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Seguridad Social

Obligaciones en materia
del Seguro Social en la
industria de la construccin
Normatividad vigente

Mtro. y C.P.C. Gabriel Valencia Gonzlez, Socio


Socio de la firma
Actividades: Es experto en contabilidad, impuestos, au-
ditora y finanzas
Tiene 23 aos en la firma

INTRODUCCIN A continuacin analizo la normatividad vigente para

L a industria de la construccin es uno de esos secto- estos trabajadores y sus patrones.


res un tanto olvidados o ms bien ignorados (en
todos los sentidos posibles) por aquellos que contratan PATRONES OBLIGADOS AL RGIMEN DEL IMSS DE
a una persona o grupo de ellas, para ese tipo de labores, LA CONSTRUCCIN
quien puede tratarse de un contratista o un particular, que El RSSTC establece en su artculo 1 que las disposiciones
contrata trabajadores para realizar una pequea cons- de ese reglamento norman las obligaciones y derechos que,
truccin o bien, una remodelacin. conforme a la Ley del Seguro Social, tienen las personas
No obstante, esos contratistas adquieren las obliga- fsicas o morales que se dediquen en forma permanente o
ciones sealadas en materia de la Ley del Seguro Social espordica a la actividad de la construccin y que contraten
(LSS) y del Reglamento del Seguro Social obligatorio para trabajadores por obra o tiempo determinado, as como de
los trabajadores de la construccin por obra o tiempo los trabajadores contratados en la forma antes mencionada
determinado (RSSTC), publicado en el DOF del 22 de que presten sus servicios en tal actividad, identificando los
noviembre de 1985, por supuesto con mltiples reformas siguientes conceptos fundamentales, mismos que se en-
y adiciones a ambos ordenamientos. cuentran establecidos en el artculo 5 de ese ordenamiento:

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1. Patrn dedicado a la actividad de la construccin se le integren, y todos aqullos de naturaleza anloga a


