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CMA- DO-SRN-008-2017
OBJETO:
INTRODUCCIN
En virtud del principio de publicidad establecido en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y Decreto
1082 de 2015, el Instituto Nacional de Vas se permite presentar a continuacin el Proyecto Pliego
de Condiciones y sus anexos para el Concurso de Mritos para Interventoras de los Proyectos xx, el
cual contiene la informacin particular del proyecto y las condiciones y requisitos del proceso.
En concordancia con lo establecido en la Ley, el Interventor ejerce una funcin pblica en virtud del
contrato de Interventora, es el representante del INSTITUTO en la obra, y como tal todas sus
actuaciones deben estar enmarcadas con el sentido de pertenencia a la Entidad, de manera que se
constituya en un miembro ms de la familia Institucional, asumiendo como propio el logro de los
objetivos del proyecto objeto de la Interventora.
El interesado deber leer completamente este Pliego de Condiciones y sus anexos, toda vez que
para participar en el proceso, se debe tener conocimiento de la totalidad del contenido del mismo.
De conformidad con lo establecido en el numeral 4 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, dentro del
plazo del concurso, cualquier interesado pueda solicitar aclaraciones al pliego de condiciones.
El INVIAS agradece todas las sugerencias u observaciones que se presenten dentro de los
plazos sealados en el cronograma y que sean enviadas al correo electrnico:
pliego@invias.gov.co, o radicadas de manera fsica en la direccin: Carrera 59 No 26 60
CAN Bogot-Cundinamarca que estn dirigidas a la DIRECCION DE CONTRATACION a fin de
lograr la claridad y precisin de las condiciones y exigencias propias del proceso.
El INVIAS adelantar la evaluacin de las propuestas que se presenten con base en las reglas
establecidas en el presente pliego de condiciones.
NDICE
Este Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser
entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden
integrados a ste los Anexos que lo acompaan y Adendas que posteriormente se expidan.
Adems, se seguirn los siguientes criterios para la interpretacin y entendimiento del Pliego:
a) El orden de los captulos y numerales de estos Pliegos no debe ser interpretado como
un grado de prelacin entre los mismos.
En caso de discrepancia entre el Pliego de Condiciones (incluyendo sus Anexos) y las respuestas a
las preguntas formuladas por los Proponentes o interesados, primar el presente Pliego (incluyendo
sus Anexos).
El objeto, el presupuesto oficial, plazo y ubicacin para el presente concurso de mritos nmero
CMA- DO-SRN-008-2017, el cual corresponde a INTERVENTORA PARA EL MEJORAMIENTO Y
MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA ARMENIA - LA LINEA - CAJAMARCA. RUTA 40 .
TRAMO 4003 PR 00+0000 -PR49+0800 EN LOS DEPARTAMENTOS DE QUINDIO Y TOLIMA, se
establece en el siguiente cuadro:
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
TOTAL $ 822.028.771,00
Las personas interesadas podrn participar como proponentes individuales o plurales (Consorcios y
Uniones Temporales), con observancia de los requisitos indicados en el presente proceso de
seleccin y normas vigentes.
Nota 2: El plazo establecido para el presente proceso de seleccin, ha sido determinado tenido en
cuenta las jornadas de trabajo de 3 tumos diarios (24 horas), siete das a la semana, en
cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 17 de la Ley 1682 de 2013.
El plazo estimado para la ejecucin de los contratos que se deriven del presente proceso de
seleccin, sern los previstos en el cuadro anterior. Dicho plazo ser contado a partir de la fecha de
la orden de iniciacin.
La ejecucin de la Interventora est ligada al desarrollo del Contrato de obra, de tal manera que si
ste llegare a terminarse por cualquiera de las causales previstas en el contrato o por la Ley, el
Contrato de Interventora producto del presente concurso pblico, ser liquidado por terminacin de
su objeto, sin lugar a indemnizacin.
El valor del presupuesto oficial para el proceso, mdulo o mdulos a contratar en el presente
concurso de mritos, es el relacionado en el cuadro anterior.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
Estos valores incluyen los costos bsicos de la consultora, los costos de personal afectados por un
factor multiplicador y otros costos directos y/o indirectos relacionados con las labores de consultora,
los ajustes, el valor del IVA, la estampilla pro universidades, tasas impositivas y dems impuestos.
El Instituto para la atencin del compromiso derivado del presente proceso de seleccin, cuenta con
la siguiente Certificado de Disponibilidad Presupuestal:
VALOR CERTIFICADO DE
CDP FECHA DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL
77717 02 DE FEBRERO DE 2017 822.028.771,oo
El Gobierno Colombiano en aras de generar competitividad y oportunidad mantiene acuerdos comerciales con
CANADA, CHILE, ESTADOS UNIDOS, ESTADOS AELC, UNION EUROPEA, TRIANGULO NORTE (EL
SALVADOR, GUATEMALA Y HONDURAS) y ALIANZA PACFICO (MXICO, PER Y CHILE), COREA Y
COSTA RICA. En ejecucin a lo anterior el artculo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 del 2015, para este
proceso se verificaron los aspectos correspondientes a la observancia de obligaciones en materia de
acuerdos comerciales los cuales deben ser considerados en caso que sean aplicables a los procesos de
contratacin, para cada uno de los procesos se deben tener en cuenta los valores a partir de los cuales aplica
el acuerdo comercial para los servicios de Construccin adems de las excepciones aplicables, por lo tanto
de acuerdo al presupuesto estimado para la contratacin objeto del presente proceso seran aplicables los
acuerdos UNION EUROPEA, MXICO, COREA, COSTA RICA TRIANGULO NORTE (EL SALVADOR y
GUATEMALA) y ALIANZA PACFICO (PER Y CHILE). Adicionalmente se deben tener en cuenta la
Decisin 439 de 1998 de la Secretaria de la Comunidad Andina de Naciones CAN-.
En consecuencia las ofertas presentadas por proponentes extranjeros de pases con los cuales Colombia
tiene Acuerdos Comerciales que cubren el presente proceso de contratacin sern tratadas como ofertas de
nacionales colombianos, para efectos del otorgamiento del puntaje por APOYO AL PERSONAL NACIONAL.
En cuanto a los plazos mnimos para presentar ofertas, de los tratados aplicables establece un plazos mnimo
de DIEZ (10) DAS entre la publicacin del aviso de convocatoria y el cierre del proceso, de conformidad con
lo establecido en la ley que rigen estos acuerdos, el Estatuto de Contratacin y a las sugerencias del Manual
para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratacin M-MACPC-12 publicado por
Colombia Compra Eficiente.
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Pliego de Condiciones Interventora
En desarrollo de este Proyecto se deben realizar registros flmicos de los avances de las obras, cada
mes, con las actas parciales mensuales de obra, de acuerdo con el cronograma de ejecucin del
proyecto.
Para este efecto el Interventor deber crear su propio canal de You Tube para la publicacin de los
respectivos videos en su grabacin original, sin editar. La publicacin debe realizarse a ms tardar
tres das hbiles despus de la fecha reportada para cada actividad en el referido cronograma. Los
videos no podrn exceder los 15 minutos de duracin.
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Pliego de Condiciones Interventora
Ser el establecido en el
Plazo de ejecucin numeral 1.2.1 del presente
pliego de condiciones.
Ser el establecido en el
Plazo para el Pago del Contrato. numeral 6.3 del presente
pliego de condiciones.
Nota: Las fechas y plazos antes indicados podrn variar de acuerdo con la ley y con las
condiciones previstas en el Pliego de Condiciones.
1.9. GLOSARIO
Para los fines de este Pliego de Condiciones, a menos que expresamente se estipule de otra
manera, los trminos en mayscula inicial que aqu se usan tendrn el significado asignado a dichos
trminos en este numeral o en la Seccin correspondiente de la minuta del Contrato. Los ttulos de
los numerales y Captulos se incluyen con fines de referencia y de conveniencia pero de ninguna
manera limitan, definen o describen el alcance y la intencin del Pliego de Condiciones.
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Pliego de Condiciones Interventora
Las palabras tcnicas que no se encuentren definidas expresamente en este Pliego de Condiciones
tendrn los significados que les correspondan segn la tcnica o ciencia respectiva y las dems
palabras se entendern en su sentido natural y obvio, segn el uso general de las mismas. Para
efectos de este Pliego, se establecen las siguientes definiciones, las cuales podrn ser usadas tanto
en singular como en plural: a continuacin de manera enunciativa, se relacionan algunas
definiciones tiles para el proceso de seleccin:
4) Alcance del contrato: Son todas las actividades y obras necesarias para ejecutar el
contrato, mantener el corredor vial en ptimas condiciones, el cual debe conservar y
garantizar las condiciones, parmetros y caractersticas mnimas, para la operacin de
acuerdo con los documentos contractuales del presente pliego. Las actividades
contenidas en el Alcance del contrato son obligaciones del adjudicatario.
6) Anlisis del Sector: Estudios por parte de la Entidad Estatal del mercado relativo al
objeto del Proceso de Contratacin, desde la perspectiva legal, comercial, financiera,
organizacional, tcnica y de anlisis de Riesgo.
9) Capacidad Jurdica: Para los efectos del presente Concurso de Mritos Abierto, se
entender que la Capacidad Jurdica es aquella condicin de las personas naturales o
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Pliego de Condiciones Interventora
15) Conflicto de Inters: Son las circunstancias que el interesado o proponente dar a
conocer a la Entidad Estatal y que considera puede tener incidencia en la imparcialidad
con la que se debe adoptar las decisiones en el curso del proceso.
16) Consorcio: Modalidad de asociacin que permite que dos o ms personas naturales o
jurdicas, en forma conjunta, se presenten en el presente proceso de seleccin para la
Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato, respondiendo solidariamente por
todas y cada una de las obligaciones derivadas del mismo, y por los efectos que
generen o lleguen a generar las actuaciones, hechos u omisiones de todos o cualquiera
de los participantes en estos actos.
1
Artculo 1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015.
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Pliego de Condiciones Interventora
17) Contratista: Adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso.
18) Contrato: Negocio jurdico que se suscribir entre INVIAS y el Adjudicatario, por medio
del cual se imponen a las partes las obligaciones recprocas y se le conceden los
derechos correlativos que instrumentan la relacin contractual que se busca establecer
a travs del presente proceso.
19) Da(s) Calendario: Es cualquier da del calendario, sin tener en cuenta si se trata de un
Da Hbil o No Hbil.
20) Da(s) Hbil(es): Cualquier da comprendido entre los lunes y los viernes (ambos
inclusive) de cada semana, excluyendo de stos los das feriados y los determinados
por ley en la Repblica de Colombia, trasladados a los das lunes. Se incluirn tambin
aquellos das que sin ser hbiles INVIAS mediante acto administrativo motivado
determine como tales para este proceso.
23) Equipo de Trabajo: Se compone del Personal calificable y del personal Obligatorio
Mnimo requerido para cada uno de los Mdulos y que se encuentra descrito en cada
una de las Especificaciones Tcnicas de los Contratos de Interventora.
24) Entidad Estatal: Cada una de las entidades: (a) a las que se refiere el artculo 2 de la Ley
80 de 1993; (b) a las que se refieren los artculos 10, 14 y 24 de la Ley 1150 de 2007 y (c)
aquellas entidades que por disposicin de la ley deban aplicar la Ley 80 de 1993 y la Ley
1150 de 2007, o las normas que las modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan
25) Especificaciones: Procesos y procedimientos tcnicos generales o particulares, segn
el caso, a los que se debe ceir el Contratista durante la ejecucin de las obras, para
obtener los resultados objeto del contrato.
26) Estimacin del riesgo previsible: Es la valoracin del riesgo en trminos monetarios o
porcentuales.
elaboracin del proyecto de pliego de condiciones o del contrato, de manera que los
proponentes o el eventual contratista respectivamente, puedan valorar adecuadamente
el alcance de lo requerido por la entidad as como la distribucin de riesgos que la
misma propone.
29) Fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato: Fecha cierta en la cual se inicia el
plazo de ejecucin del contrato.
30) Fecha de terminacin de la ejecucin del contrato: Fecha cierta en que finaliza el
plazo de ejecucin del contrato.
32) Integrante Lder del Proponente o ILP: Es el integrante del Proponente Plural, que
tiene una participacin mnima del sesenta por ciento (60%).
34) INVIAS: Sigla del Instituto Nacional de Vas, Establecimiento Pblico dotado de
personera jurdica, patrimonio propio, autonoma administrativa y financiera, adscrito al
Ministerio de Transporte. INVIAS es la Entidad encargada de iniciar, tramitar y llevar
hasta su culminacin el proceso de seleccin, por lo cual, se adelantar bajo su
responsabilidad la evaluacin de las Propuestas que se presenten y adjudicar el(os)
Contratos. En el presente documento se podr denominar como INVIAS, la Entidad o El
Instituto.
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Pliego de Condiciones Interventora
35) IPC: Es el ndice de precios al consumidor con base vigente, para el total nacional
publicado por el DANE, o la entidad que haga sus veces.
39) Mdulo o Mdulos: Corresponde a los Mdulos, que contienen la Interventora que
sern objeto de Adjudicacin
44) Personal Calificable o Profesional Calificable: Son los profesionales que sern
puntuados en el presente Concurso de Mritos Abierto, en los trminos previstos en el
Pliego de Condiciones.
48) Presupuesto Oficial: Es el valor mximo estimado por la Entidad para la Contratacin.
49) Primer orden de elegibilidad: Es la posicin que ocupa el proponente que habiendo
obtenido calificacin definitiva de HBIL en todos los criterios de habilidad, obtiene el
puntaje ms alto luego de efectuarse la calificacin de los criterios de ponderacin de
las propuestas presentadas, previstos en el pliego de condiciones.
51) Proponente: Es la persona jurdica o natural o Estructura Plural, que presenta una
Propuesta para participar en el proceso de seleccin que se rige a travs del presente
Pliego.
52) Propuesta Hbil: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que adems de
cumplir con los requisitos legales, tcnicos y financieros sealados en este pliego,
cumple con los criterios de evaluacin sealados en los mismos.
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Pliego de Condiciones Interventora
54) Propuesta: Se entiende por tal, aquella oferta con carcter irrevocable, debidamente
suscrita por quien goza de la representacin del proponente.
57) Requisitos Habilitantes: Son aquellos que miden la aptitud del proponente para
participar en el proceso de contraccin como oferente y estn referidos a su Capacidad
Jurdica, financiera, Organizacional y a su experiencia en los trminos establecidos en
el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el Artculo 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de
2015, que son los requisitos que deben cumplir los 8 proponentes, en los trminos de la
Ley Aplicable y del presente Documento.
58) RUP: Es el registro nico de proponentes que llevan las cmaras de comercio y en el
cual los interesados en participar en Procesos de Contratacin deben estar inscritos.
62) Unin Temporal: Modalidad de asociacin, que permite que dos o ms personas
naturales o jurdicas, en forma conjunta, presenten una misma Propuesta para la
Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato de obra, respondiendo
solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas del Contrato de
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obra, pero no por las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas del
Contrato, por las cuales responde cada uno de los integrantes de la Unin Temporal de
acuerdo con su participacin en la ejecucin.
63) Valor del Contrato: Es la sumatoria del valor econmico total incluyendo sus
adiciones, mayores valores e IVA o impuestos que haga sus veces, que se le haya
pagado al contratista por la ejecucin de un contrato. Para los obligados a estar
inscritos en el RUP es el valor registrado.
64) Acta de vecindad: Es el documento y anexo fotogrfico de registro detallado del estado actual,
funcional y de mejoras existentes (infraestructura, viviendas, bodegas, sistemas de riego, pozos,
etc.) de los predios que potencialmente pueden ser afectados por la construccin y operacin
del proyecto.
65) Actualizacin de Estudios y Diseos: son todas y cada una de las actividades que el
adjudicatario con la supervisin de la Interventora requiera realizar a los estudios y diseos
existentes para que cumplan con las especificaciones, normatividad vigente y se adapte a las
caractersticas actuales del corredor y de la obra requerida por el Instituto.
67) Bateas: Para el presente proceso se definen como la actividad cuyo propsito es la
materializacin de canales transversales generalmente de concreto armado, de gran amplitud y
poca profundidad construidos en la calzada, que permiten el paso del agua por encima de la va.
68) Berma: La berma es la faja comprendida entre el borde de la calzada y la cuneta. Cumple
cuatro funciones bsicas: proporciona proteccin al pavimento y a sus capas inferiores, que de
otro modo se veran afectadas por la erosin y la inestabilidad; permite detenciones ocasionales
de los vehculos; asegura una luz libre lateral que acta sicolgicamente sobre los conductores
aumentando de este modo la capacidad de la va y ofrece espacio adicional para maniobras de
emergencia aumentando la seguridad.
69) Box coulvert: Para el presente proceso se definen como la actividad cuyo propsito es la
materializacin de un cruce o de drenaje transversal de seccin cuadrada o rectangular, que
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tienen por objeto dar paso rpido al agua, que por no poder desviarse en otra forma, tenga que
cruzar de un lado a otro del camino.
70) Calzada: La calzada es la parte de la corona destinada a la circulacin de los vehculos y est
constituida por dos o ms carriles, entendindose por carril la faja de ancho suficiente para la
circulacin de una fila de vehculos. Las calzadas pueden ser pavimentadas o no. Si son
pavimentadas, queda comprendida entre los bordes internos de las bermas. Para la verificacin
del ancho de calzada requerido en vas construidas fuera del territorio Nacional se tendr en
cuenta el ancho comprendido entre el borde interior de las bermas, es decir la suma simple del
ancho de carriles consecutivos.
71) Carretera: Para el presente proceso se entiende por carretera: La infraestructura del transporte,
cuya finalidad es permitir la circulacin de automviles (carros, buses, camiones, motos,
bicicletas, autobuses) en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles
adecuados de seguridad y de comodidad. Puede estar constituida por una o varias calzadas,
uno o varios sentidos de circulacin, o uno o varios carriles en cada sentido, de acuerdo con las
exigencias de la demanda de trnsito y la clasificacin funcional de la misma, y solo se tendrn
en cuenta las carreteras primarias, carreteras secundarias, y carreteras terciarias de acuerdo
con las definiciones establecidas en el presente glosario.
72) Carreteras Primarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras primarias: Aquellas
troncales, transversales y accesos a capitales de Departamento que cumplen la funcin bsica
de integracin de las principales zonas de produccin y consumo del pas y de ste con los
dems pases. Este tipo de carreteras pueden ser de calzadas divididas segn las exigencias
particulares del proyecto. Estas carreteras se encuentran listadas en el Decreto 1735 de 2001
por el cual se fija la Red Nacional de Carreteras a cargo de la Nacin Instituto Nacional de Vas
y se adopta el Plan de Expansin de la Red Nacional de Carreteras y se adoptan otras
disposiciones.
Nota: Para proyectos de infraestructura vial que se hayan construido fuera del Territorio
Nacional, se consideran carreteras primarias y/o secundarias y/o Vas urbanas aquellas que
sean certificadas por la entidad contratante con un ancho de calzada mayor o igual que siete
(7.0) metros, o que sean de tres o ms carriles vehiculares.
73) Carril. Parte de la calzada destinada al trnsito de una sola fila de vehculos.
74) Concreto Asfaltico: Para el presente proceso se denomina concreto asfaltico al material
resultante de la mezcla de cemento asfaltico y agregados ptreos.
75) Concreto Hidrulico: Para el presente proceso se denomina concreto hidrulico al material
resultante de la mezcla de cemento portland, agua y agregados ptreos.
76) Mantenimiento rutinario: Para el presente proceso se entiende por mantenimiento rutinario, el
conjunto de las actividades a ejecutar en vas pavimentadas y/o no pavimentadas, con el fin de
mantener las condiciones ptimas para la transitabilidad en la va. Las principales actividades
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son: Remocin de derrumbes menores (sin maquinaria y/o equipo) nicamente con herramienta
menor; Rocera; Limpieza de obras de drenaje; Reconstruccin de cunetas y Reconstruccin de
zanjas de coronacin, que no requieran maquinaria y/o equipo; Reparacin de baches en
afirmado y/o parcheos en pavimento, sin maquinaria y/o equipo.
77) Paso deprimido: para el presente proceso se entiende por paso deprimido una interseccin vial
a desnivel con paso inferior, es decir la nueva calzada se encuentra por debajo del nivel de la
interseccin inicial. Pueden estar localizados en vas urbanas y/o en carreteras.
78) Pavimentos Asflticos y/o Pavimentos de Concreto Hidrulico. Para el presente proceso se
definen como la actividad cuyo propsito es la materializacin de la capa superficial de la va.
Esta capa se encuentra en contacto directo con el trfico de vehculos y puede estar constituida
en concreto asfltico o en concreto hidrulico.
79) Pistas de Aeropuertos: Para el presente proceso se entiende por Pistas de Aeropuertos,
aquella infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la circulacin, despegue y
aterrizaje, de aviones (aeronaves) en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con
niveles adecuados de seguridad y de comodidad, tales como Pistas de Aeropuertos, Calle de
Rodaje Pista de Taxeo; Plataforma Rampa de Aeropuerto
80) Placa Huella: Para el presente proceso se denomina placa huella a la estructura conformada
por placas de concreto hidrulico reforzado separadas por franjas de concreto ciclpeo,
confinadas por bordillos y/o cunetas construidas sobre una base de afirmado y/o material
seleccionado compactado.
81) Pontones: Para el presente proceso se definen como la actividad cuyo propsito es la
materializacin de una estructura de drenaje para el paso de vehculos, cuya luz medida paralela
al eje de la carretera es menor o igual a diez metros (10m).
84) Proyectos de Infraestructura vial: Corresponde a aquellos proyectos con los cuales se
constituyen un conjunto de elementos que permiten el desplazamiento de vehculos en forma
confortable y segura desde un punto a otro.
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87) Proyectos de Pavimentacin. Para el presente proceso se definen como la actividad cuyo
propsito es la materializacin de la estructura de pavimento constituida por concreto asfltico
y/o hidrulico y una o varias capas granulares. (Sub-bases y/o bases). Para el presente proceso
de seleccin no se tendrn en cuenta pavimentos articulados.
