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AVERTISSEMENT

Ce document est le fruit d'un long travail approuv par le jury de


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LIENS

Code de la Proprit Intellectuelle. articles L 122. 4


Code de la Proprit Intellectuelle. articles L 335.2- L 335.10
http://www.cfcopies.com/V2/leg/leg_droi.php
http://www.culture.gouv.fr/culture/infos-pratiques/droits/protection.htm
Master
Conduite de Projets &
Dveloppement des Territoires
Spcialit Conduite de Projets en Sport, Sant et Territoire
Parcours Management et Communication du Sport

Mmoire de fin dtudes prsent pour lobtention du grade de master

Sport et dveloppement au Maroc :


Les incidences de lorganisation du sport sur le
dveloppement
Socio-conomique territorial

Prsents par

BELABBES Loubna
Et
MARRAKCHI Mohommed

Guidant universitaire : Gil, Denis, Directeur de recherche du Master PROJ&TER,


Facult du sport de Nancy I.

Guidant universitaire : Anne, Vuillemin, Directrice du Master PROJ&TER, Facult


du sport de Nancy I.

Septembre 2014

1
REMERCIEMENTS

A Mr Gil Denis, directeur du Master Proj&ter, notre guidant et tuteur universitaire pour
sa disponibilit, ses conseils, ses remarques pertinentes, et pour nous avoir donn
loccasion de participer cette rflexion sur lavenir du sport dans les territoires marocains.

A lensemble des tudiants, qui par leur rflexion sur lensemble des travaux de lanne,
nous ont permis denrichir ce mmoire.

A Mall SEMEGA, personne ressource, Docteur en Droit, facult des sciences juridiques
conomiques et sociales pour avoir accept de nous accompagner. Son exprience, ses
remarques, ses rflexions nous ont apport une plus-value apprciable.

A Mr Mohamed OUZZIN, Ministre de la Jeunesse et des Sports du Maroc, qui nous a


confort et encourag dans notre dmarche.

A Mme Amal JANAH pour ses conseils et soutiens pertinents.

A nos familles respectives, pour lencouragement, le soutien, et la comprhension.


Quelles trouvent ici lexpression de toute notre affection et notre gratitude.

A tous nos enseignants des Ateliers dInnovation Urbaine. En reconnaissance pour la riche
formation quils nous ont donne en Ingnierie Urbaine.

2
TABLE DES MATIERES
REMERCIEMENTS_________________________________________________________ 2
TABLE DES MATIERES _____________________________________________________ 3
INTRODUCTION __________________________________________________________ 5
CHAPITRE I : REGARD SUR LE SPORT, LETAT ET LE TERRITOIRE AU
MAROC _______________________________________________________________ 7
I.1. LE MAROC ENTRE LE DEVELOPPEMENT DES ACTIVITES PHYSIQUES ET LE
DEVELOPPEMENT DES TERRITOIRES : ______________________________________ 7
I.2. LE GOUVERNEMENT MAROCAIN : _______________________________________ 8
I.3. LE MINISTERE DE LA JEUNESSE ET DU SPORT : _________________________ 8
I.3.1. Approche constitutionnelle du sport au Maroc : ____________________________________ 8
I.3.2. La loi 30-09 relative lducation physique et aux sports: ___________________________ 9
I.3.3. Organisation et Attributions : __________________________________________________ 10
I.3.4. Gouvernance Sportive au Maroc : ______________________________________________ 12

I.4. TERRITORIALITE ET LORGANISATION DU SPORT EN FRANCE :__________ 13


I.4.1. Lorganisation du sport en France : _____________________________________________ 13
I.4.2.Limpact de la dcentralisation au service de la territorialit : _______________________ 14
I.4.3. Collectivits territoriales acteurs fondamentaux du dveloppement _________________ 16

I.5. TERRITORIALITE : _____________________________________________________ 17


I.5.1. Territoire et espace gographique : _____________________________________________ 17
I.5.2. Territoire de vie, territoire amnag : ____________________________________________ 17
I.5.3.Territoires, permanence et renouvellement : ______________________________________ 18

I.6. SPORT ET TERRITORIALITE : ___________________________________________ 19


I.6.1. Le sport comme lment didentit dans un territoire : _____________________________ 19
I.6.2. Le sport dans lespace gographique et le lien social : ____________________________ 19
I.6.3. Le sport ddi a un territoire donn : ____________________________________________ 21

CHAPITRE II : LES ENJEUX STRATEGIQUES DU SPORT _________________ 22


II.1. Le sport rpond-t-il aux axes stratgiques des territoires ? _______________ 22
II.2.1 Enjeux du territoire : ___________________________________________________________ 22
II.2.1.1. les enjeux conomiques : ____________________________________________________ 22
II.2.1.2. Les enjeux ducatifs : _______________________________________________________ 23
II.2.1.3. Les enjeux sanitaires : _______________________________________________________ 23
II.2.1.4. Les enjeux sociaux : _________________________________________________________ 24
II.2.1.5. Les enjeux environnementaux : _______________________________________________ 24
II.2.1.6. Les enjeux pour lamnagement des territoires : _________________________________ 25
II.2.1.7. Limage du territoire : _______________________________________________________ 25
II.2.1.8. Les enjeux politiques : _______________________________________________________ 26

CHAPITRE III : VERS UNE NOUVELLE POLITIQUE DU SPORT AU MAROC : 27


III.1. Perspectives avenir : __________________________________________________ 27
III.1.1. Rle du MJS ________________________________________________________________ 27

3
III.2. Nouvelle politique sportive territoriale: _____________________________________ 28
III.2.1. Politique sportive territoriale: __________________________________________________ 29
III.2.2. la territorialisation du sport et les nouveaux champs dintervention : ________________ 29
a. La lettre royale : ___________________________________________________________ 30
b. Le cadre juridique :____________________________________________________________ 30
III.2.3. Perspectives et les diffrents enjeux de territorialisation : _____________________________ 31
a. Politique sportive territoriale et lenjeu politique : ________________________________ 31
b. Politique sportive territoriale et lenjeu conomique : _____________________________ 31
c. Politique sportive territoriale et enjeu social : ____________________________________ 31
III.2.4. structuration dun projet sportif territorial pilote au sein du ministre de la jeunesse et
de sports : ________________________________________________________________________ 32
III.2.4.1. Elaboration dun projet territorial au Maroc : ____________________________________ 32
a. Structuration des projets ministriels: __________________________________________ 32
b. Les projets Pilotes du ministre : ______________________________________________ 33
- Les Diffrents acteurs ___________________________________________________ 34
- Les objectifs : _________________________________________________________ 35
- Les retombes ________________________________________________________ 35
- Les perspectives : ______________________________________________________ 36
1. Lvnementiel international : CAN 2015 _____________________________________ 36
2. Le Triathlon initiative rgionale : ____________________________________________ 39

CONCLUSION ___________________________________________________________ 42
BIBLIOGRAPHIE _________________________________________________________ 44
INDEX DES FIGURES : _____________________________________________________ 46
RESUME _______________________________________________________________ 46
ANNEXES (Voire document N2 ci-joint) ______________________________________ 48
1/ Plan daction prsent au ministre de la jeunesse et des sports Maroc _____ 48
2/ Projet de coopration ___________________________________________________ 48
3/ Projets Pilotes __________________________________________________________ 48

4
INTRODUCTION
Grce son capitale humain, son patrimoine historique, ses ressources naturelles, sa
position gographique et son capital touristique, le Maroc est en mesure de garantir la
dignit et le bien tre ses citoyens, dassurer son dveloppement, son rayonnement et
doccuper une position privilgie parmi les autres pays mergents. En matire de
dveloppement et daction sociale, leffort du Maroc a t multidimensionnel : dans la
sant, dans lducation, dans la formation, dans le dveloppement urbain et rural et dans
le domaine sportif.
La politique sportive au Maroc a pour mission dlaborer et de mettre en uvre une
stratgie gouvernementale dans le secteur sportif. Elle a pour objectifs la promotion, le
soutien et la dmocratisation des sports pour tous et sur toute ltendue du royaume.
Depuis 2008 lors des assises nationales des sports, SM le Roi Mohammed VI,
travers sa lettre royale, a mis en place une dynamique de changement et de rformes et
dclencher dimportants projets de dveloppement, qui sont les bases dune conomie
solide et prospre avec la mise place de projets sportifs territoriaux. Depuis cette date, rien
na t fait dans ce domaine dans la mesure o la loi du sport au Maroc ne facilite pas la
mise en place de ces orientations royales Loi 30-09 .
Ce document prsente dans un premier temps une lecture de la structuration
actuelle du sport et son impact sur les territoires au Maroc. Il suggre dans un
deuxime temps la mise en place dune politique sportive territoriale avec les diffrents
acteurs du sport Marocain, en dveloppant des synergies entre ces derniers.
Ainsi ce document permet de comprendre les enjeux stratgiques du sport et son
impact politique, conomique, social, touristique et environnemental, avec une analyse
plus approfondie sur le rle du ministre de tutelle Ministre des sports dans le cadre de
ses projets sportifs et labsence de la structuration territoriale.
Dans ce cadre, la commande ministrielle, dintgrer une politique sportive
territoriale novatrice, doit rpondre aux nouvelles attentes et aux nouvelles missions des
projets sportifs et culturels. Cette nouvelle vision sportive doit prendre en compte le
dcoupage gographique marocain, en sinspirant du modle franais dans la
territorialisation du sport.
Si le Maroc connait un dveloppement relatif au niveau de lorganisation
territoriale, il existe une absence en matire de sport et territorialit qui devrait constituer

5
lune des exigences modernes pour le dveloppement du sport dans les collectivits
territoriales.
Notre approche tentera de prendre en compte les territoires sportifs existant sur la
base de la carte mise sur pied par le dpartement de tutelle mais galement par les autres
intervenants conomiques et sociaux qui sont en rapport avec les activits sportives. Aussi
la description des attributions des dlgations provinciales contribue dterminer ltendue
de lidentit et lamnagement du territoire. Est-il possible dvoquer malgr cette
nouvelle approche une identit sportive territoriale ???
La nouvelle politique sportive au Maroc, que nous proposons de raliser, sinscrit
dans une perspective politique de laction publique. Nous nous attacherons principalement
la structuration des changes politiques entre ces acteurs multiples.
Au Maroc, le sport et la territorialit sont peru comme une vision et une
approche nouvelle, ce qui nous pousse en toute logique une problmatique de travail :
quel est le rle de lEtat pour piloter un projet de socit ? Et comment une politique
sportive adapte aux territoires peut elle dvelopper lorganisation du sport au Maroc ?

