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Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad

ANEXO I
ORDENANZA N - 2012 - MPDAC-YHCA
QUE APRUEBA RGIMEN DE APLICACIN DE SANCIONES
ADMINISTRATIVAS - RASA Y EL CUADRO DE INFRACCIONES Y
SANCIONES ADMINISTRATIVAS - CISA, DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DANIEL CARRIN

TITULO I
TITULO PRELIMINAR
Artculo 1.- BASE LEGAL

El presente instrumento denominado Rgimen de Aplicacin de Sanciones


Administrativas en adelante RASA y el Cuadro de Infracciones y Sanciones en
adelante CISA, se regulan por las disposiciones de la Ordenanza que lo aprueba,
y en concordancia con la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, la Ley de
Procedimiento Administrativo General N 27444, la Ley del Procedimiento de
Ejecucin Coactiva N 26979, y dems normas complementarias emanadas por
los niveles competentes de gobierno y los sectores correspondientes.
Artculo 2.- PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

El procedimiento sancionador observa y se sustenta en la Constitucin Poltica del


Per, la Ley Orgnica de Municipalidades y los principios de la potestad
sancionadora administrativa establecida en el Art. 230 de la Ley del
Procedimiento Administrativo General - Ley N 27444.
Sin perjuicios de lo sealado tambin se aplicaran al procedimiento sancionador
los principios del procedimiento administrativo, regulados en el Artculo IV del
Ttulo Preliminar de la norma precitada y supletoriamente la legislacin aplicable.
Artculo 3.- PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR MUNICIPAL

Adems de las disposiciones que regulan el Procedimiento Sancionador General,


el procedimiento administrativo sancionador municipal se rige por los siguientes
principios:

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a).-Debido procedimiento.-La aplicacin de sanciones se sujetara al
procedimiento, administrativo sancionador establecido, debiendo tramitarse por
rgano competente y cumpliendo las normas esenciales del Procedimiento
Administrativo General.
b).- Presuncin de legitimidad.-Los actos de imposicin de sanciones se
presumen validos y conformes a la normativa vigente.

c).- Acceso al procedimiento.-El procedimiento de fiscalizacin es reservado


hasta su finalizacin. Todas las autoridades, funcionarios y servidores de la
Administracin Municipal estn obligados a brindar cualquier tipo de informacin al
interesado ms no a terceros, bajo responsabilidad. Una vez finalizado el
procedimiento, los que se encuentren debidamente legitimados para hacerlo
pueden solicitar la expedicin de copias e informacin del mismo.
Artculo 4.- DEFINICIONES
4.1. Infraccin: Es toda conducta que, se encuentra tipificada en la Cuadro de
Infracciones y Sanciones - CISA , por accin u omisin que signifique el
incumplimiento total o parcial de las normas de competencia municipal vigentes
que establezcan obligaciones o prohibiciones de naturaleza administrativa. La
infraccin es de carcter personal. Cuando una infraccin sea imputable a ms
una persona estas respondern de forma solidaria.
4.2. Infractor: Es toda persona, natural o jurdica, que incumple por accin u
omisin las normas de competencia municipal.
4.3 Notificacin: Documento en formato aprobado por la Municipalidad de
Provincial Daniel Carrin, emitido por la Oficina de Fiscalizacin, en virtud de la
constatacin de una infraccin cometida, y que debe cumplir con los requisitos
establecidos en la presente Ordenanza,
4.4 Cuadro de Infracciones y Sanciones CISA: Es el instrumento a travs del
cual se tipifican las infracciones y se establecen los montos aplicables a las
sanciones de multa administrativa y medidas complementarias; las cuales se
encuentran codificadas o numeradas. El texto en su integridad se expresa en un
cuadro graficado, en cuyo contenido mnimo consta el Cdigo de Infraccin (cuyo
nmeros o expresin numrica o alfanumrica se pueden agrupar, aumentar o
disminuir, segn corresponda o decida la administracin municipal), la descripcin
breve de la infraccin y/o sancin, la Categora Correspondiente (Leve, Grave,
Muy Grave), el factor de Actualizacin es decir expresado en trminos de la
Unidad Impositiva Tributaria (UIT), con referencia al ao fiscal vigente, y las
medidas complementarias.
4.5. Sancin: Es la consecuencia jurdica punitiva de carcter administrativo que
se deriva de la verificacin de la comisin de una conducta que contraviene
disposiciones administrativas de competencia municipal.

La autoridad municipal podr imponer las siguientes sanciones administrativas:

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a) Sancin de Multa o pecuniaria: Es la sancin econmica impuesta al infractor.
El monto aplicable a las sanciones administrativas se encuentra contenidas en la
en la Cuadro de Infracciones y Sanciones - CISA y su clculo se realizar en
funcin a la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) o al valor de la obra (VO) para el
caso de obras de construccin sin licencia.
b) Sanciones no Pecuniarias: Son las medidas complementarias que tienen por
finalidad paralizar y/o evitar que contine la infraccin, tales como:

i. Decomiso: Es el acto de confiscar a un infractor, artculos de consumo humano


adulterados, falsificados o en estado de descomposicin, de productos que
constituyen peligro contra la vida o la salud y de artculos de circulacin o
consumo prohibidos por la ley.

ii. Retencin: Es el acto de desposeer a un infractor en forma temporal de


productos materia de comercio en la va pblica sin autorizacin municipal o que
incumplan normas municipales y no se encuentren en el
Rgimen de Aplicacin de Sanciones Administrativas (RASA) y CISA.
iii. Sujetos a decomiso; y de vehculos o cualquier otro objeto que obstruya el
trnsito peatonal y/o vehicular o que contando con autorizacin municipal incumpla
las condiciones establecidas en ella.
iv. Retiro de Elementos Colocados en Forma Antirreglamentaria: Es la accin
de la autoridad municipal conducente a retirar los elementos de publicidad no
autorizados, materiales de construccin, escombros, desmonte, maleza, objetos y
materiales en desuso abandonados, las instalaciones de elementos como rejas,
tranqueras, plumas, casetas de vigilancia y otros, fijos o mviles, en espacios
pblicos o vas, mobiliario urbano sin autorizacin municipal o que estn
colocados sin respetar las condiciones establecidas en la autorizacin municipal;
as como cualquier otro bien instalado de manera antirreglamentaria o sin
autorizacin, en reas de uso pblico o privado.
v. Clausura: Es el acto de cerrar, edificios, establecimientos o servicios cuando su
funcionamiento est prohibido legalmente, por carecer de licencia de
funcionamiento, o constituye peligro o riesgo para la seguridad de las personas y
la propiedad privada o la seguridad pblica, o infrinjan las normas reglamentarias
o de seguridad del sistema de defensa civil, o produzcan olores, humos, ruidos u
otros efectos perjudiciales para la salud o la tranquilidad del vecindario. La
clausura comprende tambin la suspensin de la realizacin de espectculos no
deportivos y/o eventos sociales.
vi. Paralizacin de obra: Es el cese transitorio o definitivo de las obras de
edificacin o demolicin que se ejecutan en contravencin de las disposiciones
administrativas de competencia municipal o sin la respectiva licencia de obra, o
cuando se ponga en peligro la salud o la seguridad pblica.

