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Oficio N12.

688
jsk/cco
S.43/364

VALPARASO, 13 de julio de 2016

A S.E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO


Con motivo del mensaje, informes y dems antecedentes que tengo a honra pasar a manos de
V.E., la Cmara de Diputados ha aprobado el proyecto de ley que crea el Sistema de Educacin
Pblica y modifica diversos cuerpos legales, correspondiente al boletn N10368-04, del siguiente
tenor:

PROYECTO DE LEY:
Artculo 1.- Objeto de la ley. La presente ley crea el Sistema de Educacin Pblica (en
adelante tambin el Sistema), establece las instituciones que lo componen y regula su
funcionamiento.

Artculo 2.- Objeto del Sistema de Educacin Pblica. El Sistema tiene por objeto que
el Estado provea, a travs de los establecimientos educacionales de su propiedad y
administracin, que formen parte de los Servicios Locales de Educacin Pblica que son creados
en la presente ley, una educacin pblica, gratuita y de calidad, laica y pluralista, que promueva la
inclusin social y cultural, la equidad, la tolerancia, el respeto a la diversidad y la libertad,
considerando las particularidades locales y regionales, garantizando el ejercicio del derecho a la
educacin de conformidad a lo dispuesto en la Constitucin Poltica de la Repblica, en todo el
territorio nacional.
El Sistema velar por el respeto a las particularidades de cada nivel y modalidades educativas,
considerando la integralidad, pluralidad y el apoyo constante a los estudiantes. En particular,
deber considerar las caractersticas propias de los establecimientos que imparten el nivel
parvulario y de la educacin especial o diferencial.

Artculo 3.- Integrantes del Sistema. Integran el Sistema los establecimientos


educacionales que forman parte de los Servicios Locales de Educacin Pblica, conformados por la
comunidad educativa, de acuerdo a lo establecido en el artculo 40; los Servicios Locales de
Educacin Pblica (en adelante tambin los Servicios Locales) y el Ministerio de Educacin, a
travs de la Direccin de Educacin Pblica, segn lo dispuesto en los Ttulos II, III y IV de esta ley.

Artculo 4.- Principios del Sistema. El Sistema y sus integrantes se regirn por los
principios sealados en el decreto con fuerza de ley N 2, de 2009, del Ministerio de Educacin,
que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 20.370, y por los principios
que se establecen a continuacin:
a) Calidad integral. El Sistema se orientar hacia la provisin de una educacin de calidad
que permita a los estudiantes acceder a oportunidades de aprendizaje para un desarrollo integral,
llevar adelante sus proyectos de vida y participar activamente en el desarrollo social, cultural y
econmico del pas. Para ello, el Sistema promover el desarrollo de los estudiantes en sus
distintas dimensiones, incluyendo la espiritual, tico, moral, cognitiva, afectiva, artstica y el
desarrollo fsico, entre otras, as como las condiciones para implementar y evaluar el
cumplimiento del currculum, y las necesidades y adaptaciones que la comunidad educativa
convenga, en lo pertinente.
El Sistema velar por que el proceso educativo que se desarrolle en los establecimientos
educacionales dependientes de los Servicios Locales provea a los estudiantes las oportunidades
de recibir una educacin de calidad, mediante actividades curriculares y extracurriculares, as
como a travs de la promocin de una buena convivencia escolar que prepare a los estudiantes
para la vida en sociedad.
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b) Mejora continua de la calidad. El Sistema velar por el mejoramiento sostenido de los
procesos educativos que se desarrollen en los establecimientos educacionales dependientes de
los Servicios Locales, con el objeto de alcanzar una educacin de calidad integral e inclusiva. Para
ello, los integrantes del Sistema debern propender siempre al logro de los objetivos generales
definidos en la ley y al cumplimiento de los estndares y los otros indicadores de calidad
educativa que les resulten aplicables segn sus niveles y modalidades.
El Sistema, en sus distintos niveles, deber implementar las acciones necesarias para que todos
los Servicios Locales y los establecimientos educacionales de su dependencia alcancen los niveles
de calidad esperados para el conjunto del sistema educativo, en todos los niveles y modalidades
educativas, y especialmente tratndose de la educacin parvularia, estas acciones comprendern
el apoyo psicosocial y profesional en materias propias de dichos niveles y modalidades educativas.
c) Cobertura nacional y garanta de acceso. Con el objeto de resguardar el ejercicio del
derecho a la educacin reconocido por la Constitucin y los tratados internacionales sobre
derechos humanos ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, el Sistema asegurar la
prestacin del servicio educacional en todo el territorio nacional y el acceso de todas las personas,
incluyendo especialmente a aquellas que tengan necesidades educativas especiales, de
conformidad a la ley, a los distintos niveles educativos, considerando las formaciones
diferenciadas que ellos incluyen, y las distintas modalidades educativas, velando adems por la
continuidad del servicio.
En ningn caso se podr condicionar la incorporacin o permanencia de los estudiantes en el
sistema educativo a elementos ajenos al mbito pedaggico, en los trminos de la ley N 20.845.
d) Desarrollo equitativo e igualdad de oportunidades. Los integrantes del Sistema debern
ejecutar medidas de accin positiva que, en el mbito educacional, se orienten a evitar o
compensar las consecuencias derivadas de las desigualdades de origen o condicin de los
estudiantes, velando particularmente por aquellos que requieran de apoyos especiales y una
atencin diferenciada, con el propsito de que puedan desarrollar al mximo sus potencialidades.
e) Colaboracin y trabajo en red. El Sistema y sus integrantes basarn su funcionamiento en
la colaboracin, fomentando la cooperacin permanente y sistemtica entre las instituciones que
lo componen, con el objeto de propender al pleno desarrollo de la educacin pblica. Para ello,
debern realizar un trabajo colaborativo y en red, basado en el desarrollo profesional, el
intercambio de informacin, el acceso comn a servicios e instalaciones, la generacin de redes
de aprendizaje entre los integrantes de las comunidades educativas, el fomento del trabajo
conjunto de sus diversos profesionales y el intercambio de buenas prcticas pedaggicas y de
gestin educativa, promoviendo el desarrollo de estrategias colectivas para responder a sus
desafos comunes.
Asimismo, los Servicios Locales propendern a realizar un trabajo colaborativo con rganos
pertenecientes a los sectores de salud, deporte, cultura, entre otros, y con sostenedores de la
educacin particular y particular subvencionada.
f) Proyectos educativos inclusivos, laicos y de formacin ciudadana. El Sistema debe
favorecer la expresin y valoracin de las diferencias entre los estudiantes y sus particularidades.
Para ello, deber asegurar, a lo largo de toda la trayectoria educativa, un trato no discriminatorio,
promoviendo activamente la eliminacin de la segregacin social, tnica, religiosa, poltica, de
gnero o de cualquier otro tipo que atente contra la igualdad de derechos y de oportunidades.
Para estos efectos, el Sistema deber asegurar especialmente el respeto por la libertad de
conciencia, garantizando un espacio de convivencia abierto a todos los cultos y creencias
religiosas, fomentar la convivencia democrtica y el ejercicio de una ciudadana crtica y
responsable, promover el cuidado y respeto por el medio ambiente y el conocimiento,
comprensin y compromiso de los estudiantes con los derechos humanos.
g) Pertinencia local, diversidad de los proyectos educativos y participacin de la comunidad.
El Sistema deber contar con proyectos educativos diversos y pertinentes a la identidad,
necesidades e intereses de la comunidad, respetando siempre los derechos humanos y la
convivencia democrtica.
En la formulacin y desarrollo de los proyectos educativos de los establecimientos educacionales
se deber garantizar y promover la participacin vinculante de las comunidades educativas,
asegurando el derecho a la informacin, organizacin y expresin de sus opiniones en los asuntos
que les afectan, de conformidad a la legislacin vigente.
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h) Formacin ciudadana y valores republicanos. El Sistema promover en los estudiantes la
comprensin del concepto de ciudadana y los derechos y deberes asociados a ella, entendidos
stos en el marco de una repblica democrtica, con el propsito de formar una ciudadana activa
en el ejercicio y cumplimiento de estos derechos y deberes. En particular, propender a difundir
los valores republicanos, entendindose por tales aquellos propios de la prctica constante de
una sociedad democrtica, laica y pluralista, esto es, respetuosa de toda expresin religiosa, y de
los derechos humanos reconocidos en la Constitucin Poltica de la Repblica y en tratados
internacionales suscritos y ratificados por Chile.
i) Integracin con el entorno y la comunidad. El Sistema se encargar de promover el
desarrollo de conocimientos, habilidades y valores que permitan a las personas y comunidades
contribuir a asegurar, desde sus propias identidades, su supervivencia y bienestar, a travs de una
relacin creativa y constructiva con sus respectivos entornos, reconociendo la interculturalidad,
segn lo establecido en el artculo 3, letra m), del decreto con fuerza de ley N 2, de 2009, del
Ministerio de Educacin. Para ello, los establecimientos educacionales dependientes de los
Servicios Locales debern propender a formar personas conscientes de su individualidad, pero
integradas en una comunidad y en el entorno, promoviendo una cultura de paz, justicia y
solidaridad, participativa y democrtica, comprometida con la conservacin del medio ambiente.

Ttulo II
De la Direccin de Educacin Pblica
Prrafo 1
Objeto, funciones y atribuciones

Artculo 5.- Definicin. Crase la Direccin de Educacin Pblica como servicio pblico
centralizado, dependiente del Ministerio de Educacin. Su domicilio ser la ciudad de Santiago,
sin perjuicio de las oficinas regionales que disponga para el cumplimiento de su objeto y por
razones de buen servicio.

Artculo 6.- Objeto. Corresponder a la Direccin de Educacin Pblica coordinar a los


Servicios Locales; velar por que stos provean una educacin de calidad en todo el territorio
nacional considerando las polticas, planes y programas elaborados por el Ministerio de
Educacin, y proponer la estrategia nacional de educacin pblica establecida en el artculo 42, de
conformidad con lo establecido en los principios consagrados en el artculo 4.

Artculo 7.- Funciones y atribuciones. La Direccin de Educacin Pblica tendr las


siguientes funciones y atribuciones para el cumplimiento de su objeto:
a) Coordinar a los Servicios Locales, promoviendo su trabajo colaborativo y en red.
b) Orientar a los Servicios Locales para el desarrollo de la oferta de educacin pblica a lo
largo de todo el territorio nacional.
c) Proponer al Ministerio de Educacin polticas, planes y programas relativos a la educacin
pblica provista a travs del Sistema, de acuerdo a lo dispuesto en el inciso primero del artculo 3
del decreto con fuerza ley N 1, de 2000, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que
Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.575, orgnica constitucional de
Bases Generales de la Administracin del Estado.
d) Elaborar y proponer al Ministro de Educacin los convenios de gestin educacional
sealados en el prrafo 3 del Ttulo III, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 22 de la
presente ley, as como realizar su seguimiento, evaluacin y revisin de conformidad a lo
dispuesto en dicho prrafo.
e) Proponer al Ministro de Educacin el perfil profesional que debern cumplir los
candidatos al cargo de Director Ejecutivo de los Servicios Locales, de conformidad al artculo 14.
f) Hacer recomendaciones respecto del Plan Anual establecido en el artculo 28.
g) Proponer al Ministerio de Educacin, de conformidad a lo establecido en el artculo 42, la
estrategia nacional de educacin pblica a la que debern ajustarse los integrantes del Sistema.

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h) Proponer a los Servicios Locales planes de innovacin, propendiendo a la mejora continua
de la calidad del servicio educacional provisto a travs del Sistema, en concordancia con las
polticas del Ministerio de Educacin.
i) Prestar asistencia tcnica a la gestin administrativa de los Servicios Locales, cuando ello
sea necesario para el cumplimiento de los principios establecidos en el artculo 4.
La Direccin de Educacin Pblica ser la encargada del control y supervisin de la gestin y
administracin de los establecimientos de educacin tcnico profesional, adscritos al rgimen de
administracin delegada establecido en el decreto ley N 3.166, de 1980, que Autoriza la entrega
de la administracin de determinados establecimientos de educacin tcnico profesional a las
instituciones o a las personas jurdicas que indica. La Direccin de Educacin Pblica, al trmino
de la vigencia del respectivo convenio, podr renovar ste con las entidades administradoras o
traspasarla al Servicio Local de Educacin Pblica que corresponda.
j) Asignar recursos a los Servicios Locales, de acuerdo a lo establecido en la Ley de
Presupuestos del Sector Pblico.
k) Realizar estudios, diagnsticos y evaluaciones de la situacin educativa de cada Servicio
Local y sus establecimientos educacionales, para lo cual deber coordinarse con el Ministerio de
Educacin y la Agencia de Calidad de la Educacin, segn corresponda. Asimismo, en el ejercicio
de esta atribucin, podr requerir la colaboracin de instituciones de educacin superior, centros
de estudios u otros organismos nacionales o extranjeros.
l) Celebrar convenios o acuerdos con organismos pblicos o privados para abordar asuntos
de inters comn.
m) Coordinar la relacin entre los Servicios Locales y el Ministerio de Educacin, as como
con otros rganos de la Administracin del Estado, cuando su accin sea requerida para la
adecuada provisin del servicio educacional.
n) Requerir de los Servicios Locales y los establecimientos de su dependencia toda la
informacin que sea necesaria para el cumplimiento de sus funciones y atribuciones, as como
sistematizar y procesar dicha informacin.
) Requerir informacin a la Agencia de Calidad de la Educacin y a la Superintendencia de
Educacin, y coordinarse con ellas, en los mbitos de sus respectivas competencias, respecto de
los Servicios Locales y los establecimientos de su dependencia.
o) Rendir cuenta pblica anual sobre el estado y proyecciones del Sistema de Educacin
Pblica.
p) Llevar un registro de los planes estratgicos de los Servicios Locales, de conformidad a lo
establecido en el artculo 27.
q) Ejercer las dems funciones y atribuciones que le asignen las leyes.

Prrafo 2
Organizacin de la Direccin de Educacin Pblica

Artculo 8.- Director de Educacin Pblica. La direccin y administracin de la


Direccin de Educacin Pblica estar a cargo de un funcionario denominado Director de
Educacin Pblica, quien ser el jefe superior del servicio. Estar afecto al Sistema de Alta
Direccin Pblica establecido en el Ttulo VI de la ley N 19.882 y ser nombrado por el Presidente
de la Repblica. Su perfil profesional considerar experiencia relevante en el mbito educacional.
Al Director de Educacin Pblica le correspondern las siguientes funciones y atribuciones:
a) Dirigir, organizar y administrar el funcionamiento del servicio, velando por el desarrollo y
mejoramiento de la calidad de la educacin pblica, considerando las polticas, planes y
programas elaborados por el Ministerio de Educacin, de acuerdo a lo dispuesto en el inciso
primero del artculo 3 del decreto con fuerza ley N 1, de 2000, del Ministerio Secretara General
de la Presidencia, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.575,
orgnica constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado.
b) Proponer al Ministerio de Educacin la remocin, cuando corresponda, de los Directores
Ejecutivos de los Servicios Locales de conformidad a lo dispuesto en el artculo 18.
c) Ejecutar los actos y celebrar los contratos necesarios para el cumplimiento de los fines del
servicio.