6
CHAPITRE I : REGARD SUR LE SPORT, LETAT ET LE TERRITOIRE AU
MAROC

I.1. LE MAROC ENTRE LE DEVELOPPEMENT DES ACTIVITES PHYSIQUES


ET LE DEVELOPPEMENT DES TERRITOIRES :
Gnralement lactivit physique est en rapport direct avec le territoire :
emplacement gographique, environnement climatique et les espaces physiques sont
autant dlments qui favorisent et contribuent la fois au dveloppement des activits
physiques mais galement au rayonnement des territoires. A ce titre, le Maroc fait parti
de ces nombreux Etats qui ont opt pour le choix dun dveloppement conomique,
humain et sportif en recourant une politique territoriale dcentralise en se dotant des
moyens humains mais galement des infrastructures sportives.
Ainsi, le littoral marocain qui stend plus de 3500Km se prsente comme un
espace complexe, diversifi permettant la pratique de plusieurs disciplines sportives
suivant les zones gographiques, exemple de sport de glisse (sur le sable) au sud, le
sport nautique au nord, le sport nature au moyen atlas. Cette richesse permis au
gouvernement Marocain de dvelopper le sport touristique dans certaines rgions.

Figure 1 : Carte du Maroc sur le net

7
I.2. LE GOUVERNEMENT MAROCAIN :
La loi fondamentale du Royaume confre au gouvernement marocain, travers le
Ministre de la jeunesse et de sports, des attributions consquentes et importantes relatives
lorganisation et le fonctionnement du sport sur lensemble du territoire. Ainsi, le
dveloppement du sport est considr comme un des leviers dynamiques, mais galement
avec la culture des piliers pour le renforcement de lidentit nationale. Ils contribuent aussi
au rayonnement international du Royaume.
A cet gard, laccent est mis sur les valeurs universelles comme le rapprochement
des peuples et des civilisations, la libert, la citoyennet, la bonne gouvernance et les
valeurs sociales et humaines.

I.3. LE MINISTERE DE LA JEUNESSE ET DU SPORT :


Dans ce cadre cette partie sera consacre ltude du cadre juridique, de
lorganisation, des attributions du ministre de la jeunesse et des sports ainsi que la
gouvernance du sport au Maroc.
Le sport tait/est en grand besoin dun arsenal juridique pour dvelopper et
rglementer la politique du sport au Maroc, il sest inspir de la lgislation franaise et
galement des normes internationales. Ce cadre sarticule autour de la bonne gouvernance,
la formation, les infrastructures et ladhsion des collectivits locales.
Les textes juridiques soulignent limportance du sport dans la construction dune
socit moderne vu que le secteur est bas sur des valeurs nationales, de citoyennet, de
dveloppement humain, lducation, la culture et la sant.
Ces textes se sont concrtiss par llaboration de larticle 33 de la constitution et
de la loi 30-09, et qui ont pour objectif de faire du sport un fondement du modle sociale
marocain et un facteur de rayonnement du Maroc lchelle locale, nationale et
internationale.

I.3.1. Approche constitutionnelle du sport au Maroc :


Dans le souci dinciter et dinsrer la jeunesse marocaine dans la vie active et
associative, le constituant a tablit depuis 1962 des facilits daccs la culture et au sport.
Ainsi larticle 33de la constitution stipule :
Il incombe aux pouvoirs publics de prendre toutes les mesures appropries en vue de :
Etendre et gnraliser la participation de la jeunesse au dveloppement social, conomique,
culturel et politique du pays ;

8
Aider les jeunes sinsrer dans la vie active et associative et prter assistance ceux en
difficult dadaptation scolaire, sociale ou professionnelle ;
Faciliter laccs des jeunes la culture, la science, la technologie, lart, au sport et aux
loisirs, tout en crant las conditions propices au plein dploiement de leu
potentiel cratif et innovant. 1

En sinspirant des dispositions constitutionnelles, plusieurs textes lgislatifs et


rglementaires sont adopts pour dterminer les modalits de participation de jeunes,
travers les activits physiques et sportives, au dveloppement conomique, social, politique
et culturel tant sur le plan rgional, communal que national.

I.3.2. La loi 30-09 relative lducation physique et aux sports:


La loi 30-09 est certainement celle qui a le plus marque les esprits par le dbat
quil a suscit entre les diffrents acteurs sportifs, notamment entre les partisans de la
continuit et ceux qui prnaient une mise plat ou une vritable rvolution du mouvement
sportif.
Les arguments de ces derniers consistent faire du sport une activit physique et
sportive mais galement une activit sociale et populaire, profitant tous les marocains
notamment ceux du monde rural dpourvu pratiquement dinstallations sportives.
Par ailleurs, la loi 30-09 promulgue par Dahir en date du 24 aot 2010 et prit pour
application par dcret n2-10-628 en date du 04 novembre 2011, cette loi a introduit pour
la premire fois au Maroc les notions de socit sportives afin de confrer une nouvelle
forme dorganisation et de fonctionnement au sport dlite. Aussi en codifiant et en
consacrant un chapitre entier au sport paralympique, lEtat marocain veut inclure dans la
pratique du sport toutes les forces vives de la nation sinscrivant dans le dveloppement sur
le sport, le gouvernement marocain veut faire de cette activit lun des premiers :
Jalon dans le processus ddification dune socit dmocratique et moderne, processus qui
constitue lun des grands projets de socit [] Le sport revt une importance essentielle pour toute socit
aspirant rpandre les valeurs de patriotisme, de citoyennet, de solidarit et de tolrance. Il constitue ce
titre un levier de dveloppement humain et dpanouissement de toute personne 2
Il reste, toute fois, lEtat travers le Ministre de la Jeunesse et des sports de se
doter des moyens organisationnels et fonctionnels pour lexcution effective de son projet.

1
Constitution du Maroc de 2011 Article 33

2
La loi 30-09 Relative lducation physique et aux sports.

9
I.3.3. Organisation et Attributions :
Lautorit gouvernementale charge de la jeunesse et des sport a pour mission,
dans le cadre des lois et rglements en vigueur, dlaborer et de mettre en uvre une
politique gouvernementale dans le domaine d la jeunesse et des sports, de la protection de
lenfance et de la promotion fminine. Et parmi ces attributions :
Amliorer et gnraliser laction associative de la jeunesse et de lenfance afin de garantir la protection de
la jeunesse et son intgration dans la socit ;
Assister et dvelopper la politique rgionale dans le domaine de la jeunesse, de lenfance et de la femme ;
Sensibiliser limportance du sport dans lconomie nationale et inciter les acteurs conomiques
contribuer son dveloppement ;
Etablir des tudes de recherches susceptibles de promouvoir et de contribuer lpanouissement de la
jeunesse et de lenfance.
Encourager une politique de collaboration et de coopration dans le domaine sportif sur les plans national et
international ; 3

Figure 2: Organigramme MJS. Site du MJS

Le ministre de la jeunesse et des sports comprend, outre ladministration centrale,


des services extrieurs, sous le non de dlgations provinciales.

3 Site du ministre de la jeunesse et des sports

10
Les attributions et lorganisation des services extrieurs du ministre de la jeunesse
et des sports sont fixes par un arrt ministriel.
Ses services extrieurs disposent de soixante dix (77) dlgation provinciales dans
seize (16) rgions sur toute ltendue du territoire :

11
Figure 3 site du ministre de la jeunesse e t des sports
http://www.mjs.gov.ma/fr/Page.132/sites-dlgations

I.3.4. Gouvernance Sportive au Maroc :


Le concept de gouvernance rsume quelque proposition danalyses dans la
littrature :
- la gouvernance met en jeu un ensemble dinstitutions et dacteurs qui proviennent la fois du
gouvernement et du reste de la socit ;
- La mise en rseau de la gouvernance suppose et traduit un degr lev dinterdpendance entre les
participants comme dans toutes les situations qui prsentent un problme daction collective ;
- La gouvernance part du principe quil est possible dagir sans sen remettre au pouvoir ou
lautorit de ltat, par de nouvelles techniques de gouvernement qui remplacent le contrle par la
coordination et lorientation.
- Cette mise en rseau tend effacer les frontires et les responsabilits entre les secteurs public et
priv dans la qute de solutions aux problmes conomiques et sociaux. 4

4
Le concept de la gouvernance de Robbert JOUMARD ; INRETS Novembre 2009

12
Gouvernement et gouvernance deux notions fortement connectes :

Gouvernement Gouvernance
LETAT COLLECTIVITES LOCALES
Champs Affaires publics Affaires collectives
Esprit Hirarchique Dmocratique
Dmocratie Reprsentative Participative
Dcision Ordre et autorit Ngociation et dialogue
Finalits Maintien de lordre et scurit Innovation, crativit et diversit
Cible Peuple Socit civile
Valeurs Egalit, fraternit Equit et responsabilit
Qualit Travailleurs / Citoyens Consommateurs / citoyens

A cet effet, la gouvernance sportive au Maroc constitue une proccupation majeure,


le gouvernement sinscrit effectivement dans le concept de gouvernance sportive, mais
sans dfinir les modalits pratiques, pour une approche politique sportive territoriale, pour
les collectivits locales.
Au Maroc on ne peut russir court terme cette approche territoriale qu travers
le ministre de lintrieur, le ministre de lducation nationale, et le ministre de tutelle.
Il existe des enjeux multiples et complexes, qui sinscrivent dans cette optique cite
ci-dessus, dans une rforme lchelle conomique, sociale, politique et territoriale.