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vii. Demolicin: Es la destruccin parcial o total de una obra ejecutada en
contravencin de las disposiciones legales, tcnicas, normativas o administrativas
municipales y/o aquellas que pongan en peligro la salud o la seguridad pblica.
viii. Ejecucin de obra: Consiste en la realizacin de trabajos de reparacin o
construccin destinados a reponer las cosas al estado anterior a la comisin de la
conducta infractora o a cumplir con las disposiciones municipales.
ix. Reposicin: Consiste en la realizacin de acciones especficas a cargo del
infractor destinadas a reponer las cosas al estado anterior a la comisin de la
conducta infractora.

TITULO II
ASPECTOS GENERALES
Artculo 5.- Objeto

La presente Disposicin Municipal, tiene por objeto establecer el Rgimen de


Aplicacin de Sanciones Administrativas precisadas en el Cuadro de Infracciones
y Sanciones Administrativas - CISA, que regula el procedimiento de fiscalizacin
del cumplimiento de las disposiciones administrativas de competencia municipal y
la impugnacin de sanciones para garantizar el Orden, la Equidad, la Paz Social y
alcanzar el Desarrollo Humano Sostenible en la Provincia Daniel Carrin,
Departamento de Pasco.
Artculo 6.- FINALIDAD

El presente rgimen tiene por finalidad servir de instrumento preventivo y


disuasivo de las acciones u omisiones, realizadas por los administrados, que
conduzcan a infracciones tipificadas, sobre las cuales recaer la sancin
administrativa.
Artculo 7.- mbito

Esta ordenanza establece disposiciones de obligatorio cumplimiento por toda


persona natural y jurdica, de derecho pblico y privado, residente, visitante o en
trnsito por el territorio perteneciente a la Jurisdiccin de la Provincia Daniel
Carrin, Departamento de Pasco , Repblica del Per, o que desarrolle cualquier
actividad, proyecto o iniciativa que pueda afectar y/o afecten al ser humano, la
flora, la fauna, los recursos naturales; Agua, Suelo, Aire, las actividades
socioeconmicas en general, recreativas o domsticas, as como la identidad
cultural respeto a la cultura y la calidad de vida en el mbito jurisdiccional de la
Provincia Daniel Carrin, Departamento de Pasco.

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Artculo 8.- ORGANOS COMPETENTES

La imposicin por sanciones contenidas en el Cuadro de Infracciones y Sanciones


Administrativas - CISA, es de competencia de la Gerencia Municipal a travs de
la Oficina de Fiscalizacin , a quienes se les asigna las funciones propias del
procedimiento sancionador por infraccin a las disposiciones administrativas
municipales.

La Oficina de Fiscalizacin consignara en la Resolucin de Sancin, el rea que


se encargara de apoyar en la ejecucin de las medidas complementarias de
acuerdo a la naturaleza de la sancin y las competencias previstas en el CISA.
El cobro de la multa y del monto resultante de la ejecucin de las medidas
complementarias corresponde a la Gerencia de Recaudacin de Rentas y Tributos
Municipales.
Artculo 9._ APOYO DE OTRAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES Y AUXILIO
DE LA POLICA NACIONAL DEL PERU

Las dems dependencias municipales estn obligadas a prestar apoyo tcnico,


logstico y de personal para la realizacin del procedimiento de fiscalizacin bajo
responsabilidad directa de los Gerentes y Jefes de las reas correspondientes.

De ser necesario se solicitara, a travs de la Gerencia Municipal el auxilio de la


Polica Nacional del Per conforme a lo establecido en la Ley Orgnica de
Municipalidades.
Artculo 10.- OBLIGACION DE COMUNICAR A OTRAS DEPENDENCIAS

Cuando producto de la fiscalizacin se considere que existen indicios de la


comisin de otra infraccin administrativa, cuya sancin no Ie compete,
comunicara su existencia al rgano administrativo que corresponda.
Artculo 11.- OBLIGACION DE COMUNICAR AL MINISTERIO PBLICO
AI detectarse conductas o hechos que pudieran constituir ilcitos penales; los
pondr en conocimiento del Ministerio Publico a travs de la Oficina de Asesora
Jurdica.
Artculo 12.- COMPUTO DE PLAZOS

Los plazos sealados en la presente Ordenanza y en los actos administrativos que


se emitan como consecuencia de su aplicacin se entienden referidos a das
hbiles, salvo disposicin distinta.
Artculo l3.- APLICACION SUPLETORIA DE NORMAS

Los procedimientos de fiscalizacin e impugnacin de sanciones se rigen


supletoriamente por lo dispuesto en las normas que regulan el Procedimiento

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Administrativo General, el Cdigo Tributario, el Cdigo Procesal Civil, la Ley de
Procedimiento de Ejecucin Coactiva y dems normas aplicables.
Artculo 14.- DEL PROCEDIMIENTO FISCALIZADOR

El procedimiento de fiscalizacin del cumplimiento de las disposiciones


administrativas de competencia municipal comprende la investigacin conducente
a detectar y constatar la comisin de una infraccin, la imposicin de las
sanciones correspondientes y su ejecucin.

Artculo 15.-. ORGANO FISCALIZADOR EN LA MUNICIPALIDAD


PROVINCIAL DANIEL CARRION

Conforme al Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF-MPDC), la Gerencia


Municipal, a travs de la Oficina de Fiscalizacin tiene a su cargo en forma directa
el procedimiento de fiscalizacin.
Para tal efecto adicionalmente, dicha Gerencia designara al personal para
constituir el Cuerpo de Inspectores Municipales por campaas o de manera
permanente, los mismos que efectuaran las acciones de investigacin, deteccin,
constatacin, imposicin y notificacin de sanciones, con el apoyo de los
profesionales de las dems unidades orgnicas del municipio de acuerdo a la
naturaleza de la infraccin detectada.
Artculo 16.- DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR: ETAPAS E INICIO

Las Etapas del Procedimiento Sancionador regulado por el presente rgimen


consta de tres etapas:
16.1 Instructora.- Es aquella que comprende la deteccin y calificacin de las
infracciones administrativas.
16.2 Resolutoria.- Es aquella que comprende la expresin de las decisiones
respecto de las infracciones administrativas mediante las resoluciones de la
Gerencia y/o Unidad correspondiente.
16.3 Ejecutora.- Es aquella que comprende la ejecucin de la obligacin de dar,
hacer o no hacer establecida en la Resolucin de Sancin.
El procedimiento de fiscalizacin se inicia de oficio, ya sea por propia iniciativa,
como consecuencia de orden superior, ya sea por peticin motivada de otros
rganos o entidades, o por denuncia.
Artculo 17.- DENUNCIA

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La denuncia es el acto por el cual un particular pone en conocimiento de la
Administracin Municipal la existencia de un hecho que pudiera constituir
infraccin.
La denuncia debe expresar la identidad de quien la presenta; el resumen de los
hechos que pudieran constituir infraccin; la fecha y lugar en donde ocurrieron y
de ser posible, la identificacin de los presuntos responsables.