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d) Delegar atribuciones o facultades especficas en funcionarios bajo su dependencia, de
conformidad a la ley.
e) Ejercer las dems funciones y atribuciones que le encomienden las leyes.

Artculo 9.- Organizacin Interna. El Servicio deber contar con una dotacin de
personal que le permita cumplir con las funciones y atribuciones dispuestas en la presente ley.
El personal de la Direccin de Educacin Pblica estar afecto a las disposiciones del decreto con
fuerza de ley N 29, de 2005, del Ministerio de Hacienda, que Fija el texto refundido, coordinado y
sistematizado de la ley N 18.834, sobre Estatuto Administrativo y, en materia de remuneraciones,
a las normas del decreto ley N 249, de 1974, y su legislacin complementaria.
El Director de Educacin Pblica, con sujecin a la planta de personal y la dotacin mxima de
ste, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 31 del decreto con fuerza de ley N1, de 2000,
del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que Fija texto refundido, coordinado y
sistematizado de la ley N 18.575, orgnica constitucional de Bases Generales de la Administracin
del Estado, establecer la organizacin interna del servicio y determinar las denominaciones y
funciones especficas que correspondan a cada una de las unidades que se establezcan, como
asimismo el personal adscrito a tales unidades.

Ttulo III
De los Servicios Locales de Educacin Pblica
Prrafo 1
Objeto, funciones y atribuciones

Artculo 10.- Definicin. Cranse los Servicios Locales de Educacin Pblica que se
sealan a continuacin, como servicios pblicos funcional y territorialmente descentralizados, con
personalidad jurdica y patrimonio propio, los que se relacionarn con el Presidente de la
Repblica a travs del Ministerio de Educacin, en las siguientes regiones:
a) Regin de Arica y Parinacota: un Servicio Local.
b) Regin de Tarapac: dos Servicios Locales.
c) Regin de Antofagasta: dos Servicios Locales.
d) Regin de Atacama: dos Servicios Locales.
e) Regin de Coquimbo: cuatro Servicios Locales.
f) Regin de Valparaso: ocho Servicios Locales.
g) Regin Metropolitana de Santiago: diecisis Servicios Locales.
h) Regin del Libertador General Bernardo OHiggins: seis Servicios Locales.
i) Regin del Maule: cuatro Servicios Locales.
j) Regin del Biobo: once Servicios Locales.
k) Regin de La Araucana: cuatro Servicios Locales.
l) Regin de Los Ros: dos Servicios Locales.
m) Regin de Los Lagos: cuatro Servicios Locales.
n) Regin Aisn del General Carlos Ibez del Campo: un Servicio Local.
) Regin de Magallanes y de la Antrtica Chilena: un Servicio Local.
El mbito de competencia territorial de cada uno de los Servicios Locales, su denominacin y
domicilio se determinar de conformidad a lo dispuesto en el artculo quinto transitorio de esta
ley.
Sin perjuicio de lo establecido en el inciso precedente, cada Servicio Local podr crear oficinas
locales, mediante decreto fundado del Ministerio de Educacin, cuando se justifique por razones
de distancia y concentracin de matrcula en un determinado sector del territorio de su
competencia, cuando excepcionalmente ello sea necesario por razones de buen servicio para el
adecuado cumplimiento de sus funciones. Tambin podr hacerlo a requerimiento del Consejo
Local de Educacin.
En cada Servicio Local existir un Consejo Local de Educacin Pblica (en adelante tambin
Consejo Local), de conformidad a lo dispuesto en el prrafo 5 de este ttulo.

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Los Servicios Locales se relacionarn con el Ministerio de Educacin a travs de la Direccin de
Educacin Pblica. Asimismo, estarn afectos al Sistema de Alta Direccin Pblica establecido en
la ley N 19.882, sin perjuicio de las materias reguladas en la presente ley.

Artculo 11.- Objeto. El objeto de los Servicios Locales ser proveer, a travs de los
establecimientos educacionales de su dependencia, el servicio educacional en los niveles y
modalidades que corresponda, debiendo orientar su accin de conformidad a los principios de la
educacin pblica establecidos en el artculo 4. Para ello, velarn especialmente por la mejora
continua de la calidad del servicio educacional, atendiendo a las particularidades de su territorio y
promoviendo el desarrollo equitativo de todos los establecimientos de su dependencia.
Para el cumplimiento de su objeto, los Servicios Locales debern cumplir con las polticas, planes y
programas que establezca el Ministerio de Educacin.
Para todos los efectos legales, los Servicios Locales sern sostenedores de los establecimientos
educacionales de su dependencia y se regirn por la presente ley y sus disposiciones
reglamentarias, adems de las normas comunes aplicables a stos, de acuerdo a lo dispuesto en el
inciso primero del artculo 3 del decreto con fuerza ley N 1, de 2000, del Ministerio Secretara
General de la Presidencia, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N
18.575, orgnica constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado.

Artculo 12.- Funciones y atribuciones. Los Servicios Locales tendrn las siguientes
funciones y atribuciones, las cuales se entienden sin perjuicio de aquellas que corresponden a los
sostenedores de establecimientos educacionales:
a) Proveer, a travs de los establecimientos educacionales de su dependencia, el servicio
educacional en los niveles y modalidades que corresponda de conformidad a la ley.
b) Administrar los recursos humanos, financieros y materiales del servicio y los
establecimientos educacionales de su dependencia.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en el decreto con fuerza de ley N 1, de 1996,
del Ministerio de Educacin, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N
19.070, que aprob el estatuto de los profesionales de la educacin, respecto de las funciones y
atribuciones propias de los directores de establecimientos educacionales o de las funciones y
atribuciones que les sean especialmente delegadas a stos por el Director Ejecutivo de
conformidad a la ley.
c) Desarrollar la oferta de educacin pblica en el territorio que le corresponda. Para ello
velar por la cobertura del servicio educacional, de acuerdo a las particularidades del territorio, y
por la continuidad en la trayectoria educativa de los estudiantes. En el caso de la formacin
tcnico-profesional, propender a una debida articulacin con la formacin tcnica de nivel
superior, para el desarrollo de trayectorias formativas; ello, con especial nfasis en la
coordinacin con los centros de formacin tcnica estatales que existirn en cada regin del pas.
d) Disear y prestar apoyo tcnico-pedaggico y a la gestin de los establecimientos
educacionales de su dependencia. En particular, disearn y prestarn apoyo a los equipos
directivos, docentes y asistentes de la educacin de dichos establecimientos.
El apoyo tcnico-pedaggico deber orientarse y responder a las necesidades de cada comunidad
educativa, para lo cual deber considerar los contenidos establecidos en los proyectos educativos
institucionales y los planes de mejoramiento educativo de cada establecimiento.
En esta labor, los Servicios Locales debern considerar las caractersticas territoriales,
modalidades, niveles educativos y las formaciones diferenciadas de sus establecimientos
educacionales, poniendo especial atencin en los establecimientos de educacin especial, de
adultos, interculturales bilinges y rurales uni, bi y tri docentes, as como aquellos que ofrezcan
formaciones diferenciadas tcnico-profesional, artstica u otras que se creen conforme a la ley,
adaptando sus acciones de apoyo en funcin de sus particularidades.
En el caso del nivel de educacin parvularia, el Servicio Local deber considerar las polticas
elaboradas por la Subsecretara de Educacin Parvularia, en el diseo y prestacin de apoyo
tcnico-pedaggico que realice en los establecimientos de su dependencia.
e) Implementar iniciativas de desarrollo profesional para los equipos directivos, docentes y
asistentes de la educacin de los establecimientos educacionales de su dependencia, as como de
los funcionarios del servicio, siempre y cuando digan relacin con los desafos y necesidades
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propias de los establecimientos educacionales y del servicio en general, y con arreglo a su
disponibilidad presupuestaria.
f) Desarrollar sistemas de seguimiento, informacin y monitoreo, que consideren la
evaluacin de procesos y resultados de los establecimientos educacionales de su dependencia,
con el objeto de propender a la mejora continua de la calidad de la educacin provista por dichos
establecimientos.
g) Fomentar el trabajo colaborativo y en red de los establecimientos educacionales de su
dependencia. Para ello, podr agruparlos sobre la base de criterios tales como proximidad
territorial, pertenencia comunal, caractersticas de los proyectos educativos y nivel educativo,
considerando sus formaciones diferenciadas, o sus modalidades educativas.
h) Promover y fortalecer el liderazgo directivo en los establecimientos educacionales de su
dependencia. Para ello, el Director Ejecutivo podr delegar en los directores de los
establecimientos educacionales las atribuciones que faciliten la gestin educacional, debiendo
proveer las condiciones necesarias para el adecuado ejercicio de las atribuciones delegadas.
i) Ejecutar acciones orientadas a fomentar la participacin de los miembros de la comunidad
educativa y de las comunidades locales, en las instancias que promueva el propio Servicio Local o
los establecimientos de su dependencia, de conformidad a la ley.
j) Elaborar el Plan Estratgico Local de Educacin Pblica y el Plan Anual a que se refieren,
respectivamente, los artculos 27 y 28 de esta ley.
k) Determinar la apertura, fusin o cierre de establecimientos educacionales de su
dependencia dentro del territorio de su competencia, debiendo cumplir al efecto con la
normativa educacional vigente. En el caso de la apertura de nuevos establecimientos
educacionales, deber ceirse a los recursos que para dicho efecto contemple la Ley de
Presupuestos del Sector Pblico. La decisin de iniciar un procedimiento que tenga como
consecuencia la fusin o cierre de un establecimiento educacional slo proceder en situaciones
excepcionales debidamente fundadas y deber ser informada a la Direccin de Educacin Pblica,
que podr rechazar dicha decisin por razones fundadas dentro del plazo de quince das. La
decisin sobre la apertura, fusin o cierre de establecimientos educacionales deber ser
informada al Consejo Local.
Un reglamento del Ministerio de Educacin, que deber ser suscrito por el Ministro de Hacienda,
regular las materias sealadas en la presente letra.
l) Determinar la apertura o cierre de especialidades de formacin diferenciada en sus
establecimientos de enseanza media tcnico-profesional, asegurando la existencia de una oferta
territorial pertinente a las necesidades de desarrollo locales y debiendo cumplir al efecto con la
normativa educacional vigente. Esta decisin deber ser consultada al Consejo Local respectivo.
m) Elaborar y proponer a la Direccin de Educacin Pblica, u otros organismos pblicos a
travs de ella, proyectos de inversin en equipamiento e infraestructura educacional u otros
tems relacionados con su objeto y fines para desarrollar en el territorio de su competencia, de
conformidad a la ley.
n) Coordinar y apoyar la ejecucin de planes y programas de otros rganos de la
Administracin del Estado, tales como la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas y las
municipalidades, respecto de los establecimientos educacionales de su dependencia.
) Celebrar convenios con municipalidades en todas las materias que resulten relevantes
para el cumplimiento de su objeto. Se entendern incluidos entre estos convenios aquellos que
permitan facilitar el acceso de los estudiantes de los establecimientos educacionales de
dependencia del respectivo Servicio Local a los servicios provistos por municipalidades.
Igualmente se entendern incluidos aquellos convenios que permitan el uso compartido de los
establecimientos educacionales a fin de realizar actividades comunitarias, de conformidad con las
funciones de las municipalidades establecidas en la ley, resguardando, en todo caso, de manera
preferente el derecho a la educacin de los estudiantes.
o) Celebrar convenios o acuerdos con organismos pblicos o privados para abordar asuntos
de inters comn. En particular, podr vincularse con las instituciones de educacin superior para,
entre otros, favorecer la formacin inicial docente y el desarrollo profesional, la innovacin
pedaggica y la investigacin educativa.
p) Celebrar convenios con las instituciones del sector pblico o personas jurdicas que no
persigan fines de lucro que detenten la administracin de los establecimientos de educacin
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tcnico-profesional, cuya administracin haya sido entregada en virtud del decreto ley N 3.166,
de 1980, para efectos de prestarles apoyo tcnico-pedaggico y trabajar en red con los
establecimientos de su dependencia. En el caso que la Direccin de Educacin Pblica ponga
trmino al convenio de administracin delegada respectivo, una vez terminada su vigencia y de
acuerdo a la normativa vigente, podr traspasar al Servicio Local la administracin de los
establecimientos cuya administracin haya sido entregada en virtud del decreto ley N 3.166, de
1980, y que se encuentren en el territorio de su competencia.
q) Mantener un registro actualizado de los bienes inmuebles en que funcionan los
establecimientos educacionales de su dependencia.
r) Implementar y coordinar acciones tendientes a desarrollar diversas expresiones artsticas
en los establecimientos educacionales, cuando ello sea pertinente de acuerdo al proyecto
educativo institucional del establecimiento educacional respectivo.
s) Ejercer las dems funciones y atribuciones que establezcan las leyes.

Prrafo 2
Organizacin de los Servicios Locales

Artculo 13.- El Director Ejecutivo. La direccin y administracin de cada Servicio Local


estar a cargo de un funcionario denominado Director Ejecutivo, quien ser el jefe superior del
servicio. Ser nombrado por el Presidente de la Repblica, mediante el proceso de seleccin de
altos directivos pblicos previsto en el Prrafo 3 del Ttulo VI de la ley N 19.882. Durar seis aos
en su cargo, pudiendo renovarse su nombramiento por una sola vez.
El cargo de Director Ejecutivo ser de dedicacin exclusiva y le sern aplicables los requisitos e
inhabilidades para ser sostenedor establecidos en el literal a) del artculo 46 del decreto con
fuerza de ley N 2, de 2009, del Ministerio de Educacin, que Fija el texto refundido coordinado y
sistematizado de la ley N 20.370.

Artculo 14.- Perfil profesional del Director Ejecutivo. Corresponder a la Direccin de


Educacin Pblica elaborar y proponer al Ministro de Educacin, el perfil profesional que debern
cumplir los candidatos. Este perfil considerar experiencia relevante en el mbito educacional.
El Director de Educacin Pblica considerar, entre otros elementos, las propuestas que para
dichos efectos remita el Consejo Local respectivo, de conformidad a lo establecido en la letra e)
del artculo 33. Este perfil deber ser aprobado por el Consejo de Alta Direccin Pblica y ser
enviado a la Direccin Nacional del Servicio Civil para su registro.

