NUEVAS RURALIDADES

El desarrollo local desde principios de los aos noventa se encuentra influenciado por una corriente
sociolgica que propone el replanteamiento terico de lo que la teora ha llamado el sector rural. La Nueva
Ruralidad en su perspectiva latinoamericana ubica aspectos de cambio fundamental en el territorio rural:
encadenamientos urbano-rurales, el empleo rural no agrcola, la provisin de servicios ambientales, las
certificaciones agroambientales o sellos verdes, los pueblos como centros de servicios, el papel activo de
las comunidades y organizaciones sociales, y la diversidad ecolgica-cultural como patrimonio (Rojas,
2008). El objetivo de este documento es mostrar que existe un debate al interior de esta corriente que ha
derivado en dos modelos de desarrollo regional sustentable contrapuestos, el enfoque basado en la
participacin del mercado y el que aboga por la autonoma, la autogestin y la autodireccin del progreso
de las comunidades rurales.

FAVELAS
Favela es el nombre dado en Brasil a los asentamientos precarios o informales que crecen en torno o dentro
mismo de las ciudades grandes del pas. Este trmino portugus muy usado en Brasil es sinnimo de
chabola o comuna, en castellano.

Segn la definicin del Programa Favela-Barrio, las favelas:

Son asentamientos que carecen de derechos de propiedad, y constituyen aglomeraciones de
viviendas de una calidad por debajo de la media. Sufren carencias de infraestructuras bsicas,
de servicios urbanos y equipamientos sociales y/o estn situadas en reas geolgicamente
inadecuadas o ambientalmente sensibles. En su bsqueda de una vivienda asequible, los pobres
de las ciudades se enfrentan de esta forma a un equilibrio entre la localizacin y los derechos de
propiedad. Las favelas ofrecen la proximidad a los empleos, el comercio y los equipamientos
urbanos.

POBREZA COYUNTURAL Y ESTRUCTURAL

A partir de esto se seala que el mtodo de lnea de pobreza y el de Necesidades Bsicas Insatisfechas
estaran midiendo una "pobreza coyuntural" y una "pobreza estructural" respectivamente. As el mtodo
integrado ha dado lugar a la definicin de nuevas categoras del enfoque de pobreza absoluta permitiendo
diferenciar tres segmentos de grupos de pobres.
Entonces, es a partir de la combinacin de estos dos mtodos, que encontramos que los pobres estn
conformados por aquellos considerados:
a) "pobres crnicos", que constituyen el ncleo bsico de la pobreza;
b) los "pobres recientes" que si bien conservan la infraestructura domstica bsica y no presentan
carencias estructurales se han 'deslizado' por debajo de la lnea de pobreza por lo que la perpetuacin
de sus bajos ingresos puede llevar a presentarla (prdida de sus inversiones acumuladas);
c) los "pobres inerciales" que podran ser considerados como aquel grupo que en la coyuntura
presentan ingresos superiores al mnimo pero que no han llegado a satisfacer algunas necesidades
bsicas.