UNISALESIANO

Centro Universitrio Catlico Salesiano Auxilium

Curso de Cincias Contbeis

Ana Paula Santana dos Santos

Nilmara Delfina da Silva
Vera Maria de Oliveira

ORAMENTO NA CONSTRUO CIVIL COMO

INSTRUMENTO PARA PARTICIPAO EM
PROCESSO LICITATRIO
Alfini Engenharia e Construo Ltda. EPP - Lins - SP

Lins - SP
2012
 ANA PAULA SANTANA DOS SANTOS
NILMARA DELFINA DA SILVA
VERA MARIA DE OLIVEIRA

ORAMENTO NA CONSTRUO CIVIL COMO INSTRUMENTO PARA

PARTICIPAO EM PROCESSO LICITATRIO

Trabalho de Concluso de Curso

apresentado Banca Examinadora do
Centro Universitrio Catlico Salesiano
Auxilium, Curso de Cincias Contbeis
sob a orientao do Prof. M. Sc. Ricardo
Yoshio Horita e orientao tcnica da
Prof. M. Sc. Heloisa Helena Rovery da
Silva.

Lins - SP
2012
 Santos, Ana Paula Santana dos; Silva, Nilmara Delfina da; Oliveira,
Vera Maria de
S233o Oramento na construo civil como instrumento para
participao em processo licitatrio: Alfini Engenharia e Construo
Ltda EPP / Ana Paula Santana dos Santos; Nilmara Delfina da Silva;
Vera Maria de Oliveira. -- Lins, 2012.
121p. il. 31 cm.

Monografia apresentada ao Centro Universitrio Catlico

Salesiano Auxilium UNISALESIANO, Lins-SP, para graduao em
Cincias Contbeis, 2012.
Orientadores: Ricardo Yoshio Horita; Heloisa Helena Rovery da
Silva

1. Planejamento Oramentrio. 2. Licitao. 3. Construo Civil. I

Ttulo.

CDU 657
 ANA PAULA SANTANA DOS SANTOS
NILMARA DELFINA DA SILVA
VERA MARIA DE OLIVEIRA

ORAMENTO NA CONSTRUO CIVIL COMO INSTRUMENTO PARA

PARTICIPAO EM PROCESSO LICITATRIO

Monografia apresentada ao Centro Universitrio Catlico Salesiano Auxilium,

para obteno do ttulo de Bacharel em Cincias Contbeis.

Aprovada em: _____/_____/_____

Banca Examinadora:

Prof. Orientador: Ricardo Yoshio Horita

Titulao: Mestre em Cincia da Computao pela Universidade Federal de
So Carlos.

Assinatura:_____________________________

1 Prof (a): ______________________________________________________

Titulao: _______________________________________________________
_______________________________________________________________
Assinatura:_____________________________

2 Prof (a): ______________________________________________________

Titulao: _______________________________________________________
_______________________________________________________________
Assinatura:_____________________________
 Aos nossos familiares, pelo incentivo e pelo apoio em todos os

momentos.

Sem esforo de nossa parte, jamais atingiremos o alto da

montanha. No desanime no meio da estrada: siga frente, por

que os horizontes se tornaro amplos e maravilhosos medida que

for subindo. Mas no se iluda, pois s atingir o cimo da

montanha se estiver decidido a enfrentar o esforo da

caminhada. (Luiz Jorge de Oliveira Bello)

Ana Paula, Nilmara e Vera

 AGRADECIMENTOS

Primeiramente a Deus, pela plenitude da vida, por ter

pacincia comigo e estar a todo o momento ao meu lado. Somente
Deus sabe o que passei e me deu foras para chegar at aqui,
aumentando a minha f a cada dia, ouvindo minhas oraes tanto de
splicas e tambm as de agradecimento, pois sem Ele no sou nada.
Aos meus pais Joo e Isabel, que acreditaram no meu sonho e
me apoiaram em todos os momentos. Quantas noites acordados
aguardando o meu retorno, quanta preocupao tinham quando eu
me desesperava, em teus abraos sempre encontrei amor e acima de
tudo f. Amo vocs, mesmo no sendo perfeita.
s minhas irms Josi e Nathaly que so essenciais em minha
vida, pelas altas horas de conversas que envolviam lgrimas e
tambm muitas risadas. Eu amo vocs sempre.
Ao Nivaldo, que posso chamar de meu irmo. Obrigada por
fazer parte de minha famlia e cuidar to bem de meus sobrinhos
Guilherme e Weslley Victor, que tambm no posso deixar de
agradecer pela alegria de cada travessura e cada sorriso que tiram
de mim. E minha v Cida, que mais que uma me para mim.
Amo vocs.
Ao meu noivo Alexsandro. Por acreditar que eu conseguiria
chegar at o fim desta etapa, dando motivao para eu vir
faculdade nos momentos em que estava muito exausta. Eu o amo
muito.
Agradeo empresa Alfini Engenharia e ao Eng Nilson por
contribuir com os novos conhecimentos adquiridos.
Agradeo s minhas companheiras de trabalho Vera e
Nilmara e aos orientadores Prof. Me Horita e a Prof. Ma Heloisa,
pessoas essenciais para a vitria deste desafio.
Certa vez me disseram que O porto um lugar seguro para o
barco, mas ele no foi fabricado para isso. Obrigada por suas
palavras Prof. Irso Tfoli.
Desejo a todos muito sucesso e que Deus continue a nos
abenoar, pois nossa jornada est apenas comeando.
Ana Paula
Agradeo em primeiro lugar a Deus que me ajudou a superar e
a enfrentar as pedras que surgiram no meio dessa caminhada.
Na sequncia minha me Carmem, que me deu o alicerce para
ser quem eu sou para tomar iniciativa para a realizao desse curso.
Muito obrigada, eu a amo.
Agradeo tambm ao meu irmo Vagner e minha cunhada
Renata que nas horas de tristeza e desnimo me mostrou que no
final do tnel tinha uma luz minha espera e tambm ao meu
sobrinho Hollyver que desde pequeno no sabe a fora que me dava
com apenas um sorriso de criana. Eu o amo muito, meu anjo.
minha irm Lucia, apesar da distncia, ela sempre esteve
por perto com palavras de incentivo em tudo, a amo muito.
Agradeo tambm ao meu marido Marcos Vinicius, pessoa
maravilhosa que chegou na hora certa da minha vida me
preenchendo e quando pensei em desistir me deu foras para
continuar. Obrigada pela pacincia, eu o amo.
Agradeo tambm s minhas amigas de grupos de pesquisa,
pois conseguimos cumprir mais esta etapa nas nossas vidas e que foi
uma satisfao fazer esse trabalho com vocs conhecendo melhor
vocs e que o nosso elo de amizade verdadeira no fique apenas na
faculdade e sim para a vida toda. Muito obrigada pela colaborao,
esforos de noites mal dormidas e pelo apoio. Vocs foram essenciais
e so.
Agradeo aos orientadores Prof. Me Horita e a Prof. Ma
Heloisa pelo auxilio e por contriburem com a vitria dessa etapa em
minha vida. Deus os abenoe.
Nilmara
Agradeo primeiramente a Deus, que sempre est comigo me
mostrando como devo fazer.
Ao meu Pai, que mesmo partindo to cedo me ensinou a ser
verdadeira e a lutar pelos meus propsitos.
minha me que soube dar o seu colo e apaziguar os meus
momentos difceis. s minhas irms Juliana e Cludia pelo dilogo
nos mais diversos momentos dessa trajetria.
Aos meus anjinhos, Pedro, Joo e Dudu, que so a luz da minha
vida com os seus lindos sorrisos. Titia ama muito vocs.
s minhas companheiras de monografia, Paulinha e Nilmara
que foram sbias para lidar com momentos difceis. Um obrigada
especial para Paula que, com seu extinto de liderana, soube
conduzir esse trabalho com toda sua sabedoria e inteligncia.
Aos orientadores, Heloisa e Horita, um agradecimento especial
a ele que ficou em nosso caminho durante esse ano todo de 2012, que
soube me falar de forma muito correta o seu ponto de vista e me fez
entender que algo deveria mudar.
Um agradecimento especial a todos os meu familiares e amigos.
Agradeo especialmente s pessoas como: ngela, Cndida, tia
Ftima, tio Natalino, Eduardo e Adriana que sempre esto presentes
em minha vida e me incentivaram a ter coragem, mesmo a vida
dizendo no.
Vera
 RESUMO

Com a evoluo da engenharia civil, nota-se o avano do crescimento

das construes, crescimento este que contribui na elevao do nvel
econmico da sociedade, garantindo segurana, estabilidade e comodidade do
meio em que vivem a populao. Com isso, surgiu a necessidade de mensurar
os itens monetrios envolvidos na construo civil para estimar os custos com
materiais, mo de obra, custos diretos e custos indiretos relacionados em cada
empreendimento. Tal necessidade passou a ser esclarecida a partir do
planejamento de valores definido como oramento. O oramento da construo
tem por objetivo efetuar um estudo criterioso dos preos de todos os insumos
integrantes da obra de modo a reduzir o grau de incerteza na tomada de
deciso, analisando a viabilidade econmica do empreendimento e o retorno
do investimento. Em 21 de junho de 1993, a Constituio Federal Brasileira
instituiu a Lei n 8.666, regulamentando e estabelecendo normas gerais sobre
licitaes devido ao poder de compra do Governo quando o mesmo necessita
efetuar investimento na rea pblica. Para participar em um processo licitatrio,
a empresa deve analisar os critrios exigidos para a apresentao de sua
proposta. Ressalta-se que o preo proposto no deve ser to baixo ao ponto de
no permitir lucro e nem to alto ao ponto de no ser competitivo na disputa
com os demais proponentes. essencial que a empresa avalie criteriosamente
o edital de publicao do objeto a ser licitado, verificando cada item que o
compe, solicitando esclarecimento junto ao rgo Pblico sobre todas as
dvidas que julgar necessrio. Isto auxilia no planejamento adequado de cada
etapa do oramento e para a execuo satisfatria da obra objeto de licitao.
Assim, o planejamento oramentrio deve conter todas as etapas de modo a
atingir as metas necessrias, garantindo maiores chances de vencer a
concorrncia, alcanando seus objetivos e obtendo o resultado esperado.

Palavras-chave: Planejamento Oramentrio. Licitao. Construo Civil.

 ABSTRACT

With the evolution of civil engineering, its possible has seen the progress
of building growth, a growth helped in raising the economic level of society,
ensuring security, stability and comfort in the middle of the living population.
Thus, the need arose to measure monetary items involved in construction to
estimate the costs of materials, labor, direct and indirect costs related for each
project. This need became clear from the planning values, as defined budget.
The building budget aims to make a careful study of the prices of all inputs
members work to reduce the degree of uncertainty in decision making,
analyzing the economic feasibility of the project and return on investment. On
June 21st,1993, the Brazilian Federal Constitution established the 8666 Law,
regulating and establishing general rules about bidding, purchasing power due
to the Government when it needs to make investment in the public area. To
participate in a bidding process, the company must analyze for the submission
of its proposal. Its noteworthy that the proposed price should not be so low to
the point of not allowing profit and not so high that it will not be competitive in
the race with the other bidders. It is essential that the company evaluate
carefully the notice of publication of the object to be bid, checking each item that
makes up, by the Public Agency clarifying all doubts to judge the necessity of
understanding. This helps in a correct planning of each stage of the budget and
for the good project implementation. So the budget planning must include all
steps to reach the goals necessary ensuring greater chances of winning the
competition, its reaching goals and getting the effect result.

Keywords: Budget Planning. Bidding. Building.

 LISTA DE QUADROS

Quadro 1: Custo da construo civil no Estado de So Paulo, 2012.......... 33

Quadro 2: Siglas para projeto padro.......................................................... 33
Quadro 3: Composio de preo para oramento....................................... 37
Quadro 4: Fontes de composio para oramento...................................... 38
Quadro 5: Princpios da licitao.................................................................. 49
Quadro 6: Planilha oramentria................................................................... 62

LISTA DE FIGURAS

Figura 1: Abrigo de cavernas....................................................................... 15

Figura 2: Muralha da China.......................................................................... 16
Figura 3: Escola Politcnica, 1874............................................................... 17
Figura 4: Smbolo da engenharia civil.......................................................... 18
Figura 5: Logomarca da empresa................................................................ 19
Figura 6: Mapa da regio de Lins................................................................ 20
Figura 7: Modelo de ART............................................................................. 23
Figura 8: Placa de obra padro Caixa Econmica Federal......................... 24
Figura 9: Escopo do oramento................................................................... 31
Figura 10: Curva ABC.................................................................................. 39
Figura 11: Etapas do oramento.................................................................. 40

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ART: Anotao de Responsabilidade Tcnica

BDI: Benefcio de Despesas Indiretas
CRC: Certificado de Registro Cadastral
CLT: Consolidao das Leis do Trabalho
CSSL: Contribuio Social Sobre Lucro
CAPS: Centro de Ateno Psicossocial
CEI: Cadastro Estadual de INSS
CUB: Custo Unitrio Bsico da Construo
CREA: Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura
CNPJ: Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica
COFINS: Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social
EPP: Empresa de Pequeno Porte
EPI: Equipamento de Proteo Individual
FGTS: Fundo de Garantia por Tempo de Servio
FDE: Fundao para Desenvolvimento da Educao
IML: Instituto Mdico Legal
ISS: Imposto Sobre Servios
IRPJ: Imposto sobre a Renda da Pessoa Jurdica
PIS: Programa de Integrao Social
SINAPI: Sistema Nacional de Pesquisa de Custo e ndice da Construo Civil
TCPO: Tabela de Composio de Preos para Oramento
 SUMRIO

INTRODUO............................................................................................. 13

CAPTULO I ALFINI ENGENHARIA E CONSTRUO LTDA EPP........ 15

1 A HISTRIA DA ENGENHARIA CIVIL.............................................. 15
1.1 Evoluo da engenharia civil.............................................................. 15
1.1.1 Engenharia civil no Brasil................................................................... 16
1.1.2 Smbolo da engenharia civil............................................................... 18
1.2 A empresa Alfini Engenharia e Construo Ltda. EPP...................... 19
1.2.1 Objetivos e Misso............................................................................. 19
1.2.2 Localizao........................................................................................ 20
1.2.3 A Administrao................................................................................. 21
1.2.4 Contabilidade..................................................................................... 21
1.2.5 Recursos humanos............................................................................ 22
1.2.6 Engenheiro civil.................................................................................. 22
1.2.7 Canteiro de obras............................................................................... 24
1.2.8 Compras............................................................................................. 25
1.2.9 Contratao por subempreitada......................................................... 25
1.2.10 Principais clientes e obras realizadas................................................. 25

CAPTULO II FUNDAMENTAO TERICA........................................... 28

2 ORAMENTO NA CONSTRUO CIVIL.......................................... 28
2.1 Definies........................................................................................... 28
2.2 Planejamento e controle de obras...................................................... 29
2.3 Planejamento oramentrio................................................................ 29
2.4 Escopo do oramento......................................................................... 30
2.5 Oramento de projeto......................................................................... 31
2.6 Tipos de oramento............................................................................ 32
2.6.1 Estimativa de custo............................................................................ 32
2.6.2 Oramento preliminar......................................................................... 34
2.6.3 Oramento analtico e detalhado....................................................... 35
2.6.4 Oramento sinttico ou resumido....................................................... 35
2.7 Cotao de preo............................................................................... 35
2.8 Tabela de composio de preos para oramento............................ 36
2.9 Curva ABC......................................................................................... 38
2.10 Etapas do oramento......................................................................... 40
2.10.1 Estudo das condicionantes................................................................ 41
2.10.2 Composio de custos....................................................................... 42
2.10.2.1 Encargos sociais e trabalhistas...................................................... 43
2.10.2.2 Composio e clculo do BDI........................................................ 43
2.10.3 Fechamento do oramento................................................................ 44
2.11 Planilha oramentria........................................................................ 44
2.12 Memorial descritivo............................................................................ 45
2.13 Cronograma....................................................................................... 45

CAPTULO III LEI DAS LICITAES LEI FEDERAL N 8.666 DE 21

DE JUNHO DE 1993.................................................................................... 47
3 LICITAO....................................................................................... 47
3.1 Conceito de licitao.......................................................................... 47
3.2 Regulamento da licitao................................................................... 48
3.3 Princpios da licitao......................................................................... 48
3.4 O edital............................................................................................... 50
3.5 Modalidades de licitao.................................................................... 51
3.5.1 Concorrncia...................................................................................... 51
3.5.2 Tomada de preo............................................................................... 51
3.5.3 Convite............................................................................................... 52
3.5.4 Concurso............................................................................................ 52
3.5.5 Leilo.................................................................................................. 52
3.6 Fases da licitao............................................................................... 53
3.7 Tipos de licitao................................................................................ 54
3.8 Critrios para habilitao..................................................................... 54
3.9 A proposta.......................................................................................... 55
3.9.1 Apresentao da proposta................................................................. 55
3.9.2 O julgamento da proposta.................................................................. 56
3.10 A contratao................................................................................... 57
3.10.1 Conceito de contrato.......................................................................... 57
3.10.2 Principais tipos de contrato................................................................ 58
CAPTULO IV - ORAMENTO NA CONSTRUO CIVIL COMO
INSTRUMENTO PARA PARTICIPAO EM PROCESSO LICITATRIO -
ALFINI ENGENHARIA E CONSTRUO LTDA EPP. ............................. 59
4 INTRODUO................................................................................... 59
4.1 Aviso de licitao............................................................................... 60
4.2 Aquisio do edital............................................................................. 60
4.3 Visita in loco....................................................................................... 61
4.4 Avaliao do projeto........................................................................... 62
4.5 Estudo da planilha oramentria........................................................ 62
4.6 Oramento e elaborao da proposta................................................ 63
4.7 As documentaes para habilitao................................................... 63
4.8 Entrega dos envelopes....................................................................... 64
4.9 Julgamento das proponentes............................................................. 64
4.10 Contratao da empresa vencedora.................................................. 65
4.11 Incio da obra...................................................................................... 66
4.12 Concluso da obra............................................................................. 66
4.13 Acervo tcnico.................................................................................... 66
4.14 Resultado da pesquisa....................................................................... 67

PROPOSTA DE INTERVENO................................................................. 69
CONCLUSO............................................................................................... 70
REFERNCIAS............................................................................................ 72
APNDICES................................................................................................. 74
ANEXOS....................................................................................................... 82
 13

INTRODUO

O oramento, sendo um instrumento de planejamento empresarial,

contm em sua estrutura, informaes de receitas previstas e estimativa de
despesas com o objetivo de controlar as atividades que refletem as premissas
da empresa.
Sua elaborao comea antes do incio da obra e a preparao deve
estabelecer critrios rigorosos para que no haja lacunas na composio do
custo e consideraes incertas que afetem a deciso eficiente da
administrao.
Quando o oramento generalizado por critrio de licitao, os meios
oramentrios so fornecidos pelo rgo contratante atravs de planilha de
quantidades aderidas ao projeto. Com o fornecimento do projeto, o
oramentista norteia-se sobre a identificao dos servios constantes na obra,
obtendo seus prprios valores.
Sendo uma pea importante de previses, o oramento procura auxiliar
o planejamento das necessidades operacionais, desde a compra de insumos,
custos com mo de obra, bonificaes de despesas indiretas (BDI), verificando
entre eles, o grau de interferncia e as dificuldades para a realizao dos
servios.
A elaborao do oramento deve ser demonstrada em planilha,
constando a descrio dos servios, identificando as unidades de medidas e
quantidades, a composio dos preos unitrios, tanto da mo de obra quanto
dos materiais e demonstrar o valor total por item e o valor global da obra.
A partir de previses, o oramento gera estimativas utilizadas no
empreendimento para atender as demandas necessrias para sua execuo,
dando condies para a empresa avaliar os resultados que podero ser
alcanados.
O planejamento oramentrio visa a alocao de estratgias a serem
adotadas para controle das despesas e das receitas a fim de identificar o
resultado total.
Os objetivos da pesquisa foram abordar a importncia do oramento
utilizado no ramo da construo civil da empresa Alfini Engenharia e
Construo Ltda EPP, no que tange os custos com materiais, mo de obra e a
 14

forma de retorno de tais custos, analisando os critrios utilizados para

atendimento da prestao de servios ao rgo pblico com contratao por
processo de licitao.
Diante do exposto, surgiu a seguinte pergunta problema:
A elaborao do oramento de forma adequada pode ser um
instrumento determinante para concorrer em processo licitatrio?
Diante desta indagao, surgiu como hiptese que:
O planejamento estabelece critrios a serem desenvolvidos que
permitem a visualizao no controle oramentrio, sendo este realizado antes
do incio da obra, a fim de mensurar os resultados ao trmino de sua execuo.
Portanto o oramento da construo civil, quando estabelecido atravs
de planejamento, identifica componentes que otimizam a gesto na preparao
de propostas para as entidades pblicas na participao do processo licitatrio.
Para demonstrar a veracidade da hiptese, foi realizada pesquisa de
campo na empresa Alfini Engenharia e Construo Ltda. EPP, durante o
perodo de fevereiro a outubro de 2012.
Os mtodos e tcnicas utilizados para a realizao da pesquisa esto
descritos no captulo IV.
O presente trabalho est estruturado em quatro captulos:
Captulo I Relata a histria da engenharia civil, apresenta a empresa e
objetivos.
Captulo II Expe o conceito, o planejamento, o escopo e as etapas
para a elaborao do oramento.
Captulo III Esclarece com base na Lei das Licitaes as regras para
concorrer em um processo licitatrio.
Captulo IV Descreve o estudo de caso realizado relatando a teoria e a
prtica.
Por fim, apresentam-se a proposta de interveno e as concluses.
 15

CAPTULO I

ALFINI ENGENHARIA E CONSTRUO LTDA EPP.

1 A HISTRIA DA ENGENHARIA CIVIL

1.1 Evoluo da engenharia civil

A evoluo histrica da engenharia civil iniciou-se desde os tempos das

cavernas, quando os povos comearam a desenvolver as primeiras
ferramentas e a pensar em uma moradia mais segura e confortvel para se
abrigarem. Com os descobrimentos vindouros da audcia e dos recursos
precedidos da prpria natureza, o homem edificou a primeira arquitetura,
permitindo a vida em grupo e tomando conscincia do meio social. (RIBARD,
1964).

Figura 1: Abrigo de Cavernas

Fonte: Theixeira, 2012.

Em suas engenhosidades, verifica a pedra que rola e cria a roda

servindo de auxlio para aliviar seus esforos. E h, talvez, quinhentos mil
anos, no se sabe exatamente de que forma, revelou-se o poder do fogo. A
partir de ento, sua busca pela melhoria contnua no encerra at os tempos
 16

atuais. Neste instante, surge tambm uma natural preocupao com a

estabilidade das paredes do abrigo. (REBELLO, 2008).
Segundo Valle et al. (2007), o desenvolvimento histrico da engenharia
motivou os aspectos relacionados garantia de determinado padro de
qualidade, surgindo normas de execuo para a realizao de obras. Pode-se
citar uma das construes mais antigas como as pirmides do Egito, com
grandiosa estrutura, sendo o smbolo de poder do antigo Egito e a Muralha da
China, um dos maiores empreendimentos j realizados no mundo, surgiu por
causa de uma srie de guerras realizadas por volta de 450 a.C.; obras estas,
que causam admirao at os dias de hoje.

Figura 2: Muralha da China

Fonte: Freitas, 2012.

Assim, sucessivamente, os projetos foram sendo criados e elaborados

com uma estruturao resistente a fim de proteger o indivduo, seja numa
pequena sociedade ou em uma grande nao. (VALLE et al., 2007).

1.1.1 Engenharia civil no Brasil

A arte de ampliar as edificaes no Brasil iniciou ainda no perodo

colonial com construes de fortificaes e igrejas. Neste perodo, os projetos e
 17

edificaes eram executados por apenas duas categorias na rea de

engenharia, sendo os oficiais do exrcito portugus e os mestres pedreiros. Os
oficiais tinham curso regular na rea, j os mestres pedreiros no tinham
conhecimento cientfico. (TSIO, 2007)
Segundo UFRJ (2012), em 1792 o vice-rei D. Luiz de Castro, 2 Conde
de Rezende, aprovou a criao da Real Academia de Artilharia, Fortificao e
Desenho, iniciando o ensino de disciplinas que seria a base da engenharia.
Somente em 1858, atravs da Escola Central ocorreu a abrangncia do
curso de engenharia civil com as tcnicas de construo de estradas, pontes e
edifcios, ministrados pelos engenheiros civis. Em 1874, a Escola Central
passou a ser Escola Politcnica criando novas especialidades de engenharia.
(UFRJ, 2012)

Figura 3: Escola Politcnica, 1874.

Fonte: UFRJ, 2012

A partir do sculo XX, com o desenvolvimento industrial, o Brasil passou

por diversas mudanas, como a construo de ferrovias e prdios que
contriburam com o crescimento das obras. Assim, a engenharia civil procura
modernizar-se empregando novas tcnicas que envolvem a utilizao de
inovados tipos de materiais e mo de obra qualificada. Contudo, devido
evoluo da engenharia junto ao seu vasto crescimento, a mo de obra
especializada torna-se escassa. (TSIO, 2007)
 18

Atualmente, a construo civil um importante ramo de atuao no

Brasil, envolvendo o conjunto das construtoras junto aos rgos
governamentais, tendo como desafio encontrar mo de obra especializada que
atenda a demanda das construes. A engenharia civil tem por objetivo
desenvolver moradia adequada populao, proporcionando segurana,
comodidade, acessibilidade sociedade, onde atravs das novas tcnicas
utilizadas procuram evoluir suas inovaes e, ao mesmo tempo, conservar as
obras j realizadas com reformas de construo j antigas de modo a manter a
melhoria contnua ao meio em que se vive.

