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A
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11.
LICITACION PUBLICA
DRS 287 DE 2016
OBJETO:
RECOMENDACIONES INICIALES
2. Verifique antes que nada, que no este incurso en ninguna de las inhabilidades e
incompatibilidades generales ni especiales para contratar.
3. CerciOrese que cumple con las condiciones y re6ne los requisitos aqui serialados.
5. Siga las instrucciones que se imparten en este Pliego de Condiciones para Ia elaboraciOn de
su propuesta.
8. Tenga presente la fecha y hora prevista para el cierre del presente proceso, EN NINGUN
CASO SE RECIBIRAN PROPUESTAS FUERA DEL TIEMPO PREVISTO.
10. Los proponentes con la sola presentacion de su propuesta, autorizan al SENA para verificar
toda Ia informacion que en ella suministren.
12. Los documentos y comunicaciones en el marco del Proceso de ContrataciOn deben hacerse
por escrito, a Ia siguiente direcciOn: Carrera 27 No. 15-07, Centro de Servicios Empresariales
y turisticos, Bucaramanga SENA Regional Santander, en horario de 7:00 a.m. a 12:00 m. y de
1:00 a 4:30 p.m. ello sin perjuicio de las fechas especificas establecidas en el cronograma. La
comunicacion debe contener: (a) el numero del presente Proceso de Contratacion DRS 287
2016; (b) los datos del remitente que incluyen nombre, direcciOn fisica, direcciOn electrOnica y
telefono; (c) identificaciOn de los anexos presentados con la comunicacian. Las reglas
aplicables a Ia presentacion de las Ofertas estan en Ia secciOn VIII del pliego de condiciones.
Igualmente podra atenderse a los interesados en los horarios anteriores, mediante el correo
electrOnico publicasantander@sena.edu.co , para la radicaciOn de documentos, solo podra
realizarse a Ia direccion fisica atras transcrita.
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SENA
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15. Verifique previamente al cierre del presente proceso ante el SENA, que se encuentre al dia en
el pago de aportes parafiscales y contribucion al Fondo de Ia Industria de la ConstrucciOn, asi
como en el pago de multas por cualquier concepto (Ministerio de Proteccion Social); el SENA
se reserva el derecho de verificar la informaciOn suministrada y solicitar las aclaraciones que
considere pertinentes.
16. El use del logo de la entidad es privativo de Ia misma, por lo tanto le sugerimos abstenerse de
presentar ofertas con papel que lo contenga.
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SIENA
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TABLA DE CONTENIDO
I. Introduccion
II. Aspectos Generales
A. InvitaciOn a las veedurfas ciudadanas
B. Compromiso anticorrupciOn
C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratacion
D. Comunicaciones
E. Idioma
F. Legalizacion de documentos otorgados en el Exterior
G. Conversion de monedas
H. Potestad De verificaciOn
III. Definiciones
IV. Descripcion de Ia obra ptiblica
A. ClasificaciOn UNSPSC
B. Valor estimado del Contrato
C. Forma de pago
D. Plazo de ejecuciOn del Contrato
E. Lugar de ejecuciOn del Contrato
F. Obligaciones
V. Convocatoria limitada a Mipymes
VI. Requisitos Habilitantes
A. Capacidad Juridica
B. Experiencia
C. Capacidad Financiera
D. Capacidad Organizacional
E. Informacion financiera para Proponentes extranjeros
F. Capacidad Residual
VII. Evaluacion de Ia Oferta
A. Factor Calidad
B. Factor EconOrnico
C. Puntaje para estimular Ia industria nacional
VIII. Oferta
A. PresentaciOn
B. Acreditacion de requisitos habilitantes
1. Capacidad juridica
2. Experiencia
3. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional
4. Capacidad Residual
C. Oferta EconOmica
D. Oferta Tecnica
E. Ofertas parciales
F. Validez de las Ofertas
G. Reserva durante el proceso de Evaluacion
H. EvaluaciOn de las Ofertas
I. Declaratoria de Desierta
J. Retiro de la Oferta
K. Devolucion de las Ofertas
K. Rechazo
IX. Acuerdos Comerciales
X. Orden de Elegibilidad y Adjudicacion
XI. Riesgos
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ME NI A
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XII. Garantlas
A. Garantia de seriedad de la Oferta
B. Garantia de Cumplimiento
C. POliza de Responsabilidad Civil Extracontractual
XIII. Interventoria y/o supervision
XIV. Cronograma
Anexos
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SE NA
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I. Introduccion
Los estudios y documentos previos que incluyen el analisis del sector, el proyecto de Pliego de
Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, asi como cualquiera de sus anexos estan a disposiciOn
del publico en el Sistema ElectrOnico de ContrataciOn Publica SECOP. Los interesados pueden
presentar observaciones al presente documento en Ia oportunidad establecida para el efecto en el
Cronograma del Proceso.
"La escogencia del contratista se efectuara por regla general a traves de licitaciOn publica,
con las excepciones que se senalan en los numerales 2, 3 y 4 del presente articulo.
En este sentido, el Consejo de Estado mediante Sentencia con Radicado No. 12037 de fecha
diecinueve (19) de julio del alio dos mil uno (2001) con Consejero Ponente Alier Eduardo Hernandez
Enriquez, trayendo a colaciOn los postulados de Enrique Sayagues Laso, ha definido la licitaciOn
ptblica como un procedimiento de formacion del contrato, que tiene por objeto la seleccion del sujeto
que ofrece las condiciones mas ventajosas para los fines de interes public que se persiguen con
la contrataciOn estatal.
Ahora bien, las excepciones senaladas expresamente en la Ley 1150 de 2007, obedecen a los
procedimientos de seleccion abreviada, concurso de meritos, contratacion directa y Ia modalidad de
minima cuantia, esta tjltima adicionada por medio del articulo 94 de Ia Ley 1471 de 2011. Los
tramites excluidos de la regla general de licitaciOn publica deben dar acogimiento integral a las
causales taxativas previstas en Ia Ley, las cuales hacen referencia a limites de cuantia, naturaleza
del objeto a contratar, especialidad de conocimientos profesionales, entidades con las que se
pretende celebrar el acuerdo de voluntades, y otras tantas que hacen justificable la exenciOn
contractual.
En este sentido, el objeto de la presente contrataciOn y las demas circunstancias propias del acuerdo
de voluntades que se pretende celebrar, no se encuentran inmersas en ninguna de las causales
excepcionales previstas en la Ley 1150 de 2007, por lo cual se da aplicabilidad a la regla general
de la Licitacion Publica.
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B. Compromiso anticorrupcion
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasiOn del analisis de los Documentos
del Proceso, Ia presentacion de observaciones, Ia preparacion y presentaciOn de las Ofertas, la
presentacion de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias ptblicas y cualquier otro
costo o gasto relacionado con Ia participaciOn en el Proceso de ContrataciOn estard a cargo
exclusivo de los interesados y Proponentes.
D. Comunicaciones
Los documentos y comunicaciones en el marco del Proceso de ContrataciOn deben hacerse por
escrito, a Ia siguiente direccion: Carrera 27 No. 15-07, Centro de Servicios Empresariales y turisticos,
Bucaramanga SENA Regional Santander, en horario de 7:00 a.m. a 12:00 m. y de 1:00 a 4:30 p.m.
ello sin perjuicio de las fechas especificas establecidas en el cronograma. La comunicaciOn debe
contener: (a) el numero del presente Proceso de ContrataciOn DRS 287 2016; (b) los datos del
remitente que incluyen nombre, direcciOn fisica, direccion electrOnica y telefono; (c) identificaciOn de
los anexos presentados con Ia comunicacion. Las reglas aplicables a la presentacion de las Ofertas
estan en Ia seed& VIII del pliego de condiciones. lgualmente podra atenderse a los interesados en
los horarios anteriores, mediante el correo electronic publicasantander@sena.edu.co , para la
radicacion de documentos, solo podra realizarse a Ia direcciOn fisica atras transcrita.
E.
ldio
ma
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o por
terceros para efectos del Proceso de ContrataciOn o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben
ser otorgados y presentados en castellano. Los documentos con los cuales los Proponentes
acrediten los requisitos habilitantes de que trata la seed& V que esten en una lengua extranjera,
deben ser traducidos al castellano y presentarse junto con su original.
(i) Consularizacion. De conformidad con lo previsto en el articulo 480 del Codigo de Comercio, los
documentos otorgados en el exterior se autenticaran por los funcionarios competentes para ello en
el respectivo pals y Ia firma de tales funcionarios sera autenticada a su vez por el consul colombiano
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o, a falta de este, por el de una nacion amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios
internacionales sobre el regimen de los poderes.
Tratandose de sociedades, al autenticar los documentos a que se refiere el mencionado articulo los
cOnsules haran constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo
pals
(ii) Surtido el tramite serialado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados
ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones) para Ia
correspondiente legalizacion de la firma del consul y demas tramites pertinentes.
(iv) Legalizaciones
G. Conversion de monedas
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del pals en el cual
fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
Si esta expresado originalmente en una moneda diferente a dolares de los Estados Unidos de
Norte America, debe convertirse a esta moneda utilizando para ello el valor correspondiente con el
siguiente procedimiento de conversion:
Si la moneda de origen es diferente al Peso, se debera convertir Ia moneda original al Dolar y luego
a Pesos. Para Ia conversion al ()Oar, se debera tomar, para todos los efectos, como tasa de
referencia Ia tasa de cambio del dia de cone que se especifique en el respectivo estado financiero;
dicha tasa de cambio debera ser la certificada: (i) por el Banco de la Republica de Colombia, (ii) en
su defecto por el Banco Central; (iii) en caso que no la certifique las entidades descritas en el
numeral (i) o (ii) por el organismo legalmente competente del pals en que se emitio dicho documento;
y si se trata de estados financieros.
Una vez que se tengan las cifras en dOlares de los Estados Unidos de America o si la informaciOn
se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversion a pesos colombianos se debe
tener en cuenta la tasa representativa del mercado T R M certificada por Ia Superintendencia
Financiera de Colombia para Ia fecha de cone de los estados financieros.
H. Potestad de Verificacion
III. D efiniciones
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Las expresiones utilizadas en el presente documento con may6scula inicial deben ser entendidas
con el significado que a continuaciOn se indica. Los terminos definidos son utilizados en singular
y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros terminos
utilizados con marjscula inicial deben ser entendidas de acuerdo con la definiciOn contenida
en el Decreto 1082 de 2015. Los terminos no definidos a continuaciOn deben entenderse de
acuerdo con su significado natural y obvio.
Adenda Es el documento por medio del cual la Entidad Estatal modifica los pliegos dO
condiciones, de acuerdo con lo establecido en el Articulo 89 de la Ley 1474
2011.
djudicacion Es la decision emanada de la entidad en cabeza del proyecto por medio de un act,
administrativo, que determina el Adjudicatario del presente proceso.
djudicatario Es el Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado una
Propuesta que cumple con lo requerido en el Pliego de Condiciones y se consider
en relaciOn con las dermas, la propuesta mas conveniente en el proceso de
selecciOn.
nexo ,Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego de
Condiciones y que hacen parte integral del mismo.