Artculo 15.- Funciones y atribuciones del Director Ejecutivo. Al Director Ejecutivo le


correspondern especialmente las siguientes funciones y atribuciones:
a) Dirigir, organizar, administrar y gestionar el servicio local, velando por la mejora continua
de la calidad de la educacin pblica en el territorio de su competencia.
b) Elaborar e implementar el Plan Estratgico Local de Educacin Pblica y el Plan Anual a
que se refieren, respectivamente, los artculos 27 y 28, con la participacin de las respectivas
comunidades locales y educativas, y respondiendo a sus necesidades.
c) Celebrar convenios de desempeo con los directores de los establecimientos
educacionales de dependencia del Servicio Local, de conformidad al artculo 33 del decreto con
fuerza de ley N 1, de 1996, del Ministerio de Educacin, que Fija el texto refundido, coordinado y
sistematizado de la ley N 19.070, que aprob el estatuto de los profesionales de la educacin.
d) Contratar y designar, as como poner trmino a las funciones del personal del Servicio
Local y de los profesionales de la educacin, asistentes de la educacin y otros profesionales de
los establecimientos educacionales de su dependencia, de conformidad a la normativa vigente,
segn corresponda.
e) Delegar en los directores de los establecimientos educacionales de su dependencia, as
como en funcionarios del Servicio Local, las atribuciones que estime conveniente, de conformidad
a la ley.
f) Representar judicial y extrajudicialmente al Servicio Local.
g) Participar en las sesiones del Consejo Local con derecho a voz.

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h) Rendir cuenta pblica de la gestin del Servicio Local, en el mes de abril de cada ao, en
audiencia pblica.
i) Las dems funciones y atribuciones que le encomienden las leyes.

Artculo 16.- Cesacin en el cargo de Director Ejecutivo. El Director Ejecutivo cesar en


sus funciones por las siguientes causales:
a) Trmino del perodo legal de su designacin.
b) Renuncia voluntaria aceptada por el Presidente de la Repblica.
c) Incapacidad.
d) Incumplimiento grave del convenio de gestin educacional establecido en el artculo 21.
e) Negligencia manifiesta en el desempeo de sus funciones.
En el caso de la causal sealada en la letra c) precedente, la incapacidad deber ser declarada por
el Director de Educacin Pblica en base a lo dispuesto en las letras a) y b) del artculo 150 del
decreto con fuerza de ley N 29, de 2005, del Ministerio de Hacienda, que Fija el texto refundido,
coordinado y sistematizado de la ley N 18.834, sobre Estatuto Administrativo.
En caso de la causal sealada en el literal e) precedente, se entender que sta concurre cuando
el Director Ejecutivo realice conductas que impliquen una grave falta de cuidado en el desempeo
de su cargo y que incidan negativamente en el funcionamiento del servicio. As se entender,
especialmente, en los siguientes casos:
i) Cuando un Servicio Local de Educacin Pblica incurra en una o ms infracciones graves
de la normativa educacional, o bien si los establecimientos de su dependencia incurren en
reiteracin de infracciones graves de la normativa educacional, incluyendo dentro de sta el
decreto con fuerza de ley N 1, de 1996, del Ministerio de Educacin, informadas por la
Superintendencia de Educacin, de conformidad a lo dispuesto en el inciso final del artculo 76 de
la ley N 20.529.
ii) Cuando el Director Ejecutivo incurra en acciones que pongan en riesgo la continuidad del
servicio educacional en uno o ms establecimientos educacionales del Servicio Local respectivo.
Se entender que revisten dicha calidad, entre otras, aquellas informadas por la Superintendencia
de Educacin de conformidad a lo dispuesto en el artculo 95 de la ley N 20.529.
iii) Cuando en un Servicio Local exista una alta concentracin de establecimientos en
categora Desempeo Insuficiente que se deba a la no implementacin o implementacin
deficiente de las medidas especficas de apoyo referidas en el artculo 29 de la ley N 20.529. Para
estos efectos, la Agencia de Calidad de la Educacin deber informar a la Direccin de Educacin
Pblica y al Consejo Local cada vez que un establecimiento de dependencia del Servicio Local
respectivo sea ordenado en categora Desempeo Insuficiente.

Artculo 17.- Procedimiento de remocin del Director Ejecutivo. La remocin por las
causales sealadas en las letras d) y e) del artculo precedente ser dispuesta por el Presidente de
la Repblica, a requerimiento del Ministro de Educacin, previo procedimiento administrativo que
deber instruir el Director de Educacin Pblica. En dicho procedimiento debern acreditarse las
causales que justifiquen la remocin, y deber contemplarse, al menos, audiencia previa del
interesado, perodo de prueba y derecho a interponer recursos administrativos de conformidad a
lo establecido en la ley N 19.880, que Establece las bases de los procedimientos administrativos
que rigen los actos de los rganos de la administracin del Estado. Lo anterior es sin perjuicio del
reclamo de ilegalidad establecido en el artculo 160 del decreto con fuerza de ley N 29, de 2005,
del Ministerio de Hacienda, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N
18.834, sobre Estatuto Administrativo.
Una vez acreditada la o las causales indicadas en el inciso anterior, el Director de Educacin
Pblica deber proponer al Ministro de Educacin la remocin del Director Ejecutivo respectivo.
El Consejo Local podr solicitar que se instruya el procedimiento indicado en los incisos
precedentes cuando se funde en la causal dispuesta en los literales d) y/o e) del artculo 16. Esta
solicitud slo podr ejercerse una vez en el ao calendario. En estos casos, la Direccin de
Educacin Pblica podr acoger la solicitud e instruir dicho procedimiento, o desecharla
fundadamente.
En caso que el cargo de Director Ejecutivo quede vacante, podr ser provisto de conformidad con
lo establecido en el artculo quincuagsimo noveno de la ley N 19.882.
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Un reglamento del Ministerio de Educacin, que deber ser firmado por el Ministro de Hacienda,
regular las materias previstas en el presente artculo.

Artculo 18.- Organizacin interna del Servicio Local. El Director Ejecutivo, con sujecin
a la planta de personal y la dotacin mxima de ste, de conformidad a lo dispuesto en el artculo
31 del decreto con fuerza de ley N 1, de 2000, del Ministerio Secretara General de la Presidencia,
que Fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.575, orgnica constitucional
de Bases Generales de la Administracin del Estado, determinar las denominaciones y funciones
especficas que correspondan a los niveles y unidades que se establezcan en la organizacin
interna del servicio para el cumplimiento de sus fines, como asimismo el personal adscrito a tales
niveles y unidades.
Sin perjuicio de lo anterior, cada Servicio Local dispondr, al menos, de las siguientes unidades:
i) Apoyo tcnico pedaggico.
ii) Planificacin y control de gestin.
iii) Administracin y finanzas.
A la unidad de apoyo tcnico-pedaggico le corresponder, entre otras, la funcin de asesorar y
asistir a los establecimientos educacionales y comunidades educativas de su dependencia, en
especial en lo relativo a la implementacin curricular, la gestin y liderazgo directivo, la
convivencia escolar y el apoyo psicosocial a sus estudiantes, de acuerdo al Plan de Mejoramiento
Educativo y el Proyecto Educativo de cada establecimiento educacional.
Asimismo, en caso de ser pertinente, todo Servicio Local deber contar con profesionales
especializados en los distintos niveles y modalidades educativas, tales como el nivel parvulario y la
educacin media tcnico profesional.
A la unidad de planificacin y control de gestin le correspondern, entre otras, las funciones de
colaborar con el Director Ejecutivo en la planificacin estratgica y presupuestaria para la
provisin del servicio educacional por parte del Servicio Local respectivo, junto con monitorear el
cumplimiento de las metas e indicadores contemplados en los instrumentos de gestin del
Servicio Local y sus establecimientos. Asimismo, a esta unidad le corresponder elaborar los
proyectos de inversin en infraestructura y equipamiento a los que se refiere la letra m) del
artculo 12, as como velar por la adecuada mantencin de los establecimientos educacionales de
su dependencia.
A la unidad de administracin y finanzas le corresponder, entre otras, la funcin de administrar
los recursos humanos, materiales y financieros del Servicio Local, y de apoyar, en el mbito que le
competa, a los equipos directivos de los establecimientos educacionales de su dependencia,
especialmente en la preparacin de los informes solicitados por la Superintendencia de
Educacin.
Artculo 19.- Financiamiento y patrimonio. El patrimonio de los Servicios Locales estar
compuesto por:
a) Los recursos que anualmente contemple la Ley de Presupuestos del Sector Pblico.
b) Las subvenciones educacionales y aportes que perciban por los establecimientos
educacionales de su dependencia, de conformidad a la ley.
c) Los recursos y los bienes que los Gobiernos Regionales y las municipalidades les
transfieran.
d) Los recursos y los bienes que reciban por concepto de la celebracin de convenios con la
Direccin de Educacin Pblica.
e) Los bienes muebles e inmuebles, corporales e incorporales, que se les transfieran o
adquieran a cualquier ttulo.
f) Los frutos, rentas e intereses de los bienes que les pertenezcan.
g) Las donaciones que se les hagan y las herencias y legados que acepten, lo que debern
hacer con beneficio de inventario. Dichas donaciones y asignaciones hereditarias estarn exentas
de toda clase de impuestos y de todo gravamen o pago que les afecten. Las donaciones no
requerirn del trmite de insinuacin.
h) Todo otro aporte que reciban de otros rganos que forman parte de la Administracin
del Estado.
i) Los aportes de cooperacin internacional que reciban a cualquier ttulo.
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Artculo 20.- Administracin financiera del Estado. Los Servicios Locales estarn sujetos
a las normas del decreto ley N 1.263, de 1975, sobre Administracin Financiera del Estado y sus
disposiciones complementarias.

Prrafo 3
De los instrumentos de gestin educacional

Artculo 21.- Convenio de gestin educacional. Dentro del plazo mximo de tres meses
contado desde su nombramiento, el Director Ejecutivo suscribir con el Ministro de Educacin un
convenio de gestin educacional (en adelante tambin el convenio), que ser, para todos los
efectos legales, el convenio a que hace referencia el Ttulo VI de la ley N 19.882. El convenio
tendr una duracin de seis aos y fijar los objetivos del cargo durante su perodo, las metas y
los correspondientes indicadores, medios de verificacin y supuestos bsicos en que se basa el
cumplimiento del mismo.
Los objetivos del cargo tendrn en consideracin las polticas nacionales de educacin pblica
establecidas por el Ministerio de Educacin, as como las especificidades del territorio del Servicio
Local respectivo, considerando al menos la calidad y eficiencia, equidad y cobertura del servicio
educacional. En particular, respecto de los establecimientos educacionales ordenados en
categora insuficiente, el convenio deber fijar objetivos y metas especficas orientadas al
mejoramiento de su desempeo, de acuerdo a lo dispuesto en la ley N 20.529. Lo anterior, sin
perjuicio de los objetivos de mejoramiento para todos y cada uno de los establecimientos
educacionales del Servicio. Una vez suscrito el convenio de gestin educacional, estos objetivos no
podrn modificarse, a menos que concurra alguna de las causales establecidas en el artculo 24 de
la presente ley.

Artculo 22.- Elaboracin de propuesta del convenio de gestin educacional.


Corresponder a la Direccin de Educacin Pblica elaborar las propuestas de convenios, que
sern sancionados por el Ministro de Educacin.
Para ello, antes de cuatro meses de la convocatoria al concurso pblico de seleccin del Director
Ejecutivo, el Director de Educacin Pblica deber remitir una propuesta de convenio al Consejo
Local respectivo y los estudios, informes y dems antecedentes tcnicos que se tuvieron en
consideracin para dicha propuesta. Adems, deber remitirse un resumen ejecutivo a todos los
establecimientos educacionales representados por el respectivo Consejo Local, que podr ser
solicitado por cualquier miembro de la comunidad educativa.
Por su parte, el Consejo Local, en conjunto con el Director Ejecutivo que se encuentre en el cargo,
tendr el plazo de dos meses para evacuar un informe en el cual proponga prioridades para dicha
propuesta de convenio. En el caso de la renovacin de su nombramiento, el Director Ejecutivo no
participar en la elaboracin de dicho informe, por lo que el Consejo Local enviar directamente
su informe a la Direccin de Educacin Pblica, pudiendo requerir al Servicio Local todos los
insumos que estime pertinentes.
La Direccin de Educacin Pblica deber sancionar la propuesta de convenio de gestin
educacional a fin de que sta forme parte de los antecedentes del concurso pblico de seleccin
del nuevo Director Ejecutivo, para lo cual tendr a la vista el informe del Consejo Local.
Una vez suscrito el convenio por el Ministro de Educacin y el Director Ejecutivo, la Direccin de
Educacin Pblica deber enviar una copia de ste al Consejo Local respectivo para su
conocimiento y a todos los establecimientos educacionales representados por stos.

Artculo 23.- Revisin del convenio de gestin educacional. Corresponder al


Ministerio de Educacin, a travs de la Direccin de Educacin Pblica, la determinacin del grado
de cumplimiento del convenio de gestin educacional, as como tambin efectuar el seguimiento
y la evaluacin de ste. La revisin del convenio se realizar anualmente.
Los Directores Ejecutivos de cada Servicio Local informarn, al menos una vez por ao, a la
Direccin de Educacin Pblica del grado de cumplimiento de las metas establecidas en el
convenio de gestin educacional, as como de las alteraciones o modificaciones que se hubieren

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producido en los supuestos acordados. Dicha comunicacin se efectuar dentro de los dos meses
siguientes al trmino del ao escolar.
La evaluacin definitiva del cumplimiento de las metas deber realizarse una vez entregado el
informe a que hace referencia el inciso precedente. Teniendo en vista este informe preliminar, el
Director de Educacin Pblica dispondr la elaboracin de un informe final que deber
determinar el grado de cumplimiento de las metas contenidas en cada convenio de gestin
educacional, y los cambios en las circunstancias y supuestos bsicos de tales metas, a fin de
evaluar su posible adecuacin. Con todo, dicha adecuacin de las metas del convenio deber ser
fundada.
Artculo 24.- Modificacin del convenio de gestin educacional. Los objetivos
establecidos en los convenios no podrn modificarse salvo caso fortuito o fuerza mayor.
Las metas y sus respectivos indicadores y medios de verificacin se ajustarn a las definiciones
establecidas en el Plan Estratgico Local una vez que haya sido aprobado.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso precedente, las metas y sus respectivos indicadores y
medios de verificacin podrn modificarse anualmente, a partir del informe final sealado en el
artculo 23, cuando se produzcan cambios en las circunstancias y/o en los supuestos bsicos del
convenio de gestin educacional, no imputables a la gestin del Director Ejecutivo, o cuando se
hayan cumplido anticipadamente las metas establecidas en el mismo.

Artculo 25.- Publicidad del convenio de gestin educacional. El Director Ejecutivo


deber publicar en el sitio electrnico del Servicio Local su convenio y los informes anuales
elaborados para dar a conocer el grado de avance en el cumplimiento de los objetivos y metas del
mismo.

Artculo 26.- Aplicacin supletoria. Sern aplicables las normas contenidas en el


prrafo 5 del Ttulo VI de la ley N 19.882 y su reglamento, en lo que fuere pertinente y no
contravenga lo dispuesto en la presente ley y su reglamento.
Un reglamento del Ministerio de Educacin, que deber ser suscrito por el Ministro de Hacienda,
regular las materias de que trata el presente prrafo.