1.1.2 Smbolo da engenharia civil

Figura 4: Smbolo da Engenharia Civil

Fonte: CREA-SP, 2012.

A simbologia oficial da engenharia refere-se deusa Minerva, que

segundo a mitologia romana a deusa das artes, da sabedoria e da guerra.
Aps engolir a deusa da prudncia Mtis, Jpiter, com fortes dores de cabea,
pediu a Vulcano que a abrisse com o seu melhor machado, dando origem ao
nascimento de Minerva. Portando escudo, lana e armadura, Minerva disputou
com Neptuno quem daria o nome a cidade que seria construda em tica, pelo
qual foi nomeada Atenas aps a vitria de Minerva, onde com seu golpe de
 19

lana fez nascer da terra, uma oliveira em flor, onde os deuses que presidiram
o duelo decidiram a seu favor, por ser a oliveira florida o smbolo da paz,
enquanto Neptuno, com seu golpe de tridente fez nascer um cavalo alado e
fogoso.
Representada com capacete na cabea, escudo no brao e lana na
mo, por ser uma deusa da guerra, Minerva tem junto de si, um mocho e vrios
instrumentos matemticos, aspectos de sua sabedoria. Por isso, acabou sendo
conhecida como smbolo oficial da engenharia. (UESC, 2011)

1.2 A empresa Alfini Engenharia e Construo Ltda. EPP

Figura 5: Logomarca da Empresa

Fonte: Empresa Alfini Engenharia e Construo Ltda. EPP

1.2.1 Objetivo e misso

A empresa Alfini Engenharia e Construo Ltda. EPP, inscrita no

cadastro nacional de pessoa jurdica (CNPJ) sob o nmero 11.409.855/0001-
97, fundada em 2009 e com cadastro no Conselho Regional de Engenharia e
Arquitetura do Estado de So Paulo (CREA-SP) sob o nmero 0907726, tem
por objetivo explorar o ramo da construo civil em geral, como execuo de
obras de terraplanagem, infraestrutura, pavimentao, instalaes eltricas,
projeto, planejamento, urbanismo, alm de correlatos, realizando obras de
 20

servios de empreitada ou administrao, atendendo com eficcia as

necessidades de seus clientes.
Sua misso contribuir com o desenvolvimento estrutural adequado que
atenda as exigncias da construo civil, proporcionando sociedade,
segurana e comodidade pelo trabalho bem executado.
O propsito da empresa est voltado ao aumento dos investimentos com
foco no atendimento demanda e expectativa de expandir-se de acordo com
os interesses e possibilidades atravs de participao em concorrncia em
processos licitatrios, uma vez que fornecer para o governo tornou-se um dos
relevantes mecanismos de desenvolvimento e um fator de transformao
econmica.

1.2.2 Localizao

Localizada no municpio de Lins/SP a 458 km da capital, a empresa

Alfini Engenharia e Construo Ltda. EPP presta atendimento a obras pblicas
e privadas em toda a regio, podendo expandir-se em filiais, agncias ou
departamentos onde convier, de acordo com os interesses e possibilidades da
sociedade.

Figura 6: Mapa da Regio de Lins

Fonte: Adaptado Prefeitura de Lins, 2012.

 21

1.2.3 A administrao

A administrao da empresa de responsabilidade dos scios Jos

Aparecido Alfini e Roney Henrique Alfini, que possuem autonomia na tomada
de deciso utilizando-se das informaes fornecidas pelos demais
departamentos de Contabilidade, Recursos Humanos, Engenheiro Civil e
Compras, que auxiliam no controle do andamento da empresa, desde a
situao financeira, o andamento das obras, assim como os resultados
alcanados.

1.2.4 Contabilidade

A contabilidade da empresa Alfini Engenharia e Construo Ltda EPP

realizada pelo escritrio Modelo, localizado no municpio de Cafelndia/SP,
responsvel pelas informaes que garantem uma orientao segura aos
administradores, de modo que as anlises dos dados fornecidos favoream na
tomada de deciso adequada para o bom desempenho da empresa.
A empresa, embora optante do regime de tributao por lucro
presumido, detm o benefcio do tratamento diferenciado para questes no
tributrias de acordo com o Art. 44 da Lei Complementar 123, de 14 de
dezembro de 2006 devido ao enquadramento como EPP, que contribui nas
participaes das concorrncias pblicas de modo preferencial conforme a lei.
O escritrio de contabilidade responsvel pela apurao dos impostos,
dentre os quais incluem-se o Programa de Integrao Social (PIS),
Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social (Cofins), Imposto
sobre a Renda da Pessoa Jurdica (IRPJ), Contribuio Social Sobre Lucro
(CSSL) e Imposto Sobre Servios (ISS).
O Contador o profissional de fundamental importncia, pois
responsvel por desempenhar o papel de registrar todas as transaes
financeiras, fiscais e contbeis. Ele tem por propsito fornecer empresa Alfini
Engenharia e Construo Ltda. EPP seus servios profissionais contemplando
dois fatores de suma importncia: segurana e confiabilidade, fornecendo
dados essenciais na tomada de deciso para a elaborao de propostas
comerciais para a participao em concorrncia pblica.
 22

1.2.5 Recursos humanos

A contratao da mo de obra especializada na empresa Alfini

Engenharia e Construo Ltda. EPP realizada com base na experincia do
colaborador, que deve ser comprovada em carteira profissional ou por
informaes de terceiros, demonstrando atravs de treinamento sua
qualificao profissional.
Atualmente a empresa possui 15 colaboradores, sendo um oramentista,
um auxiliar financeiro, uma recepcionista, um vigilante, um motorista, um
mestre de obras, um eletricista, trs pedreiros e cinco serventes de pedreiro,
devidamente com a Carteira de Trabalho da Previdncia Social registrada a
partir do momento de contratao, com perodo de experincia de 45 dias e,
comprovada a aptido do colaborador, passa a ser registrado efetivamente.

1.2.6 Engenheiro civil

A responsabilidade tcnica da sociedade exercida pelo engenheiro civil

Nilson A. Ferraz da Silva, devidamente credenciado pelo CREA-SP sob a
inscrio de nmero 5060759530, exercendo atividade na empresa atravs
prestao de servio por contrato de trabalho desde 2009.
Compromete-se a realizar a visita tcnica no local da obra para
conhecimento do solo, tipo de fundao e as condies do imvel quando
solicitado reforma, avaliando o projeto fornecido pela contratante, conferindo as
conformidades do mesmo, de modo a garantir a segurana da sociedade.
Assim que recebe a ordem de servio emitida pela empresa contratante
para iniciar a obra, o responsvel tcnico efetua a Anotao de
Responsabilidade Tcnica (ART) que o instrumento que registra as
atividades solicitadas nos contratos, discriminando alm da responsabilidade
tcnica do engenheiro civil, assim como a empresa contratada, a contratante,
especificaes da obra, valor contratual e prazo de execuo do
empreendimento, posteriormente efetua o devido recolhimento da taxa de ART,
para garantir a regulamentao da obra de acordo com as exigncias do
CREA-SP.
 23

Figura 7: Modelo de ART

CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA
DO ESTADO DE SO PAULO
Av. Brig. Faria Lima, 1059 - Pinheiros - So Paulo - SP CEP 01452-920 Tel.: 0800 17 18 11
ART 1- N DA ART
Anotao de Responsabilidade Tcnica
9222122012XXXXXXX
Lei Federal N. 6.496 de 07/12/77
CONTRATADO
2 - N DO CREASP DO PROFISSIONAL 3 - N DO CPF DO PROFISSIONAL

4 - NOME DO PROFISSIONAL 5 - TTULO DO PROFISSIONAL

ART
6 - TIPO DE ART 7 - VINCULADA A ART N 8 - H OUTRAS ARTs VINCULADAS

9 - ALTERAO/COMPL./SUBST. DA ART 10 - SUBEMPREITADA

ANOTAO
11 - CLASSIFICAO DA ANOTAO 12 - REA DE ATUAO 13 - TIPO DE CONTRATADO

EMPRESA CONTRATADA
14 - N DE REGISTRO NO CREA 15 - NOME COMPLETO

16 - CGC/CNPJ 17 CLASSIFICAO

CONTRATANTE
18-NOME DO CONTRATANTE DA OBRA/ 19-TELEFONE P/ CONTATO 20 - CPF/CNPJ
SERVIO

DADOS DA OBRA / SERVIO OBJETO DO CONTRATO

21 - ENDEREO DA OBRA / SERVIO 22 - CEP

CLASSIFICAO
23 - NATUREZA 24 UNIDADE 25 - QUANTIFICAO 26 - ATIVIDADES TCNICAS
1
2
3
27 - DESCRIO DOS SERVIOS EXECUTADOS SOB SUA RESPONSABILIDADE OU DO CARGO/FUNO

RESUMO DO CONTRATO
N E ESCOPO DO CONTRATO, CONDIES, PRAZO, CUSTOS, ETC...

28 - VALOR DO 29 - DATA DO 30 - DATA INCIO DA 31 - 10% ENTIDADE 32 - VALOR DA ART A

CONTRATO CONTRATO EXECUO DE CLASSE PAGAR

ASSINATURA
Declaro no ser aplicvel, dentro das atividades assumidas nesta ART e nos termos
aqui anotados, o atendimento s regras de acessibilidade previstas nas Normas
Tcnicas de Acessibilidade da ABNT e na legislao especfica, em especial o Decreto
n.5.296/2004, para os projetos de construo, reforma ou ampliao de edificaes
de uso pblico ou coletivo, nos espaos urbanos ou em mudana de destinao
(usos) para estes fins.
33 - LOCAL E DATA PROFISSIONAL CONTRATANTE
__________________________ _______________________________

Fonte: CREA-SP, 2012

O engenheiro tem a funo de efetuar o acompanhamento da execuo

da obra do incio at o trmino, garantindo o segmento de execuo de acordo
com o projetado, solicitando aps a entrega da obra, atestado de concluso
 24

definitiva emitida pela contratante. Assim, o engenheiro solicitar juntamente ao

rgo responsvel CREA o Acervo Tcnico que comprova sua experincia na
execuo de determinada obra.

1.2.7 Canteiro de obras

O canteiro de obras o local onde o projeto ser executado, incluindo os

materiais, equipamentos e mquinas que sero utilizados na execuo obra, o
que requer a construo de barraco provisrio para o armazenamento dos
mesmos.
Alm disso, a empresa dever ser identificada atravs de placa de obra
seguindo o padro exigido em edital, que caracteriza a sua responsabilidade
com o incio e trmino da execuo da construo, sendo a placa afixada
tambm no canteiro de obras de acordo com a exigibilidade da contratante.

Figura 8: Placa de obra padro Caixa Econmica Federal

Fonte: Caixa Econmica Federal, 2012

 25

1.2.8 Compras

O departamento de compras responsvel pela cotao de preos dos

insumos e pela realizao do levantamento oramentrio dos custos de
materiais e mo de obra para preenchimento da planilha que compe a
proposta a ser emitida para concorrncia de licitao.
Cada detalhe primordial para avaliar a vantagem de tal participao,
uma vez que os valores licitados, muitas vezes, no permitem a apresentao
de valores acima do proposto em edital, sendo necessrio o estudo de cada
componente dos custos para decidir a participao ou no na concorrncia.
Juntamente aos valores oramentrios, o departamento de compras
verifica o prazo a ser cumprido na execuo da obra para orar os custos
indiretos e o perodo de locao de equipamentos quando for o caso.

1.2.9 Contratao por subempreitada

Aps a avaliao do quantitativo da obra, pode haver a necessidade de

contratao por subempreitada para prestao de servios com fornecimento
de mo de obra, obedecendo s normas contratuais estabelecidas junto
empresa, respeitando prazo dos servios a serem executados e assegurando a
entrega da obra com qualidade e segurana. Ressalva-se que a
responsabilidade de empreitada referente obra cabe empresa construtora.
De acordo com o art. 445 da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT)
do Decreto Lei n 5.452/43, nos contratos de subempreitada, o subempreiteiro
responder pelas obrigaes derivadas do contrato de trabalho que celebrar.
(BRASIL, 1943)

1.2.10 Principais clientes e obras realizadas

Quando h a participao na concorrncia de processo licitatrio, a

empresa que apresenta a melhor proposta, de acordo com as exigncias
emitidas em edital, tornar-se vencedora do processo. Sendo assim, caso a
empresa Alfini Engenharia e Construo Ltda EPP seja vencedora, firmado
contrato com o rgo Pblico interessado.
 26

Abaixo segue a descrio das atividades executadas pela empresa

atravs da contratao pelas entidades pblicas.
a) Prefeitura Municipal de Bastos - realizou obras de pavimentao
asfltica, guias e sarjetas, passagem de guas pluviais no Bairro
Jardim Novo Bastos, fornecendo material e mo de obra;
b) Prefeitura Municipal de Gara - realizou obras de construo de
Centro Comunitrio no bairro Jardim Sol Nascente;
c) Prefeitura Municipal de Getulina - realizao de reforma e ampliao
do Centro de Sade no distrito de Macucos, entre outras obras;
d) Prefeitura Municipal de Lins - obras como reforma do novo centro
administrativo da Prefeitura Municipal de Lins, reforma na antiga
Casa da Cultura localizada a Rua XV de novembro, construo do
Centro de Sade da Famlia no Jardim Tangar, reforma no Instituto
Mdico Legal (IML), construo de 38 casas no Manabu Mabe;
e) Prefeitura Municipal de Queiroz reforma da praa Padre Joo
Guilherme Braem e Praa Alaor Garcia Brado;
f) Prefeitura Municipal de Sabino - realizao de reforma e ampliao
do Centro Comunitrio do conjunto Habitacional Henrique Bertin.
Atualmente a empresa Alfini Engenharia e Construo Ltda EPP possui
obras nas entidades:
a) Prefeitura Municipal de Cafelndia construo de 33 unidades
habitacionais na Vila Simes;
b) Prefeitura Municipal de Getulina construo do Terminal
Rodovirio;
c) Prefeitura Municipal de Guarant construo de uma Creche
Escola, construo de uma Unidade Bsica de Sade;
d) Prefeitura Municipal de Ja cobertura de uma quadra poliesportiva;
e) Prefeitura Municipal de Lins reforma do Centro de Ateno
Psicossocial (CAPS), instalao dos itens relativos ao Sistema de
Preveno e Combate a incndios do Futuro Palcio do Governo,
construo de quadra descoberta no bairro Jardim Primavera;
f) Prefeitura Municipal de Piacatu construo de 40 unidades
habitacionais.
 27

Para cada obra, a empresa responsabiliza-se, aps a assinatura

contratual e emisso da ordem de servio emitida pelo rgo pblico, a efetuar
a emisso da ART, cadastrar a empresa no Cadastro Estadual de INSS (CEI),
emitir a garantia de realizao da obra e cumprir rigorosamente os termos
contratuais, com o objetivo de atender as necessidades e exigncias de seus
clientes, garantindo a satisfao entre as partes envolvidas.
A empresa Alfini Engenharia e Construo Ltda EPP, por meio do
crescimento da demanda da construo civil, procura atingir seus objetivos
com o cumprimento de sua misso, atendendo as necessidades de seus
clientes de maneira precisa os trabalhos que lhe foram confiados, executando
com eficincia e de modo satisfatrio, tanto em qualidade quanto em
quantidade monetria os empreendimentos que garantem o retorno da
lucratividade empresarial.
 28

CAPTULO II

FUNDAMENTAO TERICA

2 ORAMENTO NA CONTRUO CIVIL

2.1 Definies

Oramento o clculo dos custos para executar uma obra ou um

empreendimento, quanto mais detalhado, mais se aproximar do custo real.
(SAMPAIO, 1989, p. 17)
Segundo Cardoso (2009), oramento um documento valioso em
qualquer estudo preliminar ou de viabilidade. Uma obra iniciada sem a
definio do seu custo, ou sem o seu provisionamento adequado dos recursos
necessrios, pode resultar numa obra inacabada.

O oramento, parte integrante dos contratos, o documento por meio

do qual o auditor acessa as mais variadas informaes dos projetos
de arquitetura e de engenharia, podendo ainda efetuar diversas
confrontaes com os documentos e relatrios de prestao de
contas. (CARDOSO, 2009, p. 15)

Sendo parte integrante do projeto bsico, o oramento considerado

como elemento imprescindvel em qualquer licitao de acordo com a Lei
8.666/93. (BRASIL, 1993)
O oramento, de acordo com as definies descritas, demonstra ser
uma ferramenta de unnime importncia para abordar os custos relacionados
realizao de uma obra, sendo necessrio efetuar o levantamento de dados
com exatido para que o oramento seja o mais real possvel.
Tisaka (2011) afirma que o oramento, ao ser elaborado, dever conter
todos os servios a serem executados na obra, compreendendo o
levantamento dos quantitativos fsicos do projeto e da composio dos custos
unitrios de cada servio, das leis sociais e encargos complementares
apresentados em planilha.
 29

2.2 Planejamento e controle das obras

O planejamento e o controle de produo na indstria da construo civil

so extremamente importantes por ser considerado um processo que resulta
num conjunto de aes necessrias que evita a baixa produtividade, segundo
Cardoso (2009).
De acordo com o mesmo autor, o planejamento tem por objetivo o
sucesso do empreendimento, fazendo-se necessria a implantao de
entendimento que podem ser acompanhados pelos seguintes nveis:
a) planejamento estratgico que abrange toda a organizao,
envolvendo todas as atividades da empresa, definido como plano
mais importante da organizao;
b) planejamento ttico seleciona os principais recursos como
tecnologia, materiais e mo de obra;
c) planejamento operacional tem por objetivo atingir a maior
produtividade no desenvolvimento das atividades e tarefa especfica
isoladamente no momento da execuo.
Ter capacidade de planejar e gerenciar o custo da construo ,
certamente, um dos principais diferenciais competitivos que uma empresa deve
buscar. [...]. (GONALVES, 2011, p. 32)

2.3 Planejamento oramentrio

A elaborao de um oramento, segundo Cordeiro (2007), necessita de

planejamento que compreende as possibilidades e limitaes tcnicas, alm do
clculo dos custos de uma srie de tarefas sucessivas e ordenadas, atravs de
informaes obtidas que direciona o desenvolvimento do oramento. Ao
estudar determinado projeto, o oramento uma das primeiras informaes
que o empreendedor deseja conhecer.
De acordo com Cardoso (2009), o oramento um documento que
necessita de absoluta credibilidade e o seu planejamento tem por objetivo a
elaborao de um roteiro de aes para se atingir um determinado fim.
 30

O oramento um documento que necessita de absoluta

credibilidade perante os gerentes e tcnicos, para que as informaes
produzidas em decorrncia, como o cronograma, a aferio das
produtividades, e o controle dos custos da obra, possam funcionar
como ferramentas gerenciais seguras para tomada de deciso.
(CARDOSO, 2009, p. 189.)

O Instituto de Engenharia (2011) caracteriza o planejamento como

elaborao de condies para a execuo dos servios, tais como os mtodos
a serem utilizados, volume ou porte do servio, prazos de execuo,
equipamentos necessrios, jornada de trabalho e todos os fatores envolvidos
para a realizao do empreendimento.
Tisaka (2011) afirma que para iniciar um oramento necessrio
estudar, analisar e entender o conjunto detalhado dos fatores que compem o
projeto.
O planejamento oramentrio utilizado para direcionar os passos dos
gestores para que os objetivos organizacionais sejam atingidos, favorecendo a
anlise da viabilidade econmico-financeira, o levantamento de materiais e de
servios, quantidade de mo de obra necessria para cada etapa da obra e
controle de execuo do empreendimento.

2.4 Escopo do oramento

Atravs do oramento, conforme afirma Sampaio (1989), possvel

analisar a viabilidade econmico-financeira do empreendimento, efetuar o
levantamento dos materiais e dos servios e mo de obra necessria para
cada etapa de servio, elaborar o cronograma fsico e efetuar o
acompanhamento sistemtico da aplicao da mo de obra e materiais no
empreendimento.

Em geral, um oramento determinado somando-se os custos

diretos mo de obra de operrios, material, equipamento e os
custos indiretos equipes de superviso e apoio, despesas gerais de
canteiro de obras, taxas etc e por fim adicionando-se impostos e
lucro para se chegar ao preo de venda. Para participar de uma
concorrncia, o preo proposto pelo construtor no deve ser to baixo
a ponto de no permitir lucro, nem to alto a ponto de no ser
competitivo na disputa com os demais proponentes. (MATTOS, 2006,
p. 22-23).
 31

O oramento tem por objetivo efetuar o levantamento dos custos que

sero utilizados na obra, demonstrando atravs de um estudo preliminar a
estimativa de valores que pressupe o levantamento de quantidades, de
materiais e processos necessrios para a execuo do empreendimento. Isto
exige pesquisa dos preos dos insumos, caracterizando a composio dos
custos de modo a disponibilizar um oramento analtico e detalhado,
reduzindo o grau de incerteza na tomada de deciso para prosseguimento a
execuo do projeto, conforme descreve Mattos (2006).

Figura 9: Escopo do oramento

METAS
+ PLANEJAMENTO
= RESULTADOS

Fonte: Elaborada pelas autoras, 2012.

O escopo do oramento envolve desde o estudo do projeto que

direciona os servios a serem executados at a composio dos custos que
compreendem o fechamento do oramento. Os estudos estabelecem as metas
que auxiliam a elaborao do planejamento, onde a juno dessas funes
determinam os resultados do empreendimento que deseja alcanar.

2.5 Oramento de projeto

A interpretao do projeto, de acordo com Cordeiro (2007), corresponde

anlise do projeto com o objetivo de extrair todos os dados que compem o
oramento, de modo a identificar se o projeto est completo ou se h ausncia
de projetos especficos.
Ao iniciar o oramento de projeto, o primeiro passo analisar a
documentao tcnica. Para Valentini (2009), atravs dessa anlise so
identificados os servios com seus respectivos quantitativos integrantes do
escopo do oramento.
O oramento considerado uma ferramenta de apoio ao projeto, sendo
um instrumento de suporte e credibilidade que identifica com clareza os
 32

recursos necessrios ao processo de acompanhamento e monitoramento para

verificar como foram investidos os insumos.
Tisaka (2011) esclarece que, para a elaborao do oramento
necessrio examinar certas condies e fatores que nem sempre so
expressos no projeto, porm, influenciam no custo da obra.

2.6 Tipos de oramento

Segundo o Instituto de Engenharia (2011), de acordo com a Norma

Tcnica n 01/2011 para elaborao de oramento de obras de construo
civil, os tipos de oramento podem ser por estimativa de custo, oramento
preliminar, oramento analtico ou detalhado e oramento sinttico ou
oramento resumido.

2.6.1 Estimativa de custo

O Instituto de Engenharia (2011) especifica que a estimativa de custo

corresponde avaliao de custo obtida atravs da pesquisa de preo no
mercado aps examinar os dados preliminares de uma ideia de projeto em
relao rea a ser construda, quantidade de materiais e servios envolvidos.
Para Mattos (2006), a estimativa de custo expedida pela avaliao
realizada com base em custos histricos e comparao com projetos similares.

Em geral, a estimativa de custos feita de indicadores genricos,

nmeros consagrados que servem para uma primeira abordagem da
faixa de custo da obra. A tradio representa um aspecto relevante
na estimativa. (MATTOS, 2006, p. 34.)

Mattos (2006) afirma que a representao do custo da construo por m

realizada pelo Custo Unitrio Bsico da Construo (CUB) um dos
indicadores mais utilizados para estimativa de custos.
A Lei n 4.591, de 16 de dezembro de 1964, no 3 do Art. 54 descreve
que os oramentos ou estimativas, baseados nos custos unitrio, s podero
ser considerados atualizado, em certo ms, se baseados em custos relativos
ao prprio ms, ou a um dos dois meses anteriores. Os responsveis pela
 33

divulgao mensal dos custos unitrios de construo a serem adotados de

obrigatoriedade dos sindicatos estaduais da indstria da construo civil.
Segue amostra da tabela do custo da construo no Estado de So
Paulo, divulgada no ano de 2012 pelo Sinduscon-SP at o ms de julho de
2012 referente ao padro PIS.

Quadro 1: Custo da Construo no Estado de So Paulo 2012

Custo da construo no Estado de So Paulo - 2012 - padro PIS

R$/m Variao %
Ms
Global Mo de obra Material Adm Global Mo de obra Material Adm
654,90 316,37 325,79 12,74 0,11% 0,06% 0,15% 0,00%
Jan
656,61 317,64 326,23 12,74 0,26% 0,40% 0,14% 0,00%
Fev
659,04 318,81 327,47 12,76 0,37% 0,37% 0,38% 0,16%
Mar
659,62 318,81 328,05 12,76 0,09% 0,00% 0,18% 0,00%
Abr
678,12 335,35 329,57 13,20 2,80% 5,19% 0,46% 3,45%
Mai
688,51 344,81 329,98 13,72 1,53% 2,82% 0,12% 3,94%
Jun
691,95 346,66 331,57 13,72 0,50% 0,54% 0,48% 0,00%
Jul
Fonte: Adaptado de Sinduscon-SP, 2012

Sua variao (%) demonstra o aumento referente ao ms anterior, por

exemplo, o ms de julho R$ 691,95 obteve aumento de 0,50% com relao ao
ms de junho R$ 688,51.
As siglas utilizadas para o projeto padro discriminadas pelo Sinduscon-
SP demonstrada conforme o quadro abaixo:

Quadro 2: Siglas para projeto-padro

RPQ1: Residncia Popular PIS: Projeto de Interesse Social

R-8: Residncia Multifamiliar GI: Galpo Industrial

R-16: Residncia Multifamiliar CSL-8: Comercial Salas e Lojas

R-1: Residncia Unifamiliar CSL-16: Comercial Salas e Lojas

PP-4: Prdio Popular CAL-8: Comercial Andares Livres

Fonte: Adaptado de Sinduscon-SP, 2012

 34

Torna-se fcil estimar o custo de construo de um imvel consultando a

tabela correspondente ao padro e multiplic-la pela rea construda.
(MATTOS, 2006)
Logo:

Custo Total = rea de Construo x CUB

A estimativa de custo citada por Tisaka (2011) da seguinte forma:

Avaliao de custo da obra obtida atravs do exame de dados

preliminares de uma ideia de projeto em relao rea a ser
construda, com a aplicao de um valor mdio por m, para
determinadas opes de estrutura de acabamento, publicadas em
revistas especializadas, ou outras formas de avaliao sinttica
baseadas nas experincias de outras obras similares. (TISAKA, 2011,
p. 69)

2.6.2 Oramento preliminar

Segundo Sampaio (1989), o oramento preliminar corresponde

avaliao de custo obtida atravs de levantamento e estimativa de quantidades
de materiais e de servios e pesquisa de preos mdios, efetuada na etapa do
anteprojeto.
O Instituto de Engenharia (2011) reafirma que o oramento preliminar
corresponde avaliao de custo obtido atravs de exames de dados
preliminares de uma ideia de projeto em relao rea a ser construda,
quantidade de materiais e servios envolvidos e preos mdios.
Para Mattos (2006), este tipo de oramento mais detalhado do que a
estimativa de custos, onde pressupe o levantamento de quantidade e requer a
pesquisa de preo dos principais insumos e servios.