Las personas fsicas o morales que encuadren dentro los supuestos anteriores.
de los siguientes supuestos: Cabe sealar que de conformidad con el artculo 2 del
a) Las personas que sean contratadas para realizar RSSTC, los trabajadores sujetos al rgimen de construc-
obras de construccin a precio alzado o bajo el sistema cin tienen derecho de aseguramiento a las ramas del
de precios unitarios, con trabajadores a su servicio. seguro, tal y como lo establece el artculo 11 de la LSS
(Riesgos de trabajo; Enfermedades y maternidad; Inva-
b) Las personas fsicas o morales establecidas que lidez y vida; Retiro, cesanta en edad avanzada y vejez,
cuenten con elementos propios y que celebren contratos y Guarderas y prestaciones sociales); situacin que no
con las personas sealadas en el inciso anterior, para la aplica a los casos de construccin, ampliacin o repara-
ejecucin de parte o partes de la obra contratada por cin de inmuebles, por aquellos trabajos realizados por su
stas, en cuyo caso, tendrn la obligacin de avisar de la propietario en forma personal o con ayuda de familiares
subcontratacin de parte o partes de la obra al Instituto o bien, cuando se efecten por cooperacin comunitaria,
Mexicano del Seguro Social (IMSS), dentro de los cinco sin retribucin alguna (artculo 4 del RSSTC).
das hbiles siguientes a aqul en que se haya celebrado el
En ese orden de ideas, el propietario de la obra de cons-
contrato, en el formato SATIC-06 Aviso para informar la
truccin o el contratista son obligados solidarios en el
subcontratacin.
pago de las cuotas obrero-patronales que se causen a
Cualquiera que sea la variante, estos patrones dedica- cargo del contratista o del subcontratista, de conformidad
dos permanente o espordicamente a la actividad de la con el penltimo prrafo del artculo 5 del RSSTC.
construccin y que contraten trabajadores para obra o
tiempo determinado, debern registrarse en el IMSS con OBLIGACIONES DE LOS PATRONES EN MATERIA
tal carcter (artculo 6 del RSSTC) y se autoclasificarn, DE RGIMEN DE LA CONSTRUCCIN DEL IMSS
para los efectos del seguro de riesgos de trabajo, en los
Registros de nmina
trminos del Reglamento de la Ley del Seguro Social en
Materia de Afiliacin, Clasificacin de Empresas, Recau- Por un sentido de orden y comprobacin, aunque tam-
dacin y Fiscalizacin (RACRF). bin de obligacin en virtud del artculo 8 del RSSTC, los
patrones estn obligados a llevar registros (y conservar-
Debe hacerse notar, que para efectos del registro pa- los por cinco aos) por obra de construccin, tales como:
tronal, tratndose de patrones que realicen en forma oca- nminas o listas de raya; tarjetas de control de pagos;
sional actividades de ampliacin, remodelacin o cons- tarjetas individuales de percepciones; recibos o cualquier
truccin en sus propias instalaciones, se les asignar un otro medio de control, en los que se debern asentar in-
nmero de registro patronal diferente al de su actividad variablemente los datos siguientes:
principal (ltimo prrafo del artculo 13 del RACRF).
1. Nombre, denominacin o razn social del patrn, n-
Y para efectos de la actividad, cuando un patrn est mero de su registro ante el IMSS y del Registro Federal
registrado en el IMSS y clasificado conforme a su activi- de Contribuyentes (RFC).
dad declarada, en caso de que en forma espordica reali-
2. Nombre, nmero de Seguridad Social, RFC incluyendo,
ce actividades con motivo de ampliacin, remodelacin o
en su caso, la homoclave y la Clave nica del Registro de
construccin en sus propias instalaciones, se clasificar con
Poblacin (CURP) de los trabajadores.
independencia de su actividad declarada (segundo prrafo
del artculo 21 del RACRF). 3. Lapso que comprende y periodicidad establecida
para el pago de los salarios (diaria, semanal, quincenal,
2. Obra de construccin mensual o cualquier otra similar).
Cualquier trabajo que tenga por objeto crear, construir, 4. Salario real base de cotizacin (SBC).
instalar, conservar, reparar, ampliar, demoler o modificar 5. Nmero de das o unidades de tiempo laborados, im-
inmuebles, as como la instalacin o incorporacin en ellos porte del salario devengado por cada trabajador y cuotas
de bienes muebles necesarios para su realizacin o que del Seguro Social retenidas.

