LA

COMPETEN
CIA
DESLEAL
ndice general

Captulo I

La competencia desleal

1. Observaciones previas
2. Antecedentes histricos
3. Conceptos de competencia desleal
4. Elementos de la competencia desleal
4.1 la sancin de la competencia desleal con fundamento
en la teora general de la responsabilidad civil
4.2 la teora moderna de la competencia desleal
5. la legislacin colombiana sobre la competencia desleal
6. ley de represin de la competencia desleal (decreto de ley 26122)
6.1 naturaleza jurdica
6.2 fin de proteccin
6.3 conductas prohibidas
6.4 procedimiento , medidas y sanciones administrativas
6.5 delimitacin con la persecucin penal
6.5.1 criterio de limitacin
6.5.2 Nom bis in dem
7. Los delitos de la competencia desleal
7.1 bien jurdico penalmente protegido
7.2 tipo penal (artculo 240 del cdigo penal)
 7.2.1 sujeto activo
7.2.2 accin tpica
a. actos de explotacin de la reputacin ajena
b. actos de denigracin
7.2.3 tipo subjetivo
7.2.4 consumacin y tentativa
7.2.5 presupuesto de la persecucin penal
7.2.6 penalidad
7.2.7 otros
8. conclusiones
9. bibliografa

1. obcecaciones previas
para comenzar es preciso dejar establecido claramente la existencia de
competencia es un presupuesto fundamental para que pueda darse la actividad
comercial en sus mltiples manifestaciones ; puede afirmarse que en la mayora
de los casos de la profesin mercantil solamente existe en cuanto hay
competencia entre los particulares dedicados a ella.
Los mecanismos que utiliza la competencia para cumplir con su
finalidad esencial, cual es la de incrementar la clientela de un determinado
agente econmico, son tan variados como pueda serlo la imaginacin humana.
As podr tratarse de campaas propagandsticas, de cuidadosa presentacin
del producto, etc. mientras permanezca dentro de estos lmites, la lucha entre
diferentes competidores es perfectamente legtima y constituye un poderoso
factor de desarrollo econmico y tecnolgico. Pero cuando desborda las
practicas honestas para caer en el campo de lo indebido , cuando se presentan
abusos al derecho de competir , se ejecutan maniobras deshonesta para
desplazar un rival y se desconocen la normas fundamentales del libre juego
entre competidores , el ordenamiento jurdico debe intervenir para restablecer
el normal funcionamiento de una sana competencia.
Es obvio entonces que la competencia desleal es el desbordamiento
anormal de algo , ceido a causes estrictos , es perfectamente licito y merecedor
a la proteccin del derecho ; y que por lo tanto la teora que la explique deber
encuadrarla dentro de las modalidades que asume la figura del abuso del
 derecho: en efecto si la libertad de la competencia debe mirarse como deber
derecho , ser su abuso que la lleve al campo particular de la competencia
desleal.

2. Antecedentes histricos

Una regulacin encaminada directamente a la represin de la

competencia desleal solamente vino a establecerse en Inglaterra durante el
siglo XIII. Pero como antecedentes remotos de formas indirectas de presin, es
frecuente citar los privilegios que, especialmente en el campo de presin de las
obras clsicas, antes de la revolucin francesa. Con la invencin de la imprenta
en el siglo XV, las monarquas entendieron el peligro que ella presentaba para
la difusin de las ideas liberales, contrarias al orden poltico imperante, para
hacer frente al cual segn narra Hermano Duval , inteligentemente
instituyeron un rgimen de concesin de privilegios de impresin , que,
automticamente llevo a la existencia de un registro de obras impresas . era el
punto de partida del monopolio . analizando las consecuencias de tal sistema
agrega el tal mencionado autor como efecto de, el nibil obstat para la
impresin, adems de proteger un rgimen monrquico , significado por tanto la
censura previa, disciplinada la naciente industria tipogrfica impidiendo la
libre concurrencia, ya fortiori, la competencia desleal.