No oramento preliminar, trabalha-se com uma quantidade maior de

indicadores, que representam um aprimoramento da estimativa inicial.
Os indicadores servem para gerar pacotes de trabalho menores, de
maior facilidade de oramentao e anlise de sensibilidade de
preos. (MATTOS, 2006, p. 39)

Tisaka (2011) esclarece que o oramento preliminar, para no ser

apenas custo, deve incluir o Benefcio e Despesas Indiretas (BDI) que
caracteriza a margem adicionada para determinar o valor do oramento.
 35

2.6.3 Oramento analtico ou detalhado

Compreende a avaliao do custo atravs da composio de custos

unitrios, com nvel de preciso adequado obtido atravs do levantamento de
quantidades, materiais, servios e equipamentos, realizado na etapa de
projeto. De acordo com o Instituto de Engenharia (2011), o oramento analtico
ou detalhado, inclui todos os custos diretos, despesas indiretas, tributos e o
lucro do construtor.
Valentini (2009) define oramento analtico como detalhamento de todas
as etapas do empreendimento, resultando na confiabilidade do preo
apresentado, considerando todos os recursos e variveis mensurados por
custo direto, custos indiretos acrescidos de BDI, formando, assim, o preo de
venda.
Segundo Cordeiro (2007), na anlise de interpretao do projeto,
indispensvel extrair os dados necessrios para compor o projeto, como
instalaes, estrutura, fundaes e outros dados que discriminam os itens e
subitens relacionados aos servios que compem o oramento obtendo uma
relao completa de informaes.

2.6.4 Oramento sinttico ou resumido

Compreende o resumo do oramento analtico expresso atravs das

etapas com valores parciais ou grupos de servios a serem realizados, com
seus respectivos totais e o preo do oramento da obra, conforme descreve
Tisaka (2011).

2.7 Cotao de preo

Consiste na coleta de preos de mercado para os diversos insumos da

obra. Mattos (2006) esclarece que a cotao de preo dos materiais uma
tarefa que requer cuidado, devendo considerar algumas particularidades e
comparar as cotaes entre os fornecedores.
 36

O oramento deve ser capaz de refletir a realidade e conduzir a um

preo justo, onde, de acordo com Mattos (2006) no processo de compra
existem aspectos que influenciam no preo de aquisio do material, como:
a) especificaes tcnicas descreve a qualidade do material;
b) unidade e embalagem tipo de embalagem em que o material vem
acondicionado;
c) quantidade analisar a disponibilidade que o fornecedor possui;
d) prazo de entrega perodo compreendido entre o pedido e a entrega
do material;
e) condies de pagamento programar desembolso, se vista ou a
prazo, com ou sem entrada, com ou sem desconto;
f) validade de proposta verificar se o incio da obra, ou a poca
provvel de compra so atendidos pelo prazo da proposta;
g) local e condies de entrega se na obra, na fbrica ou depsito;
h) despesas complementares caso o vendedor no se comprometer
a entregar a mercadoria.
Outro fator importante de avaliao da cotao de preo a comparao
obtida entre dois ou mais fornecedores, analisando nem sempre o menor
preo, mas sim o melhor preo, verificando os aspectos acima mencionados,
conforme Mattos (2006).
A importncia de obter os preos dos produtos fundamental para
auxiliar na lucratividade da empresa, sendo este relacionado com as compras
mais representativas adequadamente controladas. Para o setor de compras,
dois principais objetivos relacionados na cotao de preo so: as compras de
materiais ou insumos mais baratos obedecendo ao padro de qualidade e a
negociao das melhores condies de pagamento.

2.8 Tabela de composio de preos para oramento

A Tabela de Composio de Preos para Oramento (TCPO) norteia o

oramento de construo, planejamento e controle de obras. De acordo com
Tisaka (2011) na TCPO que se encontram os parmetros de quantitativos,
produtividade e de consumo necessrias para a composio dos principais
servios utilizados na construo civil.
 37

Para Tognetti (2011), para compreender o oramento em construo

necessrio entender o conceito de insumos e composies. Os insumos so
considerados parte integrante dos materiais, mo de obra e equipamentos,
considerando a hora do pedreiro, o tijolo, o quilo do cimento, o dia da mquina
de terraplenagem, a hora do servente. J a composio refere-se
combinao dos insumos para realizao do empreendimento.
Para melhor entendimento, segue exemplo prtico do oramento de uma
parede de blocos de concreto 14x19x19 cm, com 5 metros de comprimento e 3
metros de altura, correspondente a 15 m.

Quadro 3: Composio de preo para oramento

Insumos Consumo (C) Unidade Preo (P) Subtotal (CxP)

Pedreiro 0,92 H R$ 4,65 R$ 4,28

Servente 1,10 H R$ 3,81 R$ 4,19

Areia 0,023 m R$ 79,20 R$ 1,82

Cal Hidratada 4,14 Kg R$ 0,34 R$ 1,41

Cimento 3,24 Kg R$ 0,37 R$ 1,20

Bloco de concreto

14x19x19 cm 13 Um R$ 1,92 R$ 24,96

Leis Sociais 120% R$ 10,16

Benefcios e Despesas Indiretas 20% R$ 12,00

TOTAL (por m) R$ 60,02

Parede com 15m (3x5m) R$ 900,37

Fonte: Tognetti, 2011.

Alm da TCPO, de acordo com Tognetti (2011), existem outras fontes de

tabela para oramentos disponibilizados por rgos governamentais, como da
Fundao para o Desenvolvimento da Educao (FDE) e o Sistema Nacional
de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil (SINAPI) disponibilizado
pela Caixa Econmica Federal, que fornecem os preos dos insumos sem a
composio, porm auxiliam na ideia da grandeza dos custos dos servios.
 38

Quadro 4: Fontes de composies para oramentos

Editora Pini possui a composio

de custos de vrios servios da
construo.

Possui a composio dos principais

servios de obras e reforma e
construo de escolas.

SINAPI Sistema Nacional de

Pesquisas de Custo e ndices da
Construo Civil - Caixa

Fonte: Adaptado de Tognetti (2011)

Cardoso (2009) menciona que a composio de preo demonstra as

necessidades na realizao de servios no que diz respeito a todos os itens
envolvidos na execuo da obra, como quantidade de materiais, mo de obra,
encargos sociais e equipamentos, caso necessrio.
A TCPO deve ser utilizada como referncia inicial, de acordo com
Cardoso (2009), de modo que o oramentista possa comparar alguns ndices
de produtividade com os seus prprios levantamentos.

2.9 Curva ABC

A curva por Atividade Baseada em Custo (ABC), de acordo com

Valentini (2009), consiste no mtodo de classificao dos insumos ou servios
que possui maior destaque financeiro no empreendimento.
Cardoso (2009) ressalva que a curva ABC uma informao gerencial
importante para o planejamento e controle de custo do empreendimento.
A anlise baseada nas curvas ABC permite verificar de imediato os
itens crticos do oramento: os insumos e os servios que pesam mais.
(CORDEIRO, 2007, p. 54)
Segundo Mattos (2006), a Curva ABC auxilia o oramentista a mensurar
os principais insumos, orientando a prioridade de cotao de preos, definindo
as negociaes mais criteriosas.
 39

A Curva ABC uma ferramenta que o oramentista no pode deixar

de gerar ao final do processo de oramentao. Ela traz benefcios
para o prprio oramentista e tambm para o engenheiro que vai
gerenciar a obra. A curva ABC aponta os itens que mais pesam na
obra. justamente nesses itens que o gerente da obra deve se
concentrar para melhorar o resultado de sua obra. (MATTOS, 2006,
p. 176)

Mattos (2006) afirma que o nome Curva originrio da

representatividade do grfico e discrimina as caractersticas da Curva ABC,
como:

Figura 10: Curva ABC

Percentual de custo acumulado

C
B
A

Insumos

Fonte: Mattos, 2006, p. 175

Ainda de acordo com Mattos (2006), a Curva ABC demonstra os

insumos, desde os mais representativos (Faixa A e B) at os menos
significantes (Faixa C). Os principais insumos em termos de custos so
expressas nas faixas A e B, o que exige do oramentista uma cotao rigorosa
para adquirir produtos com preos favorveis. A faixa C demonstra os insumos
com custos baixos, porm no exime o oramentista de cotar o preo dos
 40

mesmos. A Curva ABC uma ferramenta essencial para auxiliar as prioridades

de cotao para o oramento.

2.10 Etapas do oramento

Para a elaborao do oramento necessrio obter informaes que

expressem os custos para a realizao do empreendimento, com o objetivo de
absorver informaes exatas com relao aos valores que sero estabelecidos.
Segundo Mattos (2006), o oramento engloba trs etapas de trabalho,
como: estudo das condicionantes, composio de custos e determinao do
preo.

Figura 11: Etapas do oramento

Leitura e interpretao do projeto

ESTUDO
DAS Leitura e interpretao do edital
CONDICIONANTES

Visita Tcnica

Custo direto

Cotao
Encargos
de Preo

Composio de
Custo
COMPOSIO Identificao Levantamento
DOS dos de
CUSTOS Servios. Quantitativo.
Custo indireto

Cotao
Encargos de Preo

FECHAMENTO Planilha
Preo de
DO Lucro de
ORAMENTO venda/BDI Preo.

Fonte: Adaptado de Mattos, 2006.

 41

2.10.1 Estudo das condicionantes

o estudo das condicionantes quem norteia o oramentista conforme

afirma Mattos (2006), auxiliando na identificao das condies da obra atravs
da leitura e interpretao do projeto composto por:
a) plantas baixas;
b) cortes;
c) vistas fachadas, perfis;
d) perspectivas isomtricas, cavaleiras;
e) notas esclarecedoras;
f) detalhes em escala que permita melhor observao;
g) diagramas croquis;
h) grficos perfis de sondagem, curvas cota-volume;
i) tabelas de elementos topogrficos, curvas granulomtricas;
j) quadros de ferragem, de cabos.
Alm da interpretao do projeto, o oramentista necessita avaliar as
especificaes tcnicas que, segundo Mattos (2006), so documentos de texto
de natureza mais qualitativa do que quantitativa, como:
a) descrio qualitativa dos materiais;
b) padro de acabamento;
c) tolerncias dimensionais dos elementos estruturais e tubulaes;
d) critrio de aceitao de materiais;
e) tipo de quantidade de ensaios a serem feitos;
f) grau de compactao exigido para aterro;
g) interferncias com tubulaes enterradas.
Aps a compreenso do projeto, o oramentista avalia o edital atravs
de leitura de modo a interpretar as regras do projeto para a elaborao do
oramento. Mattos (2006) esclarece que o edital o documento que rege as
licitaes no caso de a obra ser objeto de uma concorrncia.
O edital informa as condies necessrias para a elaborao do
oramento, como:
a) prazo da obra;
b) penalidade por atraso no cumprimento do prazo;
c) critrios de medio, pagamento e reajustamento;
 42

d) regime de preo;
e) limitao de horrios de trabalho;
f) critrios de participao na licitao;
g) documentao requerida para habilitao;
h) seguros exigidos.
A visita tcnica no local da obra um item indispensvel para
complementar o estudo das condicionantes, sendo possvel efetuar o
levantamento de dados importantes para o oramento, avaliar o estado das
vias de acesso e disponibilidades de itens necessrios para realizao do
empreendimento na regio.

2.10.2 Composio dos custos

A composio de custos so peas bsicas na elaborao do

oramento. Segundo Cordeiro (2007), esta composio de custo exige o
conhecimento dos materiais, mo de obra, encargos sociais e o BDI.
A composio de custo compreende em primeiro plano a identificao
dos servios integrantes da obra. Cada servio identificado precisa ser
quantificado. De acordo com Mattos (2006) este levantamento de quantitativo
a principal tarefa do oramentista.
Os custos diretos, segundo Valentini (2009), o somatrio de todos os
custos provenientes dos insumos necessrios realizao das atividades de
execuo do empreendimento, como: mo de obra, materiais e equipamentos.
Os custos indiretos so aqueles que no esto diretamente associados
aos servios de campo, mas que so requeridos para que tais servios sejam
realizados, como a equipe tcnica, de suporte e identificao de despesas
gerais da obra, conforme Mattos (2006).
De acordo com Tisaka (2011) a soma dos custos unitrios dos servios
necessrios para a construo, mais os custos de infraestrutura para a
realizao do empreendimento, so os fatores que constituem os custos diretos
e os custos indiretos. E quando os custos recebem o acrscimo de BDI
denomina-se o preo de venda.
Assim, a composio de custo, auxilia e contribui para anlise da
lucratividade sobre o empreendimento, assim como estabelece o preo de
 43

venda e o BDI aplicado uniformemente sobre todos os servios a fim de

garantir o retorno do investimento.

2.10.2.1 Encargos sociais e trabalhistas

Segundo Mattos (2006), os encargos sociais e trabalhistas so definidos

pelo percentual a ser aplicado na mo de obra. Envolve impostos que incidem
sobre a hora trabalhada e os benefcios que tem direito os trabalhadores e que
so pagos pelo empregador.
Este mesmo autor afirma que os encargos em sentido estrito so os
mais utilizados pelos oramentistas, baseia-se nos encargos sociais,
trabalhistas e indenizatrios previstos em lei e ao qual o empregador est
obrigado a arcar.

2.10.2.2 Composio e clculo do BDI

O clculo do BDI definido pela prpria empresa, efetuando a relao

entre as despesas operacionais e o faturamento alcanado. O clculo do BDI
de acordo com a TCPO realizado aps a apurao dos custos diretos.
Segundo o Instituto de Engenharia (2011), o BDI refere-se taxa
adicionada ao custo direto de uma obra ou servio. Quando a empresa
estabelece a taxa de BDI a cada um dos componentes, deve justificar a origem
das mesmas e analisar a qualificao e quantificao de estrutura mnima das
empresas que participam de uma licitao.
Enquanto o Custo Direto representa todos os valores constantes da
planilha, o BDI a margem que se adiciona ao Custo Direto para determinar o
valor do oramento, conforme descreve Tisaka (2011).
Uma vez que compreendidos os materiais, necessrio trabalhar os
custos que envolvem a mo de obra representada pelo salrio dos
trabalhadores, acrescidos dos encargos sociais, onde a remunerao ocorre
por horas trabalhadas. Ainda, conforme Tisaka (2011), preciso calcular as
despesas de alimentao, transporte e equipamento de proteo individual
(EPI) e as ferramentas de uso pessoal.
Tisaka (2006) representa, figurativamente, o BDI da seguinte maneira:
 44

PV = CD x 1 + BDI (%) ou PV = CD (1+b)

100

Onde:
PV = Preo de Venda ou Oramento
CD = Custo Direto
BDI = Benefcio e Despesa Indireta expresso em percentual
b = Benefcio e Despesa Indireta expresso em nmero decimal

Em termos prticos, o BDI o percentual que deve ser aplicado sobre o

custo direto dos itens da planilha da obra para chegar ao preo de venda.
(MATTOS, 2006, p. 235)

2.10.3 Fechamento do oramento

O fechamento do oramento estabelecido com a definio do lucro

baseado no levantamento dos custos do empreendimento.
Cardoso (2009) esclarece que o oramento um documento que
necessita de absoluta credibilidade, para que as informaes produzidas em
decorrncia, como o controle de custo da obra possa funcionar como
ferramentas seguras para tomada de deciso.
O fechamento do oramento demonstrado em planilha que formaliza a
discriminao de cada item do empreendimento, preo unitrio de material,
preo unitrio de mo de obra, preo total dos materiais e mo de obra,
incluindo os custos diretos, custos indiretos, preo de venda e BDI.
Para Mattos (2006), no fechamento do oramento o construtor define a
lucratividade que deseja obter na obra, considerando os fatores de
concorrncia e risco do empreendimento.

2.11 Planilha oramentria

A planilha oramentria o documento que rene todos os servios de

forma discriminada correspondente aos custos diretos especificados nos
projetos, suas unidades de medies, quantidades e seus respectivos preos
unitrios e totais.
 45

Proporciona a apropriao de todos os custos facilitando sua anlise e

aprovao pelos clculos do oramento que a planilha disponibiliza.
Segundo Cardoso (2009), importante que a planilha do oramento
compreenda as composies de custos dos servios que a compe,
demonstrando correta e integralmente todas as atividades da construo, de
modo a listar todos os materiais que sero aplicados no empreendimento.
De acordo com Tisaka (2011), uma vez apresentada a proposta para
concorrer em certame licitatrio, de acordo com a Lei n 8.666/93, no poder
haver arrependimento, sendo essencial estudar e analisar profundamente os
custos diretos e indiretos e despesas indiretas envolvidas, uma vez que o
princpio fundamental que rege a Lei de Licitaes o menor preo, no se
permitindo negociaes aps a abertura das propostas.

2.12 Memorial descritivo

O memorial descritivo conforme ressalva Xavier (2008), corresponde

execuo do empreendimento de forma manuscrita detalhando as etapas a
serem realizadas na obra de maneira a explicitar o modo de utilizao dos
materiais e as especificaes tcnicas que devero ser abordadas. Segue a
ordem da planilha oramentria referente aos servios e atividades, tendo por
objetivo estabelecer o dirio de obra, evitando erros durante o processo de
execuo do empreendimento, detalhando desde a demolio, limpeza do
terreno, at a pintura e revestimentos.
Segundo Tisaka (2011), o memorial descritivo a descrio detalhada
do objeto projetado na forma escrita, apresentando solues tcnicas adotadas
e as justificativas que so necessrias ao pleno entendimento do projeto.

2.13 Cronograma

O cronograma, de acordo com Almeida (2003), importante para

garantir que as aes estabelecidas sejam realizadas, de modo a cumprir as
metas da execuo de cada servio. O cronograma demonstra as etapas de
execuo da obra e a estimativa de prazo a contar do incio estabelecido
atravs da ordem de servio at a concluso e entrega definitiva da obra.
 46

Para que os perodos estabelecidos no cronograma sejam cumpridos,

importante planejar os objetivos a serem alcanados para obter um resultado
satisfatrio dentro do prazo.
Segundo Mattos (2010), o cronograma um instrumento do
planejamento no dia a dia da obra, tornando-se como base para tomada de
decises do gerente e sua equipe, como: programar as atividades das equipes
de campo, instruir equipes, fazer pedidos de compra, alugar equipamento,
recrutar operrios, aferir o progresso das atividades, monitorarem atrasos ou
adiantamento das atividades, replanejar obras, pautar reunies, entre outras
decises.
Tisaka (2011) cita o cronograma fsico da seguinte forma:

Representao grfica do desenvolvimento dos servios a serem

executados ao longo do tempo de durao da obra, demonstrando
em cada perodo o percentual fsico a ser executado e o respectivo
valor financeiro envolvido. (TISAKA, 2011, p. 53)

O cronograma descreve detalhes profundos e cuidadosos sobre as

atividades a serem executadas durante o perodo determinado.
 47

CAPTULO III

LEI DAS LICITAES

LEI FEDERAL N 8.666 DE 21 DE JUNHO DE 1993

3 LICITAO

3.1 Conceito de licitao

Licitao de acordo com Mattos (2006), o procedimento utilizado pelo

governo federal, estadual e municipal, para realizar compra de bens e servios
ou venda de bens que no so mais utilizados pelos mesmos. So poucas as
situaes que no se exige licitao, como por exemplo, no caso de
calamidade pblica. Toda entidade que possua recursos pblicos est
vinculada ao processo licitatrio.

A licitao a regra padro para qualquer aquisio ou venda por

parte do Poder Pblico. Segundo a Constituio Federal, obras,
servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo
de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os
concorrentes. (MATTOS, 2006, p. 264).

Para o TCU (2010), licitao a regra utilizada para a compra de bens

ou contratao de obras e servios pela Administrao Pblica. Ocorre por
meio de convocao atravs da divulgao das condies estabelecidas, onde
empresas interessadas apresentam suas propostas para disponibilizar seus
bens e servios. A convocao realizada por meio de edital ou convite,
garantindo a importncia do princpio constitucional da isonomia com o objetivo
de selecionar a melhor proposta, assegurando oportunidade a todos os
interessados.
A Lei Federal n 8.666, de junho de 1993, regulamenta o art. 37, inciso
XXI, da Constituio, institui normas para licitaes e contratos da
Administrao Pblica.
De acordo com a Lei n 8.666/93 e suas posteriores alteraes, so
estabelecidas normas pertinentes contratao de obras, servios, inclusive
 48

de publicidade, compras, alienaes e locaes na esfera dos Poderes da

Unio, dos Estados, do Distrito Federal e Municpios.

3.2 Regulamento de licitao

A Constituio da Repblica Federativa do Brasil promulgada em 1988,

estabelece no inciso XXI do art. 37 que as obras, servios, compras e
alienaes sero contratadas mediante processo de licitao pblica que
assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que
estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da
proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de
qualificao tcnica e econmica indispensvel garantia do cumprimento das
obrigaes.
Para regulamentar o artigo 37, inciso XXI da Constituio Federal
brasileira, foi instituda pela presidncia da repblica, a partir de 1993, a Lei das
Licitaes instituda pela Lei n 8.666 de 21 de junho de 1993, estabelecendo
normas gerais sobre licitaes e contratos no mbito dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Posteriormente, a Lei 8.666/93 sofre alteraes pelas Leis de n 8.883,
de 08 de junho de 1994, de n 9.032 de 28 de abril de 1995, de n 9.648 de 27
de maio de 1998, de n 9.854 de 27 de outubro de 1999, de n 11.445 de 05 de
janeiro de 2007, de n 12.440 de 07 de julho de 2011 e posteriores alteraes.
A Lei das Licitaes estabelece, de acordo com a alterao efetuada
pela Lei Complementar n 123 de 14 de dezembro de 2006, normas gerais
relativas ao tratamento diferenciado e favorecido a ser dispensado s
Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (EPP) no mbito dos Poderes
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.

3.3 Princpios da licitao

De acordo com TCU (2010), os procedimentos licitatrios so orientados

por princpios que norteiam as regras para o processo de concorrncia pblica.
Esses princpios devem ser utilizados para que no ocorra malogro nos
procedimentos que regem a licitao.
 49

Abaixo demonstrado o quadro dos princpios bsicos da licitao.

Quadro 5: Princpios da licitao

(continua)

Vincula os licitantes e a Administrao

Princpio da Legalidade
Pblica s regras estabelecidas.

Tratamento igual a todos os

Princpio da Isonomia
interessados.

Observao obrigatria por parte da

Princpio da Impessoalidade Administrao nas decises referente
aos critrios estabelecidos.

Conduta lcita, compatvel com a moral,

Princpio da Moralidade e da a tica, os bons costumes e as regras
Probidade Administrativa da boa administrao, por parte dos
licitantes e dos agentes pblicos.

Divulgao dos atos praticados pelos

Princpio da Publicidade administradores em todo o procedimento
de licitao a qualquer interessado.

Observao obrigatria por parte da

Princpio da Vinculao ao Administrao e o licitante referente s
Instrumento Convocatrio normas e condies estabelecidas no
ato convocatrio.

Julgamento da documentao e das

Princpio do Julgamento
propostas, onde o administrador observa
Objetivo
critrios objetivos definidos no edital.
 50

(concluso)
As decises, sempre que possvel,
Princpio da Celeridade devem ser tomadas no momento da
sesso.

Conduz o gestor a buscar sempre o

Princpio da Competio maior nmero de competidores
interessados no objeto licitatrio.

Fonte: Adaptado de Brasil, 2010.

3.4 O edital

Edital o ato convocatrio produzido pelo rgo pblico com o objetivo

de estabelecer os critrios e exigncias para participao das empresas
interessadas em fornecer bens ou servios atravs de concorrncia. Deve se
claro, preciso e fcil de ser consultado.
Segundo Mattos (2006), o edital o documento que rege a licitao
demonstrando as exigncias do certame e todos os requisitos de participao.
a base de informaes sobre os critrios de habilitao e julgamento da
proposta. O edital denomina o objeto a ser licitado, as documentaes
exigidas, o valor estimado da construo, os prazos para apresentao da
proposta, forma de apresentao, local e data de entrega dos envelopes.
A lei que rege o edital refere-se Lei 8.666/93 denominada lei das
licitaes, em seu art. 40 relata que o edital deve conter no prefcio o nmero
de ordem de srie anual, a identificao da repartio interessada e se seu
setor, a modalidade, o regime de execuo e o tipo de licitao. Deve ainda
conter o local, dia e hora para recebimento da documentao e proposta.
Alm dos itens j mencionados, o edital deve conter anexo, o projeto
bsico ou executivo, demonstrativo do oramento estimado em planilha de
quantitativo e custos unitrios, a minuta de contrato a ser firmado entre a
Administrao Pblica e o licitante vencedor, especificaes complementares e
as normas de execuo pertinentes a licitao, seguindo criteriosamente os
parmetros da Lei 8.666/93.
 51

O edital deve ser publicado no mnimo uma vez, no dirio oficial da

Unio, do Estado e Distrito Federal, ou em jornal de grande circulao onde
ser realizada a obra, indicando o local em que os interessados podero ler e
obter o texto integral do edital e todas as informaes sobre a licitao,
conforme rege a lei.
Em caso de modificao no edital, a lei 8666/93 exige a divulgao pela
mesma forma que se deu o texto original, estabelecendo novo prazo para
abertura da proposta.