I.4. TERRITORIALITE ET LORGANISATION DU SPORT EN


FRANCE :
Lorganisation du sport franais, un modle pour sinspirer dans la dcentralisation
et la territorialisation du sport.

I.4.1. Lorganisation du sport en France :


Depuis plus de20 ans lorganisation administrative de la France a volu. Lenvironnement
social et conomique du sport galement. Comme une rponse la mondialisation, la France
redcouvre ses territoires, leur donne des pouvoirs, des moyens. Au moment o les territoires
deviennent de nouveaux lieux dinitiatives comment peuvent-ils aussi tre des territoires
dinitiatives sportives? Comment dynamiques fdrales et dynamiques territoriales peuvent-

13
elles se conjuguer au service des besoins de la population franaise ? HENRI
SERANDOOUR 5
Le sport, fait de socit, volue avec la conjoncture conomique, sociale et environnementale
[] la rdaction de la dette publique et la prochaine loi de dcentralisation tmoignent
dvolution profondes de trois financeurs historiques de sport (mnages, collectivits
territoriales, Etat) 6 Jean-Paul DENANOT.

Figure 4: site du comit national olympique du sport franais.

I.4.2.Limpact de la dcentralisation au service de la territorialit :

La dcentralisation est un systme dadministration consistant permettre une collectivit


humaine (dcentralisation territoriale) ou un service (dcentralisation technique) de

5
Politique sportives fdrales et politiques territoriales. Etat des lieux et perspectives
.comit national olympique et sportif franais. GERARD SANZ / MAIRIE DE
PARIS

6
Quelle organisation demain pour le sport limousin ? Quelles adaptations territoriales pour
le mouvement sportif du limousin face aux enjeux de demain ? Observatoire du
sport en territoires limousins. Janvier 2013

14
sadministrer eux-mmes sous le tutelle de lEtat, en les dotant de la personnalit juridique,
dautorits propres et de ressources. 7
Cette (volution silencieuse des territoires) est en passe de modifier durablement les cadres
daction traditionnels. Le mouvement sportif doit imprativement en tirer toutes les
consquences sil veut continuer jouer pleinement son rle dacteur privilgi du
dveloppement du sport [] ont atteint un seuil, dancrage locale et un niveau dorganisation
suffisants pour souhaiter assumer des comptences plus lourdes, parfois en lieu et place de
ltat [] loriginalit de la dmarche rside dans le principe dexprimentation : une
collectivit pourra prendre linitiative de demander exercer une comptence. Cette mthode
de dcentralisation [] le sport est concern par ses nouveaux transferts de comptences.
Le Comit national olympique et sportif franais a opt pour la voie de lvolution et de
ladaptation aux nouveaux contextes, afin de dvelopper le sport associatif, lgalit daccs
des citoyens aux pratiques sportives, la cohsion sociale et le dveloppement conomique des
8
territoires

Dcentralisation: scnarios et enjeux

Dcentralisation
(transfert de comptences) Rgion

ETAT Dpartement
Lesquelles?
Intercommunalit:EPCI
A qui?
Dlgation de pouvoirs
Commune

Nouveaux acteurs
CNOSF Fdration
Partenaires sociaux
CNAPS De la branche
dactivit professionnelle

Figure 5 : La dcentralisation. https://campusvirtuel.smbh.univ-paris13.fr

Le sport et la dcentralisation : la notion est non seulement une question de pratique


individuelle, mais relve aussi du choix de vie de chacun. La question de lorganisation du
sport relve videment de choix politiques de la nation. Relation entre les deux au mme titre

7
La dcentralisation. https://campusvirtuel.smbh.univ-paris13.fr

8
Publication du comit national olympique et sportif franais. Le sport, acteur
incontournable de lamnagement du territoire. Mission dveloppement des
activits

15
que lorganisation de la citoyennet, ne donc qutre complique voire conflictuelle. Patrick
BAYEUX 9

I.4.3. Collectivits territoriales acteurs fondamentaux du dveloppement


A partir de la loi de dcentralisation de 1982, les collectivits territoriales
deviennent des structures dcentralises de ltat en tant dotes dune autonomie
administrative. Aujourdhui, il est possible de distinguer parmi les collectivits territoriales :
les rgions, les dpartements et les communes. Leur pouvoir de dcision rside en un conseil
de reprsentations lus par les citoyens : le conseil rgional (rgion), le conseil gnral
(dpartement), et conseil municipal (commune).
Aux cts du tourisme et de la culture, le domaine sportif fait figure dexception
puisquil relve dune comptence partage entre diffrentes collectivits territoriales.
Au niveau communal, les communes sont le premier financeur public du sport en
France, mme si aucun texte ne les oblige intervenir dans le domaine sportif, lexception de
la prise en charge des quipements ncessaires la pratique de lducation physique et
sportive. Concernant le secteur sportif, leurs axes dintervention peuvent tre :
- Le soutien aux associations locales
- Lanimation sportive notamment dans le cadre de lcole municipale des sports
- La construction et la gestion des installations sportives communales
- Le soutien lorganisation de manifestation sportives 10

Une mise en uvre dune stratgie relationnelle avec les parties prenantes :

Figure 6 : Partie prenantes d'un vnement sportif et dveloppement du territoire: perspectives relationnelle Alain
FERRAND universit Lyon 1-CRIS

9
Le sport et les collectivits territoriales. Patrick BAYEUX. ISBN : 978-2-13-062592-6.
2013

10
Fiche acteurs Les collectivits territoriales aux services du sport. Mars 2011

16
I.5. TERRITORIALITE :
La territorialisation permet la socit davoir une identit qui renvoie galement
une paisseur historique, sociale, conomique et sportive.
La notion de territoire se situe au cur de la problmatique de recherche en gographie, en
amnagement et urbanisme. Cette notion renvoie la relation que les hommes,
par lintermdiaire des groupes sociaux quils peuvent former (socits
complexes), entretiennent avec un espace donn, celui dans le quel ils vivent et
se dplacent, et qui forme leur cadre de vie. Ces relations correspondent la fois
des rapports de production-les activits les hommes-et aux rapports sociaux qui
sinscrivent plus particulirement dans cet aspect. 11

Cette logique politique se rencontre ainsi dans un cadre gographique ou sinscrit


lactivit sportive et culturelle et le cadre de vie des individus en socit.
Donc lusage du mot Territoire sest largement impos ces derniers temps face
ceux despace et du milieu.
Le processus du territoire appartient son identit et un lieu bien dtermin et se
fond dans les pratiques sportives, culturelles et dorganisation, de gestion,
dadministration, damnagement, du dveloppement dune socit dans un lespace sur
lequel elle vit et agit.

I.5.1. Territoire et espace gographique :

Cest un large usage en science humaines, lexpression espace gographique est


une cration spcifique des gographes. Elle semploie pour dsigner toute portion de
lespace terrestre dfinie par ses combinaisons physiques, conomiques et sociale,
ou bien des espaces prsentant des caractres de similitude : espace montagnards,
12
espaces ruraux, espaces industriels

I.5.2. Territoire de vie, territoire amnag :

- Ces deux grandes approches du territoire reposent sur deux lments essentiels :
- Un territoire de vie et territoires fonctionnels, il sagit dune part des aires dinfluence ou de
couverture (Journaux), et dautre part des aires de service (Hpitaux) et des aires dattraction

11
Etude faite aux laboratoires territoriaux, villes, environnement et socit. Sciences
humaines et humanit gographique et amnagement-urbanisme Directeur :
Didier Paris Professeur (2005 Lille)

12
Ministre de lducation nationale, la jeunesse et de la vie associative (Dgesco-IGEN).
Gnrales-BO spcial n9 du 30 Septembre 2010 Gographie : la notion du
territoire.

17
(Mobilits).ces territoires de vie peuvent concider avec les limites des territoires
administratifs.
- Un Territoire de gestion et un territoire administr : se sont des dcoupages de lespace
dans un objectif de dcision, de gestion et dadministratif. Les territoires peuvent correspondre
en une structure politique, publique, (les administrations) ou prive (entreprise) 13

I.5.3.Territoires, permanence et renouvellement :

- Des hritages de territoires qui portent encore des identifies culturelles sportives et autres.
- Des territoires nouveaux par rapports aux transformations de lespace gographique (pays,
communauts de communes, communauts urbaines, communaut dagglomration)
- Territoires, appartenances et identits : cest des marqueurs de la territorialit est la capacit
faonner une identit et susciter un sentiment dappartenance. Dans un espace
gographique caractrise par linterpntration des niveaux dchelles, du local au mondial,
lhabitant, territoriales, emboites, non exclusives les unes des autres, et fondent son identit
propre. 14

Dans cette optique on peut distinguer deux types de territoires : un territoire vcu
ou se construit lidentit travers la territorialit. Et un territoire prescrit ou se rencontre
lespace dune collectivit territoriale avec un projet collectif quil soit culturel ou sportif.
Aprs plusieurs lecture, on constate que le territoire se distingue par limplication
des individus au sein dune collectivit, et merge dun dveloppement qui se traduit par
lpanouissement de lindividu et le cercle de sociabilit, et cette organisation mane dun
environnement au sens de cadre de vie.
Un cadre de vie se met au service du bien tre du public ou se construit le territoire
par le dveloppement et la mise en valeur de multiples facteurs conomiques, humains,
social, culturel et sportif.
Selon une tude canadienne il nexiste pas de dfinition simple de cadre de vie par
contre elle envisage lenvironnement des personnes en deux catgories :
Lenvironnement physique : lamnagement, le mobilier, le climat, la faune, la
flore, quipements et infrastructures sportives et les services mis disposition.
Lenvironnement social : voisinage, associations, principes dactions, tre humains,
culture et sport.