El rea de Fiscalizacin y Control que corresponda debe pronunciarse sobre la


denuncia en un plazo no mayor de treinta (30) das contado a partir del da
siguiente al que tomo conocimiento de la misma.
Si la denuncia resulta manifiestamente maliciosa o carente de fundamento, el
denunciante ser sancionado de acuerdo a lo establecido en el Cuadro de
Infracciones y Sanciones Administrativas (CISA).
Los vecinos particulares, entidades pblicas y terceros en general pueden formular
denuncia ante la existencia de infracciones municipales susceptibles de sancin
administrativa conforme al presente Rgimen. Esto en cumplimiento de la Ley
General del Procedimiento Administrativo.

CAPITULO I
DETECCION E IMPOSICION DE SANCIONES
Artculo 18.- INFRACCION

Para efectos de la presente Ordenanza, entindase como infraccin toda conducta


que implique el incumplimiento total o parcial de las disposiciones administrativas
de competencia municipal vigentes en el momento de su comisin
En ningn caso, se considerara como infraccin la falta de cumplimiento de pago
de una multa ya impuesta ni las .conductas que se encuentren previstas como
infracciones en las norma emitidas por el Poder Ejecutivo, salvo que estas faculten
expresamente a las Municipalidades a hacerlo. .
Artculo19.- SANCION

La sancin es la consecuencia jurdica punitiva de carcter administrativo que se


deriva de la verificacin de la comisin de una infraccin cometida por personas
naturales o jurdicas y/o cualquier otra forma de patrimonio autnomo o similar que
contraviene disposiciones administrativas de competencia municipal.
Artculo 20.- SANCION DE MULTA Y MEDIDAS COMPLEMENTARIAS

Las sanciones que imponen las Gerencias o funcionarios competentes en el


procedimiento de fiscalizacin son:

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a).- Multa.- Es la sancin pecuniaria que consiste en la imposicin del pago de
una suma de dinero al verificarse la comisin de infracciones, debidamente
tipificadas en el Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas - CISA, anexo
a la presente ordenanza. No devenga intereses y es actualizada de acuerdo a la
variacin del ndice de Precios al Consumidor experimentada entre el ltimo da
del mes en que se cometi la infraccin o en su defecto el ltimo da del mes en
que esta fue sancionado y el ltimo da del mes anterior a aquel en que se haga
efectivo el pago.
El clculo de las multas establecidas en el CISA se realiza en funcin a la Unidad
Impositiva Tributaria - UIT - vigente en el momento de la comisin o deteccin de
la infraccin o a los valores referenciales que expresamente se establezcan.
b).- Medidas Complementarias.-Son las sanciones de naturaleza no pecuniaria
que tienen por finalidad impedir que la conducta infractora se siga desarrollando
en perjuicio del inters colectivo y la reposicin de las cosas al estado anterior al
de su comisin correspondiente, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Orgnica de
Municipalidades. Para efectos de la presente Ordenanza son medidas
complementarias:

b.1 Decomiso: Consiste en la desposesi6n y almacenamiento de bienes o


mercaderas comercializadas de manera informal y de los que se presumen
adulterados o falsificados o que atenten contra. el derecho de marca, rotulado o
etiquetado, o productos en estado de descomposicin, los no aptos para el
consumo humane, los que constituyan peligro para la vida o la salud, cuya
circulacin estn prohibidas por las disposiciones administrativas municipales y en
general por las normas legales conexas y aquellas que se expenden en la va
pblica sin la debida autorizacin municipal.
A efectos de materializar el decomiso de los productos sealados en el prrafo
precedente, se realizara el acto de inspeccin a cargo del personal autorizado,
siendo obligacin de los inspectores levantar el acta correspondiente en
coordinacin con los rganos competentes cuando corresponda.
Los actos de decomiso de aquellos artculos o bienes de consumo y uso humano,
adulterados, falsificados o en estado de descomposicin y cuya disposicin o
consumo se encuentren prohibidos por ley se realizaran con la participacin del
Ministerio Publico, en coordinacin con las dependencias competentes del
Gobierno Nacional o Regional o Local competente u otro vinculado al tema o
materia de existir en la Localidad.

Los productos decomisados debern ser destruidos o eliminados de manera


inmediata, bajo responsabilidad, debiendo el rgano competente adoptar las
medidas que sean necesarias, a fin de dejar constancia de la destruccin, previa
elaboracin del acta correspondiente, la misma que se levantara con el nmero de
copias necesarias, en la que se dejara constancia detallada de los artculos
destruidos, su cantidad, peso y su estado, consignando el nombre y firma del
presunto propietario de dichos bienes, o del desconocimiento de la identidad del

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mismo, ante lo cual se dejara constancia de tal hecho con la firma de la Polica
Nacional o de dos testigos.
b.2. Retencin: Consiste en la accin de la autoridad municipal conducente
a retirar los productos y bienes materia de comercio no autorizado en la va
pblica, que no estn incursos en la sancin anterior para internarlos en el
depsito municipal. Producida la retencin, se deber extender copia del acta, y
de los bienes retenidos al infractor, bajo responsabilidad. Procede la devolucin
inmediata de los productos cuando el sancionado cumpla con las multas o dems
sanciones y subsana la infraccin por Ia que fue pasible de la sancin.
b.3. Retiro: Consiste en la remocin de bienes colocados de manera
antirreglamentaria en reas y vas de uso pblico o privado.

En la ejecucin de la misma se podrn emplear cualquier medio de coaccin o


ejecucin forzosa, tales como la adhesin de carteles, el uso de instrumentos y
herramientas de cerrajera, la ubicacin de personal municipal entre otros.
b.4 Recuperacin de Posesin de reas de uso pblico: consiste en la
desocupacin y demolicin de lo indebidamente construido o instalado en un rea
de uso pblico o que no permita el libre acceso a un rea de dominio pblico, de
conformidad a lo establecido en la Ley Orgnica de Municipalidades - Ley N
27972 Y el Cdigo Civil.
b.5. Desmontaje: constituye la accin de desarmar la infraestructura
metlica que sirve para acoplar los transmisores radioelctricos u otro tipo de
infraestructura de material liviano.
b.6. Revocacin o suspensin de autorizaciones: Consiste en el
impedimento de ejercer definitiva o temporalmente los derechos que se derivan
del otorgamiento de autorizaciones expedidas por la Administracin Municipal, o
en el corte del procedimiento iniciado para su obtencin.
b.7. Cancelacin: Constituye la prohibicin de la realizacin de
espectculos pblicos no deportivos y actividades sociales cuando no cuenten con
la autorizacin municipal respectiva. La presente medida podr ejecutarse al
momento de detectarse al acondicionamiento previo, es decir, actividades
preparatorias del lugar donde se realizara dicho evento (armado de la estructura
de la escenografa, estrado, toldo, entre otros).
b.8. Clausura temporal: Consiste en el cierre transitorio de un
establecimiento comercial, industrial o de servicios que implica la prohibicin de
ejercer la actividad a la que est dedicado, en razn que la actividad materia de
infraccin es regularizable.
Dicha clausura tendr una duracin mnima de tres (03) das calendario y mxima
de treinta (3o) das calendario y en la ejecucin de la misma se podr emplear
cualquier medio de coaccin o ejecucin forzosa, tales como la adhesin de

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carteles, el uso de instrumentos y herramientas de cerrajera, la ubicacin de
personal municipal entre otros.
b.9. Clausura definitiva: Consiste en el cierre permanente de un
establecimiento comercial, industrial o de servicios que implica la prohibicin de
ejercer la actividad a la que est dedicado, en razn que la actividad materia de
infraccin no es regularizable.

