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MANUAL DE GESTO AMBIENTAL

Sistema de Gesto Ambiental


NP EN ISO 14001

APA ADMINISTRAO DO PORTO DE AVEIRO, S.A.

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NDICE
CAPTULO PGINA

1. POLTICA AMBIENTAL ...........................................................................................................1-3

2. SOBRE O MANUAL DE GESTO AMBIENTAL ..................................................................2-4


2.1. PROMULGAO ..........................................................................................................................2-4
2.2. OBJECTIVO ................................................................................................................................2-5
3. APRESENTAO DA APA, S.A............................................................................................3-6
3.1. A ADMINISTRAO DO PORTO DE AVEIRO APA, S.A.............................................................3-6
3.1.1. Enquadramento...................................................................................................................................3-6
3.1.2. rea de Jurisdio .............................................................................................................................3-6
3.1.3. Organizao Administrativa e Recursos Humanos..................................................................3-7
3.2. A COMUNIDADE PORTURIA ......................................................................................................3-8
3.3. INSTALAES PORTURIAS ........................................................................................................3-8
4. DESCRIO DO SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL ....................................................4-11
4.1. REQUISITOS GERAIS E MBITO DO SGA.....................................................................................4-11
4.2. POLTICA AMBIENTAL ..............................................................................................................4-12
4.3. PLANEAMENTO.........................................................................................................................4-12
4.3.1. Aspectos Ambientais.......................................................................................................................4-12
4.3.2. Requisitos Legais e Outros............................................................................................................4-13
4.3.3. Objectivos, Metas e Programa(s) ...............................................................................................4-14
4.4. IMPLEMENTAO E OPERAO.................................................................................................4-15
4.4.1. Recursos, Atribuies, Responsabilidades e Autoridade ...................................................4-15
4.4.2. Competncia, Formao e Sensibilizao ...............................................................................4-17
4.4.3. Comunicao......................................................................................................................................4-18
4.4.4. Documentao...................................................................................................................................4-19
4.4.5. Controlo dos Documentos .............................................................................................................4-19
4.4.6. Controlo Operacional .....................................................................................................................4-20
4.4.7. Preveno e Capacidade de Resposta a Emergncias..........................................................4-21
4.5. VERIFICAO ...........................................................................................................................4-22
4.5.1. Monitorizao e Medio...............................................................................................................4-22
4.5.2. Avaliao da Conformidade .........................................................................................................4-23
4.5.3. No conformidades, Aces correctivas e Aces preventivas ........................................4-23
4.5.4. Controlo dos Registos .....................................................................................................................4-24
4.5.5. Auditoria Interna .............................................................................................................................4-25
4.6. REVISO PELA GESTO ............................................................................................................4-26
5. COLABORAO COM OUTRAS ENTIDADES ..................................................................5-27

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1. POLTICA AMBIENTAL

A APA Administrao do Porto de Aveiro, S.A., enquanto sociedade annima de capitais


exclusivamente pblicos, tem por misso a explorao econmica, conservao e
desenvolvimento do Porto de Aveiro. Este ser, no curto prazo, um dos portos mais dinmicos
e competitivos da Faixa Atlntica da Pennsula Ibrica no transporte de curta e mdia
distncia e possuir ainda um amplo plo de desenvolvimento logstico e industrial.

Ao mesmo tempo em que assume, com determinao, um papel relevante para o progresso da
regio em que se insere e da vasta comunidade que serve, esta Administrao est tambm
empenhada em constituir-se como indutora de prticas que respeitem o princpio do
desenvolvimento sustentvel e da preservao do meio ambiente.

Assim, a Administrao do Porto de Aveiro reafirma as suas responsabilidades ambientais e


renova o compromisso da melhoria contnua, assente nos seguintes princpios:

Promover a gesto racional e eficiente Promover o desenvolvimento pessoal e


de recursos, nomeadamente, gua e profissional dos colaboradores
energia, com particular ateno para a garantindo o seu empenho na gesto
reduo dos consumos e para a ambiental da empresa, desiderato que
utilizao de energias renovveis; se estende a todos os operadores da
Comunidade Porturia;
Prevenir a poluio e minimizar os
impactes ambientais significativos Incentivar a Comunidade Porturia
associados s actividades desenvolvidas; melhoria constante do seu desempenho
ambiental em todas as suas actividades,
Cumprir os requisitos legais aplicveis produtos e servios;
sua actividade e outros que a APA,
S.A. subscreva; Cooperar e promover a comunicao
com entidades externas, tais como
Estabelecer e rever periodicamente instituies governamentais e do poder
objectivos e metas, tendo em conta os local, associaes de defesa do
aspectos ambientais significativos; ambiente e o pblico em geral;

Assegurar que os fornecedores, Divulgar a Poltica Ambiental


contratados e clientes cumprem os adoptada a todos os que trabalham para
requisitos legais aplicveis e outros a APA, S.A. ou em seu nome, mantendo-
estabelecidos em regulamentos a permanentemente acessvel ao
internos; pblico.

O Conselho de Administrao disponibiliza os meios necessrios para o pleno cumprimento das


obrigaes decorrentes da implementao do Sistema de Gesto Ambiental da APA, S.A.,
conforme a Norma NP EN ISO 14001.

A Administrao
Dezembro de 2006

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2.2. OBJECTIVO

O Manual de Gesto Ambiental o principal documento operacional do Sistema de Gesto Ambiental


(SGA) da APA, S.A.. Por outro lado, assume-se como um elemento documentado que procura dar a
conhecer o SGA a qualquer pessoa ou organizao interessada ou afectada pelo desempenho
ambiental da APA, S.A..

Contm a Poltica Ambiental da organizao e descreve o SGA estabelecido, tendo como principal
objectivo funcional constituir um permanente referencial para a aplicao e manuteno deste
sistema.

O Manual de Gesto Ambiental da APA, S.A. reflecte os requisitos da Norma Portuguesa NP EN ISO
14001:2004 Sistemas de Gesto Ambiental Requisitos e linhas de orientao para a sua
utilizao, incluindo a Emenda 1:2006, e tem como objectivos:

- Dar a conhecer a Poltica Ambiental da APA, S.A. a todos os colaboradores da organizao;

- Descrever o mbito do Sistema de Gesto Ambiental;

- Descrever os elementos essenciais do SGA da APA, S.A. e suas interaces;

- Fornecer orientao sobre documentao relacionada;

- Proporcionar a base documental para a realizao de auditorias ao SGA;

- Apresentar o SGA da APA, S.A. aos seus Clientes ou a outras partes interessadas para efeitos
de demonstrao da conformidade com os requisitos da norma de referncia.

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3. APRESENTAO DA APA, S.A.
3.1. A ADMINISTRAO DO PORTO DE AVEIRO APA, S.A.

3.1.1. Enquadramento

A APA Administrao do Porto de Aveiro, S.A. (APA, S.A.), uma sociedade annima de capitais
exclusivamente pblicos, que visa a explorao econmica, conservao e desenvolvimento do porto
de Aveiro.

