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PROJETO PARTICIPAO CIDAD: DESAFIOS DA ASSESSORIA JURDICA

POPULAR EM SADE COM PESSOAS QUE VIVEM COM HIV/AIDS EM JOO
PESSOA - PB

Gilmara Joane Macedo de Medeiros CCJ/UFPB e CAIS

Tatyane Guimares Oliveira PPGCJ/UFPB e CAIS

Resumo

Este artigo tem como objetivo refletir sobre os desafios enfrentados para a
concretizao da Assessoria Jurdica Popular em sade com pessoas que vivem com
HIV/aids em Joo Pessoa - PB, repensando sade e formao a partir das
experincias do projeto de Assessoria Jurdica Popular Participao Cidad,
executado pelo Centro de Cidadania, Ao e Interao Solidria - Cais. Pensar nas
pessoas que vivem com HIV/aids em Joo Pessoa associar essa condio a uma
situao de extrema violncia estrutural e institucional, no qual fatores como a
discriminao, a falta de emprego, sade, moradia, escola, dentre tantos outros
direitos negados, so determinantes para esses processos. Diante deste contexto,
foram dados os primeiros passos para a construo de uma Assessoria Jurdica
Popular com o projeto Participao Cidad que teve como princpio norteador a
educao popular, tentando construir junto s pessoas que vivem com HIV/aids
alternativas emancipatrias para as suas lutas, discutindo com elas metas e
perspectivas do projeto, priorizando sua autonomia e rompendo com prticas
recorrentes de assistencialismo na execuo de projetos voltados a essas demandas.
Os desafios para a concretizao de uma assessoria jurdica popular com pessoas
que vivem com HIV/aids surgem em decorrncia do complexo contexto em que esto
envolvidas. Como forma de enfrentamento desses desafios a educao popular tem
sido ferramenta chave para a busca de empoderamento e emancipao, possibilitando
a participao direta da populao que vive com HIV/aids nos mais variados espaos
de discusses e intervenes, alm de participao direta no projeto.

Palavras-chave: assessoria jurdica popular; HIV/aids; educao popular;

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1. Introduo

Os Movimentos sociais so importantes atores coletivos que provocam mudanas

considerveis na sociedade atravs de suas atuaes no campo das lutas sociais, ou
seja, em espaos caracterizados pelo conflito, sejam de classes ou cultural, como bem
define Maria da Glria Gohn (1997):

Os movimentos sociais so aes coletivas de carter sociopoltico,

construdas por atores sociais pertencentes a diferentes classes
sociais. Esses movimentos politizam suas demandas e criam um
campo de presso na sociedade civil. As aes estruturam um
processo social e poltico-cultural que imprime ao movimento uma
identidade coletiva, a partir de interesses em comum. Esta identidade
decorre do princpio da solidariedade e construda a partir da base
referencial de valores culturais e polticos compartilhados pelo grupo.

atravs de sua prxis que estes movimentos contribuem para uma verdadeira
cultura democrtica, pois, diante de uma atuao prtica consciente, que reflete sobre
si mesma e a realidade na qual esto inseridos, estes constroem e resignificam
direitos. Esta prxis, como bem assevera Warrem ao citar Vasquez (1987) a
atividade material humana, transformadora do mundo e do prprio homem. Essa
atividade real, objetiva , ao mesmo tempo, ideal, subjetiva e inconsciente.
tambm esta prxis que realiza um dos maiores processos socializantes dos
indivduos, gerando uma importante transformao que a converso deste
homem/mulher num ser coletivo, que se apercebe no mundo enquanto um ser que
possui responsabilidades consigo prprio e com toda a humanidade, o que Paulo
Freire (1996) ir chamar de responsabilidade tica do meu mover-se no mundo", que
se constitui na descoberta do indivduo, e, portanto, do sujeito coletivo, de sua
capacidade de modificar a histria, na medida em que desvenda a sua prpria
identidade, ou seja, a sua capacidade de auto-organizao e de autodeterminao.

(...) a sua capacidade de auto-organizao e de autodeterminao,

condio que permite aos indivduos, no interior dos movimentos
sociais, decidir e agir em conjunto, defender seus interesses,
expressar suas vontades e assim conquistar lugares novos,
desenvolver uma linguagem comum, definir valores, em suma, criar
direitos (CNBB apud SOUSA JUNIOR, 2002, P. 59)