88) Proyectos de rehabilitacin: Actividades que tienen por objeto reconstruir o recuperar las
condiciones estructurales y funcionales iniciales de la va de manera que se cumplan las
especificaciones tcnicas con que fue diseada. Para este proceso deben comprender como
mnimo las actividades de construccin de capas granulares para estructura de pavimento y
construccin de superficie de rodadura en concreto asfltico o hidrulico. No sern tenidas en
cuenta las actividades de mantenimiento peridico ni de mantenimiento rutinario, tales como
parcheos, bacheos, sello de fisuras, desmonte y limpieza.
90) Puentes Vehiculares y/o Viaductos: Para el presente proceso se entiende por puente
vehicular y/o viaducto, aquella infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la
continuacin de la circulacin de automviles (carros, buses, camiones, autobuses) en
condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de
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comodidad, permitiendo pasar obstculos, como ros, quebradas, otras vas, carreteras, y vas
frreas, que permite atravesar un accidente geogrfico (ro o depresin) o paso a desnivel para
el paso de vehculos.
91) Puentes Peatonales: Para el presente proceso se entiende por puente peatonal, aquella
infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de
peatones (en algunos casos tambin bicicletas) en condiciones de continuidad en el espacio y el
tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar obstculos,
como ros, quebradas, otras vas, carreteras, vas frreas, etc.
92) Puentes Frreos: Para el presente proceso se entiende por puente frreo, aquella
infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de
vehculos frreos exclusivamente (trenes, locomotoras, vagones) que circulan en carrileras y/o
rieles especializados, en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles
adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar obstculos, como ros, quebradas,
otras vas, carreteras, vas frreas, etc.
93) Puente Atirantado: Para el presente proceso se considera puente atirantado aquel cuyo
elemento estructural longitudinal est soportado o suspendido total o parcialmente por cables
que se apoyan o sujetan a torres.
94) Puente en Concreto Hidrulico: Para el presente proceso se considera puente en concreto
toda estructura cuya losa o placa de circulacin vehicular est soportada por elementos
estructurales construidos con concreto hidrulico.
95) Puente Metlico: Para el presente proceso se considera puente metlico toda estructura cuya
losa o placa de circulacin vehicular est soportada por elementos estructurales metlicos.
96) Tratamiento Superficial: Para el presente proceso se definen como la actividad cuyo propsito
es la materializacin de una o varias capas de material bituminoso sobre una superficie
preparada, seguida sucesivamente por la extensin y compactacin de sendas capas de
agregado ptreo, que tiene como funcin proveer una superficie de rodado econmico y
duradera, y prevenir la penetracin de aguas en bases granulares
97) Tnel Vehicular: Para el presente proceso se entiende por tnel vehicular, aquella
infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de
automviles (carros, buses, camiones, motos, bicicletas, autobuses), mediante una obra
subterrnea, en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de
seguridad y de comodidad, permitiendo pasar con facilidad grandes obstculos, como montaas,
caones, etc.
98) Tnel Frreo: Para el presente proceso se entiende por tnel frreo, aquella infraestructura del
transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de vehculos frreos
exclusivamente (trenes, locomotoras, vagones), que circulan en carrileras y/o rieles
especializados, en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados
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99) Vas Frreas: Para el presente proceso se entiende por vas frreas, aquella infraestructura del
transporte, cuya finalidad es permitir la circulacin de vehculos frreos exclusivamente (trenes,
locomotoras, vagones) que circulan en carrileras y/o rieles especializados, en condiciones de
continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad.
100) Vas Urbanas: Para el presente proceso se entiende por vas urbanas, aquellas
relacionadas con vas, calles, carreras, transversales, avenidas, diagonales, glorietas,
autopistas, troncales, variantes, o la denominacin establecida segn la nomenclatura de la
poblacin correspondiente; las cuales se encuentran localizadas dentro de su permetro urbano.
Nota: Para efectos de este pliego de condiciones se entender como vas urbanas aquellas vas
pavimentadas que tienen un ancho de calzada mayor o igual a 7 metros o que sean de tres o
ms carriles vehiculares.
101) Vas Rurales: Para el presente proceso se entiende por vas rurales las que permiten el
acceso o entrada a fincas, haciendas o campos, las cuales se encuentran localizadas dentro del
permetro rural de la poblacin.
102) Vas Veredales: Para el presente proceso se entiende por vas veredales las que permiten
el acceso o entrada a veredas, las cuales se encuentran localizadas dentro del permetro rural
de la poblacin.
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Para el presente proceso de seleccin se tendrn en cuenta las normas y dems disposiciones
vigentes que se relacionan en el pliego de condiciones.
Para adquirir copia de las resoluciones emanadas del Instituto y de los documentos del proceso
contractual, los interesados deben acercarse a la Secretara General y Direccin de Contratacin,
respectivamente, acreditando la consignacin por la suma de ciento cincuenta pesos ($150.oo)
moneda corriente para cada folio 6 a fotocopiar, en la cuenta de ahorros No. 080720022 del BANCO
POPULAR, a nombre del TESORO NACIONAL-INSTITUTO NACIONAL DE VIAS, de conformidad
con lo establecido en la Resolucin No.00045 del da 18 de enero de 1999.
La consulta del pliego de condiciones deber hacerse durante el plazo del presente proceso en el
Instituto Nacional de Vas, Carrera 59 No. 26-60 CAN Oficina 504 Direccin de Contratacin,
en Bogot, D.C.; o a travs del SECOP (Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica) o
pgina o sistema electrnico que haga sus veces.
1. Ser enviada por medio electrnico al correo pliego@invias.gov.co., las veinticuatro (24)
horas del da.
2. Ser radicada en las ventanillas externas de correspondencia de la Entidad, sede Central
ubicada en la Carrera 59 No. 26-60 CAN, Bogot, D. C, los cuales deben ser dirigidos a la
Direccin de Contratacin. La atencin al pblico es en jornada continua de 8:00 a 16:30
horas de lunes a viernes.
Todos los documentos a radicar debern estar debidamente foliados, citar proceso de seleccin al
que se dirige, identificando el asunto o referencia de manera clara y precisa.
El marco legal del presente Concurso de Mritos Abierto y del Contrato que se derive de su
Adjudicacin, est conformado por la Constitucin Poltica, las Leyes Aplicables, en especial por las
Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, sus decretos reglamentarios, la Ley 1474 de 2011, los Cdigos
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
Respecto de los fundamentos del proceso de seleccin y su modalidad, el artculo 2 de la Ley 1150
de 2007 dispone La escogencia del contratista se efectuar con arreglo a las modalidades de
seleccin de licitacin pblica, seleccin abreviada, concurso de mritos y contratacin directa, con
base en las siguientes reglas:
Segn lo sealado en el artculo trascrito, corresponde analizar si la escogencia del contratista que
ejecutar el presente proyecto deber adelantarse a travs de alguna de las modalidades all
referidas.
El numeral 3 del artculo de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artculo 219 del Decreto 19 de
2012, seala que el concurso de mritos corresponde a la modalidad para la seleccin de
consultores, en la cual se podrn utilizar sistemas de concurso abierto o de preclasificacin.
El artculo 2.2.1.2.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, establece que Las entidades estatales deben se-
leccionar sus contratistas a travs del concurso de mritos para la prestacin de servicios de
consultora de que trata el numeral 2 del artculo 32 de la Ley 80 de 1993..
Los servicios que se pretenden contratar corresponden a los propios de una Interventora, los cuales
se encuentran incluidos en las definiciones contenidas en el numeral 2 del artculo 32 de la Ley 80
de 1993, en consecuencia, por mandato normativo, la entidad debe seleccionar al interventor
mediante la modalidad de concurso de mritos.
El Proponente podr presentar Propuesta para uno, dos o ms Mdulos objeto del presente
Concurso de Mritos, sin embargo:
a) Un Proponente slo podr resultar Adjudicatario de mximo un (1) mdulo, por proceso.
2
articulo 3.1.1 Derogatoria Integral. Este decreto regula ntegramente las materias contempladas en el. Por consiguiente, de
conformidad con el art. 3 de la Ley 153 de 1887, quedan derogadas todas las disposiciones de naturaleza reglamentaria relativas al
Sector Administrativo de Planeacin Nacional que versan sobre las mismas materias, con excepcin, exclusivamente de los siguientes
asuntos.() Decreto No. 1082 de 2015.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
c) Ninguno de los miembros que integran un Proponente Plural, que hayan formulado
Propuesta para uno, dos o ms Mdulos del presente proceso de seleccin, podrn
participar individualmente o a travs de otras formas asociativas, o a travs de su matriz o
sociedades controladas por su matriz o el Proponente, o con terceras personas para
presentar Propuestas para el mismo Mdulo o Mdulos ofertados, so pena de resultar
incurso en causal de rechazo prevista en el Pliego de Condiciones.
Forman parte del presente pliego de condiciones los estudios y documentos previos, as como los
Anexos tcnicos definitivos adelantados por la Entidad, los cuales se publican a travs de la pgina
del SECOP, con los ajustes que se llegaren a realizar bien sea en forma oficiosa por parte de la
Entidad o a solicitud de los interesados.
Igualmente, forma parte del pliego de condiciones, la matriz de estimacin, tipificacin y asignacin
de los riesgos previsibles.
De conformidad con la normativa vigente, la matriz en la cual se tipifican los riegos previsibles,
realizada por la Entidad se publicar con los estudios y documentos previos y el proyecto de pliego
de condiciones, para que sean revisados por los interesados, quienes podrn presentar sus
observaciones durante el trmino de publicacin de proyecto de pliegos y debern darlas a conocer
al Instituto por escrito enviadas al correo electrnico: pliego@invias.gov.co o radicadas en la
oficina de correspondencia de la Entidad.
Como consecuencia de las observaciones realizadas por los interesados, la entidad, se pronunciar
sobre la pertinencia o no de las mismas y establecer la estimacin, tipificacin y asignacin
definitiva de los riesgos involucrados en la contratacin.
Vencido el plazo para discutir y revisar los riesgos previsibles identificados, si se presentare alguna
observacin adicional, la misma solo ser estudiada y tenida en cuenta por parte de la Entidad,
nicamente si diere lugar a modificar el pliego de condiciones mediante adenda.
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasin del anlisis de los Documentos del
Proceso, la presentacin de observaciones, la preparacin y presentacin de las ofertas, la
presentacin de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencia o audiencias pblicas y
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
cualquier otro costo o gasto relacionado con la participacin en el Proceso de Contratacin, estar a
cargo exclusivo de los interesados y proponentes.
Cada Proponente sufragar todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con la
preparacin y presentacin de su Propuesta. El INVIAS no ser responsable en ningn caso de
dichos costos, cualquiera que sea el resultado del Concurso de Mritos Abierto.
Ser responsabilidad de los Proponentes visitar e inspeccionar los sitios en los cuales se ejecutarn
los Contratos de Interventora respecto de los cuales estn interesados en presentar Propuesta.
Los Proponentes debern realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para
presentar su Propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus caractersticas, incluyendo
los estudios, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la Propuesta
con base en su propia informacin. Ser responsabilidad de los Proponentes obtener toda la
informacin que requieran para realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias
para presentar su Propuesta.
El examen que debern hacer los Proponentes incluir tambin, entre otras cosas y sin limitarse
necesariamente a stas, la revisin de todos los asuntos e informaciones relacionados con el
Contrato y los lugares donde se ejecutar, incluyendo condiciones de transporte a los sitios de
trabajo. Adicionalmente, los Proponentes debern verificar las condiciones climticas, de
pluviosidad, topogrficas y geolgicas, las caractersticas de los equipos requeridos para la
ejecucin de las obligaciones del Contrato, y, en general, todos los dems aspectos que puedan
afectar el cumplimiento del Contrato, todo lo cual debe ser tomado en cuenta para la preparacin de
la Propuesta.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
De este Pliego y sus Anexos no se debe deducir garanta alguna con respecto a los rendimientos
operativos o financieros que lleguen a soportar la Propuesta de los Proponentes. El Adjudicatario
asume los riesgos previsibles asignados en los Estudios y Documentos Previos y en el Contrato, y
soporta sus efectos sin que las consecuencias derivadas del acaecimiento de tales riesgos
constituyan un eventual desequilibrio econmico del Contrato, o den lugar a reclamacin alguna. Lo
anterior, puesto que la asuncin de riesgos debe ser tenida en cuenta por los Proponentes en la
valoracin de la Propuesta Econmica y ser remunerada de conformidad con dicha Propuesta
Econmica y con lo establecido en el Contrato.
El Proponente que resulte Adjudicatario de este Concurso de Mritos Abierto que no haya obtenido,
evaluado o considerado adecuadamente toda la informacin que pueda influir en la determinacin de
los costos, no se eximir de su responsabilidad por la ejecucin completa de las obligaciones a su
cargo, asumidas por este en virtud del Contrato, ni ello le dar derecho a reembolso de costos, ni
reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.
Por la sola presentacin de la Propuesta se considera que los Proponentes han considerado la
viabilidad financiera del Contrato, bajo las condiciones contenidas en su Propuesta en especial en su
Propuesta Econmica, y que han hecho un cuidadoso examen de los sitios de la obra y que han
investigado plenamente las condiciones de trabajo, los riesgos y, en general, todos los factores
determinantes de los costos de ejecucin de los trabajos de Interventora, los cuales se incluyen en
los trminos de su Propuesta en especial en la Propuesta Econmica.
Si los interesados encontraren discrepancias u omisiones en los documentos del presente proceso
de seleccin o tuvieren dudas acerca de su significado o interpretacin, debern darlos a conocer al
Instituto a travs de los siguientes medios:
Copia del escrito de aclaraciones se publicar en el SECOP o en la pgina que haga sus veces,
para consulta de los interesados.
Las solicitudes que no cumplan los requisitos antes enunciados, no generarn para el Instituto la
obligacin de contestarlas antes de la fecha del cierre del plazo del presente proceso.
De manera oficiosa o como resultado de las observaciones realizadas al contenido y alcance del
pliego de condiciones, el Instituto expedir las adendas en las cuales se contemplen las
modificaciones pertinentes al pliego de condiciones definitivo.
El Instituto har las modificaciones que considere necesarias desde la fecha de apertura y hasta un
da anterior, inclusive, a la fecha establecida para el cierre del proceso, a fin de que se realicen los
ajustes a que haya lugar por parte de los interesados. Cualquier aclaracin o modificacin se har
mediante adendas numeradas consecutivamente; estos documentos formarn parte integral del
presente pliego de condiciones; las adendas sern suscritas por el ordenador del gasto.
Los documentos antes mencionados sern publicados en el SECOP para consulta de los
interesados; por tanto, la entidad en virtud del principio de economa da por entendido que los
interesados en participar en el presente Concurso de Mritos tienen conocimiento de ellos.
De conformidad con el pargrafo primero del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 () la ausencia de
requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratacin o al proponente, no necesarios
para la comparacin de las propuestas no servirn de ttulo suficiente para el rechazo de los
ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la
asignacin de puntaje, podrn ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la
adjudicacin (). (La subraya no es del texto)
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
El numeral 6 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, indica: Las propuestas deben referirse y
sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en el pliego de condiciones.()
Igualmente, el numeral 7 ibdem consagra: De acuerdo con la naturaleza, objeto y cuanta del
contrato, en los pliegos de condiciones se sealar el plazo razonable dentro del cual la entidad
deber elaborar los estudios tcnicos, econmicos y jurdicos necesarios para la evaluacin de las
propuestas y para solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen
indispensables. (La subraya no es del texto).
Los proponentes debern allegar dentro del trmino preclusivo y perentorio4 que al efecto les
fije el INVIAS las clarificaciones y/o documentos requeridos, so pena del rechazo de la propuesta5
en el proceso de seleccin o para el mdulo o mdulos a los cuales est presentando oferta.
3
CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Subseccin A, Consejero Ponente: Carlos Alberto
Zambrano Barrera, 12 de Noviembre de 2014, Radicacin 250002326000200201606-01
CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Subseccin C,. Consejero Ponente: Enrique Gil
Botero, 26 de Febrero de 2014, Numero de Radicado: 13001-23-31-000-1999-00113-01 (25.804).
4
el artculo 25 de la Ley 80 ensea que los trminos para las diferentes etapas de seleccin son preclusivo y perentorios. Transcurrido el tiempo
indicado en los pliegos o en la ley para realizar determinada actividad sin que esta se hubiere cumplido, se habr perdido la oportunidad para
efectuarla, por cuanto el trmino una vez vencido no puede revivirse Cfr. CONSEJO DE ESTADO, Seccin Tercera, Sentencia de 20 de octubre de
2005, Exp. 14.579.
5 Numeral 6.4 CAUSALES DE RECHAZO (.) Cuando al proponente se le haya requerido con el propsito de subsanar o aclarar un documento de la
propuesta y no lo efecte dentro del plazo indicado o no lo realice correctamente o de acuerdo con lo solicitado, siempre que la subsanabilidad
requerida sea necesaria para cumplir un requisito habilitante (.).
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
Todos aquellos requisitos de la propuesta que afecten la asignacin de puntaje no podrn ser
objeto de subsanabilidad, por lo que los mismos DEBEN ser aportados por los proponentes desde
el momento mismo de la presentacin de la oferta.
El oferente tiene la carga de presentar su oferta en forma ntegra, esto es, respondiendo todos
los puntos del pliego de condiciones y adjuntando todos los documentos de soporte o prueba
de las condiciones que pretenda hacer valer en el proceso.
NOTA: Los documentos exigidos en el presente pliego para acreditar los factores de
desempate tampoco podrn ser subsanados, por lo que debern ser presentados desde el
momento de la presentacin de la oferta.
Para los efectos de este Pliego se entender por conflicto de inters aquella situacin que impida o
pudiere impedir al Proponente individual o plural o a cualquiera de sus miembros tomar una decisin
imparcial en relacin con la ejecucin del Contrato de Interventora, se presumir que hay conflicto
de inters respecto de las personas que:
Lo anterior teniendo en cuenta que la funcin del INTERVENTOR se debe ejercer de una manera
imparcial, por lo tanto la Entidad concluye que el hecho de haber participado en los Estudios y
Diseos de la obra y el existir a su vez una fase de verificacin de los mismos, por parte del
Contratista de Obra y del Interventor, podra en un momento dado generar un conflicto de intereses
en el evento que se presenten modificaciones que a juicio del contratista sean necesarias para la
debida ejecucin de la obra tal como lo ha sealado la experiencia para proyectos de esta magnitud.
Por lo tanto se presume que se podra afectar el inters general de la futura contratacin al entrar en
conflicto el inters particular del CONSULTOR, quien en un momento dado puede considerar que
sus Estudios y Diseos estn acordes con la realidad del proyecto. Por lo tanto en aras de
salvaguardar la transparencia, objetividad y prevalencia del inters general.
En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin en las Entidades del Estado, se debe
reportar el hecho a la Secretara de la Transparencia de la Presidencia de la Repblica a travs del
nmero telefnico: (1) 562 9300; la lnea transparente del programa, al numero: 01 8000 913 666; en
el correo electrnico: transparencia@presidencia.gov.co; al sitio de denuncias en el Portal de
Internet: http://www.secretariatransparencia.gov.co/; correspondencia o personalmente, en la
direccin Carrera 8 No 726, Bogot, D.C. Tambin puede reportar el hecho a la Oficina de Atencin
al Ciudadano del Instituto Nacional de Vas a travs del nmero telefnico (1) 428 74 57; la lnea
gratuita, al nmero telefnico: 01 8000 913 156 o en el Portal de Internet: www.invias.gov.co
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
En este sobre el proponente deber presentar los documentos relacionados con el cumplimiento de
aspectos tcnicos, financieros, jurdicos (requisitos habilitantes) y de ponderacin, teniendo en
cuenta que la omisin de aquellos necesarios para la comparacin de las propuestas, impedir
tenerla en cuenta para su evaluacin y posterior adjudicacin, de acuerdo con lo estipulado en el
pargrafo primero del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007.
Si el Proponente va a presentar Propuesta para dos o ms Mdulos, podr presentar un Sobre No.
1, que contendr los documentos para acreditar los Requisitos Habilitantes y aquellos relacionados
con el cumplimiento de los aspectos tcnicos del proceso. Slo se tendrn en cuenta para efectos
de la evaluacin de las Propuestas, los Mdulos relacionados en la Carta de Presentacin de las
Propuestas.
El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto
(CD), trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin
contenida en el Formulario de Experiencia, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.
El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto
(CD), trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin
contenida en los Formularios No. 1, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.
Cuando en la propuesta (Sobre No. 2) no reposen los Formularios No. 1, en medio fsico; ser
RECHAZADA, independientemente que los mismos se hayan aportado en medio magntico.
Los documentos que conforman el original de los Sobres Nos. 1 y 2 y las dos (2) copias del Sobre
No. 1, se presentarn legajados, foliados, escritos en idioma castellano y en medio mecnico. Se
deben numerar todas las hojas que contiene la oferta y cada una de ellas conformar un folio.
Solo se recibir una propuesta (sobres 1 y 2 con sus respectivas copias) por proceso de seleccin,
en caso de presentarse para varios, al momento del cierre se deber dejar constancia para que
proceso presenta su ofrecimiento
Toda tachadura y/o enmendadura en la oferta debe estar convalidada con la firma de quien suscribi
o autoriz el documento al pie de la misma y nota al margen del documento donde manifieste clara y
expresamente la correccin realizada, para ser tenido en cuenta el documento por el Instituto, de
acuerdo con lo establecido en el Artculo 252 del Cdigo General del Proceso:
Si el proponente presenta con su propuesta documentos que han perdido legibilidad o claridad, el
INVIAS podr solicitar las aclaraciones o explicaciones sobre dichos documentos, los cuales
debern ser allegados por los proponentes dentro del trmino preclusivo y perentorio que para
efecto les fije el INVIAS, so pena del rechazo de la propuesta.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
Estarn a cargo del proponente todos los costos asociados a la elaboracin y presentacin de su
Propuesta, e INVAS en ningn caso, ser responsable de los mismos.
La Propuesta, junto con todos los documentos que la conformen, debe ser entregada dentro del
plazo y en la fecha y hora sealadas en la cronologa del presente Concurso de Mritos.