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6. Importe del total de los salarios devengados, as 1. El tipo de obra, su ubicacin, trabajos a realizar y/o
como de las deducciones y retenciones efectuadas. fase de la construccin, y se entregar en dispositivo mag-
7. Firma o huella digital de los trabajadores. ntico la siguiente documentacin:
En ese orden de ideas, la fraccin VI del artculo 15 de a) Presupuesto de obra.
la LSS cita que los patrones estn obligados a expedir b) Anlisis de precios unitarios.
y entregar a cada trabajador una constancia escrita del c) La explosin de insumos y las estimaciones prelimi-
nmero de das trabajados y del salario percibido, sema- nares de los componentes de mano de obra.
nal o quincenalmente, conforme a los periodos de pago
d) De proceder, el contrato y los planos arquitectnicos
establecidos; constancias que, en su caso, podrn ser ex-
de la obra.
hibidas por los trabajadores para acreditar sus derechos.
e) Las autorizaciones, licencias o permisos de construc-
Movimientos afiliatorios cin, cualquiera que sea el nombre con que se les desig-
ne, expedidos por las autoridades federales, estatales o
Tal como lo establece el artculo 9 del RSSTC, los patro-
municipales competentes.
nes deben presentar al IMSS los avisos de inscripcin, baja
y modificacin de salario de los trabajadores que contraten Es importante destacar que si el patrn realiza varias
por obra o tiempo determinado, dentro de los cinco das obras de construccin, deber presentar por cada una de
hbiles siguientes en trminos de la LSS y sus reglamen- ellas la informacin descrita, con alguna de las siguientes
tos, en los formatos (impresos o electrnicos) autorizados variantes (artculo 14 del RSSTC):
y publicados en el DOF. a) El patrn que realice una obra que por su natura-
Asimismo, los patrones estn obligados a presentar en leza se ejecute en varios municipios dentro del rea de
la Subdelegacin del IMSS que le corresponda, durante influencia de una delegacin del IMSS, slo presentar
los primeros cinco das posteriores al inicio de la obra de el aviso de registro de obra correspondiente al domicilio
que se trate, as como bimestralmente por cada una de las donde inici sta, sin que sea necesario hacerlo por cada
obras que estn ejecutando, una relacin mensual de uno de los municipios en donde se contine la obra de
los trabajadores que intervinieron en las mismas, la cual construccin.
deber contener: b) Cuando la obra se ejecute en ms de una delegacin
1. Denominacin o razn social del patrn. del IMSS, entonces deber presentarse un aviso de regis-
tro de obra por cada una de ellas.
2. Registro patronal.
Por otra parte, en el caso de construccin de viviendas
3. Registro de obra.
unifamiliares, ampliaciones y remodelaciones menores
4. Nombre completo del trabajador. de cualquier tipo de obra, nicamente se deber entregar:
5. Nmero de Seguridad Social. a) Licencia o permiso de construccin.
6. Das trabajados por mes en el bimestre que se re- b) Planos arquitectnicos y/o croquis de la obra.
porta.
c) De proceder, el presupuesto de la misma.
Lo anterior, en el formato SATIC-05 Relacin mensual
Asimismo, el patrn deber informar al IMSS las in-
de trabajadores de la construccin.
cidencias de obra de construccin correspondientes, la
suspensin, reanudacin y cancelacin, que segn co-
Avisos de obra
rresponda, para lo cual utilizar alguno de los siguientes
En trminos del artculo 12 del RSSTC, el patrn deber formatos:
registrar ante el IMSS la obra en la Subdelegacin que co-
SATIC-02 Aviso de registro de fase de obra de con-
rresponda a la ubicacin de la misma, dentro de los cinco
tratista.
das hbiles siguientes a la fecha de inicio de los trabajos,
mediante el formato SATIC-01 Aviso de registro de obra SATIC-03 Aviso de incidencia de obra.
del propietario o contratista, con la siguiente informacin: SATIC-04 Aviso de cancelacin de subcontratacin.