En la ejecucin de la misma se podr emplear cualquier medio de coaccin o


ejecucin forzosa, tales como la adhesin de carteles, el uso de instrumentos y
herramientas de cerrajera, la ubicacin de personal municipal entre otros.
Se aplicara la clausura definitiva cuando el infractor se la haya ejecutado en dos
oportunidades consecutivas la clausura temporal.
b.10 Paralizacin de obra: En el cese de las obras de construccin o
demolicin que se ejecutan en contravencin de las disposiciones administrativas
de competencia municipal.
b.11. Demolicin: Es la destruccin parcial o total de una obra ejecutada
en contravencin de las disposiciones administrativas de competencia municipal.
Adems podr ser impuesta si la obra fuese ejecutada sin respetar las condiciones
sealada en la autorizacin o licencia municipal y con ello se ponga en peligro la
vida, la salud y/o seguridad pblica.

En caso de incumplimiento de esta medida por parte del infractor, la misma ser
ejecutada en la va coactiva, bajo costa y riesgo de este.
b.12. Ejecucin y Restitucin de obra: La Ejecucin consiste en la
realizacin de trabajos de reparacin, mantenimiento o construccin destinados a
reponer las cosas al estado anterior a la comisin de la conducta infractora o a
cumplir con las disposiciones municipales.
Por la Restitucin el infractor deber restituir las cosas a su estado anterior a la
comisin de la conducta infractora.

En caso de incumplimiento de esta medida por parte del infractor, la misma ser
ejecutada en la va coactiva, bajo costa y riesgo de este.
Artculo 21.- IMPOSICION DE SANCION

Sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 20 de la presente Ordenanza, luego


de constatada la infraccin, el personal de fiscalizacin del rea correspondiente
proceder a imponer al infractor la multa y las medidas complementarias que
correspondan, notificndole la Resolucin de Sancin.
Artculo 22.- NOTIFICACION PREVENTIVA DE SANCION.

La Papeleta Preventiva tiene por objeto hacer de conocimiento del presunto


infractor que la realizacin de determinada conducta o la omisin de ella

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contraviene alguna disposicin municipal administrativa. Dicha notificacin deber
sealar la infraccin incurrida, de acuerdo al CISA, las medidas que se debern
adoptar con el objeto que cese la presunta infraccin y las sanciones a las que se
puede hacer acreedor.
La Papeleta Preventiva deber contener para su validez los requisitos descritos de
la presente Ordenanza; y deber acompaar, el Acta de Intervencin respectiva
indicando el lugar, fecha, nombres de los participes, concreta y directamente los
hechos relevantes -materia de infraccin exponiendo las razones y normativa que
justifican la intervencin, la misma que deber encontrarse suscrita por el personal
interviniente.
Artculo 23.- PROCEDIMIENTO

El presunto infractor tendr un plazo improrrogable de cinco (5) das hbiles,


contados desde el da siguiente de la notificacin de la Papeleta Preventiva, para
regularizar y/o subsanar su conducta o efectuar los des cargos correspondientes.
En uno u otro caso se proceder de la siguiente manera:
a) No habindose realizado el descargo y transcurrido el plazo sealado, se
proceder a emitir la Resolucin de Sancin correspondiente. En este supuesto,
se debe verificar, antes de resolver, si el presunto infractor ha cumplido
voluntariamente con regularizar su conducta. De verificarse aquello, se dispondr
el archivo de lo actuado. El acta o el informe que se emita en dicho sentido,
constituye el sustento para el archivamiento.
b) En caso que se haya producido el descargo, se proceder a la evaluacin de
los hechos materia de infraccin, los cuales constaran en el respectivo Informe del
Inspector o Fiscalizador Municipal de ser el caso y de los profesionales de las
dems unidades orgnicas del municipio, pudindose disponer otras diligencias
que coadyuven a determinar la procedencia de la sancin. De verificarse la
comisin de la conducta infractora, se proceder a imponer la Resolucin de
Sancin correspondiente.
Con el objeto de simplificar el procedimiento, se debe considerar que solo se
emitir Resolucin de Sancin cuando se verifique objetivamente la comisin de la
infraccin imputada. En caso exista subsanacin de la infraccin o de ser
procedente el descargo presentado, la Gerencia Municipal a travs de la Oficina
de Fiscalizacin resultado de la evaluacin a travs de un oficio o carta dirigida al
administrado.
Artculo 24.- RESOLUCIN DE SANCION.

Constatada la infraccin, la Oficina de Fiscalizacin, a travs de los Inspectores


o Fiscalizadores Municipales o servidores municipales competentes impondr la
sancin pecuniaria (multa) y las sanciones no pecuniarias (medidas
complementarias) que correspondan, mediante Resolucin de Sancin que deber
notificarse al infractor.

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La subsanacin y/o la adecuacin de la conducta infractora posterior a la
expedicin de la Resolucin de Sancin no exime al infractor del pago de la multa
y la ejecucin de la sancin pecuniaria impuesta.
El documento mediante el cual se impone al infractor la multa y las otras
sanciones que correspondan se denomina Resolucin de Sancin, la cual deber
contener los siguientes requisitos para su validez:
1. El nombre del infractor, su nmero de D.N.I., carne de identidad o carne de
extranjera. En el caso de personas jurdicas o patrimonios autnomos, se deber
indicar su razn social y numero de RUC. En su defecto, el numero de la Partida
Registral correspondiente.
2. El domicilio real del infractor.
3. El cdigo y la descripcin abreviada de la infraccin.
4. La direccin del establecimiento y/o lugar en que se cometi la infraccin o, en
su defecto, el de su deteccin.
5. Se deber indicar la Base Legal que ampara las sanciones impuestas.
6. EI monto exacto de la multa, debindose precisar las otras sanciones que
correspondan e indicar el nmero de Papeleta Preventiva y el Acta de Intervencin
respectiva, de ser el caso.
7. Fecha y lugar de emisin, con la denominacin del rgano del cual emana,
debidamente suscrita por la autoridad competente.
Artculo 25.- DOMICILIO DEL INFRACTOR Y DEL RECURRENTE

Para efectos de la presente Ordenanza, se considera como domicilio a lugar


sealado por el particular dentro de la Provincia Daniel Carrin, Departamento de
Pasco, en cualquier trmite realizado ante la Administracin Municipal, cuando el
titular no cuente con domicilio registrado en la Administracin Municipal, se
considerara como tal:
a.- El lugar de su residencia habitual.

b.- El lugar donde se encuentre la direccin o administracin efectiva de su


negocio.
c.- El lugar donde operan en sus sucursales, agencias, establecimientos, oficinas
o representantes.
El domicilio sealado de acuerdo a las disposiciones de este Artculo no perjudica
la facultad del administrador de sealar expresamente un domicilio procesal al
inicio o en el desarrollo de algn procedimiento especifico, sea ste dentro o fuera
de la Provincia Daniel Carrin.