3.5 Modalidades de licitao

Mattos (2006) afirma que a Lei 8.666/93 estabelece algumas

modalidades de licitao, onde cada uma obtm uma forma diferente de
procedimento administrativo de acordo com o tipo de bem a ser licitado e o
valor de aquisio pretendida pelo poder pblico.
As modalidades de licitao so caracterizadas da seguinte forma, de
acordo com a Lei 8.666/93: concorrncia, tomada de preo, convite, concurso e
leilo.

3.5.1 Concorrncia

Concorrncia a modalidade com ampla divulgao, para garantir a

participao de qualquer interessado desde que atenda aos requisitos previstos
no edital. Os contratos de maior valor uma das principais caractersticas
nesta modalidade. Sua publicao elaborada no mnimo trinta dias de
intervalo at a data de recebimento e a abertura das propostas. Diferindo das
demais modalidades, a concorrncia no se exige registro ou cadastro dos
interessados caracterizado como Certificado de Registro Cadastral (CRC).

3.5.2 Tomada de preo

Para essa modalidade, os interessados devem obter o CRC no prazo

estipulado em edital que garante o cadastro dos fornecedores de bens e
execuo de obras e servios. Sua principal caracterstica tornar a licitao
 52

mais rpida. Nessa modalidade utilizado um prazo de quinze dias no mnimo

para a publicao em Dirio Oficial e para recebimento da proposta, porm se
considerado os tipos de melhor tcnica ou tcnica e preo, o prazo mnimo
de trinta dias para a publicao, sendo igual modalidade da concorrncia.

3.5.3 Convite

Para essa modalidade deve haver no mnimo trs interessados do ramo,

cadastrados ou no, escolhidos ou convidados pela unidade administrativa,
porm at mesmo quem no foi convidado pode participar e seu interesse deve
ser manifestado com vinte e quatro horas de antecedncia, devendo estar
devidamente cadastrado. Esta modalidade a mais simples de todas. Se no
houver no mnimo trs qualificados, o TCU impe a repetio do ato e a
abertura do envelope realizada na data e hora marcada e em pblico.

3.5.4 Concurso

Nessa modalidade qualquer interessado pode participar e sua escolha

atravs da melhor tcnica e no menor preo. Sua divulgao deve ser ampla,
com no mnimo quarenta e cinco dias da publicao do edital e os participantes
devem ser pessoas idneas.

3.5.5 Leilo

Essa modalidade consiste na venda de bens e imveis sem utilidade

para o poder pblico ou de produtos legalmente apreendidos ou de
procedimento judicial. Os bens que sero leiloados devem passar por uma
avaliao e o preo mnimo deve constar no edital e por isso indispensvel
descrio de todos os bens. Alm disso, deve constar no edital o local onde os
bens esto expostos para uma avaliao por parte dos interessados. Nenhum
interessado precisa se manifestar antes do leilo. A nica exigncia o
pagamento total ou de um pagamento parcial realizado atravs de depsito e o
valor restante deve ser pago em um curto espao de tempo. O lance verbal e
quem arremata o bem aquele que ofertar o maior valor.
 53

3.6 Fases da licitao

Baseado na lei das licitaes, Mattos (2006) classifica as fases de

licitao como interna e externa, onde a primeira trata da preparao por parte
da administrao do rgo da contratante e a segunda refere-se publicao
da licitao para conhecimento das empresas proponentes.
Na fase interna, a administrao efetua a abertura do processo licitatrio
atravs de autorizao que desencadeia o processo, com o estabelecimento do
objetivo da licitao. Realiza pesquisa e a oramentao dos custos a fim de
determinar as modalidade do processo licitatrio e aprovisionar os recursos
necessrios. Por fim, elabora o edital para realizao do ato convocatrio
contendo as normas e requisitos para a disputa e publicao para
conhecimento de todos os interessados, conforme Mattos (2006).
Na fase externa, ainda segundo Mattos (2006), as empresas
interessadas na disputa entregam os documentos para a respectiva habilitao
e a proposta comercial. Durante o certame licitatrio, a comisso de licitao
efetua a anlise das documentaes entregues pelas proponentes. Ocorre a
inabilitao de participantes, caso haja divergncias de acordo com a exigncia
exposta em edital e posterior lavratura de ata com as empresas habilitadas.
Aps este processo, efetua-se o julgamento das propostas atravs de
avaliao e comparao, selecionando a licitante vencedora e posteriormente a
comisso realiza o ato de declarao atravs de homologao da vencedora.
A adjudicao correspondente ao ato de confirmao oficial da
regularizao do processo licitatrio, decretando o seu encerramento, para
assim, realizar-se a contratao entre o rgo pblico e a empresa vencedora.
De acordo com a Lei Complementar 123/2006, caso a empresa
inabilitada seja classificada como EPP ela tem a preferncia de interpor recurso
caso no concorde com o exposto pela comisso de licitao. A comisso lavra
ata, estabelecendo prazo para a apresentao dos recursos e nova data para
abertura das propostas. Esta lei tambm estabelece critrios de preferncias,
caso a EPP apresente proposta com o valor de at 10% acima daquela
apresentada pela empresa que no se enquadra nos termos da lei, podendo,
dentro dos requisitos e documentos comprobatrios tornar-se habilitada e at
mesmo vencedora do certame.
 54

3.7 Tipos de licitao

De acordo com Cardoso (2009), os tipos de licitao tratam do

julgamento da proposta dos proponentes, sendo constitudo de acordo com o
que determina a lei para cada situao licitada. Constituem tipos de licitao:
a) a de menor preo: determinando que o vencedor do certame ser o
que apresentar proposta mais vantajosa para a Administrao;
b) a de melhor tcnica: denominado para servios de natureza
predominantemente intelectual;
c) a de tcnica e preo: refere-se juno dos itens a e b, onde, alm
de requisitos intelectuais, avalia-se a proposta mais vantajosa.

3.8 Critrios para habilitao

Segundo TCU (2010), a Administrao Pblica tem por dever exigir no

procedimento licitatrio documentos compatveis com o objeto licitado para
aprovao da participao do interessado no certame. Esta exigncia tem por
objetivo comprovar a capacidade econmico-financeira e capacidade tcnica
do proponente, obedecendo aos limites da razoabilidade de modo a restringir
apenas o necessrio para o cumprimento do objeto licitado.
Exigncias de habilitao esto subordinadas especialmente aos
princpios da razoabilidade e da proporcionalidade. (TCU, 2010, p. 332)
De acordo com Cardoso (2009), com base na lei das licitaes, para
efetiva habilitao da empresa interessada no certame, necessria a
apresentao de documentao relativa a:
a) habilitao jurdica;
b) qualificao tcnica;
c) qualificao econmico-financeira;
d) regularidade fiscal;
e) cumprimento no disposto no disposto no inciso XXXIII do art. 7 da
Constituio Federal, incluso pela Lei n 9.854/99, tratando-se da
no contratao de menores de 16 anos em trabalhos noturno ou
insalubres.
 55

O art. 32 da lei 8666/93, de acordo com a redao dada pela lei 8883 de
08 de junho de 1994, esclarece que a apresentao dos documentos para a
habilitao podero ser atravs de documento original, por qualquer processo
de cpia autenticada em cartrio competente ou por servidor pblico da
administrao ou publicao em rgo da imprensa oficial.
Para a modalidade tomada de preo, necessrio realizar um
cadastramento prvio denominado CRC. Este elaborado pela entidade
pblica ou rgo promotor do certame. Tem por objetivo tornar a licitao mais
simplificada, onde a entidade solicitar do licitante que apresentar o CRC,
apenas os documentos de habilitao ausentes no respectivo registro,
conforme descreve TCU (2010). Ressalva-se que o CRC no se confunde com
habilitao, sendo estes procedimentos distintos. O CRC um documento que
complementa o critrio para habilitao.
O TCU (2010) esclarece que as empresas interessadas na participao
do certame, caso apresente os documentos em desacordo com as exigncias
estabelecidas no edital ou documentos irregulares, sero desqualificadas e no
aceitos documentos posteriormente apresentados, sendo consideradas
inabilitadas.
Havendo concordncia de todos os licitantes quanto deciso da
Comisso de Licitaes tomadas na fase de habilitao e expressa a
desistncia quanto interposio de recurso, poder ocorrer a abertura das
propostas.

3.9 A proposta

3.9.1 Apresentao da proposta

De acordo com TCU (2010), a proposta deve ser apresentada de modo

padro conforme estabelecido no ato convocatrio para facilitar a anlise no
julgamento. Pode ser elaborada em formulrio que contenha identificao da
empresa licitante, por computador ou datilografada, em nica via de
preferncia.
A proposta deve conter ainda:
a) clareza, sem emendas, rasuras, acrscimos ou entrelinhas;
 56

b) folhas numeradas e rubricadas;

c) razo social da empresa licitante, nmero do cadastro nacional de
pessoa jurdica (CNPJ), dados para contato;
d) identificao da modalidade e ao nmero da licitao;
e) descrio detalhada e correta das caractersticas do bem, da obra
ou dos servios, conforme especificaes do edital;
f) preo em moeda nacional;
g) valores expressos em algarismos e, no que couber, por extenso;
h) prazo de validade das propostas, entrega, execuo da obra,
prestao dos servios, montagem, instalao, quando for o caso;
i) meno expressa ao prazo de garantia oferecido;
j) data e assinatura de quem tenha poderes para esse fim;
k) outras informaes julgadas necessrias e convenientes ao objeto
da licitao.
Caso necessrio, pode ser informado na proposta o nome do banco e o
cdigo da agncia onde o licitante tem conta, assim como o nmero da conta
bancria e identificao do responsvel pela assinatura para agilizar os
procedimentos de contratao, segundo o TCU (2010)

Em qualquer modalidade licitatria, no podem ser modificados os

termos da proposta ou dos documentos, em qualquer hiptese, salvo
quanto a erros ou falhas materiais que possam ser sanados ou
corrigidos, por meio de despacho fundamentado, registrado em ata e
acessvel a todos, atribuindo-lhes validade e eficcia jurdica para fins
de classificao das propostas e habilitao dos licitantes. Possveis
correes devem constar do ato convocatrio. (TCU, 2010, p. 474).

vedada a entrega das propostas aps a data e hora marcadas no

edital para a abertura do certame, inclui tambm a vedao, a incluso de
dados ou informao que possam favorecer o proponente.

3.9.2 O julgamento da proposta

Segundo Mattos (2006), o julgamento das propostas observa desde o

procedimento da abertura dos envelopes contendo as documentaes
referentes habilitao dos proponentes, devoluo dos envelopes dos
concorrentes inabilitados, abertura das propostas dos habilitados e anlise da
 57

conformidade de cada proposta apresentada, de acordo com os requisitos do

edital e classificao das propostas.
O julgamento das propostas vinculado a critrios e fatores
estabelecidos no ato convocatrio, conforme afirma TCU (2010). Deve ser
objetivo e realizado em conformidade com as normas e princpios
estabelecidos na Lei de Licitaes, a fim de garantir transparncia aos atos
processuais, de modo a verificar a conformidade de cada proposta com os
requisitos previstos em edital.
Cardoso (2009) afirma que a comisso de licitao deve realizar o
julgamento da proposta em conformidade com o tipo de licitao e critrios
descritos em edital de maneira a facilitar aferio pelos licitantes e pelos rgos
de controle.
Caso as propostas apresentem preos excessivos, inexequveis ou no
atenderem as exigncias contidas na licitao, sero consideradas inabilitadas
do certame. (TCU, 2010)

3.10 A Contratao

3.10.1 Conceito de Contrato

De acordo com a Lei 8666/93, todo e qualquer ajuste realizado entre

rgos ou entidades da Administrao Pblica e rgos ou entidades
particulares, onde realizado acordo de vontades para o estabelecimento de
vnculo e a estipulao de obrigaes entre ambas as partes, sejam qual for a
denominao utilizada.
Para o TCU (2010), o contrato realizado com base na lei das licitaes
depois de concludo os procedimentos licitatrios do certame, sendo
estabelecidas com clareza e preciso por meio de clusulas que instauram
direitos, obrigaes e responsabilidade da Administrao e do particular,
estando de acordo com os termos da proposta vencedora.
Contrato Administrativo somente pode ser celebrado se houve efetiva
disponibilidade de recursos oramentrios no exerccio financeiro
correspondente. (TCU, 2010, p. 646)
 58

3.10.2 Principais tipos de contratos

So estabelecidos trs tipos de contrato amparados pela Lei 8.666/93,

cujo objeto refere-se a:
a) contratos de compra: trata da remunerao de bens para
fornecimento, como aquisio de material de expediente;
b) contratos de obras: realizado para construo de hidroeltricas,
ponte, estradas, reforma ou ampliao de edifcios;
c) contratos de servios: realizados no caso de demolio, conserto,
instalao, montagem, operao, conservao, reparao,
adaptao, entre outros.
Como garantia do disposto em contrato, a administrao pblica exige
que a empresa vencedora apresente garantia do cumprimento das obrigaes
dos termos contratuais, podendo ser atravs de cauo em dinheiro ou ttulos
da dvida pblica.
Assim, a Lei das Licitaes estabelece as normas e os critrios definidos
pelos princpios de igualdade a todos os interessados no certame para
promover obras e servios em carter competitivo. Sendo um procedimento
administrativo utiliza-se o edital como lei interna que enumera todas as
condies que devem ser cumpridas pelo rgo pblico e pelos licitantes. A
proposta mais vantajosa torna-se a vencedora, desde que apresentada dentro
dos parmetros legais, uma vez que o preo apresentado pode ser inexequvel
para contratao pelo Poder Pblico. Em cumprimento da lei, os certames
regem a contratao da empresa vencedora e realiza os procedimentos
cabveis para a homologao contratual entre as partes com os deveres,
direitos e obrigaes da Administrao Pblica e a empresa vencedora do
processo licitatrio.
 59

CAPTULO IV

ORAMENTO NA CONSTRUO CIVIL COMO INSTRUMENTO PARA

PARTICIPAO EM PROCESSO LICITATRIO
ALFINI ENGENHARIA E CONSTRUO LTDA EPP

4 INTRODUO

A pesquisa surgiu com o objetivo de demonstrar a importncia do

oramento utilizado no ramo da construo civil, analisando os critrios
envolvidos no atendimento da prestao de servios atravs de metas geradas
no processo oramentrio e sua influncia na participao de licitao.
Para entendimento deste trabalho faz-se necessria uma abordagem
sobre a empresa e o processo de licitao com base na Lei Federal n
8.666/93, de modo a compreender os critrios que so abordados para
participao em concorrncia pblica.
Foi realizado um estudo de caso na empresa Alfini Engenharia e
Construo Ltda. EPP atravs de pesquisa de campo e observao sistemtica
no perodo de fevereiro a outubro de 2012, analisando a importncia do
oramento na construo civil como instrumento para participao em processo
licitatrio.
Para demonstrar a eficcia do estudo de caso foram abordados alguns
procedimentos necessrios para a participao em licitao e o planejamento
oramentrio como pea fundamental para o controle. As tcnicas utilizadas na
realizao do estudo foram:
Roteiro de Estudo de Caso (APNDICE A);
Roteiro de Observao Sistemtica (APNDICE B);
Roteiro de entrevista para o oramentista (APNDICE C);
Roteiro de entrevista para o engenheiro civil (APNDICE D);
Roteiro de entrevista para o administrador (APNDICE E);
Roteiro de entrevista para o contador (APNDICE F);
Roteiro de entrevista para o servidor pblico (APNDICE G).
 60

Assim como as empresas interessadas na participao de concorrncia

licitatria, a empresa analisada, atravs do Dirio Oficial, efetua busca das
publicaes realizadas na imprensa e, de acordo com o seu interesse do objeto
licitado, solicita o edital junto ao rgo pblico interessado na aquisio dos
servios oferecidos pela empresa, com o intuito de conhecer as condies para
a participao do certame. Quando disponibilizado o edital, a Administrao
Pblica acrescenta os anexos para melhor estudo dos interessados no
processo. Tais anexos referem-se a modelos de declaraes, assim como o
projeto para estudo e viabilidade dos critrios que devero ser utilizados para a
realizao do empreendimento, incluindo o memorial descritivo, planilha
oramentria e cronograma fsico financeiro.

4.1 Aviso de licitao

Com o objetivo de disponibilizar a prestao de servios aos rgos

pblicos, a empresa realiza pesquisa de licitaes em andamento, sendo esta
efetuada em site especfico do Dirio Oficial que divulga os avisos de licitaes
da Unio, do Estado e Municpios, conforme ANEXO A.
A partir do momento da publicao em Dirio Oficial referente abertura
de licitao, o rgo pblico disponibiliza aos interessados o edital com anexos
que esclaream a modalidade de licitao, tipo de licitao, o objeto a ser
licitado, projeto para a execuo, valor licitado, assim como planilha
oramentria, cronograma fsico financeiro, memorial descritivo da obra e
normas para a habilitao dos proponentes.
Alm da divulgao em Dirio Oficial, a empresa realiza pesquisa na
imprensa dos municpios ou sites das prefeituras da regio que comunicam o
aviso de abertura de licitao aos interessados em participar do processo
licitatrio.

4.2 Aquisio do edital

Aps anlise do aviso de licitao e constatado que o objeto de

execuo refere-se a atividades exercidas no ramo da construo civil, a
empresa, quando interessada na participao do processo de licitao, solicita
 61

o edital junto ao rgo pblico. A aquisio do edital pode ser por meio
eletrnico ou na prpria administrao pblica mediante pagamento de guia de
retirada de edital.
A aquisio do edital necessria para a empresa avaliar os requisitos
exigidos para a participao da licitao. Estes requisitos esclarecem para a
empresa: o objeto licitado, a modalidade de licitao, tipo de licitao, regime
de execuo, prazos, local, data e horrio da realizao da abertura dos
envelopes de documentao e proposta, condies de participao e
habitao, critrios de julgamento das proponentes, dotao oramentria,
condies de medies e pagamentos e oramento estimado, conforme
ANEXO B.
A empresa, atravs da leitura do edital e as exigncias que o compem,
avalia se atender na ntegra todos os requisitos estabelecidos referentes ao
objeto licitado, documentaes dentro do prazo de validade, capacidade
econmica financeira, ndice de liquidez e qualificao tcnica comprovada
mediante a apresentao de Acervo.
Analisados todos os procedimentos exigidos e constando que no edital
possui todas as informaes precisas e os anexos que auxiliam a empresa na
avaliao do empreendimento, o prximo procedimento a realizao da visita
tcnica.

4.3 Visita in loco

A visita tcnica corresponde ao conhecimento do local onde ser

realizado o empreendimento. O engenheiro da empresa realiza a visita tcnica
para analisar in loco a viabilidade dos padres do terreno, com relao ao nvel
e as necessidades iniciais para o incio da execuo da obra, como:
terraplanagem, remoo de vegetao ou entulhos, demolies se houver
algum tipo de construo no terreno que no possa ser reformada.
A visita tcnica auxilia a empresa a obter uma viso das condies de
realizao do empreendimento, como analisar a distncia para entrega dos
materiais por parte de seus fornecedores, a locomoo dos colaboradores,
instalao provisria de energia eltrica e gua.
 62

Para comprovar que a empresa realizou a visita in loco, a administrao

pblica elabora o atestado de visita tcnica comprovando que a empresa
possui conhecimento do local onde ser executada a obra. Este documento
dever ser anexo junto documentao para a habilitao, conforme exigncia
do edital.

4.4 Avaliao do projeto

Aps a verificao do local onde ser realizado o empreendimento, a

empresa, por seu engenheiro, efetua a avaliao do projeto, analisando se o
mesmo atende aos parmetros exigidos pelas normas tcnicas da engenharia
civil.
A avaliao do projeto norteia os valores que iro compor a planilha
oramentria quanto aos itens relacionados para a execuo da construo. O
engenheiro analisa rea a ser construda e quais as especificaes contidas no
projeto.

4.5 Estudo da planilha oramentria

A planilha oramentria disponibilizada junto aos anexos do edital a

etapa na qual a empresa, aps a visita tcnica e avaliao do projeto, avalia
cada item composto na planilha, conforme exemplo abaixo:

Quadro 6: Planilha oramentria

CDIGO DESCRIO UNID. QUANT.
1 Servios preliminares
Limpeza e raspagem da rea com remoo de
1.1 vegetao espessura 15 cm m 1.379,15
Ligao provisria de gua para obra e instalao
1.2 sanitria provisria unid. 1,00
1.3 Ligao provisria de energia para obra unid. 1,00
1.4 Locao da obra, e execuo de gabarito m 254,00
1.5 Placa de obra 3,00 x 2,00 m m 6,00
2 Terraplenagem
2.1 Corte e compensao m 415,00
3 Infraestrutura
Estaca moldada in loco 25 cm profundidade
3.1 10,00 metros m 540,00
3.2 Forma de madeira para infraestrutura m 101,40
Fonte: Adaptado de Prefeitura Municipal de Lins, 2012.
 63

A empresa elabora este estudo efetuando com seus fornecedores, a

cotao de preos dos materiais a serem utilizados na obra, buscando o
melhor preo de mercado, no deixando de lado a qualidade dos produtos, o
prazo de entrega, para que possa atender as exigncias da execuo da obra,
comparando com os valores fornecidos na planilha contida no edital.

4.6 Oramento e elaborao da proposta

Efetuado o estudo e a cotao dos preos dos insumos, os dados para o

fechamento do oramento ficam mais evidentes ao administrador da empresa
para efetivar o valor do BDI a ser aplicado no oramento.
A elaborao da proposta da empresa objetiva, seguindo as
exigncias que compem o edital. Tem por caracterstica a apresentao em
papel timbrado e dados de identificao da empresa, valores unitrios e total
de cada item, valor global da proposta expressos em moeda corrente nacional,
prazo de execuo da obra, prazo de validade da proposta, garantia da obra e
identificao da modalidade da licitao.

4.7 As documentaes para habilitao

Enquanto ocorre o estudo do projeto e a elaborao da proposta por

parte do engenheiro e do oramentista, juntada a documentao para
habitao a ser apresentada na abertura do certame. analisado o tipo de
modalidade da licitao onde, no caso de Concorrncia Pblica, no
necessria a apresentao do Certificado de Registro Cadastral (CRC). No
caso da maioria das Tomadas de Preos torna-se obrigatria a apresentao
do CRC, sendo este, um cadastro prvio realizado junto prefeitura para
facilitar a habilitao da empresa no julgamento das documentaes na
abertura do processo de licitao.
As documentaes que a empresa apresenta tratam-se da habitao
jurdica com a apresentao do contrato social em vigor; regularidade fiscal
com comprovao de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica
(CNPJ); prova de inscrio no cadastro de Contribuinte Estadual; prova de
regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal; prova de
 64

regularidade junto Seguridade Social; prova de regularidade em relao ao

Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS) e prova de inexistncia de
dbitos perante a Justia do Trabalho. A empresa analisa as documentaes
conferindo as datas de validade para evitar sua inabilitao no processo de
licitao.
Alm destes documentos, a empresa apresenta sua qualificao tcnica
com a comprovao atravs de certido de registro de pessoa jurdica e do
profissional tcnico, no caso o engenheiro, junto ao Conselho Regional de
Engenharia e Arquitetura (CREA).

4.8 Entrega dos envelopes

A empresa efetua a entrega do envelope de documentao e envelope

de proposta, com identificao da empresa e da licitao. O horrio de entrega
respeitado por ocorrer o impedimento de participao em caso de atraso. No
edital so especificadas todas as informaes necessrias, entre elas, local e a
data de entrega dos envelopes para a participao. A empresa apresenta suas
documentaes e propostas em envelopes opacos, lacrados, devidamente
rubricados nos fechos e indevassvel para evitar a ocorrncia de investigao
por parte de seus concorrentes. A entrega realizada no setor de protocolo da
prefeitura ou diretamente para a comisso de licitao seguindo os tramites de
exigncia do edital.

4.9 Julgamento das proponentes

O julgamento das proponentes inicia-se no horrio conforme

especificado em edital. Com todos os proponentes e comisso de licitao
presentes, inicia-se a lavratura em ata referente abertura dos envelopes
contendo os documentos de habilitao. Estes documentos so conferidos um
a um, onde a comisso de licitao analisa a veracidade de cada documento e
as datas de emisso que comprovem estar dentro do prazo de validade
estipulado em edital. Caso ocorram divergncias nas documentaes, a
comisso de licitao justifica a inabilitao da proponente. A empresa
inabilitada, estando em conformidade com a Lei 8.666/93 poder solicitar
 65

recurso para melhor anlise da comisso de licitao, onde esta lavra a ata e
anunciar nova data para a abertura dos envelopes de proposta. Porm, se
comprovado no momento que a proponente no respeitou os enunciados dos
itens impostos no edital, esta ser inabilitada, no cabendo apresentao de
recurso e o envelope da proposta devolvido devidamente lacrado para as
proponentes inabilitadas conforme fora entregue comisso de licitao.
Aps este procedimento, a comisso de licitao inicia a abertura dos
envelopes contendo as propostas de preo das empresas habilitadas.
avaliada cada proposta apresentada. A comisso de licitao analisa as
conformidades de acordo com o edital e a empresa que apresentar a proposta
mais vantajosa torna-se vencedora. A comisso de licitao anuncia a empresa
vencedora e registra em ata a deciso que procedeu e todos os presentes e
integrantes da comisso de licitao assinam a ata, documentando e
registrando os procedimentos que foram adotados na licitao para homologar
a contratao da empresa vencedora.
A homologao anunciada em dirio oficial para conhecimento pblico
sobre o valor que ser investido no objeto licitado e sobre a empresa
responsvel para a execuo do empreendimento.

