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CLASE DE ECONOMA PBLICA

31 de agosto de 2015

TEMA DE LA CLASE: Finanzas pblicas

-Efecta el mercado una asignacin eficiente de recursos?

Los economistas neoclsicos pretenden demostrar que s lo hace. Lo hacen


mediante la frontera de posibilidades de produccin:

En los puntos de optimalidad de Pareto aplica que no se puede producir un bien sin
dejar de producir el otro bien.

-Teoremas del bienestar: Eficiencia en el intercambio, en la produccin y en la


combinacin de factores productivos.

-Un mercado es llamado competitivo cuando asignacin de recursos es ptima en el


sentido de Pareto. Si asignacin es sub-ptima, se deben cambiar las dotaciones
para que el mercado haga una asignacin ptima.

-La eficiencia/optimalidad de la asignacin no depende del mercado, sino de las


dotaciones.

-Dotacin: "Las cosas con las que uno cuenta al comienzo." Pueden ser bienes,
recursos naturales, capital humano, trabajo, o lo que sea.

-"Eficiencia" = optimalidad de Pareto. (En la Economa neoclsica)

-La tributacin focalizada/diferenciada distorsiona el mercado porque desincentiva


el ahorro y el gasto. Desincentiva el trabajo para enriquecerse.
-Si el mercado hace asignacin eficiente de recursos, para qu se necesita el
Estado?

->Fallas del mercado: Cuando la asignacin que hace el mercado no es


eficiente/ptima en el sentido de Pareto, se habla de una falla del mercado.

-Los tipos de falla del mercado son:

-Competencia imperfecta

-Bienes pblicos

-Mercados incompletos

-Asimetras de la informacin

-Desempleo, inflacin

-Externalidades

-El papel del Estado es responder a las fallas del mercado.

-Los bienes pblicos: No son excluyentes ni rivales. (La propiedad privada es


excluyente en cuanto el dueo excluye a los dems de usarlo. Es rival en cuanto su
consumo reduce el consumo de otros.)

Ejemplos de bienes pblicos son la seguridad y los parques.

Los bienes pblicos tienen esta cualidad en diferentes grados: Pueden ser
excluyentes y no rivales, rivales y no excluyentes y no excluyentes ni rivales. Los
que tienen al menos uno de los dos atributos mencionados se denominan
bienes pblicos impuros:

-Bienes comunes: no excluyentes, pero rivales.

-Excluyentes pero no rivales.

-Bienes meritorios: Externalidades positivas. "Ser Pilo Paga" es un subsidio a


una externalidad positiva. ("La externalidad de vender educacin es formar
buenos ciudadanos".)

-Externalidades: Efectos colaterales inintencionados.

-La eleccin es el metavalor de la sociedad contempornea.

-Rawls: No se le debe quitar a nadie en pos del bienestar general.


Ahora s, empezando con las FINANZAS PBLICAS:

-Ingresos del Estado: tributarios y no tributarios.

-Organigrama del Estado de acuerdo al FMI:

Sector pblico consolidado: Banco Central, sector financiero, sector no financiero.

-Las masas de dinero se pueden medir respecto al PIB. Normalmente se anotan con
la medida de porcentaje del PIB.

-Ahorro corriente: ingresos corrientes - gastos corrientes. (Excluye los gastos de


capital, que no son gastos corrientes.) Si el ahorro corriente es negativo, el gobierno
debe endeudarse para garantizar los pagos de capital.

-Dficit primario: ingresos corrientes - gastos corrientes (excluyendo el pago de la


deuda).

Si el dficit primario es negativo, el gobierno debe endeudarse para pagar la deuda


externa. Es bastante deplorable que se vea como la primera prioridad el pago de la
deuda externa.

-Los gastos de capital son las inversiones estatales.

-El debate ortodoxia-heterodoxia en las finanzas pblicas gira alrededor de si stas


deben ser vistas como una funcin tcnica o como una funcin poltica.

<ANTES DEL FIN DE LA CLASE, UN ALUMNO EXPUSO SU LECTURA DEL TEXTO DE


GIRALDO.>