Al ser abolidos los privilegios reales, por el derecho de 4de agosto de

1779 ,el problema de la concurrencia en la industria tipogrfica francesa se
tradujo en una gran proliferacin de ediciones clandestinas que llevo a la
suscripcin de una serie de tratados internacionales que culminaron con la
convencin de Berna.

Otro antecedente histrico de la materia. El origen de la regulacin

contra la competencia desleal surge en el siglo XIX de la mano del liberalismo
econmico, ello es as porque una de las conquistas de la revolucin francesa
consiste en la denominada libertad de industria y de comercio, es decir, la
libertad de competir. Libertad que en etapas histricas anteriores no exista,
debido principalmente a la rgida implantacin de los gremios.
 Pues bien, la posibilidad de dedicarse libremente al ejercicio de
actividades econmicas puso de manifiesto, al cabo de cierto tiempo, que era
necesario evitar que participantes en el mercado poco escrupulosos
perjudicaran a sus competidores mediante actuaciones incorrectas, mediante
actuaciones desleales.

Por ello surge a lo largo del siglo pasado la proteccin contra la

competencia desleal. En Francia surge esa proteccin como fruto de la labor
jurisprudencial, basada en la interpretacin de la norma del cdigo civil francs
sobre la responsabilidad extracontractual; sin embargo en Alemania la
necesidad de proteger a los empresarios contra la competencia desleal fructific
en la ley del 7 de junio de 1909.

La proteccin tanto por la va jurisprudencial en Francia, como por la va

legislativa en Alemania parta de una premisa fundamental para que pudieran
reprimirse los actos de competencia desleal.

Esa premisa bsica consista en la exigencia de quin ejercitara la accin

por competencia desleal fuera precisamente un competidor del empresario autor
de los actos incorrectos y que tales actos pudieran perjudicarle.

Si no existe una relacin de competencia directa entre el empresario

afectado y el autor de los actos, entonces no podra existir competencia desleal.
Al no haber competencia, no poda haber competencia desleal.

En la regulacin tradicional de la competencia desleal se trataba de

proteger a los empresarios frente a las actuaciones incorrectas de sus
competidores directos que pudieran perjudicarles.

En relacin con el tema de competencia desleal han existido normas a

travs de la historia mercantil colombiana, normas en donde se han tratado
aspectos como la sancin, control y vigilancia, adems de los efectos causados
por la competencia desleal entre comerciantes; por lo tanto se har una breve
resea de la legislacin que ha regulado todo lo referente a este tema:

3. Conceptos de competencia desleal

DEFINICION JURIDICA

Delito contra la libertad de trabajo, que se configura por el empleo de

maquinaciones fraudulentas, sospechosas, malvolas, o cualquier otro medio de
propaganda aviesa, con el propsito de desviar en provecho propio la clientela
de un establecimiento comercial e industrial.

Tanto las legislaciones como la doctrina de varios pases se han

preocupado por formular una nocin dela competencia desleal que limite el
mbito propio de la figura jurdica en cuestin, permitiendo distinguirla de
otros afines. Algunas de esa definiciones son las que se producen a
continuacin, y de cuya simple comparacin se desprende la disparidad de
criterios imperante en cuanto a los elementos que configuran un acto de
competencia desleal
a) En Italia, el art 2798del cdigo civil dispone actos de competencia
desleal. Quedando firmes las disposiciones que conciernen a la
tutela de los signos distintivos y de los derechos de patente , realiza
actos de competencia desleal cualquiera que : usa nombres o signos
distintivos idneos para producir confusin con los nombres o con los
signos distintivos usados legtimamente por otros.
b) En Alemania federal el art. 1 de la ley contra competencia desleal,
expedida el 7 de junio de 1909, dispone: quien ejecute, dentro sus
relaciones de negocios, con fines de competencia actos contrarios a los
usos honestos, puede ser demandado para la cesacin de tales actos y
la indemnizacin de perjuicios con ellos causados.
c) En argentina, el art. 159 del cdigo penal precepta: ser
sancionado con multa de cien mil a ochocientos mil pesos el que ,
por maquinaciones fraudulentas , sospechas malvolas, o cualquier
otro medio de propaganda desleal, trate de desviar, en su provecho, la
clientela de un establecimiento comercial o industrial.
d) HENRI CAPITANT define la competencia desleal como un delito
civil que en ocasiones coincide con un delito penal , consiste en que
una persona cuya profesin suponga tener clientela (comercial,
industrial, medico) quite a otra de la misma profesin todo o parte
de su clientela mediante actos lesivos de los principios de honestidad
que son ley de la profesin
 e) EUGEN POULILLET firma: la competencia desleal, es aquella que
emplea medios torcidos , fraudulentos , formas que la rectitud y la
honestidad reprueban . sus armas son invulnerables muchas vese
ingeniosas , siempre prfidas . la competencia desleal busca en todos
los casos apoderarse indebidamente del favor del pblico, y por
consiguiente atraer una clientela que sin estas maniobras podran
dirigirse a otra parte
f) ALCIDES DARRAS acto practicado de mala fe a los actos de
producir una confusin entre los productos de los fabricantes o de los
comerciantes o que sin provocar la confusin descarga el descredito
sobre un establecimiento rival