4.10 Contratao da empresa vencedora

A empresa, aps a homologao, assinar o contrato de prestao de

servios emitido pela prefeitura em duas vias de igual teor, permanecendo uma
via com a empresa e outra com o rgo pblico, estando estas devidamente
rubricadas em todas as folhas e assinadas pelo responsvel competente da
prefeitura e pelo scio administrador da empresa. imprescindvel a leitura de
cada item que compe o contrato para esclarecer qualquer dvida e analisar a
conformidade contratual, verificando os dados da empresa e se valor da
proposta est coerente. J com o contrato em mos, a empresa anexa todos
os documentos referente a este contrato como a garantia de cumprimento,
matrcula de Cadastro Especfico do INSS (CEI), ordem de servio emitido pela
prefeitura, ART, assim como o prprio edital, a planilha de proposta da
empresa, cronograma, memorial descritivo e outros documentos relacionados
obra.
 66

4.11 Incio da obra

O incio da obra realizado a partir do momento em que a contratante

emite a ordem de servio, autorizando o incio da construo do
empreendimento. Com a ordem de servio em mos, a empresa solicita junto
ao CREA a emisso da Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) onde o
engenheiro da empresa assume o compromisso de sua responsabilidade para
realizao da obra em documento formalizado, com sua assinatura e
assinatura da contratante.

4.12 Concluso da obra

A concluso da obra est relacionada ao cronograma fsico e este com o

prazo contratual e a empresa busca respeit-lo para entregar a obra no prazo
determinado. H casos em que no possvel entregar a obra dentro do
perodo estipulado por ocorrer situaes de fenmeno natural como as chuvas
excessivas que impedem a execuo dos servios. Caso isso realmente
prejudique a finalizao da obra no tempo determinado, a empresa documenta
e solicita a prorrogao do prazo justificando o motivo de atraso da concluso
do empreendimento e a prefeitura julga se os argumentos apresentados para a
prorrogao do trmino da obra procedem. Sendo a solicitao aprovada, a
prefeitura emite um termo aditivo informando o novo prazo que a empresa
dever cumprir e concluir a obra. Mas, se no houver justificativa legalmente
aceitvel, a prefeitura indefere o pedido e a empresa multada de acordo com
os requisitos contratuais.
Concluda a obra, a prefeitura fiscaliza os padres e as conformidades
de entrega do empreendimento, confirmando a execuo de acordo com as
exigncias da contratante. Comprovada a regularidade, a contratante elabora
para a empresa o termo de recebimento definitivo da obra, que no torna
imune a empresa de reparar danos decorrentes da obra por um prazo de cinco
anos, conforme declarao de garantia pela solidez e segurana da obra
apresentada pela contratada.

4.13 Acervo tcnico

 67

Com o cumprimento do prazo determinado pela prefeitura constata-se a

garantia da obra, comprovando que o empreendimento seguiu as normas e
padres de segurana da construo civil. Sendo assim, a empresa solicita um
atestado de concluso de obra comprovando que a mesma realizou o
empreendimento de acordo com o firmado em contrato entre as partes,
demonstrando neste atestado os itens que foram cumpridos conforme
composto na planilha oramentria. O atestado de concluso de obra emitido
em duas vias, em papel timbrado da prefeitura e com a assinatura do
engenheiro responsvel da prefeitura que fiscalizou e acompanhou a obra,
sendo esta assinatura reconhecida em cartrio.
Com o atestado, a empresa solicita o acervo tcnico da obra junto ao
CREA, preenchendo o requerimento e efetuando o pagamento da taxa para a
aquisio do acervo.
O acervo tcnico o documento que comprova que a empresa e o seu
engenheiro responsvel possuem capacidade tcnica competente para
participar em futuras licitaes.
Em concorrncias pblicas para execuo de obras, o acervo tcnico
um documento essencial para a empresa ser qualificada e habilitada para a
realizao do empreendimento, pois o mesmo comprova a capacidade de
execuo de obras futuras.

4.14 Resultado da pesquisa

Com a realizao da pesquisa, pode-se constatar a importncia do

oramento para o planejamento de execuo de obra e instrumento necessrio
para participao em licitao pblica. O oramento apresenta informaes
importantes para a empresa desde que executado com clareza e com preciso.
O oramentista pode realizar a composio de custos com o auxilio da
TCPO e outros meios como tabela SINAPI e comparando preos com seus
fornecedores.
A pesquisa contribuiu para esclarecer que uma empresa que seja
interessada em participar de processo licitatrio, tenha chances para vencer
necessrio obter todas as informaes para demonstrar a capacidade de
realizao da obra. Alm de dados que compem o oramento, o processo de
 68

licitao esclarecido pela lei de licitao instituda pela Lei Federal 8.666 de
21 de junho de 1993 e suas posteriores alteraes, que o manual de consulta
obrigatrio a todos os interessados em concorrncias pblicas para cincia de
suas obrigaes e direitos.
 69

PROPOSTA DE INTERVENO

Com o aumento do poder de investimento do Governo, quando o mesmo

necessita aplicar recursos financeiros na rea pblica, verifica-se a
necessidade de mo e obra qualificada para a prestao de servios no ramo
da construo civil. Para atendimento desta necessidade, o Governo efetua o
tramite de licitao, convocando empresas interessadas em apresentar
proposta para executar os servios para a construo da obra necessria pelo
poder pblico contratante.
A empresa Alfini Engenharia e Construo Ltda. EPP, com o interesse
de participar em processo de licitao solicita junto ao rgo Pblico o edital
que compe todos os dados informativos do objeto a ser licitado, uma vez que
imprescindvel um estudo de todos os dados e auxiliam na anlise da
viabilidade da realizao do empreendimento.
Com base na pesquisa de campo realizada e descrita no captulo IV
constatou-se que a empresa Alfini Engenharia e Construo Ltda. EPP atravs
das atividades de construo civil em geral possui capacidade de prestar
servios em obras pblicas, porm h um nmero significante de concorrentes
interessados na apresentao de proposta no processo de licitao.
Diante do exposto prope-se:
Implantar um sistema que facilite a elaborao do oramento, buscando
dar mais ateno aos insumos que apresentem maior impacto nos custos da
obra;
Manter um banco de dados de custos de materiais e mo de obra
atualizado para elaborar o oramento a ser proposto, comparando com a
fornecida pela tabela de custos de obra apresentada pelo rgo pblico
contratante e a tabela fornecida por uma entidade especializada, atualmente
utilizada pela Alfini para elaborao do oramento. Para isto, seria necessrio
fazer um cadastro com vrios fornecedores para a atualizao destes valores.
Implantar uma gesto de custos da empresa para que seja possvel
calcular o BDI de forma tcnica, que auxilie a formao do preo final da obra,
que no comprometa a rentabilidade da empresa e que no seja to alta que
prejudique a sua classificao no processo licitatrio como vencedora.
 70

Elaborar um controle de fluxo de caixa da empresa para facilitar a

administrao das execues das obras.
Qualificar o profissional responsvel pela elaborao do oramento.
 71

CONCLUSO

Aps a pesquisa elaborada, conclui-se que o oramento uma parte

fundamental da construo civil em qualquer processo de licitao de acordo
com a Lei 8.666/93, no qual o oramento realizado antes do incio da obra, a
fim de mensurar os resultados at sua concluso, contribuindo, assim, para a
tomada de deciso.
Ressalta-se que um bom oramento no obtido sem a elaborao de
um planejamento, que tem como uma de suas tarefas calcular os custos
atravs de informaes apresentadas no edital e na visita tcnica no local onde
ser executada a obra.
O processo de licitao utilizado pelos rgos do Governo Federal,
Estadual e Municipal para a realizao de compra de bens e servios, sendo
que a grande parte das situaes exigida a licitao e que obrigatoriamente
divulgada no Dirio Oficial para as empresas interessadas. Nesta publicao,
informado o tipo de licitao, o objeto a ser licitado e o local onde
disponibilizado o edital completo.
A empresa interessada solicita o edital da licitao para obter
informaes necessrias, a fim de avaliar os requisitos exigidos, analisando a
viabilidade de execuo da obra e a elaborao dos trmites para a
participao do processo de licitao.
O resultado desta pesquisa demonstra como o oramento elaborado de
forma adequada pode ser um instrumento determinante para ter sucesso na
concorrncia de um processo licitatrio, pois apresenta os custos, tanto de
matrias como de mo de obra e a forma de retorno de tais custos, analisando
sempre as exigncias para atendimento da prestao de servios.
Portanto, o assunto deve ser constantemente atualizado e explorado,
buscando a evoluo contnua na elaborao do oramento. Sugere-se que
seja dada uma ateno especial determinao do BDI, pois o mesmo
representa o retorno do resultado da empresa.
Diante do exposto, conclui-se que a elaborao correta do oramento
pea fundamental para o sucesso na participao de um processo licitatrio.
 72

REFERNCIAS

ALMEIDA, M. I. R. Manual de planejamento estratgico: desenvolvimento de

um plano estratgico com a utilizao de planilhas Excel. 2 ed. So Paulo:
Atlas, 2003.

BRASIL. Constituio da repblica federativa do Brasil de 1988. Disponvel

em:<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm>
Acesso em: 27 ago. 2012.

______. Decreto Lei n 4.591, de 16 de dezembro de 1964. Disponvel em:

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l4591.htm>. Acesso em: 20 jul. 2012.

______. Decreto Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943. Disponvel em:

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del5452.htm>. Acesso em: 20
mar. 2012.

______. Decreto Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993. Disponvel em:

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8666cons.htm>. Acesso em: 17 mar.
2012.

______. Lei complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006. Disponvel

em:<http://www.receita.fazenda.gov.br/legislacao/leiscomplementares/2006/leic
p123.htm>. Acesso em: 27 ago. 2012.

CAIXA ECONMICA FEDERAL. Manual visual de placas e adesivos de

obras. 2012. Disponvel em:
<http://downloads.caixa.gov.br/_arquivos/gestao_urbana/manual_placa_obras/
Manual_PlacadeObras.pdf> Acesso em 03 jun. 2012.

CARDOSO, R. S. Oramento de obras em foco: um novo olhar sobre a

engenharia de custos. So Paulo: Pini, 2009.

CORDEIRO, F. R. F. S. Oramento e controle de custos na construo

civil. 2007. Monografia (Especializao em Construo Civil) Escola de
Engenharia, Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte. Disponvel
em : <http://www.cecc.eng.ufmg.br/> Acesso em 02 ago. 2012.

CREA-SP. Conselho regional de engenharia e agronomia. So Paulo. [s.d.].

Disponvel em:<http://www.creasp.org.br/>. Acesso em 17 mai. 2012.

FREITAS, E. Muralha da China, [s.l.] [200?]. Disponvel

em:<http://www.brasilescola.com/china/muralha-china.htm>. Acesso em 21
mai. 2012.

GONALVES, C. M. M. Mtodo para gesto do custo da construo no

processo de projeto de edificaes. 2011. Dissertao (Mestrado em
Engenharia) Escola Politcnica da Universidade de So Paulo.
 73

INSTITUTO DE ENGENHARIA, Norma tcnica para elaborao de

oramento de obras de construo civil, [s.l.] 2011 Disponvel em:
<http://www.sinaenco.com.br/downloads/Norma.pdf>. Acesso em 19 jul. 2012.

MATTOS, A. D. Como preparar oramento de obras. So Paulo: Pini, 2006

______. Planejamento e controle de obras. So Paulo: Pini, 2010

PREFEITURA DE LINS. A cidade. Localizao. So Paulo. 2012. Disponvel

em:<http://www.lins.sp.gov.br/dados.htm>. Acesso em 04 jun. 2012.

______. Planilha oramentria. So Paulo. 2012. Disponvel em:<

http://www.lins.sp.gov.br/licitacoes/2011/2011.htm >. Acesso em 4 set. 2012.

REBELLO, Y. C. P. Fundaes: guia prtico de projeto, execuo e

dimensionamento. So Paulo: Zigurate, 2008.

RIBARD, A. A prodigiosa histria da humanidade. Traduo Darcy

Damasceno e Iracilda M. Damasceno. 1. Vol. Rio de Janeiro: Zahar, 1964.

SAMPAIO, F. M. Oramento e custo da construo. Braslia: Hemus, 1989.

SINDUSCON-SP. Sindicado da Construo: CUB. So Paulo. 2012.

Disponvel em:<http://www.sindusconsp.com.br/msg2.asp?id=5374>. Acesso
em 01 ago. 2012.

TSIO, P. R. A evoluo da engenharia civil no Brasil, nos ltimos 100 anos,

na construo e restaurao de edificaes histricas: o caso da estao da
luz. 2007. Monografia (Graduao do Curso de Engenharia Civil)
Universidade Anhembi Morumbi, So Paulo. Disponvel
em:<http://engenharia.anhembi.br/tcc-07/civil-31.pdf>. Acesso em: 5 jun. 2012.

TCU. Licitaes e contratos: orientaes e jurisprudncia do Tribunal de

Contas da Unio. 4. ed. Braslia : TCU, Secretaria Geral da Presidncia,
Senado Federal, Secretaria Especial de Editorao e Publicaes, 2010.

THEIXEIRA, W. Pr histria. Arqueologia e Vida, Minas Gerais, 22 mai. 2012.

Disponvel em:<http://arqueologiaevida.blogspot.com.br>. Acesso em: 5 jun.
2012.

TISAKA, M. Oramento na construo civil: consultoria, projeto e execuo.

2. ed. So Paulo: Pini, 2011.

______ Oramento na construo civil: consultoria, projeto e execuo. So

Paulo: Pini, 2006.

TOGNETTI, G. C. Estimando custos de construo: entendendo o

oramento. So Paulo, 7 abr. 2011. Disponvel em:
 74

<http://construa.wordpress.com/tag/orcamento-construcao/> Acesso em: 29

ago. 2012.

UESC engenharia civil, A minerva como smbolo da engenharia, Bahia, 6 jul.

2011. Disponvel em:
<http://engenhariacivildauesc.blogspot.com.br/2011/07/minerva-como-simbolo-
da-engenharia.html>. Acesso em 22 mai. 2012.

UFRJ escola politcnica, Histria da escola politcnica, Rio de Janeiro,[s.d.].

Disponvel em: < http://www.poli.ufrj.br/politecnica_historia.php>. Acesso em:
12 jun. 2012.

VALENTINI, J. Metodologia para elaborao de oramento de obras civis.

2009. Monografia (Especializao em Construo Civil) Escola de
Engenharia, Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte. Disponvel
em: <http://www.cecc.eng.ufmg.br/trabalhos/pg1/Monografia%20Joel.pdf>
Acesso em 01 ago. 2012.

VALLE, A. B. et al. Fundamentos do gerenciamento de projetos. Rio de

Janeiro: FGV, 2007.

XAVIER, I. Oramento planejamento e custos de obras. 2008, 67 p. Apostila

da disciplina de Fundao para Pesquisa Ambiental. Faculdade de Arquitetura
e Urbanismo. Universidade de So Paulo USP. Disponvel em:<
http://www.lamehousing.com.br/uploads/artigos/18042010_190858.pdf>
Acesso em 28 ago. 2012.
 75

APNDICES
 76

APNDICE A Roteiro do Estudo de Caso

1 INTRODUO

O estudo de caso tem por objetivo principal analisar os critrios

utilizados para a elaborao do oramento voltado para a construo civil e a
sua influncia no processo de tomada de deciso. Sero descritos os mtodos
e tcnicas de pesquisa utilizados na coleta de dados, assim como as tcnicas
de oramentao utilizadas na empresa.

1.1 Relato do trabalho realizado referente ao assunto estudado

a) Descrio da importncia do oramento empresarial na construo

civil;
b) Anlise do processo utilizado para a elaborao do oramento e a sua
preparao;
c) Verificao dos critrios adotados para os procedimentos
estabelecidos na concluso e fechamento da planilha oramentria.

1.2 Discusso

Atravs da pesquisa ser realizado um confronto entre a teoria e a

prtica utilizada na empresa.

1.3 Parecer final sobre o caso e sugestes sobre a manuteno ou

modificaes de procedimentos.
 77

APNDICE B Roteiro de Observao Sistemtica

I IDENTIFICAO
Empresa:
Localizao:
Ramo de Atividade:

II ASPECTOS A SEREM OBSERVADOS

1 Evoluo da construo civil

2 Histrico da empresa
3 Obras pblicas realizadas pela empresa
4 Oramento empresarial
5 Lei das Licitaes
6 Critrios de propostas oramentrias
7 Tabelas de Composies de Preos para Oramentos (TPCO)
 78

APNDICE C Roteiro entrevista para o oramentista

I IDENTIFICAO

Profisso:
Escolaridade:
Experincia Profissional:

II PERGUNTAS ESPECFICAS

1 Em seu ponto de vista qual a definio para Oramento?

...............................................................................................................................
...............................................................................................................................

1 Quais so as etapas para a elaborao de oramento?

...............................................................................................................................
...............................................................................................................................

2 Qual o tipo de oramento utilizado pela empresa?

...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
 79

APNDICE D Roteiro entrevista para o engenheiro civil

I IDENTIFICAO

Profisso:
Escolaridade:
Experincia Profissional:

II PERGUNTAS ESPECFICAS

1 Qual a importncia da visita tcnica no local da obra?

...............................................................................................................................
...............................................................................................................................

2 Qual a funcionalidade da identificao dos servios a serem realizados?

...............................................................................................................................
...............................................................................................................................

3 Qual a essncia da composio dos projetos?

...............................................................................................................................
...............................................................................................................................

4 A necessidade das especificaes tcnicas estabelece informao

qualitativa ou quantitativa?
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................

5 O oramento na construo civil o fator primordial para a tomada de

deciso?
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
 80

APNDICE E Roteiro entrevista para o administrador

I IDENTIFICAO

Profisso:
Escolaridade:
Experincia Profissional:

II PERGUNTAS ESPECFICAS

1 importante definir as especificaes tcnicas para a elaborao do

oramento?
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................

2 A empresa utiliza-se de programa especfico para a elaborao do

oramento?
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................

3 Na composio do oramento, quais so as dificuldades e as

facilidades?
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................

4 Quais os aspectos necessrios para a elaborao do oramento?

...............................................................................................................................
...............................................................................................................................

5 O oramento um fator primordial para a tomada de deciso?

...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
 81

APNDICE F Roteiro entrevista para o contador

I IDENTIFICAO

Profisso:
Escolaridade:
Experincia Profissional:

II PERGUNTAS ESPECFICAS

1 Qual a importncia do oramento no ramo da construo civil?

...............................................................................................................................
...............................................................................................................................

2 Como so determinados os custos indiretos no planejamento

oramentrio?
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................

3 Qual o papel do contador na elaborao do oramento?

...............................................................................................................................
...............................................................................................................................

4 O oramento um instrumento de controle de custo?

...............................................................................................................................
...............................................................................................................................

5 Quais as recomendaes bsicas em relao ao planejamento

oramentrio?
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
 82

APNDICE G Roteiro entrevista para o servido pblico

I IDENTIFICAO

Profisso:
Escolaridade:
Experincia Profissional:

II PERGUNTAS ESPECFICAS

1 Como avaliada a necessidade de abertura de licitao, tendo como

objeto a execuo de construo civil?
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................

2 Quais os critrios de habilitao da empresa e formas de aprovao da

proposta apresentada?
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................

3 Qual o objetivo da Lei Federal n 8666/93 e a sua importncia para o

Governo?
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................

4 De acordo com a Lei 8.666/93, qual o critrio para julgamento da

proposta para obras e servios de engenharia?
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
 83

ANEXOS
 84

ANEXO A Dirio Oficial.

 85

ANEXO B Edital Tomada de Preo 003/2011 da Prefeitura Municipal de Lins.

PREFEITURA MUNICIPAL DE LINS

TOMADA DE PREOS N. 009/2010
PROCESSO N. 108/2010

A PREFEITURA MUNICIPAL DE LINS, Estado de So Paulo, atravs de sua Comisso

Permanente de Licitao e Cadastro de Fornecedores, torna pblico, para conhecimento dos
interessados, que se encontra aberta licitao na modalidade TOMADA DE PREOS n.
009/2010 Processo Administrativo n. 108/2010, para a contratao de empresa para
construo de uma Unidade de Sade da Famlia no bairro Jardim Tangar, conforme
memorial descritivo, planilha oramentria e cronograma fsico-financeiro constantes no
Caderno de Licitao desta Tomada de Preos.

MODALIDADE DE LICITAO: Tomada de Preos;

TIPO DE LICITAO: Menor Preo Global;

REGIME DE EXECUO: Empreitada global por preos unitrios

RECEBIMENTO DOS ENVELOPES E INCIO DA SESSO: s 14:30 horas do dia 24 de setembro de
2010;

LOCAL DE RECEBIMENTO DOS ENVELOPES: Diviso de Licitaes desta Prefeitura, Rua Olavo
Bilac n 640, Sala 17, Lins SP.

FUNDAMENTO LEGAL: Lei Federal n. 8.666/93, atualizada pelas Leis n.s 8.883/94, 9.032/95,
9.648/98 e 9.854/99, demais normas aplicveis matria ou pertinentes ao objeto desta
licitao.

O interessados podero retirar o edital completo na Diviso de Licitao desta

Prefeitura, no horrio das 12:00 s 18:00 horas, de segunda a sexta-feira, mediante
recolhimento por guia ou depsito na conta n 06-20009-1 da Caixa Econmica Federal
Agncia 0318, da importncia da R$ 69,25 (sessenta e nove reais e vinte e cinco centavos)
conforme decreto n 8.070 de 17/10/2008.
Os interessados que solicitarem o edital por e-mail (licitacao@lins.sp.gov.br), ou o
retirarem no site da Prefeitura Municipal de Lins (www.lins.sp.gov.br), estaro isentos do
pagamento da taxa de expediente mencionada acima.

ESCLARECIMENTOS: Esclarecimentos sobre esta licitao podero ser obtidos na Diviso de

Licitaes, rua Olavo Bilac, n 640, pelo telefone/fax (14) 3533-7000 ramal 7039. As dvidas a
serem dirimidas por telefone sero somente aquelas de ordem estritamente informal.
Caso o proponente no solicite esclarecimentos, pressupor-se- que os elementos
fornecidos so suficientemente claros e precisos, no cabendo portanto, qualquer reclamao
posterior.
 86

1. DO OBJETO

1.1. objeto desta licitao a contratao de empresa para construo de uma Unidade de
Sade da Famlia no bairro Jardim Tangar, conforme memorial descritivo, planilha
oramentria e cronograma fsico-financeiro constantes no ANEXO III deste Edital.

2. DO PRAZO

2.1. O prazo para o incio das obras e dos servios ser de 05 (cinco) dias corridos, contados a
partir da expedio da ordem de servio e o de concluso de at 04 (meses), a contar do incio
dos servios.

2.2. A vigncia contratual ser de 09 (nove) meses.

3. DAS CONDIES DE MEDIES E PAGAMENTOS

3.1. As medies sero feitas com base na quantidade de servios executados e considerando
os preos unitrios da planilha de preos da proposta da CONTRATADA.

3.2. As medies sero apresentadas mensalmente pela CONTRATADA atravs de

correspondncia e Planilha Oramentria.

3.3. As medies sero conferidas e liberadas pelo Setor de Projetos e Obras Civis da Prefeitura
Municipal de Lins at o 2 (segundo) dia til aps sua apresentao.

3.4. Os pagamentos referentes s medies sero efetuados at o 5 (quinto) dia, contados a

partir da data da sua liberao do Setor de Projetos e Obras Civis da Prefeitura de Lins e da
Secretaria de Economia e Planejamento do Estado de So Paulo, observadas as clusulas
contratuais a respeito, mediante ordem bancria.

3.5. O contrato no poder sofrer qualquer tipo de alterao em seu valor, ressalvadas as
hipteses previstas no artigo 65 da Lei Federal 8.666/93.

3.6. No sero aceitas propostas com exigncias de pagamento antecipado ou sem a devida
contra-prestao do servio e ainda no sero levadas em considerao quaisquer ofertas que
no se enquadrem nas especificaes exigidas. No se admitir proposta que apresente preos
unitrios simblicos, irrisrios ou de valor zero ou incompatveis com os preos dos insumos e
salrios de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato convocatrio da
licitao no estabelea limites mnimos para os mesmos.

3.7. A CONTRATADA dever, com base no artigo 71, 2 da Lei Federal n. 8.666/93,
comprovar o recolhimento prvio das contribuies previdencirias incidentes sobre a
remunerao dos segurados, includas em Nota Fiscal-Fatura correspondente aos servios
executados, quando do pagamento da referida nota.

4. DOS RECURSOS ORAMENTRIOS

4.1. Os recursos oramentrios encontram-se previstos na seguinte rubrica da despesa,

constante do oramento para o exerccio de 2010: Construo de uma USF no Jardim Tangar
02.03.02.4.4.90.51.10.301.0126-1.460 Fichas 592 e 593.

