Gestión Integral de Cuencas y Asentamientos

Stphanie Mercure, William Wilson, Tom Whillans
Editores
GESTIN INTEGRAL
DE CUENCAS Y
ASENTAMIENTOS HUMANOS
Stphanie Mercure, William Wilson, Tom Whillans
Editores
GESTIN INTEGRAL
DE CUENCAS Y
ASENTAMIENTOS HUMANOS
BASADO EN LAS EXPERIENCIAS DEL

PRIMER ENCUENTRO INTERCULTURAL:
IMBAKUCHA, 2002
GESTIN INTEGRAL DE CUENCAS Y ASENTAMIENTOS HUMANOS
BASADO EN LAS EXPERIENCIAS DEL
PRIMER ENCUENTRO INTERCULTURAL:
IMBAKUCHA, 2002
Stphanie Mercure, William Wilson, Tom Whillans Editores
1ra Edicin Ediciones Abya-Yala

Av. 12 de Octubre 1430 y Wilson
Telfonos: (593-2) 256 2633, 250 6247
Fax: (593-2) 250 6255
Apartado postal: 17-12-719
Quito-Ecuador
E-mail: editorial@abyayala.org
ISBN: 9978-22-475-0
Impresin: Producciones digitales Abya-Yala

Quito-Ecuador
Impreso en Quito-Ecuador, octubre 2004

NDICE
Reconocimientoss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Lista de autores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
PRLOGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Gestin, administracin y estructura del Primer Encuentro Intercultural para la

Gestin Integral de Cuencas y Asentamientos Humanos Imbakucha, 2002 . . . . . . . . 19
William Wilson
INTRODUCCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Captulo 1
La sustentabilidad y las lecciones aprendidas en INSTRUCT-Ecuador . . . . . . . . . . . . . . 27
Juan Hidalgo
Captulo 2
Descubriendo los Andes colombianos: una visin desde la ecologa histrica . . . . . . . . . 37
Vladimir Daza
Captulo 3
Texcoco: resplandor eterno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Fabian Snchez
LA CULTURA DE LA GESTIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Captulo 4
Aspectos polticos y sociales del desarrollo comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Mario Conejo
Captulo 5
Mujeres rurales y microempresas sustentables: el caso de las comunidades de Ugsha y
Cachimuel, Imbabura-Ecuador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Olga Mayorga
6 Stephanie Mercure, William Wilson, Tom Whillans, Editores
Captulo 6
Utilizacin de un sistema de informacin geogrfica como herramienta para el
diagnstico socio - biofsico del cantn Cotacachi, Proyecto SANREM . . . . . . . . . . . . . 79
Monserrat Meja
Captulo 7
Programa de educacin etnoambiental en la cuenca del IMBAKUCHA . . . . . . . . . . . . 91
Nancy Mara Delgado
Captulo 8
Sistema financiero alternativo, dirigido a los pobres de la cuenca del Imbakucha que
vincula a los recursos naturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Germania Fras
Captulo 9
Visin de las comunidades indgenas y la sociedad frente al rol de las universidades
en el nuevo milenio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
Segundo de la Torre
Captulo 10
El manejo colaborativo de los recursos naturales: construyendo redes para la integralidad
interinstitucional. El caso de la red MACRENA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
Kaia Ambrose
Captulo 11
Dimensiones y significado de la participacin y el gnero en las culturas indgenas
andinas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Luis de la Torre
Captulo 12
Gnero y etnicidad en el Ecuador: principales avances y desafios culturales . . . . . . . . . . 143
Mara Quintero
Captulo 13
La administracin pblica municipal como impulsora del desarrollo, a travs de la
propuesta de un reglamento interno para dos comunidades (San Dieguito
Xochimancan y Tequexquinahuac), en Texcoco, Estado de Mxico . . . . . . . . . . . . . . . . 163
Natividad Juarez
Captulo 14
Talleres que reparan conciencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
Mara Guillermina Hernndez
Gestin Integral de Cuencas y Asentamientos Humanos 7
LA METODOLOGA DE LA GESTIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
Captulo 15
Algunas aclaraciones sobre el concepto de gnero en el desarrollo sostenible . . . . . . . . . 181
Nora Ceboratev
Captulo 16
Introduccin a la filosofa y la prctica de educacin cooperativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
Shannon Moroney
Captulo 17
Lecciones aprendidas en el trabajo de campo de la cuenca del ro Texcoco . . . . . . . . . . . 195
Ernesto Gonzalez
Captulo 18
Mtodo de evaluacin para la certificacin de sitios ecotursticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Karla Rivadeneira, Stphanie Mercure y William Wilson
Captulo 19
Mtodo de tcnicas de facilitacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
Mara Mandujano
Captulo 20
La importancia de la participacin del individuo, la familia y la comunidad en la
construccin de las ciudades sagradas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
Luz Mara de la Torre
Captulo 21
Estrategia de comunicacin intercultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
Galo Martnez
Captulo 22
La integracin de los valores ecolgico, econmico y social para entender y asegurar la
sustentabilidad de reas protegidas y comunidades adyacentes en pases en desarrollo:
el caso de estudio del humedal de Nariva, Trinidad y Tobago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Mara Figueroa
LA PRCTICA DE LA GESTIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
Captulo 23
Las sorpresas y el manejo de ecosistemas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
Tom Whillans
Captulo 24
Riesgo agrcola en los Andes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
Freddy Lopez
Captulo 25
Contaminacin del agua en la cuenca del ro Texcoco, Mxico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
Marco A. Belmont y Chris D. Metcalfe
Captulo 26
Establecimiento de un humedal artificial para tratamiento de aguas residuales
domsticas en Santa Mara Nativitas, Mxico: un estudio a escala piloto . . . . . . . . . . . . 283
Captulo 27
Utilizacin de alcatraces en humedales de flujo subsuperficial para el tratamiento de
aguas residuales domsticas. Un estudio a escala piloto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
Captulo 28
El desarrollo forestal comunal en el Ecuador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
Robert Yaguache
Captulo 29
Aprovechamiento sustentable de la totora en el lago Imbakucha . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
Andrs Simbaa
Captulo 30
Valoracin econmica de las funciones y los servicios ambientales provistos por el lago
San Pablo (provincia de Imbabura) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
Lorena Torres
Captulo 31
El pago por servicios ambientales: una propuesta para la conservacin de bosques y
pramos. El caso de la Asociacin Nueva Amrica, cantn Pimampiro, Ecuador . . . . . . 339
Ramiro Carrin y Dasnoma. Silvia Ortega
Captulo 32
Evaluacin al Proyecto Mapa Alliyachipak Aprovechamiento de desechos slidos en la
cuenca del Imbakucha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351
Malena Garca
Captulo 33
Fortalecimiento y sostenibilidad en el manejo, el acopio y la comercializacin de
desechos slidos en la cuenca de Imbakucha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
Guisela Sislema
LA CIENCIA DE LA GESTIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379
Captulo 34
Ecologa del Ro Itambi, San Pablo-Otavalo, Ecuador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381
Patricia Carrera
Captulo 35
Riesgo de exposicin a elementos potencialmente txicos: posibilidades de disminucin
por aplicacin de fsforo en suelos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405
Martn Solis
Captulo 36
El lago San Pablo (Imbakucha) Un lago eutrfico? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413
Guenter Gunkel y Jorge Casallas
Captulo 37
Estudio integral de la laguna del volcn Quilotoa: vulcanologa, limnologa y monitoreo
del gas carbnico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429
Guenter Gunkel, Pedro Espin y Fernando Lozada
Captulo 38
Inventario de hbitat y planes de conservacin de la preadilla (astroblepus ubidiai) en
la cuenca del lago Imbakucha y microcuencas de los ros Cariyacu, Chaupiyacu y
Yanayacu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 441
Luis Antonio Vlez y Agustin Rueda
Captulo 39
Contenidos sobre la totora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 455
Susana Oyagata
Captulo 40
Descripcin botnica de la totora y algunas caractersticas anatmicas de su tallo . . . . . 459
Lucero del Mar Ruz
Captulo 41
Los totorales en el lago Titicaca (Puno-Per) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465
Jos Valdivia
Captulo 42
Ecologa y biologa de conservacin del pez andino ecuatoriano preadilla . . . . . . . . . 473
Luis Antonio Velez
Captulo 43
Patrones de circulacin de las masas de agua y determinacin del estado trfico de
Yahuarcocha, San Pablo y Cuicocha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 491
Pablo Cevallos
Captulo 44
Biotratamiento de aguas residuales domsticas mediante el cultivo de lenteja de agua
(lemna gibba), en la cuenca del Imbakucha- lago San Pablo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 507
Yoan Coral
Captulo 45
El proyecto del humedal de Santa Mara Nativitas: un estudio de caso sobre la
importancia de la investigacin de accin participativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 517
Terri Charchuck
LAS LECCIONES SOBRE LA GESTIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531
Captulo 46
Gnero: por qu y para qu? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 533
Nora Ceboratev
Captulo 47
ITEP: el proyecto de ecoturismo comunitario de INSTRUCT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 541
Stphanie Mercure
Captulo 48
Manejo comunitario y el redesarrollo del paisaje de las montaas de
Amrica Latina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549
Tom Whillans y Will Wilson
Otras ponencias, talleres y psteres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555

RECONOCIMIENTOS
El presente documento ha sido posible gracias a muchas personas e instituciones. Los or-
ganizadores y responsables del Primer Encuentro Intercultural para la Gestin Integral de Cuen-
cas y Asentamientos Humanos quieren extender su sincera apreciacin a la Agencia Canadien-
se para el Desarrollo Internacional, INSTRUCT; a Chris Metcalfe, Linda Slavin, Rodolfo Sn-
chez, Lorenzo Aceves, Candace Cavanagh y Csar Vinueza, por la fotografa.
La presente obra est dedicada a las comunidades de las cuencas Imbakucha (lago San Pa-
blo, Ecuador) y del ro Texcoco, Mxico.
LISTA DE AUTORES
Lorenzo Aceves Pablo Cevallos

Colegio de Postgraduados, Universidad Tcnica del Norte, Ibarra
Montecillo, Mxico
Terri Charchuck
Kaia Ambrose INSTRUCT-Mxico
Red MACRENA Mario Conejo
Alcalde de Otavalo, Ecuador
Marco A. Belmont
Watershed Ecosystems Graduate Program Yoan Coral
Trent University. Universidad Tcnica del Norte, Ibarra
Lenom J. Cajuste Vladimir Daza

Colegio de Postgraduados Universidad Nacional de Colombia
Montecillo, Mxico
Luis de la Torre
Patricia Carrera Antroplogo, Ecuador
Pontifcia Universidad Catlica del
Ecuador-Quito Luz Mara de la Torre
Trabajadora comunitaria, Ecuador
Rogelio Carrillo Gonzlez
Colegio de Postgraduados Segundo de la Torre
Montecillo, Mxico CEPCU
Ramiro Carrin Nancy Mara Delgado

CEDERENA CEPCU
Jorge Casallas Lucero del Mar Ruz

Universidad Tcnica de Berln, Alemania Colegio de Postgraduados,
Montecillo, Mxico
E.A. (Nora) Cebotarev
Universidad de Guelph, Canad Pedro Espn
Universidad Central del Ecuador
Mara Figueroa Galo Martnez

Watershed Ecosystems Graduate Program Universidad Nacional Agraria La Molina
Trent University Lima, Per
Germania Fras Olga Mayorga

CEPCU Pontifcia Universidad Catlica del
Ecuador-Quito
Malena Garca
Pontifcia Universidad Catlica del Monserrat Meja
Ecuador-Quito Pontifcia Universidad Catlica del
Ecuador-Quito
Ernesto Gonzlez
INSTRUCT-Mxico Stphanie Mercure
INSTRUCT-Ecuador
INSTRUCT-Mxico Chris D. Metcalfe
Watershed Ecosystems Graduate Program
Guenter Gunkel Trent University
Universidad Tcnica de Berln, Alemania
Shannon Moroney
Juan Hidalgo INSTRUCT-Ecuador
INSTRUCT-Ecuador, Pontifcia Univer-
sidad Catlica del Ecuador-Quito Silvia Ortega
CEDERENA
Natividad Jurez
INSTRUCT-Mxico Susana Oyagata
CEPCU
Freddy Lpez
Pontifcia Universidad Catlica del Mara Quintero
Ecuador-Quito Antroploga, Ecuador
Fernando Lozada Karla Rivadeneira

Universidad Central del Ecuador Pontifcia Universidad Catlica del
Ecuador-Quito
Mara Mandujano
Universidad Nacional Agraria La Molina Agustn Rueda
Lima, Per Universidad Tcnica del Norte, Ibarra
Fabin Snchez Jos Valdivia

INSTRUCT-Mxico Centro de desarrollo ambiental y social
(CEDAS/PERU)
Rodolfo Snchez
INSTRUCT-Ecuador y CEPCU Luis Antonio Vlez
Watershed Ecosystems Graduate Pro-
Andrs Simbaa gram. Trent University
Pontificia Universidad Catlica del
Ecuador-Ibarra Tom Whillans
Watershed Ecosystems Graduate
Guisela Sislema Program. Trent University
INSTRUCT-Ecuador INSTRUCT-Ecuador
Martin Sols William Wilson

Colegio de Postgraduados, INSTRUCT-Ecuador
Montecillo, Mxico Lakehead University, Canad
Lorena Torres Robert Yaguache

Pontifcia Universidad Catlica del Desarrollo Forestal Comunal
Ecuador-Quito
PRLOGO
Ceremonia de un shamn al Primer Encuentro Intercultural para

la Gestin Integral de Cuencas y Asentamientos Humanos,
IMBAKUCHA 2002.
GESTIN, ADMINISTRACIN Y ESTRUCTURA
DEL PRIMER ENCUENTRO INTERCULTURAL
para la Gestin Integral de Cuencas y
Asentamientos Humanos (Imbakucha 2002)
William Wilson
RESUMEN
Este ensayo describe la planificacin y la administracin del Primer Encuen-

tro Intercultural para la Gestin Integral de Cuencas y Asentamientos Huma-
nos y explica cmo se estructur el encuentro. Este evento fue patrocinado
por INSTRUCT, un proyecto Grado Uno de la Agencia Canadiense de De-
sarrollo Internacional. La intencin de este ensayo es proporcionar una intro-
duccin para las ponencias incluidas en el presente documento. El autor fue
miembro del comit organizador ejecutivo del encuentro; as como coordina-
dor de un proyecto de INSTRUCT de entrenamiento y desarrollo del ecotu-
rismo en Ecuador.
ABSTRACT
This paper outlines the planning and administration of El Primer Encuentro

Intercultural para la Gestin Integral de Cuencas y Asentamientos Humanos and
describes how the Encuentro was structured. This event was sponsored by
INSTRUCT, a Canadian International Development Agency (CIDA) Proyecto
Grado Uno. The intent of this paper is to provide an introduction to the papers
found in these proceedings. The author of this paper was a member of the execu-
tive organizing committee of the Encuentro, as well as the coordinator of an
INSTRUCT eco-tourism training and development project in Ecuador.
Introduccin
Este libro est constituido por las experiencias de INSTRUCT, the Interameri-
can Network for Studies and Training in Ressource Usage for Community Transformation
(Red Interamericana para Estudios y Entrenamiento sobre Manejo de Recursos Na-
turales para la Transformacin Comunitaria), los cuales estn reflejadas por las presen-
taciones expuestas al Primer Encuentro Intercultural para la Gestin Integral de
Cuencas y Asentamientos Humanos, aunque algunos captulos se adjuntaron y algu-
nas conferencias fueron pulidas de manera extensiva. Este primer captulo comienza
con una vista global de la organizacin del encuentro y despus explica cmo el co-
mit organizador estructur el encuentro para cumplir con las metas del evento.
Administracin
Las primeras reuniones para la planificacin del encuentro se hicieron en el ve-

rano de 2001 en Otavalo, Ecuador. En las reuniones participaron personas del
Ecuador, Mxico y Canad y enfocaron en la formacin de varios subcomits para
planificar y realizar el encuentro. La intencin original era de llevar a cabo el en-
cuentro en Otavalo en abril de 2002. El comit organizador original estuvo com-
puesto principalmente por personas de la PUCE-Quito, un socio de INSTRUCT
en Ecuador. Mientras la mayora de los fondos iban a venir de INSTRUCT, otras
instituciones, como los varios socios de INSTRUCT, el gobierno local y nacional
del Ecuador y organizaciones internacionales iban a aportar.
Como en la mayora de las situaciones, este plan original luego necesit mo-
dificaciones. Por la mitad del mes de diciembre, ya era obvio que la estructura del
comit organizador original no funcionara porque la carga de trabajo en la PUCE
era demasiada y porque la mayora de los miembros del comit organizador no po-
da venir a Otavalo para las reuniones. En realidad, la planificacin para el encuen-
tro estaba bien atrasada. Adems, con la excepcin de la contribucin de INS-
TRUCT, no se haba ofrecido ningn otro aporte financiero.
Entoncs, en enero de 2002, en consultacin con los miembros del comit or-
ganizador original, un nuevo comit organizador ejecutivo se cre para llevar a ca-
bo la realizacin del encuentro. Ese nuevo comit organizador tena su base en Ota-
valo e incluy a ecuatorianos, cubanos y canadienses. Cuando lleg el encuentro, el
comit tambin inclua a personas de varios otros pases. Adems, como miembros
de este comit ejecutivo se agregaron universidades, organizaciones gubernamenta-
les, ONGs y comunidades locales, representando comunidades blancas, mestizas,
indgenas y afro-ecuatorianas. Este nuevo comit organizador diverso asegur que
la variedad de asuntos y puntos de vista estuvieran considerados en la creacin y la
ejecucin del encuentro.
Tres asuntos inmediatos necesitaron ser solucionados por el comit ejecutivo

en enero de 2002. Primero, se tom la decisin de que la fecha original del encuen-
tro tena que ser reubicada un mes ms tarde para asegurar suficiente tiempo para
la planificacin, la diseminacin y la organizacin del encuentro. Entonces, la lti-
ma semana de mayo de 2002 fue escogida como nueva fecha para el encuentro, lo
cual fue anunciado inmediatamente.
Segundo, era necesario escoger un sitio para el encuentro. Inicialmente, el co-
mit ejecutivo haba identificado al campus del Instituto Otavaleo de Antropolo-
ga como el mejor local para el encuentro. Con algunas construcciones adicionales,
ese campus hubiera sido suficientemente grande para albergar a todas las activida-
des en un solo sitio. Adems, los miembros de la facultad del IOA estaban muy
emocionados y tolerantes. El gobierno provincial de Imbabura inicialmente aprob
el financiamiento para la construccin necesaria como contribucin al encuentro.
Desafortunadamente, tres semanas antes del evento, el gobierno provincial retir su
propuesta, dejando al comit organizador y la facultad del IOA plantados. Esa cri-
sis fue solucionada por los grandes esfuerzos del Sr. Mario Conejo Maldonado, Al-
calde de Otavalo, quin busc personalmente un excelente sitio alternativo en el
centro de Otavalo, en el Centro de Formacin Integral Santa Marianita Misione-
ras Lauritas. El Alcalde, junto con su personal y las hermanas del Centro, trabaj
da y noche para preparar el sitio durante las tres cortas semanas antes de la apertu-
ra del encuentro, el 28 de Mayo 2002.
El tercer problema por resolver por el comit ejecutivo era financiero. Los pla-
nes originales del encuentro contaban con donaciones importantes en efectivo y en
material por diferentes fuentes. En enero, ya era obvio que por lo menos algunos de
estos recursos ya no seran disponibles. A la hora del encuentro, a pesar de las pro-
mesas repetidas por individuos, hasta ministros del gobierno, ninguno de estos re-
cursos importantes se haba materializado por ninguna fuente, excepto por INS-
TRUCT y el Alcalde de Otavalo. Afortunadamente, las medidas tomadas por el co-
mit ejecutivo para bajar los costos permiti la realizacin del encuentro.
Estructura
El propsito del Primer Encuentro Intercultural para la Gestin Integral de

Cuencas y Asentamientos Humanos era doble. Primero, el encuentro iba a propor-
cionar un foro para investigadores, miembros de comunidades y activistas de M-
xico, Canad y los pases del norte andino para reunirse y compartir sus experien-
cias y conocimientos sobre el tema de desarrollo comunitario y de cuencas. Secun-
do, el encuentro iba a servir de accin de culminacin del proyecto Grado-Uno
Red Interamericana para Estudios y Entrenamiento Sobre Manejo de Recursos
Naturales para la Transformacin Comunitaria (INSTRUCT) de la Agencia Ca-

nadiense de Desarrollo Internacional. Este proyecto de cinco aos era un esfuerzo
conjunto entre acadmicos y miembros de comunidades de Ecuador, Mxico y Ca-
nad. INSTRUCT era coordinado en la Universidad de Trent, Canad, y su enfo-
que era el desarrollo comunitario en dos cuencas: la cuenca del Lago San Pablo, en
los Andes del norte del Ecuador, y la cuenca del Ro Texcoco, en la Sierra central de
Mxico. Entonces, el encuentro era diseado, en parte, como una oportunidad pa-
ra los diversos participantes de INSTRUCT de reunirse y compartir las experien-
cias. Con la inclusin de personas de otros pases y organizaciones se esperaba que
los mensajes de INSTRUCT se diseminaran a una audiencia grande.
El comit ejecutivo se enfrent a dos desafos importantes en la estructura del
encuentro. El primer desafo era proporcionar una estructura accesible y en la cual
se sintieran cmodos tanto los acadmicos y trabajadores de desarrollo como los
miembros de comunidades indgenas y no-indgenas. Este desafo tena varias di-
mensiones, desde los costos de asistencia al encuentro hasta los mtodos utilizados
para presentar informaciones. El segundo desafo era cmo integrar a los varios ele-
mentos de INSTRUCT en una entidad coherente.
La naturaleza multidimensional del primer desafo necesit una respuesta de va-
rias facetas. En relacin a los costos de asistencia, se decidi temprano, en enero, por
el comit ejecutivo que la asistencia de un cierto nmero de miembros de comuni-
dades estuviera parcialmente financiada. El deseo inicial de financiar todos los miem-
bros de las comunidades se hundi por la ausencia de financiamiento, particular-
mente por el gobierno ecuatoriano. El comit ejecutivo tambin senta que el finan-
ciamiento completo de los miembros de comunidades no sera apropiado, por lo que
supondra que fueran incapaces de hacer ninguna contribucin valorada al encuen-
tro. Entonces, el comit ejecutivo decidi las siguientes polticas como apoyo a la
participacin comunitaria al encuentro: primero, cualquier comunidad que dara un
taller o una presentacin recibira cupos para enviar un cierto nmero de participan-
tes al encuentro, cuyos costos estuvieran subvencionados. El nmero de participan-
tes de cada comunidad dependa de la naturaleza de la presentacin de la comuni-
dad, pero poda ser entre dos y cuatro personas. Segundo, diferentes comunidades a
travs del Ecuador fueron invitadas a mandar delegados al encuentro, cuyos costos
de asistencia, almuerzo, transporte y alojamiento estuvieran cubiertos. Las comuni-
dades invitadas a participar de esta manera fueron escogidas por CEPCU, una orga-
nizacin local indgena, tambin socia de INSTRUCT. Finalmente, algunos miem-
bros de las comunidades locales que eran estudiantes, fueron admitidos al encuentro
en retorno por su ayuda en una de las actividades para la realizacin del evento.
Tres tcticas particulares se utilizaron para fomentar ms la participacin de
indgenas y comuneros al encuentro. Primero, se asign un estudiante becario de
INSTRUCT y un voluntario del equipo del Alcalde de Otavalo a cada comuni-

dad o grupo indgena, con la tarea de facilitar la participacin del grupo en el
encuentro. Esta facilitacin se hizo a travs de una explicacin de la estructura del
encuentro, hacer conocer el rea al grupo y, en algunos casos, la traduccin del
espaol al quechua. Segundo, algunas presentaciones se dieron en las comunida-
des utilizando formas tradicionales de comunicacin de grupo. Al menos una de
estas presentaciones se dio cada da de los cuatro del encuentro. Estas presenta-
ciones dieron a las comunidades la oportunidad de explicar los proyectos e ideas
dentro del contexto operacional del modo de vida rural. Tercero, todas las otras
presentaciones en el encuentro se dieron en formas abiertas a la participacin co-
munitaria, por ejemplo; con arreglos informales de asientos, perodos de pregun-
tas abiertas y locales informales. En general, estas tcnicas sirvieron para incre-
mentar la participacin comunitaria al encuentro. Finalmente, el encuentro abri
oficialmente tanto con un evento formal en el municipio de Otavalo como una
ceremonia al aire libre con un shamn.
El segundo desafo, integrando la experiencia diversa de INSTRUCT, fue al-
canzado en dos maneras particulares. Primero, diferentes tipos de presentaciones y
actividades fueron incorporadas en el encuentro. Como hemos visto, un tipo de
presentacin se daba en las comunidades locales utilizando mtodos tradicionales
de comunicacin comunitaria. Estos mtodos incluyeron danza, banquetes, min-
gas, etc. Otras presentaciones incluyeron diapositivas, discusiones informales de
grupo, viajes de campo, reuniones durante el almuerzo, sesiones de posters y presen-
taciones regulares en pequeos grupos. El encuentro tambin present diversas ac-
tividades culturales.
El segundo mtodo de integracin de la experiencia de INSTRUCT fue a tra-
vs del uso de varios temas intelectuales para conectar los diversos proyectos y traba-
jos entre ellos. Despus de una revisin extensiva, el comit ejecutivo decidi cuatro
temas principales: ciencia; gnero y participacin comunitaria; saberes tradicionales
y conceptos sociales y metodologas. Estos cuatro temas eran vinculados entre s a
travs de cuatro das utilizando cinco locales simultneamente, varios viajes al cam-
po y sitios de comunidades. El hilo central del encuentro estuvo mantenido a travs
del uso de plenarias diarias, las cuales vinculaban los temas entre ellos bajo la con-
cepcin de una asociacin comunidad-universidad en el desarrollo de cuencas.
Conclusin
En total, el encuentro aloj a ms de 120 presentaciones dentro de cuatro in-

tensos y agradables das. Unas muestras de estas presentaciones estn reunidas en el
presente documento. Esperamos que disfrutar la lectura del mismo.
Dos sugerencias para futuras conferencias sobresalieron de las experiencias del

comit ejecutivo organizador. Primero, asegurar que todos los acuerdos para apoyos
financieros estn escritos. Esto disminuye la posibilidad de malentendidos. Segun-
do, un comit organizador que busca presentar un encuentro multicultural debe
ser, en s mismo, multicultural. Nuestra experiencia demostr que no es suficiente
intentar ser multicultural o tener miembros del comit que pertenecen a un gru-
po tnico particular pero que no participe completamente en la cultura de ese gru-
po. El multiculturalismo real existir slo si el comit organizador es totalmente
multicultural y hace esfuerzos para escuchar, respetar y trabajar dentro de los reque-
rimientos de cada grupo tnico.
Reconocimientos
En nombre del comit organizador, el autor quiere extender su sincera apre-

ciacin al Sr. Mario Conejo Maldonado, Alcalde de Otavalo, sin cuya ayuda el
encuentro no se hubiera realizado.
INTRODUCCIN
Ceremonia de apertura en el Primer Encuentro Intercultural para

la Gestin Integral de Cuencas y Asentamientos Humanos
IMBAKUCHA 2002.
CAPTULO 1
LA SUSTENTABILIDAD Y LAS LECCIONES

APRENDIDAS EN INSTRUCTECUADOR
Juan Hidalgo
RESUMEN
INSTRUCT es un programa de cooperacin acadmica y comunitaria que

busca la formacin de recursos humanos para la remediacin comunitaria
mediante la aplicacin del manejo integral de ecosistemas. Participan en INS-
TRUCT universidades, comunidades y ONGs de Canad, Ecuador y Mxi-
co con el financiamiento de la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacio-
nal. Al aproximarse la finalizacin de las actividades de INSTRUCT resulta
importante analizar y compartir las experiencias vividas en los tres pases, as
como puntualizar los logros conseguidos, los obstculos y oportunidades. Los
participantes en esta mesa redonda expondrn y analizarn tpicos como los
siguientes:
La aplicacin de los principios de sustentabilidad, equidad y gnero,
participacin comunitaria.
La aplicacin de la metodologa en manejo integral de ecosistemas en
los diferentes proyectos ejecutados.
El funcionamiento de las relaciones entre universidades, entre comuni-
dades, entre la universidad y las ONGs, entre las comunidades y las
ONGs, entre las comunidades, as como las relaciones norte - sur y sur.
Las lecciones aprendidas en esta etapa de INSTRUCT se podrn aplicar en
el perodo de ampliacin de este proyecto.
ABSTRACT
INSTRUCT is a program of academic and community cooperation that seeks the

integrated rehabilitation of ecosystems through the cultivation of human commu-
nity resources. Universities, communities and non-governmental organizations
participate in INSTRUCT, financed by the Canadian International
Development Agency. In order to formulate conclusions about activities resulting
from INSTRUCT, it is important to analyse and share the real experiences in the
three countries and grasp the achievements, the obstacles and the opportunities.
The participants in this roundtable will expound upon and analyse topics such as
the following:
The application of the principles of sustainability, equality and gen-
der, and community participation;
The application of the methodology of ecosystem management in
different projects undertaken;
he function of relationships between universities, between commu-
nities, between the university and NGOs, between the communities
and NGOs, and between North-South and South-South institu-
tions.
The lessons learned in this phase of INSTRUCT could be applied in the
period of expansion of this project.
La sustentabilidad e INSTRUCT
La sustentabilidad es la propiedad que tiene el valor que debe ser igualmente

compartido entre las generaciones presentes y futuras del planeta, pues se trata de
dejar un entorno natural favorable, proporcionar el alimento y las atenciones bsi-
cas para la vida.
Al desarrollo sustentable se le ha identificado como el modelo de desarrollo en
donde se enfatiza la participacin y la autogestin para la construccin de bases s-
lidas y duraderas sobre las cuales se cimentar la administracin racional de recur-
sos que permitan a las generaciones venideras disfrutar de los mismos recursos, co-
mo un derecho, que la generacin actual.
Este modelo de desarrollo se fundamenta en el proceso de obtencin de me-
jores productos y mayor rentabilidad de los recursos gracias a usos no convenciona-
les que optimicen y hagan posible una continua dotacin de los mismos, partiendo
de una planificacin adecuada, una operacin participativa y un usufructo compar-
tido, lo cual crea una base de progreso social que sustenta futuros incrementos sin
dependencia de factores externos.
Estos conceptos se formalizan en la Declaracin de Ro de Janeiro sobre el me-
dio ambiente y desarrollo - Cumbre de la Tierra 1992, cuyos principios, entre
otros aspectos, plantean:
Que los seres humanos estn en el centro de las preocupaciones del desarro-
llo sustentable.
La exigencia indispensable de erradicar la pobreza.

La prioridad especial que merecen los pases menos desarrollados.
Que los problemas ambientales son mejor solucionados cuando se da parti-
cipacin a la sociedad interesada.
Que las mujeres tienen un papel vital en la administracin ambiental y en
la sustentabilidad.
Que la creatividad, las ideas y el coraje de los jvenes del mundo deben ser
movilizadas para forjar una solidaridad global.
Que la diversidad tnica y cultural, sus comunidades y otras organizaciones
locales desempean papel vital en la gestin ambiental y en el desarrollo, de-
bido a sus conocimientos y prcticas tradicionales. De all, la obligacin de
los Estados de reconocer y apoyar adecuadamente sus identidad, cultura, in-
tereses y derechos ancestrales.
Por otro lado, el mundo vive momentos histricos que son testigos del total fra-
caso de los sistemas sociales y polticos instituidos, de izquierda y derecha, comunis-
tas, socialistas y capitalistas. A diario somos testigos de los desastres econmicos, po-
lticos, sociales y ambientales, desastres naturales, recesin, inflacin, hambre, guerras,
deuda externa, caresta, desinformacin, ignorancia, enfermedad, destruccin de los
recursos naturales, reduccin de la produccin de alimentos, pobreza, miseria, injus-
ticia, crecimiento de la indigencia. En Amrica Latina, todos estos factores llevan a la
degeneracin social y a una permanente e irreversible degradacin ambiental.
Adems, los pases en desarrollo no estn preparados para implementar una
agenda de desarrollo fundamentada en la sustentabilidad, por dos razones: la inca-
pacidad institucional y la subestimacin por parte de los gobiernos, de la cuestin
ambiental como mecanismo poltico de planificacin. Esto quiere decir que si los
gobiernos no introducen en sus voluntades y prioridades polticas la temtica am-
biental como un instrumento de planificacin, al lado, y al mismo nivel, de las
preocupaciones econmicas y sociales, ser prcticamente imposible lograr el desa-
rrollo sustentable.
En este contexto, en 1993 surge la iniciativa de la Universidad de Trent, de Ca-
nad, para conformar una red de universidades y comunidades en Amrica, que tra-
baje por el desarrollo sustentable. La idea inicial fue estudiada y discutida entre re-
presentantes de universidades y comunidades de las tres Amricas y en abril de 1997
se logra el apoyo financiero de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacio-
nal ( ACDI ) para la ejecucin del Proyecto INSTRUCT. - RED INTERAMERI-
CANA DE ESTUDIOS Y ENTRENAMIENTO SOBRE MANEJO DE RE-
CURSOS NATURALES PARA LA TRANSFORMACIN COMUNITARIA-,
orientado a desarrollar acciones especficas para la solucin de los problemas de ma-
nejo participativo de los recursos naturales y el desarrollo asociado de las comunida-

des; a la educacin y la capacitacin en la aplicacin de la metodologa de Manejo
Integral de Ecosistemas MIE-, y a fortalecer a las instituciones de educacin supe-
rior para que se conviertan en centros regionales de educacin, entrenamiento e in-
vestigacin aplicada al manejo de ecosistemas integrados al desarrollo comunitario.
El trabajo de INSTRUCT se concret en tres pases: Canad, Ecuador y M-
xico, con la participacin de universidades, comunidades y ONGs.
En Canad, el socio principal ha sido la Universidad de Trent, que ha compar-
tido actividades con las universidades de Waterloo, Guelph, New Brunswick y el
Colegio Fleming.
En Mxico, los socios han sido el Colegio de Postgraduados y la Universidad
Autnoma de Chapingo.
En el Ecuador, los socios de INSTRUCT han sido la Pontificia Universidad
Catlica del Ecuador, con su sede principal en Quito y la sede de Ibarra; la Corpo-
racin para la Defensa del Lago San Pablo CODELSPA, y el Centro de Estudios
Pluriculturales- CEPCU, con sede en Otavalo.
INSTRUCT ha trabajado por la remediacin comunitaria y ambiental en dos
cuencas: en Mxico, la Cuenca del Ro Texcoco, y en el Ecuador, la Cuenca del La-
go San Pablo o IMBAKUCHA.
En estas reas de aplicacin los ecosistemas frgiles presentan un preocupante
grado de intervencin. Su afectacin proviene, en unos casos, del uso inadecuado
con relacin a sus aptitudes, y en otros, de la contaminacin provocada por la alta
densidad poblacional y la realizacin de actividades econmicas nada compatibles
con el entorno natural.
Histricamente las comunidades y grupos tnicos Kichuas, Otavalos y Ca-
yambis, presentes en la Cuenca del Lago San Pablo, han efectuado un aprovecha-
miento moderado de los recursos naturales - agua, suelo y vegetacin- por pisos al-
titudinales. Por esta razn, se trata de rescatar estos valores culturales ancestrales.
El enfoque de ordenamiento territorial y manejo de cuencas hidrogrficas es
un medio apropiado para probar la planificacin, y aplicar la conservacin y el de-
sarrollo sostenible de los recursos naturales en armona con la poblacin. Sobre la
base de la sectorizacin de las cuencas en unidades naturales menores subcuencas
y micro cuencas, se hace ms factible enfrentar en forma especfica y eficiente los
sectores crticos que originan los desequilibrios ambientales.
Principios de INSTRUCT
Los principios que han generado el trabajo de INSTRUCT tienen que ver con
la aplicacin prctica del concepto de sustentabilidad en las reas social, cultural,
poltica y ambiental.
La sustentabilidad social ha involucrado los principios de igualdad y equidad

en los mbitos de la economa, poltica, gnero y las relaciones de poder, logrando
elevar la autoestima de una poblacin por aos relegada.
La sustentabilidad cultural ha comprendido los principios de revalorizacin de
la identidad cultural, incluidos el respeto y la tolerancia hacia todos los sectores.
La sustentabilidad poltica ha permitido dirigir acciones a varios sectores, al
dar prioridad a los marginados.
La sustentabilidad ambiental se ha orientado a la aplicacin del manejo inte-
gral de ecosistemas, como metodologa que reconoce las interconexiones entre to-
dos los elementos de un ecosistema, y pone nfasis en la coordinacin de las activi-
dades humanas con la naturaleza.
El cumplimiento de estos principios se ha verificado a travs de la planifica-
cin y la evaluacin por resultados.
Componentes de INSTRUCT
Los componentes de INSTRUCT han sido: el manejo del programa, educa-

cin y capacitacin, investigacin y desarrollo comunitario.
Para el manejo del programa en el Ecuador, se conform el Directorio con re-
presentantes de la PUCE, CODELSPA y CEPCU y la COMUNIDAD. Para el tr-
mite de proyectos de investigacin y desarrollo comunitario y apoyo para educa-
cin, se formaron los Comits de Proyectos y de Becas. La labor desarrollada por el
coordinador del proyecto ha permitido la conexin y el intercambio de informacin
entre las instituciones involucradas, las comunidades y el gobierno local en el logro
de metas y objetivos.
El componente de capacitacin y educacin ha hecho factible la realizacin de
intercambios para profesores y estudiantes de la universidad; la capacitacin y la
formacin de profesionales a nivel de postgrado, becas de pregrado y de nivel me-
dio, con preferencia para indgenas y mujeres.
En este campo se debe mencionar la ejecucin de la maestra organizada en la
PUCE - Ibarra sobre manejo comunitario de recursos naturales, hasta el momento
con dos promociones, y tambin el programa de maestra preparado por la PUCE
- Quito sobre gestin de paisajes culturales alto andinos, y que dar inicio en mar-
zo de 2003.
Adems, es importante sealar las siguientes acciones dentro del componente de
capacitacin y educacin: la oportunidad de que otros jvenes profesionales realicen
sus postgrados en el pas y en el exterior; el auspicio para que egresados de otras uni-
versidades realicen sus tesis de grado, con investigaciones aplicadas a la solucin de
problemas ambientales de las comunidades; lograr que estudiantes de pregrado y me-
dio de escasos recursos econmicos, especialmente indgenas, terminen sus estudios
e integren los actuales cuadros tcnicos al servicio de las comunidades. Este compo-
nente se convierte en uno de los mayores impactos del Programa en el Ecuador.
En el componente de investigacin se ham realizado 30 estudios sobre varios
temas: la preadilla, estudios limnolgicos y de calidad de agua, balance de nutrien-
tes en el Lago San Pablo y el Ro Itamb, efectos sociales y de la salud de las fami-
lias por el trabajo en las florcolas; suelos; aprovechamiento de desechos slidos; tra-
tamiento alternativo de aguas residuales con Lemna, Totora y Asola; flora y fauna
de los pantanos; etnomedicina y etnobotnica; recursos naturales e historias locales;
salud ocupacional; presencia de pesticidas en las aguas del Lago. Todos estos estu-
dios contribuyen al conocimiento de la realidad de la cuenca, pero dos de ellos son
herramientas para la planificacin y el desarrollo: el plan de Manejo Integral de la
Cuenca Imbakucha Plan MICI, ejecutado por CEPCU, y los estudios bsicos pa-
ra el Ordenamiento Territorial, ejecutado por la Universidad Catlica.
El componente de Desarrollo Comunitario ha permitido el levantamiento de
24 autodiagnsticos comunitarios; el apoyo al fortalecimiento de CODELSPA; la
formacin de microempresas comunitarias para el aprovechamiento de los desechos
slidos; el centro turstico y de piscicultura de Pijal; dos Wawawasis centros in-
fantiles-; el fortalecimiento de la Fundacin Rescate del Lago; la preparacin, edi-
cin y publicacin de cuatro libros con temas infantiles y del libro IMBAKUCHA;
estudios para la sustentabilidad, con textos en espaol y Kichua, para que los nios
y jvenes de la cuenca conozcan su pasado y la realidad actual; la capacitacin co-
munitaria en temas de gnero, turismo y organizacin; la capacitacin y formacin
de promotores comunitarios en el Programa PROMPAY; el intercambio internacio-
nal andino de artesanos y lderes comunitarios; la capacitacin de 160 profesores en
temas ambientales; la edicin de cuatro videos sobre temas relevantes, ha aportado
a la socializacin de resultados del proyecto.
La participacin en INSTRUCT para las instituciones y personas involucra-
das ha sido muy provechosa tanto desde la perspectiva individual como de grupo.
Se han acumulado varias experiencias que han contribuido a un permanente apren-
dizaje y enriquecimiento por parte de las personas involucradas en este programa.
Lecciones aprendidas
Las principales lecciones aprendidas pueden resumirse as:
1. No tratar de inventar el agua tibia
Seguramente hemos cometido errores; algunos de ellos se habran evitado si

hubiramos dialogado, conocido y aprendido experiencias de otros proyectos simi-
lares. De hecho, no hay una buena difusin de las experiencias de manejo partici-
pativo de cuencas, o se han publicado pocas evaluaciones donde se declaren los fra-
casos con honestidad.
Las publicaciones que evalan xitos o fracasos o las lecciones aprendidas tienen
circulacin restringida o son entregados slo a los donantes, limitando su difusin.
Las visitas directas a proyectos similares y entrevistas personales con sus encar-
gados pueden proveer ideas interesantes; lamentablemente, cada proyecto que ini-
cia quiere inventar cosas nuevas y las comunidades locales sufrirn las consecuen-
cias, al tener que contestar a las mismas preguntas, asistir a las mismas reuniones co-
munitarias y quiz escuchar las mismas presentaciones sobre los mismos temas. La
planificacin participativa evita la duplicacin de esfuerzos.
2. Utilizar una propuesta basada no slo en los problemas sino ms bien en el logro de
las metas de las comunidades
Generalmente los talleres se realizan para identificar y priorizar los problemas

y necesidades a travs de diversidad de instrumentos. Luego se espera que el equi-
po de investigadores aplique su inteligencia y destrezas superiores para solucionar
los problemas locales.
Como INSTRUCT no fue diseado como un proyecto de desarrollo integral
para solucionar todos los problemas de la cuenca (infraestructura, salud, pobreza,
transporte, caminos, electrificacin, mercados, etc.), se ha podido percibir un cier-
to grado de desilusin entre algunos miembros de la comunidad. Quiz se podra
establecer una relacin ms fructfera mediante la identificacin de las metas de las
comunidades y familias involucradas en el proyecto, es decir, conocer los valores
que actualmente poseen y sus objetivos para el futuro.
3. Los diferentes puntos de vista entre los entendimientos populares y cientficos pue-
den ser difciles de conciliar y las metodologas acadmicas para ello necesitan perfec-
cionarse
Para los cientficos, la sustentabilidad puede lograrse a travs de un monitoreo

preciso de los impactos humanos sobre el medio ambiente, tales como la erosin de
los suelos, la prdida de la capacidad del suelo para retener el agua, la biodiversidad,
la prdida de biomasa, la reduccin de la fertilidad de los suelos y la contaminacin
del agua; por tanto para un cientfico ambiental, un bosque talado y sus consecuen-
cias son un indicador ambiental negativo, pero, para una familia campesina, podra
representar una esperanza para el futuro. Talar el bosque y vender la lea y madera
podra significar ingresos para educar a sus hijos, o sea, una estrategia familiar que
permite que la familia abandone la agricultura para siempre. Generalmente los cam-
pesinos estn concientes de las desventajas econmicas estructurales de la agricultu-

ra y consideran como transitorias sus circunstancias actuales.
Por tanto, para que la sustentabilidad tenga sentido, las ciencias biofsicas tie-
nen que aliarse con las perspectivas de las ciencias sociales, las humanidades y las
ciencias polticas, capaces de enlazar la visin cientfica con las distintas visiones del
pueblo y sus culturas, para que juntos definan los problemas, las posibles solucio-
nes y los pasos necesarios para alcanzarlos.
4. La necesidad de vinculacin entre la universidad y la comunidad para juntos resol-

ver problemas
La Universidad necesita integrar la teora y la prctica. La comunidad requie-

re resolver sus problemas la Universidad desarrolla ciencia y tecnologa y busca la
formacin profesional; dentro del proceso educativo, el aprendizaje de los futuros
profesionales ser ms aplicado a la realidad si contribuye a la resolucin de los pro-
blemas comunitarios. El principio sera aprender, resolviendo problemas de la co-
munidad.
5. La necesidad de aplicacin de las Ciencias Sociales
A veces las evaluaciones rurales rpidas se relacionan con la falta de profun-

didad y compresin de la complejidad del sistema social. Estos mtodos debern
aplicarse como un punto de partida, para involucrar a la gente en forma ms fcil,
pero a largo plazo se requerir la investigacin ms profunda basada en ciencias so-
ciales.
6. Insistir en los beneficios para la comunidad
Consideramos que los intereses globales en cuanto al medio ambiente no

son los de las comunidades locales. Un principio bsico consiste entonces en que
tienen que haber beneficios para la comunidad a corto plazo si esperamos que sus
miembros adopten prcticas sustentables de largo plazo. En esto se debe considerar
la importancia de la escala y el espacio. Muchos beneficios promocionados ocurren
fuera de las parcelas del campesino: reduccin de sedimentacin, control de erosin
e inundaciones, mejora de la biodiversidad, reduccin de contaminacin del agua,
aspectos que benefician en una escala ms amplia de la cuenca, del paisaje, de la eco
regin y del planeta en general.
Conclusin
A la finalizacin de INSTRUCT, espontneamente aparecen los resultados

mediante la evaluacin de los trabajos de investigacin, los eventos de capacitacin
y el nmero de personas beneficiadas con el entrenamiento en diversas temticas, y
el aporte significativo que todo esto ha representado para el desarrollo comunitario
en la Cuenca del Imbakucha.
Consideramos que uno de los impactos ms importantes que ha producido
INSTRUCT a travs de los procesos de investigacin, educacin y capacitacin y
de transformacin comunitaria es el experimentado por las personas que hemos
participado en este proyecto en el Ecuador.
En este aspecto, es muy justo reconocer las iniciativas y el invalorable aporte
canadiense, tanto a nivel de ACDI como de la Universidad de Trent que han hecho
factible el logro de los objetivos de INSTRUCT. Precisamente, uno de estos obje-
tivos, planteado al inicio del programa, tena relacin con el establecimiento de una
red de universidades, comunidades y ONGs, para continuar trabajando por el de-
sarrollo sustentable.
En este contexto, en INSTRUCT-Ecuador surgi la idea de proponer la crea-
cin de un centro de estudios a nivel nacional que diera continuidad a la filosofa
de INSTRUCT y proporcionara una efectiva contribucin a la definicin de los es-
cenarios del futuro en el marco de la sustentabilidad. La Universidad de Trent, aco-
gi y ampli esta idea y ha diseado el Programa Andino de Desarrollo Sustentable
PADS, el cual se encuentra en plena estructuracin. Se han conformado ya los
Comits Nacionales en: Bolivia, Colombia, Ecuador, Per, Venezuela, los cuales
presentarn sus proyectos para conformar un programa para los prximos cinco
aos. Durante el primer ao, las acciones del PADS estarn orientadas a los lagos y
lagunas andinas y sus paisajes circundantes.
De esta manera se estar logrando la continuidad y proyeccin de INS-
TRUCT a travs del tiempo y el espacio.
Bibliografa
Negret, Rafael
1995 En el Sendero del Desarrollo Sostenible, Ecologa, Naturaleza y Sociedad.
Ediciones Culturales, UNP. Productora de Publicaciones. Quito.
Rhoades, Robert,
2001 Tendiendo Puentes entre los paisajes Humanos y Culturales. Editorial Abya-Yala,
Quito.
Sarmiento, Fausto y Juan Hidalgo

1999 Entendiendo las Interfaces Ecolgicas para la Gestin de los Paisajes Culturales en
los Andes. III Simposio Internacional de Desarrollo Sustentable de Montaas,
Corporacin Editora Nacional, Quito.
CAPTULO 2
DESCUBRIENDO LOS ANDES COLOMBIANOS

Una visin desde la ecologa histrica
Vladimir Daza Villar
RESUMEN
Los efectos de la colonizacin hispnica sobre aquellas enormes montaas

donde habitaba una rica fauna y existan inmensos bosques tropicales fue
transformndose y desapareciendo en la interrelacin de los hombres con la
tierra y an espera un estudio de gran aliento. La hispanizacin de la cultura
indgena y los prejuicios de los espaoles sobre las especies animales nativas
inici un largo proceso de exterminio, primero, de las especies animales que
habitaban las mrgenes de los ros y, segundo, las de las montaas y selvas h-
medas. Por ejemplo, Fray Juan de Santa Gertrudis escribi que en la espesu-
ra del monte hay muchsimo murcilago, osos, tigres, dantas, leones, nutrias,
jabales, armadillos, ratones tamaos como unos galgos, y otros bichos todos
dainos. Tambin los montes de Caimito estaban habitados de tigres for-
midables, culebras, y otros animales fieros y ponzoosos que fueron consi-
derados un problema para la formacin de haciendas y fundaciones de pobla-
dos. As, pues, estos bichos dainos y animales fieros y ponzoosos lgi-
camente fueron perseguidos y eliminados del paisaje. Obviamente, la amplia-
cin de la frontera por las nuevas poblaciones y los hacendados signific la
lenta transformacin de la fauna y flora. Durante varios siglos el proceso de
transformacin y degradacin del paisaje ha avanzado tanto que ser muy di-
fcil conocer lo que hemos perdido.
ABSTRACT
The study of the effects of Spanish colonisation on these enormous mountains with
their rich fauna and immense tropical forests, transformed by the interrelationship
of humans with the land, still needs to be done. The hispanisation of indigenous
culture and the prejudices of the Spanish about native animal species began a long
process of extermination, primarily of the animal species that inhabited the mar-
gins of rivers and secondly, those of the mountains and humid forests. For example,
Fray Juan de Santa Gertrudis wrote that in the mountain thickets there are the
most bats, bears, jaguars, tapirs, pumas, nutrias, wild bears, armadillos, rats the
size of greyhounds and other small animal pests. Again the mountains of Caimito
were habitats of formidable jaguars, snakes, and other ferocious and poisonous
animals that were considered a problem for the formation of haciendas and foun-
dation of settlements. And so those small animal pests and ferocious and poiso-
nous animals were persecuted and eliminated from the landscape. Obviously, the
expansion of the frontier by new populations and hacienda owners brought about
the slow transformation of fauna and flora. During various centuries the process of
transformation and degradation of the landscape has advanced such that it will be
difficult to know what has been lost.
Los efectos de la colonizacin hispnica sobre aquellas enormes montaas donde

habitaba una rica fauna y existan inmensos bosques tropicales fue transformndose
y desapareciendo en la interrelacin de los hombres con la tierra y an espera un es-
tudio1 de gran aliento. La hispanizacin de la cultura indgena y los prejuicios de los
espaoles sobre las especies animales nativas inici un largo proceso de exterminio,
primero, de las especies animales que habitaban las mrgenes de los ros y, segundo,
las de las montaas y selvas hmedas. Obviamente, la ampliacin de la frontera por
las nuevas poblaciones y los hacendados signific la lenta transformacin de la fau-
na y flora. Durante varios siglos el proceso de transformacin y degradacin del pai-
saje ha avanzado tanto que ser muy difcil conocer lo que hemos perdido.
Los efectos de la colonizacin hispnica sobre aquel enorme espacio donde ha-
bitaba una rica fauna y, sobre todo, los bosques tropicales, fueron transformndose
y desapareciendo en la interrelacin de los hombres con la tierra y todava espera
un estudio1 de gran aliento, al estilo del realizado por William Cronon en su obra
clsica de ecohistoria Changes in the Land indians colonists and the ecology of New
England, donde estudi la Nueva Inglaterra colonial centrado en los efectos de la
llegada de los europeos sobre las comunidades vegetales y animales de la regin, se-
alando la desaparicin de castores y osos, cedros y pinos de Weymouth y la cre-
ciente importancia de animales europeos de pasto2.
Las claves para comprender nuestra propia historia ecolgica nos la empiezan a
revelar los diarios de los viajeros que se internaron por las provincias del Nuevo Rei-
no durante el siglo XVIII. En 1772, el obispo don Diego de Peredo afirm que, en
el pueblo de indios de San Andrs, de la provincia de Cartagena, los naturales de
este pueblo se ejercitan en el Ro del Sin y su cinaga en la pesca de caimanes (los
cuales) abundan sin nmero en los ros de esta Provincia. Anualmente en los vera-
nos padecen peste de que mueren muchos y ms al tiempo de nacer...3
En su Diario de viaje, en 1783, por la provincia de Cartagena, para sujetar a la
poblacin bajo campana y polica, el padre don Joseph Palacios de la Vega anot so-
bre la abundancia de la fauna: vinieron los Indios del monte, con grande nmero
de caza de manaos, saxinos, Danttas, y Iguanas, Morocoyes, Marimondas, Cule-
bras, y tres Danttas. Todos se fueron a mi casa pa q. Yo tomase lo q. quisiera4
La hispanizacin de la cultura indgena y los prejuicios de los espaoles sobre las
especies animales nativas pudo iniciar el largo proceso, pero continuo, de extermi-
nio, primero, de las especies animales que habitaban los mrgenes de los ros y se-
gundo, los de las montaas andinas y selvas hmedas. Por ejemplo, Fray Juan de
Santa Gertrudis escribi que en la espesura del monte hay muchsimo murcilago,
osos, tigres, dantas, leones, nutrias, jabales, armadillos, ratones tamaos como unos
galgos, y otros bichos todos dainos5.
Tambin los montes de Caimito estaban habitados de tigres formidables, cule-
bras, y otros animales fieros y ponzoosos6, que lgicamente debieron ser conside-
rados un problema para la formacin de haciendas y fundaciones de poblados. Asi-
mismo, justific que los indios cogen tambin las babillas y manates, fieras, tan
enemigas del hombre como el caimn 7.
Obviamente, la ampliacin de la frontera por las nuevas poblaciones y los ha-
cendados signific la lenta transformacin de la fauna y flora de las provincias del
Nuevo Reino. El 4 de abril de 1770, al concertado Antonio Rico se le pagaron 2
pesos y 5 _ para su alimentacin, plvora y balas para que matara dos tigres que
hacan dao en Santa Coa8. Dos meses despus, en junio 30, se le pagaron 4 pe-
sos a Gregorio Altamar por haver muerto un tigre9 en la misma hacienda Santa
Coa. As, pues, estos bichos dainos y animales fieros y ponzoosos lgicamen-
te fueron perseguidos y eliminados del paisaje.
Al observar un mapa de las antiguas provincias del Nuevo Reino, el ro Magdale-
na era la frontera natural entre provincias, se podra evocar las palabras de Fernand
Braudel acerca de que los paisajes, los espacios no son nicamente realidades presen-
tes, sino que son tambin, y en gran medida, supervivencias del pasado10. En l se
pueden apreciar, por ejemplo, las montaas de Mara, las serranas de San Lucas, en
las que encontraban refugio para sus palenques los negros que escapaban de las ha-
ciendas, se pueden imaginar los caminos difciles que deban recorrer los mercaderes.
En su asombrosa travesa por el ro Magdalena escribi Fray Juan de Santa Gertrudis:
...no pudimos saltar a tierra, porque estaba el monte tan espeso y tupido de ma-
tas semejantes a la maravilla y balsanilla que nos fue preciso dormir en los barcos11.
Una de las pocas posibilidades de saltar a tierra era en la villa de Mompox, la
cual era el primer eslabn en el largo recorrido que deban realizar los viajeros y
mercaderes para dirigirse hacia el virreinato. Por su ventaja geogrfica, se constitu-
y en el preciso paso de todo el Reino12, gracias a la comunicacin del Magdale-
na con los ros Cauca y San Jorge, lo cual significaba comunicarse con el sur occi-
dente, Popayn y Quito.
Desde comienzos de la conquista el problema del transporte hacia el interior del

Reino constitua una enorme dificultad por las fuertes corrientes del ro Magdale-
na y los peligros que ofreca su navegacin13. Haba dos posibilidades para llegar
hasta sus orillas desde Cartagena: una, arriesgarse a entrar por la desembocadura del
ro, y la otra, marchar 4 meses de camino a caballo y luego 4 meses ms a pie para
llegar a las montaas14. Ambas rutas, rodeadas de un ambiente hostil.
El ro Magdalena: paraso o infierno
Cuando Fray Juan de Santa Gertrudis pas por Cartagena de Indias, capital de
la provincia del mismo nombre, camino al interior andino, dej sus impresiones del
paisaje y el clima. Aunque el viaje del religioso fue realizado en 1756, sus observa-
ciones fueron similares a los de los primeros espaoles en el siglo XVI en el uso de
los adjetivos, hiprboles, metforas al explicar el paisaje, los sabores y los colores de
las frutas tropicales15. Fray Juan de Santa Gertrudis describe de la siguiente mane-
ra su viaje por el Magdalena:Este ro de la Magdalena es un ameno paraso que de-
leita a los que en l navegan todos los sentidos del cuerpo, y cuanto a la vista ofre-
ce tanta variedad de objetos, que para ello era menester mucho papel... De un lado
y otro todo, monte muy ameno y frondoso, y en l mucha variedad de palmas. To-
do el ro abunda mucho en cedros. El monte est todo espeso y muy alto, todo en-
maraado de variedad de rboles, y stos llenos de bejuco, que para entrar es me-
nester ir siempre con el machete en la mano abriendo trocha.[El Cauca] es su
agua tan fra que enfra por espacio de dos das de navegacin toda el agua de la
Magdalena, y en estos dos das no se lavan ni se mojan los bogadores. Para el gus-
to tambin hay su regalo. All hay una fruta que llaman mamey... para el olfato hay
muchas flores silvestres muy odorferas16
Es decir, las percepciones culturales y psicolgicas que les produjo el clima y
la naturaleza a los europeos comenzaban desde que stos llegaban al puerto de Car-
tagena de Indias. Por ejemplo, en la ciudad de Cartagena, el clima tropical haba
impuesto unos ritmos de vida a los pobladores. A pesar de la austeridad de los reli-
giosos, stos no pueden aguantar el hbito ni tnica ni sayal17, anota Fray Juan
de Santa Gertrudis. Adems, la gente trafica de madrugada, porque a las 8 del da
hasta las cuatro de la tarde, todos se recogen por el calor excesivo.
El mismo Fray Juan de Santa Gertrudis, al llegar a Mompox dijo que sta era
un infierno chico: Momps es uno de los parajes ms calientes que yo he visto.
Por las noches no se poda parar en la cama; quitaba el colchn, menos; me quita-
ba la tnica, tampoco; me pona desnudo sobre los ladrillos, y no poda parar. De
estos calores nos sali a todos un sarpullido como sarna en todo el cuerpo, con una
comezn que nos traa locos18
A su llegada al virreinato, Jos Celestino Mutis, que estaba embelesado con el

paisaje, escribi que sus observaciones de historia natural se vean interrumpidas
por las incomodidades de un clima tan violento para los europeos19.
Si bien es cierto que el ro Magdalena era la principal va de comunicacin, a su
vez ste con sus cinagas y pantanos constitua un mundo particular en el siglo XVIII.
Los poblados eran como pequeas islas en una inmensidad de aguas representada no
slo en el Magdalena sino en los grandes ros del Cauca, San Jorge y Sin.
De igual manera, el ro Magdalena era la principal referencia locacional, era el
punto que orientaba a los viajeros y mercaderes que se aventuraban por los cami-
nos. Aunque ya exista en aquel entonces la brjula, los sentidos de orientacin de-
bieron ser no los del hombre contemporneo urbano que tiene como referencia los
puntos cardinales. Por ejemplo, don Joseph Fernando Mier y Guerra, al dejar ins-
trucciones para atender los lugares por l poblados, orden: ...para atender las po-
blaciones que hay desde enfrente de ella, ro abajo hasta donde desagua en el mar,
a don Celedonio de Cosio...y para las ro arriba hasta el sitio de El Banco, cogien-
do las que hay en el de Csar, a don Jos de Revueltas...20
Asimismo, afirm el obispo de Cartagena, don Diego de Peredo, que la pro-
vincia de Cartagena limitaba por el este con el Ro de la Grande Magdalena21.
Adems, en la divisin poltico-administrativa de la provincia de Cartagena existie-
ron los partidos del Ro de La Magdalena, el cual abarcaba ro arriba desde el Yu-
cal..., del Ro del Sin y del Ro Cauca22. Tambin el sitio de Tacamocho, que
se encontraba en la berma del ro Magdalena, estaba situado: en frente de una is-
leta dividente de un cao que recibe agua de las vertientes del Cauca y slo tiene
salida de Tacamocho aguas arriba cuando el ro Cauca viene crecido. Y de no slo
se entra al sitio por necesidad, subiendo por el tal cao que recibe agua de retroce-
so del ro de la Magdalena una legua ms abajo del sitio23.
No haba necesidad de aclarar a cul ro se refera cuando se deca que don Jo-
seph Visbal era viajante de este Ro. Seal el obispo Diego de Peredo que Barran-
quilla y Soledad estn en la orilla de una cinaga o cao; Candelaria, toda la com-
prensin de su terreno est entre el mar y el cao del Dique que recibe agua por Ba-
rranca del Rey y la despide en el mar por varias cinagas y caos Es decir, eran unas
referencias unidimensionales, muy elementales, cuyas orientaciones espaciales con-
ducan todas hacia el gran ro de La Magdalena y se sealaban con las expresiones
ro arriba, ro abajo. Aunque es posible que en las inmensas sabanas de Tol los ti-
pos de referentes podan ser las estrellas, un pantano en particular e incluso los olo-
res descompuestos de la gramilla que indicaban la salida de un cao al ro.
Los bogas debieron emprender sus viajes desde Mompox hasta Honda con
mucha ansiedad por los peligros que ofreca el ro, entre ellos los remolinos como
los que se formaban en el famoso Paso de Angostura24, que podan volcarlos, o por
lo menos que algn viajero cayese al agua al golpearse fuertemente la barqueta con
un veloz tronco o evitando las islas flotantes de plantas que entorpecan la nave-
gacin por el ro.
Precisamente, los productores de mieles de Mompox, como don Joseph Fer-
nando Mier y Guerra, don Antonio Tafur y don Martn de Setuayn, argumentaron
la necesidad de aumentar el precio de las mieles por los riesgos de naufragar tales
embarcaciones que son maiores y ms comunes en aquellos ros que en las cinagas
y poco mar por donde navegan las de Cartaxena25.
Entonces, la percepcin se desarroll de manera estrecha con el medio am-
biente. Todava en el siglo XIX, advierte el gegrafo francs Luis Striffler que en el
cao llamado Boca de La Gallina, que comunicaba al San Jorge con el Cauca: es
preciso ir con mucho tino por el laberinto de cinagas y atravesar firmales que tran-
sitables hoy, ya no lo son maana: porque la naturaleza est en incesante accin, y
adems de la vegetacin que va creciendo, los vientos, cual fantsticos vaqueros ope-
ran sus transportes caprichosos, conduciendo verdaderos rebaos de islas flotantes
que en su curso van tapando entradas y salidas de caos26.
Si nos imaginamos realizar un viaje por el ro Magdalena en el siglo XVIII, nos
perderamos entre sus cinagas y caos debido que nuestra percepcin del paisaje y
de sus formas fsicas es hoy distinta. Es decir, como ya dijimos, son otros nuestros
referentes espaciales.
Pero los bogas haban desarrollado un enorme sentido de abstraccin y de
atencin perceptiva, en la cual las formas fsicas del paisaje27 jugaban un papel im-
portante en la orientacin en un mundo de bosques tropicales vrgenes que cubran
las orillas del ro Magdalena y que aparentemente eran todos idnticos.
Striffler, que era un observador muy agudo, anota sobre la navegacin desde
San Marcos hasta Ayapel y las pericias de los bogas por tomar por la Boca de Las
Chanas, evitando a travs de estos atajos el trabajo de subir la corriente del ro, ya
que: Estos atajos, que slo pueden conocer los que navegan diariamente en aque-
llas aguas, son muy inciertos, y exigen un gran conocimiento de las localidades y de
las modificaciones que efectan en ellas las circunstancias accidentales...no se pue-
de menos que admirar la inteligencia de aquellos semi-salvajes que saben casi siem-
pre desenvolverse en aquellos laberintos, sin ms hilo conductor que la figura algo
distinta de algn rbol coposo, que a leguas pueden distinguir28.
Y observa Striffler, con intuicin de gegrafo, sobre la habilidad perceptiva de
los bogas: Ellos reconocen la huella insensible que ha dejado alguna piragua, al in-
clinar a su paso las ramas flexibles de las plantas acuticas; todo es letra escrita para
aquella gente que no sabe leer en nuestros libros29.
Los hombres del siglo XVIII que habitaban las vastas provincias de virreinato
de la Nueva Granada se encontraban intensamente ligados al paisaje, como si fue-
sen parte de l; de all la abundancia de denominaciones de lugares: Sabana Larga,

sitio30 de Pantanos, sitio de Ro Viejo, sitio de Aguachica, sitio de Siete Palmas, Tie-
rra Dentro, Cinaga de Santa Marta, puerto de Caaverales, Sabana Grande, La La-
dera de Menchiquejo, Partido de Las Sabanas de Tol, Montes de Oca, Barrancas
del Rey, sitio del Arenal.
De igual manera, las referencias locacionales de las personas se podan realizar
a travs de estos lugares. Por ejemplo, don Vizente Rugero era asistente en San Jor-
ge, Francisco Esteban Rodrguez tiene Estancia en El Cao y el negro Joseph de
Trespalacios tiene estansia en el parage que llaman Gaytn en el camino de Honda.
Adems, el paisaje estaba referenciado y vivificado con la experiencia potica
humana: Cinaga de Oro, en este sitio, cuando ha llovido copiosamente, salen por
los parajes donde ha hecho corriente el agua y se encuentra el oro en piecesitas31;
igualmente existan las Sabanas de El Diluvio, Sabana Larga, Sabana Grande, el si-
tio de Ojo Largo, El Paso del Adelantado, Boca de los montes de Mara, Boca de
Nech, Boca de La Solera.
Pero, para los hombres de aquel entonces, no todo era potico. El ro Magda-
lena ofreca, adems de los pantanos, anegadizos y cinagas, otros peligros y obst-
culos representados por los indios flecheros que hostigaban desde la banda oriental
del ro a los bogas y viajeros. As, en 1743, don Joseph Fernando Mier y Guerra in-
form en septiembre de 1743 de las continuadas muertes que se ejecutaban en las
orillas de este ro grande32.
De hecho, el ro Magdalena, con sus inundaciones, cre un ritmo y una din-
mica en la economa regional, por lo menos, en la ganadera, que se vea afectada
por las crecidas del ro. Las inundaciones peridicas del ro Magdalena y el ro San
Jorge eran el mayor problema que tenan los ganaderos para conducir el ganado pa-
ra su venta en las ciudades.
No obstante, el tiempo que nos separa del siglo XVIII, al leer los informes de los
alcaldes ordinarios, mayordomos de haciendas, uno siente la frustracin de aquellos
hombres ante los torrenciales aguaceros y consecuentes inundaciones. En abril 29 de
1743, don Jos Antonio Rabadn afirm que senta un gran desconsuelo y pesadum-
bre ante las dificultades de trasladar 300 cabezas de ganado para el abastecimiento
de Cartagena desde las sabanas llamadas de El Diluvio: ...pues crea vuestra merced
que no s qu hacerme con dicho ganado por hallarme perplejo, considerando que si
lo mantengo en pastoreo en El Diluvio es matarlo y ms no sabiendo cundo el tiem-
po ser oportuno para su transporte; si lo suelto, se regar todo por sus abrevaderos
como tengo noticia que hay mucho del que entr al camino la vez pasada, que sabe
Dios el que se perder, porque las crecientes de aqu son largas. No me acuerdo en mi
vida verme en tantas fatigas, pero ninguna siento ms que es esta de hoy, pues por
cierto que el chasqui33 lleg a tiempo de que iba a desayunarme y no lo hice34.
Los torrentes de Invierno que se formaban en los perodos de lluvia reciban

una toponimia como el Tumbafrayle, Haogabuey, Mulobovo, Muerte, en-
tre otros. Esta imagen se complementa con los arroyos que mantienen agua todo
el ao y ros que atraviesan el territorio de la provincia, formando un paisaje de
aguas junto con cinagas y zonas inundables.
Las inundaciones de los ros amenazaban35 los poblados; por ejemplo, la villa
de Mompox deba soportar los pantanos que dejan los ros que aislan la tierra en
que est fundada con los pueblos de Talaigua, Menchiquejo y Chilloa36. Tambin
en el sitio de Caimito, que era una feligresa de libres, en el Partido de las Sabanas
de Tol, estaba circundada por una parte de las sabanas que inunda anualmente el
ro San George, que le dista tres leguas por un cao que pasa cerca del sitio, y tie-
ne agua la mayor parte del ao37. Es decir, el paisaje poda representar la conti-
nuidad y la estabilidad en un mundo inseguro38.
Poco haba cambiado el paisaje exuberante de bosques tropicales desde que
Fray Juan de Santa Gertrudis visit estos lugares, o por lo menos, para los ojos de
quienes por vez primera se internaban por el ro Magdalena. En la amena descrip-
cin de Luis Striffler de su exploracin a mediados del siglo XIX por El ro San Jor-
ge, muestra cmo las corrientes de los ros San Jorge, Cauca y Magdalena se con-
funden de un modo tan extrao, para luego desparramarse por una amplsima lla-
nura39 que forma mltiples cinagas.
El observador contemporneo no puede imaginarse aquel paisaje de cinagas,
gramillas flotantes que obstaculizaban el paso de los bogas. Por ejemplo, afirma Strif-
fler que San Marcos est rodeado de cinagas por todas partes, Santo Toms est
situado en una cinaga que forma el Ro de la Magdalena en sus crecientes que no
habindola carece de comercio; Ceret era terreno anegadizo, siempre hmedo.
A pesar de que el ro Magdalena se convirti en la arteria histrica del Nue-
vo Reino, ste represent, con sus inundaciones y crecidas, una enorme dificultad
para el transporte de las mercancas y la movilizacin. Tal situacin tuvo consecuen-
cias culturales en la construccin de la nacin colombiana40.
Muchos poblados de diferente orden, como Momps, San Benito Abad, Simi-
t, entre los de mayor cantidad de habitantes, y Cinaga de Oro, San Sebastin y
Palmarito, como los de menor orden, se encontraban en los territorios aledaos a la
confluencia de los ros Cauca, San Jorge y Magdalena, donde se formaban grandes
cinagas y eran zonas de inundacin en gran parte del ao.
Los patrones de asentamientos en estos difciles territorios estaban fundados de
acuerdo con la disponibilidad de recursos que el ro Magdalena y sus bermas ofre-
can con una variada fauna, rboles maderables y pastos en los perodos de sequa.
Por ejemplo, dentro de los linderos y demarcaciones de la inmensa hacienda San
Judas Tadeo, de Joseph Fernando Mier y Guerra, existan 15 cinagas41 o lagunas.
Posteriormente, en el siglo XVIII, muchos de los nuevos asentamientos se fun-

daron estratgicamente como contencin a los yndios flecheros, siendo medio ni-
co para impedir los muchos asesinatos que han echo42. En la Nueva Granada, se
hacan grandes esfuerzos por parte de la corona espaola dirigidos a controlar por
razones polticas, fiscales y religiosas a la poblacin libre de indgenas, negros y zam-
bos dispersos por los montes y montaas de la regin43. Es tambin el perodo en
el cual, gracias a la expansin de la minera y la consolidacin de la hacienda, se for-
m un cuadro dinmico en la agricultura y la ganadera44.
Notas
1 Al respecto se puede consultar el artculo de Ruvalcaba Mercado, Jess, Vacas, mulas, azcar y
caf; los efectos de su introduccin en la Huasteca, Mxico. En: Revista Espaola de Antropolo-
ga Americana, Madrid, 26, 121-141, 1996; Escobar de Querejazu, Laura ( Coordinadora) Co-
lonizacin agrcola y ganadera en Amrica. Siglos XVI-XVIII. Su impacto en la poblacin abori-
gen, Cayambe, Biblioteca Abya-Yala, nmero 25, 1era. Edicin, 1995.
2 Burke, Peter. Formas de hacer historia, Madrid, Alianza Editores, 1996, p. 22.
3 Peredo, Diego de. Op. Cit, p. 144.
4 Palacios de la Vega, Joseph. Diario de viaje. Entre los indios y negros de la provincia de Cartagena
de Indias en el Nuevo Reino de Granada, 1787-1788, Barranquilla, Ediciones Gobernacin del
Atlntico, 1994, p. 38.
5 Santa Gertrudis, Fray Juan. Op. Cit. p. 104 y 147.
6 Peredo, Diego de. Op. Cit., p. 147.
7 Ibid, p. 145.
8 A.G.N., Testamentarias de Bolvar, 7, 00764v.
9 A.G.N, Testamentarias de Bolvar, 10, 00765r.
10 Braudel, Fernand. La identidad de Francia. El espacio y la historia, Barcelona, Gedisa, 1993, To-
mo I, p. 29.
11 Santa Gertrudis, Fray Juan. Op. Cit. p. 69.
12 Araz Monfante, Andrs Celestino. El contrabando holands en el Caribe durante la primera mi-
tad del siglo XVIII, Caracas, Academia Nacional de la Historia, 1984, Tomo II, p. 184.
13 Crnica grande del ro Magdalena. Banco Cafetero, Bogot, 1980.
14 Ybot Len, Antonio. La arteria histrica del Nuevo Reino de Granada, Bogot, Editorial ABC,
1952.
15 Ver: Borja Gmez, Jaime Humberto. La escritura de un texto de Indias. La alegora como argu-
mentacin histrica. En: Historia y Grafa, UIA, Mxico, nm. 10, 1998, pp. 127-161.
16 Santa Gertrudis, Fray Juan. Maravilla de la naturaleza, Bogot, Banco Popular, 1970, tomo I, p. 84.
17 Ibid, p. 55.
18 Ibid, pp. 100 y 101.
19 Mutis, Jos Celestino. Viaje a Santa Fe, Madrid, Historia 16-Edicin de Marcelo Fras Nez,
Primera edicin, 1991, p. 222.
20 Mier, Jos de. Poblamientos de la provincia de Santa Marta, siglo XVIII. En Historia de Colom-
bia, segn sus protagonistas, Bogot, Colegio Mximo de las Academias de Colombia, 1987, to-
mo I, p. 38.
21 Peredo, Diego de. Noticia historial de la Provincia de Cartagena de Las Indias. Ao 1772. En:
Anuario Colombiano de Historia Social y de la Cultura, Bogot, Universidad Nacional de Colom-
bia, nms. 6-7, 1971-1972, p. 125.
22 Ibid, pp. 143, 147 y 150.
23 Ibid, p. 148.
24 Snchez, Efran. Antiguo modo de viajar en Colombia. En: Castro Carvajal, Beatriz (Editora).
Historia de la vida cotidiana en Colombia, Bogot, Editorial Norma, 1996, p. 324.
25 A.G.N, Aguardientes Bolvar, 4, 36r.
26 Striffler, Luis. El ro San Jorge, Bogot, Ediciones Gobernacin del Atlntico, s.f., pp. 45 y 112.
27 Anota Mutis en su Diario mientras suba por el ro Magdalena que, al salir por un brazuelo en
que desemboca el ro Nare, notamos una especie de niebla que apenas se levantaba del agua y
segua la direccin de la ladera derecha. Pregunt a los bogas qu era aquello y me respondieron:
aquello significa que Nare va creciendo. Ver: Mutis, Jos Celestino. Op. Cit. p. 128.
28 Striffler, Luis. Op. Cit., p. 98.
29 Ibid, p. 98.
30 Se denominaba Sitio a todo lugar que tenga alguna poblacin aunque corta como no sea ciu-
dad, villa o pueblo (...) el vecindario de los sitios es mixto y comn de espaoles, mestizos...,
Ver: Peredo, Diego de. Op. Cit., p. 137.
31 Ibid, p. 145.
32 Mier, Jos de. Op. Cit., pp. 81 y 82.
33 El chasqui era el mensajero.
34 Mier, Jos de. Op. Cit, p. 77.
35 Una bibliografa comienza a abordar la relacin histrica entre los fenmenos naturales y los
asentamientos. Ver: Garca Acosta, Virginia (Coordinadora). Historia y desastres en Amrica La-
tina, Colombia, 1era. Edicin, 1996; Revista Desastres y Sociedad, Lima, Nmero 3, Agosto
Diciembre 1994.
36 Peredo, Diego de. Op. Cit., p. 148.
37 Ibid, p. 147.
38 Lynch, Kevin. La imagen de la ciudad, Barcelona, Editorial Gustavo Gili, 1984, p. 148.
39 Striffler, Luis. Op. Cit., p. 7.
40 Ver: Safford, Frank. Race, Integration and Progress: Elite Attitudes and the Indian in Colom-
bia, 17501870. En: Hispanic American Historical Review. 71:1, 1991.
41 A.G.N, Testamentarias de Bolvar, 4, 00701r.
42 A.G.N, Miscelnea, 135, 328v.
43 Ver: Palacios de la Vega, Joseph. Diario del Viaje entre los indios y negros de la Provincia de Car-
tagena en el Nuevo Reino de Granada, 1787 1788. Barranquilla, Ediciones Gobernacin del
Atlntico, 2da. Edicin, 1994; Informe del Obispo de Cartagena sobre el estado de la religin
y la Iglesia en los pueblos de la Costa, 1781; Mora, Gilma. Poblamiento y sociedad en el Bajo
Magdalena durante la segunda mitad del siglo XVIII. En: Anuario Colombiano de Historia So-
cial y de la Cultura, Bogot, Universidad Nacional, 1993; Moreno de Angel, Pilar. Antonio de la
Torre y Miranda. Viajero y Poblador, Bogot, Planeta, 1993.
44 Tovar Pinzn, Hermes. Grandes empresas agrcolas y ganaderas: su desarrollo en el siglo XVIII, Bo-
got Ediciones CIEC, 1980.
CAPTULO 3
TEXCOCO
Resplandor eterno
Fabin Snchez Tapia Martnez
Todo es presencia, todos los siglos son este presente

Octavio Paz
Ningn mito se sostiene slo en verdades

Carlos Monsivis
RESUMEN
El impacto de la globalizacin en mi comunidad es ineludible. Texcoco es

sensible a la influencia de un mundo externo, que pareca ajeno, pero ahora
ya es parte de nosotros. La presencia de otras sociedades, de la manera con-
tundente en que se presentan a los individuos de mi comunidad, avasalla la
percepcin, es difcil soportar un caudal de culturas, por momentos laceran-
te, enajenante, inextricable. Para que el efecto de la globalizacin sea benfi-
co, en mi pequea comunidad al menos, ser necesario que se inculque des-
de temprana edad a los habitantes la lectura, el anlisis, la crtica. Tambin
tendrn que trabajar de manera conjunta gobierno y sociedad, para estable-
cer una cultura slida, fortalecida, que forme un vnculo entre la comunidad
y sus antepasados, engrandezca su origen histrico, respete la herencia cultu-
ral e integre un conocimiento universal. Con palabras de dos mundos, qui-
se hacer un mundo de palabras y de imgenes que incite al joven lector a des-
cender dentro de s mismo, hasta las races ms profundas de su ser, borran-
do sucesivamente los horizontes que separan el cuerpo y el alma, el europeo
y el indgena, el espaol y el nhuatl, el aqu y el all, el ayer y el ahora.
ABSTRACT
The impact of globalization in my community is unavoidable. Texcoco is sensitive

to the influence of an external world, which seemed far away but that is now part
of us. The presence of other societies and the forceful way that they present
themselves to the people of my community, overwhelms the perception. It is difficult

to bear the large flow of cultures, at moments lacerating, alienating, inextricable.
For the effect of globalization to be beneficial, in my small community at least, it
will be necessary to instill reading, analysis, and critical thinking to the
inhabitants at a very young age. In addition, government and society will need to
work together to establish a solid and strengthened culture, form a link between
the community and their ancestors, enlarge its historical origin, respect the cultural
inheritance, and integrate a universal knowledge. With words from two worlds,
I have wanted to make a world of words and images that incites the young reader
to descend within itself up to the most profound roots of its being, erasing
successively the horizons that separates body and soul, European and Indigenous,
Spanish and Nhuatl, here and there, yesterday and now.
... entonces sucede que el mundo crece incontrolable, pero una renovada cul-
tura es asequible.
El impacto de la globalizacin en mi comunidad es ineludible, Texcoco es sen-
sible a la influencia de un mundo externo, que pareca ajeno, pero ahora ya es parte
de nosotros. La presencia de otras sociedades, de la manera contundente en que se
presentan a los individuos de mi comunidad, avasalla la percepcin, es difcil sopor-
tar un caudal de culturas, por momentos lacerante, enajenante, inextricable.
Texcoco es simplemente una ciudad inigualable, es diversa en culturas, en pen-
samientos, en juicios y razonamientos. An y que se encuentra un tanto perjudica-
da por el descuido de sus habitantes, le es imposible ocultar su belleza, su grande-
za. Basta con abrir los ojos un poco para quedar extasiados por la cadencia de obsi-
diana, por el embeleso de la tradicin, con el cndido estupor de un nio. Un ejem-
plo loable es el llamado cerro del Tezcutzingo, primer jardn botnico de Amrica,
que se encuentra en la ciudad de Texcoco.
Tenemos la fortuna de contar con una exquisita cultura, producto del sincre-
tismo indgena y espaol a un mismo tiempo, de ese suspiro al que llamamos vida,
de varios suspiros del antes y despus. Toma importancia desde el mismo momen-
to en que poblamos la tierra de nuestros ancestros, la tierra inmadura de nosotros
como pueblo, que ha crecido, en la que se ha derramado sangre de batallas, la tie-
rra que ha forjado al hombre, al guerrero.
Podremos entender nuestra cultura y su transformacin aparente slo si com-
prendemos nuestro pasado; la historia reclama el presente, eterno devenir. La historia
trasciende a los individuos, incluso a las sociedades, surcando los mares de tiempo ad
infinitum, en este caso Qu somos nosotros, sino hombres condenados a morir?
A veces las personas parecen espectros de este mundo de vivos y de muertos,
sombras de su propia sombra, almas sin aliento.
El rey poeta Nezahualcyotl ya adverta, hace mas de quinientos aos, del sen-
timiento trgico de la vida, vida de paso hacia el misterio que comienza con la
muerte, como plasmara en aquel poema:
Cuix oc nelli nemohua in tlalticpac, Ohuaya?

Ah nochipa tlalticpac: zan achica ye nican!
Tel ca chalchiuitl, no xamani.
No teocuitlatl, in tlapani.
No quetzalli, in postequi. Ohuaya.
Ah nochipa tlalticpac: zan achica ye nican!
Es acaso verdad que se vive para siempre en la tierra?

No para siempre en la tierra: slo un poco aqu!
Aun el jade, se rompe,
aun el oro, se quiebra,
aun el plumaje de quetzal, se desgarra,
No para siempre en la tierra: slo un poco aqu!
Nezahualcyotl tuvo la certidumbre del instante que es la vida, de una ideolo-

ga tolteca, sabia, antigua ya en su tiempo, que le instruy como filsofo, como poe-
ta, que lo encamin a rechazar los sacrificios humanos en honor al dios Huitzilo-
pochtli, por terminar stos con el instante de vivir. Con esta conciencia pudo crear
una porcin de la historia, la nuestra y la de su pueblo, con una cosmovisin que
resulta extraordinaria por desconocida, que slo podemos interpretar, fue su legado
hacia nosotros, que podemos disfrutar ahora, desde diferentes perspectivas, desde
cada realidad individual, en Texcoco.
Del esplendor de una cultura an se percibe el eco, lamento de caracol, de mar
en tierra, un pueblo, muchos pueblos. Diluido se siente a Quetzalcatl incitando al
arte, Tlloc inundando el cielo de sollozos, Nopaltzin construyendo la naturaleza,
Nezahualcyotl inventando la historia.
Hubo un tiempo, hace ya tanto, en que Texcoco fue la capital de las artes y las
ciencias, lugar del lenguaje perfectible, de un nhuatl excelso, vibrante todava, del
Calmecac y el Tepochcalli- donde se aprendan las artes y el arte de la guerra-, algu-
na vez fue llamada La Atenas de Anhuac, alguna vez fue parte de la triple alian-
za- junto con Mxico Tenochtitln, ciudad azteca, y Tlacopan, ciudad tecpaneca-,
invencible.
Qu decir de los espaoles, como Fray Pedro de Gante, fundador de la prime-
ra escuela de Amrica, situada en la ciudad de Texcoco; es la otra parte de nuestra
cultura. Los espaoles instituyeron a la Nueva Espaa en la edad de oro de su lite-
ratura, en una poca de poetas y dramaturgos, lo cual enriqueci enormemente a la
recin surgida cultura. En esta incansable bsqueda de nuestras races, es donde la

conciencia debe volver difanos los pensamientos, contraponerse a esta vida que se
divierte puerilmente con nosotros, que nos toma de la mano y nos suelta en un ins-
tante, que nos engaa y somete. Ya lo dira Pedro Caldern de la Barca: Qu es la
vida?, un frenes; qu es la vida?, una ilusin, una sombra, una ficcin, y el mayor
bien es pequeo, que toda la vida es sueo, y los sueos, sueos son. En fin, in-
contables personajes de la literatura y las artes han hecho de nuestro entorno algo
perpetuo, de lo que pareca efmero han creado la tradicin y la cultura.
El antiguo Texcoco resplandece, nosotros somos los conquistadores y los con-
quistados, el coyote hambriento(Nezahualcyotl) que viene de un lugar de la man-
cha de cuyo nombre no puedo acordarme.
Nos llaman americanos, dicen que venimos de un lugar de no s donde y no
s a dnde vamos, nos confunden con la hierba seca.
Amrica es total, por nuestro cuerpo corre la sangre de libertad, de hroes y
caudillos, la valenta de una raza formada de muchas otras, coraje prpura de en-
sueo que libra mil batallas. Moro y cristiano, griego y romano, nahua, inca, qui-
chua y maya, una fraternidad que se antoja interminable.
El sueo bolivariano de la Amrica unida, infranqueable, no ser en vano, la
transformacin es ineludible. Extinguir la apata, terminar con aquellos pusilnimes
que creen ser dueos y seores de las armas.
Transgredir el presente, reformarlo; de lo contrario, podra pasarnos lo que a
Gregorio Samsa, de La Metamorfosis, de Franz Kafka, el que por falta de audacia
se vio convertido un buen da en un monstruoso insecto.
Ser necesario conocer el mundo, ser viajero de las antpodas, hroe y villano,
y saber cuntas nubes se esparcen por el cielo en primavera. Somos la tierra que nos
rodea, el conocimiento que se ha mantenido vivo a lo largo de los siglos, que se
transmite por medio de la palabra, la palabra escrita nos encadena a la vida, co-
mo dira Manuel Gutirrez Njera.
Sabemos bien, entonces, que el nuevo orden global puede ser contraproducen-
te, pero eso sera en una circunstancia de pereza mental, la cual se ha potencializa-
do tristemente en los ltimos tiempos, generando ignorancia e imbecilidad espon-
tnea. No podemos admitir que el conocimiento surgir por smosis o pensar que
el simple hecho de que existan ms fuentes de informacin aumentar por defini-
cin nuestro bagaje cultural; sera en palabras de Ernesto Sbato: Esperar a que se
abra la puerta de un muro que no tiene puerta.
La dignidad y el orgullo parecen sufrir la desdicha del nuevo orden econmi-
co mundial, de un neocolonialismo absurdo pero preponderante, un poder que no
nos pertenece pero controla las emociones y cautiva los sentidos.
Los jvenes somos los ms susceptibles, es nuestra labor, por pequea que pa-
rezca, enriquecer nuestra cultura de la que habita en otros lares, de la que est plas-
mada en otras lenguas, tenemos la capacidad de reconstruir el presente o al menos

morir en el intento, ya que la globalizacin es pretenciosa, pero no menos incisiva.
Los pases pobres estamos determinados por el neoliberalismo, subyugados al
poder del capital, debemos analizar la implicacin cultural, ser objetivos para apro-
vechar la oportunidad del saber.
Para que el efecto de la globalizacin sea benfico, en mi pequea comunidad
al menos, ser necesario que se inculque desde temprana edad a los habitantes la
lectura, el anlisis, la crtica. Tambin tendrn que trabajar de manera conjunta go-
bierno y sociedad, para establecer una cultura slida, fortalecida, que forme un vn-
culo entre la comunidad y sus antepasados, engrandezca su origen histrico, respe-
te la herencia cultural e integre un conocimiento universal.
El nico lmite es nuestra imaginacin, la posibilidad en este mundo es infini-
ta, un destino sin ficciones, perseguir nuestros sueos hasta las ltimas consecuencias.
Estamos creando el presente, una identidad personal, es el momento de en-
grandecer a nuestro pueblo, la historia que le antecede, todos los pormenores que
no son menos importantes, a los cuentos fantsticos de nio, que irnicamente
continan la tradicin oral usada por nuestros antepasados para conservar sus mi-
tos y leyendas...
Finalmente har referencia al texto del investigador francs Patrick Johansson,
el cual evoca a la sensibilidad:
Tlachianemih in tlacah, tlachiah huehcauh ompa canin in ilhuicatl ihuan in tla-
lli monamiquih. Moztlayo nozo yalhuayo zan tetzauhcahuitl. Tlaxelihui, texelihui:
Quihuehcatia in ixtelolo yolloco, quixelihui tlahuilli ihuan yohualli, tonatiuh ihuan
meztli, techihttitia ome tlamantin canin onca zan ce yoliztli.
Los hombres viven con la mirada puesta en el horizonte. Promesa del futuro
para unos, abismo del pasado para otros, espejismo del tiempo para todos, el hori-
zonte atrae y, fatalmente, divide. Aleja los ojos del corazn, la luz de la sombra, el
sol de la luna, y hace ver dos mundos donde slo hay uno.
Oniquinilacatzo nican ome Mexicoiihiyotzitzintin: castillan tlahtolli ihuan Na-
huallahtolli ihuan oniquincozcati ica huehuemexicatlacuilolzitzintin ipampa itlapal-
huan ihuan itlilhuan itech cenca pahpaqui in coconetzitzintin.
Entrelac aqu, en torno a una fbula, dos fragancias del aliento cultural del
Mxico de hoy: el espaol y el nhuatl, y las envolv en imgenes del Mxico ind-
gena de ayer, cuyos contornos tctiles concuerdan con la percepcin profundamen-
te sensible de los nios.
Ica ome yolitzin itlatolhuan ihuan itlahcuilolhuan onicchiuh ce tlahtolyoliztli.
Ma in ichpotzitzintin nozo in telpochtzitzintin in quipohuah noamox temoa iyolloih-
tic ixquichca inacayonelhuayopan. Ompa tonacauh ihuan toyollo amo xelihui, huehca-
tlalpantlacah ihuan macehualtin monamiquih, castillan ihuan nahuallahtolli zan ce.
Nican, ompa, zan ce tlalli, axcan ihuan yalhua zan ce cahuitl.
Con palabras de dos mundos, quise hacer un mundo de palabras y de im-

genes que incite al joven lector a descender dentro de s mismo, hasta las races ms
profundas de su ser, borrando sucesivamente los horizontes que separan el cuerpo
y el alma, el europeo y el indgena, el espaol y el nhuatl, el aqu y el all, el ayer
y el ahora.
Texcoco, capital de Acolhuacan, lugar infinito, mstico: resplandece por siem-
pre...
Bibliografa
Garibay, ngel Ma.

1953 Historia de la literatura nhuatl. Volumen I. Editorial Porra. Primera
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edicin. Ciudad de Mxico.
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2001 Manuel Gutirrez Njera: Cuentos. Editorial Ocano de Mxico. Primera
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Gobierno del Estado de Mxico. Mxico, 1972.
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1997 La metamorfosis (traduccin y prlogo de Jorge Luis Borges). Editorial
Losada. Primera Edicin. Mxico.
LA CULTURA DE LA GESTIN
Receso matinal de los participantes en el Primer Encuentro

Intercultural para la Gestin Integral
de Cuencas y Asentamientos Humanos:
IMBAKUCHA 2002.
CAPTULO 4
ASPECTOS POLTICOS Y SOCIALES DEL

DESARROLLO COMUNITARIO
Mario Conejo
Quisiera comenzar saludando a todas las amigas y amigos que se hallan parti-
cipando en este importante encuentro. Quisiramos y esperamos que todos se sien-
tan cmodos, contentos, compartir la amistad de todos ustedes y del ambiente que
tenemos en nuestra ciudad.
Yo quisiera, como haca referencia la noche que se inaugur este simposio, ha-
cer referencia a lo que ha significado la experiencia personal vinculada a los aspec-
tos administrativos, tanto en el sector urbano como en el rural, como un trabajador
ms; porque nunca hemos asumido el rol de dirigentes o lderes de las organizacio-
nes; siempre hemos asumido el rol que debemos cumplir y nos hemos sentido sa-
tisfechos en la medida de nuestras posibilidades. Y creemos que el rol que hoy he-
mos cumplido es acompaarlos y compartir la experiencia que tambin hemos te-
nido en la medida de la oportunidad de participar en procesos como los que ha ve-
nido impulsando el Centro de Estudios Pluriculturales (CEPCU), en la medida de
la concepcin que tiene, el origen de esta institucin; como una institucin confor-
mada por profesionales indgenas y blanco-mestizos. Que hemos credo en el sue-
o de construir una sociedad intercultural y de manera ideal asumamos que la
construccin de una institucin con las caractersticas que tiene CEPCU nos per-
mita poner en prctica este ideal. Como todo, las instituciones, nuestras socieda-
des han estado marcadas por esa gran barrera en funciones de sectores blanco-mes-
tizos e indios. Y el CEPCU en alguna medida rompe con este esquema. Y el resul-
tado de la experiencia ha sido positivo en la medida en que no solamente en fun-
cin de encontrar de que podemos trabajar juntos para alcanzar objetivos y metas
que nos planteamos, sino porque trasciende hacia la sociedad, una organizacin co-
mo la que se ha venido desarrollando. Y a travs del CEPCU la oportunidad de
tambin haber sido partcipe de la experiencia que ha venido desarrollando este or-
ganismo; que tambin le da otra dimensin a la relacin entre esta institucin, las
comunidades, y en este caso de las universidades, que como tal, estn en otro nivel
de recepcin y que muchas veces han venido buscando soluciones desconectadas de
la realidad.
Y esto ha permitido que nosotros vayamos aprendiendo y entendiendo la se-

rie de procesos, como es el tema de la participacin; y en este caso, CEPCU, cuan-
do inicia los trabajos con las comunidades que estn alrededor del Lago San Pablo,
precisamente parte de la constatacin de esta necesidad. Porque los otavaleos he-
mos estado concientes que el problema de la contaminacin del lago ya era una rea-
lidad. Y frente a ese problema, las autoridades han pretendido buscar soluciones. Y
una de las soluciones que hace algunos aos se haba planteado era la de construir
un muro de contencin alrededor del lago. Esa medida que se pretenda ejecutar ge-
ner la reaccin natural de las comunidades; porque al menos en la poca a que es-
toy haciendo referencia, ms o menos alrededor de los aos setenta, las comunida-
des tenan necesidad de acceso al lago, mucho ms de lo que actualmente todava
requieren.
El acceso para el uso del agua para el consumo humano, el acceso al lago para
dar de beber a los animales, el acceso al lago para pesca, para trabajar la totora, y
una serie de actividades que las comunidades de alrededor del lago han desarrolla-
do histricamente. Y eso se iba a truncar en la medida de un muro supuestamente
como medida ms adecuada para detener el problema de la sobreexplotacin y de
la contaminacin.
ste es justamente el problema que CEPCU trata de enfrentar y se plantea la
necesidad de buscar la solucin, pero con las comunidades; de buscar la solucin
involucrando a todos los actores que intervienen en el lago, y en esa medida inicia
algn proceso para bien fundamental que marca la actitud, la manera de pensar del
actual alcalde de Otavalo. Porque trata en lo posible de reproducir un esquema que
se aplica a la cuenca del Lago San Pablo. Esto es, un proceso participativo, un pro-
ceso en el que se hacen esfuerzos para fortalecer la identidad de los pueblos que es-
tn asentados alrededor del lago. Porque entendemos que solamente un pueblo con
identidad, un pueblo identificado con su territorio, est entonces en posibilidad de
saber cuidar. Un proceso en el que se trabaja para disear y buscar formas alterna-
tivas de produccin, sobre la base de un manejo adecuado del suelo, un proceso en
el que las comunidades se involucren en la bsqueda de alternativas econmicas,
haciendo uso racional de ese recurso tan importante como es el Lago de San Pablo
y todo lo que significa en la micro cuenca.
Entonces yo quisiera hacer referencia, como inicio, a esta experiencia que ha
sido muy importante para m. Como un proceso educativo, como un proceso de
educacin, como un proceso de concientizacin, para que una vez que hemos teni-
do esta oportunidad de trabajar ahora para Otavalo desde la municipalidad, trate-
mos de aplicar en otro nivel esto que ya venimos trabajando en Otavalo, de proce-
sos participativos. Y entonces, cuando ya nos ubicamos a nivel cantonal, en este rol
que ahora nos corresponde, lo primero que nosotros hemos tenido tambin que ha-
cer es conciencia en el tema de la falta de unidad de los otavaleos. Falta de unidad,

producto de una serie de secuelas de los 500 aos, la vigencia de una serie de com-
plejos y prejuicios que han hecho que los indios nos hayamos hecho unos resenti-
dos, que hayamos acumulado una desconfianza histrica con relacin al blanco-
mestizo. Y el sector blanco-mestizo igualmente, con sus prejuicios y complejos de
superioridad, de ver al indio como lo peor. Ubicndolo en la escala social en el ni-
vel ms inferior de la sociedad. Con una concepcin o un imaginario de lo indio
asociado a todo lo negativo. Indio bruto. El indio ignorante, el indio sucio, el in-
dio ladrn, el indio vago, el indio tonto, etc.
Yo creo que estos complejos y prejuicios, de parte y parte, todava estn pre-
sentes. Pero Otavalo es una sociedad que ha avanzado muchsimo en la construc-
cin de una relacin mucho ms de calidad entre el sector indgena y el blanco-
mestizo. Por lo tanto, una de las acciones que hemos querido desarrollar en nues-
tra sociedad es la de justamente trabajar para que este proceso, que ha sido impor-
tante, fortalecerlo en la perspectiva de ir construyendo relaciones interculturales.
Nos planteamos como objetivo hacer de Otavalo una sociedad ejemplo de inter-
culturalidad. Y quisiera extenderme en este punto rpidamente. Esta visin del
blanco-mestizo respecto del indio no ha permitido acuerdo, y viceversa. Otavalo
es una sociedad muy particular si la comparamos con otras dentro de nuestro pas,
porque en nuestro cantn, en nuestra ciudad, un sector de indios ha protagoniza-
do un proceso muy interesante alrededor de sus propias tradiciones y culturas. Ha
logrado desarrollar una economa a partir de su herencia cultural, como es el caso
de la elaboracin y comercializacin de artesanas y del aprovechamiento de sus re-
cursos culturales, como en la msica. Otavalo tiene no menos de 500 grupos de
msica que viajan por todo el mundo y que, a travs de la venta de sus discos y
cassettes, tambin han encontrado una forma. Esto de la artesana y de la msica,
pero en una primera fase en la artesana, permite que muchas familias puedan lo-
grar recursos econmicos. Muchas familias en los aos cuarenta del siglo pasado,
en los aos cincuenta y sesenta migran inicialmente a pases como Per, Brasil,
Uruguay, Paraguay, Colombia, Venezuela, Panam y Costa Rica. Hacen un pere-
grinaje buscando un lugar donde poder desarrollarse; y eso es muy importante
porque, considerando la situacin de la sociedad ecuatoriana y otavalea de esa
poca, realmente era casi un suicidio arriesgarse a salir de sus comunidades hacia
la ciudad. Pero estos indios, con coraje, estos indios, con seguridad en s mismos,
con fe en s mismos, seguros de s mismos, decidieron salir de sus comunidades a
buscar mercados para sus productos. Y estos indios se asientan en varias ciudades
de Amrica del Sur principalmente. Luego en los aos sesenta viajan a Centroam-
rica. En los aos setenta algunas familias viajan a los E.U. y otras familias se fue-
ron a Espaa. En los aos ochenta, es la dcada en la que hay una salida masiva de
otavaleos a todo el mundo. Actualmente, parece que no hay un solo pas que los
indios otavaleos no hayan visitado.
Pero estos indios que salieron, que se asentaron en diferentes ciudades, por
ejemplo a Colombia, que ha sido el mercado ms importante, se asentaron en Bo-
got, Medelln, Santa Martha, Cartagena; luego de algunos aos vuelven a su tie-
rra, pero ya no vuelven a sus comunidades, vuelven y deciden asentarse en la ciu-
dad de Otavalo. Y comienza un proceso, como dice el antroplogo alemn Irwin
Franck, de reconquista del espacio urbano por parte de los indgenas. Y hoy segu-
ramente en este momento, desde el parque central de nuestra ciudad hacia el nor-
te, un 70% del espacio urbano ya es indgena. En un proceso de 30 aos. Pero s-
lo ese hecho ya provoca un proceso social bien importante dentro de Otavalo. Por-
que la ciudad, por lo general, y creo que en Amrica es una situacin similar, las
ciudades siempre fueron concebidas como el espacio de vida propio de los blancos.
En cambio, la montaa, el campo, eran asumidos como el sitio propio, natural, de
los naturales, o sea, de los indios. Entonces, los espacios tnicos estaban claramen-
te determinados. Y el hecho de que los indios ahora vengan a ser mis vecinos ya ge-
nera reacciones, ya genera procesos. Estos indios vienen acumulando alguna rique-
za y se instalan en la ciudad, y compran casas, carros; eso provoca algunos procesos.
Pero al mismo tiempo este indio instala su negocio, talleres, fbricas, etc. Y tambin
se da un fenmeno nuevo, en el sentido de que se invierten las relaciones econmi-
cas. Aparece la figura del indio patrn. Ahora resulta que hay familias de blanco-
mestizos que directa o indirectamente estn trabajando para este indio. Entonces,
eso en la mirada de la sociedad genera reacciones y problemas pues se invierten las
relaciones. Los indios comienzan a acceder a mejores niveles de educacin, a acce-
der a ciertos bienes y servicios que antes no estaban a su alcance.
Estos procesos son los que van a marcar en Otavalo, en los aos ochenta, un
conflicto intertnico bastante complicado, ya que en los aos ochenta en Otavalo
era muy fcil leer en las paredes de la ciudad: mata un indio y reclama un yo-yo,
los indios no merecen la vida y cosas as. Haba una campaa de algn sector or-
ganizado con este fin. Pero en los aos noventa, las organizaciones indgenas reali-
zaron una campaa de resistencia que se desarroll por los 500 aos de resistencia.
Entonces, deca, esa fue la organizacin indgena-campesino del Imbabura por los
500 aos de resistencia. Y ellos iban a completar 500 aos de traficar con drogas.
Porque la prosperidad de este sector indgena era explicada por un sector de la so-
ciedad blanco-mestiza como que estos indios tienen plata porque estn dentro del
negocio de la droga. Lo cual expresa tambin una cultura racista, que no pueden
entender de otra manera que los indios puedan progresar. Es reconocer que estos
indios trabajan, que estos indios son inteligentes, que estos indios tienen coraje, que
estos indios son decididos, tienen espritu de superacin, no lo podan reconocer.
La explicacin era decir que estos indios tienen plata porque son narcotraficantes.
Y en las casas y edificios que tienen los indgenas se poda leer por ejemplo: distri-
buidor de droga nmero uno, distribuidor de droga nmero dos. Y en las noches
de los fines de semana eran muy frecuentes las palizas que les daban a los jvenes
de las comunidades; no a los jvenes de la ciudad. Entonces vivimos una etapa as.
Pero este proceso es una experiencia social para el individuo y para la comunidad y,
pese a esta situacin, hemos venido aprendiendo que el problema no va por el ca-
mino de los golpes, o la confrontacin, sino ms bien tratando de construir una
nueva mentalidad desde la perspectiva de respetar las diferencias y ms bien de la
necesidad de ponernos de acuerdo en lo que hay que hacer para resolver nuestras
diferencias.
ste es un tema muy interesante para nosotros, que queremos enmarcarlo den-
tro de la perspectiva de ir construyendo una sociedad intercultural; para avanzar en
un proceso hacia la interculturalidad es necesario que comencemos a vernos de fren-
te, ya que nos pasamos 500 aos de espaldas. Tenemos que vernos de frente ahora
y tenemos que conocernos, tenemos que entender cmo es el uno, cmo es el otro,
cmo piensa el uno, cmo piensa el otro, cules son sus soluciones, cules son sus
costumbres y respetarlas. Y una sociedad intercultural desde nuestro punto de vista
es posible en la medida que hay dos pueblos con identidades, nicos. Un mestizo
orgulloso de ser mestizo, va a construir mejores relaciones con una parte de la cual
es parte. Y un indio orgulloso, pero un indio que con capacidad se va a ir ganando
el respeto. No con la plata, no con la fuerza. Con la capacidad. Que podamos de-
mostrar en todos lo mbitos futuros. No creemos que haya otra manera de ir cons-
truyendo un respeto mutuo, ni de construir una sociedad intercultural.
ste es un tema que estamos trabajando en esa perspectiva de la participacin;
porque si no nos comenzamos a entender, sin la participacin, no es posible. En esa
medida, aqu ya lo hemos dicho, nunca hemos dialogado. Por lo tanto, hace falta
construir acuerdos y necesitamos, entonces, disear lo que sera un plan de desarro-
llo. Que ya Otavalo lo tiene, lo tena, desde 1998, en la anterior administracin. Ya
se ha trabajado un plan de desarrollo. Nosotros vimos la conveniencia de actualizar
ese plan, porque queramos a ese plan darle estos enfoques que venimos diciendo
muy rpidamente y porque tenamos referencias de que el plan que se hizo en 1998
no tuvo la participacin necesaria. Por ejemplo: el sector rural estaba ausente. El te-
ma de la niez y gnero no estaba presente. Y tuvimos que actualizarlo y llamarlo
Plan de vida de Otavalo. Y hemos establecido en cada uno de los temas objetivos
generales. No un listado de obras, sino objetivos generales en cada tema. Y ya en la
ejecucin de un plan de gobierno que est inscrito en nuestro plan, entramos a de-
batir el quehacer ya y buscar las soluciones. Por ejemplo: Otavalo dice: nosotros te-
nemos como ciudad nuestra vocacin fundamental es el turismo, porque tenemos
un pueblo rico en cultura. Al principio blanco-mestizo, ahora indgena. Tenemos

nuestras tradiciones muy ricas que tenemos que aprovecharlas, eso nos hace origi-
nales. Y eso tambin nos hace atractivos.
El tema de la equidad, muy deteriorado, el tema de las artesanas, que tal vez
es una de las ms grandes de Amrica. Lo que dice el plan de vida: es objetivo tra-
bajar para hacer de Otavalo una ciudad turstica. sa es su vocacin. Pero tambin
hemos hecho conciencia de que, gracias a Dios, tenemos porque tenemos una feria
como la que tenemos de artesanas es que tenemos el turismo. Pero los otavaleos
no hemos aprovechado esta oportunidad, aprovechando otros recursos que tene-
mos, tanto histricos como culturales. Entonces la municipalidad ya planificamos
a ver cmo entonces podemos avanzar hacia ese objetivo y lo primero que hemos
hecho es tratar de identificar estos recursos culturales, estos recursos histricos, mo-
numentales, etc. Veremos, por ejemplo, dentro de la ciudad hemos querido recons-
truir sitios tursticos aprovechando, por ejemplo, unos antiguos molinos que son hi-
drulicos, pero que estn funcionando; entonces hemos querido hacer las obras b-
sicas en ese sector. Entonces la inversin municipal se dirige en un trabajo conjun-
to con el sector, porque previamente vamos y discutimos con ellos y motivamos a
la comunidad para que aprovechemos ese recurso. Y de esa medida hemos planifi-
cado las obras que hasta el momento hemos realizado.
Las obras que hemos realizado son entonces debatidas, discutidas, los vecinos
del barrio son los primeros fiscalizadores de la obra. Todo el proceso de contrata-
cin y especificaciones de la obra se les informa, haciendo nfasis en que es para ese
sector, para Otavalo.
Hemos avanzado en esa cuestin, y hemos tambin tratado de buscar meca-
nismos que nos permitan motivar a la gente hacia el cuidado de la obra. Por ejem-
plo: hemos creado una unidad que se llama de Participacin Ciudadana y Dilo-
go Intercultural. En todos los espacios donde tenemos que actuar siempre est la
presencia del sector de la comunidad afectada. Por ejemplo: en la calle Sucre, que
se ha revitalizado, se ha procedido entonces a organizar a los dueos de las casas y
a los dueos de los negocios de esa calle; manzana por manzana. Con ellos se ha tra-
bajado una reglamentacin de uso de esa calle, para que sean ellos mismos los que
vayan procurando que ese reglamento se ejecute en coordinacin con las autorida-
des. De tal manera que esa inversin que hemos realizado en esa calle la sepamos
aprovechar. No solamente en la perspectiva de tener una calle bonita, sino para
aprovecharla en la perspectiva de fomentar el turismo. Entonces la gente se va or-
ganizando, y la gente va tomando iniciativas propias.
Al siguiente da del primer taller, ya tomaron su decisin de componer sus ba-
sureritos; y manzana por manzana han querido identificarse. Y cada manzana tiene
un color. Eso no es la decisin del equipo nuestro, ni del municipio, ni del alcalde;
es una decisin de los vecinos de la calle. Ahora estos vecinos tienen un coordina-
dor por manzana, y hoy recib un oficio de un coordinador en la que me est recla-
mando la falta de efectividad por parte de la municipalidad, porque la polica mu-
nicipal no esta cumpliendo con su funcin. Porque ellos s estn cumpliendo sus
funciones, porque ellos estn diciendo lo que la polica debe hacer, por ejemplo: ese
carro se subi a la vereda, o ese seor no esta limpiando la basura frente a su ven-
tana. Entonces ahora me estn reclamando que la polica municipal no est cum-
pliendo con sus funciones. Entonces la participacin de la gente est rebasando in-
cluso la propia capacidad de respuesta de la municipalidad. Entonces entramos en
una dinmica interesante, porque nosotros empezamos a sufrir a medida de la par-
ticipacin ciudadana, porque estamos quedando mal en estos casos porque el ciu-
dadano est asumiendo su responsabilidad. En este sentido, tambin ya con el sec-
tor rural. El sector rural, que actualmente tiene un gobierno local, que son las Jun-
tas Parroquiales. Otavalo es un cantn que tiene nueve parroquias rurales. Por lo
tanto, tenemos nueve Juntas Parroquiales que ahora son elegidas democrticamen-
te. Entonces, estas actividades, estas Juntas Parroquiales, tienen el ofrecimiento del
gobierno, en la constitucin, en las leyes estatales, de que van a recibir recursos; pe-
ro hasta el momento no lo han recibido.
En las leyes se establece que los municipios no tienen responsabilidades respec-
to a los asuntos parroquiales. Hay una vigilancia por centros policiales, y ah estn
los consejos judiciales, que son los que tienen la responsabilidad. Los municipios
slo tienen obligaciones, responsabilidades sobre lo urbano, en los municipios.
Pero hay all una contradiccin; es buena por un lado y mala por el otro. Por-
que el alcalde tambin es elegido por el sector urbano y el rural, pero la ley no di-
ce que no tenemos esa obligacin con el sector rural. Pero nosotros hemos estable-
cido un mecanismo para que dentro del presupuesto de inversin que tenemos se
asegure, en este momento, un 18% de nuestro presupuesto para que sea adminis-
trado por las Juntas Parroquiales. A travs de este mecanismo, estamos transfirien-
do poder y estamos de alguna medida descentralizando. Porque ahora el compro-
miso que tenemos es que las comunidades no pueden entregar sus solicitudes direc-
tamente a la municipalidad; sino a travs de las Juntas Parroquiales.
Esto ha permitido que las Juntas Parroquiales, a su vez, trabajen en procesos
participativos, porque con la misma municipalidad tambin hemos hecho el plan
de vida parroquial. Ellos deciden las solicitudes de cada una de las comunidades, y
en el marco de ese plan de vida parroquial, establecen las prioridades y resuelven a
qu solicitudes o qu obras atender. Y en la medida de la decisin de ellos, nosotros
ejecutamos las obras que las Juntas estn definiendo en cada una de las parroquias.
Esto supone romper con cierta visin o cierta prctica anterior.
Entonces, esta experiencia que hemos vivido en procesos participativos desde
nuestra participacin en CEPCU, y ahora como alcalde de Otavalo, la hemos que-
rido compartir ahora con ustedes esta noche. Muchas gracias.
CAPTULO 5
MUJERES RURALES Y MICROEMPRESAS

SUSTENTABLES
El caso de las comunidades de Ugsha y Cachimuel,
ImbaburaEcuador
MsC. Olga H. Mayorga
RESUMEN
Uno de los reportes de las Naciones Unidas establece que la mayora de la gen-
te pobre son mujeres y que hay un gran porcentaje de mujeres que realizan ac-
tividades econmicas por las cuales perciben una baja remuneracin y estas
actividades se localizan dentro del mercado informal o por su propia cuenta.
Con la finalidad de que la participacin femenina en sectores productivos ten-
ga xito, la plataforma de Beijing sugiere entre alguno de sus puntos: ...Apo-
yar la capacidad econmica de las mujeres y las redes comerciales a travs de
diferentes acciones, tales como el desarrollo de programas de entrenamiento y
reentrenamiento especialmente en tecnologas nuevas, manejo de negocios,
desarrollo de productos, financiamiento, produccin y control de calidad y
los aspectos legales de los negocios. En este contexto, este trabajo de investi-
gacin identific que hombres y mujeres en las comunidades de Ugsha y Ca-
chimuel (Cuenca del Imbakucha) realizan diferentes actividades econmicas,
tales como la venta de granos, esteras, ropa, crianza de animales menores, bor-
dados, etc., las cuales han sido realizadas sin ningn estudio del mercado. Es-
ta investigacin adapta una metodologa de mercado de fcil aprendizaje, con
la finalidad de que sea utilizada por los compaeros y compaeras de las co-
munidades para reducir el riesgo de fallar en sus negocios.
ABSTRACT
The United Nations has established that the majority of the worlds poor are wo-
men. Further, the UN has also established that the majority of working women
receives low renumeration and typically works within the informal sector or inde-
pendantly. The recent UN meeting concerning women in Bejing suggested that
women can best be helped economically by developing training programs in new
technologies, business management, product development, financing, quality con-

trol, and business law. Within this context, the present study suggests that men
and women in the communites of Ugsha and Cachimuel (Imbakucha watershed)
are engaged in different types of economic activities. However, gendered partici-
pation in these activities has not been based on any type of economic logic. This
study has been conducted using a simple type of economic analysis that can be
adopted and used by community members to further their economic development.
1. Introduccin
Uno de los reportes de las Naciones Unidas establece que la mayora de la gen-
te pobre son mujeres y que hay un gran porcentaje de mujeres que realizan activi-
dades econmicas por las cuales perciben una baja remuneracin y estas actividades
se localizan dentro del mercado informal o por su propia cuenta.
Con la finalidad de que la participacin femenina en sectores productivos tenga
xito, la plataforma de Beijing sugiere entre alguno de sus puntos: Apoyar la ca-
pacidad econmica de las mujeres y las redes comerciales a travs de diferentes accio-
nes, tales como el desarrollo de programas de entrenamiento, y re-entrenamiento es-
pecialmente en tecnologas nuevas, manejo de negocios, desarrollo de productos, fi-
nanciamiento, produccin y control de calidad y los aspectos legales de los negocios.
En este contexto, este trabajo de investigacin identific que hombres y mu-
jeres en las comunidades de Ugsha y Cachimuel (Cuenca del Imbakucha) realizan
diferentes actividades econmicas, tales como la venta de granos, esteras, ropa,
crianza de animales menores, bordados, etc., las cuales han sido realizadas sin nin-
gn estudio de mercado.
Esta investigacin adapta una metodologa de estudio de mercado de fcil
aprendizaje, con la finalidad de que sea utilizada por los compaeros y compaeras
de las comunidades para reducir el riesgo de fallar en sus negocios.
2. Cmo mejorar las microempresas para las mujeres?
De acuerdo a Deborah Eade (1997), las mujeres deberan ser consultadas di-
rectamente, alentadas a presentar sus propias propuestas y a controlar sus empresas.
Generalmente las necesidades que requieren las mujeres para iniciar sus empresas
son altas debido al desigual acceso a los recursos y beneficios, por lo que el manejo
financiero debe ser tomando en cuenta al igual que entrenamiento. Las organiza-
ciones de mujeres podran sufrir de hostilidad y molestias por parte de los hombres.
Los/as implementadores/as deberan estar alertos y trabajar con hombres y mujeres
para reducir los posibles problemas presentarse.
Poner atencin a las relaciones de gnero en lo que se relaciona particularmen-

te con el acceso a los ingresos y otros recursos, como destrezas, mercado, trabajo.
etc. Poner atencin a las condiciones de trabajo y diseo de tecnologas, aseguran-
do que cualquier proceso participativo incluya las prioridades de los/las trabajado-
res/as y sus propias estrategias. Sin medidas para mitigar la inequidad, los progra-
mas de microempresas aumentaran la carga de trabajo de las mujeres sin incremen-
tar su control sobre el ingreso.
Recientemente ha emergido un consenso acerca de los elementos crticos en la
estrategia de crear microempresas para mujeres, y es la necesidad de un enfoque ms
comercial y particularmene un nfasis en los estudios de mercado y entrenamiento
empresarial, la importancia de crditos a pequea escala y los altos niveles de parti-
cipacin.
Tomando en consideracin este consenso, este trabajo pretende trabajar en es-
tudios de mercado en dos comunidades rurales en el Ecuador, con la finalidad de
apoyar a la sustentabilidad de microempresas desarrolladas por mujeres.
3. Objetivos del proyecto
Proveer las herramientas necesarias para desarrollar micro-empresas susten-

tables a travs del entrenamiento y fortalecimiento de destrezas.
Asistir a las mujeres en el aprendizaje y aplicacin efectiva de nuevos cono-
cimientos para lograr micro-empresas sustentables.
4. Metodologa
Anlisis de gnero fue empleado como herramienta para realizar el diagnstico an-
tes de iniciar los talleres a travs de tcnicas participativas.
Cuestionarios aplicados a compaeras y compaeros de las comunidades para co-
nocer sus percepciones acerca de las micro-empresas.
Talleres de estudio de mercado aplicado a mujeres y hombres letrados e iletrados.
Los dos grupos llevaron a cabo un ejercicio de Estudio de Mercado de un produc-
to escogido.
Intercambio de experiencias y visitas a otras micro-empresas del tipo que a los y las
participantes les gustara emprender o continuar para aprender de estas expe-
riencias.
Una gua fue publicada para los participantes en los talleres para mantener un re-
gistro y una ayuda visual de todo lo aprendido.
5. Localizacin del rea de estudio
La cuenca del Imbakucha est localizada en la provincia de Imbabura, a 78

15 32 a 78 07 44 W, y 00 07 34 a 0015 27 N. Su rea es de 148,69 Km2,
el rea del lago es de 6,1 km2, dando un total de 154,8 Km2; tiene tres ros y cin-
co parroquias urbanas: San Pablo, San Rafael, Gonzlez Surez, Eugenio Espejo y
El Jordn ( una parroquia en Ecuador es una subdivisin poltica). Treinta y ocho
comunidades conforman esta cuenca con 24.747 habitantes; la cuenca del Imba-
kucha posee seis zonas naturales desde la zona pantanosa hasta la zona de alta
montaa.
6. Comunidad de Cachimuel: generalidades
Cachimuel se localiza en la parroquia de San Rafael, cantn Otavalo; pertene-

ce a la microcuenca Guajindro. Cachimuel fue parte de la Hacienda Pilchihuela.
Esta comunidad fue fundada hace 38 aos; pertenece a la etnia Quichua Otavalo,
la religin evanglica es la predominante y se habla quichua y espaol. Cachimuel
tiene 63 familias, que poseen 600 hectreas de tierra comunal. Se localiza cerca de
la carretera Panamericana, tienen agua, luz elctrica, carecen de sistema de drenaje.
Para llegar al mercado local demoran entre 10 y 15 minutos en mnibus.
La poblacin es de 152 habitantes divididos en 75 hombres y 77 mujeres, de
acuerdo al censo llevado a cabo por CEPCU en el ao 2000. De acuerdo a este cen-
so, el 35% de habitantes son iletrados; el 60% de mujeres posee solamente niveles
bsicos de educacin primaria.
Las actividades econmicas predominantes en la zona son: agricultura, venta
de ropa, comercializacin de granos a nivel local y provincial y la crianza de anima-
les menores. Ellos venden ropa tejida en los mercados locales y en Colombia; algu-
nos habitantes de esta comunidad tejen la totor, que es un arbusto que crece a la
orilla del lago Imbakucha.
7. Comunidad Ugsha: generalidades
Primavera de Ugsha se encuentra en la parroquia San Pablo, cantn Otavalo;

sus habitantes son quichuas Cayambis. Esta comunidad es la ms alta de las comu-
nidades de la cuenca; la conforman 154 familias, que poseen energa elctrica, una
va de segundo orden en mal estado, carecen de alcantarillado. Para llegar a Otava-
lo demoran entre 1 hora y 1 hora y media por la escasez de transporte.
Los habitantes de Ugsha fueron huasipungueros (aquellos que en el tiempo de
las haciendas haban recibido una extensin de tierra a cambio de su trabajo obli-
gatorio permanente). Ellos vivieron en la hacienda Zuleta. Despus de la Reforma

Agraria, la tierra fue asignada como huasipungo a la gente de esta comunidad; el
40% de los hombres trabaja en esta hacienda.
Ugsha tiene 673 habitantes (Censo CEPCU,2000); hay 333 hombres y 340
mujeres, 379 adultos y 294 nios. De acuerdo a este censo, el 26% de la poblacin
es iletrada, 56% tiene nivel bsico de educacin, las mujeres tienen el mayor por-
centaje de analfabetismo; los idiomas que se hablan en la comunidad son quichua
y espaol; en su mayora pertenecen a la religin catlica.
Los productos que se encuentran en esta comunidad son patatas, maz, ceba-
da, trigo y un cereal llamado quinua, mellocos, ocas, mashua, etc. Tienen ganado
mayor y menor, adems de aves de corral.
8. Resultados del diagnstico utilizando anlisis de gnero
La metodologa, como fue explicada anteriormente, consisti en 40 entrevis-

tas aplicadas a 20 mujeres y 20 hombres en total, en las dos comunidades; la gente
entrevistada son campesinos, lderes y liderezas de la comunidad y comerciantes.
Los talleres de estudio de mercado fueron divididos en dos partes, como se observa
en el siguiente cuadro:
Esquema 1
Metodologa del Estudio de Mercado
1. Importancia del estudio de mercado

TEORA 2. Pasos para llevar a cabo un
estudio de mercado
3. Realizacin de nuestro plan de negocios
PRCTICA Haciendo un estudio de mercado
Para llevar a cabo este diagnstico se elaboraron entrevistas programadas en las

dos comunidades y se obtuvo informacin secundaria de diferentes fuentes. Cachi-
muel tiene un grupo de mujeres llamado Asociacin Productiva de Mujeres, y
Ughsa tiene un grupo llamado Sembradoras de Progreso.
Las dos comunidades que participaron en el estudio realizan diferentes activi-
dades comerciales, las que fueron llevadas a cabo sin ningn estudio de mercado pre-
vio. Esto no ha impedido que realicen estas actividades, pero s se conoci, por me-
dio de sus testimonios, que algunas veces ellos han perdido la inversin o dinero sin
saber en qu fallaron sus negocios. No es raro que instituciones que se encuentran
trabajando en la zona promocionen proyectos productivos y que no estudien a fon-
do todo el proceso, es decir, desde la produccin hasta la comercializacin.
8.1. Divisin del trabajo en Ugsha y Cachimuel
En este resumen no se explicar en qu consiste el trabajo reproductivo, pro-

ductivo y comunitario, pero estos conceptos son analizados en detalle en el trabajo
original.
8.1.1. Trabajo reproductivo
El diagnstico en Ugsha y Cachimuel muestra que el 92% de mujeres toman

las responsabilidades de cuidado de la familia y realizan las tareas domsticas. El
ochenta por ciento de los hombres indican que ellos ayudan en las actividades men-
cionadas cuando ellos estn en casa y sus compaeras estn ausentes.
8.1.2. Trabajo productivo
El rol productivo comprende el trabajo que realiza hombre y mujer por pago en
dinero o en especies; esto incluye la produccin tanto para el mercado, por un valor a
cambio, y la produccin de subsistencia; para las mujeres que se dedican a la produc-
cin agrcola, este trabajo incluye trabajo como artesanas, comerciantes y empleadas.
En las actividades tales como cuidar de animales menores, trabajar en la gran-
ja, vender la cosecha en el mercado, las mujeres en ambas comunidades contestaron
que ellas realizan estas actividades en un 88%, y los hombres, en un 65%. Hom-
bres y mujeres encuestados indicaron que participan en las mingas en un 80% y
30%, respectivamente, y tambin atienden a las sesiones que se llevan a cabo en las
comunidades.
En la pregunta acerca de quin maneja los gastos en la familia, los hombres en-
trevistados indicaron que ellos deciden en un 70% qu comprar en el mercado, y
las mujeres entrevistadas indicaron que ellas deciden qu comprar en el mercado en
un 80%. En la pregunta acerca de quin maneja el ingreso y paga por los gastos fa-
miliares, los hombres contestaron que ellos lo manejan en un 100%, y las mujeres
entrevistadas indican que ellas son las que manejan el ingreso; son 55%. El veinte
por ciento de las mujeres dijeron que ambos esposos deciden acerca de quin ma-
neja el ingreso a nivel de hogar.
8.1.3. Actividades comunitarias
Hombres y mujeres de las dos comunidades indicaron que no reciben ningn

salario por desempearse en cargos representando a la comunidad. De las mujeres
entrevistadas en las comunidades de Ugsha y Cahimuel, se pudo conocer que el
50% ha representado a la comunidad en calidad de presidenta, vicepresidenta, se-
cretarias, vocales, asistentes de salud y miembros en general, especialmente de los
grupos de mujeres que se han conformado en las comunidades indicadas. Los hom-
bres generalmente ostentan los cargos de presidente y vicepresidente de la comuni-
dad y cabildos.
9. Actividades econmicas
La siguiente tabla ilustra las actividades econmicas que los participantes en

los talleres llevan a cabo en su comunidad y fuera de ella.
Tabla 1
Actividades econmicas por gnero y comunidad
ACTIVIDAD Hombres Hombres Mujeres Mujeres

ECONMICA Ugsha Cachimuel Ugsha Cachimuel
01 Agricultura 50% 50% 40% 45%

02 Jornaleros 40%
03 Empleados privados 10% 10% 5%
04 Comerciante 10% 30% 25%
05 Albailera 10%
06 Artesanas 10% 20% 50% 10%
07 Otras actividades 10%
Fuente: Trabajo de campo, abril 2001.
El mayor porcentaje en relacin a las actividades econmicas corresponde a la

agricultura, tanto en hombres como en mujeres. La actividad artesanal, como bor-
dados y el tejido de esteras, constituyen una actividad importante tanto para las
mujeres de Ugsha como Cachimuel, respectivamente.
Capacitacin
El proyecto estaba interesado en conocer qu tipo de entrenamiento tuvieron

las dos comunidades. El siguiente grfico pretende ilustrar los temas de capacitacin
que los y las entrevistadas han recibido.
Grfico No. 2
Capacitacin recibida en Ugsha y Cachimuel
animales fortal. Est/mercado Salud

menores comun
Temas de capacitacin
Fuente: Trabajo de campo, 2001
Hombres y mujeres de Cachimuel y Ugsha han recibido cursos, seminarios,

talleres acerca de diferentes temas y de diferentes instituciones, entre las que se
destacan CEPCU (Centro de Estudios Pluriculturales), VNU (Voluntarios de las
Naciones Unidas), JAMBI HUASI (Medicina Tradicional Alternativa); otras ins-
tituciones tambin han participado en estas comunidades, tales como OXFAM,
INSTRUCT, etc. El 90% de los entrevistados participaron en capacitacin en g-
nero, el 80% particip en entrenamiento para micro-crdito, 76% ha recibido
cursos acerca de cuidado de animales menores, como cuyes y cerdos, 70% indic
haber recibido cursos de contabilidad bsica; igual porcentaje recibi cursos so-
bre fortalecimiento comunitario, 43% ha recibido cursos acerca de cuidados pa-
ra la salud, y el 13%, otros cursos como medicina tradicional, por ejemplo. Nin-
guno de ellos indic haber recibido ningn curso sobre cmo realizar estudios de
mercado. El 100% de los hombres y mujeres contestaron que era necesario tener
capacitacin antes de realizar cualquier actividad comercial. Todos ellos indicaron
que podan contar con el apoyo de sus familias en caso de iniciar una actividad
comercial.
Las personas entrevistadas indicaron que las principales limitaciones que ellos
tendran para iniciar un negocio seran en orden de la falta de dinero, por temor a
iniciar una actividad nueva, por no saber leer ni escribir, no tener el apoyo de su fa-
milia y otras limitantes.
En relacin con el acceso a crdito a una institucin bancaria, el 45% de muje-

res indica que tiene acceso, pero temor a no poder cumplir con los pagos a tiempo y
tambin porque los requerimientos son muchos, tales como garantes y escrituras de
propiedades. Indicaron que pueden acceder a prstamos pequeos en su comunidad.
El 50% de los hombres de las dos comunidades indic que puede acceder a crdito
en un banco, pero tambin tiene limitaciones como las anotadas anteriormente.
9.2. Economa domstica
Ochenta y tres por ciento de la gente entrevistada en ambas comunidades di-

jo tener casa propia; solamente el 33% indic, que la casa est a nombre de los dos
esposos; 20% indic que la casa est a nombre del esposo; el 10% indica que vive
en casa de los suegros. Las dos comunidades tienen luz elctrica, agua potable, pe-
ro no en las casas en el caso de Ugsha en ninguna de las dos comunidades hay ser-
vicio de alcantarillado, pocas personas en Cachimuel tienen telfonos celulares.
A los entrevistados se les pregunt acerca de quin contribuye en mayor pro-
porcin en el hogar, y las respuestas estn representadas en el siguiente grfico:
Las personas entrevistadas indicaron que las principales limitaciones que ellos
tendran para iniciar un negocio seran en orden de escogitamiento la falta de dine-
ro, temor a iniciar una actividad nueva, no saber leer ni escribir, no tener el apoyo
de su familia y otras limitantes.
En relacin acerca del acceso a crdito a una institucin bancaria el 45% de mu-
jeres indica que tienen acceso pero tienen temor a no poder cumplir con los pagos a
tiempo y tambin porque los requerimientos son muchos como garantes y escrituras de
propiedades. Indicaron que pueden acceder a prstamos pequeos en su comunidad.
El 50% de los hombres de las dos comunidades indicaron que pueden acceder a crdi-
to en un banco pero tambin tienen limitaciones como las anotadas anteriormente.
Grfico No. 3
Quin contribuye econmicamente en el hogar
Respuesta de las mujeres de Cachimuel Respuesta de las mujeres de Ugsha
Nios Nios
Mujeres 0% 0%
30%
Mujeres Hombres
50% 50%
Hombres
70%
Respuestas de los hombres de Cachimuel Respuestas de las mujeres de Cachimuel

Nios
Mujeres 0% Nios
10% Mujeres 0%
30%
Hombres
Hombres 70%
90%
Fuente: Trabajo de campo, 2001.
Los resultados de la encuesta indica que la mayora de parejas siempre discute

acerca del destino del ingreso econmico, porque piensan que es importante dialo-
gar acerca de lo que van a comprar, puesto que los ingresos no son altos; entonces
tienen que decidir bien. Los nios no toman decisiones acerca de las compras, pe-
ro son informados por parte de los padres; solamente el 3% de los hombres consul-
tados no permite que sus esposas decidan sobre el dinero que ingresa al hogar, por-
que consideran que no tienen suficiente experiencia; ellos solamente les dicen qu
comprar, sin dar lugar a discusin.
9. Metodologa de estudio de mercado
Realizacin de talleres en las dos comunidades.