3.1.2. rea de Jurisdio

A rea de jurisdio da APA Administrao do Porto de Aveiro, S.A., abrangida pelos concelhos de
Aveiro e lhavo, integra:

A faixa da costa, dentro do limite da largura mxima legal do domnio pblico martimo,
compreendida entre o paralelo + 108 000 (cerca de 80 metros a sul do Molhe Sul) e 50 metros a
norte do Molhe Norte;
Os terraplenos afectos explorao e de expanso do porto de Aveiro, que incluem o Terminal Sul,
o Terminal Norte, o Terminal de Granis Slidos, o Terminal de Granis Lquidos, o Terminal Roll-
On/Roll-Off e Contentores, o Porto de Pesca Costeira e o Porto de Pesca do Largo.;
Os canais de navegao adjacentes aos terraplenos de explorao e expanso e respectivas margens,
dentro do Domnio Pblico Martimo:
- No canal de Mira situados a Norte da ponte da Barra;
- No canal de S. Jacinto situados a Sul do cais da Pedra;
- No canal de lhavo situados a Norte da ponte da EN 109-7;
- No canal principal de navegao, no concelho de Aveiro a poente do vrtice nascente da
marinha Moleira;
- Na cale do Espinheiro situados a Sul de uma linha que une o vrtice sul da marinha Garras
e o vrtice norte da marinha Cancela do Mar ou Cancela do Sudoeste.

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3.1.3. Organizao Administrativa e Recursos Humanos

Organizao
A APA, S.A., enquanto sociedade annima, gerida por um Conselho de Administrao, composto
por um Presidente e dois Vogais, tendo, ainda, como rgos sociais a Assembleia Geral e o Fiscal
nico, cujas competncias se encontram definidas pormenorizadamente nos estatutos publicados no
Decreto-Lei n. 339/98, de 3 de Novembro.

Organicamente, a APA, S.A. encontra-se hierarquizada em 6 grandes reas funcionais representadas


esquematicamente em organigrama e que agregam um conjunto de servios destinados a dar cabal
cumprimento s atribuies funcionais de cada rea de actividade, dispondo, ainda, esta
Administrao de 4 rgos de assessoria e apoio gesto.

Decorrente da implementao do SGA, reala-se o enquadramento orgnico de um Responsvel do


Ambiente, nomeado pelo Conselho de Administrao, bem como de um Grupo de Ambiente e de um
Grupo de Auditores Ambientais.

Recursos Humanos
Ao nvel de Recursos Humanos, a APA, S.A. detm, a 1 de Setembro de 2007, 121 trabalhadores.
Esta Administrao tem vindo, no mbito da poltica martimo-porturia, a alterar a sua forma de
funcionamento e organizao, assumindo funes predominantemente coordenadoras,
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administrativas e fiscalizadoras e assegurando o papel de garante do interesse pblico. Assume-se,
assim, uma indispensvel aposta na formao de cada trabalhador, por forma no s a valorizar as
suas actuais competncias, mas igualmente a solidificar bases para a expanso de conhecimentos,
potenciando a sua valorizao profissional e pessoal.

3.2. A COMUNIDADE PORTURIA

No porto de Aveiro interagem mltiplos agentes, que constituem a Comunidade Porturia. Esta
divide-se em vrios grupos dos quais se destacam, pela sua importncia para o SGA, as entidades
inspectoras e/ou fiscalizadoras; os agentes de navegao e respectiva associao; as empresas de
estiva e a Associao de Trabalho Porturio (ETP) de Aveiro e, por fim, as empresas
importadoras/exportadoras de mercadorias e transportes.

A maioria destas entidades encontram-se interligadas no Sistema de Gesto Porturia (Centro de


Despacho de Navios CDN), tornando-o, cada vez mais, numa poderosa ferramenta de comunicao,
permitindo a desburocratizao e simplificao dos procedimentos que dizem respeito s operaes
porturias.

Na zona porturia existem tambm instalaes privadas com contrato de concesso ou


arrendamento, cuja ocupao se encontra autorizada pela Administrao Porturia. Sem detrimento
de outras licenas a que estas estejam obrigadas, estas entidades encontram-se sujeitas s
recomendaes e normas impostas pela APA, S.A., cabendo-lhes a responsabilidade do seu
cumprimento integral.

Importa ainda referir que o Terminal Sul se encontra concessionado empresa Socarpor Sociedade
de Cargas Porturias (Aveiro), S.A., a Lota e a Fbrica de Gelo, do Porto de Pesca Costeira,
Docapesca Portos e Lotas, S.A. e a actividade de reboque de embarcaes empresa Tinita,
Transportes e Reboques Martimos, S.A., prevendo-se que o leque de concesses de servio pblico
venha a ser alargado nos prximos anos.

3.3. INSTALAES PORTURIAS

O Edifcio da sede da Administrao do Porto de Aveiro, localiza-se no Forte da Barra, numa zona
administrativa que inclui um conjunto de outros edifcios ocupados por entidades e empresas que
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trabalham directamente com o porto de Aveiro. Para alm destas reas administrativas, existem
ainda instalaes de apoio APA, S.A., tais como as oficinas, a garagem e o armazm.

A fim de movimentar os diversos tipos de mercadorias, o porto de Aveiro dispe de diferentes


terminais vocacionados para carga geral, granis slidos, granis lquidos, carga roll-on/roll-of,
contentores e pescado. Em torno destes terminais existem ainda reas complementares, tais como,
a rea da ZALI Zona de Actividades Logsticas e Industriais de Aveiro, a qual ocupar 130 hectares
e dispor de 1.080 metros de cais de acostagem, com fundos cota -12,00 m (Z.H.); a zona de
depsito e venda de inertes; e as reas ocupadas com os estaleiros navais. O acesso rodovirio s
infra-estruturas porturias ser, a breve prazo, complementado com o acesso ferrovirio.

Terminal Norte Dispe de um cais acostvel de 1150 metros de comprimento, fundos cota de
12,00 m (Z.H.) e 360 000 m2 de terraplenos.
A rea de armazenagem a coberto constituda por oito armazns, sendo dois deles para recepo e
armazenagem de cimento a granel, bem como uma unidade de ensacamento.
Este terminal encontra-se vocacionado para a movimentao de carga geral, tendo como perfil de
mercadorias: cimento, cereais, pasta de papel, perfilados metlicos, aglomerados de madeira e
argilas.

Terminal Roll-On/Roll-Of e Contentores Este terminal consta de um cais com 450 metros de
comprimento, fundos cota de 12, 00 m (Z.H.), 138 000 m2 de terraplenos devidamente equipados
para instalaes de servios de valor acrescentado .

Terminal Sul A explorao comercial da operao neste terminal encontra-se concessionada, em


regime de servio pblico, empresa Socarpor Sociedade de Cargas Porturias (Aveiro), S.A..
Trata-se da instalao porturia mais prxima da cidade de Aveiro. Dispe de um cais acostvel com
400 metros de comprimento, fundos cota de 7,00 m (Z.H.) e cerca de 47 000 m2 de terraplenos.
A rea de armazenagem a coberto constituda por um telheiro e trs armazns, sendo dois deles
para recepo e armazenagem de cimento a granel.
Este terminal movimenta sobretudo produtos metalrgicos, cimento, pasta de papel e produtos
agro-alimentares.

Terminal de Granis Lquidos Terminal especializado, destina-se exclusivamente ao trfego de


granis lquidos. Oferece 6 postos de acostagem: 3 postos cota 12,00 m (Z.H.) e outros 3 cota
-7,00 m (Z.H.). As suas instalaes so exploradas por diversas entidades privadas que se dedicam

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movimentao de produtos qumicos (cloreto de vinilo, anilinas, MDI, metanol, etc.) produtos
vitivincolas, produtos petrolferos e biodiesel.