No se aceptarn Propuestas enviadas por correo, fax, correo electrnico ni radicadas en las
ventanillas de correspondencia de la Entidad.
Se entendern recibidas por el Instituto Nacional de Vas las propuestas que a la fecha y hora
indicada en la cronologa, se encuentren en el lugar destinado para la recepcin de las mismas,
auditorio del INVAS sede central primer piso ubicado en la carrera 59 No. 26-60, Can Bogot, D.C.
Colombia. en consecuencia se darn por no presentadas todas las propuestas que no hayan sido
entregadas en el plazo y lugar previstos para ello en el presente pliego de condiciones, ni las
propuestas que hayan sido radicadas o entregadas en otras dependencias del Instituto.
En el momento en que exista una incongruencia en la Propuesta, es decir, que una parte de la
misma establezca algo que se contradiga en otra parte, el INSTITUTO podr solicitar las
aclaraciones pertinentes.
En cada sobre se har constar el nombre del proponente y su direccin comercial, y se diligenciar
en la siguiente forma:
3.3. IDIOMA
De conformidad con lo establecido en el Artculo 13 de la Ley 1755 de 2015 toda persona tiene
derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades, en los trminos sealados en este
cdigo, por motivos de inters general o particular, y a obtener pronta resolucin completa y de
fondo sobre la misma.
Teniendo en cuenta que todos los documentos que se originen al interior del proceso de seleccin
tienen el carcter de pblicos, cualquier persona puede realizar peticin de copias, previa
consignacin de la erogacin correspondiente, de conformidad con lo establecido en el presente
pliego de condiciones.
No obstante, se aclara que en etapa de evaluacin, hasta no se realice la publicacin del informe de
evaluacin, no se realizar entrega de las copias requeridas.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
3.5.1. CONSULARIZACIN
De conformidad con lo previsto en el artculo 480 del Cdigo de Comercio, los documentos
otorgados en el exterior, se autenticarn por los funcionarios competentes para ello en el respectivo
pas y la firma de tales funcionarios ser autenticada a su vez por el cnsul colombiano o, a falta de
ste, por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre
el rgimen de los poderes. Tratndose de sociedades, al autenticar los documentos a que se refiere
el mencionado artculo los cnsules harn constar que existe la sociedad y ejerce su objeto
conforme a las leyes del respectivo pas.
Surtido el trmite sealado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones) para la correspondiente
legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites pertinentes.
De conformidad con lo establecido en el artculo 251 del Cdigo General del Proceso, los
documentos pblicos, provenientes de un pas que no sea parte de un tratado internacional ratificado
por Colombia, los mencionados documentos debern presentarse debidamente autenticados por el
cnsul o agente diplomtico de la Republica de Colombia en dicho pas y en su defecto por el de una
nacin amiga. La firma del cnsul o agente diplomtico se abonar por el Ministerio de Relaciones
Exteriores de Colombia, y si se trata de agentes consulares de un pas amigos se autenticarn
previamente por el funcionario competente del mismo y los de este por el cnsul colombiano.
Los documentos privados se evaluarn de conformidad con los lineamientos establecidos por
Colombia Compra Eficiente, sobre el particular.
3.5.2. APOSTILLE
Si la Apostilla est dada en idioma distinto del castellano, deber presentarse acompaada de una
traduccin oficial.
El Proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber
acreditar en el trmino sealado en el presente Pliego de Condiciones, la convalidacin y
homologacin de estos ttulos ante el Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar
con suficiente anticipacin los trmites requeridos.
El Ministerio de Educacin Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios) por disciplina
y/o licenciatura y los de postgrado en los niveles de especializacin, maestra y doctorado.
En el evento que el Adjudicatario del presente proceso de seleccin ofrezca personal titulado y
domiciliado en el exterior en los trminos sealados en el presente Pliego de Condiciones, deber
presentar la autorizacin expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus
Profesiones Auxiliares para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia.
Si dentro sobre No. 1 de la propuesta se incluye informacin que conforme a la ley colombiana tiene
el carcter de reservada, dicha circunstancia deber ser indicada con absoluta claridad y precisin,
identificando el documento o informacin que tiene tal condicin y la disposicin legal que la ampara
como tal. Sin perjuicio de lo anterior y para efectos de la evaluacin de la propuesta, el Instituto
Nacional de Vas se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada informacin a sus
empleados, contratistas, agentes o asesores, que designe para el efecto.
En todo caso, el INVIAS, sus empleados, contratistas, agentes y asesores estn obligados a
mantener la reserva de la informacin que por disposicin legal tenga dicha calidad y que haya sido
debidamente identificada por el interesado. De no identificarse dicha informacin o no citarse las
normas que amparan ese derecho, el INVIAS no tendr la obligacin de guardar reserva respecto de
la misma.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
En caso que el proponente aporte informacin no veraz o altere de cualquier forma algn documento
original presentado, su propuesta ser RECHAZADA, sin perjuicio de hacer conocer el hecho a las
autoridades competentes.
No se admitir la presentacin de propuestas parciales, esto es, las presentadas por una parte del
objeto o del alcance del Contrato, salvo que se trate de un proceso por mdulos, en el cual se
permitir el ofrecimiento a uno o a varios mdulos, sin que sea posible presentar propuesta parcial
dentro de un mismo mdulo, es decir, aquella presentada por una parte del objeto del mdulo o del
alcance del mismo.
EL INVIAS durante el trmino de evaluacin verificar los requisitos habilitantes que sean
presentados por los Proponentes dentro del plazo sealado en el Cronograma, trmino dentro del
cual el Comit Evaluador, podr solicitar las aclaraciones, precisiones o los documentos que se
requieran, sin que por ello pueda el Proponente adicionar o modificar su propuesta.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
Las propuestas podrn presentarse desde la expedicin del acto administrativo que ordene la
apertura hasta la fecha y hora determinada para el cierre.
Los Sobres No. 1 de las propuestas recibidas hasta la fecha y hora del cierre del plazo del presente
proceso, establecida en la cronologa de este Pliego de Condiciones, sern abiertos en el Auditorio
del Primer Piso del Instituto.
La apertura del Sobre No. 1 se efectuar en acto pblico, por parte de los empleados de la Direccin
de Contratacin. De lo anterior se levantar un acta suscrita por los asistentes, en la cual se
relacionar el nombre de los proponentes, si la carta de presentacin fue incluida y est firmada, los
mdulos a los cuales presenta propuesta, de ser el caso, y el nmero de la garanta de seriedad de
la propuesta que la acompaa, el nmero de folios y las observaciones correspondientes, as como
los dems aspectos relevantes que considere la Entidad.
Los funcionarios del Instituto verificarn que cada Sobre No. 2 est debidamente sellado y lo
depositaran en una tula a la cual se le colocar un sello de seguridad. Los nmeros de serie de la
tula y del sello de seguridad sern consignados en el acta de apertura del Sobre No. 1, y sern de
conocimiento pblico de los Proponentes, con el fin de ser verificados el da de la reunin de
apertura del Sobre No. 2, prevista en la cronologa de este pliego de condiciones.
El Instituto no ser responsable por no abrir, o abrir prematuramente los sobres incorrectamente
dirigidos o sin la identificacin adecuada.
A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente proceso los proponentes no podrn retirar,
adicionar o corregir sus Propuestas.
El original y una copia del Sobre No. 1 en la Direccin de Contratacin del INVIAS.
El original del Sobre No. 2 y la segunda copia del Sobre No. 1, se resguardarn en el sitio que la
Entidad disponga para tal fin.
El Personal Obligatorio Mnimo no obtiene puntaje en el Concurso de Mritos Abierto pero debe ser
presentado de manera obligatoria una vez Adjudicado el Contrato de Interventora.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
El Personal Obligatorio Mnimo deber ser acreditado, por el adjudicatario del mdulo o proceso,
mediante la presentacin de las respectivas hojas de vida con sus soportes (Formacin acadmica,
experiencia general y especfica) a la unidad ejecutora correspondiente en los tiempos establecidos
en el numeral 8.22 Profesionales y Expertos Integrantes del Equipo de Trabajo del Interventor del
presente pliego de condiciones.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
Para efectos de verificacin de cumplimiento de los requisitos habilitantes, que hayan sido objeto de
verificacin por parte de las Cmaras de Comercio y se requieran para el presente proceso de
seleccin, el Instituto tomar la informacin correspondiente del Certificado en el que conste la
inscripcin en el Registro nico de Proponentes, el cual deber estar vigente y en firme.
4.1.1 PARTICIPANTES
Podrn participar como proponentes, bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuando
cumplan las condiciones exigidas en el Pliego de Condiciones y no se encuentren inhabilitados para
contratar con el estado colombiano.
Individualmente, como: (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b) personas jurdicas
nacionales o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas, previamente a la fecha de
cierre del proceso..
VII. No presentar sanciones que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.
Una persona no podr presentar ms de un ofrecimiento para el mismo mdulo, en forma individual
o como integrante de un consorcio o unin temporal o cualquier otra forma asociativa. En caso que
se incurra en esta prohibicin, por s o por interpuesta persona, el Instituto no tendr en cuenta
ninguno de los ofrecimientos y las propuestas que incurran en esta situacin sern RECHAZADAS.
En virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003 y con el fin de no permitir el ejercicio ilegal de la
Ingeniera, la persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) que
pretenda participar en el presente proceso, deber acreditar que posee ttulo como Ingeniero Civil o
Ingeniero de Transporte y Vas, para lo cual deber adjuntar copia del certificado de vigencia de
matrcula profesional expedida por el COPNIA o Consejo Profesional de Ingeniera de Transportes y
Vas de Colombia, respectivamente, vigente a la fecha de cierre de este proceso de seleccin.
Conforme con lo indicado en este numeral, ser causal de RECHAZO, cuando la persona natural
(proponente individual o integrante de la estructura plural) no posea ttulo como Ingeniero Civil o
Ingeniero de Transporte y Vas.
Conforme con lo indicado en este numeral, sern causales para que la propuesta sea calificada
como NO HABIL:
facultado, debe ser firmada por el proponente cuando es persona natural o, si es persona jurdica o
si la propuesta se presenta bajo la modalidad de Consorcio o Unin Temporal, por el representante
legal indicando su nombre y documento de identidad.
Lo anterior dando aplicacin a lo dispuesto en el Decreto 128 de 2003 por el cual se reglamenta la
Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por la Ley 548 de 1999 y la Ley 782 de 2002 en materia
de reintegracin a la sociedad civil.
NOTA 2: La carta de presentacin deber estar suscrita en original, bien sea a travs de firma
manuscrita, electrnica o digital conforme a los parmetros fijados por la Ley 527 de 1999, el
Decreto 2364 de 2012 y dems normas que las modifiquen, aclaren o complementen. No sern
admisibles las firmas escaneadas o digitalizadas, fotocopiadas y/o impresas, so pena de RECHAZO
de la propuesta, en el evento que no sean subsanadas en el trmino establecido en los pliegos de
condiciones
4.3. ACREDITACION COMO MIPYME. (Este numeral aplica, en el evento que se haya
publicado acto administrativo por el cual se limita a Mipyme)
En virtud de lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015 y en el evento que el proceso sea limitado a
MIPYME NACIONALES, es necesario que estas aporten los siguientes documentos
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Pliego de Condiciones Interventora
1.- Certificacin expedida por el Representante legal y el revisor fiscal, si est obligado a tenerlo, o
contador, en la cual conste que Mipyme tiene el tamao empresarial establecido de conformidad con
la Ley.
El contador y/o revisor fiscal debern aportar copia de su tarjeta profesional y certificado de
antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores vigente.
3.- Las personas naturales debern aportar el Certificado de Registro nico de Proponentes y el
Registro nico Tributario RUT.
De conformidad con el inciso segundo del Artculo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015 en las
convocatorias limitadas, la Entidad Estatal debe aceptar solamente las ofertas Mipyme, consorcio o
Uniones Temporales formados nicamente por Mipyme y promesas de sociedad futura suscritas por
Mipyme.
Acreditar que la vigencia del Consorcio y/o Unin Temporal es igual o superior al plazo
estimado del contrato, liquidacin del contrato y dos (2) aos ms. El plazo de ejecucin del
contrato ser el indicado en el presente pliego de condiciones.
De conformidad con los requerimientos establecidos en el presente pliego mnimo (1) uno de
los contratos validos aportados para acreditar experiencia debe haber sido ejecutado en el
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Pliego de Condiciones Interventora
territorio nacional de Colombia, y el integrante que lo aporta deber tener una participacin en
el proponente (consorcio o unin temporal) de por lo menos el veinte (20%) por ciento.
En caso que el Consorcio o Unin Temporal cuente con Integrante Lder, esta situacin deber
reflejarse en el documento de conformacin de Consorcios o Uniones Temporales con su
correspondiente porcentaje, el cual deber ser mnimo del sesenta por ciento (60%).
NOTA 1 : El particular que presente propuesta bajo la modalidad de Consorcio o Unin Temporal
con un ente pblico, debe haberse sometido previamente a las disposiciones legales vigentes que
regulan la materia.
NOTA 2: El documento de conformacin del consorcio deber estar suscrito en original, bien sea a
travs de firma manuscrita, electrnica o digital conforme a los parmetros fijados por la Ley 527 de
1999, el Decreto 2364 de 2012 y dems normas que las modifiquen, aclaren o complementen. No
sern admisibles las firmas escaneadas o digitalizadas, fotocopiadas y/o impresas, so pena de
RECHAZO de la propuesta, en el evento que no sean subsanadas en el trmino establecido en los
pliegos de condiciones.
4.5. APODERADOS
La propuesta podr ser presentada directamente o por intermedio de apoderado, evento en el cual
se deber anexar el poder otorgado en legal forma, en el cual se confiera al apoderado, de manera
clara y expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada
uno de los integrantes en el trmite del presente proceso y en la suscripcin del Contrato.
El apoderado podr ser una persona natural o jurdica, pero en todo caso deber tener domicilio
permanente, para efectos de ste proceso, en la Repblica de Colombia, y deber estar facultado
para representar conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes del Proponente plural, a
efectos de adelantar en su nombre de manera especfica las siguientes actividades:
En caso de que el poder no se encuentre suscrito por quien tenga facultades para ello segn los
documentos de existencia y representacin de la persona jurdica, la Oferta ser RECHAZADA.
Los poderes otorgados debern cumplir con los requisitos exigidos en el cdigo General del Proceso
para la constitucin de apoderados (artculos 74 y 82), as como con los aspectos referidos a la
autenticacin, Consularizacin o apostille y traduccin, establecidos por la legislacin colombiana
Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia, y las personas jurdicas extranjeras
sin domicilio en Colombia, debern constituir un apoderado colombiano domiciliado en nuestro pas,
debidamente facultado para presentar la Oferta, participar y comprometer a su representado en las
diferentes instancias del proceso, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, as
como el Contrato, suministrar la informacin que le sea solicitada, y dems actos necesarios de
acuerdo con la ley y ste Pliego, as como para representarla judicial o extrajudicialmente . La matriz
debe ser solidariamente responsable con la sucursal en Colombia, situacin que debe quedar
expresa en documento adjunto a la propuesta.
Las personas extranjeras que participen en Consorcio o Unin Temporal podrn constituir un solo
apoderado comn y, en tal caso, bastar para todos los efectos la presentacin del poder comn
otorgado por todos los integrantes, con los requisitos de autenticacin, Consularizacin y/o apostille
y traduccin exigidos en el Cdigo de Comercio de Colombia, adems de los sealados en ste
pliego. El poder a que se refiere este prrafo podr otorgarse en el mismo acto de constitucin del
Consorcio o Unin Temporal
Si el proponente es una persona jurdica nacional o extranjera con sucursal en Colombia, deber
acreditar su existencia y representacin legal, mediante certificado expedido por la Cmara de
Comercio en el cual se verificar:
Fecha de expedicin del certificado de existencia y representacin legal no mayor a treinta (30)
das anteriores a la fecha de cierre del plazo del presente proceso.
Que el objeto de la sociedad incluya las actividades principales objeto del presente proceso.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
La duracin de la sociedad deber ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y dos (2)
aos ms.
Para efectos del pliego de condiciones, el plazo de ejecucin del contrato ser el indicado en el
CAPITULO I, Cuadro No 1 INFORMACION GENERAL.
Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre
de la misma, deber acreditar autorizacin suficiente del rgano competente social respectivo
para contraer obligaciones en nombre de la sociedad.
La ausencia definitiva de autorizacin suficiente o el no aporte de dicho documento una vez
solicitado por la entidad, determinar la falta de capacidad jurdica para presentar la oferta, y por
tanto su RECHAZO.
El nombramiento del revisor fiscal en caso que exista.
Que las personas jurdicas extranjeras con actividades permanentes en la Repblica de Colombia
(Contratos de obra o servicios) debern estar legalmente establecidas en el territorio nacional de
acuerdo con los artculos 471 y 474 del Cdigo de Comercio.
Si la Oferta es suscrita por una persona jurdica extranjera a travs de la sucursal que tenga abierta
en Colombia, se deber acreditar la capacidad legal de la sucursal y de su representante o
mandatario, mediante la presentacin del Certificado del Registro nico de Proponentes y
Certificado de existencia y representacin legal con fecha de expedicin mximo de 30 das antes de
la fecha de cierre del presente proceso de seleccin por la Cmara de Comercio. Cuando el
representante legal de la sucursal tenga restricciones para contraer obligaciones, deber acreditar
autorizacin suficiente del rgano competente social respectivo para contraer obligaciones en
nombre de la sociedad.
En relacin con las empresas extranjeras y como quiera que la sucursal en Colombia no es una
persona jurdica diferente a la Casa Matriz, se tendr en cuenta la fecha de constitucin de esta
ltima.
Las personas jurdicas extranjeras debern cumplir los mismos requisitos de objeto y duracin
establecidos en este pliego de condiciones para las personas jurdicas domiciliadas en el territorio
nacional, para lo cual debern aportar los documentos que acrediten la existencia y representacin
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
Tratndose de documentos pblicos, debern cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales
relacionados con la legalizacin, Consularizacin o apostille y traduccin de documentos otorgados
en el extranjero, exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el
exterior y que puedan obrar como prueba, conforme a lo dispuesto en el artculo 251 del Cdigo
General del Proceso y lo previsto en este pliego.
Todas las personas naturales o jurdicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en
Colombia y cuando se trate de Consorcio o Unin Temporal, cada uno de los integrantes, que
aspiren a celebrar el o los contratos que se deriven del presente proceso contractual, debern
acreditar su inscripcin vigente y en firme en el Registro nico de Proponentes, de conformidad
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con lo establecido en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015 y dems
normas que regulan la materia.
La fecha de expedicin del certificado debe ser no mayor a treinta (30) das
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.
NOTA 1: De conformidad con lo establecido en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por
el artculo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y lo consagrado en el artculo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto
1082 de 2015, es un deber del inscrito, mantener actualizada la informacin que obra en el
Registro nico de Proponentes del Registro nico Empresarial de la Cmara de Comercio.
NOTA 2: De conformidad con el artculo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, los proponentes
deben presentar la informacin para renovar su registro a ms tardar el quinto da hbil del mes de
abril de cada ao. De lo contrario cesan los efectos del mismo. De conformidad con la potestad
verificatoria, la entidad se reserva la posibilidad de consultar en el RUES, la veracidad de la
informacin aportada.
El Proponente debe presentar con la propuesta una Garanta de Seriedad de la Oferta que cumpla
con los parmetros, condiciones y requisitos que se indican en este numeral.
La Oferta deber incluir la Garanta de Seriedad de la misma, que deber amparar los perjuicios que
se deriven del incumplimiento del ofrecimiento, en los eventos descritos en el Decreto 1082 de 2015.
El proponente deber constituir a favor del Instituto Nacional de Vas una garanta de seriedad bajo
cualquiera de las clases permitidas por el artculo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, a saber: (i)
Contrato de seguro contenido en una pliza, (ii) Patrimonio autnomo, (iii) Garanta Bancaria.
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Las garantas debern ser expedidas con estricta sujecin a los requerimientos previstos en el
mismo Decreto 1082 de 2015 y lo dispuesto en el Pliego y deben indicar:
De acuerdo con el artculo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015 el valor asegurado de la garanta
de seriedad ser el DIEZ POR CIENTO (10%) del PRESUPUESTO OFICIAL DEL PROCESO DE
SELECCIN, al cual presenta propuesta, adems indicando el nmero de identificacin y objeto
del proceso.
En el evento que el proceso este constituido por mdulos el valor asegurado de la garanta de
seriedad ser el DIEZ POR CIENTO (10%) del PRESUPUESTO OFICIAL DEL MDULO O
MDULOS al cual presenta propuesta, adems indicando el nmero de identificacin, objeto del
proceso y el nmero del mdulo o mdulos al cual presenta propuesta.
La Vigencia de la Garanta ser de cuatro (4) meses contados a partir de la fecha de cierre del
presente proceso de seleccin pero en todo caso deber prorrogarse su vigencia cuando el INVIAS
resuelva ampliar los plazos previstos para la presentacin de Propuestas y/o para la evaluacin y
Adjudicacin del Contrato y/o para la suscripcin del Contrato. La prrroga deber ser por un plazo
igual al de la ampliacin o ampliaciones determinadas por el INVIAS, siempre que la prrroga no
exceda de tres (3) meses. En todo caso, de conformidad con lo previsto en el artculo 2.2.1.2.3.1.9
del Decreto 1082 de 2015, la misma se extender desde el momento de presentacin de la oferta
hasta la aprobacin de la garanta nica de cumplimiento que ampara los riesgos propios de la etapa
contractual.
Si el Proponente es una persona jurdica, la garanta deber tomarse con el nombre o razn social
que figura en el Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido por la Cmara de
Comercio respectiva, y no slo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la
sociedad podr denominarse de esa manera.
Cuando la Propuesta sea presentada por Consorcio o Unin Temporal, la garanta deber ser
otorgada por todos los integrantes de la estructura plural, para lo cual se deber relacionar
claramente los integrantes, su identificacin y porcentaje de participacin, quienes para todos los
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Pliego de Condiciones Interventora
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna
de las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se
encuentra al da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar
copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes
anterior al cierre del proceso de seleccin.