Artculo 27.- Plan Estratgico Local de Educacin Pblica. El Director Ejecutivo


elaborar, dentro del plazo de seis meses contado desde la suscripcin del convenio, un Plan
Estratgico Local de Educacin Pblica (en adelante Plan Estratgico). Este Plan Estratgico
deber ser aprobado por el Consejo Local respectivo y contendr lo siguiente:
a) Diagnstico de la prestacin del servicio educacional por parte del Servicio Local en el
territorio de su competencia.
b) Objetivos y prioridades de desarrollo de la educacin pblica en el territorio a mediano
plazo. Estos objetivos debern ser concordantes con los objetivos establecidos en el convenio de
gestin educacional y la estrategia nacional que, para estos efectos, elabore el Ministerio de
Educacin.
c) Estrategias y acciones para el cumplimiento de los objetivos del plan.
El Director Ejecutivo considerar, para la elaboracin del Plan Estratgico, los siguientes
elementos:
1. Proyectos educativos institucionales.
2. Planes de mejoramiento educativo de los establecimientos educacionales de su
dependencia.
3. Informes emanados de la Agencia de Calidad de la Educacin y la Superintendencia de
Educacin, referidos a establecimientos educacionales de su dependencia.
4. Estrategia nacional de educacin pblica, segn lo dispuesto en el artculo 42 de esta ley.
5. La Estrategia Regional de Desarrollo, de acuerdo a lo contemplado en la ley N 19.175.
6. Una proyeccin presupuestaria de costos fijos, variables y de inversin en mejoras, que
requerir para el cumplimiento del Plan Estratgico elaborado para los seis aos que dura su
convenio, desagregado anualmente.
Para efectos de lo dispuesto en el inciso anterior, el Director Ejecutivo consultar al Consejo Local
respectivo, el que podr formular recomendaciones. Con todo, el Consejo Local tendr el plazo de
un mes para aprobar el Plan Estratgico desde que ste le haya sido presentado para su
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13
aprobacin. Transcurrido dicho plazo sin que el Consejo se haya pronunciado, el Plan Estratgico
se tendr por aprobado.
En caso de que el Consejo Local rechace la propuesta de Plan Estratgico, el Director Ejecutivo
tendr el plazo de un mes para formular un nuevo plan. Una vez recibida la nueva propuesta, el
Consejo Local dispondr de quince das para emitir su pronunciamiento. Transcurrido el plazo sin
que el Consejo Local se haya pronunciado, el Plan Estratgico se tendr por aprobado. De
rechazarse la nueva propuesta, se tendr por aprobado el Plan Estratgico propuesto inicialmente
por el Director Ejecutivo.
Una vez sancionado el Plan Estratgico, el Director Ejecutivo deber publicarlo en el sitio
electrnico del Servicio Local y enviarlo a la Direccin de Educacin Pblica para su conocimiento
y registro.

Artculo 28.- Plan Anual. El Director Ejecutivo presentar al Consejo Local, a ms tardar
el 15 de octubre de cada ao, un plan anual para el ao siguiente. Este plan anual deber
contener, a lo menos, los siguientes elementos:
a) Estado de avance de los objetivos y metas contenidas en el convenio de gestin
educacional, as como aquellos contenidos en el plan estratgico local y los proyectos educativos
institucionales de cada establecimiento de dependencia del Servicio Local, de conformidad al
artculo anterior.
b) Dotacin de docentes y asistentes de la educacin requerida para el ejercicio de las
funciones administrativas y pedaggicas necesarias para el desarrollo del proyecto educativo
institucional, segn corresponda, en cada establecimiento educacional de dependencia del
Servicio Local, la que deber fundarse en razones tcnico-pedaggicas y determinarse sobre la
base de, al menos, los siguientes elementos:
i) Matrcula total de cada establecimiento.
ii) Niveles y modalidades de la educacin provista por cada uno de stos.
iii) Plan de estudios de cada uno de ellos o proyecto educativo institucional en el caso de la
educacin parvularia.
iv) Componentes de los Planes de Mejoramiento Educativo, elaborados con la comunidad de
cada establecimiento educacional, de conformidad a lo establecido en el artculo 55 de esta ley, y
los proyectos de integracin escolar vigentes de dichos establecimientos que tengan relacin
directa con sus requerimientos de dotacin de docentes y asistentes de la educacin.
Al consignar la dotacin en el plan, deber indicarse si los profesionales docentes corresponden a
la funcin docente, docente directiva o tcnico pedaggica, segn lo establecido en el artculo 5
del decreto con fuerza ley N 1, de 1996, del Ministerio de Educacin, que Fija el texto refundido,
coordinado y sistematizado de la ley N 19.070, que aprob el estatuto de los profesionales de la
educacin.
c) Acciones de apoyo tcnico pedaggico a desarrollar para cada uno de los
establecimientos educacionales de dependencia del servicio, determinando la periodicidad y
contenidos generales de stas. La planificacin y ejecucin de dichas acciones considerar el plan
estratgico del servicio y propender al trabajo colaborativo en red de los establecimientos
educacionales de su dependencia. Para su elaboracin, el Director Ejecutivo consultar a los
equipos directivos de los respectivos establecimientos educacionales, teniendo en consideracin
las acciones definidas en los planes de mejoramiento educativo de stos y en los convenios de
desempeo suscritos con cada director de establecimiento educacional.
Una vez presentado el Plan Anual, el Consejo Local contar con un plazo de quince das hbiles
para realizar recomendaciones. El Director Ejecutivo o la integrar las recomendaciones en su plan
anual o las rechazar de manera fundada. Posteriormente, el Director Ejecutivo remitir el plan
anual a la Direccin de Educacin Pblica, la cual podr realizar recomendaciones dentro del
plazo de diez das hbiles, que el Director Ejecutivo podr rechazar de manera fundada.
El Director Ejecutivo sancionar el plan a ms tardar el 15 de diciembre de cada ao. En todo caso,
el plan sancionado deber ajustarse a los recursos y dotaciones totales de docentes y asistentes
de la educacin del Servicio Local, definidos por la Ley de Presupuestos del Sector Pblico para el
ao siguiente.
Una vez sancionado, el plan deber estar disponible en el sitio electrnico respectivo.

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Prrafo 4
Rgimen del personal de los Servicios Locales

Artculo 29.- mbito de aplicacin. Las reglas contenidas en el presente prrafo slo se
aplicarn al personal que desarrolla sus funciones en los niveles y unidades internas del Servicio
Local a que se refiere el artculo 18. Con todo, los profesionales de la educacin de los
establecimientos educacionales se regirn por el decreto con fuerza de ley N 1, de 1996, del
Ministerio de Educacin, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N
19.070 que aprob el estatuto de los profesionales de la educacin, y los asistentes de la
educacin de los referidos establecimientos se regirn por la ley N 19.464.
Cada Servicio Local de Educacin Pblica podr tener un Servicio de Bienestar, al cual podrn
afiliarse tanto el personal que desarrolla funciones en el referido Servicio, como los asistentes de
la educacin, regidos por la ley N 19.464, de los establecimientos educacionales dependientes del
respectivo Servicio Local.
El personal de los Servicios Locales se regular por las normas de esta ley y sus reglamentos y por
las disposiciones del decreto con fuerza de ley N 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que Fija
el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.834, sobre Estatuto Administrativo.
En materia de remuneraciones se regular por las normas del decreto ley N 249, de 1974, que
Fija la escala nica de sueldos y su legislacin complementaria.

Artculo 30.- Contrata y honorarios. El personal a contrata del Servicio Local podr
desempear funciones de carcter directivo o de jefatura, las que sern asignadas, en cada caso,
por el Director Ejecutivo. Con todo, el personal a contrata que se asigne a tales funciones no
podr exceder el 7% de la dotacin mxima del Servicio Local.
El personal que preste servicios sobre la base de honorarios se considerar comprendido en la
disposicin del artculo 260 del Cdigo Penal.

Prrafo 5
De los Consejos Locales de Educacin Pblica

Artculo 31.- Integracin. La integracin de los Consejos Locales se sujetar a las


siguientes disposiciones:
1. En aquellos Servicios Locales cuyo mbito de competencia comprenda hasta tres
comunas, el Consejo Local estar compuesto por:
a) Los alcaldes que representen a las comunas que formen parte del territorio de
competencia del Servicio Local. En caso que el mbito de competencia territorial del Servicio Local
comprenda una sola comuna, la integracin corresponder nicamente al alcalde de dicha
comuna.
b) Un representante de los centros de estudiantes de los establecimientos educacionales
que sean dependientes del Servicio Local. Este representante ser elegido entre aquellos
miembros de los consejos escolares constituidos en dichos establecimientos.
c) Un representante de los centros de padres y apoderados de los establecimientos
educacionales que sean dependientes del Servicio Local. Este representante ser elegido entre
aquellos miembros de los consejos escolares constituidos en dichos establecimientos.
d) Un representante de los profesionales de la educacin de los establecimientos
educacionales que sean dependientes del Servicio Local. Este representante ser elegido entre
aquellos miembros de los consejos escolares constituidos en dichos establecimientos.
e) Un representante de los asistentes de la educacin de los establecimientos educacionales
que sean dependientes del Servicio Local. Este representante ser elegido entre aquellos
miembros de los consejos escolares constituidos en dichos establecimientos.
f) Un representante de las universidades de la regin acreditadas por cuatro aos o ms.
Este representante ser designado por los rectores de dichas instituciones, de comn acuerdo.
Para dicho efecto, gozarn de preferencia para la designacin aquellos candidatos provenientes
de las universidades estatales y de facultades de educacin.
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g) Un representante de los centros de formacin tcnica o institutos profesionales
acreditados, con sede principal en la regin. Este representante ser designado por los rectores
de dichas instituciones, de comn acuerdo. Para dicho efecto, gozarn de preferencia para la
designacin aquellos candidatos provenientes de los centros de formacin tcnica acreditados y
sin fines de lucro, de la regin respectiva.
h) Un representante del gobierno regional.
i) Un representante de los equipos directivos o tcnico pedaggicos de los establecimientos,
elegido por sus pares.
2. En aquellos Servicios Locales cuyo mbito de competencia sea de cuatro o ms comunas,
el Consejo Local estar compuesto por:
a) Los alcaldes que representen a las comunas que formen parte del territorio de
competencia del Servicio Local.
b) Representantes de los centros de estudiantes de los establecimientos educacionales que
sean dependientes del Servicio Local. Estos representantes sern elegidos entre aquellos
miembros de los consejos escolares constituidos en dichos establecimientos.
c) Representantes de los centros de padres y apoderados de los establecimientos
educacionales que sean dependientes del Servicio Local. Estos representantes sern elegidos
entre aquellos miembros de los consejos escolares constituidos en dichos establecimientos.
d) Representantes de los profesionales de la educacin de los establecimientos
educacionales que sean dependientes del Servicio Local. Estos representantes sern elegidos
entre aquellos miembros de los consejos escolares constituidos en dichos establecimientos.
e) Representantes de los asistentes de la educacin de los establecimientos educacionales
que sean dependientes del Servicio Local. Estos representantes sern elegidos entre aquellos
miembros de los consejos escolares constituidos en dichos establecimientos.
f) Un representante de las universidades de la regin acreditadas por cuatro aos o ms.
Este representante ser designado por los rectores de dichas instituciones, de comn acuerdo.
Para dicho efecto, gozarn de preferencia para la designacin aquellos candidatos provenientes
de las universidades estatales y de facultades de educacin.
g) Un representante de los centros de formacin tcnica o institutos profesionales
acreditados, con sede principal en la regin. Este representante ser designado por los rectores
de dichas instituciones, de comn acuerdo. Para dicho efecto, gozarn de preferencia para la
designacin aquellos candidatos provenientes de los centros de formacin tcnica acreditados y
sin fines de lucro, de la regin respectiva.
h) Un representante del gobierno regional.
i) Un representante de los equipos directivos o tcnico pedaggicos de los establecimientos,
elegido por sus pares.
Para efectos de lo establecido en este nmero, los cargos sealados en las letras b), c), d) y e)
sern provistos en igual cantidad, y de acuerdo a lo establecido en el reglamento sealado en el
artculo 39. Con todo, en ningn caso la suma total de representantes establecidos en estas cuatro
letras podr ser inferior a la totalidad de los alcaldes en ejercicio en el mbito territorial de
competencia del respectivo Servicio Local, ni podr ser superior a diecisis representantes.
En el proceso de eleccin de los representantes sealados en las letras b), c), d), e), f), g), h) e i) de
los nmeros 1 y 2 del presente artculo, deber tambin elegirse para cada cargo al menos un
representante suplente.
La participacin del o los alcaldes en el Consejo Local ser obligatoria. Con todo, en la primera
sesin anual del Consejo, el o los alcaldes podrn designar un representante que asista en su
reemplazo a las sesiones del Consejo que se realicen durante el ao.

Artculo 32.- Duracin en los cargos. El o los alcaldes que integren los Consejos Locales
durarn en el cargo de consejero por la totalidad de su perodo alcaldicio.
Los consejeros sealados en las letras b) y c) de los nmeros 1 y 2 del artculo precedente, durarn
en sus cargos el perodo de dos aos.
Los consejeros previstos en las letras d), e) f), g) e i) de los nmeros 1 y 2 del artculo precedente
durarn dos aos en sus cargos.
Finalmente, los consejeros sealados en la letra h) de los nmeros 1 y 2 del artculo precedente
durarn dos aos en sus cargos, prorrogables por igual perodo.
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En el caso de los consejeros sealados en las letras b), c), d) y e) de los nmeros 1 y 2 del artculo
precedente, la cesacin en el cargo de miembro del consejo escolar producir la cesacin
automtica en el cargo de consejero del Consejo Local, debiendo la institucin implicada
reemplazarlo en un plazo no mayor a treinta das. Durante dicho perodo, la representacin de la
institucin ser asumida por el representante suplente al que se refiere el artculo anterior.

Artculo 33.- Atribuciones del Consejo Local. Al Consejo Local le correspondern las
siguientes atribuciones:
a) Representar los intereses de la comunidad educativa y la comunidad local ante el Servicio
Local respectivo.
b) Comunicar al Director Ejecutivo de cualquier asunto que afecte a la comunidad educativa
o la calidad de la prestacin del servicio educacional en uno o ms de los establecimientos
educacionales de dependencia del Servicio Local.
c) Emitir su opinin sobre todas las cuestiones que el Director Ejecutivo someta a su
consideracin.
d) Proponer al Director Ejecutivo iniciativas de mejora en la gestin para el Servicio Local y
sus establecimientos, en especial, aquellas que impliquen una apropiada relacin con la
comunidad local, las organizaciones locales y las municipalidades, en coherencia con la
disponibilidad presupuestaria.
e) Proponer al Director de Educacin Pblica elementos relativos al perfil profesional,
adems de las competencias y aptitudes que deben reunir los candidatos o candidatas al cargo de
Director Ejecutivo del respectivo Servicio Local, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 14.
f) Elaborar el informe con una propuesta de prioridades para el convenio de gestin
educacional del Director Ejecutivo, de conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo del artculo
22.
g) Proponer las modificaciones que considere pertinentes respecto del Plan Estratgico Local
y Plan Anual del Servicio Local.
h) Proponer al Director Ejecutivo medidas tendientes a propiciar la inclusin al interior del
aula y todas aquellas medidas tendientes a evitar efectos adversos a la equidad y eficacia del
Sistema.
i) Requerir por escrito al Director Ejecutivo los antecedentes de los informes de la Agencia
de Calidad de la Educacin, de la Superintendencia de Educacin y de la Direccin de Educacin
Pblica sobre el desempeo de los establecimientos y el funcionamiento del Servicio Local.
j) Requerir la fiscalizacin de la Superintendencia de Educacin ante situaciones que
pudieran importar incumplimiento de la normativa educacional.
k) Solicitar fundadamente al Director de Educacin Pblica la realizacin del procedimiento
descrito en el inciso tercero del artculo 17. Para ello requerir el voto conforme de dos tercios de
sus integrantes en ejercicio. Esta atribucin slo podr ejercerse una vez en el ao calendario.
l) Vincularse con la comunidad local y fomentar el rol de los Consejos Escolares como eje
articulador entre sta y el establecimiento educacional.
m) Las dems atribuciones que le encomienden las leyes.