Terminal de Granis Slidos este terminal dispe de 750 metros de cais, com fundos cota de
12,00 m (Z.H.), estando 450 metros dedicados a granis diversos e 300 metros direccionados para o
segmento agro-alimentar. Este terminal oferece 151.000 m2 de terraplenos devidamente equipados
para instalaes de servios de valor acrescentado.

Porto de Pesca do Largo Este terminal consta de uma regularizao marginal na extenso de
1950 m, qual esto ligadas 18 pontes-cais com fundos cota de 7,00 m (Z.H.).
Este sector serve fundamentalmente os armadores de pesca do largo e as indstrias de
processamento de pescado.

Terminal Especializado de Descarga de Pescado Este terminal especializado encontra-se inserido


no Porto de Pesca do Largo, tem 160 metros de comprimento e uma plataforma onde est
implantado o edifcio e restantes infra-estruturas necessrias ao funcionamento de uma unidade
desta natureza.

Porto de Pesca Costeira Este sector dispe de um conjunto de infra-estruturas terrestres e


martimas que permitem a descarga de pescado, efectuada por embarcaes de pequeno porte que
se dedicam faina diria, assim como armazenagem e comercializao desse mesmo pescado.
A lota e a fbrica de gelo encontram-se concessionadas empresa Docapesca, Portos e Lotas, S.A..

Porto de Abrigo para Pequena Pesca Situado junto ao Porto de Pesca Costeira, consta de uma
proteco marginal envolvente, qual esto ligados dois passadios flutuantes, com capacidade
para 136 embarcaes.
As infra-estruturas terrestres incluem 1 edifcio de apoio e 72 armazns de aprestos.

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4. DESCRIO DO SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL
4.1. REQUISITOS GERAIS E MBITO DO SGA

O SGA da APA, S.A., foi inicialmente implementado de acordo com os requisitos da norma de
referncia utilizada, a norma portuguesa NP EN ISO 14001:1999. Posteriormente, com a publicao
da nova verso da Norma, este sistema transitou para a NP EN ISO 14001:2004 + Emenda 1:2006,
adiante designada por NP EN ISO 14001, e a qual se baseia num modelo traduzido de acordo com a
figura seguinte:

Melhoria Contnua

Poltica Ambiental
Reviso pela
Gesto
Planeamento

Implementao
Verificao e operao

Na fase inicial, de definio do mbito do SGA, considerou-se no haver interesse na excluso de


quaisquer das actividades desenvolvidas por esta Administrao Porturia, nem de quaisquer reas
sob jurisdio porturia, pelo que o SGA foi concebido de modo a abranger a total actividade desta
Administrao em toda a sua rea de jurisdio, conforme definida em 3.1.2.

Assim, o SGA implementado tem como mbito a Explorao econmica, conservao e


desenvolvimento do Porto de Aveiro, incluindo toda a sua rea de jurisdio.

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4.2. POLTICA AMBIENTAL

A Administrao da APA, S.A. procedeu reviso A Gesto de topo deve definir a poltica
deste documento, tendo elaborado e aprovado, ambiental da organizao e garantir que, no
mbito definido para o seu sistema de gesto
em 13 de Dezembro de 2006, a nova Poltica ambiental, esta poltica:
a) adequada natureza, escala e aos impactes
Ambiental. Esta encontra-se transcrita no ambientais das suas actividades, produtos ou
servios;
Captulo 1 Pgina 3, deste Manual e expressa a b) inclui um compromisso de melhoria contnua e
posio do Conselho de Administrao no que se de preveno da poluio;
c) inclui um compromisso de cumprimento dos
refere ao relacionamento da empresa com o requisitos legais aplicveis e de outros requisitos
que a organizao subscreva relativos aos seus
Ambiente. aspectos ambientais;
d) proporciona o enquadramento para estabelecer
e rever os objectivos e metas ambientais;
A Poltica Ambiental pode ser revista e alterada e) est documentada, implementada e mantida;
f) comunicada a todas as pessoas que trabalham
se o Conselho de Administrao da APA, S.A., para a organizao ou em seu nome; e
g) est disponvel ao pblico.
assim o entender. NP EN ISO 14001

Considerando a importncia que o SGA tem para a organizao e para diferentes partes
interessadas, a Poltica Ambiental sempre disponibilizada por escrito ao pblico e activamente
comunicada a todos os colaboradores e pblico em geral.

4.3. PLANEAMENTO
4.3.1. Aspectos Ambientais

A identificao e avaliao dos Aspectos e A organizao deve estabelecer, implementar e


Impactes Ambientais da APA, S.A., constitui o manter um ou mais procedimentos para:
a) identificar os aspectos ambientais das suas
primeiro passo na fase de planeamento do SGA. actividades, produtos e servios, no mbito definido
para o sistema de gesto ambiental, que pode
Este processo realizado de acordo com um controlar e aqueles que pode influenciar, tendo em
considerao desenvolvimentos novos ou planeados, ou
procedimento escrito (P01 Aspectos actividades, produtos e servio novos ou modificados;
Ambientais) e resulta no conhecimento e
b) determinar os aspectos que tm ou podem ter
permanente e actualizado dos Aspectos impactes(s) significativo(s) sobre o ambiente (i.e.
aspectos ambientais significativos).
Ambientais Significativos das actividades, A organizao deve documentar esta informao e
mant-la actualizada.
produtos e servios que a APA, S.A. pode
A organizao deve assegurar que os aspectos
controlar e influenciar. Os aspectos ambientais, ambientais significativos so tomados em considerao
no estabelecimento, implementao e manuteno do
positivos ou negativos, so classificados de seu sistema de gesto ambiental.
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14001
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acordo com as suas caractersticas e podem estar ou ser:

- decorrentes da normal laborao da APA, S.A.,


- induzidos por situaes de emergncia,
- associados a futuros projectos ou actividades,
- passivos ambientais resultantes de prticas passadas e j inexistentes,
- indirectamente gerados por actividades que a APA, S.A. no pode controlar mas apenas
influenciar.

A sua significncia definida em funo de uma metodologia rigorosa, baseada em critrios


objectivos tais como forma de controlo e impacte ou efeito no meio ambiente.

Por ltimo, de particular relevncia o facto de qualquer colaborador da APA, S.A., ou outra parte
interessada, poder contribuir para a identificao de novos aspectos ambientais a tratar no mbito
do SGA.

4.3.2. Requisitos Legais e Outros

A importncia fundamental para a APA, S.A. A organizao deve estabelecer, implementar e


manter um ou mais procedimentos para:
de conhecer e cumprir todos os requisitos a) identificar e ter acesso aos requisitos legais
aplicveis e a outros requisitos que a organizao
legais e outros que a organizao subscreva, subscreva, relacionados com os seus aspectos
justifica a existncia de um procedimento ambientais; e
b) determinar como estes requisitos se aplicam aos
documentado (P02 Requisitos Legais e seus aspectos ambientais.
A organizao deve assegurar que estes requisitos
Outros) que permite em qualquer altura legais aplicveis e outros requisitos que a organizao
subscreva so tomados em considerao no
evidenciar de forma sistemtica o
estabelecimento, implementao e manuteno do
conhecimento e cumprimento destes seu sistema de gesto ambiental.
NP EN ISO 14001
requisitos.