Realizacin de un ejercicio aplicado de estudio de mercado.
10.1 Talleres
Se llevaron a cabo tres talleres en cada comunidad, en los cuales, a travs de

materiales pertinentes al tema y la participacin activa de las dos comunidades, se
pudo conseguir lo siguiente:
1. Conocer la importancia de realizar un estudio de mercado.
2. Realizar los planes de negocios en cada comunidad (estos planes estn detalla-
dos en los informes entregados a cada comunidad).
3. Conocer y aplicar los seis pasos para realizar un estudio de mercado (este pro-
ceso est explicado en la Gua de Estudio de Mercado, preparada para comple-
mentar este proyecto).
A travs de este procedimiento ambas comunidades decidieron estudiar cmo
iniciar un supermercado en Otavalo, en el caso de Cachimuel, y la comercializacin
de bordados, en el caso de Ugsha.
Tabla 2
Resultados de los ejercicios prcticos del estudio de mercado
Comunidad UGSHA CACHIMUEL

SWOT/FODA (Bordado para exportacin) (Supermercado en Otavalo)
Fortalezas Sus productos son de buena calidad. La comunidad est localizada
Estn tomando cursos para realizar cerca de Otavalo.
bordado a mquina.
Reciben ayuda de una ONG llamada Ellos producen productos que pueden
CEDIN, la que les est ayudando a ser comercializados en el supermercado
comercializar sus productos por que quieren poner, tales como granos
medio de ferias que ellos organizan y animales menores.
en la ciudad de Ibarra.
Debilidades Los mercados internacionales Slo una de las mujeres ha terminado la
prefieren productos hechos a mano. escuela primaria y ella vende chochos
Los productos a mano toman ms en Cayambe. No es seguro que ella
tiempo que los hechos a mquina. estara dispuesta a manejar la
Los diseos tienen que modernizarse. contabilidad del negocio propuesto.
La distancia aade costos al Hay muchos negocios del mismo tipo en
producto final. el mismo lugar propuesto para localizar
Hay otros grupos de mujeres, como el supermercado.
Angla y la Esperanza, que realizan los Falta de dinero para iniciar el negocio.
mismos productos. Muchos materiales son necesarios para
Los productores de Zuleta han poner un supermercado y algunos de
copado el mercado de Quito. ellos son caros.
Los hombres de la comunidad quieren
intervenir en este negocio.
Oportunidades Hablar con personeros en el Hay muchas formas de iniciar un negocio
Municipio de Otavalo para solicitarles y poco a poco podran ir aadiendo
un local en el cual el grupo de mujeres productos al supermercado.
pueda vender sus productos y acopiar Ellos podran auscultar la posibilidad
otros productos. de instalar el supermercado en otro sitio.
Hay la posibilidad de que la Escuela
de Diseo de la PUCE de Ibarra
ofrezca un curso de diseo basado en
el entorno rural y despertando la
creatividad en las compaeras
participantes.
CEDIN est planificando impartir un
curso de diseo para las seoras la
fecha no se indicado todava.
Amenazas Uno de los obstculos que tienen las Falta de consolidacin del grupo.
seoras es la falta de dinero, como, por
ejemplo, para pagar el curso de diseo Tienen problemas al no poder manejar en
y para la adquisicin de materiales. forma eficiente los prstamos que algunas
_ Los mercados internacionales estn instituciones les han otorgado; necesitan
invadidos con bordados de diferentes afianzar mejor sus conocimientos de
pases, es decir, que hay ms micro-crditos y contabilidad bsica.
competencia.
El grupo ha sido conformado
recientemente; entonces la
consolidacin del grupo es imperativa.
Fuente: Trabajo de campo, 2001.

10.1 Lmites del entrenamiento y del ejercicio de estudio de mercado
El idioma fue el principal obstculo en la comunidad de Cachimuel; la traduc-

cin fue necesaria para un mejor entendimiento; a pesar de que entienden espaol,
las mujeres se sentan ms a gusto hablando en Quichua, su lengua nativa.
Otro obstculo que se pudo evidenciar es que las mujeres participan menos en
pblico cuando hay hombres presentes.
La disponibilidad de tiempo fue otro de los obstculos debido al triple rol que
la mujer tiene a su cargo en las dos comunidades; hay dificultad para que ellas pue-
dan realizar viajes largos o de algunos das, debido a que no es fcil que alguien to-
me su lugar para cuidar a su familia y su casa, sin dejar de lado la reticencia de sus
esposos a que ellas se alejen del hogar.
La falta de fondos para iniciar un negocio es un limitante muy importante pa-
ra las dos comunidades.
11. Conclusiones y recomendaciones
Este trabajo considera que realizar un estudio de mercado antes de iniciar o

continuar con una actividad econmica ayudara a mujeres y hombres a reducir la
posibilidad de fallar en sus negocios, a travs de una metodologa comprensible y
sencilla.
La falta de consolidacin de los grupos es un aspecto importante que debe ser
tratado para que el trabajo en grupo sea ms productivo.
Ambas comunidades presentan sus propias particularidades, por lo que la ca-
pacitacin debe ser adaptada a estas particularidades.
La intervencin de las ONGs debera poner ms nfasis en todo el proceso,
desde la produccin hasta la comercializacin, de productos o servicios.
El anlisis de gnero fue til para llevar a cabo el diagnstico antes de realizar
los talleres y poder adaptarlos a futuro de acuerdo a los resultados de ste.
La utilizacin de materiales con imgenes familiares a los/las participantes de
los talleres facilit enormemente la compresin de los temas a expuestos.
Una gua fue preparada para los participantes, conteniendo menos palabras y
ms grficos, para servir como material de consulta y recordatorio.
Recomendaciones:
No es suficiente producir; es importante conocer cmo comercializar, saber

dnde vender y conocer quines son los competidores.
Antes de implementar un proyecto productivo, es importante no solamente
enfocar en el proceso sino en la comercializacin.
La capacitacin sobre consolidacin de grupos debera ser implementada an-

tes de emprender cualquier proyecto productivo manejado por grupos.
Es necesario invertir ms tiempo en capitacin, en contabilidad bsica y cues-

tiones matemticas, especialmente cuando los/las participantes tienen escolaridad
bsica.
CAPTULO 6
UTILIZACIN DE
INFORMACIN GEOGRFICA
Como herramienta para el diagnstico
sociobiofsico del cantn Cotacachi
Proyecto SANREM
Monserrat Meja
RESUMEN
El proyecto SANREM (Agricultura Sustentable y Manejo de Recursos Natu-

rales) fue diseado para llevar a cabo investigaciones bsicas sobre agricultura
sustentable y el manejo de Recursos Naturales con la participacin de comu-
nidades locales, ONGS, agencias gubernamentales y universidades. La meta
global de SANREM consiste en desarrollar principios y metodologas para el
manejo sostenible del ecosistema a nivel del paisaje o de otras unidades mul-
tizonales y multi escalas, tales como divisorias y cuencas fluviales, ecoregio-
nes segn la divisin poltico administrativa. Las interacciones ecosistmicas
tienen lugar en el tiempo y el espacio reales, e involucran tanto a la naturale-
za como al ser humano. SANREM opt por un marco que abarca el paisaje
natural / humano como el ms apropiado para una investigacin aplicada, cu-
yo propsito es la conservacin de la biodiversidad y, con respecto a las pobla-
ciones humanas afectadas, la identificacin y el mejoramiento de estrategias
de subsistencia sostenibles. El desafo de SANREM es el de crear un nuevo
paradigma para el desarrollo, disear mtodos innovadores y descubrir los
principios de la sustentabilidad. Un SIG para el cantn Cotacachi aplica las
posibilidades de la informtica a la tarea de consultar y analizar la informa-
cin que puede contener un mapa, o conjunto de mapas, enriquecida en oca-
siones con datos de procedencia diversa. El producto final, en este caso, es la
visualizacin de los problemas espaciales del cantn, generando modelos de la
realidad geogrfica y distribucin de los recursos tanto humanos como natu-
rales y as conocer su realidad en planes y programas de desarrollo. El princi-
pal objetivo de nuestro trabajo es dar conocimientos para la utilizacin de los
Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG), respondiendo de esta manera a la
rpida difusin de los SIG como herramientas para la resolucin de proble-

mas territoriales y a la demanda creciente de personal experto en su manejo.
ABSTRACT
SANREM (Sustainable Agriculture and Natural Resource Management) is a pro-

ject designed to support basic research in sustainable agriculture and resource
management with the participation of local communities, NGOs, government
agencies, and universities. The primary purpose of SANREM is to develop prin-
cipals and methodologies for sustainable management at a variety of scales, from
the landscape to the watershed. Ecosystem functions are concretely located in time
and space and SANREM believes that the best stance towards sustainable devel-
opment is one that realises that landscapes are a product of humanity and nature
working jointly. The challenge of SANREM is to create a new paradigm of devel-
opment that includes innovative methods and principles of sustainability. A
recently constructed GIS of Cotacachi Canton demonstrates how this technology
can contribute to such a paradigm.
Antecedentes
El proyecto SANREM (Agricultura Sustentable y Manejo de Recursos Natu-

rales) fue diseado para llevar a cabo investigaciones bsicas aplicadas sobre la agri-
cultura sustentable y el manejo de recursos naturales, con la participacin de comu-
nidades locales, ONGs, agencias gubernamentales y universidades.
En 1991 1992, USAID convoc a un concurso de ofertas que dio como re-
sultado la seleccin de un consorcio liderado por la Universidad de Georgia At-
hens. Este consorcio consista en miembros de universidades de los Estados Unidos
y el pas anfitrin, agencias gubernamentales, organizaciones sin fines de lucro y co-
munidades rurales. El programa de investigacin del consorcio se inici en las Fili-
pinas y Burkina Faso en 1992 y, casi dos aos despus, en los Andes ecuatorianos.
Enfoques de SANREM
SANREM enfoca su trabajo en cuatro agro ecosistemas:
1. Agro ecosistemas hmedo - tropicales.

2. Agro ecosistemas de la cordillera semi rida y de las sabanas.
3. Tierras laderosas.
4. Agro ecosistemas de uso intensivo de insumos.
El programa SANREM del Ecuador involucra varios de estos tipos de agro

ecosistemas, pero sobre todo los ubicados en montaas y tierras laderosas.
SANREM - Ecuador decidi llevar a cabo su investigacin en los flancos oc-
cidentales de la cordillera andina del norte del Ecuador. El rea especfica de nues-
tro estudio es una regin del paisaje dentro de la ms amplia zona de amortigua-
miento de la Reserva Ecolgica Cotacachi Cayapas, una zona que ofrece un con-
junto ideal de condiciones humanas y ambientales en las cuales se puede poner a
prueba una hiptesis sobre las consecuencias a largo plazo de la interaccin entre la
gente, la tierra y los recursos naturales.
La meta global de SANREM consiste en desarrollar principios y metodologas
para el manejo sostenible del ecosistema a nivel de paisaje o de otras unidades mul-
ti zonales y multi escalas, tales como divisorias y cuencas fluviales, ecoregiones,
divisin poltico administrativa, etc.
Las interacciones ecosistmicas tienen lugar en tiempo y en espacio reales, e
involucran tanto la naturaleza como al ser humano. SANREM opt por un marco
que abarca el paisaje natural / humano como el ms apropiado para una investiga-
cin aplicada, cuyo propsito es la conservacin de la biodiversidad y, con respecto
a las poblaciones humanas afectadas, la identificacin y el mejoramiento de estrate-
gias de subsistencia sostenibles.
El desafo de SANREM es el de crear un nuevo paradigma para el desarrollo,
disear mtodos innovadores y descubrir los principios de la sustentabilidad.
Robert E. Rhoades Tendiendo Puentes entre los paisajes Humanos y

Naturales Abriendo un nuevo terreno: vinculando la investigacin
con la participacin y el desarrollo sustentable en el campo ecuatoriano.
Los principales proyectos que lleva Sanrem en el Ecuador son:
Diversidad Ecolgica del Cantn Cotacachi, Dra. Marcia Peafiel.

Estudio Multitemporal en el rea de Influencia del Sector Agropecuario y Fo-
restal de la UNORCAC en el Cantn Cotacachi, Ing. Hernn Velsquez P.
Estudio de Proceso de manejo de Recursos Naturales, Dra. Mary Garca
Mineraloga, clima y erosin de suelos volcnicos a lo largo de una topose-
cuencia de pendientes del volcn Cotacachi.
Estudio de aguas.
En la Catlica, almacenar la informacin de las investigaciones realizadas
en el Proyecto SANREM y recolectar informacin secundaria para almace-
nar en el Banco de almacenamiento.
Elaborar el Atlas del Cantn Cotacachi con el Sistema de Informacin
Geogrfico.
Metodologa y resultados del diagnstico
Un SIG para el cantn Cotacachi aplica las posibilidades de la informtica a

la tarea de consultar y analizar la informacin que puede contener un mapa, o con-
junto de mapas, enriquecida en ocasiones con datos de procedencia diversa. El pro-
ducto final, en este caso, es la visualizacin de los problemas espaciales del cantn ,
generando modelos de la realidad geogrfica y la distribucin de los recursos tanto
humanos como naturales y as conocer su situacin actual y realizar planes y pro-
gramas de desarrollo.
El principal objetivo del trabajo es mediante la utilizacin de Sistemas de In-
formacin Geogrfica (SIG ArcView Gis 3.1), evaluar la situacin socio - biofsica
de las parroquias del cantn Cotacachi, utilizando informacin secundaria, como
son los resultados de los autodiagnsticos de la UNORCAC, Censo de Poblacin y
Vivienda del INEC 1990, Indicadores Sociales del SIISE, adems de resultados de
las investigaciones del proyecto SANREM.
Se ha mapificado los datos y el anlisis de los principales problemas que se ven
representados por las estadsticas de esta manera se generara a futuro mapas de zo-
nificacin de la debilidades y potencialidades del cantn.
Un SIG conecta bases de datos alfanumricos (censo de poblacin, vivienda,
etc.) con los elementos grficos a los que estn asociados esos datos. El resultado fi-
nal de esta puesta en relacin es la edicin de un producto cartogrfico que repre-
senta informacin alfanumrica. Es lo que se denomina mapificacin o edicin de
mapas temticos.
Los principales temas que sern analizados utilizando Sistemas de informacin
Geogrfica para esta ponencia son: en la parte biofsica: uso actual del suelo, con-
flictos de uso del suelo; en los temas socio econmicos: evolucin de la poblacin,
densidad poblacional, servicios bsicos, salud, natalidad, mortalidad, migracin,
desnutricin, comunidades, pobreza, entre otros.
Caractersticas del cantn
El cantn Cotacachi se encuentra situado en el sur occidente de la provincia

de Imbabura, con una extensin de 1.809 Km2, que representa aproximadamente
el 33% de la superficie total de la provincia. Limita al norte con el cantn Urcuqu
y la provincia de Esmeraldas; al sur, con el cantn Otavalo y la provincia de Pichin-
cha; al este, con el cantn Antonio Ante, y al oeste, con las provincias de Esmeral-
das y Pichincha.
El cantn est conformado por las parroquias urbanas El Sagrario y San Fran-
cisco y las parroquias rurales de Imantag y Quiroga, localizadas en la zona andina.
Las parroquias rurales Apuela, Garca Moreno, Peaherrera, Cuellaje, Vacas Galin-
do y Plaza Gutirrez, ubicadas en la zona subtropical.
Resultados y conclusiones
Poblacin
Segn el censo de 1990, el cantn tena una poblacin de 33.250 habitantes,

y se estima que para el ao 2000 habr llegado a 36.180. La poblacin pertenece a
diversos grupos tnicos: indios, mestizos y negros, representando los indgenas
aproximadamente el 45% de la poblacin total. Para 1990, el 82% de la poblacin
viva en el sector rural y un 18% en la zona urbana; para el ao 2000, la propor-
cin en la zona urbana es del 34%, y en la zona rural es del 66%.
El anlisis muestra que la parroquia que mayor incremento de la poblacin ha
tenido es Quiroga, con el 14,6%.
Comunidades
En la actualidad la UNORCAC agrupa a 43 comunidades campesinas, el 86%

de la totalidad de comunidades de la zona andina del cantn, y dos organizaciones
de primer grado de la zona de Intag1.
Las comunidades estn localizadas en cuatro de las diez parroquias del cantn
Cotacachi: 8 comunas, en Imantag (norte); 12 comunas, en Quiroga (sur); 13 co-
munas localizadas en la parte alta del volcn Cotacachi y 10 comunas, en la parte
baja, que corresponden a las parroquias El Sagrario y San Francisco, estas dos lti-
mas ubicadas en la periferia de la cabecera cantonal. Mapa adjunto.
Las estrategias productivas desarrolladas por las comunidades son tres: agricul-
tura, ganadera y artesana, pero la agricultura y la ganadera, como actividades
principales, han ido perdiendo importancia entre los productores, debido a la esca-
sez cada vez ms acentuada de recursos (tierra y ganado) a favor de actividades no
agrcolas (construccin, comercio, servicio domstico (Martnez, 1996: 42-43).
Desnutricin
Interpretando como la desnutricin global al nmero de nios/as menores de

5 aos que muestran indicios de bajo peso para su edad, expresado como porcen-
taje del total de nios/as de ese grupo de edad en un determinado ao, resultado de
desequilibrios nutricionales pasados y recientes.
Los factores son de orden sanitario, socio econmico y cultural. La falta desi-
gual de acceso a los alimentos, la falta o disponibilidad o acceso de servicios de sa-
lud, inadecuada atencin pre y postnatal, deficiencias educativas de adultos y me-

nores, la dieta y costumbres alimenticias inapropiadas.
Se observa una mayor desnutricin global en la parroquia Imantag, con un
porcentaje de nios con una edad menor a 6 aos, que es 23,4%, y con una pobla-
cin de mujeres de 1963 que representan el 50% del total de poblacin de la pa-
rroquia.
Las de menor desnutricin son Cotacachi y Quiroga, con un porcentaje de
44% y 45%.
La desnutricin crnica es el nmero de nios/as menores de 5 aos que mues-
tran indicios de baja talla para su edad, expresado como porcentaje del total de nios
y nias de ese grupo de edad en un determinado ao. Siendo Imantag la parroquia
con mayor grado de este tipo de desnutricin, con un porcentaje de 69% a 71%.
Pobreza
La incidencia de la pobreza de consumo, como indicador del nmero de per-

sonas pobres, expresado como porcentaje del total de la poblacin en un determi-
nado ao(1990), muestra que el 95% de la poblacin de Imantag y Garca More-
no, con el 94%, se encuentra bajo la lnea de la pobreza, es decir, que no pueden
satisfacer requerimientos nutricionales mnimos; la parroquia de Cotacachi es la
que tiene el menor porcentaje de este indicador, 72%, seguido de Quiroga, 81% .
Segn el informe sobre Desarrollo Humano 1999, el 84,2% de la poblacin
del cantn es pobre, puesto que hay indicadores que sealan que la tasa de morta-
lidad infantil es de 74,9 por mil; la desnutricin crnica de menores de 5 aos es
de 65,5%, y slo el 31,3% de los hogares tienen saneamiento bsico.
Relacionadas con el nivel de pobreza, las necesidades bsicas insatisfechas en la
poblacin reflejan la situacin por la que atraviesan las comunidades de la zona y
presentan altos ndices que, para el caso de la periferia, con excepcin del agua po-
table, superan incluso los promedios nacionales.
La tasa de mortalidad general supera entre tres y cuatro veces aproximadamente
el promedio nacional de 4,5 por mil, mientras la mortalidad infantil refleja datos que
superarn 2 y 2,5 veces el promedio nacional que, de acuerdo con el INEC, era de
33,2 por mil en 1994. Las causas que ataen estos resultados aducen muertes por afec-
ciones respiratorias, infecciones intestinales, anemias agudas, tos ferina y sarampin.
Proporcin de mujeres
La proporcin de mujeres se refiere al nmero de mujeres de todas las edades,

expresado como porcentaje de la poblacin total (ambos sexos y todas las edades)
en un ao determinado. Esto refleja la dinmica demogrfica de una poblacin y es

consecuencia de los patrones distintos de mortalidad y de migracin que exhiben
hombres y mujeres.
El anlisis muestra que ms de la mitad de la poblacin de la parroquia urba-
na de Cotacachi y la parroquia rural de Quiroga son mujeres. Segn datos del CE-
PAR, el 45,6% de la poblacin de mujeres est en la edad de procrear en la parro-
quia rural de Quiroga.
El nmero promedio de hijos es alto: en la periferia, el 54% de las mujeres en
edad de procrear (15 a 49 aos, segn el estudio de CEPAR) tiene ms de 5 hijos;
en Imantag, el 61%, y en Quiroga, el 45,6%; se destaca, sin embargo, una dismi-
nucin en la tasa de fecundidad comparada con dcadas anteriores.
Se ha producido una mayor feminizacin del trabajo agrcola; las mujeres
han debido asumir el manejo de las parcelas, el cuidado de los animales y la
venta de los productos; sobre la mujer ha recado buena parte de la reproduc-
cin social de la familia, y la pobreza rural tiene un rostro femenino (FENO-
CIN, 1999).
Educacin
El analfabetismo en el cantn est muy relacionado con la cantidad de po-

blacin indgena que habita en cada parroquia, as como tambin es un indica-
dor del retraso en el desarrollo educativo; es muy importarte para detectar las
desigualdades en la expansin de este sistema, en especial en el caso de los gru-
pos ms vulnerables de la poblacin; de ah la importancia de asociar este indi-
cador con variables como etnia, grupo de edad y sexo. Las parroquias con ma-
yor nmero de analfabetos son Imantag, con un 56% de la poblacin mayor de
15 aos, seguidos de las parroquias. Quiroga (33%), Apuela (31%), Cotacahi
(30%); Garca Moreno es la parroquia que tiene el menor porcentaje de analfa-
betos (19%) .
El porcentaje de analfabetismo es menor en los hombres que en las mujeres.
Otra variable por analizar es la escolaridad, como medida de grados aprobados
por la poblacin, en particular de las personas adultas (de 24 aos o ms); se asig-
na valores de 0 a aquellas personas que no asistieron a la primaria, o el valor igual
al nmero de aos aprobados a quienes asistieron a la primaria y a la secundaria, el
valor equivalente al ltimo ao aprobado.
As, tenemos que Cotacahi es la parroquia con mayor escolarizacin (4 aos)
y el menor es Imantag (1 ao). Las dems parroquias tienen un promedio entre 2
y 3 aos.
Servicios
Las condiciones de vivienda y de saneamiento ambiental definen, en gran me-

dida, la forma de vida de la poblacin.
El servicio de alcantarillado sanitario es el medio masivo ms efectivo para la
eliminacin de excretas y aguas servidas. Este indicador refleja, por un lado, la ca-
lidad de la vivienda y, por otro, el acceso de la poblacin a un servicio urbano b-
sico: la red pblica de alcantarillado. La medida, sin embargo, no refleja la calidad
del servicio. Para un adecuado funcionamiento, el sistema de alcantarillado debe ir
acompaado de suministro constante de agua.
El dficit de alcantarillado es muy elevado en cobertura. Cotacachi posee un
44%; en zonas como Plaza Gutirrez no existe este servicio y se menciona como cau-
sa de este problema al alto grado de centralismo de los planes cantonales y la falta de
atencin a las reas rurales que mantienen una poblacin mayoritariamente indgena.
Relacionado con este tema, se encuentra el problema que se presenta por la
evacuacin de aguas servidas a cielo abierto y al sistema de ros y acequias.
Si bien existe un aumento en el porcentaje de letrinizacin, el plan estratgico
de la UNORCAC de 1998 nos plantea el problema de la mala utilizacin de las le-
trinas por falta de costumbre y dficit de agua de acuerdo al tipo de letrina.
El dficit de electricidad se ubica entre 30% y 40% en las parroquias, aun en
las reas alejadas de la cabecera cantonal.
Biofsicos
Por su gran extensin y situacin geogrfica, el cantn Cotacachi est forma-

do por valles y pramos de la regin interandina, por extensas zonas de bosques nu-
blados en las estribaciones de la cordillera de los Andes, as como tambin por una
importante rea de bosque hmedo tropical y subtropical, aledao a la provincia de
Esmeraldas. En el cantn se encuentra ubicada una parte de la RECC-Reserva eco-
lgica Cotacachi-Cayapas, que se extiende hasta la provincia de Esmeraldas. Debi-
do a la diversidad de ecosistemas y formaciones ecolgicas, Cotacachi tiene una va-
riedad y riqueza de recursos naturales, clima, suelos, vida animal, actividad produc-
tiva, as como diversidad en la poblacin que se asienta en la microregin.
Por las caractersticas topogrficas y climticas de la microregin, se pueden di-
ferenciar claramente dos zonas geogrficas: la andina, o sierra, y la zona subtropical
(denominada tambin como Intag), cada una de ellas con evoluciones histricas
distintas.
En la zona andina las altitudes varan desde los 2.000 m.s.n.m, localizada en
el valle seco del callejn interandino, hasta el pramo, localizado en el volcn Co-
tacachi, con altitudes mayores a los 3.600 m.s.n.m. Aqu se encuentra localizada la
mayor parte de la poblacin del cantn: el 60,7%. Esta zona ha sido el asentamien-
to ancestral e histrico de la poblacin indgena y sus comunidades; aqu se locali-
zan tambin las haciendas tradicionales, principalmente en las parroquias Imantag,
El Sagrario y San Francisco.
La zona subtropical se extiende desde las estribaciones occidentales de la cor-
dillera de los Andes, con altitudes desde los 1.800 m.s.n.m, en el bosque hmedo
pre montano, hasta el lmite con la provincia de Esmeraldas, con altitudes de 200
m.s.n.m, que corresponde a los bosques hmedo y seco tropical. En esta microre-
gin se ubica el 39,3% de la poblacin del cantn, habitada bsicamente por gru-
pos mestizos y negros, a travs de un proceso de colonizacin espontneo.
Esta zona, que corresponde a las parroquias rurales de Garca Moreno, Pea-
herrera, Apuela, Plaza Gutirrez, Vacas Galindo y 6 de Julio de Cuellaje, presenta
un tipo de ocupacin muy disperso, que se relaciona principalmente con la explo-
tacin de recursos forestales y actividades agropecuarias de tipo extensivo.
Uso actual del suelo
La superficie cultivable del cantn Cotacachi es de 64.169 has., la cual se en-

cuentra distribuida en 4.670 UPAs (Unidades de produccin agropecuaria).
Los cambios de nivel de ocupacin y la distribucin de los cultivos o forma-
ciones naturales en el cantn Cotacachi han sido agrupados en Cereales (trigo, ce-
bada, asociados con papa, habas, quinua); Asociacin maz frijol, Huertos, Prade-
ras, Pramo, Matorral, Bosque, Pastizales, Cuerpos de agua, Nevados, Poblados,
Sistema Nacional de reas Protegidas e Invernaderos, donde existe un predominio
la vegetacin natural arbrea y arbustiva hmeda, as como de pastizales.
Es importante mencionar que, en los ltimos aos, el uso del suelo en la zona
andina se ha vuelto ms heterogneo, debido a que existen desde pequeas propie-
dades hasta empresas agroindustriales dedicadas al cultivo de flores, esprragos y ha-
ciendas ganaderas.
En la zona subtropical, la tierra tambin se encuentra distribuida en forma de-
sigual; sin embargo, se da mayor nfasis a los cultivos de ciclo corto y semi per-
manentes, como maz, frijol, papa, arveja, yuca, chocho, zanahoria blanca, entre
otros, y a la ganadera bovina.
La heterogeneidad de cultivos en esta zona se debe asimismo a la diversidad de
climas y hbitat, a la posicin geogrfica y a la productividad vegetal alta que pre-
senta el cantn Cotacachi.
El minifundio es la forma ms comn de tenencia de la tierra en la zona an-
dina. No existen datos actuales sobre la estructura de propiedad de la tierra, pero
segn el diagnstico del CAAP, el 89,5% de las familias campesinas de Cotacachi

se sita en lo que califican como un sistema de produccin de campesinos migrantes,
de los cuales un 72,0% corresponde a las UPAS con acceso a menos de 1 hectrea,
y el 17,5% a las unidades comprendidas en el estrato de 1 a 3 hectreas (CAAP,
1991:69).
En el subtrpico, tambin existe una desigual distribucin de la tierra: las
propiedades menores a 10 has representan el 58,5% de las unidades de produccin
y ocupan apenas el 77% de la superficie total cultivada, mientras aquellas propie-
dades mayores a 50 hectreas constituyen el 14,4% del total de UPAs y ocupan el
64% de la superficie. En la zona subtropical, el 80% de la superficie est cubierta
de bosque natural, que, debido a la explotacin irracional de la madera, est desa-
pareciendo aceleradamente (Ibid, pp:81-82).
Principales actividades econmicas
En la microregin, la economa se sustenta en tres actividades bsicas: la agri-

cultura, la artesana y el turismo, si bien en la ltima dcada ha ido desarrollando
la actividad agro empresarial de productos no tradicionales de exportacin, tales co-
mo flores, esprragos y frutas.
La produccin agropecuaria es la principal actividad alrededor de la cual fun-
ciona la economa del cantn y en la que se concentra la poblacin econmicamen-
te activa con un 65% del total de la PEA. Sin embargo, se evidencian graves pro-
blemas en la produccin agropecuaria, debido principalmente a la desigual distri-
bucin de la tierra y del agua de riego.
En el Cantn, en los ltimos aos, se ha venido desarrollando tambin activi-
dades agro industriales destinadas al mercado externo como son el cultivo de flores,
frutas y esprragos. Segn el Plan de desarrollo cantonal para 1997, en Cotacachi
existan 6 empresas floricultoras. Las empresas agro industriales son una importante
fuente de empleo en la regin, pues el 55 % de la mano de obra empleada proviene
del cantn Cotacachi. La produccin se destina principalmente al mercado externo,
pero tambin se comercializa en el mercado nacional, especialmente en Quito2.
Notas
1. Nangulv Bajo (Parroquia Peaherrera) y Sta. Rosa (Parroquia Garca Moreno). En este estudio
se analizan solamente las comunas de la zona andina.
2. Florecot, San Nicols, San Francisco, Santa Barbara (parroquia El Sagrario), San Martn y Flor
Azama (parroquia Quiroga), de las cuales nicamente San Nicols combina el cultivo de flores,
frutas y esprragos
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CAPTULO 7
PROGRAMA DE EDUCACIN ETNOAMBIENTAL

En la Cuenca del Imbakucha
Nancy Mara Delgado
RESUMEN
En la Cuenca del Imbakucha, el CEPCU se dedic a elaborar una propuesta

madre tierra, obtenindose como resultado el Plan de Manejo Integral de la
cuenca del Imbakucha. Este pPlan sirve de directriz y apoyo para la toma de
decisiones en la bsqueda de las soluciones a la problemtica dentro de la
cuenca y se vio reforzado por la ejecucin de un Programa de Educacin Am-
biental para la educacin bsica. El programa implement un plan piloto en
cinco escuelas seleccionadas de la Cuenca del Imbakucha, con el objetivo de
contribuir en la adquisicin de conocimientos y el desarrollo de estrategias de
accin y actitudes a favor del ambiente y la cultura local. Se lograron cambios
importantes, sobre la base de un proceso de capacitacin en donde participa-
ron docentes, padres de familia y estudiantes. Adems se dise una gua de
educacin ambiental validada con los docentes de las escuelas pilotos. En el di-
seo metodolgico del trabajo se cont con un grupo experimental y un gru-
po de control. El grupo experimental estuvo formado por los estudiantes del
sexto y sptimo nivel de las 5 escuelas seleccionadas. Se le aplic una prueba
de entrada antes del desarrollo del programa y una prueba de salida. El grupo
de control estuvo integrado por estudiantes del sexto y sptimo nivel de una
escuela en la que no se desarroll el programa. Tambin se le aplic una prue-
ba de entrada y otra de salida.
ABSTRACT
In the watershed of Imbakucha, CEPCU was committed to elaborate a proposal of

development that respected cultural identity and the Mother Earth, achieving as a
result the Plan for Integrated Management of the watershed of Imbakucha. This
plan provides guidelines and support for decision-making in the search for solutions
to the problems in the watershed and was reinforced by the execution of an
Environmental Education Program for basic education. The program implement-
ed a pilot plan in 5 schools selected from the watershed of Imbakucha, with the
objective of contributing to the acquisition of knowledge and the development of

strategies of action and attitudes to favour the local environment and culture.
Important changes were made based in a process of capacitation involving teachers,
parents and students. In addition, a guide to environmental education was devel-
oped which was validated with the teachers from the pilot schools. In the method-
ological design of the work were incorporated an experimental group and a control
group. The experimental group was formed by students of the sixth and seventh lev-
els of the 5 schools selected. The group was given an entrance exam before the devel-
opment of the program and an exit test. The control group was formed by students
of the sixth and seventh level of a school in which the program was not developed.
Again, an entrance test was given and another of exit.
I. Marco terico
Todos tenemos una idea intuitiva de lo que significa educacin ambiental: es

un concepto que es familiar y que manejamos sin conocer claramente su significa-
do y es por lo que hemos escuchado sobre el tema por diferentes medios de infor-
macin escolarizado y no escolarizado.
Para los propsitos de este programa es importante definir claramente lo que
entendemos por educacin ambiental, y para ello usaremos el siguiente concepto:
Proceso que consiste en acercar a las personas a una comprensin global de la
Cuenca del Imbakucha, nuestro ambiente (como un sistema de relaciones mlti-
ples), para promover valores y desarrollar actitudes y habilidades que les permitan
adoptar una posicin crtica y participativa respecto de las cuestiones relacionadas
con la conservacin y la adecuada utilizacin de los recursos y la calidad de vida.
Este es un concepto que considera a la educacin ambiental no slo desde un
conocimiento centrado en la naturaleza como recurso educativo, es decir, que usa
el medio para proporcionar informacin cientfica, geogrfica, a los problemas que
afectan al ambiente, sino para afrontar los problemas de relacin del ser humano
con el medio y centrado en la transformacin de los modelos econmicos y que no
se ubica slo en la educacin escolar sino en la educacin superior, a distancia, etc.
La educacin ambiental, a travs de una educacin formal y no formal, debe
buscar en el ser humano una conducta que le permita analizar y proceder en su que
hacer diario, de forma que el ambiente no se vea afectado por actitudes inadecua-
das y poco responsables.
Por qu una educacin etnoambiental
La educacin ambiental no es en absoluto un concepto de la ultima parte del

siglo XX. Se pueden ver ejemplos a travs del tiempo, que nos indican que las ge-
neraciones del pasado se dieron cuenta de que era necesario comprender los siste-
mas naturales y comportarse de forma tal que no perjudiquen la productividad de
stos. En el caso de la cuenca del Imbakucha Lago San Pablo, la relacin huma-
nidad - naturaleza es tan estrecha que al Imbabura la gente le llama tayta o yaya co-
mo una manera de reivindicar su origen y su identidad. Al lago le llaman Imbaku-
cha como un reconocimiento al agua (kucha) y al pez (Imba) que abundaba en sus
aguas. En este mismo sentido, todos los elementos de la naturaleza tienen relacin
con el kichwa runa. Por esto, el aprovechamiento de los recursos naturales nace de
esa relacin, del comprender con el corazn que la allpa mama da la vida y que de
ella subsistimos. Lamentablemente y conforme ha pasado el tiempo, una buena par-
te de los conocimientos se han ido perdiendo y aquel cordn umbilical que una al
hombre con su madre tierra se esta rompiendo.
En este sentido, la educacin etnoambiental en la cuenca debe retomar las tra-
diciones de los pueblos kichwa para que, a travs de estas expresiones culturales, se
desarrolle una educacin que permita revitalizar la relacin que ha existido por
siempre entre humanidad naturaleza y as devolverle la vida a la allpamama.
La educacin etnoambiental trata de poner al descubierto todas esas interrela-
ciones, potenciando actitudes de compromiso individual y colectivo en la solucin
de la problemtica ambiental.
Esta situacin, referida a nuestro trabajo, la podramos resumir en el siguien-
te esquema:
Toma de accin
Problemtica Impacto
Uso adecuado de la comunidad
Fauna La cuenca Flora
Suelo Agua
1.1 Concepcin de desarrollo en las comunidades indgenas
La primera pregunta que debemos hacernos es hacia qu tipo de desarrollo es-

tamos apuntando; desde el punto de vista de los pueblos y comunidades, cada cul-
tura tiene una manera particular de entender el bienestar y la calidad de vida, de de-
nominarla, de ejemplificar. Errneamente se ha pensado que traducir de un idioma
hacia otro es la solucin; la alternativa va ms all, siendo imprescindible un acer-
camiento y conocimiento de los esquemas culturales.
Una concepcin inicial por considerarse es la cosmovisin andina, que consi-
dera la Pacha (concepcin diferente de cosmos) como un mega organismo vivo; la
Pacha es la madre, la tierra es la madre de toda vida: de seres humanos, animales,
plantas; los cerros son poderosas divinidades; las aguas, la tierra misma, la chacra,
es un conjunto orgnico. En el occidente, el cosmos es un mega mecanismo, no tie-
ne vida, es inerte.
Los mayores Kichwas hablan del sumak kawsay, de la vida maravillosa que se
busca de manera continua a travs del tiempo. Sumak kawsay se asemeja al trmi-
no desarrollo. Para llegar al Sumak kawsay, todo el tiempo se cra la vida.
Todo se cra: los hijos, las plantas, los animales, las vertientes, el pensamiento.
1.2 Educacin ambiental como parte del currculo
Muchos pases tienen a la educacin ambiental como base de sus currculos.

Temas como la crisis ecolgica, las relaciones ser humano ambiente y el desarro-
llo sostenible forman parte del marco curricular y estn caracterizados a travs de
principios ticos, innovaciones conceptuales, metodolgicas y diferentes disciplinas
en la bsqueda de un cambio en la actitud y en el comportamiento.
Para que la educacin ambiental tenga xito, el currculo debe estar integrado
de manera que garantice una innovacin conceptual, metodolgica y actitudinal y
que forme parte de la misma estructura y organizacin del sistema educativo.
1.3 Fundamentos pedaggicos de la educacin ambiental
El programa de educacin ambiental recoge los siguientes elementos principa-

les:
La visin sistmica para la interpretacin de la realidad, entendiendo al am-

biente como un conjunto complejo de partes interrelacionadas que abarcan
tanto los elementos objetivos y tangibles (fsicos, biolgicos, econmicos,
institucionales), como los elementos subjetivos e intangibles (perceptibles,
cognitivos, socioculturales).
El enfoque epistemolgico de Piaget, que entiende el aprendizaje como
proceso de construccin del conocimiento a partir de conceptos e informa-
ciones ya posedas por estudiantes y profesores.
El enfoque del Aprendizaje Significativo de Ausubel (que se vincula al

aporte constructivista), que resalta la importancia de construir conocimien-
tos que tengan significancin para los estudiantes y que se vinculen, por
consiguiente, tanto a sus experiencias con hechos y objetos como a sus ne-
cesidades.
El Modelo de la Pedagoga Conceptual, pensado para responder a los retos
que la sociedad del conocimiento demanda de la educacin y de los seres
humanos que se forman en ella. En este tipo de educacin, el docente, a
parte de comprender los conceptos y los mtodos de cada disciplina sobre
los cuales va a trabajar, debe ser un experto en desarrollo, en el desarrollo
del pensamiento y en el desarrollo de actitudes y valores. En sntesis, el edu-
cador debe comprender qu es el pensamiento, cmo funciona, cules son
las etapas evolutivas por las cuales pasa una persona desde que nace hasta
que muere. La educacin basada en el desarrollo del pensamiento le da n-
fasis a la mente de las personas (estudiante, docente, padres de familia), en
la construccin y la reconstruccin de conceptos y conocimientos genera-
les y abstractos, propios y esenciales para las diferentes disciplinas cientfi-
cas, artsticas y tecnolgicas, imprescindibles para comprender y hablar el
lenguaje de las ciencias actuales. Asume el postulado cientfico de que la
inteligencia humana es el conjunto binario, de dos elementos: los instru-
mentos y las operaciones intelectuales.
Estos elementos, segn el nivel de pensamiento, son los siguientes:
Nivel de pensamiento Instrumento Operaciones intelectuales
Nocional Nociones Introyeccin

Proyeccin
Nominacin
Comprensin
Proposicional Proposiciones Codificacin

Decodificacin
Ejemplificacin
Proposicionalizacin
Conceptual Conceptos Supraordinacin

Exclusin
Isordinacin
Infraordinacin
En la pedagoga tradicional, el profesor evala el grado de retencin de los co-

nocimientos por l enseados cada cierto tiempo. En pedagoga conceptual, se eva-
la continuamente y de inmediato se corrigen los errores, y se cuestionan las pre-

concepciones. El pedagogo contribuye a que se formen en los alumnos los concep-
tos y las operaciones intelectuales requeridas con el propsito de comprender y de
escribir en y mediante los lenguajes propios de la ciencia, la tecnologa y el arte con-
temporneos. El propsito de la pedagoga conceptual es que, en la mente de los ni-
os y de los jvenes, se instalen los conceptos para comprender primero- el len-
guaje de la ciencia, de la tecnologa y del arte, con el fin de segundo- escribir cien-
cia, producir tecnologa y hacer arte.
La propuesta didctica de la investigacin accin, que entiende a la edu-

cacin ambiental como una actividad para hacer, en la cual los estudian-
tes adoptan un rol de sujetos en la relacin con el medio educativo y con
el medio ambiente.
2. Descripcin de los participantes
El rea de desarrollo del programa pertenece a la cuenca del Imbakucha, ubicada

dentro de los lmites del cantn Otavalo, en la provincia de Imbabura. En la cuenca
existen 31 centros educativos, con un total de 173 maestros y 4.000 alumnos.
La institucin ejecutora del Programa de Educacin Ambiental es el CEPCU,
ONG ecuatoriana que viene desarrollando un valioso trabajo en la cuenca del lago
San Pablo. Por su aval en la correcta administracin, por su experiencia en proyec-
tos de desarrollo y manejo de recursos naturales, por contar con equipo de campo,
personal capacitado que est a disposicin del proyecto, se espera alcanzar los me-
jores resultados, fortaleciendo asimismo a la Unidad de Educacin, Investigacin y
Cultura del CEPCU.
El programa se desarrollar en 5 centros educativos ubicados en zona rural, los
que sealamos a continuacin:
CENTRO EDUCATIVO COMUNIDAD N alumnos N maestros
Galo Plaza El Topo 243 13

Prov. Imbabura San Miguel Alto 50 2
Anglica Idrobo San Pablo 313 12
San Agustn San Agustn De Cajas 140 9
Toms Rivadeneyra Caluqu 113 6
Total 5 859 42
Con los centros educativos indicados, ya se han establecido convenios de coo-

peracin. El programa de educacin ambiental trabaja con los profesores, estudian-
tes, padres y madres de familia.
Principales problemas de la cuenca:
2.1 Dbil identidad cultural
La identidad de los pueblos de la regin se ha debilitado debido a procesos que

s se pueden superar mediante la educacin; as, por ejemplo, la castellanizacin de
los nios quichuas en las escuelas, el desconocimiento de la historia por parte de los
adultos, jvenes y nios; el olvido de lugares sagrados ancestrales, la prdida de va-
lores culturales y la migracin.
2.2 Bajo nivel de educacin
El aspecto educativo se manifiesta claramente como una amenaza para el

futuro; existen escuelas en las comunidades que no cuentan con el personal do-
cente necesario, con materiales didcticos adecuados, la calidad de la educacin
ha creado desconfianza en las comunidades. Son notorios, igualmente, el poco
desarrollo de la educacin bilinge intercultural, los profesores con escasa pre-
paracin y compromiso, el incumplimiento de los calendarios y horarios escola-
res, el casi ningn control de la comunidad en el proceso educativo, la falta de
materiales para estudiantes y profesores y la desatencin financiera por parte del
Estado.
En un taller realizado con los profesores de las 5 escuelas pilotos, dirigentes co-
munitarios, tcnicos del CEPCU y asesores del Ministerio de Educacin y Cultura
(MEC) invitados, se anota, entre otros problemas: el mnimo inters por el estudio,
falta de capacitacin docente, la existencia de una educacin no funcional, falta de
un diseo pedaggico innovador, un alto porcentaje de analfabetismo, instituciones
con escasos recursos econmicos y financieros, educacin no funcional, baja autoes-
tima de los nios, alto porcentaje de migracin del campo a la ciudad.
La educacin que se oferta y se pone en prctica tiene un alto porcentaje de
tradicionalismo y ejercitacin de la memoria, con un enfoque pedaggico tradicio-
nal que condiciona la formacin de individuos pasivos, no reflexivos, repetitivos y
poco crticos, situacin que en el futuro no les permitir enfrentar los problemas de
la vida cotidiana.
2.3 Condiciones ambientales crticas
Junto con el deseo de conseguir un cambio de actitud en la poblacin de la

cuenca hacia un mejor trato del ambiente, se pretende disear una estrategia edu-
cativa para capacitar a los maestros y lograr un anlisis ms profundo y eficaz de los
problemas tales como la erosin, el monocultivo, la alta contaminacin de las aguas
del lago, el uso inadecuado de plaguicidas, la escasez de agua para riego, la defores-
tacin y quema de pajonales.
Los cambios de actitud de la poblacin debern pasar por la recuperacin de
la concepcin que nuestros ancestros tenan hacia el medio ambiente, es decir, con-
siderar que el hombre es parte integrante y no propietario de la naturaleza.
Por todo lo anterior, hemos diseado un Programa de Educacin Etnoambien-
tal, incluyendo los componentes formal (en los centros educativos) y no formal (tra-
bajo con padres, madres y lderes), teniendo como meta que las personas educadas
ambientalmente mejoren el uso y manejo de los recursos naturales y reduzcan los
daos al ambiente en la cuenca del lago San Pablo, manteniendo como base de es-
te desarrollo la cultura.
I. Objectivos
General
Contribuir en la adquisicin de conocimientos y el desarrollo de estrategias de

accin y actitudes a favor del ambiente y la cultura locales.
Especficos
1. Promover la comprensin de las interrelaciones entre los recursos naturales

y las comunidades locales, con sus diferentes estilos de vida y actividades
econmicas y su incidencia en las problemticas locales.
2. Propiciar el desarrollo de destrezas y procedimientos para la interpretacin
del ambiente y la accin a favor del mismo.
3. Promover el desarrollo de actitudes y sentimientos fuertes de inters por la
conservacin y mejoramiento del ambiente.
II. Seleccin de enseanzas
Enseanzas conceptuales: Presentamos a continuacin los conceptos que se apren-

dern:
La cuenca del Imbakucha:
Cuenca
Allpas
Erosin
Extincin
Vertientes
El pramo
Cultivos andinos
Desechos
Enseanzas procedimentales
Observacin y percepcin de los componentes del medio natural y los di-

ferentes impactos ambientales cercanos.
Toma de decisiones encaminadas a desarrollar la accin (campaas, clubes
ecolgicos).
Comunicacin en diferentes lenguajes (mimo, maqueta, expresin oral,
trpticos, dpticos, teatro).
Enseanzas actitudinales
Respeto a las formas de vida natural y social equilibradas observadas en la

cuenca.
Comprensin y cuestionamiento personal sobre la inadecuada utilizacin
de los recursos naturales y sus repercusiones.
Responsabilidad ante acciones propias no respetuosas con el medio am-
biente.
Revalorizacin cultural.
III. Estrategias
A. Capacitacin en:
a) Sesiones de aprendizaje en el aula
Las sesiones de aprendizaje presentarn las siguientes fases:
1. Presentacin: Se busca la motivacin ms adecuada para desarrollar el pro-

ceso educativo. Se diagnostica, se recupera y se explican los saberes previos
de los alumnos. Para ello el docente debe plantear problemas o situaciones

cercanas a los estudiantes, que los induzcan a pensar y/o investigar, respon-
diendo a ellas contando slo con sus conocimientos previos.
Procesos mentales: Formulacin de interrogantes, anlisis, sntesis y evocacin.
2. Actividad bsica: En este momento el docente crea situaciones para que los
estudiantes desarrollen habilidades cognitivas (como la observacin, descrip-
cin, clasificacin, anlisis, sntesis, memoria, metacognicin, etc.), habilida-
des procedimentales y actitudinales, a fin de conseguir los objetivos propues-
tos. Los estudiantes empiezan a analizar la informacin que se les da, a in-
vestigar su realidad cercana, a discutir, a interrelacionar aspectos diversos, a
tomar decisiones y llegar a consensos. Integrarn conocimientos. Expresarn
sus opiniones sobre estos temas y elaborarn productos concretos.
3. Evaluacin: Todo proceso educativo necesita ser evaluado para comprobar

su efectividad. Se evaluarn las enseanzas cognitivas, procedimentales y
actitudinales, con instrumentos que el mismo docente disear de acuerdo
a la extensin y profundidad que le haya conferido al tema. Para ello el
equipo de facilitadores trabajar con los docentes sobre le diseo de instru-
mentos de evaluacin, previo al inicio del desarrollo del Programa de Edu-
cacin Ambiental.
b) Proyectos educativos de Accin Ecolgica
Estos proyectos educativos tienen carcter interdisciplinario, ya que, desde las

diferentes reas de trabajo en el aula, los maestros realizarn actividades con los estu-
diantes, utilizando al proceso de ejecucin del proyecto como un recurso didctico.
Los proyectos que vienen ejecutndose son los siguientes:
Centro educativo Nombre del proyecto

Toms Rivadeneyra Reutilizacin y Reciclaje de Residuos Slidos
San Agustn de Cajas Trabajando, estudiando y amando nuestra
naturaleza, tendremos una mejor vida
Provincia de Imbabura La limpieza en nuestra escuela
Galo Plaza Huertos orgnicos
Anglica Hidrobo Organicemos un plantel avcola
Los proyectos son monitoreados y debidamente asesorados a travs de talleres

especializados en el tema que estn desarrollando, con el fin de garantizar el logro
de los objetivos.
c) Formacin de grupos ecolgicos en cada centro educativo
El grupo ecolgico est integrado por estudiantes de todos los grados que vo-
luntariamente quieran realizar actividades a favor del ambiente, segn las fechas del
calendario ambiental y del calendario local cultural. Est asesorado por un maestro
elegido en consenso por la comunidad educativa, a quien se le capacitar en el te-
ma, cmo formar y acompaar un grupo ecolgico. El maestro tendr como fun-
cin el asesoramiento en la participacin de los estudiantes en campaas, teatros,
marchas, casas abiertas, giras, etc.
B. Diseo de una gua didctica de educacin ambiental para docentes
Objetivos
Generales
1. Que docentes y alumnos adquieran conocimientos y desarrollen estrategias

de accin y actitudes a favor del ambiente local.
2. Que comprendan la gnesis de los problemas sociales y ambientales, descu-
briendo sus causas.
3. Fomentar el anlisis crtico de la realidad, la discusin y el dilogo.
Especficos
1. Potencializar la comprensin de las interrelaciones entre los recursos natu-

rales y las comunidades locales con sus diferentes estilos de vida y activida-
des econmicas y su incidencia en las problemticas locales.
El ncleo conceptual fundamental por potenciar ser:
La cuenca del Imbakucha: recursos naturales
2. Propiciar el desarrollo de destrezas y procedimientos para la interpretacin

del ambiente y la accin a favor del mismo.
Las destrezas que se desarrollarn son las siguientes:
La accin experimental.
La observacin del entorno.
La organizacin del trabajo en equipo (campaas, clubes ecolgicos).
La comunicacin de la informacin (mimo, maqueta, expresin oral, trp-
ticos, dpticos, teatro).
3. Promover el desarrollo de actitudes y sentimientos fuertes de inters por la

conservacin y el mejoramiento del ambiente.
Las actitudes que se desarrollarn son:
Actitud interrogativa y de toma de conciencia.

Actitud de responsabilidad.
Actitud de respeto.
Revalorizacin cultural.
IV. Diseo metodolgico
El programa implement un plan piloto en las cinco escuelas seleccionadas de

la cuenca del Imbakucha, sobre base de un proceso de capacitacin en donde par-
ticiparon docentes, padres de familia y estudiantes.
El diseo metodolgico del trabajo fue el siguiente
GE: O1 X O2
GC: O3 04
Donde:
GE: Es el grupo experimental formado por los estudiantes del sexto y sptimo ni-
vel de las 5 escuelas seleccionadas.
O1: Es la aplicacin de una prueba de entrada antes del desarrollo del programa.
X: Es el desarrollo DEL PROGRAMA.
O2: Es la aplicacin de la prueba de salida.
GC: Es el grupo de control integrado por estudiantes del sexto y sptimo nivel de
una escuela en la que no se desarrolla el programa.
O3: Es la aplicacin de una prueba de entrada al grupo de control.
O4: Es la aplicacin de la prueba de salida al grupo de control.
V. Sistema de evaluacin
La evaluacin consta de 3 partes:
Evaluacin de estudiantes.
Evaluacin de profesores.
Evaluacin del programa.
Evaluacin de estudiantes: la evaluacin es entendida como un proceso conti-

nuado que investiga el acto educativo y cuyos resultados se revierten progresi-
vamente en la mejora y la adecuacin de dicho proceso. Con estas pruebas, se
pretende valorar el cambio en los conceptos, comportamientos y actitudes
producidos en los estudiantes que han seguido el programa educativo que se
est evaluando, siendo una medida estimatoria del efecto inducido por dicho
programa.
El tipo de tcnicas de recogida de informacin empleadas en este programa
son cuantitativas y cualitativas y se realizar en diferentes momentos.
Las pruebas que se utilizarn son dos: Prueba de conocimientos y una ficha de
observacin de comportamientos cotidianos.
A. Prueba de conocimientos: Tendr como base los siguientes ncleos conceptuales:
La cuenca del Imbakucha: recursos naturales.
Cuenca
Allpas
Erosin
Extincin
Vertientes
El pramo
Cultivos andinos
Desechos
B. Ficha de observacin de comportamientos cotidianos: se entregarn a los estu-

diantes con el objetivo de que ellos mismos registren sus comportamientos de
la forma ms objetiva possible.
Evaluacin de docentes.
Se utilizara un instrumento:
1. Una ficha de observacin del trabajo docente en las sesiones de aprendizaje.
El objetivo ser obtener informacin sobre cmo los docentes desarrollan sus
sesiones de aprendizaje, incorporando actividades de educacin ambiental,
sobre la base de los siguientes componentes:
Accin pedaggica.
Clima afectivo.
Desempeo de los estudiantes.
Organizacin del espacio en el aula.
3. Evaluacin del programa:
Al final del programa se aplicar un cuestionario al personal del CEPCU, do-

centes y estudiantes, en el que se emplearn preguntas cerradas con escalas de valo-
racin ordinal, las cuales tendrn un breve tratamiento estadstico. Las preguntas se
refieren a:
Fines del proyecto.

Programa educativo: objetivos , metodologa y enseanzas.
Recursos : elaboracin de documentos y materiales.
Aspectos sobre los facilitadores.
El sistema de evaluacin del programa.
CAPTULO 8
SISTEMA FINANCIERO ALTERNATIVO

Dirigido a los pobres de la cuenca del Imbakucha
que vincula a los recursos naturales
Germania Fras
RESUMEN
En los ltimos aos se ha considerado a la gestin comunitaria como una

alternativa para lograr el desarrollo sustentable. Se hace necesario, entonces,
considerar los distintos enfoques que se localizan dentro de la organizacin
comunitaria, como son social, econmico y ambiental, otorgndole la im-
portancia que cada uno tiene para apuntar al desarrollo. Tomando en consi-
deracin esta visin holstica e integradora, es conveniente, que dentro de los
proyectos de desarrollo se tome en cuenta todos los capitales existentes, co-
mo son: humano, financiero, cultural, social, natural. En la cuenca del Im-
bakucha se ha desarrollado, una alternativa financiera que vincula los dis-
tintos capitales la misma, que se denomina MAKIPURANA. Mediante esta
propuesta, se ha favorecido a los ms pobres de la cuenca, dejando de lado
el asistencialismo, contribuyendo en la dinamizacin de la economa fami-
liar y comunitaria, y, a su vez, demostrando que al pobre no solamente se lo
puede tomar como objeto dentro del mercado, sino que se constituye en
un sujeto capaz de contribuir al cambio desde su realidad y con sus pro-
pias acciones.
ABSTRACT
In the last few years, community management has been considered as an

alternative method to achieve sustainable development. Thus, it has become
necessary to identify social, economic, and environmental foci within
communities and consider how each contributes towards the development process.
This holistic and integrated vision allows one to take into account all existing
forms of capitalhuman, financial, cultural, social and natural- within
development projects. In the watershed of Imbakucha an Alternative Finance
Company, known as MAKIPURANA, has been developed that links these many
distinct forms of capital. This project has favoured the poorest of the watershed,
who no longer need to rely only on social assistance, and has contributed to the
stimulation of the local community-based economy. Further, the project
demonstrates that the poor are not only objects within the market, but subjects
capable of contributing to change with appropriate actions based in their reality.
En los ltimos aos se ha considerado a la gestin comunitaria como una al-

ternativa para lograr el desarrollo sustentable. Se hace necesario entonces conside-
rar los distintos enfoques que se localizan dentro de la organizacin comunitaria,
tales como social, econmico y ambiental, otorgndole la importancia que cada uno
tiene para apuntar al desarrollo.
Tomando en consideracin esta visin holstica e integradora, es conveniente
que, dentro de los proyectos de desarrollo, se tome en cuenta todos los capitales
existentes, como son humano, financiero, cultural, social, natural.
En la cuenca del Imbakucha se ha desarrollado una alternativa financiera que
vincula los distintos capitales, la cual que se denomina MAKIPURANA. Mediante
esta propuesta, se ha favorecido a los ms pobres de la cuenca, dejando de lado el
asistencialismo, y contribuyendo en la dinamizacin de la economa familiar y co-
munitaria, y, a su vez, demostrando que al pobre no solamente se lo puede tomar
como objeto dentro del mercado, sino que se constituye en un sujeto capaz de
contribuir al cambio desde su realidad y con sus propias acciones.
Introduccin
El pobre del sector rural prcticamente no ha sido tomado en cuenta dentro

del sistema financiero, y el Banco Nacional de Fomento, que es la entidad de cr-
dito que apoya al sector agropecuario a nivel nacional, en la actualidad no ofrece
ningn beneficio a los pequeos productores del campo, quedando estos espacios
vacos, en los que se han insertado formas de prstamos informales que muchas ve-
ces se constituyen en mecanismos de explotacin.
El pobre del sector rural prcticamente no ha sido tomado en cuenta dentro
de la banca tradicional. El Banco Nacional de Fomento, que es la entidad de crdi-
to que apoya al sector agropecuario a nivel nacional, en la actualidad no ofrece nin-
gn beneficio a los pequeos productores del campo, quedando estos espacios va-
cos, en los que se han insertado formas de prstamos informales que muchas veces
se constituyen en mecanismos de explotacin.
La cuenca del Imbakucha se ubica entre los sectores de extrema pobreza; los
pobres estn fuera del mercado financiero formal, negados de la posibilidad de re-
cibir crditos, pues se considera que la colocacin de dinero en sectores empobreci-
dos es de alto riesgo, no existen garantas reales y los costos son altos.
Los habitantes que viven en la cuenca han demostrado identidad cultural; es

as que gracias a expresiones culturales como el randi-randi, que significa reciproci-
dad de familia a familia, han logrado sobrevivir durante muchos aos.
Caracterizacin de la zona
Localizacin geogrfica
La cuenca del Imbakucha se encuentra entre las coordenadas 781532 y

780744 de longitud oeste, y 00734 a 01527 de latitud norte. Abarca una
superficie de 14.898,8 has. (148,69 Km2).
La cuenca forma parte del cantn Otavalo, provincia de Imbabura, y se en-
cuentra dentro del territorio perteneciente a cinco parroquias: San Pablo, San Ra-
fael, Gonzlez Surez, Eugenio Espejo y la urbana de El Jordn.
Aspecto demogrfico
Coexisten dos grupos de poblacin kichwa y mestiza. La poblacin kichwa re-

presenta aproximadamente el 83% de la poblacin de la cuenca. Dentro de los
kichwas, encontramos dos etnias: kichwa cayambi y kichwa otavalo.
Sistemas econmicos
En la poblacin kichwa otavalo predominan las actividades relacionadas con la

artesana, la produccin de textiles, cestera, produccin de fajas, alpargatas, panade-
ra, comercio de ropa y venta de harinas y granos; en menor grado se dedican a la
agricultura. El promedio de superficie con la que cuenta una familia es de 0,25 ha.
Tambin existen otras actividades fuera de la comunidad, como trabajadores en al-
bailera, jornaleros en plantaciones florcolas, obreros en fbricas de otras ciudades.
En la poblacin kichwa cayampi existe mayor porcentaje que se dedica a las la-
bores de agricultura, constituyndose una de las actividades de mayores importancia,
existiendo actividades adicionales, como el comercio y actividades extraparcelarias.
Sistema econmico y financiero familiar
En la cuenca, las familias disponen de terrenos con superficies que oscilan en-
tre 0,25 y 0,50 has.; estos suelos tienen baja productividad; por lo tanto, los ingre-
sos familiares provenientes de las actividades agrcolas son bajos. Al ser sus ingresos
bajos, no pueden satisfacer sus necesidades bsicas; por lo tanto, no existe capaci-
dad de ahorro. Por otro lado, debido a que no se demuestra capacidad de pago, no
existen posibilidades de crdito dentro de la banca tradicional y, por lo tanto, su ca-
pacidad de reinversin es insuficiente.
Oferta y demanda financiera
La oferta de servicios financieros a las personas de bajos recursos econmicos

de la cuenca es mnima; los pequeos negocios no son atractivos para la colocacin
de cartera de crdito, por los altos costos y en donde no han incursionado institu-
ciones crediticias.
El sector agropecuario, ms aun, es considerado de alto riesgo; por tanto, di-
fcilmente se otorga prstamos por ser invertidos en estas actividades.
Al hablar de demanda, es necesario anotar que se presentan obstculos, pues
las familias y personas de bajos ingresos que habitan en la cuenca no han tenido
oportunidades de acceder fcilmente a un prstamo.
Cmo nace el Makipurana
La falta de atencin del sistema financiero legalmente establecido impide fi-

nanciar las necesidades de inversin de las personas que no son consideradas suje-
tos de crdito, por no demostrar solvencia financiera; esto obliga a que las perso-
nas de bajos ingresos acudan a formas de crdito informal con amigos, familiares y
preferentemente con los denominados usureros.
Frente a esta realidad, y dando relevancia al enfoque participativo, en el mes
de mayo de 1999 se renen el equipo tcnico de CEPCU, conjuntamente con los
lderes de las comunidades, con el fin de elaborar una propuesta que tenga como
objetivo brindar la oportunidad a hombres y mujeres de bajos ingresos para que
accedan a un crdito que sea invertido en actividades productivas nuevas y tradicio-
nales y, adems, sus beneficiarios se encuentren involucrados en el manejo de los re-
cursos naturales; esta propuesta, adems, persegua romper las formas tradiciona-
les de paternalismo e ir en bsqueda de alternativas que apoyen a formas ms sos-
tenibles que realmente contribuyan en el desarrollo de las comunidades.
El principio filosfico en que se basa el Makipurana es la actitud solidaria de
compartir el trabajo, los recursos, las ideas, para que las actividades se realicen con
mayor efectividad.
Directrices generales en las que se desarrolla el MAKIPURANA
Descripcin
El Makipurana es un sistema comunitario de crdito que opera como alterna-

tiva de financiamiento comunitaria para los pequeos productores de la cuenca del
Imbakucha, que no han accedido a crditos dentro del sistema financiero formal.
Objetivos
Contribuir al fortalecimiento de los cabildos, a travs de la administracin

de recursos econmicos asignados a cada comunidad.
Apoyar la implementacin de parcelas integrales familiares.
Dinamizar la economa familiar y comunitaria con el establecimiento de
microproyectos productivos.
Enfoques
Enfoque social: Est basado en el principio de la reciprocidad y el trabajo comu-

nitario; se busca formar un cadena en donde el compromiso y la responsabilidad de
cada uno beneficia a otro.
Enfoque econmico: Busca fortalecer actividades productivas tradicionales e iniciar

nuevas actividades productivas que se desarrollen con eficiencia y equidad.
Enfoque de medio ambiente: incorporar al crdito como un insumo en las activida-

des destinadas al manejo de los recursos naturales, intentando que la inversin de
ste sea destinada en acciones que contribuyan en el ambiente.
Enfoque de gnero: Se busca la participacin directa de las mujeres en las funciones de

dirigencia y como beneficiarias directas de los crditos, impulsando el desarrollo de su
autoestima mediante la valoracin de su aporte en la familia y en la comunidad.
Enfoque cultural: Se puede destacar la cooperacin, concebida como el conjunto de

relaciones entre personas, las cuales que se basan en la reciprocidad que busca el
logro de un objetivo comn. Mediante la cooperacin se puede compartir recursos,
evitar riesgos y facilitar la realizacin de proyectos comunes que apunten al desarro-
llo de la comunidad en general y de las familias en particular.
Organizacin de la comunidad
Es importante la unin en las familias dentro de la comunidad, como institu-

cin organizativa fundamental, constituyndose en una unidad de produccin b-
sica; el desarrollo organizativo de las comunidades est en correspondencia con la
fortaleza y unidad de cada una de las familias que la conforman.
Al frente de la comunidad est el Gobierno Comunitario, el que se convierte
en la mxima autoridad dentro de la misma; por tanto, el vnculo de ste en un sis-
tema financiero alternativo es muy importante.
Mercado al que se dirige
Hombres y mujeres de 21 comunidades de la cuenca del Imbakucha con

iniciativas productivas que sean viables y que se encuentren vinculadas a la
implementacin de parcelas integrales familiares.
Grupos organizados que se encuentren trabajando en actividades agrcolas,
pecuarias y de comercio, y que no han accedido a recursos financieros en
otras organizaciones.
Requisitos que se debe cumplir
Pertenecer a la comunidad y colaborar en las actividades que se realicen

dentro de la misma.
Participar en el proceso de implementacin de las parcelas integrales fami-
liares (agroecolgicas y agroforestales).
Realizar una solicitud verbal1.
Firmar una letra de cambio como garanta.
Administracin del sistema de crdito
En este caso, la institucin que entrega los recursos es una ONG, la cual que
acta como banca de segundo piso, y la administracin de los fondos se la reali-
za a travs de una comisin de crdito, cuyo funcionamiento se detalla a conti-
nuacin.
Administracin del sistema de crdito

Las responsabilidades de la comisin de crdito son:
Participar en los eventos de capacitacin.

Llevar todos los registros y documentos legales de los crditos.
Manejar correctamente el dinero existente.
Garantizar transparencia, honestidad y equidad.
Dar seguimiento a las actividades productivas en las que se invierten.
Mantener coordinacin con el cabildo comunitario.
Realizar reuniones internas al menos una vez cada tres meses.
Datos estadsticos
Hasta diciembre de 2001, el destino de los crditos ha girado en torno a las

actividades que se presentan en el siguiente grfico.
La demanda de crditos de parte de las mujeres es ms alta, pues son quienes
se encargan de las actividades productivas de la zona, mientras los hombres traba-
jan en actividades fuera de la parcela.
El 62% de los crditos han sido accedidos por mujeres; el 37% por hombres
y apenas el 1% por grupos.
En el grfico que a continuacin se presenta, podemos observar cmo ha sido
el movimiento del capital semilla frente al capital actual en las 21 comunidades de
la cuenca en donde se desarrolla el Makipurana.
Se puede ver que, en una de las comunidades, es inferior el capital actual del
capital semilla; esto, debido a causas ms de tipo organizativo.
Agrcola
Pecuaria
Comercio de granos
Artesana
Comercio de estera
Pequeos negocios
Otros
Capital semilla vs. capital actual
Capital en circulacin
El crdito se constituye en un instrumento necesario en el desarrollo de ac-

tividades productivas vinculadas en el manejo de los recursos naturales; por
lo tanto, los proyectos que se insertan en este sector tambin deben tomar
en cuenta el capital financiero.
Existe un gran porcentaje de hombres y mujeres que nunca han accedido a
un crdito, debido a que han sentido temor de endeudarse y no poder pa-
gar; sin embargo, ahora ya corren el riesgo.
Es necesario romper el paradigma de que el pobre no paga, pues se ha de-
mostrado gran responsabilidad por cumplir las obligaciones contradas, so-
bre todo basndose en principios culturales, como es el randi-randi.
No se debe considerar al pequeo productor como un simple objeto den-
tro del mercado, sino como un sujeto capaz de contribuir al cambio des-
de su realidad y con sus propias acciones.
Mediante la presente ponencia se ha querido compartir el desarrollo de la
experiencia de un sistema comunitario de crdito que se lo ha denomina-
do Makipurana, el cual es como medio para disponer, en las comunida-
des de un servicio financiero, construido desde las bases, tomando en con-
sideracin el entorno y la importancia de la participacin comunitaria en
la toma de decisiones, pues quien realmente puede aportar en la solucin
de los problemas es quien se siente afectado.
No se pretende decir que se va a cambiar el mundo y tampoco es la solu-
cin total a la problemtica financiera del sector; sta es nicamente una al-
ternativa que ha funcionado en el corto plazo y que, a travs del tiempo,
podr ir tomando otras figuras; sin embargo, lo importante es que contri-
buya al desarrollo del sector rural y especficamente de la zona.
La incidencia de la pobreza en el Ecuador llega al 40% de la poblacin ur-

bana y 67% de la poblacin rural, de acuerdo al estudio sobre la pobreza
realizado por el Banco Mundial para el Ecuador.
Notas:
1. Existe un porcentaje considerable, sobre todo de mujeres que son analfabetas.

CAPTULO 9
VISIN DE LAS COMUNIDADES

INDGENAS Y LA SOCIEDAD
Frente al rol de las universidades
en el nuevo milenio
Segundo De La Torre
RESUMEN
La universidad ecuatoriana, en el pasado, era de carcter clerical, regentada

por comunidades religiosas. Su enseanza era verbalista y memorstica. Sus
conocimientos eran domostrados por medio del debate. los contenidos de las
materias fueron de carcter dogmtico (las enseanzas eran aceptadas como
verdades absolutas), las ctedras de maestros eran verticales con los estudian-
tes, para el ingreso se exigan requisitos con profundas segregaciones de tipo
racial y econmico, se enseaban Derecho, Economa, Leyes, Teologa, Me-
dicina, Artes y Filosofa. La universidad evolucion y, a partir de 1922, tiene
cambios de 180 grados, del claustro cerrado, vertical, elitista, y busca abrirse
a la sociedad, empieza a trabajar con las extensiones universitarias, con lo cual
se busca adquirir un compromiso con la problemtica del pas. La universi-
dad de hoy tiene normas que garantizan la autonoma universitaria, la igual-
dad de oportunidades de acceso a la educacin superior. La Ley de universi-
dades tambin asegura que la educacin es laica y gratuita en lo que respecta
a la universidad oficial. Sin embargo, los planes y programas de estudio no
son el resultado de una propuesta institucional colectiva, que responda a un
diagnstico previo de las necesidades de la sociedad; son acciones aisladas e
individuales del profesor. No existen verdaderos cambios de la estructura y
funcionamiento de las universidades. Se requiere de audacia y el dinamismo
para emprender cambios; se debe buscar estrechar las relaciones entre el Es-
tado, la Universidad y los sectores productivos y empresariales. La educacin
debe ser tomada como una poltica de Estado, se debe invertir para disponer
de un desarrollo sostenible, debe ser prioridad para todos los pases del mun-
do. Vinculada a la sociedad, para combatir la pobreza.
ABSTRACT
Ecuadorian universities in the past were clerical and were run by religious com-
munities. The teaching methods were verbalist and memoristic; knowledge was
demonstrated through debate; topic contents were dogmatic (what was taught was
accepted as absolute truths); head of departments relationship with students was
vertical; entrance requirements were attached to profound racial and economic
segregation; Law, Economics, Theology, Medicine, Arts, and Philosophy were the
topics that were taught. The University evolved and from 1922 there were impor-
tant changes. The closed, vertical, elitist form started to open up to society and
work with university extensions which sought to address the problems of the coun-
try. Todays universities have norms that guarantee autonomy and equality of
opportunities in access to superior education. The Law of Universities also ensures
that education is secularand free. However, plans and study programs arent a
result of a collective institutional proposal that responds to a diagnosis of the needs
of the society but arise from the professors isolated and individual actions. There
are no real changes in the structure and functioning of the universities. Daring
and dynamism are necessary to initiate changes and seek to narrow relations
between the state, university, and productive and commercial sectors. Education
needs to be taken as a state policy; we need to invest in order to have a sustain-
able development and it needs to be a priority for all countries of the world.
Universities must be linked to society to fight poverty.
1. La Universidad en el pasado
1.1 El origen de las universidades en el Ecuador
En el Ecuador aparecen tres universidades:
1. De San Gregorio el Magno (Jesuitas)

2. De Santo Toms (Dominicanos) (1786- antesala de la U.C., 1787)
3. De San Fulgencio (Agustinos) (1585)
Caractersticas:
1. Eran de carcter clerical, regentadas por comunidades religiosas.

2. Su enseanza era verbalista y memorstica.
3. Sus conocimientos eran domostrados por medio del debate.
4. Contenidos de las materias fueron de carcter dogmtico (las enseanzas
eran aceptadas como verdades absolutas).
5. Ctedras de maestros eran verticales con los estudiantes.

6. Tena un carcter elitista (pocos sectores de la sociedad podan acceder).
7. Para el ingreso se exigan requisitos con profundas segregaciones de tipo ra-
cial y econmico.
8. Se enseaban Derecho, Economa, Leyes, Teologa, Medicina, Artes y Filo-
sofa.
1.2 La universidad ecuatoriana del Siglo XIX
En el siglo XIX Amrica Latina vive momentos de guerra por la independen-

cia de Espaa; en el caso del Ecuador, desde 1809, con el Primer Grito de la Inde-
pendencia, hasta 1824, que concluye con la Batalla de Pichincha, se estanca el as-
pecto educativo. La participacin del Ecuador durante 6 aos como miembro de la
Gran Colombia no dio ningn progreso educativo.
Con la instalacin de la nueva repblica, las universidades se mantenan con
una misma estructura teocrtica, clerical, dogmtica; los nicos cambios que se ob-
tuvieron fueron de cambio de patrn; de la realeza espaola pas a depender del go-
bierno de la Gran Colombia y del Gobierno del Ecuador ms tarde.
En 1826 se crean las Universidades Centrales en cada departamento que for-
man parte de la Gran Colombia, y surge la Universidad Central del Ecuador, con
sede en Quito, continuacin de la Universidad de Santo Toms de Aquino. Esta
universidad otorgaba doctorados en Jurisprudencia, Medicina y en Teologa.
Condicin indispensable era que los estudiantes, adems de los 6 aos de es-
tudio, deban ejercen dos aos su profesin para poder tener acceso al ttulo.
En la presidencia de la Jos Mara Urbina (1851-1856), se decret la expulsin
de los jesuitas, y se promulga la Ley de Libertad de Enseanza, con la promulga-
cin de esta ley se dio un cambio radical de las caractersticas rgidas del sistema
educativo clerical feudal, se cambi todo el ordenamiento de planes y programas de
estudios en todos los niveles, ley que fue combatida por Garca Moreno, Gonzlez
Surez y Juan Montalvo.
Garca Moreno buscaba introducir nuevas ciencias en las universidades, las
que deban estar acordes con el desarrollo que requera el pas.
Garca Moreno, como senador, luchaba por mejorar el sistema educativo en
todo el pas; siempre con un carcter clerical, combati a la Ley de Libertad de en-
seanza de Urbina.
Segn Benigno Malo, primer Rector de la Universidad de Cuenca, en 1867,
manifiest que con la creacin de la Universidad se ...iniciar una gran poca de
regeneracin social y ejercer una poderosa influencia en los destinos del Ecuador
entero.
Pedro Carbo al crear la Universidad de Guayaquil y en su discurso de inaugu-

racin, dice: est llamada a dar a la juventud estudiosa, la instruccin superior que
necesita y que corresponde al espritu de nuestra poca y el carcter de nuestros pue-
blos.
En esta universidad se crearon las facultades de Filosofa, Literatura, Ciencias
Fsicas, Matemticas, Jurisprudencia, Medicina, Farmacia, Ciencias Polticas y Ad-
ministrativas; luego se cre Ingeniera Civil, Telegrafa Elctrica, porque era de be-
neficio para la sociedad.
Es en esta poca que las mujeres tienen acceso a los centros universitarios. Ca-
be destacar la innovacin sobre la facultad que se da a los estudiantes de elegir uno
de los miembros del Consejo Universitario, facultad que permite preparar al estu-
diante en el ejercicio del libre sufragio, y ms tarde puedan hacer uso de este dere-
cho como ciudadanos en las elecciones populares.
Con el triunfo del liberalismo, comandado por el General Eloy Alfaro, dio co-
mo resultados profundos cambios en la estructura socio - econmica de la sociedad
ecuatoriana. Grandes cambios se dieron en especial en el campo educativo, en el
que se estableci el carcter estatal u oficial, seglar y laico del sistema educativo; se
despoj poco a poco a los sacerdotes de las ctedras en las universidades, se elimi-
naron el Derecho Cannico y el Derecho Pblico Eclecistico de las Facultades de
Jurisprudencia. De esta manera la iglesia perda el control del sistema educativo,
que pasaba a depender directamente del Estado laico.
El triunfo del liberalismo y de la Revolucin Rusa (1917), en el siglo XIX, ori-
gina nuevos rumbos en la vida de las universidades ecuatorianas.
A partir de 1922 la universidad tiene cambios de 180 grados, del claustro ce-
rrado, vertical, elitista, y busca abrirse a la sociedad, empieza a trabajar con las ex-
tensiones universitarias, con lo cual se busca adquirir un compromiso con la pro-
blemtica del pas.
Los estudiantes universitarios ven la necesidad de mantener una estrecha rela-
cin con la vida poltica nacional e internacional.
En 1914, el Dr. Prez Borja, en la inauguracin del ao lectivo en la Univer-
sidad Central, entre otras cosas expresa: Aqu no se viene como en una fbrica, a
aprender a ganar el pan, aqu se viene a aprender a levantar el espritu para com-
prender la vida, ser buenos e influir en el bienestar general... La Universidad no es
una institucin que vive para s, sino que tiene que buscar en la sociedad el teatro
en donde se desenvolver su actividad... Fundndose en este concepto de lo que es
la Universidad, es fcil comprender la funcin eminentemente social, con lo que co-
nocemos con el nombre de extensin universitaria.
El pensamiento universitario en esta poca incorpora nuevas carreras universi-
tarias para dar atencin a mbitos de desarrollo nacional.
La Corporacin Universitaria del Azuay se pronunci pblicamente ante el

gobierno nacional oponindose en forma terminante a que el Ecuador arriende las
islas Galpagos a los EEUU, por ser una medida atentatoria a los intereses naciona-
les y que afectaba enormemente a la soberana de nuestro pas.
Los estudiantes de la Universidad Central, en 1914, entregaron sus opiniones
al gobierno nacional con el fin de que rectifique los procedimientos en la firma de
contratos para la construccin de la lnea frrea.
Hasta a mediados del siglo XX, la universidad ecuatoriana demuestra cambios
profundos; as, en 1925 se suprime la Facultad de Derecho en la Universidad de
Guayaquil, para evitar la produccin de profesionales en serie.
En esta poca los estudiantes universitarios exigen la creacin y apertura de
nuevas carreras que respondan y sirvan de apoyo al desarrollo del pas.
1. En la dcada de los cuarenta se crean las universidades catlicas (1946) Uni-

versidad Catlica de Quito, con las Facultades de Jurisprudencia luego Filoso-
fa Letras y Pedagoga; por tanto, las universidades experimentan otras carac-
tersticas; en esta poca se crea la primera asociacin de estudiantes universita-
rios FEUE (1944).
2. En 1952 se crea la Universidad Tcnica de Manab (Ing. Agronmica, Ing.
Agrcola, y Medicina Veterinaria).
3. 1958- Se crea la Escuela Politcnica del Litoral, con Ing. Naval, Ing. en Minas
y Petrleos.
4. 1968- Universidad Catlica de Santiago de Guayaquil: Facultades de Jurispru-
dencia, Filosofa, Ciencias Fsico Matemticas, Ingeniera y Arquitectura.
5. 1966- Universidad Laica Vicente Rocafuerte de Guayaquil: Ciencias de Educ.
Jurisprudencia, Economa, Arquitectura, Ing. Civil.
6. 1969- Universidad Tcnica de Ambato: Administracin y Gerencia, Contabi-
lidad y Auditora, Tcnica Industrial: varias tecnologas.
7. 1969- Universidad Tcnica de Machala.
8. 1967- Universidad Tcnica de Esmeraldas: C. Agropecuarias. C de la Educ. y
C. Administrativas.
9. 1970- Universidad Catlica de Cuenca: Derecho, Pedagoga y Sicologa, Eco-
noma y Finanzas, Ing. Comercial, Ing. Qumica, Ing. Agronmica.
10. 1971- Universidad Tcnica Particular de Loja: Ing. Civil, Ing. En Industrias
Agropecuarias, y Economa.
11. 1976- Se crea la Universidad Abierta de Loja, con el sistema de estudios a dis-
tancia.
12. 1971- Universidad Tcnica de Babahoyo: CC.EE. e Ing. Agronmica y Vete-
rinaria.
13. 1969- Escuela Superior Politcnica del Chimborazo: Nutricin y Diettica,

Ing. Zootcnica, Ing Mecnica.
14. 1977- Escuela Politcnica del Ejrcito.
15. 1984- Universidad Estatal de Quevedo.
16. 1985- Universidad Laica Eloy Alfaro de Manab.
17. 1986- Universidad Tecnolgica Equinoccial.
18. 1986- Universidad Tcnica del Norte.
19. 1979- Universidad Estatal de Bolvar
20. 1990- Universidad del Azuay.
21. 1992- Universidad Agraria, con sede en Guayaquil.
22. 1993- Universidad Particular Internacional SEK, con sede en Quito.
23. 1993- Universidad Particular de Especialidades Espritu Santo.
24. 1994- Universidad Politcnica Salesiana.
25. 1996- Universidad Tcnica de Cotopaxi.
26. 1995- Universidad Nacional de Chimborazo.
27. 1992- Universidad Andina Simn Bolvar.
Aqu no se ha hecho constar los Institutos Tcnicos Superiores.
2. La universidad en el presente
2.1 Normas vigentes:
La Constitucin Poltica del Estado Ecuatoriano. Art. 66 de la Constitucin

Poltica de 1998. Art. 74- 79 hace referencia a la educacin superior.
Art. 74. La Educacin Superior estar conformada por Universidades, escue-
las politcnicas e institutos superiores tcnicos y tecnolgicos. Ser planificada y re-
gulada y coordinada por el Consejo Nacional de Educacin Superior...
Art. 79. Para asegurar los objetivos de calidad, las instituciones de educacin
superior estarn obligadas a la rendicin social de cuentas, para lo cual se establece-
r un sistema autnomo de evaluacin y acreditacin, que funcionar en forma in-
dependiente, en cooperacin y coordinacin con el Consejo Nacional de Educacin
Superior.
Estas normas garantizan la autonoma universitaria y la igualdad de oportuni-
dades de acceso a la educacin superior.
La Ley de Universidades tambin asegura que la educacin es laica y gratuita
en lo que respecta a la universidad oficial.
Lo que debe hacer la universidad y no hace:
La misin de las universidades es de servicio al progreso del pas, buscando

mejorar los niveles de desarrollo de la sociedad.
La parte acadmica no atiende a las demandas de la sociedad en la investi-
gacin, profesionalizacin y de extensin. Los planes y programas de estu-
dio no son el resultado de una propuesta institucional colectiva, que res-
ponda a un diagnstico previo de las necesidades de la sociedad; son accio-
nes aisladas e individuales del profesor.
El profesor es renuente a participar en discusiones colectivas por reas de
conocimiento; es renuente a dar respuesta a las demandas sociales a las que
est obligada la universidad.
Es lamentable que la mayora de los docentes universitarios consideran su
labor como complementaria al ejercicio profesional que lo aplican en otras
entidades pblicas o privadas.
El cuerpo docente de las universidades debe ser exclusivo, para lograr el
cumplimiento de su alta misin para el desarrollo social.
Misin - Su misin consiste en la bsqueda de la verdad y del desarrollo de la cien-

cia y la cultura, mediante la docencia y la investigacin... Son instituciones sin fi-
nes de lucro, se constituyen como personas jurdicas autnomas, con plenas facul-
tades para organizarse...
Estos lineamientos no se han puesto en prctica, no se han hecho cumplir las

tareas encomendadas a las universidades; esto es, la formacin de profesiona-
les que requiere el desarrollo nacional, la creacin y desarrollo de la cultura na-
cional y la difusin en los sectores populares, el impulso a la investigacin
cientfica y tecnolgica y la extensin universitaria.
Existe un divorcio entre el Estado, la sociedad y la universidad; el Estado no
permite el acceso de la universidad y que pueda presentar las demandas mul-
tilaterales que requiere el desarrollo nacional.
La universidad no hace el menor esfuerzo para diagnosticar la realidad del en-
torno de la sociedad, para dar pasos firmes en el cumplimiento de su misin.
La universidad ha elaborado la planificacin macro curricular de los perfiles de
profesionales, para la creacin de nuevas carreras y especialidades, pero este es-
fuerzo no ha dado buenos resultados por los problemas anotados.
Los docentes son renuentes a planificar y participar en reuniones de reas cien-
tficas y acadmicas para armonizar planes y programas de estudio.
Las reuniones que se han dado ms bien es para tratar de acomodar las mate-
rias y los horarios con ciertos profesores.
La falta de secuencia en la elaboracin de planes analticos (aspecto microcu-

rricular), lo que trae consigo un problema para el futuro profesional, que so-
porta grandes vacos en su formacin.
No existe un verdadero sistema de evaluacin en el ejercicio de la docencia.
No existe un verdadero sistema de seleccin del personal acadmico; a pesar
de llevar un proceso de seleccin de acuerdo a las normas legales y reglamen-
tarias siempre termina en el trfico de influencias, privilegios y dedicatorias.
Todas las entidades del Estado promueven el proceso de investigacin; sin em-
bargo, los planes de desarrollo que prepara el CONADE jams tienen coordi-
nacin con las polticas de investigacin que ejecutan las universidades.
Existe un divorcio de las universidades con los sectores empresarios y produc-
tivos, y stas con el Estado.
El incumplimiento de las obligaciones por parte de los gobiernos de turno pa-
ra la ejecucin del desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica como
condicin bsica para el desarrollo del pas.
La casi inexistente inversin estatal en el campo de la ciencia y la tecnologa,
lo que permite el subdesarrollo que agobia al pas.
3. Relacin de la universidad con la sociedad
Constitucin Poltica del Ecuador, vigente en su Art. 75. dice: Sern fun-
ciones principales de las universidades y escuelas politcnicas, la investigacin cien-
tfica, la formacin profesional y tcnica, la creacin y desarrollo de la cultura na-
cional y su difusin en los sectores populares, as como el estudio y el planteamien-
to de soluciones para los problemas del pas, a fin de contribuir a crear una nueva
y ms justa sociedad ecuatoriana, con mtodos y orientaciones especficos para el
cumplimiento de estos fines...
El Art. 2 de la Ley de Universidades y escuelas Politcnicas manifiesta: ...Sus
funciones principales son el estudio y el planteamiento de soluciones para los pro-
blemas del pas; la creacin y desarrollo de la cultura nacional...
El Art. 3 de la citada Ley expresa:
a) Proporcionar a los estudiantes una formacin humanstica integral que,
dentro del contexto de la realidad nacional, les permita una plena realiza-
cin personal.
b) Formar en las diversas especialidades acadmicas, los equipos profesiona-
les en los campos humansticos cientfico y tecnolgico.
c) Capacitar a los estudiantes para su participacin activa en el proceso de
cambio estructural del pas por medio de una concientizacin, dentro de
un espritu crtico.
d) Realizar actividades orientadas a proyectar su preparacin y trabajo acad-

mico a la sociedad ecuatoriana y de preferencia a los sectores menos favo-
recidos del pas.
Para el cumplimiento de los objetivos y la funcin que debe cumplir se pre-

sentan varios problemas que impiden obtener los mejores resultados: Los cambios
y reformas que promueve la universidad son muy lentos en relacin al acelerado
cambio que operan las estructuras econmicas, polticas, sociales del pas. No exis-
ten verdaderos cambios de la estructura y funcionamiento de las universidades. La
sociedad exige cambios profundos, avance tcnico y cientfico para lograr su desa-
rrollo, reclama profesionales en ramas tcnicas y de mayor especializacin. Las uni-
versidades se resisten a emprender cambios estructurales, y se mantienen en la cl-
sica y tradicional forma conservadora de producir profesionales. Los cambios se
pueden observar en las nuevas universidades, no as en las universidades antiguas.
Los cambios de las universidades actuales se ve ms bien a nivel de postgrado, y no
a nivel de pregrado. La tendencia en la actualidad es optar por estudios universita-
rios, lo que responde de alguna manera al inters de disponer del recurso humano
capacitado que demanda el sistema capitalista, porque le interesa reclutar masas de
trabajadores con conocimientos aislados y no del conjunto de los procesos produc-
tivos. Cabe mencionar que se requiere en forma urgente replantear en profundidad
las concepciones educativas, porque no se puede concebir la existencia de sujetos si
no es dentro de una sociedad, al tiempo que no se puede concebir la subsistencia
de un Estado si no est en relacin con los dems pases del mundo, puesto que for-
mamos parte de la Gran Aldea Global que es el planeta tierra. Segn Robert Reich,
en su obra El Trabajo de las naciones (1993), de manera proftica dice que esta-
mos pasando por una transformacin que modificar el sentido de la poltica, la
economa, no existirn ni productos ni tecnologas nacionales, lo que persistir den-
tro de las fronteras de los Estados ser la poblacin humana que compone el pas.
Segn Reich, determina una divisin del trabajo y de los trabajadores para una nue-
va sociedad en que vivimos:
Trabajadores rutinarios, son los que desempean trabajos manuales donde no
exige mayor esfuerzo intelectual ni creatividad. Ej. La supervisin.Trabajador de
servicio de persona a persona. - Son las personas que realizan trabajos repetitivos y
simples, son trabajos que se realizan de persona a persona. Ej. Vendedores ambu-
lantes, empleados de hoteles, auxiliares de servicios de los hospitales, choferes, guar-
dias de seguridad, etc. Estos trabajadores deben ser puntuales, dciles, saber sonrer,
dar confianza, serviciales, se requiere que tengan un mejor nivel intelectual y de for-
macin, etc. Servicio de analista simblico, son quienes viven en un mundo en el
cual todo se puede cambiar o por lo menos puede ser reinterpretado; son creadores
artsticos, cientficos, innovadores tecnolgicos, compositores ejecutantes, directo-

res de orquesta, diseadores, financistas, literatos, directores de cine, trabajan con
smbolos, conceptos, categoras y paradigmas para la identificacin y resolucin de
problemas. Estos trabajadores requieren de un tipo de educacin, como expresa el
mismo Reich en su obra The Work of Nations (1991). Los trabajadores rutinarios y
de servicio de persona a persona pueden ser reemplazados por mquinas y la mano
de obra barata.
4. La universidad para el futuro
La Universidad tiene que enfrentar estos retos del presente para proyectarse al
futuro en trminos positivos y as cumplir su misin social y con el Estado ecuato-
riano. Debe buscar nuevas carreras y terminar con las carreras tradicionales que s-
lo ofertan profesionales en serie, que no responden a las verdaderas demandas de la
sociedad, que exige un desarrollo econmico social. Se requiere de audacia y dina-
mismo para emprender cambios, se debe buscar estrechar las relaciones entre el Es-
tado, la universidad y los sectores productivos y empresariales. La universidad debe
buscar mecanismos de acercamiento y coordinacin, con planteamientos en el cam-
po curricular, investigativo y de extensin, lo que contribuir a un desarrollo social
y nacional. Se deben emprender procesos de planificacin entre el Conesup el
Conade y la Conacyt (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa), el desarrollo
cientfico, tecnolgico e investigativo, junto con un nuevo sistema de profesionali-
zacin que responda a las necesidades sociales. Se debe liderar en proceso de cam-
bios, y de trabajar con planificaciones conjuntas y de acuerdo a la realidad social,
poltica y econmica del milenio que vivimos. El poeta Jos Benjamn deca: Si yo
fuera un objeto, fuera objetivo; como soy un sujeto, soy subjetivo. La educacin es
tarea de sujetos, y la meta es formar sujetos y no objetos. Vale citar lo que Durk-
heim, en su obra Pedagoga y Sociologa, dice: El hombre que la educacin debe
plasmar dentro de nosotros no es el hombre tal como la naturaleza lo ha creado, si-
no tal como la sociedad quiere que sea; y lo quiere tal como lo requiere su econo-
ma interna.
La educacin debe ser tomada como una poltica de Estado, se debe invertir
para disponer de un desarrollo sostenible, debe ser prioridad para todos los pases
del mundo. Vinculada a la sociedad, para combatir la pobreza.
CAPTULO 10
EL MANEJO COLABORATIVO DE LOS

RECURSOS NATURALES
Construyendo redes para la integralidad interinstitucional.
El caso de la Red MACRENA
Kaia Ambrose
RESUMEN
Analizando la gama de instituciones en el norte del pas, que tienen como en-
foque el manejo sostenible, encontramos que hay ciertos temas y objetivos en
comn, a pesar de que quedamos en el individualismo, hacindole tan difcil
compartir resultados, datos, metodologas, logros y retos. Hay una gran ca-
rencia de cooperacin interinstitucional en lo que es la colaboracin y el com-
partimiento de ideas, experiencias, hasta recursos financieros y talentos hu-
manos. Algunas de las instituciones en la regin norte han visto que, en vez
de competir por recursos, programas y apoyo, este apoyo tiene que venir de
la fuerza de la cooperacin interinstitucional. Hay que crear una cultura de
colaboracin, dando alternativas a la costumbre de siempre buscar ayuda de
afuera. Entonces, naci la Red de Manejo Comunitario de los Recursos Na-
turales (MACRENA), que est en un proceso de formacin participativa con
sus 12 socios, viendo los lineamientos grandes que producen actividades es-
pecficas, en lo cual los miembros (fundadores y nuevos) pueden y quieren
participar. Una de estas actividades, bajo el lineamiento de investigacin, es
crear un grupo de trabajo sobre el anlisis de cuencas, especficamente sobre
la cuenca del ro Mira. Este grupo naci despus de un evento donde se in-
dic la necesidad de juntar las ideas, investigaciones, comunidades, informa-
cin e iniciativas que ya existen y que puedan existir en este espacio geogr-
fico-sociocultural.
ABSTRACT
When we analyse the range of institutions in the north of the country that focus
on sustainable management, we find that there are certain themes and objectives
in common. Despite that, we remain individualistic, making it difficult to share
results, data, methodologies, achievements, and challenges. There is an important

lack of interinstitutional cooperation in the areas of collaboration and sharing of
ideas, experiences, and even financial resources and human talents. Some of the
institutions of the northern region have seen that, instead of competing for
resources, programs and aid, this aid needs to arise from the force of interinstitu-
tional cooperation. It is necessary to create a culture of collaboration, giving alter-
natives to the custom of always seeking aid from outside. Thus, the Network for
Community Management of Natural Resources (MACRENA) was born and is in
the process of participatory formation with 12 partners, looking at the guidelines
that produce specific activities in which the members (founders and new) can and
want to participate. One of these activities, under the investigation guideline, is
to create a working group on the analysis of watersheds, specifically on the water-
shed of the river Mira. This group was born after an event in which arose the
necessity of combining ideas, investigations, communities, information and ini-
tiatives that already existed and that can exist in this geographical, sociocultural
space.
La ponencia analiz brevemente los beneficios y la necesidad de trabajar en red

para crear enlaces interinstitucionales, especficamente para el manejo participativo
y equitativo de los recursos naturales, especialmente en una regin geogrfica, co-
mo es una cuenca hidrogrfica.
El trabajo en redes implica:
Formar alianzas estratgicas.

Dividir costos y riesgos.
Actualizar y renovar informacin para la innovacin.
Generar nuevas oportunidades.
Promover nuevas competencias.
Impactar a la estructura organizacional estrategias y gestin.
Promover la interdisciplinaridad.
Con esta informacin, podemos concluir que las redes son:
Arreglos sociales.
Foros para el intercambio social.
Oportunidades abiertas.
Plataformas para fortalecer capacidades.
Plataformas para sostener capacidades.
Espacios para impulsar la creatividad y la toma de riesgos.

Espacios para la accin.
Despus se present y analiz un ejemplo de una red que viene crendose en

la cuenca del ro Mira, que es la Red MACRENA (Manejo Comunitario de los Re-
cursos Naturales).
Cmo fue construida la Red MACRENA?
A travs de un proceso participativo entre los socios fundadores, que viene rea-
lizndose desde aproximadamente tres aos, donde se consolidaron fortalezas e ins-
tituciones, con la perspectiva de generar procesos innovadores. Se empez como
grupo de trabajo con las instituciones socias del Proyecto Desarrollo Forestal Co-
munal en el norte del pas, analizando lo siguiente:
Objetivos semejantes de las instituciones.

Actividades semejantes de las instituciones.
Discusiones sobre la orientacin del grupo.
Formulacin de una propuesta de crear una red para el manejo comunita-
rio de los recursos naturales.
Elaboracin del Plan Estratgico y Plan Operativo.
Los socios fundadores de la Red son:
Desarrollo Forestal Comunal (DFC)

Corporacin para el Desarrollo de los Recursos Naturales (CEDERENA)
H. Consejo Provincial de Carchi
I. Municipio de Pimampiro
Asociacin de Promotores y Promotoras Agroforestales de Ecuador (APAE)
Pontificia Universidad Catlica del Ecuador, Sede Ibarra (PUCE-I)
Central Ecuatoriana de Servicios Agrcolas (CESA)
Centro de Estudios Pluriculturales (CEPCU)
Colegio Fernando Chvez Reyes
Unin de Organizaciones Campesinos e Indgenas de Cotacachi (UNORCAC)
Cooperativa Unin Cochapamba
Por qu fue construida la Red MACRENA?
Situacin previa Situacin potencial
Esfuerzos aislados para promover el manejo y Existencia de una red regional que promociona la
la conservacin de los recursos naturales. cooperacin y el intercambio de experiencias.
Iguales objetivos pero sin compartir Entidades gubernamentales, ONGs, OSGs, grupos
las acciones para lograr estos objetivos. de productores, instituciones educativas y empresas
privadas cooperan en el manejo de los recursos
naturales.
Esfuerzos dispersos para mejorar el manejo de Cooperacin para realizar actividades de

los recursos naturales. capacitacin en temas tcnicos y metodolgicos.
Poca o ninguna investigacin local y compartida. Una agenda de investigacin local compartida.
Poco contacto entre las instituciones educativas. Capacidad tcnica local fortalecida con la
formacin de talento humano.
Ninguna entidad que representa los intereses Participacin de la red en foros u otros espacios
regionales en los foros polticos. para incidir en polticas locales y nacionales.
Competencia e individualismo entre Cooperacin entre miembros para elaborar y

instituciones para proyectos y financiamiento. ejecutar proyectos en conjunto; canalizar
proyectos a travs de la red.
Carencia de colaboracin entre instituciones en Oportunidad de solicitar apoyo a los miembros de

trminos de compartir y unir ideas, recursos, la red u otras instituciones externas.
resultados, talentos humanos, experiencias, etc.
Cmo funciona la Red MACRENA?
Visin de la Red MACRENA
MACRENA es una red pionera, generadora e impulsora de propuestas y po-

lticas que incidan en cambios innovadores para contribuir al desarrollo sostenible
a travs de la gestin de los recursos naturales en el norte del pas.
Misin de la Red MACRENA
a) Generar propuestas y polticas en el mbito de los recursos naturales.

b) Realizar procesos de incidencia para la toma de decisiones en instituciones
pblicas y privadas vinculadas en la problemtica de los RRNN.
c) Facilitar la formacin de talentos humanos y espacios de aprendizaje.
Lineamientos grandes y actividades de la Red MACRENA:
Apoyar al manejo comunitario y conservacin de los recursos naturales,

ofreciendo alternativas responsables.
Coordinar, promover y cooperar con personas naturales o jurdicas involu-
cradas en el manejo sostenible de los recursos naturales y la proteccin am-
biental.
Propiciar el dilogo, generar espacios de debate y reflexin sobre leyes, re-
glamentos, ordenanzas, estategias, tendencias y dems aspectos relaciona-
dos con el manejo comunitario de los recursos naturales.
Apoyar y participar en procesos de capacitacin e investigacin sobre recur-
sos naturales y gestin ambiental.
Prestar servicios de asesora, consultora y capacitacin en manejo de recur-
sos naturales.
Entonces, la Red MACRENA es:
Una plataforma o paraguas para los socios, para enfrentar el desarrollo des-
de una perspectiva integral y cooperativa, organizar eventos, grupos de tra-
bajo, investigaciones, intercambios, financiamiento, etc., que complemen-
tan su trabajo institucional actual.
Facilitadora de la colaboracin interinstitucional.
Generadora de relaciones constructivas interinstitucionales.
Un espacio para eventos de capacitacin sobre temas que propongan los socios.
Impulsadora de la investigacin para incidir en polticas locales y naciona-
les, favoreciendo las iniciativas responsables.
Diseminadora de informacin de utilidad para sus socios.
Estructura para compartir vivencias y aportar a una asistencia tcnica inno-
vadora de los socios para los socios.
Un espacio para el dilogo, debate y reflexin.
Asesora, consultora y capacitadora sobre el manejo comunitario de los re-
cursos naturales.
El desarrollo depende en la conexin e interaccin entre los diferentes ele-
mentos y actores en el proceso.
Los retos que nos quedan todava:
Creacin de lenguaje comn entre los participantes

Superacin de diferencias originadas por culturas y valores distintos
Construccin de ejes transversales activos (equidad, gnero, investigacin

participativa) en las investigaciones u otras actividades generadas en la red.
Establecimiento de las condiciones en que esa forma de organizacin es ms
aplicable (qu es posible y qu no es posible).
Sostenibilidad al menos para financiar la coordinacin por parte de los
miembros.
CAPTULO 11
DIMENSIONES Y SIGNIFICADO DE LA
PARTICIPACIN Y EL GNERO
en las culturas indgenas andinas
Luis De La Torre
RESUMEN
La presente exposicin tiene la intencionalidad, por una parte, de reflexionar

sobre los conceptos de participacin y de gnero ya existentes o preexistentes a
la luz de lo que plantean las teoras actuales al respecto, y por otro lado resulta
de importancia e inters tambin situar estos enfoques y concepciones en el
contexto de las culturas andinas, donde se supone que ya existieron y fueron
parte de la convivencia social; sin embargo, han experimentado una notable di-
ferencia con otros pueblos, como aquellos de cultura occidental, en el sentido
de que los procesos axiolgicos que definen al uno y al otro concepto se ejecu-
tan de diferente manera. Mientras en las culturas occidentales con una mayor
inclinacin a la individualidad, se hace un verdadero esfuerzo de aproximacin
para lograr que la participacin se constituya en un nuevo paradigma de accin
social, resulta que en las culturas andinas esta misma visin axiolgica, funcio-
nara precisamente basada en los altos conceptos prcticos de la participacin,
la colectividad y la organizacin social. En tal sentido, innovaciones importan-
tes en tanto que otras sociedades no bien identificadas con este concepto re-
queriran lo que se denomina la creacin de una cultura de participacin.
ABSTRACT
On the one hand, this presentation has the intention to reflect on pre-existing
concepts of participation and gender in the light of more general development
theory. On the other hand, it is important and of interest to situate these concepts
within the context of indigenous Andean cultures, where they probably already
existed and were part of the social fabric before modern times. The result of such
a reflection is a realization that the axiological processes that gave rise to these
concepts are different in Andean and Western cultures. In the West, a major focus
on individuality has meant that great effort must be expended to support
participatory and gendered development, while in Andean societies, such concepts

are already part of the existing cultures and support the creation of a larger culture
of participation.
1. Introduccin
De manera decidida, la sociedad en sus distintos mbitos del conocimiento ha

persistido en la participacin ciudadana, tanto a nivel del cumplimiento de sus de-
rechos como en la aplicacin de estrategias adecuadas para promover el mejora-
miento de las condiciones de vida de la poblacin.
Conocido es que, los proyectos de desarrollo que han pasado por nuestra his-
toria de vida, con excepcin de muy pocos, no han tenido como enfoque y prctica
social la participacin. Por el contrario, las propuestas de desarrollo slo se han for-
mulado basndose en las investigaciones y hasta en las suposiciones de los tcnicos.
Hoy, la participacin es una exigencia, tanto de las polticas de desarrollo co-
mo de la propia gente. En la misma lnea se encuadran las polticas del gnero, ho-
mologadas cada vez en forma ms estrecha a las visiones de equidad o, mejor dicho,
inequidad de las culturas y sectores sociales oprimidos.
Con relacin al trmino participacin, una definicin til viene de Rifkin: par-
ticipacin es un proceso social en el cual grupos especficos que comparten necesida-
des y viven en una rea geogrfica definida, buscan activamente la identificacin de
sus necesidades, toman decisiones y establecen mecanismos para satisfacerlos1.
Segn algunos autores, la dinmica de la participacin ha ido evolucionando
con respecto al desarrollo. Durante los aos setenta se empieza desde distintos pun-
tos del globo una tendencia a escuchar las voces desde abajo, expresando sus pro-
blemas e intereses. En los aos ochenta se produce el boom de la participacin
que promueve mucha creatividad. En los noventa se implementa fuertemente los
modelos de la participacin, se crean muchas siglas para determinar sus caracters-
ticas y metodologas.
En la actualidad, se corren los riesgos de un uso y abuso de esta metodologa,
a tal punto que ha perdido su caracterstica fundamental, cual era la de cuestionar
las estructuras del poder, lo cual no es slo un proceso tcnico.
A decir de Rifkin en Poats, para el 2010 enfrentamos el peligro de la muerte
de la participacin.
Por su parte, el gnero se refiere a las diferencias y relaciones construidas so-
cialmente entre mujeres y hombres que varan por situacin, contexto y tiempo2.
El anlisis de la dimensin del gnero nos permite visualizar otras variables que
intervienen en las relaciones sociales con incidencia en los procesos de equidad o
inequidad.
El enfoque de gnero, en esencia, est constituido por el conjunto de caracte-

rsticas construidas en relacin a los aspectos culturales, polticos, sicolgicos, jur-
dicos, econmicos, asignados a los hombres y mujeres de manera diferenciada.
Es necesario establecer claramente que gnero no es igual que sexo, puesto que
es una visin amplia del anlisis social que involucra una construccin ideolgica
arraigada por tradicin en nuestras mentes.
En esta presentacin, abordaremos, aunque de manera muy ligera, los concep-
tos de la cultura, la interculturalidad, los procesos de dominacin, sus consecuen-
cias y, particularmente, los significados sociales de la participacin y del gnero, a
partir de la vida cotidiana de nuestras culturas, principalmente.
2. Dimensin cultural
Entendida la cultura como el complejo sistema de conocimientos, arte, moral,

leyes, hbitos, capacidades, experiencias como miembros de una sociedad o a su vez
como una gran masa de bienes e instrumentos que funcionan directa o indirecta-
mente para satisfacer las necesidades humanas o tal vez como conjunto de normas
para la toma de decisiones, ha sido conceptuada, analizada y aplicada en sus dife-
rentes significaciones sociales para determinar el rol que deben jugar los distintos
pueblos en su proceso de desarrollo a diferentes niveles.
Ha sido precisamente esta visin y prctica cultural la que ha posibilitado a las
distintas culturas arraigarse en su lgica, valores y cosmovisin para proyectarse en
su mundo, en su diversidad de relaciones. Esta cultura es la que al andino de nues-
tros pases, particularmente, le ha llevado a recuperar y poner en ejercicio una serie
de prcticas como las de participacin, trabajo y relacin social.
Las prcticas cotidianas que a manera de satisfaccin de sus necesidades bsi-
cas de subsistencia y desarrollo se llevan a cabo han ido conformando un escenario
en que confluyen los conocimientos, saberes, experiencias para determinar un nivel
de significaciones y valoraciones conceptuales.
En ese sentido, las distintas culturas, as como la cultura andina, han puesto a
disposicin de sus usuarios una infinita gama de instrumentos, ya sea como bienes
materiales, conceptuales y de uso prctico en cuyas bases epistemolgicas se susten-
tan una infinidad de manifestaciones caractersticas como las de la participacin y
el gnero.
La gran diversidad de concepciones existentes respecto de la cultura nos hace
reflexionar sobre la enorme complejidad de su significacin, tanto en la prctica co-
tidiana de las relaciones internas e interculturales como tambin a nivel del anlisis
terico. Se dira que la cultura, al mismo tiempo, cobija toda la manifestacin hu-
mana; tambin est obligada a restringirse al estudio del hombre, genricamente ha-
blando, en su dimensin del conocimiento propio recreado y desarrollado colecti-

vamente sobre la base de su socializacin.
As, tenemos que, para unos, la cultura o llamada tambin civilizacin en su
sentido ms amplio se constituye el conocimiento, las creencias, arte, moral, cos-
tumbres y otros hbitos, como capacidades adquiridas por el individuo en cuanto
miembro de la sociedad3.
Esta definicin, muy difundida an en nuestro tiempo, basa su enfoque en el
evolucionismo que establece un largo proceso de aprendizaje y desarrollo cultural
desde la etapa inicial de la humanidad hasta la llamada civilizacin contempornea,
negando la posibilidad de que, en un espacio de relatividad, cada cultura se pudie-
ra haber categorizado como tal, independientemente de la evolucin. Sin embargo,
esta condicin que ubica a la cultura en el tiempo y la supedita a su necesaria obli-
gacin de aprendizaje tiene su intencionalidad poltica: la de mantener la hegemo-
na jerarquizada de sobrevalorar la cultura occidental de la dominacin sobre aqu-
llas que en su tiempo se presentaron como diferentes a su matriz europea con todas
sus variantes.
Para otros, la cultura consta de una gran masa de bienes e instrumentos, as
como de las costumbres y de los hbitos corporales o mentales que funcionan di-
recta o indirectamente para satisfacer las necesidades humanas4.
Esta concepcin, por su parte, no se desliga del valor del conocimiento inhe-
rente a la cultura, pero lo direcciona fuertemente hacia el cumplimiento especfico
de una funcin materialista e instrumental, la de constituirse en el puente o meca-
nismo de la satisfaccin de necesidades del hombre. En palabras del mismo autor,
se dice que si el hombre tuviera que confiar exclusivamente en su equipamiento
anatmico, pronto sera destruido o perecera de hambre o a la intemperie. La de-
fensa, la alimentacin en el espacio, todas las necesidades fisiolgicas y espirituales
se satisfacen directamente por medio de artefactos incluso en formas ms primiti-
vas de vida humana. Para esta corriente antropolgica, el hombre de la naturaleza
no existe5.
Una siguiente concepcin establece que la cultura, pues, consta de normas pa-
ra decidir lo que es, normas para decidir lo que puede ser, normas para decidir lo que
no siente, normas para decidir qu hacer y normas para decidir cmo hacerlo6.
Al juzgar crticamente slo estos tres conceptos de entre la inmensa variedad
existente, podremos darnos cuenta de las relaciones intrnsecas existente entre ellos,
pero tambin de las enormes diferencias de concepcin terica y prctica que cada
uno plantea.
Como se ha visto, el primer concepto empieza homologando la cultura con la
civilizacin a travs del tiempo en el cual ha alcanzado una experiencia y conoci-
miento en acumulacin como miembro de una sociedad, lo cual equivale a decir
que en el espacio recorrido por la civilizacin ha sido largo a partir de las etapas mis-
mas de iniciacin de la humanidad y que finalmente alcanzaron la cumbre del co-
nocimiento para coronar una determinada civilizacin. As mismo, este concepto
pretende demostrar que existen culturas o pueblos no civilizados y que conse-
cuentemente estaran atrasados en el tiempo o en el proceso de evolucin hacia la
civilizacin. ste, segn los evolucionistas, sera el caso de nuestras culturas indoa-
mericanas, entre otras en el mundo.
La concepcin instrumentalista de la cultura nos conduce a centrar ms la
atencin en la utilidad material como instrumento de apoyo para alcanzar la satis-
faccin humana.
Sin descartar aspectos importantes como los hbitos, costumbres, creencias,
conocimientos, comportamientos del hombre enfocados especialmente al cumpli-
miento de una funcin bsica: dar una respuesta adecuada y satisfactoria a todo ti-
po de requerimiento humano, para alcanzar un mximo de tranquilidad en su exis-
tencia material y espiritual.
El tercer concepto sobre la cultura arraiga su argumento en la normatividad la-
tente a lo largo de todo el sistema cultural, enfatizando en los estilos y formas de
concepcin del mundo para decidir sobre los designios de uso y aprovechamiento
por parte de todos sus miembros.
El propsito central de este pequeo ejercicio es arribar a la identificacin de
una complejidad enorme de conceptos y variantes en torno a la cultura y que, al ser
atribuibles a cada uno de los pueblos, en funcin de sus rasgos culturales propios,
pueden ser significativamente diferentes unos a otros, pero no por ello menos o ms
importantes o menos o ms civilizados.
Al hablar de cultura en nuestra prctica cotidiana, su definicin tiende a ser
explicada desde dos pticas fundamentales: la una, como sinnimo de conocimien-
to formal, fabricado o preelaborado de manera sistemtica a travs de un proceso
de enseanza-aprendizaje o interaprendizaje establecido en forma inducida o inten-
cionada; y el otro concepto, posiblemente ms original, no preelaborado, que des-
cribe a la cultura como un conjunto de conocimientos y experiencias transmitidas
informalmente, a travs de la relacin social, sin intervencin de una sistemtica en
el aprendizaje y, sin embargo, se muestra como muy slido y eficaz, dependiendo
de las situaciones de dominio en las que dicho conocimiento cultural deba actuar.
Definida as la cultura, sus conocimientos, en tanto ms contextualizados, su valor
y vigencia aumentarn y gozarn, adems, de los smbolos sociales de valor y de ver-
dad frente a sistemas culturales distintos.
El mundo contemporneo est caracterizado por el proceso de globalizacin
que somete a toda la sociedad, Estado e instituciones en un solo modelo de merca-
do, cultural y tecnolgico.
En esa lnea la globalizacin ha creado mayor desproteccin ciudadana, mayor

pobreza y exclusin social. Los movimientos sociales actan sobre agendas especfi-
cas relacionadas con las discriminaciones milenarias: en gnero, etnia, opcin sexual
y con problemas cada vez ms globales, como medio ambiente, paz, derechos hu-
manos, tecnologa, etc.
Las presencias multiculturales, pluriculturales y estructuras sociales organiza-
das, comienzan a ser ms visibles y actuantes, sin embargo, en este nuevo modelo,
su participacin activa y con equidad no siempre est garantizada7.
Aparentemente la globalizacin restaura la nocin de totalidad, pero sa es s-
lo una actitud engaosa, pues bajo ese concepto no encontramos ningn orden be-
neficioso para la sociedad; por el contrario, el mundo tiende a la disparidad, al de-
sequilibrio y al fraccionamiento, por cuyo efecto aparecen por doquier Estados d-
biles que se debaten en las crisis que ya se crean superadas8.
Esta misma globalizacin tambin ha puesto fin a la soberana de los Estados
nacionales y a su capacidad de accin a travs de la creciente expansin del podero
de las transnacionales que ya se perfilan como un gobierno mundial.
En este contexto, a las culturas diversas no nos ha quedado por el momento
sino callar y otorgar hasta que se defina una estrategia nacida de su misma creativi-
dad cultural. No obstante los graves problemas que aquejan a nuestros pueblos ori-
ginarios, uno de los derechos inalienables frente a las crisis que vivimos es la parti-
cipacin dinmica de nuestras culturas en los procesos de desarrollo, principalmen-
te en aqullos de carcter integral o intersectorial.
Los pueblos originarios de nuestras naciones nunca debern renunciar a parti-
cipar en nuestro propio desarrollo, puesto que nadie lo facilitar si no es el mismo
individuo y pueblo que vive la crisis, lo experimenta o lo entiende en todas sus di-
mensiones hasta la propuesta de solucin.
En otra ptica de este anlisis, la participacin en nuestra propia problemti-
ca tiene sentido porque no resulta suficiente con que alguien de fuera lo haya solu-
cionado; su xito tiene sentido cuando, a ms de haber obtenido las satisfacciones
esperadas, los miembros de estos pueblos han logrado capacitarse y asumir sus pro-
pias responsabilidades, convirtiendo a los proyectos no en simples empresas de ges-
tin para el desarrollo, sino en los actores que transforman una accin en un pro-
grama sostenible en el tiempo. sta ser nuestra meta de la participacin social a fu-
turo; cualquiera otras formas que nuevamente reproduzcan los tradicionales pater-
nalismos una vez ms se constituirn en acciones sin mayor trascendencia.
3. La participacin
Como lo anticipramos en la introduccin, la participacin nos hace referen-

cia al hecho de compartir dentro de un rea local especfica con toma de decisiones
y establecimiento de mecanismos de accin. No obstante su larga vigencia, parece

haberse abusado de sus bondades naturales hasta el extremo de haber impuesto un
modelo participativo que en mayor grado satisfaga y beneficie slo a los organismos
de desarrollo. Si bien en un principio inici constituyndose en un mecanismo id-
neo y efectivo de ayuda colectiva, hasta convertirse en un instrumento importante
del desarrollo, posteriormente, debido al uso exagerado y hasta distorsiones en el
proceso, ha ido debilitndose poco a poco, a tal punto que su vigencia ms exterio-
riza una obligacin de la poca que una satisfaccin metodolgica para sus partici-
pantes.
Obviamente, los procesos de participacin exigen algunas condiciones: segn
Poats, i) requiere un compromiso con el aprendizaje colaborativo. Esto implica la
necesidad de entender y respetar distintos sistemas de organizar la informacin y
producir patrones de conocimiento. El dilogo de saberes implica los sistemas de
informacin a distintos niveles; ii) los enfoques participativos tienen el potencial de
permitir que emerjan conflictos, en vez de dejarlos sumergidos. Trabajar con los
conflictos es esencial para lograr intervenciones efectivas y que propicien el empo-
deramiento; y iii) el proceso de planificacin participativa es sin fin; un ciclo que al
terminar una vuelta inicia la prxima. Lo que fue el diagnstico en la primera vuel-
ta transforma en el monitoreo en la segunda. Implica un compromiso de largo pla-
zo con tendencias transformativas. No se puede predecir el camino exacto que va a
tomar, el tiempo que va a tener que durar ni el destino final9.
De hecho, participacin no implica slo presencia, inactiva, pero se da. En las
culturas andinas este paradigma social nunca estuvo ausente, pues se trataba de mo-
delos sociales colectivistas, recprocos, redistributivos, que arrancan de la esencia
cultural misma y que siempre estuvieron latentes en cada una de las acciones comu-
nitarias o grupales. Sin embargo, en el momento en que se le institucionaliza como
un modelo de trabajo y aportacin de tipo colectivo, y frente a las inequidades que
propician ciertos modelos participativos, la poblacin empieza a crear sus resisten-
cia a la intervencin, bsicamente mirada desde tres ngulos:
i) Que no todos participan con la misma intensidad.
ii) Que estos modelos participativos siguen propiciando y manteniendo las
inequidades sociales.
iii) Que luego de un alto proceso de participacin se frena su continuidad de
manera brusca, cuando lo lgico debera ser que permanezca vigente en el
tiempo y en el espacio.
Habra que, en cualquier caso, juzgar sus antecedentes y sus consecuentes. De-
bemos partir, por ejemplo, de que para las culturas andinas este modelo de compor-
tamiento no es nuevo, sino replanteado con elementos y caractersticas que han
buscado homogenizarlo para el resto de culturas. Sin embargo, en el estilo de la do-
minacin tradicional los grupos de poder y un tanto apticos a estas lgicas parti-
cipativas han empezado a usar estos espacios como nuevas instancias de evasin,
perjudicando a aqullos que si lo hacen.
Exceptuando, sin embargo, este tipo de irregularidades, la participacin en las
culturas andinas constituye un espacio de vigencia de sus costumbres y manifesta-
ciones y, por ende, se convierte en un mecanismo de retroalimentacin y fortaleci-
miento de la visin colectivista de estas comunidades.
Los aportes de esta metodologa en beneficio del desarrollo social, as como de

la participacin general en todas las acciones de naturaleza humana, son incalcula-
bles, puesto que regenera las posibilidades de una socializacin del conocimiento,
fortalece la interculturalidad, propicia la equidad social, aparte de que se procuran
mejoras en las condiciones de vida de la poblacin con economas crticas.
4. Gnero
Constituye una dimensin social construida; de ah que se refiere a diferencias

y relaciones sociales entre hombres y mujeres que varan por su situacin y contexto.
De manera general, sera tal vez adecuado establecer una homologacin apro-
ximada entre la etnicidad como concepto de discriminacin social y gnero, por el
hecho de que ambos niveles responden a una situacin de estratificacin social. Se-
ra, por otro lado, de clarificar que en el mundo de las culturas andinas no se halla
comnmente vigente este concepto; las razones estaran por discutirse. El hecho de
una relativa ausencia de la visin del gnero en nuestras culturas andinas nos lleva
a pensar en el origen externo que ste tiene. Particularmente, la visin de gnero y
feminista tiene un origen occidental que ha venido aplicndose en nuestro medio
en procura de reivindicar la imagen y el rol social y poltico de la mujer.
Cualquiera que fuese el origen del anlisis social del gnero, un hecho cierto
tambin es que ha empezado a incidir poderosamente en la sociedad latinoameri-
cana, incluyendo las culturas indgenas. Pero es necesario destacar tambin que el
proceso de opresin a las mujeres, al igual que a todas las culturas nativas de Am-
rica, inicia y se expande en la poca colonial.
La misma tradicin intelectual que negaba un lugar en la historia a los pueblos
colonizados, neg el suyo a las mujeres. Los cronistas espaoles de la vida incaica,
miraban a los indios y a las mujeres bajo una misma luz: ambos eran dependientes,
incapaces de acciones autnomas responsables. Las expectativas espaolas acerca de
la naturaleza de la civilizacin -algunas de las cuales fueron compartidas por los co-
lonizados cronistas indgenas- asignaban caractersticas peculiares a las mujeres, que
presuponan su inherente impureza y su inferioridad con respecto a los hombres10.
Como era de suponerse, la ideologa colonial equipar etnia y gnero para

efectos de la opresin. Como lo mencionan los cronistas, este enfoque lo maneja-
ban ya los espaoles como parte integrante de su civilizacin.
En tanto que en la relacin del pueblo nativo americano, si bien afirman au-
tores que en todas las culturas del mundo las mujeres fueron minimizadas, mien-
tras que en las culturas andinas, muchos de los cultos religiosos organizados para
honrar a las divinidades andinas, estaban divididas segn las lneas del gnero, las
mujeres y los hombres propiciaban sus propias organizaciones religiosas dedicadas
a los seres divinos del cosmos del sexo apropiado. Adems, estas organizaciones con-
trolaban el derecho a la tierra y a sus productos, los que, segn la tradicin andina,
daban a los dioses lo que se les deba11.
Los incas transformaron las estructuras del paralelismo del gnero, que daban
forma a las relaciones humanas y divinas dentro del ayllu, en instituciones de la po-
ltica imperial. La luna dominaba el lado femenino del cosmos incaico, y la reina,
como su ms cercana descendiente humana, dominaba a las mujeres12.
En contraposicin a lo que ocurri con los conquistadores espaoles, la perte-
nencia al grupo de descendencia conquistador, en las culturas indgenas (inca
principalmente) no daba a los hombres derecho alguno para controlar a las muje-
res de los conquistados.
De este ligero parafraseo y las experiencias existentes en la prctica social con
las mujeres se pueden visualizar la presencia de al menos tres realidades concretas:
i) Que, en el contexto de las culturas precolombinas, a pesar del enfoque de
dominacin existente sobre la mujer, gozaban de cierta autonoma como
tales y de un alto nivel de participacin aunque fuera en mbitos de com-
petencia exclusiva de la mujer.
ii) Que el enfoque hoy denominado del gnero, para aquella poca, prevale-
ci como imposicin que los conquistadores mantenan como parte de su
ideologa, es decir, un enfoque de dominacin y discriminacin vertical ha-
cia la mujer a partir del concepto de su inferioridad en relacin al hombre.
iii) En la poca actual, las directrices son sumamente confusas, toda vez que la
memoria colectiva no da suficiente cuenta sobre esta relacin y, ms bien,
se ha optado por asimilarlo al enfoque general del gnero impuesto por la
socializacin en el proceso colonial al que se han visto anexadas las muje-
res andinas.
A pesar de ello, en la actualidad, en el mundo andino, subsiste en la prctica
un importante nivel de participacin de la mujer en la familia, la comunidad, en las
decisiones econmicas, en la administracin del hogar, en la crianza y educacin de
sus hijos, en el trabajo, que ha obligado a que el varn, en muchas ocasiones, se vea
atado, si cabe el trmino, tambin a las decisiones de la mujer, establecindose un
interesante nivel de equilibrio hombre mujer. Hecho que no quita, sin embargo,
la persistencia de las tradicionales actitudes de minimizacin de la imagen de la mu-
jer, relegndolo a los aspectos domsticos sin mucha trascendencia, para ser el hom-
bre quien lo represente.
5. Conclusiones finales
5.1. Las culturas constituyen la esencia dinmica de los pueblos, en cuyo sistema
se insertan conocimientos, valores, creatividades, hbitos, comportamiento,
arte, religin, cosmovisin y ms elementos que le han permitido perdurar y
sobresalir en el tiempo a pesar de las crisis y reveses experimentados, como es
el caso de los pueblos indgenas.
5.2. El surgimiento de rasgos importantes de equidad en la sociedad global, el Es-
tado y las instituciones diversas, hacen posible que formas tradicionales de do-
minacin vayan poco a poco diluyndose para dar paso a una mayor partici-
pacin social con deberes, derechos y obligaciones especficas para los pueblos
tradicionalmente excluidos.
5.3. El planteamiento de una poltica coherente de participacin social, gnero y
generacional, es desde todo punto de vista un hecho poltico. Consecuente-
mente, la poltica general de los pueblos nativos de los Andes deber ser la su-
peracin de los estigmas sociales y llegar a la equidad social como meta.
5.4. Una cultura siempre ser matriz del comportamiento y actuacin de un pue-
blo y espera la contribucin de elementos importantes, como la participacin,
el gnero y una educacin pertinente, para orientar su evolucin hacia el me-
joramiento de su propio bienestar y el de los dems.
5.5. Los enfoques de la participacin en las culturas andinas mantienen una rela-
cin unvoca con sus prcticas sociales ancestrales y se han arraigado en los
procesos comunitarios de trabajo colectivo.
5.6. Las prcticas de la participacin ya cuentan con un proceso histrico impor-
tante, pero a futuro podran debilitarse debido a su abuso y la distorsin que
han sufrido en el tiempo.
5.7. El gnero, como enfoque social, tiene una dimensin y significado social ex-
terno; no obstante, ha estado presente histricamente en la dinmica de las so-
ciedades andinas.
5.8. A causa de la prdida de la memoria social, la ausencia relativa de la escritura
y su carcter externo, los enfoques del gnero incorporados como producto de
la colonizacin no se visualizan como teora y tampoco se evidencia una pre-
sencia de los enfoques actuales; por el contrario, se tiende a una prctica de la
equidad.
5.9. El gnero, como est concebido, requiere de un proceso sostenido de investi-

gacin para ser incorporado o adecuado a la vivencia y dinmica de las cultu-
ras andinas.
Notas:
1 POATS, Susan. Procesos Participativos desde un Enfoque de Gnero. Maestra en Manejo de Recur-
sos Naturales, Ibarra, 2001, pg. 21.
2 Idem, pg. 22.
3. TYLOR, Edward. El concepto de Cultura: Textos Fundamentales. Editorial Anagrama, Barcelona,
1975, pg. 29.
4. MALINOWSKY, Bronislaw, et al., pg. 89.
5. Idem, pg. 85-86.
6. GOODENNOUGH, Ward. Cultura, Lenguaje y Sociedad. En: El concepto de Cultura: textos
fundamentales, pg. 198.
7. REVISTA, Asociacin Latinoamericana de Iglesias (ALAIN), N 286, enero de 1999, pg. 40.
8. Idem, pg. 8.
9. Idem, pg.22.
10. SILVERBLATT, Irene. Luna, Sol y Brujas, (Biblioteca FLACSO) Pg. 22
11. Idem, pg. 17.
12. Ibidem, pg. 32.
Bibliografa
Goodennough, Ward
Cultura, Lenguaje y Sociedad. En: El concepto de Cultura. textos
fundamentales.
Malinowsky, Bronislaw, et al.
Poats, Susan
2001 Procesos Participativos desde un Enfoque de Gnero, Maestra en Manejo de
Recursos Naturales, Ibarra.
REVISTA
1999 Asociacin Latinoamericana de Iglesias (ALAIN), N 286, enero de 1999.
Tylor, Edward
1975 El concepto de Cultura. Textos Fundamentales, Editorial Anagrama,
Barcelona.
Silverblatt, Irene
Luna, Sol y Brujas. (Biblioteca FLACSO).
CAPTULO 12
GNERO Y ETNICIDAD EN EL ECUADOR