_ ,_ __ _
Contratista Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del
resente Proceso de ContrataciOn.
Contrato Es el negocio juridico que se suscribird entre El Servicio Nacional de Aprendizaje
SENA, DirecciOn Regional Santander y el adjudicatario, por medio del cual
se imponen a las partes obligaciones reciprocas y se conceden derechos
correlativos.
Dials) Calendario Es cualquier dia del calendario, sin tener en cuenta si se trata de un Dia Habil c
No habil.
IDia(s) Habil(es) lEs cualquier cilia comprendido entre los lunes y los viernes de 5 cada semana
lexcluyendo los dias feriados determinados por ley en Ia Rep ublica de Colombia.
Documentos del Proceso Son (a) los estudios y documentos previos; (b) el aviso de convocatoria; (c) lo
pliegos de condiciones o la invitation, (d) las Adendas; (e) las observaciones y
sus respuestas; (f) la oferta; (g) el informe de evaluaciOn; (h) el contrato;
cualquier otro documento expedido por la Entidad Estatal durante el Proceso de
Contratacion. En todo caso, los documentos del proceso haran parte integral
'del mismo y del Pliego de Condiciones Definitivo.
lEspecificaciones Son los procesos y procedimientos tecnicos generales o particulares, segun el
caso a los que se debe cenir el Contratista durante Ia ejecucion de las obras, par0
obtener los resultados objeto del contrato. f
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'Periodo Contractual !Es cada una de las fracciones temporales en las que se divide la ejecuciOnde(
!Contrato, las cuales pueden ser utilizadas por la Entidad Estatal para estructurar
las garantias del contrato.
,Pesos Colombianos, PesosEs la moneda de curso legal en la Republica de Colombia.
:Pliego de Condiciones 1Es., el conjunto de normas que rigen el Proceso de SelecciOn y el futuro Contrato.1
;Primer Orden de Es la posiciOn que ocupa el proponente que una vez habilitado, obtiene el puntaje,
,
;Elegibilidad mas alto luego de efectuarse Ia evaluacion prevista en el pliego de condiciones.
I
I i
;, , 1
_, ,,., .,. ,,, . ,.,_ ,,
Proceso de Contratacion Es el conjunto de actos y actividades, y su secuencia, adelantadas por la Entida0
!Estatal desde la planeaciOn hasta el vencimiento de las garantias de calidadj,
lestabilidad y mantenimiento, o las condiciones de disposicion final o recuperaciOn
ambiental de las obras o bienes o el vencimiento del plazo, lo que ocurra mS,
tarde.
_
Proponente ;Es la persona natural o juridica o el grupo de personas juridicas y/o naturales,
asociadas entre si mediante las figuras de consorcio, union temporal o cualquieri
iotro tipo de asociaciOn que presenta una Propuesta para participar en el Procesd
,de ContrataciOn.
, ,,,_,, , , ,,_,_,, ,, ,
'Oferta Es la propuesta presentada al SENA por los proponentes.
Riesgo iEs el evento que puede generar efectos adversos y de distinta magnitud en of
logro de los objetivos del Proceso de Contratacion o en la ejecucion de urn
Contrato.
IR P 1Es el registro onico de proponentes que Ilevan las camaras de comercio y en e
!cual los interesados en participar en Procesos de ContrataciOn deben estar
. .
onscntos.
Servicios Nacionales 1Son servicios prestados por personas naturales colombianas o residentes erg
'Colombia o por personas juridicas constituidas de conformidad con la legislacieni
icolombiana.
tSecop lEs el Sistema ElectrOnico para la Contratacion Publica al que se refiere el articulo
13 de la Ley 1150 de 2007.
Los demos detalles del presente Proceso de ContrataciOn tambien se encuentran incluidos en
los Documentos que soportan el mismo.
A. Clasificacion UNSPSC
La obra p6blica objeto del presente Proceso de Contratacion esta codificada en el Clasificador de
Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC), como se indica a continuacion:
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CODIGO DETALLE
[81101500] Ingenieria civil y Arquitectura
[81101505] Ingenieria estructural
[81101508] Ingenieria arquitectOnica
[81101513] Gest& de construed& de edificios
[80101600] Gerencia de Proyectos
Servicios de construed& de edificios publicos
[72121400]
especializados
Na ACTIVIDAD TOTAL
$127'392.903
1 ETAPA DE ESTUDIOS TECNICOS Y DISENOS
C. Forma de pago
De acuerdo con el alcance del contrato, su valor, el plazo del mismo y el analisis de la
demanda, el SENA ha estimado la siguiente forma de pago:
1. Anticipo
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Para el manejo de los recursos que reciba a titulo de anticipo, el contratista debera
constituir una fiducia o un patrimonio autOnomo irrevocable con el fin de garantizar que
dichos recursos se apliquen exclusivamente a Ia ejecuciOn del contrato correspondiente.
El anticipo de Ia etapa de Estudios Tecnicos y Disenos solo podra ser desembolsado por
la fiducia al contratista, previa aprobaciOn por parte de Ia Interventoria y del SENA del
plan de Inversion del anticipo para esta etapa, con el cronograma detallado de la ejecucion
aprobado par el interventor.
Los dineros objeto de anticipo solo se Iran convirtiendo en parte de pago y, por tanto,
ingresaran al patrimonio del CONTRATISTA, en la medida en que se vayan amortizando.
La informaciOn financiera y contable de la fiducia o patrimonio autonomo podra ser
consultada por los organismos de vigilancia y control fiscal, y el SENA o Ia interventoria.
El valor de los intereses generados por concept del anticipo es del SENA, dada Ia
naturaleza de los recursos de Ia Entidad y por lo tanto ese valor debera ser consignado
mensualmente a favor del SENA a traves del sistema PSE.
El contratista debe presentar los planes de inversion y manejo del anticipo tanto para Ia
etapa de estudios tecnicos y disenos comp para la etapa de construccion, los cuales seran
aprobados por la interventoria con aval del SENA, y para lo cual debera diligenciar el
respectivo formato SENA con el siguiente contenido y alcance:
1. Componentes del gasto en los que incurre el contratista para iniciar los estudios
tecnicos y disenos, a saber: costos de personal y profesionales, asesorias puntuales,
ensayos, estudios, gastos de viajes y transportes, equipos, herramientas, papeleria e
insumos y otros. Las columnar tituladas "valor mes" deben ajustarse al numero de
meses en el que proyecta invertirse Ia totalidad de recursos del anticipo.
2. Detalle por cada componente del gasto y costos mensuales de cada uno de ellos, que
se pagaran con dineros del anticipo, teniendo en cuenta una proyeccion real.
3. Porcentaje respecto al valor total del anticipo que representa cada item. Este concepto
debe registrarse en la columns "(%)".
4. Valor total de los costos y total de los porcentajes, los cuales deben ser iguales al 100%
del valor del anticipo.
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2. Detalle por cada item, gastos y costos mensuales de cada uno de ellos, que se pagaran
con dineros del anticipo, teniendo en cuenta una proyeccion real.
3. Porcentaje respecto al valor total del anticipo que representa cada item. Este concepto
debe registrarse en Ia columna "(%)".
4. Valor total de los costos y total de los porcentajes, los cuales deben ser iguales al valor
del anticipo y al 100% respectivamente.
La interventoria debera realizar el seguimiento al plan de inversion del anticipo mediante informe
aplicando el respectivo formato SENA conforme el siguiente procedimiento:
Verificar traslado de efectivo y cheques girados y copias de las ordenes de pago con
sus respectivos soportes, certificando que corresponden al Plan de Inversicin del
Anticipo previamente aprobado.
Con el ultimo pago realizado al contratista, de ser el caso, se debe amortizar lo que reste
por este concepto.
Primer Pago parcial correspondiente al 50% del valor de los estudios tecnicos y
disenos, del cual se amortizara proporcionalmente el porcentaje entregado como
anticipo, contra radicacion en debida forma del proyecto para obtencion de la licencia
de construcciOn y los permisos necesarios, previo recibo a satisfaccion por la
interventoria y el SENA de los estudios tecnicos y disenos del proyecto necesarios y
requeridos para dicho tramite, de acuerdo con las normas establecidas por las
autoridades competentes.
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Pago parcial correspondiente al 30% del valor de los estudios tecnicos y diserios, del
cual se amortizara proporcionalmente el porcentaje entregado como anticipo, contra
entrega al SENA, previa aprobacion de la Interventoria, de la totalidad de disenos,
estudios tecnicos, requeridos para Ia construccion del proyecto.
Pago Parcial correspondiente al 10% del valor de los estudios tecnicos y disenos, del
cual se amortizara proporcionalmente porcentaje entregado como anticipo, contra
aprobaciOn de Ia licencia de construccion y obtencion de la totalidad de permisos
requeridos para poder desarrollar el proyecto de correcta forma.
Pago Final correspondiente al diez por ciento (10%) amortizando el anticipo, contra
entrega y recibo a satisfaccion por parte del interventor, del presupuesto de obra y Ia
totalidad de los originales y copias magneticas y fisicas de los estudios y diserios
(teniendo en cuenta las copias a presentar para la obtencion de la licencia y/o
permisos necesarios para el proyecto, el SENA debera quedar con una copia
fisica completa y magnetica con cumplimiento de los requisitos de firmas y
sellos de aprobaciones por los involucrados), una vez suscrita el Acta de recibo
final respectiva por las partes.
Los pagos parciales podran realizarse en la media en qua se surta el cumplimiento de los
hitos de pago, sin importar el orden de cumplimiento de los mismos.
Los cortes se efectuaran de conformidad con el avance de obra por el sistema de precios
unitarios, segun el cronograma definido por el contratista y aprobado por la interventoria
y el SENA.
Pago final correspondiente al 10% del valor del contrato contra acta de entrega y recibo a
satisfaccion y definitivo de las obras por parte de la Interventoria y el Contratista, al SENA,
del cual se amortizara el saldo de anticipo de esta etapa, mediante Acta de Entrega y
Recibo Definitivo de Obra, suscritas por el Interventor y el Contratista, con la aprobaciOn
del Coordinador de Proyecto y Coordinador del Grupo de Construcciones. Asi mismo Ia
debida entrega de las copias de los pianos record de construccion y manuales de
mantenimiento, entre los demas documentos necesarios para la entrega final.
Para Ia estimacion del plazo contractual, se tuvieron en cuenta los plazos reales de
ejecuciOn tanto de la etapa estudios tecnicos y disenos , asi como de Ia etapa de
construccion del proyecto, de proyectos ejecutados por el SENA.