O processo de socializao se d a partir do dilogo resultante na construo das

lutas destes movimentos, sobretudo atravs de um importante instrumento
metodolgico que a educao popular, que ir se firmar no s na relao dos
movimentos com seus indivduos, mas tambm com os que com eles atuam na luta
social, como os assessores e toda a sociedade civil.
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As reivindicaes dos movimentos so fundamentadas num repertrio de direitos

que nascem dentro deste processo socializante e fazem parte de toda argumentao
que confere legitimidade a atuao dos mesmos.
Tais direitos, frutos das necessidades sociais, ou seja, aqueles que so produzidos
nas ruas, no campo, no seio da sociedade, em alguns casos no so abarcados pela
estrutura burocrtica estatal, indo de encontro com as leis postas pelo Estado ou alm
delas, e em outros casos esto abarcados, mas so sufocados por prticas
ideolgicas dominantes.
O processo de formao e estruturao das assessorias jurdicas populares
gradativo e no linear. Wladimir de Carvalho Luz (2005, p. 157) destaca em seu
trabalho sobre as Assessorias Jurdicas Populares no Brasil que a instancia jurdica,
na sociedade brasileira, ao longo das dcadas de 70 , 80 e 90, foi progressivamente
impactada pela nova subjetividade coletiva decorrente dos Novos Movimentos
Sociais..
E continua afirmando que esse amplo processo de lutas dos movimentos sociais
forneceu os elementos concretos para o surgimento de servios legais especficos,
fora do eixo estatal, o germe das primeiras Assessorias Jurdicas Populares, entidades
essas plenamente consolidadas nos anos 90. (LUZ, 2005, p. 158)
Diante deste contexto, os movimentos sociais passaram a utilizar como estratgia
de atuao e como campo de disputa a esfera judiciria, passando o Poder Judicirio
a ser um importante instrumento de luta por efetivao e reconhecimento de direito.

O macro-processo de luta por novos espaos de expresso poltica,

para alm do discurso de uma cidadania apenas passiva, foram
consolidados vnculos importantes entre a sociedade civil e os
operadores jurdicos. Tais vnculos, paulatinamente, foram crescendo
e tomando forma ao longo do processo popular de conquistas por
novos direitos. (LUZ, 2005, p. 94)

Desta forma, refletindo sobre os papis das assessorias jurdicas populares na

reivindicao de direitos, assim como prtica emancipatria e transformadora, o
objetivo deste trabalho discutir a relao das mesmas com os movimentos sociais,
enfatizando o papel educativo que estas possuem, especificamente na atuao junto
s pessoas que vivem com HIV/aids.
O campo de analise se localiza no movimento em HIV/aids na Paraba, de maneira
a refletir sobre as necessidades apontadas pelas pessoas vivendo com a doena e as
dificuldades para a construo de uma Assessoria Jurdica Popular em HIV/aids,
utilizando como referencial de anlise as experincias prticas na execuo do Projeto
Participao Cidad Assessoria Jurdica Popular a pessoas que vivem com
HIV/aids em Joo Pessoa - PB.
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2. As assessorias jurdicas populares e o processo educativo.

Como dito anteriormente, as assessorias jurdicas populares so fruto dos

processos de luta por novos espaos de expresso poltica que foram abarcadas no
mbito jurdico, pois tornou-se evidente o fato de que as mudanas na sociedade
tinham que passar tambm por uma mudana no direito e numa transformao cultural
que se pautasse no respeito aos direitos humanos.
Alm de configurar uma necessidade dos sujeitos coletivos, a assessoria
jurdica popular tambm resultado de um processo de crtica terica ao direito
formalista vigente, que se desenvolveu tanto no mbito da magistratura quanto da
academia (universidades), com a atuao prtica de profissionais do ramo jurdico.
importante ressaltar que os movimentos sociais j mantinham relaes com
operadores jurdicos antes das assessorias e que estas relaes tambm
influenciaram nesta construo, especialmente a partir de uma crtica clssica
relao clientelista estabelecida pela assistncia jurdica tradicional, observando-se
que esta no conseguiria dar a necessria atuao no judicirio um carter
verdadeiramente transformador por ser pautada na gide de princpios liberais
tradicionais, a partir de uma lgica patrimonialista e individual, o que se contrape aos
movimentos sociais visto que estes so atores sociais coletivos. (OLIVEIRA, 2003)
A relao com os movimentos no trabalho jurdico, quando baseada no
assistencialismo e nos princpios que o norteiam, configura-se numa relao de
desigualdade entre estes e o advogado, onde o ltimo, detentor do conhecimento
jurdico, enxerga o movimento (leigo, desconhecedor de seus direitos) como objeto da
ao, configurando-se uma relao clientelista.
Assim, a Assessoria Jurdica Popular passa a se constituir numa forma de levar
as demandas dos movimentos sociais ao poder judicirio de maneira diferente,
rompendo com a lgica do mero assistencialismo jurdico, tornando-se uma importante
parceira, que dialoga e discute as possveis solues, com respeito autonomia dos
mesmos, de maneira que a relao advogado/cliente desaparece, pois o trabalho da
assessoria uma luta conjunta com o movimento, transformadora e emancipatria.
A assessoria jurdica popular tem nesta concepo, sobretudo, um papel de
multiplicadora do conhecimento jurdico, trabalhando com as necessidades dos
movimentos e com a conscientizao e empoderamento destes acerca dos
instrumentos jurdicos. De maneira que esta, ao se apropriar da dogmtica jurdica
(tcnica), pretende convert-la em benefcio da luta social e ao mesmo tempo super-
la com sua atividade transformadora.
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Tal processo de empoderamento se d atravs da utilizao dos princpios

