CLASE DE SPC

Gobernabilidad, gobernanza.

Gobernanza: Concepto aparecido en los 90s. Capacidad del sistema poltico de

responder a las demandas de la sociedad.

Gobernabilidad: Concepto ms bien relacionado con el de rgimen poltico.

Aparecido en los 60s. Es la condicin que permite al gobierno gobernar. Es
principalmente la buena relacin con la sociedad civil.

-Caractersticas generales: Respeto por la autoridad. Participacin poltica no sucede

a travs de las vas ilegales.

-Tres dimensiones de la gobernabilidad de Camou: Cultura poltica, instituciones

estatales y efectividad de las polticas pblicas.

-Hay autores que ven una tensin entre gobernabilidad y democracia.

Perspectivas:

-Neoliberal: Convertir demandas sociales en respuestas. Origen en la teora

sistmica de la poltica. Los neoliberales encuentran que las demandas sociales
desbordan al Estado de bienestar, lo que hace que el gobierno pierda la confianza
ciudadana. Los neoliberales formulan la solucin de disminuir las expectativas de
los grupos sociales sobre la accin del Estado, aumentar los recursos y hacer una
reforma institucional en pos de la eficiencia.

Concluyen que hay que entregar la provisin de bienes y servicios al sector privado
y restringir la democracia, adems de achicar al Estado y al gobierno.

Esta perspectiva viene de la Comisin Trilateral de los 70s.

-Tecnocrtica: No dista mucho de la perspectiva neoliberal. Antecedente: Informes

del BM y el BID sobre gobernabilidad en los 90s.

Se habla de rendicin de cuentas del gobierno, de un marco jurdico que estabilice

expectativas, de una oferta universal de informacin y de gobierno transparente.

La gobernabilidad se consigue al alcanzar eficiencia de tipo empresarial.

-Socialdemcrata: Hay crisis de gobernabilidad cuando la sociedad est

indisciplinada, osea que recurre a vas ilegales para manifestarse, cuando es
inestable, osea, cuando las lites no estn cohesionadas y no gobiernan de forma
concertada y cuando hay ineficacia de las polticas pblicas.

Postula que en sociedades ms bien homogneas es fcil resolver las tensiones

sociedad-Estado mediante un sistema de partidos convencional.
-Gobernabilidad democrtica: Respeto del poder relativo de los actores relevantes.
Si no hay dicho respeto, los actores reaccionan. Grupos econmicos, movimientos
sociales y partidos.

Cuando la sociedad acude a la protesta violenta, hay crisis de gobernabilidad. El

conflicto social es concebido como algo indeseable. Tambi hay problemas de
gobernabilidad cuando hay "choque de trenes".

Gobernabilidad vs. democracia: La primera obedece al poder, la segunda, a la

participacin. Una se basa en el reconocimiento del poder de los actores relevantes
y la otra en, en la cantidad de votos. Se pueden conciliar mediante la conduccin
del electorado por los actores de poder.

La gobernabilidad democrtica se propone resolver dicha tensin. Instrumentos

para esto: Pacto nacional para formular reglas de juego, que ae renueva
peridicamente por nuevos acuerdos. Dilogo del gobierno con masas y actores de
poder. Los funcionarios electos deben tener un grado mnimo de representatividad.

En resumen: Pactos entre actores estratgicos, renegociados peridicamente.

Gobernanza: Coordinar en vez de subordinar. Es un concepto de la teora sistmica

que apunta a la resolucin colaborativa de inputs entre sociedad y gobierno. Se
parte de que el Estado no es el nico actor en la resolucin de inputs.

La prxima semana el auxiliar de docencia comparte la gua para el proyecto.

Probable pregunta en el examen primero: Relacin entre sistema, rgimen y

gobernabilidad.