Desigualdad: Patrones determinantes y causas.

(Jaime Rojas Mora)

1. La nueva izquierda y la poltica de la desigualdad
La significancia de los factores econmicos externos (Flujo de capitales y el
boom de los commodities), para condicionar las polticas econmicas
(Blofield, Campello,)
Existe evidencia histrica sobre la tendencia a que la desigualdad se
incremente con gobiernos liberalizadores y ortodoxos, mientras desciende,
al menos de manera temporal, con regmenes de tipo social, proteccionista
y heterodoxos.
Valoracin de los gobiernos Latinoamericanos, 1970-1995
Variacin de la participacin de los salarios en el PIB y del ndice Gini, 2000-
2013

Resistencia de la Inequidad y desigualdad a la educacin (Gustavo

Junca):
1. introduccin:
Inequidad: Falta de acceso al mismo tipo de educacin en trminos de un
derecho.
Desigualdad: Diferencias a nivel regional en el desempeo, debido a las
diferencias en la calidad de la educacin recibida.
En trminos polticos el Plebiscito mostr con el NO un pas dividido:
Partir de un proceso de Paz y arriesgarnos a cerrar las exclusiones de
grandes grupos sociales ms pobres y vulnerables (Mujeres, los
Campesinos de regiones apartadas, los indgenas, etc.)
Mantener las desigualdades e inequidades en el acceso a bienes y
servicios, en particular la educacin y la salud basadas en dos
premisas: El fantasma del Comunismo y el Castro-Chavismo como
modelo econmico y el peligro de acabar la Familia entendida como
nicamente formada por Hombre y Mujer, que llamo la ideologa
Cristiana de gnero.
De igual manera los resultados del plebiscito a grandes rangos nos muestra
dos grandes regiones:
Unas regiones que de alguna manera han recibido los beneficios del
crecimiento y del desarrollo econmico y estn articulados a la
actividad econmica.
Unas regiones que por motivo del conflicto y por el modelo de
desarrollo llevado a cabo han estado tradicionalmente excluidas de
dicho Desarrollo.
Estos dos pilares sern la discusin de la prxima campaa electoral (Carta
Holguin y otros).
2. Inequidad vs Desigualdad:
Las regiones ms pobres, que en general coinciden con las regiones donde
gan el S son las de menor desempeo en las pruebas Saber 11 por
Departamento y es ms evidente a nivel Rural.
Existencia de Analfabetismo Rural en la segunda dcada del siglo XXI es un
reflejo de la Inequidad de oportunidades.
Rezago de Gnero. Persistencia de Trampas de Pobreza Intergeneracional.
Alrededor del 48% de las mujeres entre 15-48 aos no alcanza la
Secundaria Completa (No educacin Primaria Incompleta Primaria
completa, pero Secundaria incompleta)
Problema del embarazo adolescente
El programa Ser Pilo Paga refleja estas inequidades:
Privilegiar a unos pocos a partir de un criterio puramente
presupuestal.
El corte para acceder va cambiando y es conocido expost se tienen
los resultados.
Financiamiento a travs de la demanda adems de aumentar la
inequidad, tiene impactos en decisiones futuras de los individuos
debido a la carga de la deuda como se ha mostrado en otros pases.
Aumentan la desigualdad en la medida en que para la mayora de la
Universidad privadas estos representan recursos adicionales y estas
optan por organizar una estructura de formacin paralela que tiende
en algunos casos a segregar a los estudiantes del programa.
3. Bien comn vs. Bien pblico
Unesco (2015) reconoce los problemas que ha tenido en las polticas
pblicas el concepto econmico de Bien Pblico
No rival.
No posibilidad de limitar el acceso a travs del precio.
Educacin como un Servicio Privado prestado por el Sector Privado y/o
Pblico.
Privatizacin como un proceso que permiti transferir actividades, activos,
administracin, funciones y responsabilidades relacionadas con la educacin
desde el estado o del sector pblico a instituciones y agencias privadas
(Unesco, 2015, p.73).
4. Educacin como un Derecho
Los distintos trabajos de A. Sen han permitido desarrollar el enfoque de
capacidades desde una perspectiva de Derechos:
El enfoque de A. Sen parte de dos conceptos.
Funcionamiento (razn de ser de los bienes y funcionamiento de los
 mismos) Functioning.
Capacidades (conjunto de oportunidades sobre los cuales cada
individuo debe elegir) Entre las capacidades est la Capacidad para
Elegir.
La perspectiva de Nussbaum (1988) muestra cmo el enfoque de
capacidades de Amartya Sen, est ms en consonancia con la perspectiva
Aristotlica.
Nussbaum (1992-2003) plantea un declogo de capacidades esenciales
para el ser humano, que se postulan como un objetivo de capacidades
ideales que deben ser alcanzadas.
Grado de similitud en la composicin territorial entre el Senado y la Cmara
de Representantes.

Descentralizacin y centralizacin sim representacin (Jorge

Armando Rodrguez)
Cmo desde una perspectiva espacial est conformado el congreso?
Segn la constitucin de 1991: Colombia es una Repblica unitaria,
descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales
Cul es ms poderoso? El senado y el congreso conforman la elaboracin
de la legislacin.
El congreso y el gabinete ministerial:
Bicameralismo y balance de poderes:
En Cmara: Representacin poblacional.
En Senado: Representacin territorial.
Respuestas al fenmeno:
Una senadora: Domesticar el centro, pero hay que cambiar polticos.
La corrupcin. No a representacin territorial.
El acuerdo de La Habana:
Para FARC: Mnimo 5 curules en el Senado y 5 en la cmara, por dos
legislaturas.
Misin Electoral Especial (marzo, 2017)
En Cmara: 200 diputados, elegidos departamentalmente (mnimo 4
representantes).
En Senado: Circunscripcin nacional con 100 senadores.
Democracia: Por definicin es el gobierno de mayoras. Pero tambin consta
de la proteccin de los derechos de las minoras y esas minoras cobran una
dimensin territorial.