13
Ministre de lducation nationale, la jeunesse et de la vie associative (Dgesco-IGEN).
Gnrales-BO spcial n9 du 30 Septembre 2010 Gographie : la notion du
territoire.

18
Il se caractrise dans un cercle riche et diversifi dont le lien sociale, les activits
sportives et culturelles et autres, tous ces lments participent au bien tre de la socit.
Quand on voque le bien tre de la socit on est automatiquement dans la qualit
de vie qui est en lien logique et sensible avec les territoires. On participe directement et
indirectement au dveloppement et au rayonnement des territoires. Par ricochet le bien tre
environnementale, social, conomique et sportif.
On se demande quel lien peut-on tablir par rapport la situation au Maroc ?

I.6. SPORT ET TERRITORIALITE :


Dans les socits connues par la culture sportive, le sport est devenu un fait de
socit, ces dimensions nont cess de slargir diffrents niveaux : ducatif, social,
conomique, mdiatique et sportif. Le bien tre et sant prennent galement toute la place
dans cette approche do des nouvelles offres et de nouvelles acteurs ;

I.6.1. Le sport comme lment didentit dans un territoire :


La mise en place dune politique sportive sur un territoire est confronte deux
intrts : celui de la population et celui de lidentit de lespace ou elle vit. Dans le
meilleur des cas, la conjonction des deux aboutit une harmonie des pratiques sportives
sur le territoire. Lexemple du nord du Maroc sur la mditerrane une immense mergence
des sports nautiques grce une exploitation de toute la rive ctire mditerranenne
menue dinfrastructures spcifiques aux sports nautiques et aux sports aquatiques de loisirs
(planche voile, surf, jet-ski.) cette
approche nest pas la consquence territoriale.
On peut dire que le sport volue et change en lien direct avec lespace
gographiquement et la socit.

I.6.2. Le sport dans lespace gographique et le lien social :


Lespace gographique bnficie de retombes positives quand son image et son
identit est bien prsente. Dans ce cadre le sport est un moyen pour entrainer des effets
sur le territoire au profit de ses habitants.
A cet effet,
Le sport devient de fait un organisateur des territorialits urbaines donc un objet
gographique fort intressent. La gographie permet par consquent dtudier les localisations
des lieux sportifs de mme que leurs modes dintgration et dimplantation dans leurs milieux

19
dinsertion. Il est galement possible, grce cette discipline, de retracer lhistoire dun sport
ou dun lieu de pratique. 15

Par ailleurs, le sport dans un espace constitue un vecteur social qui contribue au
maillage du territoire. Ainsi, les activits sportives participent la promotion et au
dveloppement des liens sociaux.
Cest ce qui rsulte du document publi par le parti socialiste (PS) en guise de
rflexion sur les effets du sport sur le lien social :
Le sport est une institution qui favorise lapprentissage des valeurs fondamentales
la vie en socit. Il revt bien une dimension sociale par la diffusion des valeurs telles que le
respect et dautre, la responsabilit ou encore la solidarit qui contribuent lintgration sociale
et citoyenne 16

Au Maroc, la ralit se prsente autrement, ainsi contrairement aux pays vocation


sportive le rle du sport dans lamnagement au sein des collectivits locales est relatif.
En principe les collectivits locales ont pour vocation de reprsenter une cohsion
gographique, culturelle, conomique, sociale et sportive.
Le Maroc en sinspirant dautres lgislations, le sport aurait pu produire des effets
importants sur la population et la population locale :
- La pratique du sport peut influence sur la structuration des collectivits
locales ;
- Le sport quand il est intgr une collectivit par ces espaces libres pour les
pratiques de loisirs, et ces espaces verts engendre un quilibre territorial par
rapport la collectivit ;
- Le maintien des quipements valorisant le patrimoine entre autre les
infrastructures sportives, valorise limage de la collectivit.

15
Les nouvelles territorialits du sport dans la ville- sous la direction de SYLVAIN
LEFEBVRE, ROMAIN ROULT et JEAN-PIERRE AUGUSTIN- Collection
Gographie Contemporaine- 2013 Presses de lUniversit du Qubec. ISBN 9782-
2-7605-3670-8

16
Pour une politique du sport au service des citoyens et des territoires disponible cette
adresse http://www.parti-socialiste.fr/congres/contribution/thematique/pour-une-
politiqie-du-sport-au-service-des-cityens-et-des-territoires.

20
Les collectivits locales en France contrairement au Maroc assument la
responsabilit de plus de 80% des quipements sportifs, elles sinvestissent dans la
politique sportive et interviennent par le financement des quipements sportifs et des
associations ainsi que lorganisation des manifestations sportives.

I.6.3. Le sport ddi a un territoire donn :


On peut toucher le bien tre de lindividu par la pratique sportive quelle que soit sa
nature, comptition, animation sportive ou loisirs. Ce qui cre une dynamique collective et
participe lattractivit et le rayonnement dune ville. Le sport traves la comptition ou
autre met les atouts la ville et la collectivit en valeur.
Lexemple du sud Maroc, plus prcisment Dakhla est devenue depuis quelques
annes, lun des sports les plus rputs au monde de la glisse, lun des meilleurs sports de
kitesurf au monde, surtout par ses vents trs favorables. Elle accueille chaque anne des
festivals internationaux et des grands champions internationaux des sports de glisse.
La rflexion de lidentit sportive dune ville, sa constitution sur le plan
sociopolitique et sa valorisation gographique gnralement bien limite, procure une
place trs importante lancrage territorial de lidentit sportive locale. On peut dire
autrement que limage de marque de la ville ou la collectivit ne travers lidentit
sportive.

21
CHAPITRE II : LES ENJEUX STRATEGIQUES DU SPORT

II.1. Le sport rpond-t-il aux axes stratgiques des territoires ?


Les territoires sont confronts lvolution des besoins des habitants grce aux
nouveaux publics, nouveaux quipements, nouvelles pratiques et de nouveaux sports. Les
collectivits locales sont confrontes cette rforme qui contribue une vraie politique
territoriale.
Pour contribuer cette politique sportive territoriale, on nglige souvent les
stratgies du territoire. Le sport et laction publique sassocient une mme logique et aux
mmes objectifs qui agissent sur les grands enjeux du dveloppement territorial.
En matire de dveloppement du sport, il existe plusieurs champs dinterventions,
le quartier, la collectivit, la commune, la rgion, en plus des espaces sportifs, des milieux
naturels et des quipements qui sont des facteurs quil faut prendre en compte, en matire
de stratgie de politique sportive. Tous ces lieux connaissent une palette de sports qui
touchent de plus en plus un public large et diversifi, et dont les besoins diffrent.
A cet gard, le sport attire des citoyens dont la majorit pratique ou non une activit
sportive, il contribue lpanouissement personnel et promet une participation active de la
socit, ce mouvement sportif fait lobjet de diffrentes enjeux : socio-conomique,
dducation, de sant, dimage territoriale, damnagement du territoire, environnementale
et touristique.

II.2.1 Enjeux du territoire :


Pour le territoire, le dveloppement de la pratique sportive reprsente des enjeux
la fois plusieurs chelles :

II.2.1.1. les enjeux conomiques :


Quelque soit le niveau de la pratique sportive, le sport est devenu un secteur qui
cre autour de lui une activit conomique trs dveloppe. Toute pratique sportive est un
vritable march dquipements et matriels sportifs qui gnrent des offres, des emplois et
des revenus importants. La comptition sportive te lvnementiel sportif en font partie.
A court terme, la pratique sportive quotidienne fait vivre le commerce local, et
loffre du travail aux animateurs sportifs locaux. La comptition sportive au moins partir
dun certain niveau sur un territoire peut avoir des retombes conomiques sur les
commerants, lhtellerie, les transports et autres.

22
A long terme, limage de la collectivit, sa dynamique sportive et les vnements
sportifs quelle accueille favorisent une organisation des synergies et des conomies qui
crent des revenus supplmentaires par le biais du sport :
- Offre de pratique pour divers publics
- Offre de spectacle sportif (vnements sportifs)
- Offre de matriels et dquipements sportifs
- Offre et cration demplois (ducateurs sportifs)
- Offre de terrains de sports de proximit (infrastructures locales)
- Offre de nouvelles pratiques (sport de nature, sport de glisse et sport de loisirs)
- Offre une attractivit touristique

Ainsi le dveloppement conomique est souvent vu sous langle du tourisme


sportif, qui est une source de richesse et demplois directs. Lattractivit touristique repose
sur des territoires qui attirent les visiteurs qui sont souvent intresss par les activits de
loisirs (VTT, randonnes, escalade, sports aquatiques plein air, ski, la chasse, la pche).
Et long terme on peut toucher limportance du secteur conomique li au tourisme
sportif, en sadaptant la demande et la frquentation des touristes.

II.2.1.2. Les enjeux ducatifs :


La collectivit a aussi la comptence de participer lducation de ses citoyens par
les programmes culturels et sportifs ainsi que les structures ducatives et socio-ducatifs.
Pour rpondre aux besoins spcifiques de sa population (enfants, adolescents, troisime
ge, handicaps)
Lducation apparait aussi dans lobligation daccs diffrentes disciplines
sportives pour le public scolaire. Par la rencontre du ministre de lducation nationale et
le ministre de la jeunesse et des sports sur le plan local, cet enjeu ducatif se traduit dans
la pratique des activits physiques et sportives.

