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Responsabilidad Administrativa
Qu significa contravencin?
Es la falta que se comete al no cumplir lo ordenado, es una transgresin de las normas cuando se
obra en contra de ella o en fraude de la misma.
Est constituido por las disposiciones legales relativas a la Administracin Pblica y vigentes en el
pas al momento en que se realiz el acto u omisin. Art. 14 del D.S. 23318-A
Todos los servidores pblicos sin distincin de jerarqua y tambin los exservidores pblicos. Art.
15 del D.S. 23318-A
Para los servidores pblicos: - Multa hasta un 20 por ciento de la remuneracin mensual. -
Suspensin hasta un mximo de 30 das. - Destitucin. Art. 29 Ley N 1178
Para los exservidores pblicos: - Se deja registro y constancia de su responsabilidad, para contar
con un precedente de su desempeo en la entidad. Art. 15 D.S. 23318-A
Prescribe a los dos aos de cometida la contravencin, tanto para servidores pblicos como para
exservidores pblicos.
Responsabilidad Ejecutiva
Prescribe a los dos aos concluida la gestin del mximo ejecutivo. Art. 37 D.S. 23318-A
La Contralora General del Estado es la nica entidad pblica facultada para determinar indicios de
responsabilidad ejecutiva. Art. 39 D.S. 23318-A
Responsabilidad Civil
La responsabilidad civil se establece cuando la accin u omisin del servidor pblico o de las
personas naturales o jurdicas cause dao al Estado valuable en dinero. Arts. 31 Ley N 1178 y 50
D.S. 23318-A.
Los servidores pblicos, exservidores pblicos, personas naturales o jurdicas privadas cuando,
producto de un contrato o de otras causas ocasionan un dao o se benefician indebidamente de
recursos del Estado. Art. 31 inc. a), b) Ley N 1178
Es una opinin tcnica jurdica emitida por el Contralor General del Estado. Tiene el valor de
prueba preconstituida y contiene una relacin de los hechos, actos u omisiones que
supuestamente causaron dao econmico al Estado, fundamentacin legal, cuantificacin del
posible dao e identificacin del presunto o presuntos responsables. Arts. 43 Ley N 1178 y 51
D.S. 23318-A
Prescribe en 10 aos computables a partir del da del hecho que da lugar a la accin o desde la
ltima actuacin en el proceso judicial. Arts. 40 Ley N 1178
IMPORTANTE: El Art. 324 de la Constitucin Poltica del Estado establece: No prescribirn las
deudas por daos econmicos causados al Estado.
Responsabilidad Penal
La responsabilidad es penal cuando la accin u omisin del servidor pblico o de los particulares
se encuentra tipificada como delito en el Cdigo Penal. Consiguientemente su naturaleza es
punitiva, es decir, sancionadora. Arts. 34 Ley N 1178 y 60 D.S. 23318-A
Son sujetos de los indicios de responsabilidad penal los servidores pblicos y los particulares
(personas naturales). Arts. 34 Ley N 1178 y 60 D.S. 23318-A
Es deber de todos los bolivianos denunciar y combatir todos los actos de corrupcin. Art. 108
numeral 8 C.P.E.
Cuando los actos o hechos examinados presentan indicios de responsabilidad civil o penal, el
servidor pblico o auditor los trasladar a conocimiento de la unidad legal pertinente y sta
mediante la autoridad legal competente solicitar directamente al juez que corresponda, las
medidas precautorias y preparatorias de demanda a que hubiere lugar o denunciar los hechos
ante el Ministerio Pblico. Art. 35 Ley N 1178
Tendrn la obligacin de denunciar los delitos de accin pblica: Los funcionarios y empleados
pblicos que conozcan el hecho en el ejercicio de sus funciones (). Art. 286 Cdigo de
Procedimiento Penal Asimismo, el Artculo 178 del Cdigo Penal sanciona al funcionario que en
ejercicio de sus funciones conoce de la comisin de un delito y omite denunciarlo.
La prescripcin es una forma de extincin de la accin penal por el transcurso del tiempo. La
accin penal prescribe en funcin a los delitos y a las penas que se establecen para cada tipo
penal. Art. 29 Cdigo de Procedimiento Penal
IMPORTANTE: En los casos de delitos cometidos por servidores pblicos que atenten contra el
patrimonio del Estado y causen grave dao econmico, la accin es imprescriptible y no admite
r- gimen de inmunidad.
De la comisin de todo delito nacen dos acciones: la penal para la investigacin del hecho, su
juzgamiento y la imposicin de una pena o medida de seguridad; y la civil para la reparacin de
los daos y perjuicios emergentes.
Existen delitos que slo pueden ser cometidos por servidores pblicos?
S, el Cdigo Penal clasifica las diferentes clases de delitos de acuerdo a los bienes jurdicamente
protegidos. En el caso de los delitos contra la funcin pblica tenemos:
El peculado (apropiacin indebida del dinero perteneciente al Estado por parte de las personas
que se encargan de su control y custodia).
La malversacin.
El uso indebido de influencias.
Los beneficios en razn del cargo.
La omisin de declaracin de bienes y rentas.
Las negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones pblicas, entre otros.
Bibliografa