Artculo 34.- Responsabilidad de los integrantes del Consejo. Para todos los efectos
legales, los integrantes del Consejo ejercern funcin pblica y estarn sujetos a las normas de
probidad administrativa establecidas en el Ttulo III del decreto con fuerza de ley N 1, de 2000,
del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que Fija texto refundido, coordinado y
sistematizado de la ley N 18.575, orgnica constitucional de Bases Generales de la Administracin
del Estado.

Artculo 35.- Participacin ad honorem. Los integrantes del Consejo Local no


percibirn remuneracin o dieta de especie alguna por su participacin en el mismo. Sin perjuicio
de lo anterior, el Servicio Local dispondr de los recursos necesarios para el adecuado
funcionamiento del Consejo Local, de conformidad a la disponibilidad presupuestaria, incluyendo
aquellos necesarios para la asistencia de sus miembros y de una sala o espacio adecuado para la
realizacin de sus sesiones.

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Artculo 36.- Causales de cesacin en el cargo. Los consejeros cesarn en sus cargos de
conformidad con las siguientes causales:
a) Expiracin del perodo para el que fue nombrado, no obstante lo cual, ste se entender
prorrogado hasta el nombramiento de su reemplazante.
b) Renuncia voluntaria.
c) Condena a pena aflictiva.
d) Infraccin de las normas de probidad administrativa, de conformidad a lo sealado en el
artculo 35 de la presente ley.
e) Inasistencia injustificada a ms de dos sesiones dentro de un mismo ao calendario.
La vacante generada como consecuencia de la cesacin del cargo ser integrada por el respectivo
consejero suplente.

Artculo 37.- Funcionamiento. El Consejo Local elegir de entre sus miembros a su


Presidente por mayora simple y se reunir a lo menos seis veces al ao. Podr autoconvocarse
cuando as lo solicite, por escrito, un tercio de sus integrantes.
A las sesiones del Consejo Local asistir el Director Ejecutivo, quien participar en ellas slo con
derecho a voz.
El qurum para sesionar ser la mayora de sus miembros. El qurum para adoptar acuerdos ser
la mayora de los asistentes a la sesin respectiva, salvo aquellos casos en que la ley establece un
qurum diferente.
En caso de existir empate en las votaciones, corresponder al Presidente del Consejo Local emitir
el voto dirimente.
Un funcionario designado por el Director Ejecutivo cumplir las funciones de Secretario Ejecutivo.
Para tal efecto, actuar como ministro de fe y registrar las sesiones.

Artculo 38.- Publicidad de las sesiones. Las sesiones del Consejo Local sern pblicas y
sus acuerdos se adoptarn en sala legalmente constituida.
El Secretario Ejecutivo ser el encargado de publicar las actas, una vez aprobadas, en el sitio
electrnico del Servicio Local. Dichas actas contendrn, como mnimo, la asistencia a la sesin, los
acuerdos adoptados y la forma como fueron votados.

Artculo 39.- Reglamento. Un reglamento dictado por el Ministerio de Educacin


desarrollar las materias establecidas en el presente prrafo.

Ttulo IV
De los establecimientos educacionales dependientes de los Servicios Locales de
Educacin Pblica
Artculo 40.- De los establecimientos educacionales dependientes de los Servicios
Locales. Los establecimientos educacionales son la unidad bsica y fundamental del Sistema, en
virtud de la cual se orienta la accin de sus integrantes, de conformidad a las funciones y
atribuciones que esta ley les confiere.
El objeto de los establecimientos educacionales dependientes de los Servicios Locales es
contribuir a la formacin de sus estudiantes y propender a asegurar el logro de aprendizajes en
las distintas etapas de la vida de las personas, a fin de potenciar su pleno desarrollo espiritual,
tico, moral, afectivo, intelectual, artstico y fsico, de conformidad a lo establecido en el decreto
con fuerza de ley N 2, de 2009, del Ministerio de Educacin, que Fija el texto refundido,
coordinado y sistematizado de la ley N 20.370.
Los establecimientos educacionales dependientes de los Servicios Locales estarn conformados
por una comunidad educativa integrada en la forma prescrita por el artculo 9 del decreto con
fuerza de ley N 2, de 2009, del Ministerio de Educacin. Su propsito compartido se expresa en el
Proyecto Educativo Institucional.
Los establecimientos educacionales formarn parte de una red local que, a travs del trabajo
coordinado, la colaboracin y el intercambio de prcticas, favorecer el desarrollo de las
comunidades educativas, mejorando continuamente el proceso educativo.

Proyecto de ley Sistema de Educacin Pblica


aprobado por la Cmara de Diputados
18
Al Sistema le corresponder de modo preferencial el fortalecimiento y desarrollo de las
capacidades de los establecimientos educacionales, de sus comunidades educativas y sus
proyectos educativos.

Artculo 41.- Responsabilidades del Servicio Local respecto de los establecimientos


educacionales de su dependencia. Corresponder especialmente a los Servicios Locales, respecto
de los establecimientos educacionales de su dependencia, entre otros:
1. Velar por que cada uno de los establecimientos educacionales de su dependencia cuente
con un equipo directivo y docente en permanente desarrollo profesional y que participe en un
trabajo colaborativo constante. La dotacin deber ser suficiente para cumplir con los objetivos
sealados en los nmeros 2, 3, 4 y 5 de este mismo artculo, de conformidad con lo establecido en
el artculo 27, letra b), de esta ley.
2. Proveer una oferta curricular acorde a las definiciones del currculum nacional y los
principios establecidos en el artculo 4. La oferta deber ser pertinente al contexto local y
permitir que los estudiantes tengan oportunidades de aprendizaje y desarrollo en los distintos
mbitos de una formacin integral, cautelando la existencia, cuando corresponda, de formaciones
diferenciadas humanstico cientfica, tcnico profesional, artstica u otras que se creen conforme a
la ley.
3. Implementar un sistema de monitoreo y seguimiento del progreso de los aprendizajes de
cada uno de los estudiantes, que fomente una cultura orientada al aprendizaje, la autoevaluacin
y la mejora educativa permanente.
4. Desarrollar iniciativas de apoyo y atencin diferenciada a los estudiantes en las
actividades curriculares y extracurriculares, tales como yoga, danza, meditacin, entre otras, en
funcin de sus necesidades, atendiendo a las diversas capacidades que posean y acorde a la etapa
del aprendizaje en que se encuentren, con especial nfasis en los estudiantes con necesidades
educativas especiales. Estas iniciativas comprendern la planificacin de estrategias
metodolgicas diversas, as como propiciar ambientes de aprendizaje que permitan atender estas
necesidades.
No se podr condicionar la incorporacin, la asistencia ni la permanencia de los estudiantes a que
stos consuman algn tipo de medicamento. En aquellos casos en que exista prescripcin mdica
dada por un especialista y con estricto cumplimiento de los protocolos del Ministerio de Salud, la
escuela deber otorgar todos los apoyos necesarios para asegurar la plena inclusin de los
estudiantes.
5. Velar por que los estudiantes tengan acceso a recursos para el aprendizaje, tecnologa y
bibliotecas que faciliten su formacin integral.
6. Fomentar y desarrollar actividades que promuevan el conocimiento histrico y cultural de
su localidad, regin y de la nacin, en conformidad a lo dispuesto en el literal g) del numeral 2) del
artculo 29 y en el literal j) del numeral 2) del artculo 30, del decreto con fuerza de ley N 2, de
2009, del Ministerio de Educacin, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la
ley N 20.370.
7. Fomentar la participacin de la comunidad educativa, promoviendo una cultura
democrtica y un adecuado clima escolar.
8. Velar por la existencia y mantencin de una adecuada infraestructura y equipamiento
educativo, en el marco de la normativa vigente.
9. Promover la calidad y pertinencia de las especialidades de los establecimientos de
educacin media tcnico profesionales del territorio respectivo, vinculndolas con las necesidades
del entorno productivo y social, con el objeto de promover el acceso a oportunidades laborales y
a la continuidad de estudios de sus estudiantes.
10. Velar por el adecuado funcionamiento del Consejo de Profesores y su participacin en
materias tcnico pedaggicas, de conformidad a lo establecido en la normativa vigente.
11. Coordinar y organizar la ejecucin de las polticas, planes, programas o prestaciones
realizadas por otros rganos de la Administracin del Estado respecto del establecimiento
educacional de su dependencia o sus estudiantes, sin perjuicio de las competencias especficas de
dichos rganos.

Proyecto de ley Sistema de Educacin Pblica


aprobado por la Cmara de Diputados
19
Artculo 42.- Estrategia Nacional de Educacin Pblica. El Ministerio de Educacin, a
propuesta de la Direccin de Educacin Pblica y previa aprobacin del Consejo Nacional de
Educacin, establecer la Estrategia Nacional de Educacin Pblica (en adelante tambin la
Estrategia). La Estrategia tendr por objeto mejorar la calidad de la educacin pblica provista
por los establecimientos educacionales dependientes de los Servicios Locales, propendiendo al
pleno desarrollo de sta. Ser establecida por medio de un decreto supremo y tendr una
duracin de diez aos.
La Estrategia Nacional de Educacin Pblica deber considerar objetivos, metas y acciones en
reas tales como: cobertura y retencin de estudiantes en el Sistema, convivencia escolar, apoyos
para el aprendizaje, inclusin y atencin diferenciada a los estudiantes, implementacin
curricular, colaboracin y articulacin entre los sectores y niveles educacionales entre s, todo lo
anterior, segn los recursos que disponga el pas y sus respectivos presupuestos.
El Ministerio de Educacin presentar un informe, cada dos aos, a la Comisin de Educacin de
la Cmara de Diputados, en el que se describirn las metas y acciones de la Estrategia Nacional de
Educacin Pblica que hayan sido ejecutadas en dicho perodo, y se evaluarn los avances y
mejoras en cada Servicio Local. Dicho informe se remitir a los Consejos Locales y estar a
disposicin de la ciudadana en el sitio electrnico del Ministerio de Educacin.
Una vez establecida la Estrategia, podr ser modificada por una sola vez en un mismo perodo de
gobierno, por razones fundadas y de acuerdo al procedimiento establecido en el inciso primero.
En la elaboracin de la Estrategia, as como en sus modificaciones, la Direccin de Educacin
Pblica podr considerar las propuestas que al efecto realicen los Consejos Locales de Educacin
Pblica, sin perjuicio de las consultas que pueda efectuar a sostenedores, padres y apoderados,
directores, docentes, asistentes de la educacin, estudiantes y otras personas u organismos
interesados en la materia, segn lo dispuesto en el Ttulo IV del decreto con fuerza de ley N 1, de
2001, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que Fija el texto refundido, coordinado
y sistematizado de la ley N 18.575.
Los integrantes del Sistema, en el marco de sus funciones y atribuciones, debern orientar sus
acciones al cumplimiento de la estrategia nacional de educacin pblica, sujetndose a lo
establecido anualmente en la Ley de Presupuestos del Sector Pblico.

Artculo 43.- Funciones y atribuciones especiales de los directores de establecimientos


educacionales. La funcin principal del director de un establecimiento educacional del Sistema es
dirigir y liderar el proyecto educativo institucional. A fin de llevar a cabo esta funcin, as como las
funciones y atribuciones generales que se establecen para los directores de establecimientos en
los artculos 7 y 7 bis del decreto con fuerza de ley N 1, de 1996, del Ministerio de Educacin, que
fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 19.070, que aprob el estatuto de
los profesionales de la educacin, corresponder especialmente a los directores de
establecimientos educacionales del Sistema:
a) Coordinar, en conjunto con su equipo directivo, el trabajo tcnico pedaggico del
establecimiento, en lo referido a la organizacin, planificacin, supervisin, coordinacin y
evaluacin de la enseanza y aprendizaje de los estudiantes.
b) Orientar el desarrollo profesional de los docentes y asistentes de la educacin. Para ello,
podrn proponer al Director Ejecutivo respectivo la implementacin de programas o instrumentos
de desarrollo profesional de los docentes y otros integrantes del establecimiento educacional.
c) Elaborar y proponer al Director Ejecutivo el proyecto educativo institucional del
establecimiento y sus modificaciones, el que deber ser expresin de la diversidad de la
comunidad escolar, consultando previamente al consejo escolar y al consejo de profesores
respectivo, de acuerdo a la normativa vigente.
d) Elaborar y proponer al Director Ejecutivo el plan de mejoramiento educativo del
establecimiento, consultando previamente al consejo escolar, de acuerdo a la normativa vigente.
Este plan incluir metas institucionales y de aprendizaje, adems de acciones tendientes a los
logros de dichas metas.
e) Velar, en conjunto con su equipo directivo, por la ejecucin del Reglamento Interno y el
Plan de Convivencia Escolar, que deber ser evaluado por el Consejo Escolar, de conformidad con
la legislacin vigente.

Proyecto de ley Sistema de Educacin Pblica


aprobado por la Cmara de Diputados
20
f) Promover la participacin de todos los miembros de la comunidad educativa, en especial
a travs de su organizacin en centros de alumnos, centros de padres y apoderados, consejos de
profesores y consejos escolares, con el objeto de contribuir al proceso de enseanza y mejora
continua del establecimiento educacional.
g) Fomentar la integracin del establecimiento bajo su direccin en la red de
establecimientos que corresponda al territorio del Servicio local, con el objeto de mejorar la
calidad del proceso educativo, de acuerdo a lo establecido en el literal e) del artculo 4 de la
presente ley.
h) Promover la integracin del establecimiento y su comunidad educativa en la comunidad
local.
i) Participar en las comisiones calificadoras de concursos para proveer cargos titulares para
docentes, o en la seleccin de los docentes a contrata, de acuerdo a la normativa vigente.
j) Administrar los recursos que le sean delegados en virtud del artculo 21 de la ley N
19.410, pudiendo adoptar medidas para la conservacin y ejecucin de las reparaciones
necesarias del edificio o construcciones en que funciona el establecimiento educacional, con
cargo a estos recursos, excluidas cualquier transformacin o ampliacin del edificio,
construcciones e instalaciones, de conformidad a la normativa vigente.
k) Rendir cuenta anual de su gestin al Director Ejecutivo respectivo, al Consejo Escolar y la
comunidad educativa del establecimiento.
l) Fortalecer las labores educativas que se realizan en el establecimiento, as tambin como
el mejoramiento de los resultados obtenidos por los estudiantes del establecimiento.