Principales avances y desafos culturales
Mara E. Quintero
RESUMEN
Desde el enfoque de mujer y desarrollo, y luego desde el enfoque de gnero,

se ha propuesto integrar los intereses y necesidades de las mujeres en las po-
lticas nacionales y sectoriales, en un intento por repensar el desarrollo a la luz
de los intereses de las mujeres y una bsqueda de estrategias para el alcance
de ciertos niveles de equidad en nuestras sociedades. El anlisis sobre gnero
y etnicidad obliga tambin a admitir los distintos aportes y fronteras que per-
sisten an para el abordaje de la temtica de los derechos humanos y cmo
los derechos colectivos y los derechos de las mujeres aportan al marco con-
ceptual de esa problemtica. De igual manera nos remite a la necesidad de un
anlisis ms exhaustivo de las relaciones entre hombres y mujeres como iden-
tidades individuales e identidades colectivas. La presente ponencia pretende,
a travs de una breve mirada a las cifras estadsticas, describir la situacin ge-
neral de discrimen de las mujeres en el Ecuador, y particularmente de las mu-
jeres indgenas. Exponer los principales avances jurdicos alcanzados por las
organizaciones de Mujeres y el Movimiento Indgena ecuatoriano, a travs de
un anlisis de las principales Reformas Constitucionales que garantizan los
derechos de las mujeres y los derechos colectivos de los pueblos indgenas y,
finalmente, plantear los desafos que se presentan en el contexto ecuatoriano
para la construccin de una sociedad multicultural y democrtica bajo los
principios de la equidad y la igualdad.
ABSTRACT
From the Women in Development and Gender focus, it was proposed to integrate
womens interests and needs to national and sectorial politics in the intent to
rethink development in light of womens interests and search for strategies to reach
certain levels or equity in our societies. The analysis of gender and ethnicity also
obliges us to admit the different contributions and frontiers that still persist in
order to tackle human rights issues and how collective and womens rights
contribute to the conceptual framework of this issue. In the same manner, a more
exhaustive analysis of the relations between men and women as individual and
collective identities appears necessary. This paper intends, through a brief look at
statistics, to describe the general situation of gender discrimination in Ecuador
and particularly that against indigenous women to explain the most important
legal progress reached by Womens organizations and the Ecuadorian Indigenous
Movement through the analysis of the main Constitutional Reforms that
guarantee women rights and indigenous people collective rights and, finally, to
raise challenges that arise in the Ecuadorian context in the construction of a
multicultural and democratic society under principals of equity and equality.
Pocos han sido hasta ahora los espacios para reflexionar, analizar y debatir en
torno a las problematicas de gnero y etnicidad.
En el escenario latinoamericano, desde la dcada de los setenta aproximada-
mente, se han desarrollado grandes aportes conceptuales y metodolgicos para el
abordaje de la interculturalidad. Y esto no es casual; obedece al creciente protago-
nismo del movimiento campesino y fundamentalmente del movimiento indgena
en la regin. Los aportes alcanzados reflejan tambin los esfuerzos civiles, polticos,
gubernamentales y no gubernamentales, por redimensionar y reformular la visin
de las actuales sociedades latinoamericanas.
El reconocimento de la diversidad social, cultural, lingstica, poltica y eco-
nmica de estas sociedades se ha consituido entonces en el mayor aporte y tambin
en el mayor desafo de las mismas, al cohexistir con la globalizacin econmica que
genera procesos culturales y sociales ms homogenizadores, construye tambin ma-
yores inequidades y prdida de aspectos de identidad.
El inters por los trabajos relativos a la participacin de las mujeres en la pro-
duccin agrcola e industrial, y en general en los procesos de desarrollo de la regin,
ha llevado tambin a la generacin de cierta capacidad conceptual y metodolgica
para investigar los temas de las mujeres del campo y de la ciudad y al reconocimien-
to de su compleja diversidad.
Hay que resaltar adems que, en pases con fuerte presencia indgena, como
Bolivia, Per y Ecuador, se han realizado tambin investigaciones que han eviden-
ciado la diversidad tnica y la compleja diversidad de la situacin y la posicin de
las mujeres indgenas, dentro de las sociedades indgenas y de los contextos nacio-
nales.
En general, podemos afirmar que tanto en los pases con democracia estable
como en aqullos que rompieron con el autoritarismo militar, se viven hoy inten-
tos por armonizar la democracia poltica, el desarrollo econmico, la equidad social
y el equilibrio ambiental.
La tendencia an vigente en la regin al uso de conceptos como poblacin, co-

munidad, familia, para definir al conjunto de hombres y mujeres que viven y tra-
bajan en contextos rurales o urbanos y describir su compleja diversidad ha creado,
sin lugar a dudas, una percepcin individual y colectiva de una falsa neutralidad
que encubre las notables diferencias y desigualdades de gnero, etnia, clase, edad y
de opcin sexual.
Desde el enfoque de mujer y desarrollo, y luego desde el enfoque de gnero,
se ha propuesto integrar los intereses y necesidades de las mujeres en las polticas
nacionales y sectoriales en un intento por repensar el desarrollo a la luz de los inte-
reses de las mujeres y una bsqueda de estrategias para el alcance de ciertos niveles
de equidad en nuestras sociedades.
La categora de gnero se presenta entonces como una alternativa conceptual
y metodolgica que aporta a la identificacin de paradigmas construidos social y
culturalmente, y que orienta sus esfuerzos hacia una visibilizacin de las diferencias
existentes entre hombres y mujeres y a una redefinicin de esas relaciones en un
franco cuestionamiento al actual status quo.
El enfoque de gnero ha abierto, sin lugar a dudas, un gran debate, el que en
pocas ocasiones se ha orientado a profundizar en su carcter poltico e instrumen-
tal, ya que posibilita no slo una mejor aproximacin a la construccin de las rela-
ciones sociales, sino tambin a una comprensin mejor del poder y de las desigual-
dades existentes entre hombres y mujeres. Esta categora favorece tambin una me-
jor comprensin de los factores sociales, econmicos, polticos, culturales, que in-
ciden directamente en la perpertuacin de esas disigualdades.
Pese a los alcances del enfoque de gnero, es absolutamente pertinente en la
regin profundizar an, a travs de amplios estudios, en las caractersticas particu-
lares de las desigualdades entre hombres y mujeres en contextos tnicos e identifi-
car los aspectos sociales y culturales que persisten en mantener esas desigualdades.
Es imperante, por lo tanto, cruzar esas fronteras conceptuales y metodolgicas
que persisten en obstaculizar el desarrollo de una visin crtica de las desigualdades
dentro de las sociedades indgenas para generar niveles propositivos en stas y en los
contextos nacionales en los que stas se desarrollan y transforman.
El anlisis sobre gnero y etnicidad obliga tambin a admitir los distintos apor-
tes y fronteras que persisten an para el abordaje de la temtica de los derechos hu-
manos y cmo los derechos colectivos y los derechos de las mujeres aportan al mar-
co conceptual de esa problemtica. De igual manera, nos remite a la necesidad de
un anlisis ms exahustivo de las relaciones entre hombres y mujeres como identi-
dades individuales e identidades colectivas.
La presente ponencia pretende, travs de una breve mirada a las cifras estads-
ticas, describir la situacin general de discrimen de las mujeres en el Ecuador y par-
ticularmente de las mujeres indgenas. Exponer los principales avances jurdicos al-
canzados por las organizaciones de Mujeres y el Movimiento Indgena ecuatoriano,
a travs de un anlisis de las principales reformas constitucionales que garantizan los
derechos de las mujeres y los derechos colectivos de los pueblos indgenas y, final-
mente, plantear los desafos que se presentan en el contexto ecuatoriano para la
construccin de una sociedad multicultural y democrtica bajo los principios de la
equidad y la igualdad.
1. Situacin de las mujeres en el Ecuador: una breve mirada a las cifras1
1.1 Poblacin
El censo de l990 mostr que en Ecuador el total de mujeres era ligeramente

mayor (51%) que el de hombres. Nacen ms hombres que mujeres, pero mueren
menos que los hombres. Una poblacin joven y una migracin acelerada -que se ha
incrementado an ms en el ultimo ao - caracterizan el perfil demogrfico del
Ecuador. El 41% de la poblacin total es menor de 18 aos.
En l995, el 48,4% de los habitantes del campo eran mujeres. La poblacin
masculina fue ligeramente mayor: 51,6%. La mayor concentracin de la poblacin
indgena est en la Sierra y en la Amazona. Se calcula que uno de cada diez habi-
tantes del rea rural habla una de las 10 lenguas indgenas del pas.
Las mujeres de las reas rurales tienen ms embarazos y ms hijos que las de las
ciudades. La diferencia en el comportamiento reproductivo de las mujeres de las ciu-
dades y del campo est determinada principalmente por el nivel de educacin.
El 62,7% de las mujeres ecuatorianas de 15 aos o ms est casada o en unin
libre. La cantidad de mujeres emparejadas era mayor en las reas rurales que en las
urbanas.
1.2 Jefaturas de hogar
En el Ecuador, los roles tradicionales de gnero son los que han definido en
gran medida quin representa el hogar. Por eso los hombres adultos son identifica-
dos como jefes de hogar. Los hogares a cargo de mujeres y en los que no habita un
hombre adulto tienden a ser identificados como hogares con jefatura femenina.
Hasta l995, uno de cada cinco hogares de la ciudad y uno de cada siete del
campo tena una mujer como su representante o jefa de hogar. Las mujeres encabe-
zaban alrededor de 300.000 hogares urbanos y unos 120.000 rurales. En el rea ru-
ral, la jefatura femenina es ms frecuente en los hogares campesinos no indgenas
que en los hogares indgenas.
Hasta l995, el 58% de las jefaturas de hogar femenina era mujeres solas. Tan-
to en las reas rurales como en las urbanas las jefas de hogar participan de la fuerza
de trabajo con mayor frecuencia que las otras mujeres. Las mujeres jefas de hogar
deben asumir solas las responsabilidades del cuidado de los hijo/hijas menores; no
as los jefes de hogar.
Las diferencias entre hombres y mujeres en la tenencia de la tierra entre los ho-
gares indgenas son pronunciadas: los hogares encabezados por hombres tenan, has-
ta l995, como promedio ocho veces ms tierra que aqullos dirigidos por mujeres.
Los hogares encabezados por mujeres tendan a pagar por el uso de la tierra
con su trabajo. El 18% de los hogares de las reas rurales cultivaba tierra en arren-
damiento, al partir o en arreglos con el o la propietaria.
1.3 Acceso al trabajo
Los censos no han registrado adecuadamente la participacin de las mujeres en

la economa nacional ya que las estadsticas no reflejan en gran parte las actividades
econmicas, particularmente de las mujeres del campo. Persiste la idea de identifi-
carlas y de identificarse nicamente en su rol reproductivo; por ello se las cataloga
y se catalogan como amas de casa y se descuida su rol productivo, gracias al cual sus-
tentan sus hogares. Por lo expuesto, es dificil medir los cambios en las actividades
productivas de las mujeres. Podemos, eso s, afirmar que ms mujeres cumplen pa-
peles productivos que lo que las cifras dicen.
Hasta l990, el 34,5% de la poblacin ecuatoriana era econmicamente activa.
De esta poblacin, el 73,6% eran hombres y el 26,4%, mujeres. Ms hombres que
mujeres tienen trabajos asalariados. El aumento de la tasa de participacin de la mu-
jer en el mercado laboral se inscribe en el cada vez mayor empobrecimiento de las
familias y su participacin laboral se realiza en condiciones de desventajas sigfnifi-
cativas en relacin a los hombres.
Hasta l995 las mujeres asalariadas ganaban un promedio del 14% menos que
los hombres y las no asalariads obtenan la mitad de los ingresos de los hombres. La
gran mayora de ecuatorianas trabaja en ocupaciones precarias y, por lo general, no
remuneradas. El 54% de las mujeres de las ciudades y el 70% de las del campo eran
trabajadoras sin pago. La informalidad y los servicios domsticos constituyen las
principales actividades ocupacionales de las mujeres.
Las responsabilidades domsticas de las mujeres limitan su participacin en la
fuerza de trabajo. Esta situacin vara en las comunidades campesinas e indgenas:
el 78% de las mujeres jvenes indgenas de 10 a 17 aos, hasta l995, realizaban ac-
tividades productivas. Ms del 90% de aqullas que tienen entre 18 y 39 aos tra-
bajan y ms de la mitad de las mayores de 65 aos continan en su labor produc-
tiva.
El trabajo en la tierra es la principal actividad productiva de las mujeres del

campo de la Sierra y de la Amazona, pero pocas dirigen una finca o un negocio agr-
cola y pocas acceden a ocupaciones agrcolas asalariadas. Las mujeres del campo tie-
nen menos acceso a la tierra que los hombres. Los hogares encabezados por los hom-
bres tienen ms del doble de superficie de tierra que los encabezados por mujeres.
Siete de cada diez mujeres campesinas e indgenas trabajan sin pago. El traba-
jo de las mujeres en la agricultura se realiza principalmente en las parcelas familia-
res. Las mujeres del campo estn en mayor variedad de mbitos de trabajo que los
hombres.
En general el mercado de trabajo es diferente para las mujeres que para los
hombres, por la discriminacin salarial, la segregacin ocupacional, la inestabilidad
y desproteccin laborales y el acceso a funciones de representacin y de mayor je-
rarqua.
1.4 Educacin
A pesar del descenso del analfabetismo y el aumento general de la escolaridad,

subsisten an marcadas desigualdades de gnero para el acceso y la permanencia en
los distintos niveles educativos. En l994, el 11,4% de la poblacin mayor de 15
aos era analfabeta y las mujeres representaban el 13%, cifra que se incrementa se-
gn el lugar de residencia.
Las oportunidades que tienen las mujeres del campo para educarse dependen,
en gran medida, de los servicios pblicos que existen en sus comunidades. Si bien
la mayora de las comunidades rurales del pas cuentan con una escuela, existen po-
cos colegios y escassimos programas de educacin de adultos.
Hasta l995, slo el 35% de las mujeres indgenas haba terminado la primaria,
es decir, menos de la mitad del nmero de mujeres de las ciudades. Hasta ese ao,
la mayora de asistentes a la enseanza secundaria eran mujeres (55%); pero pese
esos avances, el acceso al nivel secundario es menor en reas rurales, ya que slo 1
de cada 5 jvenes indgenas lograba acceder al colegio. En el rea rural se excluye
casi completamente el acceso de las mujeres jvenes indgenas al colegio.
La poblacin indgena es, sin lugar a dudas, la que ms desventajas tiene en
nuestro pas y las mujeres son el grupo que ms privaciones educativas sufre y las
ms afectadas por el analfabetismo. Hasta l995, el 41% de personas que pertene-
can a hogares del campo en que se habla una lengua indgena no saba leer ni es-
cribir ni en castellano ni en su lengua indgena, en tanto que el 15% de las perso-
nas no indgenas sufran el problema.
Las mujeres indgenas mantienen un gigatesco dficit en cuanto a la adqui-
sicin de destrezas bsicas para la lectura y escritura. Hasta l995, el 23 % de las mu-
jeres rurales eran analfabetas, y casi la mitad de las mujeres indgenas ( 49%) no lea
ni escriba. Las adultas mayores son quienes menos educacin han adquirido. El
analfabetismo funcional es tambin mayor en las adultas indgenas y se constituye
en la principal causa de discriminacin para el ejercicio de sus derechos.
Pese a las grandes desventajas que presentan las mujeres indgenas y campesi-
nas para su acceso a los servicios educativos, se constata que las nias aprovechan
ms que los varones las oportunidades que tienen para educarse, ya que realizan sus
estudios con menor desercin o repitencia escolar que ellos.
La falta de recursos econmicos es la pricipal causa para no acceder y concluir
la educacin secundaria. Los roles tradicionales de gnero influyen en las oportuni-
dades de ambos sexos: los varones aducen el trabajo como causa de su inasistencia;
en cambio, las mujeres aducen ms las responsabilidades domsticas. Los padres y
madres presentan la tendencia de brindar ms oportunidades de acceso escolar a sus
hijos varones.
La capacitacin para el trabajo no llega a las mujeres campesinas e indgenas.
Ellas tienen pocas oportunidades para mejorar sus habilidades y destrezas laborales.
La educacin es un factor determinante en el ingreso econmico. En las reas
rurales, los hombres y las mujeres con instruccin secundaria ganan por lo menos
dos veces ms que quienes no han accedido.
El efecto de la educacin entre las mujeres trabajadoras campesinas e indge-
nas es considerable. Las diferencias de remuneracin laboral que existen entre hom-
bres y mujeres se reducen conforme aumenta el nivel educativo de las mujeres.
1.5 Salud
La inaccesibilidad a los servicios de salud implica que un gran nmero de mu-

jeres carezca de control prenatal, de parto y post-natal. En general, las mujeres op-
tan por acceder a los centros de salud para atender a sus hijos. El 80% de los nios
recibe vacunas principalmente. Apenas el 3% de las madres tiene acceso a servicios
de salud. Esta situacin es ms crtica en las mujeres indgenas. Las enfermedades y
la muerte materna son las principales manifestaciones y consecuencias de la falta de
atencin de los servicios de salud.
La tasa de mortalidad materna en el Ecuador presenta uno de los niveles ms
altos de Amrica Latina. La distancia a los establecimientos pblicos de salud y el
trato limitan el acceso de las mujeres rurales y particularmente de las indgenas a los
servicios bsicos de salud. El 48% de las mujeres rurales no recibe asistencia a los
partos. La violencia contra la mujer es alarmante: 8 de cada 10 mujeres son agredi-
das fsica, sicolgica o sexualmente.
El control de la natalidad tambin expresa desigualdades entre hombres y mu-
jeres. El 92% de las mujeres conoce de mtodos anticonceptivos, pero slo el 43%
de este porcentaje los utiliza. El 2,6% de los hombres utiliza como nico mtodo el
condn, mientras que el 27% de las mujeres casadas2 haba sido esterilizadas.
La gran mayora de los ecuatorianos no estn protegidos por seguros de salud.
Los sistemas de seguridad mdica, pblicos o privados, dejan al margen al 80% de
la poblacin. El Seguro Social campesinno es el nico mecanismo de proteccin sa-
nitaria para hombres y mujeres del campo; este programa los cubre por igual. Has-
ta l995, la cuarta parte (23%) de la poblacin campesina estaba amparada por este
servicio. En cambio, la cobertura de los hogares indgenas es mucho menor: el 22%
de los hombres y el 16% de las mujeres indgenas estaban protegidos.
2. Las reformas constitucionales de l998: avances en cuanto a los derechos de las mu-
jeres y de los pueblos indgenas
Al haber dejado explcito en l998 los derechos de las mujeres y de los pueblos
indgenas en la nueva Consitucin, se hizo una contribucin que brinda a las mu-
jeres ecuatorianas y las nacionalidades indgenas la posibidad de ejercer sus derechos
y luchar por su eligibilidad. Los textos aprobados otorgan un marco jurdico que
permite acelerar el proceso de institucionalizacin de polticas pblicas para el de-
sarrollo de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en todos los con-
textos de la vida nacional.
Las reformas, a ms de ajustarse a los convenios internacionales ratificados por
el Estado ecuatoriano, son un aporte sustancial para la instrumentacin y el segui-
miento de la Plataforma de Accion de Beijing, el Programa de Accional Regional de
la CEPAL, la Convencion de los Derechos Humanos de Viena, La convencin de
Belem do Par y la Convencin para la Eliminacin de todas las formas de discri-
minacion contra la mujer y el Convenio 169 de la OIT.
Las mujeres ecuatorianas organizadas y el Movimiento Indgena son dos de los
principales promotores de las reformas constitucionales de l998 en lo que se refiere
a aspectos de gnero y etnicidad. Sus esfuerzos deben ser entendidos, entonces, co-
mo un proceso que se dirige a cambiar la naturaleza y distribucin del poder den-
tro del contexto ecuatoriano. Es decir, esfuerzos colectivos que aglutinaron tanto a
las organizaciones indgenas como a las organizaciones de mujeres en el desafo de
la transformacin de las relaciones de poder en la sociedad ecuatoriana.
2.1. Reformas en el marco jurdico ecuatoriano que reconocen los derechos humanos de
las mujeres 3:
1. En el espritu constitucional: Se reconoce explcitamente que el pas ha sido

forjado por el trabajo de hombres y mujeres. La equidad se constituye en
el ideal que inspirar el devenir del Estado.
2. En los deberes del Estado: Se asegura la vigencia de los derechos humanos y

de las libertades fundamentales de hombres y mujeres.
3. En los derechos personales o civiles:

Se garantiza la igualdad ante la Ley sin discrimacin de nacimiento, edad,
sexo, etnia, color, origen social, idioma, filiacin poltica, posicin econ-
mica, orientacin sexual, estado de salud, discapacidad o diferencia de cual-
quier ndole. El Estado se constituye adems en el garante para prevenir,
eliminar y sancionar, en especial, la violencia contra los nios, nias, las
mujeres y personas de la tercera edad y se prohbe la esclavitud, la servi-
dumbre y el trfico de seres humanos en todas sus formas.
4. En los derechos humanos e instrumentos internacionales:

El Estado garantiza el libre y eficaz ejercicio y goce de los derechos huma-
nos establecidos en la Constitucin y pactos y dems instrumentos inter-
nacionales suscritos por el Ecuador.
Los derechos y garantas determinados en la Constitucin y en los pactos y
convenios suscritos por el Ecuador sern inmediatamente aplicables por y
ante un juez o autoridad competente.
No podr alegarse falta de ley para justificar la violacin o desconocimien-
to de un derecho garantizado en la Constitucin.
Las leyes no podrn restringir el ejercicio de estos derechos.
5. En los derechos de la familia:

Se proteger a la familia como ncleo fundamental de la sociedad y se ga-
rantizar las condiciones que favorezcan ntegramente la consecucin de
sus fines.
Se reconoce el vnculo jurdico o de hecho de la familia.
Se reconoce la igualdad de derechos y oportunidades de todos sus miem-
bros.
Se reconoce la igualdad de derechos obligaciones y capacidad legal de to-
dos sus miembros.
La unin de hecho generar los mismos derechos y obligaciones que tienen
las familias constituidas mediante matrimonio, inclusive en lo relativo a la
presuncin legal de paternidad y a la sociedad conyugal.
Se propugnar la maternidad y paternidad responsables. Vigilar el cumpli-
miento de los deberes y derechos recprocos entre padres e hijas/os.
El Estado garantizar el derecho de las personas a decidir sobre el nmero
de hijos que pueden procrear, adoptar, mantener, educar. Ser obligacin
del Estado informar, educar y proveer los medios para el ejercicio efectivo
de este derecho.
Se proteger a los y las jefas de hogar en el ejercicio de sus obligaciones. Se
apoyar a las jefas de hogar.
No slo los progenitores contarn con la proteccin del Estado, sino tam-
bin otras personas que sean jefes de familia.
6. En la salud:
El Estado promover una cultura por la salud y la vida, con nfasis en la
educacin alimentaria y nutricional de madres y nios y en la salud sexual
y reproductiva.
7. En la educacin y comunicacin:
La educacin promover equidad de gnero. Se prohbe la publicicdad que
por cualquier medio o modo promueva la violencia, el racismo, el sexismo.
8. En la propiedad:
Se garantiza la igualdad de derechos de hombres y mujeres en el cceso a los
recursos para la produccin y en la toma de decisiones econmicas para la
administracin de la sociedad conyugal en la propiedad.
9. En la participacin poltica:
El Estado promover y garantizar la participacin equitativa de mujeres y
de hombres como candidatos en los procesos de eleccin popular, en las
instancias de direccin y decisin en el mbito pblico, en la administra-
cin de justicia, en los organismos de control y en los partidos polticos.
Disposicin transitoria: Se reconoce cuotas mnimas obligarotiras (30%)
para las mujers en las listas de elecciones pluripersonales.
10. En el trabajo:
El Estado propiciar el acceso de las mujeres al trabajo remunerado, en
igualdad de derechos y oportunidades, garantizndoles idntica remunera-
cin por trabajo de igual valor.
Velar por el respecto a los derechos laborales y reproductivos y el acceso a
los sistemas de seguridad social, especialmente de la madre gestante y en el
perodo de lactancia, de la mujer trabajadora, las de los sectores informales,
artesanal, la jefa de hogar y la viuda. Se prohbe todo tipo de discrimina-
cin laboral en contra de la mujer.
El trabajo del cnyuge o conviviente ser tenido en cuenta para compensar
aquel que se encuentre en situacn de desventaja econmica.
11. En las polticas pblicas con enfoque de gnero:

El Estado formular y ejecutar polticas para alcanzar la igualdad de opor-
tunidades entre mujeres y hombres, a travs de un organismo especializa-
do: el Consejo Nacional de Mujeres.
12. Grupos vulnerables:

Recibirn atencin prioritaria, preferente y especializada las mujeres emba-
razadas... Del mismo modo, se atender a las personas en situacin de ries-
go y a las vctimas de violencia domstica.
2.2. Reformas en el marco jurdico ecuatoriano que reconocen los derechos colectivos de
los pueblos indgenas 4
1. Del idioma:
El Estado respeta y estimula el desarrollo de todas las lenguas de los ecua-
torianos. El castellano es el idioma oficial. El kichwa y el shuar y los dems
idiomas ancestrales son de uso oficial para los pueblos indgenas.
2. De los derechos civiles:

El Estado establecer defensores pblicos para el patrocinio de las comuni-
dades indgenas, de los trabajadores, de las mujeres, y de los menores de
edad, abandonados o vctimas de violencia intrafamiliar o sexual y de toda
persona que no disponga de medios econmicos.
Toda persona tendr el derecho a ser oportuna y debidamente informada,
en su lengua materna, de las acciones iniciadas en su contra.
3. De la salud:
El Estado formular la poltica nacional de salud y vigilar su aplicacin,
controlar las entidades del sector, reconocer, respetar y promover el de-
sarrollo de las medicinas tradicional y alternativa, cuyo ejercicio ser regu-
lado por la ley...
4. De la cultura:
El Estado establecer polticas permanentes para la conservacin, restaura-
cin, proteccin y respeto del patrimonio cultural tangible e intangible, de
la riqueza artstica, histrica, lingstica y arqueolgica de la nacin, as co-
mo el conjunto de valores y manifestaciones diversas que configuran la
identidad nacional pluricultural y multitnica.
El Estado fomentar la interculturalidad, inspirar su poltica e integrar

sus instituciones segn los principios de equidad e igualdad de las culturas.
5. De la educacin:
El sistema nacional de educacin incluir programas de enseanza confor-
me a la diversidad del pas.
El Estado garantizar el sistema de educacin bilinge; en l se utilizar co-
mo lengua principal la de la cultura respectiva y el castellano como idioma
de relacin intercultural.
6. De los pueblos indgenas, negros o afroecuatorianos:

Los pueblos indgenas que se autodefinen como nacionalidades de races
ancestrales y los pueblos negros o afroecuatorianos forman parte del Esta-
do ecuatoriano, nico e indivisible.
Son ecuatorianos por naturalizacin los habitantes de terrritorio extranjero
en zonas de frontera, que acrediten pertenecer al mismo pueblo ancestral
ecuatoriano, con sujecin a los convenios y tratados internacionales y que
manifiesten su voluntad expresa de ser ecuatorianos.
7. De los derechos colectivos:

El Estado se compromete a:
Mantener, desarrollar y fortalecer su identidad y tradiciones en lo espiri-
tual, cultural, lingstico, social, poltico y econmico.
Conservar la propiedad imprescriptible de las tierras comunitarias, que se-
rn inalienables, inembargables e indivisibles, salvo la facultad del Estado
para declarar su utilidad pblica.
Mantener la posesin ancestral de las tierras comunitarias y a obtener su
adjudicacin gratuita, conforme a la ley.
Participar en el uso, usufructo, administracin y conservacin de los recur-
sos naturales renovables que se hallen en sus tierras.
Ser consultados y participar de los beneficios de los recursos naturales no
renovables.
Conservar y promover las prcticas indgenas de manejo de la biodiversi-
dad y de su entorno natural.
Conservar y desarrollar las formas tradicionales de convivencia y organiza-
cin social, de generacin y ejercicios de la autoridad.
A no ser desplazados como pueblos de sus tierras.
Respetar la propiedad intelectual colectiva de sus conocimientos ancestra-
les, a su valoracin, uso y desarrollo conforme la ley.
A respetar el derecho de los pueblos indgenas a mantener, desarrollar y ad-

ministrar su patrimonio cultural e histrico
A reconocer sus sistemas, conocimientos y prcticas de medicina tradicio-
nal, incluido el derecho a la proteccin de los lugares rituales y sagrados.
Formular prioridades en planes y proyectos para el desarrollo y mejora-
miento de sus condiciones econmicas y sociales y a un adecuado financia-
miento del Estado.
Promover la participacin indgena mediante representantes en los organis-
mos oficiales que determine la ley.
A respetar el uso de smbolos y emblemas de los pueblos indgenas que los
identifiquen.
8. De las autoridades indgenas, administracin de justicia y normas:

Las autoridades de los pueblos indgenas ejercern funciones de justicia
aplicando normas y procedimientos propios para la solucin de conflictos
internos, de conformidad con sus costumbres o derechos consuetudinarios
siempre que no sean contrarios a la Constitucin y a las leyes.
9. De las circunscripciones territoriales:

Habr circunscripciones territoriales indgenas y afroecuatorianas estableci-
das por la ley.
10. De los organismos seccionales y atnomos:

Sern ejercidos bajo la ley para la administracin de las circunscripciones
indgenas y afroecuatorianas.
11. De la planificacin econmica y social:

Se tendr en cuenta las diversidades tnico culturales en el Sistema Nacio-
nal de Planificacin econmica y social.
12. Del medio ambiente:

Toda decisin estatal que pueda afectar al medio ambiente deber contar
previamente con los criterios de la comunidad, para lo cual sta ser debi-
damente informada. La ley garantizar su particpacin.
13. De los deberes y responsabiliddes:

Se incorpora en lengua kichwa los enunciados sobre valores ama quilla,
ama llullac y ama shua, no mentir, no robar, no ser ocioso.
La bsqueda de alternativas para el ejercicio de estos derechos ha llevado a las

organizaciones de mujeres y al movimiento indgena a apoyar y formar parte de las
instancias responsables del Estado para el ejercicio de polticas pblicas a favor de
las mujeres y de las nacionalidades indgenas. Es as que las organizaciones naciona-
les de mujeres cuentan con 3 representantes en el Directorio del CONAMU, y las
nacionalidades indgenas, en cambio, forman parte, a travs de 22 representantes,
en el CODENPE. La representacin indgena en esta instancia recae fundamental-
mente en los hombres.
Estos dos sectores sociales han priorizado su estrategia en un inicio abriendo
espacios concretos de acciones para el ejercicio de polticas y programas a travs de
su participacin directa en instancias gubernamentales.
Las mujeres organizadas hemos actuado, adems, en el espacio del Congreso
Nacional a travs de la Comisin de la Mujer y la Familia, conformando parte de
una instancia de coordinacin para el desarrollo de propuestas de leyes secundarias
que favorezcan el ejercicio de los derechos contemplados en la Carta Magna. Los
indgenas se han apoyado en su expresin de representacin poltica, el Movimien-
to Pachacutik.
Las mujeres e indgenas hemos desarrollado, entonces, un proceso de concer-
tacin interna y de negociacin permanente con los diferentes sectores polticos de
la sociedad ecuatoriana para alcanzar un marco jurdico que viabilice el ejercicio de
los derechos contemplados en la Constitucin.
Los indgenas han priorizado en los dos ltimos aos su estrategia hacia de-
mandas de carcter nacional que involucran a otros sectores sociales y a su acceso
directo a espacios reales de poder en las instancias del Estado, que los ha converti-
do en los protagonistas de los ltimos meses. Su agenda actual no enfatiza ya en las
reinvindicacioens de sus particularidades. Debemos afirmar, entonces, que las mu-
jeres hemos priorizado nuestras particularidades en las reinvindicaciones polticas y
dejado a un lado aspectos de la coyuntura poltica y de inters nacional. Se puede
constatar que indgenas y mujeres desarrollamos actualmente estrategias diferentes.
El proceso electoral ltimo llev nuevamente a mujeres e indgenas a lide-
rar su derecho a la participacin y representacin en las juntas parroquiales, can-
tonales, municipales y en las prefecturas. La participacin de las mujeres indge-
nas en este proceso no obedece a una explcita promocin de las sociedades in-
dgenas, sino a la Ley de Participacin electoral que alcanzamos las mujeres y que
obliga a toda expresin poltica a designar una cuota mnima de participacin
(30%) a las mujeres en sus listas pluripersonales. La estrategia de las mujeres ha
incidido directamente en los niveles de participacin actual de las mujeres ind-
genas en las juntas parroquiales y juntas cantonales. Actualmente 85 mujeres
fueron electas para formar parte de las juntas parroquiales, frente a 361 varones.
En los consejos cantonales, 25 mujeres indgenas alcanzaron la representacin

frente a 110 varones.5
En general, podemos afirmar que en las organizacioes de mujeres se ha dado
inicio al reconocimiento de la problemtica de las mujeres indgenas y negras y a la
necesidad de coadyuvar para que las mujeres indgenas formen parte activa de este
proceso de empoderamiento que favorezca el ejercicio de los derechos dentro de sus
comunidades, organizaciones, territorios y espacios de representacin organizativa
y poltica.
El movimiento indgena ecuatoriano ha orientado sus acciones hacia deman-
das de carcter poltico globales y dejado parcialmente a un lado las demandas t-
nicas especficas. Las inequidades de gnero no inspiran an su agenda ni sus estra-
tegias ni sus reinvindicaciones actuales.
3. Hacia el ejercicio del empoderamiento de las mujeres y la construccin de

propuestas de interculturalidad: principales desafos polticos y culturales
Pese a los logros constitucionales, el Ecuador vive hoy al borde de un sistema

que con dificultades se sostiene en lo que podra denominarse democracia.
La construccin de un sistema poltico que viabilice los alcances de los dere-
chos de las mujeres y de los pueblos indgenas es quizas hoy por hoy nuestro mayor
desafo, ya que no se interioriza an - ni en el nivel pblico ni en el nivel ciudada-
no -, es decir, en contextos sociales e individuales - la tolerancia y el respecto a la
diferencia ni el reconocimiento de las mayoras o minoras y, peor an, de las par-
ticularidades de las mujeres, sean estas mestizas, indgenas o negras.
Pese a las reformas constitucionales, las obligaciones de sufragio o de elegir no
estn an acompaadas de igualdad de oportunidades de ser elegidos/as; por ello,
la ciudadana poltica de las mujeres nos abre una oportunidad para profundizar so-
bre desigualdades y las diferencias que an persisten. La construccin de la ciuda-
dana poltica de las mujers a travs de procesos individuales y sociales nos lleva
tambin a confrontar la necesidad de impulsar pasos hacia un empoderamiento de
la gran mayora de las mujeres ecuatorianas.
Es evidente que, as exista un marco jurdico que apruebe sus derechos e in-
formacin sobre los mismos, las mujeres no van a reclamarlos si tienen una autova-
loracin como seres inferiores. Por ello, es importante conocer en qu condiciones
las mujeres dejamos de aceptar un trato discriminatorio como norma y empezamos
a tomar decisiones que contribuyan a cambiar las normas - no slo legales, sino y
sobre todo culturales, es decir, tanto en la cotidianidad de la vida como en el de-
recho o la norma reguladora de la vida misma.
Por eso es necesaria una nueva conciencia en nosotras, en los hombres y en los
espacios privados y pblicos de la sociedad. Tambin son necesarias nuevas habili-
dades. Para tener una nueva conciencia, es preciso transformar la/s visin/visiones
que tienen hombres y mujeres sobre el mundo y sobre s mismos y as poder desa-
rrollar nuevos acuerdos y nuevas formas de interaccin. Se hace, entonces, vigente
un anlisis crtico de los paradigmas definidos culturalmente y asimilados a travs
de los procesos de socializacin para construir nuevas formas de ver el mundo y de
relacionarse con ste.
Estudios sobre el empoderamiento han identificado tres componentes para su
desarrollo: el econmico, el cognitivo y el psicolgico. La experiencia ecuatoriana
vislumbra un cuarto: el poltico.
El cognitivo se refiere a la comprensin de las mujeres y de los hombres de las
condiciones de las mujeres y de las causas de su subordinacin. El psicolgico est
relacionado con el desarrollo de la autoestima, confianza y valoracin de las muje-
res, como requisitos para que puedan mejorar sus condiciones y, el econmico, ha-
ce referencia a la capacidad de las mujeres por generar ingresos que les favorezcan
su autonoma e independencia y, por ende, un mejor estatus, es decir, una mejor
posicin y valoracin en el nivel familiar y social. El poltico da cuenta de las pro-
puestas que ellas establecen para generar cambios dentro de la sociedad que favo-
rezcan la viabilidad de los otros tres.
El desarrollo de habilidades y capacidades crticas en las mujeres se hace nece-
sario tanto para la divulgacin de la informacin sobre los derechos admitidos en la
Constitucin cuanto para el uso de los derechos, como un recurso poltico que fa-
vorezca reales cambios sociales dentro de la familia y fuera de ella.
Si bien las organizaciones de mujeres hemos aportado hacia la definicin de
nuestros derechos, sobre la base de una comprensin de las desigualdades de gnero,
nos hace falta ahora impulsar un proceso de empoderamiento individual y colectivo
para movilizar recursos y establecer mecanismos movilizadores de exigiblidad de nues-
tros derechos. Debemos adems promover capacidades para una participacin plena
en la evaluacin de los marcos culturales y jurdicos que determinan el actual statu
quo que perpeta la inequidad y la subordinacin de las mujeres. Es decir, que esta-
mos ante el desafo de desarrollar ms habilidades para entender qu se puede cam-
biar y cmo se puede hacerlo, ya que los intentos por eliminar las desigualdades no
ha incidido an en forma significativa en el cambio del estatus actual de las mujeres.
Reconocer el derecho como un proyecto de esfuerzo social nos obliga enton-
ces a identificar los actos de legislar en trminos polticos y por qu pueden ser un
instrumento favorable o un impedimento para cambios reales. La capacidad de con-
seguir un derecho por medio del sistema jurdico supone entonces adquirir un ni-
vel de empoderamiento en el nivel individual y colectivo. Debemos entonces admi-
tir sobre la peligrosidad de caer en una estrategia primaria o nica que nos impida
ver la complejidad de los procesos sociales. Si bien el discurso sobre derechos nos
provee de un marco de referencia legal, tambin nos oculta o restringe la visin de
un proceso social complejo.
Otro gran desafo que enfrentamos es superar la errada visin que distingue el
derecho y la poltica. Sin el entendimiento de los lmites del derecho, es posible
que nuestro discurso enfatice en las reformas legislativas alcanzadas y abandone el
desarrollo de acciones para el empoderamiento de las mujeres. No es que quiera
desconocer la relevancia de los derechos, las leyes y la legalidad como factores im-
portantes, sino plantear la necesidad de vigilar que estos esfuerzos se orienten en el
marco de una perspectiva poltica de cambio social.
Si bien las organizaciones de mujeres y el movimiento indgena han logrado
ampliar la esfera de las reponsabilidades del Estado y tambin han conseguido un
aumento gradual de los mecanismos internacionales para vigilar las acciones y omi-
siones de los gobiernos con respecto a los derechos de las mujeres y de los pueblos
indgenas. Sin embargo, las mujeres, sus necesidades y sus intereses no estn toda-
va plenamente integrados en la vida cotidiana y pblica de nuestro pas. Las nece-
sidades de los indgenas tampoco, pero sus intereses polticos son parte ya del esce-
nario pblico.
Mujeres e indgenas carecemos an de aceptacin plena como actores en el sis-
tema y sujetos de derechos plenamente reconocidos y aplicados. El debate actual
plantea entonces la necesidad de una perspectiva de gnero y etnicidad en el anli-
sis de los derechos humanos, y ello obliga a un reconocimiento de cambios paradig-
mticos. Para cambiar el paradigma, ser necesario entonces enfrenar y entender las
amenazas que afrontan la dignidad humana de las mujeres y sus necesidades bsi-
cas en contextos tnicos y en el contexto nacional.
La incorporacin de la perspectiva de gnero para una nueva visin de los de-
rechos colectivos se hace an ms necesaria en sociedades con fuerte presencia or-
ganizativa indgena, como la ecuatoriana. Para ello hay que consolidar una relacin
interactiva entre las organizaciones de mujeres, las mujeres indgenas y sus organi-
zaciones. El movimiento indgena debera favorecer procesos de anlisis de las desi-
gualdades de gnero dentro de sus sociedades, definir propuestas concretas e impul-
sar medidas de accin positiva que favorezcan a las mujeres indgenas para superar
las inequidades existentes. sta sera una estrategia para el establecimiento de puen-
tes y alianzas polticas con las organizaciones de mujeres.
Esto favorecer tambin la construccin de nuevos paradigmas para el abor-
daje de los derechos humanos desde los enfoques de gnero y etnicidad que su-
peren la visin infranqueable e ideologizada de la homogeneidad e igualdad den-
tro de las culturas indgenas. Contriburamos as tambin a ampliar la visin del
liberalismo puro, que otorga primaca a los derechos individuales y elimina los
derechos corporativos o colectivos, y abordaramos la problemtica de las colec-
tividades sin muchos eufemismos. Sin lugar a dudas se aportara tambin a nue-
vos enfoques para una visin de la interculturalidad y de la misma equidad de
gnero.
Los desafos que se nos presentan actualmente nos obligan tambin a recono-
cer la necesidad creciente de abordar el empoderamiento dentro de nuestras orga-
nizaciones sociales y admitir que stas requieren una redistribucin del poder en su
interior. Para ello, se hace necesario reconocer la compleja diversidad de realidades
que existen dentro de stas organizaciones y superar las visiones colectivistas y ho-
mogenizadoras que hoy priman para caracterizarlas.
Debemos entonces abordar una visin del empoderamiento que nos favorezca
la visibilizacin de los grupos e individualidades que cohexisten dentro de nuestras
organizaciones. As la democracia ser una prctica dentro de stas y una escuela pa-
ra la construccin de una real cultura democrtica.
Notas:
1. Las cifras expuestas se sustentan en el censo de l990 y en la Encuesta de Calidad de Vida realiza-
da en l995. Esta informacin ha sido extraida de Retrato de Mujeres; Indicadores sociales sobre
la situacin de las indgenas y campesinas del Ecuador Rural, Secretara Tcnica del Frente So-
cial, UNIFEM, l998. Lamentablemente, Ecuador no cuenta an con informacin poblacional
que incorpore en forma adecuada las variables de etnicidad y gnero y que no reduzca aspectos
tnicos a contextos rurales.
2. Estos porcentajes, sin dudas, se incrementarn, ya que aspectos de salud reproductiva fueron
abordados en la ecuesta de calidad de vida nicamente con mujeres casadas, como si el Estado ci-
vil fuera un indicardor de quienes tienen vida sexual activa.
3. Tomado de : Foro de la Mujer Documento interno de trabajo para procesos de difusin y capa-
citacin sobre los derechos humanos de las mujeres. Quito, 1999.
La constitucin te da derechos. Trptico de difusin. Consejo Nacional de las Mujeres, Foro de
la Mujer, Fondo Ecuatoriano Canadiense, 1999.
4. Tomado de : Nuestros Derechos en la Constitucin, Consejo de Desarrollo de las Nacionalida-
des y Pueblos del Ecuador- CODENPE-, 2000.
5. Estos datos han sido aportados por el Movimiento Pachacutk. Si bien las cifras de particpaticin
electoral son procesadas ahora con enfoque de gnero por la presin de las mujeres organizadas,
an stas no son abordadas con la variable de etnicidad.
Bibliografa
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1993 Gnero en el Desarrollo Rural. Ruralter. Revista de Desarrollo Rural
Alternativo, CICDA- BOLIVIA.
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1999 Seminario Internacional Gnero. Etnicidad y Educacin en Amrica Latina,
Cochabamba, PROEIB Andes GTZ / UNESCO/ OREALC.
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1998 Retrato de Mujeres. Indicadores sociales sobre la situacin de las indgenas y
campesinas del Ecuador rural, Secretara Tcnica del Frente Social, Unifem.
Quito.
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1999 Mujeres y hombres del Ecuador en cifras. Consejo Nacional de las Mujeres,
INEC, Quito.
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1999 Ideas para tener en cuenta cuando hablamos de derechos humanos. Documento
interno de trabajo. Foro de la Mujer Ecuatoriana, Quito.
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1999 La Constitucin te da derechos. Material en espaol para la difusin de los
derechos de las mujeres de acuerdo al texto constitucional aprobado en l998.
Foro de la Mujer, Consejo Nacional de Mujeres, Fondo Ecuatoriano
Canadiense, Quito.
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Los espacios de Construccin del Liderazgo transformativo de las mujeres.
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Mujeres. Ao 1 No 4.
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2000 Nuestros derechos en la Constitucin. Consejo de Desarrollo de las
Nacionalidades y Pueblos del Ecuador. Quito.
Margareth Schuler
Los derechos de las mujeres son derechos humanos: la agenda internacional
del empoderamiento. En: Poder y empoderamiento de las Mujeres. Mimeo.
Stephanie Riger
Qu est mal con el empoderamiento? En: Poder y empoderamiento de las
Mujeres. Mimeo.
CAPTULO 13
LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL

Como impulsora del desarrollo, a travs de la propuesta
de un reglamento interno para dos comunidades
(San Dieguito Xochimancan y Tequexquinahuac),
en Texcoco, Estado de Mxico
Natividad Juarez
RESUMEN
A travs del paso de los aos, nos damos cuenta de que, en muchas de las co-
munidades, no existe un documento que los ayude a guiarse y conducirse por
un buen camino para poder desempear las distintas actividades que le han
sido asignadas por la misma comunidad, y del cual los hace responsables de
cada puesto. Este gran problema ha generado consecuencias tales como: no
existe continuidad en los trabajos que se realizan; las personas encargadas de
cada puesto no conocen a ciencia cierta sus derechos y obligaciones para su
comunidad; los habitantes se quejan de un mal servicio por parte de estas per-
sonas; debido a la falta de organizacin, no existe un desarrollo, sino ms bien
un atraso en todos los sentidos. Por tal motivo, se hace la propuesta de un re-
glamento interno que les permita continuar sus actividades sin dejar o aban-
donar otras y, al mismo tiempo, respetar sus costumbres y tradiciones.
ABSTRACT
There are no documents that currently exist to facilitate proper administration in

small, rural communities. Thus, there is a lack of knowledge as to what needs to
be done, when it needs to be done, who has the responsibility to accomplish
various tasks, and how these tasks could be accomplished in an appropriate
manner. The consequenses of this lack of guidance are many: There is a lack of
continuity between phases of projects; individuals do not know what their
responsibilities are in regards to the community; community members receive poor
service from their administrators. This lack of organization cripples development;
indeed, in many ways the situation has actually worsened. For these reasons this
project has tried to develop administrative guidelines that both allow development
and respect for local customs and traditions.
Introduccin
La Administracin Pblica Municipal es una base fundamental en el desarro-

llo de cualquier comunidad, ya que sta aporta todas y cada una de las herramien-
tas necesarias para tener una buena planeacin, organizacin, direccin y control de
los recursos con que se cuenta.
En la actualidad, en muchas comunidades del municipio de Texcoco no cuen-
tan con una base que gue y ayude a los integrantes de cada delegacin para cono-
cer sus derechos y obligaciones para con su comunidad.
Durante mucho tiempo, el municipio ha tratado de dar elementos necesarios
para que las comunidades se organicen y administren a travs de sus representantes,
pero stos han sido un tanto limitados, ya que en muchas de las ocasiones dichos
representantes carecen de conocimientos y capacitacin necesaria para lograr obte-
ner los resultados que la comunidad y el mismo municipio les piden.
Por lo tanto, se han buscado varias formas de poder ayudar a las personas que
en algn momento forman parte de la delegacin en su comunidad, a travs de una
gua (Reglamento Interno) que brinde herramientas necesarias para el mejor desen-
volvimiento en sus actividades.
El artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
es en verdad algo maravilloso; lstima que en el municipio no se aplica como tal,
generando de esta manera slo un gran atraso con el paso de los aos y una gran
desconfianza por parte de la comunidad, que en este caso es la ms afectada; de ah
la gran importancia de que los ciudadanos que formen parte de la delegacin co-
nozcan lo que deben hacer en una determinada situacin y cules son las herra-
mientas con que se pueden o se deben auxiliar.
Los ciudadanos deben conocer cmo se encuentra estructurado un organismo
pblico, ya sea federal o local, para lograr una mejor comprensin de su propia co-
munidad y pasar a ser parte activa dentro de su sociedad.
La descentralizacin, la centralizacin y la desconcentracin forman parte del
sistema que debe conocer un ciudadano para saber a qu instancias recurrir en su
momento, si llegase a necesitar integrarse a alguna de ellas, o mejor aun, si necesi-
tar de los servicios que stas proporcionan a la ciudadana en apoyo al gobierno
federal.
El manejar a ciencia cierta todas y cada una de las atribuciones que tiene cada
organismo dentro de cualquier gobierno es parte fundamental para el desarrollo de
cada comunidad, ya que, si sus ciudadanos conocen estas atribuciones, pueden exi-
gir sus derechos y ms an deben saber cules son sus obligaciones para con su co-
munidad y consigo mismos como parte de su propia sociedad.
Planteamiento del problema
A travs de los aos, las comunidades delegacionales se han enfrentado a pro-

blemas cada vez mayores que las han obligado a implementar cambios para adap-
tarse y mejorar su capacidad en cuanto a su organizacin; es muy claro que en la ac-
tualidad las comunidades enfrentan problemas que ponen en riesgo su desarrollo y
stos se originan, en la mayora de los casos, por falta de recursos, de conocimien-
tos y de cultura, lo que ha impedido el uso de un reglamento interno para enten-
der, cambiar y desarrollar la fuerza de trabajo, a fin de mejorar y aumentar su cali-
dad de vida en todos los aspectos de los que se quiera hablar.
Justificacin
En las comunidades rurales de la Cuenca del ro Texcoco, se pudo detectar que

el desarrollo comunitario no ha sido muy notable, debido a diversos factores, entre
ellos, la falta de capacitacin adecuada a las personas que representan a la autoridad,
ayudndolas a conocer sus derechos y obligaciones para con la misma comunidad
y con el municipio; por consecuencia, se puede observar un gran atraso comunita-
rio en todos los aspectos, debido a la falta de inters por parte de los habitantes y
por carecer de conocimientos bsicos que los ayuden a desarrollar de alguna mane-
ra su comunidad, aplicando tcnicas y mtodos adecuados de organizacin, as co-
mo programas que le permitan tener secuencia en su desarrollo, y no dejar proyec-
tos a medias que slo causan prdida de tiempo y dinero, y que traen como conse-
cuencia el atraso en el desarrollo de un pueblo.
Hiptesis
1. Si las delegaciones comunitarias del municipio de Texcoco hacen uso de un re-

glamento interno, entonces probablemente se incrementar su capacidad de
desarrollo y de organizacin, lo que provocar un crecimiento normal en la de-
pendencia.
Objetivo general
1. Los integrantes de la delegacin conocern de forma clara sus derechos, obli-

gaciones y responsabilidades en la ejecucin de sus actividades para el desarro-
llo de su comunidad a travs de un reglamento interno que les permita lograr
sus metas.
Objetivos especficos
1. Conocer la situacin organizativa anterior de las delegaciones correspondien-

tes en ambas comunidades.
2. Conocer las causas que favorecen o limitan la coordinacin entre las autorida-
des, colaboradores y la ciudadana.
3. Analizar la viabilidad y aplicacin del reglamento interno para la mejor organi-
zacin y desarrollo de las comunidades.
Conclusiones San Dieguito Xochimancan
El desarrollo de cualquier organismo depende del conocimiento y aplicacin

adecuada del proceso administrativo (planeacin, organizacin, direccin y con-
trol). De igual manera, el poner en prctica las bases de la administracin pblica
es de suma importancia para el adecuado manejo de recursos econmicos, huma-
nos y materiales.
Mediante la investigacin realizada se obtuvieron los siguientes resultados:
El municipio es el proveedor de las herramientas necesarias para que las comu-
nidades se desenvuelvan adecuadamente en busca de su crecimiento y desarrollo; si
ste falla o no aporta los elementos necesarios, el trabajo se ve obstaculizado; tal es
el caso de esta comunidad, ya que no cuenta con la capacitacin y asesora suficien-
te para encaminar los esfuerzos hacia el objetivo deseado, factor que ha provocado
as la falta de comunicacin, responsabilidad y compromiso por parte de las auto-
ridades; aunado a esto anteponen intereses personales sobre los intereses comunita-
rios, lo que provoca estancamiento de actividades.
Esto viene a dificultar el percibir, diagnosticar y comprender, respetar e inte-
grar las diferencias individuales: las diferencias de posicin personal (opiniones, co-
nocimientos, valores tico-morales, etc.) entre los participantes de la delegacin,
constituye una de las causas del fallo al tomar las decisiones importantes.
Como consecuencia de lo anterior, la comunidad no visualiza prosperidad en
la misma, originando la apata y el desinters por acudir a toda actividad convoca-
da por la delegacin, dando como resultado menos de un 30% de asistencia de la
ciudadana.
Cabe mencionar que, ante el descontento de la comunidad, ellos confan en
que sus delegados tendrn la habilidad para resolver todos y cada uno de los pro-
blemas que demande la ciudadana, as como explotar los pocos recursos con que
cuentan para satisfacer sus necesidades.
El motivo de hacer alusin a los temas que al inicio se expusieron, como son
desarrollo organizacional, liderazgo transformacional y la comunicacin, fue con el
objeto de brindar algunas de las herramientas fundamentales, para que los integran-
tes de la dependencia puedan apoyarse en stas con la finalidad de lograr la concor-
dancia y armona en el desempeo de sus funciones, permitiendo as lograr una es-
tabilidad que los oriente al desarrollo comunitario.
Conclusiones y recomendaciones
Es muy claro darnos cuenta de que contamos con una Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos bastante maravillosa y bien pensada; si en reali-
dad se aplicara al pie de la letra sera algo sumamente increble, tendramos otro ti-
po de vida y de cultura; lamentablemente, no se aplica como debe ser y es all don-
de encontramos toda la serie de problemas con los que nos enfrentamos al pasar de
los aos.
En la actualidad, los ciudadanos que ocupan puestos en una delegacin no
cuentan con la capacitacin necesaria que les permita realizar sus funciones con
exactitud y eficacia, ya que algunos de ellos no saben ni siquiera leer bien, pues es-
tos puestos en muchos de los casos se otorgan por mayora de votos, pero sin tomar
en cuenta los conocimientos con que cuenta cada individuo, sino que los eligen por
amistad, tal vez porque son trabajadores o en ocasiones por demostrar que el hecho
de ocupar un puesto as no es tan fcil; de all que sea indispensable el uso y apli-
cacin de un reglamento interno que los gue y los auxilie en sus actividades diarias.
Es de suma importancia tener una herramienta tan necesaria e importante co-
mo lo es un reglamento interno, ya que con l se pueden facilitar las actividades a
realizar diariamente y del mismo modo se puede consultar sobre alguna duda que se
tenga al respecto, al tratar de resolver cualquier cuestin que se presente en la depen-
dencia, y ste nos puede ahorrar en muchos de los casos dinero, tiempo y esfuerzo.
Mientras ms tiempo se tarde una dependencia en adoptar un reglamento in-
terno, ms costar su desarrollo, ya que ste permite tener una continuidad en el
trabajo y la elaboracin eficaz y segura del mismo;, lamentablemente, al respecto no
hay nada escrito para muchas comunidades, y esto trae como consecuencia el peor
enemigo de cualquier poblacin: el atraso y la ignorancia.
Debemos tener muy claro que las costumbres son muy diferentes en cada co-
munidad, aun si son comunidades vecinas, pero sus costumbres y tradiciones no
son iguales; luego entonces se necesita adecuar un reglamento interno aplicado con
lineamientos generales para todas las comunidades que permita el uso de las cos-
tumbres a cada delegacin.
Por lo tanto, se ha llegado a la conclusin de que, al contar con una herramien-
ta tan valiosa como un reglamento, lleva al desarrollo y correcta aplicacin de leyes
y costumbres por el bien de cualquier comunidad en pro de su sana convivencia.
Conclusiones Tequexquinahuac
El desarrollo de cualquier organismo depende del conocimiento y aplicacin

adecuada del proceso administrativo (planeacin, organizacin, direccin y con-
trol). De igual manera, el poner en prctica las bases de la administracin pblica
es de suma importancia para el adecuado manejo de recursos econmicos, huma-
nos y materiales.
La participacin activa de los delegados ha procurado asegurar la satisfaccin
de las necesidades comunales; esa actitud es realmente desinteresada y consciente-
mente responsable; esto es, con el objetivo de que la gente sea participativa y coo-
pere con ellos, aunque an no se han tenido los resultados que se esperan.
La disputa de poder entre los diferentes partidos polticos es uno de los facto-
res primordiales que afectan sobremanera en la reparticin de recursos financieros,
pues debido a intereses partidistas pueden carecer de tica y responsabilidad, oca-
sionando as un atraso en las actividades programadas (proyectos de construccin,
eventos sociales, entre otros), reflejndose esto en la falta de progreso comunitario.
Otro factor que interviene para el atraso en el progreso de la comunidad es la ina-
sistencia de la gente a las asambleas, y esto se debe en gran parte al excesivo tiempo
de que se dispone para llevarlas a cabo; tambin es importante mencionar que, con
el paso del tiempo, han dejado a un lado las costumbres que mantenan unida y dis-
puesta a la comunidad para participar con la delegacin, pues los jvenes ya tienen
o persiguen otros intereses que no son necesariamente comunitarios.
Cabe mencionar que, ante el descontento de una parte de la comunidad, s-
tos confan en que sus delegados tengan la habilidad y el conocimiento para resol-
ver todos y cada uno de los problemas que demanda la ciudadana, as como explo-
tar los pocos recursos con que cuentan para satisfacer sus necesidades.
El motivo de hacer alusin de los temas que al inicio se expusieron fue con el
objeto de brindar algunas de las herramientas fundamentales, para que los integran-
tes de la dependencia puedan apoyarse en stas, con la finalidad de lograr la con-
cordancia y armona en el desempeo de sus funciones, permitiendo as lograr una
estabilidad que los oriente al desarrollo comunitario, ya que el camino an es muy
largo y se tiene el tiempo suficiente para alcanzar las metas u objetivos que se han
propuesto.
CAPTULO 14
TALLERES QUE REPARAN CONCIENCIAS

RESUMEN
Hoy en da trabajo en la Secundaria Oficial # 841 Agustn Melgar, de la Uni-

dad Habitacional Las Vegas, Texcoco, en la cual he invitado y motivado a que
participen mis alumnos en el Primer Congreso Juvenil y Exhibicin de la Pre-
servacin del Patrimonio Cultural y Natural de la Regin de Texcoco, en el cual
presentamos una serie de talleres que hemos venido observando que funcionan
en la comunidad y que se propone como un proyecto para reparar las concien-
cias y trabajar en favor de nuestro medio ambiente. En el presente trabajo pre-
tendemos desarrollar esa conciencia que tanto falta, por medio de talleres, en
los cuales se les ensea a los individuos a aprovechar materiales que se pueden
reutilizar, como es el papel, los desechos orgnicos de la cocina, los envases de
tetrapack, hacer un uso ms racional del agua mediante un huerto familiar con
tcnica de hidroponia, as como tambin embellecer nuestro ambiente familiar
con rboles bonsai. Los resultados de estos talleres nos han mostrado que los in-
dividuos tienen adormilada su conciencia ambiental y, al estimularlos de esta
manera, se despierta este inters, por un lado, de ayudar a la naturaleza y, por
otro, de ayudarse a s mismos. Una vez que se aprenden estas tcnicas, se han
podido resolver desde problemas econmicos, pasando por los ambientales y
hasta problemas existenciales, ya que se encuentra una forma de ser compatible
con la naturaleza y por ende con nuestro mundo tan deteriorado.
ABSTRACT
Today I work at the High School #841, Agustin Melgar, of the Unidad
Habitacional Las Vegas, Texcoco, where I have invited and motivated my students
to participate in the First Youth Congress and Exhibition for the Preservation of
the Natural and Cultural Heritage of the Texcoco Region. At the event, we
presented a series of workshops that we observed worked in the communities and
that we are proposing as a project to repair consciousness and work in favor of our
environment. In the present paper we intend to develop this absent consciousness
through workshops in which individuals are taught to make use of materials that
can be re-used like paper, organic waste from the kitchen, packing containers,
make a more rational use of water through a family garden with hydroponic
techniques, in addition to the embellishment of our environment with bonsai
trees. The results from these workshops have demonstrated that most of the peoples
environmental consiousness is sleeping and that when stimulated with those
workshops, it awakens,on the one hand, to help nature and, on the othe,r to help
themselves. Once they learn those techniques, people have been able to resolve
economic, environmental, even existential problems now that they have
encountered a way of being compatible with nature and our damaged world.
Introduccin
Las actividades que el hombre realiza sobre la Tierra provocan casi siempre la
destruccin del medio natural. En primer lugar, el simple crecimiento de la pobla-
cin humana. Gracias a los avances de la medicina, a lo largo de este siglo se ha mul-
tiplicado casi por cuatro el nmero de habitantes. Por consiguiente, las personas he-
mos ido ocupando cada vez ms espacios naturales. La gran explotacin de los re-
cursos naturales, el desarrollo industrial, el crecimiento de la ciudades y de nuevas
zonas urbanas, la desviacin del curso de los ros, la tala de bosques y selvas, etc.,
provocan cambios desastrosos en el equilibrio de los ecosistemas. El paisaje natural
se altera, y las especies vegetales y animales se extinguen, o ven su supervivencia
amenazada. A todo esto, hay que aadir la acumulacin de residuos, algunos muy
peligrosos, la emisin de gases txicos y el vertido de contaminantes. Todos estos
factores causan daos al conjunto de seres vivos y a la naturaleza en general.
La vida en la naturaleza es un proceso continuo, que puede renovarse ininte-
rrumpidamente. Sin embargo, cuando el aprovechamiento que el hombre hace de
los recursos naturales rebasa cierto lmite, el ciclo natural no tiene tiempo de rege-
nerarlos.
As el elevado consumo de materias primas que conllevan las industrias de la
madera y el papel, con talas masivas en vastas zonas de bosque y selva en los pases
tropicales, tiene como resultado directo la deforestacin de estas zonas, es decir, la
prdida del arbolado. Pero con los rboles desaparecen adems las especies vivas del
ecosistema, vegetal y animal, y se destruyen suelos de gran fertilidad, y todo se va
sumando en detrimento de nuestro planeta.
Integracin a INSTRUCT
Conoc a INSTRUCT por los alumnos, cuando me invitaron a participar en

el curso de educacin ambiental, donde presentaban resultados del proyecto e in-
tercambio del ao 1999; a partir de ese momento me interes el trabajo que esta-
ban desarrollando.
Despus, con Ernesto y junto con el comit de ecologa de Tequexquinahuac,
desarrollamos un proyecto, llamado Conservacin del Medio Ambiente 2000,
donde se involucraba a los alumnos de Kinder, Primaria, Telesecundaria y Secun-
daria en el ciclo escolar 1999-2000, en el cual se desarrollaron las siguientes acti-
vidades.
A C T I V I D A D E S.
1). Primera Campaa de Limpieza: consisti en recoger las botellas de plstico,

vidrio, metal, y separarlas en diferentes bolsas.
Se dio una pltica sobre los materiales que se reciclan, apoyados por personas
involucradas en el proceso del reciclaje.
Estos materiales se clasificaron y se hicieron llegar a un centro de acopio con
ayuda del municipio de Texcoco.
2). Campaa de Concientizacin del uso del agua, donde se realizaron carteles.
Exposicin del tratamiento del agua, por diferentes procesos.
Se dieron varias conferencias, en cada una de las escuelas. A todas estas acti-
vidades acudan algunos alumnos acompaados por dos maestros ms.
3). El 5 de junio, Da Mundial del Medio Ambiente, se organiz un evento en

el jardn municipal de Texcoco, para su conmemoracin.
Se invit a las escuelas de las comunidades de la cuenca del ro Texcoco, a la
ESTIC. 55 del municipio de Chiautla y algunas otras organizaciones con ac-
tividades en favor del medio ambiente, como Nocon y el Ing. Juan Montiel
(rea de bosques UACH).
Se presentaron diferentes maneras de hacer reciclaje de diversos materiales.
Carteles de concientizacin del uso del agua, as como un uso ms eficiente
de sta, para el cultivo de plantas por tcnica de hidroponia.
Tcnicas para realizar composta.
Pltica sobre el cuidado de rboles.
Bailables.
Se obsequiaron playeras a los participantes con alusin al da.
Para el ciclo escolar 2000-2001, present un proyecto que se llam Propues-

ta Comunitaria del Manejo y Aprovechamiento de Desechos Slidos, siendo res-
ponsables de la comunidad para este proyecto los seores David Elizalde Martnez
y el Sr. Daniel, que eran parte del comit de ecologa de Tequexquinahuac, quedan-
do como responsable slo el primero, ya que el Sr. Daniel tena inters en otro pro-
yecto. Este proyecto no lo desarroll por circunstancias ajenas al proyecto.
Todo esto dio pie a que renunciara a mi trabajo en esa escuela, ya que no po-
da trabajar con gente que no hace nada por el medio ambiente.
Hoy en da trabajo en la Secundara Oficial # 841 Agustn Melgar de la Uni-
dad Habitacional Las Vegas, Texcoco, en la cual he invitado y motivado a que par-
ticipen mis alumnos en el Primer Congreso Juvenil y Exhibicin de la Preservacin
del Patrimonio Cultural y Natural de la Regin de Texcoco, en el cual presentamos
una serie de talleres que hemos venido observando que funcionan en la comunidad
y que se propone como un proyecto para reparar las conciencias y trabajar en favor
de nuestro medio ambiente.
Talleres que reparan conciencias
Dadas las condiciones imperantes hoy en da que agobian a nuestro planeta,

con tanta inconsciencia de parte de la humanidad, dan como resultado la contami-
nacin y por ende un cambio climtico, del cual empezamos a sentir sus efectos tan-
to a nivel mundial como a nivel local.
En el presente trabajo pretendemos desarrollar esa conciencia que tanto falta,
por medio de talleres, en los cuales se les ensea a los individuos a aprovechar ma-
teriales que se pueden reutilizar, como es el papel, los desechos orgnicos de la co-
cina, los envases de tetrapack, hacer un uso ms racional del agua mediante un
huerto familiar con tcnica de hidroponia, as como tambin embellecer nuestro
ambiente familiar con rboles bonsai.
Estos talleres consisten en presentar el resultado de cada uno de ellos, de tal
manera que les sea atractivo a las personas, sobre todo a los nios y jvenes; luego
se les platica cmo es que se lleg a obtener lo que tienen frente a ellos y se les in-
vita a aprender que, con su propio esfuerzo y aprovechando materiales que en prin-
cipio son de desecho, una vez transformados se convierten en un beneficio no slo
a nuestra vista, ms bien en un beneficio social y natural, que por ende despierta la
conciencia de cuidar nuestro medio ambiente.
Estos talleres son: 1).- Reciclado de papel. 2).- Taller de composta. 3).- Crea
tu propia cajita oriental. 4).- Huerto de hortaliza hidropnica y 5).- El arte del bon-
sai. Los resultados de estos talleres nos han mostrado que los individuos tienen
adormilada su conciencia ambiental y, al estimularlos de esta manera, se despierta
este inters, por un lado, de ayudar a la naturaleza y, por otro, de ayudarse a s mis-
mos. Una vez que se aprenden estas tcnicas, se han podido resolver desde proble-
mas econmicos, pasando por los ambientales y hasta problemas existenciales, ya
que se encuentra una forma de ser compatible con la naturaleza y por ende con
nuestro mundo tan deteriorado.
Conclusin
Las actividades en favor de conservar el medio ambiente son autosustentables,

ya que el aprender una actividad de las antes citadas nos generan un ingreso econ-
mico y por consecuencia un beneficio social y ambiental.
ANEXO DE TCNICAS EMPLEADAS EN LOS TALLERES
Reciclado de papel
El reciclado es una actividad consciente y responsable de las personas para re-

ducir los problemas de contaminacin; consiste en someter materiales, considera-
dos como basura, a un proceso para que puedan reutilizarse en la elaboracin de
otros productos.
Entre los materiales que pueden reciclarse se encuentran el vidrio, el papel, el
cartn, los metales, los plsticos y la materia orgnica.
El reciclado del papel es un procedimiento adecuado para reducir la contami-
nacin por desechos slidos, puesto que ms del 40% de la basura est constituido
por este material. En el proceso industrial del papel reciclado se recuperan muchas
hojas que, aunque ya cumplieron una funcin, pueden ser tiles de nuevo.
Qu necesitamos?
1 malla o bastidor
hojas de papel y peridicos
agua
recipiente de plstico
colorante vegetal opcional
licuadora
2 piezas de tela o peridico
Cmo lo hacemos?
1.- Cortar las hojas de papel en pedazos muy finos y colocarlos en la licuadora con
agua, moler hasta desintegrar.
2.- Colocar esta mezcla en un recipiente de plstico y, si de desea, agregar el colo-

rante vegetal.
3.- Introducir el bastidor dentro del recipiente y recoge, una capa delgada de pul-
pa de papel.
4.- Inclina el bastidor de un lado a otro para que la pulpa se distribuya en forma
homognea; si la mezcla es demasiado espesa, adele un poco de ms de agua.
5.- Si el reciclado fuera exclusivo de peridico, poner un poco de agua para quitar
el exceso de tinta. Exprime la pulpa con los dedos y elimina el agua excedente.
6.- Retira poco a poco la pulpa del bastidor y ponla en un trozo de tela o peridico.
7.- Coloca un pedazo de peridico encima de la pulpa. Haz presin en toda la su-
perficie para exprimir el agua sobrante y adelgazar la pulpa.
8.- Retira con cuidado el peridico de encima. Deja secar la pulpa sobre un cartn.
9.- Elabora una tarjeta ecolgica, un separador, etc.
Hidroponia
Este taller ser impartido por Q.F.B. Luis Antonio Navarro Hernndez.
Para poder cultivar bajo la tcnica de hidroponia, debemos saber cules son las ne-
cesidades de una planta.
Aire
Luz
Agua
Suelo
Hidroponia.- Se puede definir como un sistema de produccin en el que las

races de las plantas se riegan con una mezcla de elementos nutritivos esenciales, di-
sueltos en agua y en el que, en vez de suelo, se utiliza como sustrato un material
inerte, o simplemente la misma solucin. Por lo tanto, la hidroponia es el cultivo
sin suelo.
Histricamente: Gerike en California, E.U. (1929), fue el primero en desa-
rrollar un sistema prctico comercial. En la Segunda Guerra Mundial Estados Uni-
dos produjo alimentos en 31 hectreas bajo este sistema en la isla de Chof, en el
Pacfico.
Elementos de la hidroponia:
Un contenedor.
Sustrato o agregado.
Solucin nutritiva.
Sistema de sujecin, o tutores.
Sistema de riego.
Solucin nutritiva: Se define como el conjunto de elementos nutritivos reque-

ridos por las plantas, disueltos en agua. Por lo tanto, la solucin nutritiva es el ali-
mento de las plantas.
Desde un punto de vista qumico, las plantas necesitan para su nutricin los
siguientes elementos: carbono, oxgeno e hidrgeno (libres); nitrgeno, potasio,
fsforo, calcio, azufre y magnesio (macroelementos); hierro, manganeso, boro, co-
bre, zinc y molibdeno (microelementos).
Las variables por controlar para esta tcnica son el pH, los slidos totales y la
conductividad elctrica.
Importancia de la hidroponia (huertos familiares).
Se aprovechan espacios como azoteas, jardines, patios, terrazas, balcones, cor-
nisas, etc.
Ecolgico.- Ahorro de agua, no erosin de suelos, mejora el aire.

Econmico.- Alimentos a bajo costo.
Social.- Frescura, calidad, higiene y satisfaccin personal.
La prctica
Cmo iniciar?
1.- Se enjuagan las semillas con pura agua.
2.- Pre-germinar.- Para esto se colocan las semillas en suficiente agua para que na-
den. Tiempo: vara de 12 a 72 horas. Temperatura: 18 a 20C. Nota, cambiar
el agua cada 6 o 8 horas.
Preparar almcigo o germinador.

1.- Desinfectar el sustrato (arena, grava o tezontle); para ello, lavar con jabn de
lavandera, enjuagar con suficiente agua y poner en solucin de cloro (1/4 de
cucharadita de cafetera por litro de agua).
2.- En una caja de plstico o madera, colocar el sustrato, emparejar, hacer un riego
con agua natural; despus hacer lneas con una profundidad de 1 a 2 cm. de-
positar las semillas, cubrir con sustrato y por ltimo cubrir la caja con un pls-
tico transparente para que podamos observar el momento del brote.
Sugerencia.- Se pueden emplear las cajas de plstico transparente de cierre her-
mtico, con vasitos que contengan el sustrato o bien cubos de espuma.
3.- Cuando se observe el micelio (cabellito verde), se debe sacar al sol, para ello se
necesita:
Caja de cultivo.
1.- Se necesita una caja un poco ms grande que la primera del germinador, en la
cual se pone una malla plstica que sea capaz de sostener un cubo de espuma
o bien un vasito, y stos se colocan en forma de ajedrez.
2.- Se le adiciona solucin nutritiva a media dilucin (50% del original), a una al-
tura que cubra 1 cm. de los cubos o vasitos.
3.- Con este riego se deja durante siete das.
4.- Luego se le cambia la solucin nutritiva a completa, hasta que las plntulas de-
sarrollen 3 o 4 hojas; esto se da a una altura de 10 a 12 cm.
Contenedor final.
1.- Pasar las plantas a una caja de mayores dimensiones que favorezca su desarro-
llo hasta la cosecha (aproximadamente 4 semanas).
2a.- Si se utiliza raz flotante, es necesaria una caja que se forre de plstico negro, a
la cual se le depositar la solucin nutritiva a una altura de 5 cm. antes del ra-
ce; esta caja se tapa con un tramo de unicel, al cual se le han practicado per-
foraciones de 2,5 cm. de dimetro, con una separacin de 20 cm. entre plan-
tas. En estas perforaciones se colocan las plantas.
3a.- En este caso slo se debe reponer el volumen que consumen las plantas cada
tercer da. As mismo se debe airear, esto es, proporcionarle oxgeno a la solu-
cin, ya sea con una bomba para acuario o bien levantando la tapa de unicel
y agitando la solucin con la mano, por lo menos 2 o 3 veces al da.
La solucin se cambia cada dos o tres semanas, segn los cambios en el pH de
la misma.
2b.- Si se utiliza sustrato, la caja ya con plstico debe tener un sistema de drenaje;
luego se le coloca el sustrato, se da un riego con solucin nutritiva y se proce-
de a colocar las plantas con una separacin entre ellas de 20 cm.
3b.- El riego se puede efectuar con regadera o bien por subirrigacin, dos o tres veces
al da, dejando inundado el contenedor durante 20 minutos y luego se drena.
4.- Al cabo de 4 o 5 semanas obtendrs un producto cultivado de forma ms sa-
na, pues no estar contaminado por pesticidas y su riego se realiz con agua
limpia, adems todo esto bajo tu supervisin.
Buen provecho!
La composta
Es un material orgnico resultado de la descomposicin de desechos orgnicos

vegetales. stos son transformados por accin de la micro fauna y micro flora del sue-
lo, en una sustancia viva (humus), que mejora la estructura y fertilidad de la tierra.
Para qu nos va a servir?
Alimentar a las plantas.

Ayuda a crecer a las plantas sanas.
Mejora el suelo.
Ayuda a reciclar desperdicios de origen orgnico.
Cmo hacemos una composta?
Recolectar y acumular materiales y residuos orgnicos:

Desechos secos:
Hojas secas
Paja
Pasto y zacate seco
Ramita de rboles
Tierra
Desechos frescos:
Desechos de cocina frescos(cscaras)
Pasto y zacate fresco
Hojas frescas
Manera de hacerse:
Se puede utilizar como compostero una caja de madera forrada de tela mos-
quitero; se cubrir con plstico, se tritura y se mezclan los materiales, y con esto se
formaran capas de seco con fresco alternando, se termina con una capa de tierra; re-
gar con un poco de agua; se cubrir para evitar la prdida del calor y protegerlo de
la lluvia; se remover con ayuda de un palo de escoba para oxigenar y acelerar su
madurez; estar lista a los cuatro meses de haberla iniciado.
Sus caractersticas son:

No se parece al material que era.
Es una tierra oscura.
Huele bien.
Est lista para usarse.
Hacer composta significa:

Ahorro de recursos naturales.
Ahorro de energa.
Ahorro de dinero.
Devolvemos a la tierra algo de lo mucho que le hemos quitado, evitando que
el desecho orgnico se vaya a un tiradero y contamine los mantos freticos.
Cajitas orientales
Este taller ser impartido por la C. Anglica Castillo

Utilizamos los envases de cartn de leche (tetrapack); se trabaja de varias formas pa-
ra convertirlo en un adorno decorativo para nuestro hogar, cajitas de regalo, jarro-
nes, alhajeros, etc. Aqu reciclamos estos materiales; en lugar de contaminar, los reu-
tilizamos.
Taller de bonsai.
Impartido por el Ing. Juan Montiel vila.

Si no se cuenta con un espacio para sembrar rboles, sta es una alternativa, ya
que bonsai en Japn significa rbol en maceta; se ensea cmo preparar los sustra-
tos dependiendo del tipo del rbol, el manejo de las races, as como su poda y man-
tenimiento.
LA METODOLOGA DE LA GESTIN
Taller sobre la elaboracin de artesanas de totora en San Rafael, cantn Otavalo, en el

Primer Encuentro Intercultural para la Gestn Integral de Cuencas y Asentamientos
Humanos: IMBAKUCHA 2002.
CAPTULO 15
ALGUNAS ACLARACIONES SOBRE EL CONCEPTO

DE GNERO EN EL DESARROLLO SOSTENIBLE
E. A. (Nora) Cebotarev
Introduccin
Agradezco sinceramente por la oportunidad que me han brindado de dirigir-

me a Uds. sobre un tema que es de suma importancia en la actualidad, pero que no
se ha tocado mucho en este encuentro. Confieso que no tengo una ponencia pre-
parada para hoy, no saba que podra compartir con Uds. mis reflexiones sobre es-
te tema que me ha venido intrigando desde hace un cuarto de siglo.
Quiero aclarar que soy sociloga y antroploga y que mi perspectiva epistemo-
lgica es constructivista e interpretativa. Esto significa que creo que la forma en
la que los seres humanos llegamos a conocer y a entender el mundo es observando
la realidad que nos rodea y la interpretamos, dndole significado y valor. Las inter-
pretaciones que hacemos son influenciadas por la posicin socioeconmica que
ocupamos, por nuestro gnero, edad y trasfondo cultural. Esto explica la razn de
las diferentes formas de entender y apreciar fenmenos sociales y naturales por di-
ferentes pueblos o grupos culturales.
En esta presentacin me limitar a aclarar algunos puntos sobre el concepto de
gnero, sobre el cual hay muchos malentendidos.
Como muchos de Uds., yo tampoco tuve la oportunidad de familiarizarme
con este concepto durante los aos de mi educacin superior formal. Por eso, que-
d perpleja y no saba cmo reaccionar ante aqullos que argumentaban que los
campos de estudio, como se daban en instituciones educativas (y an en muchas se
dan), son incompletos porque ignoran las experiencias femeninas.
El propsito de esta presentacin es aclarar algunos puntos sobre el concepto
de gnero, que surgi a prominencia en las ltimas dcadas del siglo XX y sugerir
que su inclusin en trabajos acadmicos y aplicados al desarrollo sostenible son no
slo necesarios, sino que redundarn en beneficios para todos. Tambin quiero re-
saltar la necesidad de incluir las ciencias sociales en trabajos de manejo de recursos
naturales, porque stas proveen conocimientos que permiten entender el quehacer

cotidiano humano y encontrar formas de mejorarlo y transformarlo, ya que somos
los seres humanos que con nuestras actividades daamos el medio ambiente, pero
tambin lo podemos proteger y mejorar.
El concepto de gnero
La caracterstica cultural ms saliente de la humanidad es su capacidad de in-

terpretacin cultural de fenmenos que la rodean; por eso tambin, infaliblemente,
habr interpretaciones de lo que significa el ser varn o mujer.
El concepto de gnero es un producto cultural. Es la interpretacin sociocul-
tural de las caractersticas biolgicas de hombres y mujeres, asignndoles diferentes
significados, atribuyndoles distintas cualidades y valorizacin. Los antroplogos
mantienen que existe muchsima variacin cultural en lo que se considera masculi-
no y femenino en las diferentes culturas del mundo, a pesar de que todos somos se-
res humanos, biolgicamente similares. Por lo tanto, la biologa sola no puede ex-
plicar todas estas variaciones, pero la cultura s, por estar presente en toda sociedad
humana.
La nocin de gnero es, conjuntamente con la de edad, uno de los mecanis-
mos ms antiguos y fundamentales de organizacin y diferenciacin social. Es ms
bsico que clase, raza o etnia, porque puede haber sociedades en las que no exista
diferenciacin racial, tnica o de clase, pero no podemos imaginarnos una sociedad
sin hombres o mujeres, que crezcan, lleguen a la adultez y envejezcan y en la que
todas estas etapas no tengan significado cultural.
Gnero es tambin un proceso dinmico, vara de cultura a cultura y es trans-
formado a travs de los tiempos e historia. Debido a gnero asignamos diferentes
posiciones sociales a hombres y mujeres en una misma clase, cultura o etnia y les
atribuimos cualidades distintas, que a veces designamos como naturales (en lu-
gar de reconocer su origen cultural).
Generalmente consideramos normativos los rasgos de Gnero atribuidos a
mujeres y hombre. Desde nios y nias nos inculcan comportamientos masculinos
o femeninos, apropiados para cada gnero, sin mucha reflexin, por tradicin, Es
as como hombres y mujeres aprenden a sentirse y comportarse en forma femenina
o masculina, aceptados en su sociedad. Lo aprendemos tan bien que nos identifica-
mos con nuestro gnero y no nos damos cuenta de su existencia o de nuestro po-
der de transformarlo.
En cierto modo de ver, vivimos todos en un mundo predominantemente mas-
culino o femenino. Cada uno de Uds. puede verificar la existencia de gnero en su
propia vivencia, porque siendo mujer u hombre, reconocemos que tenemos muchas
en comn y con otros hombres (o mujeres), pero mucho menos con personas del se-
xo opuesto. Compartimos experiencias, creencias, vivencias, aspiraciones, etc., con
nuestros congneres, pero pocas con los del gnero opuesto. Las experiencias del g-
nero opuesto las podemos conocer slo por referencia y no por experiencia directa.
Gnero no es slo un concepto abstracto; se manifiesta tambin en nuestro
comportamiento diario. Gnero se vive cada da y a todo momento. Con nuestra
forma de actuar reforzamos aspectos genricos, pero tambin los podemos modifi-
car al cambiar y adoptar nuevos comportamientos y formas de ser.
Esto ilustra que gnero es una manera (teora) alternativa de explicar las dife-
rencias sociales y culturales entre hombres y mujeres y, como tal, tiene implicacio-
nes para la investigacin y la accin y gestin. Por esto, ahora muchos programas
incluyen la realizacin de un anlisis de gnero entre sus requerimientos.
La complejidad de la realidad social
Para entender el concepto de gnero, es necesario que nos demos cuenta de la

complejidad de la realidad social en la que todos vivimos. Generalmente, nos dicen
que existe una sola realidad social, la que todos percibimos por igual. Sin embargo,
yo mantengo que le realidad social es mucho ms compleja (Ver figura 1).
Figura 1
Complejidad de la realidad social
D+
i
m
e
n Esfera masculina Esfera femenina
s
i

n
d
e
P
o
d
e
r Realidad compartida
La figura 1 representa grficamente la complejidad de la realidad social en

que vivimos, dividida en las esferas socioculturales masculina y femenina, que sirve
de base para las respectivas perspectivas de gnero. Cada una es igualmente real co-
mo la otra, aunque la masculina es ms reconocida y valorada. La masculina repre-
senta la esfera que comprende la vida del varn por excelencia y la femenina, la de
la mujer. Las diferencias se deben principalmente a las distintas posiciones sociales
con sus respectivos deberes y privilegios, que se les asignan a mujeres y a hombres.
Algunos estudios presentan a los gneros como posiciones polarmente opues-
tas y mutuamente exclusivas. Sin embargo, yo no estoy de acuerdo con ello. a mi
parecer, existe otra subdivisin de la realidad social que comprende los fenmenos
compartidos por los dos gneros. La existencia de fenmenos (experiencias, viven-
cias, aspiraciones, etc.) compartidas permite a personas de diferentes gneros comu-
nicarse, entenderse, cooperar y apoyarse mutuamente. La amplitud o el alcance de
esta esfera vara de sociedad a sociedad y a travs de la historia: cuanto ms segre-
gadas son las actividades de hombres y mujeres, tanto ms reducida queda esta es-
fera. La esfera compartida es la base para toda vida comn en la familia y en la co-
munidad.
Podemos apreciar tambin en la Figura 1 un desequilibrio en las ubicaciones ver-
ticales de las esferas en la realidad social, en la que la esfera masculina tiene una po-
sicin superior a la esfera femenina El eje vertical de esta figura representa la dimen-
sin de poder de hombres y mujeres e indica el existente desequilibrio. Hoy da exis-
te un desbalance de poder entre los gneros en casi todas las sociedades conocidas.
Los abordajes de gnero, en programas de desarrollo sustentable, a diferencia
de las aproximaciones dirigidas a la integracin de la mujer al desarrollo, no enfo-
can su atencin slo en la mujer, sino en mujeres y hombres y en las relaciones que
existen entre ambos. La inclusin de esta perspectiva en los programas de desarro-
llo sustentable tiene por objetivo incrementar el espacio compartido entre mujeres
y hombres y reestablecer el balance de poder entre los gneros, para aunar esfuerzos
y alcanzar mayores avances.
Porqu la atencin a gnero surgi a fines del siglo XX?
Hasta hace unas pocas dcadas, las divisiones de gnero se consideraban na-
turales. El sexo de una persona defina su destino. Fue slo con la aceptacin de
valores de igualitarios y de Derechos Humanos que las inequidades de gnero han
sido reconocido\as y agregadas a la lista de inequidades de clase, raza, etnia y edad.
El proceso de reconocimiento y de asignarle igualdad humana a las mujeres es
lento. Recin en 1995, en la Conferencia Mundial de Beijing, se proclam que la
mujer tena los mismos derechos humanos que el varn. Sin embargo, en muchos
pases esto an no es realidad. En EEUU, un pas que se proclama como ejemplo

de democracia e igualdad, por ejemplo, las mujeres an no gozan de igualdad de
derechos con los varones y siguen en posiciones desventajosas. (Hace como una d-
cada que la enmienda de igualdad de derechos de gnero de la Constitucin de
EEUU fue derogada). En Canad, es slo desde 1927 que la mujer es reconocida
como persona. Y es precisamente el reconocimiento de la mujer como persona hu-
mana, y no un ser subordinado a su sexo, lo que an falta lograr en muchas socie-
dades.
El nfasis en los Derechos Humanos abri tambin las puertas de la educacin
superior a las mujeres y, desde ese momento, hay mujeres que estn en mejor posi-
cin de contribuir a la creacin de conocimiento cientfico, tcnico y a las humani-
dades, y en esa forma incidir en la creacin de la vida cultural en muchos pases. El
poder ms grande en el mundo es el de autoritariamente poder definir lo que es
real o la realidad. En los ltimos siglos esto estaba en maos de los estudiosos, fi-
lsofos y cientficos. Si examinamos la historia de la ciencia y filosofa, vemos que
hasta hace poco estaban dominadas por varones que formularon sus reflexiones,
teoras e investigaciones desde una perspectiva masculina. Eso explica la ausencia de
inquietudes femeninas en filosofa, ciencia e investigacin. En las ciencias sociales,
los sujetos de investigacin hasta hace poco eran varones por excelencia, que enmar-
caban sus actividades dentro de su visin de mundo y perspectiva genrica. Por en-
de, la mitad de la raza humana, las mujeres, quedaron excluidas y, cuando eran in-
cluidas, lo eran slo desde una perspectiva del varn. La perspectiva femenina fue
subordinada y relegada a un segundo plano.
Esto explica la ausencia de atencin al concepto de gnero (que generalmente
no interesa a los varones) en los estudios universitarios tradicionales. En la concep-
cin tradicional, la posicin de la mujer era explicada biolgicamente. Hasta los
marxistas, que han tenido una visin ms progresista de la sociedad, hablaban del
problema de la mujer, sin percatarse que, en realidad, el problema era (y es) de re-
laciones de gnero.
Las mismas fuerzas igualitarias promovieron programas de integracin de la
mujer a actividades de desarrollo. El nfasis en trabajos con mujeres se deba prin-
cipalmente al deseo de disminuir las inequidades entre los gneros. Pero, adems del
nfasis en equidad, haba otros argumentos que se usaron para promover la expan-
sin del programa de desarrollo a travs de la inclusin de la mujer.
As, encontramos el argumento de eficiencia, que aboga por la inclusin de la
mano de obra femenina (que era considerada improductiva) a actividades econmi-
cas. Otra justificacin era la del bienestar humano, ya que fue ampliamente do-
cumentado que las mujeres invierten casi la totalidad de sus ganancias en el mejo-
ramiento del bienestar de sus familiares (alimentacin, vestuario, salud, educacin),
mientras que los varones destinan una gran parte de sus ganancias para satisfacer sus
deseos personales. Por ltimo, est el argumento ecolgico: sostienen las ecofemi-
nistas que las mujeres, por sus responsabilidades reproductivas, tienen una sensibi-
lidad mayor que los varones al uso y conservacin de recursos naturales y que es a
ellas que hay que encargarle la conservacin del medio natural.
Con la entrada de la mujer a la educacin superior, el panorama acadmico co-
menz a cambiar. Lo que se est logrando es ampliar los conocimientos que tene-
mos de los mundos sociocultural y natural, ya que las mujeres tienen una relacin
distinta con ambos mundos: los perciben y utilizan en formas que difieren de la de
los varones y, como consecuencia, enfocan sus estudios e investigaciones en proble-
mas distintos a los tradicionales. El reconocimiento de gnero permite enriquecer
los conocimientos del mundo que nos rodea, ampliar la comprensin de la realidad
en que vivimos y percibirla en forma ms plena y completa.
Qu tipo de igualdad?
Debemos reflexionar sobre el concepto de igualdad, que est tan en boga por
ahora. Creo que cuando se habla de igualdad en general, no tiene mucho sentido.
Siempre debemos preguntar: igualdad en trminos de qu?
En el marco de este encuentro, creo que debemos hablar de igualdad de acce-
so a y de control sobre recursos naturales de ambos gneros, como tambin de igual-
dad de responsabilidades sobre su uso, conservacin, proteccin, cuidados y restau-
racin. Esto implica tambin igual acceso a los conocimientos y las habilidades pa-
ra ponerlos en prctica. Los derechos (legales) iguales para hombres y mujeres son
un importante avance porque prometen prevenir injusticias y exclusiones arbitra-
rias que nosotras las mujeres hemos sufrido durante siglos y que en muchos casos
an persisten.
Sin embargo, el modelo de igualdad de los pases del norte no es satisfactorio
por ser incompleto. En realidad, esa igualdad es equivalente a lo masculino: sus me-
didas estn basadas en criterios varoniles. Se nos dice a las mujeres: si quieren lograr
igualdad deben demostrar que son capaces de realizar todo lo que hacen los varo-
nes, comportarse como hombres. A mi entender, eso es una igualdad limitada y se-
xista, porque los varones son slo la mitad de la poblacin humana (y no se les exi-
ge que demuestran habilidades femeninas). Adems lleva a friccin y a competicin
entre los gneros y oblitera lo femenino, que es tanto parte necesaria de la humani-
dad como lo masculino.
Tanto antroplogos como historiadores nos hablan de otro modelo de igual-
dad, la que denominan paralela, basada en complementariedad y que predomina-
ba en las culturas pre-colombinas andinas. En ese tipo de igualdad, haba una cla-
ra divisin de trabajo y de responsabilidades por gnero y se daba aproximadamen-
te igual reconocimiento y prestigio a las diferentes actividades asignadas a hombres

y mujeres. En este modelo, las mujeres podan adquirir reconocimiento y honor so-
bresaliendo en actividades femeninas, sin necesidad de competir con los varones.
Muchas feministas desconfan de este modelo, argumentando que cuando hay di-
ferencias de actividades infaliblemente habr tambin diferencias de evaluacin de
las mismas que ltimamente llevar a discriminacin.
En nuestros tiempos modernos, tal vez no sera conveniente o aconsejable que-
rer volver a retomar ese modelo de igualdad. Sin embargo, no sera mala idea refle-
xionar sobre el concepto de igualdad, sobre sus bases y alcance y tratar de incluir
algunos criterios femeninos en su contenido. En algunos pases eso ya est ocurrien-
do, los varones estn imitando a las mujeres (que ya han entrado en muchas esferas
masculinas), asumiendo papeles femeninos, y por ese medio expandiendo su expe-
riencia humana.
Gnero, igualdad y trabajos ecolgicos
El valor de igualdad humana agudiz las sensibilidades hacia las inequidades

de gnero de las agencias de desarrollo internacional, como tambin a los movi-
mientos de mujer en el mundo entero. Uno de los movimientos ms relevantes pa-
ra este encuentro es el movimiento ecofeminista, que es pacifista, aboga por la con-
servacin ambiental y que promueve la aceptacin de prcticas ambientalmente be-
neficiosas, tanto en la explotacin de recursos naturales en las industrias, en los cen-
tros urbanos, como en los quehaceres cotidianos del hogar.
En muchos pases andinos, las mujeres estn involucradas en varias fases de
cultivos agrcolas, como tambin estn encargadas de la produccin animal. Esto
justifica la inclusin de mujeres en discusiones y entrenamientos ambientales y en
la enseanza de mejores tcnicas de produccin, almacenaje y transformacin de
productos agropecuarios, como tambin en el manejo y conservacin de recursos
naturales.
Adems, las mujeres, en el cumplimiento de sus papeles hogareos, usan pro-
ductos naturales tales como el agua, los combustibles, los productos alimenticios,
etc., para proveer el sustento a sus familias. En ese proceso generan desechos y con-
taminantes ambientales, que frecuentemente no saben disponer adecuadamente.
En los hogares tambin hay amplias oportunidades para mejorar prcticas ambien-
tales y para conservar energa y otros recursos naturales al mismo tiempo que velar
por la salud y el bienestar de la familia. Eso sugiere la necesidad de orientar a mu-
jeres y hombres sobre las ventajas y desventajas de ciertas prcticas en trminos, no
solo econmicos, sino de salud humana y ambiental, ya que hay una relacin estre-
cha entre ciertos ambientes y la salud de la poblacin. Otro ejemplo sera la educa-
cin al consumidor, que es un campo frtil para integrar conocimientos relaciona-

dos con la salud humana con los de mejoramiento ambiental, ya que no todos los
productos procesados son saludables y sus embalajes son una fuente importante de
muchos de los desechos slidos y no biodegradables.
Esto sugiere que hombres y mujeres deben tener igual acceso a recibir orienta-
cin sobre el manejo y conservacin de recursos naturales. Al fin y al cabo, somos no-
sotros, los seres humanos, hombres y mujeres, que afectamos el medio ambiente di-
rectamente en el proceso de buscar nuestro bienestar, subsistencia y ventaja econmi-
ca. Por lo tanto, debemos incluir tambin a las mujeres en las inquietudes y discusio-
nes que nos llevan a proteger el medio ambiente natural, el que a todos nos sustenta.
Espero que estos pocos comentarios hayan servido para esclarecer el concepto
de gnero, su surgimiento y adopcin en programas de desarrollo sostenible y de-
mostrar que su inclusin no es un requisito arbitrario sino uno que puede asistir-
nos a expandir y enriquecer no slo nuestros conocimientos y prcticas, sino tam-
bin nuestras vidas.
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CAPTULO 16
INTRODUCCIN A LA FILOSOFA Y PRCTICA

DE EDUCACIN COOPERATIVA
Shannon Moroney
RESUMEN
El taller ser muy participativo, o sea, un ejemplo prctico de lo que es educa-

cin cooperativa. Los participantes aprendern la filosofa general de educa-
cin cooperativa, algunas estrategias para utilizar en una escuela, un colegio,
una organizacin, y cmo comenzar a cambiar la metodologa de educacin
en una comunidad educativa. Habr tiempo para discusiones en grupos pe-
queos y en plenaria. Los participantes recibirn materias e informacin sobre
recursos tiles que podran conseguir despus del encuentro. Adems, algunos
docentes de la Unidad Educativa Galo Plaza Lasso, de la comunidad de El To-
po (Cuenca del Lago San Pablo), vendrn para presentar sus experiencias en
educacin cooperativa desde su participacin en la Conferencia de Educacin
Cooperativa que implement con otra compaera el verano pasado.
ABSTRACT
This very participative workshop will serve as an example of cooperative

education. Participants will learn about the general philosophy of cooperative
education and be exposed to certain strategies to conduct cooperative education in
schools, colleges, organizations. Finally, we will discuss how to change existing
methods of education in educational communities. Time will be spent in both
small and large group discussions. Participants will receive information and
materials that they will be able to use after the conference. In addition, teachers
from the Educational Union Galo Plaza Lasso in the community of El Topo will
present their experiences with cooperative education at the Conference on
Cooperative Education that was conducted by a colleague last summer.
Este taller, que se realiz el mircoles 29 de mayo de 2002, fue muy bien
recibido por los participantes. Ellos estuvieron muy interesados en la informacin
y en la experiencia de la escuela Unidad Educativa Galo Plaza Lasso, en la comuni-

dad de El Topo. Vino el sub-director de esta escuela, seor Rafael Perugachi Anran-
go, para compartir sus ideas e informacin con los participantes y, juntos, facilite-
mos un buen taller. El nico problema fue que solamente tuvimos siete participan-
tes, por lo que a la misma hora se realizaba una gira y casi toda la gente de la con-
ferencia se fue a participar en eso. Quisiera recomendar a los organizadores de la
conferencia que sera mejor no planificar tantos talleres y ponencias en el horario
de cada da y tampoco poner los talleres y/o ponencias del mismo tema en la mis-
ma parte del horario.
Bueno, el taller fue muy participativo, realmente un ejemplo prctico de lo
que es educacin cooperativa. Los participantes aprendieron la filosofa general de
educacin cooperativa, algunas estrategias para utilizar en una escuela/un colegio/u-
na organizacin, y cmo comenzar a cambiar la metodologa de educacin en una
comunidad educativa. Hubo tiempo para discusiones en grupo grande, pero, des-
graciadamente, el grupo fue demasiado pequeo para dividir en grupos pequeos y
realizar una plenaria al fin. Los participantes recibieron materias e informacin so-
bre recursos tiles que podran conseguir despus del encuentro.
Conclusin
La gente particip bien y estuv muy interesada en el tema y en charlar so-

bre las posibilidades para ms conferencias como la que tuvimos en El Topo. Real-
mente, las discusiones hubieran sido mucho mejor con ms gente, especialmente
con ms profesores.
Para ms preguntas, por favor comunquese con Shannon Moroney a la di-
reccin de correo electrnico shanmoroney@hotmail.com
Gracias.
HORARIO DEL TALLER:
5 minutos dinmica de rompe-hielo: Abrazo de Globo
10 minutos (en crculo grande) dinmica para conocernos mejor:

Mi nombre es ________________ y si pudiera ser una planta o un ani-
mal, sera _________________.
15 minutos Pasemos alrededor del crculo, diciendo:

1. nombre
2. carrera/trabajo/papel
3. caractersticas de personalidad que le hace sentir orgulloso

4. discusin sobre la auto-estima y cmo nos afecta a presentarnos por ca-
ractersticas personales y no tanto por trabajos o carreras
10 min Bienvenidos! Presentacin del ttulo del taller, mis experiencias y

calificaciones.
Presentacin de seor Rafael Perugachi Anrango, de la comunidad de An-
gla, sub-director de la escuela Unidad Educativa Galo Plaza Lasso; presenta-
cin del proyecto que tenemos en El Topo sobre la educacin cooperativa.
5 minutos Presentacin de los objetivos del taller
10 min Actividad de participacin: Piense, pareja, comparte

(Recordando una experiencia de aprendizaje en la vida. Qu fue la situa-
cin? Cmo aprendi?).
Compartimiento en grupo grande
10 min Cuento de los animales (para introducir ms la filosofa de educacin

cooperativa).
15 min Qu es la educacin cooperativa y cmo se mejora el nivel de auto-esti-

ma en nios?
(Actividad de lluvia de ideas y presentacin de posts).
10 min Discusin sobre gnero y educacin en el Ecuador y Canad.
10 min Actividad participativa: Prueba para saber su propio estilo de aprender.

Discusin en plenaria.
10 min Los siete pasos en lograr la educacin cooperativa (charla).
20 min Presentacin de diapositivas de la conferencia sobre educacin cooperati-

va en la comunidad de El Topo el verano pasado.
10 min Charla por Rafael Perugachi Anrango sobre el proyecto en El Topo.
10 min Adnde vamos desde aqu?

CAPTULO 17
LECCIONES EN EL TRABAJO DE CAMPO DE LA

CUENCA DEL RO TEXCOCO
Ernesto Gonzlez Hidalgo
Texcoco
Localizacin: Se encuentra ubicado al noreste del Estado de Mxico y a s-

lo 26 kilmetros del Distrito Federal.
Se divide en 56 comunidades, incluida la cabecera municipal, agrupadas en
sietes zonas.
Tiene una extensin de 41.869,4 ha.
La poblacin aproximada es de 203.681 habitantes. La densidad de pobla-
cin es de 413,4 habitantes por Km. cuadrado.
Economa: El 76% de la PEA se dedica a actividades comerciales y de ser-
vicios. El 12,5 %, a la industria y a la rama artesanal. Y el 10,5% se dedi-
ca a actividades agrcolas, ganaderas y silvcolas.
Abasto y comercio: Existen 2.209 establecimientos comerciales registrados,
3 mercados pblicos y 8 tianguis, uno de ellos con 1.225 puestos.
Salud: Existen 22 unidades mdicas, una clnica de medicina familiar ISSS-
TE, 2 hospitales generales IMSS e ISSEMYM, un centro de salud urbano
ISEM, y 18 centros de salud rural atendidos por el ISEM.
Educacin: Existen 223 escuelas de diversos niveles, entre ellas, la UACH,
la UAEM, ESCUELA NORMAL, U. FRAY PEDRO DE GANTE, UNI-
VERSIDAD DEL VALLE DE MXICO, Y LA U. IFFA. Las tres ltimas
son privadas.
Organizacin de desarrollo
Planes y objetivos de buena intencin.

Poseen recursos econmicos o pueden conseguirlos.
Org. extranjera tiene ms credibilidad y mejor aceptacin.
Facilidad de contactar a personal capacitado.
Las organizaciones multidisciplinarias estn integradas por gente con mu-

chos intereses, no siempre identificadas con los de la organizacin.
Se debe respetar los rubros destinados para cada proyecto.
Los problemas internos deben ser resueltos oportunamente y de la manera
ms justa; de lo contrario, surge la divisin del equipo.
La organizacin debe mantener siempre informados a los participantes de
las acciones que se estn realizando (Grupos opuestos).
Evitar las presiones y tambaleos irreales de la organizacin (cierre).
Los lineamientos deben ser claros, pero sobre todo, respetados.
Comunidades
Las comunidades de este tipo de regiones desconocen cmo redactar pro-

yectos.
Las comunidades carecen de informacin suficiente sobre alternativas de
solucin a problemas ambientales y para clarificar sus propias ideas.
Preferentemente se debe enfocar los recursos a comunidades interesadas.
Esto favorecer la obtencin de buenos resultados.
Se deben definir estrategias para trabajar con comunidades apticas.
Si en una primera etapa no existe trabajo, ni buenos resultados en un lugar
determinado, se debe enfocar los recursos a otros lugares.
Si se tiene clara la meta, los recursos y el lugar de trabajo, la difusin del
proyecto debe ser muy amplia.
Los proyectos comunitarios deben ser analizados en el menor tiempo posible.
El retraso prolongado en su aprobacin genera desaliento y reduce credibilidad.
Trabajar con mujeres de estas comunidades es una opcin (deficiencias: rol,
grupos).
Las comunidades han perdido unidad, por lo que es muy difcil que toda
la comunidad participe en un proyecto.
En el caso anterior, es preferible trabajar por sectores (productores, peque-
os grupos).
Es necesario capacitar a gente de comunidades en tcnicas de facilitacin y
planeacin.
Responsables
No se deben tolerar presiones polticas o condiciones de ninguna persona.

Los coordinadores deben entregar reportes reales y sin alteraciones.
Los directores del programa deben supervisar de forma integral las acciones
impulsadas y los recursos gastados (para aplicar correctamente los recursos).
Los promotores y coordinadores deben estar actualizados en los asuntos re-

lacionados con su trabajo, para mejorar la relacin entre los involucrados.
No cualquier persona puede ser coordinador. Inicialmente se debe contar
con la asesora de un experto que a la vez capacite a otras personas, princi-
palmente de la comunidad.
Los trabajadores de campo deben tener facultades para decidir, debido a
que la burocracia limita la posibilidad de actuar.
Ningn dirigente del programa debe mantenerse por tiempos prolongados.
Esto permitir que el programa se aplique como fue planeado y de oportu-
nidad a que ingrese gente e ideas nuevas.
Proyectos
En todo momento, los criterios para aprobar proyectos deben ser definidos
con anterioridad y ser la nica base para la adjudicacin d recursos.
No debe existir favoritismo para ninguna persona.
Las universidades deben jugar un papel importante, informando a las co-
munidades de los problemas actuales y de las alternativas existentes de so-
lucin.
Los acadmicos poseen una serie de compromisos que no les permiten dar
trabajo voluntario suficiente para la comunidad, por lo que sera mejor
contratar a profesionales para un tema o trabajo especfico.
Las comunidades aceptan tecnologas, slo si son funcionales y generan un
beneficio econmico inmediato.
Para dar confianza y credibilidad a la gente de comunidades, se deben pro-
mover inicialmente proyectos piloto probados con anterioridad.
Las investigaciones deben ser difundidas y aclaradas al pblico. De esta for-
ma no creamos falsas expectativas.
Cuando un proyecto no funciona debido a la irresponsabilidad de los in-
volucrados, es mejor cambiar al responsable, dar un ultimtum o cancelar-
lo definitivamente. De lo contrario, se pierde tiempo y dinero.
Los cursos de capacitacin slo son buenos para despertar el inters, pero
generalmente no cumplen con sus objetivos: requieren de seguimiento.
Los diagnsticos y planificacin comunitaria deben tener una buena repre-
sentacin de habitantes.
No hay xitos ni fracasos; slo hay resultados.

*
CAPTULO 18
MTODO DE EVALUACIN PARA LA

CERTIFICACIN DE SITIOS ECOTURSTICOS
Karla Rivadeneira,
Stephanie Mercure y
William Wilson
RESUMEN
Hablar de ecoturismo en el Ecuador representa revisar varios puntos y carac-

tersticas referentes al tema. Algunos se cumplen, otros, no, y es por esto que
resulta importante la elaboracin de un mtodo de evaluacin que establezca
las caractersticas y lineamientos bsicos para el funcionamiento de sitios eco-
tursticos en el Ecuador. Dentro del tema ecoturismo existen varios aspec-
tos que deben ser tomados en cuenta para que un lugar lleve la denomina-
cin de sitio ecoturstico. Los criterios del ecoturismo son elementos im-
portantes que deben ser nombrados, ya que establecen una serie de activida-
des que el ecoturismo debe promover. De la misma manera, si una actividad
es calificada como ecoturismo, sta debe cumplir con ciertos requerimien-
tos que garanticen su autenticidad en el servicio en cuanto a sus actividades.
Existen directrices para el ecoturismo que proporcionan un modelo aceptado
a nivel internacional, basado en consideraciones biolgicas, sociales y econ-
micas, que contribuyen en la actividad de los operadores dedicados al ecotu-
rismo. Adems de las caractersticas antes nombradas, resulta evidente que se
necesita de una nueva planeacin fsica y diseo arquitectnico para el eco-
turismo, ya que ste es uno de los aspectos importantes en el desarrollo de la
actividad. Los puntos antes nombrados representan los elementos que sern
tomados en cuenta para la realizacin del Mtodo de Evaluacin para la Cer-
tificacin de Sitios Ecotursticos.
ABSTRACT
Developing a method of evaluation for Eco-tourism in Ecuador requires a
reconsideration of various aspects and characteristics of current ecotourism
operations in Ecuador, in light of how ecotourism has developed and is understood
internationally. This analysis based within internationally understood
conceptions of ecotourism will yield guidelines that can be used to evaluate

existing ecotourism operations, as well as guide new developments in the area.
These guidelines are built on biological, social, economic, and architectural
considerations that all contribute to high quality eco-tourism. Using this type of
analysis, this paper constructs one method of evaluating ecotourism sites and
activities in Ecuador.
El motivo de haber escogido este tema como exposicin en el encuentro inter-

cultural se debe principalmente a una necesidad: establecer un mtodo que colabo-
re a determinar qu sitios dedicados a la actividad turstica, segn su naturaleza y
sus caractersticas, pueden ser considerados sitios ecotursticos.
Desde el inicio de las actividades ecotursticas en el Ecuador, a finales de los
aos ochenta y principio de los noventa, han surgido varios proyectos que promo-
cionan sus servicios como ecoturismo, a pesar de no presentar las caractersticas ne-
cesarias o por lo menos bsicas para constituirse como tal.
Es por esta razn que un mtodo de evaluacin para la certificacin de sitios
ecotursticos pueden proporcionar una herramienta para recompensar operaciones
tursticas desarrolladas dentro de un esquema de mejores prcticas, diferencindo-
las de otras con desempeos ambientales y sociales cuestionables.
Para la elaboracin de este mtodo se han tomado como referencia tres crite-
rios relacionados al ecoturismo, los que sern comparados con uno de los proyectos
identificados en la zona de estudio durante el tiempo de becara en el proyecto INS-
TRUCT (zona de Intag, provincia de Imbabura).
Proyecto ecoturstico Junn
El proyecto tiene lugar en las comunidades de Junn y Charguayaco Alto, am-

bas pertenecientes a la parroquia de Garca Moreno, en la zona de Intag. Intag es
un valle subtropical localizado en los declives de la cordillera Occidental, al oeste
del volcn Cotacachi y hacia el sureste del flanco de la cordillera de Toisn. La zo-
na pertenece al cantn Cotacachi. Est conformada por seis parroquias rurales, las
cuales son: Apuela, Peaherrera, Cuellaje, Garca Moreno, Plaza Gutirrez y Vacas
Galindo.
El proyecto surgi como iniciativa comunitaria, y cont con el apoyo del pre-
sidente de la DECOIN, Defensa y Conservacin Ecolgica de Intag, por sus siglas,
una fundacin que se dedica a la reforestacin de la zona con especies nativas, ade-
ms de brindar apoyo a este tipo de iniciativas.
Actualmente el proyecto es manejado por 34 personas de las dos comunida-
des, los que representan a los socios fundadores del proyecto. Las actividades sur-
gieron como una alternativa a la minera y la extraccin de madera, dos de las ac-
ciones que amenazan el equilibrio de la zona.
El objetivo principal que persigue el proyecto es la superacin como comuni-
dad y lograr que cada vez ms gente est capacitada en temas relativos al proyecto.
Este objetivo pretende ser logrado con el trabajo continuo y la participacin de las
personas de la comunidad para contribuir a la conservacin y aprovechamiento de
las tcnicas locales como atractivo.
Financiamiento
El financiamiento con el que funciona el proyecto fue obtenido por el presi-

dente de la DECOIN, a travs de organismos internacionales. Parte del financia-
miento es invertido en la Reserva Comunitaria, rea que tiene alrededor de ocho
mil ha. de bosque, y pertenece a la comunidad.
Esta rea es protegida por el proyecto con la finalidad de evitar las invasiones
de colonos que buscan extraer madera y las intervenciones mineras. Actualmente no
existen empresas mineras en la zona, pero debido a la importancia de la mina estn
en atencin continua.
Adicionalmente utilizan el financiamiento para actividades relacionadas al
proyecto, como elaboracin de linderos en la reserva, equipos de campo utilizados
para las visitas quincenales de control, equipos de primeros auxilios y cursos de in-
gls para algunos de los miembros.
Invierten tambin en la construccin de varias obras para la comunidad,
como son las letrinas sanitarias de uso pblico, refaccionamientos en la escuela
de la comunidad, as como en edificaciones de uso comunitario, como la sala
comunal.
Tipo de actividad
El proyecto se distingue principalmente por tres actividades:

Caminatas por bosque primario, secundario, ros y cascadas de la zona.
Cabalgatas y caminatas hacia el territorio donde se encontraba la mina.
Demostracin de agricultura, donde se pueden visitar plantaciones de caf, ca-
a de azcar, sbila, entre otros.
Actividad que distingue al servicio como ecoturstico
Todas las actividades realizadas en la zona nacieron como una alternativa a la

invasin y explotacin minera que se dio hace diez aos aproximadamente, y tam-
bin para disminuir en lo posible la actividad de extraccin de madera.
Actividades complementarias
El principal medio de sustento de las comunidades es el cultivo de productos

tpicos de la zona, como el pltano, naranjilla, yuca, frjol, papaya, pia, ctricos,
entre otros, adems de la crianza del ganado de leche.
Despus de esta breve exposicin del proyecto Junn, se tomarn en cuenta tres
referencias bibliogrficas, las que sern comparadas con el estudio de caso.
Criterios del ecoturismo
Un anlisis de la literatura especializada y de exposiciones presentadas en con-

gresos y seminarios de carcter internacional han llegado al consenso de que el eco-
turismo debe promover:
Viajes y actividades recreativas responsables hacia reas naturales silvestres con el

fin de apreciar, disfrutar y fundamentalmente entender tanto los problemas am-
bientales como los valores culturales que stas poseen.
Dentro de los servicios ofertados por el proyecto se cuentan varias actividades,
tanto de carcter natural como cultural. Cada una de estas actividades presen-
ta una caracterstica importante, que contribuye a exponer los valores y pro-
blemas del proyecto y su comunidad.
El apoyo a la conservacin del rea natural silvestre y el uso sostenido de los recursos.
La institucin del proyecto ha contribuido a mejorar las tcnicas de sembra-
do, as como a tomar en consideracin la importancia de un manejo no exten-
sivo de los recursos.
La participacin de las poblaciones locales para asegurar que stas obtengan el m-

ximo de beneficios econmicos provenientes de la actividad turstica.
Desde su inicio el proyecto ha sido manejado exclusivamente por personas de
la comunidad. De las ganancias obtenidas mediante la actividad, el monto
completo es repartido entre los 34 miembros del proyecto.
La mxima disminucin de los posibles impactos ecolgicos y culturales que esta ac-
tividad pueda generar.
No han sido tomados en cuenta aspectos de impacto ecolgico ni cultural. An-
te este aspecto, fue sugerido el establecimiento de un plan de evaluacin y con-
trol de impacto, el cual sera realizado cuando el proyecto se encuentre en mar-
cha permanente.
La educacin ambiental, la formacin de valores, tanto de los visitantes como de

las poblaciones.
Los miembros del proyecto incentivan a las personas de la comunidad a no
cortar rboles innecesariamente; insisten en los beneficios que pueden obtener
a futuro a travs del proyecto, razn por la que incentivan la conservacin.
Procuran dejar claras las desventajas que la minera acarrea, a pesar de los be-
neficios que se pueden obtener.
Requerimientos para el ecoturismo
Si una actividad va a ser calificada como ecoturismo, debe demostrar las si-
guientes caractersticas:
1. Promueve ticas ambientalmente positivas y apoya comportamientos afines en sus

actores.
Reserva Comunitaria. Los miembros del proyecto decidieron establecer esta rea
como protegida, aun cuando podan utilizarla para la extraccin de madera.
2. No degrada el recurso. No involucra erosin de consumo de los recursos.