basilares da educao popular, como se depreende dos trabalhos de Paulo Freire
(1996), tais como: a prtica consciente e crtica, respeito autonomia e aos saberes
dos educandos e educandas, reconhecimento do outro, rejeio excluso e
discriminao.
Esse processo se d de forma que, antes de toda e qualquer soluo jurdica,
os assessores e os movimentos sociais passam por um processo de problematizao
e de criticidade da situao na qual esto inseridos, para que assim possam recriar
esta realidade sociopoltica e cultural.
A chave deste processo educativo o dilogo, onde deve existir o amor pelo
outro e pela sua necessidade, a alteridade, ou seja, o exerccio de pensar o outro a
partir da situao deste e a f de que ambos podem transformar a realidade, mesmo
que cotidianamente todos os direitos lhes sejam negados (FREIRE, 2005).
Percebe-se que a partir desta problematizao que, tanto assessor quanto
movimentos sociais, passam a refletir sobre tal realidade, questionando-a e
construindo um novo saber que ir fundamentar a atuao do assessor no poder
judicirio, de forma a transformar o direito e a realidade.
Assim, para a educao, isso implica que o conhecimento seja algo a ser
permanentemente construdo, criado, descoberto, e a realidade tenha um papel
fundamental no sentido de inspirar a construo deste conhecimento e de remeter a
ele um sentido de transformao. (FERNANDES apud MOLINA, 2002)
importante enfatizar que toda atuao no ambiente judicial tambm uma
atuao poltica, o direito como compreendido pela assessoria jurdica popular
aquele que
se faz no processo histrico de libertao, enquanto desvenda os
impedimentos da liberdade no ofensiva aos demais. Nasce na rua,
no clamor dos espoliados e oprimidos (...). Direito o reino da
libertao, cujos limites so determinados pela prpria liberdade.
Moral o reino da conteno, em que a liberdade domada. (...)
ambos, so, ao revs, conquistas sociais, histricas e fortemente
condicionadas pela estrutura social, onde emergem, na oposio, no
contraste de modelos diversos, conforme a diviso de classes e
grupos dominadores e dominados, cujas normas esto sujeitas aos
critrios de legitimidade, histrica tambm, isto , definida pelo
padro mais avanado, ao nvel do tempo presente. (LYRA FILHO,
1982, p. 90)

Roberto Lyra Filho (1982) ainda nos alerta que o direito positivo (ideologia
jurdica que norteia nosso direito, que significa direito posto pelo Estado) um
importante instrumento ideolgico de manuteno de valores, quase sempre
opressivos para boa parcela da sociedade, de forma que uma construo de direitos e
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estratgias dentro do poder judicirio tambm passa por uma disputa poltico-
ideolgica do mesmo.
Os movimentos sociais esto inseridos no mbito da luta social, que , em
especial, o espao precpuo do poder, assim como o direito a expresso mxima da
legitimao deste poder. Nesse sentido Oliveira (2003) ressalta que:

A Assessoria Jurdica Popular compreende uma interveno no s

judiciria, mas tambm de orientao, organizao e ao poltica-
jurdica, pois entende que a esfera jurdica engloba, alm da
prestao jurisdicional do Estado, todo o processo constitutivo e
organizativo dos movimentos sociais. Depreende-se desta afirmao
que, nesta proposta de assessoria jurdica, o elemento poltico ser
sempre relacionado com o jurdico, ou seja, no se quer uma mera
atuao tcnica de um assessor jurdico, vez que esta por si s no
corresponde s necessidades destes assistidos, mas uma
interveno que alie fundamentos polticos e jurdicos.

Esta parceria to explicada acima ensejadora de um direito crtico e plural, que

tem como espao precpuo de concepo a sociedade a partir do conflito entre os
grupos que dela fazem parte, ou seja, um direito que se constitui atravs da dialtica
social e que busca, sobretudo, a libertao (LYRA FILHO, 1982).