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Una vez terminada la obra, el patrn deber presen- cultades en lo referente a los patrones y trabajadores de
tar ante el IMSS el Aviso de terminacin de la misma, la construccin, como a continuacin veremos.
dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de En primer lugar, hay que citar que el IMSS podr veri-
la incidencia o conclusin, utilizando especficamente el ficar y, en su caso, resolver sobre el cumplimiento de las
formato SATIC-03 Aviso de incidencia de obra. obligaciones del patrn relativas a la obra terminada, de
conformidad con las siguientes reglas, establecidas en el
Cdulas de determinacin de cuotas y pagos al IMSS artculo 12-A del RSSTC:
Como cualquier patrn, en trminos del artculo 15 de 1. El IMSS contar con un plazo no mayor de 90 das
la LSS y del artculo 17 el RSSTC, los patrones estn obli- hbiles, contados a partir del da hbil siguiente a la fecha
gados a determinar y a enterar el importe de las cuotas de presentacin del aviso de terminacin de obra, para
obrero-patronales de sus trabajadores, presentando al efectuar la revisin del cumplimiento de las obligaciones
IMSS la cdula de determinacin de cuotas en los trmi- patronales. Si de esta revisin se presume algn incum-
nos de la LSS y el Reglamento para el Pago de Cuotas plimiento, el IMSS podr solicitar en una o ms ocasio-
del Seguro Social (RPCSS). nes, los datos, informes o documentos que requiera hasta
De igual manera y como a cualquier patrn, pero de constatar el cumplimiento.
acuerdo con lo establecido en el artculo 17 del RSSTC, las 2. Los datos, informes o documentos solicitados por el
cdulas de liquidacin emitidas por el IMSS por concepto IMSS debern ser presentados en un plazo no mayor de
de cuotas obrero-patronales, capitales constitutivos, ac- 10 das hbiles contados a partir del da hbil siguiente a
tualizacin, recargos, multas y los gastos realizados por el aqul en que surta sus efectos la notificacin del oficio
propio Instituto por inscripciones improcedentes y gastos de requerimiento. Una vez recibidos los datos, informes
efectuados por la atencin a personas no derechohabien- o documentos requeridos, el IMSS resolver sobre el
tes, deben ser cubiertas por los patrones dentro de los 15 cumplimiento de las obligaciones del patrn relativas
das hbiles siguientes a aqul en que surta efectos su a la obra terminada. Para ello, el IMSS contar con un
notificacin. Si no son cubiertas las cuotas en tiempo y plazo mximo de 90 das a partir de la recepcin de los
mismos.
forma, en su caso sern cobradas a travs del procedi-
miento administrativo de ejecucin (PAE), en trminos del 3. Si de la revisin realizada por el IMSS, resultan dife-
artculo 291 de la LSS (artculo 19 del RSSTC). rencias con lo manifestado por el patrn, se le notificarn
esas diferencias, para su aclaracin o, en su caso, para
Es conveniente tomar en cuenta que de acuerdo con el
que efecte el pago correspondiente dentro de los 15
artculo 146 del RACRF, los patrones que opten por convenir
das hbiles siguientes a aqul en que surta sus efectos
anticipadamente el pago de las cuotas por la construccin la notificacin.
de obra, no quedan relevados de la obligacin de inscribir
a sus trabajadores al IMSS con el SBC que corresponda, Es muy importante sealar que transcurrido el pla-
zo de 90 das desde el aviso de trmino de la obra, si
y presentar los movimientos afiliatorios correspondientes,
el IMSS no ejerce sus facultades de comprobacin, se
no siendo sujetos de la aplicacin de capitales constituti-
presumir que el patrn cumpli con las disposiciones
vos en los casos de siniestros ocurridos a sus trabajadores
de la LSS y el RSSTC respecto de la obra de que se
contratados para ejecutar la obra por la que se celebre
trate, salvo que exista denuncia de algn trabajador o
el convenio, desde la fecha de formalizacin del mismo,
beneficiario de ste (artculo 18 de la LSS), en cuyo caso,
hasta la fecha estimada de conclusin de la obra, siempre
los servicios prestados por un trabajador que no se hu-
y cuando haya presentado los citados avisos. biesen reportado al IMSS por su patrn y se compruebe
por cualquier medio que efectivamente labor para ste,
FACULTADES DE COMPROBACIN DEL IMSS EN el Instituto le reconocer el periodo de trabajo corres-
MATERIA DE RGIMEN DE CONSTRUCCIN pondiente como cotizado y otorgar tanto a l como a
Siendo un rgimen tan especfico, en ocasiones poco sus beneficiarios las prestaciones que la LSS le otorga
conocido y en otras ignorado, el IMSS tiene diversas fa- (artculo 24 del RSSTC).

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DETERMINACIN PRESUNTIVA DE MANO DE 1. Se precisar el nmero de metros cuadrados de cons-


