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Educacin: qu pases lograron llevar adelante

una transformacin
Un empleo de calidad empieza por una escuela que contempla la equidad;
los modelos a seguir

Paula Urien LA NACION DOMINGO 02 DE ABRIL DE 2017

Educacin: qu pases lograron llevar adelante una transformacin. Foto: Archivo

P
as el vendaval a raz del papeln internacional cuando se supo que la Argentina
haba sido descalificada de las pruebas del Programa Internacional para la
Evaluacin de Alumnos (PISA), que se realizan cada tres aos. El cero, en este caso,
fue quitarla de la lista de los 73 pases que participaron en 2015 en una prueba que se

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toma a alumnos de 15 aos en diversos pases y regiones.

Ese ao, ms de medio milln de estudiantes tomaron la prueba de dos horas y media,
en representacin de ms de 28 millones de alumnos. El 6 de diciembre de 2016 se
dieron los resultados para todos los pases y regiones que participaron menos para la
Argentina, descalificada por no cumplir con la normativa de la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE, responsable de PISA).

En 2012, la Argentina haba quedado en el puesto nmero 59 entre 65 pases. Obtuvo

resultados muy por debajo de la media de la OCDE. "Las capacidades pobres en
matemticas limitan de forma considerable el acceso de la gente a trabajos mejor
remunerados y ms gratificantes", dice el informe 2012 de la organizacin.

Por otra parte, un informe de Educar 2050, analiza estos resultados:

q Menos de un 1% de los alumnos argentinos logr niveles de excelencia en todas las

materias,

q Los estudiantes rurales se desempearon un grado escolar por detrs de sus pares
urbanos en matemtica. Argentina fue de los pocos pases participantes con brechas
urbano-rurales en matemtica.

q El desempeo de los estudiantes y escuelas de nivel socioeconmico vulnerable fue

el cuarto ms bajo de 65 pases-regiones participantes.

q Si bien Argentina tiene la inversin por alumno ms alta de los pases

latinoamericanos participantes, su desempeo es de los ms bajos de la regin.

q En matemtica, el alumno promedio argentino se ubic ms de cuatro grados

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escolares por detrs de su par en Shanghi, China, en el puesto nmero uno.

q En lectura, el alumno promedio se desempe por debajo de sus pares en todos los
pases latinoamericanos excepto Per.

q En la ciudad de Buenos Aires, las escuelas con menor nivel socio-econmico estn
ms de tres grados escolares por detrs de las de mayor nivel.

Pero ya fuera de juego, con resultados parecidos a los de la prueba 2009 y sin la
posibilidad de saber cmo se rindi en 2015, todava se puede aprovechar lo mejor que
tiene PISA: la experiencia de otros pases que lograron mejorar sus resultados. Por
ejemplo, entre 2003 y 2012, Italia, Polonia y Portugal aumentaron la cantidad de
estudiantes de mayor rendimiento y redujeron simultneamente los de bajo
rendimiento en matemticas.

Adems de PISA, hay ms pruebas de que la equidad est lejos de formalizarse en

materia educativa, y por lo tanto, en oportunidades de obtener un trabajo de calidad y
un progreso socioeconmico. En octubre de 2016 el Gobierno evalu a los alumnos de
primaria y secundaria a travs de la prueba Aprender, que tampoco alcanz buenos
puntajes y cuyos resultados se dieron a conocer hace pocos das. Se detectaron 3000
escuelas extremadamente vulnerables (aunque entre ellas, 1340 con un grado
importante de resiliencia) entre 35.000 escuelas pblicas y privadas, y una gran
brecha en la calidad de la educacin entre ambos sistemas de gestin. En marcha, un
proyecto de ley con 108 metas.

Qu hacen los que mejoran

Carlos Gonzlez Sancho, Analista en la Direccin de Educacin y Habilidades de
OCDE, dice, en dilogo con LA NACION, que "en general, algunas de las lecciones que
nos aportan 5 ciclos de estudios PISA (2000-2015) son que los pases que mejoran y/o

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mantienen un alto rendimiento son aquellos que tienen un compromiso firme con el
objetivo de que todos los estudiantes -y no slo una minora-alcancen un nivel de
competencias elevado".