Esta misma previsin aplica para las personas jurdicas extranjeras con domicilio o sucursal
en Colombia las cuales debern acreditar este requisito respecto del personal vinculado en
Colombia.
b) El proponente persona natural con personal a cargo deber presentar una declaracin,
bajo la gravedad de juramento que se entiende prestado con la presentacin de la misma,
en la que conste el pago de sus aportes y el de sus empleados a los sistemas de salud,
riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje y CREE, cuando a ello
haya lugar (Articulo 25 Ley 1607de 2012). Dicho documento deber expresar que, a la fecha
de cierre del presente proceso de seleccin, ha realizado el pago de los aportes
correspondientes a la nmina de los ltimos seis (6) meses, contados a partir del mes
anterior a la fecha de cierre, en los cuales se haya causado la obligacin de efectuar dichos
pagos.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna
de las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se
encuentra al da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar
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Pliego de Condiciones Interventora
copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes
anterior al cierre del proceso de seleccin.
Esta misma previsin aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las
cuales, debern acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deber aportar
por separado la certificacin aqu exigida.
En caso que el proponente, persona natural o jurdica, no tenga o haya tenido dentro de los 6 meses
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso personal a cargo y por ende no est obligado a
efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, bajo la gravedad de juramento,
indicar esta circunstancia en la mencionada certificacin.
De conformidad con lo consagrado en el artculo 60 Ley 610 de 2000, en el pargrafo primero del
artculo 38 de la Ley 734 de 2002, y la Ley 1238 de 2008, ningn proponente, ni los integrantes de
Consorcios o Uniones Temporales, nacionales o extranjeros, con domicilio en Colombia, podrn
estar registrados en el Boletn de Responsabilidad Fiscal de la Contralora General de la Repblica
vigente a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, ni presentar sanciones, que impliquen
inhabilidad para contratar con el Estado.
Tratndose de proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia, debern manifestar
que no han sido declarados responsables fiscales por actividades ejercidas en Colombia, de
conformidad con lo previsto en el numeral 4 del artculo 38 de la ley 734 de 2002, en concordancia
con el artculo 60 de la ley 610 de 2000 y que no tienen sanciones vigentes en Colombia que
implique inhabilidad para contratar con el Estado.
El proponente individual persona natural, el representante legal del proponente individual persona
jurdica, el representante legal de la estructura plural y las personas naturales integrantes de la
estructura plural debern aportar fotocopia de la cdula de ciudadana, o cdula de extranjera, o
pasaporte
Certificacin del Revisor Fiscal en caso de ser sociedad annima colombiana, en la que conste si es
abierta o cerrada.
Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos
de: ndice de capital de trabajo demandado, liquidez, nivel de endeudamiento y razn de cobertura
de intereses y patrimonio.
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Pliego de Condiciones Interventora
Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos
de capacidad financiera:
Donde,
CT = Capital de Trabajo
AC = Activo Corriente
PC = Pasivo Corriente
CTdi = Capital de Trabajo demandado del proceso para el que presenta propuesta
El capital de trabajo (CT) del oferente deber ser mayor o igual al capital de trabajo
demandado (CTdi):
CT CTdi
El Capital de Trabajo demandado del proceso para el que presenta propuesta (CTdi) se
calcula as:
Donde,
CTdi = Capital de Trabajo demandado del presente proceso al cual presenta propuesta
4.14.1.2. Liquidez :
FORMULA:
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Pliego de Condiciones Interventora
Activo Corriente
Liquidez 1.2
Pasivo Corriente
FORMULA:
Pasivo Total
Nivel de Endeudamie nto *100% 0.70
Activo Total
Razon de cobertura de Intereses = 1,0
4.14.1.5. Patrimonio:
Deber ser mayor o igual al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial del proceso al cual presenta
propuesta, acorde con el valor a contratar:
Donde,
POi = Presupuesto oficial del mdulo del proceso para al cual presenta propuesta
Tratndose de estructuras plurales los indicadores se calcularn con base en las partidas
financieras de cada uno de los integrantes, de manera proporcional a su porcentaje de
participacin, salvo para el capital de trabajo y patrimonio, donde el clculo se har de acuerdo
con la sumatoria de los indicadores correspondientes.
Para el caso de las estructuras plurales todos los integrantes que la conforman deben aportar el
Registro nico de Proponente, como se requiere en el presente pliego de condiciones.
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores financieros requeridos, la
propuesta ser NO HABIL, para el proceso.
Los estados financieros debern venir de conformidad con lo establecido en los lineamientos
Colombia Compra Eficiente y la fecha de corte ser a 31 de diciembre de 2015 o 31 de diciembre de
2016, salvo que se acredite en debida forma que la legislacin propia del pas de origen establece
una fecha de corte diferente a la prevista en este Pliego.
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Pliego de Condiciones Interventora
Las disposiciones de este Pliego de Condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn sin
perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con
sucursal en Colombia se les aplicarn las reglas de las Sociedades Colombianas.
Si alguno de estos requerimientos no aplican en el pas del domicilio del proponente extranjero, el
representante legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar bajo la gravedad de
juramento. As mismo se podr acreditar este requisito por la firma auditora externa.
La informacin deber ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando los estados
financieros estn expresados en monedas extranjeras debern convertirse a Pesos Colombianos,
siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:
Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos:
Capacidad Organizacional, Rentabilidad del Patrimonio y Rentabilidad del Activo.
Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos
de Capacidad Organizacional:
Utilidad Operacional
= 0
Patrimonio
Utilidad Operacional
= 0
Activo Total
Las consideraciones sern las mismas a las indicadas en el numeral de la capacidad financiera del
presente pliego de condiciones.
Los estados financieros debern venir de conformidad con lo establecido en los lineamientos
Colombia Compra Eficiente y la fecha de corte ser a 31 de diciembre de 2015 o 31 de diciembre de
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Pliego de Condiciones Interventora
2016, salvo que se acredite en debida forma que la legislacin propia del pas de origen establece
una fecha de corte diferente a la prevista en este Pliego.
Las disposiciones de este Pliego de Condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn sin
perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con
sucursal en Colombia se les aplicarn las reglas de las Sociedades Colombianas.
Si alguno de estos requerimientos no aplican en el pas del domicilio del proponente extranjero, el
representante legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar bajo la gravedad de
juramento. As mismo se podr acreditar este requisito por la firma auditora externa.
Con la presentacin de la oferta el proponente acepta las condiciones del pliego, en especial, se
entender su compromiso de presentar en el plazo establecido en el presente pliego de condiciones
y mantener durante la ejecucin del contrato, en las condiciones exigidas en el mismo, el personal
relacionado en el Anexo Tcnico (Requerimientos Tcnicos).
El Instituto realizar la calificacin de las propuestas, con el fin de determinar, de acuerdo con las
exigencias de este pliego de condiciones, los puntajes para cada uno de los proponentes.
Las propuestas sern calificadas teniendo en cuenta los aspectos que se enuncian a continuacin y
dentro de los rangos de ponderacin establecidos, as:
SECUNDARIAS Y/O VIAS URBANAS Y/O PISTAS DE AEROPUERTOS a que se refiere el presente
numeral, la experiencia podr ser validada, mediante los documentos establecidos en el presente pliego de
condiciones, por regla general a partir de las actividades ejecutadas; de igual manera podr acreditar la
ejecucin a partir del objeto contractual, siempre y cuando este se enmarque dentro del requerimiento de
experiencia indicado.
NOTA 2: Para efectos de la acreditacin de la experiencia a que se refiere el presente proceso, esta
debe ser validada mediante los documentos establecidos en el presente pliego de condiciones, a
partir de las actividades ejecutadas y en concordancia con las definiciones establecidas en el Glosario
del presente proceso de seleccin.
Solo sern vlidos para acreditar experiencia del proponente, los contratos suscritos y
ejecutados con ENTIDADES ESTATALES.
EXCLUSIONES
Para el presente proceso se excluyen los contratos de Interventora que se hayan limitado nica
y exclusivamente a:
Aportar mnimo cuatro (4) contratos y mximo seis (6) contratos terminados que cumplan lo
requerido en el presente pliego, los cuales deben encontrarse inscritos en el Registro nico de
Proponentes RUP, en la clasificacin solicitada en el presente proceso, para las personas
que estn obligadas a efectuar dicha inscripcin.
CLASIFICACIN
SEGMENTO FAMILIA CLASE
UNSPSC
Servicios
Servicios basados en Ingeniera,
811015 profesionales de Ingeniera Civil
investigacin y tecnologa
ingeniera
Servicios
Servicios basado en ingeniera, Ingeniera de
811022 profesionales de
investigacin y tecnologa Transporte
Ingeniera
Para proyectos de infraestructura vial que se hayan construido fuera del Territorio Nacional, se
consideran carreteras primarias y/o secundarias y/o Vas urbanas aquellas que sean
certificadas por la entidad contratante con un ancho de calzada mayor o igual que siete (7.0)
metros, o que sean de tres o ms carriles vehiculares.
Que MNIMO (1) UNO DE LOS CONTRATOS VALIDOS APORTADOS PARA ACREDITAR
EXPERIENCIA DEBE HABER SIDO EJECUTADO EN EL TERRITORIO NACIONAL DE
COLOMBIA, Y EL INTEGRANTE QUE LO APORTA DEBER TENER UNA PARTICICIN
EN EL PROPONENTE (CONSORCIO O UNIN TEMPORAL) DE POR LO MENOS EL
VEINTE (20%) POR CIENTO.
Si el contrato incumple cualquiera de los requisitos anteriores NO SERA tenido en cuenta para la
evaluacin.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
La experiencia del proponente ser calificada en dos sentidos, tal y como se describe a
continuacin:
Para la asignacin de este puntaje se aplicar el redondeo a la milsima, es decir, mximo tres (3)
decimales, as: cuando la diezmilsima sea igual o superior cinco (5) se redondear (mediante la
frmula =Redondear (nmero;3) de Excel), por exceso a la milsima siguiente y cuando la
diezmilsima sea inferior a cinco (5) se redondear (mediante la frmula =Redondear (nmero;3) de
Excel) por defecto al nmero entero de la milsima.
NOTA 1: Para obtener el puntaje previsto para Acreditacin del promedio de tiempo de
experiencia y Promedio de facturacin mensual Total, la propuesta debe acreditar mnimo
cuatro (4) contratos y mximo seis (6) contratos vlidos; de lo contrario se asignar cero (0)
puntos, para cada uno de estos criterios y obtendr calificacin de NO HABIL; por lo tanto, la
propuesta no ser tenida en cuenta para la asignacin del puntaje por el criterios de experiencia.
NOTA 2: Para la determinacin del porcentaje por el cual se afectar el PROMEDIO MENSUAL DE
FACTURACIN OFICIAL (PMFO), se tomarn hasta las centsimas de la (TRM) Tasa de cambio
Representativa del Mercado (certificada por el Banco de la Repblica) que rija a los DOS (2) DAS
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
Al promedio de los plazos de los mnimo cuatro (4) contratos y mximo seis (6) contratos
acreditados vlidos para la experiencia especfica se le asignar el puntaje de acuerdo con las
siguientes formulas:
a) Para promedio de plazos menores al Pph (Promedio de Plazo Proponentes con Habilidad
General):
1 =
Dnde:
X1 = Puntaje a asignar a cada proponente
Pmax. = Puntaje mximo a otorgar
Ppp = Plazo promedio de los contratos acreditados vlidos por proponente
en meses (redondeado a la milsima)
N
Ppp ( Pj) /N
j 1
Dnde:
(
=1 )+( )
= +
Dnde:
b) Para promedio de plazos iguales o mayores al Pph (Promedio de Plazo Proponentes con
Habilidad General):
(3 )
2 =
2
Dnde:
Cuando el promedio de los plazos de los contratos acreditados por un proponente sea menor o
igual a 0,5 veces el Plazo Oficial del mdulo (Po) en meses, y cuando sea mayor o igual a 3
veces el Plazo Oficial del mdulo (Po) en meses, se asignar un puntaje de cero (0) puntos y
una calificacin tcnica de NO HBIL a dicho proponente.
NOTA 1: Para obtener el puntaje por promedio de los plazos de experiencia especifica en los
contratos acreditados vlidos, el proponente deber haber obtenido calificacin de HABIL en todos
los criterios de evaluacin (Jurdicos, Financieros y Tcnicos), de lo contrario se asignara cero
(0) puntos.
Para la determinacin del porcentaje por el cual se afectar el promedio mensual de facturacin
oficial (PMFO), se tomarn hasta las centsimas de la (TRM) Tasa de cambio Representativa del
Mercado (certificada por el Banco de la Repblica) que rija a los dos (2) das hbiles siguientes a
la fecha de cierre del proceso indicada en la cronologa vigente al momento del cierre del proceso
de seleccin.
PORCENTAJE DEL
NMERO RANGO PROMEDIO MENSUAL DE %
FACTURACIN OFICIAL
Con base en los mnimo cuatro (4) contratos y mximo seis (6) contratos contratos acreditados
vlidos por el proponente, que debern corresponder a los mismos que se acrediten para el criterio
Ponderacin del promedio de los plazos de experiencia especifica en los contratos acreditados
vlidos, se tomar el promedio de facturacin mensual total y se proceder a asignar el puntaje de
acuerdo con las siguientes formulas:
1 = ( ) ( (% ))2
(% )2
Dnde:
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
1
2 = ( )( ) ( (% ))2
(% )2
Dnde:
El PFMT se calcular dividiendo la suma del valor facturado actualizado (VFA) de los
contratos acreditados entre la sumatoria de los plazos de los mismos, Ver numeral 5.2.1 y
5.2.2.
El PMFO se calcular dividiendo el valor del presupuesto oficial del respectivo mdulo entre
el plazo establecido en el presente pliego para el mismo.
NOTA 1: A los proponentes que acrediten una relacin mayor o igual a la Relacin
PO, se les asignara cero (0) puntos y una calificacin Tcnica de NO HABIL. La Relacin PO, se
calcular de la siguiente forma:
= % ( 2 + 1)
Dnde:
Relacin PO = Mximo nmero de veces del PFMT permitido
PFMT = Promedio de Facturacin Mensual Total del proponente
PMFO = Promedio Mensual de Facturacin Oficial del mdulo
PO = Presupuesto Oficial del mdulo
% = Para la determinacin del porcentaje, se tomarn hasta las centsimas
de la (TRM) Tasa de cambio Representativa del Mercado (certificada por
el Banco de la Repblica) que rija a los dos (2) das hbiles siguientes a
la fecha de cierre del proceso indicada en la cronologa vigente al
momento del cierre del proceso de seleccin (Segn Cuadro 6B).
V Propmod = Valor por Numero de Propuestas Presentadas por mdulo (segn tabla)
NOTA2: Para obtener el puntaje por promedio de facturacin mensual total de experiencia especifica
en los contratos acreditados vlidos, el proponente deber haber obtenido calificacin de HABIL en
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Pliego de Condiciones Interventora
NOTA3: Para la obtencin del valor y del porcentaje de PMFO requerido, establecido, este ser
redondeado a la milsima, es decir, mximo tres (3) decimales, as: cuando la diezmilsima sea
igual o superior cinco (5) se redondear (mediante la frmula =Redondear (nmero;3) de Excel), por
exceso a la milsima siguiente y cuando la diezmilsima sea inferior a cinco (5) se redondear
(mediante la frmula =Redondear (nmero;3) de Excel) por defecto al nmero entero de la milsima.
Nota: Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecut bajo la modalidad de consorcio
o unin temporal, el valor a considerar ser el equivalente al porcentaje de participacin que tuvo el
integrante o los integrantes que la pretendan hacer valer (esto es el valor finalmente facturado o
pagado o ejecutado a considerar ser igual a, el valor total valor finalmente facturado o pagado o
ejecutado multiplicado por el porcentaje de participacin que tuvo el integrante o los integrantes).
A partir del valor facturado por concepto de cada contrato terminado, (relacionado en el formulario de
Experiencia Especfica), se determina el valor facturado actualizado (VFA) de cada contrato
expresando el valor facturado en salarios mnimos mensuales legales vigentes, as:
Se tomar el valor en SMMLV correspondiente al ao de terminacin del contrato; para tal fin se
tendr en cuenta la siguiente tabla:
Enero 1 de 1980 a Dic. 31 de 1980 4.500,00
Concurso de Mritos Abierto
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U U
PFMT ( P VFAj) / n j
j 1 j 1
Donde,
Para el clculo del PFMTc del Consorcio o Unin Temporal se tomarn mnimo cuatro (4)
contratos y mximo seis (6) contratos vlidos, los cuales debern estar debidamente
relacionados en el Formulario de experiencia especfica y acreditados con los documentos exigidos
en el presente pliego, indicando de manera clara cual o cuales de los integrantes del Consorcio o la
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
Unin Temporal aporta dicha experiencia. Este formulario deber ser presentado por el Consorcio o
Unin Temporal y no por cada integrante.
Los contratos para la acreditacin de la experiencia, podrn ser aportados por cualquiera de los
integrantes del Consorcio o Unin Temporal y se calcular as:
U U
PFMTc ( Pi VFAj) / n j
j 1 j 1
El integrante que acredite la mayor experiencia requerida para efectos del promedio de
facturacin mensual total (PFMTc), calculada y expresada como el PFMTi de los contratos
acreditados de cada integrante en trminos de SMMLV, El integrante que acredite la mayor
experiencia requerida para efectos del promedio de facturacin mensual total (PFMTc),
calculada y expresada como el PFMTi de los contratos acreditados de cada integrante en
trminos de SMMLV, comparada con cada uno de los dems integrantes, debe tener una
participacin en el Consorcio o Unin temporal igual o mayor al 60%.
U U
PFMTi ( P VFAj) / n j
j 1 j 1
En cada caso se debe tener en cuenta que si el contrato presenta perodos de suspensin se
descontar dicho plazo.
La informacin deber ser presentada en moneda legal colombiana, en este orden, cuando el valor
de los contratos este expresado en monedas extranjeras (Y el contrato haya sido ejecutado por
una persona que no tenga la obligacin de estar inscrita en el RUP) ste deber convertirse en
Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:
Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, los
valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente al
promedio de las tasas representativas del mercado, certificadas por el Banco de la
Repblica, a las fechas de inicio y de terminacin del contrato, para lo cual el proponente
deber indicar la tasa representativa del mercado utilizada para la conversin.
Junto con el Formulario de Experiencia, debe presentarse los valores antes obtenidos, en un
Cuadro de Conversin de valores que presente los Valores de los contratos en su moneda
original, la tasa de cambio utilizada, los Valores convertidos de los Contratos en Moneda
Colombiana. As mismo, los valores facturados tanto en moneda original como en Moneda
Colombiana.
El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto
(CD), trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin
contenida en el Formulario de experiencia, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.
Para efectos de la valoracin de la experiencia, el proponente deber acreditar los siguientes datos
de la misma; de los cuales aquellos que se indiquen en el RUP se acreditarn, por regla general,
mediante la informacin all inscrita (para las personas que estn obligadas a efectuar dicha
inscripcin):
Entidad Contratante
Objeto del contrato
Clasificacin del contrato, en los cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de
las Naciones Unidas
Principales actividades ejecutadas
Tipo de va: carreteras primarias y/o secundarias y/o vas urbanas y/o Pistas de aeropuertos.
Las longitudes, volmenes, dimensiones, tipologas y dems condiciones de experiencia
establecidas en el numeral CRITERIOS DE CALIFICACION DE LA EXPERIENCIA DEL
PROPONENTE
El porcentaje de participacin, si el contrato se suscribi en cualquier forma asociativa.
La fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao).
La fecha de terminacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao).
los casos que en la documentacin vlida para acreditar experiencia se evidencie que el
contrato fue entregado y/o recibido antes de la Fecha de Terminacin del contrato; caso en el
cual se tomara como Fecha de Terminacin la Fecha de Entrega y/o Recibo Final.
o Debe Indicar da, mes y ao, tanto de la fecha de inicio como de la fecha de
terminacin del perodo de la suspensin. (Se aplicar la formula prevista para tal fin
en el presente pliego de condiciones)
o Debe indicar el tiempo total (En das) del perodo de suspensin. (En este caso, se
sumarn los das de la suspensin y se dividir entre 30, para obtener el dato en
meses)
o Debe indicar el tiempo total (En meses) del perodo de suspensin.
NOTA 1: En caso que los datos de las suspensiones se acrediten en das, meses y aos
de inicio y terminacin; y adicionalmente en meses y/o en das, tendrn prioridad las fechas
de iniciacin y terminacin de las mismas, para el clculo de las suspensiones.
El valor del contrato correspondiente a la sumatoria del valor econmico total incluyendo sus
adiciones, mayores valores e IVA (o impuestos que haga sus veces), que se le haya pagado al
contratista por la ejecucin de un contrato. Para los obligados a estar inscritos en el RUP es
el valor registrado en el mismo.
Los proponentes sean personas naturales o jurdicas nacionales y extranjeras domiciliadas con
sucursal en Colombia, acreditaran su experiencia con la informacin inscrita en el Registro nico
de Proponentes RUP, Vigente y en Firme.
Para efectos de la evaluacin de la experiencia, la entidad verificar que los contratos relacionados
en el formulario de experiencia, se encuentren registrados en el RUP y tomar de este ltimo la
informacin necesaria para la evaluacin.
La fecha de expedicin del certificado debe ser no mayor a treinta (30) das anteriores a la fecha de
cierre del presente proceso.
I. Acta de Liquidacin
Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en la cual conste la
informacin requerida, que no se acredite con el certificado del RUP.
Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en las cuales conste la
informacin requerida, que no se acredite con el certificado del RUP.
La certificacin debe ser expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del contrato y
encontrarse debidamente suscrita por la entidad contratante; as mismo, debe contener los datos
requeridos en el presente pliego de condiciones, en relacin con la valoracin de experiencia.
Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en la cual conste la
informacin requerida, que no se acredite con el certificado del RUP.
En caso de que se aporte acta de inicio, sta deber presentarse debidamente diligenciada y
suscrita por todas las partes involucradas y en la cual conste la fecha de inicio. La misma slo ser
vlida para efectos de acreditar la fecha de inicio.