Los recursos tursticos con los que cuenta el proyecto fueron establecidos con
la finalidad de explotar actividades y costumbres de las personas de la comu-
nidad. Ninguno de los atractivos se mostr alterado o modificado con el fin
de otorgarle mayor valor.
3. Se concentra en valores intrnsecos ms que extrnsecos. Los servicios facilitan el

encuentro con el recurso, pero no debe convertirse en una atraccin, y menos dis-
minuir el atractivo.
El producto ofertado por el proyecto, tanto en actividades como en servicios,
muestra las caractersticas necesarias para mostrar el valor de sus atractivos, as
como la comodidad en cuanto a servicios.
4. Est orientado hacia el ambiente en cuestin y no hacia el hombre. El ecoturista

acepta el ambiente tal como es, y no espera cambiarlo o modificarlo segn su con-
veniencia.
Los visitantes que han recibido desde su inicio han aceptado el servicio tal co-
mo es, a pesar de presentar pequeas fallas en cuanto a diseo de senderos y
relacin entre actividades. Los turistas han disfrutado de los servicios y se han
sentido parte del proceso de desarrollo en la comunidad.
5. Debe beneficiar la vida silvestre y el ambiente. Como mnimo, el ambiente debe

alcanzar un beneficio a manera de red, para contribuir a su sostenibilidad e inte-
gridad ecolgica a travs de sus actores.
A raz de la creacin de la Reserva Comunitaria la gente ha tomado concien-
cia de por qu resulta beneficioso mantener una rea con un fin de conserva-
cin. Esta rea contribuye de alguna manera a la sostenibilidad que el proyec-
to desea alcanzar.
6. Provee una experiencia de primera mano con el ambiente natural.

Adems de realizar una visita hasta la Reserva Comunitaria, lugar donde el vi-
sitante es testigo de las inspecciones realizadas con el fin de comprobar la in-
vasin de personas extraas al lugar, los turistas son parte del cultivo de caf,
distinguir cundo la planta de sbila est lista para ser cosechada y aprender el
proceso para la realizacin del puro.
7. Involucra activamente a las comunidades en el proceso turstico para beneficiarlas,

y de esta manera, contribuir a una mejor valorizacin de los recursos naturales en
cada comunidad.
La comunidad se ve involucrada en el proceso, aunque no directamente; apo-
yan su desarrollo pero no existe un vivo inters por participar en el proceso.
8. Los niveles de gratificacin son medidos en aspectos de educacin y/o apreciacin ms

que en actividades de alto riesgo; sta es una caracterstica del turismo de aventura.
Los turistas tienen la oportunidad de participar y aprender sobre los procesos
de cultivo, as como el tratado del puro, dos de los atractivos que ofrece el pro-
yecto. De esta forma, los visitantes son parte del proceso y entienden los pasos
importantes de su desarrollo.
Planeacin fsica y diseo arquitectnico para el ecoturismo
Resulta evidente que se requiere de una nueva arquitectura en la planeacin y

realizacin de una infraestructura ecoturstica. Los aspectos que se citan a continua-
cin deben ser tomados como orientadores y no como sustitutos de servicios profe-
sionales de arquitectura e ingeniera, que siempre debern contratarse para estos ser-
vicios.
Diseo de los edificios.- El diseo deber utilizar tcnicas y formas constructivas y

emplear imgenes autctonas, en la medida de lo posible.
La cabaa es una edificacin de 3 pisos, que sigue el diseo bsico de las casas
de la zona. Exterior decorado con caa guada.
Formas arquitectnicas.- Emplear formas en armona con el paisaje natural, dise-

ando con criterios ambientales a largo plazo.
Infraestructura acorde con el ambiente; el techo desentona un poco con toda
la estructura (zinc visto). Pasamanos y escaleras hechas con troncos y tablones,
materiales que se ven armnicos con el ambiente.
Facilidades.- Para el desarrollo de actividades sucias (limpieza de botas, duchas en

el exterior, etc.).
No existe.
reas de almacenamiento.- reas para guardar tiles de viaje, como maletas, bo-
tas de caucho, etc.
No existe.
Exhibicin de cdigos.- En lugares visibles, cdigos de conducta ambiental tanto

para visitantes como para el personal.
No existe.
Material de consulta.- Un espacio que aloje amplio material de consulta, como li-
bros, publicaciones, documentos, etc.
Disponen de algunos libros de consulta, como Aves del Ecuador, informacin
sobre la zona de vida, adems de algunos estudios realizados en el rea.
Materiales locales.- Construccin y decorado debe aprovechar los materiales y ma-

no de obra locales.
El material de construccin proviene del sector; es una madera llamada hueso,
que se encuentra en toda el rea. El material para el techo (zinc) fue obtenido
en la ciudad de Otavalo. La cabaa fue construida por personas de la comuni-
dad, con ayuda de un carpintero.
Diseo relativo a control. Aspectos relativos al control de insectos, reptiles y roedo-

res, as como aspectos de seguridad, como extintores, servicio de guardiana, etc.
No existe. Extintores ausentes.
Centro de interpretacin.- Tratar de incluir un centro de interpretacin para visi-

tantes, aunque sea pequeo y modesto, pero atractivo y didctico.
Est planeado que el tercer piso sirva como centro de estudios e investigacio-
nes para los turistas, as como para los estudiantes que llegan a hacer volunta-
riado.
Conclusiones
El proyecto Junn muestra caractersticas importantes que pueden ser califica-

das como ecoturismo, pero presenta tambin algunas carencias que impiden
otorgarle completamente ese valor (actividades como alternativa a la minera y
extraccin de madera, reserva comunitaria, participacin comunitaria activa,
pero no existe un estudio de evaluacin de impacto).
A travs de la certificacin, la empresa turstica puede demostrar su compro-
miso con la conservacin y fomentar el bienestar social.
Los programas de certificacin podran mejorar en cierta medida el crecimien-
to de la empresa turstica.
Los programas de certificacin deben contribuir positiva y proactivamente

tanto a la conservacin como al bienestar de las comunidades, y no simplemente li-
mitarse a decir no hay dao, e ignorar los impactos producidos.
Recomendaciones
Sera de gran ayuda para el proyecto un programa de asistencia tcnica en va-

rias de sus partes, as como mayor participacin de los miembros de la comu-
nidad que no actan directamente en el proyecto.
El proyecto surgi con apoyo de una persona que tena algo de experiencia en
el tema, pero es necesario establecer elementos como impacto provocado a raz
del proyecto, tanto natural como cultural. De la misma manera, para lograr
una completa aceptacin y apoyo de la comunidad, sta debe sentirse parte del
proyecto, tanto de sus beneficios como de sus desventajas.
Someter a todos los proyectos ecotursticos del pas a un programa de certifica-
cin que refleje la naturaleza de sus servicios y sus caractersticas ms represen-
tativas.
Esto, con el fin de establecer, dentro de lo posible, cmo est la situacin real
del ecoturismo en el Ecuador y saber en qu medida est mal utilizado el tr-
mino.
La creacin de un certificado verde para los servicios evaluados y calificados co-
mo ecoturismo.
Las operaciones tursticas que estn participando en programas de certifica-
cin tienen acceso a una herramienta que provee lineamientos para mejorar su
desempeo social y ambiental, y tambin para su diferenciacin y reconoci-
miento en el mercado.
Por medio del uso de los programas de certificacin en turismo sostenible y

ecoturismo, de una forma voluntaria e independiente, la industria turstica puede
demostrar su compromiso con la conservacin de la biodiversidad y fomentar el
bienestar social.
Bibliografa
Azcar de Buglass, Leida

1995 Ecoturismo en el Ecuador. Quito.
Ceballos-Lascurin, Hctor
1996 Tourism, ecotourism, and protected areas. IUCN.
Ceballos-Lascurin, Hctor
1998 Ecoturismo, naturaleza y desarrollo sostenible. Editorial Diana. Mxico.
Prez de las Heras, Mnica
1999 La gua del Ecoturismo. Ediciones Mundi-Prensa. Madrid.
Corporacin de Conservacin y Desarrollo
1994 Gua Metodolgica. Desarrollo de proyectos de Ecoturismo: Inventario, Diseo,
Operacin y Monitoreo: IDOM. Quito.
CAPTULO 19
MTODO DE TCNICAS DE FACILITACIN

Mara Beatriz Mandujano Ramos
RESUMEN
En el Per, coexisten diversas culturas, razas, tradiciones, etc.; por tanto, en-
frentamos problemas diversos y las soluciones que se pueden originar dentro
de cada una de ellas tambin son diversas. En ese sentido, importa no slo asu-
mir esta heterogeneidad cultural de los actores, sino entender que hay, tam-
bin, diversos modos de interaccin y diferentes estrategias para el logro de los
objetivos. En ese contexto, se vio la necesidad de proponer un mtodo que
coadyuve al dilogo intercultural. Este mtodo, Las tcnicas de facilitacin
con un enfoque intercultural, propone una seleccin de tcnicas, herramien-
tas y dinmicas creadas por la cultura occidental, adaptadas a determinadas ca-
ractersticas de la realidad del Ande peruano. Su propsito es lograr un dilo-
go intercultural efectivo y una real convergencia e integracin de culturas. La
aplicacin de esta propuesta se hizo efectiva en tres microcuencas. Los resulta-
dos mostraron que, para cualquier reunin con pobladores, era imprescindi-
ble conocer su contexto cultural. En efecto, se debe entender, en su ms exac-
ta dimensin, que el otro al que har partcipe de sus actividades o beneficia-
rio de sus alcances est definido por una visin y una concepcin diferente del
mundo; por tanto, por un modo de ser y de actuar, tambin diferentes.
ABSTRACT
In Peru, diverse cultures, races, traditions, etc. coexist and because of that we
confront diverse problems and the solutions that can have its origin within each
of them are also diverse. In this sense it is important not only to assume this
cultural heterogeneity of the actors but understand that there are, also, diverse
modes of interaction and different strategies for the achievement of the objectives.
In this context, it is necessary to propose a method that contributes to intercultural
dialogue. This method, Facilitation Techniques with an Intercultural Focus,
proposes a selection of techniques, tools and dynamics created by occidental
culture, and adapted to determined characteristics of the Peruvian Andes reality.
Its purpose is to achieve an effective intercultural dialogue and a real convergence
and integration of cultures. The application of this proposal was done effectively
in three sub-watersheds. Results demonstrated that for any meeting with settlers,
it was indispensable to be familiar with their cultural context. Indeed, it is
necessary to understand in its most exact dimension that The Other is defined by
a different vision and conception of the world and consequently by a mode of
being and acting that is also different.
En el Per coexisten diversas culturas, razas, tradiciones, etc., que enfrentan

problemas diversos; por tanto, las soluciones que se puedan originar dentro de ca-
da una de ellas tambin sern diversas. Esta diversidad ha dado forma a una gran
cantidad de textos, y a una serie de investigaciones con distintos enfoques.
As, en las ltimas dcadas, los proyectos de desarrollo han tendido a promo-
ver la participacin comunitaria; y, ms recientemente, la gestin. La razn que los
asiste es la constatacin de que muchos programas de desarrollo agrario fracasaron,
o no permanecieron en el tiempo, porque olvidaron o menospreciaron al actor, be-
neficiario y principal interesado en su desarrollo: el campesino. No tuvieron en
cuenta sus conocimientos, su opinin, su cultura. Por eso, cuando los programas
cesaban, los campesinos no estaban en la capacidad de proseguirlos.
Lo evidente y lo preocupante de tal situacin ha llevado a concluir que, para
lograr una mayor participacin de los beneficiarios, haba que facilitar las condi-
ciones para que se produzca un dilogo horizontal y democrtico. En este contex-
to, se debe comprender el significado de este mtodo: tcnicas de facilitacin.
La tarea de intermediar entre los actores para concertar en el manejo de las mi-
crocuencas, por ejemplo, devendra en irrealizable sin el uso de mecanismos que ha-
gan ms fcil el canalizar gil, horizontal y ordenadamente las opiniones, experiencias,
perspectivas, actitudes y certezas de actores que pertenecen a universos culturales no
slo diferentes, sino y, muchas veces, enfrentados por conflictos de supervivencia.
Importa, entonces, no slo asumir esa heterogeneidad cultural de los actores,
sino entender que hay, tambin, diversos modos de interaccin y diferentes estrate-
gias para el logro de los objetivos. Las tcnicas de facilitacin no slo ayudarn a
que los diferentes grupos culturales puedan planificar juntos un destino comn, si-
no posibilitarn que los dems mtodos, en cada una de sus etapas, puedan ser apli-
cados con eficacia y eficiencia.
El mtodo de tcnicas de facilitacin propone una seleccin de tcnicas, her-

ramientas y dinmicas creadas por la cultura occidental, readaptadas a deter-
minadas caractersticas de la realidad del Ande peruano. Su propsito es
coadyuvar al dilogo intercultural, y a la bsqueda de una real convergencia e
integracin de culturas.
Importancia del contexto cultural
Quien asume el reto de realizar un trabajo en un mbito diferente al que co-

tidianamente se desenvuelve, debe, si quiere alcanzar sus metas, conocer y entender
tanto el espacio social como el cultural en el que desarrollar su tarea. Ignorar el me-
dio en el que otro sujeto social y cultural se ha desarrollado siempre es, sin duda,
anclar el fracaso.
El tcnico o el profesional deber entender, en su ms exacta dimensin, que
el otro al que har partcipe de sus actividades o beneficiario de sus alcances est de-
finido por una visin y una concepcin diferente del mundo, por un modo de ser
y de actuar diferentes, por un modo de razonar y de expresar sus sentimientos que
no tiene por qu coincidir con el suyo.
Si es capaz de entender que el sujeto cultural con el que interactuar es di-
ferente, porque son diversos los retos a los que debi dar respuesta, entonces, de-
ber comprender, tambin, que esa diferencia se manifiesta en costumbres, en tra-
diciones, en ritos diferentes, pero tambin, en los roles que deben asumir los su-
jetos sociales.
Conocer y comprender las diferencias, si bien son condiciones imprescindi-
bles, no aseguran per se, el xito en la tarea que deber emprenderse. La consecu-
cin de las metas exige, adems, el respeto irrestricto por tales diferencias y la asun-
cin de stas como propias.
Los componentes
Los componentes principales de este mtodo son las tcnicas de facilitacin, el

facilitador y los beneficiarios principales: los participantes. Sin embargo, enfatiza-
mos en dos de ellos: las tcnicas y el facilitador, pues los participantes en una reu-
nin slo sern beneficiarios en la medida que los dos componentes mencionados
sean, respectivamente, por un lado, apropiadamente elegidas y aplicadas, y de otro,
tenga la capacidad y el criterio suficiente.
Como se podr ver en el grfico siguiente, la facilitacin es el marco sobre el
que se desarrolla el dilogo de culturas y de saberes; stas sern propiciadas con las
tcnicas de facilitacin.
LA FACILITACIN
Cultura Dilogo de Cultura

culturas
Conocimiento Dilogo de Conocimiento

tcnico saberes prctico
Propician
TCNICAS DE
FACILITACIN
Seleccionadas y
adaptadas de
acuerdo a
FACILITADOR PARTICIPANTE
Debe
posee Criterios
Cualidades
Para lograr
Debe
adquirir Desarrollo
Habilidades sostenible de
la comunidad
Para facilitar Para lograr
El facilitador
Es la persona que tiene a su cargo gestionar las condiciones para que la comu-
nidad discuta en forma conjunta los problemas que la afecta, analice las alternati-
vas, tome decisiones, las implemente y evale.
Cuando el facilitador no pertenece a la comunidad posee, entonces, una cul-
tura distinta a la de ella. sta se expresa en determinados patrones culturales, co-
mo por ejemplo, sus valores, hbitos, costumbres, manera de expresarse y compor-
tarse. Esto, que debiera ser una riqueza para la comunidad que lo recibe, puede ser
un serio impedimento para el desarrollo del proyecto si el facilitador trata de impo-
ner su cultura a la comunidad.
As mismo, el facilitador puede poseer una formacin profesional y unos co-
nocimientos acadmicos poco comprensibles para la comunidad que lo acoge. De
la misma forma, si trata de imponer su saber profesional por sobre el saber de la co-
munidad, propiciar sentimientos de inferioridad y falta de inters para asumir
compromiso de la comunidad con el proyecto.
En ese sentido, nosotros consideramos que debe poseer o desarrollar determina-
das cualidades y habilidades, pues es el principal responsable del xito de una reunin.
Cualidades
Ser una persona de estilo democrtico y participativo. Evitar los extremos del
facilitador autoritario o permisivo.
Ser una persona con una formacin integral. Es decir, con una visin amplia de
su entorno, de la realidad socioeconmica y cultural del grupo con el que se rene.
Debe poseer un sano equilibrio personal, que permita utilizar su poder, no en
beneficio propio, sino para buscar el bien de la comunidad a la que sirve. Estar
abierto a la crtica y al cambio y persistir aunque las condiciones puedan ser mo-
mentneamente adversas.
Tener conciencia de la importancia y alto valor de su compromiso y del pa-
pel irremplazable que juega en el desarrollo rural y de la sociedad en su conjunto.
Tener una vocacin de servicio e identificacin con el campesino, de tal ma-
nera que llegue a integrarse como un miembro ms de la comunidad, sintiendo los
problemas comunales como propios, llegando incluso a recopilar y rescatar los va-
lores culturales, sociales y religiosos, relacionados con la vida campesina.
Practicar una relacin horizontal de comunicacin y promover una toma de
decisiones autnomas, que garanticen el autosostenimiento, es decir, la no depen-
dencia y la continuidad de acciones. En esta relacin horizontal, debe guardar cier-
ta distancia para no involucrarse en situaciones ntimas de la comunidad; pero sin
caer, tampoco, en el mito del tcnico o ingeniero como personaje indispensable,
que todo lo sabe, que todo lo conoce.
Por ltimo, debe estar dispuesto a despojarse de cualquier sentimiento de su-
perioridad, ya sea por su cultura o por su formacin profesional, y asumir que l
tambin tiene mucho que aprender de los campesinos. Esta apertura le traer be-
neficios para su propio desarrollo personal: tomando en cuenta las costumbres, co-
nocimientos y experiencias de los campesinos, aprender a adaptar sus conocimien-
tos a las condiciones concretas de un lugar determinado.
Habilidades
Tener mente abierta. Por lo general, las personas piensan de acuerdo a sus pro-
pias costumbres, educacin o experiencias. Algunas veces debemos salir de lo esque-
mtico, y ser ms creativos. Trabajar con campesinos implica considerar que vamos
a trabajar con patrones culturales diferentes; por tanto, debemos ser lo suficiente-
mente abiertos a aceptar y aprender de la otra cultura.
Saber observar. Las personas comunican no slo con palabras sino con su ves-
tido, su mirada, sus movimientos, etc. Debemos estar atentos a todos esos detalles
que nos darn datos para evitar determinadas situaciones. Si mueven la cabeza en
seal de afirmacin, si mueven la cabeza de derecha a izquierda en seal de oposi-
cin a las afirmaciones, si escriben notas en seal de que estamos planteando algo
interesante, si participan con opiniones, si estamos forzndolos demasiado, si estn
dormitando, etc. Por ejemplo, en este ltimo caso, podramos utilizar alguna din-
mica grupal, ejercicios de relajacin, como estirarse o caminar un momento.
Saber escuchar. Cuntas veces hemos vivido la situacin de que las personas
con las que conversamos no nos estn escuchando. En ese momento, tenemos la
sensacin de que a la otra persona no le interesa nuestra opinin. Por otro lado, mu-
chas veces, cuando entablamos un dilogo o discusin, estamos tan ocupados con
nuestros propios argumentos, que no escuchamos lo que dice la otra persona. En
este sentido, saber escuchar significa entender y comprender al interlocutor, pues
slo or a las personas no es sinnimo de comunicacin.
Utilizar el lenguaje corporal. Como se mencion anteriormente, desarrolla-
mos cdigos no verbales. stos deben ser aprovechados en nuestro trato con las per-
sonas. Caminar, sonrer, utilizar las manos, mover la cabeza, etc.
Saber formular preguntas. Las preguntas forman parte importante en nuestro
trato con las personas. Existen preguntas abiertas, conductivas, de sondeo y de profun-
dizacin. Las abiertas son aqullas que nos permiten una respuesta amplia y nos lle-
van a conocer los criterios de nuestro interlocutor. Por ejemplo: Qu opinan uste-
des de este taller? sta permitira conocer su opinin sobre el taller en forma gene-
ral. Es diferente si se formulara de la siguiente manera: No les parece que el taller nos
est saliendo bien? Aqu, estamos sesgando la pregunta con una opinin, y a quien
no le parece as tendr ms dificultades en contradecir. La ltima fue una pregunta
conductiva con la cual se puede influenciar una opinin.
Las preguntas de sondeo nos permiten profundizar un criterio vertido por el in-
terlocutor, tomar ms confianza y aprender sobre los criterios de evaluacin de los
participantes. Supongamos que la respuesta a la pregunta abierta formulada anterior-
mente fuera: El seminario me parece bueno, nos dice que hay una aceptacin. Enton-
ces, la pregunta de sondeo sera: Por qu le parece bueno el taller? Y la respuesta po-
dra ser: porque es informativo. Finalmente, la pregunta de profundizacin sera: Qu
es para usted informativo? La respuesta: que ms del 50% son cosas nuevas para m, etc.
Saber sintetizar elementos comunes de posiciones diferentes. Debemos con-
siderar que algunas veces trabajamos con culturas diferentes, pero con elementos
comunes, as como posiciones diversas. Es necesario converger para poder potenciar

el trabajo comn en el que estn encaminados.
Los participantes
Aunque normalmente se resalta las cualidades o habilidades del facilitador por

considerarlo el principal responsable de la conduccin de una reunin, no debemos
olvidar que los participantes deben tener una actitud de apertura y espritu de con-
senso, pues sin ellos no existira el xito de una reunin. Es, por eso, necesario em-
pezar la reunin con alguna dinmica que logre una real participacin de cada uno
de ellos, as como integracin del grupo. Ms adelante sugerimos una adaptacin.
Las tcnicas de facilitacin
Las tcnicas de facilitacin, en su sentido ms propio, son conjuntos de meca-

nismos establecidos previamente para canalizar gil y ordenadamente la informa-
cin, las opiniones y certezas de parte de los actores sociales que realizan eventos de
capacitacin, concertacin, evaluacin, produccin de conocimientos, y acuerdos.
Estos eventos pueden ser talleres, cursos, reuniones, conversatorios u otros.
Estas tcnicas hacen posible que todas las personas asistentes a los eventos ten-
gan un espacio para expresarse y para construir una propuesta conjunta. Es decir,
tienen la finalidad ltima de democratizar los eventos, considerando el principio de
que cada actor de una cultura tiene una riqueza que compartir en bien del desarro-
llo conjunto; por tanto, se espera que nadie deje de intervenir en los asuntos con-
cernientes a ellas.
Hemos considerado FODA, METAPLAN y MARCO LGICO, por ser tc-
nicas de mayor uso y porque pueden adaptarse a las distintas etapas de un proyec-
to. Para cada una de ellas presentamos el origen, los usos ms frecuentes, los actores
a quienes se dirigen, la descripcin, las potencialidades y posibles limitaciones, algu-
nas variantes o adaptaciones y sugerencias para un trabajo intercultural. Al final de
cada tcnica, consignamos una pequea traduccin al quechua de lo que es esencial
en la tcnica. Aquellos tcnicos bilinges tendrn en la versin quechua una herra-
mienta de apoyo para la correcta decodificacin e interpretacin del mensaje.
Por otro lado, las herramientas, como se mencion inicialmente, son ayudas
que permiten mostrar la realidad del grupo y analizar problemas enfocados. Por
ejemplo, el mapeo permite conocer la comunidad con los ojos de su poblacin. La
estructura que planteamos para su presentacin considera: el tipo de tcnica, los ob-
jetivos, el tiempo requerido, los materiales necesarios, el desarrollo y algunas reco-
mendaciones.
Las herramientas trabajadas son: lluvia de ideas por tarjetas, el sociodrama, ca-
minata o transecto, diagrama de cuenca o mapeo, dilogo semiestructurado, mapa
de intercambios, calendario estacional de actividades con enfoque de gnero, ma-
triz de toma de responsabilidades.
Por su parte, las dinmicas son tcnicas vivenciales que nos permiten, por un
lado, cohesionar al grupo en un ambiente fraterno; por otro, cuando las jornadas
son largas, agilizar las actividades, para evitar el cansancio y letargo. Sin embargo,
se debe tener cuidado de no excederse en su uso, pues puede afectar la seriedad del
taller o jornada. Se presentar su circunstancia de uso, los objetivos, el tiempo re-
querido, los materiales que se necesitan, su desarrollo y algunas recomendaciones.
Presentamos una adaptacin de la baraja de la planificacin, la mente sobre la
materia, los nueve puntos, el alambre pelado. En este punto, se recomienda adap-
tar juegos del lugar para aplicarlos; o que se busque la participacin de los asisten-
tes a la reunin y que ellos propongan dinmicas o juegos.
Procedimientos operativos
Las tcnicas, las herramientas y las dinmicas se adaptan de acuerdo con los
objetivos de cada taller, jornada, charla, etc.; por tanto, depender del criterio del
facilitador. Sin embargo, sugerimos algunas adaptaciones de acuerdo a los siguien-
tes criterios.
Criterios para la seleccin de las tcnicas
A. Anlisis de contexto cultural
Para cualquier reunin, debemos considerar la importancia de conocer el con-

texto en el que nos vamos a desenvolver, de tal manera que podamos mostrar ejem-
plos de la zona, hablar de sus costumbres, utilizar sus juegos, etc. Es decir, transmi-
tirles que sabemos quines son y lo importantes que son.
Por ello, se sugiere enfatizar en el rol del hombre(campesino, agricultor, etc.),
nocin del tiempo, rol de la mujer y del nio, idioma, situacin de la cultura, la re-
lacin entre comunidades, el rito. En el mtodo publicado ampliamos cada uno de
estos aspectos.
B. Adaptabilidad de las tcnicas a las etapas de un evento
Considrese que un evento tiene partes esenciales, como presentacin y el te-

ma del evento:
Presentacin
Muchas veces ste es el primer contacto con los participantes; por ello, se tra-
tar de ofrecer un clima agradable y de confianza. Para esta etapa podemos adaptar
una dinmica de presentacin por parejas con elementos de la otra cultura. De es-
ta manera creamos una dinmica intercultural.
Tema del evento
Existen diversos temas que motivan un evento, como planificacin, evalua-

cin, etc. Es preciso seleccionar previamente la tcnica o tcnicas que se utilizarn.
Para seleccionar una tcnica, el facilitador debe preguntarse: Qu tan comple-
ja es la tcnica para los participantes? Una tcnica sencilla para unos puede ser com-
pleja para otros participantes con otra cultura, formacin y experiencia.
La tcnica es ms eficiente en la medida que su aplicacin no sea un problema
adicional por resolver. Segn el grado de complejidad, las tcnicas van desde las ms
simples a las ms complejas. Las ms simples son las que apuntan a menos objeti-
vos y las que requieran la aplicacin de las capacidades actuales de los participantes.
Entre ellas estn el FODA y el METAPLN, porque requieren bsicamente que los
participantes expresen libremente su opinin.
Las herramientas son ms adaptables, mientras que las dinmicas deben ser
cuidadosamente seleccionadas de acuerdo a patrones: generacional, gnero, educa-
cin, etc.
Si el tema del taller obliga al grupo a permanecer reunido durante mucho
tiempo, por ejemplo, todo un da, entonces, es preciso incluir ciertas dinmicas que
le aporten no slo distraccin momentnea, sino reflexin. Para este fin se debe cui-
dar de que stas no sean excesivas ni insuficientes. Se puede aplicar algn juego de
la zona que previamente se debe averiguar. Nosotros incluimos como anexos algu-
nas dinmicas como la mente sobre la materia, el mundo, los nueve puntos, etc.
C. Etapas de intervencin del proyecto
Las tcnicas pueden adaptarse para cualquier etapa. En este captulo, sugerire-
mos alguna tcnica para cada etapa; no obstante, se precisa de las habilidades y cua-
lidades de los facilitadores, pues son ellos quienes eligen la tcnica, herramienta o
dinmica que utilizarn en cada reunin. Mencionaremos, a manera de ejemplo, la
difusin y motivacin en actividades de promocin para manejo y gestin de mi-
crocuencas.
Esta etapa podra trabajarse con dos pasos:
Primer paso:
Realizacin de un taller de procesamiento acerca de los beneficios de la gestin

de microcuencas.
Luego de que los ingenieros o tcnicos hayan demostrado, en el campo, las
bondades del manejo de cuencas, mediante un video especialmente preparado o
una visita de campo a un lugar donde se ha practicado dicho manejo, se realiza un
taller para tener claridad acerca de los beneficios de un manejo de microcuencas.
Este taller puede tener dos partes:
Primera parte: Aplicacin de la tcnica: Visin del futuro.
Visin del futuro. Munasqanchis (Lo que queremos)
Tipo de tcnica: Organizacin

Objetivo: Establecer una direccin comn para el futuro, y conocer la
realidad actual de la poblacin.
Tiempo: Aproximadamente 5 horas.
Materiales: Papelgrafos y plumones.
Desarrollo.
La jornada se divide en dos partes:
Primera parte:
1. Se les pide construir un mapa de su comunidad con la realidad actual.

2. Dividir a los participantes en cuatro grupos. Se sugiere que se elija por nu-
meracin: en orden secuencial van diciendo de 1 a 4, de tal manera que
quienes hayan dicho el nmero 1 formen un grupo, los del nmero 2, otro,
y as sucesivamente.
Segunda parte:
1. Se les solicita construir un mapa con la visin de lo que quisieran que fue-
ra su comunidad en 10 aos.
2. Para esta etapa, es preferible dividir en tres grupos por inters generacional
y de gnero. Es decir, grupos de hombres, de mujeres y de jvenes
Al final de cada parte se expone el mapa en una plenaria.
La dinmica de presentacin es muy buena. Genera confianza entre los parti-

cipantes, pues se les brinda un espacio de expresin que ayuda no slo a conocer-
los, sino que puede generar, entre ellos, una mayor autoestima.
Una limitacin puede ser el tiempo; sin embargo, con esta tcnica conocere-
mos no slo sus recursos naturales, sino la cosmovisin del poblador, pues, al dr-
seles libertad de dibujar, ellos incidirn en lo que consideren importante.
Respecto a la construccin de los mapas del presente y del futuro para Gene-
rar la visin, tiene la ventaja de que los pobladores, al elaborar en conjunto el ma-
pa del presente, pueden tener una mayor visin de su entorno. A los integrantes de
cualquier proyecto les servir para conocer la realidad de la zona y la visin de cada
uno de los actores: mujeres, hombres, jvenes.
Eso mismo se puede ver en el mapa del futuro. Para este segundo mapa, el
separarse por generacin y por gnero ayuda a ver que existen intereses diversos que,
en algunos casos, no necesariamente corresponderan a los intereses del grupo; sin
embargo, tambin existen similitudes.
La propuesta es que ellos, como pobladores, sean conscientes de sus necesida-
des, y que el proyecto apoyar en una parte. Incluso puede servir de enlace para que
otras instituciones trabajen en la zona, de tal manera que sea una labor conjunta.
Sugerencia:
Se puede utilizar este mapa para analizar el potencial de la zona, es decir, para
saber con qu cuentan para que ese futuro se realice.
Se sugiere entregar el mapa del futuro, como un regalo para la comunidad.
El facilitador debe tener cuidado de no crear falsas expectativas o frustrar las

bien fundadas.
Por otro lado, sera conveniente utilizar papelgrafos escritos en espaol y en la len-
gua del grupo cultural (por ejemplo, quechua) donde se vea con claridad los objetivos de
la reunin.
Segunda parte: Procesamiento de las ventajas del manejo de microcuencas.

Objetivo: Que los participantes procesen y expresen sus puntos de vista
acerca de los beneficios que obtendran con el manejo de
microcuencas.
Tiempo aproximado: 2 horas.

Materiales: Tarjetas, papelgrafos y plumones.
1. Se plantean preguntas para que expresen sus puntos de vista, dudas y apor-
tes acerca del tema.
2. Las preguntas podran ser: Qu beneficios se obtendran con el manejo de
microcuencas?; quines son responsables de este trabajo?; de qu manera
participan todos en este trabajo?, etc.
Segundo paso: Realizar un rito propio del lugar, si se conociera.
Para las siguientes etapas del proyecto, se precisa la visin de microcuenca, la

visin de comunidad y la visin de la chacra. Estas tres visiones, ciertamente, son
muy importantes, pues, en el primer caso, es necesario un trabajo comn: organis-
mos gubernamentales y no gubernamentales en pos de un desarrollo integral de la
microcuenca, lo cual podra servir para ser los impulsores para una mesa de concer-
tacin, o el comit de gestin. No menos importante, sino ms bien ms a corto
plazo incidir en la comunidad. En todo caso, para cualquiera de ellos se podra
adaptar la tcnica de la visin del futuro.
Consideraciones finales
Este mtodo pretende aportar para que el trabajo entre distintos actores pueda
ser productivo. Sin embargo, quedara slo en buenas intenciones si no se enfrenta
este trabajo con seriedad y compromiso. Un taller debe ser cuidadosamente prepara-
do y quien lo organiza debe ser un facilitador preparado especialmente para esa la-
bor, pues esta tarea precisa un manejo de las tcnicas de facilitacin, y sobre todo res-
peto y conocimiento de los grupos culturales con los cuales interactuar.
CAPTULO 20
LA IMPORTANCIA DE LA PARTICIPACIN DEL

INDIVIDUO, LA FAMILIA Y LA COMUNIDAD
En la construccin de las ciudades sagradas
Luz Mara de la Torre
RESUMEN
Principales consideraciones sociales del mundo andino.- El mundo andino

en general se ha caracterizado, y sa es principalmente la diferenciacin con
el mundo moderno del Occidente, en donde el individuo, siendo un elemen-
to clave en la construccin de la sociedad, deja de serlo cuando no est con-
textualizado en un mbito familiar y social. El eje fundamental del desarrollo
siempre fue la madre. De ah que el conocimiento que sigue persistiendo has-
ta la actualidad viene dado en cadena interminable por las mams, acllas,
abuelas (mamacuna), sacerdotisas, yachac, ustacuna, cuitsacuna. Y de ah su
smbolo eterno femenino: la madre, las acllas, la allpa mama, las collas, las
ustas.
Espacios apropiados para la construccin de nuevos espacios vitales.- El cre-
ciente fenmeno de asentamientos humanos indiscriminados han dado lugar
a la construccin de aldeas y ciudades sin ninguna planificacin urbanstica.
Sin embargo, no valdra la pena descartar elementos claves que fueron moti-
vo de consideracin a la hora de planificar la casa humana. Cuando habla-
mos de casa humana no nos referimos exclusivamente al techo, al hogar; si-
no que concomitante a ello la amplia posibilidad de tomar en cuenta la par-
ticipacin de los mnimos elementos que posibilitarn hacer la nueva vida en
un determinado sitio. Era importante el nuevo sitio, saber en qu ubicacin
geogrfica se hallaba, para determinarse la cantidad de vientos, de lluvias, de
climas y microclimas, su tipo de atraccin vital, su energa regeneradora de
vida, etc. Pues ah empezaba la construccin del ncleo central, para de ah
ir irradiando energa que posibilitara la vida. Por ello, era imprescindible la
ubicacin cerca de un apu, a una dacha, a una cucha, a una paccha, a un si-
tio de mayor energa vital posible, aunque dependa exclusivamente de qu
tipo de sociedad se iba a instaurar en aquel determinado sitio. Pues ah se ha-
ca factible una vida.
ABSTRACT
In general, the Andean world has been characterized and this is the main dif-
ferentiation with occidental modern world- as a world in which the individual
is a key element in the construction of society within the context of family and
social settings. The fundamental basis of Andean development has always been the
mother. From there comes both the fact that todays knowledge comes to us down
a chain from the mothers, grandmothers, priestesses, acllas, yachac, ustacu-
na, cuitsacuna of the past and the central eternal feminine symbol of Andean
culture. The growing phenomena of indiscriminate human settlements has result-
ed in the construction of villages and cities with no urban planning. However it
would not be wise to discard key elements that were taken into consideration
when planning the human house. When we speak of the human house, we do
not refer exclusively to the roof or other structural parts of the home. Rather, we
also take into account all the elements that will contribute towards a new life in
a particular site. Thus, it is important to know the geographical location of the
new site to determine the quantity of wind, rain, climates and microclimates and
its kind of vital attraction, its regenerative energy, etc. This new home will be a
nucleus that will radiate energy and enable life. For this reason, it is indispens-
able that the location be close to an apu, a dacha, a cucha, or a paccha,
i.e., to a site with the most vital energy possible. Whether and how this process is
followed depends on the kind of culture the homemakers belong to.
Introduccin:
La caracterstica de esta ponencia no es slo con la finalidad de colocar ciertos

elementos de anlisis, sino que, por el contrario, valindonos de recursos cotidianos
que vivimos en experiencias individuales, familiares, sociales, se propone redinami-
zar su vigencia, para lo cual ponemos al servicio de la comunidad, de la sociedad,
de algo que se sola hacer siempre como uno de los recursos pedaggicos ms im-
portantes, mediante la didctica de la enseanza desde la casa hasta la sociedad.
Por eso no son cosas nuevas, ni descubrimientos raros, sino que, en la conti-
nuidad de la vida, aprendemos un poco ms de cosas para las necesidades de la vi-
da; sa es la base de nuestra enseanza. No son teoras inaprendibles y complicadas,
sino experiencias de la vida que van desde una sencillez y que por este mismo he-
cho pasan hasta por desapercibidas, pero no son olvidadas, ms bien son incorpo-
radas en el repertorio de aprendizaje individual como soporte del aprendizaje afec-
tivo, para transformarse en una prctica de respeto familiar y finalmente compartir
en la sociedad.
Caracterstica de una cosmogona propia
El conversar, el hablar, el intercomunicarse no slo entre los seres humanos si-

no el conjunto de elementos llamados naturales y sobrenaturales, es el punto clave.
De ah que en la didctica andina empleada para transmitir conocimientos es el
mismo utilizado en las chacras, en donde concomitan los diferentes y variados ele-
mentos humanos y deidades sagradas. As, el agricultor tiene que conversar y re-
lacionarse con la allpa-mama sagrada, con las lluvias, con los vientos, las heladas,
los gusanos, las enfermedades, etc.
Eran tan importantes estos recursos que han ido variando con la incorporacin
en la llamada vida moderna y hoy globalizada. Al atardecer, a la entrada del ocaso,
cuando toda la familia regresaba a la casa, cun til era sentarse alrededor de la tull-
pa para poder compartir las experiencias de la vida de ese da. El abuelo, el yaya,
el jatucu, la mama, tomaban la palabra y empezaban a relatar las experiencias. Los
nietos, padres, hijos, nueras, etc., seguan el hilo de la conversacin, el intercambio
de las ideas al calor del fuego que estaba acabando de dar el hervor de la saludable
comida de la tarde (chishi micuna).
De ah que es importante considerar cmo, en el mundo andino en general,
pero de modo particular en el indgena y especficamente quichua de ciertas zonas
dedicadas ms a la agricultura, es imposible separar a cada persona de las dems. Se
desenvuelven de una manera que muchas veces es hasta indisoluble.
Por ello, en la vida andina, la vida del aceta, del solitario, era y sigue siendo
inusual; de ah que el chulla no poda incorporarse como ejemplo social si no ha
pasado por lo menos la experiencia cotidiana de vivir al lado de una familia que lo
adoptaba como hijo, luego pasaba la experiencia de ser padre o madre; pues ah se
realizaba en la vida social de grupo, de conversar mutuamente y de dar consejos y
transmitir su experiencia. Por ello es casi imposible que alguien quiera manipular el
medio ambiente social solamente para satisfacer sus intereses, ya que el ambiente es-
t vivo, la sociedad est viva; y todos son elementos dignos de ser consultados, de
intercambio comunicativo recproco.
La actuacin en medio de este mundo colectivo es siempre conversando, com-
partiendo, hablando, consultando mutuamente, lo que hace que cada una de las
personas y los diferentes elementos de este mundo, de esta allpa-mama, de esta Pa-
chamama, vayan creando ese sentimiento de solidaridad, de compartir el sentimien-
to de diversidad de todas las formas. Y por ello es que, aunque parezca extrao pa-
ra el mundo de las agilidades modernas, el resolver cualquier situacin, que van des-
de conflictos hasta cosas positivas, se las realiza en el marco de la comunicacin de
ese mundo colectivo; por supuesto que retarda ms llegar hacia la conclusin, pero
eso es lo que posibilita llegar a un consenso ms comunitario y cargado sobre todo
de lealtades y solidadaridades mutuas y colectivas. Por eso es tambin que en los An-
des decan los taitas que el AYLLU (este conjunto de elementos naturales y sagra-
dos) es la gran riqueza no slo para producir ms sino para posibilitar el vivir me-
jor, lo que Sen (1997) nos dira desarrollo humano, o muchos autores contempo-
rneos el desarrollo con rostro humano.
Estas son las razones para que la familia andina, indgena, est siempre unida
a grupos de trabajo, sociedades comunitarias, grupos colectivos que se han ido de-
sarrollando y permanecen del mismo modo unidos, los que se siguen expresando a
la hora de realizar alguna actividad en formas de trabajo solidario y redistributivo,
como el ayni, la minga, el randi-randi, maqui-maachina, etc., contribuyen-
do de este modo, la familia social en forma armnica y mutua, a la familia natural
que es la chacra; una modalidad ms humana de administracin social y econmi-
ca que muchas veces an no ha sido comprendida por el mundo llamado moder-
no, ya que su inters ms bien gira alrededor de la produccin y trabajo producti-
vo, reduciendo a un simple desarrollo mecnico; ms an, valindose puramente de
la tecnologa como un mecanismo de pasin sobre la naturaleza.
As la sociedad andina est impresa de un sinnmero de valores que no dejan
escapar incoherencias con la naturaleza. Ver la naturaleza en su apogeo es ver la so-
ciedad en su verdadero desarrollo. La comunidad humana versus la comunidad cs-
mica son reflejos la una de la otra. As como funciona en lo grande, as tambin en
lo pequeo. Somos una diversidad humana, natural y csmica. As como sembra-
mos en la tierra una diversidad de papas, ocas, quinua, kiwas, llamas, etc., as tam-
bin podemos saber de la diversidad de elementos naturales y csmicos que influen-
cian en la comunidad humana.
Por ello la planificacin urbanstica, esto es, ciudades, sitios de vivienda y lu-
gares sagrados, no eran otra cosa que continuos de una proyeccin de ideas, nece-
sidades, intereses pero bien centrados en requerimientos sociales y sagrados, en don-
de la participacin tanto del individuo como de la familia era sumamente impor-
tantes, ninguno de ellos como los primordiales, sino la concomitancia de todos ha-
ca posible el desarrollo armnico. Es por eso que en el mundo andino sigue disfun-
cional el carcter de todopoderoso, milagroso, o que tenga supremaca un elemen-
to solamente.
Son bien conocidos por todos nosotros los diferentes ceremoniales, en donde
la intercomunicacin entre todos los seres que habitamos esta Pachamama es vital.
Podramos enumerar un sinfn de ellos.
Los constructores de edificios antes de emepezar cualquier obra arquitectni-
ca, pedan permiso a la allpa-mama ofrendando una serie de elementos alimenticios
y rituales, para que de esa manera fuera ms comunicativa y por ende ms efectiva
la ejecucin de la obra. Este maay era realizado por los sabios, los yachac, los
amautas del sitio, quienes se encargaban de abrir el primer pacha, el primer espa-
cio en la allpa-mama (De la Torre: 1999).
En las distintas pocas del ao, especialmente en las siembras mayores que ini-
cian con la poca del Colla Raymi, smbolo de la femineidad, las mamas de la re-
gin hacan un ceremonial que iniciaba con la seleccin de la semilla y la enseanza
a la semilla. Para ello, la futura semilla era colocada entre las semillas anteriores, pa-
ra que conversaran mutuamente y que el aprendizaje fuera transmitido a las nuevas
semillas. As se colocaban, por ejemplo, las papas aczu, semillas seleccionadas, en
unos huecos pequeos, los que eran preparados con hierbas tradas de los terrenos
donde se haba producido dichas semillas de papas; asimismo se colocaba la ceniza
que quedaba de la tullpa diaria. Aqu reposaban durante unos 15 das o tres semanas
hasta que les salieranlos awis, los ojos a las papas (De la Torre: 1999).
Otro ritual muy identificado en la mayora de los pueblos andinos, el taita In-
ti, considerado una huaca, una deidad, parte de esta comunidad sagrada; sin em-
bargo, no todopoderoso ni infalible, dentro del ciclo anual, el mes de junio consi-
derado como el ms seco y el ms fro en los Andes, cuya vida en esta poca se ma-
nifiesta con mucha dificultad, ya que el sol se halla en la parte ms lejana, ubicado
a 23 grados y medio de latitud norte y sus rayos ya calientan muy poco; entonces
se realizaba el rito en que la autoridad mxima de la comunidad humana ofreca
chicha al Sol para darle su alimentacin y de ese modo apoyar en la energa que de-
ba tomar para su siguiente retorno. Para ello eran inevitables las grandes fogatas
que se colocaban al frente de las casas en seal de maay, para que el sol a su si-
tio a dar calor y vitalidad (De la Torre: 1999).
Los artistas, para iniciarse en su aprendizaje, tenan que entablar una estrecha
convivencia de comunicacin con las energas y los espritus de las huacas. Era im-
portante para el msico, por ejemplo, identificar una paccha (casacada), un puc-
yu awi (ojo de una vertiente, de un manantial), un mayu (un ro). Iniciaba pri-
meramente con un contacto, luego la serie de ofrendas y maai que tenan que
realizar. Del mismo modo, el sitio seleccionado por el artista tambin retribua con
el propsito para el cual haba entablado el contacto. As se desenvuleve el amplio
mundo de la comunicacin humana y natural. Pero se produce la enseanza- apren-
dizaje, hasta que el artista sale preparado para demostrar sus dones y habilidades
aprendidas en sesiones diferentes.
Muchas curanderas(os) y yachacs saben que las diferentes enfermedades son
curadas con plantas que se producen en la regin, en el sitio donde el paciente vi-
ve o tiene un determinado acercamiento. Por ello una misma ortiga no ser la mis-
ma producida en otro espacio que no sea el concomitante con el espacio del pacien-
te. Las sincronicidades de energas deben coincidir con el estado animco, emocio-
nal, de temperatura, o tambin sexual.
As, vemos que todos los elementos, al igual que el ser humano, estn do-
tados de vida y su morfologa es idntica a la humana, tienen ojos, hablan, tie-
nen corazn, dientes, transmiten su aprendizaje, son sexuados; se enojan, se

complacen, etc.
Planeamiento territorial
El planeamiento territorial, otro aspecto muy importante dentro de la vida in-

dgena andina, y quichua en particular, estaba realizado sobre la base de un sistema
operativo de la Cruz Andina Cuadrada, que fue utilizado como modulador y orde-
nador de los espacios arquitectnicos urbanos y regionales del Estado comunitario
andino, que en su poca corresponda al Tawantinsuyo.
Muchas evidencias etno-histricas nos dicen que nuestros principales asenta-
mientos antiguos estaban ubicados en una lnea recta y a distancias iguales o pro-
porcionales entre Cajamarca y Tiawanacu (Scholten: 1958). Pero esto nos parece
humanamente hasta imposible; de ah, ms todava que resulta una gran proeza la
ejecucin del Qhapak an o trazo de la Ruta de Viracocha, teniendo sobre todo
en cuenta la gran dificultad fisiogrfica del territorio andino, y as nos parece casi
imposible sin una Ciencia Geodsica y Matemtica. As, tomando en cuenta como
centro a Tiawanacu, muchos estudios han comprobado que Cajamarca y las ciuda-
des del Cuzco, Pucar, Tiawanacu, Oruro y Potos se encuentran en una lnea per-
fecta y a distancias iguales o proporcionales. Asimismo, se puede apreciar que la po-
sicin de otros asentamientos humanos importantes coinciden con los puntos de
cruce o con los crculos del sistema de la Cruz Andina Cuadrada, todos ellos en re-
lacin a un sitio sagrado.
No es una excepcin la rplica de esta distribucin con los templos de Inga-
pirca o los templos de Cochasqu. Es sugerente la evidencia en su diseo que sigue
un modelo arquitectnico de la Cruz Cuadrada Andina. Pues tiene una forma ova-
lada que era la representacin del Gran Ordenador, cuya distribucin equivaldra al
Uku Pacha, Kai Pacha y Jawa Pacha.
Haba tanta armona que incluso el aspecto lingstico no se exceptuaba. As
tenemos nosotros el valle sagrado del QUI, que inicia en:
Cahuasqui, contina a Urcuqui, luego avanza a Pinsaqui, pasando por Calu-
qui, Pataqui, Picalqui, hasta concluir en Sangolqui. Esta geografa es la nica en
donde se hallan en mayor nmero los distintos pueblos, y los diferentes topnimos
as como la diferente antroponimia que caracteriza a este asentamiento.
En este cordn de pueblos han sido conformadas ciertas panacas (Wachtel:
s/f ), que son lneas de continuidad, pero que es el sitio y el indicativo ms adecua-
do para organizar la familia, la sociedad humana. De hecho, estn presentes hasta
la actualidad como el elemento predominanate que son los topnimos y antrop-
nimos ms relevantes. As, por ejemplo, el asentamiento de la panaca ANGO, po-
demos encontrar solamente en la lnea ubicada en la Sierra Norte para la actuali-

dad: Cacuango, Guandinango, Cabascango, Andrango, Tabango, Cachiguango, Fa-
rinango, Minango, etc.
Reflexin final y conclusin
Esta cultura ancestral aprendida durante cientos y miles de aos no la podre-

mos olvidar y desechar tan fcilmente, que de hecho se halla impresa en nuestra psi-
quis social que a pesar de que, ha tenido que debatirse en un medio tan hostil co-
mo es especialmente el de nuestros pueblos latinoamericanos y andinos por su lar-
ga trayectoria histrica conflictiva conocida por todos nosotros, sin embargo sigue
vigente, y que subyacen en elementos culturales, sociales, econmicos impensados;
de ah que ser difcil extirparlos como ha sido siempre el intento.
Muchas etapas de la historia nos muestran cmo el afn de exterminar estas
culturas era parte de un plan, que sin duda alguna fueron fallidos en continuadas
ocasiones. Ms an, todava en la actualidad, cuando hay cada vez ms un desper-
tar y la vuelta de nuestras miradas hacia lo propio, lo nuestro, lo de aqu, es lo que
nos ha ido dando fuerza para seguir viviendo y permaneciendo en esta Pacha, gri-
tando vitalmente a los cuatro vientos: y en esta Pacha quiero vivir! Y en esta Pacha
quiero vivir!
La experiencia sostenida por muchos aos en el trabajo acadmico y en la en-
seanza de nuestra lengua y cultura a estudiantes sobre todo extranjeros, que ini-
cialmente hasta fue criticado por muchos personajes, aduciendo de que estbamos
vendiendo la cultura, lo cual en ningn momento era as la intencin, sino que con-
tradictoriamente la poblacin a la cual estaba dirigida esta difusin de nuestra len-
gua y cultura, esto es, al pueblo ecuatoriano principalmente, no aceptaba, se aver-
gonzaba e insista en su crtica de que para qu nos va a servir ms las lenguas ind-
genas si el ingls, francs, alemn son lenguas que priman en toda intercomunica-
cin; lo cual es respetable y al parecer como que tenan y siguen teniendo razn, es
respetable cualquier opinin.
Sin embargo, aferrndonos en nuestra conviccin y ante la demanda que ha
existido por parte especialmente de alumnos extranjeros, es como se ha ido soste-
niendo la difusin cada vez creciente de la enseanza de lengua y culturas indge-
nas en ctedras universitarias principalmente del exterior.
Es entendible este proceso que nos ha tocado vivir. Los distintos procesos his-
tricos han ido marcando una especie de crculo, en donde el indgena, en el afn
de imitar la vida mestiza, ha tratado por todos los medios de seguir ciertos patrones
de vida y de conducta. Muchos se han hecho mestizos y se han perdido en ese in-
trincado mundo, para luego inclusive minimizar lo que fue suyo.
En la misma carrera el mestizo intentando blanquearse ha pasado por pro-

cesos de reproduccin del mundo blanco, de afuera, muchos se han ido de aqu,
han marchado al unsono con la cultura de afuera.
Y en una forma hasta jocosa, para cerrar el crculo, el extranjero hoy vuelve a
los Andes a aprender, a imitar cmo viven los indgenas, muchos de ellos se han
quedado aqu, se desarrollan aqu, hablan y se comportan con elementos culturales
y lingsticos de aqu. Ya son de aqu. Por ello es menester ir consolidando una cul-
tura ms amplia, ms humana, como siempre lo fue. Hay una necesidad de reto-
mar nuestros antiguos conceptos y vivencias, pero en su real dimensin. As, la pa-
labra RUNA, que fue despreciada y vilipendiada por muchos de aqu sin saber lo
que en nuestra lengua significaba, le dieron un subvalor reducindole a una catego-
ra de no fino, no vlido, no humano. De ah que se escucha hasta hoy continua-
mente en las conversaciones coloquiales, en el mercado, etc., del perro runa para in-
dicar que no tiene pedegree, de una tela runa para decir que no es de buena cali-
dad; cuando en realidad, y sin ignorar su real significado, en nuestra lengua quichua
lo que nos indica la palabra RUNA es para designar todo aquello que se refiere a los
distintos atributos de ser humano. Que terrible equivocacin, como tantas en la
historia! Y an as seguimos subsistiendo, y seguiremos adelante hasta que logremos
construir una Pacha de Runas, un planeta de verdaderos seres humanos.
Bibliografa
De la Torre, Luz Mara

1999) Un universo femenino en el mundo andino, Ed. F.H.S., Quito.
Sen, Amartya
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Wachtel, Nathan
(s/f ) Los Ceques y panacas del Tawantinsuyu, Per.
CAPTULO 21
ESTRATEGIA DE COMUNICACIN
INTERCULTURAL
Galo Martnez Alarcn
RESUMEN
La interculturalidad es un proceso dinmico de negociacin social que, a

partir de una realidad fuertemente marcada por el conflicto y las relaciones
sociales asimtricas en el uso de los recursos naturales y su realizacin en el
mercado, busca construir relaciones dialgicas y ms justas entre los actores
sociales pertenecientes a universos culturales diferentes, sobre la base del re-
conocimiento de la diversidad y la capacidad para llegar a efectivas conver-
gencias entre diferentes actores culturales. En consecuencia, una comunica-
cin intercultural competente necesita del auxilio de la competencia cogniti-
va, la competencia emptica o emotiva, del manejo del conflicto para saber
cmo conocer a la otra cultura, y cmo superar las diferencias culturales. En
este taller vamos a exponer estas tcnicas en forma sinttica para que los par-
ticipantes tengan una idea de la forma cmo hay que enfocar esta problem-
tica y se demostrar que la comunicacin intercultural se ubica en el delica-
do equilibro entre lo universal y lo particular, entre lo comn y lo diferente.
Es decir, nos obliga a vivir con la paradoja de todos somos iguales y todos so-
mos distintos.
ABSTRACT
Interculturality is a dynamic process of social negotiation that, from a reality that

is strongly marked by conflict and asymmetric social relations in the use and
commercialization of natural resources, seeks to build relations based on dialogue
and equality between the social actors belonging to different cultural universes.
This is done on the base of recognition of diversity and capacity to lead to effective
convergences between different cultural actors. As a consequence, a competent
intercultural communication necessitates the help of cognitive competence,
empathetic or emotional competence, and of conflict management, to learn how
to get to know the other culture and how to supersede cultural differences. In this
workshop, we will expose those techniques in a synthetic form so that the

participants learn how to approach this issue. It will be demonstrated that
intercultural communication is located within the delicate equilibrium between
the universal and the particular, between the common and the different, obliging
us to live with the following paradox: We are all equal and we are all different.
La interculturalidad es un proceso dinmico de negociacin social que, a par-

tir de una realidad fuertemente marcada por el conflicto y las relaciones sociales asi-
mtricas en el uso de los recursos naturales y su realizacin en el mercado, busca
construir relaciones dialgicas y ms justas entre los actores sociales pertenecientes
a universos culturales diferentes, sobre la base del reconocimiento de la diversidad
y la capacidad para llegar a efectivas convergencias entre diferentes actores cultura-
les. Por lo tanto, la comunicacin intercultural se convierte en una habilidad para
introducirnos en los sistemas de significacin de los otros con el fin de conocer la
lengua, los cdigos y los smbolos culturales con los que ese otro, se comunica en
forma eficaz todos los das. Esto se comprueba, cuando nos comunicamos con
nuestra propia lengua y con personas de nuestra propia cultura (comunicacin in-
terpersonal), no somos muy conscientes del proceso comunicativo, porque lo hace-
mos en forma rutinaria y mecnica. En cambio, cuando nos comunicamos con per-
sonas de distinta cultura (comunicacin intercultural) solemos ser mucho ms
conscientes de los diferentes elementos del proceso comunicativo.
Significa, entonces, que debemos conocer la realidad urbana occidental, y la
realidad rural andina. Como sabemos, la realidad urbana occidental es representa-
da a travs de un cdigo lingstico; por eso esta realidad es concebida como un tex-
to lgico que hay que descifrar. Entonces, como sostiene Josef Esterman en su libro
Filosofa andina, estudio intercultural de la sabidura autctona andina (1998), la rea-
lidad no solamente es lgica e inteligible, sino adems lingstica y legible; en cam-
bio, la realidad andina no es ni lgica ni lingstica, sino simblica, y el smbolo
preferido no es la palabra, ni el concepto, sino la realidad misma, aunque idealiza-
da por los mitos y las leyendas. Por ejemplo, la tierra que el campesino trabaja, no
es una realidad objetiva inerte, sino un smbolo vivo y presente del crculo de la vi-
da, de la felicidad, de la retribucin, del orden csmico y tico.
En consecuencia, una comunicacin intercultural competente necesita del au-
xilio de la competencia cognitiva, la competencia emptica o emotiva, del mane-
jo del conflicto para saber cmo conocer a la otra cultura, y cmo superar las dife-
rencias culturales. Estas tcnicas se detallan en el mtodo Estrategias de comuni-
cacin intercultural que forma parte del libro Enfoque intercultural para la Gestin
de las microcuencas andinas.
En este taller vamos a exponer estas tcnicas en forma sinttica para que los
participantes tengan una idea de cmo hay que enfocar esta problemtica. Comen-
cemos por la:
Competencia intercultural
Entendemos la competencia intercultural como la habilidad para introducir-

nos en los sistemas de significacin de los otros, con el fin de conocer la lengua
y los cdigos culturales con las que se comunican eficazmente todos los das.
1. La competencia cognitiva
Segn Chen y Starosta (Competencia de la comunicacin intercultural,

1996:366), una competencia intercultural mayor se da cuando se tiene un al-
to grado de autoconciencia y conciencia culturales. Esto implica, en primer lu-
gar, que hay que tener conciencia de nuestras propias caractersticas culturales
y de nuestros procesos comunicativos. Es decir, entrar en un proceso de re-co-
nocernos para conocernos de nuevo. Aqu la comunicacin intercultural nos
es de gran utilidad, pues es en estos contactos cuando nos damos cuenta de
muchas de nuestras caractersticas culturales que en otras circunstancias nos
pasan inadvertidas.
En segundo lugar, conocer las otras culturas y sus procesos comunicativos. Es
conveniente recordar que la imagen que generalmente tenemos de las otras
culturas y pueblos pasa por el tamiz de la forma cmo se ha explicado nues-
tras relaciones con ellos y de la imagen que transmiten los medios de comuni-
cacin. En este caso, es necesario pensar de nuevo en nuestra cultura desde la
perspectiva de la otra cultura para enriquecernos culturalmente y tener con-
ciencia de nosotros mismos. Una de las formas es tomar conciencia de los dis-
tintos significados de las palabras, porque la lengua est ligada a las estructu-
ras culturales de la comunidad. Por ejemplo: si uso el trmino zanjas de infil-
tracin, y los campesinos lo entienden como acequia de infiltracin, es por-
que lo asocian con la acequia para canalizar el agua. Lo que digo o pienso del
otro depende del carcter de mi propia lengua.
En tercer lugar hace falta un mnimo de conocimiento de la otra cultura para
disminuir los malentendidos. Es decir, que adems del conocimiento de nues-
tra cultura en la que hemos sido socializados, es necesario tener acceso al co-
nocimiento de otras culturas. Toda cultura tiene conocimientos globales y co-
nocimientos parciales, que debemos conocer. Los parciales son los conoci-
mientos del grupo, de la clase, de la secta, de las tnicas, de la familia, del ca-
sero, etc., y los globales, la suma de estos parciales. Se necesita, entonces, una
lengua comn que nos permita ampliar los conocimientos globales y parciales
de la otra cultura.
Un gran conocimiento de la otra cultura permite una comunicacin eficaz, pe-
ro habitualmente se conoce muy mal las otras culturas: la conocemos a partir
de la posicin etnocntrica de nuestra propia cultura y con los estereotipos que
sta nos ofrece. Una ausencia de conocimiento nos inclina a usar los estereoti-
pos, es decir, una simplificacin de la realidad, por eso nuestra apreciacin de
la otra cultura resulta falsa, llena de lugares comunes.
El gran reto entonces es cambiar, trabajar puntos de vista alternativos para au-
mentar nuestro nivel de complejidad alternativo, y para tener de los otros una
visin ms amplia, menos rgida y ms adaptables.
De esto se deduce que toda comunicacin intercultural se da con cierto grado
de incertidumbre. La incertidumbre es un fenmeno cognitivo que condicio-
na nuestra comunicacin porque, como dice William Gudykunst (1995:10),
nos coloca en una situacin de duda, de inseguridad.
Segn Gudykunst, hay dos tipos de incertidumbre:
a) Incertidumbre predictiva: que se refiere a la incertidumbre que tenemos en

relacin a la prediccin de actitudes, sentimientos, creencias, valores y con-
ductas de los de la otra cultura. En otras palabras, hay cierta duda cuando
se tiene que predecir cmo ser el desarrollo de la interaccin comunicati-
va con una persona de otra cultura.
b) Incertidumbre explicativa: aqu, la incertidumbre se da en relacin a las ac-

titudes, los sentimientos y los pensamientos de la persona de la otra cultu-
ra. Es decir, nos es difcil encontrar explicaciones, de acuerdo con nuestros
propios criterios culturales, a ciertas reacciones que manifiesta la persona de
la otra cultura.
Segn observamos, en toda interaccin comunicativa intercultural siempre

hay un cierto grado de incertidumbre que puede oscilar entre una mxima y
una mnima. Cuando se produce una mxima incertidumbre, la comunica-
cin se hace difcil; si hay una mnima incertidumbre, la comunicacin puede
resultar una relacin aburrida porque el inters por el conocimiento del otro
desaparece. Una comunicacin eficaz desde el punto de vista intercultural se
produce cuando la incertidumbre se sita en un trmino medio.
SITUACIN
INTERCULTURAL
CULTURA A CULTURA B
Grados de diferencia cultural
Mxima diferencia Trmino medio Nula diferencia

cultural (formas de (lengua cultural (formas
pensar, sentir, actuar) y cdigos culturales de pensar, sentir,
Comunicacin difcil. comunes para actuar)
interaccionar): Comunicacin
Ejemplo: campesinos: sencilla.
acequia de infiltracin.
tcnicos: zanjas de in-
filtracin. Comunicacin
suficiente.
Una comunicacin eficaz desde

el punto de vista intercultural se
produce cuando la diferencia se
sita en el trmino medio
2. La competencia emptica o emotiva
Se le llama tambin inteligencia interpersonal. Consiste en la capacidad que

tienen las personas (el tcnico) de proyectarse en la personalidad del otro (los
campesinos y dems actores sociales) y viceversa para ver, sentir, escuchar las nece-
sidades, las expectativas, las aspiraciones, los valores sociales y culturales, que se ma-
nifiestan en el otro durante un acto comunicativo y que genera sentimientos de
simpata, comprensin y ternura. Es decir, es ms o menos un encarnarse en el
otro, un ponerse en su pellejo, para situarnos en su realidad, en sus problemas,
en sus estados sicolgicos y sociales, en su lenguaje, en su propia cultura. Un
encuentro de dos frente a frente. Y cuando t ests cerca, yo tomar tus ojos y en
su lugar colocar los mos, y t tomars mis ojos; en su lugar pondrs los tuyos; en-
tonces yo mirar en ti con tus ojos y t mirars en m con mis ojos (Jacob L. Mo-
reno). De esta forma, se podr entender por qu aquella persona acta de tal o cual
manera, para luego saber actuar en concordancia con ellas.
Esta capacidad -habilidad de saber lo que siente el otro- entra en juego en una
amplia gama de situaciones de la vida, como la paternidad, el amor, la compasin,
las ventas, la gestin, el trabajo, la minga, la comunicacin, etc.
La empata se construye sobre la conciencia de uno mismo. Cuanto ms abier-

tos estamos a nuestras propias emociones (tcnico), ms hbiles seremos para inter-
pretar los sentimientos de los otros (los campesinos).
La empata se descubre a travs de la expresin de las emociones, que siempre
se manifiesta a travs de seales no verbales, como el tono de voz, los ademanes, la
expresin facial, la mirada, la postura, etc.
Segn ltimas investigaciones, en los mensajes que emitimos, ms del 90%
tiene un contenido emocional, es decir, no verbal.
La utilidad para los tcnicos es vital. Un tcnico con alta inteligencia inter-
personal ser capaz de predecir y presentir las reacciones defensivas que experimen-
tan los campesinos sometidos al stress del cambio. Estas reacciones defensivas son:
amenaza latente a la estabilidad, la seguridad emocional, la autoconfianza, la sobre-
vivencia, el ego, etc., y en funcin de ellas, disear su estrategia de intervencin.
Finalmente, los tcnicos que no saben captar e interpretar estos sentimientos
son considerados emocionalmente sordos, insensibles y autoritarios, que no pro-
pician, por ms que se esfuercen, una comunicacin cordial, simtrica para promo-
ver el desarrollo sostenible en las microcuencas.
Cuando t ests cerca, yo

tomar tus ojos y en su lugar
colocar los mos, y t
tomars mis ojos; en su lugar
pondrs los tuyos; entonces
yo mirar en ti con tus ojos y
t mirars en m con mis
ojos.
La comprensin emptica
Se produce durante un acto comunicativo con, el otro en el que se recomien-

da meterse en el alma de quien habla para:
1. Verificar el contenido de lo que dice el otro a travs de la siguiente pregun-

ta: sto es lo que yo he entendido. Es eso lo que quieres decir? Si no es
as, me gustara que precises, expliques o corrijas tu mensaje.
2. Conocer el reflejo de las emociones del otro, con el propsito de transmi-
tir al interlocutor que comprendes los sentimientos que l vive y que reco-
noces su pleno derecho a vivirlos. Esto se manifiesta a travs de las siguien-
tes expresiones emotivas: Pienso que te sientes ... (emocin). Me pre-
gunto si no ests... (emocin). Te veo preocupado... (reflejo de emo-
cin) (Lise Longevin, 2000).
El objetivo de la comprensin emptica no es llegar a un acuerdo. Mejor si

ocurre. La finalidad es demostrar al interlocutor que uno acepta sus emociones sin
juzgarlas y que est dispuesto a escuchar su punto de vista.
3. El manejo de conflictos
Como la interculturalidad se refiere a la conflictiva convivencia de distintas

culturas en un mismo entorno, es decir, a la capacidad de adaptacin de unos y
otros, el conflicto viene a ser el camino natural hacia la convivencia pacfica. El con-
flicto consiste en el desacuerdo que hay entre dos o ms personas (entre el tcnico
y los campesinos, entre campesinos, entre familias, entre comunidades, etc.), que
perciben diferencias incompatibles y ven amenazadas sus necesidades psicolgicas,
sus recursos, sus valores. Por eso, quienes estn implicados en el conflicto, deben
entenderlo como un proceso natural y comn, inherente a las relaciones humanas,
que brinda la oportunidad de crecer y obrar mejor, imaginando y creando alterna-
tivas y soluciones adecuadas a la realidad de las microcuencas.
El conflicto no puede ser necesariamente negativo; al contrario, permite lograr
alivio, mejores relaciones, mayor confianza. Es cierto que a veces se experimenta
una carga negativa porque, al enfrentarlo, ocasionamos sentimientos lastimados, re-
laciones resquebrajadas, resentimientos, conflictos agrandados, en suma violencia.
Al responder a la violencia con mtodos violentos, se pretende confirmar la idea de
que es una forma aceptable e incluso preferible para resolver los conflictos entre los
involucrados.
CONFLICTO
DESCUERDO
que se produce
ENTRE
PERSONAS GRUPOS CULTURAS
POR
DIFERENCIAS AMENAZAS ESCASEZ DE

CULTURALES Y NECESIDADES RECURSOS
SOCIALES PSICOLGICAS VALORES
DA
OPORTUNIDAD PARA
CAMBIAR, CRECER,
ENRIQUECERSE
Problemas de la comunicacin intercultural:
Desconocimiento que se tiene sobre la otra cultura.

Para hablar sobre la otra cultura se recurre al estereotipo que siempre so-
bregeneraliza a la otra cultura.
Cuando nos relacionamos con personas de otras culturas, vamos tomando
conciencia de nuestra propia ignorancia. Es decir, no somos conscientes de
los valores que culturalmente transmitimos, porque stos suelen ser los va-
lores de la cultura dominante a la que pertenecemos, y que estn en nues-
tra forma de ser y pensar, y que la costumbre nos impide darnos cuenta
El constatar que hay muchas culturas distintas no debe hacernos caer en el
error de sobredimensionar las diferencias culturales.
Cmo conocer a la otra cultura?
Conocer es compartir. Por lo tanto, a partir de un punto de referencia se esta-

blecen relaciones del tipo: es igual a..., es diferente a..., etc.
Para conocer a la otra cultura:
a) Utilizar el mtodo comparativo para describir al otro con nuestra experien-

cia y establecer lo que es comn y lo que es distinto.
b) Desterrar la tendencia de construir al otro distinto, en la que se destacan
sobre todo las diferencias, a partir de una mirada profunda y no superficial.
c) Situar las diferencias a un nivel superficial no significa que no sean impor-
tantes. Son importantes a partir del momento que pueden obstaculizar la
comunicacin intercultural.
Cmo superar las diferencias culturales en la comunicacin intercultural?
Estar atento a las similitudes.

Relativizar la importancia de las diferencias.
Ahondar en el sentido profundo de las diferencias.
No caer en el otro extremo, que es universalizar a partir de lo propio y no
de lo comn, que nos puede llevar al etnocentrismo, y caer en el esencia-
lismo cultural que busca diferenciar para excluir.
No utilizar categoras establecidas por una determinada cultura para expli-
car a la otra cultura.
VISIN UNIVERSALISTA VISIN RELATIVISTA
Todos somos iguales en el nivel ms Todos somos distintos en el nivel ms

profundo de nuestras relaciones culturales. superficial de nuestras relaciones culturales,
Por ejemplo: todos sufrimos el proceso de graduando nuestra afinidad cultural de
socializacin. mayor a menor proximidad. Por ejemplo:
todos hemos sido socializados con
determinados pensamientos, sentimientos,
comportamientos diferentes o semejantes.
Lo que debemos hacer es situarnos en el nivel real y no negar las diferencias.
Comunicacin intercultural eficaz
Como estamos observando, cuando nos comunicamos con nuestra propia len-
gua y con alguna persona de nuestra propia cultura (comunicacin interpersonal),
no somos muy conscientes del proceso de la comunicacin, porque se hace en for-
ma mecnica y rutinaria. En cambio, cuando nos comunicamos con personas de
distinta cultura (comunicacin intercultural) solemos ser mucho ms conscientes
de los diferentes elementos del proceso comunicativo.
Para no caer en la incomprensin, es necesario conocer la TEORA DE LA
ATRIBUCIN, que consiste en que, cuando los interlocutores se comunican en for-
ma verbal, el que EMITE el mensaje lo interpreta desde su propio punto de vista, sin
considerar el punto de vista del otro, en tanto que el que RECIBE el mensaje lo in-
terpreta de acuerdo a su punto de vista, sin tener en cuenta el punto de vista del emi-
sor, producindose un MALENTENDIDO. Por eso, es necesario saber que las
personas de otras culturas no hacen, necesariamente, un uso malintencionado o ma-
licioso de nuestro discurso, sino que simplemente aplican otros criterios interpretati-
vos. Cuando no se tiene en cuenta estos criterios se puede caer en la incomprensin.
Mejor es estar preparados ante los posibles malentendidos. Para comprender al otro
hay que comprender, en primer lugar, su incomprensin. Por lo tanto, una comuni-
cacin eficaz ser cuando se llega a un grado de comprensin aceptable para los in-
terlocutores. No es una comunicacin perfecta sino una comunicacin suficiente.
La comunicacin intercultural se ubica en el delicado equilibro entre lo uni-
versal y lo particular, entre lo comn y lo diferente. Es decir, nos obliga a vivir con
la paradoja de todos somos iguales y todos somos distintos:
Universal Particular
comn Equilibrio diferente
Todos somos iguales
Todos somos distintos
CAPTULO 22
LA INTEGRACIN DE LOS VALORES

ECOLGICO, ECONMICO Y SOCIAL PARA
ENTENDER Y ASEGURAR LA SUSTENTABILIDAD
DE REAS PROTEGIDAS Y COMUNIDADES
ADYACENTES EN PASES EN DESARROLLO
El caso de estudio del humedal de Nariva,
Trinidad y Tobago
Mara E. Figueroa-Cano y John Marsh
RESUMEN
Los humedales se encuentran entre los ecosistemas ms amenazados en el

mundo. Cada ao miles de humedales son convertidos a otros usos, en los
trpicos y en los pases en desarrollo y tambin en los pases del primer mun-
do. Los humedales tropicales todava no han sido bien entendidos, sin em-
bargo estos representan a algunos de los ecosistemas ms importantes de los
humedales restantes en el mundo. La degradacin y conversin de los hume-
dales a otros usos se est llevando a cabo actualmente en muchos pases en de-
sarrollo. Esto es en parte debido a la transferencia de tecnologa moderna,
mtodos inadecuados de irrigacin, expansin de la agricultura, cultivos ren-
tables, extraccin de agua, industrializacin y crecimiento urbano. Estos pro-
blemas han creado la necesidad de encontrar posibles alternativas para el ma-
nejo, proteccin y conservacin de los humedales restantes y de esta manera
garantizar la existencia de las comunidades adyacentes a estos ecosistemas. El
principal propsito de esta investigacin es encontrar posibles alternativas pa-
ra la conservacin de las reas protegidas, particularmente los humedales.
Una de estas alternativas es la evaluacin de las actividades ecotursticas, co-
mo un medio para proteger y realzar la integridad de los recursos ecolgicos
en estas reas. Se espera que las actividades ecotursticas contribuyan a la sus-
tentabilidad de los humedales protegidos y de las comunidades que viven en
o alrededor de los humedales protegidos. Tericamente el proceso de susten-
tabilidad depende de tres valores: ecolgico, econmico y social: cada uno de
estos componentes depende a su vez de una serie de variables interrelaciona-

das, las cuales sern evaluadas mediante un programa computacional, en con-
junto con el uso de Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG). De manera
general se espera que esta investigacin contribuya a la definicin de un m-
todo que pueda ser usado para evaluar la sustentabilidad de reas protegidas
en los pases en desarrollo y sea usado como una alternativa para el sosteni-
miento de las comunidades dependientes de estas reas.
ABSTRACT
The main purpose of this research is to evaluate the sustainability of protected

areas by the means of measuring the contributions of ecotourism to this process
and the identification of the management strategies that can be used to protect
and enhance the ecological integrity of these protected areas. These strategies will
help to maintain a balance in the use of ecological resources and will hopefully
contribute to achieve sustainability in protected wetlands while supporting
adjacent communities. Theoretically, the sustainability process has three
components: ecological, economic, and social. Each of these components is
potentially influenced by a set of variables, which are theorized in an interrelated
network and will be evaluated with a computer program called Automated Land
Evaluation System (ALES) in conjunction with Geographical Information
Systems (GIS). Studies conducted in the Nariva Swamp, Trinidad and Tobago,
and Rio Lagartos, Yucatan, Mexico, provide information and data that will
contribute to develop this project by giving the elements of the current status of the
research sites. It is expected that this research will contribute to the definition and
development of a framework that can be used for evaluating sustainability of
protected areas in developing countries in a practical way. Another major
challenge is to define the contribution of ecotourism to the sustainability of
protected areas, especially in developing countries. It is also expected to contribute
to develop and/or enhance existent management plans for each protected area,
considering the conservation of the ecological integrity of protected areas. At the
present there is a management plan available for Rio Lagartos, and the Institute
of Marine Affairs (IMA) in Trinidad and Tobago is working on a Management
Plan for Nariva Swamp.
Introduccin
El tema de sustentabilidad ha llegado a ser cientficamente ms importante

desde la publicacin de nuestro futuro comn (Our Common Future), en 1987. De-
finido como la habilidad de satisfacer las necesidades de las presentes generaciones
sin comprometer la habilidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias
necesidades (WCED, 1987). Esta definicin intenta abordar algunos de los proble-
mas ambientales ms comunes, tales como la desertificacin, la deforestacin tropi-
cal y el calentamiento de la tierra (Stankey, 1995). Sin embargo, es necesario esta-
blecer lmites para definir las necesidades de la poblacin, las cuales dependen de
la localizacin geogrfica y los estndares con los cuales estas necesidades son com-
paradas. A menudo se asume que estos estndares son los mismos para las naciones
desarrolladas y aqullas en proceso de desarrollo.
La Convencin de la Ramsar ha sido uno de los organismos que ms han tra-
bajado en la proteccin de los humedales desde 1971. El nfasis de la primera con-
ferencia llevada a cabo por la Ramsar fue la proteccin de aves acuticas y su im-
portancia en los humedales como recursos de inmenso valor econmico, cultural,
cientfico y recreacional. Tambin se consider el desarrollo de una red internacio-
nal de humedales, que pudiera contribuir a la conservacin y mantenimiento de la
biodiversidad global y la vida humana a travs de las funciones ecolgicas e hidro-
lgicas que estas reas llevan a cabo (Ramsar Convention Bureau, 1996).
Las reas protegidas son de incalculable valor porque constituyen una llave pa-
ra salvaguardar la diversidad viviente, contribuyen al bienestar econmico, cultural
y espiritual de las naciones (IUCN, 1993), adems de todos los valores que se les
atribuyen, tales como la proteccin y representacin de ambientes naturales nicos,
investigacin cientfica, proteccin de especies en peligro, bancos genticos, educa-
cin, recreacin, turismo y preservacin de la historia. Muchos pases reconocen di-
ferentes tipos de reas protegidas, cada una de ellas con diferentes objetivos de ma-
nejo y conservacin, incluyendo algunas que estn siendo fuertemente utilizadas
(IUCN, 1986).
Ha habido muchos intentos de proteccin de vida silvestre y sus hbitats en el
mundo. Las reas protegidas juegan un papel muy importante en este proceso, es-
pecialmente los parques nacionales y los santuarios. Sin embargo, estas reas prote-
gidas estn expuestas a actividades humanas constantes, como colecta de productos
forestales, actividades agrcolas y ganaderas; de esta manera, la proteccin de estos
ambientes puede llegar a ser un problema para las comunidades involucradas por-
que, en la mayora de los casos, las comunidades han vivido y conservado estas reas
por generaciones (Kothari, et al., 1995). En otros casos, las comunidades adyacen-
tes a los parques y reservas naturales se han quejado del exceso de animales peligro-
sos que afectan tanto a seres humanos como a animales domsticos y cultivos. Otros
problemas incluyen enfrentamientos de comunidades con las autoridades, lo cual
ha trado problemas serios a las reas protegidas y tambin a la diversidad biolgi-
ca y cultural en los pases en desarrollo.
En las ltimas dcadas ha habido una seria reduccin de los recursos naturales
en todo el mundo, debido a procesos de desarrollo. Bosques, pastizales y humeda-
les han sido abiertos a otros usos, tales como agricultura y ganadera. Estas activi-
dades han causado la extincin de muchas especies vegetales y animales, y han pues-
to a muchas otras especies dentro del grupo de especies en peligro de extincin. Co-
mo resultado, muchas reas naturales han sido designadas como protegidas en to-
do el mundo, incluso en los pases en desarrollo. La designacin de las reas prote-
gidas ha ayudado a disminuir la prdida de especies y a salvar reas naturales de ser
destruidas por el desarrollo.
Actualmente existen aproximadamente 1.073 humedales reconocidos interna-
cionalmente por la Ramsar en el mundo; de stos, 85 sitios se localizan en Centro
Amrica, Amrica del Sur y el Caribe. El rea total cubierta por estas reas es de
aproximadamente 16,216,101 hectreas. Sin embargo, debido al incremento de la
poblacin, nuevas tierras continan siendo incorporadas al sector productivo y las
tierras agrcolas ya existentes tienen que ser usadas con mayor intensidad. Cierta-
mente uno de los mayores problemas es la sobre-explotacin de los recursos natu-
rales en los humedales y las actividades de reclamacin de la tierra para usos con-
vencionales, especialmente en Centro Amrica, Sur Amrica y el Caribe. An cuan-
do la Ramsar ha establecido reglas y polticas para las reas protegidas incluidas en
la lista, la degradacin contina llevndose a cabo. Muchos pases necesitan asisten-
cia, particularmente soporte tcnico, para el manejo de estos sitios. La integridad de
los ecosistemas debera ser una de las principales preocupaciones en el futuro de los
programas de conservacin, mientras que tambin se contribuya al sustento de la
gente que depende de estos ecosistemas.
De esta manera, el propsito de esta investigacin es evaluar la sustentabilidad
de las reas protegidas, especialmente los humedales en pases en desarrollo, reco-
nocidos internacionalmente por la Convencin de la Ramsar. Una de las posibles
alternativas para determinar la sustentabilidad de estas reas naturales protegidas es
evaluar la contribucin del ecoturismo a este proceso, y a la sustentabilidad de las
comunidades adyacentes. La identificacin de estrategias de manejo de estas reas
podrn ser usadas para proteger y realzar la integridad ecolgica de estos ecosiste-
mas. Tambin ayudarn a mantener un balance en el uso de los recursos ecolgicos
y ayudarn a alcanzar la sustentabilidad en los humedales protegidos, al mismo
tiempo que soportarn comunidades adyacentes. Para ello se estn tomando en
cuenta tres componentes principales: ecolgico, econmico y social; cada uno de es-
tos componentes influido a su vez por una serie de variables interrelacionadas, las
cuales sern evaluadas a travs de un programa computacional, en conjunto con Sis-
temas de Informacin Geogrfica (SIG). La aplicacin inmediata de esta metodo-
loga es para pases en desarrollo, y para este fin se seleccionaron dos sitios: el hu-
medal de Nariva, en Trinidad y Tobago, y la reserva de la biosfera de Ri Lagartos,
en Yucatn, Mxico.
Objetivos de la investigacin
1. Encontrar una manera de integrar los valores ecolgico, econmico y social en

un marco conceptual que permita la evaluacin y entendimiento de la susten-
tabilidad de las reas protegidas como los humedales.
2. Evaluar la contribucin de las actividades ecotursticas existentes y potenciales
para la sustentabilidad de las reas protegidas.
3. Identificar posibles estrategias que puedan ser aplicadas para mantener y/o
enaltecer su integridad ecolgica y sus valores, as como para proporcionar be-
neficios a las comunidades adyacentes.
Conceptos bsicos
Existen conceptos bsicos que es necesario tomar en cuenta para entender de

qu se est hablando en este documento y los alcances de la investigacin debido a
la amplitud del tema:
reas protegidas
Una rea protegida es una rea de tierra y/o mar especialmente dedicada a la
proteccin y mantenimiento de la diversidad biolgica, y los recursos naturales y so-
ciales asociados. Esta rea puede estar manejada a travs de medios legales u otros
medios efectivos (IUCN, 1994).
Humedal
reas de pantano, cinagas, turba o agua; mojadas de manera temporal o per-

manente, de manera natural o artificial, con agua estancada o corriente, dulce o sa-
lobre, incluyendo reas de agua marina que no exceda seis metros de profundidad
en marea baja. Muchas incorporan reas ribereas y zonas costeras adyacentes a los
humedales, islas y cuerpos de agua marina con ms de seis metros de profundidad
en marea baja y que se localizan cerca de los humedales (Dugan, 1990).
Ecoturismo
Ecoturismo se refiere al turismo basado en el medio ambiente natural y est

basado en el disfrute de la naturaleza, ayudando a proteger el medio ambiente, in-
corpora tanto el compromiso con la naturaleza como el sentido de la responsabili-
dad social (IUCN, 1997).
Ecoturismo ha sido definido como el viajar a reas naturales relativamente

no perturbadas ni contaminadas con objetivos especficos de estudio, admiracin y
disfrute del paisaje, las plantas y animales silvestres, as como las manifestaciones
culturales (presentes y pasadas) que se encuentren en estas reas (Ceballos-Lascu-
rin, 1993).
Importancia y valores de las reas protegidas
Las reas protegidas son de un valor incalculable. Entre los valores ms amplia-
mente reconocidos se encuentran los siguientes: proteccin de medios ambientes na-
turales nicos, proteccin de medios ambientes naturales representativos, investiga-
cin cientfica, proteccin de especies en peligro de extincin, conservar los derechos
de las especies, bancos genticos, proporcionar recursos lquidos (agua), educacin,
conservar la historia, recreacin, turismo, smbolo nacional, estatus internacional,
valor espiritual religioso, valor psicolgico y tambin son inspiradores de arte.
Funciones y valores de los humedales
Los humedales tienen funciones y valores que los hacen ser reas naturales ni-
cas. Algunas de estas funciones y valores se muestran en el cuadro 1.
Cuadro 1
Funciones y valores de los humedales (Mitsch, 1994)
Funcin del humedal Escala del efecto
Local Regional Nacional Internacional
Recarga y descarga de agua subterrnea x

Control de inundacin x x
Control de la calidad del agua x x
Captura de sedimento x
Transformacin de nutrientes x x
Hbitat para peces x x x x
Hbitat para vida silvestre x x x x
Produccin y exportacin de biomasa x x
Esttico y cultura x x x x
Ecoturismo
Al igual que las reas protegidas, cuando se habla de ecoturismo existen una
serie de conceptos relacionados con este tema. Generalmente, cuando se habla del
tema se tienen en mente uno o varios de los siguientes conceptos: viaje a la natura-
leza, viajes de aventura, viaje a reas naturales relativamente no perturbadas, disfru-
te, estudio y trabajo voluntario, cultura, educacin, recreacin, disfrute de flora y
fauna, apreciacin de ecoturistas, bajo impacto, alternativas responsables, participa-
cin de residentes locales, bienestar econmico de los residentes.
El Humedal de Nariva
El humedal de Nariva es el sistema de humedales ms grande en Trinidad y

Tobago. Las caractersticas nicas de sus recursos naturales hace a esta rea ser alta-
mente significante. Soporta numerosas especies de importancia local, nacional e in-
ternacional, incluyendo mamferos, aves, reptiles y anfibios. Existen cuatro comu-
nidades que viven del humedal, mediante diversas actividades, tales como caza, pes-
ca de subsistencia, colecta de caracoles marinos y cangrejos. Pero tambin otros n-
cleos poblacionales se benefician del humedal directa o indirectamente, tales como
Rio Claro y Sangre Grande, que son poblaciones con mayor nmero de habitantes.
Figura 1
Localizacin geogrfica del humedal de Nariva
Localizacin geogrfica
El humedal de Nariva se localiza en porcin central de la costa este de Trini-

dad y Tobago, entre las coordenadas 1022 y 1030 latitud Norte, y 6101 y
6106 longitud oeste (Figura 1). El rea total del humedal es de 6.234 hectreas
(IMA, 1998). El humedal limita al este con la carretera Manzanilla-Mayaro, al oes-
te, la cordillera de central de Tabaquite y Brasso Venado (Bacon et al., 1979).
Geologa
Los materiales geolgicos encontrados en el humedal de Nariva datan del Ho-

loceno y se encuentran sobre una base de rocas del Terciario Superior (Bacon et al.,
1979). Hay cuatro formaciones que influyen en la geologa del humedal: la forma-
cin Lengua, la formacin Brasso, la formacin Cipero y la formacin Nariva
(IMA, 1998).
Suelos
De acuerdo con Bacon et al. (1979), se han encontrado 20 series de suelos en

el humedal de Nariva. Estos suelos son principalmente cidos, de moderado a alto
contenido de nutrientes. La mayora de estos suelos tienen un alto contenido de ar-
cilla y tienen restricciones de drenaje, tienden a partirse en la estacin seca, debido
a la cantidad de arcilla expansiva que contienen.
Hidrologa
El sistema hidrolgico del humedal de Nariva est influido por un nmero de

ros y arroyos, especialmente en la porcin oeste (Bacon et al., 1979; IMA, 1998).
Las ramificaciones de los ros y arroyos suman aproximadamente 461 km2 que con-
tribuyen con aproximadamente 2.000 a 2.800 milmetros de lluvia anual, parte de
este caudal desemboca en el ocano Atlntico a travs del ro Nariva (IMA, 1998).
Clima
El clima del humedal de Nariva es tropical, con una estacin relativamente se-
ca de enero a mayo y una estacin lluviosa de junio a diciembre. La precipitacin
media anual es 2.619 milmetros distribuidos principalmente en la estacin lluvio-
sa. La humedad relativa es alta, superior al 95%, y la temperatura media anual es
25,6 C (Bacon et al., 1979; IMA, 1998).
Vegetacin
El humedal de Nariva tiene una gran diversidad de plantas y animales. Se ha

reportado que el humedal contiene cuatro grandes grupos de comunidades vegeta-
les: manglar, con especies como Rhizophora mangle, R. harrisonii, Avicennia and La-
guncularia; herbceas de agua dulce, como Cyperus giganteus, polygonacea, pasto
baboo, pasto cascadura e Ipomea; palmar, compuesto por Roystonea oleracea y Mau-
ritia setigera, y pantal ocupado por especies diversas (Bacon et al., 1979). Al menos
319 especies de plantas fueron identificadas en el humedal en 1979, incluyendo es-
pecies de importancia econmica.
Fauna
Adems de la alta biodiversidad en el humedal, existen algunas especies vulne-

rables y en peligro de extincin, como el manat (Trichechus manatus). Otras espe-
cies existentes en el rea son anaconda (Eunectes marinus) e iguana (Iguana iguana),
as como tambin un nmero considerable de aves vulnerables, como el pato silba-
to de pecho negro (Dendrocygna autumnalis). Un total de 614 especies de animales
fueron identificadas en el rea, incluyendo animales de importancia econmica (Ba-
con et al., 1979).
Demografa
La poblacin en el humedal de Nariva se ha mantenido estable desde 1970. La

poblacin promedio de las dos comunidades mayores (Biche y Plum Mitan) ha si-
do de entre 3.000 y 2.100 personas, respectivamente. Las tasas de crecimiento son
muy bajas. Un tercio de los asentamientos en Plum Mitan y Biche se dieron entre
1980 y 1987, despus de la era del aceite de los setenta (IMA, 1998).
Mtodo
El mtodo ABC
Para llevar a cabo esta investigacin fue necesario delimitar los mtodos ade-
cuados para identificar, integrar y evaluar las variables potenciales que estn contri-
buyendo a la sustentabilidad de reas protegidas en pases en desarrollo. Uno de los
pasos importantes para llevar a cabo esta investigacin fue la colecta, organizacin
y anlisis de datos. Se llev a cabo una inspeccin del rea como paso inicial, el cual
estuvo soportado por un enfoque conceptual basado en el mtodo de inspeccin de
recursos ABC (abitico, bitico y cultural) usado para evaluar reas de importancia
ambiental (Bastedo, 1986). Esta metodologa permite la seleccin, categorizacin
de variables y el mapeo de unidades terrestres con caractersticas de especificidad
ecolgica, social y econmica. El mtodo de inspeccin ABC est compuesto de tres
niveles; el primer nivel cubre la colecta de informacin; la transicin al segundo ni-
vel incluye la interpretacin de los datos crudos colectados en el primer nivel y su
evaluacin, con la finalidad de identificar las reas significantes para cada compo-
nente (abitico, bitico y cultural) y el tercer nivel es la integracin de los resulta-
dos en un mapa que muestra las caractersticas y la significancia ecolgica de las
unidades terrestres.
Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG)
El mtodo propuesto para llevar a cabo la investigacin incluye la delimitacin

de las variables potenciales que contribuyen a la sustentabilidad de las reas natura-
les protegidas. La definicin de estas variables est basada en la revisin de literatu-
ra y la situacin actual de los sitios de estudio. La integracin de las variables (Figu-
ra 2) fue hecha tericamente de manera jerrquica, especulando la contribucin de
estas variables a la sustentabilidad de las reas protegidas, en especial de los hume-
dales. Los sistemas de informacin geogrfica (SIG) estn siendo usados en esta in-
vestigacin para integrar los aspectos biofsicos, humanos y culturales de ambos si-
tios de estudio, as como tambin para mapear los patrones actuales de desarrollo
ecoturstico en estos sitios y para desarrollar mapas de uso potencial del paisaje en
actividades de ecoturismo. Con la finalidad de completar estos pasos, se hizo uso
tambin de una imagen de satlite, as como tambin fotografas areas en las esca-
las disponibles (1:25 000), las cuales muestran cambios histricos en vegetacin,
paisaje y cobertura vegetal. Los datos necesarios para cada una de las variables en la
red se estn colectando de diferentes fuentes, tales como bases de datos existentes,
estudios llevados a cabo con anterioridad en los sitios de estudio, entrevistas con los
actores sociales, visitantes (ecoturistas), agencias gubernamentales, instituciones
educativas, observaciones directas en campo y fotografa. Las observaciones directas
dotan de nueva informacin en trminos de posibles cambios ecolgicos, evalua-
cin de las actividades de ecoturismo en trminos generales, en los sitios de estudio
y a la vez actualizan las bases de datos. El propsito de las entrevistas con los acto-
res sociales tambin a evaluar de la posible contribucin de las actividades de eco-
turismo a la economa local y nacional, as como tambin evala el papel de los re-
sidentes en esta actividad. Los conflictos posibles de las actividades ecotursticas con
otros usos de la tierra tambin sern evaluados como una contribucin importante
al proceso de sustentabilidad de los humedales protegidos.
Para el propsito de esta investigacin, la integridad biolgica de las reas pro-

tegidas es extremadamente importante para evaluar el potencial de las actividades
de ecoturismo, lo cual incluye la composicin de la vegetacin, la cual es esencial
para la sobrevicencia de las especies animales. Este procedimiento ser complemen-
tado con un anlisis de la vegetacin en las imgenes de satlite y con las observa-
ciones de campo hechas en ambos sitios.
Anlisis de datos
El anlisis de informacin est siendo llevado a cabo con diferentes tcnicas,

dependiendo de la cantidad y la calidad de sta. Los datos cuantitativos estn sien-
do integrados usando el Sistema Automatizado de Evaluacin de Tierras (ALES).
Los datos cualitativos estn siendo tabulados e interpretados de una manera jerr-
quica de acuerdo a su relevancia para alcanzar los objetivos planteados para esta in-
vestigacin.
Conclusiones preliminares
Las actividades de ecoturismo no estn contribuyendo a la sustentabilidad de

las comunidades adyacentes al humedal de Nariva.
Las actividades de ecoturismo necesitan ser controladas por las autoridades a
cargo de proporcionar los permisos para visitar el rea.
Ecoturismo es una posible opcin para proteger este humedal, si se maneja de

una manera adecuada.
Gobierno, ONGs y comunidades locales necesitan integrarse no slo en las ac-
tividades de ecoturismo, sino tambin la proteccin del rea.
Recomendaciones preliminares
Se recomienda mantener grupos pequeos en los recorridos con la finalidad de

evitar impactos negativos en el humedal.
Es necesario llevar a cabo ms investigacin en el rea concerniente a la flora
y fauna, los cuales son bsicos para conducir actividades de ecoturismo.
Es necesario monitorear actividades en el humedal, lo cual debe estar a cargo
de la Comisin Nacional de Humedales y del Gobierno.
Es necesario crear un plan de manejo que incluya actividades de ecoturismo,
en conjunto con las comunidades adyacentes.
Figura 2 250
Componente de sustentabilidad ecolgica
Sustentabilidad ecolgica Variabilidad natural

Preservacin
restauracin
sustainnability
proteccin
Manejo de los ecosistemas Capacitacidad de carga

Biodiversidad
Inventario de los Balance

Estructura del ecosistema recursos naturales Integridad de la Estabilidad y
diversidad biolgica flexibilidad
Polticas de manejo (consumo) Riesgos e impactos ambientales
Tiempo y espacio Componentes: especies animales,

Procedimientos y estrategias
especies vegetales
Stephanie Mercure, William Wilson, Tom Whillans, Editores
(habilidades y herramientas)
Usos del medio ambiente
Intervencin humana
Extincin por perturbacin natural

(Nota: se crearon dos diagramas ms, no presentados en
este documento; para los otros componentes de sustentabilidad)
Bibbliografa
Bacon, P.R., J.S. Kenny; M.E. Alkins; S.N. Mootoosingh; E.K. Ramcharan and
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LA PRCTICA DE LA GESTIN
Taller por Roberto Tocagn en Caluqu, cantn Otavalo, en el

Primer Encuentro Intercultural para la Gestn Integral de
Cuencas y Asentamientos Humanos:
IMBAKUCHA 2002.
CAPTULO 23
LAS SORPRESAS Y EL MANEJO DE ECOSISTEMAS

Tom Whillans
Las sorpresas. A todo el mundo le gusta una buena sorpresa. Tal vez es un re-
galo para el cumpleaos... econmica... emocional. A nadie le gusta las malas sor-
presas. Tal vez una muerte no anticipada... un desastre natural... una enfermedad.
Buenas o malas, las sorpresas son importantes en nuestras vidas. Ellas crean
variedad, ellas estimulan reaccin, ellas cultivan inters en eventos o actividades
inslitas. Las sorpresas pueden ser la causa de cambio y de desarrollo en nuestras
comunidades.
Soy un ecologista. En la interdisciplina de ecologa las sorpresas son muy im-
portantes. Mucho del desarrollo ecolgico es iniciado por las sorpresas los even-
tos que aparentemente no son previsibles, los eventos casuales.
Hay un proceso ecolgico que se llama la sucesin. Es la secuencia de las con-
diciones biolgicas o la secuencia de ocupacin por las comunidades de plantas o
animales en una ubicacin despus de una perturbacin ocurrida como una sorpre-
sa. Puede ser la secuencia de los rboles que ocupan un sitio. Puede ser la secuencia
de los insectos que viven en un lugar.
El concepto de sucesin es usado para explicar los cambios en las caractersti-
cas del paisaje. Por ejemplo, despus de que el bosque se cosecha, los rboles, como
el eucalipto, lo invaden. Eventualmente stos son remplazados por los pinos. Es la
sucesin de la composicin de especies.
Hay muchas caractersticas de la sucesin. Son indicadores de sucesin ecol-
gica. Por ejemplo, la biomasa total, la diversidad gentica, la materia orgnica no vi-
va, la produccin primaria bruta, los ciclos minerales, la conservacin de nutrien-
tes, la eficiencia del uso de energa, etc. Cada indicador se cambia en reaccin a una
sorpresa. El conjunto de los cambios representa una transformacin ecolgica del
ecosistema.
Es importante sealar que existe un proceso paralelo en las comunidades que
ocupan estos ecosistemas. Cuando hay una etapa temprana de la sucesin vege-
tal, los usos comunitarios son de un tipo, pero luego en la sucesin ser otro el ti-
po de uso. Por ejemplo, temprano en la sucesin forestal, el uso de los eucaliptos
podra ser para la construccin de los edificios. Luego, en la sucesin, tal vez
cuando el bosque est en el estado de clmax, el uso de los pinos podra ser para
el ecoturismo.
Es tambin interesante sealar que hay indicadores sociales de la sucesin de
los usos comunitarios. Por ejemplo, la produccin de los productos forestales, la cir-
culacin de dinero, la razn de empleo, el nmero de servicios sociales, etc. Como
los indicadores biofsicos, ltimamente los indicadores sociales se cambian en reac-
cin a una sorpresa. Los conjuntos de los cambios representan una transformacin
comunitaria. Si hay la posibilidad de las transformaciones ecolgicas y comunita-
rias, es el resultado de una sorpresa. Para nosotros aqu en el simposio sobre la ges-
tin integral de cuencas y asentamientos humanos, cul es el significado de las sor-
presas? Para contestar esta pregunta, podemos examinar los tipos de sorpresa en el
manejo de cuencas.
Ejemplos de sorpresa:
1. Un proyecto en una parte de una cuenca hidrogrfica causa problemas ma-

yores y no anticipados en otra parte.
2. La gente a quienes beneficia un proyecto no son aqullas quienes sufren las
consecuencias negativas del mismo proyecto.
3. Un recurso natural renovable es transformado en un recurso no renovable.
4. No podemos explicar por qu una accin de manejo en una cuenca tiene
xito o no tiene xito.
5. Hay una decisin por una comunidad, pero sin consultar la segunda comu-
nidad.
Holling (1982) identific tres tipos de sorpresa:

1. Las sorpresas que no deben ser. E.g.: la contaminacin del agua por los co-
liformes al lado de una finca con los ganados.
2. Las sorpresas que son previsibles en parte. E.g.: la sucesin de plantas des-
pus de un huracn.
3. Las sorpresas que son inevitables. E.g.: la destruccin por un terremoto.
No es posible eliminar las sorpresas 2 o 3. Aqu se hace necesario desarrollar

un plan de manejo integrado con acciones como las contingencias. Pero s es posi-
ble eliminar el tipo de sorpresa nmero uno que no debera ser una sorpresa, con
un plan de manejo integrado del ecosistema. Este plan de manejo integrado tendra
ciertas caractersticas:
1. La perspectiva ecosistmica. Identificar las conexiones entre varias partes
del ecosistema.
2. Los mtodos sistemticos para solicitar informacin. Un ejemplo es un sis-

tema de informacin geogrfica.
3. La perspectiva histrica. Es importante no repetir los errores y tambin
identificar las tendencias del sistema.
4. La base de conocimiento es el conocimiento local; el conocimiento cient-
fico es el conocimiento secundario. Con esta consideracin es ms claro
que la informacin ser al mismo tiempo integrada y enfocada.
5. Dar poder de decisin a las comunidades afectadas. Es importante que las
comunidades tengan un sentido de posesin del proceso de manejo.
6. Es esencial que se reconozca las fuertes conexiones entre los factores biof-
sicos y los factores sociales. Sin esto, no sera posible identificar los impac-
tos de las acciones humanas.
7. Identificacin de las personas que sern los beneficiarios de cada accin y
de aqullas que no sern los beneficiarios. En un proceso de ajuste es nece-
sario dar la compensacin financiera o contraparte a las personas afectadas
negativamente.
8. La perspectiva a largo plazo. Un plan de manejo debe ser en parte para las
generaciones futuras.
9. Proteccin de un proceso ecolgico y humano que es dinmico. La meta
del manejo integrado del ecosistema no es la estabilizacin de este sistema.
Los ecosistemas se cambian naturalmente.
10. El manejo es experimental y adaptativo. Siempre es imposible prever la
reaccin de un ecosistema complicado a una accin del manejo.
El ltimo aspecto es, tal vez, lo ms importante para manejar las sorpresas que
son previsibles en parte o que son inevitables. A esto se le llama el manejo adapta-
tivo. Para el manejo adaptativo la incertidumbre es parte del proceso. Es un proce-
so de construccin de un legado de conocimiento con que es posible incorporar la
creatividad. Hay seis pasos en el manejo adaptativo (Marmorek, 2002):
Estimar. Basado en la base de datos, espacial e histrica.

Disear. Con las metas especficas y claras, las acciones concretas, y los resul-
tados anticipados claros.
Implementar. Con la explicacin clara que es un experimento y que tendra resul-
tados que no son garantizados.
Monitorear. Usando los indicadores del xito como ya fue descrito.
Evaluar. Basado en las metas del diseo y los resultados anticipados.
Ajustar. Cambios del manejo.
Ajustar Estimar
Evaluar Disear
Monitorear Implementar
El manejo adaptativo es un proceso continuo. La clave es el monitoreo, y ba-

sado en los resultados la habilidad e ajustar el proceso de manejo. Hay muchos ca-
sos del manejo adaptativo. A continuacin se muestran dos ejemplos de la aplica-
cin al manejo de los pantanos. Un caso es en un lugar muy desarrollado y el otro
es en una ubicacin menos desarrollada.
El caso 1. La rehabilitacin ecolgica de los pantanos de Hamilton
Entre Canad y Estados Unidos hay cinco grandes lagos. Estos lagos contie-
nen aproximadamente 20% del agua dulce del mundo. En las orillas de los lagos
existen muchos pantanos enormes. Pero la urbanizacin los da. Mucho del rea
pantanosa fue eliminado por las actividades humanas. Hamilton es una ciudad en
la orilla del lago Ontario. Tiene un pantano grande y muy daado. Ha habido bas-
tante inters en la rehabilitacin potencial de este pantano. Entonces se form un

comit con los representantes de los grupos no gubernamentales (ONGs), las uni-
versidades, el gobierno y los ciudadanos en general de la cuenca. Este comit us el
proceso del manejo adaptativo. Fue un perodo de estudios despus de realizar unos
experimentos de rehabilitacin.
Los problemas:
La destruccin fsica por el desarrollo humano.