Artculo 44.- Funciones y atribuciones especiales del consejo de profesores en los


establecimientos educacionales de dependencia de los Servicios Locales. El consejo de profesores
es una instancia colegiada de carcter tcnico pedaggico y sus funciones se enmarcarn en dicho
mbito.
Sin perjuicio de lo establecido en el decreto con fuerza de ley N 1, de 1996, del Ministerio de
Educacin, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 19.070, sern
funciones y atribuciones del consejo de profesores de establecimientos educacionales
dependientes de los Servicios Locales, las siguientes:
a) Aprobar, a propuesta del equipo directivo, el reglamento de evaluacin del
establecimiento.
b) Participar en la elaboracin del reglamento de convivencia escolar.
c) Aprobar la aplicacin de medidas disciplinarias de conformidad al reglamento de
convivencia escolar y la normativa vigente.
d) Participar en la elaboracin del plan de formacin de desarrollo profesional docente del
establecimiento, de acuerdo a la normativa vigente.
e) Proponer y conocer las acciones de innovacin pedaggica que se desarrollen en el
establecimiento.
f) Elaborar propuestas para el plan de mejoramiento educativo, previo a su envo al consejo
escolar.
g) Pronunciarse sobre las prioridades respecto del uso de las horas no lectivas, de
conformidad a la legislacin vigente.
h) Conocer de toda otra medida o disposicin que diga relacin con los aspectos tcnico
pedaggicos o que afecten las condiciones laborales docentes.
i) Toda otra materia que la direccin del establecimiento quiera someter a su conocimiento.

Ttulo V
Otras normas
Artculo 45.- Introdcense las siguientes modificaciones en el decreto con fuerza de
ley N 1-3.063, de 1980, que reglamenta aplicacin del inciso segundo del artculo 38 del decreto
ley N 3.063, de 1979:
1) Suprmense, en el inciso segundo del artculo 3, la frase educacionales y a los y la frase
de uno y otro gnero,.
2) Elimnase, en el inciso primero del artculo 12, la expresin de educacin,.
Proyecto de ley Sistema de Educacin Pblica
aprobado por la Cmara de Diputados
21

Artculo 46.- Modifcase el decreto con fuerza de ley N 1, de 2006, del Ministerio del
Interior, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.695, orgnica
constitucional de Municipalidades, en el siguiente sentido:
1) Elimnase, del literal g) del artculo 5, la expresin de educacin,.
2) Modifcase, el artculo 23, en el siguiente sentido:
a) Elimnase, en su inciso primero, la expresin , educacin.
b) Elimnase, en el literal a) de su inciso segundo, la expresin educacin, y.
3) Elimnase, en el artculo 47, la expresin educacin y.
4) Elimnase, en el inciso segundo del artculo 56, la expresin educacin y.
5) Sustityese, en el literal a) del artculo 65, la expresin los presupuestos de salud y
educacin por el presupuesto de salud.
6) Sustityese el literal g) del artculo 67 por el siguiente:
g) Los indicadores ms relevantes que den cuenta de la gestin en los servicios de
salud cuando stos sean de administracin municipal, tales como la situacin previsional del
personal vinculado al rea, el grado de cumplimiento de las metas sanitarias y de salud a nivel
comunal;.

Artculo 47.- Modifcase el decreto ley N 3.166, de 1980, que Autoriza la entrega de la
administracin de determinados establecimientos de educacin tcnico profesional a las
instituciones o a las personas jurdicas que indica, de la siguiente forma:
1) Introdcense las siguientes modificaciones al artculo 1:
a) Agrgase, en el inciso primero, luego de El Ministerio de Educacin Pblica la
frase , a travs de la Direccin de Educacin Pblica,.
b) Agrgase el siguiente inciso final:
Asimismo, al trmino de la vigencia de los convenios, de acuerdo a la presente ley y el convenio
respectivo, el Ministerio de Educacin, a travs de la Direccin de Educacin Pblica podr
renovarlos con las entidades administradoras o traspasarla a los Servicios Locales de Educacin
Pblica..
2) Sustityese, en el artculo 5, la expresin del Ministerio de Educacin Pblica por de la
Direccin de Educacin Pblica.

Artculo 48.- Introdcense las siguientes modificaciones en el decreto con fuerza ley N
1, de 1996, del Ministerio de Educacin, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado
de la ley N 19.070, que aprueba el estatuto de los profesionales de la educacin:
1) Modifcase el artculo 1 en el siguiente sentido:
a) Sustityese la frase de administracin municipal o particular reconocida
oficialmente, por administrados por los Servicios Locales de Educacin Pblica (en adelante
tambin Servicios Locales) o de administracin particular reconocida oficialmente,.
b) Elimnase la frase , como tambin quienes ocupan cargos directivos y tcnico-
pedaggicos en los departamentos de administracin de educacin municipal que por su
naturaleza requieran ser servidos por profesionales de la educacin.
2) Reemplzase, en el artculo 3, la expresin del sector municipal incluyendo a aquellos
que ocupan cargos directivos y tcnico-pedaggicos en sus rganos de administracin por
dependientes de los Servicios Locales de Educacin Pblica.
3) Reemplzase, en el inciso segundo del artculo 5, la expresin del sector municipal por
dependientes de los Servicios Locales de Educacin Pblica.
4) Sustityese, en el inciso segundo del artculo 7, la frase el sector municipal, entendido
en los trminos del artculo 19 Y de esta ley, por los establecimientos educacionales
dependientes de los Servicios Locales de Educacin.
5) Reemplzase, en el inciso tercero del artculo 7 bis, la expresin del sector municipal
por de los establecimientos dependientes de los Servicios Locales de Educacin Pblica.
6) Reemplzase, en el epgrafe del Ttulo IV, la expresin del sector municipal por de los
establecimientos educacionales dependientes de los Servicios Locales.
7) Modifcase el inciso segundo del artculo 19 de la siguiente forma:

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i) Reemplzase el punto y coma que sigue a la frase Ministerio de Educacin, por la
letra y.
ii) Elimnase la frase , y a los que ocupan cargos directivos y tcnicos-pedaggicos en
los Departamentos de Administracin Educacional de cada municipalidad, o de las corporaciones
educacionales creadas por estas.
8) Introdcense las siguientes modificaciones al artculo 19 Y:
a) Reemplzase el inciso primero por el siguiente:
Artculo 19 Y.- El presente Ttulo se aplicar a los profesionales de la educacin que
desempeen funciones en los establecimientos educacionales dependientes de los Servicios
Locales de Educacin Pblica integrando la respectiva dotacin docente..
b) Elimnase el inciso segundo.
9) Reemplzase el artculo 20 por el siguiente:
Artculo 20: Se entiende por dotacin docente el nmero total de profesionales de la
educacin que sirven funciones de docencia, docencia directiva y tcnico-pedaggica, que
requiere el funcionamiento de los establecimientos educacionales dependientes de un Servicio
Local en su respectivo mbito territorial, expresada en horas cronolgicas de trabajo semanales..
10) Modifcase el artculo 21 en el siguiente sentido:
a) Reemplzase su inciso primero por el siguiente:
Artculo 21: La dotacin docente de los establecimientos educacionales de cada
Servicio Local, incluyendo a quienes desempeen cargos y horas directivos y tcnico-pedaggicos
en los Servicios Locales respectivos, ser fijada a ms tardar el 15 de diciembre del ao anterior a
aquel en que comience a regir, de conformidad a lo sealado el Plan Anual del Servicio Local de
Educacin Pblica respectivo..
b) Reemplzase, en el inciso final, la palabra municipio por Servicio Local
respectivo.
11) Modifcase el artculo 22 en el siguiente sentido:
a) Modifcase el inciso primero en el siguiente sentido:
i) Reemplzase la frase La Municipalidad o Corporacin que fija la dotacin docente
de cada comuna por El Servicio Local, al fijar su dotacin docente.
ii) Sustityese el numeral 1 por el siguiente:
1.- Variacin en el nmero de alumnos del Servicio Local en su mbito territorial de
competencia..
iii) Agrgase una conjuncin , y al final del numeral 3.
iv) Reemplzase, en el numeral 4.- la conjuncin , y por la siguiente frase: en
situaciones excepcionales.
v) Elimnase el numeral 5.
b) Suprmese, en el inciso segundo, la expresin de una comuna,.
c) Reemplzase el inciso tercero por el siguiente:
Todas estas causales para la fijacin o la adecuacin de la dotacin docente debern
estar fundamentadas en el Plan Anual del Servicio Local de Educacin Pblica. En todo caso, estas
modificaciones debern estar basadas en razones de carcter tcnico-pedaggico..
12) Modifcase el artculo 24 en el siguiente sentido:
a) Reemplzase, en el inciso primero, la expresin del sector municipal por docente
de un Servicio Local.
b) Reemplzase, en el inciso segundo, la frase Jefe del Departamento de
Administracin de Educacin Municipal o de la Corporacin Municipal por Director Ejecutivo del
Servicio Local.
13) Modifcase el inciso primero del artculo 26 en el siguiente sentido:
a) Reemplzase la frase una misma Municipalidad o Corporacin Educacional por
un mismo Servicio Local.
b) Reemplzase la expresin la comuna por el mbito territorial de competencia
del Servicio Local.
14) Sustityese, en el artculo 27, la frase Departamento de Administracin de la Educacin
o por la Corporacin Educacional respectiva por Servicio Local respectivo.
15) Modifcase el artculo 29 de la siguiente manera:
a) Elimnase la expresin o contratados.
Proyecto de ley Sistema de Educacin Pblica
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b) Reemplzase la expresin un decreto alcaldicio o un contrato de trabajo, segn
corresponda, documentos que contendrn por una resolucin administrativa, documento que
contendr.
c) Reemplzase, en el primer literal, la expresin Municipalidad o Corporacin por
Servicio Local.
d) Reemplzase, en el tercer literal, la expresin a la Municipalidad o Corporacin
por al Servicio Local.
e) Elimnase, en el ltimo literal, la frase y perodo de vigencia, si se tratare de
contratos.
16) Reemplzase, en el artculo 30, la expresin comuna por Servicio Local.
17) Introdcense las siguientes modificaciones en el artculo 31:
a) Sustityese el literal a) del inciso primero por el siguiente:
a) El Director Ejecutivo del Servicio Local o a quien ste designe en su reemplazo..
b) Sustityese el inciso segundo por el siguiente:
Un funcionario designado por el Director Ejecutivo del Servicio Local ser secretario
de actas de la Comisin y tendr derecho a voz.
18) Introdcense las siguientes modificaciones en el artculo 31 bis:
a) Reemplzase, en el inciso segundo, la frase Jefe del Departamento de
Administracin de Educacin Municipal o de la Corporacin Municipal, segn corresponda por
Director Ejecutivo del Servicio Local.
b) Reemplzase, en el inciso segundo, inmediatamente despus del segundo punto y
coma, la frase y un docente perteneciente a la misma dotacin municipal que se desempee en
otro establecimiento educacional elegido por sorteo por y un director de establecimiento
educacional de dependencia del Servicio Local que haya sido electo por el sistema establecido en
esta ley, el cual ser elegido por sorteo..
c) Elimnase, en el inciso segundo, la oracin En este ltimo caso, el docente deber
cumplir con alguno de los siguientes requisitos: pertenecer a la red de Maestros de Maestros o
estar reconocido en los tramos profesional avanzado, experto I o experto II, del desarrollo
profesional docente, o haber sido evaluado como profesor de desempeo destacado, de acuerdo
a la evaluacin dispuesta en el artculo 70 de esta ley..
d) Elimnase el inciso tercero.
e) Sustityese el inciso quinto por el siguiente:
Los concursos a los que hace referencia este artculo sern convocados y
administrados por los respectivos Servicios Locales, los cuales pondrn todos los antecedentes a
disposicin de la comisin calificadora..
19) Introdcense las siguientes modificaciones en el artculo 32:
a) Modifcase su inciso primero en el siguiente sentido:
i) Reemplzase la expresin Jefe del Departamento de Administracin de Educacin
Municipal o de la Corporacin Municipal, segn corresponda, por Director Ejecutivo del Servicio
Local.
ii) Elimnase la oracin Estos perfiles debern ser aprobados por el sostenedor..
b) Modifcase su inciso segundo en el siguiente sentido:
i) Reemplzase la expresin Jefe del Departamento de Administracin de Educacin
Municipal o de la Corporacin Municipal, segn corresponda, por Director Ejecutivo del Servicio
Local.
ii) Reemplzase la frase de la respectiva municipalidad por del Servicio Local
respectivo.
20) Elimnase el inciso cuarto del artculo 32 bis.
21) Suprmese, en el inciso primero del artculo 33, la frase o con el representante legal de
la respectiva Corporacin Municipal.
22) Introdcense, en el artculo 34, las siguientes modificaciones:
a) Reemplzase, en el inciso primero, la frase Jefe del Departamento de
Administracin de Educacin Municipal o de la Corporacin Municipal por Consejo Local de
Educacin Pblica.