Concurso de Mritos Abierto
NUM_CM 84 de 153
Pliego de Condiciones Interventora
En caso de que se aporte la orden de inicio, sta deber estar debidamente suscrita por la entidad
contratante. La misma slo ser vlida para efectos de acreditar la fecha de inicio.
Debidamente diligenciadas y suscritas por las partes involucradas; estas actas nicamente sern
tenidas en cuenta para efectos de clculo de las suspensiones de las que haya sido objeto el
contrato. Para que dichas actas sean vlidas para efectos de clculo del plazo de las suspensiones,
las mismas debern indicar da, mes y ao de la fecha de suspensin y/o de la fecha de terminacin
de la suspensin y/o de la fecha de reinicio, o reanudacin o levantamiento de la suspensin.
La certificacin debe ser expedida con posterioridad a la terminacin del contrato y encontrarse
debidamente suscrita por la entidad contratante. Solo ser vlida para verificar la informacin
concerniente a las actividades ejecutadas en desarrollo de la obra, a la cual se le realiz la
Interventora.
Debidamente diligenciada y suscrita por la entidad contratante. Solo ser vlida para verificar la
informacin concerniente a las actividades ejecutadas en desarrollo de la obra, a la cual se le realiz
la Interventora.
Debidamente diligenciada y suscrita por la entidad contratante. Solo ser vlida para verificar la
informacin concerniente a las actividades ejecutadas en desarrollo de la obra, a la cual se le realiz
la Interventora.
Debidamente diligenciada y suscrita por la entidad contratante. Solo ser vlida para verificar la
informacin concerniente a las actividades ejecutadas en desarrollo de la obra, a la cual se le realiz
la Interventora.
XI. Certificacin para empresas que no cuentan con ms de tres (03) aos de
constituidas
Para el caso de contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan con ms de
tres (3) aos de constituidas, en caso de ser necesario se deber aportar adicional a los documentos
vlidos para la Acreditacin de Experiencia, un documento debidamente suscrito por el
Concurso de Mritos Abierto
NUM_CM 85 de 153
Pliego de Condiciones Interventora
Representante Legal y el Revisor Fiscal o Contador Pblico (Segn corresponda), donde se indique
la conformacin de la empresa.
Nota: De conformidad con el numeral 2.5 del artculo 2.2.1.1.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015: Si la
constitucin del interesado es menor a tres (3) aos, puede acreditar la experiencia de sus
accionistas, socios o constituyentes por lo anterior la entidad tendr en cuenta solo la experiencia
de los accionistas, socios o constituyentes de la sociedad hasta los tres (3) aos de Constituida;
luego de estos tres (3) aos esta experiencia no ser validada.
Para el caso de contratos de sociedades que hayan sido objeto de escisin, en caso de ser
necesario se deber aportar adicionalmente a los documentos para la Acreditacin de Experiencia,
la Escritura Pblica donde se evidencie que el contrato aportado para acreditar experiencia haya
sido trasladado a la sociedad beneficiaria.
Para efectos de la acreditacin de experiencia de contratos que hayan sido objeto de cesin antes
de la ejecucin del 50% de la ejecucin total, se admitirn como experiencia para el cesionario y no
se reconocer experiencia alguna por ellos al cedente, en cuyo caso la experiencia que se
contabilizara ser la ejecutada por el cedente y el cesionario. En caso de que la cesin se haya
producido despus del cincuenta (50%) por ciento de ejecucin del valor del contrato no se admitir
como experiencia ni para el cedente, ni para el cesionario. Esta situacin en caso de ser necesario
deber ser certificada adicionalmente en uno o alguno de los documentos considerados como
vlidos para efectos de acreditacin de experiencia en el presente pliego de condiciones.
Nota 4: Las personas que objeten la experiencia de algn otro oferente, debern aportar los
documentos que prueben sus afirmaciones; por lo tanto, no es procedente efectuar manifestaciones
Concurso de Mritos Abierto
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temerarias respecto de los documentos aportados por los dems oferentes, sin contar con medios
de prueba que acrediten tales manifestaciones. Cabe agregar, que la entidad propende por
garantizar el principio constitucional de la buena fe.
Nota 5: En caso que en los documentos aportados para acreditar la experiencia se evidencien
periodos no certificados generados por discontinuidad del contrato, dicho tiempo no ser tomado en
cuenta y se restara del tiempo total del contrato, el cual ser calculado con la fecha de iniciacin de
la etapa inicial y la fecha de terminacin de la etapa final.
Entidad Contratante
Objeto del contrato
Clasificacin del contrato, en los cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de
las Naciones Unidas
Principales actividades ejecutadas
Tipo de va: carreteras primarias y/o secundarias y/o vas urbanas y/o Pistas de aeropuertos.
Las longitudes, volmenes, dimensiones, tipologas y dems condiciones de experiencia
establecidas en el numeral CRITERIOS DE CALIFICACION DE LA EXPERIENCIA DEL
PROPONENTE
El porcentaje de participacin, si el contrato se suscribi en cualquier forma asociativa.
La fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao).
La fecha de terminacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao).
o Debe Indicar da, mes y ao, tanto de la fecha de inicio como de la fecha de terminacin del
perodo de la suspensin. (Se aplicar la formula prevista para tal fin en el presente pliego de
condiciones)
o Debe indicar el tiempo total (En das) del perodo de suspensin. (En este caso, se
sumarn los das de la suspensin y se dividir entre 30, para obtener el dato en meses)
NOTA 1: En caso que los datos de las suspensiones se acrediten en das, meses y aos de
inicio y terminacin; y adicionalmente en meses y/o en das, tendrn prioridad las fechas de
iniciacin y terminacin de las mismas, para el clculo de las suspensiones.
El valor del contrato correspondiente a la sumatoria del valor econmico total incluyendo sus
adiciones, mayores valores e IVA o impuestos que haga sus veces, que se le haya pagado al
contratista por la ejecucin de un contrato.
Cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de las Naciones Unidas, en el que se
indique que el contrato se encuentra clasificado en el Clasificador de Bienes, Obras y Servicios de
las Naciones Unidas en alguna de las siguientes clasificaciones, as:
CLASIFICACIN
SEGMENTO FAMILIA CLASE
UNSPSC
Servicios
Servicios basados en Ingeniera,
811015 profesionales de Ingeniera Civil
investigacin y tecnologa
ingeniera
Servicios
Servicios basado en ingeniera, Ingeniera de
811022 profesionales de
investigacin y tecnologa Transporte
Ingeniera
Para efectos de acreditar la experiencia, se podrn aportar uno o algunos de los documentos que se
describen a continuacin:
I. Acta de Liquidacin
Debidamente diligenciada y suscrita por las partes involucradas, en las cuales conste la informacin
requerida.
Debidamente diligenciada y suscrita por las partes involucradas, en las cuales conste la informacin
requerida.
La certificacin debe ser expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del contrato y
encontrarse debidamente suscrita por la entidad contratante; as mismo, debe contener los datos
requeridos en el presente pliego de condiciones, en relacin con la valoracin de experiencia.
Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en la cual conste la
informacin requerida.
En caso de que se aporte acta de inicio, sta deber presentarse debidamente diligenciada y
suscrita por todas las partes involucradas y en la cual conste la fecha de inicio. La misma slo ser
vlida para efectos de acreditar la fecha de inicio.
En caso de que se aporte la orden de inicio, sta deber estar debidamente suscrita por la entidad
contratante. La misma slo ser vlida para efectos de acreditar la fecha de inicio.
Debidamente diligenciadas y suscritas por las partes involucradas; estas actas nicamente sern
tenidas en cuenta para efectos de clculo de las suspensiones de las que haya sido objeto el
contrato. Para que dichas actas sean vlidas para efectos de clculo del plazo de las suspensiones,
las mismas debern indicar da, mes y ao de la fecha de suspensin y/o de la fecha de terminacin
de la suspensin y/o de la fecha de reinicio o reanudacin levantamiento de la suspensin.
La certificacin debe ser expedida con posterioridad a la terminacin del contrato y encontrarse
debidamente suscrita por la entidad contratante. Solo ser vlida para verificar la informacin
concerniente a las actividades ejecutadas en desarrollo de la obra, a la cual se le realiz la
Interventora.
Debidamente diligenciada y suscrita por la entidad contratante. Solo ser vlida para verificar la
informacin concerniente a las actividades ejecutadas en desarrollo de la obra, a la cual se le realiz
la Interventora.
Debidamente diligenciada y suscrita por la entidad contratante. Solo ser vlida para verificar la
informacin concerniente a las actividades ejecutadas en desarrollo de la obra, a la cual se le realiz
la Interventora.
Debidamente diligenciada y suscrita por la entidad contratante. Solo ser vlida para verificar la
informacin concerniente a las actividades ejecutadas en desarrollo de la obra, a la cual se le realiz
la Interventora.
XI. Certificacin para empresas que no cuentan con ms de tres (03) aos de constituidas
Para el caso de contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan con ms de
tres (3) aos de constituidas, en caso de ser necesario se deber aportar adicional a los documentos
vlidos para la Acreditacin de Experiencia, un documento debidamente suscrito por el
Representante Legal y el Revisor Fiscal o Contador Pblico (Segn corresponda), donde se indique
la conformacin de la empresa.
Nota: De conformidad con el numeral 2.5 del artculo 2.2.1.1.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015: Si la
constitucin del interesado es menor a tres (3) aos, puede acreditar la experiencia de sus
accionistas, socios o constituyentes por lo anterior la entidad tendr en cuenta solo la experiencia
de los accionistas, socios o constituyentes de la sociedad hasta los tres (3) aos de Constituida;
luego de estos tres (3) aos esta experiencia no ser validada.
Para el caso de contratos de sociedades que hayan sido objeto de escisin, en caso de ser
necesario se deber aportar adicionalmente a los documentos para la Acreditacin de Experiencia,
la Escritura Pblica donde se evidencie que el contrato aportado para acreditar experiencia haya
sido trasladado a la sociedad beneficiaria.
Concurso de Mritos Abierto
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Para efectos de la acreditacin de experiencia de contratos que hayan sido objeto de cesin antes
de la ejecucin del 50% de la ejecucin total, se admitirn como experiencia para el cesionario y no
se reconocer experiencia alguna por ellos al cedente, en cuyo caso la experiencia que se
contabilizara ser la ejecutada por el cedente y el cesionario. En caso de que la cesin se haya
producido despus del cincuenta (50%) por ciento de ejecucin del valor del contrato no se admitir
como experiencia ni para el cedente, ni para el cesionario. Esta situacin en caso de ser necesario
deber ser certificada adicionalmente
Nota 4: Las personas que objeten la experiencia de algn otro oferente, debern aportar los
documentos que prueben sus afirmaciones; por lo tanto, no es procedente efectuar manifestaciones
temerarias respecto de los documentos aportados por los dems oferentes, sin contar con medios
de prueba que acrediten tales manifestaciones. Cabe agregar, que la entidad propende por
garantizar el principio constitucional de la buena fe.
Nota 5: En caso que en los documentos aportados para acreditar la experiencia se evidencien
periodos no certificados generados por discontinuidad del contrato, dicho tiempo no ser tomado en
cuenta y se restara del tiempo total del contrato, el cual ser calculado con la fecha de iniciacin de
la etapa inicial y la fecha de terminacin de la etapa final.
Con el fin que la experiencia acreditada sea validada como experiencia requerida se deben cumplir
los siguientes requisitos:
Por lo tanto, mediante un contrato se podr acreditar experiencia por una sola vez, es decir la
generada por el contrato principal o de primer orden. En ningn caso se podr acreditar
experiencia por ms de una vez con relacin al mismo contrato.
3. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en
Consorcio o Unin Temporal, deber relacionar en el Formulario de EXPERIENCIA el grado de
participacin del integrante en la ejecucin del contrato que se quiera hacer valer dentro del
proceso y adems, dicho porcentaje de participacin deber venir especificado claramente en
uno o algunos de los documentos que se establecen como vlidos para efectos de acreditacin
de experiencia, en el presente pliego de condiciones.
6. Para efectos de la acreditacin de experiencia de contratos que hayan sido objeto de cesin
antes de la ejecucin del 50% de la ejecucin total, se admitirn como experiencia para el
cesionario y no se reconocer experiencia alguna por ellos al cedente, en cuyo caso la
experiencia que se contabilizara ser la ejecutada por el cedente y el cesionario. En caso de
que la cesin se haya producido despus del cincuenta (50%) por ciento de ejecucin del valor
del contrato no se admitir como experiencia ni para el cedente, ni para el cesionario. Esta
situacin en caso de ser necesario deber ser certificada adicionalmente en uno o alguno de los
documentos considerados como vlidos para efectos de acreditacin de experiencia en el
presente pliego de condiciones.
7. En el evento que un contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un
Consorcio o Unin Temporal, y dos (2) o ms de sus integrantes conformen un proponente
plural para participar en el presente proceso, dicho contrato se entender aportado como un (1)
solo contrato y se tendr en cuenta para el aporte de la experiencia, la sumatoria de los
porcentajes de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal que ejecutaron el contrato, y
que estn participando en el presente proceso. Cuando se presente este caso se tendr en
cuenta el contrato en la totalidad de la participacin de los integrantes que conformaron el
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
8. En el evento que un proponente plural este conformado por persona jurdica de menos de tres
(3) aos de constituida y/o por uno o ms de su(s) accionista(s),socio(s) o constituyente(s), los
cuales pretendan acreditar el mismo contrato ms de una (1) vez, ya sea como: 1) Persona
jurdica de menos de tres (3) aos de constituida 2) por su(s) accionista(s), socio(s) o
constituyente(s) que conforme(n) el proponente plural, el contrato solo ser validado por una (1)
sola vez, tomando para efectos de evaluacin el primero de ellos registrado en el Formulario de
Experiencia.
Nota: En caso de que la opcin sea la 2) la experiencia se evaluar de conformidad con la sub-
numeral 7 del presente numeral.
9. El integrante que acredite la mayor experiencia requerida para efectos del promedio de
facturacin mensual total (PFMTc), calculada y expresada como el PFMTi de los contratos
acreditados de cada integrante en trminos de SMMLV, comparada con cada uno de los dems
integrantes, debe tener una participacin en el Consorcio o Unin temporal igual o mayor al
60%. En el caso que no cumpla con esta condicin, el proponente obtendr cero (0,0) puntos y
ser calificado como NO HABIL TECNICAMENTE.
10. En caso que el proponente se presente a uno (1) ms mdulos y relacione en el formulario
de EXPERIENCIA un nmero superior a seis (6) contratos, para efectos de otorgar puntaje por
experiencia; nicamente se tendrn en cuenta los seis (6) primeros contratos relacionados en
orden consecutivo en el formulario de EXPERIENCIA.
11. En caso que el proponente se presente solo a un (1) mdulo y no aporte el FORMULARIO DE
EXPERIENCIA y anexe un nmero superior a seis (6) contratos, para efectos de otorgar
puntaje; se tendrn en cuenta para la evaluacin los seis (6) contratos de mayor valor.
12. En caso que el proponente se presente a uno (1) o varios mdulos y uno (1) varios de los
contratos relacionados en el formulario de EXPERIENCIA, no correspondan con los soportes
allegados, nicamente se tendrn en cuenta los contratos relacionados en el formulario de
EXPERIENCIA, que estn debidamente soportados.
13. En caso que el proponente se presente a dos o ms mdulos deber aportar los formularios de
EXPERIENCIA, indicando a que modulo(s) se presenta. En el caso de no allegar formulario de
EXPERIENCIA para algn modulo(s) que se encuentren relacionados en la carta de
presentacin de la oferta, la ENTIDAD entender que el proponente no realiz el ofrecimiento
para el mdulo(s) y obtendr una calificacin TCNICA DE NO HBIL en dicho(s) mdulo(s).
Concurso de Mritos Abierto
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14. En caso de presentar la misma experiencia para dos (2) o ms mdulos, podr aportar un solo
formulario de EXPERIENCIA con su correspondiente acreditacin, especificando claramente
para cuales mdulos aplica la experiencia relacionada.
15. En caso que el proponente se presente a dos ms mdulos y aporte un nico formulario de
EXPERIENCIA y no seale en ste, el(los) modulo(s) a los que se presenta, la ENTIDAD
entender que el ofrecimiento se realiza para todos los mdulos que se encuentren
relacionados en la carta de presentacin de la oferta.
16. En caso que el proponente aporte formularios de EXPERIENCIA para uno ms mdulos que
no se encuentren relacionados en la carta de presentacin de la oferta, dichos mdulos no
sern objeto de evaluacin TCNICA.
17. Para efectos del clculo del periodo de ejecucin de los contratos acreditados y de los perodos
de suspensin, se tomarn das calendario. Para efectos del clculo del plazo (Plazoi) de los
contratos acreditados, as como el tiempo de suspensin del contrato (t suspi) se tomarn los
meses de 30 das y los aos de 360 das.
18. Es decir, que el clculo del plazo para los contratos acreditados se realizar de la siguiente
manera:
(( ) + 1)
= 12
360
En donde:
30 = Mes de 30 das
19. Para efectos de la calificacin de los Plazos de cada uno de los contratos aportados vlidos,
estos sern redondeados (mediante la frmula =Redondear(nmero;3) de Excel)por exceso o
por defecto a la milsima de mes, as: cuando la diezmilsima de mes sea igual o superior cinco
(5) se redondear por exceso al nmero entero siguiente a la milsima de mes y cuando la
diezmilsima de mes sea inferior a cinco (5) se redondear por defecto al nmero entero de la
milsima de mes.
22. Para efectos de la PONDERACIN del Promedio de los Plazos de Experiencia Especifica
(Ppp) y del Promedio de Facturacin Mensual Total (PFMT), los puntajes asignados
sern redondeados (mediante la frmula =Redondear(nmero;3) de Excel) por exceso o por
defecto a la milsima, as: cuando la diezmilsima sea igual o superior cinco (5) se redondear
por exceso a la milsima siguiente y cuando la diezmilsima sea inferior a cinco (5) se
redondear por defecto al nmero entero de la milsima.
24. Cuando el proponente sea una persona natural o jurdica extranjera que no tenga sucursal en
Colombia, presentar la informacin que acredite su experiencia, en iguales condiciones que
los proponentes nacionales. En caso de que alguna informacin referente a esta experiencia no
est acreditada de la manera que exige el presente pliego de condiciones, deber aportar el
documento o documentos equivalentes, de los cuales se pueda obtener la informacin
Concurso de Mritos Abierto
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requerida. Esta acreditacin con documentos equivalentes, solo aplica en relacin con los
expedidos en un pas extranjero.
25. Cuando en la revisin del formulario se encuentren errores de trascripcin en cifras, en fechas,
en nmeros o en letras, prevalecer la informacin contenida en la certificacin que acompaa
dicho formulario.
26. En caso que la Entidad requiera verificar la veracidad de la informacin aportada para acreditar
la experiencia, podr solicitarla y el oferente est en la obligacin de allegarla, de lo contrario el
contrato no ser tenido en cuenta para dicha evaluacin.
27. La inscripcin en el Registro nico de Proponentes deber estar vigente y en firme a ms tardar
el da anterior a la realizacin de la Reunin en la cual se efectuar la apertura del sobre No. 2
(oferta econmica) del proponente ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad.
28. Cuando para acreditar la EXPERIENCIA, se evidencien adems de las actividades requeridas
para el presente proceso de seleccin, otras actividades, se tomar el valor total facturado y el
plazo TOTAL al contrato celebrado y ejecutado; siempre y cuando los mismos se ajusten a los
requerimientos establecidos en el presente pliego de condiciones.
29. El INVAS se reserva el derecho de verificar la informacin aportada por los Proponentes.
NOTA: Los documentos contentivos del ofrecimiento de la EXPERIENCIA debern ser anexados por
el oferente dentro del sobre No.1 y no sern admitidos con posterioridad a la fecha y hora del cierre,
por ser factor de ponderacin de las ofertas.
Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS otorguen a
los BIENES Y SERVICIOS NACIONALES, en virtud de lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 816 de
2003 y el Manual Para el Manejo de Incentivos en los Procesos de Contratacin de Colombia
Compra Eficiente, se otorgaran los siguientes puntajes:
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
PUNTAJE
CONCEPTO
MAXIMO
1. promocion en procesos cuyo objeto
incluye BIENES Y SERVICIOS 100
NACIONALES
si solo ofrece bienes nacionales 50
si solo ofrece servicios nacionales 50
2. promocion en procesos cuyo objeto 100
100
SOLO incluye BIENES NACIONALES
3. promocion en procesos cuyo objeto 100
100
SOLO incluye SERVICIOS NACIONALES
4. PROMOCION DE LA INCORPORACION DE
COMPONENTE NACIONAL EN BIENES Y 50 50
SERVICIOS EXTRANJEROS
Son BIENES NACIONALES los bienes inscritos en el Registro de Productores de Bienes Nacionales
RPBN.
De conformidad con lo anterior, el Invias asignar hasta 100 puntos al proponente que presente con
su oferta, el o los certificados de RPBN de los bienes que fueron identificados en el Documento de
Estudios Previos y Anlisis del Sector que se encuentran en la Ficha Tcnica.
La verificacin del RPBN se har con las partidas arancelarias que se encuentra en la ficha tcnica.
El Puntaje asignado a la oferta del proponente (i) para estimular a la industria nacional es el que
resulte de la siguiente formula:
El RPBN debe pertenecer al proponente individual o a alguno de los integrantes del proponente
plural.
NOTA: Para el presente proceso no se identificaron bienes nacionales, por lo cual solo
incluye servicios nacionales y se otorgar puntaje por este ltimo.