4. Elementos de la competencia desleal

La evolucin histrica del tratamiento que se ha dado a la competencia desleal

permite distinguir dos etapas asi: una primera , observable particularmente en
Francia e Inglaterra, en la cual la competencia desleal es enmarcada dentro
del concepto de responsabilidad civil extracontractual, en todos los casos ,
exceptuado aquellos en que la prohibicin para realizar determinados actos
competitivos tenga origen el una convencin pues la hiptesis el problema se
trasladara al mbito de la responsabilidad contractual derivada del
incumplimiento de una obligacin de no hacer.

4.1. La sancin a la competencia desleal con un fundamento en la teora

general de la responsabilidad civil

Ya se explic que la doctrina y la jurisprudencia francesa constituyeron

los mecanismos de represin a la competencia desleal a partir del art.
1382 del cdigo civil , de acuerdo con el cual todo hecho humano que
ocasione un perjuicio a otra persona , obliga a su autor a reparar el dao
causado
Dentro de este esquema para que surgiera la obligacin de indemnizar
como consecuencia de la realizacin de un acto de competencia desleal,
era necesaria la concurrencia de los siguientes elementos
 El dao: el primer presupuesto de la responsabilidad escrita que se haya
ocasionado efectivamente un perjuicio ilcito a otra persona, perjuicio
que en la mayora de los casos afecta nicamente el patrimonio de la
vctima.

La culpa: par que el echo realizado por una persona , y que ocasiona
perjuicio a otra , de origen a la indemnizacin de perjuicio a favor de
esta ltima y a cargo de aquella, la teora de la responsabilidad civil
extracontractual exige la presencia de un elemento subjetivo como la
culpa entendido como el error de la conducta en que no habra incurrido
una persona de prudencia y diligencia medianas, colocada en la misma
circunstancias en que se hallaba el autor del echo daoso.

Relacin causal entre culpa y dao para que se configure este tercer
elemento de la responsabilidad civil extracontractual es necesario que el
dao ocasionado sea consecuencia directa del echo culposo imputable a
quien detendr la obligacin de indemnizar el perjuicio.

4.2. La teora moderna de la competencia desleal

Para superar los inconvenientes aludidos y en procura de lograr una

concepcin de la competencia desleal ms dinmica y acorde con la
agilidad que debe caracterizar las instituciones del derecho comercial, se
ha elaborado lo que puede denominarse teora moderna dela
competencia desleal, segn la cual para que un acto quede cobijado
dentro de tal categora debe reunir los siguientes requisitos:

4.2.1. Que se trate de un acto de competencia: la comprensin de

esta exigencia requiere recordar que la competencia solamente puede
darse entre dos o ms agentes econmicos dedicados a la misma
actividad y que se disputan la misma clientela.

4.2.2. Que el acto de competencia realizado sea indebido: la

estructuracin de este segundo elemento , propio de la competencia
desleal es, a no dudarlo, la que mayores dificultades ofrece. .
 4.2.3. Que el acto de competencia indebido sea idneo para
producir un perjuicio : el examen de este elemento debe hacerse desde
dos puntos de vista, asi: en primer lugar se refiere a que el acto inocuo,
inofensivo, no podr ser constituido de competencia desleal , asi ser
realizado por un competidor y resultante sensurable de acuerdo con los
criterios de que se habl en el literal anterior.