3. A aids no Brasil

No inicio da dcada de 80 algumas pessoas passaram a apresentar sintomas

especficos de uma doena at ento desconhecida. Essa doena seria descoberta E
nominada como AIDS - Acquired Immuno Deficiency Syndrome e com o tempo
mostrar-se-ia mais complexa do que se imaginava (VALENTIM, 2003)
As reaes vivenciadas socialmente pelo advento da aids1 ultrapassaram questes
cientificas/biolgicas, como os avanos na medicina para seu tratamento e a
descoberta de que causada por um vrus (HIV - Human Immunodeficiency Vrus) e
envolveram aspectos sociais de forma intensa e marcante. Esta ganhou significao e
estigmas que fizeram dela uma doena com ampla repercusso social e com graves
implicaes sade pblica e a qualidade de vida das pessoas que se descobriram
vivendo com a doena.
Essa reao social pode ser justificada pela gama de teorias morais e
significaes atribudas a doena, o que gerou uma srie de associaes

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Neste trabalho utiliza-se a palavra aids em letras minsculas em face da popularizao de seu uso e
pelo fato de que a palavra passou a ser vista do ponto de vista gramatical como o nome de uma doena,
que substantivo comum. As excees se daro quando corresponder citao direta de autores que a
utilizam em letras maisculas e quando corresponder a nomes prprios de entidades como: Programa
Nacional de DST/AIDS.
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preconceituosas s j disseminadas manifestaes de discriminao contra o

segmento que foi inicialmente atingido.
A doena, ao ser associada a grupos com comportamentos, poca,
considerados inadequados ou imorais, como os homossexuais, profissionais do
sexo e usurios de drogas, especialmente pelo fato destes grupos estarem ligados a
concepes de pecado e promiscuidade, passou a ter como justificativa teorias que
envolvem questes como culpa e sexualidade.
Qualquer conduta tida como imoral, para os padres conservadores sociais,
passou a ser vista como justificativa potencial para a identificao de algum que
pudesse estar infectado pelo vrus, ou seja, bastava ser marcado socialmente por
qualquer destas caractersticas que a pessoa tornava-se uma pessoa que vive com
HIV/aids (PVHA) em potencial.
Criou-se com isto um sentimento de desresponsabilizao da sociedade em
relao a estes indivduos, pois, no imaginrio social, havia sido a orientao sexual e
as escolhas de vida trilhadas por estes que lhes tinham trazido a molstia e, portanto,
estavam com aids porque eram culpados (SUDBRACK, 2005)
Aliada a esta viso distorcida da epidemia, esteve o fato de que a doena,
poca, levava morte em curto espao de tempo, o que associou a mesma, tambm,
significaes relacionadas fatalidade e morte.
As reaes sociais aids perpassaram pelas mais diversas formas de
discriminao e preconceito e atingiram de forma intensa e determinante o curso da
epidemia no Brasil. Essas reaes podem se traduzir em avanos no combate aids e
tambm em fatores de expanso e aumento da epidemia. Como avano tem-se uma
nova abordagem relacionada epidemia, como contra-reao: a solidariedade.
As mobilizaes da sociedade civil na luta contra a aids passam a ser
caracterizadas pelo combate discriminao e ao preconceito como combate
prpria doena. Um dos marcos dessa nova atuao a criao da ONG PELA
VIDDA (Pela Valorizao, Integrao e Dignidade do Doente de AIDS):

A entrada do Pela VIDDA no cenrio nacional muda a qualidade do

discurso at ento apresentado pelas ONGs/AIDS. Herbert Daniel,
fundador e primeiro presidente do grupo, aponta, com indignao, a
negao dos direitos s pessoas infectadas e doentes de AIDS. Esta
subtrao dos direitos ganha um nome, morte civil (...), e o
tratamento contra a discriminao e o preconceito que acompanham
o soropositivo um vacina: a solidariedade. (GALVO, 1997, P. 89)

Como fator de agravamento da epidemia, as manifestaes de preconceito e

discriminao, geraram um efeito que Aggleton e Parker (2002) chamam de circulo
vicioso. Segundo os autores a interao de formas preexistentes de violncia e
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estigma que passaram a estar ligadas a aids, fez com que muitas vezes indivduos e
grupos se tornassem alvo da culpa e do castigo, sendo que, em parte, por esta
razo que o HIV e aids foram observados em grupos j estigmatizados.
Aggleton e Parker (2002, p. 24) destacam ainda que sua continuada
estigmatizao e opresso, por sua vez, acentuam sua constante vulnerabilidade,
criando o circulo vicioso da estigmatizao e discriminao frente ao HIV e AIDS que
continua at hoje.
Nesse contexto surge junto com a epidemia o conceito de grupos de risco.
Neste, qualquer pessoa que se encontrasse vinculada ou ao menos aparentando
pertencer grupos estigmatizados e diretamente relacionados com a doena, era
diretamente identificado socialmente como uma potencial pessoa vivendo com HIV ou
aids.
No decorrer da luta contra o estigma e o preconceito s PVHA ocorre um
rompimento com a postura de que a aids uma doena para as pessoas dos
chamados grupos de risco e passa-se a enxergar esta como uma doena que atinge
a todos e todas. Contudo, no se pode dizer que a aids tem atingido igualmente todos
os segmentos sociais, ela tem se direcionado cada vez mais para determinados
segmentos, na medida em que estes so envolvidos nos processo de excluso.
E esse processo de direcionamento justifica-se pela vulnerabilidade social
destes segmentos estes processos e consequentemente aids. Nesse sentido cabe,
apenas para efeitos de diferenciao, visto que esta no a reflexo principal deste
trabalho, diferenciar os conceitos de risco e de vulnerabilidade, que utilizado
neste trabalho.