De esta manera, para la ejecucion del contrato se ha estimado un plazo de trece meses
y quince dias calendario (13.5) meses contados a partir de la fecha de suscripciOn del
Acta de inicio del contrato, la cual debera suscribirse una vez cumplidos los requisitos de
ejecuciOn del contrato (ExpediciOn del Registro Presupuestal y AprobaciOn de la garantia
&ilea). El plazo esta distribuido de la siguiente forma:
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PLAZO
ETAPAS DEL PROYECTO ESTIMADO
(mesas)
ETAPA DE ESTUDIOS TECNICOS, DISENOS Y TRAMITES Y 6
OBTENCION DE LICENCIAS
ETAPA DE CONSTRUCCION - INCLUIDO EL PERIODO DE
RESPONSABILIDAD POR DEFECTOS DE QUINCE (15) DIAS en las 7.5
condiciones descritas dentro del anexo tecnico.
PLAZO TOTAL DEL PROYECTO 13.5
Nota: En caso que no exista acuerdo entre el SENA y el contratista de estudios tecnicos, diseno y
construed& con relaci& al presupuesto definitivo para iniciar Ia construcciOn, se procedera a Ia
terminacion anticipada del contrato y a Ia liquidaciOn de este en el estado en que se encuentre por
parte de Ia interventoria en el plazo previsto en este numeral, sin que haya lugar a reclamaciOn
econOmica alguna por la no construccion de la obra, y se evaluara Ia pertinencia de decalrar el
incumplimiento del contrato, por los perjuicios causados a la entidad.
E. Lugar de ejecucion del Contrato
F. Obligaciones
Para el desarrollo de los estudios tecnicos, disenos, construed& y obtenciOn de las licencias y
permisos del proyecto de la referencia, el contratista es responsable de aplicar la normativa tecnica
correspondiente a cada una de las disciplinas, en las versiones vigentes y actualizadas.
1.1 Cumplir eI objeto del contrato, ejecutando y entregando la obra contratada de acuerdo con los
criterios de calidad exigibles, los disenos, los pianos y las especificaciones de construed& que
hacen parte del pliego de condiciones, con sujecion a los precios unitarios estipulados y dentro del
plazo establecido.
1.2 Adoptar las medidas ambientales, sanitarias, forestales, ecolOgicas e industriales necesarias
para no poner en peligro a las personas, a las cosas o al medio ambiente, y garantizar que asi lo
hagan, igualmente, sus subcontratistas y proveedores.
1.3 Acreditar, en las oportunidades que asi se requiera, de conformidad con lo establecido en el
inciso segundo del articulo 41 de Ley 80 de 1993 adicionado mediante el articulo 23 de la Ley 1150
de 2007, que se encuentra al dia en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de
Seguridad Social Integral, asi como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y las cajas de compensaci& familiar, de todo el personal
vinculado directamente a la ejecuciOn de la obra, incluido los independientes que presten sus
servicios para la ejecucion de Ia obra.
1.4 Indemnizar y/o asumir todo clan que se cause a terceros, a bienes propios o de terceros, o al
personal contratado para la ejecuciOn del contrato, por causa o con ocasion del desarrollo del mismo.
1.5 Responder por el pago de los tributos que se causen o Ilegaren a causarse por la celebraciOn,
ejecuciOn y liquidaciOn del contrato.
1.6 El contratista de obra sera el encargado y unico responsable de entregar la obra funcionando en
las condiciones contratadas.
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MAIL
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1.7 Aquellos permisos que sean necesarios para Ia ejecuciOn de los trabajos, que resulten
adicionales a los que entregue el SENA, son responsabilidad del constructor.
1.8 Cumplir a cabalidad con las condiciones pactadas en el presente Contrato, las cuales solamente
podran ser modificadas previo cumplimiento del tramite dispuesto para tal fin por la entidad, segUn
el procedimiento establecido y una vez se alleguen los documentos pertinentes.
1.9 Presentar la respectiva factura o su documento equivalente cuando este obligado a ello, de
acuerdo con el regimen tributario aplicable al objeto contratado, acompanada de los documentos
soporte que permitan establecer el cumplimiento de las condiciones pactadas, requisitos sin los
cuales no se podra tramitar el respectivo pago. Es obligaciOn del contratista conocer y presupuestar
todos los gravamenes de los cuales es responsable al moment de presentar su propuesta y celebrar
el presente Contrato, por tanto asumira Ia responsabilidad y los costos, multas y/o sanciones que se
generen por Ia inexactitud de la informaciOn fiscal que se haya entregado al SENA. Para todos los
efectos legales, presupuestales y fiscales, se entendera que el valor de la propuesta presentada por
el contratista incluye IVA, cuando el bien y/o servicio contratado no este excluido de tal gravamen
por la Ley.
1.10 Mantener indemne al SENA contra todo reclamo, demanda, acciOn legal, y costos que puedan
causarse o surgir por danos o lesiones al personal del SENA, del Contratista y de las propiedades
de dicho personal, adicionalmente a personas o propiedades de terceros, ocasionados por este
durante Ia ejecuciOn del objeto de este contrato.
1.11 Como parte de sus obligaciones, para mantener la indemnidad del SENA, El Contratista
constituira y mantendra vigente la garantias estipuladas en el contrato y cumplira con todos los
requisitos que en ella se establecen para hacerlas efectivas, Ilegado el caso.
1.12 En caso de que se instaure demanda o accion legal alguna, o se formule reclamo contra el
SENA, por asuntos que segun el contrato sean de responsabilidad del Contratista, esta se lo
comunicara dentro de los cinco (5) dias habiles siguientes, para que por su cuenta adopte
oportunamente las medidas pertinentes previstas por la ley para mantenerla indemne, y se adelanten
las negociaciones para Ilegar a un acuerdo respecto de Ia reclamaciOn.
1.13 Las demos obligaciones senaladas en el Pliego de Condiciones, sus adendas y Anexo Tecnico,
propias del contrato.
2.1 Suministrar y mantener, en las etapas que resulten pertinentes durante la ejecuciOn del contrato
y hasta la entrega de Ia obra, el personal ofrecido y requerido para Ia ejecuciOn del objeto contractual,
relacionado en el ANEXO TECNICO, el cual debera cumplir con las calidades tecnicas o
profesionales y Ia experiencia general y especifica exigida. En todo caso, el contratista debera contar
con los profesionales o tecnicos requeridos para cumplir con el objeto contractual.
- Subprograma de medicina.
- Subprograma de higiene.
Subprograma de seguridad industrial, en este Ultimo el contratista debera relacionar el equipo de
proteccion a utilizar de acuerdo al proceso o actividad desempenada por el personal a su cargo y la
norma que lo faculta.
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3. Obligaciones administrativas.
3.2 Se obliga a manejar los formatos mensuales para control de accidentes e incidentes, los
indicadores como son entre otros el ISI (Indice de severidad incapacitante), IFI (Indice de frecuencia
incapacitante), ILI (Indice de lesion incapacitante). Entrega de equipo de protecciOn personal que
cumpla con las respectivas normas, constancia de capacitaciones, ademas tener un perfil socio
demografico de la poblaciOn.
3.3 Se obliga a implementar un comite de higiene y seguridad industrial o comite paritario (Decreto
586/1983), el cual debe reunirse como minim DOS (2) veces al mes con el fin de exponer los
diferentes puntos a corregir o incentivar, liderado por el Asesor Profesional designado para tal fin.
3.4 Mantener al frente de las obras al profesional 'done y aceptado por Ia interventoria conforme a
los Perfiles establecidos en el Anexo Tecnico, quien sera el director de proyecto y representante del
contratista para decidir, con el interventor, sobre los aspectos tecnicos relacionados con la ejecucion
del contrato, con aprobaciOn del SENA
3.5 El contratista debera presentar al interventor del contrato, con cinco (5) dias de antelacion al
inicio de Ia etapa donde el profesional desarrollard las actividades que le correspondan, los soportes
correspondientes que acrediten las calidades y la experiencia especifica del personal minim
requerido para Ia ejecuciOn del contrato.
3.6 En caso de incumplimiento por parte del contratista en la presentaci& de los soportes del
personal antes indicado, en el plazo senalado, se procedera a la aplicacion de las sanciones
contractuales correspondientes.
3.8 Asumir el pago de los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de todo el personal que
ocupe en Ia ejecuciOn del contrato, asI como garantizar que Ia celebration y ejecucion de los
subcontratos necesarios no daran lugar al surgimiento de ning6n tipo de vinculo laboral entre el
personal subcontratado y el SENA.
Paragrafo. Las obligaciones relacionadas con el personal requerido para Ia ejecuciOn del objeto
contractual sera objeto de especial verificaciOn por la interventoria, y su incumplimiento, incluida la
ausencia injustificada de una o varias de las personas que hacen parte del personal minimo
requerido, acarreard Ia imposition de las sanciones contractuales correspondientes.
4.1 El Contratista debera levantar Actas de Vecindad con anterioridad al inicio de las labores de
construcciOn, para todos los predios aledarios, espacio public, vias de acceso, y zonas del Centro
de FormaciOn que no se intervendran. Estas Actas deberan ser entregadas formalmente a Ia
Interventoria para su aprobaciOn dentro del primer mes de la etapa constructiva.
4.2 Obtener, el suministro de los servicios publicos provisionales para Ia ejecuciOn de la obra y
mantener su provisiOn durante el tiempo necesario.
4.3 Responder por el pago de los servicios publicos producto del consumo necesario para Ia
ejecuciOn del objeto del contrato, asi como por las adecuaciones de las redes requeridas para la
obtenciOn del servicio.
4.4 Realizar, la construed& del campamento de obra con un area minima, de acuerdo al presente
anexo, cuya ubicaciOn debera contar con Ia aprobaciOn de la lnterventoria.
4.5 Las especificaciones tecnicas minimas del campamento, seran las siguientes:
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El contratista construira o adecuara en el sitio de la obra una caseta o edificaciOn provisional que
retina condiciones adecuadas de higiene, comodidad, ventilaciOn, protecci& y seguridad.
Una vez terminada Ia obra, el campamento se retirara o demolera y se restituiran las condiciones
que existian inmediatamente antes de iniciar las construcciones, si a ello hay lugar.
Instalar una valla informativa de acuerdo con Ia informacion y modelo que sera suministrado por
el SENA. Los costos relacionados con eI suministro e instalacion de esta valla, deben ser incluidos
por los proponentes, dentro de Ia AdministraciOn en Ia elaboraciOn de Ia propuesta economica.
Realizar el cerramiento provisional de Ia obra y/o de las zonas por intervenir, de acuerdo con las
especificaciones dadas, que proteja los sitios de construed& de la obra del acceso de personas
ajenas a los trabajos, evite perturbaciones de transito e incomodidades a los vecinos. Debera tener
como minim dos (2) metros de altura y la totalidad de la serzializaciOn preventiva necesaria para la
segura circulaciOn del personal de obra, vecinos y terceros. De igual forma, debera realizar eI
mantenimiento del campamento y del cerramiento, durante toda Ia ejecuciOn de Ia obra.
5.1 Ejecutar Ia obra con todos los equipos, maquinaria, herramientas, materiales y los demas
elementos necesarios.