Proyecto de ley Sistema de Educacin Pblica


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b) Reemplzase, en el inciso segundo, la frase Jefe del Departamento de
Administracin de Educacin Municipal o de la Corporacin Municipal, segn corresponda,, por
Director Ejecutivo del Servicio Local.
c) Sustityese, en el inciso tercero, la frase Jefe del Departamento de Administracin
de Educacin Municipal o de la Corporacin Municipal con aprobacin del sostenedor por
Director Ejecutivo.
23) Modifcase el artculo 34 A de la siguiente forma:
a) Reemplzase, en el inciso primero, la frase de la misma Municipalidad o
Corporacin Municipal, por del mismo Servicio Local.
b) Suprmese, en el inciso primero, inmediatamente despus de la palabra dotacin,
la expresin municipal.
c) Reemplzase, en el inciso primero, la frase la respectiva municipalidad o
corporacin por el Servicio Local respectivo.
24) Introdcense al artculo 34 B las siguientes modificaciones:
a) Reemplzase, en el inciso primero, la frase de la misma Municipalidad o
Corporacin Municipal, por del mismo Servicio Local.
b) Suprmese, en el inciso primero, inmediatamente despus de la palabra dotacin,
la expresin municipal.
c) Reemplzase, en el inciso primero, la frase la respectiva municipalidad o
corporacin por el Servicio Local respectivo.
25) Modifcase el artculo 34 C en el siguiente sentido:
a) Sustityese, en el inciso segundo, la expresin de la comuna respectiva por del
Servicio Local respectivo.
b) Reemplzase, en el inciso tercero del artculo 34 C, la frase de la misma
Municipalidad o Corporacin Municipal por del mismo Servicio Local.
26) Derganse los artculos 34 D, 34 E, 34 F, 34 G, 34 H, 34 I, y 34 J.
27) Reemplzase, en el inciso segundo del artculo 37, la frase las Municipalidades o
Corporaciones Educacionales por los Servicios Locales.
28) Reemplzase en el artculo 39 la frase las Municipalidades o Corporaciones municipales
empleadoras por los Servicios Locales empleadores.
29) Reemplzase en el artculo 41 bis la frase municipio o corporacin municipal por
Servicio Local.
30) Modifcase el artculo 42 en el siguiente sentido:
a) Reemplzase, en el inciso primero, la frase Departamento de Administracin de
Educacin Municipal o de una misma Corporacin Educacional, segn corresponda por Servicio
Local.
b) Sustityese, en el inciso primero, la frase Plan de Desarrollo Educativo Municipal
por Plan Anual del Servicio Local.
c) Elimnase, en el inciso segundo, la expresin o municipal todas las veces que
aparece.
31) Modifcase el artculo 43 en el siguiente sentido:
a) Modifcase el inciso primero, de la siguiente forma:
i) Reemplzase la expresin Las municipalidades por Los Servicios Locales.
ii) Reemplzase la palabra otras por otros.
iii) Reemplazase la palabra municipalidades por la expresin Servicios Locales.
iv) Reemplzase la expresin la municipalidad por el Servicio Local.
b) Modifcase el inciso segundo de la siguiente forma:
i) Reemplzase la palabra municipio por la expresin Servicio Local.
ii) Reemplzase la expresin la Municipalidad por el Servicio Local.
c) Reemplzase, en el inciso tercero, el vocablo municipio por Servicio Local.
32) Sustityese, en el inciso segundo del artculo 44, la expresin cualquiera comuna por
cualquier Servicio Local.
33) Reemplzase, en el inciso primero del artculo 46, la expresin del sector municipal
por dependientes de los Servicios Locales de Educacin Pblica.
34) Introdcense, en el artculo 47, las siguientes modificaciones:

Proyecto de ley Sistema de Educacin Pblica


aprobado por la Cmara de Diputados
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a) Sustityese, en el inciso primero, la expresin del sector municipal por de los
Servicios Locales de Educacin Pblica.
b) Reemplzase, en el inciso segundo, la frase de la respectiva Municipalidad por
del Servicio Local respectivo.
35) Reemplzase, en el inciso segundo del artculo 51, la frase Departamento de
Administracin de la Educacin o la Corporacin Educacional respectiva por Servicio Local.
36) Modifcase el artculo 52 en el siguiente sentido:
a) Reemplzase la expresin del sector municipal por dependientes de los Servicios
Locales.
b) Reemplzanse las palabras otra comuna por otro Servicio Local.
37) Introdcense las siguientes modificaciones en el artculo 62:
a) Reemplzase, en el inciso primero, la expresin una dotacin comunal por la
dotacin de un Servicio Local.
b) Modifcase el inciso final de la siguiente forma:
i) Reemplzase la expresin del sector municipal por dependientes de los Servicios
Locales.
ii) Agrgase, antes de la expresin particular subvencionado la palabra sector.
38) Reemplzase, en el inciso primero del artculo 64, la expresin del sector municipal
por de los Servicios locales.
39) Introdcense las siguientes modificaciones al artculo 70:
a) Reemplzase, en el inciso tercero, la expresin Comisiones Comunales de
Evaluacin Docente por comisiones de evaluacin docente al interior de cada Servicio Local.
b) Reemplzase, en el inciso noveno, la expresin Comisiones Comunales de
Evaluacin Docente por comisiones de evaluacin docente de los Servicios Locales.
c) Sustityese, en el inciso noveno, la frase Jefe del Departamento de Administracin
Municipal de Educacin o el Director de la Corporacin Municipal respectivo por Director
Ejecutivo.
d) Reemplzase, en el inciso noveno, la expresin de la comuna correspondiente por
del Servicio Local respectivo.
40) Reemplzase, en el inciso segundo del artculo 70 bis, la frase Departamentos de
Administracin de Educacin Municipal por Servicios Locales.
41) Reemplzase, en el inciso primero del artculo 71, la expresin el sector municipal por
los Servicios Locales de Educacin Pblica.
42) Introdcense las siguientes modificaciones al artculo 72:
a) Sustityese, en el inciso primero, la expresin de una dotacin docente del sector
municipal por de la dotacin docente de un Servicio Local.
b) Reemplzase, en el literal b), la frase en los artculos 127 al 143 de la ley N 18.883
por en los artculos 129 al 145 del decreto con fuerza de ley N 29, de 2004, del Ministerio de
Hacienda, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.834, sobre
Estatuto Administrativo.
c) Reemplzase, en el prrafo segundo del literal b), la frase de la respectiva
Municipalidad o Departamento de Educacin Municipal o de la Corporacin Municipal, designado
por el sostenedor, por del respectivo Servicio Local.
d) Sustityese, en el literal h), la frase la ley N 18.883 por el decreto con fuerza de
ley N 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que Fija el texto refundido, coordinado y
sistematizado de la ley N 18.834, sobre Estatuto Administrativo.
e) Reemplzase, en el inciso final, la frase el artculo 134 de la ley N 18.883 por el
artculo 136 del decreto con fuerza de ley N 29 de 2004, del Ministerio de Hacienda, que Fija el
texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.834, sobre Estatuto Administrativo.
43) Introdcense, en el artculo 73, las siguientes modificaciones:
a) Reemplzase, en el inciso primero, la frase Alcalde de una Municipalidad o el
representante de una Corporacin por Director Ejecutivo de un Servicio Local.
b) Elimnase, en el inciso primero, la frase de Desarrollo Educativo Municipal.
c) Modifcase el inciso tercero en el siguiente sentido:

Proyecto de ley Sistema de Educacin Pblica


aprobado por la Cmara de Diputados
26
i) Sustityese la oracin El decreto alcaldicio o la resolucin de la Corporacin
debern ser fundados y notificados por La resolucin del Director Ejecutivo del Servicio Local
deber ser fundada y notificada.
ii) Reemplzase la frase la respectiva Municipalidad o Corporacin por el Servicio
Local respectivo.
iii) Reemplzase la expresin otra Municipalidad o Corporacin por otro Servicio
Local.
44) Modifcase el artculo 73 bis en el siguiente sentido:
a) Reemplzase, en el literal a), la expresin del sector municipal por de los
Servicios Locales de Educacin Pblica.
b) Sustityese, en el inciso final, la expresin del sector municipal por de los
Servicios Locales de Educacin Pblica.
45) Introdcense en el artculo 74 las siguientes modificaciones:
a) Reemplzase, en el inciso primero, la frase de la misma Municipalidad o
Corporacin por del mismo Servicio Local.
b) Sustityese, en el inciso segundo, la expresin la misma Municipalidad o
Corporacin por el mismo Servicio Local.
46) Reemplzase, en el inciso segundo del artculo 75, la frase la Municipalidad o
Corporacin, segn corresponda, por el Servicio Local.
47) Reemplzase, en el inciso tercero del artculo 76, la frase los decretos alcaldicios o los
contratos, segn corresponda por las resoluciones correspondientes.

Artculo 49.- Modifcase la ley N 19.247, que Introduce modificaciones en la ley sobre
impuesto a la renta; modifica tasa del impuesto al valor agregado; establece beneficio a las
donaciones con fines educacionales y modifica otros textos legales que indica, de la siguiente
manera:
1) Introdcense las siguientes modificaciones al artculo 1:
a) Modifcase el literal A de la siguiente manera:
i) Reemplzase la frase las Municipalidades o por sus Corporaciones por los
Servicios Locales de Educacin Pblica.
ii) Reemplzase la expresin las Municipalidades por los Servicios Locales de
Educacin Pblica.
b) Sustityese en el literal C la frase la Municipalidad respectiva, si se tratare de
establecimientos administrados por ella o por su Corporacin por el Servicio Local respectivo, si
se tratare de establecimientos administrados por ste.
2) Modifcase el inciso final del artculo 7 de la Ley de Donaciones con Fines Educacionales,
contenido en el artculo 3 que aprueba el texto de la Ley de Donaciones con fines Educacionales,
de la siguiente forma:
a) Reemplzase la frase propiedad de la Municipalidad por propiedad del Servicio
Local.
b) Reemplzase la palabra Esta por el vocablo ste.
c) Reemplzase la frase dentro de la comuna por dentro del mbito territorial de
competencia del respectivo Servicio Local.

Artculo 50.- Interclase, en el artculo 2 de la ley N 19.296, que establece normas


sobre asociaciones de funcionarios de la Administracin del Estado, un inciso segundo, nuevo, del
siguiente tenor, adecundose los siguientes:
Podrn tambin constituirse asociaciones de funcionarios en los Servicios Locales de Educacin
Pblica..

Artculo 51.- Introdcense las siguientes modificaciones en la ley N 19.410, que


Modifica la ley N 19.070, sobre estatuto de profesionales de la educacin, el decreto con fuerza
de ley N 5, de 1993, del Ministerio de Educacin, sobre subvenciones a establecimientos
educacionales, y otorga beneficios que seala:
1) Derganse los artculos 4, 5 y 6.
2) Introdcense las siguientes modificaciones en el artculo 21:
Proyecto de ley Sistema de Educacin Pblica
aprobado por la Cmara de Diputados
27
a) Reemplzase en el inciso primero la frase administrados por municipalidades o
corporaciones municipales de educacin, los alcaldes, por dependientes de los Servicios Locales
de Educacin Pblica, los Directores Ejecutivos de stos.
b) Reemplzase el inciso segundo por el siguiente:
El Director Ejecutivo deber consultar previamente sobre esta solicitud al Consejo
Local de Educacin Pblica respectivo, y slo podr denegarla por motivos fundados..
3) Modifcase el artculo 22 en el siguiente sentido:
a) Elimnase el literal a), pasando el actual literal b) a ser el literal a), y as
sucesivamente los dems literales.
b) Agrgase un literal h) nuevo del siguiente tenor:
h) Hasta el 10% de los recursos provenientes de la subvencin escolar preferencial
establecida en la ley N 20.248..
4) Sustityese, en el artculo 24, la expresin a la Municipalidad respectiva por al Servicio
Local respectivo.
5) Reemplzase, en el artculo 25, la voz alcalde por Director Ejecutivo del Servicio Local
y la expresin un decreto alcaldicio por una resolucin.
6) Incorpranse las siguientes modificaciones al artculo 26:
a) Reemplzase, en el inciso primero, la frase a la respectiva Municipalidad por al
Servicio Local respectivo.
b) Reemplzase, en el inciso segundo, la expresin la Municipalidad respectiva por
el respectivo Servicio Local.

Artculo 52.- Modifcase el artculo 46 del decreto N 2.385, de 1996, del Ministerio del
Interior, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N 3.063, sobre
rentas municipales, en el siguiente sentido:
1) Reemplzase, en el literal a) del inciso cuarto, la expresin Establecimientos
educacionales, hogares por Hogares.
2) Agrgase, en el literal a) del inciso cuarto, despus del punto aparte, que pasa a ser una
coma, la expresin y establecimientos educacionales dependientes de los Servicios Locales de
Educacin Pblica..

Artculo 53.- Modifcase la ley N 19.464, que Establece normas y concede aumento de
remuneraciones para personal no docente de establecimientos educacionales que indica, de la
siguiente forma:
1) Reemplzase, en el inciso quinto del artculo 1, la frase tanto del sector municipal como
del particular por tanto del sector particular como dependientes de los Servicios Locales de
Educacin Pblica.
2) Modifcase el artculo 2 de la siguiente forma:
a) Reemplzase, en el inciso primero, la frase las municipalidades, o por
corporaciones privadas sin fines de lucro creadas por stas para administrar la educacin
municipal, por los Servicios Locales de Educacin Pblica.
b) Reemplzase, en el inciso final, la frase directamente por las municipalidades o por
corporaciones privadas sin fines de lucro creadas por stas por por los Servicios Locales de
Educacin Pblica.
3) Incorpranse las siguientes modificaciones en el artculo 4:
a) Modifcase su inciso primero como sigue:
i) Reemplzase la frase por las municipalidades o por corporaciones privadas sin fines de lucro
creadas por stas por por los Servicios Locales de Educacin Pblica.
ii) Reemplzase la frase la ley N 18.883 por el decreto con fuerza de ley N 29, de
2004, del Ministerio de Hacienda, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley
N 18.834, sobre Estatuto Administrativo.
b) Sustityese la expresin Las municipalidades o corporaciones por Los Servicios
Locales.
4) Reemplzase, en el artculo 5, la expresin las municipalidades o corporaciones
municipales por los Servicios Locales.

Proyecto de ley Sistema de Educacin Pblica


aprobado por la Cmara de Diputados
28
5) Sustityese, en el artculo 7, la frase departamentos de administracin educacional de
las municipalidades, cualquiera sea su denominacin por Servicios Locales de Educacin
Pblica.

Artculo 54.- Modifcase la ley N 19.979, que Modifica el rgimen de jornada escolar
completa diurna y otros cuerpos legales, en el siguiente sentido:
1) Introdcense en el artculo 7 las siguientes modificaciones:
a) Interclase, entre las locuciones subvencionado y deber, la frase o que reciba
aportes regulares del Estado para su operacin y funcionamiento,.
b) Incorprase un inciso segundo del siguiente tenor:
Sin perjuicio de lo anterior, el Consejo Escolar deber establecer en su acta
constitutiva las instancias para considerar las opiniones de los nios que asistan al
establecimiento en los niveles de educacin parvularia y bsica, en temas de su inters de
acuerdo a sus capacidades, niveles de desarrollo y cultura..
c) Agrgase el siguiente inciso tercero:
En los establecimientos que impartan exclusivamente educacin parvularia y que se
encuentren incluidos en el inciso primero, estos consejos de denominarn Consejos de Educacin
Parvularia..
2) Modifcase el artculo 8 de la siguiente forma:
a) Reemplzase, en las letras c) y d) del inciso segundo, la expresin municipales por
dependientes de los servicios locales de educacin.
b) Agrgase, en el inciso cuarto, a continuacin del punto aparte, que pasa a ser punto
seguido, la siguiente oracin: En los establecimientos educacionales dependientes de los
Servicios Locales de Educacin Pblica el consejo escolar tendr facultades resolutivas respecto de
los cuestiones sealados en los literales a), d) y e), as como en relacin al plan de convivencia
escolar. Con este objeto el consejo organizar una jornada para recabar las observaciones,
aportes e inquietudes de la comunidad escolar respecto de estas materias..