OBRA Y CUOTAS OBRERO-PATRONALES truccin, el tipo de obra de que se trate y el periodo de
Mencin especial merece el artculo 18 del RSSTC, pues realizacin de la misma.
cuando el IMSS determine que los patrones no cumplen 2. Se estimar el monto de la mano de obra total uti-
con las obligaciones correspondientes al rgimen, s- lizada en la construccin de que se trate, multiplicando
tos sern notificados por el Instituto, para que dentro la superficie en metros cuadrados de construccin, por
de los cinco das hbiles siguientes a aqul en que surta el costo de la mano de obra por metro cuadrado que, de
efectos la notificacin, le proporcionen los elementos acuerdo al tipo y periodo de construccin, establezca el
necesarios para determinar el nmero de trabajadores, IMSS. Para tal efecto, se auxiliar del Acuerdo ACDO.SA3.
sus nombres, das trabajados y salarios devengados, que HCT.290415/90.P.DIR y su Anexo, dictado por el Consejo
permitan precisar la existencia, naturaleza y cuanta de Tcnico en la sesin ordinaria celebrada el 29 de abril de
las obligaciones incumplidas. 2015, relativo a la modificacin del Aviso mediante el cual
Transcurrido ese plazo sin que el patrn haya entregado se dan a conocer los costos de mano de obra por metro
tales elementos, el IMSS, en ejercicio de sus facultades, cuadrado para la obra privada, as como los factores (por-
fijar en cantidad lquida los crditos cuyo pago se haya centajes) de mano de obra de los contratos regidos por
omitido aplicando, en su caso, los datos con los que cuente la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
y los que de acuerdo con sus experiencias considere como las Mismas (LOPSRM), para el ao 2015, publicado en el
probables, siguiendo a tal efecto, el procedimiento que a DOF del 15 de mayo de este ao (el Acuerdo), y que se
continuacin se detalla: presenta a continuacin:

Costos de mano de obra por metro cuadrado para obra privada


vigentes a partir del 1 de abril de 2015
rea geogrfica salarial
Tipo de obra
A B

Bardas $344.00 $334.00


Bodegas $455.00 $450.00
Canchas de tenis $190.00 $187.00
Casa habitacin de inters social $766.00 $746.00
Casa habitacin tipo medio $910.00 $888.00
Casa habitacin residencial de lujo $1,188.00 $1,158.00
Cines $889.00 $863.00
Edificios habitacionales de inters social $740.00 $722.00
Edificios habitacionales tipo medio $863.00 $838.00
Edificios habitacionales de lujo $1,268.00 $1,231.00
Edificios de oficinas $740.00 $722.00
Edificios de oficinas y locales comerciales $977.00 $951.00
Escuelas de estructura de concreto $687.00 $666.00
Escuelas de estructura metlica $802.00 $780.00
Estacionamientos $435.00 $422.00

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rea geogrfica salarial


Tipo de obra
A B

Gasolineras $510.00 $497.00


Gimnasios $766.00 $746.00
Hospitales $1,318.00 $1,282.00
Hoteles $1,327.00 $1,292.00
Hoteles de lujo $1,785.00 $1,740.00
Locales comerciales $797.00 $775.00
Naves industriales $678.00 $662.00
Naves para fbricas, bodegas y/o talleres $477.00 $462.00
Piscinas $607.00 $591.00
Remodelaciones $780.00 $762.00
Templos $731.00 $712.00
Urbanizaciones $263.00 $256.00
Vas de comunicacin subterrneas y conexas $1,352.00 $1,315.00
3. El monto de la mano de obra total, se dividir entre el nmero de das comprendidos dentro del periodo de
construccin, establecindose de esta manera, el importe de la mano de obra diaria.
4. El importe de la mano de obra diaria, se multiplicar por el nmero de das que corresponda a cada uno de los
meses transcurridos en el periodo no cubierto, obtenindose el monto de los SBC mensuales.
5. A los SBC mensuales respectivos, se les aplicarn los porcentajes de las cuotas obrero-patronales establecidas
en la LSS, obtenindose as los montos a cubrir por concepto de tales cuotas.