Os requisitos legais aplicveis apresentam-se agrupados por descritores ambientais, de modo a


facilitar a sua associao /aplicao aos aspectos ambientais.

A execuo deste procedimento considera como fontes de informao o Dirio da Repblica, I e II


Sries, bem como o Jornal Oficial da Unio Europeia e implica uma colaborao estreita entre a
Assessoria Jurdica e o Responsvel de Ambiente da APA, S.A..

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4.3.3. Objectivos, Metas e Programa(s)

Os Objectivos e Metas ambientais da APA,


A organizao deve estabelecer, implementar e manter
S.A., so definidos por um conjunto de objectivos e metas ambientais documentados, a todos os
nveis e funes relevantes dentro da organizao.
colaboradores, de diferentes reas Os objectivos e metas devem ser mensurveis, sempre que
possvel, e consistentes com a poltica ambiental, incluindo os
funcionais da empresa, integrados no
compromissos relativos preveno da poluio, ao
Grupo de Ambiente. Os diferentes cumprimento dos requisitos legais aplicveis e outros
requisitos que a organizao subscreva, e melhoria contnua.
Objectivos e Metas so definidos tendo em Ao estabelecer e rever os seus objectivos e metas, a
organizao deve ter em conta os requisitos legais e outros
considerao a Poltica Ambiental, requisitos que a organizao subscreva, e os seus aspectos
incluindo os compromissos relativos ambientais significativos. Deve tambm considerar as suas
opes tecnolgicas e os seus requisitos financeiros,
preveno da poluio, ao cumprimento operacionais e de negcio, bem como, os pontos de vista das
partes interessadas.
dos requisitos legais, e outros, aplicveis Para atingir os seus objectivos e metas, a organizao deve
estabelecer, implementar e manter um ou mais programas.
APA, S.A. e melhoria contnua. Tem Este(s) programas(s) deve(m) incluir:
ainda em conta os aspectos ambientais a) a designao das responsabilidades para atingir os
objectivos e metas, aos nveis e funes relevantes da
significativos, bem como os requisitos organizao; e
b) os meios e prazos de realizao.
legais aplicveis e outros requisitos que NP EN ISO 14001
tenham sido subscritos pela empresa. So
tambm considerados os pareceres das partes interessadas, os requisitos financeiros, operacionais e
de negcios.

A prossecuo dos Objectivos e Metas aprovados constitui um instrumento de planeamento


fundamental no sentido da melhoria contnua e da preveno da poluio. Dada a sua importncia,
estes so definidos para as funes e nveis pertinentes, esto documentados no Programa de Gesto
Ambiental e so, no mbito deste Programa, objecto de aprovao pela Administrao.

O Grupo de Ambiente concretiza ainda no Programa de Gesto Ambiental as diferentes aces a


desenvolver pela empresa para atingir os seus Objectivos e Metas, sendo definidos os prazos, as
responsabilidades, os recursos humanos, materiais, tecnolgicos e financeiros e os pareceres, caso
existam, de partes interessadas.

O Programa de Gesto Ambiental aprovado pela Administrao e pode ser revisto em qualquer
momento, mediante proposta do Grupo de Ambiente, sempre que o aparecimento ou alterao de
qualquer uma das circunstncias que esto na base da elaborao deste Programa justifique a sua
reviso.

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Apesar de alguns Objectivos poderem ter como prazo limite de cumprimento, um perodo superior a
um ano, o Programa de Gesto Ambiental contudo revisto e actualizado anualmente.

O Responsvel de Ambiente da APA, S.A. acompanha a execuo deste programa, devendo


comunicar Administrao qualquer desvio ao seu cumprimento, bem como por desencadear
qualquer correco, aco correctiva ou preventiva de acordo com o procedimento P11 No
Conformidade, Aces Correctiva e Preventiva.

4.4. IMPLEMENTAO E OPERAO


4.4.1. Recursos, Atribuies, Responsabilidades e Autoridade

A APA, S.A. estabeleceu em procedimento


A Gesto deve garantir a disponibilidade dos recursos
escrito, P03 Estrutura e Responsabilidade,
indispensveis para estabelecer, implementar, manter
a forma de definir, documentar e e melhorar o sistema de gesto ambiental. Estes
comunicar as funes, responsabilidades e recursos incluem os recursos humanos e aptides

as autoridades dos colaboradores especficas, as infra-estruturas da organizao e os


recursos tecnolgicos e financeiros.
envolvidos no SGA de forma a facilitar a sua
As atribuies, as responsabilidades e a autoridade
eficcia.
devem ser definidas, documentadas e comunicadas, de
forma a proporcionar uma gesto ambiental eficaz.
A Direco Administrativa e Financeira da A Gesto de topo da organizao deve nomear um ou

APA, S.A. responsvel pela elaborao de mais representantes especficos que,


independentemente de outras responsabilidades,
um Manual de Responsabilidades, onde so
deve(m) ter atribuies, responsabilidades e autoridade
claras as funes/atribuies,
definidas, para:
responsabilidades e autoridades de todos os a) assegurar que o sistema de gesto ambiental
seus colaboradores, em particular em estabelecido, implementado e mantido, em

relao ao SGA. conformidade com os requisitos da presente Norma;


b) relatar Gesto de topo o desempenho do sistema
de gesto ambiental, para efeitos de reviso, incluindo
Este documento aprovado pela
recomendaes para melhoria.
Administrao e mantido actualizado pela NP EN ISO 14001
DAF, que tem tambm a responsabilidade
de comunicar aos colaboradores o seu contedo.

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A estrutura funcional e orgnica da APA, S.A. pode ser vista e claramente entendida no Organigrama
tambm existente no Manual de Responsabilidades da empresa.

A entrada de um novo colaborador merece tambm no mbito do SGA uma ateno particular,
nomeadamente atravs de um processo de acolhimento que visa integrar qualquer novo colaborador
no sistema de gesto em funcionamento.

No que se refere especificamente funo Ambiente, a existncia de um SGA implementado e em


funcionamento implica necessariamente o envolvimento de todos os colaboradores num esforo
contnuo e sem o qual todo o sistema fica esvaziado de contedo ou sentido. Contudo, algumas
funes assumem particular importncia e merecem um destaque, nomeadamente:

- Existe um vogal do Conselho de Administrao directamente incumbido e responsvel pelo


acompanhamento de todo o SGA,

- Existe uma rea de Ambiente, na dependncia da DGEA Direco de Gesto de Espaos e


Ambiente, que responsvel por:

- Garantir a melhoria da qualidade do ambiente na rea porturia;


- Assegurar o cumprimento das normas legais aplicveis;
- Acompanhar e promover ao nvel ambiental os estudos, projectos e obras da
APA, S.A.;
- Acompanhar e promover ao nvel ambiental as actividades porturias;
- Produzir e divulgar a informao necessria ao cumprimento das normas
ambientais aplicveis e ao conhecimento do estado do ambiente na sua rea de
jurisdio, etc.

- A Administrao nomeou um Responsvel de Ambiente, como representante especfico da


Administrao para o SGA. Este elemento, independentemente de outras responsabilidades,
tem funes, responsabilidades e autoridade definidas para:

- assegurar que o SGA estabelecido, implementado e mantido, em conformidade


com os requisitos da Norma NP EN ISO 14001;
- relatar Administrao o desempenho do Sistema de Gesto Ambiental, para
reviso, ou como base para a melhoria do mesmo.