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CAPTULO II
GRADUALIDAD DE LA SANCIN ADMINISTRATIVA

Artculo 26.- CRITERIOS DE GRADUALIDAD.-

Para efectos de la imposicin del monto de la multa, el rgano que emite la


Resolucin de Sancin deber tener en consideracin los criterios que en orden
de prelacin se sealan en el Artculo 230 numeral 3) de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, Ley N 27444, los cuales son:
a) La gravedad del dao al inters pblico y/o bien jurdico protegido;

b) El perjuicio econmico causado;


c) La repeticin y/o continuidad en la comisin de la infraccin;
d) Las circunstancias de la comisin de la infraccin;
e) El beneficio ilegalmente obtenido; y
f) La existencia o no de intencionalidad en la conducta del infractor.
Artculo 27.- EVALUACIN DE LA INFRACCIN.-

Las Infracciones administrativas son clasificadas en el CISA como Leves, Graves


y Muy Graves, de acuerdo a ello se imponen las sanciones de multa y sanciones
no pecuniarias.

La Oficina de Fiscalizacin , luego de emitirse el informe de calificacin en el que


se concluya que se ha comprobado objetivamente la comisin de la infraccin, y a
efectos de emitir la resolucin de sancin, proceder a evaluar la conducta
infractora conforme a los criterios sealados en el artculo 26 de la presente
disposicin municipal.
Artculo 28.- CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES Y ATENUANTES

Las circunstancias agravantes y atenuantes tienen por finalidad determinar la


aplicacin del mximo de la sancin administrativa a una infraccin dentro de la
clasificacin Muy Grave, Grave o Leve previstas en el CISA , siendo que stas no
varan la imputacin de responsabilidad en la comisin de la misma.
Artculo 29.- DE LAS CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES.-

Son consideradas circunstancias agravantes toda aquella sancin e infraccin


contemplado en las normas dadas por el Gobiernos Nacional o Regional de Pasco
de aplicacin de los Gobiernos Locales y las aprobadas en la Ordenanzas del
Sistema Local de gestin Ambiental (SLGA), Ornato, Residuos Slidos,
Transporte, Comercializacin, Desarrollo Territorial y otros dadas por la
Municipalidad Provincial Daniel Carrin y en la presente Ordenanza que aprueba

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el Rgimen de Sanciones Administrativas (RASA) y el Cuadro de Infracciones y
Sanciones (CISA) de la Municipalidad Provincial Daniel Carrin.
Estas circunstancias que dan origen a la agravante, que tambin se tomarn en
cuenta en el criterio de gradualidad, son las siguientes:

a) La comisin de una infraccin con la finalidad de realizar o encubrir otra


infraccin.

b) El incumplimiento previa exigibilidad de la observancia a una obligacin o


prohibicin establecida en la normativa vigente.

c) Antecedentes por incumplimiento a las normas municipales.

d) La comisin de la infraccin haya generado o genera quejas vecinales

Artculo 30.- DE LAS CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES

Son consideradas circunstancias atenuantes:


a) La subsanacin de la infraccin, a travs de la obtencin de la
autorizacin y/o certificacin correspondiente, y/o adecuacin a las normas
vigentes en el caso de infracciones que contengan medidas
complementarias de Paralizacin, Clausura, Retiro, Reposicin, Demolicin
de obras, Desmontaje, antes de la emisin de la resolucin de sancin
administrativa.
b) No haber incurrido anteriormente en la conducta infractora imputada ni
contar con antecedentes por la comisin de otras infracciones.
c) Haber iniciado el procedimiento administrativo para la obtencin de la
autorizacin y/o certificacin correspondiente, cumpliendo con las normas
vigentes.
d) La disminucin del nivel de riesgo de seguridad en defensa civil, que se
hubiere imputado como infraccin.
CAPTULO III

APLICACIN DE GRADUALIDAD EN MULTAS ADMINISTRATIVAS E


IMPOSICIN DE MEDIDAS COMPLEMENTARIAS

Artculo 31.- CUADRO DE GRADUALIDAD

Para efecto de la aplicacin de los criterios de gradualidad segn las


circunstancias atenuantes o agravantes se tomar en cuenta lo establecido en el
cuadro siguiente:

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GRADUALIDAD ATENUANTES AGRAVANTES
De concurrir la
circunstancia agravante
At.1- De concurrir las prescrita en la norma
circunstancias a) y b) legal competente o ms
establecidas en el de una agravante
artculo 30 del presente sealada en el segundo
Infracciones Leves (L) instrumento, se prrafo del Artculo 29
impondr slo el 10% de
la multa prevista para la del presente
conducta infractora en el instrumento, se aplicar
CISA de la el total de la multa
Municipalidad. prevista para la
conducta infractora en el
CISA de la
Municipalidad

At.2- De presentarse la
circunstancia a), b), o d) De concurrir la
del artculo 30 del
circunstancia agravante
presente instrumento, en
forma independiente, se prescrita en la norma
impondr el 20% de la legal competente o ms
multa prevista para la de una agravante
conducta infractora en el sealada en el segundo
CISA de la prrafo del Artculo 29
Municipalidad.
del presente
At.3- De presentarse instrumento, se aplicar
Infracciones Graves slo la circunstancia c) el total de la multa
(G) del artculo 30 del prevista para la
presente instrumento, conducta infractora en el
se impondr el 30% de CISA de la
la multa prevista para la Municipalidad
conducta infractora en el
CISA de la

At.4- De concurrir las De concurrir la


Infracciones Muy circunstancias a) y b) del circunstancia agravante
Graves (MG) artculo 30 del presente prescrita en la norma
instrumento, legal competente o ms
establecidas se de una agravante

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impondr slo el 20% de sealada en el segundo
la multa prevista para la prrafo del Artculo 29
conducta infractora, en del presente
el CISA de la instrumento, se aplicar
Municipalidad. el total de la multa
prevista para la
conducta infractora en el
CISA de la
Municipalidad

At.5- De presentarse la
circunstancia a), b), o d)
del artculo 30 del
presente instrumento,
en forma independiente,
se impondr el 30% de
la multa prevista para la
conducta infractora en el
CISA de la
Municipalidad.
At.6- De presentarse
slo la circunstancia c)
del artculo 30 del
presente instrumento,
se impondr el 40% de
la multa prevista para la
conducta infractora en el
CISA de la
Municipalidad.