5.2 Suministrar todos los equipos, maquinaria, herramientas, materiales e insumos en las fechas
indicadas en Ia programaciOn detallada de la obra, cumpliendo oportunamente, entre otros aspectos,
con el envio y recepciOn de los mismos en el sitio de la obra.
5.3 Garantizar Ia buena calidad de los materiales y elementos utilizados para el cumplimiento del
objeto del contrato.
5.4 Realizar, por su cuenta y riesgo, todos los ensayos de laboratorio y las demas pruebas que se
requieran y/o soliciten para verificar Ia calidad de los materiales y los demas elementos que se
instalen en la obra. En cumplimiento de esta obligaciOn, el contratista debera presentar a Ia
interventoria los documentos que permitan acreditar que los equipos utilizados para los diferentes
ensayos tengan las siguientes capacidades:
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6.1 Adelantar todas las gestiones necesarias ante las autoridades respectivas, para Ia obtenciOn de
los permisos requeridos en la ejecuciOn de obra, diferentes a los previamente obtenidos por el SENA,
tales como: cruce de vias, cierre temporal de vias, accesos a cada area, ingreso del personal,
horarios de trabajo, excavaciones, o cualquier intervene& del espacio public.
6.2 Realizar de manera diligente y oportuna todos los tramites para la obtenciOn de permisos y
licencias requeridos previo a la ejecuciOn de la obra.
6.2 Realizar, por su cuenta y riesgo, las pruebas requeridas a todas las redes de instalaciones y
corregirlas, si es el caso, hasta Ia entrega a satisfacciOn a la interventoria.
6.3 Retirar los materiales sobrantes y entregar las areas intervenidas en perfecto estado y limpieza.
6.4 Mantener tanto el personal de vigilancia como las medidas de seguridad en las areas de
intervene& en donde se ejecute la obra.
6.5 Efectuar las reparaciones necesarias a las areas intervenidas como consecuencia de los defectos
de estabilidad, y a las areas contiguas que presenten deterioro, incluso dentro del ano siguiente a la
entrega de las obras.
6.6 Demoler y reemplazar, por su cuenta y riesgo, en el termino indicado por el interventor o el SENA,
toda actividad ejecutada que resulte defectuosa segun el analisis de calidad, o que no cumpla las
normas de calidad requeridas para Ia obra, ya sea por causa de los insumos o de Ia mano de obra.
6.7 Reponer, por su cuenta y riesgo, las obras de urbanismo afectadas por la construccion.
6.8 Garantizar el cumplimiento de las normas vigentes sobre seguridad industrial para la ejecucion
del contrato, en especial en cuanto guarda relacion con:
- Elementos de seguridad industrial necesarios para la totalidad del personal que interviene en las
actividades de obra.
- Manipulacian de equipos, herramientas, combustibles y todos los elementos que se utilicen para el
cumplimiento del objeto contractual.
- DotaciOn de calzado y vestido de labor y documento de identificacion para todo el personal utilizado
en Ia ejecucion de objeto contractual.
6.9 Entregar las instalaciones al SENA funcionando con Ia totalidad de conexiones a servicios
publicos.
Clasificacion del nivel de riesgo segun la actividad que va a desarrollar cada trabajador
perteneciente al contratista.
Presentar copia de los examenes medicos ocupacionales de ingreso y/o periOdicos (segOn sea
el caso) con aptitud para trabajo seguro en alturas (cuando aplique).
Copia de hoja de vida de cada trabajador con soportes de experiencia y copia de Ia cedula de
ciudadania de cada uno de ellos.
Copia de certificado de curso nivel avanzado en trabajo seguro en alturas (cuando aplique).
Copia del certificado de curso de coordinador de alturas del que realizara Ia labor de administrador
de alturas del contrato segun el programa de protecciOn contra caidas del contratista. (Segun
ResoluciOn 3378 de 2014).
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Hojas de vida de los equipos de proteccion individual y sistema de proteccion contra caidas a
utilizar.
Listado de sustancias quimicas a utilizar, con sus respectivas hojas de seguridad, rotulado,
almacenamiento temporal adecuado.
Presentar documentaciOn respectiva de los vehiculos relacionados por el contratista que seran
utilizados para la ejecucion del contrato: tarjeta de propiedad, SOAT vigente, Rev's& tecnico
mecanica vigente, licencia de conduccion, curso de manejo defensivo del conductor asignado,
tarjeta de operaciones (si tiene placa blanca) y demostrar que cumplen con el Plan Estrategico
de Seguridad Vial (si les aplica segun Resolucion 1565 de 2014).
Copia de formatos que van a utilizar para ATS, permisos de trabajo, capacitaciones, inspecciones
preoperacionales de equipos, investigaciones de incidentes y accidentes.
Cronograma de capacitaciones para Ia ejecucion del contrato (si aplica segun duraciOn del
contrato).
Cuando al contratista se le presente un incidente o accidente laboral debera presentar copia del
FURAT, reporte a la EPS, de forma inmediata al supervisor del contrato y este a su vez enviara
copia al area de seguridad y salud en el trabajo de la Regional Santander.
Realizar dentro de los primeros 3 meses del contrato, el alistamiento de tramites y documentacion
para el cumplimiento de Ia normatividad anterior y vigente en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
Teniendo en cuenta que el presupuesto definido para el presente proceso de seleccion, de acuerdo
con lo previsto por el Decreto 1082 de 2015, es superior a ciento veinticinco mil dOlares de los
Estados unidos de America (USD125.000.00), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto
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La Entidad Estatal contratante debe verificar que los Proponentes cumplan con los requisitos
habilitantes establecidos con el RUP.
Los Proponentes extranjeros no obligados a tener RUP deben acreditar los requisitos habilitantes
utilizando los formatos contenidos en el Anexo correspondiente.
A. Capacidad Juridica
a) Si se trata de una persona natural, o una persona juridica, se debera acreditar su existencia y
representaciOn legal mediante Ia presentacion del certificado de existencia y representaciOn legal o
la respectiva matricula mercantil segun sea el caso, expedidos por la Camara de Comercio. Si se
trata de una persona juridica extranjera domiciliada o con sucursal en Colombia, esta condicion se
acreditara mediante Ia presentaciOn del Registro Unico de Proponentes. En todo caso, el documento
aportado debera estar vigente a la fecha de cierre del proceso y expedido con fecha no mayor a
treinta (30) dias calendario anteriores a la fecha de cierre del mismo.
Tratandose de personas naturales, que por disposicion legal deban inscribirse en el Registro
Mercantil, deben allegar certificado de inscripciOn de este, expedido por la Camara de Comercio con
fecha no mayor a treinta (30) dias calendario anteriores a Ia fecha de cierre del mismo, en donde
conste Ia respectiva actividad. Para el caso de personas que ejerzan profesiones liberales,
acreditaran esta condicion con la presentacion de la respectiva tarjeta profesional acompanada de
copia de la cedula de ciudadania y copia de la respectiva inscripciOn en el CONSEJO
PROFESIONAL CORRESPONDIENTE, vigente a la fecha de cierre del proceso, para el caso de las
profesiones que asi lo requieran.
b) Cuando el proponente sea un consorcio o una union temporal, cada una de las personas que los
integren debera presentar su certificado de existencia y representaciOn legal y su Registro Unico de
Proponentes.
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No tendran Ia obligacian de acreditar apoderado si de conformidad con las normas legales vigentes,
tienen obligaciOn de constituir sucursal en Colombia para efectos de la ejecucion del Contrato, caso
en el cual deberan dar cumplimiento al literal a) del presente pliego.
ii.Cuando el documento otorgado en el exterior deba ser autenticado, el interesado debera velar
porque la autoridad que autentica, certifique sobre la existencia de la sociedad y sobre la
extension del objeto social, documento este que se debera apostillar.
Si no existiera una autoridad local que pueda expedir las certificaciones de existencia de Ia sociedad
y del ejercicio del objeto social de acuerdo con las leyes del respectivo pals, el interesado podra
acudir ante el COnsul Colombiano quien podra certificar que tuvo a la vista las pruebas de Ia
existencia de la sociedad y del ejercicio de su objeto conforme a las leyes del respectivo pals. En
este caso, como Ia ConvenciOn no se aplica a los documentos ejecutados directamente por agentes
diplomaticos o consulares, debera seguir el tramite ordinario de legalizacion, o sea que eI Ministerio
de Relaciones Exteriores de Colombia abonard la firma del COnsul
2. Obieto Social.
En todo caso, si el proponente o integrante de una propuesta plural es una Sociedad por Acciones
Simplificada (S.A.S.) con objeto social indeterminado para realizar cualquier actividad civil o
comercial licita, se tendra por cumplido el requisito.
3. Viciencia.
En caso que el valor de Ia propuesta supere el monto de Ia autorizaciOn prevista en los estatutos
para que el representante legal del proponente pueda presentar propuesta y contratar, debe anexar
eI respectivo documento donde previamente a Ia presentaciOn de Ia propuesta se le faculte para
presentar propuesta y contratar, minimo , por el valor propuesto.
5. Aval de la Propuesta
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MENIAL
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Cuando el proponente sea persona natural, debe tener Ia calidad de Ingeniero Civil,
Arquitecto o Constructor en Arquitectura e Ingenieria, contar con matricula y tarjeta
profesional, allegando para el efecto la respectiva fotocopia de las mismas, junto con Ia
certificacion de vigencia actualizada expedida por el ente competente. En todo caso la
propuesta debera encontrarse avalada por un ingeniero civil, con indicaciOn del numero de
matricula y tarjeta profesional, allegando para el efecto la respectiva fotocopia de las
mismas junto con la certificaciOn de vigencia actualizado y expedido por el ente competente
(ley 842 de 2003, articulo 20).
Cuando la propuesta sea presentada por persona juridica cuyo representante legal no sea
ingeniero civil, arquitecto o constructor en arquitectura e ingenieria, esta debera encontrarse
avalada por un ingeniero civil, con indicacion del numero de matricula y tarjeta profesional,
allegando para el efecto la respectiva fotocopia de las mismas junto con la certificaciOn de
vigencia actualizado y expedido por el ente competente (ley 842 de 2003, articulo 20).
Para los eventos previstos en el articulo 7 de la ley 80 de 1993, el proponente debera presentar (en
original) el documento de constituciOn del Consorcio o Union Temporal en el cual debera cumplirse
lo siguiente:
a) IdentificaciOn de cada uno de los integrantes, nombre, razOn social, tipo y numero de
documento de identificacion.
d) Setialar que la duracion del Consorcio o Union Temporal no sera inferior a Ia del plazo de
ejecucion y liquidaciOn del contrato y cinco (5) arios mas.
e) Se debera indicar el nombre del consorcio o union temporal, el cual no podra ser modificado
dentro del proceso. En el evento que resultare adjudicatario, este sera tenido en cuenta para Ia
celebraciOn del contrato y debera corresponder con la identificaciOn tributaria del proponente
asociativo.
f) Las autorizaciones que los Organos de direcciOn otorguen a los representantes legales de las
empresas integrantes de una propuesta conjunta deben cubrir como minimo el presupuesto oficial
del proceso.
g) Los integrantes del consorcio o union temporal deberan cumplir, individualmente, con los
requisitos establecidos como persona natural o juridica segun sea el caso.