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- Por ltimo destaca-se a existncia de um rgo de carcter consultivo, o Grupo de
Ambiente, que sendo constitudo por colaboradores de reconhecido mrito e experincia nas
suas reas de actividade dentro da APA, S.A., contribui para a elaborao, discusso e
anlise de vrios assuntos de carcter ambiental.

4.4.2. Competncia, Formao e Sensibilizao

A APA, S.A. utiliza um procedimento escrito,


A organizao deve assegurar que qualquer pessoa
P04 Formao, Sensibilizao e que execute tarefas para a organizao ou em seu
nome, que tenham potencial para causar impacte(s)
Competncia, de forma a assegurar que so ambiental(is) significativo(s) identificado(s) pela
organizao, competente com base numa
periodicamente identificadas as necessidades adequada escolaridade, formao ou experincia.
de formao e que todo o pessoal cujo A organizao deve manter os registos associados.
A organizao deve identificar as necessidades de
trabalho possa ter um impacte ambiental formao associadas aos seus aspectos ambientais e
ao seu sistema de gesto ambiental. A organizao
significativo tem formao adequada e possui deve providenciar formao ou desenvolver outras
aces para responder a estas necessidades, e deve
competncia. manter os registos associados.
A organizao deve estabelecer, implementar e
manter um ou mais procedimentos para as pessoas
Este procedimento permite identificar que trabalham para a organizao ou em seu nome,
estarem sensibilizadas para:
periodicamente as necessidades de formao a) a importncia da conformidade com a poltica
ambiental, os procedimentos e os requisitos do
de todos os colaboradores da APA, S.A., com
sistema de gesto ambiental;
base nas quais elaborado o plano de b) os aspectos ambientais significativos e impactes
relacionados, reais ou potenciais, associados ao seu
formao anual, aprovado pela trabalho, e para os benefcios ambientais
decorrentes da melhoria do seu desempenho
Administrao. individual;
c) as suas atribuies e responsabilidades para
atingir a conformidade com os requisitos do sistema
Todas as formaes, de carcter interno ou de gesto ambiental; e
d) as consequncias potenciais de desvios aos
externo, so alvo de um registo em suporte procedimentos especificados.
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prprio. Sempre que aplicvel, avaliada a
eficcia das aces de formao que os
colaboradores da APA, S.A. frequentam.

O Manual de Responsabilidades da empresa tambm apresenta os requisitos mnimos para o


desempenho de determinada funo, em especial no que diz respeito a questes de carcter
ambiental.

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O esforo de formao dos recursos humanos da APA, S.A. acompanha o normal desenvolvimento da
organizao e do seu desempenho ambiental.

4.4.3. Comunicao

A APA, S.A. desenvolveu e mantm um procedimento


No que se refere aos seus aspectos
documentado, P05 Comunicao, que visa assegurar ambientais e ao seu sistema de gesto
ambiental, a organizao deve estabelecer,
internamente a comunicao ao nvel do SGA, bem
implementar e manter um ou mais
como assegurar a comunicao externa, quando procedimentos para:
a) comunicao interna entre os diversos nveis
relevante, a partes interessadas. e funes da organizao;
b) receber, documentar e responder a
comunicaes relevantes de partes
Este procedimento define todas as formas de interessadas externas.
A organizao deve decidir acerca da
comunicao interna existentes na APA, S.A. que so comunicao externa sobre os seus aspectos
ambientais significativos e deve documentar a
utilizadas no mbito do seu SGA e descreve o sua deciso. Se a organizao decidir
comunicar, deve estabelecer e implementar
processo de recepo de uma comunicao externa (um) mtodo(s) para esta comunicao
de parte interessada, respectivo encaminhamento externa.
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interno e resposta, quando a comunicao externa
seja considerada relevante.

Para alm de toda a informao relevante, a APA, S.A. definiu mecanismos simplificados para
disponibilizar a qualquer parte interessada, informao em relao aos aspectos ambientais
significativos da organizao e Poltica Ambiental da empresa.

Tambm a interface com os rgos de comunicao social merece uma ateno especial, devendo
ser veiculada pelo Presidente do Conselho de Administrao ou pessoa por este designada para o
efeito.

Esta forma de estar e de comunicar prova da relevncia assumida quer a nvel interno, quer a
nvel externo da comunicao enquanto mecanismo indissocivel da eficcia e visibilidade da gesto
ambiental na APA, S.A..

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4.4.4. Documentao

O presente Manual de Gesto Ambiental descreve


A documentao do sistema de gesto
os elementos essenciais do SGA implementado na ambiental deve incluir:
APA, S.A. e suas interaces, incluindo o mbito a) a poltica ambiental, os objectivos e metas;
b) uma descrio do mbito do sistema de gesto
do sistema, fornecendo tambm orientao sobre ambiental;
c) uma descrio dos principais elementos do
documentao relacionada. Pretende-se desta sistema de gesto ambiental e suas interaces,
e referncias a documentos relacionados;
forma que exista sempre um referencial d) documentos, incluindo registos, requeridos
documentado e actualizado do SGA em vigor na por esta Norma; e
e) documentos, incluindo registos, definidos
organizao. como necessrios pela organizao para
assegurar o planeamento, a operao e o
controlo eficazes dos processos relacionados com
os seus aspectos ambientais significativos.
A responsabilidade da elaborao, reviso e
distribuio deste manual do Responsvel de NP EN ISO 14001

Ambiente, competindo Administrao a sua


aprovao.

4.4.5. Controlo dos Documentos

Os documentos estabelecem, no mbito de um


Os documentos requeridos pela sistema de gesto
SGA, situaes de referncia para a ambiental e pela presente Norma devem ser
controlados. Os registos so um tipo especfico de
organizao ou a forma de se realizar alguma documentos e devem ser controlados de acordo
actividade. com os requisitos constantes em 4.5.4.
A organizao deve estabelecer, implementar e
manter um ou mais procedimentos para:
a) aprovar os documentos quanto sua adequao
De modo a controlar toda a documentao do antes da respectiva emisso;
b) rever e actualizar, conforme necessrio, e
SGA, a APA, S.A. mantm um procedimento
reaprovar os documentos;
documentado: P07 Controlo de Documentos. c) assegurar que so identificadas as alteraes e o
estado actual da reviso dos documentos;
Este procedimento tem como objectivo d) assegurar que as verses relevantes dos
documentos aplicveis esto disponveis nos locais
assegurar que todos os documentos de utilizao;
relacionados com o SGA podem ser localizados, e) assegurar que os documentos permanecem
legveis e facilmente identificveis;
so periodicamente analisados e revistos, so f) assegurar que os documentos de origem externa
definidos pela organizao como necessrios ao
emitidos, distribudos e conservados de forma planeamento e operao do sistema de gesto
ambiental so identificados e a sua distribuio
controlada. controlada; e
g) prevenir a utilizao involuntria de documentos
obsoletos, e identific-los devidamente caso estes
sejam retidos por qualquer motivo.
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Da documentao controlada fazem parte, ao nvel da documentao interna, a poltica ambiental,
este manual de gesto ambiental e outros manuais, procedimentos, programas, planos, instrues
de trabalho e modelos. Para alm destes, existe ainda documentao externa APA, S.A. que pela
sua importncia merece o mesmo tipo de controlo.