5. DA VISITA TCNICA
 87

5.1. O proponente dever participar da visita tcnica aos locais em que os servios sero
realizados, a fim de se inteirar de todas as condies tcnicas e operacionais para a execuo
dos servios.
Nesta visita, o proponente dever se fazer representar por meio de seu profissional
responsvel tcnico, que dever se apresentar, com o documento comprobatrio de sua
inscrio no CREA como responsvel tcnico da empresa licitante.
A fim de cumprir o disposto nesta clusula, o interessado dever participar de visita
tcnica juntamente com o representante da Prefeitura de Lins a ser realizada nos dias 22 e 23
de setembro de 2010, tendo como ponto de encontro o Pao Municipal, situado na Rua Olavo
Bilac n. 640, na sala da Secretaria de Obras (SUSOP), s 14:00 horas.
Aos participantes da visita tcnica ser fornecido atestado o qual dever ser anexado
nos documentos de habilitao.
Aos participantes do certame ser exigida declarao formal de que tem pleno
conhecimento dos locais e das condies tcnicas e operacionais para a execuo da obra e
que examinaram e concordam com a documentao tcnica apresentada, conforme ANEXO
VIII, que dever ser juntada no Envelope N. 1 Documentos de Habilitao, bem como o
Atestado de Visita Tcnica a ser entregue aos participantes nos termos desta clusula.

6. DAS CONDIES PARA PARTICIPAO

6.1. Sero consideradas em condies de participao nesta licitao, as empresas

devidamente cadastradas junto a esta Prefeitura at o terceiro dia anterior data marcada
para abertura dos envelopes, que atenderem os requisitos do presente edital e apresentarem
a documentao abaixo no envelope 01 DOCUMENTAO PARA HABILITAO:

a) Certificado de Registro Cadastral (CRC) emitido pela Prefeitura Municipal de Lins

dentro do prazo de validade, sendo que os documentos que por ventura estiverem vencidos
devero ser juntados no envelope n. 1 Documentao.

b) Atestado de Visita Tcnica nos termos da Clusula 5 do Edital.

c) Declarao formal de que tem conhecimento dos locais e dos servios que sero
executados, e que examinou o Memorial Descritivo, a planilha de preos estimativos e demais
anexos, no existindo nenhuma falha nos mesmos, concordando assim com estes documentos
na sua ntegra, conforme ANEXO VIII.

d) Declarao firmada pelo licitante acerca da estrita observncia do art. 7., XXXIII, da
Constituio Federal conforme ANEXO VI, sendo que a eventual revelao da infringncia
regra acarretar imediata inabilitao ou desclassificao do certame, conforme a fase em que
ela se encontre.

6.2. O licitante caracterizado como Micro-Empresa (ME) ou Empresa de Pequeno Porte (EPP)
que desejar utilizar os direitos conferidos pelos Artigos 42 a 46 da Lei Complementar 123/06,
dever apresentar declarao conforme ANEXO IX atestando que se enquadra na situao de
ME ou EPP e que inexistem fatos supervenientes que conduzam ao seu desenquadramento
desta situao. Este declarao dever ser apresentada no Envelope n. 1 Documentos de
Habilitao.

6.3. Nas certides a serem apresentadas nesta licitao, na hiptese de no constar prazo de
validade nas mesmas, a PREFEITURA aceitar como vlidas as expedidas at 90 (noventa) dias
imediatamente anteriores data da apresentao das propostas.
 88

7. DAS RESTRIES DE PARTICIPAO

7.1. Encontram-se impedidos de participar do presente certame os interessados que:

7.1.1. estejam cumprindo as sanes dos incisos III e IV do Artigo 87 da Lei Federal n
8.666/93, com suas alteraes posteriores.

7.1.2. estejam sob o regime de falncia decretada aps o trnsito em julgado;

7.1.3. que funcionem sob regime de consrcio ou grupo de empresas nacionais ou estrangeiras
com sub-contratao ou formas assemelhadas;

7.1.4. que, entre os dirigentes, gerentes, acionistas ou detentores de mais de 5% (cinco por
cento) do capital com direito a voto ou controladores, responsveis tcnicos ou sub-
contratados, haja algum que seja dirigente, funcionrio ou servidor pblico do rgo licitante.

7.2. Os impedimentos acaso existentes devero ser declarados pela empresa licitante, sob
pena de responsabilidade administrativa e penal cabveis, conforme legislao vigente.

8. APRESENTAO DOS ENVELOPES E ABERTURA DA LICITAO

8.1. Para participar da presente Tomada de Preos na condio de licitante, dever o

interessado entregar, na Diviso de Licitaes da Prefeitura Municipal de Lins, no edifcio do
Pao Municipal, sito Rua Olavo Bilac n 640, Sala 17 Centro, em Lins, estado de So Paulo,
at dia 24 de setembro de 2010, at as 14:30 horas, os envelopes com a documentao de
habilitao e proposta comercial, rubricados e assinados pelo representante ou preposto
autorizado a representar o licitante por ocasio da abertura dos envelopes, facultada a entrega
dos mesmos na prpria sesso de abertura.

8.1.1. Para maior facilidade e transparncia na execuo dos trabalhos, a Comisso solicita que
os licitantes encaminhem o contedo dos envelopes com folhas numeradas, com ndice, na
ordem do edital e com termo de encerramento com o total de folhas.

8.2. Envelope n 01 DOCUMENTAO PARA HABILITAO.

8.2.1. A documentao para habilitao dever ser apresentada em uma via, em envelope
fechado e indevassvel, com a identificao da empresa proponente, rubricado no fecho,
contendo em destaque:

PREFEITURA MUNICIPAL DE LINS

COMISSO PERMANENTE DE LICITAO
REF.: TOMADA DE PREOS N 009/2010
DATA DE ABERTURA: 24/09/2010
ENVELOPE N 01 DOCUMENTAO PARA HABILITAO

Este envelope conter toda documentao exigida na clusula 6, que ser aceita no
original ou por qualquer processo de cpia autenticada por cartrio competente ou por
publicao em rgo de imprensa pblica ou por servidor desta administrao municipal.

8.3. Envelope n 02 PROPOSTA COMERCIAL

 89

8.3.1. A proposta comercial dever ser apresentada em envelope fechado e indevassvel, com
a identificao da empresa proponente, rubricado no fecho, contendo em destaque:

PREFEITURA MUNICIPAL DE LINS

COMISSO PERMANENTE DE LICITAO
Ref.: TOMADA DE PREOS N 009/2010
DATA DA ABERTURA: 24/09/2010
ENVELOPE N 02 PROPOSTA COMERCIAL

8.3.2. A proposta comercial dever ser apresentada em uma via, em impresso prprio,
contendo o nmero da Tomada de Preos, o CNPJ, endereo, razo social da empresa
proponente, datilografada ou impressa, sem rasuras, emendas, entrelinhas ou ressalvas,
datada e assinada por pessoa com poderes para tanto, devendo conter:

8.3.2.1 Valor global dos servios, discriminando o valor dos materiais e o valor da mo-de-
obra;

8.3.2.2 Prazo de validade da proposta, que dever ser de no mnimo 60 (sessenta) dias
corridos, a contar da data de abertura do envelope n. 01 DOCUMENTAO PARA
HABILITAO, devendo este prazo constar obrigatoriamente na proposta;

8.3.2.3 Prazo de observao da obra de 90 (noventa) dias aps o recebimento provisrio,

para que a mesma possa ser recebida definitivamente;

8.3.2.4 Condies de pagamento, conforme item 3.

8.3.3. Dever conter ainda:

8.3.3.1 a planilha de oramento, com colunas referentes a quantidades ofertadas, preo

unitrio e total de cada item e total geral do oramento, expressos em moeda corrente
nacional;

8.3.3.2 cronograma fsico-financeiro do objeto licitado;

8.3.3.3 declarao de garantia dos servios executados pelo perodo de 05 (cinco) anos,
conforme item 9;

8.3.3.4 Para agilizar o andamento dos trabalhos, o licitante poder indicar o nome,
nacionalidade, estado civil, profisso, cargo ou funo exercida, CPF/MF, cdula de identidade
e domiclio da pessoa que ir assinar o contrato, no caso da empresa ser julgada vencedora,
bem como os dados bancrios para crdito dos pagamentos, sendo: nome do banco, nome e
nmero da agncia, cidade da agncia, tipo e nmero da conta

8.4. Os envelopes entregues na forma do item 8.2, sero abertos s 14:30 horas do dia 24 de
setembro de 2010, pela Comisso Permanente de Licitaes, em sesso pblica especfica para
este fim.

9. DA GARANTIA DO SERVIO

9.1. O licitante dever apresentar no Envelope PROPOSTA COMERCIAL, declarao de garantia

dos servios executados pelo perodo de 05 (cinco) anos, nos termos do novo Cdigo Civil
Brasileiro, independentemente do Termo de Recebimento Definitivo, ficando a Adjudicatria
 90

responsvel, neste perodo, pela solidez e segurana da obra, sendo obrigada a reparar,
corrigir, remover, reconstruir, as suas expensas, no total ou em parte, os servios executados,
toda vez que forem apontados vcios ou irregularidades pelo Municpio, contados da data do
recebimento definitivo do objeto contratado.

10. DO CREDENCIAMENTO E ENTREGA DOS ENVELOPES

10.1. Entrega da documentao de credenciamento e dos envelopes da documentao de

Habilitao e da Proposta Comercial:

10.1.1. os envelopes n. 01 e n. 02, concernentes aos DOCUMENTOS DE HABILITAO e

PROPOSTA COMERCIAL, respectivamente, devero ser entregues, na Diviso de Licitao, que
os receber no local, at a data e hora e nas condies estabelecidas no prembulo deste
edital;

10.1.2. o documento relativo ao credenciamento, de 01 (um) representante por empresa,

convidado a participar da sesso pblica da licitao, dever ser entregue Comisso
Permanente de Licitaes, acompanhado de documento que identifique o credenciado, diretor
ou scio proponente, ou preposto, devendo, no caso de prepostos, mencionar os poderes a
que est investido, sendo que para desistncia de interposio de recursos, tal poder dever
ser expresso;

10.1.2.1 o documento de credenciamento ser retido pela Comisso de Licitao e juntado

ao processo licitatrio;

10.1.2.2 o documento relativo ao credenciamento dever ser apresentado em original ou por

qualquer processo de cpia, desde que autenticado por cartrio competente ou por
publicao em rgo de imprensa pblica ou por servidor da administrao municipal.

11. DO PROCESSAMENTO DA LICITAO

11.1. A presente Tomada de Preos ser processada e julgada de acordo com procedimento
estabelecido pelo artigo 43 da Lei n. 8.666/93 e suas alteraes, conforme abaixo descrito:

11.1.1. abertura dos envelopes DOCUMENTAO:

11.1.1.1 uma vez abertos os envelopes da DOCUMENTAO no sero admitidos

proponentes retardatrios e nem sero permitidas quaisquer retificaes ou incluses de
documentos;

11.1.1.2 os documentos contidos nos envelopes n. 01 DOCUMENTAO sero examinados

e rubricados pelos membros da Comisso, bem como pelos proponentes ou seus
representantes credenciados;

11.1.1.3 qualquer manifestao feita durante a fase de abertura dos envelopes n. 01

DOCUMENTAO, ser atravs de pessoa devidamente credenciada pela empresa
proponente, e inserida em ata assinada pelos membros da Comisso de Licitaes e pelo
proponente ou seu credenciado;

11.1.1.4 os envelopes contendo a PROPOSTA COMERCIAL de empresas inabilitadas ficaro

disposio das mesmas aps o transcurso dos prazos de recurso e a publicao do resultado
no Dirio Oficial do Municpio;
 91

11.1.1.5 a Comisso, ou autoridade superior, na forma da Lei, poder em qualquer fase da

licitao promover diligncias destinadas a esclarecer ou complementar a instruo do
processo;

11.1.1.6 A PREFEITURA MUNICIPAL DE LINS reserva-se o direito de revogar a licitao em

face de fato superveniente devidamente comprovado e pertinente, ou anul-la, por razes de
ilegalidade, ou motivadamente rejeitar todas as propostas, sem que caiba aos participantes,
direito a qualquer indenizao, salvo os casos previstos em lei, respeitando sempre o interesse
pblico;

11.1.2. Critrios para julgamento da documentao:

11.1.2.1 Sero inabilitados para a presente licitao os participantes que:

11.1.2.1.1. apresentarem documentao incompleta ou com borres, rasuras, entrelinhas,

cancelamentos em partes essenciais, sem a devida ressalva;

11.1.2.1.2. no atenderem ou no preencherem as condies exigidas neste edital.

11.1.2.2 - Se o licitante caracterizado como ME ou EPP apresentar documentao referente

REGULARIDADE FISCAL com restries e/ou problemas, esse fato no impedir sua
habilitao, que ser feita condicionalmente. Caso esse licitante venha a ser declarado
vencedor do certame, lhe ser assegurado o prazo de 2 (dois) dias teis, prorrogvel por igual
perodo, para a regularizao da documentao. A no regularizao da documentao no
prazo estipulado, implicar na decadncia do direito contratao, sem prejuzo das sanes
aplicveis previstas na Lei Federal n.8666/93 e suas posteriores alteraes.

Observao importante: O licitante caracterizado como ME ou EPP que tiver problemas com
a documentao referente REGULARIDADE FISCAL e quiser se beneficiar com o acima
descrito, dever apresentar TODA a documentao solicitada, mesmo que ela apresente
restries e/ou problemas.

11.1.2.3 se todos os proponentes forem inabilitadas, a PREFEITURA poder fixar o prazo de

08 (oito) dias teis para apresentao de nova documentao, escoimada da causa que
ensejou a inabilitao.

11.1.3. Abertura do envelope PROPOSTA COMERCIAL:

11.1.3.1 os envelopes PROPOSTA COMERCIAL das proponentes habilitadas, sero abertos

pela Comisso no mesmo local mencionado no prembulo do edital, aps o resultado da fase
de habilitao, se houver desistncia expressa de interposio de recursos por parte de todos
os licitantes, ou de decorrido o prazo para interposio ou julgados os recursos e com data e
horrio comunicados atravs da imprensa oficial:

11.1.3.2 uma vez abertas as propostas no sero admitidas quaisquer providncias

posteriores tendentes a sanar falhas ou omisses que as ofertas apresentarem em relao s
exigncias e formalidades previstas neste edital;

11.1.3.3 as propostas sero examinadas e rubricadas pelos membros da Comisso, bem

como pelos proponentes ou seus representantes credenciados presentes.
 92

11.1.3.4 qualquer manifestao feita durante a fase de abertura do envelope n. 02

PROPOSTA COMERCIAL, ser atravs da pessoa devidamente credenciada pela empresa
proponente, devendo toda e qualquer declarao pertinente constar da ata que ser assinada
pelos membros da Comisso de Licitaes e pelos proponentes;

11.1.3.5 a Comisso Permanente de Licitao e Cadastro de Fornecedores, designada pela

autoridade competente na forma do disposto no artigo 51, caput, da Lei Federal n. 8.666/93,
proceder classificao das propostas dos licitantes habilitados, julgando pelo critrio do
menor preo global;

11.1.4. Critrios para julgamento da PROPOSTA COMERCIAL:

11.1.4.1 desclassificao:

11.1.4.1.1. sero desclassificadas as propostas comerciais que:

a) estiverem em desacordo com edital;

b) no estiverem assinadas pelo representante legal da empresa;

c) apresentarem preos manifestamente inexeqveis, verificados de acordo com o disposto

no 1 do artigo 48 da Lei Federal n. 8.666/93 e pela Lei n . 9.648/98, obedecidas as
condies do 2 do mesmo dispositivo;

11.1.4.1.2. se todas as propostas comerciais forem desclassificadas, a PREFEITURA poder fixar

aos licitantes o prazo de 08 (oito) dias teis para apresentao de outra, escoimada da causa
que ensejou a desclassificao.

11.1.4.2 classificao:

11.1.4.2.1. aps o exame das propostas comerciais, a Comisso far a classificao, levando
em conta exclusivamente o menor preo global das que atendam integralmente o Edital:

a) ser classificada em 1 lugar a empresa que tiver apresentado o menor preo global e as
demais, sequencialmente, na ordem crescente de seus respectivos preos globais.

b) No caso de empate entre propostas, estar assegurado, como critrio de desempate,

preferncia de contratao para as ME e EPP pela aplicao da Lei Complementar 123/06 a
qual qualifica como empate quando a proposta apresentada por ME ou EPP for igual ou at
10% (dez por cento) superior proposta mais bem classificada (desde que a proposta mais
bem classificada no seja ME ou EPP). Ocorrendo o empate, a ME ou EPP poder apresentar
proposta de preo inferior quela. Isto ocorrendo, a ME ou EPP ser declarada vencedora do
Certame. Aplicam-se, nesses casos, as determinaes dos Artigos 44 e 45 da Lei Complementar
123/06.

c) No caso de empate entre vencedores e nenhum deles for ME ou EPP, o desempate se far
por sorteio o qual ser realizado em ato pblico convocando-se previamente as empresas
empatadas.

11.1.4.3 da adjudicao:
 93

11.1.4.3.1. o objeto da licitao ser adjudicado empresa que tiver sua respectiva proposta
comercial classificada, obedecida ordem de classificao.

11.1.5 Dos termos de renncia:

11.1.5.1 Os licitantes podero abrir mo dos prazos para recursos de que tratam as alneas
a e b do inciso I, do artigo 109 da Lei Federal n. 8.666/93 atravs de:

a) fax, ou

b) comunicao direta Comisso, via representantes presentes reunio, lavrada em ata; ou

c) termos de renncia assinados por representante legal da empresa

12. DA DIVULGAO

12.1. A divulgao dos atos decorrentes deste procedimento licitatrio, tendo como princpio a
sua publicidade, ser feita por:

a) fax, com confirmao do recebimento, ou

b) comunicao direta aos interessados, via representantes presentes reunio, lavrada em

ata; ou

c) publicao no Dirio Oficial do Estado e da Unio e em jornal local na forma da Lei.

12.2. Os atos objeto de divulgao so os relativos habilitao ou inabilitao de licitao,

desclassificao ou classificao de propostas comerciais, resultado do certame, anulao ou
revogao da licitao e demais ocorrncias que afetem o desenrolar do processo, e possam
influir na iseno dos procedimentos.

13. DA CONVOCAO E DO CONTRATO

13.1. A Adjudicatria dever assinar o contrato dentro de 03 (trs) dias da convocao feita
pela PREFEITURA.

13.2. A PREFEITURA convocar a Adjudicatria para assinar o contrato, que dever faz-lo no
prazo e nas condies estabelecidas, sob pena de decair do direito de contratao e incidir na
multa de 10% (dez por cento) sobre o valor total de sua proposta comercial, alm de sujeitar-
se a outras sanes previstas nas Leis Federais 8.666/93 e 8.883/94.

13.3. Quando a Adjudicatria no assinar o contrato no prazo e condies estabelecidas,

facultado PREFEITURA convocar as outras proponentes na ordem de classificao para faz-
lo, com igual prazo e condies da proposta comercial vencedora, ou ainda revogar a licitao
independentemente da cominao prevista no art. 81 da Lei Federal 8.666/93 e item 13.2
deste edital.

13.4. A licitao poder ser revogada mesmo aps a adjudicao, sem qualquer nus ou
responsabilidade PREFEITURA em casos de inconvenincia ou inoportunidade administrativa.

13.5. A Adjudicatria obrigada a aceitar nas mesmas condies contratuais, os acrscimos ou

supresses que se fizerem nas obras at 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial
 94

atualizado do contrato, mediante aditamento contratual de acordo com artigo 65, 1 da Lei
Federal n. 8666/93.

13.6. A PREFEITURA, em todo tempo e sem qualquer nus ou responsabilidades para si,
independentemente de ao, notificao ou interpelao judicial, poder, sem prejuzo das
demais penalidades aplicveis contratada, rescindir o contrato, baseada nas Leis Federais
8.666/93 e 8.883/94, respeitando o princpio contraditrio e ampla defesa.

14. DA GARANTIA E SANES

14.1. Ser exigida a prestao de garantia de cumprimento de contrato, a ser ulteriormente

celebrado com a empresa vencedora desta licitao, no valor de 5% (cinco por cento) do valor
total do contrato, conforme Pargrafo 2 do Artigo 56, da Lei Federal n. 8.666/93 e suas
alteraes posteriores, podendo o licitante optar por uma das seguintes modalidades:
CAUO EM DINHEIRO, TTULO DA DVIDA PBLICA, SEGURO GARANTIA ou FIANA
BANCRIA.

14.1.1. No caso da garantia ser por meio de seguro garantia ou fiana bancria, o prazo
mnimo da garantia ofertada dever ser de 9 (nove) meses.

14.2. A garantia dever ser efetuada no prazo de 5 (cinco) dias teis aps notificao feita pela
PREFEITURA empresa vencedora desta licitao.

14.3. A restituio da garantia prestada pela Contratada, somente ser liberada aps a
execuo do contrato e o recebimento definitivo dos servios pela PREFEITURA.

14.4. Caso o pagamento da garantia prestada seja efetuado em dinheiro, o recolhimento far-
se- por guia prpria, vinculada em conta especial remunerada, em agncia bancria a critrio
da PREFEITURA.

14.5. O no cumprimento de quaisquer exigncias contidas na legislao em vigor ou nas

condies contratuais pactuadas sujeitar a Contratada s penalidades e sanes previstas na
Lei Federal n. 8.666/93 e suas alteraes posteriores, artigos 86 a 88, em especial:

14.5.1. Advertncia, por escrito, sempre que verificadas irregularidades;

14.5.2. Multa de 5% (cinco por cento) sobre o valor da etapa ou etapas no concludas nos
prazos pactuados.

14.5.3. Multa de 10% (dez por cento) sobre o valor da medio da etapa em execuo, pelo
descumprimento de quaisquer das clusulas deste Edital e do Contrato.

14.5.4. Multa de 10% (dez por cento) do valor do contrato pela resciso contratual por
inexecuo total ou parcial do contrato;

14.5.5. Perda parcial ou total da Cauo no caso de paralisao dos servios ou resciso
contratual, em valor correspondente s penalidades aplicadas.

14.5.6. Suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a

Administrao, por at 02 (dois) anos;

14.5.7. Declarao de inidoneidade para licitar e contratar com a Administrao Pblica

 95

enquanto perdurarem os motivos determinantes da punio ou at que seja promovida a

reabilitao na forma da Lei, perante a prpria autoridade que implicou a penalidade.

14.6. A multa de que trata o subitem 14.5.2. deste Edital somente poder ser relevada, quando
os fatos geradores da penalidade decorrerem de casos fortuitos ou de fora maior, que
independam da vontade da Contratada e quando aceitos, justifiquem o atraso.

14.7. Na hiptese de aplicao de multa, assegurado PREFEITURA o direito de optar pela

deduo do respectivo valor sobre qualquer pagamento a ser efetuado empresa
CONTRATADA ou se no tiver saldo, inscrever na Dvida Ativa do Municpio.

14.8. A aplicao das sanes poder ser sequencial e cumulativa, conforme o caso.

15. DA DIREO E FISCALIZAO

15.1. Os servios de que trata o presente edital sero dirigidos por engenheiro com registro no
CREA, devendo o mesmo fazer parte do quadro permanente da empresa.

15.1.1. No prazo mximo de 5 (cinco) dias corridos contados da assinatura do contrato, a

empresa contratada dever encaminhar fiscalizao do MUNICPIO DE LINS, cpia da guia de
recolhimento da ART (anotao de responsabilidade tcnica) junto ao CREA-SP.

15.2. A fiscalizao da PREFEITURA exercer a mais ampla fiscalizao e superviso dos

trabalhos referentes ao objeto licitado, sem prejuzo da responsabilidade do licitante
contratado, designando para tanto engenheiro e/ou prepostos, devidamente credenciados,
aos quais caber fiscalizar em todos os seus aspectos a execuo dos mencionados trabalhos.

15.3. A fiscalizao ter acesso a todas as etapas e dependncias referentes s operaes de

execuo do objeto licitado, cabendo-lhe, ainda:

15.3.1. agir e decidir soberanamente perante a empresa contratada acerca da execuo do

objeto licitado, inclusive rejeitando os trabalhos que estiverem em desacordo com o projeto
bsico e proposta vencedora, com as normas de especificaes ou com a melhor tcnica
consagrada pelo uso;

15.3.2. ordenar a imediata retirada do local dos equipamentos e dos materiais rejeitados, no
mximo em 48 (quarenta e oito) horas, que possam dificultar a realizao dos trabalhos
referentes ao objeto licitado ou fiscalizao feita;

15.3.3. notificar por escrito a empresa contratada e comunicar seus superiores acerca de todas
as ocorrncias especificadas nos itens anteriores.

15.4. A Adjudicatria manter, no local dos servios, o dirio de servio ou dirio de

ocorrncia, com todas as folhas devidamente rubricadas pelo seu representante e pela
Fiscalizao, onde sero registrados:

15.4.1. Pela Adjudicatria:

a) as condies prejudiciais ao andamento dos trabalhos;

b) as consultas fiscalizao;
 96

c) as data de concluso das etapas no cronograma aprovado;

d) os acidentes ocorridos no decurso do trabalho;

e) nmeros de empregados presentes;

f) outros fatos que, a critrio do responsvel, devam ser anotados;

15.4.2. Pela Fiscalizao:

a) veracidade dos apontamentos efetuados pela Adjudicatria;

b) solues s condutas formuladas ou providncias solicitadas;

c) juzos ou restries a respeito do andamento da obra;

d) outros fatos que, a critrio do responsvel, devam ser anotados.

15.5. A Adjudicatria obrigada a permitir a fiscalizao dos materiais e da execuo dos

servios, alm de facultar o acesso a todas as partes dos servios contratados.

15.6. assegurado FISCALIZAO o direito de ordenar a suspenso dos servios, sem

prejuzo das penalidades a que ficar sujeita a Adjudicatria e sem que esta tenha direito a
qualquer indenizao, no caso de no ser atendida dentro de 48 (quarenta e oito) horas, a
contar da entrega da notificao correspondente, referente a defeito essencial em servios
executados ou em material posto no canteiro de obra.