La sedimentacin causada por del uso de suelo en la cuenca.
Los impactos de los peces no nativos.
Los efectos de los cambios en los niveles del agua.
Con los pasos de la estimacin, el diseo de proyectos, la implementacin y

monitoreo fue posible evaluar que el factor ms importante, sorpresa, sorpresa, fue
los peces no nativos. Es bien interesante sealar que inicialmente los miembros del
comit tuvieron inters en el pantano, pero no tuvieron mucha experiencia con los
pantanos. Otra sorpresa fue que el proceso del manejo experimental cambiaba po-
co a poco la actitud de los miembros. Ellos ganaban mucho entusiasmo y aprendan
que haba muchas posibilidades para mejorar su calidad de vida y proveer las opcio-
nes tursticas con el pantano. Ellos decidieron al principio invertir ms de dos mi-
llones dlares para controlar los peces no nativos y eventualmente invertir muchos
millones para reducir la causa de la sedimentacin y controlar otros problemas
(Wilcox y Whillans, 1999).
El caso 2. El desecho lquido de Imbacucha
El agua del lago San Pablo/Imbakucha contiene muchos nutrientes. Existen

problemas relacionados con la ecologa del lago y la salud de la gente de los alrede-
dores. Hay unas algas txicas. l oxgeno disuelto no es suficiente para los peces.
Hay malos olores. El agua no est clara y tiene las bacterias coliformes. De estos pro-
blemas, los nutrientes es el ms importante. Existen muchos estudios generales de
los nutrientes en lagos. En la mayora de los lagos, el nutriente ms problemtico es
el fsforo (Odum y Sarmiento, 1999). Los limnlogos dicen que es el nutriente que
limita la produccin primaria del lago; por eso, cuando hay demasiado fsforo, da
como resultado los problemas como los que existen en Imbacucha. El limnlogo
Miller (1998) present una ponencia con la evidencia de que los lagos andinos es-
tn limitados por el fsforo. En nuestro simposio, aqu, el Dr. Gunkel nos mostr
otra sorpresa. En Imbakucha la evidencia es que el nitrgeno es el nutriente limitan-
te. En el origen de los nutrientes lo ms importante son los desechos lquidos.
Cerca de Imbakucha hay unos proyectos experimentales para el tratamiento

del desecho lquido. A partir de la idea de que los nutrientes no son problemas, si-
no recursos. El primero, en dos comunidades (Hart, 2002), es con la totora. El re-
sultado: la totora funciona muy bien para limpiar el agua de los nutrientes y a la vez
producir ms totora artesanal. Pero ocurrieron dos sorpresas:
1) No funciona tan bien para eliminar el nitrgeno.
2) Aparentemente funcionara mejor si hubiera una etapa de tratamiento pri-
mario antes de la etapa secundaria con la totora.
Por eso, otro experimento fue iniciado (Sanchez 2001; Coral, 2002). En este
caso la lemna (un a alga flotante) es usada para tratar el agua servida como una eta-
pa primaria y para producir otros subproductos: como el biogs y alimento para el
ganado. Esto funciona bien. Queda claro ahora que combinando la informacin
obtenida y los resultados del manejo adaptativo debe ser posible ajustar el trata-
miento del desecho servido en dos etapas de tratamiento y con los beneficios eco-
nmicos y con buen xito. Aparentemente ya hay otras comunidades que estn lis-
tas para adaptar este sistema del manejo para su uso. ltimamente, esto ser una
transformacin en la ecologa del lago y ser una transformacin pequea econmi-
ca en la comunidad.
Es importante darse cuenta que la gestin integral de las cuencas y asenta-
mientos humanos es un proceso experimental, es un proceso adaptativo. Los desas-
tres, los cambios ambientales, van a ocurrir. Es cierto que sern problemas inmedia-
tamente despus de un desastre o un cambio ambiental. El desafo es desarrollar un
plan de manejo adaptativo en que las lecciones y las oportunidades de los desastres
sean usados creativamente. Buscando los recursos en los problemas.
Gracias a la tierra por los terremotos. Gracias al cielo por las tempestades. Gra-
cias a los ros por las inundaciones. Gracias a la sorpresa, el aj del manejo de cuencas.
Referencias
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Wilcox y Whillans (1999)
CAPTULO 24
RIESGO AGRCOLA EN LOS ANDES

Freddy Lpez C.
RESUMEN
En el Ecuador, situado en la zona intertropical del planeta, la cordillera de los

Andes modifica profundamente las condiciones fsico ambientales en las
cuales se desarrollan los procesos agroproductivos. Las caractersticas geolgi-
cas, geomorfolgicas y climticas juegan un rol mayor en la determinacin de
los riesgos que enfrentan los agricultores y que constituyen una amenaza per-
manente para las agriculturas andinas. El anlisis de la localizacin y de la am-
plitud de la superficie amenazada por los eventos naturales extraordinarios
permite una mejor comprensin de estos riesgos y posibilita una reflexin an-
ticipada sobre los posibles impactos que las sociedades andinas podran sufrir
en caso de la ocurrencia de estos eventos. Por otro lado, los agricultores han
puesto en prctica varias estrategias para enfrentar de diversas maneras las
amenazas y reducir los riesgos agrcolas. Estas estrategias se traducen ya sea en
el empleo de tecnologas modernas y de punta o a travs de saberes y tec-
nologas ancestrales, llamadas comnmente tecnologas tradicionales. El
uso de estas tecnologas est relacionado, en trminos generales, con las posi-
bilidades econmicas de los agricultores, con la disponibilidad de las tecno-
logas, con los niveles de acceso y disponibilidad de recursos naturales y con
las caractersticas socioculturales especficas de los agricultores.
ABSTRACT
In Ecuador, located in the inter-tropical zone of the planet, the Andes

mountain range profoundly modifies the physical and environmental
conditions in which agro productive processes develop. Geological,
geomorphologic and climatic characteristics play a major role in the
determination of the risks that confront farmers, constituting a permanent
threat for Andean agriculture. The analysis of the location and size of the
area threatened by extraordinary natural events permits a better
understanding of those risks and enables an anticipated reflection on the
possible impacts that Andean societies could suffer in case of the occurrence
of those events. On the other hand, farmers have put in practice various
strategies to confront the threats and reduce agricultural risks. These
strategies constitute either the use of modern or high technologies or that
of ancestral knowledge and technologies, commonly known as traditional
technologies. The use of these technologies is related, in general terms, with
the farmers economic possibilities, the availability of technologies, level of
access and availability of natural resources, and specific socio-cultural
characteristics of the farmer.
1. Unos conceptos y definiciones que ameritan precisin
La terminologa empleada en los anlisis de riesgos y vulnerabilidad es relati-

vamente nueva y, segn las traducciones de diferentes idiomas y los usos de esos vo-
cablos, se puede prestar a confusin. Por ello, es necesario ensayar una definicin
de algunos de esos conceptos para disponer de un marco adecuado de reflexin.
Un evento natural es todo fenmeno derivado de los procesos propios a la di-
nmica del planeta. Los movimientos ssmicos, las erupciones volcnicas, las lluvias
intensas, las sequas y los huracanes, entre otros, son ejemplos de eventos naturales.
Cuando los seres humanos se localizan y desarrollan sus actividades en zonas
donde ocurren estos eventos o fenmenos naturales, se amenaza a su existencia o
a sus realizaciones en materia de infraestructura, vivienda, agricultura, irrigacin y
otras obras ms. En este caso, se dice que existe una amenaza natural que pende so-
bre dicho grupo humano y sus actividades.
Esta amenaza se transforma en riesgo cuando se pueden estimar los daos que
esas amenazas naturales son capaces de causar a la sociedad y a sus obras. En otras
palabras, el riesgo resulta de correlacionar la severidad potencial de un evento natu-
ral y la probabilidad de su ocurrencia en un perodo determinado.
Otro trmino frecuentemente utilizado en este tipo de anlisis es el de vulne-
rabilidad. Se puede definir a la vulnerabilidad como el grado de desproteccin de
una sociedad frente a la ocurrencia de un fenmeno natural. Riesgo y vulnerabili-
dad son consideraciones que van juntas y, por lo general, se condicionan mutua-
mente.
Por ejemplo, si una sociedad se halla localizada en una zona de ocurrencia de
erupciones volcnicas, se dice que esta sociedad se encuentra bajo una amenaza de
erupcin volcnica. Entonces, el riesgo que se corre variar en funcin de la mag-
nitud del evento, en este caso la erupcin del volcn y su probabilidad de ocurren-
cia en el tiempo.
Sin embargo, cuando se analiza la vulnerabilidad, sta puede variar en funcin
de las previsiones que se han tomado para minimizar el impacto del fenmeno na-
tural. Si, en el caso del ejemplo, se han ejecutado las acciones necesarias para orde-
nar el territorio considerando esta erupcin, se puede esperar que en el caso de pro-
ducirse la erupcin, no se afectar mayormente ni a la poblacin ni al conjunto de
obras y construcciones. Por lo tanto, en este caso, la vulnerabilidad es baja.
Si, por el contrario, el desarrollo de la poblacin y la construccin del conjun-
to de obras e infraestructuras se han realizado sin considerar la eventualidad de una
erupcin, se dir que la vulnerabilidad es alta, lo que significa que los impactos de
la ocurrencia de este evento natural sern significativos tanto para las personas co-
mo para todo el equipamiento social.
2. Las agriculturas andinas: mltiples formas de aprovechamiento de un medio

natural difcil y riesgoso
En los Andes ecuatorianos, existe un sinnmero de sistemas de produccin

que se realizan aprovechando las excepcionales condiciones naturales que este me-
dio de montaa ofrece a los seres humanos.
El clima vara desde las nieves perpetuas y casquetes glaciales hasta las zonas
subtropicales, pasando por una amplia variedad de climas y microclimas.
Los suelos son, en general, ricos y derivan de materiales volcnicos ms o me-
nos evolucionados, proporcionando el sustrato adecuado para una amplia gama de
posibilidades.
En este entorno fsico, la riqueza vegetal no es menos importante y las agricul-
turas andinas han aportado al mundo una buena parte de los productos que en la
actualidad son, directa o indirectamente, parte significativa de la dieta del mundo
entero. La papa y el maz destacan no slo por los volmenes de produccin sino
por la importancia en la dieta de la poblacin.
Sin embargo, este panorama de abundancia contrasta fuertemente con los ries-
gos que da a da los agricultores andinos sortean para llevar adelante sus procesos
productivos.
Los volcanes se tornan amenazantes y son capaces de causar graves daos a la
agricultura, a las obras humanas y pueden atentar contra la vida misma de las per-
sonas.
Los aires fros de las montaas bajan por las laderas de los cerros y se instalan
en los fondos de los valles, helando los cultivos en pocos minutos.
Las aguas y los vientos, confabulados con las pendientes escarpadas de estas
montaas, destruyen los suelos y arrebatan a los agricultores la base misma de los
recursos necesarios para la agroproduccin.
En ocasiones, el agua se torna evasiva y amenaza las cosechas del mismo mo-
do que cuando se precipita sobreabundante y destructiva.
Estos riesgos que el agricultor afronta sin cesar son paliados de muy diversas
maneras, pero todas tienen un trasfondo comn: la racionalidad humana traducida
en acciones tcnicas.
Una rpida visin del uso del suelo permite identificar los principales sistemas
de cultivos, empezando por los de clima ms fro, donde predominan los cultivos
de altura caracterizados por la triloga cebada papa haba, cultivos acompaados
en el sistema por ocas, mellocos, pastos y otros menos importantes.
Ms abajo, se ingresa al piso del maz. Este cultivo, en sus mltiples formas y
asociaciones, constituye el rasgo ms importante de la agricultura andina en el piso
temperado, caracterizado por climas suaves, con lluvias, generalmente suficientes
para permitir las cosechas. Dependiendo de la disponibilidad de agua y de la estruc-
tura agraria, esta agricultura basada en el maz puede variar hacia otras formas de
uso del suelo donde las hortalizas y los pastos para ganadera lechera son los siste-
mas ms importantes. En las partes secas de este piso climtico, los cereales de gra-
no menor, trigo en particular, sustituyen al maz y a sus asociaciones.
Ms hacia abajo en altitud, en el fondo mismo de las hoyas interandinas, las
condiciones climticas varan nuevamente y el agua se torna en el factor ms crti-
co para la produccin. En estas condiciones, el riego se vuelve indispensable para
asegurar la cosecha. En este piso con temperaturas medias relativamente elevadas,
los sistemas de cultivo estn caracterizados por la presencia de caa de azcar, fru-
tales tropicales o subtropicales, hortalizas (tomate, pepinillo, pimiento) y maz, en
muchas ocasiones de variedades tropicales (maz duro).
Este mosaico de sistemas de cultivo, rpidamente esbozado, representa un
conjunto de agriculturas as mismo variadas, dentro de las cuales los agricultores de-
ben enfrentar una serie de riesgos productivos.
Se debe destacar que, del conjunto de cultivos que se realizan en los Andes, al-
gunos de ellos, llamados de canasta bsica, tienen una importancia notable en el
consumo diario de alimentos de la poblacin maz, trigo, hortalizas, cebada, papa,
haba. A stos se aaden otros menos importantes y de uso menos frecuente en la
alimentacin.
En cuanto a la localizacin espacial de esta agricultura, si bien se encuentra dis-
persa en todo el callejn interandino, se concentra espacialmente en los Andes cen-
trales del pas.
3. La cartografa de riesgos, una aproximacin interpretativa de la realidad na-

tural
La cartografa de riesgos naturales resulta significativa para entender, desde la

perspectiva de la localizacin y de la extensin, los riesgos que enfrenta el agricul-
tor andino.
Un mapa de riesgos volcnicos muestra la amplitud de las reas sujetas a estos

riesgos y, en el caso presente, se incluyen los de coladas, lahares y cada de cenizas.
Se debe destacar la particular concentracin de estos riesgos volcnicos en los An-
des centro norte y que corresponde a la estructura geolgica predominante en esta
regin del pas.
El mapa de riesgos de movimientos en masa permite observar que las vertien-
tes exteriores de las cordilleras son las zonas que estn bajo amenaza de este fen-
meno natural, y que por lo general responde a la ocurrencia de un conjunto de fac-
tores como altas precipitaciones, fuertes pendientes y materiales adecuados para que
el deslizamiento se realice. Sin embargo, dentro del callejn interandino, desliza-
mientos y otros movimientos en masa ocurren, de hecho, en mltiples oportunida-
des, sin que se tengan registros sistemticos de estos fenmenos.
De todos los riesgos mencionados ms arriba, tres deben relievarse por su im-
portancia e incidencia en las actividades agrcolas: los riesgos de erosin, los de se-
qua y los riesgos de heladas.
Las reas sujetas a riesgos erosivos se extienden sobre una muy apreciable su-
perficie. Prcticamente todos los Andes estn sujetos a erosin, fenmeno que es
amplificado y acelerado por las prcticas que se utilizan para la produccin agrco-
la. Desde una perspectiva natural, la pendiente y el tipo de suelo son los factores
que mayor incidencia tienen en este tipo de riesgo.
Por falta de investigaciones que cubran el amplio espectro de suelos y situacio-
nes agrcolas, es realmente muy difcil determinar las tasas actuales de erosin. Sin
embargo, sobre la base de estimaciones de varios expertos, se puede establecer que
la erosin antrpica, aquella que es producida y acelerada por las actividades huma-
nas, se halla en un rango que va de 5 a 200 Tm de suelo perdido por ha. y por ao.
Obviamente, las tasas de erosin fluctan en funcin de la pendiente, cobertura y
de la calidad de los suelos.
Por otro lado, existen reas ya completamente erosionadas y donde la roca ma-
dre aflora impidiendo o dificultando de manera importante todo proceso de produc-
cin agrcola. Una gran parte de la provincia de Loja y los valles bajos y clidos del
callejn interandino son las reas donde casi todo el suelo se ha perdido por erosin.
Los riesgos de sequas y heladas son los ms difciles de predecir y de prevenir.
Responden a las condiciones locales y globales de la atmsfera y son de naturaleza
extremadamente aleatoria. Estos dos forman parte de los riesgos climticos y su im-
portancia es muy bien conocida por los agricultores del mundo entero. En realidad,
la importancia de los factores climticos en la agricultura es tal que todas las labo-
res agrcolas estn sujetas a las condiciones climticas. Y no slo eso, sino que la l-
gica productiva y la estrategia agrcola giran en torno al clima.
En el Ecuador, las reas sujetas al riesgo de sequa se ha clasificado en dos in-
tensidades: riesgo moderado y riesgo mximo. Casi toda la regin interandina est
sujeta a riesgos de sequa y los valles clidos y bajos tienen un riesgo mximo. Solo
los Andes del norte estn relativamente a salvo de este riesgo, aunque localmente se
pueden presentar las condiciones para la ocurrencia de un fenmeno semejante.
Por esto, el control del agua y el uso del riego por parte de todos los sistemas
productivos andinos resultan ser los factores clave para asegurar la produccin agr-
cola en los Andes.
Las heladas son an ms difciles de predecir. Suelen ocurrir sin previo aviso,
aunque en el pas se han identificado zonas donde amenazan a la produccin agr-
cola de manera relativamente permanente, as como se conocen, tambin, las po-
cas de heladas.
Una helada no es sino el descenso de la temperatura del aire por debajo del
punto de congelacin. Se producen por el arribo masivo e imprevisto de grandes
masas de aire muy fro proveniente de la alta atmsfera y que se sitan por lo gene-
ral cerca de las cumbres de los Andes. Por ser mucho ms densas que las masas de
aire cercanas al suelo, tienden a ocupar los lugares ms bajos, deslizndose por las
vertientes de los relieves e instalndose preferentemente en los fondos de los valles.
Cuando esto ocurre, la savia de las plantas se congela en los conductos del sistema
foliar de las plantas y, al aumentar de volumen, hace explotar las clulas de las ho-
jas, causando la muerte total o parcial de las plantas.
En los Andes del norte, las heladas ocurren en zonas de altitud variable, a par-
tir de los 2.800 metros hacia arriba. La poca ms frecuente es la comprendida en-
tre los meses de junio y mediados de septiembre, perodo que en los Andes corres-
ponde al de menor intensidad de lluvias.
Los meses de diciembre y enero son tambin pocas de heladas. En estos me-
ses, la presencia de heladas est asociada con la llegada e instalacin sobre los An-
des del norte de masas de aire fro y seco, de forma que no propician la formacin
de cobertura nubosa y por lo tanto de lluvia. Estos fenmenos atmosfricos estn
en directa relacin con la variacin de la zona de convergencia intertropical.
A estos riesgos mayores se pueden aadir otros ms, como el riesgo de grani-
zadas o de lluvias muy intensas, tal como lo refiere Fauroux (1989) en un ejemplo
estudiado en Cangahua, provincia de Pichincha. Sobre estos riesgos casi no existen
estudios ni conclusiones generales que permitan apreciar su incidencia e importan-
cia en el conjunto andino.
4. Unas estrategias productivas diferenciadas
Revisado este panorama, cul es la lgica productiva y de qu manera los agri-

cultores enfrentan los riesgos en la agricultura?
Denis Sautier (1990), en un artculo titulado Riesgos agrcolas y riesgos ali-
mentarios, cita una sentencia de campesinos africanos: Muchas necesidades pue-
den esperar para ms tarde... menos la comida .
Estas frases, por s solas, pueden explicar las mltiples formas de adecuar la ex-
plotacin agrcola a fin de minimizar los riesgos. Para las agriculturas campesinas,
la razn misma de la produccin agrcola se sita en la provisin de alimentos para
la familia, y esto determina la posicin de la produccin agrcola en los sistemas ru-
rales de produccin, incluso si se insertan de una u otra manera en los circuitos de
la economa de mercado.
En varias economas campesinas, sobre todo cuando disponen del control de
varios pisos y ecosistemas productivos, tal como ocurre en Per y en Bolivia, la es-
trategia fundamental para enfrentar los riesgos, principalmente los climticos, con-
siste en la dispersin.
Las parcelas de cultivo se localizan en los diversos pisos, por lo que la proba-
bilidad de ocurrencia de un fenmeno climtico que ponga en riesgo todas las co-
sechas de todas las parcelas se reduce.
Si bien esta estrategia es vlida para los Andes peruanos y bolivianos, poco se
conoce de su uso y aplicacin en el caso de los Andes del Ecuador.
Aqu las situaciones que han dado lugar a la actual conformacin de la estruc-
tura agraria son diferentes. Una gran parte de la propiedad campesina se encuentra
concentrada en pequeas reas con poco acceso a diferentes pisos ecolgico cli-
mticos y, por lo tanto, la estrategia de diferentes producciones en diferentes luga-
res no tiene el mismo significado ni amplitud que en los Andes el Sur.
Si acaso existe algn parecido con la situacin evocada para los Andes peruanos
y bolivianos, se la debe buscar en el contexto de una pequea zona de agricultura
campesina que en muchas ocasiones no rebasa la superficie de una microcuenca.
En Ecuador, particularmente en la Sierra, la propiedad agrcola campesina es-
t compuesta, en muchas ocasiones, por varias parcelas dispersas sobre las vertien-
tes y, por lo tanto, sujetas a diferentes condiciones ambientales, principalmente de
clima y suelo, a nivel micro. Por ejemplo, en las vertientes de Colta, provincia de
Chimborazo, la propiedad de los campesinos est compuesta de varias minsculas
parcelas, alejadas entre s, en las que se cultiva cebada y papa, a los que se aaden
otros como haba.
Cuando el terruo es ms amplio y se tienen posibilidades de acceso a diferen-
tes pisos altitudinales, los cultivos varan segn este escalonamiento altitudinal de
las parcelas, como, por ejemplo, lo que ocurre al occidente de Pujil. Aqu, los cam-
pesinos disponen de parcelas en las partes bajas, cerca del centro poblado, donde
cultivan maz asociado al frjol o al chocho o a los dos. En las vertientes que suben
hacia Zumbahua, los cultivos del mismo campesino son de papa, cebada y/o haba,
de acuerdo a las superficies que disponen en propiedad.
En Cangahua, parcelas de cebolla (cultivo de mercado), papa, cebada, haba, y en
menor medida chocho y quinoa son las especies que conforman el sistema de cul-
tivo de un campesino tipo.
Como ya se indic, si bien es cierto que las situaciones que ocurren en los An-
des peruanos y bolivianos y los del Ecuador son diferentes, principalmente en ra-
zn de realidades distintas de control de pisos climticos y ecolgicos, se puede
identificar un denominador comn: cultivar diferentes especies en lugares distintos
responde, a la necesidad de asegurar la produccin, ya sea para su consumo dentro
de la unidad de produccin o para la venta, puesto que, en caso de ocurrencia de
una sequa, una helada u otro fenmeno natural que ponga en riesgo la produccin,
las diferentes especies y los diferentes lugares de cultivo reaccionarn de diferente
manera, por lo que al menos una parte de las cosechas previstas se salvar. Como lo
anota Sautier (1990), la lgica campesina de produccin apunta a asegurar al me-
nos parte de la cosecha, as como a mantener su regularidad mas no a maximizar los
rendimientos.
Pero esta lgica y estrategia no es tan simple como aparenta ser. Al mismo
tiempo que se cultivan diferentes especies en lugares distintos, la asociacin de cul-
tivos es una estrategia complementaria muy difundida en los Andes.
Del conjunto de observaciones de campo realizadas resaltan las asociaciones
con el maz, el que se asocia de muy diversas maneras y con muy variadas especies:
maz con frjol, tal vez la ms comn (riesgo de fertilidad?); maz con chocho en
las zonas secas (riesgo de sequa); maz con quinoa (riesgo de heladas en altitud);
maz con frjol, chocho y quinoa en zonas de transicin hacia climas fros de alti-
tud; maz con frjol y alfalfa en zonas bajo riego, etc.
Estas asociaciones de cultivo resultan, en los momentos actuales, una especie
de anacronismo tcnico frente a la mono especificidad de los cultivos en la lgica
agroempresarial.
En efecto, las agriculturas empresariales enfrentan los riesgos de manera dife-
rente. En primer lugar, se aumentan las superficies de cultivo y luego se incremen-
tan los niveles tecnolgicos que emplean altas dosis de energa y de insumos. En ca-
so de ocurrencia de un riesgo agroproductivo, la empresa cuenta con soluciones tec-
nolgicas actuales para solucionar el problema. De manera general, se anticipa a la
ocurrencia del fenmeno y se busca una solucin anticipada a los posibles impac-
tos en la produccin y que resulta ser siempre ms costosa mientras ms valor de
mercado tiene el producto agrcola.
De esta manera, como soluciones tcnicas a los posibles impactos de los ries-
gos productivos, aparecen los invernaderos, los sistemas sofisticados de riego, los pa-
quetes tecnolgicos de agroqumicos y otras alternativas ms que anticipan la ocu-
rrencia y el impacto del riesgo productivo en la agricultura.
El xito del modelo considera de manera muy significativa la resolucin anti-
cipada de los problemas derivados de la constitucin de una base de recursos natu-
rales suficiente en calidad y cantidad, suelo y agua principalmente. Estos asuntos
debieron ser resueltos con anticipacin a la iniciacin del proceso productivo de la

empresa y, en no pocos casos y ocasiones, han sido fuente de graves tensiones y con-
flictos sociales. Su importancia y complejidad es de tal naturaleza que su tratamien-
to rebasa el contexto del presente anlisis.
En el caso de las agriculturas empresariales, la lgica de produccin agrcola
apunta a la maximizacin de los rendimientos, de forma que la reproduccin y acu-
mulacin del capital resulten econmicamente atractivas y rentables. Son econo-
mas insertas en los circuitos nacionales e internacionales de comercializacin, por
lo que el total de la produccin se destina al mercado.
Ninguna parte de la produccin est destinada al auto consumo y la obtencin
de alimentos para la familia no se realiza a travs de los cultivos realizados en la uni-
dad productiva. Por otro lado, otras formas de organizacin y de trabajo, cuya dis-
cusin no corresponde a esta charla, norman las relaciones de produccin de estas
unidades productivas.
En el caso de las empresas agrcolas, las estrategias para enfrentar los riesgos
tienen dos formas principales: la seleccin de cultivos y/o actividad productiva ms
adaptada a las condiciones ambientales y el empleo de paquetes tecnolgicos de
produccin que minimicen los riesgos productivos.
En el primer caso, se contempla la seleccin de unos cultivos o usos que no
pongan en riesgo la produccin. Como ejemplo de esta situacin se pueden men-
cionar las superficies relativamente amplias de cereales de grano menor, cebada cer-
vecera y trigo, que se localizan en zonas del callejn interandino, donde la ocurren-
cia de un riesgo de sequa es ms probable, tal como se observa en la zona de Taba-
cundo. Dentro de la misma estrategia, la seleccin de la actividad de ganadera se
puede considerar como una estrategia que apunta a la minimizacin del riesgo pro-
ductivo y los ejemplos de esta situacin se encuentran a lo largo de toda la sierra del
Ecuador.
En cuanto a la seleccin de los paquetes tecnolgicos de produccin, baste so-
lamente mencionar algunos de los ms notables. Los cultivos bajo invernadero, con
sistemas que dosifican el agua de riego y el empleo de altas dosis de agroqumicos,
es un ejemplo tpico de esta estrategia. Existen otras soluciones que, comenzando
por la seleccin de cultivos y semillas resistentes a las condiciones de clima o par-
sitos, con fertilizacin y agroqumicos importantes, tratan de dar una respuesta a es-
tas condiciones adversas de la produccin.
Las investigaciones de Fauroux (1989)y Sautier, as como las de Huttel, Ze-
browski y Gondard (1999) y los trabajos del MAG PRONAREG ORSTOM (de
varias fechas) sobre el uso del suelo, resaltan la importancia de estas estrategias. Sin
embargo, lejos de ser estrategias simples, todas son complejas, ya sea por los saberes
implcitos en su ejecucin o por los componentes tecnolgicos que las conforman.
A ms de lo que ya se ha mencionado, las agriculturas campesinas, por ejem-

plo, insertan en sus estrategias agrcolas una diversificacin de la actividad produc-
tiva, por lo que no es slo agricultura lo que realizan los campesinos. El sistema in-
cluye un importante componente de ganadera mayor y menor, segn los casos y
circunstancias, actividad que en ltimo trmino puede llegar a cubrir las necesida-
des de la familia, en caso de la ocurrencia de un fenmeno natural mayor que pon-
ga en riesgo el proceso productivo agrcola.
Del mismo modo que se realiza actividad de cra, en el sistema se insertan
huertos, donde se cultivan algunas hortalizas y, si el clima lo permite, algunos fru-
tales para el consumo de la familia.
Un observador atento no podr dejar de remarcar en los paisajes andinos hile-
ras de rboles, arbustos, pencos y otras plantas, as como tapias y tapiales que bor-
dean las parcelas. En otros lugares se observan terrazas de cultivo, curvas de desvia-
cin y zanjas de drenaje. Estas obras, as como el riego, constituyen medidas de pre-
vencin de riesgos erosivos y climticos. Las cercas vivas y tapias modifican la cir-
culacin del aire y sus efectos; las terrazas evitan eficientemente la erosin y el rie-
go minimiza o anula el impacto de las sequas.
Conclusin
El medio andino es un lugar difcil y complejo. Ofrece mltiples posibilidades

para la vida humana y, al mismo tiempo, condiciona, a veces de manera extrema, la
vida de los seres humanos all instalados.
Si tales son las caractersticas de los Andes, la agricultura que aqu se desarro-
lla est sujeta a un conjunto de riesgos que ponen en permanente peligro a la pro-
duccin de alimentos para la poblacin.
Ante estas circunstancias, las agriculturas andinas, principalmente las de tipo
campesino, han desarrollado varias estrategias que tienden a lo siguiente (Sautier,
1990):
iv) Prevenir la ocurrencia de ciertos riesgos.

v) Atenuar los efectos de la ocurrencia de los riesgos productivos.
vi) Procurar ponerse fuera del alcance de los riesgos.
Por su parte, las agriculturas empresariales actan de diferente manera, privi-

legiando las soluciones costosas en energa e insumos productivos.
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Cartografa de la utilizacin del suelo en los Andes del Ecuador. Cartas a diversas
escalas. Quito, MAG-PRONAREG-ORSTOM.
Sautier, Denis
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ejemplo andino. En: Boletn de sistemas agrarios. Vol. 13. Lima, Per.
UNALM-ORSTOM. pp 26 37.
CAPTULO 25
CONTAMINACIN DEL AGUA EN LA CUENCA

DEL RO TEXCOCO, MXICO
Marco A. Belmont1 y Chris D. Metcalfe
RESUMEN
La Cuenca del ro Texcoco ha sido contaminada durante muchos aos por ac-
tividades agrcolas y urbanas incontroladas. Una de las consecuencias de esta
contaminacin es la severa degradacin de la calidad del agua del ro Texco-
co. Esta agua no puede ser utilizada para uso domstico, industrial o de re-
creacin. Este ro no puede sostener vida acutica y es considerado muerto e
intil por los pobladores de la cuenca, con excepcin de los campesinos de la
parte baja que utilizan las aguas negras de este ro para regar los campos de
cultivo. El objetivo de este estudio fue la identificacin de los principales con-
taminantes del ro Texcoco porque este es un factor muy importante en el de-
sarrollo de un plan de manejo para controlar la contaminacin del ro y me-
jorar la calidad del agua para uso agrcola, urbano y de recreacin. El mane-
jo apropiado de la calidad del agua del ro brindar a las comunidades de la
cuenca beneficios econmicos, ambientales y estticos que redituarn un me-
joramiento de la calidad de vida de la gente.
ABSTRACT
The watershed of the Texcoco River has been contaminated over many years by
uncontrolled agricultural activities and urbanisation. One of the consequences of
this contamination is the severe degradation of the quality of water in the Texcoco
River. That water cannot be used domestically, industrially or recreationally. The
river cannot sustain aquatic life and is considered dead and unusable by the
people of the watershed, with the exception of farmers of the lower part who use
the sewage of the river to irrigate the cultivated fields. The object of this study was
the identification of the principal contaminants of the Texcoco River because this
is a very important factor in the development of a management plan to control
the contamination of the river and improve the quality of the water for
agricultural, urban and recreational use. The appropriate management of the
quality of the river water will bring economic, environmental and aesthetic
benefits to the communities of the watershed that will improve the quality of life
of the people.
Introduccin
La cuenca del ro Texcoco (Figura 1) ha sido contaminada durante muchos

aos por actividades agrcolas y urbanas incontroladas. Una de las consecuencias de
esta contaminacin es la severa degradacin de la calidad del agua del ro Texcoco.
Esta agua no puede ser utilizada para uso domstico, industrial o de recreacin. Es-
te ro no puede sostener vida acutica y es considerado muerto e intil por los po-
bladores de la cuenca, con excepcin de los campesinos de la parte baja que utili-
zan las aguas negras de este ro para regar los campos de cultivo.
En la evaluacin de la calidad del agua es importante cuantificar contaminan-
tes orgnicos persistentes y nutrimentos. En este estudio se cuantificaron bifenilos
policlorados (PCBs), hidrocarburos policclicos aromticos (PAHs), pesticidas or-
ganoclorados (OCs) y surfactantes nonilfenol etoxilatos (NPEOs), as como nitra-
tos (NO3-), amonio (NH4+) y demanda qumica de oxgeno (DQO).
Mtodos y materiales
Los sitios de muestreo estn indicados en la Figura 2. Los puntos 1 y 2 son de

referencia (agua subterrnea); el punto 3 est en la parte alta de la cuenca y el pun-
to 8 est en la parte ms baja de la misma.
La extraccin de PCBs, PAHs y OCs se realiz con membranas semipermea-
bles (Bennett et al., 1996) sumergidas en el ro durante 28 das. PCBs y OCs fue-
ron cuantificados por cromatografa de gases con detector de captura de electrones
(Metcalfe et al., 2000). PAHs se cuantificaron por cromatografa de gases acoplada
a espectrometra de masas (Metcalfe et al.,2000). NPEOs fueron analizados por ex-
traccin de fase slida y cromatografa de lquidos acoplada a espectrometra de ma-
sas (Shang et al., 1999). Nitrato y amonio fueron cuantificados por medio de elec-
trodos selectivos de iones ORION modelos 9707BN y 9512BN, respectivamente
(APHA, 1998). DQO fue cuantificado por el mtodo espectrofotomtrico de re-
flujo cerrado, utilizando kits de BioScience Inc. No. 174-318 (APHA, 1998).
Figura 1
Localizacin de la cuenca del ro Texcoco
Figura 2
Puntos de muestreo en la cuenca del ro Texcoco
Resultados y discusin
Se observaron altas concentraciones de nitrato, amonio y materia orgni-

ca en el ro Texcoco, especialmente en la parte baja de la cuenca (Figuras 3, 4
y 5). Es evidente que el alto contenido de nutrimentos se debe a las descargas
de aguas negras en el ro. Se detectaron altas concentraciones de metales pesa-
dos en sedimentos en los sitios localizados en las cercanas de la carretera (Fi-
gura 6). La presencia de estos metales pesados se debe principalmente a las emi-
siones vehiculares. La concentracin de metales pesados fue mayor en la parte
baja de la cuenca, donde existe un mayor trfico vehicular y otras actividades
urbanas.
Se detectaron PAHs en bajas concentraciones en las partes alta y media de
la cuenca, pero en la parte baja el contenido de PAHs en el ro es alto (Figura 7).
Este resultado coincide con el hecho de que la parte baja de la cuenca es la ms
urbanizada, donde se porducen ms PAHs por el consumo de combustibles f-

siles. Se detectaron PCBs solamente en las partes media y baja de la cuenca (Fi-
gura 8). Es interesante que el sitio con mayor concentracin de PCBs tiene una
altitud similar a la capa de smog de la ciudad de Mxico. El transporte atmosfe-
rico de PCBs desde la Ciudad de Mxico es probablemente la principal entrada
de PCBs al ro. OCs fueron detectados en muy bajas concentraciones en la par-
te alta y media de la cuenca, y en concentraciones moderadas en la parte baja
(Figura 9), menores a los lmites establecidos en las normas mexicanas (CNA,
1989). La contamiacin del ro con pesticidas organoclorados no es preocupan-
te. Surfactantes NPEOs y sus productos de biodegradacin fueron detectados en
altas concentraciones en la parte media y baja del ro (Figura 10). La presencia
de estos compuestos en el ro en altas concentraciones es probablemente debida
a la descarga de aguas residuales domsticas por todas las comunidades de la
cuenca.
Figura 3
Concentracin de Nitrato (mg/L) en el ro Texcoco
Nitrato en el ro Texcoco
1 2
e e
lip lip
Fe Fe
n n
Sa Sa
Figura 4
Concentracin de amonio (mg/L) en el ro Texcoco
Amonio en el ro Texcoco
Figura 5
Demanda qumica de oxgeno (mg/L) en el ro Texcoco
DQO en el Ro Texcoco
Figura 6
Metales pesados en sedimentos del ro Texcoco
Metales en sedimentos del ro Texcoco
Figura 7
Concentracin estimada de PAHs totales (ng/L) en el ro Texcoco
Concentracin estimada de PAHs totales en el ro Texcoco

Figura 8
Concentracin estimada de PCBs totales (ng/L) en el ro Texcoco
Concentracin estimada de PCBs totales en el Ro Texcoco
Figura 9
Concentracin estimada de pesticidas organoclorados (ng/L) en el ro Texcoco
Pesticidas organoclorados en el ro Texcoco

Figura 10
Concentracin de surfactantes NPEOs (ug/L) en el ro Texcoco
NP y NPEOs en el ro Texcoco
Conclusiones
La contaminacin con PCBs, PAHs y pesticidas organoclorados no es grave en

el ro Texcoco, pero se encontr que las descargas de aguas residuales por las comu-
nidades de la cuenca provocan una importante contaminacin con NPEOs, nutri-
mentos y materia orgnica, por lo que el agua del ro no es capaz de soportar vida
acutica ni ser utilizada por los habitantes de la cuenca. Se requiere tomar acciones
para tratar el agua residual domstica para mejorar la calidad del agua del ro Tex-
coco. Esto ayudar a conservar la calidad del agua subterrnea, la cual es utilizada
para consumo humano en esta zona.
Agradecimientos
Este proyecto fue financiado por Canadian International Development

Agency a travs del proyecto INSTRUCT y por el Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa (CONACyT) de Mxico.
Se agradece a Brenda Koenig, Tracy Metcalfe, Michael Ikonomou por su ayu-
da en los anlisis qumicos, y a Hermilio Navarro y Antonia Prez por su participa-
cin en el muestreo del ro.
Notas
1. Correo electrnico: mbelmont@look.ca
Bibliografa
APHA, AWWA, WPFC

1998 Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater. 20th ed. Was-
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Shang DY, Ikonomou MG, Macdonald RW
1999 Quantitative determination of nonylphenol polyethoxylate surfactants in
marine sediment using a normal-phase liquid chromatography-electrospray
mass spectrometry. Journal of Chromatography A. 849, 467-482.
CAPTULO 26
ESTABLECIMIENTO DE UN HUMEDAL
ARTIFICIAL PARA TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES DOMSTICAS
EN SANTA MARA NATIVITAS, MXICO
Un estudio a escala piloto
RESUMEN
En un estudio previo, se encontr que el principal problema de contamina-

cin del agua en la cuenca del ro Texcoco es la descarga de aguas residuales
domsticas al ro. Para atacar este problema, se construy un humedal artifi-
cial a escala piloto para el tratamiento de las aguas negras de las comunidades
de Sta. Ma. Nativitas y San Dieguito Xochimancan. Se prob el cultivo de
plantas ornamentales en el humedal artificial para evaluar la posibilidad de
obtener un beneficio econmico adicional al tratamiento de agua. Otro ob-
jetivo del proyecto es la generacin de agua para riego agrcola, lo cual ayu-
dar a aliviar el problema de escasez de agua en la cuenca. En este trabajo se
presentan los resultados del monitoreo del humedal realizado para evaluar la
factibilidad de esta tecnologa simple y de bajo costo para resolver el proble-
ma de contaminacin del ro con aguas negras. Se muestra que el sistema es
eficiente en la remocin de contaminantes y nutrimentos del agua negra, y
que el agua tratada puede ser utilizada para riego agrcola. Tambin se discu-
te la participacin de la comunidad, el gobierno local y de las universidades
mexicanas y canadienses en las sucesivas fases del trabajo. Finalmente, se ana-
liza el futuro de este proyecto.
ABSTRACT
In a previous study, it was found that the principal problem of contamination

of water in the watershed of the Texcoco River is the discharge of sewage into
the river. In order to tackle this problem, an artificial wetland was constructed
at a pilot scale for the treatment of sewage of the communities of Sta. Ma.
Nativitas and San Dieguito Xochimancan. The cultivation of ornamental
plants in the artificial wetland was attempted to evaluate the possibility of
obtaining economic benefit in addition to the treatment of water. Another
objective of the project is the generation of water for agricultural irrigation
which will help to alleviate the problem of water scarcity in the watershed.
Presented in this work are the results of monitoring of the wetland that was
realized to evaluate the feasibility of this simple and low cost technology to
resolve the problem of contamination of the river with sewage. It is shown that
the system is efficient in the removal of contaminants and nutrients of sewage
and that the treated water could be used for agricultural irrigation. The
participation of the community, the local government and the Mexican and
Canadian universities in the successive phases of work is also discussed. Finally,
we analyse the future of this project.
Introduccin
La comunidad de Sta. Ma. Nativitas est localizada en la parte media de la

cuenca del ro Texcoco, Mxico (Figura 1). Esta comunidad presenta problemas
de falta de agua y existen conflictos acerca del uso de agua potable entre los flo-
ricultores (actividad importante en la comunidad) y las amas de casa. El agua sub-
terrnea es una fuente importante de agua potable en esta comunidad, junto con
agua que se trae de algunos manantiales en las montaas. Actualmente Nativitas
no cuenta con un sistema adecuado de recoleccin y tratamiento de las aguas re-
siduales domsticas. Esto contribuye a la degradacin de la calidad del agua del
ro y a la contaminacin del agua subterrnea. Las otras comunidades de la cuen-
ca estn en situaciones similares con respecto a sus aguas residuales, lo que hace
evidente que se necesitan desarrollar sistemas de tratamiento baratos, simples y
efectivos, adecuados para estas comunidades. Debido a su eficiencia, estabilidad
y bajos costos de construccin y operacin, los sistemas naturales de tratamiento
de agua son sistemas muy eficientes y adecuados para comunidades rurales con
pocos recursos econmicos.
Figura 1
Localizacin de la cuenca del ro Texcoco
Mtodos y materiales
La Figura 2 muestra la configuracin del humedal. Una fraccin del agua resi-
dual fue desviada hacia tres terrazas cuyo objetivo principal es la sedimentacin de s-
lidos grandes y atrapar arena. Despus de este tratamiento primario, el agua residual
pasa a una poza de estabilizacin y de ah a dos humedales de flujo subsuperficial
(HFSS) conectados en paralelo. Un humedal fue plantado con tule (Thypha augusti-
folia) y el otro con plantas ornamentales: alcatraces (Zantendeschia Aethiopica) y pla-
tanillo (Canna flaccida). El flujo se mantuvo en 1 litro/min en cada humedal por me-
dio de dos vlvulas de PVC. Despus de los humedales de flujo subsuperficial, el agua
pasa a un humedal de flujo vertical intermitente (HFV) y posteriormente se deposita
el agua tratada en una cisterna, de donde se puede bombear para riego. El agua no uti-
lizada pasa a una poza con lentejilla (lemna sp.), que es una planta flotante que nos
permite tener una mayor remocin de nutrimentos y que evita la proliferacin de mos-
quitos y la generacin de algas que incrementaran la turbidez del agua tratada. Final-
mente, el agua pasa a una poza donde se planea desarrollar acuacultura en un futuro.
Las terrazas fueron construidas conformando el terreno y utilizando piedras y
suelo del sitio. La poza de estabilizacin, los humedales de flujo subsuperficial, el hu-
medal de flujo vertical intermitente y la cisterna fueron construidas con cemento y ta-
biques. Laz pozas se formaron excavando y formando bordos con el material de la ex-
cavacin. Estas pozas no estn impermeabilizadas para favorecer la infiltracin del agua
tratada. Esto ayuda a pulir el agua tratada y cargar los depsitos de agua subterrnea.
El flujo de agua residual fue mantenido a 2 L/min en el sistema de tratamien-
to (1 L/min en cada humedal de flujo subsuperficial), lo que corresponde a un
tiempo de retencin hidrulico de 2,3 das. El volumen aproximado de agua resi-
dual tratada diariamente por este sistema piloto fue 2,88 m3/d. Este flujo es apro-
ximadamente 0,8 1,2 % del volumen total de agua residual de la comunidad (250
a 350 m3/min).
Los anlisis de la calidad del agua fueron hechos en siete puntos del sistema.
stos incluyeron el agua residual cruda, los efluentes de cada seccin. Los parme-
tros anlizados y las tcnicas anliticas utilizadas estn listados en la Tabla 1. N-
NH4+, N-NO3-, y N-NO2- fueron medidos usando electrodos selectivos de iones
ORION (modelos 9512BN, 9707BN, y 9746BN, respectivamente). Oxgeno di-
suelto fue cuantificado con un oxmetero YSI. Eh y pH, fueron medidos con elec-
trodos Orion, modelos 9778BN y 9107BN, respectivamente. Slidos Suspendidos
Totales se cuantificaron con filtros de fibra de vidrio pre-pesados (Whatman GF/C,
42 mm de dimetro, 1,2 mm poro) y secando a 110C. Nitrogen Total fue medi-
do utilizando el kit de Hach, mtodo No. 10071 (Darula, 2000). La Demanda
Qumica de Oxgeno (DQO) fue analizada con el mtodo de reflujo cerrado, con
kits de BioScience Inc. (Cat. No. 174-318). El sistema de tratamiento fue monito-
reado del 15 de enero del 2001 al 16 de octubre del mismo ao.
El muestreo, extraccin y anlisis de surfactantes nonilfenol etoxilatos y sus pro-
ductos de degradacin fue realizado de acuerdo a Ferguson et al. (2000). Se utiliza-
ron botellas de muestreo prelavadas con disolventes y se realiz extraccin de fase s-
lida. La cuantificacin de los compuestos se realiz por medio de cromatografa de l-
quidos acoplada a espectrometra de masas utilizando una interfase de electrospray.
Figura 2
Configuracin del humedal de Sta. Ma. Nativitas
Gestin Integral de Cuencas y Asentamientos Humanos
287
Tabla 1
Tcnicas anliticas utilizadas para monitorear el
sistema de tratamiento de Sta. Ma. Nativitas.
Parmetro Mtodo Referencia
pH Electrodo APHA, 1998

Temperatura Sonda APHA, 1998
Eh Electrodo de Pt APHA, 1998
Total Suspended Solids Filtro secado a 110C APHA, 1998
Ammonia Electrodo selectivo de iones APHA, 1998
Nitrate Electrodo selectivo de iones APHA, 1998
Nitrite Electrodo selectivo de iones APHA, 1998
Total Nitrogen Hach kit. Mtodo No. 10071 Darula, 2000
Chemical Oxygen Demand Reflujo cerrado (fotometrico) APHA, 1998
Dissolved Oxygen Electrodo de Membrana APHA, 1998
NP and NPEO LC-ESI-MS Shang et al.,1999
La Tabla 2 presenta un resumen de los resultados del monitoreo del sistema de

tratamiento de Sta. Ma. Nativitas.
Demanda Qumica de Oxgeno.
El valor promedio de DQO en el agua residual cruda fue 1,887 167 mg/L.
Este valor es muy alto en comparacin con el rango de valores promedio de DQO
reportados en la literatura para agua residual domstica: 250 mg/L, 500 mg/L, y
1000 mg/L para agua residual dbil, media y fuerte, respectivamente (Metcalf and
Eddy, 1991). Esto indica que el agua residual de Nativitas est muy contaminada
en comparacin con otros pueblos y ciudades que tienen sistemas ms avanzados de
sanidad (i.e., Canada, USA). La Figura 3 muestra la apreciable reduccin de DQO
en el tren de tratamiento, alcanzndose una reduccin del 84,9 1,3 %. El anli-
sis de varianza (ANOVA) mostr que no hay diferencia significativa en la remocin
de DQO entre el humedal plantado con alcatraces y el plantado con tule
(p=0,195). Este resultado es consistente con la literatura en donde se reporta que
no hay diferencia en la remocin de DQO ni DBO debida a diferencias en las plan-
tas utilizadas en HFSS (Kadlec and Knight, 1996; Tanner, 2000).
Tabla 2
Parmeteros medidos en el sistema de tratamiento de Sta. Ma. Nativitas.
Afluente Terrazas Poza de estabiliz. HFSS Tule HFSS Flores HFV Cisterna
NH4+
(mg/L) 80.55.5 53.93.0 53.22.3 51.51.4 47.72.0 26.21.9 27.85.5
% NH4+
remocin - 13.910.4 19.37.6 20.67.8 25.98.0 54.87.0 53.98.4
NO3-
(mg/L) 125.832.3 63.418.9 49.512.3 29.35.7 28.86.3 24.35.4 23.13.9
% NO3-
remocin - 49.615.0 60.79.8 76.74.6 79.75.0 80.74.3 81.73.1
N Total
(mg/L) 162.914.3 85.35.1 70.03.2 66.53.5 63.14.1 57.14.9 44.64.5
% N Total
remocin - 40.34.9 51.83.2 54.73.2 58.32.9 62.33.2 71.72.6
DQO
(mg/L) 1569.281.2 954.548.5 643.124.2 324.212.8 289.512.1 206.210.2 223.313.2
% COD
remocin - 32.33.6 54.82.2 77.01.3 79.81.1 85.60.8 83.91.1
OD
(mg/L) 1.90.2 0.70.2 0.90.5 0.50.1 0.50.1 3.40.7 5.30.8

Eh
(mV) -45.513.6 -161.416.8 -192.117.5 -184.419.5 -182.218.1 37.015.4 50.811.6
SST
(mg/L) 406.133.4 154.09.4 64.43.5 22.43.4 24.75.5 16.42.9 58.65.3
pH 8.20.1 7.50.1 7.70.1 7.60.0 7.50.0 7.60.0 7.70.1
T (C) 18.20.2 15.00.5 15.10.4 15.60.5 15.70.5 16.10.5 15.90.5
289
Figura 3
Valores promedio de DQO ( intervalos confianza al 95%), en mg/L
en el humedal artificial de Nativitas.
DQO (n+22)
1800
1600
1400
1200
mg/L
1000
800
600
400
200
0
Input
Terraces
Stab. pond
SSFW Cattail
SSFW Calla L.
VFW
Cistem
Slidos Suspendidos Totales (SST)

La Figura 4 presenta los resultados de los anlisis de SST. La concentracin en
el agua residual cruda fue 406,133,4 mg/L. Este valor es muy alto comparado con
el valor tpico de 350 mg-L reportado en Norte Amrica para aguas residuales do-
msticas fuertes (Metcalf and Eddy, 1991). Hubo una gran reduccin de SST en las
terrazas, de 406,1 33,4 mg/L a 154,0 9,4 mg/L, lo cual representa una reduc-
cin del 53,3 5,0 %. Es interesante que las terrazas contribuyeron en gran pro-
porcin a la reduccin de SST porque es un sistema muy simple y barato. La reduc-
cin total de SST fue del 95,9 0,6 %.
Nitrgeno
La Figura 5 muestra las concentraciones de nitrato, amonio, nitrgeno total y
nitrogeno orgnico. El nitrgeno orgnico fue calculado con la sustraccin de amo-
nio y nitrato del nitrgeno total. Los compuestos de nitrgeno estudiados estuvie-
ron presentes en concentraciones mucho mayores a los valores tpicos observados
en aguas residuales domsticas (Metcalf y Eddy, 1991). Tambin se observa una no-
table reduccin de estos compuestos en el humedal. No se encontr diferencia es-
tadstica entre el humedal plantado con tule y el plantado con flores.
Figura 4
Slidos Suspendidos Totales ( 95% intervalo de confianza), en mg/L,
en el sistema de tratamiento de Nativitas.
Slidos Suspendidos Totales (n=16)

450
400
350
300
250
mg/L
200
150
100
50
0
Input
Terraces
Stab. pond
SSFW Cattail
SSFW Flowers
VFW
Cistem
Figura 5
Nitrgeno en el humedal de Sta. Ma. Nativitas.
Nitrgeno
180
160
140
120
mg-N/L
100
80
60
40
20
0
Input
Terraces
Stab. pond
SSFW Cattail
SSFW Flowers
VFW
Cistem
Surfactantes nonil fenol etoxilatos.
En la figura 6 se puede observar que las concentraciones de nonil fenol y no-

nilfenol etoxilatos en el agua residual fueron reducidas sustancialmente. Tambin se
puede observar que la proporcin de los surfactantes y nonilfenol disminuye a lo
largo del tren de tratamiento. Esto indica que hay transformacin de los surfactan-
tes en nonilfenol y NP(4-9)EO que son los productos de degradacin. No se en-
contr diferencia estadstica entre la remocin de estos contaminantes por el huma-
del con tule y el de flores.
Figura 6
Concentration of NP and NPEOs in _g/L in Nativitas constructed wetland.
The error bars represent the 95% confidence interval.
NP y NPEOs en el sistema de tratamiento de Sta.

Ma. Nativitas (n=5)
300
250
200
g/L
150
100
50
Conclusiones
Las aguas residuales domsticas de Sta. Ma. Nativitas tienen altas concentra-
ciones de DQO,SST y Nitrgeno en comparacin con los valores tpicos de aguas
residuales domsticas reportados para Norte Amrica. El sistema natural de trata-
miento instalado en Sta. Ma. Naivitas redujo sustancialmente estos contaminantes.
Las terrazas son la parte ms simple del sistema, y no solamente fue la parte ms
barata sino tambin la ms eficiente. Este tipo de terrazas deben ser incluidas en el
sistema a escala real en Sta. Ma. Nativitas dado el alto contenido de slidos en el agua
residual. La concentracin de Nitrato en el agua residual es muy alta. Se requiere in-
vestigar la fuente de este contaminante para reducir su descarga al ambiente.
Se encontraron concentraciones moderadas de surfactantes de nonil fenol
etoxlatos. La remocin de estos contaminantes en el sistema de tratamiento fue al-
ta y la concentracin en el agua tratada fue baja comparada con valores reportados
en la literatura para otro tipo de plantas de tratamiento de aguas residuales.
No se encontr diferencia entre la eficiencia del humedal plantado con tule y
el plantado con flores. Es posible utilizar los humedales de flujo subsuperficial pa-
ra cultivar flores con alto valor comercial (e.g., alcatraces) y aadir un beneficio eco-
nmico al beneficio ambiental del tratamiento del agua residual.
El gobierno municipal y local particip activamente en el proyecto aunque
con recursos limitados. La comunidad mostr intres en el proyecto pero es dificl
conseguir gente para trabajar voluntariamente con agua negra. La participacin con
los acdemicos de las universidades del rea no fue satisfactoria.
Los resultados de este estudio a escala piloto muestran que es posible utilizar
humedales artificiales precedidos por terrazas de sedimentacin y una laguna de es-
tabilizacin. La superficie requerida aproximada para un humedal de flujo subsu-
perficial es de 3,6 m2 por persona en las condiciones de la cuenca y las caractersti-
cas de esta agua residual.
Agradecimientos

Agency a travs del proyecto INSTRUCT y por el Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa (CONACyT) de Mxico. Se agradece a Richard Hughes por su ayuda
en los anlisis qumicos de NP y NPEOs.
Bibliografa
APHA, AWWA, WPCF

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CAPTULO 27
UTILIZACIN DE ALCATRACES EN HUMEDALES DE

FLUJO SUBSUPERFICIAL PARA EL TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES DOMSTICAS
Un estudio a escala piloto
RESUMEN
Como parte de un proyecto orientado a mejorar la calidad del agua en la

cuenca del ro Texcoco, localizada en la parte central de Mxico, se realiz un
estudio a escala de laboratorio para evaluar la posibilidad de utilizar plantas
ornamentales en humedales de flujo subsuperficial para el tratamiento de
aguas residuales domsticas. Se estudiaron alcatraces porque estas flores tie-
nen muy buen valor mercantil en Mxico. Se encontr que los alcatraces pue-
den crecer y reproducirse bien en humedales de flujo subsuperficial y que fa-
vorecen la remocin de amonio del agua residual. El humedal mostr alta re-
mocin de nitrgeno, materia orgnica y surfactantes nonil-fenol etoxilatos.
ABSTRACT
As part of a project oriented to improve the quality of the water in the watershed
of the Texcoco River, located in the central part of Mexico, a study was undertaken
at laboratory scale to evaluate the possibility of utilizing ornamental plants in
subsurface flow wetlands for the treatment of sewage. Canalilies were studied
because these flowers have very good commercial value in Mexico. It was found
that canalilies can grow and reproduce well in subsurface flow wetlands and that
they aided the removal of ammonia from the sewage. The wetland showed high
removal of nitrogen, organic material and surfactants.
Introduccin
Los humedales artificiales son una posible solucin de bajo costo para el tra-
tamiento de aguas residuales en pases en va de desarrollo, como Mxico y Ecua-
dor. Sin embargo, el tratamiento de aguas residuales no es una prioridad en estos

pases menos que las comunidades puedan derivar un beneficio ecnmico de los re-
cursos generados en el tratamiento (Denny, 1997). Las actividades florcolas en hu-
medales artificiales de flujo subsuperficial pueden motivar a las comunidades de
pases en vas de desarrollo para instalar y mantener estos sistemas de tratamiento
de aguas residuales y as mejorar el ambiente y la calidad de vida de la gente.
En los humedales de flujo subsuperficial el agua fluye horizontalmente a tra-
vs de una cama de grava donde se encuentran las plantas. El nivel del agua se man-
tiene por debajo de la superficie de grava y esto evita problemas con malos olores,
mosquitos y el contacto directo de la gente con el agua residual.
En la evaluacin de la eficiencia de un sistema de tratamiento de agua es im-
portante cuantificar nitratos (NO3-), amonio (NH4+) y demanda qumica de ox-
geno (DQO), dado que estos parmetros indican el contenido de nutrimentos en
el agua. En este trabajo se estudi tambin la remocin de surfactantes nonilfenol
etoxilatos (NPEOs), dado que son contaminantes orgnicos persistentes que se en-
cuentran comnmente en las aguas residuales domsticas y producen alteraciones
en los sistemas reproductivos en animales y humanos (Bennie, 1999).
Mtodos y materiales
Un humedal de flujo subsuperficial, constituido por seis celdas de 38 cm de

ancho por 240 cm de largo y 30 cm de profundidad, fue instalado en el invernade-
ro de Trent University (Figura 1). El sustrato utilizado fue grava quebada de 3-5 cm
de dimetro. En un tanque elevado, se prepar agua residual artificial por medio de
la adicin de fertilizante y acido tnico. El efluente de las celdas fue bombeado de
regreso al tanque elevado. Los flujos de agua residual artificial hacia el humedal fue-
ron controlados para mantener un tiempo de retencion hidralico (HRT) de 1 da
y, en un experimento posterior, HRT = 2 das. Se adicionaron nutrimentos al tan-
que elevado peridicamente para mantener condiciones similares a las de las aguas
residuales domsticas. La Tabla 1 presenta las caractersticas del agua residual artifi-
cial utilizada, y los valores tpicos encontrados en aguas residuales domsticas (Met-
calf and Eddy, 1991).
Nitrato y amonio fueron cuantificados por medio de electrodos selectivos de
iones ORION modelos 9707BN y 9512BN, respectivamente. DQO fue cuantifi-
cado por el mtodo espectrofotomtrico de reflujo cerrado, utilizando kits de BioS-
cience Inc. No. 174-318. Oxgeno disuelto fue medido con un oxmetro YSI. Eh y
pH fueron medidos con electrodos ORION modelo 9778BN y 9107BN, respecti-
vamente. Sulfato y cloruro fueron analizados con un cromatgrafo de iones DIO-
NEX. NPEOs fueron analizados por extraccin de fase slida y cromatografa de l-
quidos acoplada a espectrometra de masas y con un detector de arreglo de diodos.
Tabla 1
Unidades Aguas residuales domsticas* Humedal a escala de

Dbil Media Fuerte laboratorio
SST mg/L 100 220 350 6 - 15

N-NH4+ mg/L 12 25 50 19 - 27
N-NO3- mg/L 0 0 0 4-7
N-NO2- mg/L 0 0 0 0.1 - 0.2
DQO mg/L 250 500 1000 62 - 90
OD mg/L - - - 1.5 1.9
pH - - - 6.9 - 8.1
Eh mV - - - 134 - 190
Fosfato mg/L - - - 25 - 75
Sulfato mg/L 20 30 50 600 - 620
Cloruro mg/L 30 50 100 43 - 57
* Metcalf y Eddy, 1991.
Los alcatraces crecieron y se reprodujeron bien en el sustrato de grava quebra-

da. Las plantas comenzaron a florecer despus de seis semanas de su plantacin.
En la Figura 2 se puede observar una planta extrada a los 60 das de su plantacin,
las races medan 25 cm y el resto de la planta aproximadamente 75 cm. La Figu-
ra 3 muestra unos retoos surgiendo de entre la grava. De las 88 plantas origina-
les, solamente dos murieron. Se observ que el DQO fue reducido apreciablemen-
te (Figura 4), pero no se observ ninguna diferencia estadstica entre la reduccin
de DQO por las celdas ornamentales y las de referencia. La remocin de DQO
con HRT = 2 das (35.1 %) fue mayor que con HRT = 1 da (36.1%). En cuan-
to a amonio, se observ una mayor reduccin a HRT = 2 das que a HRT = 1 da,
y adems se encontr que las celdas plantadas con alcatraces removieron mejor el
amonio que las de referencia (Figura 5) . En la corrida con HRT= 2 das no se ob-
serv una diferencia estadstica entre las celdas, pero se observ un aumento en la
concentracin de nitratos con HRT = 1 da (Figura 6), indicando que en este ex-
perimento hubo buenas condiciones para nitrificacin de amonio a nitrato. Esto
es posiblemente debido al hecho de que hubo ms oxgeno disuelto disponible pa-
ra el proceso de nitrificacin en la corrida con HRT =1 da (Figura 7). Las celdas
plantadas con alcatraces favorecieron ms la nitrificacin de amonio que las celdas
de referencia. Se observ menos oxgeno disuelto en las celdas plantadas que en las
de referencia, contrariamente a lo que se esperara. Sin embargo, esta observacin
se explica porque hubo mayor nitrificacin en las celdas plantadas, por lo que se
consumi ms oxgeno.No se encontr diferencia estadstica entre el pH del
afluente y el efluente de las celdas de referencia. En cambio, las celdas con alcatra-
ces mostraron una clara influencia en la neutralizacin del pH. La Figura 8 mues-
tra que hubo una notable reduccin de NP y NP(1-3)EO en el humedal; sin em-
bargo, no se observ ninguna influencia de los alcatraces en la remocin de estos
compuestos. Se observ una mayor reduccin de NP(1-3)EO que de NP. Esto fue
probablemente debido a que la biodegradacin de NPEOs produce NP como me-
tabolito final. Esto se confirma al comparar las proporciones de NP y NP(1-3)EO
en la Figura 8.
Figura 1
Figura 2
Figura 3
Figura 4
DQO en el humedal a escala de laboratorio
120
100
80
mg/L
60
40
20
Figura 5
Amonio en el humedal a escala de laboratorio
40
35
30
25
mg/L
20
15
10
5
0
Figura 6
Nitrado en el humedal a escala de laboratorio
20
18
16
14
12
mg/L
10
8
6
4
2
0
Figura 7
Oxgeno disuelto en el humedal a escala de laboratorio
4,0
3,5
3,0
2,5
mg/L
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
Figura 8
NP & NP (1-3)EO
500
450
400
350
300
ng/mL
250
200
150
100
50
0
Conclusiones
Los alcatraces pueden crecer bien en humedales artificiales de flujo subsuper-

ficial con sustrato de grava quebrada. En climas clidos, se pueden cultivar flores en
estos sistemas de tratamiento de agua para aadir un actividad econmica a los be-
neficios ambientales y de salud que acompaan al tratamiento de las aguas residua-
les. Pueden utilizarse alcatraces para reducir la concentracin de amonio de las
aguas residuales. Estas plantas promueven la nitrificacin en humedales de flujo
subsuperficial. El humedal redujo sustanciablemente la materia orgnica (DQO);
sin embargo, no se encontr influencia de los alcatraces en la remocin de DQO.
Se observ mayor reduccin de nitrgeno y materia orgnica en el experimento con
HRT = 2 das, lo cual es un resultado que coincide con la literatura. Se observ al-
ta reduccin de NP y NP(1-3)EO en el humedal. La reduccin de NP(1-3)EO fue
mayor que la de NP, probablemente porque se gener NP por la degradacin mi-
crobiolgica de los NPEOs. No se encontr ninguna influencia de los alcatraces en
la remocin de estos compuestos.
Agradecimientos

Agency, a travs del proyecto INSTRUCT, y por el Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa (CONACyT) de Mxico.
Se agradece a Richard Hughes por su ayuda en los anlisis qumicos de NP y
NPEOs.
Bibliografa
Bennie DT.
1999 Review of the Environmental Occurrence of Alkylphenols and Alkylphenol
Ethoxylates. Water Qual. Res. J. Can. 34 (1), 79-122.
Denny P
1997 Implementation of constructed wetlands in developing countries. Wat. Sci.
Tech. 35(5), 27-34.
Metcalf and Eddy INC.
1991 Wastewater Engineering. Treatment, disposal and reuse. 3rd. Ed.
MacGraw Hill Inc. N.Y. 1333 pp.
CAPTULO 28
EL DESARROLLO FORESTAL COMUNAL

EN EL ECUADOR
Robert Yaguache O.
RESUMEN
El Desarrollo Forestal Comunal (DFC) en el Ecuador nace como una alterna-

tiva que contribuya a enfrentar el acelerado deterioro de los recursos naturales.
Adems, el pas posee un importante capital natural, de los 24660.000 ha de
la superficie total, aproximadamente 10557.000 ha son bosques nativos y
1300.000 ha de pramos. El DFC se ejecuta desde el ao 1993, de un pro-
yecto ejecutado a travs de un convenio entre la ONU para la Agricultura y la
Alimentacin, FAO y MA, con el financiamiento del gobierno de los Pases
Bajos y aportes de las comunidades e instituciones locales. En su primera fase
actu como ejecutor directamente con las comunidades, generando la pro-
puesta Desarrollo Forestal Comunal, cuyo cuerpo es un conjunto de metodo-
logas participativas, tecnologas productivas, enfoques y estrategias. Su fin es
contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los campesinos (as) de los
Andes del Ecuador a travs del manejo sostenible de sus recursos naturales. El
proyecto satisface las necesidades materiales y no materiales de hombres y mu-
jeres, a partir de las actividades forestales productivas, conservacin de suelos,
aguas, plantas y animales, as como el rescate y preservacin de valores cultu-
rales asociados a los bosques. Actualmente se ejecuta la segunda fase del pro-
yecto, cuya estrategia es la institucionalizacin de la propuesta en instituciones
locales para que faciliten la propuesta DFC en su territorio de accin, como
una forma de contribuir a su sostenibilidad. El proyecto acta como un apo-
yado en el desarrollo de la extensin forestal participativa, la que se sustenta en
tres pilares fundamentales: la promocin, la capacitacin y la investigacin.
ABSTRACT
The organization Communal Forestry Development (CFD) was formed in 1993

with support from the United Nations, the Netherlands, and local communities
to provide alternatives to the accelerating destruction of natural resources. The
24,660,000 ha of Ecuadorian landscape provides important amounts of natural
capital, including 10,557,000 ha of native forest and 1,300,000 ha. of paramo.

From the beginning, CFD worked with community groups to develop
participatory methodologies, as well as productive technologies and strategies. The
goal of the organization is to help improve the quality of life for rural inhabitants
of the Ecuadorian Andes by facilitating their ability to sustainably manage their
natural resources. CFD provides materials to support activities focused on
productive forestry and the conservation of water, plants, flora, fauna, and
traditional cultural values associated with forests. CFD is now working to
institutionalize these processes in local communities to further sustainabilty. The
project has worked to help in the extension of participatory forestry through
teaching, training, and research.
Una sntesis del estado de los recursos naturales en el Ecuador
El Ecuador posee una superficie de 256.370 km2 cuyo uso actual en mayor
relevancia se destacan 11 millones de ha con bosques nativos, es decir, el 43% del
territorio nacional, 1,2 millones de ha de pramos y 8 millones de ha dedicadas pa-
ra la agricultura y ganadera. La historia de plantaciones en el pas est alrededor de
las 160.000 ha, en su mayor parte pino y eucalipto, mientras que la deforestacin
anual est entre las 150.000 y 250.000 ha.
En s, el Ecuador posee un potencial forestal inmenso, pero sus recursos se en-
cuentran amenazados por factores como la deforestacin, la erosin, las quemas, en-
tre los ms importantes.
Todos los seres humanos tienen como una de sus responsabilidades el manejo
(uso y conservacin) de los recursos naturales. La historia demuestra que esta acti-
vidad se ejecuta por familias del sector rural, organizaciones y comunidades campe-
sinas, apoyadas por el Estado, ONGs y otras organizaciones. A partir de la dcada
de los ochenta se acentu con fuerza el trabajo con un enfoque participativo, expe-
riencias que han permitido a las comunidades campesinas e indgenas reconocerlas
como los actores principales para el manejo de sus propios recursos naturales, lo que
ha facilitado contar al momento con varias experiencias validadas y sistematizadas.
Estos procesos han dejado lecciones que, entre otras cosas, necesitan socializar-
se, mejorarse y ampliarse para llegar a espacios mayores de concertacin y control
local que permitan integrar a todos los actores en diversos espacios geogrficos, des-
de una comunidad campesina/indgena, hasta una bioregin; es decir, conformar co-
munidades mayores en espacios geogrficos y actores, incluido el Estado que lleva
adelante la regulacin y normatividad.
De acuerdo a este panorama, la tendencia es alarmante, ms an cuando la
poblacin aumenta. Las tierras para agricultura y ganadera son cada vez menos
productivas; existe un fenmeno aun con consecuencias imprevisibles por el te-

ma del agua, en el que se ve el incremento de la frontera agrcola en reas de bos-
que nativo y pramos cuya importancia central de estos dos ecosistemas es la re-
gulacin hdrica. Nos queda, por lo tanto, como ecuatorianos, asumir el compro-
miso del aprovechamiento y conservacin de nuestros recursos naturales en for-
ma sostenible.
Una propuesta para el Desarrollo Forestal en el Ecuador: la forestera social
Una de las propuestas para el desarrollo forestal en el Ecuador es la foreste-

ra social o agroforestera, una prctica tradicional muy antigua, pero con un nom-
bre nuevo, que data de los aos setenta. Particularmente, en la sierra ecuatoriana
existen varias prcticas tradicionales, destacndose las cercas vivas, que al mismo
tiempo funcionan tambin como cortinas rompevientos y linderos; entre las espe-
cies ms utilizadas en esta prctica est el eucalipto (Eucalytus spp.), el lechero (Eup-
horbia laurifolia lamb.), chilca (Baccharis spp.), penco (Agave americana), etc.
El predominio de los minifundios en la sierra limita el establecimiento de
prcticas agroforestales. El campesino aduce que el rbol provoca sombra a los cul-
tivos, y tambin se generan conflictos entre vecinos al momento de acordar o esta-
blecer los linderos. Estos aspectos, y otros, como el lento crecimiento de las espe-
cies forestales, la falta de costumbre y tradicin de las familias para reforestar, no ha
contribuido favorablemente al desarrollo forestal andino del Ecuador.
Las experiencias de prcticas tradicionales con capacidad de replicarse son
las silvopasturas y las cercas vivas con especies forrajeras, donde los rboles funcio-
nan como soporte para el alambre y proporcionan ramas y hojas como producto del
manejo; adems, las cercas pueden servir como linderos, cortinas rompevientos y,
en algunos casos, protegen los cultivos de las heladas y vientos.
En tal virtud, el establecimiento de sistemas agroforestales contribuye a la
conservacin de la biodiversidad, a reducir la presin de bosques y pramos, a man-
tener la integridad de las cuencas y la estabilidad del clima. Ofrecen, adems, opor-
tunidades de generacin de ingresos adicionales para las familias campesinas y una
oferta de productos alimenticios que contribuyen a su seguridad alimentaria.
Un recorrido por la propuesta Desarrollo Forestal Comunal
El Desarrollo Forestal Comunal (DFC) apunta a satisfacer las necesidades de

hombres y mujeres, a partir de las actividades forestales, la conservacin de plantas
y animales, el manejo de suelos y aguas, as como el rescate de prcticas tradiciona-
les ancestrales.
El DFC, en el Ecuador, se ejecuta desde el ao 1993, en el marco de un con-

venio entre la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Ali-
mentacin, FAO, y el Ministerio del Ambiente del Ecuador, MA, con el financia-
miento del gobierno de los Pases Bajos y aportes de las comunidades e institucio-
nes locales. Su fin es contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los cam-
pesinos y campesinas de los Andes del Ecuador a travs del manejo sostenible de
sus recursos naturales.
En los primeros cinco aos el proyecto Desarrollo Forestal Campesino, DFC,
actu como ejecutor directamente con las comunidades, generando la propuesta
Desarrollo Forestal Comunal cuyo cuerpo es un conjunto de metodologas partici-
pativas, tecnologas productivas, enfoques y estrategias. En estos momentos se est
ejecutando la segunda fase del proyecto, cuya estrategia central es la institucionali-
zacin de la propuesta en instituciones locales para que sean stas las que ejecuten
o faciliten la propuesta DFC en su territorio de accin, como una forma de contri-
buir a su sostenibilidad. En este caso el proyecto se encuentra actuando como un
apoyador en el desarrollo de la extensin forestal participativa, el que se sustenta en
tres pilares fundamentales: la promocin, la capacitacin y la investigacin. Estos
tres elementos dimensionan el buen o mal desempeo del proceso de extensin con
las comunidades.
La promocin es el conjunto de acciones que permiten compartir los alcances
de la propuesta del Desarrollo Forestal Comunal, en lo tcnico y metodolgico. Se
trata de dar a conocer los logros ambientales, sociales y econmicos que se pueden
conseguir mediante este proceso. En un inicio, las comunidades se motivan y se in-
teresan por la propuesta. La promocin es continua y dinmica. No solamente se la
realiza cuando inicia el proceso en una comunidad, sino que durante el acompaa-
miento y ejecucin de las actividades se est constantemente promocionando para
mantener asimismo un buen nivel de motivacin de familias y agentes de extensin.
La capacitacin es un proceso que, al igual que la promocin, es permanente y
dinmica y se ajusta a los diferentes cambios; se desarrolla desde el inicio de activi-
dades en la comunidad, y contempla las diferentes tecnologas productivas agroeco-
lgicas y metodologas participativas para fortalecer la gestin comunal. Como me-
jores espacios para la capacitacin se han considerado las mingas comunales, talle-
res y giras de observacin para intercambio de experiencias.
La investigacin participativa se traduce en los experimentos que los mismos
campesinos realizan con las tecnologas, donde las adaptan de acuerdo a sus condi-
ciones ambientales, sociales y econmicas de su territorio, incorporando sus saberes
y prcticas tradicionales. Asimismo, las experiencias desarrolladas por las familias
han servido para socializar con sus comunidades e intercambiar experiencias de
campesino a campesino.
Entre los logros ms importantes, se destacan: se encuentran involucradas en

el proceso de desarrollo forestal ms de 13.000 familias pertenecientes a 433 comu-
nidades; se tiene 21.320 ha de tierras protegidas con diferentes sistemas que consi-
deran cubierta vegetal y que, sobre todo, han incorporado el rbol en sus sistemas
agrcolas y pecuarios mediante prcticas agrosilvopastoriles; 8 millones de plantas
han sido producidas por los propios campesinos en 400 viveros comunales, de las
cuales el 46% son especies nativas; 17 actividades productivas han generado ingre-
sos complementarios a grupos campesinos por alrededor de USD 250.000, y huer-
tos agroforestales que benefician a ms de 2.600 familias; existen 671 promotores
comunales formados, de los cuales 268 son mujeres.1 Todos estos logros estn con-
tribuyendo significativamente a garantizar la seguridad alimentaria de los campesi-
nos y campesinas que trabajan con el DFC. La participacin de las mujeres bordea
el 40% con relacin a la de los hombres, tanto a nivel de promotores como de co-
muneros en general.
Las tecnologas productivas del desarrollo forestal comunal son un conjunto de
tcnicas y prcticas de carcter agropecuario-ecolgico-forestal, cuyo fin es mejorar
la productividad de los sistemas productivos, buscando enriquecer la cobertura ve-
getal, as como manejar eficientemente los recursos naturales.
Las tecnologas desarrolladas son: el vivero comunal, considerado como el es-
pacio en el que las comunidades producen sus propias plantas para destinarlas a
plantacin en sus parcelas. El vivero comunal cumple con un rol social, porque es
un espacio de organizacin campesina y funciona tambin como un escenario de
capacitacin; un rol tcnico, porque permite mantener algunas tcnicas de reproduc-
cin y varias especies entre forestales, frutales, pastos, etc.; un rol ecolgico, produ-
ciendo especies nativas fundamentalmente, y un rol econmico, pues se generan in-
gresos por la venta de plantas.
La agroforestera: conceptualizada como las diversas tcnicas de uso de la tie-
rra, donde se combinan cultivos con rboles, pastos y animales, en forma secuen-
cial o simultnea, en el tiempo y en el espacio, en permanente interaccin con las
condiciones sociales, econmicas y ecolgicas del lugar.
La agroforestera es una prctica tradicional muy antigua, pero con un nom-
bre nuevo. Particularmente, en la sierra ecuatoriana existen varias prcticas tradicio-
nales, destacndose las cercas vivas, que al mismo tiempo funcionan tambin como
cortinas rompevientos y linderos; entre las especies ms utilizadas en esta prctica
est el eucalipto (Eucalytus spp.), el lechero (Euphorbia laurifolia lamb.), chilca (Bac-
charis spp.), penco (Agave americana), etc.
El predominio de los minifundios en la sierra limita el establecimiento de
prcticas agroforestales. El campesino aduce que el rbol provoca sombra a los
cultivos, y tambin se generan conflictos entre vecinos al momento de acordar
o establecer los linderos. Estos aspectos, y otros, como el lento crecimiento de

las especies forestales, la falta de costumbre y tradicin de las familias para re-
forestar, no ha contribuido favorablemente al desarrollo forestal andino del
Ecuador.
Para la regin andina se ha llegado a establecer los sistemas agroforestales, los
silvopastoriles y los agrosilvopastoriles con sus diversas prcticas y tcnicas de plan-
tacin. Las prcticas que tiene mayor acogida corresponden a: linderos, cercas vi-
vas, cortinas rompevientos y contra heladas, manejo de plantaciones de pino con
objetivos silvopastoriles, bosquetes, huertos familiares y prcticas de conservacin
de suelos.
Conservacin de suelos, se refiere al establecimiento de obras fsicas y biolgicas
en sentido perpendicular a la pendiente, con la finalidad de detener el suelo que se
arrastra por la escorrenta. Los materiales que se utilizan son diversos; en las obras
fsicas se utiliza piedra, chambas, pedazos de madera, etc., mientras que en las obras
biolgicas se utilizan rboles, arbustos y pastos.
El pasto ms utilizado en esta prctica es el miln (Phalaris tuberosa), por su
crecimiento abundante con varios macollos y tienen un bulbo en su base que se
constituye en un depsito de reservas. Es resistente a las bajas temperaturas y se-
quas, se desarrolla bien con precipitaciones entre 510 y 1.000 mm y a altitudes en-
tre los 25.00 y 3.600 msnm. Cuando est tierno, es rico en protenas y no resiste el
pisoteo, clasificndose como una especie de corte.
El manejo forestal, se establece en cuatro espacios: manejo de plantaciones agro-
forestales, como un mecanismo para diversificar la produccin obteniendo forraje,
lea, frutos, etc.; manejo de plantaciones masivas, para obtener productos madera-
bles y no maderables; manejo de bosques nativos, enfocado a mantener la biodiversi-
dad y varios servicios ambientales, y el manejo de pramos, con una orientacin en
el mantenimiento de las fuentes de agua.
Huertos familiares: mediante esta prctica se logra que las familias establezcan
su propio huerto con especies hortcolas, frutcolas, medicinales y pastos, produc-
tos que le permitan el autoconsumo y disminuir ciertos problemas de inseguridad
alimentaria, como la desnutricin y el acceso a los alimentos; define un espacio de
beneficio para la mujer y genera ingresos por la venta de excedentes. La produc-
cin obtenida es orgnica, aspecto que est permitiendo ganar espacios para la co-
mercializacin y valor agregado; en Pimampiro se estn realizando ferias, cada
ocho das, para el expendio de los productos del huerto, con una buena seleccin
y presentacin.
Pequeas empresas forestales, como una forma asociativa comunal para la pues-
ta en marcha de diferentes actividades productivas y que les permitan la generacin
de ingresos. Los productos varan desde los forestales, hasta los no maderables y
hierbas; por ejemplo, el secado de hongos de pino y plantas medicinales, la cons-

truccin de sillas de eucalipto, etc.
El otro eje en el desarrollo forestal es la gestin comunal. Segn la propuesta
del proyecto DFC, se trata de que la comunidad llegue a su propia gestin fores-
tal en cuatro o cinco aos, si se aplica el proceso de extensin con dedicacin y pe-
ricia. El proceso se inicia con un autodiagnstico comunitario, cuya informacin
es utilizada para la formulacin del primer plan forestal comunal, el cual es muy
sencillo de manejar y se ajusta cuantas veces sea necesario, logrando la confianza
suficiente para continuar con los trabajos y sealar el camino hacia la sostenibili-
dad. Este plan se lo efecta anualmente y constituye el acuerdo de cogestin o
compromiso bsico de trabajo entre la comunidad y el organismo ejecutor de la
extensin.
Antes de conocer ms a profundidad el manejo de los recursos naturales reno-
vables, la comunidad entera debe pasar por un proceso de capacitacin intensiva.
Se inicia esta capacitacin con la formacin de promotores y lderes campesinos,
quienes, a su vez, y con el apoyo del extensionista, inician la capacitacin gradual
de las familias campesinas participantes.
Toda actividad del plan forestal es evaluada por la comunidad. Con la ayuda
del extensionista, la informacin generada es analizada y convertida en sugerencias
para mejorar la eficiencia y eficacia de las tecnologas aplicadas. stos son los mo-
mentos en los que se decide experimentar nuevas tecnologas o innovaciones, bus-
cando siempre mejorar los resultados. A medida que se encuentran respuestas a las
preguntas investigadas, esta informacin es incorporada al programa de capacita-
cin campesina antes mencionado.
En el tercer ao de presencia del proyecto, los papeles de promotores y ex-
tensionistas se intercambian. El promotor comunal comienza a asumir las funcio-
nes del extensionista y empieza a sustituirlo. Por su parte, el extensionista inicia
su retiro y vuelve a la comunidad cuando lo cree necesario, cuando el promotor
lo requiere para la solucin de cuestiones especficas o cuando siente la necesi-
dad de compartir una nueva tcnica. En ocasiones, estas visitas las realiza en
compaa de campesinos de otras comunidades o, inclusive, de tcnicos de otros
proyectos. En este momento las comunidades sentirn que ahora son un mode-
lo, que sus trabajos son ejemplos y motivacin para otras que, tal vez recin, es-
tn comenzando. Slo este proceso de contar con campesinos crticos, delibe-
rantes, capaces de negociar y asumir retos, conducir a la sostenibilidad del De-
sarrollo Forestal Comunitario. Es preciso anotar que esas comunidades lderes
son las que luego comienzan a influir en otras y a conducirlas por el camino de
la gestin.
Ao 1 2 3 4 5
Acompaamiento El proyecto inicia Retiro del

intensivo del su retiro. DFC.
proyecto, con
extensionistas.
La comunidad
asume por
completo las
La comunidad acciones con
comienza a apoyo de sus
asumir acciones promotores
forestales. Comunales.
El promotor comunal es un integrante de la comunidad elegido por votacin de

entre los miembros de la asamblea; su principal funcin es la de promover y capa-
citar en las actividades agroforestales a las familias de su comunidad, por un pero-
do no menor a 2 aos. Normalmente son personas jvenes, hombres y mujeres que
cuentan con respaldo y confianza de los habitantes, y se muestran muy interesados
por el tema. El promotor se capacita en los temas del DFC (metodologas partici-
pativas y tecnologas productivas), no es bonificado con sueldo, su trabajo es volun-
tario y, a cambio, recibe incentivos, como son capacitacin, giras de observacin,
ciertos materiales de capacitacin y varias distinciones, como un carn de identifi-
cacin y posibilidades de titulacin como tcnico agroforestal campesino.
Normalmente los promotores agroforestales comunales van construyendo con
su trabajo una profesin que evoluciona gradualmente; tpicamente se inicia con un
trabajo de voluntariado a raz de su eleccin, poco a poco se va involucrando en ac-
tividades de produccin de plantas en viveros, en plantaciones, etc.; posteriormen-
te dedica ms esfuerzo y tiempo. Cuando el promotor adquiere ms destrezas y con-
fianza, adems de apoyar a las familias de su comunidad tambin colabora con otras
comunidades. Varios promotores se deciden tambin por profesionalizarse y adqui-
rir a travs de la Universidad el ttulo de Tcnicos Agroforestales Campesinos.
Notas
1. Informe semestral, septiembre 2001/febrero 2002.

CAPTULO 29
APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA
TOTORA EN EL LAGO IMBAKUCHA
Andrs Simbaa V.
RESUMEN
La mayor produccin artesanal de esta fibra se concentra en el lago San Pablo

o Imbakucha, ubicado en el cantn Otavalo. Sus artesanas llegan a ser comer-
cializadas desde el norte venezolano hasta el sur peruano; sin embargo, los sis-
temas de comercializacin generados y el de produccin no son los ms ade-
cuados, ya que son muy rudimentarios y de bajo impacto tecnolgico. Para
mejorar las condiciones actuales del aprovechamiento de la totora es necesario
trabajar en estrategias globales y multidisciplinarias que permitan:
El mejoramiento de las condiciones de vida de los artesanos, mediante la
incorporacin de nuevas habilidades y destrezas para la elaboracin de ar-
tesanas ms competitivas en el mercado local y regional.
La organizacin comunitaria, el liderazgo y la participacin en igualdad de
condiciones es la clave para el desarrollo de la actividad.
La creacin de escenarios para la comercializacin y el mercadeo justo y
equitativo darn mayor solidez a esta actividad productiva muy amigable
con el ambiente.
La capacitacin ambiental constituye el eje motivador para la preservacin
del recurso y la sostenibilidad del proceso.
La cooperacin nacional e internacional aportarn significativamente para
que estos cambios puedan cristalizarse en el menor tiempo posible en be-
neficio de los sectores ms vulnerables.
Con la ayuda de la prospectiva y la construccin de este escenario futurible, lo-
graremos convertir a este deprimido sector de la economa local, en un sector
muy dinmico y emprendedor, dentro de un verdadero aprovechamiento sus-
tentable de la totora.
ABSTRACT
The most important handmade production of this fiber is concentrated in the San
Pablo lake or Imbakucha, located in the Canton Otavalo. Its crafts are
commercialized from the North of Venezuela to the South of Peru. However, the
generated systems of commercialization and production are not the most adequate
because they are basic and of low technological impact. To improve the present
conditions of the use of the totora it is necessary to work with global and
multidisciplinary strategies that permit:
The improvement of the life conditions of the craftsmen through the

incorporation of new abilities and dexterity for the elaboration of more
competitive crafts in the local and regional markets.
Community organization, leadership and participation in equitable
conditions are key for the development of the activity.
The creation of stages for the fair trade and traditional commercialization
will give better solidity to this environmental friendly activity.
Training on environmental issues constitutes the motivating axis for the
preservation of this resource and the sustainability of its transformation.
National and international cooperation will be necessary for these changes to
be feasible in the least time possible for the benefit of the most vulnerable
sectors.
With the help of this prospect and the building of this future vision, we will
succeed in converting this depressed sector of the local economy into a very
dynamic and enterprising sector, within a genuine sustainable use of the
totora.
Introduccin
El Ecuador enfrenta un conjunto de problemas que son motivo de intensa

preocupacin, como la deforestacin, la erosin, la prdida de la biodiversidad y de
los recursos genticos, la desordenada e irracional explotacin de los recursos natu-
rales, la creciente contaminacin y los problemas de salud que ella genera, el dete-
rioro de las condiciones ambientales urbanas, entre otros ms. Esta compleja pro-
blemtica tiene su origen, fundamentalmente, en la falta de sostenibilidad de los
modelos de desarrollo que a lo largo del tiempo se han impuesto en el pas y que
han sido los generadores de estructuras de pobreza y deterioro ambiental. Dos ter-
cios de la poblacin rural se encuentra debajo de la lnea de pobreza, el 18% es anal-
fabeta, el 43,6% corresponde a la mujer indgena. Solamente el 55% de los habitan-
tes de la zona rural tiene acceso al agua potable y el 38 %, a saneamiento bsico.
Los recursos ms vulnerables de conservar son los sistemas lacustres, los pra-
mos y los sistemas montaosos en general, los que se encuentran caracterizados por
su alto grado de biodiversidad y endemismo.
Contrario a esta realidad el pas, es poseedor de abundantes recursos naturales

y humanos. La existencia de una importante biogeografa y de innumerables gru-
pos tnicos, as como la preservacin de sus modos de vida tradicionales, constitu-
yen una fuente inagotable de investigacin en torno a la utilizacin de sus recursos,
en especial de plantas cuyas fibras naturales pueden ser utilizadas en innumerables
aplicaciones.
Lo que hoy es Ecuador fue escenario del duro trajinar de gentes y pueblos en
el transcurso de milenios. A travs del tiempo, los grupos humanos se evidencian
con distintos niveles de desarrollo tecnolgico y social. A partir del inicio de la agri-
cultura, el antiguo Ecuador se manifiesta como un gran mosaico de clanes, agrupa-
ciones basadas en el parentesco y en la posesin colectiva de un determinado terri-
torio. Unificados por la necesidad de un trabajo cooperativo y cohesionados por las
creencias y ritos comunes. La adaptabilidad a variados pisos ecolgicos fue una ca-
racterstica de muchos grupos humanos. Situacin que fue causa y efecto para de-
sarrollar un intenso intercambio de materias primas, productos elaborados, conoci-
mientos y medicina curaciones.
Es as que en algunos sistemas lacustres del callejn interandino ecuatoriano se
ha desarrollado una planta conocida como TOTORA, la que ha jugado un papel
importante en el convivir socioeconmico desde hace muchsimos aos. Este jun-
co americano, utilizado artesanalmente para la fabricacin de esteras, balsas, aven-
tadores, entre otras artesanas, tiene races etno-histricas muy profundas, que da-
tan desde la poca pre-hispnica.
Los indios de la comarca de Quito empleaban las esteras como cama de dor-
mir y como mantel para poner alimentos; estos mismos productos fueron tambin
gneros de tributo para el inca, lo cual revela su gran utilidad en aquellos tiempos.
De igual forma, al norte de Chile, en Arica, se utilizaba para la elaboracin de
recipientes o vasijas para el transporte de vino y productos de comercio a travs de
navos y animales de carga.
En el lago Titicaca se acostumbra construir las casas sobre islas flotantes de to-
tora y construir las tradicionales balsas para el transporte y el comercio binacional
entre Per y Bolivia, se teja esteras para el servicio de gobernadores y caciques. Se-
gn la leyenda de Manco Capac, tambin se confeccionaba orejeras de totora con
fines de transformarlo en un artculo de adorno personal, as como tambin es sor-
prendente la construccin de un puente de junco sobre el ro Desaguadero, cerca
del lago Titicaca, que fue ordenado por Capac Yupanqui para poder cruzar con su
ejrcito; dicho puente deba repararse cada seis meses.
Adems de su utilidad prctica, en las provincias del Tahuantinsuyo, la totora
se empleaba para confeccionar la insignia o bastn de mando denominado tiana,
que empleaba el jefe que tena a su cargo diez tributarios.
Totoral de la laguna Imbakucha
Desarrollo de la temtica
Hoy por hoy se concentra el aprovechamiento de la totora en el Ecuador b-

sicamente en los lagos de la provincia de Imbabura, concretamente el de Yahuarco-
cha (lago de sangre) e Imbakucha (lago lleno de peces); en estas reas de influencia
del cultivo de esta planta, dependen aproximadamente 3.000 familias. Adems exis-
ten otros lagos, como el Colta, en la provincia de Chimborazo, que tambin se
aprovecha de la totora.
El aprovechamiento de la totora en artesanas, para alimentacin de gana-
do, para la construccin y la decoracin es realmente muy legendario, utilizada
por indgenas y mestizos pero que lamentablemente es una actividad muy poco
estudiada y apoyada tanto en Ecuador como en otros sistemas lacustres de Per
y Bolivia.
La mayor produccin artesanal de esta fibra se concentra en el lago San Pablo
o Imbakucha, ubicado en el cantn Otavalo. Sus artesanas llegan a ser comerciali-
zadas desde el norte venezolano hasta el sur peruano; sin embargo, los sistemas de
comercializacin generados y el de produccin no son los ms adecuados, ya que
son muy rudimentarios y de bajo impacto tecnolgico. Los indgenas asentados en
las riberas del lago San Pablo, que de alguna manera logran aprovechar la totora, se
ven afectados por:
Bajo nivel de vida. Artesanos sumamente pobres, dependientes de una sola

actividad productiva (elaboracin de esteras).
Siembra y recoleccin de la totora con sistemas tradicionales que no garan-
tizan una buena productividad.
Los procesos de produccin son demasiados rudimentarios (prctica gene-
racional) y slo la habilidad y la experiencia han permitido que stos pue-
dan salir al mercado y puedan sobrevivir sus artesanos.
El sistema de comercializacin, basado estrictamente en la intermediacin,
afecta considerablemente a los productores, por los bajos precios que im-
pone el sistema, los que no cubren los costos de produccin.
Existe un limitado compromiso en el aprovechamiento de los sistemas la-
custres; de no existir en el mediano plazo polticas de manejo ambiental, la
produccin de fibra de totora se ver seriamente afectada y los procesos
econmicos, sociales, culturales y ambientales que en torno a ella se gene-
ran tambin sufrirn serios cambios.
La falta de diversificacin de usos de la fibra de totora no ha permitido a
esta actividad incursionar en mercados internacionales en forma eficiente y
solo la tradicin ha sido el elemento dinamizador del mercado.
El bajo nivel de gestin de los lderes locales no ha permitido generar alian-
zas estratgicas para el desarrollo de esta importante actividad.
Artesanos totoreros exhibiendo su trabajo

La propuesta para el aprovechamiento sustentable
Para mejorar las condiciones actuales del aprovechamiento de la totora es ne-

cesario trabajar en estrategias globales y multidisciplinarias que permitan:
El mejoramiento de las condiciones de vida de los artesanos, mediante la

incorporacin de nuevas habilidades y destrezas para la elaboracin de ar-
tesanas ms competitivas y en mercado local y regional.
La organizacin comunitaria, el liderazgo y la participacin en igualdad de
condiciones es la clave para el desarrollo de la actividad.
La creacin de escenarios para la comercializacin y el mercadeo justo y
equitativo darn mayor solidez a esta actividad productiva muy amigable
con el ambiente.
La capacitacin ambiental constituye el eje motivador para la preservacin
del recurso y la sostenibilidad del proceso.
La cooperacin nacional e internacional aportarn significativamente para
que estos cambios puedan cristalizarse en el menor tiempo posible en be-
neficio de los sectores ms vulnerables
El poner en marcha la siguiente propuesta de desarrollo contribuir a mejorar

las condiciones actuales, la que involucra los siguientes aspectos:
Mercado y comercializacin
El estudio refleja la posibilidad de producir tres tipos de artesanas basadas

en la fibra de totora. El primero consiste en la produccin de esteras para atender
la demanda local, nacional e internacional, sobre todo con el mercado fronterizo; la
segunda posibilidad es papel artesanal y sus aplicaciones papeleras, y finalmente mi-
ni artesanas con fibra de totora, ste ltimo dirigido a captar el segmento de turis-
tas extranjeros que visitan la zona.
Principales artesanas que se pueden comercializar
Papel artesanal Cestera de totora
Balsas de totora Artesanas en miniatura
Disponibilidad de materia prima
En la zona de influencia del proyecto existen alrededor de 80 hectreas ne-

tas de produccin de totora, las que al parecer son insuficientes para la demanda
de los artesanos, que cubren sus necesidades comprando fibra en la laguna de Ya-
huarcocha y otros sitios. Es necesario realizar un manejo ms adecuado del recur-
so totora.
rea de totorales en el Imbakucha
Totoral del
Imbakucha
Aprox. 80 Ha
netas
Ingeniera del proyecto
La ingeniera del proyecto plantea la utilizacin de la fibra de totora en aplica-

ciones papeleras, artesanales y su procesamiento. Adems estima las necesidades de
infraestructura, maquinaria y equipo.
Localizacin
El proyecto se localiza en la parroquia San Rafael, del cantn Otavalo, y est

orientado a beneficiar a las comunidades indgenas de Huaycopungo, Cuatro Es-
quinas, Tocagn y Cachiviro, las que se dedican en su mayora al tejido de esteras.
Localizacin del rea de mercado y comercializacin
Consideraciones ambientales
Segn el anlisis y las valoraciones realizadas a los impactos, se ha obtenido un

valor de impacto ambiental (VIA) de 2,57, que lo clasifica en la categora II (B). Sin
embargo, hay que tener consideraciones ambientales en las actividades de cosecha
de la fibra y en el procesamiento artesanal de la misma, sobre todo al realizar ma-
nualidades con el uso de insumos externos que involucran un ligero impacto en el
ambiente.
Inversiones
Las inversiones necesarias para el proyecto son:

Terreno (contraparte), infraestructura fsica (72.000 USD), maquinaria y
equipo (22.820 USD), capital de trabajo (1.164 USD) y capacitacin (21.000
USD).
Financiamiento
El financiamiento se propone en dos etapas:

La primera, con la capacitacin por parte de la AICD, de la OEA, con un
monto de 21.000 dlares, 15.100 dlares por el PRODEPINE para instalar maqui-
naria y equipo de un taller de produccin artesanal y 7.720 dlares de contraparte
comunitaria en local y mano de obra no calificada para labores de adecentamiento.
La segunda etapa consiste en financiar la infraestructura fsica mediante coo-

peracin interinstitucional.
Infraestructura que requiere de cooperacin
Evaluacin
La evaluacin realizada a la inversin del PRODEPINE arroja los siguientes

resultados:
La TIRF es igual al 48%, incluyendo donaciones, y 25% excluyendo donacio-
nes.
En VAN es igual a 38.257 dlares, incluyendo donaciones, y 24.275 dlares
excluyendo donaciones, con una tasa de descuento del 8%. La evaluacin conven-
cional refleja ser positivo el proyecto, ya que la rentabilidad es superior a la tasa de
descuento y de oportunidad del capital, as como el VAN es mayor a uno.
Conclusiones
La presente propuesta es la primera en su gnero que trata de generar un cam-

bio importante en la zona de influencia del proyecto, tomando como eje de desa-
rrollo la produccin ambiental del entorno, por lo que el proyecto se justifica ple-
namente en los siguientes mbitos:
Socioeconmica
El contribuir al mejor aprovechamiento de la totora en la laguna Imbakucha

permitir elevar las condiciones de vida de las comunidades asentadas en su rea de
influencia, as como ofrecer una importante oportunidad de realizar un significa-
tivo rescate cultural mediante la elaboracin de mltiples artesanas. Esto motivar
a que se incorporen al proceso de desarrollo local jvenes en edad productiva, apro-
vechando y conservando adecuadamente su propio paisaje sin tener que migrar a
otros centros poblados en busca de mejores das.
Tcnica
La incorporacin de un mayor valor agregado a la produccin de artesanas en

fibra de totora generar mayores ventajas comparativas y competitivas de esta acti-
vidad, lo que le permitir mayor competitividad, garantizando as su sostenibilidad
en el tiempo.
Ambiental
La produccin de artesanas de totora es una produccin completamente ami-

gable con el ambiente; por lo tanto, no se producir ningn efecto negativo sobre
el paisaje, enmarcndose as dentro de la premisa del desarrollo sustentable, ya que
permite combinar el bienestar de la poblacin que depende de esta actividad, la
conservacin del paisaje y la generacin de oportunidades comerciales cuyos resul-
tados permitir atender diferentes demandas de los beneficiarios; todo esto confi-
gurado en un claro enfoque de participacin y equidad.
La evaluacin de la propuesta indica su plena viabilidad; por lo tanto, es fac-
tible desde el punto de vista tcnico, financiero, econmico y ambiental, lo que ga-
rantiza su sostenibilidad y sustentabilidad.
Recomendaciones
Se recomienda la implementacin de la presente propuesta, ya que su imple-

mentacin generar un efecto dinamizador importante en la economa local, por su
grado de innovacin a las actividades tradicionales del sector y su produccin es
muy amigable con el ambiente.
La construccin de este escenario donde se desenvolvera el proyecto lograr
convertir a este deprimido sector de la economa local en muy dinmico y empren-
dedor, dentro de un verdadero marco del aprovechamiento sustentable de la totora.
CAPTULO 30
VALORIZACIN ECONMICA DE LAS

FUNCIONES Y SERVICIOS AMBIENTALES
PROVISTOS POR EL LAGO SAN PABLO
(Provincia de Imbabura)
Lorena Torres
RESUMEN
El lago San Pablo (LSP), al ser categorizado dentro de la economa ambien-

tal como un recurso de propiedad comn y de libre acceso, constituye el so-
porte de actividades socioeconmicas que, en la mayora de casos, resultan ser
no amigables con su conservacin, lo cual ha dado paso a procesos de degra-
dacin y prdida del mismo. Dentro de todo este proceso, las implicaciones
adversas han ido ms all de la prdida del recurso, y bsicamente tienen que
ver con el hecho de que los costos asociados con esa prdida no necesariamen-
te los soportan aqullos que causan la degradacin. Muchos de los efectos re-
caen en otros sectores de la sociedad que posiblemente no tienen nada que
ver con el problema. La presente investigacin sustentada en el desarrollo te-
rico de la Economa Ambiental tiene por objeto llevar a cabo la valoracin
econmica de esos beneficios y costos previamente identificados, a raz de lo
cual se llega a determinar un proxi del beneficio neto atribuido a los servicios
y funciones ambientales provistas por el recurso. En estas circunstancias, el
fin ltimo de este trabajo es contribuir a la imperiosa labor que actualmente
llevan a cabo aquellas ONGS ubicadas en el sector. El aporte que se preten-
de hacer tiene que ver con el desarrollo de mecanismos y estrategias de con-
servacin y manejo sustentable del lago, basadas en la recomendacin de ins-
trumentos de poltica y mecanismos de gestin viables y prcticos.
ABSTRACT
San Pablo Lake (LSP), categorized within environmental economy as a resource of

common property and of free access, supports socio-economic activities that in
majority are not environmental friendly, giving way to its degradation and loss.
Thus, adverse implications of this go farther than the loss of this resource and relate
to the fact that the costs associated with this loss do not necessarily support those
who cause the degradation. Many of the effects in other sectors of society possibly
have nothing to do with the problem. The objective of the present investigation,
sustained in the theoretical development of Environmental Economy, is to
determine the economic value of those benefits and costs previously identified, from
which we can determine the approximate net benefit attributed to environmental
services and functions provided by the resource. In these circumstances, the ultimate
purpose of this work is to contribute to the important effort that is providing the
NGOs of the area. The intent of the present contribution has to do with the
development of mechanisms and strategies for conservation and sustainable
management of the lake, based on the recommendation of political instruments
and viable and practical management mechanisms.
1. Introduccin
El lago San Pablo (LSP), al ser categorizado dentro de la economa ambiental

como un recurso de propiedad comn y de libre acceso, constituye el soporte de ac-
tividades socioeconmicas que, en la mayora de caso,s resultan ser no amigables
con su conservacin, lo cual ha dado paso a procesos de degradacin y prdida del
mismo. Dentro de todo este proceso, las implicaciones adversas han ido ms all de
la prdida del recurso, y bsicamente tienen que ver con el hecho de que los costos
asociados con esa prdida no necesariamente los soportan aqullos que causan la de-
gradacin. Muchos de los efectos recaen en otros sectores de la sociedad que posi-
blemente no tienen nada que ver con el problema.
La presente investigacin, sustentada en el desarrollo terico de la Economa Am-
biental, tiene por objeto llevar a cabo la valoracin econmica de esos beneficios y cos-
tos previamente identificados, a raz de lo cual se llega a determinar un proxi del be-
neficio neto atribuido a los servicios y funciones ambientales provistas por el recurso.
Los motivantes que dieron paso a la construccin de este estudio estuvieron da-
dos por la importancia que un recurso de estas caractersticas tiene para la sociedad
no slo en este pas, sino en muchos lugares del mundo. La caracterstica particular
del LSP como un bien comn y su funcin en el desarrollo socioeconmico local, la
preocupacin ambiental por parte de varias ONGS y la voluntad de aportar con una
nueva visin del problema, fueron factores que determinaron llevar a cabo el estudio.
2. El LSP como soporte de actividades humanas
El LSP, antiguamente llamado Chicapn, y tambin conocido con el nombre

de lago de los Imbayas (Imbakucha), est localizado exactamente en la parte sur de
la provincia de Imbabura, junto al nudo de Mojanda y al pie del volcn Imbabura,
a una altitud de 2.660 msnm. Su origen es tectnico y est reconocido como un

valo irregular de 3,5 x 2,2 Km, cuya extensin es de 583 hectreas, aproximada-
mente (MRE, 1992: 34).
Hoy por hoy constituye un recurso natural que directa e indirectamente benefi-
cia a los pobladores locales, nacionales e internacionales, y sus funciones ecosistmi-
cas van ms all de la regulacin del flujo hdrico y el mantenimiento del equilibrio
natural del entorno, tal como se puede apreciar en el Cuadro No. 1. Los beneficios
que se evidencian pueden catalogarse como directos e indirectos, sumados a aquellos
que tienen que ver con los de opcin y existencia, los cuales develan ciertos aspectos
representativos y nicos, tanto en trminos cientficos como mticos y culturales.
Cuadro 1
Beneficios econmicos atribuidos al LSP
Beneficios Beneficios Beneficios de Beneficios de

directos indirectos opcin existencia
Totora Agua Banco de Cultural

Pasto Control de recursos genticos Herencia
Paisaje/belleza inundaciones Aplicaciones Histrico
escnica Regulacin del clima investigativas Esttico
Espacio para Regulacin del Experimentos
la recreacin flujo hdrico- cientficos
Sumidero de Fijacin de carbono
desechos Hbitat de especies
animales y vegetales
FUENTE: Investigacin realizada.

ELABORACIN: Lorena Torres.
3. Actividades antropognicas que afectan la condicin actual del LSP
Se considera que el problema de contaminacin del LSP viene dado a partir

de la identificacin de ste como un bien comn, que sirve de soporte de las activi-
dades de desarrollo llevadas a cabo por la gente que se ubica a lo largo y ancho de
toda su cuenca.
Frente a esto, todos los habitantes repartidos entre las dos parroquias urbanas
y las once comunidades rurales a las que se suman tres florcolas, una industria de
guantes de caucho, dos haciendas ganaderas y tres hosteras, constituyen los actores
socioeconmicos que efectivamente estn provocando presin sobre el ecosistema.
En general, es un poco complicado aseverar cul de las actividades identificadas
es la que ms impactos negativos est generando en las aguas del ro Itambi y del LSP.
Sin embargo, haciendo un anlisis explcito, de acuerdo con los datos obtenidos y las
versiones recogidas, la actividad que ms impacto genera dentro de la microcuenca

constituye la actividad agropecuaria, debido a las malas prcticas que se mantienen,
sobre todo en pendientes, laderas y suelos completamente desgastados.
El segundo problema ms grave es la contaminacin por desechos slidos, la cual
es evidente sobre todo en las poblaciones rurales cercanas al ro y al lago. En ese as-
pecto, las parroquias que mayoritariamente evidencian el problema son: Pijal Bajo,
Gonzlez Surez y Huaycopungo, ya que desechan sus desperdicios en las quebradas,
en terrenos baldos o directamente en los cursos de agua que atraviesan por el sector.
Por ltimo, el tercer problema identificado tiene que ver con el desecho de
aguas servidas, las cuales llegan directamente al curso de agua del ro, y sus princi-
pales emisores son las poblaciones bajas que se ubican en el sector de Huaycopun-
go Grande y Chico. El problema es evidentemente muy grave, pues al mismo tiem-
po que las aguas residuales salen de las viviendas, los animales que se mantienen en
el sector e incluso las personas, las estn utilizando ms abajo. A esto tambin se su-
man los malos olores, la presencia de mosquitos, microbios y, en s, los efectos ne-
gativos que en la salud pueden estar provocando.
4. Valoracin de los costos y beneficios econmicos atribuidos al LSP
La integracin de beneficios y costos permite tener una visin global de que

en realidad el recurso s constituye un medio capaz de sostener toda una estructura
de vida dentro de la microcuenca, siendo parte de lo que en economa se conoce
como el circuito econmico, pues a partir de su uso y abuso se estn generando in-
gresos y costos econmicos que implican el movimiento y la rotacin de unidades
monetarias.
Otro aspecto que se puede destacar es que, a pesar de los procesos de degrada-
cin que ha sufrido el recurso, sus beneficios son claramente evidentes dentro de la
valoracin, sobre todo si se tiene en cuenta que el beneficio total, descontados los
costos, es tan slo un proxi (valor mnimo) de lo que realmente puede representar
en trminos presentes y futuros.
El Cuadro No. 2 presenta el valor total de beneficios y costos y, adems, per-
mite visualizar la magnitud en que difieren los unos de los otros. El valor moneta-
rio de los beneficios directos, indirectos, de opcin y de existencia alcanza un mon-
to de USD $ 60900.917 frente al valor de los costos, que equivalen a un monto
aproximado de USD $ 267.290.
Los costos econmicos de la degradacin que cualitativa y cuantitativamente se
identifican estn vinculados con los gastos directos, cuyos principales entes ejecuto-
res han sido el Proyecto INSTRUCT, CEPCU y CODELSPA. Haciendo referencia
al caso del sector privado, el desembolso de inversin en cuanto a programas de re-
mediacin por los efectos adversos que sus actividades generan ha sido casi nulo.
Los costos indirectos sobre otras actividades de produccin y consumo tiene

que ver con gastos en salud y atencin mdica, gastos veterinarios y gastos en das
de trabajo perdidos y actividades restringidas, y abarca los problemas que sufren
tanto las personas, los animales y el entorno en s, como consecuencia de los efec-
tos adversos que la contaminacin del lago transmite al ecosistema adyacente.
Todos los costos enunciados anteriormente han permitido que la poblacin lo-
cal, nacional e internacional disfrute y aproveche los beneficios derivados del LSP
en mayor o menor cuanta. El valor monetario de los beneficios que efectivamente
pueden ser atribuidos al LSP constituye una forma de tener presente la riqueza del
recurso y el aporte que en trminos econmicos se genera en lo que se conoce co-
mo circuito econmico.
Cuadro 2
Clculo del valor monetario del beneficio atribuido al Lago San Pablo
Descripcin Valor (En USD)
Beneficios: 60900.917
Beneficios directos 53544.191
Provisin de totora 1957.191

Provisin de pasto 30.206
Recreacin y actividades culturales 169.449
Turismo 387.345
Sumidero de desechos y receptor de aguas residuales 51000.000
Beneficios indirectos 6035.348
Provisin de agua 1559.672

Regulacin del flujo hdrico 4011.532
Fijacin de carbono 464.144
Beneficios de opcin 23.985
Beneficios de existencia 1297.393
Costos: 267.290
Costos directos en trminos de gastos de prevencin y evitados 233.287

Costos incurridos por organizaciones no gubernamentales y estatales 186.387
Costos incurridos por industrias y empresas privadas 46.900
Costos indirectos sobre otras actividades de produccin y consumo 34.003
Gastos en salud y atencin mdica 31.493
Gastos veterinarios 672
Gastos en das de trabajo perdidos y actividades restringidas 1.838
BENEFICIO NETO 53243.30
FUENTE: Investigacin de campo: 2001.

5. Distribucin de los beneficios y costos identificados
Pese a que es de vital importancia analizar la distribucin de beneficios y cos-

tos en el tiempo, sobre todo por el hecho de que la conservacin del LSP implica el
mantenimiento a perpetuidad de una serie de beneficios econmicos, el anlisis que
se hace a continuacin tiene como prioridad determinar los ganadores y perdedo-
res de los valores econmicos otorgados al lago, en la condicin actual.
A este anlisis hay que sumar toda la disyuntiva que encierran los beneficios
asociados con las actividades econmicas que actualmente degradan las funciones
ecosistmicas del lago, los cuales en su mayora son de corto plazo, frente a los cos-
tos econmicos asociados con su prdida, que son de largo plazo y que incluso afec-
tarn y tendrn que ser asumidos por las generaciones futuras.
Para esto, el desarrollo de la investigacin de campo y las fuentes secundarias
permiten destacar que los actores socioeconmicos vinculados a los beneficios y cos-
tos generados en torno a las funciones y servicios ambientales provistos por el LSP
se encuentran distribuidos en cuatro grupos claramente diferenciados, tal como se
puede observar en la en la Figura No. 1:
Figura 1
Actores sociales identificados en la microcuenca del ro Itambi
Distribucin de beneficios y costos
SECTOR
PRIVADO
CONSUMIDOR PRODUCTORES
Hoteleros
Poblacin
LAGO SAN
blancomestiza
PABLO
Industriales
Poblacin
indgena Floricultores
SECTOR Hacendados
PBLICO
La distribucin de aquellos costos que las actividades econmicas han genera-

do en torno al lago San Pablo permiten dar paso a un anlisis diferenciado de cada
uno de ellos. As, los costos directos, en trminos de gastos de prevencin y evitados,
dan cuenta que existe una clara dispersin de los mismos, pues quienes invierten ma-
yoritariamente son las ONGS, sobre todo el proyecto canadiense INSTRUCT y el
CEPCU, destacndose que, del total invertido, estas dos entidades cubren el 54%,
lo cual representa ms de la mitad, tal como aparece en el Grfico No. 1:
Grfico No. 1
Distribucin de gastos directos
Porcentaje de participacin de cada entidad
Rosas del Monte Instruct

32%
20%
Municipio de
Otavalo
21%
Cepcu
C. P. Imbabura Codelspa 22%
3% 2%

Del total de costos indirectos sobre otras actividades de produccin y consu-

mo, los gastos en salud y atencin mdica representan el 93%, lo cual es grave so-
bre todo si se considera que las poblaciones afectadas viven en niveles altamente
precarios y que sus ingresos son de subsistencia. Los gastos en das de trabajo per-
dido representan el 5 % y los veterinarios, el 2%, dando un total de 100 %, tal co-
mo aparece ilustrado en el Grfico No. 2:
Grfico No. 2
Distribucin de los costos indirectos
Porcentaje de participacin dentro del total
Gastos en das de
trabajo
perdidos
Gastos 5%
veterinarios
2%
Gastos en salud
y atencin
mdica
93%

ELABORACION: Lorena Torres.
Grfico No. 3
Distribucin de beneficios directos en la microcuenca del ro Itambi

LABORACIN: Lorena Torres.
En cuanto a beneficios econmicos se refiere, se tiene que la mayor parte de ellos

est condensada en lo que se ha catalogado como subsistencia familiar. Dentro de es-
te rubro el beneficio proveniente de la totora es uno de los ms representativos.
El anlisis de la distribucin de beneficios indirectos, de opcin y de existen-
cia es mucho ms complicado e implica cierta limitacin, por el simple hecho de
que muchos de stos son otorgados en el mbito internacional e incluso global. Sin
embargo, tenerlos en cuenta, aun cuando sea cualitativamente, permite dar paso al
anlisis de ciertos factores importantes a la hora de implementar mecanismos de
conservacin o buscar alternativas de asistencia financiera.
6. Causas econmicas de la degradacin y prdida del LSP y sus servicios ad-

yacentes
Finalmente, despus de los resultados obtenidos del anlisis de la distribucin

de beneficios y costos, se tiene que el problema de degradacin del LSP no ha sido
bien entendido, y como lo seala Theodore Panayotou, ha dado lugar a un tipo de
intervencin que se ocupa ms de los sntomas que de las causas medulares. Es por
eso que, siguiendo la tendencia analtica de este autor, a continuacin se presentan
las causas econmicas subyacentes que se supone han dado origen a la degradacin
y prdida del recurso:
Presiones locales, dadas a partir de la pobreza, falta de fuentes de empleo, esca-

sez de tierras y desatencin por parte del sector pblico.
Fallas de mercado, las cuales tienen que ver con la mala asignacin de precios y
la ineficiente funcin de la ley de oferta y demanda en los mercados locales de
los diferentes productos, materias primas y derivados del recurso.
Fallas institucionales, que incluyen el mal manejo de las tierras comunales le-
galmente concedidas. Gran parte de stas se encuentran en manos de los jefes
de las comunidades y, en la mayora de casos, son explotadas indiscriminada-
mente y su manejo se encuentra ligado a intereses particulares y de pequeos
grupos.
Fallas de poltica, que parten del hecho de que las ONGs ambientalistas son las
que mayoritariamente han contribuido con la conservacin del recurso. Sin
embargo, dentro de su accionar se puede identificar una clara dispersin de
programas y proyectos, falta de seguimiento, fondos perdidos, mala adminis-
tracin y, en muchos casos, juego de intereses.
Falta de polticas y consideraciones legales, que podran estar incluidas en el ep-
grafe anterior y que se evidencian claramente frente al manejo del lago, por-
que simplemente no existen.
7. Conclusiones
La obtencin del valor econmico de los beneficios provistos por las funcio-
nes y servicios ambientales del LSP es un factor importante que, aparte de dar una
idea de cunto est aportando en trminos monetarios al bienestar de la poblacin,
tambin permite analizar la relacin ser humano-naturaleza en el marco de la eco-
noma.
En el caso de esta investigacin, y por regla general, los beneficios directos son
los que mayor valor econmico alcanzan, porque constituyen el sustento de una se-
rie de actividades econmicas que tienen un mercado. En cambio, los beneficios in-
directos, a pesar de constituirse como soporte de vida de la poblacin por los servi-
cios ambientales que ofrecen, no alcanzan valores tan altos, dado que no tienen un
mercado y un valor econmico que permita su compra o venta.
En ese sentido, los valores que se obtuvieron, tanto en lo que tiene que ver con
costos como beneficios, constituyen simplemente un valor mnimo de lo que en
realidad representan. Los mecanismos utilizados para obtenerlos puede que no ha-
yan sido los ms idneos; sin embargo, lo que se pretenda, independientemente de
si se consegua un valor exacto, era dar a conocer que el recurso posee un valor mo-
netario que econmicamente constituye un factor representativo dentro del bienes-
tar humano.
Despus de planteado un escenario claro y visible sobre lo que en realidad
constituye la convivencia entre ser humano y recurso natural, queda a considera-
cin el desarrollo de estudios posteriores en los que se analice las posibles vas de so-
lucin que vayan acordes a lo que actualmente se est llevando a cabo, para que no
sean procesos sueltos y desvinculados, pues al final eso implica prdida de ingentes
recursos y esfuerzos compartidos.
Las acciones que de ahora en adelante se lleven a cabo deben tener en cuenta
a los actores beneficiarios y no beneficiarios junto con las afectaciones futuras, asu-
miendo ciertas condiciones, entre ellas el hecho de que los procesos ecolgicos y so-
ciales son dinmicos y estn inmersos en un continuo estado de cambio.
8. Recomendaciones
Si bien esta valoracin econmica de las complejas funciones del LSP se bas
en mltiples supuestos, el beneficio neto obtenido indica que los resultados pueden
ser aceptados con algn grado de confianza. Un aspecto relevante de este estudio fue
el empleo de dos mtodos (precios de mercado y transferencia de beneficios) que de
alguna forma ya han sido experimentados en otros trabajos, y que finalmente han
permitido obtener un proxi de lo que en realidad el recurso puede representar.
Por tanto, partiendo de que los resultados obtenidos se presentan como un ins-
trumento que permite entender la importancia del recurso y como una forma de
fomentar pura y exclusivamente su conservacin, las recomendaciones que a conti-
nuacin se detallan van encaminadas a dar una gua de cmo se podra regular su
uso con el propsito de maximizar beneficios y minimizar costos.
Los beneficios que provee el LSP superan sustancialmente a los costos que par-
cialmente se han identificado, lo cual permite sealar que los primeros podran ser
mucho mayores si se toman las medidas adecuadas en pos de optimizar su uso. Te-
niendo totalmente claro su funcin como activo natural, es imprescindible contri-
buir a su restauracin, como una manera prctica y eficiente de mejorar sustancial-
mente la calidad del medio ambiente.
La regulacin del uso del LSP debera empezar en principio, con todas aque-
llas puntualizaciones recomendadas en el captulo final del marco emprico. Entre
ellas, la ms importante y por la que se debe empezar, es la creacin de una orde-
nanza municipal que norme el uso y abuso del lago, en la cual se detallen cierto ti-
po de incentivos para aquellos usos compatibles y algn tipo de penalizacin para
quienes estn contaminado y no estn internalizando las externalidades negativas
que se han generado.
El hecho de controlar el uso inadecuado del LSP en trminos de aquellos usos
directos garantiza que aquellos beneficios catalogados como indirectos (servicios
ambientales), de opcin y de existencia se conserven y en cierto modo se manten-
gan estables y en el tiempo.
A su vez, hay que destacar la imperiosa necesidad de crear incentivos para
aquellos que no tienen capacidad de asumir los costos de la contaminacin, pero s
evitarlos. Y tambin, la creacin de impuestos, tasas o contribuciones para aqullos
que s tienen capacidad de pago, y que de una u otra forma se estn beneficiando
de los servicios y funciones ambientales del recurso, al tiempo que los afectan.
Otra importante forma de trabajo estara dada a travs de lo que significa la
educacin ambiental y el trabajo comunitario, con el propsito de inculcar a la gen-
te un sentido prctico de conservacin y uso sustentable de los recursos1. En este
proceso no deben quedar relegadas las actividades agroindustriales y tursticas, por-
que en s todo constituye un problema de conocimiento en que el modo de pro-
duccin capitalista hace que cada individuo vele por su propio inters, indepen-
dientemente de los efectos alternos que se pueda estar generando al resto (ser hu-
mano y naturaleza).
Con este precedente, el siguiente paso que garantice la conservacin vendra
dado a travs de la bsqueda del pago por servicios ambientales que, en efec-
to, el LSP ofrece tanto a la comunidad local como global. La forma de proceder
vendra dada a travs de la creacin de un Fondo2 en el que se incorporen los
aportes econmicos provenientes de todas aquellas fuentes existentes y potencial-

mente viables.
El manejo de este fondo debe estar a cargo de cualquiera de las instituciones
involucradas previamente elegida entre todas las partes -, bien puede ser pblica o
no gubernamental, y su administracin a travs de la creacin de un fideicomiso
mercantil3 o encargo fiduciario4 con una entidad financiera privada, para garanti-
zar un manejo adecuado y al mismo tiempo la generacin de rendimientos.
El objetivo de este fondo sera la forma ms efectiva para aumentar beneficios
y disminuir costos, porque a travs de la contribucin econmica de sus principa-
les usuarios (poblacin local, hoteleros, floricultores, hacendados e industriales), de
acuerdo a su capacidad de pago y de afectacin al recurso se estara creando una cul-
tura de conservacin participativa y equitativa.
Ahora bien, es de vital importancia analizar la estructura socioeconmica en la
que se desenvuelven los actores sociales, dado que las comunidades indgenas son
relativamente pobres y se mantienen en niveles de subsistencia; por tanto, su apor-
te econmico de pronto no podra ser efectivizado. En este caso, su contribucin
podra venir dada a travs del trabajo comunitario en programas de capacitacin y
educacin ambiental con la ayuda de promotores que pertenezcan a las mismas co-
munidades, que garanticen la difusin de prcticas agrcolas y de explotacin, ami-
gables con la conservacin.
Por otro lado, la captacin de recursos econmicos nacionales e internaciona-
les (gobierno central, organismos no gubernamentales, empresas privadas y el exte-
rior) en este fondo comn, permitira conjugar el Plan MICI (Manejo Integrado de
la Cuenca del Imbakucha) desarrollado por el CEPCU, el cual sera el fundamen-
to sobre el que se integren y definan el resto de planes y programas planteados por
entidades pblicas y privadas.
Los recursos acumulados en este fondo debern ser canalizados de forma que
se pueda mantener un manejo integral de todo el ecosistema circundante al lago.
En efecto, aquellos actores sociales catalogados como productores debern reducir
el nivel de contaminacin a travs de un manejo sustentable basado en la adquisi-
cin de tecnologas limpias exigidas por las ordenanzas que en efecto deben crearse
y posteriormente acatarse.
La poblacin local categorizada como consumidores ser la gestora de la con-
servacin; a sta habr que capacitar, dar nuevas alternativas de desarrollo econmi-
co para evitar la tala de bosques, la destruccin de los pramos y, en s, la degrada-
cin del ecosistema circundante. Esto trae implcita la disminucin de costos indi-
rectos, pues los efectos adversos de la degradacin irn atenundose.
Es necesario tener en cuenta que, dentro de los planteamientos de esta prime-
ra aproximacin propuesta, se hacen pertinentes otra serie de puntualizaciones y de-
talles que deben ser muy bien definidos y especificados en el mediano y largo pla-
zo. A esto hay que sumar la disposicin y voluntad de aqullos que se constituyen
como los actores sociales involucrados, pero principalmente de las instituciones p-
blicas y ONGs, que en definitiva son quienes tienen en sus manos la batuta de es-
te cometido.
Finalmente, otro factor importante que hay que incluir dentro del objeto mis-
mo de las recomendaciones tiene que ver con la sustentabilidad del LSP en el largo
plazo, basada en el sentido altruista de que debe preservarse para las generaciones
futuras, que de una u otra manera tienen igual derecho a disfrutar y aprovechar el
recurso, como aqullas que lo estn haciendo actualmente.
Se ha llegado a la conclusin que las actividades humanas estn afectando al
LSP y de hecho, estn rompiendo su equilibrio ecosistmico, lo cual implica que
ahora, en el momento actual, se desarrollen acciones que permitan mantener este
bien ms all del valor econmico que pueda tener.
Notas:
1. Que, en efecto, es algo que actualmente se lo est haciendo con mucho nfasis y que de hecho
est generando muy buenos resultados.
2. Este tipo de estrategia ha sido muy difundida en el mbito internacional a travs de The Nature
Conservancy, y su objetivo es la conservacin de los recursos ambientales, convirtindose en un
mecanismo eficaz que permite involucrar a un conjunto de personas e instituciones.
3. Negocio fiduciario en el que hay transferencia de propiedad.
4. Negocio fiduciario en el que hay entrega de bienes pero no transferencia de propiedad.
CAPTULO 31
EL PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES

Una propuesta para la conservacin
de bosques y pramos
El caso de la Asociacin Nueva Amrica,
cantn Pimampiro, Ecuador
Dasnoma. Silvia Ortega y Ramiro Carrin
RESUMEN
El pago por servicios ambientales todava es un tema nuevo y poco conocido

en el Ecuador. Dado los ritmos globales y las realidades locales, los campesi-
nos y campesinas necesitan alternativas a la agricultura. La Asociacin Agrco-
la Nueva Amrica, el Municipio de Pimampiro, la corporacin CEDERENA
y la Fundacin Interamericana han emprendido un proceso exploratorio y de
innovacin para contribuir a la conservacin de las fuentes abastecedoras de
agua del cantn Pimampiro, a travs de la retribucin econmica a los dueos
de los pramos y bosques de Nueva Amrica. Existen lecciones aprendidas:
El pago por servicio ambiental agua constituye una propuesta viable para
la conservacin de los remanentes de bosques andinos y pramos; esta
propuesta permiti que los usuarios del agua potable asentados en la ciu-
dad de Pimampiro contribuyan con una tasa del 20% al consumo de agua
potable, porque as como tienen el derecho de exigir por el servicio del l-
quido vital, tambin es su obligacin contribuir econmicamente para la
proteccin de las fuentes de agua.
El trabajo serio y responsable permiti articular a todos los actores de la
microcuenca: las comunidades, el gobierno local, las organizaciones no
gubernamentales y agencias de financiamiento para el desarrollo.
La experiencia desarrollada en Pimampiro es pionera en el pas y, por lo
tanto, su aplicacin puede ser ajustada a las realidades de otras zonas del
Ecuador.
Fue fundamental la participacin desde el inicio de la Asociacin Nueva
Amrica, la que le dio legitimidad al proceso.
Sin el pago por servicios ambientales, los dueos de pramos y bosques

buscarn alternativas de generacin de ingresos para su familia cortan-
do rboles.
ABSTRACT
The payment for environmental services is still a new and poorly understood
theme in Ecuador. Given the global trends and local realities, the farmers need
alternatives to agriculture. The Agricultural Association Nueva Amrica, the
Municipality of Pimampiro, the corporation CEDERENA and the
Interamerican Foundation have undertaken an exploratory and innovative
process to contribute to the conservation of the springs supplying water to the
Canton Pimampiro through the economic compensation to the owners of the
paramos and forests of Nueva Amrica. There are lessons learned:
The payment for the environmental service of water constitutes a viable proposal
for the conservation of the remaining Andean forests and paramos. That proposal
permits the users of potable water in the city of Pimampiro to contribute an
estimated 20% to the consumption of potable water because even though they
have the right to demand the service of the vital liquid, it is also their obligation
to contribute economically for the protection of the water springs.
The serious and responsible work permitted the joining together of all the
actors in the sub-watershed: The communities, the local government, the non-
governmental organizations, and development funding agencies.
The experience developed in Pimampiro is a first in the country and therefore
its application can be adjusted to the realities of other zones of Ecuador.
The participation was fundamental since the initiation of the Association
Nueva Amrica, the same that gave legitimacy to the process.
Without payment for environmental services the owners of paramos and
forests will seek alternatives to the generation of income for the family by
cutting trees.
Introduccin
El pago por servicios ambientales todava es un tema nuevo y poco conocido

en el Ecuador. Los servicios ambientales son aqullos derivados de los bosques, p-
ramos y plantaciones forestales; entre los ms mencionados estn: la fijacin de
carbono, el paisaje, conservacin de la biodiversidad, proteccin de suelos y la pro-
teccin de agua.
En el Ecuador y el mundo, los problemas por el agua empiezan a ser notorios
cada da; la deforestacin permanente y el mal manejo de pramos estn alterando
los ecosistemas y cuencas hidrogrficas, que sin lugar a dudas conlleva a la escasez
del recurso afectando a poblaciones urbanas y rurales.
Las propuestas de manejo de recursos naturales y proteccin de fuentes hdri-
cas han estado constantemente impulsadas tanto por el Estado como por organiza-
ciones no gubernamentales, generando procesos participativos con poblaciones lo-
cales para el manejo de bosques, pramos y varias acciones de agroforestera.
Pimampiro es un cantn que mantiene una riqueza de recursos naturales, pe-
ro su poblacin urbana siempre ha estado afectada por la escasez de agua para con-
sumo humano, acontecimiento que llev al municipio a emprender acciones con la
finalidad de conservar los pocos bosques nativos altoandinos que quedan y manten-
gan su capacidad de regulacin de la cantidad y calidad de agua.
El presente documento recoge el proceso emprendido por la Asociacin Nue-
va Amrica, el municipio de Pimampiro y la Corporacin CEDERENA, en rela-
cin a la puesta en marcha de la propuesta de pago por servicios ambientales, que
es una retribucin econmica a las familias dueas de bosques y pramos a cambio
de su conservacin.
Contexto
El rea de Nueva Amrica comprende 638 ha, de las cuales 390,1 ha son bos-
ques, 167,3 ha de pramo, 74,9 ha con agricultura y ganadera y 5,7 ha de reas de-
gradadas. Nueva Amrica est ubicada en las estribaciones altas de la cordillera
oriental de los Andes, entre los 2.800 y 3.700 msnm, aproximadamente a 30 kil-
metros al sudeste de la ciudad de Pimampiro, cantn del mismo nombre, parroquia
Mariano Acosta, provincia de Imbabura, en la microcuenca del ro Palaurco, den-
tro de la cuenca del ro Mira.
La tenencia de la tierra en Nueva Amrica es actualmente de familias indivi-
duales; existen 29 predios, de los cuales son propietarios (as) 27 personas, todas dis-
ponen de escrituras, adems poseen una escritura comunal.
El rea de Nueva Amrica est bajo dos clasificaciones, segn al Mapa de Ve-
getacin del Ecuador Continental: Pramo Herbceo y Bosque Siempreverde Mon-
tano.
La zona posee caractersticas tpicas de los Bosques Alto Andinos con especies
como: matache (Weimania pinnata), amarillo (Miconia sp.), manzano (Rannhus
sp.), borracho (Hedyosmum sp.), tupial (Myrsine dependenz) hoja blanca (Polymnia
pyramidalis), puchinche (Cletra fimbriata), pumamaqui (Oreopanax sp.) y yalte
(Nectandra sp.). En las zonas abiertas de bosque secundario es muy comn el suro
(Chusquea sp.), aliso, (Alnus acuminata), cerote (Hesperomeles sp.), pumamaqui
(Oreopanax sp.), achupallas, etc.
Segn informacin de los habitantes de la zona, se encuentra en el rea oso de

anteojos (Treemarctos ornatus ), conejo ( Silvilagus brasiliensis), soche (Odocolleus
virginianus ) un tipo de venado del tamao de un perro; as tambin aves como la
paletn(Cyanolyca turcosa) y pava de monte (Penelope montagnii ).
En general, los suelos presentan pendientes de moderadas a fuertes entre el 15
a 80%. Algunas partes son anegadizas y forman pantanos, suelos pedregosos con ro-
ca, suelos profundos y negros, as como los cangahuosos o amarillos.
El proceso
En el ao 1994 el proyecto DFC realiza los primeros acercamientos a la Aso-

ciacin Nueva Amrica, resultando el acuerdo para desarrollar un plan de manejo del
bosque; en primera instancia se definieron algunas alternativas: la agroforestera, la
silvopastura, la explotacin selectiva y el enriquecimiento de bosque como las ms
viables; con ajustes en 1996 se lleg a incluir el manejo y comercializacin de orqu-
deas, la recoleccin y comercializacin de plantas medicinales, el manejo de rodales
secundarios de aliso, el manejo de regeneracin natural y la conservacin de suelos.
Con el proyecto Manejo Sustentable de los Recursos Naturales del Cantn Pi-
mampiro, para el mantenimiento de la Cantidad y Calidad de agua, ejecutado por
la Corporacin Ecuatoriana para el Desarrollo CEDERENA y el municipio de Pi-
mampiro y con el aporte financiero de la Fundacin Interamericana; se ajusta el plan
de manejo en el que se definieron cinco programas especficos: Programa Producti-
vo y agroecolgico, Programa de Manejo Forestal y Pramos, Programa de Investi-
gacin, Programa de educacin ambiental y el Programa de Servicios Ambientales,
cada uno de los cuales contemplan varios proyectos (Ver anexos). El programa de
Servicios Ambientales incluye el proyecto Regulacin de la cantidad y calidad de
agua, cuya accin central es la propuesta de Pago por Servicios Ambientales.
Con la participacin de la Asociacin Nueva Amrica y la asistencia tcnica de
CEDERENA, la Unidad de Medio Ambiente y Turismo (UMAT), el proyecto
DFC y el respaldo poltico de la municipalidad de Pimampiro, se formula la orde-
nanza que establece la creacin del Fondo para el pago por servicios ambientales
para la proteccin y conservacin de bosques y pramos con fines de regulacin de
agua, la que fue aprobada en enero del 2001.
Mediante la aplicacin de esta ordenanza municipal, los usuarios del agua po-
table de Pimampiro aportan el 20% del valor del consumo total de agua, el cual se
destina al fondo para la proteccin de las fuentes hdricas, aporte que es retribuido
a las familias dueas de pramos y bosques de cuyas fuentes se captarn 60 litros/s
de agua destinada a suplir la necesidad de agua potable y de riego para el conglo-
merado de Pimampiro.
Pimampiro, en la parte urbana, cuenta con 1.331 familias usuarias de agua po-
table; Pimampiro ha sufrido grandes problemas de abastecimiento de agua, reci-
biendo 2 horas de agua por 3 das a la semana y, actualmente, 5 horas de agua ca-
da da; por tal motivo, es de vital importancia la proteccin de los bosques y pra-
mos de Nueva Amrica, as como mantener un vnculo entre propietarios (as) de
bosques y consumidores de agua de las partes bajas.
Resultados preliminares en la aplicacin de la propuesta
El municipio firm un convenio individual con cada propietario para esta-

blecer el pago trimestral, en el que se plasma el compromiso de las familias para
la conservacin. Los montos se definieron en funcin de las siguientes categoras
de pago:
Categora 1 pramo no intervenido $1/mes/ha

Categora 2 pramo intervenido $0,50/mes/ha
Categora 3 bosque primario no intervenido $1/mes/ha
Categora 4 bosque primario intervenido $0,50/mes/ha
Categora 5 bosque secundario viejo $0,75/mes/ha
Categora 4 bosque secundario joven $0,50/mes/ha
Categora 5 rea de agricultura y ganadera $0/mes/ha
Categora 6 reas degradadas $0/mes/ha
El pago a las familias se est realizando con el fondo semilla, que inici con
$15.000; $10.000 con aporte de la Fundacin Interamericana y $ 5.000 del DFC.
En estos momentos se est incorporando la recaudacin correspondiente al 20% del
pago de agua, que para el caso de septiembre a diciembre del 2001, aproximada-
mente corresponden $1.300. Con el incremento de tarifas, esto es, de $0,60 a
$0,80 en el consumo bsico, en el ao 2002 se espera recaudar un monto mnimo
de $3.833 y, para el ao 2003, se espera incremente el consumo y tambin las tari-
fas, lo cual permitira recaudar $4.271 aproximadamente, valor que supera a los
egresos en estos momentos para el pago a las familias de Nueva Amrica. Con estos
datos podemos decir que el fondo para el pago por servicios ambientales econmi-
camente es sostenible; inclusive existen posibilidades de mejorar la tasa de pago.
En el cuadro a continuacin se detalla el balance del fondo hasta el ao 2005.