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Pliego de Condiciones Interventora
De conformidad con el Documento de Estudios Previos y Anlisis del Sector, la ejecucin del
contrato de Interventora se entiende como un servicio, por lo cual, se acreditar el origen nacional
de la oferta de la siguiente manera:
a. Los bienes y servicios de otros Estados con los cuales exista un Acuerdo Comercial
aplicable al Proceso de Contratacin;
b. A los bienes y servicios respecto de los cuales exista trato nacional por reciprocidad
(situacin que se verificar de conformidad con lo establecido por el artculo
2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015) y,
Proponente Plural, en caso de que todos los integrantes del proponente plural cumplan
con las anteriores condiciones se asignara el puntaje de 100 puntos; en caso de que los
integrantes del proponente plural sean nacionales y extranjeros sin derecho a trato
nacional, el puntaje se asignara en proporcin al porcentaje de participacin del
integrante nacional.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
En el evento en que se presenten ofertas de origen extranjero sin derecho a trato nacional, que
ofrezcan servicios profesionales tcnicos u operativos de origen colombiano se le otorgar puntaje
de conformidad con la tabla de componente nacional que se establece a continuacin:
Para puntuar dicha situacin se verificar mediante certificacin expedida por el representante legal
o apoderado del proponente, en el cual manifieste bajo la gravedad de juramento el personal
ofrecido y su compromiso de vinculacin de dichas personas naturales o jurdicas en caso de
resultar adjudicatario del proceso.
En caso de no efectuar ningn ofrecimiento, el puntaje por este factor ser de cero (0) puntos.
Los bienes y servicios de otros Estados con los cuales exista un Acuerdo Comercial
aplicable al Proceso de Contratacin;
A los bienes y servicios respecto de los cuales exista trato nacional por reciprocidad
(situacin que se verificar de conformidad con lo establecido por el artculo
2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015) y,
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
Por lo anterior, el Invas asignar el mismo puntaje para bienes y servicios nacionales en los casos
en que se cumplan con los supuestos expuestos.
En caso de Consorcios o Uniones Temporales, dicha manifestacin deber hacerse por el Revisor
Fiscal o Contador Pblico, segn el caso, de cada uno de los integrantes.
En caso de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia o las personas naturales extranjeras no
residentes en el pas que presenten propuesta, podrn acreditar la calidad de Mipyme, siempre y
cuando hayan acreditado RECIPROCIDAD, de conformidad con el numeral 5.5 del presente pliego
de condiciones. En el evento de no acreditar RECIPROCIDAD no se tendr en cuenta la certificacin
que acredite la calidad Mipyme.
En caso de sociedades extranjeras con sucursal en Colombia quien deber acreditar la calidad de
Mipyme ser la sociedad matriz, a travs del revisor fiscal o contador o quien haga sus veces en el
pas de origen. Esta certificacin deber incluir la informacin relativa a la sociedad matriz y la de su
sucursal, a efectos de acreditar los requisitos de que trata la Ley 905 de 2004.
De conformidad con lo previsto en el artculo 24 de la Ley 361 de 1997 los particulares empleadores
que vinculen laboralmente personas con limitacin, sern preferidos en igualdad de condiciones en
los procesos de seleccin, adjudicacin y celebracin de contratos, sean estos pblicos o privados si
estos tienen en sus nminas por lo menos un mnimo del 10% de sus empleados en las condiciones
de discapacidad enunciadas en la ley, dicho personal deber haber sido contratado por lo menos
con anterioridad a un ao al cierre del presente proceso de seleccin.
Para lo cual debern acreditar esta situacin presentando los siguientes documentos:
Los Proponentes debern presentar, como parte de su propuesta, una Propuesta Econmica en los
trminos y condiciones descritos en el presente pliego de Condiciones. La Propuesta Econmica se
debe expresar como un valor nico, mediante el diligenciamiento del Formulario 1, para cada uno de
los Mdulos respecto de los cuales sea su inters presentar Propuesta y adjuntarlo dentro del Sobre
No. 2.
Los precios debern ser desglosados para todas y cada una de las actividades y productos descritos
en el Formulario No 1. En el evento que tales actividades y productos, no aparezcan costeados en la
propuesta econmica se consideran incluidos en los precios de las actividades y productos
costeados.
El valor de la propuesta econmica deber incluir todos los costos directos e indirectos para la
completa y adecuada ejecucin de la Interventora del presente Concurso de Mritos Abierto.
Por ser relevantes, a continuacin se relacionan algunos de los aspectos que el proponente debe
tener en cuenta para determinar el precio de la oferta:
Gastos reembolsables indicados en el pliego de condiciones, que son los costos directos de
personal afectados por un factor multiplicador y los otros costos directos requeridos para la
ejecucin del proyecto.
Los costos de personal estarn afectados por un factor multiplicador que contempla entre
otros aspectos, las cargas por concepto de seguridad social, aportes parafiscales y
prestacional, viticos que no estn establecidos como reembolsables, gastos generados por la
adquisicin de herramientas, equipos, materiales o insumos necesarios para la realizacin de la
labor, gastos de administracin, costos de financiamiento, gastos contingentes, impuestos,
tasas y contribucin, seguros y dems costos indirectos en que l incurra por la ejecucin del
contrato. El factor multiplicador incluye los honorarios del consultor. El factor multiplicador
incluye el exceso en la causacin de los costos rembolsables previstos en la propuesta del
Interventor. En la construccin del factor multiplicador se deber prever el personal de nmina y
el personal contratado por prestacin de servicios.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
El costo total de la propuesta econmica, debe ser igual al costo total obtenido al realizar
revisin aritmtica.
No se debe suprimir ni modificar la informacin relacionada con el cargo/oficio, el concepto,
la unidad, ni los tem denominados globales.
No debe modificarse la participacin total (h-mes) ni el tiempo de utilizacin total de los
cargos y conceptos relacionados en el Formato No. 1.
El personal al que se seale el pago de prima regional, le deber ser pagada, obligacin que
adquiere el proponente adjudicatario de cada uno de los Procesos u mdulos,
constituyndose como obligacin contractual, susceptible de sancin en caso de
incumplimiento.
Cuando se omita consignar el costo de la prima regional, el Instituto considerar que no hay
lugar al pago de la misma.
En el anexo tcnico se presentan rangos de los costos de Interventora, que se debern
tener en cuenta para la elaboracin de su propuesta.
Mnimo el personal de dedicacin 100% al proyecto deber sr vinculado por nmina.
Los costos de personal y los otros costos directos, se deben ajustar bien sea por exceso o
por defecto al peso, as: Cuando la fraccin decimal del peso sea igual o superior a cinco se
aproxima por exceso al nmero entero siguiente del peso y cuando la fraccin decimal del
peso sea inferior a cinco se aproxima por defecto al nmero entero del peso; en caso
contrario, el Instituto efectuar dicho ajuste.
El INVIAS verificar que la propuesta econmica correspondiente cumpla con las anteriores
consideraciones, si as no fuere, el proponente tendr la oportunidad de efectuar los ajustes
correspondientes, de aquella informacin que sea susceptible de ajuste en los trminos del presente
pliego de condiciones, en la audiencia de apertura de la propuesta econmica.
El Instituto pagar los costos de personal de la propuesta del Interventor que efectivamente se
utilicen en la ejecucin, afectados por el factor multiplicador, independientemente de la modalidad de
vinculacin del personal al proyecto.
El Formulario No. 1 establece la participacin de los recursos de personal y otros costos directos
durante la vigencia del proyecto; la utilizacin de esta participacin ser regulada de acuerdo con la
disponibilidades anuales presupuestales del proyecto y de acuerdo con las necesidades y frentes de
obra del mismo, por lo que su utilizacin no es constante en la vigencia del contrato.
Es el factor que el proponente deber calcular, contemplando entre otros aspectos, las cargas por
concepto de seguridad social, aportes parafiscales y prestacional, viticos que no estn establecidos
como reembolsables, gastos generados por la adquisicin de herramientas, equipos, materiales o
insumos necesarios para la realizacin de la labor, gastos de administracin, costos de
financiamiento, gastos contingentes, impuestos, tasas y contribucin, seguros y dems costos
indirectos en que l incurra por la ejecucin del contrato. El factor multiplicador incluye los honorarios
del consultor. El factor multiplicador incluye el exceso en la causacin de los costos rembolsables
previstos en la propuesta del Interventor. En la construccin del factor multiplicador se deber prever
el personal de nmina y el personal contratado por prestacin de servicios.
En ningn caso el valor del factor multiplicador ser superior al indicado en el presente
pliego, Formulario No. 1 o en el anexo tcnico.
Los trabajos objeto del presente Concurso de Mritos Abierto debern ejecutarse de conformidad
con la Resolucin No. 09337 del 30 de diciembre de 2016, emanada del Instituto Nacional de Vas,
por la cual se adopta el Manual de Interventora vigente, o el que lo modifique o lo sustituya, incluidas
sus adiciones y/o modificaciones. Los aspectos que sta no regule se ejecutaran de acuerdo con lo
contemplado en las especificaciones incluidas en el presente pliego de condiciones.
El valor de la oferta deber incluir los costos inherentes a la obligacin de disponer durante la
ejecucin de la Interventora y hasta la entrega total de la misma a satisfaccin del Instituto, todo el
personal idneo y calificado de directivos, profesionales, tcnicos y administrativos ofrecidos por l,
en concordancia con el presente Pliego de Condiciones.
La incorporacin de recursos de la Interventora estar acorde con las necesidades que vaya
demandando el inicio de la ejecucin de las obras. Durante la ejecucin del contrato, la utilizacin de
los recursos de Interventora ser coherente con el desarrollo de la obra. La utilizacin de los
especialistas depender de las necesidades propias de cada proyecto segn sus caractersticas
particulares.
El Director de Interventora, los ingenieros residentes y dems personal de dedicacin completa para
la Interventora del proyecto debe residir en el lugar de ejecucin de la obra, so pena de incurrir en
falta grava a las obligaciones, con las consecuentes sanciones contractuales.
Los Especialistas que participen de tiempo parcial en la Interventora del proyecto deben presentar
una declaracin juramentada de que su dedicacin total en los diferentes proyectos en que participa
no supera el 100 %.
Los gastos reembolsables son los otros costos Directos que se encuentran descritos y discriminados
en las Especificaciones Tcnicas de cada mdulo, y en el Formato 1 de cada mdulo.
Al formular la Propuesta, el Proponente acepta que estarn a su cargo todos los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales y
municipales. Estos pagos deben soportarse con las certificaciones correspondientes expedidas y/o
validadas por las autoridades competentes.
6.2.8. GARANTAS
El Proponente favorecido con la Adjudicacin de cada Mdulo tendr a su cargo los costos de las
garantas y seguros que se mencionan en la minuta del contrato.
Concurso de Mritos Abierto
NUM_CM 105 de 153
Pliego de Condiciones Interventora
Las actas de costos deben ser refrendadas por el representante del interventor en la obra y el
Supervisor de contrato. En todo caso tales pagos de Interventora debern corresponder a los
recursos realmente invertidos por el Interventor en el proyecto durante el periodo a facturar, de
acuerdo con la programacin establecida y aprobada por el INSTITUTO a travs del Supervisor, y
las modificaciones propias del desarrollo del contrato avaladas por el INSTITUTO.
Las actas de costo debern presentarse dentro de los cinco (5) das calendario siguientes al mes de
ejecucin de los trabajos, EL INTERVENTOR deber radicar en la dependencia competente del
INSTITUTO las correspondientes actas de pago, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al
recibo de las actas debidamente aprobadas por EL INSTITUTO y se pagarn dentro de los cuarenta
y cinco (45) das calendario siguientes a la fecha de presentacin de las mismas o, si a ello hubiera
lugar, dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario siguientes a la fecha en que el
INTERVENTOR subsane las glosas que formule el INSTITUTO
El Instituto verificar a travs del Supervisor de Contrato de Interventora que los costos de personal
pagados por INVAS, correspondan a los efectivamente pagados al personal vinculado al proyecto.
6.4 ANTICIPO
Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento y legalizacin del contrato, el Instituto podr
entregar un anticipo de hasta el VEINTE por ciento (20%) del valor bsico del contrato, el cual se
tramitar previa solicitud del INTERVENTOR y aceptacin de las condiciones del Instituto para su
entrega, para lo cual, el Ordenador del pago debe autorizar el mismo en el formato establecido para
tales efectos, que se radicar por el interventor para el trmite con sus respectivos anexos. En todo
caso el anticipo estar sujeto a la disponibilidad de cupo en el Programa Anual Mensualizado de
Caja (PAC).
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
La evaluacin de las ofertas se llevar a cabo por parte del Comit Asesor y Evaluador que designe
el INVIAS, que podr estar conformado por funcionarios o contratistas del INVIAS y/o por personas
externas a la entidad.
La propuesta tcnica, compuesta por los criterios de Experiencia Especfica del Proponente y Apoyo
a la Industria Nacional, ser calificada con mximo mil (1000) puntos para cada uno de los
Mdulos a los que el proponente presente propuesta y de esta manera se determinara el orden de
elegibilidad de los proponentes que hayan obtenido calificacin de HABIL en todos los criterios
establecidos en el presente pliego de condiciones.
Vencido el plazo sealado en el numeral anterior, el INVIAS dar traslado del Informe de Evaluacin
para que los Proponentes, dentro del plazo previsto en la cronologa del proceso, presenten las
observaciones al mismo. El INVIAS revisar las observaciones presentadas por los proponentes y
publicar el Documento en el que d respuesta a las mismas, segn los trminos en la citada
cronologa del proceso.
() las Entidades Estatales que no deben aplicar los numerales 2 y 3 del artculo
2.2.1.1.2.2.9. del Decreto 1082 de 2015 cuando en la evaluacin de las ofertas sea aplicable
un Acuerdo Comercial6(). ().
La Entidad Estatal debe dar a los bienes y servicios de los Estados con quienes Colombia ha
suscrito un Acuerdo Comercial, el mismo trato que da a los bienes y servicios colombianos
cuando un Acuerdo Comercial es aplicable a un Proceso de Contratacin.
Adicionalmente, la Entidad Estatal debe dar a los servicios prestados por proponentes de la
CAN el mismo trato que da a los servicios colombianos.
En aquellos casos en los que se deba otorgar a los bienes y servicios extranjeros el mismo
trato que se les da a los bienes y servicios nacionales, la Entidad Estatal debe conceder a
dichos bienes y servicios el puntaje adicional de que trata la Ley 816 de 2003 y la preferencia a
los bienes y servicios nacionales en caso de empates prevista en el numeral 1 del artculo
2.2.1.1.2.2.9. del Decreto 1082 de 2015147
6
Tomado de Colombia Compra Eficiente recuerda a las Entidades Estatales la imposibilidad de aplicar los numerales
2 y 3 del artculo 2.2.1.1.2.2.9. del Decreto 1082 de 2015 cuando en la evaluacin de las ofertas sea aplicable
un Acuerdo Comercial. Ver Manual para el manejo de los incentivos en Procesos de Contratacin, disponible en
la pgina web de Colombia Compra Eficiente (http://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_
documents/20141215_manualincentivos_publicacion.pdf)
7
http://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/cce_manual_acuerdos_comer
ciales_web_0.pdf, pg 19 y 20
Concurso de Mritos Abierto
NUM_CM 110 de 153
Pliego de Condiciones Interventora
Segunda Serie.
- Se proceder a incorporar en la balotera igual nmero de balotas al nmero de proponentes
empatados.
- El proponente que haya obtenido el nmero mayor en la primera serie, ser el primero en
sacar la balota con el nmero que lo identificar en esta segunda serie, y en forma sucesiva (de
mayor a menor) procedern los dems proponentes.
- El proponente que en esta segunda serie, saque la balota con el nmero mayor, ser quien
ocupe el primer puesto en el orden de elegibilidad y de manera sucesiva (de mayor a menor) hasta
obtener el segundo puesto en el orden de elegibilidad. Una vez se cuente con los proponentes
ubicados en el primer y segundo orden de elegibilidad se dar por terminado el sorteo.
NOTA 1. : Para efectos del presente numeral, la acreditacin de la condicin de vinculacin laboral
de personal con limitaciones para la acreditacin de condicin de Mipyme, se deber acreditar al
momento de la presentacin de la oferta, no ser subsanable por ser criterio de desempate. En todo
caso, la no presentacin de la informacin requerida no restringe la participacin del oferente, ni es
causal de rechazo de la oferta.
7.5. AUDIENCIA PARA APERTURA DEL SOBRE No. 2 DEL PROPONENTE CALIFICADO EN
EL PRIMER LUGAR DE ELEGIBILIDAD
En virtud del principio de economa, INVIAS da por entendido que los proponentes conocen el
documento Respuesta a las observaciones formuladas al informe de evaluacin de las ofertas y
establecimiento del orden de elegibilidad publicado en el SECOP por lo tanto, no dar lectura al
mismo y proceder a dar oportunidad a los asistentes a la reunin para que dejen sus
constancias.
El orden de elegibilidad y la apertura del sobre econmico (Sobre No. 2), se efectuarn
iniciando por el mdulo de mayor valor de Presupuesto Oficial en orden descendente hasta el de
menor valor del proceso de seleccin que se est adjudicando; si el valor del presupuesto oficial
fuere igual para ms de un mdulo, se ordenarn en orden consecutivo por nmero de mdulo.
En tal sentido, ningn proponente que se presente en estructura plural, podr hacer parte del
orden de elegibilidad cuando uno o ms de sus integrantes ya hayan estado calificados en
primer lugar de elegibilidad de un mdulo al que se realiz apertura del sobre No. 2.
Concurso de Mritos Abierto
NUM_CM 112 de 153
Pliego de Condiciones Interventora
Por tal motivo, el proponente al haber sido establecido en el primer lugar del orden de elegibilidad
de un mdulo y se haya adjudicado a est, ser calificado como NO HABIL TECNICAMENTE
para los siguientes mdulos del presente proceso de seleccin y por lo tanto no se tendr en
cuenta en los siguientes mdulos a adjudicar para el clculo de la ponderacin de las
propuestas, respecto al numeral 5.1.1, y se determinar un nuevo orden de elegibilidad y as
sucesivamente, hasta determinar el orden de elegibilidad de todos los Mdulos.
En caso de no existir proponentes a quien adjudicar los mdulos restantes del presente
proceso, el Instituto le podr adjudicar a un mismo Proponente ms de un mdulo, siempre y
cuando cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente Pliego de Condiciones. Es as,
como en este caso, se volver a incluir en el clculo de la ponderacin de las propuestas
respecto al numeral 5.1.1 a aquellos proponentes que hayan resultado ubicados en el primer
lugar del orden de elegibilidad, hasta lograr la adjudicacin de la totalidad de los mdulos que
conforman el presente Concurso de Mritos Abierto.
El Capital de Trabajo demandado para el proceso y/o mdulo que presenta propuesta (CTd) se
calcula as:
= [( ) + ( ) + ( ) + ( ) + + ( )]
= = =
Concurso de Mritos Abierto
NUM_CM 113 de 153
Pliego de Condiciones Interventora
POi: Presupuesto oficial del proceso 1 al i-simo proceso ya adjudicado a este proponente a
alguno de sus integrantes en caso de estructura plural, bajo el Programa indicado.
El capital de trabajo (CT) del oferente deber ser mayor o igual al capital de trabajo
demandado (CTd):
Patrimonio demandado
= % ( + + + + )
= = =
POi: Presupuesto oficial del proceso 1 al i-simo proceso y/o mdulo ya adjudicado a este
proponente a alguno de sus integrantes en caso de estructura plural, bajo el Programa indicado.
De conformidad con el numeral 4 del Artculo 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto 1082 de 2015, en presencia
del proponente calificado en primer lugar en el orden de elegibilidad, la Entidad efectuar la apertura
del Sobre No. 2, que contiene la Oferta Econmica de dicho Proponente, para lo cual, se efectuar
la apertura de la tula extrayendo de la misma el sobre No. 2 y las dems ofertas sern depositadas
nuevamente en la tula.
Que el valor total corregido de la propuesta econmica no exceda el valor del presupuesto
oficial, si lo supera la propuesta ser RECHAZADA.
Que no haya modificado ninguno de los tems que han sido establecidos como NO
MODIFICABLES. En caso que modifique alguno de los citados tems, la propuesta ser
RECHAZADA.
Que el valor del factor multiplicador no sea superior al indicado en este Pliego o en los
requerimientos tcnicos, en el evento de superarlo, la Propuesta ser RECHAZADA.
Concurso de Mritos Abierto
NUM_CM 115 de 153
Pliego de Condiciones Interventora
La entidad revisar la oferta econmica y verificar que est en el rango del valor estimado
consignado en los documentos y estudios previos y del presupuesto asignado para el
contrato.
La Entidad revisar con el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad la coherencia
y consistencia entre: i) la necesidad identificada por la Entidad y el alcance de la oferta; ii) la
consultora ofrecida y el precio ofrecido, y iii) el precio ofrecido y la disponibilidad
presupuestal del presente proceso de contratacin.
En caso que la propuesta econmica calificada en el primer lugar de elegibilidad no cumpla con las
reglas previstas en el presente numeral, se abrir la oferta econmica del proponente calificado en el
segundo lugar de elegibilidad y se realizar el mismo procedimiento sealado, y as sucesivamente
hasta que el Mdulo pueda ser adjudicado a un proponente, o hasta que el Mdulo deba ser
declarado desierto, segn corresponda.
De conformidad con el numeral 4 del Artculo 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto 1082 de 2015, si la Entidad y
el oferente llegan a un acuerdo sobre el alcance y el valor del contrato, dejarn constancia del
mismo y firmarn el contrato.
3. En el evento que el proceso ste constituido por mdulos, ser rechazado el mdulo o
mdulos que no se encuentren constituidos en la Garanta de Seriedad de la Oferta.
4. Cuando el proponente aporte informacin no veraz o altere de cualquier forma algn
documento original presentado.
5. Si se establece que la persona natural, o jurdica, o miembro de proponente plural presentaron
ms de una propuesta para el mismo mdulo, cuando se presente esta situacin todas las
ofertas que incurran en esta situacin sern rechazadas.
6. No encontrarse presente en el recinto donde se desarrolla la audiencia de apertura del sobre
No 2 Propuesta Econmica, el oferente calificado en el primer lugar del orden de elegibilidad
o su apoderado
7. Modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de participacin de los integrantes
del Consorcio o Uniones Temporales y su integracin.
8. Tener el representante legal de la persona jurdica limitaciones para comprometer a la
sociedad y no contar con la autorizacin suficiente del rgano social.
9. No corresponder el objeto social de las personas jurdicas con las actividades objeto del
presente proceso.
10. No cumplir las personas jurdicas con la duracin exigida en el presente proceso de seleccin.
11. Estar incursa la persona jurdica proponente individual o integrante en la situacin descrita en
el artculo 38 de la ley 1116 de 2006.