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Los proponentes persona natural o una persona juridica nacional o una persona juridica extranjera
domiciliada o con sucursal en Colombia o los miembros de los consorcios o uniones temporales, no
deberan estar incursos en las inhabilidades o incompatibilidades para contratar con el SENA, de
conformidad con Ia ley 80 de 1993, Ley 1474 de 2011 y demas normas concordantes.
Para tal efecto el SENA verificara Ia informaciOn que reports Ia Contraloria General de Ia Rep6blica
como responsables fiscales, Ia Procuraduria General de la Nacion como sanciones disciplinarias, so
pena de RECHAZO de Ia oferta. El SENA verificara ademas del Registro Unico de proponentes, los
datos sobre multas y sanciones de los dos ultimos arms en contratos estatales a efecto de
determinar, en caso de presentarse esta informaciOn, si las mismas se constituyen en alguna de las
causales de inhabilidad o incompatibilidad.
Acreditar con Ia certificacion respectiva estar al dia, con el pago de los aportes a los sistemas de
salud, pensiones, riesgos profesionales y cajas de compensaciOn familiar, ICBF y SENA cuando a
ello hubiere lugar (Articulo 50 Ley 789 de 2002 y demas normas complementarias y modificatorias),
asi como encontrarse al dia por concepto de FIC. (Fondo de la Industria para la ConstrucciOn)
Dicha certificacian debera encontrarse suscrita por Ia persona natural o su contador, o por el revisor
fiscal o representante legal de Ia persona juridica, segUn sea el caso.
En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o union temporal debe
allegar este documento.
De acuerdo con lo establecido en el Decreto Reglamentario No. 2286 de 2003, los proponentes que
se encuentren excluidos del pago de los aportes al regimen de subsidio familiar, SENA e ICBF,
deberan acreditar dicha situaciOn presentando el certificado de exclusiOn emitido por Ia Caja de
CompensaciOn Familiar a Ia cual se encuentren afiliados o por el SENA y el ICBF cuando les
corresponda certificarlo.
La Entidad se reserva el derecho de verificar con las respectivas Entidades la informacion que
suministran los proponentes. Si se advierten discrepancias entre Ia informaciOn suministrada y lo
establecido por la Entidad, Ia propuesta sera rechazada.
Cuando el proponente no allegue con su oferta la certificaciOn de que trata este numeral o la misma
requiera aclaraciones, el SENA se lo solicitard, quien contard con el termino establecido en el
cronograma del proceso para allegarla.
En caso tal que NO se encuentre obligado a cancelar aportes por alg6n periodo, debera indicar dicha
circunstancia, especificando la razOn y los periodos exentos.
Igualmente todo proponente que tenga resoluciones de cobro (actos administrativos en firme) por
concepto de aportes parafiscales, Fondo de la Industria de Ia Construed& FIC, incumplimiento de
contrato de aprendizaje o multas impuestas por el Ministerio del Trabajo, no podra participar, salvo
que exista acuerdo de pago suscrito el dia previo al cierre del proceso.
Si el proponente es una persona natural Ia acreditaciOn de este pago se hard mediante declaraciOn
juramentada.
Lo anterior de conformidad con el articulo 37 de la ley 1607 de 2012 y las Resoluciones 139 y 154
de 2012 y Decreto 0862 de 2013, segun su aplicaciOn.
El proponente debe allegar fotocopia del Registro Unico Tributario RUT, en el que indique a que
regimen pertenece.
En caso de consorcios y/o uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe presentar este
documento.
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La Ley 1150 de 2007 determina que todas las personas naturales o juridicas, nacionales o
extranjeras, domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las
entidades estatales deberan estar inscritas en el registro Unico de Proponentes del Registro Unico
Empresarial de la Camara de Comercio con jurisdicciOn en su domicilio principal, a excepcion de
aquellas contrataciOn que por su naturaleza o cuantia encuentren su exenciOn expresa en la Ley.
A su vez, y en ratificacion de lo dispuesto en la normatividad anterior, el articulo 2.2.1.1.1.5.1 del
Decreto 1082 de 2015 instituye que las personas naturales y juridicas, nacionales o extranjeras, con
domicilio en Colombia, interesadas en participar en procesos de contrataciOn convocados por las
Entidades Estatales, deben estar inscritas en el RUP, salvo las excepciones previstas de forma
taxativa en la Ley.
Una vez revisado el objeto y la cuantia de la presente contratacion, se encuentra que no existe frente
al referente exencion de ninguna indole, lo que conlleva al Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA,
en seguimiento a lo consagrado en Ia normatividad que regula el Sistema de Compras y ContrataciOn
Publica en Colombia, a exigir a los interesados en esta tramitologia contractual a presentar el
Certificado de InscripciOn en el Registro Unico de Proponentes RUP que Para el efecto Ilevan las
respectivas Camaras de Comercio.
Por lo anterior, todas las personas naturales o juridicas individualmente consideradas o cada uno de
los miembros de las formas conjuntas de participacion deberan allegar con Ia propuesta el Certificado
del Registro Unico de Proponentes vigente a la fecha de cierre del proceso de selecciOn, expedido
por Ia Camara de Comercio, con un fecha no mayor a treinta (30) dias contados a partir de su
presentaciOn.
En observancia a lo instituido en la Circular Externa N 12 expedida en fecha 05 de mayo de 2014
por la Agencia Nacional de ContrataciOn PCiblica- Colombia Compra Eficiente, no se exigira que el
proponente en su condicion de tal, se encuentre clasificado en alguna de las codificaciones
especificas UNSPSC que se instituyen en el literal A del Capitulo IV de este documento, por cuanto
segun el ente rector del Sistema de Compras y ContrataciOn Publica, la codificacion del proceso de
seleccion constituye solo un lenguaje comun entre los participantes, sin ser procedente la imposiciOn
de esta clasificaciOn como un requisito de naturaleza habilitante.
Cada uno de los miembros de los Consorcios, Uniones Temporales, Promesas de Sociedad Futura o
cualquier otra forma conjunta de participacian deberan presentar el Certificado de su inscripciOn en el
Registro unico de Proponentes.
B. Experiencia
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W
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La anterior experiencia debe estar soportada en minimo una (1) y maxim dos (2)
certificaciones de consultorias desarrolladas contenidos en contratos iniciados, ejecutados,
terminados y recibidos a satisfacciOn en el periodo comprendido entre Ia entrada en vigencia
de Ia NSR-98 y hasta Ia fecha limite para la presentaciOn de ofertas.
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MENA
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1.2 Si el proponente presenta dos (2) certificaciones, debera acreditar como minim una
sumatoria de area disenada bajo cubierta educacional y/o institucional de 1.269 m2 en
2 proyectos disefiados y sumatoria en valor de los mismos de 222 SMMLV, donde al
menos una certificacion debe soportar el 60% del area atras sefialada, en proyecto
educativo.
2. Etapa de Obra
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IE
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La anterior experiencia debe estar soportada en minimo una (1) y maxim dos (2)
certificaciones de proyectos construidos contenidos en contratos iniciados, ejecutados,
terminados y recibidos a satisfacciOn en el period comprendido entre la entrada en
vigencia de la NSR-98 y hasta la fecha limite para la presentaciOn de ofertas.
Si el proponente presenta dos (2) certificaciones, debera acreditar como minimo una
sumatoria de area construida bajo cubierta educativo y/o institucional de 1.269 m2
en 2 proyectos construidos y sumatoria en valor de los mismos de 4.896 SMMLV,
donde al menos una certificacion debe soportar el 60% del area atras senalada, en
proyecto educativo.
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Para acreditar la experiencia tanto en Ia etapa de Estudios Tecnicos y Disenos como para
la etapa de obra, como soporte de la informaciOn suministrada por el proponente, se
deberan anexar las certificaciones expedidas por las entidades que contrataron el servicio,
las cuales deberan contener, como minimo, la siguiente informaciOn:
4. No se aceptaran:
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b. La fecha de iniciaci6n de Ia ejecuciOn del contrato se podra acreditar con Ia copia del
acta de iniciaciOn, de Ia orden de iniciacion o con el documento previsto en el contrato.
c. La fecha de terminacion de la ejecuciOn del contrato, se podra acreditar con copia del
acta de recibo final a satisfacciOn, acta de liquidacion o con el documento previsto en
el contrato.
d. El valor final del contrato se podra acreditar con copia del acta de liquidation (o el
documento que haga sus veces) y/o acta de recibo final a satisfaction cuando el
contrato se encuentre terminado y en proceso de liquidation.
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El proponente debera acreditar experiencia mediante Ia presentacion para cada uno de los
profesionales, de tres (3) certificaciones de contratos de estudios tecnicos y disenos, y/o de
diserios, y/o diseno y construed& educacional y/o institucional, donde una de las mismas
debera corresponder a un proyecto de una (1) edificacion de use dotacional educativo; los
proyectos debieron haber sido ejecutados y terminados en el period comprendido entre Ia
entrada en vigencia de Ia NSR-98 y hasta Ia fecha limite para Ia presentaciOn de ofertas.
Para Ia evaluaciOn de los criterios habilitantes de las propuestas, el personal exigido para
Ia presentaciOn con Ia oferta y sus respectivos requisitos minimos de experiencia, sera el
siguiente:
El resto del personal minimo exigido para la ejecucion del contrato en la etapa de
disetios y obra, es eI que se detalla en el Anexo Tecnico del Pliego de Condiciones. El
requisito minimo de estas certificaciones de experiencia es Ia selialada en el cuadro del
personal profesional requerido tanto para Ia ejecuciOn de los Estudios Tecnicos y Disenos,
como para para Ia obra.
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El personal del equipo de trabajo presentado como parte de Ia propuesta, debera manifestar
mediante una carta original dirigida por cada uno de ellos al SENA, su compromiso de
prestar sus servicios al proponente por el plazo y en los terminos y condiciones previstos
en el presente pliego y su anexo de requerimientos tecnicos. De igual manera, deberan
diligenciar el Formato correspondiente. Las cartas deberan presentarse firmadas por los
profesionales, con la manifestacion expresa de que su hoja de vida NO se encuentra
incluida en otra propuesta para este mismo proceso de seleccion, so pena del
rechazo del profesional.
Cuando se trate certificaciones que incluyan diserio y construccian, las mismas deberan
contener discriminado en metros cuadrados lo correspondiente al diserio y Ia construed&
de obra. Por lo tanto en estos casos, solo se tendra en cuenta el componente de estudios
tecnicos y disenos, y/o de Disenos.
a) Fecha de la certificacion.
b) Nombre de la entidad que certifica.
c) Numero de identificaciOn de la entidad que certifica (NIT o documento que haga sus
veces conforme a la ley), si lo tiene.
d) DirecciOn y telefono de la persona natural o juridica contratante.
e) Nombre, cargo y firma de la persona competente que certifica.
f) Nombre del profesional y numero de identificacion.
g) N6mero del contrato, si lo tiene.
h) Las fechas contractuales de iniciacion y terminacion del contrato del profesional.
i) Objeto del contrato del profesional (cargo, funciones y/o obligaciones desempeliadas).
j) Indicador de cumplimiento del contrato, si lo tiene.
k) Area intervenida y/o disenada en metros cuadrados (m2) del proyecto en el que participo
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el profesional.