15.7. A Adjudicatria obriga-se a retirar dos locais dos servios, imediatamente, aps o
recebimento da notificao correspondente, qualquer empregado, tarefeiro, operrio ou
subordinado seu que, a critrio da FISCALIZAO, venha a demonstrar conduta nociva,
incapacidade tcnica, ou mantiver atitude hostil para com os fiscais ou prepostos do
CONTRATANTE.

16. DO REAJUSTE

16.1. No haver reajuste de preo para o presente objeto, exceto no caso de desequilbrio
econmico-financeiro, o qual dever ser requerido e provado pelo CONTRATADO, em
conformidade com a legislao vigente.

17. DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTOS

17.1. A proponente poder solicitar esclarecimentos atravs de correspondncia protocolada

no Setor de Protocolo da PREFEITURA MUNICIPAL DE LINS, aos cuidados da Comisso
Permanente de Licitao e Cadastro de Fornecedores.

17.2. As consultas de esclarecimentos podero ser formuladas at 05 (cinco) dias teis antes
da data final consignada para a entrega das propostas, devendo ser obrigatoriamente
respondidas;

17.3. Caso a proponente no solicite esclarecimentos dentro do prazo legal, pressupe-se que
os elementos fornecidos so suficientemente claros e precisos, no cabendo, portanto,
qualquer reclamao posterior.
 97

18. DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

18.1. Dos atos da PREFEITURA praticados na presente Tomada de Preos, cabem os recursos
previstos no artigo 109 da Lei Federal n. 8.666/93 os quais, se interpostos, devero observar o
disposto nos incisos e pargrafos do mesmo artigo.

18.2. Os recursos devero ser dirigidos ao Prefeito Municipal, protocolados no Setor de

Protocolo e Servios Gerais da PREFEITURA, aos cuidados da Comisso Permanente de
Licitao e Cadastro de Fornecedores, em duas vias sendo a segunda via devolvida no ato,
como recibo.

18.3. No sero considerados os recursos que se baseiem em aditamento ou modificaes da

proposta, bem como sobre matria j decidida em grau de recurso.

18.4. interposto o recurso, dele ser dada cincia aos licitantes, que podero impugn-lo no
prazo de 05 (cinco) dias teis;
18.5. vedada a apresentao de mais de um recurso sobre a mesma matria pela mesma
empresa;

18.6. A deciso em grau de recurso ser definitiva e dela dar-se- conhecimento, por escrito,
aos interessados.

19. DAS CONDIES GERAIS

19.1. A contagem dos prazos estabelecidos neste edital, dever, estritamente, obedecer s
disposies ao artigo 110, da Lei Federal n. 8.666/93.

19.2. facultada Comisso ou Autoridade superior desta PREFEITURA, em qualquer fase da

licitao, a promoo de diligncia, destinada a esclarecer ou complementar instruo do
processo licitatrio, vedada a incluso posterior de documento ou informao que deveria
constar originariamente na proposta.

19.3. Os proponentes respondero pela veracidade dos dados e declaraes por eles
fornecidos, sob as penas da lei.

19.4. No ser permitida terceirizao e a sub-empreitada do servio, no todo ou em parte,

sem a expressa anuncia da PREFEITURA.

19.5. Correro por conta e risco da Adjudicatria todas as despesas, inclusive os encargos
trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais resultantes da execuo do contrato.

19.6. A CONTRATADA se obriga a tomar todas as precaues quanto a acidentes com seus
funcionrios e terceiros em geral, fornecendo todos os equipamentos necessrios,
sinalizaes, respondendo tambm pelos terceiros contratados.

19.7. At a assinatura do contrato, o licitante vencedor poder ser desclassificado, se a

PREFEITURA tiver conhecimento de fato desabonador sua habilidade jurdica, regularidade
fiscal, no apreciado pela Comisso, ou decorrente de fatos supervenientes, s conhecido aps
o julgamento;
 98

19.8. Ocorrendo a desclassificao do licitante vencedor por fatos referidos no item anterior
deste Edital, a PREFEITURA poder convocar os licitantes remanescentes por ordem de
classificao, ou revogar a licitao;

19.9. Podero ser constitudas comisses tcnicas ou assessorias de livre escolha do Presidente
da Comisso, feitas para assessorar a Comisso Permanente de Licitaes em qualquer etapa
do procedimento licitatrio;

19.10. O licitante vencedor contratado dever manter as condies de sua habilitao durante
toda a vigncia contratual.

19.11. Os casos omissos neste Edital sero resolvidos pela Comisso.

19.12. Edital completo com todos os anexos poder ser obtido diretamente na PREFEITURA
MUNICIPAL DE LINS, situada Rua Olavo Bilac n. 640, Sala 17, Centro, na cidade de Lins,
Estado de So Paulo, no horrio das 12:00 s 18:00 horas, pelo valor de R$ 69,25 (sessenta e
nove reais e vinte e cinco centavos).

19.12.1 - Os interessados que solicitarem o edital por e-mail (licitacao@lins.sp.gov.br), ou

retirarem o edital no site da Prefeitura Municipal de Lins (www.lins.sp.gov.br), estaro isentos
do pagamento da taxa de expediente mencionada acima.

20. FAZEM PARTE DESTE INTEGRANTE DESTE EDITAL:

20.1. Minuta do contrato a ser firmado com a empresa vencedora;

20.2. Decreto n 8.439, de 19 de janeiro de 2010, que constitui a Comisso Permanente de

Licitao e Cadastro de Fornecedores para o exerccio de 2010;

20.3. Projeto, memorial descritivo, planilha oramentria e cronograma fsico-financeiro;

Para conhecimento pblico, expede-se o presente Edital, que publicado por Aviso de
Licitao, na imprensa oficial do Estado, na imprensa regional e afixado no local de costume
no quadro de aviso de licitaes do Pao Municipal.

Prefeitura Municipal de Lins SP, 03 de setembro de 2010

WALDEMAR SNDOLI CASADEI

Prefeito Municipal
__________________________________________
CUSTDIO MARCELINO DE JESUS
Presidente da Comisso Permanente de Licitao e Cadastro de Fornecedores
rea solicitante: Secretaria Municipal de Urbanismo, Servios e Obras Pblicas

De acordo:_____________________________________________________
CLUDIA REGINA NUNES
Secretria Municipal de Sade

Registrado na Secretaria Municipal dos Negcios Administrativos.

_________________________________________
JOS ROBERTO ALVES DE OLIVEIRA
Secretrio Municipal dos Negcios Administrativos
 99
ANEXO C Planilha Oramentria da Prefeitura Municipal de Lins - 2011
PREFEITURA OBRA CONSTRUO POSTO DE SADE 254,00 m
MUNICIPAL DE LOCAL JARDIM TANGARA
LINS LOCAL RUA PEDRO AUGUSTO ARIANO N. 220
BDI: 20,00%
CDIGO DESCRIO UNID. QUANT. R$ UNIT. SEM BDI COM BDI
1 Servios preliminares
Limpeza e raspagem da rea com
1.1 remoo de vegetao espessura 15 cm m 1.379,15 0,49 675,78 810,94
Ligao provisria de gua para obra e
1.2 instalao sanitria provisria unid. 1,00 299,93 299,93 359,92
1.3 Ligao provisria de energia para obra unid. 1,00 899,80 899,80 1.079,76
Locao da obra, e execuo de
1.4 gabarito m 254,00 5,67 1.440,18 1.728,22
1.5 Placa de obra 3,00 x 2,00 m m 6,00 286,19 1.717,14 2.060,57
total do item 5.032,83 6.039,40
2 Terraplenagem
2.1 Corte e compensao m 415,00 4,46 1.850,90 2.221,08
total do item 1.850,90 2.221,08
3 Infra-estrutura
Estaca moldada in loco 25 cm
3.1 profundidade 10,00 metros m 540,00 42,77 23.095,80 27.714,96
3.2 Forma de madeira para infra estrutura m 101,40 25,22 2.557,31 3.068,77
Concreto estrutural dosado em central
3.3 FCK 20 mpa, inclusive lanamento m 7,60 387,44 2.944,54 3.533,45
Armadura de ao para estrutura geral
3.4 CA 50 kg 760,00 6,06 4.605,60 5.526,72
total do item 33.203,25 39.843,90
4 Superestrutura
4.1 forma de madeira para estrutura m 174,40 35,11 6.123,18 7.347,82
Concreto estrutural dosado em central
4.2 FCK 20 mpa inclusive lanamento m 14,10 387,44 5.462,90 6.555,48
Armadura de ao para estrutura geral
4.4 CA 50 kg 1.410,00 6,06 8.544,60 10.253,52
Laje treliada h = 8 cm recobrimento 4
4.5 cm m 254,00 74,08 18.816,32 22.579,58
total do item 38.947,01 46.736,41
5 Alvenaria
Alvenaria de vedao com tijolo
cermico furado 9 x 19 x 19 cm
espessura da parede 9 cm junta de 12
5.1 mm, trao 1:2:8 m 647,10 27,80 17.989,38 21.587,26
total do item 17.989,38 21.587,26
6 Cobertura
Cobertura telha romana, inclusive
madeiramento, cumeeira e rufo
emboamento c/ argamassa cimento cal
6.1 e areia trao 1:2:8 m 302,80 97,07 29.392,80 35.271,36
Cobertura em policarbonato espessura 8
6.2 mm com estrutura de alumnio m 18,00 130,00 2.340,00 2.808,00
total do item 31.732,80 38.079,36
Revestimento parede interna, externa
7 e laje
Chapisco com argamassa de cimento e
7.1 areia trao 1:3 e = 5 mm m 1.408,05 3,82 5.378,75 6.454,50
Emboo paulista massa nica trao
7.2 1:2:9 m 1.408,05 17,90 25.204,10 30.244,91
 100
Azulejo 20 x 20 cm assentado com
cimento cola junta a prumo e
7.3 rejuntamento m 389,10 34,70 13.501,77 16.202,12
total do item 44.084,62 52.901,54
8 Esquadria de madeira
Porta de madeira, interna colocao e
acab, folha batente, guarnio e
8.1 ferragem 0,90 x 2,10 unid. 18,00 383,66 6.905,88 8.287,06
Porta de madeira, interna colocao e
acab, folha batente, guarnio e
8.2 ferragem 0,60 x 2,10 unid. 2,00 235,30 470,60 564,72
total do item 7.376,48 8.851,78
9 Esquadria de ferro
Vitro em caixilho de ferro basculante de
9.1 1,00 x 1,00 m, colocao e acabamento m 12,00 182,55 2.190,60 2.628,72
Vitro em caixilho de ferro basculante de
9.2 2,00 x 1,10 m, colocao e acabamento m 19,80 238,44 4.721,11 5.665,33
Porta de ferro completa com 2 folhas de
ao reforada lisa 0,90 x 2,10 colocao
9.3 e acab. m 3,78 169,06 639,05 766,86
Porta de ferro completa com 2 folhas de
ao reforada lisa 0,60 x 2,10 colocao
9.4 e acab. m 2,52 169,06 426,03 511,24
Porta de ferro completa com 1 folha de
ao reforada lisa 0,90 x 2,10 colocao
9.5 e acab. m 1,89 208,00 393,12 471,74
total do item 8.369,91 10.043,89
10 Vidros
Vidro comum fantasia, colocao em
caixilho com , duas demos de massa
10.1 e= 4 mm m 31,70 83,93 2.660,58 3.192,70
total do item 2.660,58 3.192,70
11 Pintura geral
Emassamento de parede interna e laje
11.1 com massa corrida acrlica 2 demos m 622,92 11,85 7.381,60 8.857,92
Ltex acrlica em parede interna e com
11.2 duas demos m 622,92 11,91 7.418,98 8.902,77
Emassamento de parede interna com
11.3 massa corrida a leo com 2 demos m 93,80 12,24 1.148,11 1.377,73
Tinta leo em parede interna em duas
11.4 demos m 93,80 7,89 740,08 888,10
Emassamento de portas com massa a
11.5 leo 2 demos m 126,63 11,62 1.471,44 1.765,73
Tinta em esmalte em esquadria de
madeira com duas demos sem massa
11.6 corrida m 126,63 9,06 1.147,27 1.376,72
Pintura em esquadria metlica a esmalte
11.7 em duas demos m 76,90 16,10 1.238,09 1.485,71
Pintura externa com revestimento
texturizado de alta camada aplicada com
11.8 desempenadeira m 277,43 10,53 2.921,34 3.505,61
total do item 23.466,91 28.160,29
12 Instalao eltrica
Pontos de tomada e pontos de
interruptor completo inclusive fiao e
12.1 eletroduto unid. 85,00 79,78 6.781,30 8.137,56
Ponto de tomada para telefone com
tomada para telefone caixa 4 x 2 com
placa, eletroduto de PVC e tomada e
12.2 fiao unid 4,00 99,27 397,08 476,50
12.3 Poste de concreto com padro CPFL unid. 1,00 1.309,24 1.309,24 1.571,09
 101
completo com entrada subterrnea e
entrada para telefone embutido em
alvenaria
Quadro de distribuio de fora e luz
embutido em alvenaria c/ ate 24
12.4 disjuntores inclusive disjuntores unid. 1,00 496,76 496,76 596,11
Comando para ventilador inclusive caixa
12,.5 de ligao 4 x2" unid. 4,00 38,00 152,00 182,40
Ventilador de teto 220 v incl caixa de
12.6 ligao unid. 4,00 100,00 400,00 480,00
Luminria fluor completa c/ 1 lmp de 20
w com reator eletrnico 220 V incl cx de
12.7 ligao unid. 3,00 46,40 139,20 167,04
Luminria fluor completa c/ 2 lmp de 40
w com reator eletronico220 V, incl cx de
12.8 ligao unid. 36,00 75,44 2.715,84 3.259,01
Luminria fluo completa c/ 1 lmp de 40
w com reator eletronico220 V, incl cx de
12.9 ligao unid. 4,00 53,91 215,64 258,77
Para raio de lato cromado , cobre
cromado ou ao inoxidvel tipo franklin,
12.10 completo unid. 1,00 425,79 425,79 510,95
Luminria refletora simples c/ 1 lmpada
vapor de sdio 250 w - completa e
poste de ao cnico reto com altura
livre de 9,00 m inclusive eletroduto e
12.11 fiao unid. 4,00 1.148,33 4.593,32 5.511,98
Aparelho de ar-condicionado 14000
12.12 BTUs unid. 1,00 1.954,00 1.954,00 2.344,80
12.13 Aparelho de ar-condicionado 7500 BTUs unid. 5,00 977,00 4.885,00 5.862,00
Tomada para ar condicionado caixa,
12.14 eletroduto, fiao e tomada unid. 6,00 132,83 796,98 956,38
total do item 25.262,15 30.314,58
13 Instalao hidridraulica
Cavalete de ferro d= 3/4"com abrigo
dimenses 0,65 x 0,85 x 0,30 padro a
13.1 SABESP unid. 1,00 117,66 117,66 141,19
Tubo de PVC soldvel marrom inclusive
13.2 conexes 25 mm m 136,30 10,56 1.439,33 1.727,19
Tubo de PVC soldvel marrom inclusive
13.3 conexes 32 mm m 143,00 15,25 2.180,75 2.616,90
Registro de gaveta bruto 1" inclusive
13.4 conexes unid. 2,00 51,70 103,40 124,08
Registro de presso 3/4" c canopla -
13.5 incl. Conexes unid. 2,00 55,34 110,68 132,82
Registro de gaveta c/ canopla
13.6 3/4"inclusive conexes unid. 9,00 54,93 494,37 593,24
Torneira cromada 3/4" para jardim
13.7 padro alto fornecimento e instalao unid. 2,00 56,58 113,16 135,79
13.8 Torneira bia 3/4" unid. 1,00 44,29 44,29 53,15
Reservatrio retang. Brasulflex CRFS
13.9 capacidade de 1000 litros unid. 1,00 278,42 278,42 334,10
total do item 4.882,06 5.858,47
14 Metais, peas e acessrios
Bacia acoplada de loua branca c/
14.1 tampa e acessrios unid. 5,00 236,80 1.184,00 1.420,80
Bacia acoplada de loua branca c/
tampa e acessrios e barra de apoio em
14.2 duas paredes unid. 1,00 869,55 869,55 1.043,46
14.3 Ducha higinica cromada unid. 1,00 287,88 287,88 345,46
Balco de laminado melamnica com
14.4 divisria 1,25 x 0,40 m e divisrias unid. 1,00 678,57 678,57 814,28
 102
Lavatrio de loua cor branca s/ coluna
com torneira de ferro cromado vlvula
de ferro cromado, e sifo de ferro
14.5 cromado unid. 4,00 124,95 499,80 599,76
14.6 Bebedouro eltrico 220 v unid. 1,00 688,04 688,04 825,65
14.7 Saboneteira de loua 7,5 x 15,00 cm unid. 2,00 28,98 57,96 69,55
14.8 Porta papel de loua unid. 6,00 34,62 207,72 249,26
Bancada de granito cinza andorinha
1,50 x 0, 54 m com 2 cuba de inox,
torneira de ferro, cromado Vlvula
14.9 americana e sifo unid. 1,00 631,01 631,01 757,21
Bancada de granito cinza andorinha
1,90 x 0,54 m com cuba de loua, sifo
14.10 e torneira de ferro cromado unid 1,00 583,25 583,25 699,90
Bancada de granito cinza andorinha
1,20 x 0,54 m com cuba de loua, sifo
14.11 e torneira de ferro cromado unid 3,00 415,80 1.247,40 1.496,88
Bancada de granito cinza andorinha
2,00 x 0,54 m com cuba de loua, sifo
14.12 e torneira de ferro cromado unid 1,00 594,12 594,12 712,94
Bancada de granito cinza andorinha
2,40 x 0,54 m com cuba de loua, sifo
e torneira de ferro cromado vlvula
14.13 americana e sifo unid 1,00 683,28 683,28 819,94
Bancada de granito cinza andorinha
2,40 x 0,54 m com 2 cubas de loua,
14.14 sifo e torneira de ferro cromado unid 1,00 831,62 831,62 997,94
Bancada de granito cinza andorinha
1,40 x 0,54 m com cuba de loua, sifo
14.15 e torneira de ferro cromado unid 1,00 460,39 460,39 552,47
Bancada de granito cinza andorinha
14.16 1,40 x 0,54 m unid 2,00 312,05 624,10 748,92
Balco de granito cinza andorinha em
14.17 curva 4,00 x 0,40 m unid 1,00 891,56 891,56 1.069,87
total do item 11.020,25 13.224,30
15 Rede de esgoto
Tubo PVC esgoto PB soldvel 40 mm
15.1 inclusive conexes m 50,00 15,17 758,50 910,20
Tubo PVC esgoto PB soldvel 50 mm
15.2 inclusive conexes m 20,00 20,79 415,80 498,96
Tubo PVC esgoto PB soldvel 100
15.3 mm inclusive conexes m 95,00 30,32 2.880,40 3.456,48
Caixa sifonada de PVC rgido 150
15.4 x150 x 50 mm unid. 10,00 24,36 243,60 292,32
Ralo de PVC, rgido seco 100 x 50 x 40
15.5 mm unid. 1,00 12,46 12,46 14,95
Caixa de inspeo (60x60x60 cm) em
15.6 alvenaria de 1 tijolo unid. 15,00 107,25 1.608,75 1.930,50
total do item 5.919,51 7.103,41
16 Incndio
16.1 Extintor de gua pressurizada 10 litros unid. 1,00 161,29 161,29 193,55
16.2 Extintor de p qumico cap. 4 kg unid. 3,00 141,69 425,07 510,08
total do item 586,36 703,63
17 Servios Externos
Alambrado c/ tela de arame galvanizado
malha quadrangular 5x5 fio 12 altura 2
m fixado em mouro de concreto
armado quadrado curvo c furos 2,60 =
0,40 m o alambrada ser fixado em
17.1 canaleta de concreto m 145,05 90,94 13.190,85 15.829,02
17.2 Porto de correr com estrutura tubular unid. 1,00 1.005,57 1.005,57 1.206,68
 103
de ferro galvanizado 11/2" com
fechamento de tela de arame
galvanizado malha quadrangular 5,x 5
cm fio 12 (4,00 x 2,00)
Porto de correr com estrutura tubular
de ferro galvanizado 11/2" com
fechamento
de tela de arame galvanizado malha
quadrangular 5 x 5 cm fio 12 comp. 2,00
17.3 x h= 2,00 m unid. 1,00 502,00 502,00 602,40
Piso rstico em concreto espessura 7
cm em quadro de 2,00 x 2,00 com junta
17.4 de dilatao m 325,00 53,93 17.527,25 21.032,70
Calada externa em concreto Fck 15
17.5 mpa espessura 5 cm em volta do prdio m 50,50 25,59 1.292,30 1.550,75
Passeio pblico em concreto Fck 15
mpa controlo tipo C inclusive preparo de
17.6 caixa m 127,25 25,59 3.256,33 3.907,59
Abrigo para compressor em alvenaria
alt. 1,00 - comp. 1,20 - largura de 0,60 m
e uma portilhola de grade de ferro em 2
17.7 folhas com suporte para cadeado unid. 1,00 362,83 362,83 435,40
Abrigo para lixo em alv. altura 2,00 -
comp. 2,00 - largura de 0,60 m e um
porto de 2 folhas de 1,00 x 2,00 de
alumnio, chapiscada, rebocado,
17.8 azulejada por dentro, laje e pint. Externa inid. 1,00 1.706,57 1.706,57 2.047,88
17.9 Divisor de solo de borracha cor verde m 50,00 4,90 245,00 294,00
Grama tipo batatais em placas de 50 x
17.10 50 cm inclusive preparo de solo m 681,65 14,58 9.938,46 11.926,15
17.11 Pedrisco cor branco espessura 5 cm m 2,00 101,02 202,04 242,45
Palmeira Seafortia altura de 2,00 x em
17.12 cava de 80 x 80 x 80 cm unid. 4,00 92,46 369,84 443,81
Plantio de forrao Maria sem vergonha
17.13 em canteiro de 25 cm de profundidade m 24,00 20,68 496,32 595,58
Pintura de faixa para estacionamento
17.14 (piso) m 50,00 4,65 232,50 279,00
total do item 50.327,85 60.393,42
18 Diversos
Instalao de tubulao de cobre Cl "E"
54 mm c/ conexes p/ oxignio inalao
18.1 3 unidades m 12,30 50,42 620,18 744,21
total do item 620,18 744,21
19 Limpeza final de obra
19.1 Limpeza geral da edificao m 254,00 1,06 269,24 323,09
total do item 269,24 323,09
20 Piso Interno
Lastro impermeabilizado de concreto
no estrutural e=6cm regularizado para
assentamento de Piso cermico
20.1 esmaltado m 245,90 31,79 7.817,16 9.380,59
Piso cermico esmaltado 33 x 33 cm, PI
5 sobre base regularizada com
argamassa de cimento, cal e areia sem
peneirar 1:0,5:5 e=2,5 cm incluindo
20.2 rejuntamento e rodap m 227,90 54,46 12.411,43 14.893,72
Piso cermico esmaltado 33 x 33 cm, PI
5 sobre base regularizada com
argamassa de cimento, cal e areia sem
peneirar 1:0,5:5 e=2,5 cm incluindo
20.2 rejuntamento e rodap m 18,00 54,46 980,28 1.176,34
 104
total do item 21.208,88 25.450,65
21 Projetos
Projetos, estrutural, eltrico,
hidrosanitrio, cobertura e projeto para
21.1 aprovao na PML unid. 1,00 5.500,00 5.500,00 6.600,00
total do item 5.500,00 6.600,00

Total geral 340.311,13 408.373,36

Data:Lins 20 de abril de 2011
SINAPI Data: (maro de 2011)

Marco Aurelio Mirandola

Engenheiro Civil
CREA 5060046754/D
 105

ANEXO D Memorial Descritivo

MEMORIAL DESCRITIVO

Assunto: Construo de Posto de Sade da Famlia

Local Jardim Tangar.
Rua Pedro Augusto Ariano n. 220.
rea a construir: 254,00 m.

SERVIOS A SEREM EXECUTADOS

1. Instalao do Canteiro de Obras

A contratada providenciar junto s concessionrias locais as instalaes de gua e esgoto,

energia eltrica, bem como arcar com o consumo durante a execuo da obra.
A contratada fornecer e afixar em lugar visvel placa de identificao da mesma nas
dimenses e com informaes exigidas pelo rgo fiscalizador.
Dever ser executado um gabarito nivelado, em todo o permetro da obra, de sarrafos de 2cm
x 10cm fixados em pontaletes de 5cm x 6cm a cada 3,00m fixos no solo.
Dever ser fornecido pela construtora uma placa de obras medindo 1,50 x 3,00m, com os
dizeres fornecidos pela Prefeitura.

2 Limpeza e Aterro de Terreno:

O servio de terraplenagem dever ser feito pela empresa ganhadora do certame seguindo o
projeto arquitetnico e dever ser bem compactado.

3 Execuo de Infra-estrutura:

A execuo das fundaes dever respeitar o projeto estrutural, e constituir-se-o de:

a) estacas: sero moldadas in loco manualmente com dimetro mdio de 25cm e
profundidade mdia de 10,00m. Dever ser executado com concreto fck=20 mpa no mnimo,
armadas com 04 barras de ao tipo CA 50 dimetro 8mm com comprimento mnimo de
3,00m corridos, estribadas a cada 20 cm com barras de ao tipo CA 60-dimetro de 5mm em
toda a sua extenso. O arranque mnimo das brocas dever ser de 50 cm, a partir da cota de
arrasamento das mesmas;
b) blocos e vigas baldrames: Dever proceder-se a escavao manual em valas de terra at a
profundidade mxima de 50cm. Posteriormente dever-se- executar a regularizao de fundo
de vala com apiloamento manual, mao de 30kg, e posterior lanamento de brita nmeros 1 e
2 com espessura mnima de 5 cm, tambm apiloada; execuo de formas com tbuas de
cedrilho travadas reutilizveis no mximo 5 vezes como modelador da geometria das vigas
baldrames e blocos. Armadura em ao CA 50 nas dimenses, posies e formas especificadas
em projeto prprio; concreto preparado, lanado e adensado de acordo com as normas
brasileiras, com resistncia mnima aos 28 dias de l5 MPA; a impermeabilizao ser executada
com argamassa de cimento e areia no trao l:3 com dosagem de no mnimo l00 kg de
impermeabilizante VEDACIT ou similar por metro cbico de argamassa pronta, com
espessura mnima de 2,0 cm no respaldo das peas estruturais e a cada l5 cm nas faces laterais
 106

em toda a extenso. Proceder-se- ento a pintura com trincha de NEUTROL ou similar em 2

demos.
Aps a execuo destes servios, dever ser executado o aterro apiloado de valas.