12. Estar incurso el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural en causal de
inhabilidad, incompatibilidad o prohibicin previstas en la legislacin colombiana para
contratar.
13. Estar reportado el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural en el Boletn
de Responsables Fiscales emitido por la Contralora General de la Repblica.
14. Presentar el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural, antecedentes
vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.
15. No incluir la propuesta econmica o entregarla no firmada por el representante legal del
Proponente.
16. Exceder el valor total corregido de la Oferta el presupuesto oficial y/o vigencia para el proceso,
mdulo o mdulos a los cuales se presenta
17. Cuando el Factor Multiplicador sea superior al indicado en el Anexo Tcnico del mdulo del
presente concurso.
18. No afectar la propuesta econmica por el Factor Multiplicador.
19. Cuando se modifique uno o alguno de los tems establecidos como NO MODIFICABLES en el
Formulario 1 (Propuesta Econmica)
20. Presentar la oferta econmica con tachaduras o enmendaduras que no est convalidada en la
forma indicada en el numeral 3.2., del presente pliego de condiciones.
21. No corresponder la propuesta econmica al presente proceso de seleccin, salvo si se trata
de un error en la identificacin del proceso.
22. Cuando en virtud de la potestad verificatoria de la entidad, se evidencien inconsistencias en la
informacin contenida en los documentos aportados en la propuesta.
23. Cuando la persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) no
posea ttulo como Ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas.
Concurso de Mritos Abierto
NUM_CM 117 de 153
Pliego de Condiciones Interventora
Durante el trmino del Concurso de Mritos Abierto o del trmino previsto para la adjudicacin del
contrato, el Instituto podr declarar desierto el presente concurso de conformidad con lo dispuesto
en el presente Pliego de Condiciones.
Los Proponentes que opten por entregar su Propuesta antes de la Fecha de Cierre del proceso de
seleccin y apertura de las Propuesta, podrn retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada
mediante escrito, sea recibida por el INVAS antes de la fecha y hora de cierre del presente proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, la Propuesta le ser devuelta al Proponente sin abrir, previa
expedicin de un recibo firmado por el solicitante.
Una vez finalizado el proceso de seleccin los Proponentes no favorecidos con la Adjudicacin del
Contrato podrn acercarse a reclamar el original de la garanta de seriedad y la copia del Sobre No.
1, en la Direccin de Contratacin del INVIAS, previa la solicitud del proponente por escrito
debidamente radicada, dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que se expida el acta
de adjudicacin, prevista en la cronologa del proceso; de lo contrario, el Instituto proceder al
archivo de la Propuesta original y a la destruccin de su copia.
Concurso de Mritos Abierto
NUM_CM 118 de 153
Pliego de Condiciones Interventora
Una vez culminada la audiencia de apertura del Sobre No. 2, el comit evaluador, recomendar la
adjudicacin del mdulo o mdulos, que conforman el proceso de seleccin.
En el evento que el Ordenador del gasto o su delegado acojan la recomendacin del comit
evaluador, la adjudicacin se efectuar mediante resolucin motivada suscrita por el Ordenador del
gasto o su delegado, acto administrativo que se notificar conforme a los dispuesto en el numeral 1
del artculo 67 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, a
travs del Sistema Electrnico de Contratacin Pblica Secop, de acuerdo con la aceptacin y
aprobacin presentada por el adjudicatario en la Carta de Presentacin.
En el evento de no acceder a la notificacin a travs del SECOP, sino personalmente conforme a las
reglas establecidas en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, deber as indicarlo a la Entidad modificando el numeral 12 de la Carta de
Presentacin.
En el evento que el Ordenador del gasto o su delegado no acoja la recomendacin del comit
evaluador, deber justificarlo en el acto administrativo de adjudicacin o declaratoria de desierta del
mdulo o mdulos que hacen parte del presente proceso de seleccin.
Concurso de Mritos Abierto
NUM_CM 119 de 153
Pliego de Condiciones Interventora
Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes, a partir de la notificacin de la resolucin por medio de
la cual se adjudica el contrato, el proponente favorecido o su representante legal o apoderado, con el
fin de la elaboracin, revisin y registro presupuestal del contrato debern presentar, la siguiente
documentacin:
2. Rut de las firmas y del representante legal de las mismas. Para personas jurdicas o
natural igual lo deben aportar (copias legibles).
4. Certificacin bancaria (original) para el pago de las Actas Mensuales, cuenta de ahorros o
corriente.
5. Formatos ICA E IVA: El formato No. 3 para diligenciar por el Consorcio o Unin Temporal.
6. Certificacin del revisor fiscal, en caso de ser sociedad annima, en la que conste si es abierta
o cerrada.
Si dentro del plazo aqu estipulado, el adjudicatario no allega la documentacin sealada, podr la
entidad hacer efectiva la garanta de seriedad de la propuesta
En el caso de presentar poder para la firma, ste deber enviarse dentro del plazo antes establecido
y deber cumplir con las exigencias de ley, es decir ser especial, amplio, suficiente y expedido por el
competente, con presentacin personal.
Concurso de Mritos Abierto
NUM_CM 120 de 153
Pliego de Condiciones Interventora
El contrato se perfecciona con la suscripcin por las partes y para su ejecucin se requiere de la
aprobacin, por parte del Instituto, de la garanta nica de cumplimiento, la existencia de las
disponibilidades presupuestales, as como la aprobacin de los documentos que la entidad. La
constitucin de la garanta, deber efectuarla el adjudicatario dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes a la firma del contrato, so pena de incurrir en causal de incumplimiento del contrato
sancionable con multa, o de que el Instituto pueda hacer efectiva la garanta de seriedad de la oferta.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del trmino citado, el Instituto podr declarar el
siniestro y hacer efectiva la garanta de seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones
legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la
garanta, dicho plazo podr ser ampliado a criterio del INVIAS de acuerdo con lo establecido en el
numeral 9 del artculo 30 de la Ley 80 de 1.993.
El Director de Interventora, los ingenieros residentes y dems personal de dedicacin completa para
la interventora del proyecto debe residir en el lugar de ejecucin de la obra, so pena de incurrir en el
incumplimiento de las obligaciones, con las consecuentes sanciones contractuales.
Los Especialistas que participen de tiempo parcial en la Interventora del proyecto deben presentar
una declaracin juramentada de que su dedicacin total en los diferentes proyectos en que participa
no supera el 100 %.
La obra deber ser programada de manera que se pongan al servicio la mayor cantidad de
kilmetros de va continuos en el menor tiempo posible, por lo cual las actividades de pavimento
deben ser programadas con la menor diferencia en tiempos posible en relacin con las
explanaciones.
Durante la ejecucin del Contrato el Contratista est obligado a atender las emergencias que se
presenten y a garantizar la transitabilidad, movilidad y la seguridad vial en el corredor vial objeto del
contrato. Le corresponder al Interventor vigilar y controlar las emergencias que se puedan
presentar en los sitios que se encuentren dentro del objeto del contrato, las cuales debern ser
atendidas por el Contratista de Obra, para lo cual el Interventor definir el tipo de intervencin a
ejecutarse y le solicitar por escrito al Contratista de Obra su ejecucin, As mismo estar a cargo
del Interventor que se cumplan los protocoles de seguridad en el momento de que el Contratista
vaya a atender la emergencia.
Desde el inicio del contrato, el Contratista acometer el mantenimiento preventivo del Corredor Vial
tales como sello de fisuras y grietas, parcheos y/o bacheos etc para los sectores en los cuales est
prevista el mantenimiento y en aquellos en los cuales la rehabilitacin no se acometer de manera
inmediata.
El Interventor vigilar el cumplimiento por parte del Contratista de Obra de las obligaciones
adquiridas en desarrollo del PROGRAMA DE REINTEGRACIN de conformidad con lo establecido
en los Numerales 4.2 y 7.7 del Pliego de Condiciones de Obra.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
Teniendo en cuenta lo establecido en el Artculo 17 de la Ley 1682 de 2013, para la ejecucin de las
obras objeto de la presente Interventora, se prev la utilizacin de jornadas de trabajo de tres
turnos diarios (24 horas) siete (7) das a la semana, en adelante 7 X 24, como se establece en el
pliego de condiciones de obra.
De igual forma el Interventor quien estar presencialmente al frente de los trabajos que se realicen
durante las jornadas 7 x 24, tendr a cargo la vigilancia y control de la obra que se ejecute en las
mismas, cumpliendo con lo establecido en el pliego de condiciones de obra sobre la utilizacin de
estas jornadas 7 x 24 y desempeando las funciones de Interventora correspondientes. Deber
certificar el personal del Contratista de Obra que efectivamente trabaje en estas jornadas para
efectos del pago respectivo al Contratista.
El INSTITUTO pagar la nmina del personal empleado por la Interventora en dichas jornadas con
los recargos salariales a que haya lugar de acuerdo con la legislacin laboral colombiana, del
personal que efectivamente trabaje en estas jornadas, previa y debidamente autorizado por el
Supervisor de Contrato de Interventora de INVAS, pago que se efectuar con cargo al rubro
previsto en el presupuesto de Interventora.
La ejecucin del contrato de Interventora est ligada a la ejecucin del contrato de obra, de tal
manera que si ste no se suscribe o se termina por cualquiera de las causales previstas en la ley, el
contrato de Interventora ser liquidado por terminacin de su objeto sin lugar a indemnizacin.
En aquellos contratos donde aparezca el tem de Estudios y diseos, el Interventor velara porque en
todo momento, los estudios y diseos presentados por el contratista de la Obra, cumplan con los
requerimientos de contenido, metodologa, y las especificaciones particulares antes de dar su
aprobacin.
Durante la ejecucin del contrato LA INTERVENTORIA est obligada a organizar los trabajos de tal
forma que los procedimientos aplicados sean compatibles con los requerimientos tcnicos
necesarios para adelantar en forma sostenible la OBRA y con las disposiciones ambientales
contenidas en la Ley 99 de 1993, y sus normas reglamentarias, as como las normas especiales
para la obtencin de los permisos, autorizaciones, licencias y concesiones especficos requeridos
para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales, durante la ejecucin de las obras
contenidas en el Captulo Jurdico de las Guas Ambientales, que hacen parte de la presente
contratacin. Igualmente debe dar cumplimiento a lo establecido en el Programa de Adaptacin de la
Gua Ambiental PAGA y presentar los informes y soportes que permitan evaluar el cumplimiento y
calificacin de su desempeo por parte del Interventor.
Los dineros provenientes del anticipo slo sern invertidos de acuerdo al Plan de inversin
mensualizado de anticipo y estos no podrn destinarse a fines distintos a los relacionados con la
ejecucin y cumplimiento del contrato. Tienen la condicin de fondos pblicos hasta el momento en
que sean amortizados mediante la facturacin mensual; su mal manejo, el cambio de destinacin o
su indebida apropiacin dar lugar a las responsabilidades penales, disciplinarias y fiscales
correspondientes.
El INTERVENTOR junto con el Supervisor del contrato abrirn una cuenta bancaria conjunta que
genere rendimientos a nombre del contrato para manejar los fondos del anticipo, de tal forma que los
recursos que se giren con cargo a ella necesiten para ser pagados las firmas del INTERVENTOR o
quien este delegue y la del Supervisor. Dicha cuenta ser vigilada por ste ltimo.
Rendimientos Financieros. Los rendimientos financieros que genere el anticipo entregado por
el Instituto al Interventor, sern reintegrados por el Interventor mensualmente a la Tesorera
del Instituto cuando se trate de recursos propios o a la Direccin del Tesoro Pblico cuando
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
se trate de recursos nacin, en la forma prevista por el artculo 33 del Decreto 4730 de 2005
y el Decreto 1853 de 2015 y sern consignados en la cuenta que para el efecto indique la
Subdireccin Financiera. Copia de la consignacin debe ser remitida a la Subdireccin
Financiera y a la Unidad ejecutora indicando con precisin que se trata de recursos por
concepto de rendimientos financieros del anticipo otorgado, el nmero, ao del contrato y el
nombre del Interventor. Es responsabilidad del supervisor del contrato verificar el
cumplimiento de esta obligacin.
Invertida la totalidad del anticipo o terminado el contrato, el Interventor y el Supervisor del Contrato
deben cancelar la cuenta bancaria anulando los cheques sobrantes y harn el reintegro al Instituto
del saldo si lo hay, en la cuenta que indique la Subdireccin Financiera. Copia de la consignacin
debe ser remitida a la Subdireccin Financiera y a la Unidad ejecutora indicando con precisin el
valor correspondiente a rendimientos y el valor correspondiente a saldo de capital, el nmero, ao
del contrato y el nombre del Interventor. Es responsabilidad de la supervisin del contrato verificar el
cumplimiento de esta obligacin
El anticipo ser amortizado mediante deducciones de las actas mensuales de costos, situacin que
deber ser controlada por el Supervisor. La cuota de amortizacin se determinar multiplicando el
valor de la respectiva acta por la relacin que exista entre el saldo del anticipo y el saldo del valor del
contrato. Sin embargo el INTERVENTOR podr amortizar un porcentaje mayor al acordado. Su
amortizacin total deber realizarse por lo menos un (1) mes antes del vencimiento del plazo
contractual (siempre y cuando el plazo inicial del contrato supere los seis (6) meses), situacin que
deber ser controlada por el Supervisor.
.
En los trminos de los artculos 471 y 474 del Cdigo de Comercio, las sociedades extranjeras que
hagan parte del contratista, que no tenga(n) domicilio en Colombia, debern constituir dentro de los
treinta (30) das siguientes a la suscripcin del Contrato, una sucursal en Colombia, cuyo objeto
social contemple la suscripcin y ejecucin del Contrato adjudicado, y que se mantenga vigente por
el plazo de ejecucin del mismo y un (1) ao ms, segn se establece en su Seccin 1.01. La
sucursal se deber establecer de acuerdo con los parmetros establecidos en la ley comercial.
El INSTITUTO pagar al INTERVENTOR los costos directos por costos de personal vinculado al
proyecto, afectados por un factor multiplicador, as como los costos directos distintos a los
anteriores, de acuerdo con lo estipulado en su propuesta, a saber: 1. COSTOS POR PERSONAL: a)
Costos de personal corresponden a los efectivamente pagados al personal utilizado en desarrollo del
contrato de conformidad con el personal aprobado por el INSTITUTO. b) Un factor Multiplicador que
considere principalmente entre otros aspectos, las cargas por concepto de seguridad social, aportes
parafiscales y prestacional, viticos que no estn establecidos como reembolsables, gastos
generados por la adquisicin de herramientas, equipos, materiales o insumos necesarios para la
realizacin de la labor, gastos de administracin, costos de financiamiento, gastos contingentes,
impuestos, tasas y contribucin, seguros y dems costos indirectos en que l incurra por la ejecucin
del contrato. El factor multiplicador incluye los honorarios del consultor. El factor multiplicador incluye
el exceso en la causacin de los costos rembolsables previstos en la propuesta del Interventor. El
Proponente deber prever en la construccin del factor multiplicador el personal de nmina y el
personal contratado por prestacin de servicios. 2. COSTOS DISTINTOS A LOS COSTOS POR
PERSONAL: Aprobados de acuerdo con la propuesta del INTERVENTOR.
De conformidad con el Pliego de Condiciones, EL INTERVENTOR debe pagar todos los impuestos,
tasas, gravmenes y contribuciones establecidas por las diferentes autoridades nacionales,
departamentales o municipales y dentro de estos mismos niveles territoriales, las contribuciones,
tasas, derechos y tarifas establecidos por las diferentes autoridades que afecten el contrato y las
actividades que de l se deriven. Estos pagos deben soportarse con las certificaciones
correspondientes expedidas y/o validadas por las autoridades competentes.
8.14. DIVERGENCIAS
Las divergencias que ocurran entre el Supervisor y el Interventor, relacionadas con la supervisin,
control y direccin del contrato, sern dirimidas por el Subdirector del rea correspondiente del
INSTITUTO. En caso de no llegarse a ningn acuerdo se acudir al Director del rea
correspondiente de la entidad, cuya decisin ser definitiva.
El INTERVENTOR no podr ceder los derechos y obligaciones emanados del presente contrato, sin
el consentimiento previo y expreso del INSTITUTO, pudiendo este reservarse las razones que tenga
para negar la cesin. La cesin se efectuar de conformidad con lo establecido en el artculo 893 del
Cdigo de Comercio en concordancia con las dems disposiciones vigentes sobre la materia. Para
la ejecucin de ciertos trabajos que deban ser realizados con mayor eficacia, rapidez o economa
por personal especializado, el INTERVENTOR puede subcontratarlos con la autorizacin previa del
INSTITUTO. El empleo de tales subcontratistas no relevar al INTERVENTOR de las
responsabilidades que asume por las labores de la Interventora y por las dems obligaciones
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
emanadas del presente contrato. El INSTITUTO no adquirir relacin alguna con los subcontratistas
y la responsabilidad de las actividades que stos ejecuten seguir a cargo del INTERVENTOR. El
INSTITUTO podr exigir al INTERVENTOR la terminacin del subcontrato en cualquier tiempo y el
cumplimiento inmediato y directo de sus obligaciones.
Regulan, complementan y adicionan las condiciones del Contrato los siguientes documentos: 1) Los
Pliegos de Condiciones de la contratacin. 2) Informe de Evaluacin de las propuestas y los dems
documentos que forman parte de la evaluacin. 3) Resolucin de Adjudicacin 4) Propuesta del
INTERVENTOR, revisada y aprobada por el INSTITUTO. 5) Los contratos que se suscriban para la
obtencin de las garantas. 6) Registro presupuestal expedido por el rea de Presupuesto del
INSTITUTO; 7) Certificado de Disponibilidad Presupuestal 8) Formulario para aplicacin de retencin
en la fuente, Impuesto de Industria y Comercio (ICA) e Impuesto al Valor Agregado (IVA).
a) El cumplimiento general del contrato y el pago de las multas y la clusula penal pecuniaria que se
le impongan, por una cuanta equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato y su
vigencia se extender hasta la liquidacin del contrato. Si el valor del contrato es superior a un milln
(1.000.000) de SMMLV el valor de esta garanta debe guardar correspondencia con los valores
estipulados en el artculo 2.2.1.2.3.1.12 del Decreto 1082 de 2015.
b) El pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales del personal que
EL INTERVENTOR haya de utilizar en el territorio nacional para la ejecucin del contrato, por el
equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo del
mismo y tres (3) aos ms.
c) Calidad del servicio, con una vigencia igual al plazo de la garanta de estabilidad en el contrato de
obra objeto de interventora y por una cuanta equivalente al 30% del valor total del contrato.
Esta garanta deber presentarse al INSTITUTO dentro de los tres (3) das hbiles siguientes
contados a partir de la firma del contrato y requerir la aprobacin del INSTITUTO.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
d)El buen manejo y correcta inversin del anticipo concedido al INTERVENTOR, por el equivalente
al cien por ciento (100%) del monto que EL INTERVENTOR reciba en dinero o en especie, para la
ejecucin del contrato y su vigencia se extender hasta la liquidacin del contrato.
Teniendo en cuenta la diferencia que existe entre la fecha de perfeccionamiento del Contrato y la
fecha de la Orden de iniciacin, EL INTERVENTOR deber ajustar la Garanta nica, modificando
las vigencias en cuanto a su vencimiento, sin modificar la fecha de inicio de los amparos.
Con respecto a la Garanta nica de Cumplimiento, se debe tener en cuenta las siguientes
instrucciones para evitar la devolucin de las garantas:
1) El tomador debe ser el Interventor. Cuando se trate de Interventor plural (Consorcio o Unin
Temporal), la garanta debe ser otorgada por todos sus integrantes.
2) Se debe establecer clara y completamente el NIT del Instituto Nacional de Vas
800.215.807-2 y el NIT del Interventor, Incluir dgito de verificacin (nmero despus del
guion). No se aceptan garantas a nombre del representante legal o de alguno de los
integrantes del Consorcio. Cuando el Interventor sea una Unin Temporal o Consorcio, se
debe incluir razn social, NIT y porcentaje de participacin de cada uno de los integrantes.
3) Debe incluir claramente el nmero y ao del contrato.
4) Debe incluir el objeto del contrato.
5) Las garantas deben ser firmadas por el representante legal del Interventor.
6) La fecha de inicio de la vigencia de los amparos debe ser dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes a la firma del contrato.
7) En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej. Cumplimiento si el
valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421
8) Las garantas deben venir en original.
9) Anexar el comprobante de pago de las garantas. Sin controvertir lo dispuesto por el artculo
2.2.1.2.3.2.5 del decreto 1082 de 2015, se solicita este documento para control.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
8.19. AJUSTES
El INSTITUTO actualizar anualmente al vencimiento de los doce (12) meses transcurridos a partir
de la fecha de iniciacin del contrato (Anualidad), o del ltimo ajuste efectuado, los costos y tarifas
del presente contrato, con base en la variacin del IPC (ndice de Precios al Consumidor Total
Nacional) vigente publicado por el DANE. Para determinar el factor de ajuste se tomar el IPC
vigente del mes de la Anualidad del contrato, dividido entre el IPC del mes anterior a la fecha de
presentacin de la propuesta tcnica, redondeando el factor a dos decimales, ya sea por exceso si
la fraccin es igual o superior a 0.5 y por defecto si la fraccin es menor de 0.5. Los valores
actualizados de costos y tarifas se aproximarn al mil, ya sea por exceso si la fraccin es igual o
superior a 500 y por defecto si la fraccin es menor de 500.
En virtud del presente contrato, EL INTERVENTOR deber efectuar una vigilancia general,
integral y permanente del cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones a cargo del
Contratista, tal seguimiento y control deber garantizar el cumplimiento de todos los
objetivos y previsiones contenidos en el pliego de condiciones, en el contrato, en los
requerimiento tcnicos, sus anexos y todos los documentos que hacen parte del proceso de
seleccin
Para cumplir con el objeto contractual, el interventor deber realizar un control integral de
todas las actividades inherentes al proyecto, velando por el estricto cumplimiento de lo
establecido en el contrato de obra objeto de Interventora y en todos los documentos que
hacen parte del contrato.