(...) o conceito de Vulnerabilidade, novo, em processo de

construo, supera o carter individualizante e probabilstico do
clssico conceito de "risco", ao apontar a vulnerabilidade como um
conjunto de aspectos que vo alm do individual, abrangendo
aspectos coletivos, contextuais, que levam suscetibilidade a
doenas ou agravos. Esse conceito tambm leva em conta aspectos
que dizem respeito disponibilidade ou a carncia de recursos
destinados proteo das pessoas (Snchez, 2008).

Neste contexto de vulnerabilidade a aids tomou direcionamentos que levaram e

levam a sociedade a uma reflexo mais aprofundada sobre sua relao com os
processos de excluso social o que, consequentemente, tendo em vista o objetivo
deste trabalho, tambm nos leva a uma reflexo sobre o papel transformador e
emancipatrio da assessoria jurdica em aids.
Apesar dos avanos cientficos ocorridos em relao ao tratamento da doena,
esta continua sendo expresso de estigma e de preconceito e tem crescido cada vez
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mais, especialmente nas populaes mais pobres e nos grupos que esto diretamente
ligados a uma situao cultural de opresso.
Segundo dados do Ministrio da Sade (BRASIL, 2007, p. 12) a epidemia tem
crescido consideravelmente entre mulheres, negros e pessoas em situao de
pobreza. Destaca tambm que de 1980 a 2007 foram identificados mais de 474.273
casos de aids no Brasil.
Na Paraba a situao tambm alarmante, segundo o mesmo boletim
(BRASIL, 2007) o numero de bitos por aids subiu de 41 casos em 1997 (menor
numero de bitos por ano entre 1982 e 2006) para 99 casos em 2006, ou seja mais de
50% de aumento de mortes no Estado.
Se num primeiro momento a doena era tida como fatal, atualmente, com os
avanos da medicina, considerada uma doena crnica (BRASIL, 2008). O
questionamento que se faz de como, aps tantos avanos cientficos e a declarao
da aids como uma doena crnica, ainda temos um nmero alto de mortes em face da
doena?
O que mata no a aids, mas sim a extrema situao de violncia e pobreza
que a maioria da populao vive e que agravada em decorrncia dos estigmas
inerentes a mesma. Percebe-se que mesmo tendo passado mais de 20 anos da
descoberta da aids, esta continua a andar de braos dados com noo de morte, que
atinge o indivduo antes mesmo da extino da sua vida biolgica, com a morte social,
ou seja, com a total perda da sua qualidade de ser humano e de cidado.
Neste contexto vrias formas de resistncia s violaes dos direitos humanos
foram utilizadas para seu enfrentamento e dentre ela destaca-se a importncia da luta
das pessoas que vivem com HIV/aids no mbito judicial. O Poder Judicirio tornou-se
um importante instrumento de combate discriminao e violncia, ensejando assim
uma reflexo sobre o papel das assessorias jurdicas na defesa desses direitos e
como instrumento de emancipao e transformao.
No que se refere s assessorias jurdicas em HIV/aids, destaca-se o prprio papel
das ONGs, pois em relao ONGs/aids no Brasil diferentemente de outras surgidas
no perodo, enquanto se falava de ONGs a servio dos movimentos populares ou
ONGs de assessoria e apoio aos movimento, no caso da AIDS, no existia um
movimento de aids fora das ongs/aids (GALVO, 1997, p. 75 ).

4. Projeto Participao cidad: assessoria jurdica popular pessoas que

vivem com HIV/Aids
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O projeto de assessoria jurdica popular Participao Cidad foi fruto do