C. Capacidad Financiera
La capacidad financiera sera objeto de verificacion de cumplimiento como requisito habilitante para
Ia participaciOn en el proceso de selecciOn y no otorgara puntaje. Los indicadores financieros se
definieron con base en los establecidos en el articulo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015.
Para definir el nivel adecuado y proporcional los indicadores financieros se tuvo en cuenta los
siguientes criterios:
Liquidez
Refleja Ia capacidad que tiene el proponente de convertir sus activos en dinero para atender sus
obligaciones de corto plazo.
(Activo Corriente)
Liquidez =
(Pasivo Corriente)
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El nivel de liquidez debe ser Igual o mayor a Uno punto Veinticuatro (1.24).
Para el caso de Consorcios, uniones temporales o sociedades futuras Ia formula sera la siguiente:
Endeudamiento
Refleja el grado de participaciOn de los pasivos totales en los activos totales del proponente.
(Pasivo Total)
Endeudamiento =
(Activo Total)
El nivel de endeudamiento debe ser igual o menor al setenta y cinco por ciento (75%).
Para el caso de Consorcios, uniones temporales o sociedades futuras Ia formula sera la siguiente:
Refleja Ia capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura
de intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras.
La razon de cobertura de interes debe ser igual o superior a tres punto cero (3.0).
Para el caso de Consorcios, uniones temporales o sociedades futuras Ia formula sera la siguiente:
Si el proponente no supera el nivel del Indice de razOn de cobertura de intereses minimo establecido
en el presente Pliego de Condiciones Ia oferta sera NO HABILITADA.
En el caso que el indicador sea INDETERMINADO se debe tener Utilidad Operacional mayor a
cero para que el proponente sea habilitado.
Indice De Patrimonio
Mide Ia cantidad de recursos propios del proponente. Es recomendable su use cuando la Entidad
Estatal requiere analizar Ia cantidad de recursos propios en terminos absolutos cuando el
presupuesto del Proceso de Contratacion es muy alto y Ia Entidad Estatal debe asegurar Ia
continuidad del proponente en el tiempo.
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El Indice de Patrimonio debe ser igual o superior al Treinta por ciento (30%).
Para el caso de Consorcios, uniones temporales o sociedades futuras la formula sera Ia siguiente:
D. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
Utilidad Operacional
Rentabilidad sobre Patrimonio =
Patrimontio
El indicador debe ser igual o superior a Cero punto cero tres (0.03)
Para el caso de Consorcios, uniones temporales o sociedades futuras la formula sera Ia siguiente:
RSP
OU0P2ois(1) * % de participaciOn) + (Uop2015(2) * % de participaciOn) + -
WATzois(i) PT2o15(1)) * % de participacion) + (AT2015(2) PT2O15(2)) * % de participaciOn) +
Determina la capacidad de generaciOn de utilidad operacional por cada peso invertido en el activo.
A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor Ia capacidad
organizacional del proponente.
Utilidad Operacional
Rentabilidad sobre Activos =
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El indicador debe ser igual o superior a Cero punto cero quince (0.015)
Para el caso de Consorcios, uniones temporales o sociedades futuras la formula sera Ia siguiente:
Estados Financieros
Las personas naturales o juridicas que no tengan residencia ni domicilio en Colombia, deberan
presentar estados financieros con cone al 31 de diciembre de 2015, los cuales deben ser preparados
de acuerdo con los principios y normas contables vigentes, de forma que muestran Ia imagen fiel del
patrimonio, de Ia situacion financiera y de los resultados obtenidos durante el ejercicio 2015.
Las cifras contenidas en los estados financieros deben expresar la moneda en la cual se presentan.
Para Ia conversiOn a pesos colombianos se hara la conversiOn a Ia tasa representativa de mercado
de la fecha a Ia cual se realice el cone del Balance General y del estado de resultados o sus similares.
Los estados financieros de personas naturales o juridicas que no tengan residencia ni domicilio en
Colombia deberan venir acompariados de una certificaciOn de Contador Public inscrito en Ia Junta
Central de Contadores de Colombia, en la cual se certifique que se confirmo la veracidad de la
informaciOn contenida en los estados financieros presentados, y de acuerdo con Ia misma se informe
los siguientes items en pesos colombianos:
Nota: Para el caso de las propuestas presentadas por consorcios o uniones temporales, cada uno
de sus integrantes debera allegar la documentacion requerida en el presente pliego de condiciones,
segun corresponda.
La capacidad financiera sera objeto de verificacian de cumplimiento como requisito habilitante para
Ia participaciOn en el proceso de selecciOn y no otorgara puntaje.
F. Capacidad
Residual
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, el proponente debe acreditar una
capacidad residual o K de ContrataciOn igual o superior a MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y
CINCO MILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y TRES MIL CIENTO VEINTICUATRO
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1. La lista de los contratos de obras civiles en ejecucion suscritos con Entidades Estatales y con
entidades privadas, asI como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo contratos de
concesion y los contratos de obra suscritos con concesionarios.
2. La lista de los contratos de obras civiles en ejecuciOn, suscritos por sociedades, consorcios o
uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participaciOn, con Entidades Estatales y
con entidades privadas, asI como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de
concesion y los contratos de obra suscritos con concesionarios.
5. Balance general auditado del alio inmediatamente anterior y estado de resultados auditado del
alio en que haya obtenido el mayor ingreso operacional en los ultimos cinco (5) alios. Los
estados financieros deben estar suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor
fiscal si esta obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no esta obligado a tener revisor fiscal.
Si se trata de proponentes obligados a tener RUP, debera aportar el estado de resultados del
atio en que el proponente obtuvo el mayor ingreso operacional en los Ciltimos cinco (5) arias.
El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, debe evaluar las Ofertas de los Proponentes que
hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la seccion VI.
En la evaluacion de las Ofertas El SENA realizard ponderacion del factor econOmico y el tecnico de
acuerdo con los porcentajes indicados a continuacian:
La adjudicaciOn del contrato se realizard a favor del proponente que cumpla los requisitos minimos
habilitantes y presente Ia oferta mas favorable para Ia Entidad bajo la ponderaciOn de elementos de
calidad y precio de Ia siguiente manera:
PARTICIPACION
FACTORES DE EVALUACION CALIFICACION
PORCENTUAL
ETAPA ESTUDIOS FACTORES DE CALIDAD
TECNICOS Y Experiencia Especifica del Proponente en Area disetiada
DISENOS 200 PUNTOS 20%
educacional
PROPUESTA ECONOMICA
Precio Unitario Items 500 PUNTOS 50%
De acuerdo con cada uno de los factores a evaluar se otorgaran como se describe a continuaciOn:
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La Entidad Estatal escogera el oferente que tenga el mayor puntaje en el FACTOR CALIDAD. Si
persiste el empate, escogera al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores
de escogencia y calificaciOn establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de ContrataciOn
y asi sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de escogencia y calificaciOn
establecidos en los pliegos de condiciones.
Si persiste el empate, Ia Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y
excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por
Acuerdos Comerciales:
3. Preferir Ia oferta presentada por un Consorcio, Uri& Temporal o promesa de sociedad futura
siempre que: (a) este conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una
participacion de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte minim el
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni Ia Mipyme, ni
sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de
los miembros del Consorcio, UniOn Temporal o promesa de sociedad futura.
4. Preferir Ia propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones esta-blecidas
en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nomina esta en condicion de
discapacidad a Ia que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un
Consorcio, Union Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que
acredite que el diez por ciento (10%) de su nOmina esta en condicion de discapacidad en los
terminos del presente numeral, debe tener una participacion de por lo menos el veinticinco
por ciento (25%) en el Consorcio, Union Temporal o promesa de sociedad futura y aportar
minima el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en Ia oferta.
5. Utilizar un metodo aleatorio para seleccionar el oferente, metodo que debera haber sido
previsto en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratacion.
A. Factor de Calidad
Esta evaluacion consiste en establecer el proponente que mayor experiencia en area bajo
cubierta en diseno acredite en Ia Etapa de Estudios Tecnicos y disenos. Experiencia
especifica en educacional bajo cubierta en funcion de Ia proximidad de las ofertas a dicha
oferta de mayor valor, como resultado de aplicar las formulas que se indican en seguida
con techo del 120% del area del proyecto. Para la aplicaciOn de este metodo el SENA
procedera a determinar el mayor valor acreditado en area de las Ofertas validas y se
procedera a la ponderaciOn, de acuerdo con Ia siguiente formula:
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200 * Ai
Puntaje i =
Amax
Donde,
Amax= Area bajo cubierta disehada y/o estudios y/o consultoria mas alta certificada de las ofertas
validas teniendo en cuenta el techo
Ai= Area bajo cubierta disehada y/o estudios y/o consultoria acreditada de la Oferta i
i= Numero de oferta
En este caso se tomara el valor absoluto de Ia diferencia entre Ia mayor cantidad certificada
hasta el techo establecido y la cantidad certificada por cada uno de los proponentes, como
se observa en la formula de ponderacion.
Para todos los metodos descritos se tendra en cuenta hasta el tercer (3) decimal del valor
obtenido como puntaje.
B. Factor Economic
NOTA: El termino oferta valida de esta section hace referencia a las ofertas habiles que
hayan cumplido con los requisites habilitantes.
La etapa de obra, sera ejecutada bajo la modalidad de precios unitarios, para lo cual el
proponente debera presentar con su oferta, el precio unitario de cada uno de los items
relacionados en el Anexo Cuadro de Actividades, correspondientes a items comunes que
han sido ejecutados en los diferentes proyectos desarrollados en los altimos afios por el
SENA, los cuales deberan ser incorporados con el valor ofertado en Ia propuesta, dentro
de los diserios finales del proyecto. A partir de dichos precios unitarios ofertados y las
cantidades resultantes de los disenos y estudios tecnicos, se derivara el presupuesto para
la etapa de obra del contrato.
De acuerdo con Ia oferta de precios unitarios presentada por el proponente, mediante el
Anexo Cuadro de Actividades, se asignara un maximo de QUINIENTOS (500) PUNTOS,
resultado de Ia sumatoria de puntaje asignado a cada precio unitario conforme a Ia siguiente
metodolog ia:
Se asignaran CINCO (5) PUNTOS a cada precio unitario de Ia oferta del proponente, que
cumpla con las condiciones del metodo escogido segiln el siguiente cuadro:
Metodos de evaluation de los precios unitarios (items)
METODO
Media aritmetica
Media aritmetica alta
Media geornetrica
Menor valor
Para la determinaciOn del metodo se tomaran los primeros dos decimales de Ia TRM que
rige para eI dia habil siguiente a la fecha de cierre del proceso de acuerdo con el
Cronograma establecido para el presente proceso de selecciOn.