Como sntesis de los racionamientos anteriores , puede afirmarse que

para la doctrina moderna los elementos que deben concurrir para que se
configure la competencia desleal son de dos rdenes :

1) un elemento subjetivo, tomado ya no como el presupuesto

intencional o de coincidencia de que se hablaba en la teora tradicional
sino referido exclusivamente a la persona del autor del acto: debe ser un
competidor de quien va a sufrir sus conciencias .

2) un elemento objetivo, referido al acto de si mismo el cual para

ser constitutivo de competencia desleal debe:

a) Ser de competencia, en el sentido de poder permitir , de

acuerdo con su naturaleza , en el sentido de poder permitir ,
de acuerdo con su naturaleza , esperar desplazamientos de la
demanda en favor de quien lo realiza.
b) Ser censurable de acuerdo con los criterios de honestidad
comercial rectitud en la competencia y sana lucha.
c) Ser idneo para ocasionar un perjuicio de tipo material,
cualquiera que el sea, a otro competidor.

5. La legislacin colombiana sobre competencia desleal

La ley 31 de 1925 , expedida el 28 de febrero del ao citado, defini as la

competencia desleal en su art 65: el acto de la mala fe que tiene por objeto
producir una confusin entre los artculos de los fabricantes o de dos
comerciantes o agricultores , o que sin producir confusin , tiende a
desacreditar un establecimiento rival

6. ley de represin de la competencia desleal (decreto de ley 26122)

6.1. naturaleza jurdica

el sistema de proteccin administrativa de la competencia leal impuesto

por el decreto ley 26122, tiene ciertos rasgos particulares. Si bien se
establece un procedimiento administrativo para hacer frente a los actos
de competencia desleal , llamada especialmente la atencin que en esta
ley se contemple no solo la posibilidad de imponer sanciones
administrativas contra los infractores , sino que permite a los
denunciantes solicitar un conjunto de medidas especiales como la
declaracin del acto como competencia desleal, la accin censataria, la
accin de remocin.
Para establecer si nuestra legislacin positivasigue una u otra lnea dde
interpretacin , hay que tener en consideracin varios aspectos. En
primer lugar, debe considerarse que el tratamiento de los actos de
competencia desleal no se a dejado en manos del derecho privado, sino
que estos an sido regulados en una ley especial que instituye un
procedimiento administrativo ante el organismos protector de la
competencia (INDECOPI) con la posibilidad de imponer sanciones
administrativas. Esta situacin legislativa abogara por una
comprensin administrativa de la lucha contra los actos de competencia
desleal.

6.2. fin de proteccin

El art. 1 del decreto de ley 26122 establece que el objeto de la ley es

evitar, desalentar y sancionar los actos contrarios a la libre
competencia en actividades econmicas como puede verse , esta
precisin legal confirma lo anteriormente sealado sobre la naturaleza
jurdica de la regulacin actual de la competencia desleal. El fin de
proteccin de la normativa administrativa no se limita a los intereses
particulares de los competidores, sino que, al estar referido a la
competencia misma , incluye tambin intereses generales como el de los
consumidores o el orden pblico. En este contexto, puede comprenderse
perfectamente por que el decreto de ley 26122no requiere el presupuesto
necesario para la calificacin de un aco como competencia desleal, de una
 relacin de competencia. La deslealtad en la competencia puede
presentarse mediante acciones que inciden directamente en los
consumidores y no necesariamente en algn competidor.

6.3. Conductas prohibidas

Siguiendo la ley alemana de 1990, el art. 6 del decreto ley 26122

contiene una clusula general de prohibicin de la competencia desleal.
Se establece concretamente se considera acto de competencia desleal y
en consecuencia, ilcito y prohibido, toda la conducta que resulte
contraria a la buena fe comercial, al normal desenvolvimiento de
actividades econmicas y en general a las normas de correccin que
deben regir en las actividades econmicas. Como puede apreciarse, son
tres los criterios generales que permiten definir un acto de competencia
desleal: la buena fe comercial, el normal desenvolvimiento de actividades
econmicas y las normas de correccin en las actividades econmicas.