Ejemplo:
Un contratista construy una casa habitacin residencial de lujo en el Distrito Federal, que consta de 350 m2, en un
periodo aproximado de 240 das (8 meses), del 1 de febrero de 20XX al 30 de septiembre de 20XX. Al no presentar
la informacin sobre los elementos necesarios para determinar el nmero de trabajadores, sus nombres, das tra-
bajados y salarios devengados, para precisar la existencia, naturaleza y cuanta de las obligaciones incumplidas, el
IMSS determina lo siguiente:
Concepto Importe
m Construidos
2
350 m2
por:
Costo por m2 $1,188
igual:
Costo total mano de obra $415,800.00
entre:

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Nmero de das de la obra 240


igual:
Mano de obra diaria 1,732.50
Con lo anterior, se determina la base de cotizacin mensual:
Periodo Das del mes Mano de obra diaria Base de cotizacin mensual
(A) (B) (A por B)
Febrero 28 $1,732.50 $48,510.00
Marzo 31 $1,732.50 $53,707.50
Abril 30 $1,732.50 $51,975.00
Mayo 31 $1,732.50 $53,707.50
Junio 30 $1,732.50 $51,975.00
Julio 31 $1,732.50 $53,707.50
Agosto 31 $1,732.50 $53,707.50
Septiembre 30 $1,732.50 $51,975.00
Sobre estas bases de cotizacin mensual, se determinarn las cuotas obrero-patronales correspondientes, en
trminos de la LSS.
En lo referente a las obras cuya contratacin se rija por lo dispuesto en la LOPSRM, el monto total de la mano de obra
empleada se obtendr aplicando al importe total del contrato, el factor que representa la mano de obra determinada
por el IMSS, por tipo y periodo de construccin, aplicndose las frmulas establecidas en los numerales 3, 4 y 5 an-
teriores, a efecto de determinar el monto de las cuotas obrero-patronales a cubrir, auxilindose de igual modo, del
Acuerdo.

Factores (porcentajes) de mano de obra de los contratos regidos


por la LOPSRM, vigentes a partir del 1 de abril de 2015
rea geogrfica salarial
Tipo de obra
A B

Aeropistas 14.50 13.75


Agua potable (material contratista) urbanizacin 17.00 16.00
Agua potable (material propietario) urbanizacin 33.00 31.00
Alumbrado pblico y canalizaciones telefnicas 40.50 38.00
Canales de riego 11.50 10.75
Cimentaciones profundas 5.50 5.25
Cisternas 15.50 14.50
Construcciones no residenciales 29.50 27.75
Contratos de mano de obra 76.00 76.00
Drenaje (vas terrestres) 27.00 25.50

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rea geogrfica salarial


Tipo de obra
A B

Drenajes (material contratista) urbanizacin 21.00 19.75


Drenajes (material propietario) urbanizacin 35.00 33.00
Drenes de riego 11.50 10.75
Ductos para transporte de fluidos fuera de la planta petroqumica 10.5 10.00
Escolleras-obras martimas 9.00 8.50
Escuelas de estructura de concreto 12.50 11.75
Escuela de estructura metlica 12.00 11.25
Espigones-obras martimas 12.00 11.25
Lneas de transmisiones elctricas 24.00 22.50
Metro (obra civil) 30.50 28.75
Metro (obra electromecnica) 9.00 8.50
Muelles (obra martima) 15.00 14.00
Nivelaciones de riego 7.00 6.50
Pavimentacin (vas terrestres) 10.00 9.50
Pavimentacin - urbanizacin 17.50 16.50
Plantas hidroelctricas 16.00 15.00
Plantas para tratamiento de agua 14.50 13.75
Plantas petroqumicas 17.50 16.50
Plantas siderrgicas 40.50 38.00
Plantas termoelctricas 18.50 17.50
Plataformas marinas 9.50 9.00
Pozos de riego 7.50 7.00
Presas (cortinas, diques y vertederos) 11.50 10.75
Puentes (incluye terraplenes) 21.00 19.75
Puentes (no incluye terraplenes) 20.00 18.75
Remodelaciones en general 18.00 17.00
Remodelaciones de escuelas 8.00 7.50
Subestaciones 22.00 20.75
Terraceras 11.50 10.75
Tneles (suelos blandos) 24.50 23.00
Tneles (suelos duros) 14.00 13.25