Las obligaciones bsicas del interventor que se indican a continuacin, se deben detallar y
desarrollar en la metodologa y plan de cargas:
III. Gestin Financiera: Deber realizar los procesos y actividades relacionadas con el
control y seguimiento del estado presupuestal del Contrato de Obra e Interventora,
incluyendo el control del manejo y buena inversin del anticipo otorgado al
Contratista y al Interventor.
El personal mnimo propuesto por el INTERVENTOR y aprobado por el INSTITUTO, no podr ser
cambiado durante la ejecucin del proyecto, a menos que exista una justa causa, para lo cual deber
presentarse comunicacin suscrita por el profesional en la que conste la justificacin de su retiro. En
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
caso de aprobarse el cambio por parte del INSTITUTO, el personal deber reemplazarse por uno de
igual o mejores calidades que el exigido en los Pliegos de Condiciones. Los otros empleados asignados
al proyecto sern nombrados y removidos por el INTERVENTOR.
El INTERVENTOR se obliga a efectuar los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral, so pena
de hacerse acreedor a las sanciones correspondientes impuestas por la autoridad competente.
Corresponder al Supervisor del contrato durante la ejecucin del mismo y en el momento de su
liquidacin, efectuar el control de las obligaciones contradas por el Interventor en la forma
establecida en el Artculo 50 de la Ley 789 de 2002 y artculo 25 de la Ley 1607 de 2012. La
acreditacin de estos aportes se requerir para la realizacin de cada pago derivado del presente
contrato, al tenor de lo dispuesto por el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007.
El Interventor deber contar con todo el personal necesario para el desarrollo del objeto del contrato
de Interventora. El Interventor dentro de los tres (03) das hbiles siguientes a la suscripcin de
contrato y previo a la suscripcin de la orden de iniciacin del contrato deber presentar las hojas de
vida del Ingeniero Director e Ingenieros Residentes de acuerdo con lo establecido en el Anexo
Tcnico y los soportes para acreditar las calidades acadmicas, profesionales y de experiencia de
dichos profesionales, dando cumplimiento a las caractersticas exigidas para estos profesionales, en
el anexo tcnico del presente pliego de condiciones. As mismo, el interventor dentro de los tres (03)
das hbiles siguientes a la suscripcin de la orden de iniciacin del contrato deber presentar las
hojas de vida del personal profesional restante del equipo de trabajo, y los soportes para acreditar
las calidades acadmicas, profesionales y de experiencia de dichos profesionales que conforman su
Equipo de Trabajo dando cumplimiento a las caractersticas exigidas en el anexo tcnico del
presente pliego de condiciones.
comunicacin. Por su parte, el INVIAS dispondr de tres (3) Das Hbiles, a partir de la entrega de
los documentos correspondientes para efectuar la aprobacin respectiva. El incumplimiento de esta
obligacin dar lugar a hacer efectiva la pliza de cumplimiento.
El Interventor deber cumplir con todas las disposiciones legales sobre la contratacin de personal
Colombiano y extranjero. As mismo debern observarse las disposiciones que reglamentan las
diferentes profesiones. Al respecto, se aplicarn igualmente las siguientes reglas:
Los profesionales exigidos son los mencionados en el anexo tcnico del presente pliego de
condiciones, y se deber dar cumplimiento a lo exigido en el Manual de Interventora vigente, o el
que lo modifique o lo sustituya acompaado de los siguientes documentos:
Con el fin de asegurar que se tiene la aquiescencia o consentimiento del personal profesional
ofrecido, el contratista deber presentar el formato suministrado por la Entidad, uno que contenga la
misma informacin all requerida o el formulario de experiencia especfica, debidamente suscrito por
el profesional correspondiente donde manifieste su intencin de conformar el equipo de trabajo para
la ejecucin del proyecto, dedicacin al mismo en porcentaje y el cargo a desempear.
Los criterios a tener en cuenta para la aceptacin de los profesionales para la ejecucin del proyecto
son los siguientes:
1) Formacin acadmica.
2) Experiencia especfica en trabajos similares.
Tratndose de ttulos obtenidos en el exterior, estos debern estar debidamente homologados ante
el Ministerio de Educacin Nacional, de acuerdo con la reglamentacin vigente. El proponente debe
anexar copia de la respectiva resolucin de convalidacin de estudios expedida por el Ministerio de
Educacin Nacional.
Adicionalmente debe acreditar las mismas exigencias que requieren los nacionales para el ejercicio
de la profesin tales como tarjeta profesional o su equivalente en el pas de origen.
Solo se tendrn en cuenta los estudios formales de postgrado, especializaciones, maestras, PhD o
superiores relacionados en la formacin acadmica. No se tendrn en cuenta seminarios, cursos,
educacin no formal, tecnologas, diplomados.
Se aceptar la experiencia adquirida como Ingeniero Residente en la siguiente proporcin: Tres (3)
aos de experiencia certificada como Ingeniero Residente de interventora equivalen a un (1) ao de
experiencia como Director de Interventora.
La experiencia en trabajos similares del personal requerido, deber cumplir como mnimo con los
perfiles establecidos en Anexo tcnico que hace parte del presente pliego de condiciones.
La certificacin deber contener como informacin adicional el nmero del telfono fijo,
celular o correo electrnico de la entidad contratante, oficial o privada.
Los documentos contentivos para acreditar la experiencia requerida debern cumplir con
la informacin solicitada:
La experiencia vlida para el caso de los Especialistas, solo ser aquella certificada, que
sea igual o idntica a la experiencia requerida en el Anexo Tcnico que hace parte del
presente pliego de condiciones del presente proceso.
En ningn perodo el porcentaje de ocupacin podr superar el 100% de dedicacin,
caso en el cual no se tendr en cuenta el periodo de tiempo en que ocurra esta situacin
(traslapos de tiempo), para cada uno de las experiencias acreditadas.
En caso de haber laborado en distintos perodos dentro de una misma entidad o empresa
que se encuentren en la misma certificacin, en el formato debern relacionarse
independientemente cada uno de estos periodos laborados.
En el caso de profesionales que hayan ejercido la profesin en el exterior con
anterioridad a la obtencin de la matrcula en el pas, esa experiencia se tomara a partir
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
El adjudicatario que presente personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber
acreditar en el trmino sealado en el presente Pliego de Condiciones, la convalidacin y
homologacin de estos ttulos ante el Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar
con suficiente anticipacin los trmites requeridos.
El Ministerio de Educacin Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios) por disciplina
y/o licenciatura y los de postgrado en los niveles de especializacin, maestra y doctorado.
Antes del inicio del contrato de interventora el Gestor Tcnico de Proyecto entregar al Director de
Interventora va correo electrnico escaneados los siguientes documentos:
1. Copia Resolucin de la autoridad ambiental competente as como copia de las resoluciones,
providencias y requerimientos de las autoridades ambientales. (En los casos en que aplique).
2. Copia de Registro(s) Presupuestal(es) correspondiente(s) del contrato de obra e interventora.
3. Copia del documento de aprobacin de las garantas y seguros, con sus respectivos anexos.
4. Los dems que se consideren pertinentes para el inicio de labores por parte de la Interventora.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
Una vez se cumpla con lo exigido en el pliego de condiciones, el Interventor emitir su concepto
favorable mediante comunicacin dirigido al Contratista, con copia a la Direccin Territorial
correspondiente y a la Unidad Ejecutora. En caso contrario, solicitar por escrito a la Unidad
Ejecutora con copia a la Direccin Territorial correspondiente, iniciar las gestiones necesarias para
adelantar los procesos por incumplimiento a que haya lugar, diligenciando los formatos ALEDEJ-FR-
5 Lista de chequeo inicio del procedimiento administrativo sancionatorio - P.A.S.- y ALEDEJ-FR-6
Solicitud de inicio de procedimiento administrativo sancionatorio, entregando los documentos
soportes e indicando el valor estimado de la multa o sancin.
El incumplimiento por el Interventor del plazo establecido en este numeral dar lugar a la aplicacin
de las multas o sanciones correspondientes.
Los documentos aprobados por la interventora deben ser remitidos por sta a la Unidad Ejecutora
para su archivo en el expediente contractual a cargo de la Subdireccin Administrativa.
Por su parte, el Supervisor del contrato de Interventora deber contar para el respectivo control,
entre otros, con los siguientes documentos tcnicos incluidos en la propuesta:
El Interventor debern contar con la participacin del personal profesional aprobado por el Instituto,
cualquier cambio en el mismo, deber ser justificado y previamente aprobado por la Unidad
Ejecutora. Las hojas de vida debidamente soportadas de los nuevos profesionales, deben acreditar
una experiencia igual o superior a la exigida en el requerimiento tcnico del presente pliego de
condiciones. En cuanto a los profesionales del contratista se debe contar para su aprobacin con el
concepto favorable de la Interventora.
Una vez impartida la orden de inicio de los contratos de obra e Interventora y mximo dentro de los
tres (3) das hbiles siguientes se deber realizar una reunin tcnica en la Direccin Territorial
respectiva, con los directores de obra e Interventora, los ingenieros residentes de obra e
Interventora, el Director de la Territorial y el Supervisor del contrato de Interventora.
Previa a la reunin tcnica mencionada se efectuar una visita conjunta al sitio donde se realizaran
los trabajos con el fin de hacer una inspeccin y reconocimiento de las condiciones particulares del
proyecto para establecer: sus necesidades reales, realizndose dentro de lo posible un video
debidamente referenciado (fecha, Prs, etc.) y/o fotografas que muestren los sitios a intervenir de
acuerdo al alcance del contrato, documentos que ser parte integral del acta, organizar y coordinar
los aspectos administrativos, tcnicos, financieros y legales, adems de definir el procedimiento de
entrega y revisin de los estudios y diseos, si aplica para el proyecto; de tal forma, que se
propongan de ser necesario los ajustes a la programacin de las actividades para la ejecucin del
contrato, al igual, que fijar los compromisos que de ella surjan. A esta reunin se podr citar al
Gestor Ambiental u otras personas relacionadas con el proyecto y se suscribir por parte de la
Interventora la respectiva acta consignando los compromisos de las partes segn Formato MINFRA-
MN-IN-1-FR-4.
Estudios y/o Diseos: Verificar que el cronograma presentado por el Contratista de obra para
aprobacin de la interventora se ajuste al plazo y requisitos estipulados en el pliego de
condiciones.
Campamento, laboratorio, logstica, etc. Se deben establecer compromisos sobre todos los
aspectos relacionados con este punto.
Otros: Se deben establecer los compromisos que se requieran y que no estn contemplados en
los numerales anteriores.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
El documento original del Acta de reunin tcnica y documentos soportes (Programa de Inversiones,
Programa de Obra, Flujo de Caja, video, etc.,) deben ser remitidos por el Interventor a la Unidad
Ejecutora correspondiente para su control y archivo, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a
la firma de la misma. Una copia reposar en la obra en custodia de la Interventora, y otra copia ser
entregada a la Direccin Territorial.
8.26.1. Aprobacin de Estudios y Diseos
Las actividades correspondientes a los estudios y diseos deben cumplir con lo establecido en el
pliego de condiciones y pueden referirse a: elaboracin y/o revisin y/o ajuste y/o modificacin y/o
actualizacin y/o complementacin.
El Contratista realiza la elaboracin y/o revisin y/o ajuste y/o modificacin y/o actualizacin y/o
complementacin de los estudios y diseos pactados en el contrato dentro del plazo previsto,
documentos que debe entregar a la Interventora para su revisin y aprobacin.
El Interventor debe revisar y aprobar los estudios y diseos presentados por el Contratista; as
mismo, debe solicitarle las correcciones a las que haya lugar. Lo anterior debe cumplirse dentro del
plazo establecido en el pliego de condiciones.
El Supervisor del Contrato de Interventora debe realizar la revisin de los documentos entregados
por el Interventor relacionados con los Estudios y Diseos, verificando que la documentacin en
medio magntico est debidamente suscrita, incluida tablas, anexos, planos y dems informacin.
Una vez finalizada la etapa de estudios y diseos y determinada la meta fsica del contrato conforme
al valor adjudicado del mismo, el Contratista debe entregar para revisin y aprobacin de la
Interventora el acta de modificaciones de cantidades de obra respectiva y los programas de obra e
inversiones ajustados.
Como requisito para la suscripcin del Acta de Aprobacin, Entrega y Recibo Definitivo de Estudios y
Diseos, el Interventor y el Contratista deben gestionar ante la Subdireccin de Estudios e
Innovacin la certificacin en la que conste que los Planos de Diseo son compatibles y consistentes
con el Sistema de Informacin Geogrfica (SIG) del INVIAS.
El Informe Ejecutivo Final que hace parte de los volmenes a entregar por parte del Contratista debe
contener con precisin y claridad la identificacin de los ajustes y/o modificaciones y/o
actualizaciones y/o complementaciones realizadas por el Contratista en el tem de los Estudios y
Diseos.
El Interventor debe diligenciar en su totalidad el Formato MINFRA-MN-IN-1-FR-6 Acta de Aprobacin
Definitiva de Estudios y Diseos de tal manera que permita seguir la trazabilidad de las actividades
de pre-construccin.
Es responsabilidad del Interventor exigir al Contratista el cumplimiento de los plazos establecidos
contractualmente para la entrega de Estudios y Diseos y en caso de incumplimiento adelantar las
gestiones requeridas para iniciar las acciones administrativas a que haya lugar.
Este registro deber iniciarse el mismo da en que se lleve a cabo la reunin tcnica inicial, el cual
permanecer en la oficina de campo de la interventora, dejando constancia de ello en el primer folio
con la suscripcin por las partes intervinientes. La bitcora deber ser suscrita a diario por los
residentes de obra e interventora y el original deber ser entregado por la Interventora al momento
del recibo definitivo de la misma.
Con una antelacin mnima de treinta (30) das calendario a la fecha de vencimiento del plazo
contractual, la Interventora debe realizar visita conjunta con el Contratista y el Supervisor del
Contrato de Interventora al sitio de las obras, con el fin de inspeccionar el estado de las mismas y
acordar las acciones correctivas a que haya lugar para su posterior entrega y recibo definitivo.
Cuando el contrato tenga un plazo inferior a seis meses la visita previa se realiza con una antelacin
mnima de quince (15) das calendario a la fecha de vencimiento del plazo contractual.
Una vez vencido el plazo de ejecucin o terminado el contrato por cualquier causa, se proceder al
recibo definitivo de las obras objeto del contrato.
A la terminacin del plazo contractual por cualquier causa, mediante citacin escrita realizada por la
interventora se llevar a cabo la entrega y recibo definitivo de las obras mediante Acta de Entrega y
Recibo Definitivo de Obra. Si las observaciones y compromisos descritos en el acta de visita previa
no son atendidos por parte del Contratista, se proceder a efectuar el recibo definitivo de las obras
en el estado en que se encuentren, circunstancia que dar lugar a la aplicacin de los
procedimientos administrativos sancionatorios correspondientes y a la cuantificacin de las fallas no
corregidas, las cuales sern descontadas o no recibidas por el Interventor, segn el caso.
8.30. LIQUIDACIN
El presente contrato ser objeto de liquidacin de conformidad con el artculo 11 de la Ley 1150 de
2007 y el artculo 217 del Decreto Ley 019 de 2012, procedimiento que deber efectuarse dentro de
los seis (6) meses siguientes a su vencimiento o a la expedicin del acto administrativo que ordene
su terminacin o a la fecha del acuerdo que as lo disponga. Dentro de este plazo se entiende
incluido un trmino de cuatro (4) meses para la liquidacin de comn acuerdo y dos (2) meses
adicionales para la liquidacin unilateral si es del caso.
Para la liquidacin se exigir al INTERVENTOR la ampliacin de las garantas, si es del caso, con el
fin de avalar las obligaciones que este deba cumplir con posterioridad a la extincin del presente
contrato.
respondidas por la Interventora o por la Entidad con anterioridad a la liquidacin. En todo caso, para
la liquidacin unilateral se tendr en cuenta lo previsto en el Manual de Contratacin vigente y en el
presente manual y en especial en lo relacionado con la liquidacin con saldo a favor del Contratista.
POR EL INSTITUTO:
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
______________________
__________
POR EL INTERVENTOR:
______________________
Representante
CONSORCIO _________
Elabor: ________________.
Para una adecuada interpretacin del presente Pacto de Transparencia las palabras siempre
tendrn el significado que se le asigna en este documento o, de no estar definido, tendr el
significado que se estableci en la precalificacin del proceso para el cual se suscribe.
Como consecuencia de lo anterior, por la presente declaro [amos] y por lo mismo me [nos]
comprometo [emos] con las siguientes declaraciones:
i. Cumplir estrictamente, en su letra y su espritu la Ley Aplicable.
ii. Interpretar de buena fe las normas aplicables a los procesos de seleccin de manera que
siempre produzcan los efectos buscados por las mismas.
iii. No incurrir en faltas a la verdad en los documentos o requisitos exigidos en el proceso de
seleccin.
iv. Igualmente se acepta que durante la evaluacin de las propuestas del proceso de seleccin,
prime el criterio de respetar el espritu de la Ley Aplicable y los aspectos de fondo por encima
de la forma, buscando siempre favorecer la libre competencia.
v. Hacer un estudio completo del proyecto y de los documentos del proceso de seleccin, as
como realizar estudios y anlisis propios, bajo nuestra responsabilidad y con la debida
diligencia, a fin de contar con los elementos de juicio e informacin econmica, comercial,
jurdica y tcnica relevante y necesaria para tomar una decisin sustentada para presentar la
propuesta. Lo anterior, con el propsito de que la misma sea seria y honesta, de tal manera
que nos permita participar en el proceso de seleccin y en caso de resultar adjudicatario nos
permita ejecutar todas las obligaciones contenidas en el contrato, as como asumir los riesgos
a nuestro cargo asociados a la ejecucin del mismo.
vi. Declarar pblicamente que conozco y acepto las condiciones establecidas en los documentos
que soportan el proceso de seleccin, lo cual se hace a travs de la presentacin de la
propuesta.
vii. No hacer arreglos previos, concomitantes o posteriores al proceso de seleccin, con los
estructuradores del proceso para tratar de conocer, influenciar o manipular la informacin del
proyecto y presentar la respectiva propuesta.
viii. No hacer arreglos previos, concomitantes o posteriores al proceso de seleccin, con otros
precalificados para tratar de influenciar o manipular los resultados de la adjudicacin.
ix. Enviar por escrito al Instituto Nacional de Vas (INVIAS) todas las preguntas o inquietudes que
surjan durante el proceso de seleccin y no hacerlo de manera oral por ningn medio, salvo
que se realicen dentro de las audiencias pblicas.
x. Actuar con lealtad hacia los dems precalificados as como frente al Instituto Nacional de Vas
(INVIAS), y abstenernos de utilizar herramientas para dilatar o sabotear el proceso de
seleccin. Igualmente, las observaciones al proceso de seleccin o a las propuestas de los
otros interesados, sern presentadas oportunamente, en los plazos y trminos fijados
estrictamente en las reglas de la seleccin.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
xi. Abstenernos de hacer manifestaciones orales o escritas en contra de los dems precalificados
y sus propuestas sin contar con evidencia, material probatorio o indicios slidos, que
razonablemente permitan considerar que existe un acto irregular, de competencia desleal o de
corrupcin por parte de ellos. En caso de tener las pruebas, material probatorio o indicios,
estos se dejarn a inmediata disposicin del Instituto Nacional de Vas (INVIAS) para
corroborar tales afirmaciones.
xii. No utilizar en la etapa de verificacin y evaluacin de las Propuestas, argumentos carentes de
sustento probatorio para efectos de buscar la descalificacin de competidores o la dilacin del
proceso de seleccin.
xiii. En las audiencias guardar compostura, no levantar la voz y hacer uso de la palabra
nicamente cuando sea concedida y por el tiempo que sea concedida; y acatar las decisiones
del Instituto Nacional de Vas (INVIAS). En caso de desacuerdo, en los trminos de la Ley
Aplicable, interponer los recursos o acciones que se consideren pertinentes.
xiv. En las audiencias, abstenernos de proferir juicios de valor contra personas naturales o
jurdicas, ni referirnos a asuntos personales de otros precalificados. Por lo tanto, en las
audiencias solamente se debatirn asuntos relacionados con el proceso de seleccin.
xv. Solicitar o remitir a la Instituto Nacional de Vas (INVIAS), o a sus funcionarios y contratistas,
cualquier informacin utilizando solamente los procedimientos y canales previstos en el
proceso de seleccin.
xvi. No ofrecer trabajo, contratos o algn tipo de beneficio econmico o de cualquier otra
naturaleza a ningn funcionario pblico o contratista o estructurador, vinculado al Instituto
Nacional de Vas (INVIAS) ni a sus familiares en primer grado de consanguinidad, segundo de
afinidad o primero civil, a partir de la adjudicacin o con ocasin de la misma, y hasta dos (2)
aos siguientes a la suscripcin del contrato, sin perjuicio del rgimen de conflictos de
intereses y de inhabilidades e incompatibilidades previsto en la Constitucin y en la Ley.
xvii. Exigir a mis (nuestros) empleados, proveedores y subcontratistas relacionados con el proyecto,
suscribir un pacto tico de conducta que garantice la probidad y transparencia de las
actuaciones de todos los involucrados en la preparacin de la propuesta y en la ejecucin del
contrato el cual allegaremos con la presentacin de la propuesta.
xviii. No ofrecer gratificaciones o atenciones en dinero o en especie, ni financiar, patrocinar,
auspiciar o promover directa o indirectamente fiestas, recepciones, homenajes o cualquier tipo
de atenciones sociales a funcionarios pblicos o contratistas del Estado, durante el proceso de
seleccin ni durante la ejecucin o liquidacin del contrato.
xix. No contratar, ni ofrecer dadivas o gratificaciones a personas con alta capacidad de influencia
poltica o meditica, con el objeto de obtener citas o influir o presionar las decisiones que el
Instituto Nacional de Vas (INVIAS) tome respecto de procesos de contratacin estatal, bien
sea en su adjudicacin, supervisin o terminacin.
xx. El Instituto Nacional de Vas (INVIAS) siempre se manifestar sobre las inquietudes
relacionadas con el proceso de seleccin por los canales definidos en los documentos del
proceso.
Concurso de Mritos Abierto
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