A gesto destes documentos utiliza metodologias de codificao para facilitar a sua referncia. Por
outro lado a APA, S.A. mantm a documentao controlada tanto ao nvel do papel impresso, como
ao nvel de documentao existente apenas em suporte digital.

4.4.6. Controlo Operacional

Atravs do procedimento P08 Controlo


A organizao deve identificar e planear as
Operacional, possvel identificar e planear as operaes que esto associadas aos aspectos
actividades associadas aos aspectos ambientais ambientais significativos identificados, consistentes
com a sua poltica ambiental e os seus objectivos e
significativos da APA, S.A., incluindo a metas, de forma a garantir que estas operaes so
realizadas sob condies especificadas:
manuteno, de forma a garantir que estas so a) estabelecendo, implementando e mantendo um ou
mais procedimentos documentados para controlar as
realizadas de forma controlada. situaes onde a sua inexistncia possa conduzir a
desvios poltica ambiental e aos objectivos e metas;
b) definindo critrios operacionais no(s)
Para todas as operaes e actividades procedimento(s); e
c) estabelecendo, implementando e mantendo
associadas a aspectos ambientais classificados procedimentos relacionados com os aspectos
ambientais significativos identificados dos bens e
como significativos, incluindo, entre outras, as
servios utilizados pela organizao, e comunicando
operaes de manuteno, a organizao os procedimentos e requisitos aplicveis aos
fornecedores, incluindo subcontratados.
define um procedimento especfico de controlo
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operacional.

Sempre que a inexistncia de procedimentos documentados possa conduzir a desvios da poltica


ambiental, objectivos e metas da APA, S.A., utilizada uma Instruo de Trabalho de Controlo
Operacional para a respectiva operao ou actividade. Se este procedimento especfico no ficar
documentado, ento acompanhada a implementao de prticas que garantam o desenvolvimento
destas operaes ou actividades de forma controlada.

Estas Instrues de Trabalho de Controlo Operacional devem conter, sempre que aplicvel:
- critrios operacionais de forma a que sejam claras as situaes de desvio situao de
referncia desejada;

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- figuras, desenhos, fluxogramas e outros elementos de carcter grfico para facilitar o seu
entendimento e execuo.

4.4.7. Preveno e Capacidade de Resposta a Emergncias

A estrutura formal de gesto da segurana


A organizao deve estabelecer, implementar e
bastante completa e documentada, de acordo manter um ou mais procedimentos para
com as particularidades e responsabilidades de identificar as situaes de emergncia potenciais
e os acidentes potenciais que podem ter (um)
uma entidade como a APA, S.A., existindo uma impacte(s) no ambiente, e como dar resposta a
estas situaes.
Diviso de Segurana, com competncias no A organizao deve responder s situaes de
emergncia e aos acidentes reais, e prevenir ou
mbito da segurana das instalaes e resposta a mitigar os impactes ambientais adversos
emergncias, e um Departamento de Pilotagem, associados.
A organizao deve examinar periodicamente e,
responsvel pela preveno no mbito da quando necessrio, rever os seus procedimentos
de preparao e resposta a emergncias, em
segurana da navegao. particular aps a ocorrncia de acidentes ou
situaes de emergncia.
A organizao deve ainda testar periodicamente
De forma a que a preveno e capacidade de tais procedimentos, sempre que praticvel.

resposta a emergncias j existente possa NP EN ISO 14001


tambm assegurar a preveno e reduo dos
impactes ambientais que lhe esto associados, a APA, S.A. desenvolveu e mantm um procedimento
documentado P09 - Preveno e Capacidade de Resposta a Emergncias, onde feita a interface
entre segurana e ambiente.

Esta interface com a Diviso de Segurana e Departamento de Pilotagem particularmente


importante ao nvel de:

- Identificao de impactes ambientais decorrentes de potenciais acidentes ou situaes de


emergncia;
- Colaborao nos procedimentos de preveno e nas aces de resposta a estas situaes, de
forma a prevenir e reduzir os impactes ambientais inerentes;
- Apoio nas prticas de reviso e actualizao de documentao;
- Registo de ocorrncia de situaes de emergncia ou acidente;
- Apoio no planeamento e realizao de aces de simulacro.

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4.5. VERIFICAO
4.5.1. Monitorizao e Medio

A APA, S.A. mantm, de acordo o com


A organizao deve estabelecer, implementar e manter
procedimento documentado P10 - um ou mais procedimentos para monitorizar e medir, de
uma forma regular, as caractersticas principais das suas
Monitorizao e Medio, formas operaes que podem ter um impacte ambiental
significativo. Este(s) procedimento(s) deve(m) incluir a
especficas e documentadas que documentao da informao para monitorizar o
permitem monitorizar e medir desempenho, os controlos operacionais aplicveis e a
conformidade com os objectivos e metas ambientais da
periodicamente as caractersticas das organizao.
A organizao deve assegurar que utilizado equipamento
suas operaes e actividades com um de monitorizao e medio calibrado ou verificado e que
este sujeito a manuteno, devendo manter os registos
impacte significativo no ambiente.
associados.

NP EN ISO 14001
feita uma distino importante entre
o conceito de monitorizao, ou seja a utilizao de tcnicas instrumentais para obteno de
valores relativos a uma qualquer caracterstica ambiental, como rudo ou poluentes em guas, e o
conceito de medio, entendido como o acompanhamento de uma qualquer caracterstica ambiental
com recurso a metodologias de carcter numrico, contabilstico, observao directa e registo, por
exemplo.

Quer ao nvel da monitorizao como da medio, so estabelecidos indicadores ambientais que


relacionam as caractersticas de carcter ambiental com outros elementos de gesto da APA, S.A.,
de forma a acompanhar a evoluo do desempenho ambiental da organizao. Estes indicadores so
tambm utilizados para acompanhar o desempenho dos controlos operacionais relevantes e a
conformidade com os objectivos e metas ambientais da organizao.

A monitorizao ou medio ambiental de parmetros relevantes para o SGA, que implique a


utilizao de equipamentos sujeitos a calibrao ou manuteno, feita recorrendo, por um lado, a
fornecedores externos e, por outro lado, internamente. Assim, no primeiro caso a garantia de
operacionalidade de equipamentos solicitada aos prestadores deste tipo de servio e os
respectivos registos mantidos de acordo com o procedimento existente na APA, S.A. e j
apresentado neste documento. No segundo caso a APA, S.A. que mantm a sua operacionalidade
de acordo com as regras do seu SGA.

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4.5.2. Avaliao da Conformidade

O cumprimento dos requisitos legais


4.5.2.1 Em coerncia com o seu compromisso de
aplicveis APA, S.A., para alm de cumprimento, a organizao deve estabelecer,
implementar e manter um ou mais procedimentos
especificamente controlado no mbito da para avaliar, periodicamente, a conformidade com os
monitorizao e medio, tambm requisitos legais aplicveis.
A organizao deve manter registos dos resultados
verificado sistematicamente em processo de das avaliaes peridicas.
4.5.2.2 A organizao deve avaliar o cumprimento
auditoria interna. dos outros requisitos que subscreva. A organizao
poder optar por combinar esta avaliao com a
avaliao da conformidade legal referida em 4.5.2.1
Para o efeito, includa no Programa Anual ou estabelecer um ou mais procedimentos separados.
A organizao deve manter registos dos resultados
de Auditoria, uma auditoria especfica para das avaliaes peridicas.
NP EN ISO 14001
avaliao da conformidade dos requisitos
legais e outros requisitos aplicveis.