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Seguridad Social

rea geogrfica salarial


Tipo de obra
A B

Viaductos elevados 25.00 23.50


Vas frreas 15.00 14.00
Viviendas de inters social 29.50 27.75
Viviendas residenciales 28.00 26.25

Ejemplo:
Un contratista construy una presa en Monterrey, por encargo de la Comisin Federal de Electricidad, con un contrato
de $25000,000, en un periodo aproximado de 240 das (8 meses), del 1 de febrero de 20XX al 30 de septiembre de
20XX.
De igual manera que en el caso anterior, al no presentar la informacin, el IMSS determina lo siguiente:
Concepto Importe
Monto del contrato $25000,000
por:
Factor de obra 11.50%
igual:
Costo total mano de obra 2875,000
entre:
Nmero de das de la obra 240
igual:
Mano de obra diaria 11,979.17
Se determinar la base de cotizacin mensual como sigue:
Periodo Das Mano de Base de
del mes obra diaria cotizacin mensual
(A) (B) (A por B)
Febrero 28 $11,979.17 $335,416.76
Marzo 31 $11,979.17 $371,354.27
Abril 30 $11,979.17 $359,375.10
Mayo 31 $11,979.17 $371,354.27
Junio 30 $11,979.17 $359,375.10
Julio 31 $11,979.17 $371,354.27
Agosto 31 $11,979.17 $371,354.27
Septiembre 30 $11,979.17 $359,375.10
Como puede observarse en estos ejemplos, los SBC se determinan en forma global, por lo que la distribucin in-
dividual de las cuotas correspondientes a los trabajadores interesados, no es posible.

42 Puntos Prcticos julio 2015


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Sin embargo, en trminos del segundo prrafo del Adicionalmente, tal como lo establece el artculo 25 del
artculo 16 del RSSTC, y de la fraccin VI del artculo RSSTC, ante el incumplimiento por parte del patrn de sus
15 de la LSS, los patrones debern cubrir las cuotas obligaciones en materia del rgimen de la construccin,
obrero-patronales de sus trabajadores, aun en el caso ser sancionado en los trminos de la LSS y del regla-
de que no sea posible determinar el o los trabajado- mento correspondiente, sin perjuicio de que adems se
res a quienes se deban aplicar, por incumplimiento del le exija el pago de las cuotas obrero-patronales omitidas,
patrn a las obligaciones previstas en la propia LSS y recargos, capitales constitutivos, y de las penas que im-
sus reglamentos. pongan las autoridades judiciales cuando se incurra en
Al respecto, ese monto se destinar a la Reserva Gene- responsabilidad de carcter penal.
ral Financiera y Actuarial, sin perjuicio de que a aquellos
trabajadores que acreditaren sus derechos en los trmi- CONCLUSIONES
nos del artculo 72 del RACRF, se les otorguen las pres- Por desconocimiento o por simple evasin de la LSS y
taciones diferidas que les correspondan, con cargo a esa sus reglamentos, el rgimen de trabajadores de la indus-
Reserva. tria de la construccin generalmente se ve afectado por
la falta de entero de las cuotas obrero-patronales, pero
INFRACCIONES DERIVADAS DEL RGIMEN DE LA si de algo podemos estar seguros, es que si el Instituto
CONSTRUCCIN realiza la visita a una obra, es posible que el contratista
Se considera infraccin a la LSS y al RSSTC por parte de los o constructor se vea notificado con la determinacin de
patrones que, espordica o permanentemente, se dedi- cuotas que, con los factores descritos, pueden resultar
quen a la industria de la construccin, el notificar en forma muy costosas.
extempornea, hacerlo con datos falsos o incompletos o Por tanto, siempre es mejor estar preparados y darse un
bien, omitir notificar al IMSS, el domicilio de cada una de tiempo para analizar un poco las obligaciones que en esta
las obras o fase de obra, tal como lo cita la fraccin XXI materia adquieren los patrones que realizan construccio-
del artculo 304-A de la propia LSS. nes o remodelaciones. Es mejor prevenir que remediar.

julio 2015 Puntos Prcticos 43

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