II.2.1.3. Les enjeux sanitaires :


La sant de la population et le bien tre physique, font parties des services publics
des collectivits locales. Elles doivent jouer un rle dans la qualit de vie de ses citoyens :
lutte contre le stress, contre la sdentarit, le vieillissement, la rechercher dune vie
quilibre (travail, sport, activits personnelles)

23
La pratique sportive est aussi contrle mdicalement dans les structures scolaires
(maternelle, primaire) par la mdecine scolaire, le contrle mdical couvre aussi les sports
de comptition (clubs) qui est assur par les centres mdico-sportifs locaux.

II.2.1.4. Les enjeux sociaux :


La pratique sportive a dimportance rpercussions sur la vie quotidienne des habitants et dans leurs
relations entre eux.
Celle-ci en effet favorise :
- La communication entre les habitants ;
- Leurs relations, en formant un lien entre les gnrations, et entre les diffrentes cultures ;
- Lintgration des habitants par des activits communes ;
- La prvention, la rinsertion, la lutte contre la dlinquance entranant le respect des
quipements et de lenvironnement par leur appropriation et leur frquentation. 17

- Cohsion sociale
- Laccs au sport pour tous

En effet, le sport favorise le lien social, surtout chez les jeunes qui retrouvent
travers le sport une porte dentre pour dvelopper certaines valeurs : respect des rgles,
citoyennet

II.2.1.5. Les enjeux environnementaux :


Lattractivit des territoires a un impact sur les milieux naturels. Le sport et le
citoyen doit tre sensibilis de plus en plus pour le respect des milieux dans lesquels il
pratique titre individuel ou collectif.
Les activits de plein air ont un intrt ducatif qui permet une sensibilisation
lenvironnement. Ces pratiques des sports de nature reprsentent des leviers
damnagement et de dveloppement touristique des territoires. A linstar des parcours de
sant, des pistes cyclables, randonnes, VTTetc. Les sports de nature contribuent
lattractivit des territoires.
Ces activits veillent en parallle la protection de ces parcours, et assurent
lamnagement du territoire pour les pratiquants.
Le sport de plein air intgre aussi les sport automobile, laviation, la moto do
limpact environnemental est de taille qui sinterroge sur lusage et la prvention des
espaces naturels, voire mme les risques pour les pratiquants et pour le milieu.

17
Les politiques sportives territoriales de Jean Monneret. COLLECTION
SPORT+ENSEIGNEMENT. ISBN : 2-7114-1352-7

24
II.2.1.6. Les enjeux pour lamnagement des territoires :
Le maillage sportif du territoire repose sur la spcialisation, la proximit et la
mutualisation.
Contribuant un amnagement quilibr du territoire rgional, le maillage en quipement
sportifs fait face aujourdhui plusieurs enjeux :
- Certain nombre dquipements ncessite un vaste chantier de rnovation et dadaptation de ces
quipements de proximit ;
- Lamnagement sportif, comme lensemble des politiques publics, rpond des obligations de
rationalisation et doptimisation des investissements lchelle du territoire ; 18

Les lieux de pratique ne concernent pas uniquement les quipements fdraux classiques (salles,
terrains, piscines) mais plus largement tous les espaces qui permettent une activit physique ou sportive
(mini-stades, skate-park, amnagement pitons, parcours sant) les espaces publics en milieu urbain sont
galement lobjet de nombreuses pratiques sportives libres (skate, roller, escalade) 19

Par ailleurs, ces amnagements sportifs territoriaux se considrent comme des lieux
de vie, de dialogue visant le vivre ensemble sur le plan culturel et social. Ces espaces et
services collectifs renforcent les liens sociaux et crent des lieux de solidarit pour
rpondre aux nouveaux besoins des habitants.

II.2.1.7. Limage du territoire :


Le territoire bnficie de retombes positives quand il a une bonne image. Si la
collectivit dispose dune stratgie de dveloppement des activits sportives, celle-ci
pourra amliorer lattractivit du territoire, en respectant les besoins en termes
damnagement et des services.
Laccueil des vnements sportifs de grande taille favorise une reconnaissance et
joue un rle primordial dans la valorisation et lamlioration de limage du territoire. Ainsi
le sentiment de fiert de lhabitant envers sa collectivit qui fait parler delle, il pourra
sassocier aux vnements qui le mettent indirectement en valeur.

18
Le sport, vecteur de lien social et rle ducatif. Commission culture-Patrimoine-
Tourisme-Sport-Vie associative . Mme Marie- France DARONDEAU. JUIN
2012

19
Le sport, vecteur de lien social et rle ducatif. Commission culture-Patrimoine-
Tourisme-Sport-Vie associative . Mme Marie- France DARONDEAU. JUIN
2012

25
Ainsi lorganisation des comptitions internationales et la prsence des sportifs de
haut niveau vhiculent une bonne image lextrieur de la collectivit, et facilite le
phnomne de lidentit du territoire grce la mdiatisation des vnements quelles
organisent.

II.2.1.8. Les enjeux politiques :


Le sport est outil politique, il permet le rayonnement beaucoup dtat une
reconnaissance internationale, la mdiatisation du sport favorise sa politisation.
A lchelle de collectivits :
Il facilite le contact avec la population en permettant llu, le maire, dtre prsent dans les vnements
locaux loccasion de rcompenses, de ftes, de runions des associations sportives de la
communes. Il est ainsi loccasion pour les hommes politiques de se mettre en valeur [...] le
mouvement sportif devient aussi un poids lectoral. A loccasion dlections, il est le plus en
plus courant de voir des associations rencontrer les candidats et leur demander de prciser leurs
objectifs 20

On constate cet effet, que la politique a besoin de sport pour se dvelopper. Ces
derniers temps on constate que les hommes politiques sassocient des sportifs clbres
lors de leurs compagnes lectorales pour touche plus de public. On peut dire que le sport
est essentiel la politique

20
Les politiques sportives territoriales de Jean Monneret. COLLECTION
SPORT+ENSEIGNEMENT. ISBN : 2-7114-1352-7

26
CHAPITRE III : VERS UNE NOUVELLE POLITIQUE DU SPORT AU MAROC :

III.1. Perspectives avenir :

III.1.1. Rle du MJS


Le ministre de la jeunesse et des sports dveloppe une politique sportive
ambitieuse pour promouvoir lactivit sportive au sein des territoires. En effet, les annes
2000, sont marques par une politique dynamique culturelle et sportive au sein toutes les
dlgations territoriales. Malgr cette nouvelle approche, est-il possible dvoquer, au
Maroc, parlant de sport didentit territorial ?
Le diagnostic est relativement consensuel. La dynamique dj existante permet
une promotion des services de la jeunesse, affaires fminines, du sport de masse et de
loisirs.
Si le Maroc connait un dveloppement relatif au niveau de lorganisation
territoriale, il est a not des insuffisances en matire de sport et territorialit qui devrait
constituer lune des exigences modernes pour le dveloppement du sport dans les
collectivits locales au Maroc.
Notre approche tentera de prendre en compte les territoires sportifs existant sur la
base de la carte mise sur pied par le dpartement de tutelle mais galement par les autres
intervenants conomiques et sociaux qui sont en rapports avec les activits sportives. Aussi
la description des attributions des dlgations provinciales contribue dterminer ltendue
de lidentit et lamnagement du territoire.
En matire de rayonnement territorial local, rgional, et national, le ministre de
la jeunesse et de sports avec la comptence des services dconcentrs (dlgations
provinciales, centres de proximits, les maisons de jeunes, les complexes sportifs ) est en
voie de restructuration pour avoir une approche territoriale novatrice.
En matire de dveloppement du sport, le Maroc est un patrimoine relativement
riche dans diffrents sports.
Ainsi lmergence des nouveaux sports et loisirs propres certains territoires
agissent comme locomotive pour le dveloppement de cette nouvelle dynamique sportive.
Aussi en termes damnagement du territoire, le ministre de la jeunesse et des
sports pour vocation de structurer le dveloppement des territoires sportifs sur la base

27
dun rseau des services dconcentrs, mais galement autour de grands, moyens et petits
projets sociaux et conomiques.
Cette dynamique sportive trouvera naturellement sa place au sein des projets,
notamment par leffet dentrainement et de rayonnement conomique et de cohsion
sociale.
Notre tude traite la fois des enjeux court terme et long terme :
- A court terme, les diffrentes constatations ont point le doigt sur
des insuffisances notoires sur la structuration et la construction de projets sportifs
territoriaux.
- A long terme, ltude a pour vocation didentifier les besoins
prospectives qui permettront de combiner dveloppement du sport et amnagement
du territoire au Maroc.
Par ailleurs, pour une politique sportive territoriale efficiente, comment le sport
peut-il devenir un acteur de dveloppement des collectivits locales ?
Ainsi, une telle gouvernance ncessite une rforme de lEtat dans toute sa globalit,
et que la gouvernance sportive ncessite et mrite une attention particulire, y compris la
gouvernance ducative, humaine, culturelle, conomique et sportive. Cette approche
consiste analyser les enjeux et limpact de la gouvernance sportive au Maroc.