El metodo debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en Ia tabla que se
presenta a continuation.
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1. Media Artimetica:
Consiste en la determinaciOn del promedio aritmetico de los precios unitarios de cada item
de las ofertas validas y la asignacion de puntos en fund& de Ia proximidad de cada precio
unitario a dicho promedio aritmetico, como resultado de aplicar la siguiente fOrmula:
_ + /2 -I- /3 -F
X =
n
Donde:
X = Media aritmetica
= Valor del item i sin decimales con redondeo al peso
n = Ntimero total de las ofertas validas presentadas
Obtenida Ia media aritmetica se procedera a ponderar los precios unitarios de acuerdo con
las siguientes formulas.
(IX Vial
Puntaje i= 5 x 1 2 Para valores mayores a it- -
Donde:
X = Media aritmetica
Vi = Valor total de cada una de los precios unitarios i, sin decimales
Donde:
XA = Media aritmetica alta
Vmax = Valor total sin decimales del precio unitario de la of erta valida mas alto
X = Promedio aritmetico de los precios unitarios de las ofertas validas
Obtenida Ia media aritmetica alta, se procedera a ponderar los precios unitarios de acuerdo
con las siguientes formulas.
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Donde:
3. Media Geometrica
Consiste en establecer la media geometrica de los precios unitarios de las ofertas validas y
Ia asignacion de puntos en funcion de la proximidad de los precios unitarios a dicha media
geometrica, como resultado de aplicar la formula que se indica a continuaciOn:
G = JIl x 12xI3x
Donde:
G = Media Geometrica
n = Numero de of ertas validas
= Valor del item sin decimales del proponente i
Obtenida la media geometrica, se otorgara el puntaje maxim (5 puntos) al precio unitario
que sea igual al valor de la media geometrica. Los demas precios unitarios obtendran
puntaje de acuerdo con las siguientes condiciones:
Igual o Mayor a 90% y menor o igual al 97% de la Media Geometrica 4.7 PUNTOS
Igual o Mayor a 105% y menor o igual al 110% de Ia Media Geometrica 4.6 PUNTOS
4. Menor Valor:
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Consiste en establecer el precio unitario de menor valor entre las ofertas validas y Ia
asignacion de puntos en funcion de Ia proximidad de los precios unitarios de las ofertas
validas a dicho precio unitario de menor valor, como resultado de aplicar la formula que se
indica a continuacion.
[5 x (Vmin)
Puntaje i
Vi
Donde:
Vmin = Menor valor del precio unitario del item de las of ertas validas
Vi = Valor sin decimales del precio unitario del item de la o f erta i
= Ahlmero de of erta
Menor valor
Media geornetrica
Media aritmetica
Para la determinaciOn del metodo se tomaran los primeros dos decimales de Ia TRM que
rige para el dia habil siguiente a la fecha de cierre del proceso de acuerdo con el
Cronograma establecido para el presente proceso de seleccion.
El metodo debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se
presenta a continuacion.
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1. Menor Valor:
Para la aplicacion de este metodo el SENA procedera a determinar el menor valor de (AU)
de las ofertas validas y continuara con la ponderaciOn, de acuerdo con la siguiente formula:
[100 x (Vmin)
Puntaje L =
Vi
Donde:
Para el calculo de la media geometrica con presupuesto oficial (AU) se tendra en cuenta el
numero de Ofertas validas y se incluira el presupuesto oficial (AU) del Proceso de
Contratacion en el calculo tantas veces como se indica en el siguiente cuadro:
Y asi sucesivamente, por cada tres Ofertas validas se incluira una vez el presupuesto oficial
(AU) del presente Proceso de ContrataciOn.
Donde,
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Consiste en la determinacion de la media aritmetica de las ofertas validas, entre el valor del
(AU) sin decimales mas alto y el promedio aritmetico de los valores de (AU) de las demas
ofertas validas y la asignaciOn de puntos en fund& de la proximidad de los valores de (AU)
a dicha media aritmetica, como resultado de aplicar la siguiente formula:
Vma,
XA
2
Donde:
XA = Media aritmetica alta
Vmax = Valor total sin decimales de AU de la oferta valida mas alto
= Promedio aritmetico de los valores de (AU) de las ofertas validas
Obtenida la media aritmetica alta, se procedera a ponderar las ofertas de (AU) de acuerdo
con la siguiente fOrmula:
x ,i -v
Puntaje i = K (100)x (1 t)) Para valores menores o iguales a XA
XA
Donde,
4. Media Artimetica:
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Consiste en la determinacion del promedio aritmetico de los valores de (AU) de las ofertas
validas y la asignacion de puntos en fund& de la proximidad de las Ofertas a dicho
promedio aritmetico, como resultado de aplicar las siguientes formulas:
_ 11 + 12 + 13 + +lin
X
n
Donde:
V= Media aritmetica.
II= Valor del AU de la oferta i sin decimales con redondeo al peso
n = Numero total de (A U) de las ofertas validas presentadas
Obtenida la media aritmetica se procedera a asignar cien (100) puntos al Valor del valor de
(AU) que este mas cerca por debajo de la media aritmetica. Obtenida la media aritmetica
se procedera a ponderar las demas ofertas de (AU), de acuerdo con la siguiente fOrmula.
Donde:
x= Media aritmetica.
vi= Valor de cada uno de los costos de (AU) de las ofertas validas
i = Namero de ofertas
A partir del valor de las ofertas economicas para la etapa de Estudios Tecnicos y Diselios,
presentadas en el formato "Costos de Estudios Tecnicos y Diselios por metro cuadrado" se
asignara maximo CIEN (100) PUNTOS, de acuerdo con el metodo escogido en forma
aleatoria para la ponderacion de las ofertas economicas, de conformidad con Ia siguiente
metodologia. En caso de que el costo de los Estudios Tecnicos y Disetios sea mayor al
definido por la entidad, no se asignara puntaje por este criterio.
Metodos de evaluation de la oferta economica
METODO
Media geornetrica
Menor valor
Media aritmetica
Media aritmetica alta
Para Ia determinaciOn del metodo se tomaran los primeros dos decimales de la TRM, que
rige para el dia habil siguiente a la fecha de cierre del proceso, de acuerdo con el
Cronograma establecido para el presente proceso de selection.
El metodo debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en Ia tabla que se
presenta a continuation.
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111111111111111111111111
Y asi sucesivamente, por cada tres Ofertas validas se incluird una vez el presupuesto oficial
(Estudios y Disenos) del presente Proceso de Contratacion.
PO x PO x v.. A, x. x P, x x P.
Donde,
x C" -P ')) para vatores menores o iguales
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fa
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2. Menor Valor:
[100 x (Vmin)
Puntaje i =
Vi
Donde:
lin*, = Menor valor de la oferta econOmica para la etapa de estudios tecnicos y diselios de
las ofertas validas.
V1 = Valor total de la oferta econOmica para la etapa de estudios tecnicos y diselios de
cada una de las ofertas validas
i = Namero de oferta.
3. Media Artimetica:
_ I1 + 12 + 13 + + lin
X
n
Donde:
Obtenida la media aritmetica se procedera a asignar los cien (100) puntos a la oferta
economica para la etapa de Estudios Tecnicos y Diserios, que este mas cerca por debajo
de la media aritmetica. A las demas ofertas economicas se procedera a ponderar de
acuerdo con la siguiente formula.
x
Puntaje i = [((100)x (1 - (-1)) Para valores menores o iguales a 7
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MIE MAL
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Donde:
VINCIA
XA
Obtenida Ia media aritmetica alta, se procedera a ponderar las ofertas economicas para Ia
etapa de Estudios Tecnicos y Disenos de acuerdo con la siguiente formula:
x AX-v
Puntaje i = 1((100)x (1 i)) Para valores menores o iguales a XA
A
Donde,
En el caso de ofertas economicas para la etapa de Estudios Tecnicos y Diselios con valores
mayores a Ia media aritmetica alta, se tomara el valor absoluto de la diferencia entre Ia
media aritmetica alta y Ia oferta econOmica para Ia etapa de Estudios Tecnicos y Disefios
de cada oferta valida, como se observa en la fOrmula de ponderacion.
SegCin lo establecido en el articulo 2 de Ia Ley 816 de 2003 para apoyar Ia industria nacional a traves
del sistema de cornpras y contrataciOn publica, en Ia evaluacion de las Ofertas:
a.) Las Ofertas de bienes y servicios nacionales recibiran un puntaje de CIEN (100) puntos;
o;
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b) Las Ofertas de bienes y servicios extranjeros que incorporen bienes o servicios nacionales
recibir& un puntaje de CINCUENTA (50) puntos.
VIII. Oferta
A. Presentacion
Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito fisico, radicado en el lugar establecido en
el Cronograma del proceso, con los formatos contenidos en los Anexos al pliego de condiciones,
en Ia fecha establecida en el Cronograma al que se refiere la seccion XIV, y acompanadas de
los documentos solicitados en esta seccion, asi como de la garantia de seriedad de la Oferta a
Ia que se refiere Ia seccion XII A del presente Pliego de Condiciones.
Uno que contenga documentos en original y Otro que contenga copia exacta.
Las Ofertas estaran vigentes por el termino de noventa (90) dias calendario, contados desde Ia
fecha de presentaciOn de Ofertas establecida en el Cronograma.
La Oferta en fisico debe estar en una carpeta rotulada con el nombre del Proponente y su NIT
indicado en el lomo. La Oferta debe contener un indice, separadores para cada capitulo de la Oferta
y estar foliada en forma consecutiva iniciando con el numero 1. El orden de Ia presentaciOn de los
documentos de Ia Oferta debe corresponder al indicado en la presente seccion.
La Oferta en medio magnetic debe ser entregada en un dispositivo que contenga los archivos
electronicos en Excel.
En caso de presentar Ia oferta en medio fisico y en medio magnetic, frente a Ia discrepancia entre
su contenido, prima el contenido del documento fisico (el documento en medio magnetic se solicita
para facilitar las labores de verificacion y evaluaciOn).
Una vez vencido el plazo para presentar Ofertas, EL Sena abrird las ofertas en el lugar indicado
para Ia presentacion fisica de las Ofertas y frente a los Proponentes que se encuentren presentes
y publicara un informe con la lista de los Proponentes y la hora de presentaciOn de las Ofertas.
En Ia oferta econOmica, la cual debera estar en un sobre distinto, el proponente debe indicar
claramente cual es el precio propuesto.
Cualquier costo a cargo del Proponente que sea omitido en Ia Oferta se entendera que se encuentra
incluido y por tanto no puede ser objeto de reembolso o de reclamacion por restituciOn del equilibrio
econOmico.