4 Superestrutura

A confeco de pilares, vigas comuns e vigas aparentes dever obedecer rigorosamente as

especificaes de projetos executivos, seguindo as orientaes das normas da ABNT.
Primeiramente dever ser executado a caixaria em formas de tbuas ou chapas plastificadas,
conforme necessidade, que devero ser tomados alguns cuidados especiais, tais como:
a- utilizar cimento da mesma marca e partida;
b- utilizar de agregados de colorao uniforme e de mesma procedncia ;
c- reforar os painis de forma de modo a evitar deformaes nos alinhamentos ou
superfcies.
d- Planejar as interrupes no lanamento do concreto;
e- Perfeitas vedaes e limpeza de modo a permitir a no fuga de nata de cimento;
f- Tratar a superfcie das formas com desmol, ou similar, para facilitar a desforma e obter
melhor acabamento;
g- As formas j usadas devero ser rigorosamente limpas de concreto velho, isentas de
pregos e parafusos;
h- Tratamento de concreto aparente
- eliminao de eventuais rebarbas;
- estucamento de eventuais nichos;
- lixamento de superfcie.
Nos locais onde o concreto no for aparente utilizar-se- formas de cedrilho para estrutura
reutilizveis duas vezes no mnimo. Posicionar-se- ento a armadura de forma a obedecer as
especificaes de projeto. Executar-se- ento o lanamento, aplicao e adensamento do
concreto estrutural pr-misturado.
O concreto estrutural dever apresentar fck mnimo de 20 Mpa.

- Execuo do forro de laje pr-moldada (trelia):

A laje a ser utilizada dever ser a do tipo forro pr-moldada, altura total acabado 12cm. Com
sobrecarga de 200 Kgf/m devidamente armada no sentido perpendicular ao posicionamento
dos trilhos, ocasionando o perfeito funcionamento do concreto estrutural que dever ser
capeamento mnimo de 4cm. O concreto dever ser pr-misturado com fck mnimo de 20
Mpa. Todo o escoramento dever ser rigorosamente verificado, evitando-se assim possveis
recalques prejudiciais esttica da obra;

5 Alvenaria:

As paredes externas e internas devero ser executadas em tijolos cermicos de boa qualidade
do tipo 8 furos com dimenses de 9xl9xl9cm e tijolo macio comum maquinado, assentados
com argamassa de cimento, cal e areia no trao l:2:8, com rejuntamento mximo de l5 mm.
Vergas: sob e sobre todos os vos de janelas e portas, devero ser pr-moldados em concreto
com resistncia mnima de 18 MPA, armadas longitudinalmente com ao CA 50B, dimetro
8mm. As extremidades da armadura devero ser dobradas em gancho; transversalmente, a
verga dever ser estribada a cada l5 cm com ao CA 60B-dimetro 5mm. As dimenses
devero ser: largura igual parede; comprimento igual largura do vo mais 30cm de cada
lado no mnimo e altura igual a l0 cm no mnimo.

6 Cobertura
 107

A alvenaria de elevao dos oites e o fechamento lateral devero ser executados em tijolos
cermicos de 8 furos com dimenses de 9x19x19cm, assentados com argamassa de cimento,
cal e areia no trao 1:2:8 e rejuntamento mximo entre peas de 15mm;
Em complementao ao travamento destes painis, devero ser confeccionados pilares e
cintas de travamento. Os pilares obedecero as dimenses e especificaes de execuo
estabelecidas a eles desde a infra-estrutura. As cintas de travamento devero ser executadas
em toda a extenso do respaldo dos oites e devero ser confeccionadas em concreto fck=20
Mpa, com dimenses de 10x10cm, armadas com ao de 2 dimetro CA 50B 6,3mm corridos;

Execuo de estrutura de madeira:

A estrutura dever ser em madeira peroba do norte, nas bitolas comerciais, com as dimenses
mnimas comprovadas por ensaios, e seguindo rigorosamente as normas de segurana.
A cobertura dever ser em telha cermica do tipo romana, devidamente afixadas. Nos locais
necessrios utilizar-se- em peas adequadas do mesmo material de telha. A inclinao da
cobertura ser de 32%.
Dever ser executado rufo nos locais necessrios.
Observar atentamente aos cortes para execuo apropriada dos beirais e aparelhar e lixar o
madeiramento que estiver aparente.

Execuo de estrutura metlica:

A execuo dever seguir o projeto de cobertura fornecido pela contratada.

A estrutura de cobertura frontal, dever conter: pilares metlicos para apoio da estrutura.
Perfis de alumnio afixados nos pilares e na parede da fachada com inclinao de 10%. A
cobertura da varanda ser com placas de Policarbonato de 1,5x1,5m, na cor de acordo com a
pintura da fachada.

7 Revestimento de parede interna, externa e laje

Consideraes Gerais:
Devero ser executados somente aps o trmino e testes das instalaes e concluso da
cobertura.
As superfcies a serem revestidas devero ser limpas e molhadas a fim de evitar gorduras,
vestgios orgnicos (limo, fuligem, etc.) e outras impurezas que possam acarretar
desprendimento futuros.
Argamassa dever ser preparada mecanicamente, salvo quando a quantidade for insuficiente
para justificar o processo. Sua durao de emassamento ser pelo menos de 90 minutos, a
contar do momento em que todos os componentes da mistura, inclusive gua, tenham sido
lanados.
Ser aplicada massa corrida em toda rea interna que receber pintura em ltex.
Todas as paredes internas, exceto rea de espera e corredores, sero revestidas com azulejo
at 2,00m de altura. Estas que sobraram, sero revestidas com tinta esmalte at a mesma
altura: 2,00m.
Em todos os cantos expostos que estejam revestidos com azulejo, e nos cantos de aberturas
de portas sem batentes, devero ser assentadas cantoneiras de alumnio at a altura de 2,00
m a contar do piso.

Chapisco
 108

Composio:

Argamassa executada no trao volumtrico 1:3 com teor mnimo de 486 Kg/m de argamassa.
Fator gua/cimento na proporo ideal, observando que:
a) cimento de fabricao recente;
b) areia isenta de argila, gravetos, impurezas orgnicas, etc. dimetro mximo de 2,4 mm;
c) gua limpa isenta de leos, cidos, alcalinidade, etc..

Execuo

A superfcie destinada a receber chapisco comum ser limpa a vassoura e abundantemente

molhada antes de receber a aplicao do mesmo. Considera -se insuficientemente molhadas
as superfcies projetando-se gua com auxlio de vasilhames. A operao ter de ser
executada, para atingir o seu objetivo, com emprego de esguicho de mangueira.
Dever ser executada quantidade de mescla conforme as etapas de aplicao a fim de se evitar
o incio de seu endurecimento antes do emprego.
A argamassa dever ser utilizada no mximo de 2 horas e meia a partir do contato da mistura
com a gua e desde que no apresente quaisquer vestgios de endurecimento.
O excedente da argamassa que no aderir a superfcie no poder ser reutilizado, sendo
expressamente vedado remass-la.

Emboo / Reboco desempenado (1x)

Composio

Argamassa executada no trao volumtrico de 1:2: 8 de cal e areia fina com adio de
158Kg/m de mistura previamente preparada.
a) cimento dentro da data de validade;
b) areia isenta de argila, gravetos, impurezas orgnicas, etc. dimetro mximo de 2,4 mm;
c) gua limpa isenta de leos, cidos, alcalinidade, etc..
d) cal hidratada;

Execuo

Os materiais de mescla devero ser dosados a seco.

A argamassa dever ser utilizada no mximo 2,5 horas a partir do contato da mistura com a
gua e desde que no apresente quaisquer vestgios de endurecimento.
Devero ser utilizadas guias mestras para sarrafeamento, espaadas no mximo em 2,00m
aprumadas e alinhadas.
A argamassa dever ser aplicada em camada de espessura uniforme, nivelada e fortemente
comprimida sobre a superfcie a ser revestida, atingindo a espessura mxima de 2,0cm.
As cantoneiras devero ser chumbadas antes da execuo dos servios de revestimento para a
proteo das arestas que devero ser bem definidas e vivas.
Todo o painel de revestimento corresponde a uma parede que dever ser executado de uma
s vez; os andaimes devero ser retirados to logo termine a execuo da parte superior da
parede, para a execuo da parte inferior cuidando especialmente do prumo nesta transio.
O acabamento da superfcie ser executado com rgua de alumnio (sarrafeado) e
desempenadeira de madeira (desempeno).
Com a colocao de rgua de 2,00m, no podero haver afastamentos maior que 4,00m para
pontos intermedirios, e 8,00m para os pontos e desvios de prumo superior a 3,00mm/m.

8 Esquadrias de Madeira
 109

- Portas de madeira de 35mm, revestidas em ambas as faces com folha de fibra de madeira
prensada de 3,2 mm para receber pintura.
- Reforo de madeira para colocao de fechadura nas duas faces.
- Tero batentes e guarnies em peroba.

Acessrios
- Dobradias zincadas; 3 x 2 fixados no batente.
- Fechadura de lato tipo de embutir d= 55mm. Maaneta de lato tipo alavanca.
- Roseta de lato de forma redonda.
- As portas tero prottipo comercial, em chapa lisa de imbua ou similar. As dobradias,
rosetas, maanetas, sero La fonte ou similar.
- Ao serem instaladas, as portas devero apresentar folga constante em relao ao piso de 8
mm.

9 ESQUADRIAS METLICAS

A fixao dos caixilhos ser feita com grapas de ferro em calda de andorinha, chumbadas na
alvenaria com argamassa de cimento e areia trao 1:3 e espaadas no mais que 60cm sendo
que ter um nmero mnimo de duas grapas para cada lado.
Os vos livres de espaamento entre perfis no devero ultrapassar 15cm em uma das
direes por motivo de segurana.
As esquadrias de ferro antes de serem colocadas levaro tratamento com pintura
antiferruginosa.
Os cantos dobrados da bscula devero ser rebatidos para perfeito esquadrejamento. As
folgas verticais e horizontais devero ser uniformes em toda a esquadria.
Os caixilhos com peas mveis sero devidamente protegidos contra infiltrao de guas,
devendo os requadros externos ser obrigatoriamente executados com ferro T completados
com perfil L, formando conjunto cadeirinha. Caixilhos de correr dotado de pingadeira e
extravasor inferior.
As esquadrias devero obedecer rigorosamente, quanto a sua localizao e execuo as
indicaes do projeto.
As portas externas sero executadas em chapa dupla de ao reforado, com colocao de
vidro acima de 60cm.

10 COLOCAO DE VIDROS

Os servios de envidramento devero ser executados de acordo com o projeto nas reas
indicadas, sendo que a sua espessura ser determinada em funo das reas das aberturas,
distncia do mesmo em relao ao piso vibrao e exposio a ventos fortes e dominantes.
Os vidros sero do tipo liso, no podero apresentar bolhas, lentes, ondulaes, rachaduras e
devero ser do mesmo tipo do vidro j instalado no local.
As placas de vidro no devero apresentar defeitos de corte (beira das lascas, pontas salientes,
cantos quebrados corte em bisel), e nem apresentar folga excessiva com relao a requadros
de encaixe.
Antes da colocao dos vidros nos requadros dos caixilhos estes sero bem limpos e lixados.
Assentamento da chapa de vidro ser efetuado com massa de vidraceiro em duas demos a
qual dever ser composta normalmente, acrescentando-se o pigmento adequado.

11 PINTURA DE PAREDES INTERNA, EXTERNA, ESQUADRIAS DE MADEIRA, ESQUADRIA

METLICA E ESTRUTURAS METLICAS
 110

Descrio:
Acabamento final para dar proteo e acabamento nas paredes, elementos metlicos de
madeira e outros.

Consideraes Gerais:
As tintas especificadas devero ser tipo preparado e pronto para uso, em embalagem
original e intacta, recomendando-se apenas uso de solvente adequado. No sero aceitos
adio de secantes, pigmentos, ou qualquer outro material estranho a menos quando
especificado ou para caiao e pintura ltex.
As superfcies a serem pintadas devero estar secas (a menos de especificaes em contrrio),
limpas, retocadas e lixadas, sem partes soltas, mofo, ferrugem, leo, graxa, poeira ou outras
impurezas.
Devero ser evitados os escorrimentos e salpicos, nas superfcies no destinadas a pintura.

Pintura ltex em Duas Demos paredes internas

As paredes internas devero receber selador acrlico em duas demos.

Aplicar lquido selador sobre superfcie preparada e pronta, diludo a gua 10 % para fundo
com rolo, ou pistola nas paredes novas.
Nas paredes internas, abaixo de 1,5 m aplicar esmalte sinttico seguindo rigorosamente as
instrues do fabricante, utilizando pistola ou rolo.

Pintura Texturizada de alta camada paredes externas tero aplicao de textura.

As paredes externas devero receber selador acrlico em duas demos ou mais se necessrio
sobre reboco novo, diludo a gua 10 % para fundo com rolo.
Sobre a pintura de selador ser aplicada textura de alta camada, de primeira linha, nas cores
listadas abaixo;

Pintura Esmalte em Duas Demos Esquadrias de Ferro

As superfcies de metal devero ser preparadas com lixamento e lavagem do p com

removedor, eliminando-se toda ferrugem; os vestgios de leo ou graxa devero ser
eliminados com solvente, aplicando-se a seguir uma demo de primer antiferruginoso.
Aplicar a tinta com rolo de espuma, pincel e pistola em duas demos ou mais se necessrio,
sobre base pronta, observando as propores de: 1 demo, diluir com 15 % de solvente e as
demais com 10 % de solvente.

Pintura Esmalte Portas de madeira.

Na superfcie, j preparada com uma demo de fundo selador para madeira, aplicar uma
demo primria, seladora de acordo com o material a ser pintado.
Aps secagem de base, devero ser aplicadas 2 a 3 demos de tinta esmalte, com
espaamento mnimo de 12 h entre cada uma.

12 INSTALAES ELTRICAS

A execuo dever seguir o projeto de instalaes eltricas fornecido pela Contratada e as

normas da ABNT e CPFL.
Os disjuntores sero do tipo monopolar, bipolar e, conforme necessidades dos quadros QM,
devendo ser de fabricao Eletromar ou similar.
 111

Os eletrodutos sero de polietileno e PVC rgidos, conforme necessidade com parede de

espessura conforme a normalizao especfica, estes devero ser embutidos nos pisos e
paredes.
As caixas metlicas sero do tipo embutir de formato retangular, quadrada ou oitavada,
conforme necessidade, de fabricao P. Thomeu ou similar. O aterramento dever ser
executado em haste Copperveld com dimetro 5/8 x 3m, com conector apropriado.
As luminrias internas sero do tipo calha tubular com lmpadas fluorescentes de 20W e 40W
com reatores eletrnicos de partida rpida AFP 2 x 40W, conforme necessidade. Todas as
luminrias devero ser entregues completas incluindo-se as lmpadas de marca PHILLIPS ou
similar.
Os fios e cabos devero ser de marca Pirelli ou similar, do tipo Pirastic, isolao
termoplstica de 750 W e 70 C.
As cores padronizadas devero ser utilizadas para a distino de fase, retorno, neutro e terra.
Instalao de pra-raios tipo Franklin completo, seguindo as normas da ABNT e da CPFL.

13 INSTALAES HIDRULICAS, GUA FRIA E ESGOTO.

A execuo dever seguir o projeto hidro-sanitrio e de combate a incndio fornecido pela

Contratada e as normas da ABNT e SABESP.
As especificaes tcnicas dos equipamentos, peas, conexes e dispositivos a seguir so
genricos e tentam servir de subsdio para a aquisio dos mesmos, que devero ser de
primeira qualidade, novos e perfeitos e obedecendo as especificaes da ABNT.

Tubos e Conexes de PVC gua fria e esgoto

A tubulao de gua fria dever ser em PVC rgido conforme especificaes da EB 892/ABNT e
estanques presso de 7,50 kgf/ cm, com dimetro externo nominal em mm.
As conexes nos pontos de consumo devero ser azuis, tipo solda e rosca metlica.
Referncias: Tigre, Brasilit e Fortilit ou similar.
A tubulao de esgoto dever ser em PVC branco, tipo ponta e bolsa, ou bolsa e bolsa para
esgoto secundrio.
Nos locais indicados em projeto, onde houver necessidade de colocao de bebedouros,
devero ser construdas novas instalaes de rede de gua e esgotos, e interlig-las rede
existente no prdio.
Caixas sifonadas, caixas secas e prolongamentos de PVC

Devero ser de PVC rgido injetado, com dimenses nominais indicadas no projeto, com
possibilidade de ajuste de prolongamento. Os prolongamentos devero ser do mesmo
material das caixas.
Referncia: Tigre, Brasilit ou similar.
Nos locais cujas caixas sifonadas estiverem desprovidas de tampas, dever ser providenciado o
seu fechamento.

14 Metais, peas e acessrios

As louas devero ser da linha Deca, Celite ou Ideal Standart. As bacias sanitrias, lavatrios,
mictrio e tanque s/ coluna devero ser da marca Cipla ou similar.
As papeleiras e saboneteiras tambm em loua na mesma cor.
As peas em granito devero ser do tipo cinza andorinha com espessura mnima de 3,0cm .
A linha de torneiras para cozinha, lavagem, lavatrio, pia e tanque devero ser cromadas na
marca Deca ou similar. As torneiras para jardim devero ser amarela na bitola- dimetro .
Os registros de gaveta devero ser amarelos com a respectiva canopla.
 112

Os registros de presso devero ser cromados com a respectivas canoplas.

As vlvulas de descarga com registro devero ser da marca Deca, Hidra ou similar.
Os porta toalhas devero ser cromados e o conjunto dever ser acompanhado de 5 ganchos
para recebimento de vestirio.
Os filtros dgua sero em polietileno alto impacto cartucho filtrante fibra de celulose, resina
melamnica densidade de 5 micra, vazo recomendados. Devero estar embutidos no preo
dos bebedouros.
O cavalete com hidrmetro dever estar no padro SABESP completo.
A cuba simples dever ser de ao inox tipo n 304 ( 400 x 340 x 140mm).
A cuba dupla dever ser de ao inox tipo n 304 dupla ( 800 x 400 x 250mm).
Todos os engates flexveis e sifes devero ser metlicos ajustando-se perfeitamente todas
as peas sanitrias.

15 Rede de esgoto

A tubulao de gua fria dever ser em PVC rgido conforme especificaes da EB 892/ABNT e
estanques presso de 7,50 kgf/ cm, com dimetro externo nominal em mm.
As conexes nos pontos de consumo devero ser azuis, tipo solda e rosca metlica.
Referncias: Tigre, Brasilit e Fortilit.
A tubulao de esgoto dever ser em PVC branco, tipo ponta e bolsa, ou bolsa e bolsa para
esgoto secundrio.

16 Incndio

Posicionar os extintores listados em planilha oramentria de acordo com as normas da ABNT

e Corpo de Bombeiros.

17 SERVIOS EXTERNOS

Cercamento da obra em mureta com altura de 60 centmetros composta de duas fiadas de

blocos de concreto pr-moldado e a ultima fiada com bloco tipo canaleta para engaste da tela
de alambrado e moures em concreto pr-moldado com espaamento mximo de 2,50
metros.
Porto em estrutura tubular de ferro galvanizado e fechamento de tela de arame galvanizado,
de correr em 2 folhas de 4 metros de largura por dois metros de altura o que d acesso ao
estacionamento, e 2 metros de largura e 2 metros de altura o acesso de pedestres.
Calada em cimentado ao redor de todo o terreno com 2 metros de largura.
Calada de 1 metro de largura ao redor de toda a edificao.
Piso rstico em concreto, executado conforme delimitado em projeto de implantao.
Plantio de grama, arbustos e forraes: seguir rigorosamente projeto.

18 Diversos

Instalao de tubo de cobre para ar-comprimido para sala de nebulizao e odontologia.

Execuo de abrigo para lixo sptico na rea externa, com acesso para recolhimento.

19 LIMPEZA FINAL

Para a limpeza dever ser usado de modo geral gua e sabo neutro; o uso de detergentes,
solventes e removedores qumicos devero ser restritos e feitos de modo a no causar danos
nas superfcies ou peas.
 113

Todos os respingos de tintas, argamassas, leos, graxas e sujeiras em geral devero ser
raspados e limpos.
Os pisos cimentados e ardsia, azulejos, vidros, aparelhos sanitrios, etc., devero ser
totalmente lavados. As ferragens cromadas em geral, aps limpas com removedor adequado,
devero ser polidas com flanela seca.
O entulho, restos de materiais, andaimes e outros equipamentos da obra devero ser
totalmente removidos.

20 PISO INTERNO E EXTERNO

Materiais destinados a construo e revestimentos de pisos em reas internas e externas da

construo.

Consideraes Gerais:
As sub-bases (solo) devero estar totalmente limpas e prontas para execuo do contrapiso na
espessura de 5cm.
Todos os servios de tubulao enterrados devero ser executados antes do preparo da sub
base (eltrica, hidrulica, gs e etc.).
Os contrapisos devero ser executados de forma a garantir superfcies contnuas, planas, sem
falhas e perfeitamente niveladas obedecendo aos nveis indicados no projeto arquitetnico.
A utilizao de cada piso dever estar de acordo com o projeto de arquitetura.
S sero iniciados os servios de assentamentos de pisos aps a execuo de todos os servios
de revestimentos de paredes e lajes.
Todos os pisos sero devero ter declividade mnima de 0,1 % em direo a ralos e portas
externas, essa declividade dever ser dada no contrapiso ou no piso quando a dimenso da
rea assim permitir.
No caso de piso de natureza diferente, em reas contnuas a soleira dever ser do mesmo
material do piso que estiver do lado interno da porta quando fechada.
Nas reas de contato direto, piso interno e externo com diferena de nvel, dever ser
executada cinta de tijolos comuns assentados com argamassa mista de cimento e areia no
trao 1:3 com 10% de impermeabilizante sobre o peso de cimento iniciando 20cm abaixo do
nvel inferior acabado, respaldando no contrapiso acabado do nvel interior.

Revestimento de piso interno

A utilizao de cada piso dever estar de acordo com o projeto de arquitetura.

S sero iniciados os servios de assentamentos de pisos aps a execuo de todos os servios
de revestimentos de paredes.
Todos os pisos lavveis devero ter declividade mnima de 0,1 % em direo a ralos e portas
externas, essa declividade dever ser dada no contrapiso ou no piso quando a dimenso da
rea assim permitir.
O piso dever ser em cermica PEI 4 ou superior, com argamassa pr-fabricada de cimento
colorante, inclusive rejunte com juntas de 5mm.

Composio
Camada de argamassa executada no trao volumtrico 1:3, cimento e areia com aditivo
impermeabilizante na proporo de 20 Kg por metro cbico de argamassa observando que:
a) cimento dentro do prazo de validade;
b) areia isenta de argila, gravetos, impurezas orgnicas, entre outros e dimetro mximo dos
gros de 2,4 mm
c) gua limpa isenta de leos, cidos e alcalinidade.
d) Aditivo impermeabilizante dentro da validade e especificaes do fornecedor.
 114

Regrados com juntas em material plstico (polietileno) de 1,5mm x 3mm, com tamanhos de
1,20m x 1,20m ou menor conforme diviso de rea.

Execuo:

Base existente dever ser perfeitamente limpa e abundantemente lavada no momento do

lanamento do cimentado o qual ser inteiramente constitudo por uma camada de argamassa
de 1,5cm de espessura.
A superfcie dever ser dividida em painis com juntas de polietileno alinhadas colocadas
juntamente com a execuo do revestimento. Para garantia da linearidade e alinhamento das
juntas dever ser utilizado um gabarito.
Devero ser previstas declividades de 0,1% em direo as portas ou pontos de sada de gua e
1% para o ltimo quadro junto aos lados vazados do ambiente.
A superfcie final dever ser desempenada e alisada com desempenadeira de ao aps
polvilhamento com cimento.
As juntas devero ficar aparentes, lixando quaisquer irregularidade e qualquer desnvel at 2,0
cm entre pisos contnuos, devero ter as arestas boleadas evitando cantos vivos.
As superfcies dos cimentados sero cuidadosamente curadas, devendo ser conservadas
midas durante os sete dias que sucederem sua execuo e o trnsito sobre a mesma
interrompido por dois dias.

21 PROJETOS COMPLEMENTARES

Ganhadora do certame dever fornecer os projetos complementares, ante do inicio da obra.

Lins, 16 de maro de 2010

Marco Aurlio Mirandola

Engenheiro Civil
CREA n 5060046754/D
 115

ANEXO E Projeto Arquitetonico Posto de Sade Jardim Tangar em Lins/SP.

 116

ANEXO F Construo Posto de Sade Jardim Tangar em Lins/SP.

Foto do canteiro de obra da construo do Posto de Sade Jardim Tangar em Lins/SP

Placa de identificao de obra da construo do Posto de Sade Jardim Tangar

Foto da obra da construo do Posto de Sade Jardim Tangar em Lins/SP j concluda.

 117

ANEXO F Certificado de Acervo Tcnico CREA-SP

118
119
120
121