A APA, S.A. procede avaliao conjunta da conformidade dos requisitos legais e dos outros
requisitos utilizando, como lista de verificao, uma cpia do ficheiro Requisitos Legais e Outros
Avaliao de Conformidade, o qual inclui todos os requisitos aplicveis APA, S.A.

4.5.3. No conformidades, Aces correctivas e Aces preventivas

As no conformidades correspondem a
A organizao deve estabelecer, implementar e
situaes de desvio de uma situao em manter um ou mais procedimentos para tratar as no
conformidades reais e potenciais e para implementar
relao a um referencial definido como, por as aces correctivas e as aces preventivas. Este(s)
procedimento(s) deve(m) definir requisitos para:
exemplo, a Poltica Ambiental da APA, S.A., a a) a identificao e correco da(s) no
documentao do seu SGA, a legislao conformidade(s) e a implementao de aces para
minimizar os seus impactes ambientais;
aplicvel ou a norma NP EN ISO 14001. b) a investigao da(s) no conformidade(s), a
determinao da(s) sua(s) causa(s) e a
implementao das aces necessrias para evitar a
sua recorrncia;
Para sistematizar as responsabilidades e
c) a avaliao da necessidade de aces para
autoridade para investigar e tratar as no prevenir no conformidade(s) e a implementao das
aces apropriadas, destinadas a evitar a sua
conformidades, tomar medidas para minimizar ocorrncia;
d) o registo dos resultados de aces correctivas e de
impactes causados, dar incio e concluir aces preventivas implementadas; e
aces correctivas ou preventivas, est e) a reviso da eficcia de aces correctivas e de
aces preventivas implementadas.
estabelecido um procedimento documentado, As aces implementadas devem ser adequadas
magnitude dos problemas e aos impactes ambientais
MGA - Manual de Gesto Ambiental APA, S.A. Verso 2 identificados. Captulo 4-23/28
SGA NP EN ISO 14001 Setembro
A organizao deve assegurar que so efectuadas de 2007
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todas as alteraes necessrias documentao do
sistema de gesto ambiental.
NP EN ISO 14001
P11 No Conformidade, Aces Correctiva e Preventiva.

Este procedimento distingue entre no conformidades reais e potenciais, bem como entre as
diferentes formas de as tratar, nomeadamente correces, aces correctivas e aces preventivas.

Um factor fundamental no tratamento de no conformidades a identificao e actuao sobre a


causa da sua ocorrncia e a verificao da eficcia das medidas desencadeadas para a sua
resoluo. Pretende-se com esta metodologia evitar a ocorrncia repetida da mesma no
conformidade.

Importa ainda salientar o facto de qualquer colaborador poder desencadear um tratamento de no


conformidade, atravs da sua identificao e tambm o envolvimento possvel de qualquer
colaborador nas aces conducentes ao seu tratamento.

Por ltimo, de referir que esta ferramenta do SGA permite tambm identificar e tratar eventuais
oportunidades de melhoria, ainda que no estejam relacionadas com situaes de no conformidade
real ou potencial, as quais ficam registadas como observaes.

4.5.4. Controlo dos Registos

Os registos de um SGA constituem a


A organizao deve estabelecer e manter registos, na
evidncia objectiva da realizao de uma medida em que sejam necessrios para demonstrar a
conformidade com os requisitos do seu sistema ambiental
qualquer actividade ou de uma e desta Norma, e para demonstrar os resultados obtidos.
A organizao deve estabelecer, implementar e manter
determinada situao. um ou mais procedimentos para a identificao, o
armazenamento, a proteco, a recuperao, a reteno
e a eliminao dos registos.
A APA, S.A., definiu e mantm um Os registos devem ser e manter-se legveis, identificveis
e rastreveis.
procedimento, P12 Controlo de NP EN ISO 14001
Registos, com o objectivo de assegurar
que todos os registos relacionados com o
SGA esto identificados, compilados, organizados, podem ser localizados e, ainda, de estabelecer
como so arquivados, mantidos e, por ltimo, inutilizados.

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4.5.5. Auditoria Interna

As auditorias internas do ambiente constituem a


A organizao deve assegurar que as auditorias
mais importante forma de autocontrolar o internas ao sistema de gesto ambiental so
funcionamento do SGA e so uma verdadeira realizadas em intervalos planeados para:
a) Determinar se o sistema de gesto ambiental
alavanca da melhoria contnua. 1) est em conformidade com as disposies
planeadas para a gesto ambiental, incluindo os
requisitos desta Norma; e
2) foi adequadamente implementado e
O procedimento P13 Auditorias Internas permite mantido; e
planear e realizar auditorias internas, em b) Fornecer Gesto informaes sobre os resultados
das auditorias.
intervalos definidos, para verificar a O(s) programa(s) de auditorias deve(m) ser
planeado(s), estabelecido(s), implementado(s) e
conformidade do SGA com os requisitos da norma mantidos(s) pela organizao, tendo em conta a
importncia ambiental da(s) operao(es) em
NP EN ISO 14001 e sua eficcia.
questo e os resultados de auditorias anteriores.
Devem ser estabelecidos, implementados e mantidos
um ou mais procedimentos de auditoria de forma a
A exigncia e complexidade da tarefa de realizar considerar:
- as responsabilidades e os requisitos para o
auditorias internas implica a existncia de planeamento e realizao das auditorias, para relatar
critrios claros para a qualificao de os resultados e para manter os registos associados;
- a determinao de critrios, do mbito, da
colaboradores ou pessoas externas APA, S.A., frequncia e dos mtodos de auditoria.
A seleco dos auditores e a realizao de auditorias
como membros da Equipa Auditora que realiza deve assegurar a objectividade e a imparcialidade do
processo de auditoria.
este trabalho. Esta equipa utiliza metodologias
NP EN ISO 14001
prprias de auditoria e pugna sempre pela
objectividade e iseno.

A realizao de auditorias internas ao SGA, ou sua parte, so sempre processos planeados e que
podem envolver qualquer rea ou colaborador da organizao. Neste tipo de processo so
identificadas no conformidades e observaes, sendo elaborado um relatrio de auditoria que
tambm objecto de divulgao interna.

O sucesso das auditorias internas e a mais valia desta actividade directamente proporcional, por
um lado, boa planificao das mesmas e, por outro, colaborao de todos na sua execuo,
enquanto auditores ou auditados.