AOS 2001 2002 2003 2004 2005
INGRESOS TOTALES 16300 3833,28 4791,6 4791,6 4791,6

Aporte Fundacin Interamericana 10000
Aporte DFC 5000
Impuesto del 20% en las tarifas de 1300 3833,28* 4791,6** 4791,6 4791,6
agua potable aproxim.
Sep-dic.
EGRESOS
Pago por servicios ambientales a 4219,08 4271,04 4271,04 4271,04 4271,04
propietarios de Nueva Amrica
SALDO ACUMULADO 12080,92 11643,16 12163,72 12684,28 13204,84
* Si consideramos un consumo promedio de 30 m3 al mes, cada familia pagar $ 1,2 aproximadamen-

te; esto por 1.331 familias usuarias del cantn.
** Si se considera un pago de $ 1,5 mensuales por familia.
Estos valores estn calculados sobre la base de un consumo mnimo para evitar riesgos.
Como el saldo se va acumulando, entonces existen posibilidades de mejorar el pago.
Conclusiones
1. La experiencia de Nueva Amrica es un caso prctico de un gran discurso. Pa-

ra su xito y funcionamiento han sido fundamentales, entre otros, los siguien-
tes aspectos:
Voluntad e inters de las familias campesinas por entrar en este proceso in-
novador, pues su lucha ha sido constante por encontrar alternativas que
mejoren su calidad de vida.
Decisin poltica del municipio de Pimampiro para fortalecer la gestin
ambiental en el cantn; en este caso con las 2 ordenanzas municipales para
la creacin de la UMAT y el fondo para el pago por servicios ambientales.
Decidido apoyo continuo de la Corporacin CEDERENA y el proyecto
DFC con la asistencia tcnica elemental en todo el proceso.
2. El fondo semilla, creado inicialmente con el aporte de $ 15.000 y luego capi-

talizado con el 20% del cobro de tarifas de agua potable a los pobladores de la
ciudad de Pimampiro, es sostenible para el caso de Nueva Amrica, puesto que
el requerimiento para el pago es $4.271,04 y los ingresos por concepto del
20% de impuesto en el agua potable son $ 4.791,6 aproximadamente. Si se
desea mejorar la tasa de pago y ampliar la propuesta hacia otros bosques, ha-
br que buscar otras alternativas de financiamiento.
3. Si bien el monto de pago para las diferentes categoras fue establecido con la
comunidad, esta valoracin carece de un respaldo ms cientfico, o de un an-
lisis real del valor que se debera pagar. Sin embargo, se ha iniciado un estudio
de valoracin econmica del agua en la acequia de riego de Pimampiro, con la
finalidad de obtener un acercamiento a una propuesta metodolgica.
4. Es necesario emprender en estos momentos una campaa de educacin am-

biental, especialmente dirigida a los habitantes de la ciudad con el nimo de
socializar ms sobre el proceso que se est dando entre la poblacin urbana y
las familias dueas de los bosques.
5. Se debe definir una matriz de criterios tcnicos, sociales, ambientales y econ-

micos para priorizar otras reas importantes de conservacin en el cantn e in-
corporar ms familias al pago.
6. El pago por el servicio ambiental constituye una propuesta viable para la con-
servacin de remanentes de bosques altos andinos y pramos; esta propuesta
permite que familias usuarias del agua potable asentadas en la ciudad de Pi-
mampiro contribuyan con un impuesto del 20% al consumo de agua potable,
porque, as como tienen el derecho de exigir por el servicio del lquido vital,
tambin es su obligacin contribuir econmicamente para la proteccin de las
fuentes de agua.
7. La descentralizacin permitir que varios .unicipios puedan incorporar po-

lticas y ordenanzas sobre el tema; el proceso que se viene desarrollando en
Pimampiro no es ninguna receta; cada localidad y cada municipio tiene sus
caractersticas biofsicas y humanas especificas para poder agregar un valor a
los servicios que proveen sus recursos naturales; aun as, representa un pri-
mer paso con el fin de construir un camino que resulte en la conservacin
de los bosques.
8. Es una experiencia piloto, que obviamente ha tenido errores, pero tambin se

ha convertido en pionera en su clase en el pas, la que debe recibir el apoyo de
varias instancias pblicas y privadas con el nimo de mejorar y fortalecer su
proceso. Adems, su aplicacin puede ser ajustada a las realidades de otras zo-
nas del Ecuador.
ANEXO
El Ilustre Concejo Municipal de San Pedro de Pimampiro
Considerando:
Que los pramos y bosques nativos del Cantn Pimampiro son importantes ecosis-
temas que contribuyen a regular nuestros sistemas hdricos, permitiendo con ello
disponer de agua en cantidad y calidad suficiente para cubrir las necesidades de la
poblacin tanto urbana como rural asentada dentro de la jurisdiccin cantonal;
Que en los sitios en los que se localizan las fuentes de agua existen grupos vulnera-
bles de pobladores propietarios de la tierra que al tener bajos ingresos econmicos,
se ven obligados ampliar sus fronteras agrcolas y ganaderas, deforestando extensas
reas de bosques nativos, actividades consideradas perjudiciales para la regulacin
de la cantidad y calidad de agua;
Que es perfectamente viable contar con la participacin ciudadana, los propietarios
de pramos y bosques, las instituciones pblicas y privadas y el gobierno seccional
para desarrollar acciones conjuntas de proteccin y conservacin de los ecosistemas
bosques y pramos para la regulacin del agua;
Que la Unidad de Medio Ambiente y Turismo, de reciente creacin tiene entre sus
atribuciones las de planificar este tipo de acciones e impulsar la ejecucin de las mis-
mas, as como la de establecer un conjunto de estrategias que faciliten estas acciones;
En uso de las facultades que le concede la Ley de Rgimen Municipal, en su Art.
126 y Art. 127 literal l), le concede aplicar las tasas retributivas de servicios pbli-
cos para el mejoramiento de la calidad de vida de todos los pobladores del cantn.
Expide:
La siguiente Ordenanza que establece la creacin del FONDO PARA EL PAGO

POR SERVICIOS AMBIENTALES PARA LA PROTECCIN Y CONSERVA-
CIN DE BOSQUES Y PRAMOS CON FINES DE REGULACIN DE
AGUA.
CAPTULO I
De la problemtica Ambiental del Cantn Pimampiro

Art. 1. La poblacin de Pimampiro se ha visto afectada por el constante deterioro

de sus recursos naturales, siendo la deforestacin una de sus principales cau-
sas. Segn fotografa areas del IGM (Instituto Geogrfico Militar) en 1985
Pimampiro contaba con una cubierta de bosques nativo primario de aproxi-
madamente 19.000 hectreas, en la actualidad quedan menos de 7000 hect-
reas de bosque nativo primario, las 9000 hectreas afectada en este perodo
han pasado a la categora de bosque secundario a los cuales da a da se causa
una fuerte presin de cambio de uso del suelo de bosques a potreros y/o reas
de agricultura. Esta acelerada destruccin de nuestro entorno natural ha tra-
do como consecuencia alteraciones del rgimen hdrico, erosin de los suelos,
extincin de especies de flora y fauna, escasez de lea, entre otras. Esta proble-
mtica ambiental que hoy soporta Pimampiro, puede resumirse en la mala ca-
lidad de vida de su poblacin, especialmente el sector rural.
CAPTULO II
De los fundamentos para la creacin del fondo.
Art. 2. Para una mejor comprensin y aplicacin de la presente ordenanza se esta-

blece los siguientes fundamentos.
a) As como los usuarios del servicio de agua potable de los centros poblados
tienen el derecho de exigir el servicio permanente del liquido vital tambin
tienen la obligacin de aportar para la proteccin y conservacin de las
fuentes de agua.
b) En la actualidad la Municipalidad de Pimampiro registra 1206 abonados
del agua potable que aportan cada uno de ellos un promedio alrededor de
$ 0.084 centavos de dlar por mes lo que da un ingreso mensual por este
concepto de cerca de $ 102.01 dlares americanos cantidad que resulta in-
suficiente inclusive para el mantenimiento del actual sistema peor an pa-
ra desarrollar acciones de manejo y conservacin de las fuentes de agua.
Con las mejoras al nuevo sistema de agua potable en Pimampiro se calcu-
la que producir un metro cbico de agua su costo real actual es de $ 28 cen-
tavos de dlar.
c) Para conseguir la participacin de los propietarios de tierras donde se loca-
lizan las fuentes de agua, de los usuarios del agua potable y de las institu-
ciones decididas apoyar iniciativas de manejo sustentable de pramos y bos-
ques nativos, el Municipio tiene la obligacin de apoyar alternativas de ge-
neracin de ingresos y de financiar esas actividades de conservacin apun-
tadas al mantenimiento de la cantidad y calidad del recurso AGUA.
CAPTULO III
Del financiamiento y administracin del fondo.
Art. 3. Crase el fondo para el pago por servicios ambientales segn el artculo 27
de la Ordenanza que reglamenta el Servicio de Agua Potable del Cantn Pi-
mampiro el cual contempla el cobro de una taza del 20% al consumo de agua
en todas las categoras. Este fondo se iniciar con el aporte en efectivo de $
15000 dlares americanos que sern depositados $ 10000 como aporte inicial
de la Fundacin Interamericana FIA a travs del proyecto: Manejo sustentable
de los recursos naturales del Cantn Pimampiro para el mantenimiento de la
cantidad y calidad de agua ejecutado por la corporacin para el Desarrollo de
los Recursos Naturales CEDERENA en coordinacin con el Municipio de Pi-
mampiro y $ 5000 como aporte del Proyecto Desarrollo Forestal Comunal,
posterior a la aprobacin de la presente ordenanza.
Art. 4. Los recursos econmicos que recaude el Municipio por este concepto y por
aportes econmicos de organismos internacionales, nacionales y de cualquier
otra ndole que se cre para la capitalizacin del fondo, sern trasladados a la
cuenta bancaria que asigne el municipio para la administracin del FONDO
PARA EL PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES en el Banco Nacional
de Fomento Agencia Pimampiro.
Art. 5. Para la administracin del fondo se conformar un comit integrado por el
Alcalde del Municipio o su delegado, el Director Financiero, Jefe de la UMAT,
Presiente (a) de la Comisin de Medio Ambiente y un representante de la Cor-
poracin CEDERENA, este comit ser responsable de velar por un buen ma-
nejo del fondo y decidir las respectivas operaciones bancarias tendientes a ca-
pitalizar el fondo.
Art. 6. El Director Financiero para la elaboracin de las planillas de pago estar am-
parado con la firma de un convenio entre el municipio y el beneficiario. La
UMAT elaborara el catastro de beneficiarios calificados para el cobro adjun-
tando los justificativos del caso como escrituras, rea y categora a proteger y
elaborar trimestralmente informes de los convenios previo al pago siguiente.
Art. 7. Con la creacin del fondo est estipulado iniciar el pago por servicios am-
bientales a los propietarios de la Asociacin Nueva Amrica, requirindose que
todos se acojan a esta iniciativa de proteccin de bosques y pramos.
CAPTULO IV
De las categoras de los ecosistemas a protegerse.
Art. 8. Para el pago por servicios ambientales se contempla las siguientes categoras
y la asignacin mensual y por hectrea que recibira cada propietario:
Categora 1 o Pramo no invertido = 1 dlar/mes/ha

Categora 2 o Bosque Primario = 1 dlar/mes/ha
Categora 3 o Bosque Secundario Viejo = 75centavos de dlar/mes/ha
Categora 4 o Bosque Secundario Joven = 50 centavos de dlar/mes/ha
Categora 5 o rea de Agricultura y ganadera = 0 centavos de dlar
Categora 6 o reas degradadas = 0 centavos de dlar
Los propietarios de reas que comprenden la categora 5 o 6 podrn a futuro acce-

der al cobro de la categora 4 siempre y cuando se compruebe el establecimiento de
prcticas agroforestales, agrosilvopastoriles, conservacin de suelos, agua y de recu-
peracin de reas degradadas que han contribuido a estabilizar el ecosistema previo
informe tcnico de la UMAT y su respectiva evaluacin de campo.
CAPTULO V
Art. 9. De los aspirantes al cobro por servicios ambientales.
Las comunidades o propietarios sean estos personas naturales o jurdicas para acce-
der al pago por servicios ambientales debern presentar su plan de manejo partici-
pativo incluido y financiado el programa de servicios ambientales, el mismo que se-
r avalizado por la UMAT.
CAPTULO VI
De las contravenciones o incumplimiento del Municipio y/o Beneficiarios.
Art. 10. De los fondos recaudados por la tasa, el Municipio depositar mensual-
mente a la cuenta creada al fondo y por ninguna causa o razn los recursos
econmicos sern utilizados en otras acciones o actividades que no sean las es-
tipuladas para el pago por servicios ambientales.
Art. 11. Para la operacin del Fondo, el I. Municipio de Pimampiro firmar un

convenio con la Corporacin CEDERENA.
Art. 12. Los propietarios que al firmar el convenio de proteccin y conservacin de

pramos y bosques no cumpliesen con lo estipulado en el convenio y atenta-
rn contra la deforestacin de los bosques y pramos previo informe de la
UMAT sern excluidos del pago por servicios ambientales y se sometern a las
sanciones estipuladas en la Ley Forestal.
Art. 13.- VIGENCIA.- La presente Ordenanza, entrar en vigencia a partir de la fe-

cha de su promulgacin en forma legal.
Dado en la Sala de Sesiones del I. Municipio del Cantn Pimampiro, a los veinti-
cuatro das del mes de enero del dos mil uno.
Sra. Pubenza Lpez Sra. Jheny Gonzlez

VICEPRESIDENTA CONCEJO SECRETARIA MUNICIPAL (E)
CERTIFICO que la ordenanza que antecede fue aprobada por el Concejo Munici-
pal de Pimampiro, en las sesiones realizadas en los das 19 y 24 de enero del dos mil
uno.
Sra. Jenny Gonzlez

SECRETARIA MUNICIPAL (E)
EJECTESE Y PROMLGUESE.-
Pimampiro, 26 de enero del 2001
Prof. Ivn Paredes V.

ALCALDE DE PIMAMPIRO
CAPTULO 32
EVALUACIN AL PROYECTO
MAPA ALLIYACHIPAK
Aprovechamiento de desechos slidos en la
Cuenca del Imbakucha
Malena Garca
RESUMEN
El objetivo de esta ponencia es socializar el trabajo de disertacin sobre la

Evaluacin del Proyecto Mapa Alliyachipak, que se ejecut en la cuenca del
Imbacucha, con el fin de establecer los impactos positivos y negativos que se
puedan atribuir como consecuencia de la gestin de este proyecto. El objeti-
vo principal del mismo fue el de mejorar la calidad de vida en las comuni-
dades de la cuenca del Imbacucha, a travs de un proceso de saneamiento am-
biental del manejo inadecuado de los desechos slidos. Todo esto mediante
la creacin de microempresas comunales de aprovechamiento de desechos s-
lidos. Para esta investigacin, se utiliz la metodologa del SISDEL, (Sistema
de Desarrollo Local). La participacin comunitaria y vecinal fue presente en
la formulacin, seguimiento y evaluacin de proyectos. Para la recopilacin
de datos se realiz una fase de campo y una de gabinete, seguido de un pro-
cesamiento y anlisis de la informacin obtenida para llegar a los resultados
finales.
ABSTRACT
The object of this presentation is to present a dissertation on the Evaluation of the

Project Mapa Alliyachipak that was undertaken in the Imbakucha Watershed,
with the goal of determining the positive and negative impacts that can be
attributed as a consequence of this project. The principal objective of the project
was to improve the quality of life in the communities of the Imbakucha
Watershed through a process of environmental sanitation of the inadequate
management of solid wastes. All this was to be done through the creation of small
community businesses for the recycling of solid wastes. For this investigation, the
methodology of SISDEL (System of Local Development) was used. Community
participation was present in the formulation, follow-up and project evaluation.

In order to compile the data, there was a fieldwork and library phase, followed by
processing and analysis of the information obtained to draw up the final results.
Objetivo general
El objetivo de esta investigacin fue el de realizar la Evaluacin al Proyecto

Mapa Alliyachipak en las comunidades de la cuenca del Imbakucha y as establecer
los impactos positivos y negativos que se pueden atribuir como consecuencia de la
gestin del proyecto.
Objetivos especficos
1.- Describir las condiciones de las comunidades donde existieron microempresas

de aprovechamiento de desechos slidos en la cuenca del Imbakucha antes de
la Ejecucin del Proyecto Mapa Alliyachipak.
2.- Determinar la situacin actual de las actividades del proyecto Mapa Alliyachi-
pak e identificar los impactos.
3.- Cuantificar y cualificar los impactos.
4.- Evaluar al proyecto, mediante los impactos identificados y sistematizar los re-
sultados de la evaluacin del proyecto.
Metodologa de la evaluacin
Para la realizacin de la Evaluacin al Proyecto Mapa Alliyachipak, se utiliz la

metodologa del SISDEL (Sistema de Desarrollo Local). La participacin co-
munitaria y vecinal en la formulacin, seguimiento y evaluacin de proyectos.
Se desarrollaron dos fases que se trabajaron conjunta e indistintamente:
fase de campo y fase de gabinete.
Actividades realizadas:
1.- Recopilacin de informacin del proyecto Mapa Alliyachipak
6 informes de avances ( presentados por el coordinador del proyecto).

1 memoria de eventos participativos.
1 convenio de 1 de las microempresas con el proyecto.
6 informes del estado de las microempresas (presentados por promotores).
2.- Trabajo de campo
Socializacin con los miembros del Proyecto Mapa Alliyachipak.

Presentacin de la propuesta de la evaluacin a los miembros de las mi-
croempresas.
Ubicacin espacial en las comunidades.
Observacin del estado del entorno (calles, quebradas, ros, etc.).
Realizacin de entrevistas # 25.
Realizacin de encuestas # 65.
Observaciones de campo # 20.
Visitas dirigidas del tema # 4.
3.- Anlisis y procesamiento de la informacin recopilada en las dos fases de campo y

gabinete. Y se adecu a la metodologa del SISDEL que permite evaluar proyec-
tos de desarrollo local a nivel comunitario, como es el caso de este proyecto.
4.- Se determin informacin cartogrfica. Informacin proporcionada en Kichwa

por CEPCU, y adaptada al espaol por mi persona. Mapa base y mapa de ubi-
cacin de las microempresas en comunidades participantes.
Marco terico
1.- Desechos slidos: Son los subproductos o restos que resultan de la utilizacin
de las actividades diarias: comerciales, industriales y de la comunidad. Pudien-
do ser stas de origen vegetal, animal y artificial, y que son generados tanto por
los seres vivos como por el ambiente.
Desechos slidos aprovechables: Son aqullos que, despus de haber sido

utilizados o cumplido su funcin, pueden volverse a utilizar, despus de
darles un tratamiento adecuado. Y existen de dos tipos: orgnicos e inorg-
nicos.
2.- Impacto ambiental: Es cualquier cambio fsico, qumico, biolgico, cultural,

socio econmico en el ambiente, que se produce como consecuencia de la im-
plementacin de un proyecto.
O es toda alteracin en el ambiente que afecta positiva o negativamente a la
calidad de vida de los seres vivos o del entorno.
Ciclo de un proyecto
FASE DOS
POSTULACIN
Evaluacin exante
FASE UNO Decisin FASE TRES

FORMULACIN SEGUIMIENTO
Auto evaluacin de recursos Monitoreo
Y oportunidades Gestin
Perfil de valoracin
FASE CUATRO
EVALUACIN
Evaluacin de resultados
Divulgacin
Fuente: TORRES, Vctor Hugo, Sistema de Desarrollo Local.
* Es indispensable identificar, cuantificar, cualificar y evaluar los impactos, ya que esto nos permitir de-
finir el alcance y los efectos que cauce este proyecto tanto a los seres vivos como al entorno.
Por esto el SISDEL parte por explicar el ciclo de un proyecto:
Formulacin: El ciclo empieza cuando un grupo de personas del Estado o

del sector privado, ante un problema que afecte a la colectividad de una zo-
na, se unen y auto evalan la disponibilidad de recursos y las oportunida-
des que existen para implementar la solucin, formulando un proyecto que
permita alcanzar los resultados previstos.
Postulacin: El proyecto diseado es presentado a la entidad auspiciante,
realiza su propio anlisis de factibilidad sobre los resultados propuestos y
decide apoyar.
Seguimiento: Durante la ejecucin del proyecto, los ejecutores realizan el
cumplimiento de las actividades programadas, acuerdos entre actores, para
alcanzar los resultados previstos y, en caso de requerirse, tomar medidas co-
rrectivas en la marcha para cumplir con lo establecido.
Evaluacin: La evaluacin de impactos se realiza una vez culminado el pro-
yecto y cuando la entidad auspiciante o la poblacin beneficiada solicitan
que se haga la evaluacin.
El propsito de la evaluacin se convierte en un ejercicio colectivo de siste-
matizacin de toda la experiencia vivida, en la que se registran todos los
cambios en las condiciones de vida y en el hbitat de la poblacin benefi-
ciada, pudiendo ser estos cambios positivos o negativos y que se atribuyen
como consecuencia de la gestin del proyecto.
Es importante que la evaluacin de impactos de un proyecto busque la ma-

yor representacin, es decir, que sea un evento participativo, involucrando
la mayor cantidad de personas del total de la poblacin beneficiada por el
proyecto.
Niveles, tipos, categoras y subcategoras de impactos
Tangibles Intangibles
Espacios cvicos Sociedad local Cultura ciudadana

Leyes comunidad, vecindario, valores Valores
Polticas parroquia, cantn, regin Prcticas
Gestin local Capital Social Vocacin colaborativa

Descentralizacin Organizaciones de base Visin local
Planeacin local Municipios, Manejo de conflictos
Liderazgo ONGS, redes Vnculos
Alianzas Concertacin
Recursos
Calidad de vida Personas Capacidades personales

Necesidades bsicas Individuos Autoestima
Equipamiento familias Identidad cultural
Empleo/ ingresos Creatividad
Conocimientos Reflexin crtica
MBITO LOCAL
Fuente: TORRES, Vctor Hugo, Sistema de Desarrollo Local.
Niveles de impacto (escala)
Nivel I: Personas y familias
En este nivel se producen los cambios en las condiciones de vida material y es-
piritual de los individuos y familias localizadas en el rea de influencia directa del
proyecto, y le corresponde las transformaciones de corto plazo y alcance inmediato.
Nivel II: Capital social
En este nivel se producen los cambios en las organizaciones e instituciones lo-

cales que ejecutan el proyecto, que colaboran o se benefician del mismo, y conlle-
van el fortalecimiento institucional de municipios, organizaciones populares,

ONGs, redes cvicas de apoyo. A este nivel le corresponden los impactos de media-
no plazo y mayor alcance.
Nivel III: Sociedad local
Corresponden a las transformaciones que se dan en la sociedad, en tanto for-

talecen la democracia local, amplan la estructura participativa del poder local. En
este nivel se sitan los impactos de largo plazo y alcance global, es decir, que puede
afectar una jurisdiccin cantonal o regional.
Tipos de impactos
Impactos tangibles. Son los cambios locales que se registran empricamente y se los
constata directamente, pues son eventos que se observan, cuentan, miden y docu-
mentan en forma inmediata.
Ejemplo:
La autosuficiencia econmica de una empresa comunitaria expresada en la
rentabilidad mensual.
Impactos intangibles. stos son los cambios locales ms sutiles, culturalmente acep-
tados, que tambin se registran y documentan pero de manera indirecta.
Ejemplo:
El incremento en la responsabilidad cvica y social de las organizaciones in-
dgenas.
Los dos impactos no se oponen entre s, sino que se complementan y son ne-
cesarios para el desarrollo local.
* A su vez, el SISDEL propone categoras y subcategoras de impactos que deben

ser traducidas a indicadores de impactos.
Los indicadores de impactos nos indican qu registrar y medir en la evaluacin

y pueden ser de distinto tipo: datos, nmeros, testimonio, evidencias, opiniones y
reflejar cantidades y cualidades. stos se obtienen directamente por observaciones,
conteo, clculos, estimaciones, constataciones e indicadores en documentos y fuen-
tes secundarias.
Categoras y subcategoras:
A nivel de las personas son:
Calidad de vida que identifica los cambios tangibles en el hbitat y en las

estrategias de reproduccin familiar.
Capacidades personales que reconoce impactos intangibles en las expecta-
tivas, motivaciones e intervenciones de las personas.
A nivel de capital social son:
Gestin local que focaliza los impactos tangibles en el desempeo de las or-
ganizaciones y municipios.
Vocacin colaborativa que dice los valores y prcticas del liderazgo local pa-
ra el desarrollo.
A nivel de la sociedad local son:
Espacios cvicos que identifican impactos de equidad y participacin, a tra-

vs de cambios tangibles en la institucionalidad democrtica.
Cultura ciudadana que reconoce los impactos intangibles en los comporta-
mientos colectivos de tolerancia y respeto a la diversidad sociocultural, co-
mo base para el ejercicio de la ciudadana.
Dentro de cada categora puede haber numerosas subcategoras, que son definicio-
nes claves que otorgan sentido y significado al proyecto.
Sistema de manejo y disposicin final de los desechos slidos por parte

del Gobierno Municipal de Otavalo en la cuenca del Imbakucha
El Gobierno Municipal presta servicio de recoleccin de basura slo a las

comunidades y centros parroquiales que se encuentran en el contorno del
lago San Pablo.
El servicio es slo de recoleccin de desechos, los martes y sbados. No se
da ningn tratamiento y la disposicin final de stos es en el botadero mu-
nicipal de Otavalo (Ahora ya cuentan con relleno sanitario).
El Gobierno Municipal se encontraba apoyando a un proyecto de manejo de
desechos slidos en la cuenca del Imbakucha, pero realizado por CEPCU.
Proyecto de CEPCU. Financiado por el VNU y el CODENPE en su se-
gunda fase. Empez en 1998, trabajo en las comunidades de Gonzlez Su-
rez y San Rafael. Cre un sistema de recoleccin de desechos slidos en la

cuenca, que sera manejado por el Gobierno Municipal, para 14 comuni-
dades, las que sean de fcil acceso para un carro recolector que fue gestio-
nado y entregado para la recoleccin de desechos de la cuenca.
Introducin
El Proyecto Mapa Alliyachipak se ejecut en la cuenca del Imbakucha, que

se encuentra ubicada en la provincia de Imbabura, cantn Otavalo.
Abarca un territorio de 148,69 km2, y cuenta con 31.199 habitantes en sus
41 comunidades y 5 parroquias: San Pablo, San Rafael, Gonzlez Surez,
Eugenio Espejo y la Urbana del Jordn.
Cuenta con dos principales atractivos tursticos y de gran importancia pa-
ra el pas: el lago San Pablo y el cerro Taita Imbabura.
En esta cuenca cohabitan grupos indgenas (Kichwa Otavalo, Kichwa Ca-
yambe 83% y mestizos 17%). Poblacin femenina, 51%, y masculina,
49%.
Evaluacin del proyecto Mapa Alliyachipak
El proyecto Mapa Alliyachipak fue iniciado en octubre de 1999 y finalizado

en septiembre de 2001. Proyecto financiado por la Agencia Canadiense de Desarro-
llo Internacional, a travs del Proyecto INSTRUCT (Red interamericana para estu-
dios y entrenamiento sobre manejo de Recursos Naturales para la transformacin
Comunitaria). Con la participacin de la Universidad de Trent, en Canad, la PU-
CE, de Quito e Ibarra.
Objetico general:
Mejorar la calidad de vida en las comunidades de la cuenca del Imbakucha,

a travs de un proceso de saneamiento ambiental y la generacin de recursos eco-
nmicos, evitando as el impacto negativo del manejo inadecuado de los desechos
slidos. Todo esto mediante la creacin de microempresas comunales de aprove-
chamiento de desechos slidos.
Objetivos especficos:
1.- Investigar y documentar la composicin y tcnicas de manejo de los desechos

de las comunidades de la cuenca del Imbakucha.
2.- Ambiente: Reducir la cantidad de desechos generados y depositados en terre-

nos baldos, quebradas, ros, lago. Y fortalecer la fertilidad de las tierras agr-
colas de la cuenca.
3.- Gnero: Promover alternativas de tratamiento de desechos slidos en las mu-
jeres de las comunidades.
4.- Organizar: Microempresas comunales de aprovechamiento de desechos slidos
en las comunidades de la cuenca, con la participacin real de los habitantes.
5.- Economa: Generar ingresos econmicos para las comunidades de la cuenca del
Imbakucha, a travs de la comercializacin de los desechos slidos del rea.
6.- Educacin: Educar y concienciar a las comunidades en la cuenca del Imbaku-
cha en los efectos directos e indirectos del manejo inadecuado de los desechos
slidos.
Resultados del Proyecto Mapa Alliyachipak
Metodologa utilizada por el proyecto

Se defini la metodologa para el estudio de composicin de los desechos s-
lidos, se capacit al equipo de trabajo y se organiz el trabajo para realizarlo
en todas las comunidades.
Presentacin del proyecto
El proyecto fue presentado a los dirigentes de los cabildos de todas las comu-
nidades, por promotores del proyecto. Y se procedi a realizar el estudio de
composicin de los desechos de cada comunidad.
Proceso de investigacin
Fue parcialmente participativo. Despus de haber definido la metodologa, sa-
cada la muestra, se procedi al muestreo. Una vez finalizado el muestreo y te-
niendo los resultados brutos, se procedi a tabular, condensar y analizar la in-
formacin de manera que se obtenga el documento final que sera entregado
a los cabildos.
Elaboracin del material didctico
* Se public el estudio de composicin de los desechos slidos de la cuenca del
Imbakucha con 400 ejemplares. Se entreg ejemplares a cada comunidad y otras
personas de la zona. Adems, el libro se encuentra a la venta en Abya Yala.
* Se elaboraron 5 lminas didcticas para el proceso de capacitacin, con 500
ejemplares (Cuidemos la naturaleza, la basura nos afecta a todos, Aproveche-
mos los desechos orgnicos, los inorgnicos, Administremos nuestra microem-
presa).
Capacitacin
Se capacit a todos los miembros de las microempresas en los siguientes temas:
Problemtica de desechos slidos (4 horas).

Tcnicas de auditora de desechos ( 4 horas).
Contabilidad bsica ( 4 horas).
Tcnicas de reciclaje de desechos inorgnicos (4 horas).
Tcnicas de compostaje ( 8 horas).
Tcnicas de lombricultura ( 8 horas).
Gnero
Para la contratacin del equipo de trabajo del proyecto, se tom en cuenta
el gnero, por lo que el 50% del equipo de trabajo eran mujeres y el 50%,
hombres.
Para la formacin de las microempresas, tambin se tom en cuenta la parti-
cipacin de mujeres y hombres en cada una.
Contraparte comunidades
Las comunidades (en este caso las microempresas) brindaron espacios fsicos y
comida para los talleres de capacitacin, como tambin materiales para la
construccin de bodegas y camas de lombricultura.
Fundacin Rescate del Lago San Pablo
Al contar esta fundacin con instalaciones adecuadas para el aprovechamien-
to de los desechos y despus de haber mediado y ayudado a solucionar una se-
rie de problemas de la fundacin, se instal en est el centro de acopio para los
desechos slidos. Las instalaciones de sta contaban con 3 bodegas para clasi-
ficacin de desechos (papel y cartn, plstico, vidrio). Y adems, se construye-
ron camas para lombricultura para aprovechar los desechos orgnicos.
Resultados de la formacin de microempresas de aprovechamiento de desechos

slidos de la cuenca del Imbakucha
Realizado el estudio de composicin, obtenidos los datos de la cantidad y ti-

po de desechos que generaba cada familia y cada comunidad, y entregados los
resultados a los cabildos de cada comunidad, explicndoles el aprovechamien-
to que se les poda dar a los desechos, con miras a conformacin de microem-
presas.
Ninguno de los cabildos mostr inters por la propuesta, por lo que se opt
por comunicar en las comunidades a los habitantes y poder obtener grupos in-
teresados en realizar el trabajo con las microempresas en sus comunidades.
De las 41 comunidades, se formaron 8 microempresas o grupos interesados en
8 distintas comunidades; a continuacin se explica cada una ( presentar mapa
de ubicacin de microempresas).
Conformacin de microempresas de aprovechamiento de desechos slidos

de la cuenca del Imbakucha
Para la conformacin de las microempresas se utiliz la siguiente metodologa:
Reunin con el Cabildo de la comunidad y entrega de resultados.

Reunin con el grupo interesado en trabajar con el proyecto.
Capacitacin y concientizacin al grupo que formar la microempresa en los
temas:
* Medio ambiente.
* Manejo de desechos slidos.
* Administracin y contabilidad.
Planificacin de la recoleccin de desechos.
Firma de convenios con la microempresa.
Ejecucin de las actividades.
Cuenca del Imbakucha o

lago San Pablo
Comunidades con presencia

de microempresas de
provechamiento de desechos
slidos
Microempresas inactivas
Pijal Pivarising Espejo Huaycopungo
Microempresa activas
Angla Araque La Compaa Cappaqu

Anlisis de las microempresas de aprovechamiento de desechos slidos de la cuenca

del Imbakucha al momento de la finalizacin del proyecto Mapa Alliyachipak
Microempresa: Grupo de Aprovechamiento de Desechos Slidos de Pijal.

Estado: Inactiva.
# De miembros: 5 mujeres y 12 hombres.
Ganancias: $ 200.48 dlares.
Meses trabajados: 10 meses. Desde 16-06-00 hasta 26-04-01.
Microempresa: Grupo de mujeres de Pivarising.

Estado: Inactiva.
# De miembros: 14 mujeres adultas.
Meses trabajados: 4 meses. Desde 05-03-01 hasta 29-06-01.
Microempresa: Escuela Manuel J. Calle y Escuela Huaycopungo.

Estado: Inactivas.
# De miembros:
Ganancias: $ 1.73 y 2.1 dlares.
Meses trabajados: 1 mes.
Microempresa: Ecosistema Angla.
Estado: Activa.
# De miembros: 12 hombres jvenes de entre 11 y 17 aos.
Meses trabajados: 9 meses. Desde 29-06-00 hasta 01-01-01 al 23-08-01.
Microempresa: Escuela Vctor Alejandro Jaramillo de La Compaa.

Estado: Activa.
Meses trabajados: 11 meses.
Microempresa: FENIX Araque.

Estado: Activa.
Meses trabajados: 7 meses.
Microempresa: Asociacin Agro Turismo de Calpaqu.

Estado: Activa.

Meses trabajados: 7 mese.s
Evaluacin de impactos
Realizado el diagnstico del proyecto y analizada toda la informacin, se pro-

cedi a la evaluacin de impactos, basndose en la metodologa que el SISDEL
propone.
Se utiliz una matriz de ponderacin de impactos en donde se describe la

categora, subcategora e indicadores de impactos y se otorga un puntaje
tanto a cada microempresa como a la gestin del proyecto.
Para la calificacin que se dio a cada indicador, se trabaj con una escala de
tres:
3 = Mejor u ptimo (bueno).
2 = Medio (regular).
1 = Poco o casi nulo (malo).
Se obtuvo 25 indicadores de impactos para la valoracin de microempresas,

teniendo en esta matriz un puntaje mayor de 75 y menor de 25.
Se obtuvo 30 indicadores de impactos para la valoracin de la Gestin del
proyecto, teniendo en esta matriz un puntaje mayor de 90 y menor de 30.
Se prosigui con la valoracin a cada microempresa y al proyecto, analizan-
do cada indicador con los resultados obtenidos tanto en el campo como en
gabinete.
Se obtuvo el puntaje final de cada matriz de valoracin.
Se realiz una regla de tres sencilla, que permitira obtener los rangos de ca-
lificacin para la evaluacin al Proyecto Mapa Alliyachipak.
Microempresas Proyecto
75 puntos 100% 90 puntos 100%

25 puntos X 30 puntos x
25 x 100 30 x 100
75 90
X = 33% X = 33%
Matriz 1
Matriz de ponderacin de impactos
Microempresas PONDERACIN
CATEGORA SUBCATEGORA INDICADOR PUNTAJE CALIFICATIVO
Calidad de Necesidades Grado de satisfaccin 3 Bastante satisfecha

vida bsicas de la comunidad, por el 2 Satisfecha
servicio prestado por 1 Poco satisfecha
la microempresa.
Grado de satisfaccin 3 Bastante satisfecha
del trabajo realizado por 2 Satisfecha
los miembros de la 1 Poco satisfecha
microempresa.
Cambios en los hbitos
de los habitantes de la 3 Bastantes cambios
comunidad, respecto a 2 Medianos cambios
la clasificacin y entrega 1 Pocos cambios
de los desechos a la
microempresa.
Ejemplo de un segmento de la matriz de ponderacin de impactos que se utiliz

para la evaluacin
Obtenido el porcentaje de inicio de los rangos de calificacin de 33% y el

porcentaje final ya conocido de 100%. Se prosigui a armar los rangos de
calificacin con 5 categoras:
Rangos de calificacin
Porcentaje % Calificacin
85 - 100 Excelente
72 - 84 Muy bueno
59 - 71 Bueno
46 - 58 Regular
33 - 45 Malo
Y a continuacin, con los puntajes obtenidos para cada microempresa y pa-

ra la gestin del proyecto, se prosigui a cambiarles a porcentaje y observar
en cul de los rangos de calificacin calzaban, y de esta manera dar una ex-
plicacin al resultado final.
Resultados de la valorizacin de impactos a nivel de microempresas
Microempresa Puntaje Porcentaje Calificacin

sobre 75 % microempresas
Ecosistema Angla 48 64 Bueno

Fnix Araque 46 61 Bueno
Calpaqu 49 65 Bueno
Escuela Vctor A. Jaramillo 57 76 Muy bueno
Grupo de mujeres Pivarising 41 55 Regular
Resultados de la valorizacin de impactos de la gestin del proyecto
Proyecto Puntaje Porcentaje Calificacin

sobre 90 % gestin
Mapa Alliyachipak 58 64 Bueno
Conclusiones
1. El proyecto Mapa Alliyachipak cumpli cuantitativamente los objetivos a cor-

to y mediano plazo planteados en la propuesta.
2. El proyecto realiz el estudio de composicin de desechos slidos en las 41 co-
munidades de la cuenca, y a su vez entreg el mismo a los cabildos.
3. Con respecto a la capacitacin. Todos los miembros de las microempresas fue-
ron capacitados para el trabajo del aprovechamiento de los desechos. Pero los
habitantes de las comunidades donde existieron microempresas no recibieron
capacitacin para apoyar el trabajo de las microempresas.
4. Se crearon 8 microempresas comunitarias de aprovechamiento de desechos s-
lidos, de las cuales slo 4 se encontraban activas al finalizarse el proyecto.
5. Las ganancias que recibieron todas las microempresas no fueron muy satisfac-
torios, pero sirvieron de ayuda en algo para su sustento. La disponibilidad de
tiempo en todos los casos fue mnima, debido a que no era su principal fuen-
te de empleo e ingresos.
6. No se realiz un trabaj coordinado con el gobierno municipal ni dems au-
toridades, lo que dificult en parte el trabajo que se vena realizando, pues
exista servicio de recoleccin en la cuenca, aunque no era diario.
7. Gner: en lo que respecta a las microempresas, la participacin de mujeres y
hombres fue equitativa, pues existi un 49% de mujeres y un 51% de hom-
bres (nias/os, jvenes, adultas/os).
8. Valoracin. Finalmente, la gestin fue valorada como buena, puesto que el in-
troducir la temtica de los desechos slidos en la cuenca, que sufre de un alto
deterioro ambiental, no fue nada fcil, pues cambiar hbitos y costumbres so-
bre el manejo y aprovechamiento de los desechos arraigadas aos atrs es bas-
tante complicado, como tambin manejar un nmero elevado de personas de
las que dependen en gran parte para el xito del proyecto.
Recomendaciones
1. Es imprescindible, en un proyecto de desarrollo, ir evaluando cada 6 o 12 me-

ses la ejecucin, y de esta manera observar qu actividades se necesitan poten-
ciar, mejorar y as ir cambiando las estrategias que permitan dar sostenibilidad
al proyecto.
2. La capacitacin juega un papel muy importante en todo proyecto que necesi-
te de la colaboracin de la poblacin para el xito del mismo, por lo que se re-
comienda que una fase fundamental al inicio de todo proyecto se base en la
capacitacin y continua motivacin, para la colectividad.
3. Es importante tener el aval y apoyo incondicional de la comunidad, para as
dar mayor fortalecimiento a las actividades por realizarse, al igual que es muy
importante realizar algn mecanismo de seleccin para los miembros que de-
seen formar parte de las microempresas, pues stos deberan tener gusto por el
trabajo, paciencia, tiempo y disponibilidad a trabajar con basura.
4. Si se desea obtener ganancias de esta actividad, es imprescindible realizar una re-
coleccin en mayores cantidades de los desechos; por ende, se necesita el mayor
apoyo de la comunidad y as ser ms rentable la actividad. La disponibilidad de
tiempo es importante en esta actividad, pues stos necesitan ser recogidos, cla-
sificados, almacenados, pesados y entregados al centro de acopio ms cercano.
5. Se debera fortalecer el funcionamiento del centro de acopio de la Fundacin
Rescate del Lago, pues cuenta con las instalaciones adecuadas para el almace-
namiento y comercializacin de los desechos, por lo que se propone que se de-
bera hacer de ste un centro de comercializacin de desechos orgnicos e inor-
gnicos de la cuenca, al ser ste un sitio estable, seguro y siempre abierto para
todos los habitantes.
6. Se deberan potenciar estas actividades en la cuenca, pues existen las instala-
ciones, y sobre todo ya hay un pequeo grado de conocimiento de las activi-
dades, por lo que, con capacitacin, motivacin y un sistema seguro y estable
de recoleccin y manejo de los desechos, se podra tener grandes logros.
7. Con respecto al SISDEL, puedo recomendar esta metodologa para proyecto
de Desarrollo Local Comunitario, pues sta da las pautas, lineamientos, estra-
tegias y herramientas necesarias para realizar la evaluacin. No obstante, es im-

portante adecuar stas al tipo de proyecto que se vaya evaluar.
8. En este tipo de actividad, no se puede trabajar sin el apoyo ni el trabajo coor-
dinado con el gobierno local, pues son ellos quienes tienen el deber de realizar
la recoleccin y el manejo y por ende es con ellos con quienes se debe trabajar
en conjunto para dar mayor sostenibilidad y fortalecimiento al proyecto.
CAPTULO 33
FORTALECIMIENTO Y SOSTENIBILIDAD EN
EL MANEJO, ACOPIO Y COMERCIALIZACIN
DE DESECHOS SLIDOS EN LA
CUENCA DE IMBAKUCHA
Guisela Sistema . y Diego Caicedo
RESUMEN
Los desechos slidos, por su propia composicin, y debido a los mltiples

procesos que sufren en el ambiente, presentan un elevado impacto potencial
negativo, tanto para el ambiente como para la salud humana. El manejo de
desechos slidos es un reto muy grande que tienen que enfrentar y solucio-
nar todos los pases del mundo. En las reas rurales del Ecuador la cobertura
de recoleccin de basura es del 8 %, y ms del 90 % de los desechos rurales
se los elimina en reas vecinas. La produccin de desechos slidos en las co-
munidades de la cuenca de Imbakucha es de 9.531 kilos diarios. El acopio es
una de las mejores estrategias que se ha podido realizar; sin embargo, ste pre-
senta sus ventajas y desventajas. El centro de acopio beneficia a las comuni-
dades porque provee trabajo con salarios justos para algunos de sus miem-
bros. As, el trabajo sostiene y mejora las condiciones de vida de su familia.
La comercializacin de los desechos slidos en la cuenca de Imbakucha se
efecta a travs de la conformacin de microempresas de manejo y aprove-
chamiento de desechos slidos, la cual se transforma en una alternativa para
el problema de la basura; y en lo referente a los desechos orgnicos, se los uti-
liza para la produccin de humus. Los ingresos por la venta de los materiales
reciclables se deben contemplar como una actividad adicional que genera
apoyo para las familias, mas no empleo. La presentacin se terminar con una
reflexin sobre las lecciones aprendidas.
ABSTRACT
Solid waste can have high negative impacts on human health and the
environment. The management of solid waste is a challenge that all the countries
of the world have to face. Only 8% of rural Ecuador has solid waste collection,
while 90% of solid waste is simply discarded on surrounding land. The

communities of the Imbakucha watershed produce 9,531 kilos of solid waste per
day. The collection of solid waste is one of the better strategies that can be pursued
to control negative impacts of this type of pollution. However, there are advantages
and disadvantages. A center for the collection of solid waste benefits communities
through work and salaries, in addition to improving the living conditions of local
families. Solid waste collection and commercialisation in the Imbakucha
watershed has been pursued through the formation of small businesses that have
found a solution to the problem of organic waste through its transformation into
humus. Income from the collection of recyclable materials should be seen as an
additional activity for the families. This presentation concludes with some
thoughts on the lessons learned from this solid waste project.
Introduccin
En octubre de 1999 surgi el Proyecto Mapa Alliyachipak (Manejo y Apro-

vechamiento de Desechos Slidos en la cuenca del lago San Pablo), de la Pontificia
Universidad Catlica del Ecuador, Sede Ibarra, PUCE-I.
Este proyecto fue financiado por INSTRUCT (Red Interamericana para estu-
dios y entrenamiento sobre el Manejo de los Recursos Naturales para la transforma-
cin Comunitaria), que trabaja con proyectos de investigacin y desarrollo comu-
nitario enfocados a la recuperacin ambiental.
En el primer ao de trabajo se realiz un diagnstico de la composicin de de-
sechos slidos en las 41 comunidades de la cuenca del Imbakucha, a cargo de Scott
Wilson y su equipo de investigadores.
En el segundo ao se identific a los grupos de familias y comunidades intere-
sadas en la formacin de microempresas de aprovechamiento de desechos slidos, con
las que se trabaj en talleres de capacitacin en temas: Cuidado al Medio Ambiente,
Aprovechamiento de Desechos Slidos, Contabilidad y Administracin Bsica.
La cuenca del Imbakucha o lago San Pablo: informacin general
La cuenca del Imbakucha (lago San Pablo) se encuentra entre las coordenadas
781532 y 780744 de longitud oeste y 01527 de latitud norte. Tiene una
superficie de 14.868,8 hectreas, divididas en 11 microcuencas. La cuenca pertene-
ce administrativamente a Otavalo y se divide en 5 parroquias: Eugenio Espejo, El
Jordn, San Pablo, Gonzlez Surez y San Rafael. Por asuntos polticos existen ac-
tualmente 41 comunidades. La cuenca del lago San Pablo tiene una poblacin
31.199 habitantes, (Censo CODELSPA/CIMA 1.997).
La base de la economa de la cuenca del Imbakucha es poco variada. El 85%

de la poblacin se dedica a labores agrcolas.1 Adems existe produccin de esteras
de totora, comercializacin de animales, explotacin maderera, produccin de arte-
sanas, industria hotelera turstica, produccin de flores, guantes de caucho y de
alpargatas.
Situacin actual de la basura en la cuenca del Imbakucha
El anlisis de nuestra realidad local y nacional nos hace observar que los pro-
blemas ambientales, como la contaminacin del aire, agua y suelo, son producto del
impacto de la poblacin sobre la naturaleza, que cada da son ms caticos y de los
cuales todos somos responsables en alguna medida.
Los organismos municipales no tienen relacin sobre el problema ambiental
con la comunidad, no juegan el rol protagnico que deberan tener, para educar a
la comunidad y tratar de dar soluciones al problema de la basura en la ciudad.
El cambio constante de los hbitos de consumo y la tendencia a mejorar el ni-
vel de vida del hombre nos ha llevado a seguir produciendo la mayor cantidad de
desechos, que todos los seres humanos eliminan sin dar ningn tratamiento y por
lo tanto contaminando el medio ambiente.
La disposicin final de los desechos slidos en la cuenca del Imbakucha y de
la ciudad de Otavalo es en un relleno sanitario que se encuentra aproximadamente
a 6,7 km. de la ciudad. Este mtodo empleado trata de no contaminar el medio am-
biente; sin embargo al cabo de algn tiempo, dnde se pondr tanta basura?
Los problemas ambientales en la cuenca del Imbakucha son semejantes a los
existentes en el resto del pas, en cuanto tiene que ver con la disposicin, recolec-
cin y procesamiento de desechos slidos.
En la ciudad de Otavalo la produccin diaria de basura es de 35 toneladas, se-
gn el mismo municipio. En la cuenca del Imbakucha se genera 9,53 toneladas de
basura cada da.2
El botadero de basura que exista en la entrada a San Pablo, cerca de la comu-
nidad de Pijal, ha sido clausurado; este proceso se ha llevado a cabo trabajando con-
juntamente con los actores locales; en este caso: Departamento de Higiene del Mu-
nicipio de Otavalo, miembros de la Juntas Parroquiales, Comunidad y Proyecto
INSTRUCT- Ecuador.
Botadero de basura
San Pablo Otavalo
El Proyecto INSTRUCT sigue trabajando en la parte de educacin ambien-

tal, pero la falta de colaboracin de la ciudadana hace que no se pueda seguir ade-
lante con el proceso de concienciacin y educacin. Sin embargo, se debe optar por
nuevas metodologas para seguir en las campaas de educacin ambiental hasta que
las personas cambien su mentalidad.
Composicin de desechos slidos en el Ecuador y los desechos reciclables en la

cuenca del Imbakucha
Se estima que en el Ecuador, en el ao 1995, se generaba un promedio de

7.260 toneladas de basura diariamente. Un quiteo produce 0,55 kilogramos de
basura cada da, mientras que, en la ciudad de Guayaquil, cada habitante genera
0,62 kilogramos de basura diariamente. Segn Fundacin Natura, citado en
Hans Wolf & Palmer (1997), la composicin de desechos slidos en el Ecuador
por lo general es 76% orgnico; el 9%, papel; 3,4%, vidrio; el 1,8%, metal, y
6,3%, metal.3
En la cuenca del Imbakucha el 89,74% de los desechos slidos son aprovecha-
bles. Slo el 10,26% de los desechos slidos de la cuenca son efectivamente basu-
ra. Slo el 13,97% de los desechos slidos son recogidos por el Municipio de Ota-
valo. El 59,51% de los desechos slidos son manejados de una manera totalmente
inadecuada (quemados, botados en quebradas, etc.).
El estudio de composicin de desechos slidos realizado en la cuenca del Im-
bakucha determina:4
Composicin de desechos slidos de la cuenca IMBAKUCHA
Plsticos
Varios Papeles 7.79%
3.51% 5.49%
Vidrios
2.22%
Metales
1.64%
Orgnico
79.34%
Manejo de desechos orgnicos
La cuenca del lago San Pablo ha sido objeto de mltiples estudios e investiga-
ciones cientficas y, con el fin de reunir los argumentos cientfico - tcnicos sobre la
validez del conjunto de informaciones existentes sobre el lago y su cuenca, conjun-
tamente con un anlisis lgico, nos trazamos una metodologa de investigacin so-
bre el terreno y con los actores, a fin de tener la mejor visualizacin e interpretacin
de las condiciones del lugar.
La cuenca del lago San Pablo en la actualidad est atravesando por una crisis
ambiental, y los nicos responsables de este deterioro son los propios habitantes de
la cuenca, quienes, con sus diferentes actividades, alteran la calidad del ambiente,
unos en mayor grado que otros, y sin darse cuenta que la participacin pblica pue-
de probablemente poseer soluciones sobre el medio donde viven.
El lago San Pablo no es la nica zona con problemas ambientales, pero es la
zona que, por su densidad y distribucin de poblacin, y por las actividades que all
se realizan, hace que el deterioro de la cuenca se acelere.
El problema est en que las acciones que provocan detrimentos hacia el me-
dio tienen que ver con las actividades econmicas. En San Pablo del Lago ha
existido un cierto grado de controversia pblica, entre pobladores y empresarios
presentes en la cuenca por la contaminacin del lago, siendo el mismo pueblo
otro contaminante ms para el lago, especialmente por generacin de desechos
slidos.
La presencia de plantaciones florcolas, hosteras, fbrica de guantes, ha sido

vista como un problema tanto para las comunidades aledaas como para el medio
ambiente, por lo que se hace necesario tomar acciones que permitan mitigar los im-
pactos negativos, tanto de las empresas como de la misma comunidad, y as lograr
que se mantenga la calidad ambiental, la salud y seguridad humana de la cuenca
Imbakucha.
Las recomendaciones sobre las actividades de mitigacin de los impactos ge-
nerados por los desechos slidos surgen simultneamente con el desarrollo de los es-
tudios, pero en algunos casos los efectos slo podrn ser identificados en las ltimas
etapas de desarrollo del proyecto, porque es importante establecer un programa de
monitoreo que permita reorientar las actividades de mitigacin.
El proyecto INSTRUCT ha realizado varias actividades orientadas en mejorar
la calidad ambiental, y una de ellas es la disminucin de la contaminacin por de-
sechos slidos. En la cuenca de Imbakucha se trabaj conjuntamente con la comu-
nidad en cuanto a manejo de desechos slidos, y como resultado de ello se logr
clausurar un botadero a cielo abierto en las afueras de la comunidad. Las activida-
des realizadas con la comunidad fueron desde educacin ambiental hasta el mane-
jo de los desechos reciclables y produccin de humus. La produccin del humus
dentro de las comunidades representa una actividad extra, fuera del horario de sus
obligaciones y con beneficios econmicos.
Todos hemos escuchado acerca de la importancia que tiene el humus en me-
jorar la capacidad de fertilidad de los suelos; por lo tanto, trataremos de informar
un poco ms acerca de este importante producto.
Es materia orgnica en descomposicin que se encuentra en el suelo y proce-
de de restos vegetales y animales muertos. Al inicio de la descomposicin, parte del
carbono, hidrgeno, oxgeno y nitrgeno se disipa rpidamente en forma de agua,
dixido de carbono, metano y amonaco, pero los dems componentes se descom-
ponen lentamente y permanecen en forma de humus. La composicin qumica del
humus vara porque depende de la accin de organismos vivos del suelo, como bac-
terias, protozoos, hongos y ciertos tipos de escarabajos, pero casi siempre contiene
cantidades variables de protenas y ciertos cidos urnicos combinados con ligninas
y sus derivados. El humus es una materia homognea, amorfa, de color oscuro e
inodora. Los productos finales de la descomposicin del humus son sales minera-
les, dixido de carbono y amonaco.
Al descomponerse en humus, los residuos vegetales se convierten en formas es-
tables que se almacenan en el suelo y pueden ser utilizados como alimento por las
plantas. La cantidad de humus afecta tambin a las propiedades fsicas del suelo tan
importantes como su estructura, color, textura y capacidad de retencin de la hu-
medad. El desarrollo ideal de los cultivos, por ejemplo, depende en gran medida del
contenido en humus del suelo. En las zonas de cultivo, el humus se agota por la su-
cesin de cosechas, y el equilibrio orgnico se restaura aadiendo humus al suelo en
forma de compost o estircol.
Otro de los productos que mejoran la fertilidad de los suelos es el mantillo;
puede ser estircol, serrn (aserrn), hojas y hierba, paja de cereales, turba, paja o in-
cluso piedras. El trmino se aplica tambin a una capa de suelo superficial fino,
suelto y seco llamado mantillo de polvo, que se pone alrededor de las plantas para
frenar la evaporacin de la humedad y favorecer la aireacin del suelo. La materia
orgnica empleada como mantillo, adems de proteger las plantas, se descompone
con el tiempo y enriquece el suelo convirtindose en humus. Es raro que las malas
hierbas crezcan en el suelo cubierto con mantillo. El mantillo natural se compone
de hojas cadas y partes no leosas de plantas en descomposicin. Los horticultores
utilizan tambin corteza de rbol triturada, astillas de madera, vermiculita y lmi-
nas de polietileno negro.
El trmino general utilizado para definir la mezcla compleja de materia orgni-
ca del suelo es humus. No es una mezcla estable de sustancias qumicas; es ms bien
una mezcla dinmica, en constante cambio, que representa cada etapa de la descom-
posicin de la materia orgnica muerta, desde la ms simple a la ms compleja. El
proceso de descomposicin est causado por la accin de un gran nmero de bacte-
rias y hongos microscpicos. Estos microorganismos atacan y digieren los compues-
tos orgnicos complejos que constituyen la materia viva, reducindola a formas ms
simples que las plantas pueden usar como alimento. Un ejemplo tpico de accin de
las bacterias es la formacin de amonaco a partir de protenas animales y vegetales.
Unas bacterias oxidan el amoniaco para formar nitritos, y otras actan sobre
los nitritos para constituir nitratos, un tipo de compuesto del nitrgeno que puede
ser utilizado por las plantas. Algunas bacterias son capaces de atraer, o extraer, ni-
trgeno del aire (vase Fijacin del nitrgeno), de forma que quede disponible en el
suelo. Incluso partes no descompuestas del humus, o que slo han experimentado
descomposicin parcial, contribuyen a la fertilidad del terreno dando al suelo una
textura ms ligera y porosa.
Bajo condiciones naturales, as como en zonas que no han sido nunca pertur-
badas por cultivo o deforestacin, hay un equilibrio entre la cantidad de humus des-
truido por descomposicin total y la materia aadida por la putrefaccin de plan-
tas y de cuerpos animales. Donde se practica la agricultura o donde se altera el equi-
librio de los procesos naturales, bien por los humanos, bien por accidentes natura-
les como el fuego, se pierde la estabilidad y se reduce el contenido orgnico del sue-
lo hasta que se alcanza un nuevo equilibrio.
Como conclusin tenemos que el humus es un producto que mejora la cali-
dad de los suelos. Cabe sealar que en la cuenca del Imbakucha algunas personas
producen humus para sus propiedades. El proyecto INSTRUCT ha logrado que es-
ta actividad se incremente en las comunidades de la cuenca, y cabe anotar que la
Fundacin Rescate del Lago San Pablo se incluye en esta actividad, con el apoyo de
la Junta Parroquial.
Fortalecimiento y sostenibilidad en el acopio y comercializacin de desechos s-

lidos
La participacin comunitaria en el manejo de residuos slidos es dbil porque

se considera que el problema compete nicamente a las municipalidades; conse-
cuentemente, la actitud respecto al pago de servicios es negativa.
La educacin de los actores del proceso, autoridades, productores y generado-
res y especialmente la comunidad, es parte importante y aunque es un proceso de
largo plazo, es el camino correcto para lograr la sostenibilidad de los servicios de
aseo urbano. As lo confirman los logros obtenidos en los pases industrializados.5
Mientras la desocupacin sea elevada y la extrema pobreza se mantenga, habr
segregadores de desechos slidos. Ser necesario mitigar este problema social, apo-
yar la organizacin y el desarrollo de las capacidades gerenciales, operacionales y fi-
nancieras de las cooperativas, asociaciones y microempresas de segregadores.
Al hablar de fortalecimiento y sostenibilidad estamos hablando de capacita-
cin y trabajo conjunto con los actores locales, para conseguir un objetivo y lograr
una meta.
Para que un proyecto logre alcanzar sus objetivos es necesario planificar el tra-
bajo con todos los actores involucrados y de esta manera desarrollar las actividades
coordinadamente.
El trabajo que se viene desarrollando en la cuenca del Imbakucha es el estable-
cimiento de canales de comercializacin, capacitar a los miembros de la Junta Pa-
rroquial, comunidad en la venta de materiales reciclables.
Este trabajo requiere de un proceso largo para conseguir los objetivos, ya que
el grave problema de la basura que afronta la cuenca del Imbakucha y la ciudad de
Otavalo es difcil; el carro recolector de basura no abastece el recorrido de basura,
quedando muchas veces la basura en las calles donde los animales expanden a lo lar-
go de las avenidas.
Un elemento importante para lograr la sostenibilidad de un proyecto es traba-
jar en forma conjunta con los actores locales.
El acopio es una de las mejores estrategias que se ha podido realizar; sin em-
bargo, ste presenta sus ventajas y desventajas. El centro de acopio beneficia a las
comunidades porque provee trabajo con salarios justos para algunos de sus miem-
bros; as, el trabajo sostiene y mejora las condiciones de vida de su familia.
Existen 4 materiales que en el pas son los ms importantes: cartn, papel,

plstico y vidrio. La utilizacin de estos desechos se ha realizando especialmente en
la ciudades de Quito y Guayaquil desde aproximadamente 20 aos.6
La comercializacin de los desechos slidos en la cuenca de Imbakucha se efec-
ta a travs de la conformacin de microempresas de manejo y aprovechamiento de
desechos slidos, la cual se transforma en una alternativa de solucin para el pro-
blema de la basura; y en lo referente a los desechos orgnicos, se los utiliza para la
produccin y comercializacin de humus.
El centro de acopio de la Fundacin Rescate del Lago San Pablo es un lugar
en donde todas las microempresas acuden a entregar los desechos inorgnicos para
luego proceder a su respectiva comercializacin a las empresas de la regin, y de la
misma manera, los desechos orgnicos procedentes de la comunidad de San Pablo
se los aprovecha para producir humus, y luego comercializarlos junto con el humus
producido en las comunidades.
Los ingresos por la venta de los materiales reciclables se debe contemplar co-
mo una actividad adicional que genera apoyo para las familias, mas no empleo.
Para alcanzar el fortalecimiento y sostenibilidad del proyecto se debe involu-
crar a los diferentes actores locales; en este caso: municipio, Junta Parroquial, entre
otros. El municipio es el eje de control y promueve la participacin de los proyec-
tos, es el organismo gubernamental y seccional, y tambin puede crear un marco
poltico legal en el cual se desarrollen los procesos de gestin ambiental.
Los seres humanos s podemos ayudar a solucionar el problema de los de-

sechos slidos y se ha demostrado con la conformacin de microempresas.
La venta de materiales reciclables y del humus producido es un incentivo

econmico que genera un inters, pero hay que mejorarlo cuidadosamente
ya que tambin se genera ambicin.
Para involucrar a la poblacin en la clasificacin de los desechos, se debe

acompaar de incentivos desde un enfoque empresarial.
La educacin, la base fundamental para todo proyecto, para concienciar

acerca de la importancia del manejo de desechos, y de esta manera se pro-
duce un cambio de actitudes.
El volumen de basura de los botaderos municipales se reducen en un alto

porcentaje debido al reciclaje y aprovechamiento de desechos orgnicos e
inorgnicos.
Notas
1. Rosero Jos Agusto (1999) El Sistema Econmico y Financiero de la Cuenca de Imbakucha.

2. Scott Wilson 2000 Estudio de Desechos Slidos en las Comunidades de la Cuenca del Imbaku-
cha pg: 24.
3. CAAM (1996) Plan Operativo de Control de Manejo de Desechos Slidos.
4. Scott Wilson (2000) Estudio de Desechos Slidos en las Comunidades de la Cuenca del Imba-
kucha.
5. Guido Acurio y otros 1997 Diagnstico de Situacin del Manejo de Residuos Slidos en Am-
rica Latina y el Caribe.
6. FUNDACIN NATURA 1992 Mercado de Desechos Slidos en el Ecuador.
Bibliografa
CAAM
1996) Plan Operativo de Control de Manejo de Desechos Slidos.
Fundacin Natura
1992 Mercado de Desechos Slidos en el Ecuador.
GUIDO, Acurio y otros.
1997 Diagnstico de la Situacin del Manejo de Residuos Slidos Municipales en
Amrica Latina y el Caribe.
ROSERO, Agusto
1999 Sistema Financiero y Poltico en la Cuenca del Imbakucha.
WILSON, Scott
2000 Estudio de Desechos Slidos en la Comunidades de la Cuenca del Imbakucha.
LA CIENCIA DE LA GESTIN
Ponencia por Rodolfo Snchez en el Primer Encuentro

Intercultural para la Gestin Integral de
Cuencas y Asentamientos Humanos:
IMBAKUCHA 2002.
CAPTULO 34
ECOLOGA DEL RO ITAMBI,

San PabloOtavalo, Ecuador
Patricia Carrera Burneo & Gnter Gunkel
RESUMEN
Este trabajo investig y analiz las correlaciones existentes entre los diferen-
tes parmetros fsicos, qumicos y biolgicos del Itambi con el objetivo de co-
nocer la ecologa de esta unidad; otro de los objetivos fue conocer la diversi-
dad del Itambi y los factores que la regulan, adems que se tuvo la oportuni-
dad de aplicar y modificar una metodologa novedosa para la evaluacin de
la estructura fsica de este cuerpo de agua. El ro Itambi, es as como se le
conoce al arroyo alto-andino, que nace en el volcn Cusn, recorre desde su
origen hasta la desembocadura, en el lago San Pablo, una longitud de 17 Km.
Es el principal acufero del lago. La microcuenca del Itambi forma parte de la
cuenca del ro Ambi, posee una superficie aproximada de 112.707 ha. El cau-
dal del Itambi oscila entre 0,50 y 0,21 m_/s. El Itambi nace como un torren-
te (3.800 m.s.n.m); al inicio recorre una pendiente de >70 % con una longi-
tud de 10 Km. y un sustrato pedregoso, en el cual no se encontr plantas y
animales. Una vez que se encuentra en el valle del Itambi (2,830 m.s.n.m), la
pendiente disminuye, el sustrato se vuelve ms heterogneo conforme el arro-
yo se acerca a la desembocadura. En este sector se encontraron plantas y ma-
croinvertebrados, en su mayora insectos.
ABSTRACT
This work investigated and analysed the correlations between the different
physical, chemical and biological parameters of the Itambi River with the
objective of knowing the ecology of this feature. Another of the objectives was to
know the diversity of the Itambi and the factors that regulate it, again having the
opportunity to apply and modify a new methodology for the evaluation of the
physical structure of this water body. The Itambi River is known as a high Andean
stream that originates on the volcano Cusin, crosses from its origins to the outfall
in the Lake San Pablo, a distance of 17 km, and is the principal aquifer of the
lake. The Itambi sub-watershed forms part of the watershed of the River Ambi,
and has a surface area of approximately 112.707 ha. The flow of the Itambi
oscillates between 0.50 and 0.21 m_/s. The Itambi originates as a torrent (3,800
m.s.n.m), initially crossing a slope of greater than 70% over a distance of 10 km
and a rocky substrate, in which no plants or animals are found. Once at the valley
of the Itambi (2,830 m.s.n.m.) the slope lessens, the substrate becomes more
heterogenous shaping the stream around the outfall. In this area there are plants
and macroinvertebrates, in majority insects.
1. Introduccin
Los primeros estudios limnolgicos se iniciaron en Europa y continuaron lue-

go en Norteamrica, a inicios del siglo XX; sin embargo, no existen estudios cien-
tficos exhaustivos en esta disciplina en el trpico americano.
En Ecuador, Steinitz-Kannan et. al (1983) publican Limnological Studies in
Ecuador, artculo que reporta ciertas propiedades qumicas y fsicas de los lagos
ecuatorianos. Colinvaux et al. (1985) publica varios trabajos sobre paleolimnologa.
La Universidad Tcnica de Berln y la Escuela Politcnica Nacional de Quito,
desde 1996 hasta la fecha, se encuentran investigando de manera profunda la lim-
nologa del lago San Pablo. Los primeros resultados de esta investigacin han sido
publicados (Gunkel, 2000; Gunkel & Casallas, 2002, 2002; Casallas & Gunkel,
2002).
Sobre la ecologa de ros alto andinos en Ecuador existen muy pocos estudios,
Turcotte et. al (1982) publican el artculo The macro invertebrate fauna of a small
Andean stream; el arroyo objeto de esta investigacin se encuentra localizado en la
cordillera del Cajas (sur del Ecuador).
Desde 1995, la Universidad de Copenhagen, en convenio con la Pontificia
Universidad Catlica del Ecuador, realizan trabajos limnolgicos de ros alto andi-
nos y subtropicales, concentrndose en la influencia antropognica (Jacobsen,
1998; Jacobsen & Encalada, 1998; Jacobsen, Schultz & Encalada, 1997).
La presente investigacin enfoca al ro Itambi como una unidad ecolgica
nica, parte de los diferentes ecosistemas andinos ecuatoriales; es un cuerpo de agua
corriente de alta montaa, cuyo modelado geomorfolgico depende de la dinmi-
ca fluvial natural del Itambi, adems del clima y de otros factores erosivos. La din-
mica fluvial, a su vez, es dependiente de varios parmetros, como son: el cauce del
cuerpo de agua corriente, las orillas, los materiales que forman el fondo del cauce,
la profundidad, el ancho y largo del cuerpo de agua y el entorno circundante. Ca-
da factor, ya sea ste fsico, qumico o biolgico, tiene mucha importancia para
mantener su equilibrio natural.
Los objetivos del presente trabajo son:

Investigacin y anlisis de las caractersticas fsicas, qumicas y biticas del
Itambi, para comprender las correlaciones entre los diferentes parmetros.
Registro de la biodiversidad faunstica del Itambi para correlacionar sus re-

sultados con los distintos parmetros fsicos y qumicos del Itambi, cono-
ciendo de esta manera qu factores la regulan.
Adaptacin y desarrollo de un mtodo nuevo, para la evaluacin ecolgica

de la estructura de los arroyos alto-andinos, con el objetivo de que exista en
Ecuador una herramienta que, al ser aplicada, permitir un manejo integral
de este tipo de ecosistemas.
Registro y evaluacin de la calidad ecolgica del Itambi con el objetivo de

desarrollar conceptos para un adecuado manejo de este cuerpo de agua.
2. Materiales y mtodos
2.1. Descripcin del rea de investigacin:
El rea de investigacin se encuentra localizada en la provincia de Imbabura,

en el centro de los Andes del norte del Ecuador. La microcuenca del Itambi forma
parte de la cuenca del Ro Ambi, el que pertenece a la cuenca del Chota. En la mi-
crocuenca del Itambi encontramos los siguientes poblados: San Pablo, Gonzlez
Surez y Eugenio Espejo.
El Itambi nace a 3.800 m.s.n.m, en el volcn no activo Cusn; este volcn, con el
Cubilche, el Imbabura y el Mojanda, forman el valle interandino del lago San Pablo.
La microcuenca del Itambi posee una superficie de 11.270 ha; el arroyo tiene
una longitud de 17 Km (Zevallos, 1992). El Itambi desemboca en el lago San Pa-
blo; una vez que el agua sale del lago toma otro nombre, se lo denomina ro Jatun-
yacu, que atraviesa a travs de poblados como Peguche y Otavalo.
El lago San Pablo se encuentra en las siguientes coordenadas: 78 07 75
longitud occidental y 0 00 75 hasta 0 16 10latitud. La microcuenca del
Itambi se extiende entre los 2.600 y 4.600 m.s.n.m.
2.2. Caracterizacin fsica
Para la caracterizacin fsica de la microcuenca del Itambi se utiliz y actuali-

z en campo la fotografa area (1:60.000) del ao 1993, correspondiente al lago
San Pablo y al sector del valle interandino rodeado por los volcanes antes mencio-
nados.
Se elaboraron mapas temticos 1:65.000, tales como: Uso del Suelo, Pendien-
tes, Hidrolgico y de Erosin.
Para la digitalizacin de las cartas se utiliz el programa CAD de diseo (Mi-
croUstation 95). La elaboracin de la base de datos y de los mapas temticos se rea-
lizaron con ArcInfo P.C, y se export los datos al SIG Arc View 3.0.
2.3. Estaciones de investigacin a lo largo del Itambi
Se establecieron 10 estaciones de muestreo a lo largo de los ltimos 7 Km de

fcil acceso del Itambi. En estas posiciones se midieron datos fsicos, qumicos y
biolgicos, entre noviembre de 1998 y 1999.
2.4. Determinacin de variables fsicas y qumicas
Los parmetros fsicos y qumicos del agua del ro Itambi fueron tomados cada
mes durante el perodo 1998 y 1999. El trabajo se empezaba entre las 8:00-9:00 y se
terminaba a las 18:00; se iniciaba el muestreo en la estacin 10 y se terminaba en la 1.
Para la medicin de pH, temperatura, conductividad y oxgeno disuelto, fue
necesario poner la muestra de agua en una botella de plstico de 250 mml., para
luego medir los parmetros mencionados con sondas especializadas marca WTW.
Se realizaron muestreos especiales durante abril (mes lluvioso) y agosto (mes
seco) de 1999; se recogieron muestras de agua para analizar otros parmetros qu-
micos, que fueron determinados en la Subsecretaria de Saneamiento Ambiental, en-
tre ellos: DBO5 y DQO, fsforo total y nitrgeno total y slice.
Durante los meses de agosto de 1999 y enero de 2000 se realizaron muestreos
de 24 horas, para conocer los cambios fsicos y qumicos del arroyo durante 17 ho-
ras (6:00 h-22:00 h), la influencia de la lluvia y del estiaje en la calidad del agua y
en la biota. Las estaciones muestreadas fueron: 1, 8 y 10.
2.5. Muestreo e identificacin de las macrophytas y de los macroinvertebrados
Las plantas fueron muestreadas siguiendo el curso del ro Itambi; se hicieron

dos recolecciones, en abril y agosto de 1999; se observ la altura y el hbitat don-
de stas se encontraban, las plantas acuticas fueron clasificadas en flotantes, sumer-
gidas y emergentes (Roldn, 1992).
Para la recoleccin de macroinvertebrados se hicieron colectas cada mes (nov.
1998- nov. 1999) en cada una de las 10 estaciones de muestreo del arroyo.
En las estaciones 1 y 2, con substrato pedregoso, se realizaron colectas cualita-
tivas con la red Surver (ver procedimiento Roldn, 1996); adems se establecieron
tres cuadrantes en cada estacin de muestreo, de 0, 30 m x 0,20 m a lo largo del le-

cho del arroyo; luego se proceda a cepillar las piedras contenidas en cada cuadran-
te con el objetivo de recolectar los animales que se encontraban adheridos a ellas.
En las estaciones siguientes (3-10), en cada estacin se realiz un muestreo en
las orillas y en el centro del lecho del arroyo; se utiliz la red Surver en poca seca
y se la coloc en los sustratos medianamente pedregosos.
Para los sustratos fangosos cercanos a las orillas, se establecieron dos cuadran-
tes de 1 m. x 0,50 m y se hizo barridos con cernidores de metal, tanto del fango co-
mo de las plantas adheridas a ste o a las orillas. Para la captura de animales del nec-
ton y neuston se utiliz una red clsica de barrido.
Para el anlisis de la biodiversidad se utiliz el ndice de Shannon-Wiener y pa-
ra conocer la similitud de especies (Diversidad b) que existen al comparar dos esta-
ciones de muestreo se utiliz el Coeficiente de Jaccard.
2.6. Anlisis estadstico de los resultados de los parmetros muestreados
Para el anlisis estadstico de los resultados se utiliz la prueba estadstica pa-

ramtrica ANOVA unidireccional, que sirve para analizar si ms de dos grupos di-
fieren significativamente entre s en cuanto a sus medias y varianzas.
Para realizar el mencionado anlisis se utiliz el programa estadstico Stat View
versin 98.
2.7. Evaluacin de la calidad de la estructura fsica del arroyo
La adaptacin y desarrollo de un mtodo para la evaluacin de parmetros f-

sicos de arroyos alto andinos se bas en el mtodo diseado por el Landesamt fr
Wasser und Abfall Nordhein-Westfalen, Alemania, en octubre de 1993, bajo el t-
tulo de Gewsserstrukturgtekarte.
Este mtodo consiste en evaluar, cada 100 m., seis caractersticas geomorfol-
gicas principales de un cuerpo hidrolgico:
PARMETROS PRINCIPALES Y NICOS:
Desarrollo del cauce: sinuosidad del cauce, erosin de las curvaturas, bancos
naturales longitudinales, estructuras especiales.
Perfil longitudinal: obras civiles transversales, remansamientos, entubamientos,
bancos transversales, diversidad de la corriente, variacin de la profundidad.
Perfil transversal: tipo de perfil, profundidad del perfil, erosin transversal, di-
versidad del ancho transversal, pasadizos transversales.
Estructura de la solera: estructura del substrato, obras civiles, diversidad del

substrato, estructuras especiales del fondo del cauce.
Estructura de las orillas: orillas pobladas con rboles, orillas pobladas con vege-
tacin (no rboles), construcciones civiles, estructuras especiales en las orillas.
Ambiente circundante: uso del suelo, franjas de vegetacin en las orillas, es-
tructuras que afectan el ambiente circundante del cuerpo de agua.
Una vez que se desarroll un sistema de evaluacin para arroyos alto andinos
se procedi a calificar el estado de calidad de cada estructura del arroyo, de acuer-
do al sistema de calificacin expuesto en la Tab. 2.1.
Tabla 2.1
Calificacin y representacin de la calidad de las estructuras
geomorfolgicas de un arroyo alto andino.
Grado de dao Grados calidad ndices de Color

(Q.Z) calidad (Q.I) QZ/N
Cauce natural 1 1,0-1,7 Azul oscuro

Cauce natural con ciertas restricciones 2 1,8-2,6 Azul claro
Cauce afectado moderadamente 3 2,7-3,5 Verde oscuro
Cauce claramente afectado 4 3,6-4,4 Verde claro
Cauce marcadamente afectado 5 4.5-5,3 Amarillo
Cauce fuertemente afectado 6 5,4-6,2 Naranja
Cauce totalmente afectado 7 6,3-7,0 Rojo
2.8. Evaluacin integral de los parmetros fsicos, qumicos y geomorfolgicos
Para la evaluacin integral de los diferentes parmetros, fsicos y qumicos del

arroyo se utiliz el sistema de calidad de agua, desarrollado por Canter (1984), fue-
ron tambin revisados otros criterios expuestos en Gunkel (1994, 1996), las nor-
mas para calidad de agua de la Comunidad Europea.
3. Resultados
3.1. La microcuenca del Itambi
Geologa y geomorfologa: en la microcuenca del Itambi, se pueden distinguir cua-

tro unidades fisiogrficas, de acuerdo con el Mapa Geolgico del Ecuador , Cartas
San Pablo del Lago, Cayambe, Mojanda y Otavalo ( 1983).
a) Sierra volcnica alta, se ubica en los pramos altos del Imbabura y cimas del
Mojanda (3.600 a 4.000 m.s.n.m.). El relieve es montaoso, con pendientes
superiores al 70%.
b) Sierra volcnica media, se localiza en los pramos bajos y muy hmedos del
Mojanda y en las lomas anchas de las cordilleras, incluyendo el Cusn; se ha-
llan entre los 3.600 a 2.800 m.s.n.m. El relieve presenta colinas y pendientes
fuertes entre 50 y 70%.
c) Sierra volcnica baja, se encuentra cubierta con materiales piroclsticos ce-
mentados con cangagua; se ubica entre los 1.500 y 2.800 m.s.n.m. El relieve
es fuertemente ondulado a colinado, con pendientes entre 20 y 50%.
d) Depsitos lacustres, corresponden al sector bajo del callejn interandino; se lo
encuentra contiguo al lago San Pablo, ubicado entre los 2.600 y 2.800 m.s.n.m.
En cuanto a la geomorfologa, el valle formado por el Itambi corresponde a
una terraza lacustre, formada por el descenso del nivel del agua del San Pablo;
la terraza descansa sobre brechas volcnicas de 15 a 20 m. de espesor.
Del anlisis del mapa de pendientes se desprenden los siguientes resultados:
Las reas con pendientes abruptas estn cubiertas con vegetacin natural, en
especial las quebradas del Cusn.
reas que tienen pendientes muy fuertes (50-70%) estn siendo cultivadas con
productos de ciclo corto (maz, papa y diferentes tipos de cereales).
El valle donde existen pendientes regulares (25-0%) est cubierto por pastos y
otros cultivos de ciclo corto (ver Tab. 3.1 ).
Tabla 3.1
Tipos de pendientes y rea que ocupan en la microcuenca del Itambi
PENDIENTE REA DE LA MICROCUENCA

(%) 11.270 Ha.
Ha. % de la microcuenca
Muy fuerte >70% 7.326 65
Fuerte 50-70% 1.691 15
Moderada 25-50% 1.127 10
Suave 25-0% 1.127 10
Del mapa de erosin se desprenden los siguientes resultados: alrededor de

3.632 Ha. (32,2%) se encuentran sometidas a una erosin muy fuerte y fuerte; los
sectores donde ocurre este fenmeno corresponden a las lomas occidentales del Cu-
sn, extendindose hasta la parte baja del sector mencionado. La superficie afectada
por una erosin moderada o ninguna es de 7.639 Ha. (67,8%) y corresponden a las
lomas orientales del macizo del Cusn y del Cubilche, reas que se encuentran muy
bien conservadas, adems de los pramos del Mojanda; se puede decir que en el va-
lle del Itambi existe una erosin ligera debido a los cultivos de ciclo corto y a las in-
tensas lluvias que se producen en el lugar.
Hidrologa: La microcuenca est conformada por el arroyo alto andino ro Itambi,

principal cuerpo hdrico permanente; ste, a su vez, est alimentado por un sistema
de quebradas y drenajes intermitentes (cauce con agua slo cuando llueve). Entre
los 2.800 y 2.850 m.s.n.m, el Itambi confluye con las quebradas de Cusn y de San
Agustn (Fig. 1).
En su trayecto de 17 Km se unen al Itambi otras quebradas de flujo intermi-
tente, entre las que se encuentran: Araque, con 7,2 Km; Caluqu, con 5,4 Km; Sto.
Toms, con 4,7 Km; las otras ms pequeas (28 en total) tienen longitudes que os-
cilan entre los 0,8 Km hasta los 3,6 Km.
A una altura de 2.670 m, el Itambi recibe las aguas naturales de una fuente que
nace de las lomas del Mojanda, cuyo caudal promedio anual es de 0,1 m3/s, un pro-
medio mnimo anual de 0,01 m3/s y un mximo de 0,5 m3/s.
A 2.663 m.s.n.m. de altura, las aguas lluvias y servidas de las quebradas de Gon-
zlez Surez y San Pablo son desalojadas en el Itambi; stas presentan un caudal pro-
medio de 0,3 m3/s., un mximo promedio de 0,5 m3/s. y un mnimo de 0,2 m3/s.
Durante 1999 el Itambi present un caudal anual de 2,01 m3/s, el mnimo
promedio anual fue de 0,037 m3/s y el mximo de 0,7 m3/s.
Clima: de acuerdo con la clasificacin climtica de Pierre Pourrut (1983), en la zo-

na baja de la microcuenca del ro Itambi (2.650-3.300 m.s.n.m) predomina el cli-
ma ecuatorial mesotrmico semihmedo y, en la zona de pramo (3.400-4.000
m.s.n.m) el ecuatorial isofrgido hmedo.
En general en el valle del Itambi (2.650-3.300 m.s.n.m.) se observan tempe-
raturas que oscilan entre los 8 C y 22C.
Pisos ecolgicos: el valle interandino a los pies del macizo del Cusn es, de acuerdo
a la clasificacin de Caadas (1983), un bosque hmedo montano bajo; en este va-
lle en forma de V no existe vegetacin nativa; sta ha sido reemplazada por pastiza-
les en las zonas bajas y en las laderas por bosques para explotacin de Eucaliptus glo-
bulus existen muy pocos remanentes de vegetacin nativa.
3.2. El ro Itambi
3.2.1. Caracterizacin fsica y biolgica
El Itambi es un cuerpo de agua corriente dulce, que se inicia aproximadamen-

te a los 3.800 m.s.n.m. en las estribaciones del volcn Cusn. La garganta en la que
el Itambi cae como cascada tiene forma encajonada profunda y despus toma la for-
ma de V; estas formas del valle (cauce) del Itambi recorren una longitud aproxima-
da de 10 Km, para luego abrirse al valle fluvio-glaciar del Itambi.
De acuerdo con la clasificacin basada en el principio de confluencia (Otto,
1991), el Itambi es un arroyo tipo 3. La Figura 3.1 indica la clasificacin biolgica
del Itambi basada en la zonificacin ecolgica propuesta por Illies (1961).
Figura 3.1.
Clasificacin biolgica del Itambi de acuerdo con la zonificacin de Illies (1961)
Epirhithral
Torrente
(3.750-3.100 m.s.n.m, 7.500 m long.)
KRENAL RHITHRAL Metarhithral POTAMAL

Metapotamal
Nacimiento Torrente Torrente
No existe
(3.800-3.750 m.s.n.m, 1.250 m long.) cubierto por un
cono de deyeccin
(3.100-2.830 m.s.n.m, 3.000 m long.) Hypopotamal
No existe
Hyporhithral
Parte alta y media del arroyo
en el valle fluvio-glacial del Itambi
(2.830-2.670 m. s.n. m, 2.400 m long.)
3.2.2. Evaluacin integral de los parmetros fsicos, qumicos y geomorfolgicos del

Itambi.
Figura 3.2
Perfil longitudinal del Itambi. Seala la divisin biolgica del Itambi y la situacin
de las estaciones de muestreo.
Quebrada La Rinconada y cono de deyeccin.
Sector comprendido entre los 3.800 y 2.830 m.s.n.m, posee una longitud de
11.750 m., incluye la naciente del Itambi, quebrada en forma de V (Epirhithral) y
cono de deyeccin (Metarhithral) (Fig. 3.2).
La pendiente en la quebrada es > 70%. El ancho del fondo del cauce oscila en-
tre 2-5 m. aumentando su ancho conforme el arroyo desciende, hasta un promedio
de 10 m (cono de deyeccin). El ancho del espejo de agua en poca seca vara en-
tre 0,70 y 1 m.
La vegetacin de la quebrada La Rinconada corresponde a la de ceja de mon-
taa, no se registraron plantas acuticas ni macroinvertebrados.
El cono de deyeccin tiene una longitud de 3.000 m., una pendiente < a 45%,
el ancho del cauce oscila entre 10-20 m., el ancho del espejo de agua en poca seca
oscila entre 1,5 y 2 m. El caudal promedio anual es de 0,361 m3/s; ste fue medi-
do en la estacin 1.
La flora que se registr a lo largo de todo el Itambi se agrupa en aproximada-
mente 110 especies agrupadas en 50 familias. En este sector no se registraron ma-
crophytas acuticas.
En la estacin 1 y 2 se encontraron 13 y 12 especies de macroinvertebrados;
la mayora de ellos pertenecen al orden Insecta (ver Tab. 3.5).
Como se puede observar en la Tabla 3.3., el agua del Itambi, durante la po-
ca lluviosa al inicio de ste y despus de haber recorrido por la quebrada La Rin-
conada, presenta un estado de calidad excelente (W.Q. = 1). Durante la poca se-
ca su calidad disminuye (W.Q = 2), lo que se debe a la disminucin del caudal, el
agua se estanca en las piscinas, la temperatura y la demanda bioqumica del O2 au-
mentan, disminuyendo por ende el contenido de O2 en el arroyo, provocndose
condiciones anxicas para la fauna del sector.
Los sectores mencionados tambin presentan un desarrollo natural de cada
una de las estructuras geomorfolgicas evaluadas, su perfil longitudinal y transver-
sal, el fondo del cauce del arroyo, la estructura de las orillas y el ambiente circun-
dante obedecen a un estado no alterado, especialmente en lo que se refiere a la que-
brada (Q.I. = 1); el ambiente circundante que rodea el cono de deyeccin, no se en-
cuentra cubierto por vegetacin natural sino por pastos para uso pecuario y el sue-
lo de las montaas (orilla derecha) que rodean este sector estn cultivados con pro-
ductos de ciclo corto (Q.I. = 7) (ver Tab. 3.4).
Sector medio y bajo del valle fluvio glaciar
Sector comprendido entre los 2.670 y 2.600 m.s.n.m, con una longitud de
4.000 m. La pendiente es de < 10%. El ancho del cauce oscila entre 2 y 5 m.; cerca
de la desembocadura ste se ensancha entre 10 y 12 m. El caudal promedio anual en
la desembocadura es de 0,29 m3/s. Estaciones de muestreo 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10.
Se registraron 16 especies agrupadas en 12 familias de macrophytas acuticas.
En la Tabla 3.5 se observa el nmero de familias y de especies presentes en ca-
da estacin de muestreo.
Tabla 3.3 392
Evaluacin de la calidad de agua del Itambi
Calidad del agua ndices de Sed. sup. Coliformes fecales O2 (%) DBO
W>Q> (mg/l) NMP/100ml < 100% > 100% mg/l
Muy buena 1 20 50 0-1 100 - 79 100 - 127 0 - 1,8
Buena 2 50 - 265 1 - 12.50 79 - 61 127 - 143 1.8 - 3.3
Regular 3 265 - 285 12.50 - 55 61 - 54 143 - 150 3,3 - 6,1
Insuficiente 4 285 - 510 55 - 120 54 - 40,5 150 - 160 6,1 - 9,4
Deficiente 5 510 - 560 120 - 600 40,5 - 25 160 - 174 9,4 - 12,0
Mala 6 560 - 650 600 - 100.00 25 - 0 174 - 200 12,0 - 30
Muy mala 7 > 650 > 100.000 0 > 200 > 30
Calidad del agua ndices de Temperatura C P total pH
W.Q. Sec. alto Valle Sec. bajo Valle Mg/l < 7.3 > 7.3
Muy buena 1 14,0 - 14.9 20,0 - 21,4 0 - ,18 7,3 - 6,6 7,3 - 8,3
Buena 2 14,9 - 15,8 21,4 - 22,8 0,18 - 0,35 6,6 - 6,0 8,3 - 8,8
Regular 3 15,8 - 16,7 22,8 - 24,2 0,35 - 0,61 6,0 - 5,3 8,8 - 9,0
Insuficiente 4 16,7 - 17,5 24,2 - 25.6 0.61 - 1,4 5,3 - 5,2 9,0 - 9,4
Deficiente 5 17,5 - 18,4 25,6 - 27,0 1,4 - 3,6 5,2 - 4,6 9,4 - 10,1
Mala 6 19,3 - 20 27,0 - 28,4 3,6 - 12 4,6 - 2,0 10,1 - 12
Muy mala 7 >20 >28,4 > 12 <2,0 >12
Zonas geomorfolgicas PARMETROS FSICOS Y QUMICOS
del Itambi Temperatura pH Sed. susp. O2 DBO5 Ptotal Colif. fecales
poca lluviosa (C) g/l (%) mg/l mg/l NMP/100ml
Quebra (V) W.Q. 1 W.Q. 2 W.Q. 1 W.Q. 1 W.Q. 2 W.Q. 2 W.Q. 2
Cono de deyeccin W.Q. 1 W.Q. 2 W.Q. 2 W.Q. 1 W.Q. 2 W.Q. 2 W.Q. 2
Stephanie Mercure, William Wilson, Tom Whillans, Editores
Sector alto del Valle Fl.gl. W.Q. 1 W.Q. 2 W.Q. 2 W.Q. 1 W.Q. 3 W.Q. 2 W.Q. 2
Sector bajo del Valle Fl.gl. W.Q. 1 W.Q. 2 W.Q. 4 W.Q. 2 W.Q. 3 W.Q. 4 W.Q. 5
poca seca
Quebrada (V) W.Q. 3 W.Q. 2 W.Q. 1 W.Q. 1 W.Q. 7 W.Q. 3 W.Q. 2
Cono de deyeccin W.Q. 3 W.Q. 2 W.Q. 1 W.Q. 1 W.Q. 7 W.Q. 3 W.Q. 2
Sector alto del Valle Fl.gl. W.Q. 2 W.Q. 2 W.Q. 1 W.Q. 2 W.Q. 7 W.Q. 3 W.Q. 3
Sector bajo del valle Fl.gl. W.Q. 1 W.Q. 2 W.Q. 3 W.Q. 3 W.Q. 7 W.Q. 5 W.Q. 7
Indice de calidad de agua de acuerdo a Canter (1.984)

Tabla 3.4
Evaluacin de los prametros geomorfolgicos del Itambi
Parmetros
Zonas Desarrollo del cause Perfil longtudinal Estructura de la solera
Geomorfol Dinmica Sinuosidad Influencia Factores Tipo de substrato Construcc.
del Itambi Antropognica Naturales Diversidad del substrato
Quebrada 1 1 1 1 1 1
Cono de dey 1 1 1 1 1 1
Sector alto
del Valle fl-gl 4.5 2 5 2,5 2 1
Sector bajo
del Valle fl-gl. 5,5 5 5 4,5 3 1
Parmetros
Zonas Perfil Transversal Estructura de las orillas Sector circundante al arroyo
Geomorfol. Tipo de perf. Variabilidad Vegetacin Estructuras Uso del suelo Obras civiles
del Itambi Profundidad del ancho en las orillas especiales
Quebrada (V) 1 1 1 1 1 1
Cono de dey 1 1 3 1 Ambiente cercano a orillas = 2 6
Paisaje de la orilla izquierda = 7 5
Paisaje de la orilla derecha = 5 5
Sector alto 80% = 1 2,5 80% = 3 3 Ambiente cercano a orilla = 2 7

del Valle fl.gl. 20% = 5 5 20% = 2 Paisaje de la orilla izquierda = 7 7

Sector bajo 5 4,2 80% - 3 3 Ambiente cercano a orillas = 2 7

del valle fl-gl 20% - 2 Paisaje de la orilla izquierda = 7 7
Indice de calidad: cause natural; 2 = cauce natural con ciertas restricciones; 3 = cauce medianamente afectado; 4 = cauce marcadamente;
5= cause con afectaciones severas; 6 = cause con afectaciones muy severas; 7 = cauce totalmente afectado
393
Tabla 3.5
Nmero de familias registradas en el Itambi agrupadas por rdenes
Estacin Especies Insecta Oligochaeta Gastropoda Nematomorpha Platyhelminthes Crustacea
1 13 8 2 - - - -
2 12 10 - 1 - - -
3 30 12 3 4 - - -
4 6 2 1 2 - - -
5 5 1 1 2 - - 1
6 34 12 3 4 1 1 1
7 29 14 3 4 1 1 1
8 31 11 3 4 1 1 1
9 13 3 3 2 1 1 -
10 16 6 3 3 - 1 -
Fuente subterrnea
La presencia de coliformes fecales en la fuente subterrnea llama la atencin, de

acuerdo a informes escritos no publicados (1998) de la Comisin de Energa Atmi-
ca del Ecuador, a travs de istopos radioactivos; se conoce que el agua de las fuentes
subterrneas del sector son aguas jvenes, lo que quiere decir que el agua de lluvia se
infiltra ya contaminada con bacterias fecales y emerge con una cantidad considerable
de coliformes que vara entre 3.000 y 4.000 NM/100 ml (ver datos Tab. 3.6).
Humeral estera-totora
El Itambi atraviesa cerca de 500 m. de humeral conformado por estera-totora

(Scirpus californicus y Typha dominguensis). Los parmetros indicadores de la cali-
dad del agua, como el contenido de O2 (%) (ver Tab. 3.6), aumentan despus de
atravesar el humeral, el DBO5, y el contenido de coliformes fecales disminuye. De
acuerdo a los resultados de este trabajo y a las experiencias en otros pases, se ha
comprobado que este tipo de humerales, especialmente los que contienen la espe-
cie Scirpus californicus, mejoran la calidad del agua, inclusive se las utiliza para sis-
temas de tratamiento de aguas contaminadas con material orgnico (Kadlec et al.,
1996 en Hart, 1999). Por lo expuesto y por su significado ecolgico, este sector del
Itambi, se evala con una W.Q. =1.
Desembocadura
Si hacemos una comparacin como la anterior entre las estaciones 8, 9 y 10,

veremos que la calidad del agua del Itambi disminuye paulatinamente. Como se ob-
serva en la Tab. 3.6, el contenido de O2 (%) disminuye entre la estacin 8 y 10 no-

tablemente en la poca seca, W.Q. = 3, el DBO5 aumenta, sobre todo en la poca
seca, W.Q. = 7; el contenido de P total, de N total se incrementa, W.Q. = 4 ; el con-
tenido de coliformes fecales se incrementa tanto en la poca seca y lluviosa W.Q. =
7, demostrando que los arroyos San Pablo y G. Surez influyen de manera directa
y negativa en el estado de la calidad del agua del Itambi.
Evaluacin geomorfolgica del sector medio y bajo del Itambi
El Itambi posee un cauce marcadamente afectado y se debe especialmente a

que en las dos orillas existen depsitos de piedras y, cerca de la desembocadura, en
la orilla derecha una casa en ruinas, lo que no permite que el arroyo se desarrolle en
forma natural.
Tabla 3.6
Datos qumicos del ro Itambi durante las pocas: lluviosa (23-04-1999, parte
superior de la tabla) y seca (19-08-1999, parte inferior de la tabla). Anlisis
especiales en las quebradas de G. Surez y San Pablo. Anlisis realizados
en la Subsecretara de Saniamiento Ambiental, Quito-Ecuador.
Estacin Tem pH LF O2 O2 BSB5 CSB Pt Nt N t /P t SILICE COL.IFOR.

FECALES
(C) (S/ cm) (mg/l) (%) (mg/l) (mg/l) Mg.l-1 mg.l-1 mg.l-1 Mg.l-1 NMP/100 ml
1 13,6 7,7 120 6,5 86 3 3,2 0,23 1,00 4,3 55,3 <2
2 13,9 7,8 120 6,6 86 3 6,3 0,21 0,92 4,4 52,8 <2
3 14,4 7,5 164 6,0 82 4 12,6 0,28 1,07 3,8 53,6 <2
4 15,0 7,1 208 5,1 69 3 3,2 0,18 1,34 7,4 78,4 23
7 14,5 7,4 185 6,0 80 3 6,3 0,36 1,28 3,6 51,2 3000
8 14,2 7,5 190 7,0 94 3 18,9 0,33 1,25 3,8 59,3 700
9 13,1 7,4 323 5,8 100 3 3,2 0,57 1,64 2,9 50,8 500000
1012,3 7,5 236 5,5 76 4 28,3 0,74 1,54 2,1 39,8 3000
11 G. 14,8 7,7 525 2,5 36 18 131,8 3,20 9,96 3,1 52,8 500000
Surez
12 San 15,9 7,3 447 0,6 10 31 116,1 3,53 12,21 3,5 45,1 2400000
Pablo
1 17,5 8,0 268 6,2 90 14 21,2 0,30 1,10 3,7 75,9 <4
2 17,4 7,1 164 6,4 92 13 22,1 0,38 1,01 2,7 82,1 <5
3 16,0 7,5 201 5,2 77 16 26,1 0,58 2,11 3,6 68,6 30
4 15,2 7,3 220 5,0 67 5 11,2 0,65 2,85 4,4 45,9 23
7 15,8 7,6 227 5,4 73 18 29,1 0,65 1,34 2,1 76,4 4000
8 15,1 7,6 246 7,1 98 4 9,0 0,39 1,18 3,0 84,9 1000
9 13,5 7,7 282 4,8 64 18 40,7 1,03 2,44 2,4 70,3 800000
1013,1 7,5 287 4,5 57 25 61,0 1,56 3,06 1,9 61,3 10000
11 G. 13,2 7,8 326 4,9 63 19 55,2 2,55 3,77 1,5 93,3 1200000
Surez
12 San 13,2 7,3 367 0,7 7 24 63,9 2,06 3,18 1,5 74,8 2400000
Pablo
El perfil longitudinal del Itambi se ve afectado en la parte baja por el ser hu-
mano, existen varios canales de aguas servidas y tambin puentes de cemento, razo-
nes por la cual posee una Q.I. de 5 puntos, lo que significa que el perfil se encuen-
tra marcadamente afectado.
El perfil transversal es artificial, en forma de cajn, es decir, que se encuentra
marcadamente afectado, al alterar la forma tambin se ha alterado la profundidad
del perfil; cabe anotar que ciertos tramos, como el del humeral, donde el perfil es
muy profundo, en otros sectores cercanos a la desembocadura el perfil obedece la
dinmica natural del arroyo.
La mayor parte de las orillas, tanto izquierda como derecha (franja de 3.000
m.) del Itambi, se encuentran cubiertas por pastos; en la parte media 500 m., tan-
to de la orilla derecha como izquierda, se encuentran cubiertas por estera-totora, lo
cual resulta ser beneficioso no slo para mejorar la calidad del agua del Itambi sino
porque incrementa la biodiversidad del rea. Tambin se encuentra de manera es-
pordica arbustos plantados en lnea, los que se siembran como cercas vivas, para
marcar lmites, lo cual es beneficioso para evitar la erosin de las orillas, 80% del
rea Q.I. = 5, 13% rea Q.I. = 2 y 7% Q.I. = 2.
La calidad del ambiente circundante se la puede calificar en general con seis (6)
puntos, lo que significa que se encuentra fuertemente afectado por los cultivos de uso
intensivo, como son las frutillas, invernaderos de tomate, cebolla y otros productos.
Entre las estructuras civiles construidas cercanas al arroyo podemos observar: ca-
minos de primer orden y varios canales de sedimentos que llevan aguas lluvias y ser-
vidas al Itambi, adems de encontrarse un sitio que funciona como botadero de de-
sechos de las zonas pobladas y que, durante las crecidas del arroyo, inunda este sector,
esparciendo los desechos por toda el rea de influencia del Itambi, inclusive llegan al
lago, por lo que se ha procedido a evaluar el ambiente circundante con una Q.I. de
7, que significa que afectan totalmente al entorno y por ende al arroyo (Tab. 3.4).
4. Discusin
a) Zonificacin del Itambi
Para la clasificacin de este arroyo, este estudio se bas en las clasificaciones ge-
nerales a nivel mundial y regional, especialmente para Estados Unidos y Europa
(Schnborn, 1992); para Sudamrica no existe una clasificacin sistemtica integral
que describa limnolgicamente cmo son los cuerpos de agua corrientes de este
continente, peor an para la regin andina o para Ecuador.
Fue necesario para este trabajo establecer divisiones para el Itambi desde dife-
rentes puntos de vista; fue de gran utilidad la zonificacin biogeogrfica de Illies y
Botosaneanu (1963) (en Braukmann, 1987; Otto, 1991; Schnborn, 1992; Sch-
woerbel, 1999) y la establecida por Otto (1991).
De acuerdo a la clasificacin biogeogrfica de Illes et al. (1961), es un arroyo
que presenta una zonificacin geogrfica muy bien definida a pesar de su corto re-
corrido (17 Km.); sin embargo, se encuentran ciertas dificultades, en lo que se re-
fiere a la temperatura de la zona conocida como Epipotamal del Itambi, la tempe-
ratura promedio jams excedi los 20C; sin embargo, las especies de macroinver-
tebrados y las caractersticas fsicas del arroyo (ancho, profundidad, substrato) co-
rresponden al Epipotamal. Son diferencias que con el estudio de una mayor canti-
dad de cuerpos de agua corriente alto andinos se irn aclarando.
El Itambi, por su situacin geogrfica y por su longitud, corresponde a un
cuerpo de agua corriente tipo 3; este arroyo la mayor cantidad de sedimentos de-
ben ser arrastrados por la corriente a sitios planos donde se puedan depositar; de
acuerdo a los resultados de este estudio se demuestra que en l existe una verdade-
ra zonificacin ecolgica y que se encuentra muy bien demarcada por parmetros
fsicos, qumicos y biolgicos, propios de cuerpos de agua de la regin. Podemos ver
claramente que los promedios anuales de temperatura del agua, de acuerdo a la
prueba estadstica ANOVA, entre las estaciones del sector alto, medio y bajo del
arroyo, difieren entre s significativamente; lo mismo sucede cuando se comparan
los valores de F total y Ni total. Las estaciones del sector medio y bajo del Itambi
contienen mayor cantidad de estos nutrientes que las estaciones del sector alto de
arroyo fluvio glaciar. Al comparar entre las especies que existen en la parte alta del
arroyo (Plecoptera: Perlidae; Tricoptera Helicoptsidae, Glososomatidae, Epheme-
roptera: Baetidae), stas se reemplazan en forma gradual-continua hasta en lo que
se reconoce como la desembocadura del Itambi, las especies del sector alto desapa-
recen y el arroyo es poblado por especies del grupo de los Oligoquetos Tubificidos
y Gastrpodos (Planorbidae, Physidae). Una situacin similar sucede con la flora:
en la parte alta encontramos pocos especmenes de musgos y algas azul-verdes y en
la parte media y baja del Itambi se registraron 16 especies y son abundantes en el
sector medio del arroyo.
Esta zonificacin geogrfica y por tanto biolgica obedece a que, en las latitu-
des tropicales, bsicamente por la presencia de los Andes, su gradiente determina
que exista una estratificacin vertical de los ecosistemas, lo que influye de manera
determinante en la zonificacin de los arroyos altoandinos.
b) Influencia de factores fsicos y qumicos en la flora y fauna
Los estudios de Illes (1964) y Hynes (1971) (cit. en Jacobsen, 1997) en pases
sudamericanos demuestran que existen cambios fsico-qumicos a travs del eje lon-
gitudinal de un arroyo, los que influyen en la estructura y composicin de las co-

munidades que habitan estos ecosistemas. Parmetros como la gradiente altitudinal
tienen un efecto directo en la temperatura del agua, a mayor altura menor es la tem-
peratura. Este cambio gradual de la temperatura, es tomado en cuenta para zonifi-
cacin biolgica que Illies & Botosaneanu (1963) realizaron para arroyos y ros, los
cambios en la temperatura del agua no slo afectan a vertebrados como a peces si-
no a la estructura y composicin de comunidades de macroinvertebrados, en espe-
cial a insectos y molluscos en estado larvario ( Roldn, 1996; Semenas, 2000).
El trabajo de Isaak & Hubert (2001) en Rocky Mountain comprueba a travs
de modelos matemticos que existe una relacin muy estrecha entre los arroyos de
montaa y el medio circundante. Esta fuerte interaccin permite el desarrollo de
varios tipos de gradientes, que son originadas principalmente por cambios geomor-
folgicos unidireccionales que se dan a lo largo del cuerpo de agua y que afectan
principalmente el caudal y la pendiente del arroyo; adems, la alcalinidad del agua.
Esta investigacin analiza la estructura de los diferentes tipos de hbitats exis-
tentes en el Itambi, estructura que es una consecuencia de la interrelacin de la geo-
morfologa del arroyo, de la fsico qumica del agua y de sus comunidades biticas,
adems de la influencia directa o indirecta (Microcuenca del Itambi) que tiene la
actividad humana en los diferentes hbitats existentes en el Itambi. Estudios como
los de Jacobsen (1997, 1998), Jacobsen y Encalada (1998), Monaghan et al. (2000),
coinciden con los resultados de este trabajo, en cuanto a que las comunidades bi-
ticas de los arroyos alto andinos estn compuestas principalmente por familias de
insectos, y que varan en su composicin de acuerdo a la gradiente altitudinal.
En los estudios que Turcotte et al. (1982) realiz en los pramos del sur del
Ecuador, se puede observar que las condiciones principalmente geomorfolgicas de
los arroyos analizados son muy diferentes a las del Itambi. Turcotte et al. (1982)
menciona que la pendiente del arroyo es moderada, el substrato estaba compuesto
en su mayora por pequeas piedras y guijarros, observndose la dominancia de los
siguientes rdenes: Hydracarina, Insecta, Copepoda y Oligochaeta. El Itambi en el
pramo del Cusn nace como cascada, posee una pendiente > 70%, con un sustra-
to cubierto casi el total de la superficie por piedras grandes, no se registraron plan-
tas vasculares, ni macroinvertebrados y posiblemente se deba a eventos estocsticos
como derrumbes y a las fuertes lluvias, que lavan el poco material orgnico que pue-
de acumularse entre las piedras del sustrato, dejando sin comida ni refugio a los ma-
croinvertebrados y semillas de plantas que puedan colonizar el sector. Estudios so-
bre la colonizacin de macroinvertebrados (Leichtfried, 1985, cit. en Schwoerbel,
1999) demuestran que el material orgnico se acumula en grandes cantidades,
cuando el grano de los sedimentos es pequeo. Esta diferencia nos lleva a concluir
que, a pesar de ser arroyos de montaa y de encontrarse en el mismo piso ecolgi-
co, las diferencias geomorfolgicas de los arroyos juegan un papel preponderante en

la estructura de los hbitats, estructura que puede favorecer o no la vida acutica.
Isaac & Hubert (2001) demuestran que los factores geomorfolgicos aparecen co-
mo los determinantes primarios en el cambio de la estructura de los hbitats.
La altura, la erosin, el uso intensivo del suelo y el inapropiado manejo del re-
curso hdrico del Itambi nos dan a conocer que existe un problema trfico en todo
el Itambi y que la calidad del agua se torna deficiente durante la poca seca.
Estudios como el limnolgico del lago San Pablo, realizado por Gunkel (2000)
nos proporcionan datos para pensar que los arroyos como el Itambi no son ecosis-
temas estables donde se maximiza el consumo de energa y se minimiza la prdida
(Vannote et al., 1974). El Itambi, debido a la erosin del suelo, al contenido de nu-
trientes que recibe producto de esta erosin, a la pendiente que presenta y a su cor-
to recorrido, su sistema intrnsico no puede aprovechar de manera ptima toda la
materia orgnica y sta es llevada hacia el lago San Pablo; es cierto que la eutrofica-
cin del lago no se debe slo al arrastre de nutrientes hacia el lago, sino a la conta-
minacin del lago y del Itambi con aguas servidas.
La zonificacin ecolgica de un cuerpo de agua implica que ste no puede ser
manejado de la misma manera en todos sus estratos ecolgicos. Los organismos gu-
bernamentales y seccionales responsables del manejo de los recursos hdricos y de la
planificacin en el Ecuador deben tener en cuenta las caractersticas fsicas, qumi-
cas y geomorfolgicas propias de cada zona; slo as se podrn establecer lmites que
no rebasen la capacidad de renovacin del cuerpo de agua.
En el caso del Itambi es necesario revisar el proyecto de piscicultura de la co-
munidad indgena proyectado para establecerse en la parte alta del Itambi (2.830
m.s.m.m.); es indispensable que se observen regulaciones sobre el caudal que se va
a necesitar para la crianza de truchas, la poca de desage del agua de las piscinas y
su adecuado desalojo.
Es urgente que el uso del suelo sea manejado adecuadamente. El caso de la
fuente subterrnea que aflora en el Itambi es un ejemplo; sta emerge ya contami-
nada con heces fecales y con un alto contenido de nutrientes. En la cuenca del la-
go existen 10 fuentes para consumo humano (Zevallos, 1992). Las aguas de la fuen-
te y del Itambi son utilizadas por la poblacin en general para riego, lavado de ro-
pa, etc., de acuerdo a la OMS (en Roldn, 1992) aguas con un contenido mayor a
50.00 NMP/100 ml. de coliformes fecales posee una contaminacin extrema que
hace inaceptable su uso, a menos que se recurra a tratamientos especiales.
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Reporte al Ministerio de Relaciones Exteriores.
CAPTULO 35
RIESGO DE EXPOSICIN A ELEMENTOS

POTENCIALMENTE TXICOS
Posibilidades de disminucin por aplicacin
de fsforo en suelos
Martn Sols Martnez, Lenom J. Cajuste y Rogelio Carrillo Gonzlez
RESUMEN
El Valle del Mezquital en Hidalgo, Mxico, comprende el mayor y, probable-

mente, uno de los ms antiguos sistemas de cuencas con irrigacin usando
aguas residuales urbanas no tratadas, y esto ha derivado en algunos problemas
ambientales. El efluente proviene de la ciudad de Mxico y es la principal
fuente de agua que sustenta todo el desarrollo en el Valle, por tener un clima
semirido y por ello una disponibilidad natural de agua muy limitada. Ac-
tualmente, se utilizan casi 40 m3 s-1 de agua residual para el cultivo de alre-
dedor de 45.000 ha. Entre los problemas derivados de esta actividad estn la
contaminacin biolgica y la qumica, porque el agua acarrea cantidad varia-
ble de elementos potencialmente txicos (EPT), los cuales pueden pasar a las
plantas y animales. La meta del trabajo que se presenta es reducir la disponi-
bilidad de esos elementos por la adicin de compuestos de fsforo aprove-
chando procesos qumicos naturales, como es la precipitacin. Los resultados
obtenidos muestran un abatimiento de Pb y Ni disponibles, pero el efecto re-
sidual cido puede retardar la estabilidad de las formas qumicas producidas.
ABSTRACT
The Valley of Mezquital in Hidalgo, Mxico, contains the largest and, probably, the
oldest system of watershed irrigation that utilizes untreated urban waste water. This
situation has created several environmental problems. This effluent from Mexico
City is the principal source of irrigation in the valley, which has a semi-arid climate
and few alternative sources of water. This irrigation system uses approximately
40m_ s-1 to irrigate roughly 45,000 ha of fields. Among the problems caused by
this situation is biological and chemical contamination, because the effluent carries
potentially toxic elements that can accumulate in plants and animals. This project
experimented with the use of phosporus to reduce the amount of toxic elements in
the waste water. Our results indicate a reduction in Pb and Ni but the residual
acids may affect the stability of the chemical produced by this process.
Introduccin
Algunos elementos potencialmente txicos (EPT) se han acumulado en suelos

del Valle del Mezquital (Hidalgo, Mxico) como resultado del riego con aguas resi-
duales durante ms de 100 aos. Este valle constituye parte de la cuenca del ro Tu-
la, en el cual el rgimen hdrico ha cambiado por la construccin de canales de rie-
go en diferentes fases. El primer canal se construy a principios del siglo pasado y
desde entonces el aporte de agua ha crecido paulatinamente. La presencia de estos
elementos constituye un riesgo para los organismos que crecen en esos suelos y que
estn en contacto con el agua (Figuras 1 y 2). Su disponibilidad puede reducirse ma-
nejando factores fisicoqumicos que controlan su solubilidad. En este estudio se ex-
plor el uso del fsforo y azufre para disminuir la disponibilidad de algunos EPT.
Figura 1 Figura 2
Uso agrcola y pecuario del agua El abasto del agua a la cuenca es
residual en el Valle del Mezquital, Hgo. de 40 m3 seg-1.
Materiales y mtodos
Muestras de suelo (Typic Calciorthids) colectadas de reas contaminadas con

EPT del Valle del Mezquital, Hidalgo, se caracterizaron con procedimientos descri-
tos por Page et al. (1982) (Cuadro 1) y se estableci un experimento factorial in-
completo (3X2X3) en laboratorio, aplicando azufre (0 y 112 mmol) y H3PO4 (0,
64.5 y 193.5 mmol) con tres repeticiones. El suelo se incub por cuatro semanas
despus de aplicar S y por dos semanas despus de aplicar P. Al finalizar este tiem-
po se analiz la distribucin del Pb y Ni en los diferentes componentes del suelo.
Los metales se extrajeron de acuerdo con el procedimiento de Tessier et al.

(1979), para separar los metales pesados en seis grupos: solubles en agua, intercam-
biables, ligados a los carbonatos, ligados a los xidos de Fe-Mn, ligados a la fraccin
orgnica y ligados a la fraccin residual. Las concentraciones de Pb y Ni se deter-
minaron en un espectrofotmetro de absorcin atmica.
Los suelos muestreados tienen un pH entre fuertemente alcalino a alcalino, los

cuales son caractersticos de la zona en estudio (Cuadro 1). Adems presentan con-
tenidos variables de materia orgnica y de metales pesados, debido posiblemente al
manejo que se les ha dado. Con base en estas propiedades, se esperara que el Pb y
Ni no estuvieran disponibles para las plantas; sin embargo, aparentemente el efec-
to de la rizosfera del suelo modifica la disponibilidad y son absorbidos por las plan-
tas. Por esta razn se esperaba que la adicin de fsforo indujera la formacin de
uniones fosfato-metal, que son muy estables, y se redujera la disponibilidad o las
formas solubles e intercambiables.
Cuadro 1
Algunas propiedades fsicas y qumicas de los suelos empleados
Parmetro SUELOS
S1 S2 S3
Arcilla (%)a 25.08 43.08 37.08
pHb 8.5 7.4 7.4
Materia orgnica (%)c 2.3 6.0 3.2
Plomo (mg kg-1)d 13.7 109.6 42.0
Nquel (mg kg-1)d 11.4 142.6 24.6
a Bouyoucos, 1951; b Suspensin 1:2 suelo-agua; c Walkley, 1947; d Bradford et al., 1975.
El efecto de la adicin de fsforo sobre las fracciones de Pb y Ni vari amplia-

mente, segn las caractersticas del suelo y el tratamiento de P (Figuras 3, 4, 5 y 6).
Aqu slo se discuten los efectos de la aplicacin de P sobre las fracciones soluble e
intercambiable de Pb y Ni.
Fraccin soluble. Con la adicin de fsforo (P) se increment la solubilidad del plo-
mo en los suelos S1 y S2, de 50% a 110%, respectivamente (Figura 3). En el suelo
S3 se present una disminucin relativa del Pb de 34%. Sin embargo, la aplicacin
conjunta de P y azufre (T3) redujo significativamente el Pb (5% y 19% en los sue-
los S3 y S1, respectivamente). El Ni extractado con agua desionizada se incremen-
t con la adicin de P solo o combinado con azufre (Figura 4). El cambio vari de
4% en el suelo S2 hasta 148% en el suelo S3.
Figura 3
Pb soluble en agua (mg/kg) en los suelos tratados con S y P
Figura 4
Ni soluble en agua (mg/Kg) en los suelos tratados con S y P
Fraccin intercambiable. En general, el efecto de la aplicacin de P, solo o combinado

con el azufre, sigui un comportamiento similar sobre la solubilizacin de Pb y Ni. La
concentracin de Pb increment en 4% en el suelo S3, hasta 117% en el suelo S2 (Fi-
gura 5). La concentracin de Ni aument en todos los tratamientos, de 24% en el sue-
lo S1, hasta 116% en el suelo S2 (Figura 6).
Figura 5
Pb intercambiable (mg/Kg) en los suelos tratados con S y P
Figura 6
Ni intercambiable (mg/kg) en los suelos tratados con s y P
La adicin de los dos productos qumicos increment los metales solubles e in-
tercambiables, aparentemente debido a que el efecto positivo del fsforo sobre la in-
movilizacin del metal fue fcilmente compensada por el efecto negativo de la libe-
racin del metal de los suelos, a causa de una disminucin temporalmente aguda
del pH en el suelo. Resultados similares reportan Cajuste et al. (2000), Goncharo-
va (1991) y Krutilina et al. (2000). El cambio de pH es aparentemente el factor que
controla la asociacin metal-fsforo-azufre, por lo que el estudio detallado de estos
mecanismos, incluyendo distintas dosis y fuentes, son necesarios antes de hacer
pruebas en el campo. Aparentemente el efecto cido de la solucin de fsforo redu-
ce la capacidad bufer del suelo y se modifican las especies de Pb y Ni solubles. Por
lo que el siguiente paso dentro de esta investigacin es determinar el valor de pH
debajo del cual la capacidad de sorcin del Pb y Ni se reduce, para hacer una com-
binacin de la adicin de fsforo con cal u otro material que restablezca el pH ori-
ginal del suelo y permita la mayor retencin de metales. Inclusive se deberan pro-
bar otras fuentes de fsforo que cambiaran menos el pH o se puede explorar otras
dosis. Posiblemente esta condicin es determinante para reducir la disponibilidad
de los elementos usando fsforo. La reduccin de la solubilidad del Pb y Ni tiene
implicaciones importantes en esta cuenca, ya que se ha comprobado que los man-
tos freticos se han elevado y que ms del 80% del agua de recarga proviene del agua
de riego agrcola.
Agradecimientos: Este trabajo se realiz con financiamiento del CONACyT.
Bibliografa
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CAPTULO 36
EL LAGO SAN PABLO (IMBAKUCHA)

Un lago eutrfico?
Guenter Gunkel y Jorge Casallas
RESUMEN
A partir de 1998 y hasta el ao 2001 se llevaron a cabo estudios limnolgicos

en el lago San Pablo, dentro del convenio de cooperacin suscrito entre la Uni-
versidad Tcnica de Berln (Alemania) y la Escuela Politcnica Nacional (Qui-
to). Los objetivos principales fueron estudiar los procesos de eutroficacin que
se presentan actualmente en esta laguna alto andina y determinar el grado de
contaminacin. Se ha encontrado que las concentraciones de nutrientes - en
especial de fsforo y nitrgeno - son altas, debido a la entrada de aguas ricas
en estos nutrientes. Como fuente principal de estos ltimos, se puede sealar
la alta erosin que se presenta en la cuenca del lago y el vertimiento de aguas
residuales dentro del mismo. Los procesos de eutroficacin se manifiestan en
un dficit de oxgeno, una alta produccin de macrfitas acuticas, presencia
de algas flotantes, bacterias y sedimentos orgnicos. Los anlisis de sedimen-
tos han demostrado que la introduccin de nutrientes ocurrida en pocas pa-
sadas ha sido alta, y ha correspondido a un proceso natural. Con base en estos
anlisis, se puede establecer que el estado trfico de la laguna hace 110 aos
era de mesotrfico a eutrfico. La tasa de sedimentacin corresponde a 3,5
mm/ao. La utilizacin de las aguas del lago est limitada por la calidad de la
misma, afectada por el vertimiento de aguas servidas. El desarrollo de algas -
especialmente en la zona litoral-, la proliferacin ocasional de cianobacterias
con sus productos txicos y la presencia de poblaciones bacterianas constitu-
yen un serio limitante en el uso del lago y sus aguas.
ABSTRACT
From 1998 until 2001 limnological investigations were carried out in Lake San
Pablo, within the cooperation agreement signed between the Technical University
of Berlin (Germany) and the Escuela Politecnica Nacional (Quito). The principal
objects were to study the eutrophication processes that are found in this high
Andean lake and determine its degree of contamination. It was found that
concentrations in nutrients especially those of phosphorus and nitrogen- are high,

due to the inflow of waters rich in those nutrients. It can be pointed out that the
principal source for the latter is the high erosion of the lake watershed and the
spilling of sewage water. The processes of eutrophication are manifested through a
deficit in oxygen, a high production of aquatic macrophytes, the presence of
floating algae, bacteria, and organic sediments. The sediments analyses have
demonstrated that the introduction of nutrients in the past was high and
corresponded with a natural process. Based on these analyses, it can be established
that the trophic state of the lake 110 years ago passed from mesotrophic to
eutrophic. The rate of sedimentation corresponds to 3.5mm/year. The use of the
water from the lake is limited due to its quality, affected by the spilling of sewage
water. The development of algae especially in the littoral zone-, the occasional
proliferation of cyanobacteria with its toxic products, and the presence of bacterial
populations constitute a serious limitation in the use of the lake and its waters.
1. Introduccin
Los lagos tropicales de alta montaa son un caso especial de ecosistema acu-
tico; stos estn ubicados principalmente en Ecuador, Colombia y en el norte del
Per. Hasta el momento poco se conoce sobre estos lagos (Steinitz-Kannan, 1983;
Lewis, 1987; Gunkel, 2000). Se requieren an investigaciones ecolgicas sobre la
zona alto-andina tropical de Latinoamrica, el llamado pramo. Especialmente se
requiere el desarrollo de la limnologa como disciplina ecolgica en el Ecuador, ya
que los sistemas acuticos en el pas son muy poco conocidos. Las primeras inves-
tigaciones sobre lagunas ecuatorianas fueron realizadas por Steinitz-Kannan et al.
(1983). Adicionalmente, el programa CEPIS (1990) ha llevado a cabo estudios so-
bre la eutroficacin de los lagos tropicales y estudios integrales sobre el lago San Pa-
blo se han realizado recientemente (Gunkel, 2000, 2002; Gunkel & Casallas, 2002,
2002a; Casallas & Gunkel, 2002. Kiersch et al., 2002). Actualmente se realiza por
parte de ETAPA (Cuenca, Ecuador) y de la EMAAP-Quito un monitoreo de los
embalses y lagos alto-andinos.
Los lagos tropicales altoandinos representan ecosistemas nicos en el mundo,
dadas sus especiales caractersticas:
Estn localizados entre 2.500 4.000 msnm., y presentan temperaturas <

20 C en las capas superficiales del agua. Por esta razn son llamados lagos
fros, a pesar de que nunca llegan a congelarse.
Las concentraciones de oxgeno son bajas, porque el nivel de saturacin depen-
de de la presin atmosfrica.
En las regiones donde se encuentran, no se presentan mayores variaciones cli-

mticas anuales y durante todo el ao existe una alta radiacin solar, con po-
ca variacin en la temperatura del aire, lo cual representa una diferencia signi-
ficativa con los lagos de la zona temperada.
La radiacin ultravioleta es alta, por lo que se pueden presentar efectos delet-
reos sobre los organismos constituyentes de la comunidad planctnica (orga-
nismos acuticos tales como algas, baterias y pequeos crustceos que habitan
en el cuerpo de agua).
Aislamiento geogrfico; stos son sistemas aislados debido a su localizacin y
es posible que exista una baja biodiversidad y organismos endmicos.
Desde 1997 se realizan investigaciones limnolgicos en la zona Lago San Pa-

blo, Ecuador, las cuales incluyen estudios del lago y del ro Itambi (Carrera & Gun-
kel, 2002), el afluente ms importante del lago San Pablo. Dentro de los objetivos
del proyecto est la descripcin del lago con sus parmetros y procesos fsicos, qu-
micos y bilogos. El fenmeno de eutroficacin, observado en el lago, debe ser
cuantificado y evaluado, siendo necesario estudiar los procesos de eutroficacin, los
cuales son bien conocidos para el hemisferio norte. Si bien estos ltimos no son di-
ferentes a los que se presentan en el hemisferio sur, es necesario diferenciarlos con
aqullos que se dan en los lagos tropicales y en los lagos alto-andino tropicales.
En los alrededores del lago San Pablo habita una poblacin cercana a los
20.000 habitantes, distribuidos en 11 pueblos y 2 cascos urbanos pequeos. La
principal actividad en la cuenca del lago San Pablo es la agricultura, la cual se desa-
rrolla sobre los terrenos escarpados de las montaas aledaas.
Las actividades humanas causan una degradacin del ecosistema acutico por
muchas razones: falta de tratamiento de las aguas servidas en los cascos urbanos y
la directa introduccin de stas en el lago; alta erosin en la cuenca del lago debido
a la fuerte pendiente y al cultivo de especies agrcolas de ciclo corto; actividad ga-
nadera y un manejo inadecuado de la cuenca del lago. Todas estas actividades cau-
san fuertes impactos sobre el ecosistema acutico.
La evaluacin de la calidad del agua es una tarea importante que slo puede
ser realizada con un conocimiento profundo de los procesos limnolgicos. La inves-
tigacin en el lago San Pablo proporciona la informacin bsica para la proteccin
del ecosistema, y para el desarrollo de programas de uso potencial del recurso natu-
ral para un manejo adecuado y duradero.
2. Mtodos
2.1. Lago San Pablo
El lago San Pablo se encuentra en la falda del volcn Imbabura, a una altura de
2,660 msnm. Tiene una superficie de 583 ha y una profundidad mxima de 35 m;
la profundidad media es de 26.0 m. Tiene una longitud de 3,6 km, y un dimetro
de 1,4 km. (Fig. 1). El tiempo de residencia del agua ha sido estimado en 3,2 aos
Figura 1
Mapa batimtrico del lago San Pablo
2.2. Muestreo fsico-qumico
Por medio de una estacin meteorolgica ubicada en la orilla del lago se regis-
tr el clima local (velocidad y direccin del viento, temperatura del aire y pluviosi-
dad) durante el tiempo de estudio.
De la zona ms profunda del lago (Fig. 1), se tomaron muestras de agua a di-
ferentes profundidades (desde la superficie hasta 32 m) cada dos (1998) y cada cua-
tro (1999) semanas (muestreador tipo Ruttner). Tambin se instal un sistema de re-
gistro automtico de temperatura (multi Logger mL de 8 canales con sensores tipo
Pt1100, ecoTech), con el cual se hicieron registros a diferentes profundidades ca-
da 5 minutos, con el fin de estudiar la estratificacin trmica en el cuerpo de agua.
Los parmetros fisico-qumicos (pH, O2, conductividad, temperatura) se de-
terminaron en el campo con elctrodos y con el mtodo colormetro de Merck (ni-
trito). La preparacin de las muestras para otros anlisis fue hecha tambin en el
campo (filtracin y fijacin con cido de muestras de agua por determinacin de
nutrientes disueltos, filtracin para cuantificacin de clorofila). Los anlisis respec-
tivos se realizaron el mismo da del muestreo, en el laboratorio de la Subsecretara
de Saneamiento Ambiental, en Quito.
Para el estudio del fitoplancton se tomaron 100 ml de agua de las muestras to-
madas, y se fijaron con solucin de Lugol. La determinacin de las algas (especies,
densidad y biomasa) fue realizada por una especialista en Alemania.
Para el muestreo del zooplancton se utiliz una red de plancton para muestreos
cuantitativos (ojo de malla 55 m ). Este tipo de red posee un sistema de cierre, el
cual se puede activar a la profundidad deseada. La determinacin de los organismos
zooplanctnicos (especies y abundancias) se realiz en la Universidad Tcnica de
Berln, Alemania.
La coleccin de macrfitas del litoral fue hecha con una ancla de macrfitas.
La identificacin se bas en Cook et al. (1974), Velsquez (1994) y Harling & Spa-
rre, entre otros (1973; Kiersch et al., 2002).
El muestreo de sedimentos fue realizado con un muestrador de ncleos no co-
mercial, compuesto por un tubo de plexigls acoplado a un tapn de caucho. El
muestrador permite extraer secciones de sedimento de aproximadamente 50 cm de
longitud, junto con el agua sobrenadante. A continuacin el agua se retira y el se-
dimento se divide en secciones de 2,5 cm (Gunkel, 2002).
Para investigar tanto el efecto de un aumento en las concentraciones de nu-
trientes sobre los organismos, as como tambin el efecto de la radiacin ultra-vio-
leta, se realizaron experimentos con limno-corrales. Se instalaron cuatro limno-co-
rrales adosados a una plataforma flotante, los cuales fueron llenados con agua del
lago. Los limno-corrales fueron elaborados en polietileno tubular transparente. Pa-
ra el experimento de exclusin de radiacin ultravioleta se utiliz una pelcula con

filtro ultravioleta (GUVS-11, Securfol), con la cual se envolvi el limno-corral
respectivo y se construy una cubierta exterior.
3. Resultados
3.1. La estructura fsica
La estratificacin del cuerpo de agua es un efecto de la temperatura y de la

concentracin de iones disueltos, ya que estos parmetros determinan la densidad
del agua. En un lago normalmente se presentan dos diferentes capas de agua, lla-
madas epilimnion e hypolimnion. En el epilimnion, que es la capa superior, se rea-
liza la produccin primaria, y en el hypolimnion se lleva a cabo la mineralizacin.
En el lago San Pablo hay un epilimnion de 10 15 m, que es apreciable desde sep-
tiembre hasta mayo. Desde junio y hasta agosto, se presenta una mezcla del agua
ocasionada por vientos muy fuertes (Fig. 2). Este tipo de lago, con un solo perodo
de mezcla anual, recibe el nombre de monomctico.
Figura 2
Datos de temperatura de 1998 y 1999 como isopletas de temperatura.
Durante el perodo de estratificacin se presenta una disminucin de nu-

trientes en el epilimnion debida al proceso de produccin de biomasa, y una
acumulacin de nutrientes en el hypolimnion causada por la mineralizacin.
Existe suficiente oxgeno en el epilimnion, originado en la produccin primaria,
pero las concentraciones de oxgeno bajan en el hypolimnion a causa de la res-
piracin bacteriana. Estos procesos se manifiestan en los parmetros qumicos
(ver Cap. 3.2.).
El carcter monomctico del lago San Pablo se ve suavizado por un proceso de
mezcla parcial que se presenta durante la noche; proceso conocido como mezcla
nocturna. Los registros de temperatura del agua, obtenidos con la estacin autom-
tica, indican un enfriamiento nocturno de 1 - 2 C en la zona superficial del lago
(hasta 20 cm de profundidad), dndose as una estratificacin trmica inversa que
origina corrientes de conveccin. Estas ltimas pueden alcanzar en ocasiones la zo-
na profunda del lago, originando as una mezcla de la columna de agua. La inten-
sidad de esta mezcla parcial nocturna depende de las condiciones climticas diarias.
Se ha determinado que la profundidad de mezcla puede alcanzar ms de 20 m. La
mezcla parcial es de importancia para las algas (ver Cap. 3.3.), ya que causa una in-
troduccin de nutrientes en el epilimnion y un aumento de oxgeno en el hypolim-
nion.
3.2. Caractersticas qumicas del agua
Las caractersticas qumicas del agua estn determinadas por el contenido de

nutrientes, entre otros el fsforo total, el fsforo reactivo soluble (SRP), el nitrge-
no total, las formas inorgnicas del nitrgeno (nitritos, nitratos y amoniaco) y la s-
lice. La concentracin de oxgeno o su nivel de saturacin en el agua es un limitan-
te para la vida acutica. La demanda biolgica de oxgeno (DBO5) da informacin
sobre el consumo de oxgeno por parte de las bacterias, en el proceso de minerali-
zacin. El TOC (carbn orgnico total) es un indicador de la contaminacin con
substancias orgnicas disueltas y fino-particuladas.
Otras substancias que alteran la calidad del agua, tales como metales pesados,
pesticidas, hidrocarburos y compuestos clorinados, pueden generar serios proble-
mas en cuerpos de agua localizados en cercanas de zonas industriales o agroindus-
triales. Sobre la presencia de este tipo de substancias en el lago San Pablo no hay
an informacin disponible.
Tabla 1
Caractersticas qumicas del lago San Pablo (datos de 1998 y 1999)
Parmetro Profundidad Medio Extrema (mnima / mxima)
Ptotal (mg/l) Epilimnion 0.19 0.06 0.63

Hypolimnion 0.24 0.06 0.60
SRP (mg/l) Epilimnion 0.09 0.04 0.25
Ntotal (mg/l) Epilimnion 0.92 0.31 1.74
NO3N (mg/l) Epilimnion 0.044 0.002 0.237
Hypolimnion 0.066 0.002 0.312
NO2N (mg/l) Epilimnion 0.009 0.003 0.055
Hypolimnion 0.037 0.003 0.155
NH4+-N (mg/l) Epilimnion 0.141 0.008 1.000
Hypolimnion 0.382 0.008 1.190
SiO2 (mg/l) *) Lago total 50.2 31.7 82.5
TOC (mg/l) Lago total 3.8 0.03 35.2
DBO5 (mg/l) Lago total 3.9 0.3 10
O2 (mg/l) Epilimnion 6.6 2.6 10.6
Hypolimnion 4.2 < 0.9 7.4
O2 saturacin (%) Epilimnion 97.8 38 157
Hypolimnion 61.6 < 12 _ 107
*) datos de 1998.
El patrn de distribucin de nutrientes en el lago San Pablo ratifica el carc-

ter monomctico del lago, ya que durante el perodo de estratificacin se observa
una acumulacin de nutrientes y una disminucin de oxgeno en la zona profunda.
En el mismo perodo hay disponibilidad de fsforo reactivo; y en algunas ocasiones
las concentraciones de nitrgeno inorgnico (nitratos o amonio) son bastante bajas.
En general, las concentraciones de nutrientes encontradas (Tab. 2) se deben catalo-
gar como altas. Este aspecto se ve corroborado por el sistema trfico propuesto por
la OECD (1982).
La slice es un nutriente fundamental para un cierto tipo de algas, las llamadas
diatomeas; y para algunas macrfitas (plantas acuticas, por ejemplo, la totora, Scri-
pus californica). Este compuesto se presenta en el lago en altas concentraciones, y
por ende la produccin primaria de las diatomeas no est limitada por slice.
El contenido de oxgeno en el agua tiene una gran importancia, ya que la fau-
na y flora no pueden sobrevivir a concentraciones < 4 mg/l. Los valores de DBO5
(demanda biolgica de oxgeno) demuestran un alto nivel de substancias orgnicas
en el lago un valor medio de 3,9 mg/l DBO5 indica que el oxgeno disponible en
el hypolimnion (4,2 mg/l como valor medio) es consumido en 5 das. Los valores
de DBO5 deberan ser ms bajos.
Tambin se presenta un proceso limnolgico llamado fertilizacin interna,

que consiste en la movilizacin de fsforo desde el sedimento, cuando la concentra-
cin de oxgeno en el agua es < 1 mg/l. Con concentraciones bajas de oxgeno ocu-
rre una reduccin del hierro (Fe3+ a Fe2+); el Fe2+ es soluble, y el fsforo que ini-
cialmente fue precipitado con el Fe3+ queda entonces tambin en solucin. De es-
te modo, las concentraciones de oxgeno < 1 mg/l aumentan el proceso de eutrofi-
cacin del lago rpidamente un proceso bien conocido en los lagos del hemisfe-
rio norte.
3.2.3. La caracterizacin biolgica del lago San Pablo
a) La productividad en los lagos alto-andinos
Las correlaciones entre la productividad y los factores limitantes - en general

fsforo o nitrgeno - se han determinado ya para los lagos del hemisferio norte
(OECD 1982), y tambin del hemisferio sur (CEPIS 1990), pero faltan las inves-
tigaciones respectivas en los lagos tropicales alto-andinos.
Algunas de las caractersticas del lago San Pablo son:
Alta radiacin solar.