III.2. Nouvelle politique sportive territoriale:

Notre tude propose des projets stratgiques fdrer les nergies en cohrence
avec des objectifs fixs sur les territoires du ministre de la jeunesse et des sports. Telle
quelle rsulte par lide dvelopper par TOCQUEVILLE :

Adapter son gouvernement aux temps et aux lieux, le modifier suivant les circonstances et les hommes, tel
est le premier des devoirs impos de nos jours ceux qui dirigent la socit. Il faut une science
politique nouvelle un monde tout nouveau 21

21
A.de TOCQUEVILLE De la dmocratie en Amrique. Tomi 1.Paris, Flammarion, 1999
(1re dition 1835)

28
Les approches proposes permettent de moduler lavenir de notre organisation du
sport au Maroc sur le territoire en prenant compte des particularits humaines,
gographiques, culturelles et sportives qui ncessitent la collaboration active de tous (Etat,
Acteurs Institutionnels et privs du sport et autres) pour quelles soient partages et
mobilisatrices.
La nouvelle politique sportive au Maroc que nous proposons de raliser sinscrit
dans une perspective politique de laction publique. Nous attacherons principalement la
structuration des changes politiques entre des acteurs multiples. Ltude part des
territoires, on se posant un certain nombre de questions : Quel serait le rle de lEtat en
termes de projet de socit ? Comment une politique sportive adapte aux ralits
territoriales peut elle contribuer lorganisation gnrale du sport au Maroc ?

III.2.1. Politique sportive territoriale:


Partant de lide selon laquelle Chaque socit subit des changements et des
modifications sur tous les niveaux notamment les pratiques sportives. Le temps de loisirs,
lpanouissement individuel ont des incidences sur le sport. En effet, Les collectivits
locales ont un rle prdominant dans la pratique sportive en mettant en place une politique
sportive qui rpond parfaitement avec leur territoire, et adaptent sa politique aux besoins de
ses habitants do lide dOrganiser et danimer les activits physique et sportives, la
mise en pied dun mode dentretien des quipements sportifs, dvelopper des pratiques
physiques et sportives afin dassurer laccompagnement et soutien financier des
associations locales.

III.2.2. la territorialisation du sport et les nouveaux champs dintervention :


Les travaux sur limportance du sport au Maroc, comme source de bien-tre, de
valeurs sportives ou comme rfrent identitaire territorial sont nombreux et sappuient sur
des aspects multiples :
- Sport de nature ou de loisirs ;
- Sport de spectacle, damateur ou de professionnalisme.

Aussi, le sport et la territorialit au Maroc apparait comme un enjeu ncessitant


lintervention de lEtat. Lenjeu est en plein mutation, et il est apparu comme moyen
daction publique qui participe lamnagement du territoire.

29
En effet, les discours royaux et le cadre juridique, permettent aux collectivits
locales dintervenir dans plusieurs secteurs de dveloppement humains, et notamment dans
le domaine stratgique du sport.

a. La lettre royale :
Dans le souci de donner une nouvelle impulsion au sport national, le chef de lEtat a
adress, aux assises nationales de sports en 2008 une lettre dans laquelle il est prcis les
nouvelles orientations pour le dveloppement du sport sur toute ltendue du territoire.
Ainsi crit le Roi :

Notre objectif ultime est de redynamiser la pratique du sport dans nos villes, nos
villages et nos quartiers, surtout populaires, qui constituent un rservoir inpuisable de sportifs
pour notre pays Nous exhortons plus particulirement les collectivits locales et le secteur
priv sinvestir pleinement et efficacement comme partenaire du nouveau plan intgr de
dveloppement du sport marocain Une stratgie de sport, une socit sportive et une
conomie du sport Nous voulons galement que notre pays, le secteur du sport soit
synonyme dinnovation et de grande crativit, les nouveaux sports doivent donc tre
encourags pour tirer le meilleurs parti des atouts naturel du royaume et des potentialits de ses
jeunes Il importe aussi dlaborer, en matire des projets porteurs et haute valeur
ajoute .22

b. Le cadre juridique :
La loi 30-09 relative lducation physique et sportive dfinit les dispositions
gnrales pour le renforcement de la bonne gouvernance dans le sport grce un cadre
rglementaire dans lequel le ministre de la jeunesse et des sports fixe de nouvelles
orientations sportives.
En dpit, des apports de la nouvelle loi, plusieurs lacunes ont t not entre autre
labsence de toute rfrence au sport dans les collectivits territoires.
Il serait souhaitable que la loi soit renforcer par dautres dispositions afin de
prciser et de dterminer les comptences des communes sur le plan sportif :
- Dfinir un cadre national cohrent permettant une politique de dveloppement du
sport conu comme lun des lments structurants du dveloppement des territoires.
- Au niveau rgional orienter un rle dappui et danimation sportive territoriale qui a
pour objectif la territorialisation des politiques damnagement du territoire.
- Au niveau local assurer la rgulation et lanimation de loffre sportive de proximit.
Cette situation ncessite une transversalit entre les disciplines sportives, en

22
Le discours de La lettre royale par le roi Mohamed IV octobre 2008

30
adaptant larchitecture sportive territoriale (chaque collectivit doit avoir une
comptence sportive qui relve de son territoire).

III.2.3. Perspectives et les diffrents enjeux de territorialisation :

a. Politique sportive territoriale et lenjeu politique :


Le sport et le territoire a toujours tait un instrument politique destin servir les intrts
de la population. Le fonctionnement au sein des collectivits rurales et urbaines sont
paralyses par labsence de comptence dans le domaine du sport. Le concept de
territorialisation doit tre peru comme un projet de socit, et comme une stratgie
labore pour rpondent des objectifs politiques.
A cet effet, si on cde le pouvoir et la comptence sportive aux collectivits, la
rforme dans ses conditions offrira des perspectives et des opportunits capables de
favoriser le processus de dveloppement sportif territorial.

b. Politique sportive territoriale et lenjeu conomique :


Le dveloppement conomique et social au Maroc sarrte dans les milieux urbains
et atteint rarement le milieu rural. Par la politique sportive territoriale les populations
rurales seront dotes de pouvoir autonome et raliseront leurs projets sportifs et sociaux.
Les collectivits locales vont construire leurs propres projets sportifs et culturels sous
formes de plans locaux de dveloppement conomiques.

c. Politique sportive territoriale et enjeu social :


Gnralement les collectivits locales au Maroc, comme dans tous les pays
rassemblent des habitants appartenant au mme espace culturelle, et pratiquant souvent
les mmes disciplines sportives. Par consquent, llaboration dune politique sportive
territoriale est non seulement un outil efficace pour renforcer la cohsion et le lien social,
mais galement elle sinscrit dans une perspective damlioration du systme de
territorialit sportive adapte aux intrts propres de la communaut.
Lensemble de ces perspectives proposes sinscrivent dans une optique
dinstauration et damlioration dune politique sportive. Lamlioration de la loi 30-09 par
des propositions ou amendements juridiques nest certes pas encore une ralit, mais lide
fait son chemin au sein du mouvement sportif. En dinstitutionnalisant le rle des
collectivits territoriales sur des bases et des rformes juridiques lingalit daccs au
sport pourrait d'tre rduite.

31
III.2.4. structuration dun projet sportif territorial pilote au sein du ministre de la
jeunesse et de sports :
Pour tablir un projet sportif territorial lchelle des services dcentraliss du
ministre de tutelle, en collaboration avec la commune (rurale ou urbaine), ncessite une
organisation, une pratique sportive efficace, une cohrence territoriale, sappuyant sur des
valeurs ducatives, sociales du sport participant au dveloppement et au rayonnement du
territoire.

III.2.4.1. Elaboration dun projet territorial au Maroc :

Le projet sportif territorial est indispensable pour apporter une lgitimit aux
instances dcisionnelles des ministres de la jeunesse et des sports, de lintrieur, de la
sant et de lenvironnement.

Cette approche de coopration de tous les acteurs publics, recouvrent par leur
comptence lensemble des problmatiques de la territorialit du sport au Maroc.

a. Structuration des projets ministriels:


Un projet sportif ncessite une prise en compte de plusieurs actions
complmentaires et indissociables, afin dassurer limpact territorial, la russite, et le
respect de chaque spcificit culturelle conomique et sociale.
Pour y arriver les projets seront fonds sur des objectifs gnraux qui se rsument
comme suite :
Structurer une pratique sportive la bonne chelle territoriale plusieurs
niveaux (juridique, ladministratif) cout terme ;
Permettre des perspectives dvolution sur le long terme ;
Amliorer les services aux habitants du territoire (maisons de jeunes, centre
sportif de proximit, clubs et associations locaux, ) ;
Favoriser la participation individuelle et collective ;
Disposer dun manuel de procdure (guide du territoire) pour les acteurs du
territoire (dlgations provinciales, collectivits locales, services de sant
locaux, clubs/ associations locaux) ;
Identifier les potentiels naturels et sportifs du territoire ;

32
structurer en termes de territorialit les projets du Ministre des jeunesses des
sports : les jeux nationaux des coles de sports, les champions des quartiers,
lorganisation de la CAN 2015 ) ;
dvelopper le potentiel touristique travers les projets ministriels existants.

b. Les projets Pilotes du ministre :


En sappuyant sur la dfinition de la norme AFNOR Un projet pilote est une dmarche
spcifique qui permet de structurer mthodiquement et progressivement une ralit venir

dimession
personnelle

dimenssion dimenssion
temporelle sociale
Projet
pilote

dimenssion dimenssion
conomique technique

Nous avons fait le choix de projets pilotes (nouveaux et existant) du ministre de la


jeunesse et des sports qui ont un impact rgional, national et international. Ils se basent sur
une rflexion partage, ils voquent lancrage territorial et y touchent une transversalit.
- Une initiative locale : Le Triathlon ;
- Un vnement international : CAN 2015.