Agrega que los pases que logran buenos

resultados establecen estndares de rendimiento
ambiciosos y a la vez coherentes con sus modelos
de enseanza; invierten en desarrollar las
competencias de los maestros a lo largo de toda
su vida profesional y fomentan modelos de
trabajo colaborativo en las escuelas. Tambin,
son los que asignan recursos econmicos y
humanos con voluntad de mejorar la equidad del
sistema y promueven la autonoma de los centros
escolares a nivel local con mecanismos
transparentes y fiables de rendicin de cuentas.
"Se trata sobre todo de disear paquetes de
medidas coherentes entre s y de garantizar su correcta implementacin".

"La mayor contribucin de PISA es aprender de las buenas prcticas de otros pases",
dice Agustina Blanco, directora ejecutiva de Educar 2050. "En general, estos pases
identificaron prioridades para lograr el presentismo de los alumnos. Entre ellas,
satisfacer necesidades bsicas de transporte y comida, por ejemplo. En segundo lugar,
garantizaron un estndar de calidad como punto de partida para las escuelas, como la
infraestructura necesaria, los materiales didcticos y hoy tambin la conectividad. Y en
tercero, se pusieron como meta lograr nmeros satisfactorios en lengua y en
matemtica".

Por otro lado, las escuelas que ya cuentan con estas prioridades, van un paso mas all,
segn la especialista, y ponen el foco en la formacin continua de los docentes, la
innovacin y la autonoma. "Educar con equidad es cerrar la brecha entre las escuelas

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pblicas y privadas y tambin entre localidades ms y menos favorecidas", agrega.

Algunos ejemplos para seguir

"Dos pases con una mejora notable en PISA en el pasado (hasta 2012) son Brasil y
Alemania", dice Gonzlez Sancho. En Alemania, en 2000, PISA encontr que 1 de cada
5 estudiantes no llegaba al nivel bsico de lectura. Tambin que haba una diferencia,
la mayor entre los pases de la OCDE, en el puntaje de chicos ricos y aquellos que
provenan de entornos desfavorecidos. Esto llev a que se pongan en marcha polticas
especficas para estas problemticas, entre ellas, escuelas de doble turno como regla y
no como excepcin, la introduccin por parte del gobierno de estndares de educacin
y evaluaciones para saber cmo se iba progresando, y la motivacin a los maestros
para que se capaciten. Como resultado, Alemania lleg a 2015 por encima de la media
de la OCDE en lectura.

Brasil, por su parte, tuvo un puntaje muy pobre en matemtica en 2003. Ms de la

mitad de los alumnos fall en la prueba. El pas se fij como meta estar en la media de
la OCDE en 2021, pero ya en 2015 se lograron 34 puntos ms, el equivalente a un ao
escolar.

Polonia es otro ejemplo. Se trata de un pas que fue comunista, pero que emprendi
una gran reforma educativa en 1999 y 2009. La reforma polaca de 1999 dio una mayor
responsabilidad a las autoridades locales, cambi la currcula; introdujo un nuevo
sistema centralizado de exmenes; reorganiz la financiacin de los centros escolares
a travs de subvenciones a los gobiernos locales, y ofreci nuevos incentivos al
profesorado y la revisin de sus remuneraciones, entre otras herraminetas que
lograron que hoy tenga un muy buen puntaje en PISA.

"El aprendizaje no debera resentirse porque un estudiante venga de una familia

pobre, tenga un origen inmigrante, viva en una familia monoparental o no cuente con
determinados recursos en su hogar, como un ordenador o una habitacin tranquila en

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la que estudiar", es una de las conclusiones de PISA 2015.

"Los sistemas educativos de xito han encontrado maneras de distribuir los recursos
para igualar las condiciones de aquellos estudiantes que carecen de los recursos
materiales y humanos de los que s disfrutan los estudiantes de entornos privilegiados.
Cuantos ms alumnos estudian, ms se beneficia el sistema en su conjunto".

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