Un perodo de produccin de 365 das sin perodos de congelacin.
Temperaturas de agua moderadas (17 - 20 C).
Altas concentraciones de Ptotal (medio: 0.22 mg/l).
Disponibilidad de fsforo reactivo soluble (SRP) en el epilimnion durante to-
do el ao.
Concentraciones moderadas de Ntotal (medio: 1.05 mg/l).
Concentraciones moderadas de N inorgnico.
Disponibilidad de Si durante todo el ao.
Por estas caractersticas, la productividad primaria en el lago debe ser alta, lo que
significa que el proceso de eutroficacin en el lago es intenso.
Los datos biolgicos lo confirman: la profundidad de disco Secchi, como pa-

rmetro de la transparencia, est entre 2,5 4 m, un valor que indica un estado eu-
trfico (Tab. 2).
Las algas dominantes en el lago son Aulacoseira granulata, una diatomea fila-
mentosa, y las algas verdes Scenedesmus linearis, Trachelomonas volvocina y Pedias-
trum boryanum; tambin est presente la alga verde-azul Microcystis aeruginosa. Las
llamadas algas verde-azules son en realidad cyano-bacterias que producen substan-
cias txicas (como microcystin, que es un toxina muy fuerte) que pueden atacar el
hgado.
Las concentraciones de clorofila a, un parmetro de la biomasa, llega a un va-
lor mximo de 32 g/l, lo que indica un alto valor de biomasa, caracterstico de un
estado eutrfico. Las concentraciones medias estn alrededor de 10 g/l Chl a, va-
lor igualmente tpico de un estado eutrfico (Tab. 2).
La productividad primera es ms alta que la capacidad de mineralizacin; por eso
hay un disminucin de oxgeno en la profundidad del lago, crendose una zona
anxica.
Tabla 2
Clasificacin del estado trfico de los lagos (OECD, datos correspondientes a lagos
estratificados de zonas temperadas)
Parmetro Oligotrofic Mesotrofic Eutrofic Lago San Pablo
P total, medio (g/l) 8.0 26.7 84.4 215

SD 4.9 - 13.3 14.5 - 49 38 - 189
N total, medio (mg/l) 0.66 0.75 1.87 1.03

SD 0.37 - 1-18 0.49 - 1-17 0.86 - 4.08
Chlorophyll a, medio (g/l) 1.7 4.7 14.3 10.25

SD 0.8 - 3.4 3.0 - 7.4 6.7 - 31
Chlorophyll a, mxima. (g/l) 4.2 16.1 42.6 32.8

SD 2.6 - 7.6 8.9 - 29 16.9 - 107
Disco Secchi, medio (m) 9.9 4.2 2.45 3.2

SD 5.9 - 16.5 2.4 - 7.4 1.5 - 4.0
b) El estado natural del lago San Pablo
Estudiar el estado trfico natural del lago San Pablo es muy importante para
evaluar los efectos de la actividad humana, pero tambin para hacer un manejo du-
radero de la cuenca. Por ello se realizaron investigaciones sedimentolgicas, donde
se analiz la estratificacin de los sedimentos en el lago. Con ello se puede obtener
la tasa de sedimentacin anual y los depsitos acumulados en diferentes aos. La
determinacin de la edad de los sedimentos se obtuvo mediante la desintegracin
de 210Pb (Gunkel, 2002).
La determinacin de la tasa de sedimentacin arroj un valor de 3,5 mm/ao
como valor medio de 100 aos (Gunkel, 2002). Una tasa de sedimentacin de unos
milmetros es un valor tpico para los lagos mesotrficos a eutrficos. La profundi-
dad del lago San Pablo y el volumen del mismo son suficientes y no habra proble-
mas con la introduccin de sedimentos en el lago por la cantidad. Pero se presen-
tan problemas con la calidad del lago, tambin por la erosin y la introduccin de
sedimentos contaminados con nutrientes.
El estado trfico natural del lago San Pablo es mesotrfico. La alta introduc-
cin de fsforo ocurrida hace 100 aos fue consecuencia de procesos de minerali-
zacin y erosin en la cuenca de captacin, acelerados por las fuertes pendientes que
posee la misma y por la ausencia natural de hierro en los sedimentos, lo que deter-
mina una baja retencin de fsforo en ellos.
c) Efectos de la eutroficacin
Hay varios efectos de la eutroficacin, presentndose problemas significativos

en la calidad del agua y en el uso de una laguna eutrfica:
Perjuicio para la vida acutica y establecimiento de especies eutrficas (espe-

cies comunes).
Florecimientos algales masivos.
Proliferacin de algas verde-azules, con produccin de sustancias txicas (sus-
tancias alrgicas y cancergenas).
Aumento de la productividad primaria (incremento de la biomasa fitoplanc-
tnica), lo que implica tambin un aumento de bacterias, macrfitas, zoo-
plancton y peces. La alta productividad causa un aumento de la mineraliza-
cin, disminucin de oxgeno y formacin de sedimentos anaerobios.
Perjuicio para las macrfitas sumergidas.
Aumento en el nmero de bacterias, incluyendo las bacterias coliformes.
d) Factores limitantes de la productividad primaria. La productividad primaria

puede estar limitada por
La radiacin solar.
Los nutrientes (fsforo, nitrgeno o slice).
La presencia de una alta biomasa zooplanctnica.
La radiacin ultra violeta.
Prdida de algas a causa de mezclas parciales de la columna de agua, un pro-
ceso poco conocido. Las algas son arrastradas por las corrientes de agua (co-
rrientes de conveccin) hacia las zonas profundas, donde no hay luz y donde
no pueden sobrevivir.
Sin un conocimiento sobre los factores limitantes de la productividad no es

posible establecer un programa de manejo adecuado de la cuenca y de proteccin
del lago. Para establecer con certeza cul o cules factores estn limitando la pro-
ductividad en el lago, se realizaron experimentos con limno-corrales (sacos plsticos
de gran tamao, 7 m de profundidad). Durante la temporada de verano del ao
2000 y la temporada de lluvia del 2001, se investig el efecto que tiene sobre la co-
munidad un aumento en la concentracin de fsforo y nitrgeno, as como el pa-
pel que pueden jugar la radiacin ultravioleta y las corrientes de conveccin como
factores limitantes de la productividad. Los resultados de los experimentos en lim-
no-corrales son:
El lago (como control de los experimentos) posees una biomasa ms o menos

constante.
En el limno-corral sin manipulacin hay un produccin ms alta, con respec-
to al lago: en este limno-corral no se presenta una mezcla profunda con prdi-
da de algas. El experimento confirma que hay en el lago un prdida de algas
debida a los procesos de mezcla.
La eliminacin de la radiacin solar ultravioleta no mostr ningn efecto so-
bre el desarrollo del fitoplancton, ya que no se observ un cambio en los ni-
veles de biomasa con respecto al control (limno-corral sin manipulacin).
Una relacin directa entre los niveles de nitrgeno y la concentracin de clo-
rofila pudo ser establecida. En los 10 das de experimentacin se pudo consta-
tar un incremento de biomasa de aproximadamente 1.000 % con respecto al
valor inicial. Esto indica el efecto que puede tener en el lago un aumento en
las concentraciones de este nutriente, causado, por ejemplo, por la introduc-
cin de aguas servidas. Este elemento juega as un papel fundamental en los
procesos de eutroficacin en el lago San Pablo y debe ser tenido especialmen-
te en cuenta en los programas que se hayan de llevar a cabo para la recupera-
cin, tanto de la cuenca como del lago mismo.
e) Las fuentes de la eutroficacin del lago San Pablo
El lago San Pablo es un lago eutrfico, debido a la alta entrada de nutrientes

(nitrgeno, fsforo) y de materia orgnica. En los ltimos cien aos el carcter del
lago ha pasado de un estado ms o menos mesotrfico a la situacin actual, el esta-
do eutrfico. Las fuentes de nitrgeno son:
1. Entrada directa de aguas servidas en el lago.

2. Efecto de contaminacin difusa (aguas residuales de casas y pueblos aisladas,
que llegan al lago).
3. Produccin agrcola y erosin de las partes altas de la cuenca del lago.

4. Utilizacin de abonos en la agricultura.
5. Ganadera en las orillas del lago y de los riachuelos tributarios, causan-
do adems contaminacin del agua con bacterias fecales.
6. Ausencia de zonas de proteccin, tanto en las riberas de las quebradas,
como en las orillas del lago.
4. Conclusin
El lago San Pablo presenta una tendencia hacia un proceso de eutroficacin; la

situacin actual est empeorando debido a las actividades humanas.
La situacin higinica es deficiente

- algas verde-azules,
- presencia de bacterias coliformes,
- introduccin de aguas servidas sin tratamiento adecuado,
- ros de entrada son contaminados con basura y agua negra.
La construccin de un canal de aguas servidas hacia el desaguadero, as co-
mo la introduccin de aguas pre-tratadas en el lago, no representan una so-
lucin real a los problemas de contaminacin y eutroficacin. El proceso
de tratamiento de aguas negras debe se desarrollado paso a paso, como en
otros pases.
Se debe reducir el proceso de erosin, causado por las actividades agrcolas,
mediante un programa de proteccin de suelos.
Creacin de zonas de proteccin con vegetacin natural en las orillas del la-
go y en las riberas de los ros. Recuperacin y descontaminacin de los ros.
Creacin de zonas de retencin de nutrientes (totora), desarrollo de culti-
vos de totora.
Agradeciemientos
Los autores agradecen a la Subsecretaria de Saneamiento Ambiental de Quito

y al Ing. Marco Ypez por los anlisis qumicos realizados. A la Dra. Camilla Beul-
ker por la determinacin de las diatomeas; a la Dra. Gabriele Heisig-Gunkel por los
anlisis del fitoplancton. Igualmente agradecemos a los seores Pablo y Jaime Eche-
verra, a los estudiantes de la UPN de Quito, David Neira, Edwin Ortiz, Fabin Ta-
pia, Helman Maldonad; a los estudiantes de la Universidad Tcnica de Berln,
Anecke Hadeler, Anke Kitzmann, Benjamn Kiersch, Claudia Kirmes, Frank Zets-
che, Helge Nordmann, Ralf Mhleck, por el trabajo de campo.
Este proyecto est enmarcado dentro de un convenio de cooperacin entre la

Escuela Politcnica Nacional de Quito y la Universidad Tcnica de Berln, con fi-
nanciacin de la Sociedad Cientfica de Alemania (DFG) y del Ministerio Alemn
Para la Cooperacin Econmica y el Desarrollo (BMZ).
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CAPTULO 37
ESTUDIO INTEGRAL DE LA LAGUNA

DEL VOLCN QUILOTOA
Vulcanologa, limnologa y monitoreo
del gas carbnico
Guenter Gunkel, Pedro Espn y Fernando Lozada
RESUMEN
El estudio del volcn Quilotoa se realizar como proyecto interdisciplinario

entre las reas de Geologa, Vulcanologa y Limnologa. Slo mediante el an-
lisis coordinado de los resultados y conocimientos en estas reas se puede lle-
gar a establecer un pronstico acerca del peligro potencial del volcn, as co-
mo un monitoreo adecuado de actividad volcnica y de la posible emisin de
CO2. Existe una estratificacin de las aguas en la laguna y la presencia de
CO2 que satura las aguas profundas. (Aguilera et al., 2000). Se analizar en
detalle los siguientes aspectos:
Descripcin de la cuenca hidrogrfica del volcn Quilotoa, especialmen-
te de la topografa y de los usos del suelo.
Descripcin de los aspectos geolgicos y vulcanolgicos del volcn Qui-
lotoa.
Anlisis limnolgico del lago volcnico del Quilotoa, especialmente la es-
tratificacin de las aguas, la presencia de gases disueltos y la formacin de
carbonato de hierro (Siderita).
Desarrollo de un monitoreo para la deteccin de la acumulacin de CO2
en las aguas profundas.
Pronstico del peligro potencial del volcn Quilotoa.
ABSTRACT
The study of the volcano Quilotoa was undertaken as an interdisciplinary

project between the areas of geology, vulcanology, and limnology. Only by
the coordinated analysis of the results and knowledge of these areas can one
begin to establish a prognosis about the potential danger of the volcano as
well as a suitable monitoring of the volcanic activity and the possible

emission of CO2. There is stratification of the water in the lake and a
presence of CO2 that saturate the deep water (Aquilera et al. 2000).The
following aspects will be analyzed in details:
Description of the hydrographic watershed of the volcano Quilotoa,
especially of the topography and the uses of the soil.
Description of the geological and volcanic aspects of the volcano
Quilotoa.
Limnological analysis of the volcanic lake of Quilotoa, especially the
stratification of the water, the presence of dissolved gases and the
formation of FeCO2.
Development of monitoring for the detection of the accumulation of
CO2 in the deep waters.
Prognosis of the potential danger of the volcano Quilotoa.
1. Introduccin
En los Andes del Ecuador se encuentran numerosos volcanes activos, de los

cuales algunos tienen lagunas de caldera profundas. En los volcanes se pueden dar,
junto a las emisiones de SO2 y HCI, tambin una emisin de CO2 y llevar a una
acumulacin en el agua de las lagunas de caldera profundas. Desde la catstrofe del
lago Nyos, en Camern (donde, en 1986, una erupcin de gas de la laguna volc-
nica caus la muerte de unas 1.700 personas), algunos grupos de trabajo estn exa-
minando este tipo de volcn y la acumulacin de CO2 en las lagunas de caldera.
La erupcin del lago Nyos se debe, con mucha probabilidad, a una acumula-
cin del CO2 disuelto y a una erupcin limnolgica sin que, hasta el momento, se
haya podido aclarar completamente el mecanismo de desencadenamiento. El CO2
proviene probablemente de una emisin gasiforme directa del volcn; se discuten,
sin embargo, tambin los procesos de disolucin causados por el agua geotrmica.
En estos momentos se puede registrar una nueva acumulacin de CO2 en el lago
Nyos y se espera una nueva erupcin.
Hasta el momento pocas son las investigaciones llevadas a cabo en las lagunas
de caldera del Ecuador, con excepcin de las amplias investigaciones del Quilotoa,
realizadas en 1993 por un grupo de investigadores italianos y que se publicaron re-
cin en el ao 2000 (Aguilera, et al. 2000); no existen informaciones sobre la situa-
cin de otras lagunas volcnicas, por ejemplo, de Cuicocha, con una emisin de
burbujas de gases en el lago.
2. Las lagunas volcnicas
2.1. El evento del lago Nyos
Desde el desastre del Nyos, varios grupos de trabajo estn realizando investi-
gaciones de los procesos de erupciones gasiformes de lagunas volcnicas, que han
ofrecido indicios acerca de los eventos de entonces. No hay duda acerca de la acu-
mulacin de los gases CO2 y metano en el hipolimnio de la laguna y su repentina
liberacin hacia la atmsfera. Debido a la profundidad, el equilibrio de solucin del
CO2 en el agua es de unos 20 litros a 250 m de profundidad.
En su mayor parte, el CO2 proviene de la formacin de carbonatos a travs de
la disolucin en las aguas calientes de las fuentes geotrmicas; existe, adems, un in-
greso de CO2 de formacin autctona.
El CO2 de las aguas se puede convertir, a travs de procesos qumicos inter-
nos de la laguna, en la formacin de siderita, un carbonato ferroso.
Ampliamente desconocido es el mecanismo que llev al desencadenamiento
de la erupcin de CO2; fuera de una sobresaturacin y de una inestabilidad espon-
tnea de la quimioclina, se discuten tambin factores como actividades ssmicas,
deslaves, el influjo del viento y corrientes convergentes.
Desde la erupcin del lago Nyos se realiza un monitoreo, que proporciona in-
dicios de una creciente acumulacin de CO2 en el hipolimnio. En cualquier mo-
mento se espera una nueva erupcin; por el momento se ha iniciado un programa
de desgasificacin (Kling et al., 1999).
2.2. Lagunas volcnicas con acumulacin de CO2
A pesar de las investigaciones intensivas del lago Nyos y de algunos otros lagos
volcnicos, hasta el momento los detalles de las causas para la acumulacin hipo-
lmnica del CO2 son, en buena parte, desconocidos, por lo cual se necesitan ms
exmenes de las aguas potencialmente acumulantes, es decir, de las lagunas de cal-
dera profundas de los volcanes activos (Tab. 1). Existe un dficit especial en la eva-
luacin de las lagunas de caldera de los volcanes andinos de Sudamrica, sobre to-
do del Ecuador; por ejemplo, Quilotoa y Cuicocha. Faltan muchos datos bsicos
para la vulcanologa y geologa, as como datos acerca de las caractersticas fisico-
qumicas de las lagunas de caldera.
En el mecanismo de la erupcin de CO2 pueden aparecer procesos lmnicos y
geofsicos (Tietze, 1992). Sin embargo, estos ltimos, hasta el momento, se han com-
probado nicamente en la erupcin del Dieng, en Indonesia (Le Guern et al., 1982).
La erupcin lmnica puede desencadenarse por la circulacin completa de una
laguna de caldera, como consecuencia de un calentamiento del hipolimnion (flujo
trmico de origen hidrotermal o geotrmico, emisin de CO2), entre otros facto-
res. Adems puede aparecer una erupcin de tipo surtidor, lo que significa el ascen-
so de burbujas de gas que desencadenan, en forma anloga al principio de una bom-
ba mamut, una circulacin completa. En este caso, es de mucha importancia la
enorme liberacin de energa por descompresin. Procesos convectivos, como con-
secuencia del enfriamiento nocturno del epilimnio, pueden llevar igualmente a
erupciones. Tambin en los sedimentos de una laguna de caldera se pueden produ-
cir sobresaturaciones de CO2; en este caso estaran desacopladas stas de los proce-
sos de estratificacin de la laguna y una erupcin se producira nicamente en caso
de una perturbacin espontnea de los sedimentos, p.e., a travs de deslaves.
Como proceso geofsico se debe mencionar la erupcin fretica, que lleva a
una emisin de CO2 en forma secundaria; por otro lado, se puede formar, sin em-
bargo, una acumulacin de CO2 lquido, que lleva a la erupcin a travs del exce-
so de presin; el mecanismo es parecido al que acontece en la aparicin de burbu-
jas gaseiformes de CO2 en la formacin rocosa debajo de un lago.
Independientemente de las erupciones de CO2 de lagunas volcnicas, se pre-
sentan tambin erupciones de lagunas causadas por la actividad volcnica normal
(entre otras causas por emanacin de lava, por fumarolas); stas son mucho ms fre-
cuentes que las erupciones de CO2.
Tabla. 1
Lagunas volcnicas con acumulacin de CO2
Lagunas volcnicas Erupcin Tipo de erupcin Referencia
Albano, Italien Martini et al. 94

Dieng, Indonesia 1979 pneumatico Le Guern et al. 1982
Laacher See, Germany Giggenbach et al. 1991
Lake Kivu, Rwanda Tietze et al. 1980
Lake Monoun, Cameroon 1984 limnico (?) Sigurdsson et al. 1987
Lake Nyos, Cameroon 1986 limnico Oskarsson 1990
Monticchio Piccolo, Italy Chiodini et al. 1997
Quilotoa, Ecuador 1797 (?) Aguilera et al. 2000
Segara Anak, Indonesia Aguilera et al. 2000
Soufriere of St. Vincent, West India Sigurdsson 1977
2.3. El volcn Quilotoa
La vulcanologa es una ciencia todava insuficientemente desarrollada en el

Ecuador, puesto que, en general, se tienen nicamente descripciones generales de
los volcanes (Hantke & Parodi, 1966; Schmidt et al., lvarez, 1979; Salazar & Ber-
mdez, 1986). Recin en los ltimos aos, las erupciones de los volcanes Guagua
Pichincha y Tungurahua han llevado a una intensificacin de la investigacin en las
universidades ecuatorianas y han demostrado las deficiencias existentes en el levanta-

miento de datos y su evaluacin.
El volcn Quilotoa es un volcn activo de los Andes el Ecuador, ubicado aproxi-
madamente a 150 km. al sur de Quito. El volcn tiene una altitud de 3.914 m y el cr-
ter posee un dimetro de 3 km.; en el crter existe actualmente un lago con una super-
ficie de 350 hectreas y una profundidad de 256 m (Fig. 1). Los datos existentes no al-
canzan, ni de lejos, para reconstruir, por ejemplo, la historia de formacin del Quilo-
toa y de su actividad eruptiva. Existen, entre otras, deficiencias en el conocimiento de
la estratificacin de los sedimentos de ceniza del volcn, en la descripcin mineralgi-
ca de los depsitos piroclsticos, as como en el registro geolgico de la falla que atra-
viesa todo el volcn (Hall & Ramn, 1978).
En opinin de los vulcanlogos, el volcn Quilotoa debe clasificarse como un vol-
cn de tipo CO2, es decir, que puede presentar emisiones de gas carbnico. El gas car-
bnico puede acumularse en la parte ms profunda de la laguna en una cantidad muy
grande y con una perturbacin de la estratificacin del agua puede hacer un erupcin de
gas. Existe una investigacin de la laguna realizada en el ao 1993 mediante anlisis de
las aguas de la laguna y la presencia de CO2 que satura las aguas profundas (Aguilera et
al., 2000). Una comparacin directa entre el Quilotoa y el lago Nyos (Tabla 1) eviden-
cia diferencias sustanciales en la hidroqumica. Existe una acumulacin de CO2 en la
profundidad > 14 m, con factores de saturacin in situ (sobre la presin de la capa de
agua) de 2,5 20 % (Fig. 2). La acumulacin de CO2 est cerca de 0,5 L CO2/l H20.
Tabla 2
Comparacin de la hidroqumica entre el lago Nyos y la laguna de Quilotoa
Nyos Quilotoa
temperatura 23 24 C 13 C
pH 6,7 (0m) 7,5 6,3
conductividad 300 1.000 _S/cm 13.000 _S/cm
densidad 0,997 0,999 (g/cm_) 1,0085 1,0092 (g/cm_)
CO2 110 6.500 mg/kg 50 1.000 mg/kg
Ca 7 30 mg/kg 400 600 mg/kg

Fe 0,2 55 mg/kg 0,1 0,2 mg/kg
Mn 0,1 1,4 mg/kg 3,3 4,3 mg/kg
Na 3 18 mg/kg 2.400 mg/kg
K 26 mg/kg 200 mg/kg
Mg 9 65 mg/kg 760 mg/kg
HCO3 110 620 mg/kg 1.200 1.700 mg/kg

alcalinidad como HCO3 300 750 mg/kg 1.350 1.900 mg/kg
Cl- 0,2 0,7 mg/kg 4.120 mg/kg

SO42- 0,03 0,1 mg/kg 2.500 mg/kg
SiO2 17 40 mg/kg 115 mg/kg
Fuentes: Aguilera et al., 2000; Kusakabe et al., 1989; Evans et al., 1993.
Figura 1
Mapa de la laguna Quilotoa
Figura 2
Saturacin in situ de gas CO2 en el Quilotoa (datos de1993, Aguilera et al., 2000).
La presin total (capa de agua y atmsfera) es ms grande que la presin inter-

na de gases (N2 y CO2); por referencias no hay una emisin o erupcin espont-
nea en el lago (Fig. 3).
Figura 3
Presin externa e interna en el lago Quilotoa (datos de1993, Aquilera et al., 2000).
Se ha comprobado que la presin de CO2 a la profundidad > 14 m es ms

grande que la presin parcial del agua con CO2 en la superficie (Fig. 4) y, si el agua
de la profundidad sube a la superficie como erupcin lmnico (mezcla de la estrafi-
cacin del agua del lago), habr un emisin de gas CO2.
El gas CO2 no tiene color ni sabor y hace impactos letales en una concentra-
cin > 40 % en el aire. El peso del gas CO2 est mayor que aire y la propagacin
de una nube de CO2 ser sobre el suelo y en los valles.
Figura 4
Saturacin del agua del lago Quilotoa en la superficie con presin normal (datos
de1993, Aquilera et al., 2000).
3. El estudio integral de las lagunas volcnicas en Ecuador
Las investigaciones de las lagunas volcnicas activas un proyecto de la Uni-

versidad Tcnica de Berln y de la Universidad Central de Ecuador deben regis-
trar los procesos de acumulacin de CO2 tambin en su dinmica cronolgica. La
evaluacin de la laguna se realizar utilizando la clasificacin de lagunas volcnicas
desarrollada por Martini et al. (1994).
A travs de anlisis vulcanolgico-petrogrficos se pretende registrar la histo-
ria del volcn y evaluar, especialmente, las posibilidades de emisiones de gas; est
previsto el registro de la composicin de las fumarolas y emisiones de gas existentes
en la laguna.
El anlisis de los sedimentos depositados en la caldera debe proporcionar, so-
bre todo, indicios para un posible desencadenamiento de erupciones de CO2 a tra-
vs de deslaves en las pendientes, as como para procesos de precipitacin en la la-

guna relevantes para el CO2.
Solamente a travs de un estudio intensivo de la estratificacin de la laguna,
de la estabilidad de sta y de posibles factores de perturbacin, se pueden descubrir
los mecanismos reales de desencadenamiento de procesos eruptivos. Para ello son
de especial importancia los problemas del calentamiento hipolmnico y su enfria-
miento nocturno, as como la aparicin de corrientes convectivas.
Los trabajos propuestos para el registro de riesgo de una erupcin de CO2, en
una laguna volcnica activa del Ecuador, tienen una alta relevancia en la poltica de
desarrollo tanto en lo que se refiere a la evolucin de la docencia e investigacin co-
mo tambin para el desarrollo econmico de la regin. Para esta ltima y, especial-
mente, para el turismo, se necesita un alto nivel de seguridad en lo relacionado con
los riesgos de erupcin.
Las experiencias de los ltimos aos han demostrado que el pas no ha reali-
zado, hasta el momento, estimaciones de riesgo suficientes y que tampoco existen
medidas de prevencin para eventuales erupciones. A travs del conocimiento de
las zonas de peligro en caso de erupcin (frecuentemente solo valles estrechos) se
hubiera podido evitar en buena medida las evacuaciones que se haban hecho ne-
cesarias.
El proyecto debe analizar los siguientes aspectos:
Descripcin de la cuenca hidrogrfica del volcn Quilotoa, especialmente

de la topografa y de los usos del suelo.
Descripcin de los aspectos geolgicos y vulcanolgicos del volcn Quilo-
toa.
Anlisis limnolgico del lago volcnico del Quilotoa, especialmente la es-
tratificacin de las aguas, la presencia de gases disueltos y la formacin de
procesos de erupcin
Desarrollo de un monitoreo para la deteccin de la acumulacin de CO2
en las aguas profundas.
Pronstico del peligro potencial del volcn Quilotoa y de otros volcanos.
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CAPTULO 38
NDICE DE CALIDAD DE HBITAT PARA LA

CONSERVACIN DEL PEZ ANDINO
PREADILLA (ASTROBLEPUS UBIDIAI)
EN LAS TIERRAS ALTAS DE IMBABURA
Luis Antonio Vlez y Agustn Rueda
RESUMEN
En la biologa de conservacin existe una necesidad bsica por determinar

cientficamente la calidad y la disponibilidad de hbitat. Astroblepus ubidiai
(Siluriformes), el nico pez nativo de los altos Andes de la provincia de Im-
babura, Ecuador, fue un recurso abundante en el pasado, especficamente en
la cuenca del lago Imbakucha y en las cuencas adyacentes, pero actualmen-
te su distribucin est limitada a unos cuantos refugios. Acciones de conser-
vacin son indispensables si es que se busca la persistencia de este pez ni-
co. El desarrollo de un ndice de calidad de hbitat (ICH) para la especie ha
sido considerado como una prioridad para la toma de decisiones futuras so-
bre un manejo efectivo en pro de la rehabilitacin de la especie. El modelo
emprico de ICH mostrado aqu reconoce la densidad de biomasa (B) como
un mejor indicador de calidad de hbitat, comparado con el uso estndar de
abundancia y densidad. B est en funcin del flujo de energa del sistema y
refleja la capacidad del hbitat para sostener cierta biomasa. Un ndice de
bienestar poblacional (IP) fue construido con la combinacin de B y un in-
dicador de la salud de los peces (proporcin poblacional con parsitos y de-
formaciones), ambos componentes considerados como efectos primarios de
la calidad del hbitat. La correlacin entre IP y 14 variables ambientales fue
utilizada para seleccionar las ms influyentes en la calidad de hbitat. Sola-
mente variables con r0.6 (valor absoluto) fueron incorporadas en el mode-
lo. Siete variables continuas pasaron la prueba de correlacin, y un ndice de
calidad (IC) para cada variable fue obtenido mediante regresin de valores
de IC arco seno transformados y los valores de la variable en cuestin. Va-
riables categricas siguieron un procedimiento diferente, donde el ltimo
producto fue un grfico de calidad para cada variable. El ICH obtenido con
la media geomtrica de las variables representativas fue aplicado a una mues-
tra de 15 cuerpos acuticos dentro del rea de estudio. Los refugios en la

cuenca del Imbakucha mostraron valores ms bajos de ICH como conse-
cuencia de mayores presiones ambientales causadas por los asentamientos
humanos y sus actividades. De la muestra de sitios sin presencia de A. ubi-
diai, 26,6%, present baja calidad, y 73,3%, mediana calidad. Hbitat de
buena calidad apropiado para recolonizacin, dispersin o translocacin es
difcilmente disponible en la regin.
ABSTRACT
In conservation biology there is a basic need to determine habitat suitability and

availability. Astroblepus ubidiai (Siluriforms), the only native fish in the
highlands of Imbabura province in the Ecuadorian Andes, was abundant in the
past in the Imbakucha watershed and adjacent drainages but currently it is
restricted to a few isolated refuges. Conservation actions are needed if this unique
fish is to persist. A Habitat Suitability Index (HSI) for the species has been
developed in order to aid management decisions. In this HSI model biomass
density (B) was selected as a better indicator of habitat quality compared with
abundance or density. A population well-being index (PI) was constructed with
the combination of B and an indicator of fish health (proportion of fish in the
population with parasites and deformities). Both are considered as primary
components of habitat quality. Based in other models of benthic fish the variables
current velocity, flow, depth, width, cover, invertebrate composition, vegetation
type, terrestrial vegetation, land use, substrate, temperature, pH, TDS, oxygen,
altitude, and slope were included in the analysis. The HSI model was applied to
refuges and a sample of 15 aquatic bodies without fish populations within the
study region. From the sampled sites without A. ubidiai 26.6% presented low
quality and the resting 73.3% had medium quality according to the HSI
estimated. Good quality habitat for dispersal, escape or translocations is hardly
available in the region. The low HSIs estimated in some of the refuges suggests
that current populations are not settled in the habitat most favorable but in the
habitat least favorable to the agents of decline.
Antecedentes
Los ndices de calidad de hbitat (ICHs) han sido utilizados para caracterizar
la disponibilidad, la calidad, y la preferencia de hbitat de ciertos peces (Stuber et
al., 1982; Twomey et al., 1984; Minns et al., 1999; Vadas and Orth, 2001). Han
sido tiles tambin prediciendo impactos antropognicos en sistemas acuticos
(Terrel, 1984; Rubec et al., 1999), y algunos modelos de ICH han sido implemen-
tados para desarrollar estrategias de rehabilitacin de hbitat (Minns et al., 1999).
En este documento se presenta el ICH desarrollado para medir la calidad de hbi-
tat donde poblaciones remanentes de A. ubidiai (localmente llamado preadilla)
se encuentran actualmente, y evaluar la disponibilidad de hbitat adecuado para
reintroducciones, recolonizacin o simplemente dispersin de la especie dentro del
rango histrico determinado para este pez por previos estudios (Humboldt, 1805;
Schomburgk, 1860; Wolf, 1892; Ubidia, 1954; Barriga, 1991). Ambos aspectos
resultan esenciales para la rehabilitacin de especies amenazadas, pero adems la
declinacin en calidad y cantidad de hbitat constituyen uno de los criterios utili-
zados por la Unin Internacional Para la Conservacin de la Naturaleza (UICN)
para la categorizacin del riesgo de extincin (IUCN, 2001). La generacin de
modelos de ICH emerge de la necesidad de contar con herramientas confiables de
medicin de calidad de hbitat, elemento indispensable para la mayora de los pro-
yectos de conservacin.
La mayora de los modelos de ICH para peces estn basados en tres conjetu-
ras: a) la capacidad de carga de una rea definida est determinada por la cantidad
y calidad de hbitat disponible; b) la capacidad de carga est correlacionada con la
abundancia de peces; c) la calidad y cantidad de hbitat puede ser medida numri-
camente (Anderson, 1993). Adems, un buen modelo de ICH pude eventualmen-
te reconocer si la especie est ocupando el hbitat ms favorable o el hbitat menos
favorable a los agentes de declinacin, lo cual es un factor importante en la biolo-
ga de conservacin (Caughley, 1994).
Diferentes modelos han sido creados para combinar el efecto conjunto de di-
ferentes IC de diferentes variables sobre el hbitat en su conjunto. Algunos de estos
ejemplos son la ecuacin del producto (Bovee, 1986), la media aritmtica (Terrel,
1984), la ecuacin del producto ponderado (Leclerc et al., 1995), regresiones ml-
tiples (Gore, 1989), y la media geomtrica (Li et al., 1984; Terrell, 1984). Aqu se
utiliz la media geomtrica, la cual asume que cada variable ambiental es igualmen-
te importante (Li et al., 1984; Rubec et al., 1999). Una discriminacin previa de
variables independientes fue posible estableciendo un lmite de significancia al coe-
ficiente de correlacin r entre variables independientes y un ndice de bienestar po-
blacional (IP).
El modelo de ICH desarrollado aqu consider la densidad de biomasa como
indicador poblacional de calidad de hbitat. Boudreau y Dickie (1989) mencionan
que existe incertidumbre acerca de las escalas de tiempo y espacio en las cuales es
posible distinguir cambios en densidad de cambios en abundancia. Estos cambios
se reflejan mejor en patrones de densidad de biomasa (B), la cual incluye el peso
corporal. En trminos de calidad de hbitat, B est en funcin del flujo de energa
y refleja la capacidad del hbitat para sostener cierta biomasa. En el presente mode-
lo, B y un indicador poblacional de salud fueron los dos elementos incorporados en
la generacin de un ndice de bienestar poblacional (IP), el cual fue estimado para
cada poblacin estudiada.
Mtodos
Como parte de una investigacin intensiva que cubri diferentes reas de la

ecologa y biologa de conservacin de Astroblepus ubidiai, el modelo de ICH pre-
sentado aqu fue considerado como prioritario y ha conformado la base de otras
reas de investigacin. Para una mayor comprensin del alcance de los estudios rea-
lizados sobre esta especie amenazada de pez andino, se recomienda la revisin del
artculo de Vlez-Espino (2002) incluido en estas memorias.
Setenta y siete entrevistas en 6 localidades en Imbakucha (Huaycupungu, Ara-
que, Chilcal, Camuendo, Pijal, Eugenio Espejo y el muelle de Pucar de Velsquez)
y quince localidades en las cuencas adyacentes (El Socavn, Santa Rosa del Tejar,
Angochagua, Santa Ana, Santa Marianita, La Remota, La Rinconada, Zuleta, San
Eduardo, Cayambe, Buena Esperanza, Guachal, Imantag, El Batn, y Pataqu) sir-
vieron como punto de partida para localizar refugios de la especie y entrar en con-
tacto con su historia natural y cultural mediante la recuperacin del conocimiento
tradicional ecolgico.
Una bsqueda intensiva finalmente expuso la localizacin de 6 sitios de
ocurrencia de la especie, tres dentro de Imbakucha y tres en los drenajes adya-
centes. Cada poblacin fue censada 5 veces durante el estudio con intervalos de
aproximadamente 3 meses entre censos. La Figura 1 muestra diagramticamen-
te la orientacin y distribucin de los drenajes comprendidos (todos ellos revi-
sados) dentro del rea de estudio, la cual cubri una rea de aproximadamente
800 km2.
Dentro de la misma rea de estudio se seleccion una muestra de 15 cuerpos
acuticos de la regin sin poblaciones de A. ubidiai, comprendiendo manantiales
(pogyos), arroyos, acequias y ros de 2o y 3o orden. Tanto los refugios de la especie
como los sitios sin preadilla fueron monitoreados por un perodo de 14-15 meses,
durante el cual se evaluaron 14 variables ambientales: oxgeno disuelto, pH, slidos
disueltos totales (SDT), tipo de sustrato, velocidad de corriente, flujo, porcentaje
de cobertura vegetal acutica, tipo de vegetacin terrestre marginal, composicin de
vegetacin acutica, composicin de invertebrados, anchura del cuerpo ltico, pro-
fundidad del cuerpo ltico, pendiente y temperatura.
Figura 1
Diagrama sobre la ubicacin de los drenajes comprendidos dentro del rea de estu-
dio y distribucin de las poblaciones de Astroblepus ubidiai encontradas. Los crcu-
los definen drenajes. Sistema drena hacia el suroeste. Sistemas drenando hacia el
norte y noreste. Ambi y Guachala no contienen poblaciones de A. ubidiai.
Una diferencia mayscula del presente modelo con otros modelos de ICH de-
sarrollados es que el modelo presentado aqu es totalmente emprico en contraste
con el trabajo de expertos y los estudios de laboratorio experimentando con varia-
bles individuales, con el fin de determinar los rangos ptimos de las variables. Ge-
neralmente un modelo de ICH se lleva a cabo cuando existe suficiente informacin
sobre la fisiologa y ecologa del organismo en cuestin. En este caso, el tiempo
apremia, pues poblaciones de A. ubidiai siguen siendo extirpadas de la regin (Es-
tudio preliminar en Febrero de 2001), y el desarrollo de un modelo eficaz que pue-
da evaluar el hbitat al corto plazo ha sido la principal motivacin de este trabajo.
Dentro de este contexto, el uso de la densidad de biomasa (g/m2) como indicador
de calidad de hbitat, y la produccin de peces sanos, como una expresin de la ca-
pacidad productiva del hbitat, fueron combinadas dentro de un ndice de bienes-
tar poblacional (IP) definido como sigue:
IP = B (1- S)
donde B = densidad de biomasa poblacional / mxima densidad de biomasa y S =

F/2, donde F representan la proporcin de peces con deformaciones o parsitos
dentro de la poblacin. B define la escala de IP a valores entre 0 y 1. La divisin
de F entre 2 asigna un peso de 0,5 a F en relacin con B en el planteamiento de la
ecuacin.
La idea de monitorear sitios sin poblaciones de preadilla tiene dos implica-
ciones: 1) evaluar su calidad aplicando el ICH; 2) obtener valores crticos para ca-
da variable. Se entiende por valor crtico el valor, composicin o categora de varia-
bles independendientes que limitan la distribucin o que impiden la ocupacin de
la especie dentro de esos hbitats. Los valores crticos son empricamente detecta-
dos porque sus promedios o modas anuales se encuentran fuera del rango o catego-
ras descritas para los hbitats ocupados.
En trminos generales, la metodologa de generacin del ICH es como sigue:

1) Estimacin del IP para cada refugio.
2) Obtencin de rangos y promedios o categoras para cada refugio.
3) Deteccin de valores crticos en los sitios sin ocurrencia del pez. Los valores
crticos tienen un valor asignado de IC = 0.
4) Filtro de variables continuas determinantes de hbitat por medio de anlisis de
correlacin (incluyendo los valores crticos dentro del anlisis).
5) Determinacin del ndice de calidad IC para cada variable
IC vn = IP (_r_vn 0.6 )
6) Para variables categricas, IC = IP; realizacin de grficas de calidad.
7) Regresin lineal del IC arco seno transformado y variables continuas.
8) Clculo del ICH usando la media geomtrica de todas las variables (v)
ICH = (ICv1 x ICv2 x x ICvn )1/ n
Este modelo de ICH puede ser descrito como un modelo de evaluacin inte-
ractiva porque incluye variables biticas y abiticas (Vadas y Orth, 2001). Ahora,
tanto las ecuaciones obtenidas por medio de regresiones como las grficas de cali-
dad de hbitat son las herramientas para evaluar el ICH para A. ubidiai de cualquier
hbitat ltico.
Resultados
De las seis poblaciones estudiadas, las poblaciones de El Batn y Pataqu pre-

sentaron los valores ms altos de B y los menores coeficientes de variacin de B. Un
alto porcentaje de individuos con endoparsitos fue detectado en Pataqu, lo cual

influy bastante en el valor final de IP para esta poblacin. Es interesante constatar
que las poblaciones dentro de la cuenca del Imbakucha presentaron los valores ms
bajos de IP, lo cual se atribuye al alto grado de perturbaciones antropognicas en la
zona. La Tabla 1 muestra en detalle estos resultados.
Tabla 1
ndice de bienestar poblacional (IP) para los seis refugios de A. ubidiai. Los coefi-
cientes de variacin (CV) se refieren a las fluctuaciones de B durante los 5 censos
realizados. El mximo valor de biomasa obtenido durante el estudio (13.76 g/m2) se
obtuvo en el 5o censo en El Batn. Este valor sirvi para calcular B.
Refugio B promedio CV S IP
El Batn 10.974 0.28 0.00085 0.7968
Pataqu 10.3 0.17 0.3417 0.4927
S. Eduardo 6.254 0.42 0 0.4545
Proao 2.91 0.67 0.0066 0.21
Gallopogyo 2.8514 0.977 0.102 0.186
Quinde 1.541 0.6 0.0022 0.1117
De las 11 variables continuas probadas por correlacin, slo 7 prevalecieron.

Incluyendo las 3 variables categricas, finalmente 10 variables fueron determinan-
tes de hbitat: velocidad, profundidad, ancho, SDT, oxgeno, altitud, porcentaje de
cobertura vegetal, tipo de sustrato y composicin de invertebrados. La Tabla 2 pre-
senta las ecuaciones obtenidas mediante regresin para el caso de variables conti-
nuas, y las Figuras 2, 3 y 4 presentan el producto final de evaluacin de hbitat pa-
ra el caso de las variables categricas. La transformacin arco seno para el caso de
variables continuas fue facilitada por la escala de ICs (0-1) y fue aplicada para in-
crementar el nivel de significancia de la regresin lineal (Zar, 1999). Al ser el arco
seno el inverso del seno, para regresar a los valores proporcionales es posible consul-
tar tablas de transformacin en libros de estadstica o simplemente implementar la
siguiente frmula:
Y = (sin Y)2
Tabla 2
Ecuaciones de regresin para calcular los efectos de las variables independientes en
el ICH desarrollado para Astroblepus ubidiai.
Variable independiente Regresin R2 p n
Velocidad promedio (m/s) arcsin(Y0.5) =117.15 X - 10.08 0.5 0.074 7
Ancho promedio (m) arcsin(Y0.5) = -7.32 X +47.50 0.67 0.025 7
SDT promedio (mg/l) arcsin(Y0.5) = -0.33 X + 96.30 0.57 0.05 7
Oxgeno disuelto promedio (mg/l) arcsin(Y0.5) = 13.74 X - 50.80 0.62 0.035 7
Profundidad promedio (m) arcsin(Y0.5) = -78.77 X + 52.81 0.64 0.03 7
Cobertura vegetal promedio (%) arcsin(Y0.5) = 0.61 X + 6.54 0.65 0.029 7
Altitud (m) arcsin(Y0.5) = -0.16 X + 444.92 0.91 0.0007 7
Figura 2
Grfica de IC para tipo de sustrato. A = Arena, arcilla, grava; B = Arena, grava can-
to; C = Arena, cama de roca; D = Arena, arcilla, barro; E = Arena, grava, guijarro; F
= Arena, arcilla, canto; G = Cama de piedra, canto, guijarro; H = barro
Figura 3
Grfica de IC para composicin de vegetacin acutica. A = B - P- ninguna; B = B -
P, S - ninguna; C = B ninguna - ninguna; D = B, Aq, E - S, P - L; E = Aq, B S -
ninguna; F = B, Aq R - Az; G = Aq, E, A Eq - J. Las comas separan los diferentes
tipos de vegetacin acutica sumergente, emergente y flotante, respectivamente. (*)
Figura 4
Grfica de IC para composicin de invertebrados. A = A, B; B = B, Op, P, An; C = A, G,
B, O; D = A, G, B, N; E = O, N, An, AI. El primer cdigo indica el grupo dominante. (*)
(*) Para la interpretacin de cdigos de vegetacin e invertebrados, revisar el Apndice 1.

Durante la presente investigacin no se consider necesario desarrollar un mo-

delo lacustre de ICH para A. ubidiai, dada la falta de evidencias que respalden la
ocurrencia de la especie en ambientes lnticos (Vlez-Espino, 2002). Al aplicar el
ICH a los refugios existentes se obtuvieron los siguientes valores: El Batn (0,78),
Pataqu (0,49), San Eduardo (0,47), Proao (0,21), Gallopogyo (0,19) y Quinde
(0,11). Asignando rangos empricos basados en el estado general de los refugios, se
propone la siguiente categorizacin:
Baja calidad ICH 0.2

Calidad media 0.2 < ICH 0.5
Buena calidad 0.5 < ICH 0.8
Alta calidad ICH > 0.8
Aplicando el ICH a la muestra de hbitats acuticos sin ocurrencia de prea-

dilla, se pone de manifiesto que hbitats de alta y buena calidad en la regin son di-
fcilmente disponibles, que 73,3% de la muestra presenta calidad media, y que el
restante 26,6% exhibe baja calidad (Tabla 3).
Tabla 3
ICH para la muestra de hbitats acuticos dentro del rea de estudio.
Sitio Drenaje ICH
Magdalena Imbakucha 0.3437

Desaguadero Imbakucha 0.1359
Acequia # 2 Imbakucha 0.1422
Acequia # 1 Imbakucha 0.2072
Los Pinos Imbakucha 0.1822
Araque Imbakucha 0.1735
S. Agustn Imbakucha 0.2692
Itambi bajo Imbakucha 0.2511
Itambi alto Imbakucha 0.2556
Chilcapamba Yanayacu 0.3582
Batn bajo Yanayacu 0.3536
Pichambise Yanayacu 0.3634
Yanayacu Yanayacu 0.3669
S. Ed. Alto Tahuando 0.4039
S. Ed. Bajo Tahuando 0.3629
Discusin
De los nueve sitios dentro de la cuenca de Imbakucha seleccionados para la

evaluacin de ICH (Tabla 3), en los cuales la preadilla podra potencialmente dis-
persarse, escapar de perturbaciones o ser translocado como estrategia de conserva-
cin, ninguno ofrece una apropiada calidad de hbitat (ICH< 0.4). La fragmenta-
cin actual de las poblaciones en la cuenca del Imbakucha parece haber sido au-
mentada por la introduccin de peces exticos en el lago. Las principales perturba-
ciones al hbitat determinadas en esta investigacin son: la desviacin del agua ha-
cia los campos de pastoreo, la peridica limpia de acequias y arroyos realizada por
comunidades para el abastecimiento de agua, el uso de la preadilla como carnada
para la pesca de la lobina en el lago Imbakucha, el lavado de ropa en los manantia-
les y pogyos y la costumbre de desplazar el ganado usando los sistemas lticos co-
mo corredores.
El hecho de que todas las poblaciones de A. ubidiai encontradas se localizan
en las cercanas de manantiales, pogyos y nacimientos de agua, no necesariamente
indica que se es el hbitat ms favorable a la especie, sino que puede ser el hbitat
menos favorable a los agentes de declinacin. Los bajos valores de ICH para Imba-
kucha soportan esta conjetura. Estos resultados indican que la cercana de sistemas
acuferos proporciona cierta proteccin a la especie de las adversidades ambientales,
la mayora de ellas de origen humano. Sin embargo, existe otra explicacin para la
relacin observada de la especie con sistemas de agua subterrnea. La capacidad de
la especie de vivir en aguas subterrneas descrita por Humboldt (1805) fue corro-
borada en esta investigacin con observaciones de individuos de la especie, apare-
ciendo y desapareciendo de los ambientes intersticiales y pasajes subterrneos. Aun-
que se desconoce la importancia de los ambientes acuticos subterrneos en el ciclo
de vida de la especie, se sabe de otros miembros del gnero Astroblepus que han si-
do documentados como troglobticos (completamente subterrneos) y trogloflicos
(facultativamente subterrneos). Astroblepus riberae (Cardona and Guerao, 1994)
colectado en las cuevas de Ninabamba, Cajamarca, Per, y Astroblepus pholeter
(Collette, 1962), colectado en la cueva de Jumandi, Napo, Ecuador, han sido for-
malmente descritos como troglobitas (Romero and Paulson, 2001). Se necesita ms
investigacin para entender la importancia de los ambientes subacuticos en el ci-
clo de vida de A. ubidiai y en el amortiguamiento a perturbaciones del hbitat. El
rol del agua subterrnea como refugio durante condiciones adversas parcialmente
explicara los altos coeficientes de variacin de B detectados en las poblaciones es-
tudiadas, especialmente de aqullas dentro de la cuenca del Imbakucha.
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Apndice 1
Clave de identificacin de vegetacin e invertebrados usada en el texto. Esta lista

incluye los grupos ms representativos de vegetacin acutica y terrestre marginal e
invertebrados acuticos observados en el rea de estudio.
Vegetacin Invertebrados
Berro (Cardamine n.) B Anfpodos A

Algas A Odonata O
Poligonaceae P Turbellaria P
Scrophulariaceae S Aracnidae Ar
Rosaceae R Bivalve B
Pastos G Gasteropoda G
Arbustos Sh Oligochaeta An
Agavaceae Ag Nematoda N
Cyperaceae C Opistobranchia Op
Carrizo D Daphnia D
Solanaceae So Insectos acuticos AI
Helechos F Isopoda I
Azola Az
Elodea E
Jazmn acutico J
Myricaceae M
Pastos acuticos Aq
Asteraceae As
Faboideae Fa
Poaceae Po
Lemna L
Equizetum Eq
Eucalypto Eu
CAPTULO 39
CONTENIDOS SOBRE LA TOTORA
Susana Oyagata A.
Antecedentes:
Segn nos cuentan los taitakunas y mamakunas que la totora en el lago del Im-
bakucha ya exista mucho ms antes que nosotros iniciemos a vivir en estas tierras,
pero no saban hacer la artesana de la estera; simplemente utilizaban como alimen-
to para los animales domsticos.
Pero despus fueron aprendiendo poco a poco, tejiendo para usar los tumba-
dos de la casa cuando los seores de las ciudades contrataban.
As fue creciendo el conocimiento de una familia de generacin en generacin,
hasta que en la actualidad el pueblo de Otavalo, de la zona San Rafael, elabora en
su totalidad la artesana como la estera y otros implementos del hogar; por ello es
conocido a las comunidades kichwas del lugar como los estereros de San Rafael.
Estos conocimientos se van transmitiendo de padres, madres a hijos e hijas, ya
que nos sirve como un sustento de la familia para la educacin y alimentacin de
los hijos; de esta manera, en su mayora las mujeres, los hijos e hijas, se dedican en
los horarios de la madrugada, a partir de las 2 de la madrugada hasta 6 de la maa-
na, a la confeccin de la estera.
A pesar de los horarios de trabajo desde la madrugada, continan realizando
sus labores diarias, en donde realizan actividades como produccin de frutillas, sien-
do este cultivo la principal fuente de ingreso econmico y otras actividades como la
pecuaria, agricultura tradicional, son la parte complementaria a stos.
El proceso de la siembra:
Para la siembra hay que tomar mucho en cuenta el nivel de agua, ya que ste
es el principal factor para la buena produccin y calidad de la totora, la cual nota-
mos que la produccin muy buena, cuando el nivel de agua es normal, podemos
decir que es ms rpida y el tallo de la totora es gruesa y ms alto, aproximadamen-
te de 3 metros.
Segn los artesanos cuentan, hay dos especies de totora en la cuenca, conoci-
das como Warmi Totora y Kari Totora, que quiere decir (hembra y macho). Siem-
pre para la siembra se hace en las temporadas de verano, para que no afecte la sa-
lud, por lo que no tienen conocimientos tcnicos para manejo sostenido.
La siembra se hace sobre la base del trasplante, sacadas de la totora ms fron-
dosa, se cultiva a una medida de 1 o 2 metros entre las plantas, despus de haber
sembrado sigue aumentando su produccin a medida que va pasando el tiempo;
por s sola se aumenta y se llena dentro del espacio que existe de planta en plan-
ta cultivada.
La cosecha
La cosecha se hace luego de la siembra, en un tiempo de un ao; despus las

dems cosechas se realizan cada seis u ocho meses; para esto siempre se aprovechan
los tiempos de verano, por lo que la totora es un poco delicada por su naturaleza,
ya que en caso de ser cortada en las pocas de inviernos la totora se pudre, ya que
no sera til para la comercializacin respectiva.
Despus de cortarse, se deja unos 10 das hasta que se escurra toda el agua pa-
ra trasladar a sus casas. Luego, en sus casas se hace secar unos 5 das hasta que se ha-
ga de color amarillento; inicia el corte de la cabeza y seleccionar para los mines y los
shayak; de esa manera se guarda dentro de sus casas como se fuera un grano de
maz; esto, muy bien secado, pueden durar hasta los 20 aos.
Segn valoracin de los granos de acuerdo a la importancia y usos que dan las
comunidades, la totora es el primer lugar en la zona San Rafael, igual que el maz.
Elaboracin de la estera
En la elaboracin, en su mayora la hacen las mujeres y los nios y nias, des-

de muy tempranas horas de la madrugada hasta 6 de la maana, cuando ya para
alistar a sus hijos terminan sus labores.
De esta manera, para madrugar, dejan listo iniciando unas dos filas; para ello
lo primero que hacen es remojar y luego que este remojado en el suelo lo dejan or-
denado, listo para comenzar a laborar desde la madrugada.
En cada maana logran terminar 4 o 5 esteras; luego de terminar se van a las
tiendas locales a realizar su venta. Con esto, para poder sustentar el estudio de sus
hijos e hijas.
Los revendedores entregan a los comerciantes mayoristas; de esta manera van

con la venta hasta el vecino pas de Colombia, los lmites del Per y otros lugares.
En la actualidad algunas familias estn empezando a elaborar otros tipos de ar-
tesanas, como el chaleco de totora, sombreros, tapete de los carros y canastillas, pe-
ro esto se elabora en casos especiales o cuando haya pedidos.
Los usos que dan
Generalmente se realizan esteras para usar como colchn y los aventadores;

de esta manera dan el uso en las mismas familias para recibimiento de la gente y
se utiliza para divisiones de los cuartos. Los aventadores, para dar uso cuando co-
cinan con lea; los sombreros y chalecos, para el disfraz en las fiestas del Inti Ray-
mi, en los casos especiales. Cuando se piden tambin elaboran para el tumbado
de las casas.
Tambin nos dicen que la estera, a pesar de servir como colchn, es remedio
para las curaciones de los dolores de las espaldas.
En los actuales momentos la totora es usada como caballito de totora para las com-
petencias en las fiestas de las parroquias y Yamor que hacen en el cantn Otavalo,
en el mes de septiembre.
CAPTULO 40
DESCRIPCIN BOTNICA DE LA TOTORA

Y ALGUNAS CARACTERSTICAS
ANATMICAS DE SU TALLO
Dra. Lucero del Mar Ruiz Posadas
RESUMEN
La totora (tule) pertenece a la familia Cyperaceae y su nombre cientfico es

Schoenoplectus californicus (C.A. Meyer) Sojk, tambin conocida como
Scirpus californicus (C.A. Meyer) Steud. Su distribucin geogrfica se extien-
de desde el sur de Estados Unidos hasta Argentina y Chile. Se encuentra den-
tro del grupo de vegetacin helfita cuya diversidad a nivel mundial va en
constante decadencia debido a la constante extensin de las zonas urbanas. Es
una planta perenne, robusta, de una base dura, con races fibrosas, hojas re-
ducidas a vainas de color caf oscuro, lustrosas y casi siempre abiertas. Inflo-
rescencias constituidas por muchas espiguillas agrupadas sobre pednculos
ramificados. Los tallos van desde 1 hasta 4 m de altura, de seccin triangular,
y con una gran cantidad de fibras que alcanzan hasta 10 mm de largo. Estas
fibras no son otra cosa que esclernquima con una pared elstica, que puede
ser deformada ya sea por presin o extensin, pero que retoma su forma na-
tural una vez que la fuerza deformante ha sido removida. Las fibras en el ta-
llo de totora se encuentran distribuidas en haces y frecuentemente asociadas
al tejido vascular, especialmente floema. Por debajo del tejido epidrmico, los
haces de fibras son abundantes con una distribucin equidistante. Esto con-
fiere a los tallos gran resistencia y flexibilidad debido a que el contenido de
cada una de las fibras es celulosa y lignina. El tejido parenquimatoso presen-
ta grandes espacios de aire, conocidos como aerenquima, propios de plantas
que se desarrollan en zonas lacustres, ros o pantanos.
ABSTRACT
The bulrush belongs to the Cyperaceae family and its scientific name is
Schoenoplectus californicus (C.A. Meyer) Sojk also known as Scirpus
californicus (C.A. Meyer) Steud. Its geographical distribution extends from the
south of the United States as far as Argentina and Chile. It is found in the group
of helophytic vegetation whose global distribution is in constant decline due to the
constant expansion of urban zones. It is a perennial plant, robust, with a solid
base, with fibrous roots; leaves reduced to veins the colour of dark coffee, lustrous
and almost open. Flowers comprised of many spikes are grouped upon ramified
peduncles. The stems go from 1 to 4 m tall, triangular cross-section, and with a
large quantity of fibres that reach as far as 10mm length. These fibres are another
form of support structure with an elastic wall that can be deformed either by
pressure or extension, but that retains its natural form once the deforming force
has been removed. The fibres in the stem of bulrush are found distributed in
bundles and frequently associated with vascular tissue, especially floem.
Underneath the skin material, the bundles of fibres are abundant with
equidistant spacing. These confer to the stems of great resistance and flexibility due
to the composition of each one of the fibres being cellulose and lignin. The tissue
contains large air spaces known as aerenchym, characteristic of plants that develop
in lacustrine, riparian and wetland zones.
Descripcin botnica
La totora, tambin conocida como tule, pertenece a la familia Cyperaceae y su

nombre cientfico es Schonoplectus californicus (C.A. Meyer) Sojk modificado de
Scirpus californicus (C.A. Meyer) Steud.) por Sojk. Sin embargo, debido a la gran
variedad de caractersticas que presentan las plantas, i.e., tallos aplanados, cilndri-
cos y triangulares, se plantea la necesidad de realizar algunos ajustes en cuanto a la
clasificacin y contemplar la existencia de variedades o ecotipos, para facilitar el re-
conocimiento de las plantas estudiadas. De manera general podemos describir algu-
nas caractersticas generales reportadas para esta especie.
Se trata de plantas perennes y robustas, desde una base dura, subrizomatosa,
hojas por lo general reducidas a vainas de color caf obscuro y muy lustrosas debi-
do a la gran cantidad de ceras que presentan y que son una estrategia que las plan-
tas han desarrollado para evitar, por un lado, la prdida excesiva de agua, debido al
incremento de la temperatura y, por otro lado, las ceras brindan proteccin contra
el ataque de insectos.
La inflorescencia se encuentra constituida de muchas espiguillas agrupadas so-
bre pednculos ramificados, frecuentemente curvados, en ocasiones colgantes, con
los lados lisos o casi lisos, primera brctea involucral de 1,2 a 11 cm de longitud.
Espiguillas ovoides a cilndricas u ovado-lanceoladas, agudas de 5 a 12 mm de lon-
gitud y de 2 a 3,5 mm de ancho.
Los tallos alcanzan de 1 a 5 metros de altura, hasta 3 cm de ancho en la base

y de 2 a 4 mm de ancho en el pice, de seccin obtusamente triangular, cuando me-
nos en parte.
Esta especie se encuentra distribuida en zonas templado-clidas de Amrica,
desde el sur de Estados Unidos hasta Argentina y Chile, as como en las islas Ha-
wai. La totora es una planta helfita (plantas enraizadas) cuya diversidad a nivel
mundial va en decadencia debido a la constante extensin de las zonas urbanas,
agrcolas y ganaderas.
Caractersticas anatmicas del tallo de totora
Es indudable que la totora es un material muy resistente para la elaboracin

de artesanas y balsas. En Per existe una isla flotante hecha totalmente de Totora,
famosa a escala mundial y donde se producen gran variedad de objetos artesanales.
Se considera fuente de ingreso principal para muchas familias de Ecuador, que vi-
ven de la produccin de estera, se utiliza como forraje y adems es una planta que
puede ser utilizada para limpiar aguas residuales. Sin embargo, pocos estudios se
han realizado para conocer las caractersticas anatmicas y fisiolgicas de esta plan-
ta. Es por esa razn que, en colaboracin con la Pontificia Universidad Catlica del
Ecuador, sede Ibarra, se realizaron algunos cortes a muestras de tallos de totora que
se encuentra actualmente creciendo en los alrededores de la laguna de San Pablo,
Ecuador. El objetivo de este trabajo fue conocer el tipo de fibras que esta planta pre-
senta, as como su distribucin dentro del tallo.
Las primeras observaciones se realizaron con un microscopio invertido y a
cortes longitudinales de tallo (previamente fijados e incluidos en parafina); se les
someti a un proceso de deshidratacin y tincin con rojo de metilo. En esas pre-
paraciones se pudo observar que la totora presenta fibras muy largas por debajo de
la epidermis y, para obtener mejor detalle, decidimos realizar las observaciones con
un microscopio electrnico de barrido. Para esto, las muestras fueron cortadas en
segmentos de 3 X 3 mm , fijadas, deshidratas y secadas a punto crtico; posterior-
mente se colocaron en un porta-muestras sobre tissue teck y fueron cubiertas con
oro. En la figura 1 apreciamos que el tallo de totora presenta una gran cantidad de
fibras. Estas fibras no son otra cosa que tejido de sostn llamado esclernquima,
con una pared celular elstica que puede ser deformada, ya sea por presin o por
extensin, pero que retoma su forma natural una vez que la fuerza deformante ha
sido removida.
Figura 1
Corte longitudinal de tallo de totora (Schonoplectus californicus (C.A. Meyer)
Sojk). Se observan las largas fibras dispuestas por debajo del tejido epidrmico.
EPIDERMIS
FIBRAS
MESOFILO
Si los rganos maduros fueran protegidos por un tejido plstico, fuerzas como
el viento, el pasar de los animales, nieve pesada o frutos grandes causaran deforma-
ciones permanentes. Sin embargo, debido a la elasticidad del esclernquima, des-
pus que el viento deja de soplar o que la nieve se derrite o que el fruto es cosecha-
do, las hojas y ramas vuelven a sus propias formas y posiciones.
Otra caracterstica de este tejido es su resistencia, es decir, la capacidad de de-
formarse sin romperse y que es ampliamente aprovechada para la fabricacin de ob-
jetos artesanales y esteras. La fuerza y elasticidad de las paredes secundarias a veces
son utilizadas por las plantas para protegerse contra la depredacin de animales e
insectos, ya que la pared secundaria es indigestible. No hay animal que tenga las en-
zimas para disociar estas paredes; incluso las termitas lo logran debido a la presen-
cia de actinomicetes en sus tractos digestivos.
En la figura 2 podemos observar que las fibras del tallo de totora se encuen-
tran distribuidas en haces por debajo del tejido epidrmico. Se ha reportado que la
longitud de una fibra va desde 2 hasta los 10 mm. Tambin se encontraron haces
de fibras asociadas al tejido vascular, especialmente al floema, por lo que reciben el
nombre de fibras extrafloemticas. Por debajo del tejido epidrmico, los haces de fi-
bras son abundantes con una distribucin equidistante. Esto confiere a los tallos
gran resistencia y flexibilidad. El tejido parenquimatoso presenta grandes espacios
conocidos como aernquima, propios de plantas que se desarrollan en zonas lacus-
tres, ros y pantanos (figura 3).
Figura 2
Corte transversal de tallo de totora (Schonoplectus californicus (C.A. Meyer) Sojk).
Se muestran los haces vasculares distribuidos de manera equidistante
por debajo de la epidermis y por encima del floema.
FIBRAS EPIDERMIS
FIBRAS
Figura 3
Corte transversal de tallo de totora (Schonoplectus californicus (C.A. Meyer) Sojk),
donde se observa que el aernquima ocupa una gran parte del tallo.
AERENQUINA
Es importante sealar que los estudios sobre esta planta se estn iniciando y la
siguiente parte estar enfocada en conocer las caractersticas fisiolgicas de la toto-
ra, as como las caractersticas de los suelos y aguas donde se desarrolla; todo esto
con la finalidad de realizar sugerencias sobre el manejo para incrementar la calidad
de la planta.
CAPTULO 41
LOS TOTORALES EN EL LAGO TITICACA
Jos Valdivia Valdez
RESUMEN
El lago Titicaca, situado en el sur del continente americano, cuyo condomi-

nio es compartido entre Per y Bolivia, se ubica a una altura promedio de
3.810 msnm y con una superficie de 8.559 Km2, y un volumen promedio de
900 mil millones de m3 de agua. Este importante cuerpo de agua, entre los
muchos recursos biolgicos que mantiene, alberga una comunidad vegetal
muy importante en el anillo circunlacustre: los totorales, conformados por la
asociacin de plantas de totora (Schoenoplectus tatora). Las actividades so-
cioeconmicas de los asentamientos humanos en esta zona dependen mucho
de los totorales; as mismo la bioecologa se mantiene gracias al desarrollo de
estas plantas. Desde 1992 se han recuperado y sembrado 3.054 has., en reas
hidromrficas del lago Titicaca sector peruano, beneficiando a 67 comunida-
des campesinas, a las que se les ha impartido, adems, capacitacin y orien-
tacin tcnica. Los totorales, por presentar una evolucin dinmica perma-
nente, requieren de una constante evaluacin (monitoreo) de manera partici-
pativa (proyecto-comunidad), para contribuir con un desarrollo sostenido del
ecosistema a partir de la intervencin de los propios beneficiarios.
ABSTRACT
The Lake Titicaca, situated in the South of the American Continent and shared
between Peru and Bolivia, is located at 3,810 meters with a surface area of 8,559
Km and an average volume of 900 thousand millions m3 of water. This
important water body, among the many biological resources, supports an
important plant community in the lacustrine ring: The bulrushes, conformed by
the association of bulrush plants (Schoenoplectus tatora). The socioeconomic
activities of the human settlements in this area depend importantly upon the
bulrushes and at the same time the bioecology is maintained due to the
development of those plants. Since 1992, 3,054 ha have been recuperated and
sowed in the hydromorphological areas of the Lake Titicaca in the Peruvian sector,
benefiting 67 rural communities to which were given technical training and
orienting. The bulrushes demonstrate a permanent dynamic evolution and this
requires a constant evaluation (monitoring) in a participative manner (project-
community), to contribute with a sustained development of the ecosystem by the
intervention of the beneficiaries themselves.
I. Caractersticas fsicas del lago Titicaca
El lago Titicaca, situado en el sur del continente americano, cuyo condominio

es compartido entre Per y Bolivia, se ubica a una altura promedio de 3.810
msnm., y con una superficie de 8.559 Km2, y un volumen promedio de 900 mil
millones de m3 de agua, presenta una profundidad mxima de 284 mts., tiene cin-
co islas de importancia ecoturstica: Takile, Amantan, Isla del Sol, Isla de la Luna,
Isla Soto. Todas estas caractersticas le dan la denominacin de el lago navegable
ms alto del mundo. Este importante cuerpo de agua, entre los muchos recursos
biolgicos que mantiene, alberga una comunidad vegetal muy importante en el ani-
llo circunlacustre: los totorales,(macrofitas), conformados por la asociacin de plan-
tas de totora (Schoenoplectus tatora). Las actividades socioeconmicas de los asenta-
mientos humanos, que se ubican en esta zona se desarrollan en estrecha dependen-
cia de los totorales; as mismo la bioecologa lacustre se mantiene gracias al desarro-
llo de estas plantas.
II. Los totorales en el lago Titicaca
Los totorales se ubican en 7 zonas hidromrficas del lago Titicaca, sector pe-
ruano, en una extensin de 26.623 has., de las cuales 14.694 has. son de caracters-
ticas densas y 11.929 has. son semidensas y ralas, pero tambin existe la posibilidad
de reimplantar 13.325 has., que renen las condiciones necesarias para el reimplan-
te(reas potenciales). Los parmetros biomtricos promedios de la totora nos indi-
can que presentan tallos con un dimetro de 1,5 cm, a 2,5cm. (parte media), y una
altura de 2,08 m., con una biomasa de 10,22 Kg/m2, 122,20 Kg/Ha./ao, una
densidad de 336 tallos/m2.
Con la participacin de especialistas del proyecto, desde 1993 se han recupe-
rado (plantacin) 3.054 has., en reas hidromrficas del lago Titicaca sector perua-
no, beneficiando a 67 comunidades campesinas, a las que se les ha impartido ade-
ms capacitacin y orientacin tcnica. Se ha validado que la mejor tcnica de reim-
plante es utilizando plntulas (propagacin vegetativa) e instaladas a distancias de

2,00m, entre plantas y entre filas, sistema cuadrado, utilizndose para el caso 2.500
plntulas/ha., y el mtodo depende de las condiciones del substrato y niveles del
agua, logrando en estas condiciones producciones de 32 TM/ha., en 8 meses y 200
TM/ha., en 24 meses (promedios).
III. Importancia de los totorales
Los totorales se convierten en el nico sustento forrajero para la alimentacin

de la ganadera riberea, ya que, por las condiciones medioambientales, la mayor
parte del ao los dems forrajes (cultivados y naturales) son muy escasos, por lo que
las actividades socioeconmicas dependen del desarrollo de los totorales.
Es muy importante mencionar tambin que los totorales constituyen el hbi-
tat natural donde se desarrollan muchas especies de flora y fauna, por lo que se con-
vierte en un biotopo especial, en donde muchos de ellos desarrollan su ciclo de vi-
da, se protegen o se alimentan en el agua. Entre las macrfitas importantes tenemos
los llamados Llachos (Potamogheton)., Chara sp, Lemna gibba (lenteja de agua); es-
ta ltima es flotante y abunda en los lugares con procesos de eutrofizacin; existen
tambin plantas inferiores, como fitoplancton, diatomeas y algas. En lo que respec-
ta a la fauna, albergan 60 especies de aves, 15 de anfibios, 12 de peces y 18 de zoo-
plangton y un nmero, no determinado, de especies de invertebrados.
IV. Problemtica del recurso totora
Los totorales enfrentan dos tipos de problemas:
De tipo medioambiental.
De tipo antrpico.
En relacin al primer punto diremos que las condiciones medioambientales en

la zona altiplnica son severas; no se nota mucho la diferenciacin de los perodos
estacionales debido a que la mayor parte del ao se presenta dos pocas: una poca
seca, caracterizada por presentar fros intensos, cuyas temperaturas fluctan entre 12
C en promedio y 2C, y una poca hmeda, enmarcada por la presencia de llu-
vias con un promedio de 650 mm./ao . Esto ocasiona que se presenten perodos
estacionales de sequas y perodos de inundaciones (cuando son extremos ambos).
Cuando se presenta el perodo de heladas, stas queman al totoral produ-
cindose necrosis prematura, en la totalidad de los tallos jvenes. Cuando se produ-
cen sequas o inundaciones, los niveles del lago fluctan (bajan o suben); esto oca-
siona que tambin se pierda una gran cantidad del recurso.
Respecto al segundo tipo se menciona que las caractersticas de los suelos de

las orillas del lago son los de mejor calidad, por lo que la concentracin poblacio-
nal aqu es fuerte (120 hbt/km2). Esta concentracin en la zona circunlacustre oca-
siona, especialmente, una fuerte presin sobre el recurso totora, por parte de las fa-
milias rurales, cuando se realiza la extraccin para forraje, realizando ms de tres
cortes por ao, que es lo mximo que se recomienda.
Por otro lado, el manejo tradicional de la totora no es practicado en forma efi-
ciente por las comunidades campesinas, por no existir una coordinacin estrecha
entre comunidades. La prctica del acopio se realiza a libre criterio y de acuerdo a
las necesidades del momento y en varios cortes al ao, no permitiendo el rebrote
por la presencia frecuente de ganado vacuno, que consume directamente la totora
y por ltimo, en muchos casos, no existe un inters de parte del comunero para ma-
nejar y cuidar los totorales.
V. Recuperacin de totorales
El Proyecto CEDAS, despus de haber realizado varios anlisis prcticos de ti-

po tcnico, social y econmico ha iniciado trabajos de plantacin de totora (recu-
peracin del ecosistema lacustre) mediante la ejecucin de varias actividades, con la
participacin de las comunidades campesinas que viven en la orilla del lago Titica-
ca, y que usufructan el recurso :
5.1 Organizacin para el trabajo
Una de las mejores formas de contribuir y fortalecer con la sistematizacin de

experiencias campesinas es ordenndolas, de manera que vuelvan a la comunidad
de manera prctica, metdica y eficiente.
La constitucin de un Comit de Recuperacin de Totorales fortalece y or-
dena el trabajo, de manera que este comit se convierte en el ncleo ejecutor de las
actividades propuestas. Debe estar conformado por varones y mujeres de la comu-
nidad (participacin de gnero), ya que la mujer tiene importante participacin en
el uso y aprovechamiento de la totora.
El comit se convierte en el nexo entre el proyecto asesor y la comunidad,
de manera que se transfiere responsabilidad a la comunidad para ir eliminando la
dependencia tradicional que existe en el campo y que obstruye la autogestin
campesina.
Con el comit se planifican todas las actividades antes, durante y despus de
la plantacin de totora, especialmente las de capacitacin sobre Problemtica del
recursos totora, Tcnicas de Plantacin y Manejo del totoral.
5.2 Evaluacin de reas potenciales
Una comunidad, por lo general, presenta buenas, regulares y malas zonas pa-
ra la instalacin de plantaciones de totora, por lo que la seleccin de estas reas se
realiza entre los especialistas del proyecto y el comit de recuperacin de totora. Las
mejores zonas para realizar plantaciones de totora deben tener profundidades entre
los cero mts., hasta 1,5 mts.; es importante indicar tambin que los mejores subs-
tratos de fondo son los franco limosos, ya que permiten un rpido prendimiento y
crecimiento.
5.3 Seleccin de tcnica de plantacin
Se ha sistematizado 22 formas de plantacin de totora; muchas de ellas son

muy similares, por lo que se las ha agrupado y mejorado dando por concepcin a
cuatro tcnicas de plantacin:
a) Tcnica del apisonado (A profund., hasta 1,0 m.).

b) Tcnica de la piedra. (A profund. de 1m., a 1,5m.).
c) Tcnica de la champa. (A profund., de 1m.,a 1,5m.).
d) Tcnica de la lloquea. (A profund., de 1m.,a 1,5m.).
Adems se debe mencionar que la tcnica se aplica tambin de acuerdo a las

condiciones fsicas del lugar y a los materiales de acondicionamiento existentes.
5.4 Plantacin
Las actividades de recuperacin de totorales se realizan a partir del mes de agos-

to diciembre, con la participacin directa de los beneficiarios, dirigidos por especia-
listas, quienes desarrollan actividades antes, durante y despus de la plantacin.
La tcnica de plantacin seleccionada es aplicada por los beneficiarios con el
asesoramiento de los especialistas del proyecto y de acuerdo a las especificaciones
tcnicas recomendadas.
En cualquiera de la tcnica seleccionada no cambia la densidad de plantacin
(2m., entre filas y entre plntulas); se aplica el sistema Cuadrado
5.5 Recalce
Es la operacin mediante la cual se reemplazan las plantas que por diversos

motivos se han perdido y hay que reponerlas, de manera que siempre tendremos
una plantacin homognea.
El recalce se realiza despus de dos o tres das que se evalan los trabajos de
plantacin y por efecto del viento u oleaje, algunas de las plantas flotan y hay que
volver a plantar otras si estas se han daado. Se considera una buena plantacin
cuando el recalce no pasa del 10 % de la plantacin realizada.
5.6 Monitoreo
Con la finalidad de integrar al comit de recuperacin de totorales, se deben

realizar de manera permanente evaluaciones en forma conjunta, verificando el com-
portamiento de la plantacin, el cuidado que tiene la comunidad respecto a los y
trabajos de plantacin efectuados, etc.
El comit de recuperacin de totorales debe anotar todo lo observado respec-
to a los totorales plantados e informar al proyecto durante las reuniones mensuales
ordinarias.
Por su parte, el proyecto evaluar el comportamiento del totoral de una mane-
ra tcnica, determinando parmetros biomtricos y fisiolgicos de desarrollo de las
plantas de totora y las influencias positivas o negativas que se presenten.
VI. Conclusiones / recomendaciones
Los totorales se encuentran dentro del Tema recursos forestales y, a partir de

ello, podemos indicar que los planes de manejo para este recurso se convierten en
una herramienta de gestin y control de las operaciones referidas a la caracteriza-
cin, evaluacin, planificacin, aprovechamiento, regeneracin, proteccin y con-
trol de los totorales, todo esto conducente a asegurar la produccin sostenida y de
la biodiversidad biolgica de este importante recurso vegetal acutico, por lo que la
elaboracin y ejecucin del plan de manejo es determinante.
Los totorales, por presentar una evolucin dinmica permanente, requieren

de una constante evaluacin (monitoreo) de manera participativa (proyec-
to-comunidad), para contribuir con un desarrollo sostenido del ecosistema
a partir de la intervencin de los propios beneficiarios.
Se requiere promocionar de manera intensa el valor agregado que tiene la

totora como forraje y materia prima para artesanas, que en su conjunto
contribuyen de manera determinante con el desarrollo socioeconmico de
las familias beneficiarias.
Se debe realizar una evaluacin regional sobre la situacin bioecolgica de

la totora en el mbito regional e internacional (Andes) y elaborar una pro-
puesta de manera compartida entre los pases andinos que cuentan con es-
te recurso.
Entendiendo la importancia que tiene la totora, en el desarrollo de la bio-

diversidad alto andina, se requiere de su promocin y participacin de or-
ganismos internacionales afines a la conservacin de los RR.NN., para pro-
mover el desarrollo sostenido de la totora.
CAPTULO 42
ECOLOGA Y BIOLOGA DE CONSERVACIN

DEL PEZ ANDINO ECUATORIANO
PREADILLA
Luis Antonio Vlez Espino
RESUMEN
La preadilla Astroblepus ubidiai es el nico pez nativo de los Andes imba-

bureos. Estudios cientficos sobre su biologa y ecologa nunca haban sido
realizados, a no ser por la descripcin taxonmica llevada a cabo por Hum-
boldt y los interesantes relatos histricos acerca de su abundancia e importan-
cia cultural dentro de esta regin. Las principales motivaciones de trabajar
con esta especie pueden resumirse en dos razones:
1) Astroblepus ubidiai es una especie nica, adaptada a vivir en altitudes mayo-
res a los 2.000 m, distribuida en la provincia de Imbabura como pez end-
mico de la regin, y cuyo hbitat es sumamente vulnerable y fragmentado.
2) No slo el lago Imbakucha y la provincia de Imbabura deben su nombre
a este pez, sino que ha sido importante como fuente de alimento y medi-
camento, y en el presente posee potencial ecoturstico.
La escasez de la especie en su rango original, comparada con las descripcio-
nes histricas y con el conocimiento tradicional ecolgico local, la facilidad
con que su hbitat puede ser modificado o destruido y la intensidad de las
perturbaciones antropognicas colocan a la preadilla como un candidato a
especie en peligro de extincin o al menos de extirpacin de la provincia.
ABSTRACT
The preadilla, Astroblepus ubidiai, is the only native fish of the highlands of
Imbabura in the Ecuadorian Andes. Excepting the taxonomic description by
Humblodt two centuries ago and some interesting historic chronicles indicating
the great abundance and cultural importance of the preadilla in the region,
scientific studies about the biology and ecology of this species had not been
conducted before the study described herein. Thus, the main incentives of working
with this species can be summarized in two factors:
1) Astroblepus ubidiai is a unique species, adapted to live in altitudes higher
than 2000 m, distributed in the Province of Imbabura as the only endemic
fish of the region, and whose habitat is extremely vulnerable and fragmented.
2) Not only the Imbakucha Lake and the Province of Imbabura own their names
to this fish but it was also important as food, traditional medicament, and to
date it has eco-touristic potential.
The present scarcity of this species within its historical range, the fragility of current
habitat to alterations and destruction, and the intensity of anthropogenic perturbations situate
the preadilla as a candidate for endangered species with high extinction and extirpation risk.
Antecedentes
La regin de los Andes tropicales es considerada una de las reas de mayor bio-
diversidad en la Tierra, con concentraciones excepcionales de especies nativas (5,7%
de los vertebrados en el planeta habitan en esta regin). Pero al mismo tiempo, la
prdida de hbitat en los Andes tropicales es impresionante: ms del 70% de la ve-
getacin primaria ha desaparecido (Myers et al., 2000). Se entiende por hbitat el
conjunto de factores fsicos y biolgicos que constituyen el rea donde los organis-
mos se desarrollan y cumplen con sus ciclos vitales.
El nmero de especies va disminuyendo conforme aumenta la altitud en los
Andes. Y as tenemos que, a ms de 2000 metros de altura, existen muy pocas es-
pecies de vertebrados acuticos (Payne, 1986). Dentro de stos, los peces se encuen-
tran representados por 3 familias: Pimelodidae (como el barbudo), Trichomycteri-
dae (como el suchi) y Astroblepidae (como la preadilla). Todos ellos pertenecien-
tes al orden de los Siluriformes (Lowe-McConnell, 1987).
Dentro de la regin de los Andes tropicales, en Ecuador, a ms de 2.500 me-
tros de altura, en la provincia de Imbabura, habita un solo pez nativo: la preadi-
lla, cuyo nombre cientfico es Astroblepus ubidiai en reconocimiento al naturalista
ecuatoriano Jorge Ubidia Betancourt (Ubidia, 1954).
A lo largo de la cordillera andina ecuatoriana existen alrededor de 15 especies
de peces siluriformes conocidos como preadilla (Barriga, 1991). La especie que ha-
bita en la cuenca del lago Imbakucha y en las cuencas adyacentes, dentro de la pro-
vincia de Imbabura, ha tenido un papel importante en la cultura de la zona y ac-
tualmente se encuentra en peligro de desaparecer.
Las crnicas tempranas de la poca de la conquista informaban de la existen-
cia de grandes cantidades de preadillas en la laguna de Imbakucha y en las fuen-
tes aledaas, tales como arroyos y manantiales o pogyos, como se les conoce en la
regin (San Flix, 1988). El nombre Imbabura proviene de Imba, vocablo pre-
quichua utilizado para describir a la preadilla, y bura, que significa criadero. Es
decir, que los antiguos habitantes de la cuenca del Imbakucha consideraban estos
cuerpos de agua como criaderos de preadillas. Las palabras Imbakucha (laguna de
preadillas) e Imbaya tienen el mismo origen.
Sancho Ponce de Len, en 1582, en su clebre Relacin (mencionado en San
Flix, 1988), se refera asombrado a este pez: Sale debajo de la tierra un pescado
pequeo poco mayor que un dedo, a manera de bagres; y hay en el dicho pescado
machos y hembras; son las hembras ms sabrosas y salen llenas de huevos y llman-
se preadillas; los machos no son tan sabrosos. Es cosa de admirarse cmo se cra
este pescado debajo de la tierra; para pescarlo, lo pescan de noche y muy oscuro,
porque de da o con luna permanecen en los ojos de agua y no van a la laguna, por-
que al llegar a ella el dicho pescado muere.
El viajero y cientfico Humboldt, quien viaj por esta zona a principios del si-
glo XIX, clasific a la preadilla como Pimelodus cyclopum, y sealaba que la prea-
dilla poda vivir en aguas subterrneas (Humboldt, 1805), coincidiendo con la des-
cripcin de Ponce de Len. Tal comportamiento de la preadilla nunca ha sido de-
mostrado. El gelogo Teodoro Wolf declar en su escrito de 1892, Geografa y Geo-
loga del Ecuador, que jams se haba comprobado que la preadilla viviera tambin
en aguas subterrneas, ni que careciera de la vista (Wolf, 1892), cosa que le vali el
nombre cientfico de Pimelodus cyclopum. La reclasificacin taxonmica de la pre-
adilla se realiz hasta el ao de 1931 por el cientfico francs Jacques Pellegrin
(Ubidia, 1954).
Las fuentes de preadilla, como eran llamados en los tiempos coloniales los
manantiales donde se procreaban estos peces, eran consideradas recursos naturales
privilegiados, y por lo tanto en manos de las clases dominantes o caciques. Existen
documentos histricos donde se narra la importancia de estas fuentes dentro de los
legados testamentarios (San Flix, 1988; Grupo A. de I., 1997). As mismo, la pre-
adilla constitua un artculo importante dentro del tributo anual que deban en-
tregar los indgenas a los encomenderos espaoles.
A no ser por la investigacin y descripcin taxonmica de esta especie nica
de pez andino, no existan estudios sobre su ecologa, biologa, distribucin y abun-
dancia. Fue hasta el ao de 1999 cuando el Centro de Estudios Pluriculturales de
la ciudad de Otavalo (CEPCU) manifest el inters en un programa de repobla-
miento pisccola (P.M.I.C.I., 1999) con la motivacin principal de rescatar de la ex-
tincin esta especie nativa estrechamente vinculada con la historia de la provincia
de Imbabura, y en especial del lago Imbakucha. Para la fecha en que CEPCU de-
tecta la importancia de realizar estudios sobre este pez para evitar su desaparicin
de la zona (1999), la preadilla ya ha sido declarada como extinta en varias zonas

de los Andes ecuatorianos (Cotopaxi Guide, Ministry of Agriculture. Online infor-
mation).
Es as cmo, gracias a la Red Interamericana para Estudios y Entrenamiento
sobre el Manejo de Recursos Naturales para la Transformacin Comunitaria (INS-
TRUCT), y con fondos de la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional CI-
DA, se da inicio a la primera investigacin formal sobre la ecologa y biologa de la
preadilla (Astroblepus ubidiai).
Objetivo general
Determinar un diagnstico ecolgico y detectar los aspectos crticos en la via-

bilidad de Astroblepus ubidiai dentro del rea de estudio.
Objetivos particulares
Desarrollar un ndice de calidad de hbitat para la especie.

Describir la historia de vida de la preadilla.
Determinar la abundancia, distribucin y viabilidad de la especie dentro del
rea de estudio.
Determinar la(s) unidad(es) de conservacin con la ayuda de estudios genticos.
Categorizar el estatus de la especie y proponer un Plan de Conservacin.
Metodologa
Esta investigacin se comenz en febrero de 2000. Como primer paso se pro-

cedi a recuperar el conocimiento acerca de esta especie en manos de los habitan-
tes de la regin. A este tipo de conocimiento sobre los recursos naturales, que se
transmite de generacin a generacin y de manera oral, se le llama Conocimiento
Tradicional Ecolgico, y ha sido relevante en muchos estudios recientes sobre el ma-
nejo de recursos naturales en diferentes partes del mundo (Inglis, 1993; Grenier,
1998). La recuperacin de este conocimiento se llev a cabo mediante entrevistas
acerca del hbitat, conducta, uso, historia y nombres locales de la especie. Se reali-
zaron 77 entrevistas en 25 localidades de la cuenca del Imbakucha y en las cuencas
adyacentes: Tahuando, Yanayacu, Chaupiyacu, Ambi y Guachal, todas ellas den-
tro de la provincia de Imbabura, con la excepcin de Guachal, la cual se encuen-
tra en el norte de la provincia de Pichincha.
Los relatos histricos hacen referencia solamente a la preadilla de la cuenca
del Imbakucha. Incluso se menciona en uno de estos relatos que era de llamar la
atencin el que entre todos los lagos de la regin solamente hubiera peces en Imba-
kucha. La idea de muestrear tambin en las cuencas adyacentes es el tratar de defi-
nir la distribucin de la especie y estudiar las posibilidades de disear un plan de
manejo para la preadilla dentro de una unidad de conservacin ms amplia.
Se entiende por unidad de conservacin el rea y el nmero de poblaciones de
la especie representadas en ella, las cuales pueden ser consideradas dentro de un so-
lo plan de manejo. Lo que hace que un grupo de poblaciones pueda interrelacio-
narse dentro de un plan de manejo y conservacin es el parecido morfolgico y ana-
tmico de los individuos (lo que se conoce como fenotipo), as como su cercana
gentica o genotipo, pues en la biologa de conservacin se procura rescatar el lega-
do gentico de las especies.
Desde este punto de vista, la rehabilitacin de la preadilla, cuyo nombre lo-
cal es chala, dentro de su hbitat natural es tan importante como los programas de
proteccin del cndor y del oso de anteojos, adems de ser un paso importante de
preservacin de la biodiversidad indgena de los Andes ecuatorianos.
Figura 1
La preadilla de Imbabura, Ecuador: Astroblepus ubidiai
Dibujo de Diego Aguirre (Cotacachi, 2001).
Despus de recuperar el conocimiento tradicional ecolgico mediante las en-

trevistas, con la ayuda de mapas y fotografas areas, se procedi a la localizacin de
los refugios donde la preadilla actualmente habita. Para el caso, se considera refu-
gio al lugar fsico donde se concentra la mayor parte de una poblacin de preadi-
llas. Para realizar el muestreo se utiliz redes D de mango largo, trampas y red de
bolsa. Se busc durante 6 meses en una rea de 786 kilmetros cuadrados dentro
de las 6 cuencas hidrolgicas antes mencionadas, y se encontraron 6 refugios: 3
dentro de la cuenca del Imbakucha, 1 en la cuenca del Tahuando, 1 en la cuenca
del Yanayacu y 1 en la cuenca del Chaupiyacu. Todos los refugios presentan una ca-
racterstica fsica en comn: la cercana del nacimiento del agua o la presencia de
manantiales. En ninguno de los lagos del rea de estudio, Imbakucha, Yaguarkucha,
Mojanda y Cuicocha, se encontr evidencia de la existencia de la preadilla. A pe-
sar de que las crnicas coloniales hacen referencia a la ocurrencia de este pez en el
lago Imbakucha, nuestro estudio muestra que, al menos en la actualidad, la prea-
dilla no vive en este lago. Es muy posible que antes de la introduccin de peces ex-
ticos a Imbakucha, la preadilla haya utilizado las orillas y pantanos de dicho lago
al desplazarse de una vertiente a otra, alrededor del lago.
La historia de las introducciones de peces exticos en Imbakucha est bien do-
cumentada. El goldfish (Carassius auratus), parecido a la carpa, fue introducido en
el lago a finales del siglo XIX. Este pez se desarroll exitosamente dentro de su nue-
vo ambiente. Ms tarde, en el ao 1934, se llev a cabo la introduccin de otro pez
extico, esta vez procedente de Norteamrica: la trucha arcoiris (Oncorhyncus my-
kiss). Debido a su conducta migratoria, la trucha no permaneci por mucho tiem-
po en el lago. Los peces nadaron ro abajo por el Jatunyacu y fueron incapaces de
regresar a Imbacocha a causa de una barrera infranqueable: la cascada de Peguche.
Finalmente, en 1966, fue introducido otro pez oriundo de Norteamrica, esta vez
se trataba de un tremendo predador: la lobina (Micropterus salmoides). Este pez se
desarroll exitosamente predando sobre el goldfish y muy posiblemente sobre la
preadilla de las orillas. En el presente, la poblacin de goldfish es muy reducida, y
la lobina se ha convertido en el principal recurso pesquero del lago.
Para buscar evidencias de la preadilla en Imbakucha se utilizaron 3 recursos:
trampas, anlisis de contenido estomacal en la lobina y entrevistas a los pescadores
del lago. La pesca que se realiza en el lago es artesanal, y bsicamente se realiza con
arpn, anzuelo y red. Ninguno de los pescadores entrevistados cree que haya pre-
adillas en el lago. Aunque algunos afirman que hace ms de 25 aos solan sacar-
se lobinas con preadillas en la boca o en el estmago. Al ser la lobina un piscvo-
ro por naturaleza, es de esperarse como parte de su dieta peces ms pequeos, co-
mo la preadilla. Se han realizado numerosas disecciones de lobinas a lo largo de un
ao sin encontrar un solo vestigio de la chala en sus estmagos. La lobina que ha-
bita actualmente en el lago Imbakucha basa su dieta principalmente en pequeos
crustceos (anfpodos) y en larvas de insectos, como, por ejemplo, las larvas de li-
blula. Adems, se han colocado numerosas trampas en toda la orilla del lago con
los mismos resultados: la preadilla parece no habitar ms en las orillas del lago.
Figura 2
Diagrama de flujo de reas de investigacin para la obtencin de un plan
de conservacin para la preadilla (Astroblepus ubidiai).
Identificar refugios
Identificar perturbaciones Estudios genticos
antropognicas y aspectos (Estructura
socioeconmicos metapoblacional)
Definir Unidad (es) de Conservacin UC
Determinar estatus de UC
Inventario de hbitat Vialidad
Plan de Conservacin
ndice de Calidad de Hbitat
La preadilla ha sido utilizada en la zona por muchos aos como una fuente
nica de alimento. Actualmente muy pocas comunidades an la incluyen en su die-
ta y de manera espordica. Principalmente se le pesca cuando se realizan las limpias
de las acequias, y el pescado capturado se distribuye entre los participantes de la ac-
tividad colectiva o minga. Como la limpia de las acequias se realiza una o dos veces
al ao, el uso de la preadilla como alimento se reduce al mismo nmero de oca-
siones por ao. Tambin existe, dentro del conocimiento tradicional, el uso de la
preadilla como estimulante en la produccin de leche materna, y existen algunos
relatos coloniales que confirman dicho uso de la chala como remedio en estos ca-
sos. Actualmente, el principal uso de la preadilla es como carnada para la pesca de
la lobina en Imbakucha.
Junto con la identificacin de los refugios de preadilla, se detectaron 6 ti-
pos de perturbacin que afectan en el presente a esta especie de pez nativo andi-
no. Y stas son: la captura de chala para ser usada como carnada o alimento; la
limpia de las acequias, donde el hbitat es alterado y destruido; la introduccin

de la lobina en Imbakucha (este factor slo afecta la dispersin de la preadilla
por las orillas del lago); el entubamiento de las acequias para obtencin de agua
potable (este factor puede disminuir el caudal de agua dentro del refugio o pue-
de dejar completamente sin el lquido vital al refugio, con la subsecuente desapa-
ricin de dicho hbitat). Otra causa importante de perturbacin es la manipula-
cin de los flujos de agua por parte de comunidades y haciendas, con el propsi-
to de drenar los potreros o de llevar agua a diferentes destinos (esto hace que el
hbitat sea inestable, con cambios bruscos de caudal que pueden afectar sobre to-
do a los alevines o peces ms pequeos, los cuales no pueden reaccionar apropia-
damente a las nuevas condiciones de flujo); otro factor que parece afectar a la pre-
adilla es la contaminacin, sobre todo de tipo orgnico, la cual proviene de
aguas residuales o servidas, y del escurrimiento natural de las tierras agrcolas y
ganaderas hacia los cuerpos de agua. No se sabe hasta qu punto los pesticidas uti-
lizados en las floricultoras afectan las aguas por medio de escurrimiento superfi-
cial o directamente en el manto fretico o agua subterrnea; por ltimo, otra cau-
sa de perturbacin es la presencia del ganado en los refugios. El ganado no slo
destruye el hbitat al pasar por l, sino que es una fuente importante de materia
orgnica en forma de excremento y orina.
Junto con la deteccin de las principales fuentes de perturbacin por activida-
des humanas, la investigacin se concentr en la elaboracin de un inventario de
hbitat. Es decir, se desarroll un mapa con la localizacin de los refugios y, ade-
ms, se midieron diferentes variables fsicas, qumicas y biolgicas en cada uno de
los refugios con la idea de hacer una descripcin del hbitat, como, por ejemplo,
concentracin de oxgeno, temperatura, flujo, tipo de vegetacin, tipo de inverte-
brados acuticos y tipo de sedimento, entre otras variables.
Es importante aclarar que no siempre los refugios donde una especie lucha por
sobrevivir representan el mejor hbitat, sino que puede tratarse de los sitios donde
los agentes que afectan negativamente a la especie tienen menor efecto, o donde la
poblacin puede recuperarse a mayor velocidad (Caughley and Gunn, 1996).
Por tales motivos, tambin se evaluaron las variables antes mencionadas en si-
tios donde la preadilla no vive actualmente: en total 20 sitios adems de los refu-
gios. Los cuerpos de agua seleccionados para el estudio incluyen pogyos, acequias,
arroyos y lagunas.
El fin ltimo del inventario de hbitat es desarrollar un Indice de Calidad de
Hbitat que nos permita evaluar las condiciones del hbitat y detectar sitios poten-
cialmente aptos para reintroducir la preadilla y aumentar su distribucin, abun-
dancia y probabilidades de sobrevivir al crecimiento de las actividades humanas en
la regin.
Dentro de cada refugio se aplicaron tcnicas y metodologas dirigidas a evaluar

la abundancia de la especie dentro de cada sitio (Bagenal, 1978; Begon, 1979). El
mtodo de captura, marcado y recaptura es utilizado para evaluar la abundancia de
organismos mviles, como es el caso de los peces. Estos censos poblacionales de pre-
adilla se hicieron cada 3 meses durante un ao y medio de estudio. Ahora sabe-
mos que la preadilla es un recurso escaso con un hbitat muy fragmentado y re-
ducido. Por ello, era necesario estudiar las posibilidades de cultivar y mantener es-
te pez en cautiverio para apoyar su dispersin, realizando introducciones en hbi-
tats de alta calidad.
Figura 3
Metodologa para la obtencin de datos sobre la biologa
y ecologa de Astroblepus ubidiai.
Presencia No
Muestreo
Captura
S Medicin de variables
de hbitat
Nmero Abundacia
Longitud Densidad
Peso Biomasa Cada 2 meses
Sexo Crecimiento
Madurez Fecundidad
Salud Sobrevivencia Cada 3 meses
Cont. estomacal Edad
Marco (corte) Genotipos
Figura 4
Descripcin de la metodologa utilizada para correlacionar ndices de Calidad de
Hbitat con ndices de crecimiento y sobrevivencia en refugios donde la preadilla
actualmente no habita.
Anlisis de correlacin entre

ndice de Calidad de Hbitat (ICH) e
ndice de Crecimiento y Sobrevivencia (ICS)
x = ICH
5 sitios 3 rplicas
y = ICS
2 Imbakucha
Canastas con 4 Monitoreo cada
2 Itambi alto
peces cada una 15 das
1 acequia hipxica
Tambin se han estado realizando experimentos de introduccin de especme-

nes de preadilla en hbitats donde actualmente no vive (Figura 3). Para ello se han
ideado canastas especiales que eviten la fuga de los peces durante los experimentos,
pero que permitan el acceso de invertebrados, fuente de alimento. Estas canastas
han sido diseadas para que todos los factores ambientales que el pez experimente
sean los naturales, con la excepcin del libre movimiento. Estos experimentos tie-
nen como finalidad fortalecer el conocimiento sobre calidad de hbitat y tolerancia
de la especie a diferentes condiciones ambientales.
Una parte muy importante dentro de la investigacin ha sido la participacin
del Grupo Pisccola de la Rinconada, de la comunidad de Pijal Alto, en la cuenca
del Imbakucha. Este grupo, que se encuentra desarrollando el cultivo de la trucha
arcoiris, ha facilitado parte de sus instalaciones para la realizacin de acuacultura ex-
perimental de la preadilla. No est documentado ningn intento previo de acua-
cultura de la preadilla en condiciones controladas.
Puede decirse que la acuacultura de la preadilla en las instalaciones de La
Rinconada es el primer intento serio de mantener estos organismos en cautiverio.
La participacin comunitaria en este aspecto de la investigacin ha sido muy im-
portante a travs de mingas para habilitar el estanque, trabajo de campo y monito-
reo del experimento. En el experimento llevado a cabo en la pisccola de La Rinco-

nada se pretende determinar el nmero de ocasiones en que una sola hembra pue-
de reproducirse anualmente. Para ello se est evaluando el efecto de la intensidad
luminosa en el crecimiento y en la madurez reproductiva de los organismos. Son 3
los factores fsicos que afectan directamente la reproduccin en peces: la tempera-
tura, el fotoperodo o cantidad de horas con luz en un ciclo diurno y la intensidad
luminosa (Hyder, 1970; Lam, 1983). Estos 3 factores tienen un efecto directo so-
bre la glndula pituitaria, encargada del crecimiento y la reproduccin. En los An-
des ecuatorianos, la variacin anual de temperatura y fotoperodo es mnima, por
lo que cabe esperar un mayor efecto de la intensidad luminosa. Otro factor que es-
t demostrado que afecta la reproduccin en peces tropicales es la precipitacin plu-
vial. La lluvia dispara el proceso reproductivo en muchos de los peces amaznicos.
Resultados
Despus de un ao y medio de estudios ecolgicos y de experimentos, se tie-

ne informacin bsica sobre la ecologa y biologa de la preadilla, la cual en un fu-
turo permitir fortalecer los intentos por rescatar esta especie de la extincin. Aho-
ra sabemos que el nombre de preadilla proviene de la observacin hecha por los
habitantes de la regin, acerca de la madurez reproductiva de las hembras: hemos
encontrado hembras preadas todo el ao, lo que significa que esta especie puede
reproducirse durante todo el ciclo anual.
Figura 5
Descripcin del anlisis estadstico aplicado en el experimento
acuacultural en La Rinconada.
Efecto de la intensidad luminosa en el crecimiento y madurez gonadal
ANOVA
4 tratamientos, 3 rplicas, 1 factor
Tratamiento 1 Tratamiento 2 Tratamiento 3 Tratamiento 4

100% 35,34% 18,03% 6,87%
Existe una diferenciacin sexual clara entre los dos sexos. Los machos presentan
un rgano reproductor externo, el cual aparece cuando el pez alcanza ms o menos los
5 centmetros de longitud. El hecho de que exista un rgano sexual externo en los ma-
chos indica que muy probablemente la fertilizacin de los huevos es interna, o en
otras palabras, macho y hembra deben copular para fertilizar los vulos. Una hembra,
dependiendo de su tamao, puede depositar entre 40 y 150 huevecillos. Como regla
general, mientras ms grande es la hembra, mayor cantidad de huevos puede conte-
ner en su abdomen. En la investigacin no hemos observado hembras con embriones,
lo cual indica que, a pesar de que la fertilizacin es interna, la hembra deposita los
huevos fertilizados en algn lugar. Hasta ahora no se ha encontrado una sola hueva
de preadilla en los cientos de muestreos que hemos hecho. Si aunamos esto a que to-
dos los refugios de este pez estn cercanos o adjuntos a los manantiales y pogyos, exis-
te la posibilidad de que la hembra deposite los huevos en aguas subterrneas donde
las bajas concentraciones de oxgeno y la oscuridad son adversas a invertebrados que
intenten comer los huevecillos. Quiz Humboldt no estaba equivocado cuando indi-
caba que la preadilla viva tambin en aguas subterrneas. Es muy posible que al me-
nos la primera etapa del ciclo de vida de esta especie tenga lugar en dichas aguas. El
organismo al eclosionar, o al abandonar el estadio embrionario, tiene un mnimo de
1,6 centmetros de longitud y alcanza una talla mxima de 13 centmetros. La prea-
dilla se alimenta de pequeos invertebrados, dentro de los cuales los anfpodos son la
dieta principal. Para determinar la dieta de la chala se hicieron anlisis de contenido
estomacal mediante tcnicas no letales, como el bombeo de agua en el estmago. To-
da la metodologa aplicada en la investigacin siempre busc hacer el menor dao po-
sible a los organismos.
La preadilla, como casi todos los peces pertenecientes al orden de los silurifor-
mes, presenta una conducta bentnica. Es decir, que la mayor parte del tiempo se en-
cuentra en el fondo o adherido al sustrato mediante una adaptacin de la boca que la
ha convertido en un rgano de succin o ventosa. Adems, presenta varias hileras de
dientes afilados que le permiten raspar la cubierta vegetal de la roca a la que se encuen-
tra adherida. La preadilla no presenta vejiga natatoria, rgano que aporta la flotabili-
dad a otros peces, por lo que su flotabilidad es negativa. Tampoco tiene escamas, adap-
tacin que reduce la friccin del agua fluyendo alrededor de su cuerpo. El par de ale-
tas plvicas estn unidas a manera de V. Esta ltima caracterstica, junto con la pre-
sencia de la ventosa bucal, permite a la preadilla desplazarse en tierra y escalar inclu-
so en posicin vertical. Todos estos atributos biolgicos hacen de la preadilla una es-
pecie nica adaptada al clima andino. Por otro lado, existe una fuerte conexin entre
la preadilla y la planta acutica conocida como berro (Cardamine nasturtioides), ya
que en todos los refugios de la especie el berro es la planta acutica dominante. A la vez
que le sirve de proteccin, es en el berro donde se refugian muchos de los invertebra-
dos acuticos de los cuales se alimenta la preadilla.
Otro atributo importante dentro de la historia de vida de las especies es la rela-

cin entre talla y edad. Para el manejo de la gran mayora de recursos naturales es in-
dispensable conocer esta relacin para predecir y proyectar tanto en el terreno de lo
econmico como en el terreno de lo ecolgico. En peces, el clculo de la edad se rea-
liza bsicamente mediante la lectura de estructuras seas, tales como escamas, espinas
y algunas otras. Pero, en algunos casos, no es posible interpretar la edad a partir de es-
tas tcnicas. Existen 2 ejemplos locales:
En el caso de la lobina del lago Imbakucha, se tomaron muestras de escamas y
fueron analizadas. En ellas no se encontraron las marcas de crecimiento tpicas de pe-
ces de aguas templadas con estaciones climticas bien marcadas. El cese casi total del
crecimiento durante el invierno deja un registro observable en las escamas, lo cual se
le conoce como marca de invierno. Contando el nmero de marcas es posible cono-
cer la edad de los peces. En la lobina del Imbakucha se analizaron las escamas y no se
encontr esta marca, lo cual puede ser un indicador de que bajo las condiciones cli-
matolgicas prevalecientes en Imbakucha el crecimiento es constante. ste no cesa,
pues no existe un invierno marcado en los Andes ecuatorianos.
El segundo ejemplo est dado por la preadilla, la cual, al carecer de escamas,
hace muy difcil la estimacin de la edad por esta tcnica, adems de que, al igual que
la lobina, la preadilla se encuentra sometida a un clima con variaciones muy leves de
temperatura durante el ao.
Sin embargo, existen tcnicas indirectas que permiten conocer la edad a partir
de datos de crecimiento en peces marcados o siguiendo las clases dominantes en el
tiempo.
El crecimiento en la preadilla es isomtrico, lo cual significa que la relacin en-
tre peso y talla se mantiene constante a lo largo del ciclo de vida del pez. Los resulta-
dos preliminares de la investigacin muestran que al primer ao de vida la preadilla
alcanza entre 4 y 5 centmetros, de 7 a 8 al segundo ao, 10 centmetros al tercer ao,
y un pez mayor de 11 centmetros sobrepasa los 4 aos de edad. An no sabemos cul
puede ser la edad mxima que esta especie puede alcanzar.
Con la finalidad de delimitar una unidad de conservacin se realizaron 3 tipos de
anlisis: la evaluacin de los caracteres mersticos, la comparacin de los atributos de
historia de vida y el anlisis gentico de las poblaciones encontradas. Por caracteres me-
rsticos se entiende la composicin de espinas y rayos en las aletas de peces de diferen-
tes poblaciones. Si el nmero de espinas y rayos es el mismo en 2 poblaciones de pre-
adilla, podemos concluir que al menos fenotpicamente pueden incluirse estas dos po-
blaciones en una misma unidad de conservacin. La herramienta definitiva es el anli-
sis de DNA de tejido de organismos de diferentes poblaciones. Para tal tarea, se reali-
zaron pequeos cortes en la aleta caudal de los organismos para determinar gentica-
mente la unidad de conservacin. La ventaja que tendra el incluir todas las poblacio-
nes encontradas en el rea de estudio dentro de una sola unidad de conservacin es que
puede sostenerse la variabilidad gentica de la especie y puede contarse con mayor n-

mero de opciones al momento de la toma de decisiones de manejo. Hasta el presente,
el estudio de los caracteres mersticos nos dice que todas las poblaciones de preadilla
estudiadas pueden ser incluidas en una misma unidad de conservacin.
La meta de esta investigacin al mediano plazo es conocer con mayor certeza los
factores que han llevado a esta especie a un decremento considerable de su abundan-
cia y distribucin, y determinar si la actual tasa de crecimiento poblacional de la pre-
adilla puede garantizar la persistencia de este pez en los refugios remanentes. Otro
aspecto importante, que es de suma importancia conocer, es el uso potencial de la
acuacultura de esta especie como fuente de produccin de nuevos organismos para
apoyar las poblaciones existentes o para introducir la preadilla en nuevos hbitats de
alta calidad que garanticen su desarrollo.
Tabla 1
Principales hallazgos, hasta el momento, en la
fisiologa de Astroblepus ubidiai.
Reproduccin continua.
Dimorfismo sexual.
Ovparos (40-150 huevos).
Caracteres secundarios aparecen ~ 5cm.
Talla mnima=1,6cm. Talla mxima=13cm.
Carencia de vejiga natatoria.
No existen diferencias entre caracteres mersticos de las 6
poblaciones.
3,2 5,6 etapas de madurez gonadal en cautiverio.
Tabla 2
Principales hallazgos, hasta el momento, en la ecologa de Astroblepus ubidiai.
La preadilla no habita actualmente en Imbakucha (puede sobrevivir en las orillas aislada de la lobina),
ni en ningn lago de la regin.
Todos los refugios localizados en manantiales o nacimientos de agua.
Es muy posible que durante condiciones de estrs la preadilla busque refugio en aguas subterrneas, y
que la ovoposicin ocurra all tambin.
El hbitat se encuentra muy fragmentado y el flujo entre poblaciones es prcticamente imposible.
La dieta principal son invertebrados (anfpodos).
El Batn es el refugio con el mayor ICH.
Los refugios dentro de la cuenca del Imbakucha fueron categorizados como de baja calidad Quinde y Ga-
llopogyo, y de calidad media Proao.
De los hbitats evaluados 13,4% son de baja calidad y 86,6% son de calidad media.
Tasas positivas de crecimiento poblacional.
No existen diferencias en tasas de sobrevivencia de las 6 poblaciones.
El Batn tiene la mayor tasa de fecundidad por edad.
La longitud generacional (G) es de 2,13 a 2,34 aos.
G es mayor en la cuenca del Imbakucha.
Ahora que se conocen todos estos datos acerca de la chala, qu puede hacer-
se para proteger a esta especie de la desaparicin y de su extirpacin de la alta sie-
rra andina ecuatoriana, y sobre todo de la provincia de Imbabura, que debe su nom-
bre a este singular pez?
Conclusiones
Los factores que causan la extincin de especies en la tierra rara vez actan por
s solos. Al efecto conjunto de dos o ms factores se le llama efecto sinergstico. Por
ejemplo, la pesca de la preadilla para su uso como carnada en Imbakucha quiz no
haya sido un problema antes de que la poblacin fuera fragmentada por la prdida
de hbitat. O quiz el problema no hubiera sido tan grave si no se hubiera introdu-
cido la lobina en el lago. La presencia de la lobina en el lago puede impedir el flu-
jo de la comunicacin de las preadillas de los 3 refugios alrededor del lago usando
sus orillas para lograrlo. En fin, an no sabemos en qu medida cada uno de estos
factores ha afectado a la preadilla ni de qu manera estos factores se interrelacio-
nan para incrementar sus efectos individuales. Sin embargo, es posible hacer una se-
rie de recomendaciones preliminares sustentadas por los resultados obtenidos hasta
el momento, como son:
Proteger el hbitat en los refugios existentes (no existen sitios adecuados para
translocaciones).
No se recomienda incluir acuacultura dentro del plan de conservacin por 2
razones:
1) Las tasas de crecimiento poblacional son positivas en todos los refugios.
2) La tasa de crecimiento en cautiverio es 5-7 veces menor que en los refugios.
Estudiar la posibilidad de implementar corredores acuticos en la cuenca del
Imbakucha para promover la comunicacin entre los 3 refugios (Proao, Ga-
llopogyo y Quinde).
Pero aun sin saber exactamente cmo acta el proceso de extincin, hay varias
cosas que pueden hacerse en el presente para proteger a la preadilla de su desapa-
ricin de la provincia de Imbabura. La participacin de las comunidades locales, co-
mo es el caso de la comunidad de Pijal Alto, en el plan de rehabilitacin de la pre-
adilla es un componente importante para la conservacin de la especie. Hasta el
momento, la comunidad ha estado involucrada solamente en el programa de acua-
cultura, pero las comunidades pueden participar tambin en aspectos tales como la
restauracin y la proteccin del hbitat de la chala.
El desarrollo de reglamentaciones que regulen la captura y uso de la preadi-

lla. En este aspecto, los cantones involucrados, como son Otavalo, Cotacachi e Iba-
rra, deben incluir en sus reglamentaciones relativas al medioambiente leyes eficien-
tes que protejan la biodiversidad de la regin. Dentro de las acciones que pueden
desarrollarse a nivel de gobierno local es la implementacin de reas protegidas don-
de la preadilla pueda refugiarse y desarrollarse para que las generaciones humanas
futuras puedan seguir identificndose con este aspecto de su riqueza cultural y na-
tural. Actualmente, se ha logrado la designacin de rea de Investigacin Ecolgi-
ca al refugio de El Batn, en el cantn de Cotacachi, con la participacin de la Ha-
cienda Ocampo, en cuyas tierras se encuentra dicho refugio. La proteccin y con-
servacin de dicha rea es un paso importantsimo en la rehabilitacin de la chala.
La realizacin de productos y actividades educativas que divulguen la impor-
tancia y problemtica de la preadilla, como es el caso de este video documental y
de conferencias y presentaciones, es otro aspecto que aportara elementos importan-
tes en la proteccin de la especie. Su desaparicin de los Andes ecuatorianos repre-
sentara una prdida ecolgica y cultural irremplazable.
Y por ltimo, entender que cualquier accin que se implemente para proteger
al nico pez nativo andino imbabureo debe ser considerada como un experimen-
to y aprender de ella mediante programas de seguimiento y monitoreo dentro de
los cuales podra participar una comisin conjunta de gente de las comunidades, re-
presentantes del gobierno local e investigadores.
Cada decisin tomada con respecto a un plan de conservacin es una oportu-
nidad para aprender ms acerca de los recursos naturales y mejorar el manejo de los
mismos.
Tabla 3
Resumen de medidas prcticas dentro del desarrollo de un
plan de conservacin para la especie.
Participacin de comunidades locales en proteccin y rehabilitacin del hbitat.