33
Un schma global des projets :

Perspectives

Retombes

Objectifs

Diffrents acteurs

- Les Diffrents acteurs

la sant

les ducation
communes nationale
Les Diffrents
acteurs

les
dlgations les mairies
provinciales

34
- Les objectifs :

mutualisation
des moyens

cohrence Objectifs partenariat

synrgie

- Les retombes

projets
communs

Cohsion Construction
sociale de rseau

Retombes

Dveloppement
Dtection
touristique

Dveloppement
conomique

35
- Les perspectives :

Initiative Connaissance du
novatrice territoire

Pespectives

Mise en place de Coopration et


convention Orientations

1. Lvnementiel international : CAN 2015


Suite nos diffrentes lectures nous avons constat que lvnementiel est un domaine
extrmement diversifi, impliquant de nombreux acteurs gnrant des enjeux plus ou
moins importants sur les plans conomique, socioculturel, environnemental, territorial,
communicationnel et politique.

Depuis une vingtaine dannes, de nombreuses villes, rgions et pays ont dvelopp des
stratgies et des politiques publics daccueil systmatique dvnementiel sportifs, cest dire
ont consacr des ressources humaines et financires attire sur leur territoire des
manifestations mono ou multisports pour des athltes dlites ou des pratiquants de masse
(Chapelet 2006, Mantei 2011). Ces politiques ont souvent commenc dans des villes qui
accueillirent un grand vnement et qui se sont ensuite demand comment rutiliser des
installations construites grands frais pour loccasion.

Les nouveauts depuis quelques annes se manifestent par le rapport tiss avec le territoire par
les organisateurs. Ces vnements sportifs nexploitent pas lespace investi comme un simple
terrain de jeu. Ils ne sont pas implants artificiellement dans un environnement mais sont au
contraire faonnes par ce dernier qui impose sa spcificit en dterminant le niveau de
difficult et le caractre hdonique, exotique ou insolite de lpreuve mais aussi en donnant du
sens aux engagements des participants. Ces derniers entretiennent un rapport interactif et
sensible avec le territoire quil soit urbain ou naturel, protg ou pas, transfrontalier ou non,
dans la mesure ou il est un des lments constitutifs essentiels du produit vnementiel et ou
les participants cherchent se lapproprier pour mieux profiter de linstant 23.

Ainsi, un grand vnement est une manifestation qui, concernant principalement un secteur
dactivit (spot, culture, conomie), a des rpercussion territoriales de tous ordres (cration de
valeur, effet dimage, facteur de cohsion sociale, divertissement) et, un titre ou un autre, un
impact international (venue de touristes trangers, effet dimage, rplication de lvnement
ltranger) bnfique pour les pays ou le territoire.

23
Linnovation dans lvnementiel sportif. Olivier BESSY Janvier 2014 Edition PUS

36
Son droulement implique des secteurs allant trs au-del du seul champ de lactivit
concerne, il mobilise des flux financiers importants et beaucoup plus larges que lvnement
lui-mme ou que le lieu de son organisation, il implique en particulier une mdiatisation trs
spcifique (via la tlvision, internet, la presse crite gnraliste et spcialise)

Le caractre exceptionnel ou rgulier, la nature de lvnement (comptition sportive,


commmoration dvnement, festival culturel ; salon professionnel, congrs), la dure (dune
journe une anne), le mode de dsignation du ou des lieux daccueil peuvent varier selon les
vnements et interdisent donc toute catgorisation globale.

Tous les grands vnements se caractrisent par un concept initial fort, ils sont porteurs de
valeurs et crateurs de valeur, et sont capables de laisser une trace dans lhistoire 24

On a prit lexemple de la CAN 2015 qui se droule dans quatre grandes villes du
royaume : Rabat, Marrakech, Agadir et Tanger. Du 17 janvier 2015 au 8 fvrier 2015.

Situation gographique de la CAN 2105 :

villes daccueil de la CAN

Villes daccueil de la dynamique


(Notre proposition : Fs, Oujda,
Ifrane, Tan Tan)

Figure 7 : site du ministre de la jeunesse et des sports

24
Pour une politique Gagnante des grands vnements. Les grands vnements, outil
stratgique et levier de croissance pour la France. Philipe AUGIER. Avril 2009

37
Les lieux de comptitions

Rabat Marrakech Tanger Agadir


Stade Moulay
Stade de Marrakech Stade Ibn Batouta Stade Adrar
Abdallah
Capacit : 65000 Capacit : 45 000 Capacit : 45 000 Capacit : 45 000

Figure 8: site de la Fdration Royale Marocaine de Football

Nos projets territoriaux spcial CAN 2015

Nous proposons de crer une dynamique autour de la CAN en dehors les villes de
comptition (Marrakech, Rabat, Agadir, Tanger),
Cette dynamique initie par le ministre de la jeunesse et des sports en
collaboration avec dautres acteurs, devrait permettre aux autres villes et provinces de
bnficier des retombs de cet vnement continental voire plantaire.
Le foot tant dj considr comme sport de proximit dans les quartiers, toutes
les villes et toutes les provinces du royaume devraient diffuser auprs des jeunes, des
sniors, des personnes handicapes, les valeurs humaines et sportives vhicules par le
Football.
Cette opration, pourrait entrainer lorganisation et des animations sportives (foot
free style, beach soccer, plateau danimation dans les maisons de jeunes, les centre sportif
de proximit et les tablissements scolaires). Aussi elle pouvait tre loccasion de soutenir
les associations sportives locales au niveau matriel et logistique et dquipements sportifs.
Enfin, lopration pourrait contribuer largir le rayonnement territorial,
touristique. Grce cette attractivit et cette dynamique, la communication entre
communes rurales et urbaines pourrait contribuer leur rapprochement.

38
Rayonnement
Dynamique Education
sportve thique
autour sportive

Diplomatie CAN
Tourisme
Africaine 2015

Marketing
Partenariat
territorial
Detection
FRMFB

2. Le Triathlon initiative rgionale :

Le triathlon est une pratique sportive qui consiste enchainer trois disciplines dans
lordre : natation, vlo, course pied.
Le Triathlon est pratiqu, par jeunes et moins jeunes, en loisirs ou en comptition. Sa
spcificit cest quil est pratiqu dans la nature : forts, plages, routes, Lacs. Il fait partie
des meilleurs sports de nature.

Les sports de nature se caractrisent par un ensemble de pratiques sportives qui


permettent de manire privilgie, la dcouverte dun milieu naturel quil soit terrestre,
nautique ou arien. Leur importance croissante constitue une rponse aux volutions des
proccupations de la socit contemporaine. Ils sont aussi facteur damnagement du territoire
puisquils contribuent lmergence et /ou au renforcement dconomie viable, cratrice
demplois. Les sports de nature reprsentent galement un puissant vecteur dducation
lenvironnement durable, et la cohsion sociale 25

Pour cette nouvelle initiative rgionale nous prconisons la cohsion territoriale, le


tourisme sportif et le dveloppement de la discipline. Ainsi La rgion de lorientale
semble rpondre aux conditions ncessaires pour une pratique trs riche de triathlon :
La rgion de lorientale est une superficie de 82 820 Km soit 11,6 % du territoire
national. Ces principaux atouts :

25
Sports de nature repres & actions ralisation : direction des sports-Bureau des
fdrations multisports, des activits sportives de natures et des ples ressources

39
- la mditerrane stend dune longueur de 200 Km avec ses capacits
touristiques.
- Les qualits urbaines de la ville dOujda et son potentiel de dveloppement
conomique.
- Un potentiel important en matire de tourisme de niches (oasis de Figuig, sites
prhistoriques, sites dintrt biologiques et cologiques)
- Un potentiel humain riche et diversifi, un rseau associatif dvelopp.

Le sport tant devenu l'heure actuelle un formidable facteur de communication et


de mdiatisation pour les territoires. Et les sports de Natures et de plein air sont avant tout
apprhends par les acteurs touristiques comme des vecteurs de communication : la
promotion de l'vnement par ses organisateurs puis son exploitation par les mdias est
autant d'occasion de faire parler du territoire auprs du public le plus large possible.
L'vnementiel sportif dans ses conditions s'avre tre un excellent outil de
marketing territorial, touchant la fois un public externe et interne. Il a pour consquence
une meilleure localisation gographique du territoire d'accueil et l'assurance d'une image
dynamique, voire innovante et moderne, ils peuvent galement servir de dveloppement
touristique.26

Cartes de lorientale (lieu du projet):

Figure 9 Maroc rgion de l'orientale 2011.

Nous avons rsum notre projet rgional territorial comme suite :


(voir le dossier complet Annexe1 : les dix jours du Triathlon)

26
Les politiques sportives territoriales (savoir et questionnement) rdig par le rseau
territorial du sport ANDIISS 2014 dition kreaten

40
projet mi en
une discipline
place par et
qui s'adapte
pour les
projet au spcificit
acteurs
favorisant le du territoire projet de
locaux
partenariat et coopration
la international
mutualisation e
des moyens
projet
fdrateur projet
des diffrents innovant
sunrgies

pour les acteurs


Projet sportif au associatifs,
Projet de
servive du mouvement sportif,
triathlon
dveloppement scolaire,
l'oriental
du territoire universitaire et
privs