Artculo 32.- MEDIDAS COMPLEMENTARIAS

La Oficina de Fiscalizacin , slo para el caso de las Infracciones clasificadas


como Leves y Graves sujetas a gradualidad, podr prever la no aplicacin de
medidas complementarias (sanciones no pecuniarias), observando previamente la
restitucin de la legalidad afectada con la conducta infractora.
Sin perjuicio de lo expuesto, se aplicarn las medidas complementarias previstas
en el CISA en los casos en que la conducta infractora o el hecho materia de
sancin, por su propia naturaleza, haya ocasionado algn dao o constituya
peligro o riesgo para la seguridad de las personas y la propiedad privada o la

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seguridad pblica, o infrinja las normas reglamentarias o del sistema de defensa
civil, o signifiquen inobservancia de la orden de paralizacin o clausura, o impidan
u obstaculicen la labor de fiscalizacin, o infrinjan las normas referidas a la
inocuidad de los alimentos, o atenten contra la salud fsica y mental de los
menores de edad o los induzcan o faciliten al consumo de bebidas alcohlicas o
productos derivados del tabaco, o produzcan olores, humos, ruidos u otros efectos
perjudiciales para la salud o la tranquilidad del vecindario.
Artculo 33.- ACOGIMIENTO A GRADUALIDAD EN LOS RECURSOS
ADMINISTRATIVOS.-

En la revisin de la sancin administrativa, va recursos administrativos, es posible


la aplicacin de los criterios de gradualidad, siempre que el administrado lo
invoque y adems presente medio de prueba que acredite la circunstancia
atenuante anterior a la notificacin de la sancin administrativa.
Artculo 34.- REINCIDENCIA Y CONTINUIDAD

Existe reincidencia cuando el infractor comete la misma infraccin en un plazo


menor o igual a un (1) ao contado a partir del da siguiente de impuesta la
sancin. Para que se sancione por reincidencia es necesaria la identidad entre
todos los elementos constitutivos de ambas infracciones con excepcin del tiempo
y lugar en que se realizan.
La continuidad se configura cuando el infractor a pesar haber sido sancionado no
deja de cometer definitivamente la conducta constitutiva de infraccin. Para que se
sancione por continuidad debe haber transcurrido adems el plazo de treinta (30)
das contado a partir de la fecha en que se impuso la ltima sancin.

La reincidencia y continuidad suponen la aplicacin de una multa equivalente al


doble de la sancin inicialmente impuesta. Si el infractor, pese a haber sido
sancionado por continuidad o reincidencia, persiste en su conducta antijurdica o
reincide en ella, estar sujeto a una multa equivalente a la ultima que se Ie impuso
mas el veinticinco por ciento (25%), guardando concordancia con los criterios de
gradualidad de ser el caso.
Si la infraccin se relaciona con el funcionamiento de un establecimiento industrial,
comercial o de servicios, adicionalmente a la multa impuesta por reincidencia o
continuidad, se proceder a clausurar el local de manera temporal por el plazo que
disponga la Oficina de Fiscalizacin, el cual no podr exceder los cinco (5) das.
Si el infractor persiste en su conducta infractora, se proceder a la clausura
definitiva del establecimiento y a la revocacin de las autorizaciones otorgadas de
acuerdo al procedimiento establecido en la Ley N 28015 Ley de Formalizacin y
Promocin de la Micro y pequea Empresa y sus modificatorias.
Cuando la sancin inicialmente impuesta haya acarreado la clausura temporal del
establecimiento, la reincidencia o continuidad se sancionara con la clausura
definitiva, adicionalmente a la multa que corresponda, pudiendo solventarse la
constatacin policial en caso de incumplimiento para estos efectos el

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procedimiento deber ceirse a lo dispuesto en la Ley N 28015 modificada por Ia
Ley N 28976 Ley Marco de la Licencia de Funcionamiento.
Artculo 35.- APLICACION DE LA SANCION POR LA INFRACCION MS.
GRAVE E IMPROCEDENCIA DE MULTAS SUCESIVAS

Cuando una misma conducta configure ms de una infraccin, se sancionara


nicamente la que implique la mayor sancin.
Para determinar la infraccin a sancionar en el caso de concurrencia de
infracciones a las que se Ie haya atribuido expresamente la misma gravedad, se
considerara en primer trmino aquellas que acarreen una medida complementaria
y dentro de estas, en orden de prelacin, las que ocasionen dao o riesgo a la
salud, la seguridad, la moral, el orden pblico y el ornato.
Sin perjuicio de las sanciones que correspondan por reincidencia y continuidad, no
procede multar por la misma conducta ms de una vez. Caso contrario,
prevalecer la multa impuesta con mayor antelacin.
Artculo 36.- CORRECCION O COMPLEMENTACION DE RESOLUCINES

Despus de notificada, la Resolucin de Sancin podr ser corregida o


complementada cuando:
a).- Se trate de aclarar o rectificar errores materiales de redaccin o de clculo.
b).- El infractor haya proporcionado datos falsos o inexactos con la finalidad de
eludir o entorpecer la actuacin de la Administracin Municipal.
Artculo 37.- COBRO DE LA MULTA Y BENEFICIO DE DESCUENTO

El infractor est obligado a pagar la multa en el plazo de 15 das contado desde el


da siguiente de notificada la Resolucin de Sancin.
Si la cancelacin se produce dentro de los cinco (5) primeros das hbiles de
notificada la sancin, el infractor se beneficiara con el descuento del cincuenta por
ciento (50%) del monto a pagar.

Artculo 38.- ACTOS DE EJECUCION


a).- EJECUCION DEL DECOMISO

Una vez cumplido el procedimiento establecido en el inciso b.1) del Artculo 20


referido a medidas complementarias de la presente Ordenanza, las especies en
estado de descomposicin y los productos de circulacin o de consumo prohibidos
se destruyen o eliminan inmediatamente bajo responsabilidad de la polica
municipal.

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Cuando la polica municipal, no tenga certeza de que los bienes comercializados
son aptos para el consumo humano, proceder a inmovilizarlos hasta que se lleve
a cabo el anlisis respectivo. Si determina que no es o no son aptos se ordenara
su decomiso y posterior destruccin o eliminacin; de no ser as, los pondr a
disposicin del interesado. En caso de peligro inminente se solicitara el auxilio de
la Polica Nacional.
b) .- EJECUCION DE LA RETENCION

Los bienes retenidos permanecern en el ambiente que designe la Municipalidad


por un plazo mximo de 15 das, transcurrido el cual la Gerencia que impuso la
sancin podr ordenar su disposicin final pudiendo ser utilizado por la
administracin municipal, rematarlos o donarlos a entidades religiosas o altruistas,
previo informe sustentatorio.
Para el recojo de los bienes retenidos, el infractor deber cancelar la multa
correspondiente pudiendo acogerse al beneficio sealado en esta Ordenanza.
La ejecucin de esta medida complementaria es inmediata a la deteccin de la
infraccin y la realiza la polica municipal.
c).- EJECUCION DEL RETIRO