6.4. Procedimiento; medida y sanciones administrativas

La naturaleza mixta de procedimiento administrativo de represin de la

competencia desleal se refleja en sus distintas fases. En cuanto a la
accin , se establece que, en principio , solo los afectados por los actos de
competencia desleal podrn iniciar el procedimiento administrativo
Correspondiente ante la comisin de represin de la libre competencia
de INDECOPI. No obstante , el inters pblico de la represin de los
actos de competencia desleal justifica que , de manera excepcional la
comisin inicie de oficio el procedimiento, siempre que el acto se
encuentre en ejecucin y la accin no este reservada a otros
competidores . la coexistencia de intereses privados y pblicos se refleja
en otros aspectos de procedimiento como la posibilidad de solicitar
medidas cautelares o las amplias facultades probatorias y de
investigacin que tiene la comisin . puede decirse, en suma, que si bien
el origen de la competencia desleal es un conflicto entre privados, su
repercusin puede alcanzar intereses pblicos que legitimen una
intervencin ms oficiosa de la administracin.
6.5. Delimitacin con la persecucin penal

En el cdigo penal se incriminan diversas conductas que tienen puntos

comunes con los actos de competencia desleal. En esta oportunidad no
vamos a ocuparnos de todas ellas, sino solamente del delito de
competencia desleal, tipificado en el artculo 240 del cdigo penal. Como
puede concluirse de una lectura rpida a este tipo penal, se trata de
actos que caen completamente en el mbito de la proibicion de la
normativa administrativa sobre la competencia desleal , lo que genera ,
como loguica consecuencia , una superpocicion de normas penales y
administrativas. Ante esta situacin se presentan dos problemas
operativos muy necesarios de presisar el criterio de delimitacin entre el
ilcito administrativo y el equilibrio penal , por un lado, los mecanismos
para evitar el bis in dem en estos casos

6.5.1. Criterio de delimitacin

Sobre el criterio de delimitacin de los ilcitos administrativos y

penal existe cierta incertidumbre. No hay norma como el articulo 19
del decreto legislativo 701 , ni una referencia especial en el tipo penal
que permita establecer un criterio de delimitacin especifico. Es
cierto que no todo acto de competencia desleal resyulta penalmente
relevante , pues solo se han criminalizado los actos de explotacin de
la reputacin ajena y los actos de denigracin , pero respecto a estos
supuestos no se ofrecen criterios concretos para delimitar los casos
penalmente relevantes de los que solo son administrativamente.
Esta situacin genera , como es lgico sensacin de amplia
discrecionalidad, lo que se opondra al carcter garantista del
derecho penal. Para evitar entonces los reproches en tal sentido,
resulta conveniente desarrollar doctrinariamente un criterio de
delimitacin ms o menos seguro.

6.5.2. Non bis in dem

En cuanto a los mecanismos para evitar el bis in dem, hay que
partir de la prevalencia de la norma penal. Esto quiere decir que si
 el mismo echo resulta relevante para sanciones administrativas y
penales, solo cabra ponerle la sancin ms grave al autor, esto es, la
sancin penal, no obstante, los problemas de duplicidad no reducen a
las sanciones, sino que incluye el impuesto de doble proceso
sancionatorio por un mismo hecho. La solucin ms adecuada este
problema sera suspender el procedimiento administrativo mientras
se resuelva el tema penal. Sin embargo, debemos tener presente que
en el procedimiento administrativo por actos de competencia desleal
se ventilan no solo sanciones administrativas, sino tambin
solicitudes de carcter privado. En este sentido, podra suspenderse
solo la facultad sancionatoria de la comisin hasta que se deca en
sede penal si existe delito o no. Esta solucin, sin embargo, presenta
el peligro de resolver los temas penales y civiles con una base ftica
distinta. Por esa razn resulte quiz ms garantista, aunque
tambin menos operativo, incluir la pensin civil en ekl proceso
penal.