trabalho da ONG Cais - Centro de ao e integrao solidria junto com pessoas que
vivem com HIV/aids em Joo Pessoa e cidades circunvizinhas e com as autoras deste
trabalho. Foi executado no perodo compreendido entre junho de 2007 e julho de
20082.
O projeto foi concebido para prestar a assessoria jurdica propriamente dita,
com o encaminhamento, acompanhamento e denncia de violaes de direitos
humanos, diretamente ligadas as PVHA, alm de um conjunto de aes que
incentivassem a conscientizao e o pensamento crtico acerca do direito, da
realidade social e das principais reivindicaes das PVHA atravs de oficinas
temticas, que foram desenvolvidas sob os fundamentos do mtodo da educao
popular.
Um dos objetivos do projeto foi sua permanente construo pelas prprias
pessoas vivendo com HIV/aids atendidas. O primeiro passo para esse caminhar
coletivo foi a escolha dos temas das oficinas. A escolha se deu atravs da discusso e
reflexo junto com as PVHA sobre suas maiores necessidades, baseadas em suas
vivncias e em sua realidade.
Como resultado dessa reflexo as temticas escolhidas foram: O que
direito?, Preveno e direito, UTI do Hospital Clementino Fraga, Humanizao do
SUS, Violncia e discriminao, Medicamentos, LOAS Lei Orgnica de
Assistncia Social, Discriminao no trabalho e Famlia e preconceito.
O projeto teve, tambm, como objetivo a realizao de quatro campanhas com
o escopo de, atravs de uma linguagem simples, conscientizar sobre questes
relacionadas aos direitos humanos das PVHA que ainda hoje so desconhecidas pela
sociedade em geral e pelo Poder Judicirio. As seguintes temticas foram abordadas:
Sigilo Direito a privacidade, Aidtico com termo pejorativo, acesso Justia e
Direitos Humanos e HIV/aids.
A ltima meta do projeto foi a construo de uma cartilha-denncia. Essa
cartilha contm a sistematizao do resultado das oficinas com os principais pontos
discutidos e evidenciados como primordiais pelas prprias PVHA em Joo Pessoa.
Nesse sentido, a partir das experincias vividas neste projeto que tentaremos
fazer uma breve reflexo sobre as principais dificuldades no trabalho com a assessoria
jurdica popular s pessoas que vivem com HIV/aids face s circunstncias que
envolvem a epidemia.

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Convnio CFA: 160/07, financiado pelo Programa Nacional de DST e AIDS do Ministrio da
Sade
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4.1 . Experincias da assessoria jurdica popular em HIV/Aids

Voc me deixa muito triste quando fala em direito. Eu sinceramente

no tenho direito nenhum. J apanhei junto com meus dois filhos na
delegacia porque os policiais disseram que eu tava riscando carro no
Forrock, s que eu tava com meus filhos catando latinha. Quando fui
pro juiz, o juiz me mandou fazer dois ms de trabalho comunitrio.
(CENTRO DE CIDADANIA, AO E INTERAO SOLIDRIA, 2008)

Esta fala nos parece bastante emblemtica em relao situao das pessoas
que vivem com HIV/Aids em Joo Pessoa, que a negao dos direitos humanos em
todas as suas dimenses. Os processos de excluso social vivenciado por essas
pessoas conectam-se de forma extremamente intensa com o processo de viver com
HIV/aids.
Sade, educao, trabalho, moradia, so direitos negados, expondo as
pessoas a uma violncia extrema que praticamente os anula diante da sociedade.
Alm desta condio, estas ainda vivem sob a mscara do medo, pois a pessoa que
vive com HIV/aids est longe de receber um tratamento respeitoso, no-excludente e
que lhe assegure a sua dignidade.
Nas reflexes realizadas nas oficinas o constante desacreditar nas instituies
pblicas e o impacto de percepo da realidade retratam as dificuldades de acesso,
seja por parte do Prprio Poder Judicirio ou das prprias pessoas, justia. Pra mim
Direito s existe pros ricos, pra ns no tem direito no. A gente chega no hospital
maltratado s porque pobre, se chegar uma pessoa bem vestida num instante
atendido. (CENTRO DE CIDADANIA, AO E INTERAO SOLIDRIA, 2008)
Percebe-se que a aids e a excluso social esto diretamente ligadas, ou seja,
esta mais cruel para aqueles que vivem em uma situao social pouco favorecida e
vai se agravando quanto maior for o grau de vulnerabilidade social, sendo crescente
entre pobres, negros, mulheres, homossexuais e pessoas aprisionadas ou em
liberdade aps o processo de aprisionamento.
Como bem evidencia Parker e Camargo Jr (2006, p. 101):

A epidemia do HIV/aids se instala cada vez mais na polarizao

crescente entre os ricos e os que vivem em situao de total pobreza,
na excluso de setores inteiros da sociedade e na integrao
perversa de outros nas economias criminosas como so as do trfico
internacional de drogas, de armas, de rgos, etc. neste contexto
que a epidemia se alastra e cresce, em grande medida
desapercebida, no porque seja impossvel de v-la, mas porque a
sociedade no quer enxerg-la.
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O estigma e a discriminao permeiam a realidade dessas pessoas, inclusive