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4.6. REVISO PELA GESTO

A reviso do SGA da APA, S.A. o ltimo passo de A Gesto de topo deve rever o sistema de
gesto ambiental em intervalos planeados, para
um conjunto de fases j apresentadas no ponto assegurar a sua contnua adequao, suficincia
e eficcia. Estas revises devem incluir a
4.1 deste Manual de Gesto Ambiental
avaliao de oportunidades de melhoria e a
(Planeamento, Implementao e Operao, necessidade de alteraes ao sistema de gesto
ambiental, incluindo a poltica ambiental e os
Verificao, Reviso pela Gesto) e traduz objectivos e metas ambientais. Devem ser
mantidos registos das revises pela Gesto.
simultaneamente o fechar de um ciclo e o iniciar As entradas para as revises pela Gesto devem
de um novo. , consequentemente, um passo incluir:
a) os resultados das auditorias internas e
fundamental na prossecuo do compromisso avaliaes de conformidade com os requisitos
legais e com outros requisitos que a organizao
quanto melhoria contnua. subscreva;
b) as comunicaes de partes interessadas
externas, incluindo reclamaes;
A reviso do SGA um processo documentado, c) o desempenho ambiental da organizao;
d) o grau de cumprimento dos objectivos e
realizado pela Administrao ao seu mais alto metas;
e) o estados das aces correctivas e
nvel e com uma periodicidade mnima anual. preventivas;
Tem por objectivo permitir Administrao f) as aces de seguimento resultantes de
anteriores revises pela Gesto;
efectuar uma anlise crtica do funcionamento do g) alteraes de circunstncias, incluindo
desenvolvimentos nos requisitos legais e outros
SGA, de forma a assegurar que continua requisitos relacionados com os seus aspectos
ambientais; e
adequado, suficiente e eficaz. h) recomendaes para melhoria.
As sadas das revises pela Gesto devem incluir
quaisquer decises e aces relativas a possveis
Este processo de reviso baseado num conjunto alteraes da poltica ambiental, dos objectivos,
das metas e de outros elementos do sistema de
de informao preparado pelo Responsvel de gesto ambiental, em coerncia com o
compromisso de melhoria contnua.
Ambiente.
NP EN ISO 14001

Esta informao deve necessariamente incluir: elementos que permitam avaliar o nvel de execuo
dos diferentes Programas e Planos aprovados pela Administrao, o estado das aces correctivas e
preventivas, bem como as comunicaes de partes externas interessadas; os resultados dos
processos de auditoria; as aces de seguimento dos anteriores processos de reviso e informaes
relativas alterao de circunstncias, que influenciem o desempenho ambiental da APA, S.A. ou o
funcionamento do SGA. Pode ainda englobar outros elementos que o Responsvel de Ambiente ou o
Grupo de Ambiente considerem relevantes para este processo.

A Administrao deve, no mbito do processo de reviso, produzir um conjunto de orientaes,


fundamentadas sempre que possvel, que permitam estabelecer os princpios orientadores de um
novo ciclo funcional do SGA implementado.

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5. COLABORAO COM OUTRAS ENTIDADES

O funcionamento de um Sistema de Gesto Ambiental, de acordo com a norma portuguesa NP EN ISO


14001, um esforo desenvolvido pela APA, S.A., em colaborao com diferentes intervenientes.

Sendo um sistema de gesto desenvolvido e mantido de forma permanentemente orientada para um


valor to abrangente como o Ambiente, que no depende s da actividade da APA, S.A. e que
extravasa o limite fsico da sua rea de jurisdio, so vrias as situaes que contam com a
interveno e colaborao de outras entidades, das quais importa destacar:

Agncia Portuguesa do Ambiente responsvel, ao nvel nacional, pela gesto do ambiente,


designadamente, nas reas da qualidade do ar, avaliao de impacte ambiental, resduos, preveno
de riscos graves, controlo integrado de poluio e educao ambiental.

Autoridade de Sade responsvel por determinar medidas de precauo para a minimizao de


efeitos do consumo de gua, quando esta comporte riscos para a sade humana.

Cmaras Municipais (Aveiro e lhavo) responsveis pelo planeamento e ordenamento do territrio,


incluindo a rea porturia. Emitem parecer sobre projectos/obras de terceiros a licenciar na rea de
jurisdio da APA, S.A., abrangida pelos respectivos concelhos, e sobre os projectos de infra-
estruturas porturias. Licenciam ainda o exerccio de algumas actividades.

Capitania do Porto de Aveiro autoridade martima local, interveniente no mbito do Plano Mar
Limpo em caso de poluio das guas marinhas, portos e esturios, por hidrocarbonetos e outras
substncias perigosas. Colabora, a pedido da APA, S.A. e no mbito das suas atribuies, nas
situaes de emergncia. Fiscaliza ainda o Domnio Pblico Martimo.

Centro Distrital de Operaes de Emergncia de Proteco Civil de Aveiro entidade


coordenadora regional em caso de emergncia grave no Porto de Aveiro, sempre que as
consequncias de um eventual sinistro extravasem a rea de jurisdio da APA, S.A..

Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional do Centro (CCDR-C) - responsvel pela


gesto da gua na rea de jurisdio porturia, procedendo ao licenciamento das captaes de gua
e rejeies de guas residuais, e pela coordenao de alguns processos de Avaliao de Impacte
Ambiental (AIA). Emite ainda pareceres relativos a diversas questes ambientais da sua
competncia, destacando-se a Reserva Ecolgica Nacional e o rudo.
MGA - Manual de Gesto Ambiental APA, S.A. Verso 2 Captulo 5-27/28
SGA NP EN ISO 14001 Setembro de 2007
A impresso deste documento no controlada
Comunidade Porturia constituda por um vasto conjunto de entidades, associaes e empresas
que intervm na actividade porturia, co-responsveis pelos impactes ambientais resultantes da
normal laborao do porto de Aveiro e que so influenciadas pelo SGA. Integram esta comunidade,
entre outras, as entidades inspectoras, fiscalizadoras e/ou licenciadoras, os Agentes de Navegao e
respectiva Associao, as Empresas de Estiva e Associao de Trabalho Porturio (ETP), os
importadores/exportadores de mercadorias, as empresas de transporte de mercadorias, as empresas
que detm instalaes privadas ou concessionadas no porto de Aveiro e as concessionrias de
servios pblicos.

Corporaes de Bombeiros Voluntrios as Corporaes de Bombeiros de lhavo e Aveiro (Velhos e


Novos) so responsveis pela interveno em caso de acidente (resposta emergncia), mediante
protocolo estabelecido entre estas entidades e a APA, S.A..

Fornecedores entidades, devidamente licenciadas para as actividades que executam, envolvidas


no esforo do SGA, nomeadamente empresas de gesto de resduos, de avaliao de rudo,
laboratrios de anlises de guas, entre outras.

Instituto da Conservao da Natureza (ICN) emite parecer vinculativo sobre todos os projectos
que se localizam na Zona de Proteco Especial (ZPE) da Ria de Aveiro.

Instituto Porturio e dos Transportes Martimos (IPTM) autoriza e controla, a nvel nacional, as
operaes de dragagem e de imerso dos materiais dragados, no mbito do disposto na Conveno
de Oslo. Avalia e aprova os Planos de Recepo e Gesto de Resduos dos portos, relativos aos
resduos originados nos navios ou provenientes das operaes de carga. Realiza tambm as
inspeces aos navios, no mbito do Port State Control.

Instituto Regulador de guas e Resduos (IRAR) assegura, a nvel nacional, a qualidade da gua
para consumo humano.

Outras partes interessadas h ainda um conjunto de outras entidades, como por exemplo Juntas
de Freguesia, clubes nuticos, associaes de defesa do ambiente e grupos de opinio que se
interessam, ou so afectados, pelo desempenho ambiental da APA, S.A., nomeadamente naquilo que
se refere sua interaco com uma zona de elevado valor ambiental como a Ria de Aveiro e que
podem dar voz a interesses difusos de carcter ambiental.

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