1. Capacidad juridica
Si el Proponente es una persona natural o juridica nacional o extranjera domiciliada o con sucursal
en Colombia:
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(i) Certificado de existencia y representacion legal expedido por la camara de comercio del
domicilio del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, union temporal
o prom esa de sociedad futura si el Proponente es plural.
(ii) Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio,
uniOn temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural.
(iii) Copia del acuerdo para conformar el consorcio, uniOn temporal o promesa de sociedad futura
si el Proponente es plural, en el cual debe constar la participaciOn de cada uno de los miembros
del Proponente plural, Ia representacion legal del Proponente plural o el poder otorgado a quien
suscribe los documentos en nombre del Proponente plural.
(iv) Fotocopia del documento de identidad del representante legal o del apoderado.
(v) En caso de existir limitaciones estatutarias frente a las facultades del representante legal, las
respectivas autorizaciones para desarrollar el presente proceso de seleccian, el contrato y todas
las actividades relacionadas directa o indirectamente.
(vi) Las personas juridical extranjeras deben acreditar su existencia y representaciOn legal, con el
documento idOneo expedido por Ia autoridad competente en el pals de su domicilio, en el cual
conste su existencia, fecha de constituciOn, objeto, duracion, nombre del representante legal o
nombre de la persona que tenga Ia capacidad de comprometerla juridicamente, y sus facultades,
serialando expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en
nombre de la misma, o aportando Ia autorizacion o documento correspondiente del Organ directo
que lo faculte.
2. Experiencia
4. Capacidad Residual
El Proponente debe incluir en su Oferta los formatos diligenciados que se adjuntan al presente
pliego de condiciones.
C. Oferta economica
El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo correspondiente. La oferta
econOmica presentada en medio magnetic debe estar protegida por contraseria, que sera indicada
por el Proponente en caso de verificaciOn de su consistencia, en los terminos del presente pliego de
condiciones.
D. Oferta tecnica
E. Ofertas parciales
Los proponentes no pueden presentar propuestas parciales, es decir, que deben ofrecer todos los
servicios y actividades requeridas en el Anexo Tecnico del presente pliego.
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La Oferta debe tener una validez de NOVENTA DIAS CALENDARIO (90), contados a partir de su
presentaciOn. En el caso de una suspension que supere este termino, la Entidad Estatal solicitor&
la ampliaciOn de la oferta al proponente por un termino igual a Ia suspensiOn.
Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata Ia seccion
VI serer) evaluadas, de acuerdo con lo establecido en Ia seccion VIII.
I. Declaratoria de Desierta
J. Retiro de Ia Oferta
Los Proponentes que opten por entregar su Oferta antes de Ia fecha de cierre del proceso de
seleccion, podran retirarlas, siempre y cuando Ia solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida
por El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, DirecciOn Regional Santander antes de la fecha y
hora de cierre del presente proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, Ia Oferta le sera devuelta al Proponente sin abrir, previa
expedicion de un recibo firmado por el solicitante.
Una vez finalizado el proceso de selecciOn los Proponentes no favorecidos con Ia adjudicaciOn del
contrato, podran acercarse a reclamar el original de la garantia de seriedad de la Oferta y los
demas documentos, dentro de los 15 dias habiles siguientes a la fecha en que se expida el acto de
adjudicaciOn, previsto en el Cronograma; de lo contrario, El Servicio Nacional de Aprendizaje
SENA, Regional Santander procedera al archivo de la Oferta original y la destrucciOn de su copia.
L. Rechazo
En adiciOn a otras causas previstas por la ley, El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA,
DirecciOn Regional rechazara las Ofertas presentadas por los Proponentes que: (a) sean
presentadas despues de vencido el plazo establecido para el efecto en el Cronograma; (b) no
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X. AdjudicaciOn
El ordenador del gasto, por medio de acto administrativo motivado adjudicard el Proceso al
Proponente ubicado en el Primer Orden de Elegibilidad y que cumpla con todos los requisitos exigidos
en el presente Pliego de Condiciones o procedera a Ia declaratoria de desierto del Proceso, si a ello
hubiera lugar.
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Xl. Riesgos
Esta matriz se encuentra tam ben publicada en los estudios y documentos previos y desde el
proyecto de Pliego de Condiciones.
XII. Garantias
El Proponente debe presentar junto con la Oferta una garantia de seriedad de la oferta a favor
de Ia Entidad Contratante por los valores y vigencias que a continuaciOn se relaciona:
De conformidad con lo senalado por el Decreto 1082 de 2015, los proponentes podran otorgar como
mecanismo de cobertura una cualquiera de las siguientes garantias:
Para evaluar la suficiencia de Ia garantia se aplicaran las reglas establecidas en el referido decreto.
En el caso de que el proponente opte por Ia pan de seguros, debe allegar garantia de seriedad de
la propuesta, Ia cual debe constituirse por Ia suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor
del presupuesto oficial.
Dicha garantia debe estar constituida a favor del SENA, con una vigencia minima de cuarenta y
cinco (45) dias calendario contados a partir de la fecha de presentacion de Ia oferta hasta Ia
aprobaciOn de la garantia que ampara los riesgos propios de Ia etapa contractual; debe estar referida
al presente proceso de contrataciOn y encontrarse firmada por quien emite dicha garantia.
En caso de poliza de seguro, esta debe adjuntarse acompariada de las condiciones generales. En
caso que Ia fecha de cierre de la selecciOn se amplie, debe tenerse en cuenta Ia nueva fecha para
efecto de Ia vigencia de Ia garantia.
La garantia de seriedad de Ia oferta cubrira los perjuicios derivados del incumplimiento del
ofrecimiento, en los siguientes eventos:
La no suscripciOn del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado. La no
ampliaciOn de la vigencia de Ia garantia de seriedad de la oferta cuando el termino previsto en los
pliegos para la adjudicaciOn del contrato se prorrogue o cuando el termino previsto para Ia
suscripcion del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prorrogas no excedan un termino de
tres meses.
B. Garantia de Cumplimiento
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El interventor debe ejercer un control integral (tecnico, administrativo, financiero, contable y juridico)
sobre el proyecto, para lo cual, podra en cualquier momento, exigir al contratista Ia informaciOn que
considere necesaria, asI como la adopcion de medidas para mantener, durante el desarrollo y
ejecuciOn del mismo.
El Contratista debe acatar las ordenes que le imparta por escrito, y con copia a la Entidad, el
interventor y/o supervisor. No obstante, si el Contratista no esta de acuerdo con las mismas debe
manifestarlo por escrito al interventor y/o supervisor, con copia a El Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA, Regional Santander, antes de proceder a ejecutar las Ordenes. En caso
contrario, responders solidariamente con el interventor y/o supervisor si del cumplimiento de dichas
6rdenes se derivan perjuicios para El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Direccion Regional
Santander
Si el Contratista rehusa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor y/o supervisor,
este le notificara por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, serialando especificamente
las omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificacion no surte ningUn
efecto dentro de un plazo de cinco (5) dias habiles, el interventor y/o supervisor comunicara
dicha situaciOn a El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Regional Santander para que este
tome las medidas que considere necesarias.
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El interventor y/o supervisor debe documentar las causas o motivos del incumplimiento que
Ilegue a presentarse, como es el caso de atencion de emergencias, derrumbes, hundimientos de
bancas, interrupciOn del transit, entre otros, incumpliendo asi el desarrollo normal de las
actividades programadas.
XIV. Cronograma
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27 DD
EE20i6
OCTUBRE 10 DEDE
NOVIEMBRE
PUBLICACION PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES
2016
Carrera 27 No. 15 07 Centro
OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE 27 DE OCTUBRE 10 DE NOVIEMBRE de Servicios Empresariales y
CONDICIONES DE 2016 DE 2016 Turisticos (Unidad de
Correspondencia)
RESPUESTA OBSERVACIONES AL PROYECTO DE 15 DE NOVIEMBRE DE 2016 www.colombiacompra.gov.co
PLIEGO DE CONDICIONES
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ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA DEL PROCESO 15 DE NOVIEMBRE DE 2016
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PUBLICACION INFORME DE VERIFICACION REQUISITOS
6 DE DICIEMBRE DE 2016
HABILITANTES
Carrera 16 No. 27 37
16 DE DICIEMBRE DE 2016
AUDIENCIA DE ADJUDICACION Direccion Regional Sena
3:00 PM
Carrera 16 No. 27 37
FIRMA DEL CONTRATO ENTREGA DE GARANTIAS Y Direccion Regional Sena
Dentro del dia siguiente a la adjudicacion
DEMAS REQUISITOS DE EJECUCION
, 4
En pagos mensuales, dentro de los treinta
PLAZO PARA EL PAGO DEL CONTRATO Cuenta bancaria del Contratista
(30) dias calendario siguientes a la
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Soma
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Las fechas y plazos antes indicados podran variar de acuerdo con la ley y con las condiciones
previstas en el presente Pliego de Condiciones.
"1
DAVID HERNANDO SUAREZ GUTIERREZ
Director SENA Regional Santander
ProyectO
ELMER ALFREDO
Profesional SENA
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AL
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Lugar y fecha
Senores
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA,
DirecciOn Regional Santander
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como aparece al
pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre
del Proponente], manifiesto que:
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Lugar y fecha
Senores
El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA
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Estimados
senores:
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como aparece al
pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre
del Proponents], presento Oferta para el Proceso de Contratacion de la referencia y hago las
siguientes manifestaciones:
1. Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de solicitar
aclaraciones y modificaciones a los mismos, y recibi de El Servicio Nacional de Aprendizaje
SENA, DirecciOn Regional Santander y respuesta oportuna a cada una de las solicitudes.
2. Que estoy autorizado para suscribir y presentar Ia Oferta en nombre del Proponente y
estoy autorizado para suscribir el contrato si el Proponente resulta adjudicatario del Proceso de
Contratacion de Ia referencia.
3. Que Ia Oferta que presento cumple con la totalidad de los requisitos y especificaciones
tecnicas del
Anexo Tecnico del Pliego de Condiciones del proceso de Ia referencia.
5. Que los documentos que presento con Ia Oferta son ciertos y han sido expedidos por
personas autorizadas para el efecto.
6. Que Ia oferta econOmica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los gastos,
costos, derechos, impuestos, tasas y demas contribuciones que se causen con ocasion de la
presentaciOn de Ia Oferta, suscripciOn y ejecuciOn del contrato y que en consecuencia, de resultar
adjudicatario no presentare reclamos con ocasion del pago de tales gastos.
7. Que en caso de resultar adjudicatario, suscribire el contrato en Ia fecha prevista para el efecto
en el
Cronograma contenido en los Documentos del Proceso.
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10. Que manifiesto que el Proponente esta a paz y salvo con sus obligaciones laborales frente
al sistema de seguridad social integral y dermas aportes relacionados con las obligaciones
laborales.
11. Adjunto Ia garantia de seriedad de la Oferta Ia cual cum ple con lo establecido en los
Documentos del
Proceso.
Nombre]
pirecciOn de la companial
[Telefono de Ia corn ania
[DirecciOn de correo electrOnico de Ia compania]
Nombre
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