com a assimilao do discurso do auto-preconceito, que tende a responsabilizar a
prpria pessoa que vive com HIV/aids pelas discriminaes vivenciadas. Esse
discurso encontra-se bastante arraigado entre as pessoas que vivem com a doena,
assim como dentro do Poder Judicirio, constituindo uma inegvel barreira a ser
transposta pela assessoria jurdica popular, pois a politizao e busca de
transformao ao passar pelo coletivo, encontra obstculo pela evaso de foras em
aes pblicas pelo medo do preconceito e automaticamente retaliao pela
exposio ou mera associao com a luta ou manifestao.
O medo da exposio dificultou algumas aes da assessoria em demandas
jurdicas de repercusso coletiva, impossibilitando a publicidade das aes, como
estratgia de presso, pela preservao do direito ao sigilo s pessoas que vivem
numa situao de violncia extrema e onde sua condio revelada pode agravar ainda
mais tal fato.
Alm deste discurso se faz necessria a construo de campanhas mais
acessveis populao que desmistifiquem a idia da aids ligada aos grupos de riscos
e o combate a informaes distorcidas como as veiculadas muitas vezes em novelas e
jornais.
A divulgao da sorologia positiva para o HIV, ou seja, a divulgao da
informao de que uma pessoa vive com HIV/aids uma das mais recorrentes
violaes aos direitos destas pessoas, na maioria das vezes, cometidas por aqueles
profissionais que deviam zelar pelo segredo em razo da tica que emerge de sua
atuao profissional.
Esse processo de violaes privacidade difcil de ser denunciado e
demandado. Essa dificuldade se justia na medida em que o medo de retaliaes, no
prprio servio pblico do qual o violador faz parte, impede a denncia por parte da
pessoa ofendida. Muitas vezes este tipo de atitude, alm de prejudicar a possibilidade
de denncia, afasta a pessoa que vive com HIV/aids do servio pblico utilizado,
especialmente o de sade.
A assessoria jurdica popular, enquanto parte do processo de transformao
social, tem como fim essencial o empoderamento e o trabalho de conscientizao
conjunta com o movimento assessorado. No caso da aids um dos principais espaos
de atuao so os de controle social em sade, que permitem a participao popular
(conselhos municipais e estaduais, comisses, comits).
Contudo, apreender esses mecanismos polticos e os mecanismos jurdicos
requer antes de tudo o desencadear do processo de conscientizao crtica da
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realidade. Nesse sentido Afonsin (1998, p. 01) ao fazer uma reflexo sobre os sujeitos
que procuram os servios de assessoria jurdica popular afirma:

No h como prestar-se um servio jurdico eficiente a um tal sujeito,

por tudo isso, sem uma profunda conscincia do grau de injustia sob
o qual ele vive, sem um sentimento tico de indignao contra as
causas desse mal, contra as irresponsabilidades que o criam e sem o
domnio tcnico dos remdios que, mesmo sob as limitaes prprias
do nosso instrumental de trabalho, podem lhe prestar socorro, com a
urgncia que toda a preveno ou reparao da injustia reclamam.

Nesse sentido a assessoria jurdica enquanto encaminhamento de denncias e

acompanhamentos de violaes em mbitos jurdicos e poltico-social, no pode se
desvincular do trabalho de educao, tanto durante estes mesmos processos quanto
em atividades especificas com finalidade educativa, como em oficinas ou outros
espaos de socializao de cultura e conhecimento.
Ao nos referirmos sobre a metodologia da educao popular, destacamos as
palavras de Melo Neto (2007, p. 432) sobre o termo popular:

Popular, assim, assume um cristalino posicionamento poltico e

filosfico diante do mundo, arrastando para si a dimenso propositivo-
ativa de encontro com os direitos das pessoas, com os direitos
humanos. Popular como expresso de todo conjunto de atitudes em
condies de assumir as lutas do povo e voltadas aos interesses das
maiorias, resgatando a viso da mudana necessria para a melhoria
do mundo dos direitos e da vida das pessoas.

A educao popular, enquanto processo de socializao da cultura de forma

critica e consciente atravs do dilogo, se faz essencial a uma assessoria jurdica
popular, ou seja, a uma prxis libertadora e transformadora na efetivao de direitos.
Nesse sentido, ressaltamos que os resultados das oficinas se mostram
presentes de forma pontual e gradual, rendendo frutos, s vezes no muito
perceptveis, mas sempre com uma caracterstica de continuidade e de percepo
consciente dos processos vivenciados.
Dois momentos foram de suma importncia no projeto: o primeiro foi a oficina
sobre a UTI do Hospital Clementino Fraga realizada antes da manifestao do
movimento para o dia mundial de luta contra a aids (1 de dezembro) e o segundo foi a
oficina sobre humanizao em sade.
Nestes momentos o grau de percepo da realidade e das causas dos
processos excludentes que vivenciam, resultou em duas formas de manifestaes que
emanaram dos processos de reflexo realizados. No primeiro caso a oficina foi
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realizada antes da manifestao marcada para o 1 de dezembro a partir das reflexes

feitas sobre participao popular e nesse sentido:

Durante as discusses um dos participantes props que

participssemos das manifestaes usando mascaras para denunciar
a discriminao, alguns discordaram que deveramos usar mascaras,
mas que poderamos lev-las simbolicamente para denunciar o
preconceito.
Quando comearam a surgir as proposies e encaminhamentos,
muitas crticas foram feitas ao fato de que algumas manifestaes se
reduzem a datas especificas e ento propuseram que os prprios
participantes realizassem uma manifestao fora de hora, sem data
marcada e com a construo de um documento contendo denuncias
acerca das condies do Hospital Clementino Fraga e outros espaos
pblicos de sade. (CENTRO DE CIDADANIA, AO E INTERAO
SOLIDRIA, 2008)

E nesse sentido deu-se o segundo momento com a oficina sobre

humanizao da sade onde os/as participantes discutiram sobre os principais
problemas que eles enfrentam em relao ao tratamento dispensado pelos
profissionais no Sistema nico de Sade, de onde foram tirados encaminhamentos
para a construo da carta denncia (CENTRO DE CIDADANIA, AO E
INTERAO SOLIDRIA, 2008).
Esses momentos, apesar das dificuldades para a concretizao das
denncias, foram essenciais para uma compreenso cada vez mais slida sobre o
papel das assessorias jurdicas no mbito da epidemia de HIV/aids. A relao com as
instituies pblicas revelaram-se problemticas e um dos maiores desafios na luta
por efetivao de direitos.
Em depoimentos nas oficinas realizadas, os/as participantes relataram
algumas situaes que envolveram essas instituies. Em um dos depoimentos uma
participante relata que ao perguntar se iria morrer quando recebeu o diagnstico a
resposta da mdica foi: Vai! Vai morrer ainda por cima magra e sem cabelo!
(CENTRO DE CIDADANIA, AO E INTERAO SOLIDRIA, 2008).
Em outra situao destacou-se: No bairro em que eu moro todo mundo
sabe que eu tenho HIV, ai eu fui me matricular na escola e o diretor me chamou e me
disse que eu no tinha capacidade para estudar, que eu fosse me tratar, que era o
melhor que eu fazia (CENTRO DE CIDADANIA, AO E INTERAO SOLIDRIA,
2008).
Neste caminhar da assessoria jurdica constatamos que o Estado ainda est
muito distante de compreender todos os aspectos que fazem com que a aids seja uma
epidemia to marcada pelas desigualdades sociais e que assola uma parcela da
sociedade paraibana, quase que, na sua completude, desprivilegiada de direitos. Alm
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disto, a demora, a lentido dos rgos de Justia e de outros servios pblicos j

representou significativas perdas ao longo do processo de construo desta
assessoria, com o falecimento de algumas pessoas.
Da a extrema necessidade de que a epidemia de aids seja tratada com mais
seriedade e urgncia. Assim, cabe ao Estado

Reconhecer o direito sade como um direito fundamental do ser

humano e entender que no possvel promover a sade sem as
mnimas condies de nutrio, moradia, educao e trabalho, como
garantias. Trata-se de reconhecer que a violao sistemtica dos
direitos fundamentais do ser humano tem provocado quadros de
desigualdades, de profundas assimetrias na dinmica da epidemia e
no acesso a recursos preventivos e teraputicos. (SUDBRACK, 2005)

Percebe-se com esta explanao, que o combate ao preconceito e

discriminao passa necessariamente por uma melhoria das condies de vida dessas
populaes, como tambm pela necessidade real de uma mudana de mentalidade
que sedimente a populao numa verdadeira cultura democrtica, participativa e que
reconhea e d efetividade aos direitos humanos.
Esse combate tem se mostrado necessrio e essencial para um trabalho
efetivo da assessoria jurdica popular em HIV/aids. Desta forma, notria a
centralidade da educao popular, tida como um mtodo que reconhece o outro,
vendo neste um ser capaz de modificar a realidade na qual est inserido e que a partir
da problematizao dos saberes populares constri-se um aprendizado crtico e
transformador.
Os desafios da assessoria jurdica popular para pessoas que vivem com
HIV/aids passam, sobretudo, pela fomentao de uma sensibilidade com a situao de
extrema violncia que estas pessoas se encontram, incentivando assim uma cultura
da alteridade, e com a problematizao desta situao, para que, juntos, movimento e
assessoria possam refletir os caminhos e as estratgias de construo de um mundo
pautado na dignidade de seus indivduos, assegurando o direito diferena dentro da
igualdade, de forma a devolver, ou mesmo dar pela primeira vez, a estes a cidadania.
Conclumos que tais desafios s so possveis de transpor a partir de um
dilogo/conflito constante entre sociedade e Estado para transgredir as fronteiras que
este impe entre o povo e as polticas pblicas, com a finalidade de darmos real
efetividade aos direitos humanos e consagrarmos novos direitos advindos das reais
necessidades dos movimentos. Com isto, enfrentamos, assessoria jurdica popular e
movimento HIV/aids o rduo caminho de transformar espinhos em flores, construindo
um novo significado para a vida e para o viver com HIV/aids.
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