Desarrollo de reglamentaciones que regulen la captura indiscriminada.
Implementacin de reas protegidas (El Batn).
Educacin y divulgacin.
Comit de defensa de la preadilla.
Apoyo a la investigacin sobre la especie.
CUALQUIER MEDIDA QUE SE TOME DEBE TENER SEGUIMIENTO Y

SER CONSIDERADA COMO EXPERIMENTAL Y RENOVABLE.
CAPTULO 43
PATRONES DE CIRCULACIN DE LAS MASAS

DE AGUA Y DETERMINACIN DEL ESTADO
TRFICO DE YAHUARCOCHA,
SAN PABLO Y CUICOCHA
Luis Antonio Vlez Espino
RESUMEN
La investigacin surgi de la necesidad de conservar los espejos lacustres que brin-

dan belleza escnica al paisaje, y de preservar la vida acutica, la que se deteriora
cada vez ms. La investigacin trata de estimar con mayor certeza el estado trfi-
co de los lagos mediante el estudio, por el lapso de un ao, de las variaciones es-
tacionales, y de las relaciones entre fitoplancton, clorofila y fsforo. La informa-
cin obtenida mediante este estudio tiene un alto valor ecolgico y cientfico de-
bido al conocimiento de las caractersticas de las masas de agua, las cuales son di-
ferentes de los lagos usualmente estudiados en otras regiones. El estudio de tres la-
gos distintos, con diferentes caractersticas y problemas, permiti obtener criterios
regionales ms amplios. La revisin de los estudios realizados anteriormente de-
muestra que ninguno tiene una informacin completa sobre las variables estable-
cidas, clorofila y biomasa planctnica, pues se limitan a anlisis superficiales. Ade-
ms este estudio servira de aporte para el mejoramiento de las condiciones am-
bientales, y as buscar las soluciones que ayuden a dicho mejoramiento. Los bene-
ficiarios son directamente las comunidades aledaas y el medio en s mismo, pro-
porcionando informacin para la promocin turstica de los sitios en cuestin.
ABSTRACT
The investigation arose from the necessity to preserve the mirror lakes, which
contribute to the scenic beauty of the landscape and preserve aquatic life that
deteriorates every time more. The investigation attempts to evaluate with more
certainty the trophic state of the lakes through the study, over the lapse of one year, of
the seasonal variations and the relations between phytoplankton, chlorophyll and
phosphorus. The information obtained by this investigation has an important
ecological and scientific value provided by the knowledge of the characteristics of the
water masses, which are different from the lakes usually studied in other regions. The
study of three different lakes, with different characteristics and problems, permitted to
obtain wider regional criteria. The revision of previous investigations demonstrate
that none has complete information on established variables, chlorophyll and
plankton biomass; they are limited to superficial analysis. In addition, this
investigation will serve as a contribution to the improvement of environmental
conditions in order to seek solutions that help this improvement. The direct
beneficiaries are the surrounding communities and the area, providing information
for tourist promotion of the sites in question.
Problema
La provincia de Imbabura es llamada la provincia de los lagos, por la abun-

dancia y belleza de sus lagos y lagunas, lo cual constituye una fuente de ingresos de-
bido a la afluencia turstica. Sin embargo, en el transcurso de los ltimos aos estas
masas de agua han sido afectadas por procesos de contaminacin y deterioro debi-
do a diferentes circunstancias y problemas. Ello ha determinado la degradacin del
espejo lacustre y la consecuente prdida de atractivo.
Entre los problemas que se presentan, se pueden citar los siguientes:
a) Acumulacin de algas, que degenera la calidad del agua por disminucin del
contenido de oxgeno.
b) La sedimentacin, debida a la erosin del suelo y al acarreo de partculas por
los afluentes, lo que origina la prdida de su profundidad efectiva.
c) Uso de plaguicidas, detergentes y otros contaminantes en el rea de influen-
cia de los lagos.
Justificacin
La investigacin que se propone surge de la necesidad de conservar los espejos

lacustres que brindan belleza escnica al paisaje, y de preservar la vida acutica, la
que se deteriora cada vez ms.
La investigacin tambin intenta estimar con mayor certeza el estado trfico
de los lagos mediante el estudio, por el lapso de un ao, de las variaciones estacio-
nales, y de las relaciones entre fitoplancton, clorofila y fsforo.
La informacin obtenida mediante este estudio tiene un alto valor ecolgico y
cientfico debido al conocimiento de las caractersticas de las masas de agua, las cua-
les son diferentes de los lagos usualmente estudiados en otras regiones.
Adems, este estudio servira de aporte para el mejoramiento de las condiciones
ambientales, para as buscar las soluciones que ayuden a dicho mejoramiento. Los be-
neficiarios seran directamente las comunidades aledaas y el medio en s mismo,
proporcionando informacin para la promocin turstica de los sitios en cuestin.
Objetivo general
Establecer los patrones de circulacin de las masas lacustres, definir el estado

trfico de las mismas y detectar los principales problemas como base para buscar so-
luciones prcticas al deterioro de los lagos y lagunas de la provincia de Imbabura,
en beneficio del turismo, medio ambiente y de la poblacin.
Objetivo especfico
Definir el comportamiento estacional de las masas de agua y las variaciones de

los indicadores fsicos.
Definir la productividad de los lagos en estudio.
Evaluar la sucesin de las especies en el lapso de un ao, tomando en cuenta
las pocas del ao, profundidades y distribucin vertical.
Estudiar las relaciones entre biomasa e indicadores de la misma para obtener
criterios adecuados sobre el estado trfico y el contenido de nutrientes.
Establecer las relaciones existentes entre parmetros fsicos, qumicos y biol-
gicos.
Estudiar las relaciones entre los nutrientes, definiendo el nutriente limitante y
correlacionndolos con las especies planctnicas.
Durante el estudio se obtuvieron los siguientes resultados, tomando en cuen-

ta las tres lagunas y los diversos parmetros:
Lago San Pablo
A continuacin se presentan los resultados ms importantes de la siguiente

manera con su discusin respectiva:
Temperatura
De estos datos podemos ver que durante casi todo el ao existen fluctuaciones
estacionales producindose variaciones que van de los 0,4 a 2,8 C. En los perfiles
verticales no se observa rangos altos de variacin. La mxima temperatura registra-
da fue de 19,9 C y la mnima, de 16,6 C, dando un promedio de todas las medi-
ciones de 17,5 C. En el Grfico 1 se puede notar la distribucin de la temperatu-
ra a lo largo del estudio mediante isopletas.
Las temperaturas ms altas stas registradas en los meses de noviembre y di-

ciembre, concentrndose estas en los primeros 8 metros de profundidad, mientras
que en los meses de febrero y agosto-septiembre las temperaturas ms bajas.
Grfico 1
Isopleta de temperatura
Temperatura San Pablo

0
10
Profundidad
15
20
25
30
Meses
El lago San Pablo pasa la mayor parte del ao mezclado, establecindose una
sola estratificacin dada en los meses de abril hasta junio, por lo que se considera
monomctico, lo que contradice a trabajos efectuados por Dumont et al. (1994) y
Galrraga (1985, 1995), los cuales refieren que el lago es polimctico (mezclas con-
tinuas o frecuentes), ya que se basan bien en estudios puntuales que no abarcan un
perodo mnimo de un ao natural o con muestreos solamente en horas del da, sin
reflejar las variaciones diurnas que ocurren en las masas de agua. Dadas las limita-
ciones de datos o materiales, estos autores han apelado ms a los criterios de clasi-
ficacin reportados en la literatura clsica, Hutchinson y Loffler (1956), Talling
(1969), Lewis (1973) y Serruya y Pollingher (1983), que a la confirmacin de sus
hiptesis mediante un estudio ms completo. Por otro lado, Gunkel et al. (1998),
mediante mediciones mensuales en horas del da (entre las 9:00 y las 15:00) y du-
rante un ao, han establecido que el lago es monomctico, presentndose estratifi-
cado entre los meses de enero a junio y mezclado el resto del ao. Sin embargo,
Scheutzow (1992), en estudios sobre el comportamiento de las masas de agua del

lago, a lo largo del da y durante los meses de julio y agosto de 1987, determin que
el lago se mezcla o cambia de mezclado a estratificado o viceversa, sobre una base
diurna, dependiendo de los factores climticos predominantes. Gunkel (2000) y
Gunkel y Casallas (2002) ratifican, de acuerdo con los resultados preliminares de
sus investigaciones limnolgicas, que el lago presenta una clasificacin trmica de
monomctico, el cual se estratifica durante los meses de enero a junio y mezclado el
resto del ao. Considerando que la elevada influencia que tienen los eventos meteo-
rolgicos sobre el rgimen trmico en las masas de agua de los lagos de elevadas al-
titudes en el trpico, muy bien manifestadas por Scheutzow (1992), es la principal
causa de la discrepancia que encontramos en la clasificacin trmica del lago.
Oxgeno disuelto
A lo largo del ao existe una gran variacin de oxgeno disuelto, habiendo va-
lores desde los 12,04 mg/l hasta los 2,40 mg/l en la capa superficial y en los estra-
tos inferiores, generalmente con valores inferiores a 2 mg/l.
En los meses de agosto y diciembre el oxgeno se mantiene sin existir un gra-
diente significativo ni cambios bruscos.
Grfico 2
Isopleta de oxgeno disuelto
Oxgeno disuelto San Pablo

0
10
Profundidad
15
20
25
30
Meses
En los meses de enero, abril hasta junio y noviembre se puede observar en el

fondo condiciones prcticamente anxicas.
En el mes de julio el oxgeno es bajo en todos los estratos. En los meses de mar-
zo, agosto y diciembre se observa valores altos, especialmente en los primeros 10
metros de profundidad, debido principalmente a la accin de los vientos, el oleaje
y las turbulencias, que hacen que exista mayor intercambio. Esta zona anxica coin-
cide con los meses de estratificacin, esto es, de abril a junio. Este hecho es corro-
borado por Gunkel y Casallas (2002), quienes mencionan que el dficit de hipo-
limntico (de estratos inferiores) de oxgeno es un factor determinante de la estra-
tificacin y la mezcla. Adems, segn este criterio otros estudios confirman este he-
cho, como Williams and Hart (1998) y Kiersch and Mhleck (1997), los cuales de-
muestran que en el lago abundan los sedimentos orgnicos, los cuales hacen que
exista un alto valor de la velocidad de consumo de oxgeno de los depsitos de ma-
teria orgnica existentes en el fondo.
Clorofila a
Grfico 3
Isopleta de Clorofila a
Clorofila a San Pablo

1
3
Estratos
Meses
La clorofila en la poca estratificada en los estratos superiores es alta debido a

la presencia de fosfatos y sales inorgnicas totales. Los valores de clorofila coinciden
con los obtenidos de Gunkel y Casallas (2002) y Gunkel (2000).
Fitoplacton
Grfico 4
Isopleta de Fitoplancton.
Fitoplancton San Pablo

1
3
Estratos
Meses
El fitoplancton est directamente relacionado con la Clorofila a y tambin

coinciden con los datos obtenidos por Gunkel y Casallas (2002) y Gunkel (2000).
Grfico 5
Isopleta de nitrgeno amoniacal.
Nitrgeno amoniacal San Pablo

1
3
Estratos
Meses
El comportamiento del nitrgeno amoniacal est estrechamente relacionado

con la ausencia de oxgeno en el hipolimnin de los meses de estratificacin, con
los valores altos de nitrato en el epilimnin y, como se ver ms adelante, con valo-
res tambin altos de fsforo en el hipolimnin.
Fsforo total
Grfico 6
Isopleta de fsforo total.
Fsforo total San Pablo

1
3
Estratos
Meses
Los rangos ms altos se midieron en el mes de abril y los ms bajos, en el mes

de febrero. Los valores ms altos se encuentran en el perodo de estratificacin, lue-
go del cual tienden a disminuir significativamente, lo que no sucede con el nitr-
geno debido a que el fsforo no tiene forma voltil y tiende a precipitarse y ms an
en estas aguas que tienen mucho calcio y ms an al subir el pH; todos estos pro-
cesos luego de la poca de estratificacin.
Principales gneros de algas del Lago San Pablo
Durante el estudio se pudo identificar alrededor de 42 gneros de algas, entre

las cuales predominan las algas verdes; adems tambin se pudo identificar Clad-
ceros, Coppodos, Rotferos. Los gneros de algas ms abundantes son:
Chlorophyta Cyanophyta Bacillariophyceae

Ankira Anacystis Cocconeis
Ankistrodesmus Gomphosphaeria Navicula
Chrococcus Microcystis Synedra
Anabaena Nodularia
Coelastrum Rotiferos
Cypridopsis Cladoceros
Elakatothrix Chloromonadophyta Copepodo
Haematococcus Merotrichia
Kirchneriella
Mougeotia
Oocystis
Pediastrum
Protococcus
Sphaerocystis
Relacin nitrgeno fsforo (nutriente limitante)
Dentro de los resultados se obtuvo la relacin N:P de 2,992, por lo que, segn
CEPIS (1992), el nutriente limitante es el nitrgeno, como tambin lo asevera Gunkel
(2002).
Anlisis estdstico
Dentro del anlisis estadstico se procedi a hacer, en primer lugar, correlaciones

lineales entre las variables obtenidas en laboratorio para determinar cules se relacionan
con mayor significancia. Los resultados son los siguientes:
Tabla 1
Marked correlations are significant at p <, 05 000
N=70 (Casewise deletion of missing data)
PROF ALCAL NO3-N NO2-N NH4-N PO4-P PT Clorof NIT N_Org Fitop N_Tot N_P
PROF 1 0.08 0.03 0.03 0.42 0.25 0.45 -0.44 0.05 -0.15 -0.35 -0.07 -0.25
ALCA 0.08 1 0.39 0.10 -0.28 -0.33 -0.03 -0.08 0.30 0.38 0.09 0.43 0.31
NO3-N 0.03 0.39 1 0.24 -0.34 0.18 0.05 -0.20 0.32 0.04 -0.16 0.21 0.08
NO2-N 0.03 0.10 0.24 1 -0.03 0.28 0.13 -0.10 -0.24 -0.13 -0.04 -0.05 -0.10
NH4-N 0.42 -0.28 -0.34 -0.03 1 0.42 0.67 -0.21 -0.03 -0.25 -0.31 -0.15 -0.35
PO4-P 0.25 -0.33 0.18 0.28 0.42 1 0.66 -0.27 -0.11 -0.40 -0.45 -0.28 -0.49
PT 0.45 -0.03 0.05 0.13 0.67 0.66 1 -0.33 0.01 -0.16 -0.35 -0.03 -0.48
Clorof -0.44 -0.08 -0.20 -0.10 -0.21 -0.27 -0.33 1 -0.21 0.20 0.52 0.12 0.28
NIT 0.05 0.30 0.32 -0.24 -0.03 -0.11 0.01 -0.21 1 0.16 0.05 0.23 0.14
N_Org -0.15 0.38 0.04 -0.13 -0.25 -0.40 -0.16 0.20 0.16 1 0.20 0.97 0.86
Fito -0.35 0.09 -0.16 -0.04 -0.31 -0.45 -0.35 0.52 0.05 0.20 1 0.11 0.29
N_Tot -0,07 0.43 0.21 -0.05 -0.15 -0.28 -0.03 0.12 0.23 0.97 0.11 1 0.82
N_P -0.25 0.31 0.08 -0.10 -0.35 -0.49 -0.48 0.28 0.14 0.86 0.29 0.82 1
Se puede observar casi entre todas las variables una dependencia significativa.
Se observan 39 correlaciones significativas, de las cuales 19 son positivas y 10 nega-
tivas. Entre las relaciones ms significativas tenemos la del Fsforo total vs Nitrge-
no Amoniacal (0.67), Ortofosfatos vs Fitoplancton (-0.45), Alcalinidad vs Nitrge-
no total (0.43), Ortofosfatos vs Nitrgeno Orgnico, Nitrgeno Amoniacal vs Or-
tofosfatos, Nitratos vs Nitrgeno Amoniacal, Alcalinidad vs Nitratos, Fsforo Total
vs Clorofila, lo cual es importantsimo a la hora de determinar el estado trfico (P-
rez-Fuenteteja, et al., 2000; CEPIS, 1990; Ryding y Rast, 1989).
Determinacin del estado trfico
Para la determinacin del estado trfico se toman en cuenta varios parmetros,

los cuales se interrelacionan unos con otros. En este caso se tomarn las medias geo-
mtricas de Fsforo total y Clorofila a y se compararn con valores obtenidos y
estudiados por CEPIS (1990), ya que se acercan ms a las condiciones de los lagos
del rea andina, por encontrarse en la zona tropical; adems tambin se compara-
rn con los de la OECD (1982) que no es tan aplicable a nuestra zona por ser es-
tudios europeos:
Tabla 2
Variable
(Valores(Valores Prom.
Oligotrfico
Oligotrfico Mesotrfico Eutrfico
Eutrfico San Pablo
Anuales)
Variable Prom. Anuales) Mesotrfico San Pablo
CEPIS
3
Fsforo Total (mg/m ) 21.3 39.6 118.7 480
CEPIS
Fsforo total (mg/m3) 21.3 39.6 118.7 480
3
Clorofila
Clorofila a"a"(mg/m
(mg/m3) ) 3.56
3.56 6.676.67 17.3917.39 8.87 8.87
OECD
OECD
3
Fsforo Total (mg/m ) 8.0 26.7 84.4 480.0
Fsforo total (mg/m3) 8.0 26.7 84.4 480.0
Rango
Rango 4.85-13.3
4.85-13.3 14.5-49
14.5-49 48-189
48-189
3
Clorofila "a" (mg/m ) 1.7 4.7 14.3 8.9
Clorofila a (mg/m3) 1.7 4.7 14.3 8.9
Rango 0.8-3.4 3.0-7.4 6.7-31
Rango 0.8-3.4 3.0-7.4 6.7-31
3
Nitrgeno Total (mg/m ) 661 753 1875 1250
Nitrgeno total (mg/m3) 661 753 1875 1250
Rango 371-1180 485-1170 861-4081
Rango 371-1180 485-1170 861-4081
Profundidad
Profundidad dede Secchi(m)
Secchi (m) 9.99.9 4.2 4.2 2.45 2.45 2.79 2.79
Rango
Rango 5.9-16.5
5.9-16.5 2.4-7.4
2.4-7.4 1.45-4.0
1.45-4.0
Segn estas comparaciones, podemos determinar que el lago San Pablo se

encuentra en estado eutrfico debido a las altas cargas de nutrientes (nitrgeno y
fsforo) que se encuentran presentes en el lago; esto coincide con Gunkel (2000),
Casallas y Gunkel (2002), Galrraga (1995), Steinitz-Kannan (1979), Kiersch y
Mhleck (1997), Dumont et al. (1994).
Laguna de Yahuarcocha
Temperatura
El comportamiento de la temperatura de la laguna est muy asociado con la

temperatura ambiente y del aire. El mes ms fro es septiembre, mientras que los
ms clidos son de febrero a marzo y octubre a diciembre. El mximo de tempera-
tura fue de 23 C y el mnimo, de 18.6 C. Durante todo el ao la temperatura su-
perficial no baja de los 20 C, lo que muestra un cambio en relacin a datos de CPI
(1997) y Steinitz-Kannan (1979).
Grfico 7
Isopleta de temperatura.
Isopleta de temperatura
0
2
Profundidad
Meses
La diferencia entre el estrato superior e inferior es de 1 C. Se puede encon-

trar termoclinas inestables. Debido a que es un poco profundo, la mezcla ocurre fre-
cuentemente, existiendo variaciones a los pocos metros de profundidad, a diferen-
cia de San Pablo. Tambin existe una cierta disminucin de temperatura hacia la
profundidad, sin embargo, no tan significativa, ya que el lago no tiene tiempo de
estabilizarse por la poca profundidad del mismo. Todo va de acuerdo al clima; en la
poca ms fra la columna de agua est fra y en la poca ms caliente, lo mismo su-
cede con el agua.
Oxgeno disuelto
El valor ms alto se registr en el mes de diciembre en la zona superficial, con

un valor de 9,60 ppm de O2, y el valor ms bajo, 1,45 ppm en el mes de mayo, a
los 6 metros de profundidad. El promedio fue de 4,51 ppm.
Grfico 8
Isopleta de oxgeno disuelto.
Oxgeno disuelto Yahuarcocha

0
2
Profundidad
Meses
En los meses de febrero a mayo los niveles de oxgeno son bajos, debido, po-
siblemente, a la gran cantidad de materia orgnica. Esto coincide con el pH; a ma-
yor oxgeno, mayor es el pH por la fotosntesis, debido a que existe demanda de
CO2; mientras que menor es el oxgeno,, de igual manera lo es el pH.
Otros resultados de importancia
NO3-N: Mx: 0,29 mg/l PT: Mx: 0,48 mg/l

Mn: 0,08 mg/l Mn: 0,05 mg/l
NO2-N: Mx: 0,09 mg/l Conteo M.O: Mx: 68746.21/l
Mn: 0,01 mg/l Mn: 12628,71/l
NH4-N: Mx: 1,16 mg/l Cond E. Mx 557 uS/cm

Mn: 0,04 mg/l Mn 478 uS/cm
PO4-P: Mx: 0,27 mg/l Transparencia: Mx: 0,80 m
Mn: 0,00 mg/l Mn: 0,44 m
NT: Mx: 7,64 mg/l pH: Mx: 9,00
Mn: 1,20 mg/l Mn: 7,84
Clorofila: Mx: 156,26 mg/l Alcalinidad: Mx 366 mg/l
Mn: 38,69 mg/l Mn 192 mg/l
Relacin N:P 16,08
Principales gneros de algas de la Laguna de Yahuarcocha
Se pudieron identificar alrededor de 55 gneros de algas; entre las ms abun-

dantes estn las cianoficeas. Los gneros ms abundantes son:
Chlorophyta Trachelomona Microcystis

Protococcus Staurastrum Nostoc
Chlamidomona Coelastrum Chrococcus
Haematococcus Crucigenia Nodularia
Closterium Botriococcus Bacillariophyceae
Ankistrodesmus Cyanophyta Synedra
Scenedesmus Aphanizomenon Navicula
Euastridium Merismopaedia Frustulia
Kirchneriella Aphanocapsa Fragilaria
Pediastrum Oscillatoria Diatoma
Volvox Anabaena
La relacin N:P de esta laguna fue de 16.085, por lo que resulta estar limita-
da por el fsforo, segn CEPIS (1992).
Anlisis
Las correlaciones ms significativas en la laguna de Yahuarcoha son: Clorofila

vs Alcalinidad (0.75), Clorofila vs Ortofosfatos (-0.46), Nitritos vs Alcalinidad
(0.56), N:P vs Fsforo Total (-0.74).
Para la determinacin del estado trfico se usarn las datos obtenidos por CE-
PIS (1990) y OECD (1982):
Tabla 3
Variable (Valores Prom.

(Valores Prom. Anuales) Oligotrfico
Anuales)
Variable Oligotrfico Mesotrfico
Mesotrfico Eutrfico
Eutrfico San Pablo
Yahuarcocha
CEPIS
3
Fsforo Total
CEPIS(mg/m ) 21.3 39.6 118.7 480
3
Clorofila "a" (mg/m ) 3.56 6.67 17.39 8.87
Fsforo total (mg/m3) 21.3 39.6 118.7 338
Clorofila a (mg/m3) 3.56 6.67 17.39 156.26
OECD
OECD
3
Fsforo Total (mg/m ) 8.0 26.7 84.4 480.0
Rango 4.85-13.3 14.5-49 48-189
Fsforo total (mg/m )3 8.0 26.7 84.4 338
3
Clorofila "a" (mg/m ) 1.7 4.7 14.3 8.9
Rango
4.85-13.3 14.5-49 48-189
Clorofila a (mg/m3) Rango 0.8-3.4
1.7 3.0-7.44.7 6.7-3114.3 156-26
3
Nitrgeno Total (mg/m Rango
) 661
0.8-3.4 753
3.0-7.4 18756.7-31 1250
Nitrgeno total (mg/m3) Rango 371-1180 485-1170 861-4081
Profundidad de Secchi (m) 9.9 4.2 2.45 2.79
661 753 1875 3263
Rango
Rango 5.9-16.5
371-1180 2.4-7.4
485-1170 1.45-4.0
861-4081
Rango 5.9-16.5 2.4-7.4 1.45-4.0
Segn este anlisis, se determina que la laguna de Yahuarcocha es altamen-

te eutrfica debido a la gran cantidad de nutrientes, materia orgnica, sedimentos,
entre otros factores. Este resultado coincide con Steinitz-Kannan (1979), Carrera
(1994), Vallejo (1995) y CPI (1997). Este ltimo menciona incluso que el estado
de Yahuarcocha es hipereutrfico.
Laguna de Cuicocha
Temperatura
Los valores de temperatura estn acorde con lo que expresan otros autores, co-
mo Kiersch y Mhleck (1997) y Steinitz-Kannan (1979).
Presenta una distribucin uniforme de ms a menos, gradual. Temperaturas

un tanto altas en el fondo pueden indicar la entrada de gases calientes desde el fon-
do, fenmeno conocido como meromixis.
Grfico 9
Isopleta de temperatura.
Temperatura Cuicocha
0
20
40
Profundidad
60
80
100
120
140
Meses
Oxgeno disuelto
Los valores de oxgeno tomados en los primeros 15 metros de profundidad
coinciden con los de Steinitz-Kannan (1979), los cuales no presentan variacin sig-
nificativa.
Grfico 10
Isopleta de Oxgeno disuelto.
Oxgeno disuelto Cuicocha

0
20
40
Profundidad
60
80
100
120
140
Meses
El comportamiento del oxgeno es similar a la temperatura; aparentemente no

se mezcla durante todo el ao.
Otros resultados de importancia
NO3-N: Mx: 0,17 mg/l PT: Mx: 0,54 mg/l

Mn: 0,08 mg/l Mn: 0,17 mg/l
NO2-N: Mx: 0,07 mg/l Conteo M.O: Mx: 545,12/ml
Mn: 0,01 mg/l Mn: 60,58/ml
NH4-N: Mx: 0,19 mg/l Cond E. Mx 830 uS/cm
Mn: 0,00 mg/l Mn 744 uS/cm
PO4-P: Mx: 0,31 mg/l Transparencia: Mx: 15,60 m
Mn: 0,11 mg/l Mn: 11,0 m
NT: Mx: 9,34 mg/l pH: Mx: 8,33
Mn: 0,02 mg/l Mn: 6,96
Clorofila: Mx: 11,16 mg/l Alcalinidad: Mx 352 mg/l
Mn: 0,00 mg/l Mn 222 mg/l

Relacin N:P 10,95
Principales gneros de algas del Lago San Pablo
Se pudieron identificar alrededor de 55 gneros de algas, entre las ms abun-

dantes estn las cianoficeas. Los gneros ms abundantes son:
Chlorophyta Ankistrodesmus Synedra

Closterium Oocystis Epithemia
Chodatella Euastrum Cyclotella
Haematococcus Gomphosphaeria Cymbella
Protococcus Cyanophyta Cocconeis
Mougeotia Oscillatoria Pyrrophyta
Elakatothrix Bacillariophyceae Urococcus
Trachelomona Denticula
Cosmarium Navicula
La relacin N:P de la laguna de Cuicocha es de 10,95, por lo que, segn CE-

PIS (1992), resulta estar limitada por el fsforo.
Anlisis estadstico
Las correlaciones ms significativas en el lago de Cuicocha son: Alcalinidad vs

Nitritos (0.64), Fitoplancton vs Nitratos (0.43), Nitritos vs Hierro total (-0.40),
Nitrgeno amoniacal vs Sulfatos (-0.72), Nitrgeno amoniacal vs Hierro total
(0.66), Ortofosfatos vs Hierro total (0.40), Hierro total vs Fitoplancton (0.39). El
Hierro total se relaciona con el mayor nmero de variables.
Para la determinacin del estado trfico se usarn los datos obtenidos por CE-
PIS (1990) y OECD (1982):
Tabla 4
Variable (Valores
Variable (ValoresProm.Prom.
Oligotrfico
Oligotrfico Mesotrfico
Oligotrfico Mesotrfico Eutrfico San Pablo
Mesotrfico Eutrfico Cuicocha
Anuales)
Variable Anuales)
(Valores Prom. Anuales) Eutrfico Cuicocha
CEPIS CEPIS
3
Fsforo Total
CEPIS(mg/m3 ) 21.3 39.6 118.7 480
Fsforo Total (mg/m ) 21.3 39.6 118.7 335
Fsforo total (mg/m ) 3
Clorofila "a" (mg/m ) 3.56 6.67 17.39 8.87
3 21.3 39.6 118.7 335
3 3)
Clorofila "a" (mg/m
Clorofila a (mg/m ) 3.56 3.56 6.67
6.67 17.39
17.39 3.797
3.797
OECD
OECD
OECD
3
Fsforo Total (mg/m ) 8.0 26.7 84.4 480.0
Fsforo total (mg/m ) Rango
3
4.85-13.3
8.0 14.5-49
26.7 48-189
84.4 335
3
Fsforo Total (mg/m ) 3 Rango 8.0 26.7 84.4 335
Clorofila "a" (mg/m ) 1.7 4.7 14.3 8.9
4.85-13.3 14.5-49 48-189
Clorofila a (mg/m3Rango
) Rango 4.85-13.3
0.8-3.4
1.7 14.5-49
3.0-7.4
4.7 48-189
6.7-3114.3 3.797
3
ClorofilaNitrgeno
"a" (mg/m )
Total (mg/m
3
)
Rango 1.7
661
0.8-3.4 4.7
753
3.0-7.4 1875 14.3
6.7-31 1250 3.797
Rango Rango 0.8-3.4
371-1180 3.0-7.4
485-1170 6.7-31
861-4081
Profundidad de Secchi
3 (m) 9.9 4.2 2.45 2.79
Nitrgeno total (mg/m 3) 661 753 1875 3136
Nitrgeno Total (mg/m ) Rango 661
Rango 5.9-16.5
371-1180 753
2.4-7.4
485-1170 1875
1.45-4.0
861-4081 3136
Rango 371-1180 485-1170 861-4081
Profundidad de Secchi (m) Rango 9.9 4.2 2.45 14.25
Rango 5.9-16.5 2.4-7.4 1.45-4.0

5.9-16.5 2.4-7.4 1.45-4.0
Segn estas comparaciones, aunque un tanto contradictorias en algunos aspec-

tos, por ejemplo, valores de nitrgeno total altos como lagos eutrficos, fsforo to-
tal altos, entre otros valores, se determina que el lago de Cuicocha es oligotrfico,
por ser profundo y especialmente por la baja productividad de biomasa que presen-
ta. Esto coincide con Kiersch y Mhleck (1997) y Steinitz-Kannan (1979).
CAPTULO 44
BIOTRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

DOMSTICAS MEDIANTE EL CULTIVO
DE LENTEJA DE AGUA (LEMNA GIBBA),
En la cuenca del Imbakucha, lago San Pablo
Yoan M. Coral C. y Roldolfo Snchez Morales
RESUMEN
Con el objetivo de buscar alternativas de bajo costo para el tratamiento de

aguas residuales domsticas en la cuenca del lago San Pablo, se realiz un es-
tudio a escala piloto para evaluar la eficiencia del cultivo de Lemna gibba en
el biotratamiento de aguas residuales con diferentes tiempos de retencin hi-
drulicos. Se encontr que esta planta acutica flotante puede adaptarse y cre-
cer bien en estas aguas, favoreciendo la remocin de contaminantes en por-
centajes mximos superiores al 80% para tiempos de retencin hidrulicos
mayores a 8 das, bajo las condiciones ambientales de la zona de estudio. Se
midieron contenidos de protena del 32% en las lentejas que crecieron en la
estacin piloto, sustentando la calidad de stas para su utilizacin en alimen-
tacin animal. Nuevos estudios de las alternativas de uso de la biomasa cose-
chada permitirn a futuro la formacin de microempresas dedicadas al culti-
vo y aprovechamiento de plantas acuticas, adoptando estos sistemas de tra-
tamiento como una solucin sustentable al problema de aguas residuales en
la cuenca del Imbakucha-lago San Pablo.
ABSTRACT
With the object of seeking low-cost alternatives for the treatment of sewage in the
watershed of Lake San Pablo / Imbakucha, a pilot study was undertaken to
evaluate the efficiency of cultivation of the Lemna gibba in the biotreatment of
sewage with different hydraulic retention times. It was found that this floating
aquatic plant adapts and grows well in these waters favouring the removal of
contaminants by more than 80% with hydraulic retention times greater than
eight days, lower than the environmental conditions in the area of study. Protein
content of 32% was measured in the algae that grew in the pilot station,
sustaining the quality of these for its use in animal food. New studies of the
alternative uses of the biomass harvested will allow future formation of small
companies devoted to the cultivation and exploitation of aquatic plants, adopting
these systems of treatment as a sustainable solution to the problem of sewage in the
watershed of Imbakucha / Lake San Pablo.
Introduccin
En el mbito mundial, existe un sinnmero de estudios que nos proporcionan

datos alarmantes acerca del impacto negativo que el hombre ocasiona a los recursos
hdricos en todo el planeta, sobre todo en este ltimo siglo, el cual se ha caracteri-
zado por la sobrepoblacin y el gran crecimiento tecnolgico que amenazan seria-
mente la dotacin del recurso agua para nuestras futuras generaciones y por ende la
estabilidad de nuestro planeta. El Ecuador, lastimosamente, no se escapa a este pro-
ceso de deterioro ambiental. Si seguimos contaminando y sobreexplotando nuestros
recursos hdricos como hasta ahora, en algunos aos ya no tendremos agua para
consumo humano. Es por eso que debemos convertirnos en protectores celosos de
nuestros recursos naturales.
En la cuenca del lago San Pablo, el saneamiento de las parroquias y comuni-
dades locales, a travs de la evacuacin de sus aguas servidas sin pasar por ningn
tipo de tratamiento de depuracin, hace que el problema de contaminacin y de-
gradacin de los recursos hdricos sea grave, ya que dichas aguas de una u otra for-
ma pasan a verterse en el lago, aumentado su carga orgnica, la concentracin de
nutrientes y poniendo en riesgo la salud de los moradores que utilizan sus aguas,
debido a la contaminacin con microorganismos patgenos de origen entrico; de-
finitivamente, este problema contribuye en gran parte con el proceso de eutrofiza-
cin del lago.
Para dar solucin a este problema, se podra importar nuevas tecnologas ex-
tranjeras o utilizar plantas de tratamiento convencionales ya conocidas en nuestro
medio. En cualquiera de los dos casos, la demanda de recursos econmicos sera de-
masiado alta en cuanto a su implementacin y mantenimiento tcnico; adems, no
se proporcionara ningn beneficio econmico a la comunidad; sera casi hablar de
una utopa. As que debemos buscar otro tipo de tecnologas que se acomoden a
nuestra realidad socio-econmica.
Como puede apreciarse, la realidad impone un nuevo enfoque y por ello se
pretende introducir una tecnologa basada en: 1) tratamiento; 2) recuperacin de
nutrientes, y 3) reuso del agua. En esta lnea, ha ido cobrando importancia el cul-
tivo de especies vegetales acuticas en aguas residuales, con el objetivo de obtener
protenas. Dentro de esta prctica se han obtenido resultados en los cultivos de al-
gas, jacinto de agua y de lemnceas (Santiago, 1997).
Materiales y mtodos
Esta investigacin se realiz en la comunidad de Puerto Alegre, la cual cuenta

con un sistema de alcantarillado que recoge las aguas residuales de la parroquia de
Eugenio Espejo y de esta comunidad. Se dise una estacin piloto en la cual se
construyeron 6 estanques al aire libre, cada uno de 20m de largo por 2m de ancho
y 30 cm de profundidad, e impermeabilizados con plstico negro (Figura 1). El
afluente provena directamente del alcantarillado, llegando primero a un tanque se-
dimentador donde el agua residual permaneca por un tiempo de retencin de 7 a
8 horas, para luego pasar a los estanques con Lemna giba; todo el sistema funcion
con flujo hidrulico por gravedad. La Tabla 1 muestra las caractersticas del agua re-
sidual proveniente de este sistema recolector. Los flujos del agua residual que se dis-
ponan hacia los estanques de tratamiento fueron controlados con vlvulas PVC pa-
ra establecer tiempos de retencin hidrulicos (TRH) de 2 das, 4 das, 5 _ das, 8
das, 11 das, crendose 5 tratamientos: T1, T2, T3, T4 y T5, respectivamente.
Tabla 1
Resultados promedio obtenidos durante el experimento
(9 muestreos).
PARMETRO UNIDAD RESULTADO
Temperatura grados centgrados 16,6

Oxgeno disuelto mg O2/l <1
Conductividad mS/cm 403,3
Ortofosfatos mg/l 7,2
Fsforo total mg/l 11,3
Nitritos mg/l 0,11
Nitratos mg/l 1,3
Nitrgeno amoniacal mg/l 12,9
Nitrgeno total mg/l 18,1
DQO mg O2/l 264
DBO5 mg/l 148.3
Coliformes totales N de m/o en 100ml 9,48 x 10
Coliformes fecales N de m/o en 100ml 4,35 x 107
Fuente: Investigacin de campo, 2001.

Elaboracin: Propia.
Figura 1
La determinacin del crecimiento de la Lemna gibba se realiz midiendo las

densidades durante un perodo de 10 a 15 das, para lo cual se pes diariamente el
contenido total de un marco flotante con una rea de 0,25m2; de esta manera se
realizaron curvas de crecimiento para establecer grficamente la capacidad de carga
operacional y as determinar el rendimiento mximo de lenteja producida en los es-
tanques de tratamiento para los diferentes tiempos de retencin hidrulicos; de es-
ta forma se establecera un rgimen de cosecha para mantener el cultivo en la zona
de alto crecimiento de la curva y con la mayor densidad por m2 posible.
Se realizaron 9 salidas de campo entre los meses de mayo a diciembre de 2001,
analizndose en total 63 muestras de aguas durante el experimento y ejecutando las
tcnicas de laboratorio descritas en el Standars Methods for the Examination of Wa-
ter and Waste Water (APHA, 1999) y en el manual de operaciones del espectrofo-
tmetro DR/2010 de HACH (1998).
Se observ que, para TRH = 2 das, hubo un rendimiento mximo de la len-

teja fresca correspondiente a 275 gr/m2/da y con una capacidad de carga operacio-
nal de 2229 gr/m2 (Figura 2). El crecimiento de la lenteja vari para un TRH = 11
das, observndose un rendimiento mximo de 154 gr/m2/da de lenteja fresca y
una capacidad de carga operacional de 1541 gr/m2 (Figura 3).
Figura 2 Figura 3
En general, las plantas de Lemna gibba se adaptaron bien en estas aguas resi-
duales. En la Figura 4 se observa una planta extrada al final del T1; su raz alcanza
una longitud de 2cm y sus hojas, un dimetro de 6 a 8 mm. En la Figura 5 se ob-
serva una planta extrada al final del T5, al contrario de la Fig-4, aqu se nota que
su raz alcanza los 7,8 cm. esto puede deberse posiblemente a la falta de nutrientes,
ya que, para un tiempo de retencin hidrulico de 11 das (T5), la eficiencia en la
remocin de nutrientes alcanzaba altos porcentajes. Se encontr un contenido en
protena del 32%, como puede observarse en la Tabla 2.
Tabla 2
Calidad nutricional de la Lemna gibba
cosechada en la estacin piloto de Puerto Alegre
PARAMETROS UNIDAD RESULTADO
Grasa % 4.05
Humedad % 14.56
Fibra % 10.10
Cenizas % 14.06
Protenas % 31.63
Carbohidratos % 28.93
Fuente: Investigacin de campo, 2001.

Elaboracin: Propia.
Figura 4 Figura 5
En cuanto a la reduccin de la carga contaminante, se not una clara dismi-

nucin de la conductividad, Nitritos (NO2-) y Nitratos (NO3-), como se observa
en las Figuras 6, 7 y 8, pero no se encontr ninguna diferencia estadstica entre los
diferentes tiempos de retencin hidrulicos empleados. Los resultados obtenidos
concuerdan con los reportados por la literatura. Las remociones y concentraciones
promedios que aparecen en los grficos corresponden a mediciones realizadas du-
rante los 9 muestreos (may-dic de 2001).
Figura 6 Figura 7
Figura 8
La DQO y DBO5 mostraron reducirse apreciablemente en diferentes por-

centajes, dependiendo del tiempo de retencin hidrulico (Figura 9 y 10), encon-
trndose diferencia estadstica entre los diferentes efluentes de los estanques con
Lemna gibba.
Figura 9 Figura 10
De la misma forma, los principales nutrientes fsforo y nitrgeno se redujeron

notablemente (Figuras 11,12,13 y 14), mostrndose preferencia de las lentejas por el
amonio (NH4+); se observ diferencia estadstica entre los fosfatos, P.Total, amonio
y NTK medidos en los diferentes efluentes de los estanques con Lemna gibba.
Figura 11 Figura 12
Figura 13 Figura 14
Los coliformes totales y fecales fueron removidos en porcentajes apreciables

(Figuras 15 y 16). Se observ diferencia estadstica entre los coliformes contenidos
en los efluentes de los estanques con Lemna gibba. No se observ diferencia estads-
tica del pH y TC medidos en los diferentes efluentes de los estanques, indicando
que no existe efecto significativo de los tratamientos para estos dos parmetros.
Figura 15 Figura 16
Conclusiones
Se comprob que se pueden utilizar plantas de Lemna gibba para el tratamien-

to de aguas residuales domsticas, alcanzando buenos niveles de remocin como
tratamiento secundario y excelente capacidad de crecimiento. Se obtuvieron par-
metros de diseo para el mejoramiento de sistemas de tratamiento a mayor escala
bajo las condiciones ambientales de la cuenca del Imbakucha-lago San Pablo.
La tecnologa empleada se acomoda a los requerimientos y realidad socio-eco-
nmica de la zona, logrndose establecer una alternativa sustentable al problema de
aguas residuales, pues proyectos futuros reflejan las necesidad(es) de la(s) comuni-
dad(es) que manejar(n) estos sistemas naturales.
Los rendimientos logrados en la produccin de biomasa, al igual que los resul-
tados satisfactorios en contenido de protena, hacen que estos sistemas puedan ser
adoptados por la comunidad como nuevas fuentes de ingresos econmicos.
Tiempos de retencin hidrulicos superiores a 8 das logran porcentajes de re-
mocin mximos superiores al 80% de los contaminantes medidos en estas aguas
residuales.
Agradecimientos
Este proyecto fue financiado por la Agencia Canadiense de Desarrollo Inter-

nacional (ACDI), a travs de la Red Interamericana para el Manejo y Estudios de
Recursos Naturales para la Transformacin Comunitaria (INSTRUCT-ECUA-
DOR) y con la colaboracin del Centro de Estudios Pluriculturales (CEPCU).
Un agradecimiento muy especial a Rodolfo Snchez Morales por su ayuda in-
condicional y por haberme brindado todos los conocimientos para hacer posible es-
ta investigacin.
Tambin quiero agradecer a Roco Snchez, Fredy Cupuern y Ren De La
Cruz por su participacin en los muestreos en la estacin piloto, a las familias del
grupo Atahualpa, de la comunidad de Puerto Alegre, y a los estudiantes de la Uni-
versidad Catlica de Ibarra que realizaron sus pasantas en este proyecto, colaboran-
do con las diferentes actividades programadas y en general a todas las personas que
de una u otra forma participaro en el proyecto.
Bibliografa
Aupec
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c.univalle.edu.co/informes/julio98/lenteja.html
Comit tcnico
1996 Campaa Salvemos el Lago. Informe cosecha y utilidad de la lenteja de agua en
la baha interior del lago Titicaca. Bolivia. Disponible: unap.edu.pe/pag4.html
Gutirrez
1996 Generalidades sobre la Reutilizacin de Aguas Residuales Domsticas. Centro
Nacional de Hidrologa y Calidad de las Aguas (CENHICA). INRH. Ciu-
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Olguin, E.
1996 Aprovechamiento de plantas acuticas para el tratamiento de aguas residuales.
Disponible:homepage.westmont.edu/u/outside/phil.soderman/www-
/tab.htm
Oron, G.
1990 Economic consideration in wastewater treatment with duckweed for effluent and
nitrogen renovation. Research Journal WPCF, Volumen62, Number 5.
Snchez, R.
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CEPCU-PNUD-INSTRUCT-PRODEPINE. Otavalo, Ecuador.
Santiago, F., Novoa, M., y Cervantes, A.
1997 Tratamiento de residuales porcinos y domsticos mediante el cultivo de Lemnacea.
INRH. Revista Voluntad Hidrulica.
CAPTULO 45
EL PROYECTO DEL HUMEDAL DE

SANTA MARA NATIVITAS
Un estudio de caso sobre la importancia
de la investigacin de accin participativa
Terri Charchuck
RESUMEN
Hace unos aos, la cuenca del ro Texcoco era un ecosistema frtil con mu-
cha diversidad biolgica. Hoy, este ecosistema confronta problemas ambien-
tales muy graves a causa de la explotacin del ambiente natural para sostener
el crecimiento de la poblacin rural. En 1997, el proyecto INSTRUCT se
inici, con el mandato de trabajar con las comunidades e instituciones de la
regin por cinco aos para buscar soluciones a los problemas ambientales.
Una de las soluciones identificadas fue el uso de humedales artificiales para el
tratamiento de aguas residuales domsticas descargadas al ro Texcoco. Para
evaluar esta opcin, un humedal artificial a escala piloto fue construido en la
comunidad de Santa Mara Nativitas. En teora, el proyecto posea varios ele-
mentos necesarios para tener xito: una visin, participantes entusiastas de
Mxico y Canad, competencia tcnica y financiamiento. Pero, en realidad,
eran estos elementos suficientes para lograr un proyecto exitoso? Para enten-
der mejor los xitos y obstculos, el proyecto piloto del humedal artificial de
Santa Mara Nativitas ser comparado a un modelo de desarrollo participati-
vo para proyectos comunitarios.
ABSTRACT
Some years ago the watershed of the Texcoco River was a fertile ecosystem with
much biodiversity. Today, this ecosystem confronts very serious environmental
problems because of the exploitation of the environment to sustain the rural
population. In 1997 the INSTRUCT project initiated with the mandate to work
with the communities and institutions of the region for five years to search for
solutions to the environmental problems. One of the solutions identified was the
use of artificial wetlands for the treatment of domestic sewage discharged into the
Texcoco River. To evaluate this option an artificial wetland pilot project was
constructed in the community of Santa Mara Nativitas. In theory, the project had
various elements needed for success: a vision, enthusiastic participants from Mexico
and Canada, technical competence and funding. But in reality were these elements
sufficient to achieve a successful project? To better understand the successes and
obstacles, the Santa Mara Nativitas artificial wetland pilot project will be
compared with a model of participatory development for community projects.
Introduccin
El proyecto INSTRUCT y la comunidad de Santa Mara Nativitas asumieron

la construccin y operacin de un humedal construido a escala piloto para darle tra-
tamiento a una porcin de las aguas residuales de la comunidad, con la esperanza
de hallar una solucin para el problema de contaminacin del agua en la cuenca del
ro Texcoco. A pesar de que el proyecto del humedal alcanz xitos cientficos, ste
no result ser sostenible dentro de la comunidad ni fue capaz de estimularla para
que desarrollara un plan para el manejo de la calidad del agua. Este documento pre-
senta reflexiones sobre el diseo, los eventos y los resultados del proyecto del hume-
dal y conlleva a la conclusin de que la ausencia de investigacin social dentro del
proyecto fue la causa principal de por qu el proyecto del humedal fue incapaz de
crear un cambio significativo y duradero en la comunidad.
Historia del proyecto
La cuenca del ro Texcoco, que una vez fue un ecosistema muy rico y diverso,
enfrenta graves problemas ambientales debido a la explotacin del medio ambien-
te natural para el soporte de una poblacin urbana creciente. En 1997, INS-
TRUCT, un proyecto financiado por la Agencia Canadiense para el Desarrollo In-
ternacional (ACDI), comenz su perodo de cinco aos de trabajo con las comuni-
dades y con las instituciones educativas de la cuenca para encontrar soluciones pa-
ra rescatar a la regin. Los diagnsticos comunitarios que se condujeron con ante-
rioridad por el proyecto INSTRUCT identificaron que el manejo y la contamina-
cin del agua en la cuenca son problemas ambientales muy crticos. Entre los fac-
tores que llevaron a la creacin del proyecto denominado Mejorando la Calidad
del Agua en la Cuenca del ro Texcoco se encuentran los siguientes: contaminacin
de las aguas superficiales, reduccin drstica de los niveles de los mantos acuferos,
contaminacin de los mantos freticos, conflictos sobre el uso del agua potable pa-
ra la floricultura y el uso inadecuado de las fuentes existentes de agua. El objetivo a
largo plazo de este proyecto fue el de reducir la descarga de contaminantes en el ro
Texcoco y de esta manera conducir al mejoramiento de la calidad del agua del ro.
Otro de los objetivos fue estimular a las comunidades de la cuenca para que desa-
rrollaran e implementaran un plan de manejo para el mejoramiento de la calidad
del agua.
El humedal de Santa Mara Nativitas surgi del proyecto Mejorando la Cali-
dad del Agua en la Cuenca del ro Texcoco por tres razones primordiales: 1) las in-
vestigaciones cientficas indicaron que la descarga de aguas residuales sin tratamien-
to en el ro Texcoco era una de las causas principales de la contaminacin de la
cuenca; 2) el agua del ro Texcoco estaba siendo usada para la irrigacin a pesar de
estar altamente contaminada y no apta para este uso, y 3) los conflictos sobre el uso
del agua potable para irrigar los cultivos de flores propulsaron la necesidad de bus-
car fuentes alternativas de agua apta para la irrigacin.
La idea de un humedal para tratar aguas residuales no es nueva; incluso los hu-
medales son usados alrededor del mundo para este propsito. Comparado con otros
mtodos de tratamiento de aguas residuales, un humedal requiere menor manteni-
miento, menos dinero y menor energa para operar porque se apoya en procesos na-
turales para tratar aguas residuales. Con el fin de evaluar y demostrar el potencial
de esta tecnologa para reducir la carga de contaminantes en el ro Texcoco y en l-
tima instancia mejorar la calidad del agua, se propuso la construccin y operacin
de un humedal a escala piloto en la cuenca del ro Texcoco. Tambin se esperaba
que las aguas residuales, una vez tratadas en el humedal, seran de una calidad sufi-
cientemente buena para ser usadas para la irrigacin de los cultivos de flores.
Con el fin de evaluar el potencial de usar un humedal para tratar las aguas re-
siduales en la cuenca del ro Texcoco, era necesario que se construyera un sistema
piloto en un sitio en donde existieran las condiciones fsicas y sociales adecuadas. El
sitio elegido est ubicado en las imediacines de la comunidad de Santa Mara Na-
tivitas, adyacente al ro Texcoco, y se eligi por las siguientes razones: un grupo de
personas en la comunidad mostraron inters en participar, exista fcil acceso a un
punto de drenaje para su tratamiento en el sitio y existan las condiciones fsicas re-
queridas para construir un humedal (por ejemplo: gravedad y espacio).
En junio de 1999 dio inicio la construccin del humedal con labor contrata-
da y voluntaria de la comunidad, los empleados de INSTRUCT y los investigado-
res de INSTRUCT, junto con la municipalidad de Texcoco, que don parte de los
materiales de construccin. La construccin se termin en julio de 1999 y el hume-
dal estaba en operacin en agosto del mismo ao. El humedal oper durante varios
meses, tratando un 10% del flujo de la fuente del punto de drenaje. Durante este
tiempo, investigadores universitarios realizaron anlisis de la calidad del agua y el
sistema lo mantuvo un pequeo grupo de mujeres de la comunidad, quienes usa-
ban el agua tratada para irrigar un jardn comunitario de plantas medicinales. El Ni-
o dio inicio.
Despus de cuatro o cinco meses las relaciones entre los involucrados del pro-
yecto y las relaciones dentro de la comunidad empezaron a romperse debido a ma-
lentendidos, comunicacin pobre, y por las motivaciones poco claras de los partici-
pantes. La distancia y la desconfianza entre los participantes sigui creciendo sin re-
solucin alguna de los problemas y el grupo rpidamente se desintegr. Despus de
slo algunos meses en operacin, el humedal termin en desuso.
En octubre de 2000 me incorpor al proyecto INSTRUCT como una coope-
rante, con el mandato especfico de ayudar a la reactivacin del proyecto del hume-
dal a nivel tcnico y social. A nivel tcnico, y en conjunto con investigadores ya
existentes y nuevos, fuimos capaces de fsicamente rescatar al humedal y ponerlo
en lnea y comenzamos anlisis de agua intensivos para evaluar la efectividad del
sistema. Durante el siguiente ao, los anlisis de agua continuaron proveyendo va-
liosos datos que demostraron que el sistema era efectivo en el tratamiento de aguas
residuales. (Este es el tema de otro documento escrito por el estudiante de doctora-
do Marco Belmont).
A nivel social, la intencin era trabajar con la comunidad de Nativitas para de-
finir a un grupo de personas quienes le dieran mantenimiento al humedal y que se
beneficiaran del uso del agua tratada para fines de irrigacin. Esta meta comprob
ser ms difcil de lo que yo originalmente anticip, dada la historia del proyecto.
Haba muchos sentimientos endurecidos que se crearon por la desintegracin del
grupo original y los miembros comunitarios originales haban perdido su confian-
za en INSTRUCT, en las instituciones participantes y entre ellos mismos.
Los investigadores y yo hicimos varios esfuerzos para ganarnos de vuelta la
confianza de la comunidad, para reintegrar al grupo y para integrar a nuevos miem-
bros de la comunidad. Estos esfuerzos tomaron varias formas, incluyendo:
Juntas y sesiones de planeacin con las autoridades comunitarias y con los

grupos.
Reuniones a nivel individual con los antiguos miembros del grupo comu-
nitario.
Compartiendo los resultados analticos con la comunidad.
Ofreciendo asistencia tcnica a los miembros comunitarios interesados en
construir humedales.
Visitas conjuntas y das de trabajo en el humedal con los miembros de la
comunidad, con los estudiantes de las comunidades vecinas, con las insti-
tuciones colaboradoras y con la municipalidad.
Patrocinio de dos estudiantes de preparatoria para que mantuvieran el hu-
medal.
Hubo veces en que se dejaban ver muestras de inters que nos daban esperan-
za, como cuando se sembraron girasoles en un terreno adyacente para que fueran
irrigados con las aguas residuales tratadas o cuando tres hombres de la comunidad
hablaron con los investigadores acerca de cmo podran construir un humedal en
sus tierras e irrigar sus campos tan secos. Tristemente, a pesar de nuestros mejores
esfuerzos para promover y apoyar este trabajo, estas muestras no duraron.
Despus de varios meses sentimos que se haba logrado muy poco progreso pa-
ra crear un grupo comunitario que contara con el apoyo institucional y municipal
y estbamos frustrados. Poco despus del trmino de mi interinato, en julio de
2001, INSTRUCT decidi suspender los esfuerzos concretos para continuar con el
proyecto. Las actividades de investigacin y de patrocinio a los estudiantes de pre-
paratoria continuaron por ms tiempo y algunos grupos de estudiantes visitaron el
humedal. Sin embargo, una vez que se concluyeron las actividades de investigacin,
las dems actividades disminuyeron y hoy, una vez ms, el humedal yace inactivo.
Los resultados de los anlisis cientficos demostraron que el humedal trataba
las aguas residuales efectivamente. Sin embargo, cuando analizamos el proyecto en
trminos de investigacin social, sta muestra brechas en el diseo del proyecto y
en el manejo de la realidad social que impidi que el proyecto del humedal creara
un cambio significativo y duradero en la comunidad de Santa Mara Nativitas.
El eslabn perdido
Al tratar de entender qu es lo que pudimos haber hecho de una manera dife-

rente en el proyecto del humedal para que ste tuviera xito a nivel social, primero
debemos darle vistazo a las metas originales del proyecto. En la propuesta original
del proyecto Mejorando la Calidad del Agua en la Cuenca del ro Texcoco, del
cual el proyecto del humedal era parte, el objetivo primordial a largo plazo era el de
reducir las descargas de contaminantes en el ro Texcoco, que llevara a un mejora-
miento en la calidad del agua de la cuenca. Adicionalmente, se tena la esperanza de
que el proyecto estimulara a las comunidades de la cuenca para desarrollar e imple-
mentar un plan de manejo para mejorar la calidad del agua.
Existen eventos tcnicos y sociales que debieron haber ocurrido para hacer rea-
lidad estas metas. Se hubiera necesitado que se hicieran alternativas en la cuantifi-
cacin de los contaminantes y en las pruebas del mejoramiento de la calidad del
agua. Las investigaciones cientficas que se propusieron y ejecutaron en el proyecto
del humedal fueron diseadas para alcanzar esta meta. Sin embargo, el desarrollo de
un plan con base comunitaria del manejo de la calidad del agua es un tema social
que requiere que los interesados identifiquen las metas y los cursos de accin para
crear un cambio y llevar los resultados cientficos al siguiente nivel, que es la utili-
zacin de estos resultados para beneficiar a la gente y a su medio ambiente.
La propuesta original del proyecto no abord adecuadamente cmo desarro-

llar un plan con base comunitaria del manejo de la calidad del agua ni los asuntos
sociales que pudieran surgir. Slo se consideraron los elementos del involucra-
miento comunitario con la esperanza de fomentar el desarrollo de tal plan. Esto
incluy la consulta con los gobiernos comunitarios y locales, la participacin de
los miembros de la comunidad en talleres acerca de la calidad del agua, asuntos del
manejo y el involucramiento de los miembros de la comunidad en la recoleccin
de datos. En defensa de la propuesta original, se estipul que ste ser un proyec-
to grande y polifactico, as que ser necesario que los socios universitarios y co-
munitarios en Canad y Mxico desarrollen propuestas y que encuentren el finan-
ciamiento necesario para las actividades que van a contribuir con las metas del pro-
yecto. El eslabn perdido es que no se llev a cabo un proyecto fuerte de inves-
tigacin social con la comunidad y con los otros participantes del proyecto en con-
juncin con la investigacin tcnica para trabajar por la meta de crear un plan con
base comunitaria del manejo de la calidad del agua y ultimadamente por un cam-
bio sostenible.
Manejo del ecosistema con base comunitaria e investigacin de accin participativa
El desarrollo de un plan de manejo del ecosistema con base comunitaria es

predominantemente un asunto social, contrario a un asunto cientfico, porque re-
quiere que los involucrados provenientes de diferentes entornos, intereses y creen-
cias trabajen juntos hacia un objetivo comn. El uso de los mtodos de investiga-
cin social para generar un cambio ambiental, particularmente la investigacin de
accin participativa, est en aumento porque reconoce que los temas de manejo de
los recursos naturales y del medio ambiente no son caracterizados mucho por pro-
blemas para los cuales se debe encontrar un respuesta [tcnica], sino ms bien por
temas que deben ser resueltos y que inevitablemente requieren que uno o ms de
los socios colaboradores cambien sus puntos de vista (Allen).
La investigacin de accin participativa o IAP surgi como un medio para lo-
grar lo que la ciencia convencional no poda resolver los problemas sociales com-
plejos que la humanidad afronta. IAP es una manera cclica de investigacin que es
efectiva en los proyectos en donde los humanos y sus sistemas sociales estn invo-
lucrados y ultimadamente afectados. La IAP coloca a todos los participantes a un
nivel de campo de juego y reconoce que todos los participantes tienen conocimien-
tos con qu contribuir sin tomar en cuenta su raza, credo, religin, estatus social o
educacin. Les permite a los participantes determinar cules son los asuntos ms
crticos que necesitan ser abordados y cmo los van a abordar. Los participantes,
con la gua de un facilitador experimentado, son impulsados a que encuentren ma-

neras para tomar una accin informada a travs de la reexaminacin de sus circuns-
tancias y del conocimiento dentro del grupo, para despus reflexionar en tal accin
para evaluar lo que funcion y lo que no. En esta reflexin usualmente surgen ms
temas o nuevas preguntas y el proceso comienza nuevamente. Esencialmente, la
IAP es aprender al hacer.
Los conflictos internos y de grupo son inherentes a la IAP porque el proceso
de cuestionamiento y de reflexin obliga a la gente a cuestionar sus creencias y prc-
ticas. De cualquier manera, a travs de un buen proceso guiado de IAP, este conflic-
to forma las bases para una mayor comprensin de los problemas que la gente
afronta y cmo retar a estos problemas. El resultado final es un movimiento hacia
un cambio social positivo y del apoderamiento de los participantes.
Resulta crtico el entender que la IAP cambia en cada proyecto y que no pue-
de ser planeada y concretizada de la misma manera que la investigacin cientfica
llega a ser. Usualmente se hace referencia a la IAP como un proceso viviente, el cual
est en funcin del grupo y de los individuos, de el/la facilitador/a y de sus mto-
dos, de los temas, anlisis y acciones identificadas por el grupo, que surge slo cuan-
do el proceso ha comenzado. La IAP es, por lo tanto, efectiva en tratar asuntos so-
ciales porque se adapta a los seres humanos.
Aplicando la IAP al proyecto del humedal de Nativitas
Se realiz una comparacin de los elementos de la IAP con la manera en la que

el humedal de Nativitas fue ejecutado, y sta revela la existencia de brechas entre el
diseo del proyecto y el manejo de la realidad social, que contribuyeron grande-
mente a la inhabilidad de desarrollar e implementar un plan de manejo de la cali-
dad del agua con base comunitaria y ultimadamente un cambio sostenible. El si-
guiente anlisis no identifica todos los asuntos que surgieron en el proyecto, sino
ms bien destaca los ejemplos importantes que se relacionan con los elementos cla-
ves de la IAP:
Entendiendo el contexto.
Desarrollo de un grupo unificado y con buen funcionamiento.
Identificacin de los puntos de energa por el grupo completo.
Presencia de un/a facilitador/a experimentado/a para guiar el proceso.
Procesos de observacin, anlisis y reflexin para generar el conocimiento
y el cambio social.
Entendiendo el contexto
El contexto es la fabricacin compleja formada por la gente, sus creencias y

prcticas, sus circunstancias sociales y sus alrededores fsicos. La importancia de sa-
ber el contexto se describe mejor por la expresin de antao: Cmo podremos sa-
ber a dnde vamos si no sabemos de dnde venimos? Para entender el contexto se
requiere de una inversin de tiempo, la cual permite que los participantes prove-
nientes de diferentes entornos se entiendan uno al otro y provee el conocimiento
relevante, el cual es crtico para tomar buenas decisiones como un grupo.
La importancia de conocer bien el contexto de la gente de la cuenca del ro
Texcoco y de saber cmo nosotros, como canadienses, cabemos en ese contexto, se
omiti sobremanera en el proyecto del humedal. El poco marco de tiempo en el que
el proyecto fue propuesto e iniciado no permiti que los canadienses entendieran
ciertos asuntos sociales de importancia sino hasta ya entrado el proyecto y en un
momento en el que causaron problemas. Tales asuntos incluyeron:
Los campesinos de las comunidades sintieron que fueron reiteradamente ex-

plotados por los acadmicos para la obtencin de informacin y esa informa-
cin no se les regres, mucho menos de una forma que ellos pudieran usar. Es-
to afect negativamente la participacin, porque las experiencias de la gente
con los acadmicos fueron negativas muy seguido.
El conocimiento u opinin de un acadmico era cuestionada raramente y muy
seguido los miembros de la comunidad las consideraban confiables incluso
cuando su propio conocimiento adquirido a travs de la experiencia era ms
completo y acertado. Como resultado de esto, las decisiones tcnicas en el hu-
medal casi fueron exclusivamente tomadas por los acadmicos y los miembros
de la comunidad fueron excluidos seguidamente de esta fase del proyecto, re-
sultando en la alienacin de la comunidad.
La historia compleja entre las instituciones educativas participantes de Mxi-
co result en tensiones y eventualmente en el retiro de una de las instituciones
del proyecto INSTRUCT.
La dinmica de la comunidad de Nativitas no era comprendida, incluyendo
las relaciones entre la comunidad y las instituciones/gente ajenas a sta, asun-
tos de gobierno local, dinmicas de poder dentro de la misma comunidad y
las luchas diarias de los miembros de la comunidad. El pobre entendimiento
de las fuerzas en juego tomaron a los canadienses desprevenidos cuando sur-
gieron las dificultades a nivel comunitario, tales como la falta de participa-
cin, los conflictos sobre el uso del suelo y la seria fragmentacin dentro de
la comunidad.
El no haber entendido el contexto de la gente de la cuenca del ro Texcoco re-

sult en una base dbil sobre la cual construir un proyecto. En restrospetiva, el ha-
ber entendido el contexto hubiera resultado en una mayor apreciacin y considera-
cin de los temas sociales y de los papeles que jugaron en el proyecto del humedal.
As tambin, las decisiones y acciones de los participantes canadienses hubieran si-
do ms sensibles y apropiados para este contexto.
Desarrollo de un grupo unido, con buen funcionamiento y con compromiso

autntico
Como una participante canadiense del proyecto, estoy convencida de que su-
bestimamos las dificultades que pueden surgir al trabajar con un rango de gente tan
diverso, creyendo en cambio que las consultas y el objetivo comn de trabajar jun-
tos para mejorar la calidad del agua en la cuenca y de desarrollar e implementar un
plan para el manejo del agua eran suficientes para unir a las personas. Como resul-
tado, no se puso esfuerzo suficiente para hacer que el grupo funcionara.
El error crtico que se cometi cuando se estableci el grupo fue el haber fra-
casado en reconocer y abiertamente tratar los asuntos sociales en cuestin entre los
participantes. Como se discuti anteriormente, ya exista un historial entre las uni-
versidades mexicanas, dentro de la comunidad de Nativitas, as como entre las uni-
versidades y las comunidades. La presencia de una participante extranjera (Canad)
aadi una nueva dimensin a esta complejidad social. Cuando salieron a la luz los
asuntos sociales/polticos, stos no fueron tratados de una manera abierta y trans-
parente por el grupo. Se acumularon los asuntos sociales que permanecieron sin re-
solver, la tensin, la energa negativa y la desconfianza que llevaron a la rpida de-
sintegracin del grupo. Allen detalla la importancia de investigar y de entender
porqu la gente tiene diferentes perspectivas y las relacionados polticas entre los in-
volucrados, porque es al traer estos aspectos a la luz y de estimular el debate entre
los diferentes grupos a travs de medios de investigacin activa que los parmetros
sociales tan negados en la mayora de los anlisis son automticamente incur-
sionados en el proceso.
La leccin aprendida fue que la consulta con los involucrados no es suficiente
para forjar a un grupo fuerte. Cuando la gente que proviene de diversos entornos
trabaja junta para cumplir un objetivo comn, se requiere de la slida comprensin
del contexto, de un esfuerzo constante para mantener la comunicacin abierta, del
compromiso para resolver conflictos honesta y directamente, un anlisis del progre-
so, obstculos y oportunidades y de trabajar colectivamente al tomar accin. Esto
no es una tarea fcil, toma tiempo y puede llevar a que la gente que no comparta la
visin comn se retire, pero en ltima instancia resulta en un grupo de gente con
un compromiso autntico con el proyecto.
Cuando yo llegu a Mxico, se acababa de dar la desintegracin del grupo ori-

ginal y lo que quedaba fueron miembros comunitarios desilusionados e investiga-
dores que no confiaban el uno en el otro o en INSTRUCT. Trabaj para ganar nue-
vamente la confianza, particularmente de los miembros de la comunidad, siendo
responsable y confiable en mi trabajo pero el dao ya haba sido hecho. Comenc
a entender sinceramente qu tan frgil es la confianza, qu tan difcil es reconstruir-
la. Cuando part, despus de nueve meses, pude ver muy poco progreso. Si estos
nueve meses los hubiera pasado al inicio del proyecto desarrollando las relaciones y
la confianza entre los participantes y determinando a la gente con un compromiso
autntico, hubiramos visto resultados muy distintos en el proyecto del humedal.
Identificacin de los puntos de energa por el grupo completo
Es la naturaleza humana el actuar o el querer actuar cuando nuestro estilo de

vida se ve amenazado o cuando ocurre una crisis. Los temas que estimulan esta reac-
cin en la gente son usualmente referidos como puntos de energa. Una investiga-
cin social exitosa se basa en la identificacin de los puntos de energa en un gru-
po y en canalizar esta energa en una accin positiva para generar un cambio. Los
diagnsticos comunitarios que se condujeron en la cuenca del ro Texcoco identifi-
caron varios temas ambientales, incluyendo el manejo y la calidad del agua. Lo que
estos diagnsticos comunitarios no identificaron fue que estos asuntos ambientales,
aunque obvios y de importancia, no fueron puntos de energa para la mayora de la
gente de la cuenca.
Cules fueron los puntos de energa? Despus de pasar bastante tiempo con
la gente de las comunidades, lo que preocupaba a la mayora de las personas era el
traer comida suficiente a la mesa para sus familias. Muchos adultos tenan dos o ms
empleos para poder satisfacer sus necesidades y simplemente no tenan el tiempo o
la energa de comprometerse con proyectos ambientales. El resultado fue la falta de
una participacin ms amplia en las comunidades y la insostenibilidad de proyec-
tos ambientales relacionados. Muchas veces nos referimos a esta falta de participa-
cin como apata, pero despus de mucha consideracin, yo me refiero a ella como
un mal momento. La mejor idea del mundo fracasara si es que el lugar y el tiem-
po no son correctos.
Tecnolgicamente el humedal tena sentido, pero dadas las prioridades de mu-
chas de las personas de la comunidad de Santa Mara Nativitas, el tiempo social no
fue el mejor. Como investigadores y como gente ajena a la comunidad impusimos
lo que pensbamos que era la solucin a un problema que no era de prioridad pa-
ra mucha gente y, por esta razn, el entusiasmo de muy pocos miembros comuni-
tarios no se sostuvo ni creci.
Desgraciadamente, tendr que ocurrir un evento de contaminacin o de esca-

sez de agua muy serio antes de que la crisis ambiental de la cuenca se convierta en
una verdadera prioridad para los habitantes, pero mientras tanto, nosotros no po-
demos proponer o imponer soluciones; slo podemos brindar educacin acerca de
la gravedad de la situacin.
Presencia de un/a facilitador/a experimentado/a para guiar el proceso
Realizar la IAP no es nada fcil debido a la complejidad de los seres huma-

nos y sus sistemas sociales. Un/a facilitador/a, con experiencia en IAP, es necesario
para guiar los procesos y asegurarse de que todos los miembros del grupo puedan
participar en lo mejor de sus habilidades, de mantener una comunicacin abierta y
transparente en el grupo y de provocar un cuestionamiento crtico y de reflexin
dentro del grupo. El/la facilitador/a deber estar preparado para manejar las din-
micas de grupo para mantener al grupo movindose en una direccin positiva. El/la
facilitador/a no debe conducir el proceso con sus ideas, sino que deber actuar co-
mo un catalizador dentro del grupo para fomentar y proveer avenidas para que el
grupo realice sus propios descubrimientos y que identifique sus cursos de accin.
Desde el inicio del proyecto, el humedal no contaba con un/a facilitador/a ex-
perimentada que pudiera guiar el proceso social y que pudiera mantener al grupo
movindose en una direccin positiva. Los diferentes empleados e investigadores de
INSTRUCT tomaron la batuta del proyecto en diferentes momentos, pero se to-
m una actitud ms directiva que facilitadora. Los internos o cooperantes, tales co-
mo yo misma, tambin entramos y salimos, pero nuestro nivel de experiencia no
fue suficiente para efectivamente cubrir el rol de un/a facilitador/a. El resultado fi-
nal fue un nmero de intentos dispersos y sin xito para lograr un proyecto soste-
nible a nivel comunitario. Tal como ocurre en pases, comunidades y compaas, el
cambio frecuente del liderazgo conlleva a inestabilidad, causa que las metas se vuel-
van indefinidas, y eventualmente resulta en la cada del sistema. En s mismo es una
prctica insostenible.
Proceso de observacin, anlisis y reflexin para crear el conocimiento y el cam-

bio social
La implementacin apropiada de los elementos previamente discutidos de la

IAP permite que se observen, analicen y que se reflexione sobre las circunstancias
sociales, el conocimiento dentro del grupo, y observar las acciones hechas por el
grupo, analizadas y reflexionadas. Esta fase de la IAP permite a los participantes en-
tender realmente los problemas a los que se enfrentan. Lo que comnmente se en-
cuentra es que los problemas son raramente tcnicos, sino son temas sociales. La
gente a menudo debe cuestionarse sus propias creencias y prcticas, porque as em-
piezan a entender cmo sus acciones individuales y colectivas contribuyen a proble-
mas mayores.
Aparte del conocimiento tcnico generado por los anlisis cientficos y por el
mantenimiento del humedal, dentro del proyecto no se produjo el conocimiento
social que contribuyera a acciones adicionales o a un cambio en las prcticas de ma-
nejo del agua. Como ya se discuti, en lugar de confrontar los problemas sociales
dentro del grupo, estos temas fueron evitados, lo cual efectivamente bloque el pro-
greso del proyecto. El evitar los temas sociales en el grupo signific que ni siquiera
fuera una posibilidad el trato de temas sociales de mayor escala relacionados con el
manejo de la calidad del agua en la comunidad y en la cuenca.
Conclusiones
Es fcil mirar hacia atrs y juzgar lo que se hizo mal en el proyecto del hume-
dal y sugerir lo que se pudo hacer diferente. El hecho es que nada es 100% seguro
y sera pretencioso decir que, al usar el concepto de la IAP, el proyecto del humedal
podra haber sido un xito. Creo firmemente que la investigacin cientfica condu-
cida tuvo mrito, pero tambin creo que para crear cambios significativos y dura-
deros se habra requerido la integracin de la IAP.
Al final, con lo que tengo dificultades es que estas lecciones han sido aprendi-
das por muchos otros, pero estos errores pueden ser cometidos por otras personas
en los aos que vienen. Por qu? Probablemente existen numerosas teoras sobre
esto, as como puede haber muchos acercamientos al proyecto del humedal, pero yo
tengo dos pensamientos que ofrecer.
Primero, como cientficos e ingenieros nos inclinamos hacia soluciones tecno-
lgicas porque son identidades controlables. Los humanos, por otro lado son com-
plejos e impredecibles. La idea de tratar con estos tipos de factores desconocidos es
intimidante para mucha gente tcnica. Al final, es ms fcil convencernos de que la
tecnologa puede resolver nuestros problemas en lugar de afrontar el reto mucho
ms difcil, pero necesario, de entendernos a nosotros mismos y a los que nos ro-
dean.
Segundo, yo creo que hay una dicotoma entre lo que sabemos que es el me-
jor procedimiento para desarrollar proyectos y lo que realsticamente podamos al-
canzar dentro de las restricciones de tiempo, dinero y las formas de reportar. La po-
ltica de la ACDI de usar la gestin por resultados significa identificar resultados
concretos, presupuestos y tiempos para un proyecto aun antes de que el mismo ha-
ya comenzado. Puedo entender claramente la necesidad de ser responsable financie-
ramente y de producir resultados, despus de que todo el tiempo y el dinero se ter-

minen. Estas restricciones, sin embargo, propician aproximaciones de investigacin
cientfica donde las preguntas son predefinidas y los cursos de accin y tiempos
pueden ser razonablemente predecibles, pero lo que sabemos del nivel de xito
creando cambio significativo y duradero es bajo. La IPA, por otro lado, requiere que
las preguntas investigadas y los cursos de accin sean tomados en algn punto so-
bre la marcha, que no puedan ser definidas precisamente en trminos de dinero,
tiempo o resultados especficos, pero donde la tasa del xito del proyecto es supe-
rior. El reto radica en encontrar un mejor balance entre obtener resultados dentro
de un espacio de tiempo y presupuesto, pero aun permitiendo suficiente flexibili-
dad para permitir que la investigacin social tenga lugar.
Bibliografa
.
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1998 What is Participatory Action Research? http://www.scu.edu.au/schools/sawd/a-
ri/air-wadsworth.html
LAS LECCIONES SOBRE LA GESTIN
Conferencia por Nora Ceboratev en el Primer Encuentro

Intercultural para la Gestin Integral
de Cuencas y Asentamientos Humanos:
IMBAKUCHA 2002.
CAPTULO 46
GNERO POR QU Y PARA QU?
E.A. (Nora) Cebotarev
RESUMEN
Esta corta ponencia consta de cuatro partes. En la primera se sealan brevemen-

te las innovaciones de las ltimas dcadas en trabajos de desarrollo internacional
del siglo pasado, entre ellos la de gnero, aclarando sus caractersticas y malen-
tendidos que rodean ese concepto. La segunda parte ilustra algunos aspectos del
concepto de gnero andino, precolombino, que difiere del moderno en varios
aspectos. La tercera parte hace una sntesis de las condiciones de gnero en el
Ecuador, mostrando que, al igual que en muchos otros pases, an falta mucho
que hacer para lograr la equidad de gnero. La ltima parte recuenta brevemen-
te los esfuerzos de corregir la falta de equidad de gnero en programas de desa-
rrollo internacional, que culminan con la adopcin de Gnero en Desarrollo
y Empoderamiento` de la mujer y aclara por qu esa perspectiva es ventajosa
para todos y puede contribuir a crear una sociedad ms justa y democrtica.
ABSTRACT
This short paper consists of four parts. The first part points out the major
innovations introduced into international development work during the last 3
decades of the past century, among them the concept of gender. It also clarifies
some of the most common misconceptions surrounding this concept. The second
part briefly points out the flexibility of gender structures, showing that the
Andean, pre-columbian gender structure was based on different principles from
the modern, western one. The next part briefly summarizes the gender conditions
in todays Ecuador and shows that, like in many other countries, in order to attain
gender equity, there are still many aspects that need correction. The last part
briefly describes the introduction of Gender and Development and womens
Empowerment into international development work and explains why these
approaches are beneficial to all and helpful in building a more just and
democratic society.
Introduccin
En las ltimas dcadas del siglo pasado surgieron nuevos requisitos y dimen-
siones en los programas de desarrollo nacional e internacional entre las dimensio-
nes sociales, como la participacin, la sustentabilidad, la justicia social y la de gne-
ro. La de gnero fue la que ms afect el quehacer de programas de desarrollo, la
que ha sido tal vez la ms controversial, la creadora de ms dificultades, malenten-
didos, conflictos, frustraciones y oposicin. En muchos pases an se la define co-
mo una importacin fornea, una dimensin desconocida e inexistente. Sin em-
bargo, gnero es una de las dimensiones ms antiguas, fundamentales, es una de las
formas de ordenar las relaciones sociales, presentes en toda sociedad, pero asumen
distintas formas y significados culturales.
Gnero es un mecanismo socio-cultural que asigna posiciones sociales distintas
a hombres y mujeres y preestablece las opciones y oportunidades abiertas a indivi-
duos de acuerdo a la definicin de gnero en su cultura. Esas restricciones de gnero
pasan por naturales y desapercibidas, adscritas a causas biolgicas, mientras que se
acepta sin cuestionar su razn de ser. Es slo con la aceptacin del valor de igual-
dad y de derechos humanos, extensivos a la mujer, que se comienzan a cuestionar las
estructuras discriminatorias de gnero, existentes en las diferentes culturas, casi uni-
versalmente. Estas estructuras ponen en desventaja a la mujer, colocndola en posi-
cin de subordinacin al varn en dimensiones socio-econmicas, legales, cultura-
les y polticas.
A raz del reconocimiento de estas desigualdades como injustas, se comienzan
a indagar las razones o causas de esas discriminaciones. En la bsqueda de una ex-
plicacin a las causas de las diferencias de trato entre varn y mujer, surgieron nu-
merosas teoras. Los marxistas explican las diferencias en trminos materiales, por
la falta de poder econmico de la mujer; los liberales, por la desigualdad de dere-
chos y falta de igualdad de oportunidades; los socialistas, por la iniquidad de la di-
visin sexual del trabajo; los siclogos, por la educacin y socializacin temprana, y
los conservadores, por las diferencias biolgicas entre sexos (Tong, 1982).
El concepto de gnero surgi como una explicacin y teora feminista, alternati-
va a las teoras ya citadas, existentes en los aos ochenta, en la que los significados,
valoracin, atribuciones y derechos de varones y mujeres son interpretados como
productos socio-culturales, fludos y transformables. Adems, este concepto sugiere
que el problema de la desigualdad entre gneros no es un problema de la mujer, si-
no un problema estructural, de relaciones sociales de poder entre varones y mujeres, y
que para lograr igualdad humana, no es suficiente capacitar a la mujer, sino que tam-
bin es necesario equilibrar ms las relaciones de poder entre los gneros.
De los numerosos trabajos acadmicos de las feministas, lo que pas al campo
aplicado de desarrollo internacional y se populariz fue slo la metodologa de an-
lisis de gnero, que es una herramienta prctica que permite descubrir en forma sen-
cilla y clara varias dimensiones de desigualdad entre varones y mujeres en cualquier
sociedad y a planear acciones correctivas para esos casos. Es por eso que algunos es-
tudiosos afirman que la nocin de gnero es aterica.
Es curioso que a menudo, en pases que aspiran ser democrticos e igualitarios,
el uso de la metodologa de anlisis de gnero encuentra resistencia, aduciendo de que
gnero es una importacin e imposicin fornea, cuando en realidad lo que se perfi-
la es un temor, por parte de algunos varones, de perder sus privilegios y poder o te-
ner que compartirlos con mujeres. Lo que se trata de evitar es otorgarle igualdad in-
condicional a la mujer. Sin embargo, el anlisis de gnero no deja de ser una metodo-
loga de trabajo sumamente valiosa para planear programas de gestin, ms inclusi-
vos, realistas y complejos, con resultados ms equitativos y democrticos.
Gnero en las culturas andinas
Tanto Luz Mara de la Torre como Luis de la Torre (en este volumen), nos lla-
man la atencin a las peculiaridades de la estructura de gnero en las culturas andi-
nas. En estas culturas, aunque no se conoca el valor y concepto modernos de la
igualdad y de los derechos humanos, haba un sistema de gnero que en ciertas reas
de la vida le daba mayor libertad, poder de decisin y autonoma a la mujer que las
nociones de gnero tradicional occidental y sancionaba menos negativa y drstica-
mente las transgresiones en esas reas que en las sociedades modernas.
Luz Mara de la Torre, sin tanto mencionar gnero, nos indica que las mujeres
tenan voz y voto y alta participacin en las discusiones familiares y en las decisio-
nes que se tomaban con relacin a la vida cotidiana de la familia y comunidad. Luis
de la Torre hace eco a estas afirmaciones al citar a Silverblatt, que sostiene que en
pocas precolombinas las mujeres en los Andes tenan sus reas de control y com-
petencia exclusivos. Otros estudiosos de esas culturas nos dicen que el sistema de g-
nero precolombino en los Andes estaba basado en las nociones de reciprocidad y com-
plementariedad, y que se practicaba la descendencia paralela, en la que los varones
heredaban las atribuciones, inclusive los nombres de los padres y las mujeres, las de
la madre. Debido a que en las antiguas sociedades andinas la propiedad privada era
casi inexistente, los padres y madres les heredaban a sus hijos e hijas nombres, ttu-
los, derecho al usufructo de bienes y privilegios, etc. Esto claramente indica que la
mujer, a pesar de no existir el concepto de igualdad, tena una posicin de recono-
cimiento y respeto y que su rea de actuacin se valorizaba y consideraba indispen-
sable para la reproduccin de la vida, tanto natural (en agricultura y la cra de ani-
males, etc.) como humana y social. En ese tipo de organizacin de gnero, la mujer
poda sobresalir en su esfera, sin tener que competir con el varn.
En la sociedad moderna, en cambio, impera el concepto de igualdad como

identidad y la mujer, para lograr reconocimiento y respeto, debe demostrar que pue-
de actuar igual al varn. Esto, segn algunos estudiosos, lleva a una competicin en-
tre los gneros y hace la convivencia armoniosa y la cooperacin entre ellos ms di-
fcil (Illich, 1982). Sin embargo, este es el sistema de gnero hegemnico en la ideo-
loga del desarrollo en nuestra poca.
Los antecedentes precolombinos, aunque diferentes a la concepcin moderna,
no parecen un obstculo ni son anmicos a la nocin de otorgarle a la mujer igual
respeto, consideracin y autonoma.
Condiciones de gnero en Ecuador
Como en muchos pases del mundo, las condiciones de gnero en Ecuador son
androcntricas e indican que existe mucha desigualdad. En todo, menos los traba-
jos caseros, se privilegia al varn. La excelente ponencia de Mara E Quinteros (en
este volumen) nos da en cifras las deficiencias y privaciones que, en comparacin
con los varones, sufren las mujeres en cada estrato o grupo tnico en Ecuador.
Aunque la poblacin femenina en Ecuador es ligeramente mayor que la mas-
culina, slo contadas mujeres ocupan posiciones decisorias en las instituciones ofi-
ciales y en las esferas del poder. Pocas tambin poseen propiedad o tienen control
sobre los recursos de la familia o la empresa. Su vida sigue vista como centrada en
el hogar y la reproduccin humana, aunque muchas trabajan fuera del hogar y lo
hacen sin remuneracin o con salarios muy bajos. Casi todas producen productos
con slo valor de mercado parcial y ofrecen todos los servicios y apoyos necesarios
para que los dems miembros de la familia vivan, prosperen y se desarrollen nor-
malmente.
Adems, existe un gran nmero de familias con jefatura femenina, en la que
las mujeres, adems de sus responsabilidades hogareas, deben encargarse del rol de
proveedor principal y asumir dobles o triples jornadas de trabajo. Estas familias,
igual que en otros pases, tienden a ser las ms pobres y desventajadas. En general,
las mujeres, a veces ayudadas por los hijos, son las que laboran horas de trabajo ms
largas que los varones para asegurar la sobrevivencia familiar (ver Oyagata, este vo-
lumen). Sin embargo, las labores y responsabilidades de la mujer en estas reas, por
ms indispensables que fueran para la sobrevivencia familiar, no son tomadas en
cuenta ni valoradas en la contabilidad nacional. Lo que se reporta son los bajos por-
centajes de mujeres en la fuerza laboral en las que trabajan en la economa formal,
sin tener en cuenta sus responsabilidades familiares ni los trabajos no pagos relacio-
nados con la produccin agropecuaria y artesanal o en el sector informal, realizados
por muchas mujeres rurales y urbanas.
Estos trabajos invisibles de la mujer son los que subsidian muchos aspectos de
la vida nacional, porque an no se ha logrado organizar la economa de manera que
estos trabajos puedan ser apropiadamente remunerados. A nivel macro, se planean
muchas polticas teniendo en cuenta el sentido de responsabilidad de la mujer an-
te el bienestar de su familia. Por ejemplo, segn Antrobus (1989), los ajustes estruc-
turales se planearon con la intencin tcita de cargarle a la mujer o madre los servi-
cios que iban desapareciendo con los recortes presupuestales en programas sociales.
En cuestiones de educacin, tambin observamos que la mujer est en posi-
cin de desventaja en comparacin con el varn, sobre todo la mujer indgena y
campesina. A eso se suman las condiciones de salubridad en las que la mayora de
la gente del campo vive y las limitaciones de los servicios de salud, que son indis-
pensables para mantener la salud de la mujer (y de la poblacin), debido a sus fun-
ciones reproductivas.
La participacin poltica de la mujer tambin es limitada, sobre todo la de las
mujeres rurales. La inhabilidad de participar polticamente se debe tanto a la falta
de una tradicin poltica femenina como a la limitada educacin de la mujer, a sus
responsabilidades familiares y muchas veces a la inhabilidad de dominar el idioma
oficial. La ausencia de la participacin de la mujer en aspectos polticos a todos los
niveles de gobierno no slo es un asunto de falta de equidad, sino que produce tam-
bin la ausencia de representaciones de la visn femenina en la planeacin y las de-
cisiones gubernamentales, dejando as de lado lo que para las mujeres podran re-
presentar aspectos esenciales de sus vidas. Un ejemplo de esto es la ausencia de guar-
deras, que slo en los ltimos aos estn comenzando a aparecer, como resultado
de esfuerzos de grupos de presin femeninos.
Por suerte, en la ltima reforma constitucional en Ecuador se han tomado mu-
chos pasos para corregir las inequidades antiguas y avanzar a los derechos huma-
nos de todos, inclusive los de la mujer. Adems, el movimiento de mujeres est lla-
mando la atencin a muchos problemas que an necesitan solucin y luchan por
reformas legislativas y polticas necesarias para la equidad de gnero (Quintero, es-
te volumen).
Sin embargo, todos los esfuerzos a nivel legislativo y formal son necesarios pe-
ro no suficientes para lograr la equidad de gnero. Lo que tambin se requiere es un
cambio de mentalidad, un cambio de conciencia, tanto en mujeres como varones,
para implantar la equidad e igualdad en todas las esferas de la vida. No es suficien-
te tener igualdad de derechos en la esfera pblica; es tambin necesario ejercer igual-
dad en la esfera privada de la familia. Es tal vez en esa rea que se tropieza con ma-
yores dificultades.
Las ventajas de una visin de gnero
Muchos y variados son los esfuerzos que se estn haciendo nacional e inter-
nacionalmente para lograr sociedades ms democrticas, justas y equitativas. La
atencin enfocada en la situacin de la mujer en las ltimas dcadas del siglo XX
no es ms que un sntoma de la tendencia general de eliminar en lo posible las ini-
quidades socio-econmicas, culturales y polticas en todos los pases del mundo.
Los trabajos con la mujer en el desarrollo han sido enfocados desde una variedad de
perspectivas y generalmente centrados en la mujer. La ltima perspectiva que en-
tr en boga es la de gnero y desarrollo, que desde muchos ngulos ofrece un abor-
daje ms completo y promisorio que los anteriores, pero que al mismo tiempo es
ms difcil de implementa. Esto es porque la perspectiva de gnero en desarrollo re-
quiere incluir al varn en estos trabajos, sobre todo en los que tienen que ver con
una ampliacin de conciencia (o concienciacin de gnero) y la disposicin de asu-
mir, recprocamente con la mujer (en autntica tradicin andina), tareas que antes
eran de exclusividad femenina, ya que las mujeres han incursionado en reas de
trabajo masculino.
Adems, la perspectiva de gnero requiere que se preste atencin a las relacio-
nes de poder entre varones y mujeres, buscando un equilibrio mayor en ellas, otor-
gndoseles a las mujeres mayor participacin, autonoma y poder de decisin en la
esfera fuera del hogar y a inducir a los varones a asumir mayor responsabilidad en
las actividades dentro de la esfera privada.
En realidad, el abordaje de gnero es crear condiciones que lleven a un mayor
compartir entre varones y mujeres. Las metodologas ms frecuentemente utilizadas
en gnero y desarrollo es el anlisis de gnero para planear actividades correctivas y de
gestin, en las que se incluyen en entrenamientos tcnicos a varones y mujeres sin
distincin (ver Mayorga, este volumen). Adems, se emplea el empoderamiento de
las mujeres, para que aprendan a actuar en esferas antes privativas de los varones y
puedan expresar sus necesidades, ideas y deseos.
Son stos los aspectos que en muchos casos encuentran mayor resistencia por
varones y mujeres, por temor, por parte de stos, de perder su especificidad de gne-
ro, control, poder y respeto por parte de sus congneres, y son los ms difciles de im-
plementar. Por eso es esencial trabajar tambin con los varones y hacerles compren-
der que, si ellos no se resisten al empoderamiento de las mujeres, esto les ganar ma-
yor lealtad por parte de ellas y mayor apoyo y colaboracin.
Para concluir, en el mundo de hoy, caracterizado por la disolucin de institu-
ciones antiguas, entre ellos del modelo de gnero tradicional y la transformacin en
las estructuras laborales, polticas y familiares, con la adopcin de la perspectiva de g-
nero todos, varones y mujeres, saldrn beneficiados.
A la pregunta de por qu gnero y para qu? podemos responder que la inclu-

sin de la perspectiva de gnero en esfuerzos de desarrollo sustentable y gestin, tan-
to nacional como internacional, adems de los aspectos ticos de la igualdad y la
equidad humana, aseguraran que los resultados fueran ms efectivos y satisfactorios
por el hecho que tanto varones como mujeres colaboraran mancomunadamente,
concientes de la necesidad de alcanzar los objetivos ecolgicos, socio-econmicos,
polticos y culturales en forma democrtica y equitativa. As, todos podran contri-
buir a la construccin de una sociedad ms cercana a los ideales de equidad, justi-
cia social y democracia a la que todos aspiramos.
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CAPTULO 47
ITEP
El proyecto de ecoturismo comunitario de
INSTRUCT
Stephanie Mercure1
RESUMEN
El proyecto ITEP (INSTRUCT Trans-Andean Eco-tourism Project), uno de

los ltimos proyectos de INSTRUCT, ha tenido mucho xito en sus activi-
dades a pesar del corto tiempo que tuvo para realizarlas y de limitaciones im-
portantes. La pregunta que se hace aqu es: cmo fue posible el xito de
ITEP a pesar de las propias limitaciones del proyecto? La participacin co-
munitaria es un elemento crucial en la ejecucin de proyectos comunitarios.
Sin embargo, la manera en la cual los proyectos estn administrados no per-
mite una verdadera participacin y apropiacin comunitaria. En el caso de
ITEP, unas limitaciones surgen por la imposicin de criterios particulares en
los proyectos como igualdad de gnero y de localizacin geogrfica; por pol-
ticas administrativas y financieras cuales inhiban la confianza de los benefi-
ciarios hacia los proyectos, no permiten a los beneficiarios confiar en sus pro-
pias capacidades y resultan en un uso irracional de los recursos, y por los cri-
terios particulares de otras organizaciones. A pesar de esas dificultades, sin
embargo, el proyecto ITEP alcanz todas sus metas y pudo realizar un pro-
yecto muy exitoso. El proyecto ITEP adopt los principios fundamentales de
INSTRUCT, enfatizando en el trabajo conjunto de las universidades y comu-
nidades y la importancia de las redes. El secreto ha sido escondido en poner
el nfasis en los beneficiarios mismos, dndoles la oportunidad de tomar su
desarrollo en sus propias manos.
ABSTRACT
ITEP (INSTRUCT Trans-Andean Eco-tourism Project), one of INSTRUCTs

last projects, has had a lot of success in its activities in spite of the short time it had
to execute them and other important limitations. The question that is investigated
in this paper is How was this success possible in spite of the projects limitations?
Community participation is a crucial element in the execution of community

projects. However, the manner in which projects are administered do not permit
true participation and community ownership. In the case of ITEP, limitations
arose from the imposition of particular criteria on projects, such as gender equality
and geographical localization, administrative and financial policies that inhibited
trust from the beneficiaries to the projects did not permit the beneficiaries to have
confidence in their own capacities, and resulted in an irrational use of resources,
and from particular criteria by other organizations. Notwithstanding these
difficulties, however, ITEP reached all of its goals and achieved a very successful
project. ITEP adopted INSTRUCTs fundamental principals, focusing on the
partnership between universities and communities and the importance of
networks. The secret was in putting the emphasis on the beneficiaries, giving them
the opportunity to take their development in their own hands.
El proyecto ITEP (INSTRUCT Trans-Andean Eco-tourism Project), luego

llamado Proyecto Manejo del Patrimonio (Heritage Management Project)2, uno de
los ltimos proyectos de INSTRUCT, se llev a cabo desde marzo de 2001 hasta
junio de 2003. El proyecto naci despus de un deseo de los socios de INSTRUCT
de explorar el desarrollo del ecoturismo en la regin de Otavalo como actividad
complementaria del Programa de INSTRUCT. El Dr. William Wilson, profesor de
Geografa, fue el diseador y administrador del proyecto ITEP. Despus de un es-
tudio intensivo del ecoturismo en el Ecuador y ms especficamente en la regin de
Otavalo en los primeros meses del proyecto, el programa de ITEP se dise para
responder a algunas necesidades: diversificar el turismo, el cual est concentrado en
el mercado de artesanas de Otavalo; organizar el ecoturismo comunitario en con-
tra de la apropiacin de la actividad por las grandes empresas tursticas; dar a las co-
munidades una alternativa econmica y motivaciones para preservar sus recursos
naturales; efectuar un monitoreo ambiental en la regin de accin, y efectuar estu-
dios acadmicos sobre el ecoturismo y as trabajar con un socio importante de INS-
TRUCT, la PUCE-Quito e Ibarra.
Los resultados alcanzados son impresionantes: una evaluacin del potencial del
ecoturismo en la Sierra Norte del Ecuador; el entrenamiento de 7 guas y 4 adminis-
tradores de ecoturismo; la creacin de la Red de Ecoturismo Comunitario (ECO-
RED); la produccin de dos proyectos de investigacin enfocados en la temtica del
ecoturismo y desarrollo sustentable en la Sierra Norte del Ecuador, y la realizacin
de 11 tesis acadmicas por estudiantes ecuatorianos y canadienses. As, ITEP alcan-
z todas sus metas y lo hizo dentro de sus proyecciones originales de presupuesto.
Pero, como fue posible el gran xito del proyecto ITEP si olvidamos por un
momento los recursos financieros y humanos provedos por INSTRUCT y la AC-
DI? Una pregunta an ms importante es, cmo fue posible ese xito a pesar de las
propias limitaciones del proyecto? Ya conocemos la importancia crucial que tiene la
participacin comunitaria en los proyectos. Muchas veces olvidamos que son las co-
munidades o beneficiarios involucrados en los proyectos los que deciden del xito o
fracaso del mismo. Sin embargo, la problemtica no es tan simple. Queremos e in-
tentamos impulsar una participacin verdadera de los beneficiarios en un proyecto,
pero son las propias limitaciones de las organizaciones financiadoras, es decir nues-
tra propia administracin, lo que inhibe el proceso. Entonces, la manera en la cual
los proyectos estn administrados no permite una verdadera participacin y apropia-
cin comunitaria de los mismos. Y el proyecto ITEP no fue excepcin de la regla.
Los criterios particulares de las organizaciones de desarrollo son un factor de-
terminante en los proyectos. Por ejemplo, desde hace algunos aos hay un criterio
favorable hacia las personas desfavorecidas, como las mujeres e indgenas en las zo-
nas rurales. Otros criterios, como la ubicacin geogrfica, tambin definen de ma-
nera importante los proyectos. Sin embargo, sin decir que esos criterios no son bue-
na idea en los proyectos, en muchos casos actan como limitantes al xito de los
proyectos. El proyecto ITEP, por ejemplo, tena que trabajar lo ms posible con un
nmero igual de mujeres que de hombres en todas sus actividades. Pero ese criterio
es difcilmente alcanzable cuando se trata de actividades no tradicionales para las
mujeres es conocido que los puestos de trabajo en ecoturismo son dominados por
los hombres- y que exigen cambios en sus roles de mujer, madre y esposa. Cum-
pliendo con el criterio de gnero, el proyecto ITEP lleg a conseguir una mujer pa-
ra ser gua de ecoturismo en el 2001 y otra para ser administradora de ecoturismo
en el 2003. A pesar de que las dos mujeres campesinas haban asegurado a su co-
munidad y al proyecto ITEP que podan cumplir con las responsabilidades e impli-
caciones de la tarea, las dos dejaron el proyecto despus de algn tiempo. El crite-
rio de gnero es sumamente importante en los proyectos, pero en el caso de ITEP,
la salida de esas dos mujeres debilit de manera muy importante al proyecto. Ade-
ms, esta situacin demuestra que la insistencia de las organizaciones de desarrollo
en incluir a las mujeres en roles con los cuales no pueden cumplir por razones so-
ciales y financieras no es la solucin. Quizs proveer apoyo a las familias para el cui-
dado de los hijos se traducira en una mejor alternativa.
Otro criterio importante de la organizacin INSTRUCT en sus proyectos en
Ecuador era la zona de trabajo. INSTRUCT tena que actuar en la cuenca del la-
go San Pablo, del cantn Otavalo. Sin embargo, durante el estudio preliminar y
despus de repetidos intentos para incluir a las comunidades de la cuenca del lago
San Pablo en el proyecto de ecoturismo, el equipo ITEP lleg a la conclusin de
que sus esfuerzos estaran mejor invertidos trabajando con comunidades verdade-
ramente interesadas en otras zonas de la provincia. El equipo ITEP decidi traba-
jar con las comunidades que hacan verdaderos esfuerzos para integrarse al proyec-
to y ya organizados de alguna manera en lo que se refiere al ecoturismo. Es as que
empez a trabajar con las organizaciones de ecoturismo comunitario de Nueva
Amrica, en el cantn Pimampiro; San Clemente, en el cantn Ibarra; Pian y lue-
go Junn, en la zona de Intag, en el cantn Cotacachi. El equipo de ITEP logr ser
entendido por los administradores de INSTRUCT sobre la importancia de no per-
der preciosos recursos con los beneficiarios equivocados y pudo seguir con las co-
munidades realmente interesadas. Sin embargo, el asunto siempre fue delicado en-
tre ITEP y los socios de INSTRUCT en Ecuador, los cuales reprocharon a ITEP
no haber realizado suficientes esfuerzos por incluir unas comunidades de la cuen-
ca del lago San Pablo.
Otro limitante importante se encuentra en el tema administrativo y financie-
ro. En efecto, el control de los recursos financieros y su contabilidad no permite una
demostracin de confianza hacia las comunidades. Ese factor fue un limitante muy
importante para el proyecto ITEP y la manera en la cual se llev a cabo el proyec-
to. Por ejemplo, el dinero o material, remitido en pequeos montos o partes a las
comunidades, se traduce en actos de paternalismo y de desconfianza hacia los be-
neficiarios. Y sin confianza, el fracaso del proyecto est asegurado. Es comprensible
que las organizaciones de desarrollo necesiten una contabilidad muy estrecha de sus
gastos, pero al mismo tiempo es como dispararse una bala en el pie. No se puede
establecer la confianza necesaria entre la organizacin de desarrollo y los beneficia-
rios y, ms triste an, no permite a los beneficiarios mismos confiar en sus propias
capacidades de manejo y de desarrollo. De esa manera, las organizaciones de desa-
rrollo mantienen el paternalismo y aseguran la dependencia de los beneficiarios
dos situaciones contra las cuales siempre se quejan las mismas, especialmente en la
Sierra ecuatoriana. Con los recursos financieros que sobraba al final de sus activida-
des, en junio de 2003, ITEP quiso apoyar una ltima actividad de la ECORED an-
tes de que se termine el proyecto. Eso no fue posible, porque se necesitaban los re-
cibos justificando los gastos del monto remitido por ITEP en Canad antes de que
se pudiera realizar el proyecto. No era posible remitir el monto entero a la organi-
zacin local (ECORED) para que lo maneje sola y la ECORED perdi recursos va-
liosos para apoyar al desarrollo ecoturstico de sus miembros.
De igual forma, el deseo de las organizaciones de desarrollo de controlar de
manera estrecha los recursos tambin afecta a los trabajadores de desarrollo en la
ejecucin de sus tareas y se traduce en un uso irracional de los recursos. Por ejem-
plo, la ACDI prohbe el uso de su dinero en la compra de vehculos en sus proyec-
tos en el extranjero. El proyecto ITEP, con sus numerosas salidas al campo, un n-
mero importante de beneficiarios, estudiantes y voluntarios que tenan que viajar
largas distancias, tuvo que pagar cada viaje, cada desplazamiento de cada individuo
involucrado en el proyecto, y eso en zonas muy alejadas y de difcil acceso, para lle-
var a cabo las actividades. Ese factor afect mucho la eficacia del proyecto y se tra-
dujo en costos ms elevados que la compra y reventa de un vehculo.
Finalmente, algunas organizaciones de desarrollo tienen criterios tan estrictos
que pueden inhibir el desarrollo mismo de sus beneficiarios. Por ejemplo, la comu-
nidad de Pin estaba involucrada en el proyecto de ecoturismo de ITEP a travs
del curso de guianza en el 2002. Cuando vino el tiempo de seguir las actividades en
2003 con la creacin de la ECORED, no se pudo incluir a la comunidad de Pin
porque una organizacin con la cual trabaja Pin desde hace mucho tiempo no es-
taba de acuerdo con la asociacin del grupo de Pin con la ECORED. Los miem-
bros de la comunidad de Pin, sin embargo, queran formar parte de la organiza-
cin ECORED, la cual le brindara apoyo en el desarrollo ecoturstico y promocin
de su rea. La organizacin de desarrollo deba tener sus propios criterios por estar
en contra de la participacin de Pin en este proyecto, como todas las organiza-
ciones de desarrollo del mundo. Pero al final, quines son los afectados por las re-
glas del mundo del desarrollo? Exactamente los que queremos apoyar.
A pesar de las limitaciones antes mencionadas y otras no presentadas aqu, el
proyecto ITEP tuvo mucho xito en el cumplimiento de sus metas. Esto fue posi-
ble por diferentes razones.
El proyecto ITEP es muy representativo de los principios fundamentales de
INSTRUCT y demuestra de manera interesante el impacto de esos principios so-
bre los beneficiarios. Como lo explica bien el Sr. Juan Hidalgo en su artculo La
sustentabilidad y las lecciones aprendidas en INSTRUCT-Ecuador (Captulo 1), INS-
TRUCT se basa en la aplicacin prctica de la sustentabilidad a travs del trabajo
conjunto entre universidades y comunidades y la formacin de redes para la reme-
diacin ambiental. Uno de los xitos de INSTRUCT bien representado por los
aportes del presente documento- ha sido el trabajo conjunto entre universidades y
comunidades y fue un componente muy importante en el proyecto ITEP. En efec-
to, sin los diagnsticos y estudios realizados por algunos estudiantes, como el M-
todo de evaluacin para la certificacin de sitios ecotursticos, por Karla Rivadeneira
(Captulo 18) o El ecoturismo en la provincia de Imbabura Ecuador y su mal uso
como trmino publicitario, por Christian Garzn, el proyecto no hubiera podido
actuar efectivamente. De igual manera, la importancia de las redes tambin ha sido
demostrada por la experiencia INSTRUCT, juntando comunidades y universida-
des, uniendo diferentes instituciones, hasta diferentes pases para el desarrollo sus-
tentable de las comunidades. La unin de los esfuerzos interinstitucionales tambin
es muy importante para no gastar o duplicar los recursos y esfuerzos, como qued
demostrado por la Red MACRENA3. Sin embargo, las redes a nivel comunitario
son muy escasas, pero tan importantes, pues fomentan la cooperacin intercomu-
nitaria en temticas comunes y pueden facilitar y dirigir mejor el apoyo institucio-

nal, evitando la duplicacin de los esfuerzos. Por eso el proyecto ITEP apoy de ma-
nera incondicional a la creacin de la ECORED, la cual se convirti en uno de los
resultados ms importantes del mismo.
De manera general, el xito de ITEP est basado en que el proyecto se dise
a partir de la realidad del ecoturismo en el Ecuador y sus beneficiarios y pudo adap-
tarse a las particularidades de cada situacin y de cada comunidad. La fuerza del
proyecto se encuentra entonces en la creencia profunda de que hay que ayudar a los
que quieren ayudarse a s mismos y que estn dispuestos a trabajar duro, es decir,
los que quieren tomar control de su propio desarrollo y la proteccin de sus recur-
sos. Eso es lo que encontr el equipo de ITEP en los miembros de los grupos de
ecoturismo de las comunidades de San Clemente, Nueva Amrica, Pin y Junn.
Nueva Amrica ya haba demostrado su gran inters y capacidad hacia la conserva-
cin de sus recursos y el desarrollo de su comunidad con su proyecto de Pago por
servicios ambientales4. De igual manera, la comunidad de Junn es bien conocida
por haber tomado control de su desarrollo a travs de su lucha contra las empresas
mineras. Con la creacin de la ECORED, estas comunidades y las otras aseguran
el control comunitario de sus recursos y bellezas e invierten en las capacidades de
los miembros de sus comunidades.
A nivel ms especfico, la gran confianza que tuvo el equipo ITEP en las capa-
cidades de los comuneros con los cuales trabaj fue un factor decisivo en su xito.
Los comuneros, los estudiantes y voluntarios se sentan valorados cuando se vieron
recompensados por sus esfuerzos en los cursos de guianza o administracin con ma-
teriales necesarios para su trabajo o un viaje de campo a otras zonas para conocer
otras experiencias; o cuando se involucraron en algunas experiencias e investigacio-
nes, como el estudio de las plantas medicinales de la zona y la realizacin de un ma-
nual o su participacin en actividades del encuentro mismo como guas de ecotu-
rismo.
Sin embargo, lo que ms fue decisivo en el fomento de la participacin de
las comunidades y que ayud en superar en parte el limitante financiero mencio-
nado anteriormente fue en el segundo ao de ITEP, con la formacin de la Red
de Ecoturismo Comunitario de la Sierra Norte (ECORED), para la cual ITEP
brind el apoyo necesario para crear esta organizacin local. La ECORED se con-
form por algunos miembros de cada grupo de ecoturismo de las comunidades
de San Clemente, Nueva Amrica y Junn con el propsito de juntar los esfuer-
zos de promocin y desarrollo ecoturstico comunitario en la Sierra Norte y ase-
gurar que las operaciones ecotursticas comunitarias se queden en las manos de
las comunidades. De esa manera, la ECORED poda actuar de manera ms inde-
pendiente, se poda tener una relacin ms igualitaria entre ITEP y sus beneficia-
rios, estableciendo una confianza entre las dos organizaciones y permitiendo a los
beneficiarios contar con sus propias habilidades y capacidades para el desarrollo
de sus comunidades.
Finalmente, si tomamos una vista global de los proyectos de INSTRUCT y
las presentaciones en el Primer encuentro Intercultural para la Gestin Integral de
Cuencas y Asentamientos Humanos, encontramos varias experiencias similares
muy valiosas y positivas. Eso demuestra que, aunque la participacin comunita-
ria es a veces limitada, no resulta que los esfuerzos de las organizaciones son en
vano; ms bien indica dnde y en qu tienen que mejorar. Mientras ms una or-
ganizacin est cerca de sus beneficiarios -es decir, trabajando directamente y dia-
riamente con ellos-, ms podr adaptar sus acciones a sus necesidades reales y ms
xito tendr en sus proyectos. Los limitantes son parte de la realidad del mundo
del desarrollo, porque la cooperacin internacional es, en primer lugar, un asun-
to poltico.
Notas
1. Correo electrnico: smercure74@hotmail.com

2. Para ms facilidad, se refiere al proyecto slo como ITEP.
3. Captulo 10: El manejo colaborativo de los recursos naturales: construyendo redes para la inte-
gralidad interinstitucional. El caso de la Red MACRENA, por Kaia Ambrose.
4. Captulo 30: El pago por servicios ambientales: una propuesta para la conservacin de bosques y
pramos. El caso de la Asociacin Nueva Amrica, Cantn Pimampiro, por Ramiro Carrin.
CAPTULO 48
MANEJO COMUNITARIO Y EL REDESARROLLO

DEL PAISAJE DE LAS MONTAAS
DE LATINOAMRICA
Tom Whillans y Will Wilson
Existe una tendencia de ver los paisajes y comunidades latinoamericanos por

la perspectiva de la modernidad donde el manejo del desarrollo del paisaje est do-
minado por las fuerzas gubernamentales y del mercado. Sin embargo, estas fuerzas
han fallado muchas veces en guiar el desarrollo en una manera que sea satisfactoria
para las comunidades o sostenible. En particular, el desarrollo parece beneficiar
muy poco a las personas para las cuales el mismo est convencionalmente dirigido
los marginalizados econmicamente y polticamente. Aunque es verdad que exis-
ten algunos buenos ejemplos de desarrollo de paisaje justo y sensible por comuni-
dades alrededor del mundo, sas son excepciones a la tendencia general y no son
ampliamente conocidas. Como est demostrado, en parte, por INSTRUCT, the In-
teramerican Network for Studies and Training in Ressource Usage for Community
Transformation (la Red Interamericana para Estudios y Entrenamiento sobre Mane-
jo de Recursos Naturales para la Transformacin Comunitaria), la regin latinoa-
mericana ofrece muchos de estos ejemplos alentadores.
Esto no quiere decir que las comunidades andinas y mexicanas no hayan
cometido errores; un legado de racismo, prejuicio de clase, y la explotacin de los
recursos continan reverberando a travs del paisaje. Estas comunidades, sin em-
brago, tambin han producido algunos remedios creativos y bien pensados a la ma-
la gestin ecolgica y cultural. Verdaderamente, mucho de lo que es hoy marcado
desarrollo en la regin es de hecho redesarrollo. Muchas veces, es an otra ge-
neracin de redesarrollo. Por contraste, muchas de las comunidades norteameri-
canas han empezado slo recientemente a luchar con su segunda onda de desarro-
llo. Otra vez, hay lecciones por ser aprendidas mirando hacia el sur.
El redesarrollo comunitario de paisajes latinoamericanos y, ms especfica-
mente, el redesarrollo de paisajes de montaa, nos ofrece algunas lecciones valio-
sas. Sin duda muchos problemas existen, pero los xitos abundan. Por qu? La lon-
gitud de la ocupacin es un factor. Las poblaciones bastante densas y el uso inten-
sivo de la tierra han existido en la regin desde antes del Inca, del Azteca y de otras
civilizaciones latinoamericanas. En los Andes, la parte de Latinoamrica que cono-
cemos mejor, la tierra es sensible al redesarrollo muchas veces con fuertes pen-
dientes, con tierras pobres y abundancia imprevisible de agua. Si las poblaciones no
haban elaborado maneras de sostener el desarrollo, el paisaje no podra haber con-
tinuado. Hoy en da, las comunidades no pueden depender mucho de los gobier-
nos, porque los mismos son generalmente pobres y mal organizados. Adems, es
importante reconocer que histricamente hubo un control fuerte de las lites sobre
el gobierno, los cuales ignoran los asuntos de la poblacin indgena y rural. De he-
cho, en muchos casos, los gobiernos dominantes tienden a continuar insensibles
ante los requisitos y preferencias culturales de los indgenas. As, las comunidades
indgenas a travs de Latinoamrica han desarrollado maneras de auto-organiza-
cin, tanto que los gobiernos no son necesarios, mas no obstruyen la accin comu-
nitaria, y tambin tanto que cundo los gobiernos ofrecen oportunidades, las mis-
mas pueden ser tomadas sin ceder la autonoma comunitaria. La tensin intercul-
tural infecta las relaciones potenciales de trabajo, pero tambin estimula la evolu-
cin creadora conjunta.
En comparacin con la mayora de las comunidades de otras regiones, las co-
munidades andinas estn fsicamente relativamente aisladas. Un resultado es el re-
desarrollo de pequeas reas sub-culturales, algunas con extraordinarias adaptacio-
nes a sus ambientes. Aunque el transporte y comunicaciones modernos han reduci-
do el aislamiento, las tradiciones se han mantenido tanto que todava es posible,
dentro de una misma cuenca, discernir las diferentes adaptaciones culturales a limi-
taciones ambientales. Dada esta situacin, no pueden existir enfoques de redesa-
rrollo pan-andino o pan-montaoso, con excepcin de la prontitud para modifi-
car cualquier enfoque cuando los factores localmente significativos llegan a ser apa-
rentes. Las mismas influencias locales fuertes se pueden ver en la sierra mexicana, la
cual es culturalmente rica tambin.
Adems de las pautas culturales que son causadas por el aislamiento, se debe
reconocer tambin que las comunidades andinas y mexicanas no han escapado de
las presiones globales econmicas, culturales, polticas, etc. Especficamente, en
el sector del redesarrollo, muchos proyectos financiados por el exterior inyecta-
ron ideas y enfoques extranjeros en el mundo rural tradicional. Las monedas, los
regmenes de energa, el comercio multi-nacional, las religiones, la televisin y
otras influencias han afectado, aun desestabilizado, las comunidades. Todava, la
situacin no es tan sencilla que puede ser representada por una simple deprecia-
cin de todas las cosas extranjeras: las comunidades latinoamericanas tambin
quieren muchos de estos bienes, servicios e ideas extranjeras, a veces para escapar
de fuentes tradicionales de dao y opresin. Ciertamente, como Otavalo demues-
tra, las comunidades andinas indgenas ahora han llegado a estar ntimamente im-
plicadas en el comercio global.
Fundamental en la mayora de los proyectos exitosos de redesarrollo es el
papel de la educacin: formal en escuelas y universidades, semi-formal en la ins-
truccin aplicada, e informal en el aprendizaje comunitario. Aunque hay una ten-
dencia en la educacin de redesarrollo de enfocar en el contenido entregado, la
comprensin del proceso de aprender es el ms crucial. Proporcionado apropiada-
mente, la educacin puede reproducirse. Para hacer esto, la educacin debe ser di-
rigida a los educadores; la instruccin debe ser proporcionada a los entrenadores.
Ellos deben, en cambio, asumir la responsabilidad de proporcionar esta edificacin
de capacidades a sus sucesores: una corriente continua de expertos extranjeros y
apoyo financiero, por mucho que est bien intencionada, no puede traer solucio-
nes a largo plazo. La educacin para el manejo de cuencas debe incluir la pobla-
cin de toda la cuenca e incluso reas fuera de ella que podran influir en las con-
diciones de la cuenca. La educacin tambin tiene que ser dirigida hacia e integra-
da a travs de todos los niveles: la universidad, la enseanza secundaria, la escuela
primaria y la comunidad. Para el redesarrollo comunitario, la integracin es
esencial. Implica la creacin de un idioma y una comprensin comn acerca de
los asuntos, las opciones y elecciones apropiadas para el redesarrollo. La educa-
cin de redesarrollo es la inversin para el futuro el tiempo es necesario para
cultivar el consentimiento, la fe y la capacidad transgeneracional y transcultural
para cambiar de direccin.
Las formas de educacin ms efectivas son de experiencia. El redesarrollo as
es enseado mejor practicando redesarrollo, quizs en la forma de proyectos pilo-
tos. En el sentido de integracin mencionado anteriormente, implicara la partici-
pacin conjunta en o la administracin conjunta de proyectos por personas en pro-
gramas educativos diferentes. Estos proyectos seran experimentales, con compo-
nentes de monitoreo rigurosos que les ensearan a los participantes cun bien su
proyecto funciona y eso les permitira aprender cmo ajustar el redesarrollo, si
fuese necesario. Adems, la educacin de redesarrollo exitosa es multi y transcul-
tural, implicando a equipos de diferentes personas trabajando juntos en proyectos
verdaderos, en paisajes verdaderos, que luchan en compartimiento y desarrollo de
conceptos, teoras y prcticas.
El redesarrollo que se enfoca en los recursos naturales o unidades del paisa-
je, como cuencas, tienen generalmente un componente tecnolgico. Desgraciada-
mente, mucho tiempo y energa tienden a ser dedicados a identificar la naturaleza
fsico/biolgica del problema y despus proponer una solucin tecnolgica, mien-
tras las consideraciones sociales en el redesarrollo muchas veces se presentan co-
mo simplemente contextuales. Las tecnologas son porttiles, a diferencia de los
contextos. As, aunque el desafo tecnolgico del redesarrollo sea importante, de-
be ser encontrado tambin por la creacin de un men de soluciones que han fun-
cionado en otros contextos y por la realizacin de investigaciones que afina la op-
cin preferida. Las preguntas ms difciles a nivel regional o local son generalmen-
te alternativas contextuales sociales a una respuesta tecnolgica (por ejemplo: la
conservacin de recursos no renovables en vez de extraccin adicional; la compen-
sacin de dueos de bosque para preservar la diversidad gentica en vez de pagar-
les para cosechar la diversidad) y el apetito social por las tecnologas (por ejemplo:
prejuicio de gnero, habilidades de mantenimiento, posibilidades econmicas, au-
tonoma local). Los beneficiarios del redesarrollo deben ser los que han sido mar-
ginados por el desarrollo pasado. Idealmente, estos individuos deben poseer el con-
trol directo del redesarrollo. Otra vez, cmo esto ocurre es una pregunta contex-
tual local.
El contexto no social es tambin importante; por ejemplo, la capacidad ecol-
gica natural para recuperarse del disturbio humano y los peligros o las limitaciones
naturales locales al redesarrollo. Aunque las tecnologas estn por definicin con-
troladas por sus usuarios, es posible que esos usuarios slo influyan, y no controlen,
el contexto social y natural ecolgico. Por supuesto, las tecnologas no existen para
encontrar todas las necesidades, y todas las tecnologas tienen debilidades. Enton-
ces, el redesarrollo es un proceso de escoger y adaptar tecnologas imperfectas a
contextos externamente regulados. La regulacin ocurre por fuerzas naturales, los
mercados, los gobiernos o las comunidades. El grado a cul las comunidades son ca-
paces de auto-regular el redesarrollo vara. No obstante, una comparacin del re-
desarrollo comunitario a travs de Latinoamrica revela ciertas pautas y tendencias
que caracterizan enfoques exitosos:
1) Respeto de las distintas culturas locales y sus derechos. Sin ese respeto, la
participacin puede ser dbil y eventualmente la insatisfaccin local puede
socavar el redesarrollo.
2) Empoderamiento real de las comunidades. Esto transmite un sentido de
propiedad y de compromiso. La ayuda externa es solicitada o es aceptada
slo bajo ciertas condiciones.
3) Un lder o varios lderes surgen, generalmente, por juntas locales elegidas o
grupos no gubernamentales dedicados. La eficiencia de la toma de decisio-
nes y direccin son necesarios en situaciones complicadas, tales como el
redesarrollo de cuencas.
4) La participacin es abiertamente accesible, sin tener en cuenta el gnero, la
edad, la ocupacin, la clase econmica, etc. De lo contrario, la marginali-
zacin de ciertas personas ocurre y el redesarrollo es incompleto.
5) Se da prioridad a los procesos ecolgicos fundamentales. Desarrollar pro-

yectos de agua o negociar los derechos sobre el agua no tiene sentido si el
abastecimiento de agua falla.
6) Se produce una inversin en conocimiento. La accin tiene que ser basada
en investigacin rigurosa y un entendimiento general de las necesidades de
redesarrollo local; de lo contrario, actos contraproducentes inadvertidos
o intencionales resultarn.
7) Las tecnologas y planes ms sencillos son generalmente ms exitosos. Hay
menos oportunidad para errores debidos a malentendidos, las capacidades
tecnolgicas locales de ser excedidas o complicaciones inesperadas.
8) Los proyectos incluyen auto evaluacin. Esto proporciona reacciones que
permiten ajustes como sea necesario.
Quizs lo que nosotros, en INSTRUCT, hemos ms profundamente aprendi-

do de las experiencias de redesarrollo comunitario en paisajes andinos es la impor-
tancia de la paciencia. Estos son paisajes que han sido ocupados intensivamente du-
rante muchos siglos. La transformacin ecolgica y el impulso cultural tienen una
historia lenta. Las personas locales saben que mil aos de cambios no se pueden re-
direccionar en cinco aos. Adems, ellos son sensibles al hecho de que una accin
precipitada puede condenar el redesarrollo correctivo antes de que haya realmen-
te empezado. Los resultados positivos necesitan ser registrados temprano y regular-
mente para sostener la participacin de la comunidad, mas stos no pueden tomar
la forma de un cambio radical. Las comunidades aprecian la sabidura de un proce-
so de redesarrollo que es sensible al trabajo dedicado de generaciones de personas,
las nuevas dependencias humanas en paisajes alterados, y en la realidad que en tr-
minos prcticos muchos cambios ecolgicos irrevocables han ocurrido. La resilien-
cia homeoesttica humana y ecolgica pueden operar dentro de la evolucin lenta
de los paisajes.
OTRAS PONENCIAS, TALLERES Y PSTERS
Nota: Para ms informacin y los resmenes de las presentaciones, visite el sitio

Web www.trentu.ca.
Ponencias
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Stphanie Mercure, William Wilson, Tom Whillans

BASADO EN LAS EXPERIENCIAS DEL

Stphanie Mercure, William Wilson, Tom Whillans Editores

1ra Edicin Ediciones Abya-Yala

Impresin: Producciones digitales Abya-Yala

Impreso en Quito-Ecuador, octubre 2004

Gestin, administracin y estructura del Primer Encuentro Intercultural para la

LA METODOLOGA DE LA GESTIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179

LA PRCTICA DE LA GESTIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253

LA CIENCIA DE LA GESTIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379

LAS LECCIONES SOBRE LA GESTIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531

Otras ponencias, talleres y psteres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555

Lorenzo Aceves Pablo Cevallos

Lenom J. Cajuste Vladimir Daza

Ramiro Carrin Nancy Mara Delgado

Jorge Casallas Lucero del Mar Ruz

Mara Figueroa Galo Martnez

Germania Fras Olga Mayorga

Fernando Lozada Karla Rivadeneira

Fabin Snchez Jos Valdivia

Martin Sols William Wilson

Lorena Torres Robert Yaguache

Ceremonia de un shamn al Primer Encuentro Intercultural para

Este ensayo describe la planificacin y la administracin del Primer Encuen-

This paper outlines the planning and administration of El Primer Encuentro

Las primeras reuniones para la planificacin del encuentro se hicieron en el ve-

Tres asuntos inmediatos necesitaron ser solucionados por el comit ejecutivo

El propsito del Primer Encuentro Intercultural para la Gestin Integral de

Naturales para la Transformacin Comunitaria (INSTRUCT) de la Agencia Ca-

INSTRUCT y un voluntario del equipo del Alcalde de Otavalo a cada comuni-

En total, el encuentro aloj a ms de 120 presentaciones dentro de cuatro in-

Dos sugerencias para futuras conferencias sobresalieron de las experiencias del

En nombre del comit organizador, el autor quiere extender su sincera apre-

Ceremonia de apertura en el Primer Encuentro Intercultural para

LA SUSTENTABILIDAD Y LAS LECCIONES

INSTRUCT es un programa de cooperacin acadmica y comunitaria que

INSTRUCT is a program of academic and community cooperation that seeks the

La sustentabilidad es la propiedad que tiene el valor que debe ser igualmente

La exigencia indispensable de erradicar la pobreza.

nejo participativo de los recursos naturales y el desarrollo asociado de las comunida-

La sustentabilidad social ha involucrado los principios de igualdad y equidad

Los componentes de INSTRUCT han sido: el manejo del programa, educa-

Las principales lecciones aprendidas pueden resumirse as:

1. No tratar de inventar el agua tibia

Seguramente hemos cometido errores; algunos de ellos se habran evitado si

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pesinos estn concientes de las desventajas econmicas estructurales de la agricultu-

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