7. Los delitos de competencia desleal

7.1. Bien jurdico penalmente protegido

La proteccin jurdica otorgada a la lealtad de la competencia responde a

la competencia que la competencia ha ido adquiriendo en el sistema
econmico. Esta lealtad significa que existen ciertas reglas de juego
mnimas que los diversos agentes deben respetar al realizar su
actividad dentro del mercado. Como se expresan concretamente las
reglas, depende sustancialmente del desarrollo del sistema econmico.
As, por ejemplo , en una visin preponderantemente liberal la
deslealtad se manifestara solamente en ataques directos a otros
competidores. Por el contrario, en una comprensin mas social de la
competencia se asumir una definicin mas amplia de la deslealtad, en
donde importara no solo el inters de los competidores, sino tambin el
de los consumidores.

7.2. Tipo penal (artculo 240 del cdigo penal)

 El cdigo penal no a criminalizado los diversos actos de competencia
desleal prohibidos en la legalizacin administrativa, sino que se a
limitado a castigar los supuestos de deslealtad que considera ms
graves. En el sentido, la regulacin penal se mantiene en su lnea de
mnima intervencin, es decir, en criminalizar solamente las conductas
lesivas ms intolerantes. Por otra parte , cumple en mayor medida el
mandato de determinacin o certeza que la normativa administrativa,
ya que no utiliza ninguna clusula general de incrementacin, sino que
presisa los actos deslealtad que tienen relevancia penal, a saber , la
explotacin de la reputacin ajena y los actos de deslealtad que tienen
relevancia penal, a saber, la explotacin de la reputacin ajena y los
actos de denigracin. En este sentido, no puede compartirse el parecer
que sostienen que el tipo penal del artculo 240 del cdigo penal
constituyente una ley penal en blanco que se remite al decreto ley 26122.

7.2.1. Sujeto activo

La redaccin tpica del delito de competencia desleal admite que
cualquiera pueda ser autor del delito. Se trata entonces de un delito
comn. Sin embargo, si analizamos ms detenidamente la estructura
del tipo penal podremos descubrir que para la realizacin del delito
se exige un elemento constitutivo que incide en la configuracin del
crculo de posibles autores del delito. Nos referimos a la llamada
relacin de competencia que debe existir entre el autor del delito y
el agravado. Esta relacin de competencia exige k ambos sujetos sean
competidores del mercado. No obstante, para que exista la relacin
de competencia no es necesario que los bienes o servicios ofrecidos
por ambos competidores sean iguales, sino pueden tratarse incluso
de bienes o productos sustituibles. La idea central es que la actividad
del perjudicado pueda ser cubierta por la del que acta
deslealmente.
7.2.2. Accin tpica

Si bien la acion tipica del delito de la competencia desleal contiene

dos modalidades distintas de realizacin, estas modalidades
presentan un presupuesto comn. Se trata de la llamada relacin de
competencia. Esta relacin de competencia implica que el acto de
deslealtad tiene que estar regido a perjudicar a un competidor en el
mercado. Si no existe tal relacin, el tipo penal no se configurara ,
por lo que el agente quedara liberado de responsabilidad, a no ser
que la conducta pueda reconducirse a otro tipo penal. No se
encontrara en los consumidores o en el inters pblico, sino de los
intereses de los competidores del autor.

a) Actos de la explotacin de la reputacin ajena

El inciso 1 del art. 240 del cdigo penal castiga al que se

aprovecha indebidamente de las ventajas de una reputacin
industrial o comercial adquirida por el esfuerzo de otro . este
supuesto de competencia desleal requiere como presupuesto
necesario que exista previamente una reputacin industrial o
comercial de un agente econmico . Esta reputacin debe ser
ajena lo que significa que la explotacin de la propia reputacin ,
aunque resulte prohibida , no podr configurarse un acto de
competencia desleal . en ese sentido no podr castigarse
penalmente como competencia desleal a aquella persona que ha
venido utilizando desde hace mucho un hombre comercialno
registrado que conincide con una marca posteriormente
registrada. Por otra parte , la reputacin ajena debe ser actual ,
de manera tal que si el competidor ha dejado de realizar su
actividad comercial o productiva no podr afirmarse un acto de
competencia desleal.