Si el infractor no retira los bienes colocados de manera antirreglamentaria la


polica municipal proceder a removerlos inmediatamente. De ser necesario los
bienes removidos sern trasladados a un ambiente designado por la
Municipalidad,
d).- EJECUCION DE CLAUSURA

La polica municipal, en aplicacin a las sanciones impuestas por la Oficina de


Fiscalizacin, ejecutara la clausura de establecimientos y la ejecucin de las
dems medidas complementarias debiendo emplear todos los medios que
considere racionales, tales como la adhesin de carteles, el uso de instrumentos y
herramientas de cerrajera, el tapiado de puertas y ventanas, la ubicacin de
personal, entre otros.
El tapiado de puertas y ventanas como medio para ejecutar la clausura definitiva,
solo procede en los lugares donde se ejerce clandestinamente la prostitucin o se
atenta contra la salud, la tranquilidad del vecindario y /o la seguridad pblica.
e).- EJECUCION DE LA PARALIZACION DE OBRA

La Polica Municipal o el funcionario competente con auxilio de la fuerza pblica de


ser el caso, podrn paralizar de manera inmediata a la imposicin de la sancin,
las obras de construccin, edificacin o demolicin, hasta que el infractor proceda
a adoptar las medidas que impliquen su adecuacin a las disposiciones
administrativas de competencia municipal, de ser esto posible. Si el infractor no
acata la disposicin, la Polica Municipal adoptara las acciones necesarias para su
cumplimiento.

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f).- EJECUCION DE LA DEMOLICION

Si el infractor no destruye lo construido de manera antirreglamentaria o las


edificaciones que atentan contra la seguridad pblica, lo har la Gerencia de
Desarrollo Territorial, junto con la Oficina de Ejecucin Coactiva y la Polica
Municipal, para lo cual podr utilizar los recursos humanos y materiales que
estime convenientes.
g).- EJECUCION Y RESTITUCION DE OBRA.

La Gerencia de Desarrollo Territorial dispondr las reparaciones o construcciones


necesarias destinadas a reponer la estructura inmobiliaria al estado anterior al de
la comisin de la infraccin o a cumplir con las disposiciones municipales,
adoptando para ello las medidas que estime convenientes.
h).- EJECUCION COACTIVA
Sin perjuicio de las medidas complementarias que el rgano competente disponga
ejecutar de manera inmediata a la imposicin de la sancin, en salvaguarda de la
seguridad y salud pblica y en los casos expresamente sealados en la presente
Ordenanza, cuando el infractor no pague la multa .o no cumpla con adoptar
voluntariamente las medidas complementarias dentro de los quince (15) das
posteriores a su imposicin, se iniciara respecto, de ellas su ejecucin en la va
coactiva por su cuenta, costo y riesgo.

La resolucin que contiene la liquidacin de Ios gastos irrogados por la adopcin


de Ias medidas complementarias deber ser cancelado por el infractor en un plazo
de quince (15) das, contados desde el da siguiente de su notificacin; caso
contrario, su cobro se har efectivo en la va coactiva.
Los ttulos de ejecucin son Ia Resolucin de Sancin, la Resolucin que contiene
la liquidacin de los gastos irrogados par la adopcin de medidas
complementarias y aquellas que ponen fin al procedimiento de impugnacin de
sanciones.
Artculo 39.- INTERNAMIENTO TEMPORAL DE VEHICULOS

La Gerencia de Recaudacin, Rentas y Tributos Municipales o su dependencia la


Subgerencia de Transporte Pblico y Circulacin Vial, dispondr el traslado e
internamiento del vehculo, para lo cual llevara a cabo las acciones pertinentes
que sean necesarias, previo levantamiento del Acta de Internamiento. El vehculo
podr ser entregado al propietario infractor luego del pago de la multa y gastos de
internamiento correspondiente dentro del plazo de treinta (30) das pudiendo
acogerse al beneficio sealado en la presente Ordenanza. Vencido dicho plazo se
dispondr el remate del vehculo.

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Artculo 40.- REVOCACION Y SUSPENSION DE AUTORIZACIONES

La Gerencia Municipal remitir al despacho de alcalda el informe elevado por la


Oficina de Fiscalizacin que sustente la procedencia de la revocacin o
suspensin de autorizaciones.

En los casos de suspensin, la prohibicin de ejercer los derechos derivados del


otorgamiento de la licencia se extender por el plaza propuesto por la Gerencia
Municipal en el informe acotado. Si vencido el plazo, el infractor mantiene la
conducta que motivo la sancin, se proceder revocar la autorizacin conforme a
lo establecido en la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
Artculo 41.- SUBSANACION DE LA CONDUCTA INFRACTORA

La subsanacin o la adecuacin de la conducta infractora a las disposiciones


administrativas de competencia municipal, no exime al infractor del cumplimiento
de las sanciones impuestas.
Artculo 42.- TRANSMISION DE LA SANCION

Tratndose de personas jurdicas fusionadas, la obligacin de cumplir la sancin


se transmite a la adquiriente de su patrimonio a titulo universal. En los casos de
escisin que impliquen la extincin de la sociedad escindida, la Administracin
Municipal podr exigir el cumplimiento de la sancin indistintamente a cualquiera
de las adquirientes.
Artculo 43.- EXTINCION Y PRESCRIPCION

Las sanciones se extinguen por:

a) Fallecimiento del infractor o disolucin de Ia persona jurdica.


b) Pago de Ia multa.
c) Compensacin de Ia multa.
d) Cumplimiento de sanciones no pecuniarias.
e) Condonacin establecida a favor de una generalidad de infractores.
f) Prescripcin, que solo es declarada a solicitud del infractor despus de cuatro
(04) aos de detectada la infraccin o de notificada la misma por parte de la
administracin municipal con posterioridad a su emisin.

g) Declaracin de la cobranza dudosa o recuperacin onerosa de una multa.


Los casos descritos en los incisos a), c), f) y g) se formalizaran con Resolucin de
la Gerencia Municipal.

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La cobranza dudosa de una muIta es aquella respecto de la cual se ha agotado
todas las acciones contempladas en el RASA de la municipalidad para su
cobranza, siempre que sea posible ejercerlas.
La Recuperacin onerosa de una multa es aquella que la Municipalidad considere
que su costo no justifica su cobranza. Sin perjuicio de lo expuesto se presume sin
admitir prueba en contrario que dicha cobranza onerosa es aquella cuyo valor no
supere el 3 % de la UIT vigente y haya transcurrido mas de cuatro (4) aos sin
haber sido recuperada. .

El cumplimiento voluntario de la sancin imposibilita exigir que se reviertan los


efectos ocasionados por su ejecucin
Artculo 44.- PRESCRIPCION DE LA POTESTAD SANCIONADORA

La prescripcin de la potestad sancionadora de la Administracin Edil, se regir de


acuerdo a lo dispuesto en el Art. 233 de la Ley del Procedimiento Administrativo
General- Ley N 27444.
Los Administrados debern plantear la prescripcin expresamente por escrito y la
autoridad municipal resolver sin ms trmite que la constatacin de los plazos.
Artculo 45.- ACTAS

El personal de las reas que participen en diligencias relacionadas a la


fiscalizacin, podrn levantar Actas que contengan las circunstancias en que estas
se realizaron.