41
CONCLUSION
En guise de conclusion on pourra noter que Le ministre de la jeunesse et des
sports dveloppe une politique sportive ambitieuse pour promouvoir lactivit sportive au
sein des territoires. Les annes 2000, sont marques par une politique dynamique
culturelle, sportive et sociale au sein de toutes les dlgations dcentralises. Cette
organisation illustre des enjeux principaux recouvrant des projets de dveloppement au
sein des territoires. Il est a not un manque de synergie en matire de sport et territorialit,
qui devrait constituer lune des exigences modernes pour le dveloppement du sport au
sein les collectivits territoriales au Maroc.
Ces exigences demandent que le sport soit aujourdhui un lment part entier du
dveloppement territorial. La place du sport est de plus en plus exploite pour redynamiser
des territoires non structurs.
Par ailleurs, la place du sport, dans toutes ses formes, est devenue un facteur
essentiel du dveloppement territorial.
Toutes les recherches faites, confirment quun projet sportif ne peut tre ralis
sur un territoire sans tenir compte des particularits et spcificits de ce dernier.
Cette politique sportive territoriale, que nous proposons, doit ainsi coupler divers
secteurs et acteurs pour satisfaire au mieux le bien tre des habitants locaux, pour rendre
cette politique de dveloppement plus efficace, elle doit sinscrire dans une stratgie de
dveloppement global, associant plusieurs domaines : Educatif, humain, culturel, sportif,
social et conomique.
Certaines conditions sont ncessaires pour linstauration ou limplantation dune
politique sportive territoriale au Maroc ou la notion de territorialit est compltement
nglige.
Sachant limportance et lapport du sport dans le rayonnement et le
dveloppement socio-conomique du pays, notre tude tait base sur une commande
ministrielle consciente pour une approche cohrente et unie aux diffrents territoires :
avec diffrentes cibles, connectes plusieurs acteurs adapte des territoires bien
dfinis, en associant comme dnominateur commun le levier Sport. Cette approche
complexe donc sera un grand tournant pour lvolution du sport au Maroc du moins
moyen terme et long terme.
Nous constatons que le domaine sportif au Maroc est en pleine mutation et apparait
comme moyen daction publique participant lamnagement du territoire. Par ailleurs le

42
sport et la territorialit au Maroc apparait comme un enjeu ncessitant une intervention de
lEtat.
Ltude mene sest base sur des propositions dorientations stratgiques diffrentes
chelles. En sappuyant sur la volont royale ayant pour objectif de redynamiser la
pratique sportive dans les territoires et valoriser les atouts naturels, comme texte de base.
Se rfrer loi 30-09 relative lducation physique et sportive dfinit les
dispositions gnrales pour le renforcement de la bonne gouvernance dans le sport grce
un cadre rglementaire dans lequel le ministre de la jeunesse et des sports fixe de
nouvelles orientations sportives.
En dpit, des apports de la nouvelle loi, plusieurs lacunes ont t not entre autre
labsence de toute rfrence au sport dans les collectivits territoires.
Notre stratgie de dveloppement du sport sur le territoire marocain, a expos un
certains nombres de structurations de projets sportifs territoriaux adapts, en renforant
cette approche rflchie par des actions concrtes rpondant aux spcificits de ces
territoires.
De telle recherches et analyses sur la territorialit du sport au Maroc ne sont pas assez
dveloppes, cela montre que plusieurs actions et projets restent menes pour dvelopper
et amliorer la connexion entre le sport et le territoire.
Mais lapproche qualitative dveloppe par nos tudes et partir dexemples concrets
(stage au challenge Batigre) renforce lide que la territorialit du sport participe une
dynamique autant sur le plan local, rgional et national, et qui a le mrite de fdrer des
acteurs issus de milieux diffrents mais possdant un dnominateur commun : la pratique
sportive.

43
BIBLIOGRAPHIE

Ouvrage :

- Sports de nature repres & actions ralisation : direction des sports-Bureau des
fdrations multisports, des activits sportives de natures et des ples ressources

- Agence de lorientale. PNUD. Agence pour la promotion et le dveloppement


conomique et social de la prfecture et des provinces de la rgion du Royaume,
dsigne ci aprs par lAgence de lOrientale. Programme 2006-2010

- Les politiques sportives territoriales (savoir et questionnement) rdig par le


rseau territorial du sport ANDIISS 2014 dition kreaten.
- Pour une politique Gagnante des grands vnements. Les grands vnements,
outil stratgique et levier de croissance pour la France. Philipe AUGIER. Avril
2009.
- Linnovation dans lvnementiel sportif. Olivier BESSY Janvier 2014 Edition
PUS.
- Politique sportive Avoine service des sports. A.de TOCQUEVILLE De la
dmocratie en Amrique. Tomi 1.Paris, Flammarion, 1999 (1re dition 1835)
- Les politiques sportives territoriales de Jean Monneret. COLLECTION
SPORT+ENSEIGNEMENT. ISBN : 2-7114-1352-7

- Le sport, vecteur de lien social et rle ducatif. Commission culture-Patrimoine-


Tourisme-Sport-Vie associative . Mme Marie- France DARONDEAU. JUIN 2012

- Les nouvelles territorialits du sport dans la ville- sous la direction de SYLVAIN


LEFEBVRE, ROMAIN ROULT et JEAN-PIERRE AUGUSTIN- Collection
Gographie Contemporaine- 2013 Presses de lUniversit du Qubec. ISBN 9782-
2-7605-3670-8

- Ministre de lducation nationale, la jeunesse et de la vie associative (Dgesco-


IGEN). Gnrales-BO spcial n9 du 30 Septembre 2010 Gographie : la notion du
territoire.

44
- Le sport et les collectivits territoriales. Patrick BAYEUX. ISBN : 978-2-13-
062592-6. 2013

- Fiche acteurs Les collectivits territoriales aux services du sport. Mars 2011

- Le concept de la gouvernance de Robbert JOUMARD ; INRETS Novembre 2009

- Politique sportives fdrales et politiques territoriales. Etat des lieux et perspectives


.comit national olympique et sportif franais. GERARD SANZ / MAIRIE DE
PARIS

- Quelle organisation demain pour le sport limousin ? Quelles adaptations


territoriales pour le mouvement sportif du limousin face aux enjeux de demain ?
Observatoire du sport en territoires limousins. Janvier 2013

- Le sport, acteur incontournable de lamnagement du territoire. Mission


dveloppement des activits Publication du comit national olympique et sportif
franais

- Etude faite aux laboratoires territoriaux, villes, environnement et socit. Sciences


humaines et humanit gographique et amnagement-urbanisme Directeur :
Didier Paris Professeur (2005 Lille).
Autres :
- Constitution du Maroc de 2011 Article 33.
- Le discours de La lettre royale par le roi Mohamed IV octobre 2008.
- La loi 30-09 Relative lducation physique et aux sports.

Sites :
- Site du ministre de la jeunesse et des sports
- Pour une politique du sport au service des citoyens et des territoires disponible
cette adresse http://www.parti-socialiste.fr/congres/contribution/thematique/pour-
une-politiqie-du-sport-au-service-des-cityens-et-des-territoires
- La dcentralisation. https://campusvirtuel.smbh.univ-paris13.fr

45
INDEX DES FIGURES :

FIGURE 1 : CARTE DU MAROC SUR LE NET 7


FIGURE 2: ORGANIGRAMME MJS. SITE DU MJS 10
FIGURE 3 SITE DU MINISTERE DE LA JEUNESSE E T DES SPORTS
HTTP://WWW.MJS.GOV.MA/FR/PAGE.132/SITES-DELEGATIONS 12
FIGURE 4: SITE DU COMITE NATIONAL OLYMPIQUE DU SPORT FRANAIS. 14
FIGURE 5 : LA DECENTRALISATION. HTTPS://CAMPUSVIRTUEL.SMBH.UNIV-PARIS13.FR 15
FIGURE 6 PARTIE PRENANTES D'UN EVENEMENT SPORTIF ET DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE:
PERSPECTIVES RELATIONNELLE ALAIN FERRAND UNIVERSITE LYON 1-CRIS 16
FIGURE 7: SITE DU MINISTERE DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS ERREUR ! SIGNET NON DEFINI.
FIGURE 8 : SITE DU MINISTERE DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS 37
FIGURE 9 : HTTP://FR.WIKIPEDIA.ORG/WIKI/COUPE_D'AFRIQUE_DES_NATIONS_DE_FOOTBALL_2015 38
FIGURE 10 MAROC REGION DE L'ORIENTALE 2011. 40

RESUME

46
Ce mmoire est base sur une tude et une commande ministrielle marocaine. Il
tente de rpondre des interrogations sur les nouvelles orientations du sport marocain en
crise didentit.

Ce travail nous permet de comprendre mieux lorganisation du sport marocain et


essaie de placer le territoire au Cur de ces nouvelles orientations.

Ces tudes mettent le sport comme outil du dveloppement du territoire en


sinterrogeant sur les contraintes, les obstacles et les craintes du ministre des sports
marocain. Il sinspire et se rfre de la dcentralisation franaise 1882 et son impact sur
la territorialit du sport. En respectant la culture et l histoire de ladministration marocaine.

Ce travail annonce un plan daction base sur des projets pilotes et sur une volont
ministrielle pour impulse un dbut de la dcentralisation de politiques sportives aussi bien
ministrielle que fdrales.

Le travail de coopration men depuis quelques annes entre le milieu universitaire


franais et les acteurs du sport marocain prsente une base et une exprience raliste ,
capitaliser et largir pour une politique gnrale territoriale du sport Marocain.

Mots cls : Territoire Sport Dveloppement Politique Sportive Projet Pilote


Nouvelles Orientations Dcentralisation.

47
ANNEXES (Voire document N2 ci-joint)

1/ Plan daction prsent au ministre de la jeunesse et des sports Maroc

Plan daction pour le Ministre de la jeunesse et des sports :


La rgionalisation, le sport au Cur des territoires

2/ Projet de coopration
Un Outil au service du Projet Ministriel :
Sport et territorialit

3/ Projets Pilotes
1. Le triathlon Loriental :
Les sports de plein air au service du dveloppement touristique du
territoire

2. Le Festival International de Basket de TAN TAN :


Le Sport : Outil didentit territoriale au Sahara Marocain.

3. Le premier Championnat Universitaire de Basket 3X3 :


Le Sport Universitaire au service de lpanouissement tudiant

4. Le Foot Freestyle
Nouvelle discipline sportive au service de la cohsion sociale Rfrence : au
Challenge Batigre et le lien social

48