b) Actos de denigracin

En el inciso 2 del art. 240 del cdigo penal castiga como autor del
delito de competencia desleal al que realiza actividades, revela o
divulga informacin que perjudique la reputacin econmica de
una empresa, o produzca un crdito injustificado de los productos
o servicios ajenos . Aunque no se mencionen de manera expresa,
hay que presionar que el tipo penal presupone una relacin de
competencia, es decir, que la reputacin en cuestin sea la de un
 competidor. Por esta razn, si la denigracin no recae sobre el un
competidor, no se abra realizado un delito de competencia desleal
en su modalidad de actos de denigracin, sino, en todo caso, un
delito contra el honor.

7.2.3. Tipo subjetivo

Los actos de competencia desleal sancionados penalmente se

castigan solo a un titulo de dolo. En la medida que se trata de
conductas con un grado de desvalor penal no muy elevado, una
incrementacin de la actuacin culposa resultara desproporcionada.
En este sentido no basta con imputar al autor un grado de
conocimiento general sobre la posibilidad de perjuicio de su conducta
respecto de la reputacin comercial o industrial de sus competidores,
sino que deber imputrsele al autor del conocimiento concreto de
esta aptitud lesiva de su comportamiento de explotacin o
denigracin. El autor debe encontrarse en una posicin personal tal
que le permita conocer en el concreto efecto lesivo de su
comportamiento respecto de la reputacin comercial o industrial de
su competidor.

7.2.4. Consumacin y tentativa

El delito de competencia desleal constituye un delito de resultado. En

cuanto a la modalidad de la explotacin de la reputacin ajena,
puede decirse que el echo no se agota en el acto de imitacin,
confucion o engao, sino se requiere que eefectivamente el autor
explote indebidamente la reputacin ajena. El desvalor de la
conducta no se agota, por tanto, en la mera accin, sino que resulta
necesario en un resultado injusto: la explotacin de al reputacin
ajena. La modalidad de actos de denigracin muestra con mayor
claridad la nesesida de un resultado, al esiguir expresamente que las
actividades realizadas o las afirmaciones reveladas o divulgadas por
el autor perjudiquen la reputacin econmica de una empresa o
produzcan descredito injustificado de sus productos o servicios.
7.2.5. Presupuestos de la persecucin penal
Presupuesto para la persecucin de los delitos de competencia
desleal es al denuncia de parte. El ltimo prrafo del artculo 240 del
cdigo penal impone esta exigencia para el ejercicio de la accin
penal. La explicacin de esta limitacin del ejerci de la accin penal
reside en la propia lgica de la proteccin penal que centra el
desvalor del ilcito penal en los intereses de los competidores. por el
contrario, si los tipos penales se encontrasen estructurados sobre
intereses generales, entonces la existencia de un denuncia de parte
resultara contradictoria. Adems de la denuncia de parte, el art. 32
del decreto legislativo 26122 y la disposicin final tercera del decreto
legislativo 823 exigen que el fiscal provincial solicite al INDECOPI
una informe tcnico sobre sobre el hecho de materia de evaluacin.
La finalidad de esta exigencia es proporcionar al fiscal, y
posteriormente al juez, ciertos conocimientos tcnicos
imprescindibles para una completa valoracin del echo y su
repercusin en el mercado . al contrario de lo sealado por Pea
Cabrera; consideramos que en art. 16 de la ley de Organizaciones y
funciones de INDECOPI no se aplican en estos delitos, pues esta
norma debe limitarse solamente para las acciones civiles o
contencioso-administrativas.

7.2.6. Penalidad

El articulo 240 del cdigo penal contempla para el autor del delito de
la competencia desleal alternativamente la pena privativa de la
libertad no mayor de dos aos o la pena de ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das multa. La penalidad relativamente
benigna en este delito presenta el inconveniente de reducir
considerablemente la capacidad intimidatoria de la amenaza penal,
pues la propia regulacin penal admite varias alternativas a la
prisin efectiva. En este sentido , conviene replantear el tema de la
cuantia de la pena a considerar la posibilidad de imponer penas o
 medidas con mayor fuerza disuasorias como seria la inhabilitacin o
el retiro de las ganancias obtenidas ilcitamente.