CAPITULO IV
IMPUGNACION DE SANCIONES
Artculo 46.- ACTOS IMPUGNABLES
La interposicin de los recursos de reconsideracin y de apelacin procede contra
Ios actos mediante Ios cuales la Oficina de Fiscalizacin impone sanciones. No
cabe recurso impugnativo alguno contra Ia Papeleta Preventiva, Ias Actas de
Intervencin, cartas comunicando Ia obligacin, requerimientos y otros actos que
no impliquen la imposicin de una sancin.
Su presentacin y tramitacin se realiza conforme a lo establecido en Ias normas.
que regulan el Procedimiento Administrativo, debiendo contener Ios requisitos
previstos en el Artculo 113 de la Ley del Procedimiento Administrativo General -
Ley N 27444 y adjuntar a su vez copia del documento de identidad, del recurrente
o del poder que lo legitime a impugnar. Los representantes de las personas
jurdicas y/o naturales debern acompaar copia del poder que los legitime.

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EI plazo para interponer los recursos impugnativos es de quince (15) das hbiles
a partir del da siguiente de la notificacin del acto impugnado.
Es competente para resolver la reconsideracin de las Resoluciones de Sancin,
la Oficina de Fiscalizacin. Es competente para resolver el recurso de apelacin la
Gerencia Municipal.

Artculo 47.- ACCESO AL PROCEDIMIENTO

Durante el procedimiento de impugnacin de sanciones, el administrado que se


encuentre debidamente legitimado tiene derecho a conocer el estado de su
expediente y a solicitar las copias que considere pertinente.
Artculo 48.- EJECUCION DE SANCIONES Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS

La interposicin de recursos administrativos no suspende la ejecucin de las


sancionadas impugnadas, salvo que la Gerencia Municipal a travs de la Oficina
de Fiscalizacin que impuso la sancin considere que existen razones atendibles
para hacerlo conforme lo establecido por el Articulo 216 de la Ley N 27444

Artculo 49.- MEDIDAS CAUTELARES

49.1 MEDIDAS CAUTELARES PREVIAS

La entidad, previa notificacin del acto administrativo que sirve de titulo para el
cumplimiento de la obligacin y aunque se encuentre en trmite recurso
impugnatorio interpuesto por el obligado, en forma excepcional cuando existan
razones de peligro en la salud, higiene o seguridad publica, as como los casos en
los que se vulnere las normas sobre urbanismo y zonificacin podr disponer que
el Ejecutor Coactivo realice la ejecucin forzosa de la obligacin.

49.2 MEDIDAS CAUTELARES ORDINARIAS

El Ejecutor Coactivo podr ejecutar directamente, por disposicin de la Entidad,


las medidas cautelares y disposiciones necesarias para el caso de demoliciones,
desmontajes, reparaciones urgente, que se encuentren en la va publica. Cuando
se trate de demoliciones, desmontajes, reparaciones urgentes que se encuentren
en propiedad privada se deber solicitar previamente la autorizacin judicial
respectiva.

En el caso de la Clausura de Locales Pblicos dispuesta por la entidad, el ejecutor


coactivo podr por disposicin de la entidad dar cumplimiento al cierre de
establecimientos, pudiendo emplear para ello cualquier medio legal de coaccin o

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ejecucin forzosa tales como adhesin de carteles, el uso de instrumentos y
herramientas de cerrajera, tapiado, mdulos, el desplazamiento de personal de
Polica Municipal o Inspectores o Personal de Fiscalizacin, entre otros.
En el caso de la Paralizacin de obra dispuesta por la entidad, el ejecutor coactivo
podr por disposicin de la entidad dar cumplimiento a la paralizacin de obra,
pudiendo emplear para ello cualquier medio legal de coaccin o ejecucin forzosa
tales como adhesin de carteles, el desplazamiento de personal de Polica
Municipal o Inspectores o Personal de Fiscalizacin, entre otros.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Primero.- Los procedimientos sancionadores iniciados antes de la entrada en


vigencia de la presente ordenanza se regirn por Ia normatividad vigente al
momento de su inicio y hasta su conclusin. Para declarar la inadmisibilidad o
improcedencia de los recursos impugnativos se aplicara adems de las normas
que regulan el Procedimiento Administrativo General, las disposiciones del Cdigo
Procesal Civil, en lo que corresponda.

Segundo.- Facltese al Gerente Municipal la Constitucin del Cuerpo de


Inspectores Municipales o Fiscalizadores Municipales o designar
funcionarios o servidores municipales competentes, a efecto de la aplicacin
del presente Rgimen, el mismo que depender funcional y jerrquicamente de la
Oficina de Fiscalizacin.

Tercero.- Facltese al Alcalde para que mediante Decreto de Alcalda haga las
modificaciones e incorporaciones necesarias al Cuadro de Infracciones y .
Sanciones Administrativas CISA; as mismo queda facultado a actualizar e
introducir las dispuestas por la Ley, las que resulten necesarias introduciendo
las especificaciones o graduaciones que contribuyan a la ms correcta
identificacin de las conductas o a la ms precisa determinacin de las sanciones
correspondientes.

Cuarto.- Crease el Registro de Infractores, Notificaciones de Infraccin,


Resolucin de Sancin, Impugnacin y Actas. El mismo que estar a cargo de
la Oficina de Fiscalizacin
Quinto.- En todo lo no previsto en el presente Rgimen, se aplicara
supletoriamente la Ley del Procedimiento Administrativo General - Ley N 27444,
la Ley del Procedimiento de Ejecucin Coactiva - Ley N 26979 y sus
modificatorias; y sus disposiciones reglamentarias y las de mas normas aplicables.

Sexto.- Los procedimientos administrativos relativos a infracciones y sanciones


impuestas al amparo de Ordenanzas anteriores a esta y cualquier modificatoria
realizada a la misma), adecuaran su tramitacin y Resolucin conforme a las
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Normas establecidas en la presente ordenanza, bajo la responsabilidad de las
Unidades Orgnicas Competentes en armona con lo previsto en la presente
Ordenanza, constituyndose el Alcalde o el funcionario de la Unidad Orgnica
delegada en la ltima instancia administrativa para emitir Resoluciones en los
procedimientos en trmite.

Sptimo.- PERIODO DE ADECUACION

Establzcase un perodo prudencial de ciento veinte (120) das contados a partir


del da siguiente de la publicacin de la presente Ordenanza a fin de que las
Musicalidades Distritales de la Provincia Daniel Carrin, en el departamento de
Pasco, adecuen su Texto nico de Procedimientos Administrativos, el Rgimen de
Aplicacin de Sanciones y el Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas
a la presente norma, en lo que les corresponde. Las prohibiciones, infracciones y
sanciones de competencia provincial y del Distrito de Yanahuanca no se
encuentran comprendidas dentro de este perodo de adecuacin.

.POR TANTO:

Mando se registre, publique y cumpla.

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