7.2.7. Otros
En el portal de INDECOPI (http://www.indecopi.gob.pe)
encontramos defensa de la competencia, propiedad intelectual,
proteccin al consumidor, infraestructura de la calidad, otros
servicios en la rama de defensa de la competencia se encuentra
situado la competencia desleal

El procedimiento administrativo aplicable a una denuncia

Por la comisin de actos de competencia desleal se encuentra

regulado por el Decreto Legislativo N 1044, Ley de Represin de la
Competencia Desleal. Al respecto cabe sealar lo siguiente:
Una vez presentada la denuncia de parte y con anterioridad a la
admisin a trmite de la misma, la Secretara Tcnica de la
Comisin podr realizar, hasta por un mximo de treinta (30) das
hbiles, actuaciones previas con el fin de reunir informacin o
identificar indicios razonables de la existencia de actos de
competencia desleal.
El plazo para efectuar los descargos es de diez (10) das hbiles.
Luego de vencido el plazo para la presentacin de los descargos, se
inicia el perodo de prueba, en el cual se realiza la actuacin de los
medios probatorios pertinentes para la resolucin del procedimiento.
Este perodo de prueba no ser menor de treinta (30) das hbiles y
no podr exceder los cien (100) das hbiles.
Culminado el perodo de prueba, se notifica a las partes que el
expediente ha sido puesto a disposicin de la Comisin para que
emita un pronunciamiento sobre los hechos denunciados.

Los requisitos para presentar una denuncia ante la Comisin de

Fiscalizacin de la Competencia Desleal de acuerdo al Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA), son los siguientes:
La denuncia, consignando los datos de identificacin, RUC o DNI, y
domicilio del denunciante. De ser el caso, los poderes y los
documentos que acrediten la existencia de la persona jurdica.
La descripcin y tipificacin de la presunta infraccin.
El nombre y domicilio del imputado.
Los medios probatorios en los que sustenta la denuncia.
Medidas cautelares solicitadas, de ser el caso.
Copia de la denuncia y recaudos segn el nmero de imputados.
La presentacin de la tasa administrativa de denuncia y, en caso de
solicitarlo, la tasa de medidas cautelares y visitas inspectivas.

Tasas

Son los tributos que se deben efectuar por la tramitacin de cada uno
de los procedimientos que administra la Comisin de Fiscalizacin de
la Competencia Desleal. La tasa por denuncia equivale al 39.31% de
la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente o a S/. 1,415.17
(nuevos soles) para el ao 2011.

Denuncia por publicidad engaosa

En caso de que se produzcan actos de competencia desleal en la
modalidad de engao a travs de publicidad, la tasa a pagar es del
3% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente, siempre que la
denuncia sea presentada por consumidores o asociaciones
representantes de estos. Para el ao 2011, la tasa por denuncia para
dicho supuesto asciende a S/. 108.00 (nuevos soles).

Tambin encontramos resoluciones

RESOLUCIN N 203-2012/CCD-INDECOPI
FECHA: 27 DE DICIEMBRE DE 2012.

SUMILLA: Se declara FUNDADA la imputacin hecha de oficio en

contra de Farmindustria por la infraccin al principio de legalidad,
establecido en el artculo 17 del Decreto Legislativo N 1044 - Ley de
Represin de la Competencia Desleal. En consecuencia, se
SANCIONA a la imputada con una multa de dos (2) Unidades
Impositivas Tributarias. Finalmente, se ordena a Farmindustria, en
calidad de medida correctiva, el CESE DEFINITIVO e INMEDIATO
de la difusin del anuncio infractor, en tanto no consigne de manera
que sea accesible por los consumidores la informacin referida a las
principales advertencias y precauciones para el uso del producto
LAFITIL en sus presentaciones LAFITIL Solucin y LAFITIL
Polvo.

Tambin encontramos informes orales y el informe de valores.