Artculo 55.- Modifcase la ley N 20.248, sobre subvencin escolar preferencial, de la


siguiente forma:
1) Elimnase el segundo prrafo del literal f) del artculo 7.
2) Modifcase el artculo 8 en el siguiente sentido:
a) Reemplzase, en el numeral 4 del inciso segundo, la frase municipales o
administrados por corporaciones municipales por educacionales dependientes de los Servicios
Locales de Educacin Pblica.
b) Interclase el siguiente inciso cuarto nuevo, pasando el actual inciso cuarto a ser
quinto, y as sucesivamente:
En el caso de los establecimientos educacionales dependientes de los Servicios
Locales de Educacin Pblica, le corresponder a sus directores elaborar, en conjunto con la
comunidad educativa, y proponer al Director Ejecutivo del respectivo Servicio Local el Plan de
Mejoramiento Educativo sealado en este artculo, as como los Planes de Mejoramiento
Educativo establecidos en los artculos 19 y 26 de la presente ley, cuando corresponda, previa
consulta al consejo escolar del establecimiento. Con todo, el Director Ejecutivo podr introducir
modificaciones a la propuesta del director mediante resolucin fundada..
3) Elimnase, en el inciso final del artculo 11, la frase El Ministerio de Educacin, a solicitud
de los municipios, deber promover y apoyar, cuando as se lo soliciten, Planes de Mejoramiento
Educativo a desarrollar conjuntamente entre establecimientos educacionales de distintas
comunas..
4) Agrgase, en el prrafo primero del numeral 2) del artculo 26, a continuacin del punto
aparte que pasa a ser seguido, la siguiente oracin: En el caso de los establecimientos
educacionales dependientes de los Servicios Locales de Educacin Pblica, corresponder
nicamente al Servicio Local, a travs del director del establecimiento educacional respectivo,
elaborar y cumplir este Plan..
5) Reemplzase el inciso tercero de artculo 28 por el siguiente:

Proyecto de ley Sistema de Educacin Pblica


aprobado por la Cmara de Diputados
29
En el caso de no lograrse los resultados educativos sealados en el inciso primero, los
establecimientos estarn afectos a los mecanismos establecidos en los artculos 30, 31 y 31 bis de
la ley N 20.529, segn corresponda..
6) Reemplzase la letra e) del artculo 29 por la siguiente:
e) Mantener un sistema de apoyo tcnico pedaggico a los establecimientos
educacionales de conformidad a lo dispuesto en el artculo 2 ter de la ley N 18.956..
7) Reemplzase en el inciso primero del artculo 33 bis la frase municipios, corporaciones
municipales por Servicios Locales de Educacin Pblica.

Artculo 56.- Modifcase el decreto con fuerza de ley N 2, de 2009, del Ministerio de
Educacin, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 20.370 con las
normas no derogadas del decreto con fuerza de ley N 1, de 2005, de la siguiente forma:
1) Reemplzase, en el literal a) del artculo 46, la frase las personas jurdicas de derecho
pblico, tales como municipalidades y otras entidades, por , en el caso de rganos
pertenecientes a la Administracin del Estado, nicamente los Servicios Locales de Educacin
Pblica y la Junta Nacional de Jardines Infantiles. En el caso de entidades que no pertenecen a la
Administracin del Estado, sern sostenedores las personas jurdicas de derecho pblico.
2) Incorpranse las siguientes modificaciones al artculo 89:
a) Sustityese, en el literal b), la expresin el mbito municipal, por los Servicios
Locales de Educacin Pblica.
b) Agrgase, en el literal b), antes de la voz particular la frase en el sector.
c) Reemplzase, en el inciso segundo, la expresin la educacin municipal por los
Servicios Locales de Educacin Pblica.

Artculo 57.- Introdcense las siguientes modificaciones en la ley N 20.529, que


Establece un Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Parvularia, Bsica y Media y
su Fiscalizacin:
1) Reemplzase, en la letra d) del artculo 3, la expresin as como los sostenedores del
sector municipal o de otras entidades creadas por ley, por as como los Servicios Locales de
Educacin Pblica.
2) Reemplzase, en la letra g) del artculo 11, la frase y los sistemas de evaluacin
complementarios del sector municipal, de corporaciones municipales o de otras entidades
creadas por ley. por , as como los Servicios Locales de Educacin Pblica que desarrollen
sistemas de evaluacin complementarios..
3) Interclase el siguiente inciso cuarto nuevo en el artculo 12, pasando el actual inciso
cuarto a ser quinto y as sucesivamente:
Para el caso de los Servicios Locales de Educacin Pblica, la Agencia realizar
adems una evaluacin integral de la gestin de estos servicios que incluya recomendaciones
indicativas para el mejoramiento de la gestin del Servicio Local..
4) Agrgase el siguiente inciso final al artculo 13:
Para efectos de lo sealado en el inciso cuarto del artculo 12, la Agencia definir, a
partir de su planificacin anual, los Servicios Locales que sern evaluados, considerando para ello
el nivel de cumplimiento de los estndares establecidos en esta ley. Con todo, la totalidad de los
Servicios Locales deber ser evaluada con una periodicidad no superior a seis aos..
5) Agrgase el siguiente inciso final al artculo 14:
En el caso de los informes referidos a los Servicios Locales de Educacin Pblica, la
Agencia deber remitir copias de dichos informes a la Direccin de Educacin Pblica y al Consejo
Local respectivo..
6) Reemplzase en el inciso tercero del artculo 26 la frase El Ministerio de Educacin
podr, por El Ministerio de Educacin o los Servicios Locales de Educacin Pblica podrn.
7) Sustityense los actuales incisos tercero y cuarto del artculo 27 por los siguientes:
Corresponder al Servicio Local de Educacin Pblica respectivo proporcionar el
apoyo tcnico pedaggico que sea necesario a los establecimientos educacionales de su
dependencia.
El apoyo brindado de conformidad a este artculo deber tener especial focalizacin
en aquellos establecimientos ordenados en las categoras c) y d) del artculo 17, en aquellos
Proyecto de ley Sistema de Educacin Pblica
aprobado por la Cmara de Diputados
30
sectores geogrficos en donde exista menor disponibilidad de apoyo tcnico pedaggico, y en los
establecimientos pblicos y gratuitos..
8) Reemplzase el artculo 29 por el siguiente:
Artculo 29.- Los establecimientos educacionales de Desempeo Insuficiente debern
recibir apoyo tcnico pedaggico. Para ello, podrn recurrir al Ministerio de Educacin, que
prestar este servicio directamente o a travs de una persona o entidad del Registro Pblico de
Personas o de Entidades Pedaggicas y Tcnicas de Apoyo del Ministerio de Educacin.
En el caso de los establecimientos educacionales dependientes de un Servicio Local de
Educacin Pblica que tengan Desempeo Insuficiente, dicho Servicio deber incorporar en su
Plan Anual medidas especficas de apoyo tcnico pedaggico que tiendan al mejoramiento de los
resultados educativos del establecimiento afectado.
Las medidas sealadas en los incisos precedentes debern brindarse hasta que dicho
establecimiento abandone la categora Desempeo Insuficiente o por un plazo mximo de cuatro
aos. Con todo, si el establecimiento no logra ubicarse en una categora superior, pero muestra
una mejora significativa, podr seguir sujeto a las medidas sealadas en los incisos precedentes
hasta por un ao ms. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 31 y 31 bis de esta
ley.
La Agencia definir, en normas de carcter general, los criterios para determinar la
mejora significativa de un establecimiento educacional. Estos criterios deben guardar relacin con
los estndares de aprendizaje referidos a los objetivos generales sealados en la ley y en sus bases
curriculares y con los otros indicadores de calidad educativa..
9) Agrgase al literal d) del artculo 35, a continuacin del punto final que pasa a ser
seguido, la siguiente oracin: Deber aprobar tambin el informe y las medidas de
reestructuracin que se sealan en el artculo 31 bis..
10) Sustityese el literal h) del artculo 41 por el siguiente:
h) Certificar, segn lo que establecen los artculos 31 y 31 bis, cuando un
establecimiento se ha mantenido en la categora de Desempeo Insuficiente. La certificacin
deber contar con la aprobacin del Consejo de la Agencia de Calidad de la Educacin.
Asimismo, deber elaborar el informe a que hace referencia el artculo 31 bis..
11) Reemplzase, en el inciso segundo del artculo 68, la frase o al domicilio del
Departamento de Administracin de Educacin de la Municipalidad o de la Corporacin Municipal
de que se trate o al que corresponda, tratndose de otra entidad creada por ley por o al
domicilio del Servicio Local de Educacin que corresponda..
12) Introdcense las siguientes modificaciones en el artculo 89:
a) Suprmese la letra f), pasando la actual g) a ser f).
b) Reemplzase, en el inciso segundo, la expresin , f) y g) por y f).
13) Agrgase un nuevo inciso tercero al artculo 91, pasando los actuales incisos tercero y
cuarto a ser cuarto y quinto respectivamente, del siguiente tenor:
El administrador provisional, dentro de los primeros treinta das siguientes a su
nombramiento, deber levantar un acta que d cuenta del estado administrativo en que recibe la
institucin..
14) Modifcase el artculo 92 en el siguiente sentido:
a) Reemplzase el literal a) por el siguiente:
a) Asumir la representacin legal del establecimiento. Esta representacin legal lo
faculta, expresamente, para ejercer la titularidad de las acciones administrativas, civiles y/o
penales para perseguir la responsabilidad, en su caso, de los administradores y/o sostenedores..
b) Elimnase del prrafo primero del literal h) la frase por renuncia o revocacin,.
15) Dergase el artculo 96.

Artculo 58.- Reemplzase el inciso tercero del artculo trigsimo sptimo transitorio
de la ley N 20.845, por el siguiente:
El monto anual de este Fondo se establecer en la Ley de Presupuestos del Sector Pblico
respectiva, y ascender a $250.000.000 miles para los aos 2016 a 2019, $200.000.000 miles para
el ao 2020, $150.000.000 miles para el ao 2021 y $100.000.000 miles para el ao 2022..

Proyecto de ley Sistema de Educacin Pblica


aprobado por la Cmara de Diputados
31
Ttulo VI
Disposiciones finales
Artculo 59.- Preferencia en concursos pblicos relativos al personal docente. Los
concursos pblicos que, de conformidad al artculo 25 del decreto con fuerza de ley N 1, de 1996,
del Ministerio de Educacin, se desarrollen para completar la planta docente de establecimientos
educacionales de dependencia de un Servicio Local, debern incluir criterios de seleccin que
ponderen de manera relevante los mejores niveles de prctica pedaggica y conocimientos
disciplinarios, de conformidad a la normativa vigente al momento de su realizacin.
Sin perjuicio de lo anterior, podrn realizarse concursos especficos para determinados grupos de
docentes, de acuerdo a las necesidades del o los establecimientos educacionales cuyas vacantes
requieran proveerse, y en los cuales podr considerarse la experiencia requerida para dichos
cargos.

Artculo 60.- Referencias. Todas las referencias que las leyes, decretos, reglamentos y,
en general, la normativa vigente haga a las municipalidades, los departamentos de administracin
de educacin municipal o las corporaciones municipales creadas antes del 31 de marzo de 1988
conforme a las normas del Cdigo Civil y a los decretos N 462, de 1981, y N 110, de 1976, ambos
del Ministerio de Justicia en tanto sostenedores de establecimientos educacionales, que no hayan
sido suprimidas o adecuadas por la presente ley, debern entenderse hechas al o los Servicios
Locales de Educacin Pblica que corresponda conforme a su mbito de competencia territorial.
Asimismo, cada vez que la normativa sealada en el inciso anterior se refiera al Jefe del
Departamento de Administracin de la Educacin Municipal, debe entenderse referido el Director
Ejecutivo de los Servicios Locales. En aquellos casos en que dichas normas aludan a los
establecimientos del sector municipal, la referencia debe entenderse hecha, a su vez, a los
establecimientos dependientes de los Servicios Locales.
Se excepcionarn de lo dispuesto en los incisos precedentes aquellos casos en que aparezca de
manifiesto que la disposicin cuya referencia se prescribe adecuar resulta inaplicable a los
Servicios Locales o al Director Ejecutivo, atendida la naturaleza del servicio o el cargo,
respectivamente.
Finalmente, sin perjuicio de las modificaciones efectuadas en el presente Ttulo, se entender que
ser siempre el Servicio Local el que disear, coordinar y prestar el apoyo tcnico pedaggico
a los establecimientos educacionales de su dependencia.

Artculo 61.- Imputacin del gasto. El mayor gasto fiscal que represente la aplicacin
de la presente ley se financiar con cargo a los recursos que contemple anualmente la Ley de
Presupuestos del Sector Pblico, en la Partida 09 del Ministerio de Educacin, y, en lo que faltare,
con cargo a los recursos de la Partida 50 del Tesoro Pblico.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Prrafo 1
Disposiciones generales

Artculo primero.- Entrada en vigencia general. La presente ley entrar en vigencia a la


fecha de su publicacin, sin perjuicio de las excepciones establecidas en los siguientes artculos
transitorios.

Artculo segundo.- Entrada en vigencia de derogaciones y modificaciones de otras


leyes. Lo dispuesto en el Ttulo V de esta ley entrar en vigencia desde la fecha del traspaso del
servicio educacional al Servicio Local respectivo de conformidad a lo establecido en el artculo
sptimo transitorio. En consecuencia, las modificaciones legales establecidas en dicho Ttulo no
surtirn efectos respecto de aquellas municipalidades o corporaciones municipales que continen
prestando el servicio educacional.

Proyecto de ley Sistema de Educacin Pblica


aprobado por la Cmara de Diputados
32
Se exceptuar de lo dispuesto en el inciso anterior, el numeral 3) del artculo 57, que entrar a
regir una vez transcurridos tres aos desde la fecha de traspaso del servicio educacional, respecto
de cada Servicio Local.

Artculo tercero.- Entrada en vigencia de la calidad de sostenedor de los Servicios


Locales. Lo establecido en el inciso tercero del artculo 11 de la presente ley entrar en vigencia
respecto de cada Servicio Local, en lo relativo a su calidad de sostenedor de establecimientos
educacionales, de conformidad a lo establecido en el artculo sptimo transitorio.

Artculo cuarto.- Traspaso del servicio educacional. Traspsase el servicio educacional


que prestan las municipalidades, directamente o a travs de las corporaciones municipales
creadas de conformidad al decreto con fuerza de ley N 1-3.063, de 1980, del Ministerio del
Interior, a los Servicios Locales de Educacin Pblica creados de conformidad al artculo 10 de esta
ley, en la oportunidad, forma y condiciones establecidas en los siguientes artculos transitorios.
Para estos efectos, se entender indistintamente por corporacin municipal o
corporaciones municipales, segn corresponda, aquellas corporaciones municipales creadas de
conformidad al decreto con fuerza de ley N 1-3.063, de 1980, del Ministerio del Interior.

Artculo quinto.- Determinacin del mbito de competencia territorial de los Servicios


Locales. Facltase al Presidente de la Repblica para que, dentro del plazo de un ao a contar de
la publicacin de esta ley, mediante uno o ms decretos con fuerza de ley expedidos a travs del
Ministerio de Educacin, los que debern llevar la firma del Ministro de Hacienda, determine el
mbito de competencia territorial, el domicilio y la denominacin de los Servicios Locales, con
arreglo a la distribucin territorial establecida en el artculo 10 de la presente ley. El mbito de
competencia territorial de cada servicio se determinar sobre la base de una comuna o
agrupacin de comunas dentro de una misma regin, no pudiendo dividirse el territorio de stas.
Para efectos de lo establecido en el inciso precedente, el Presidente de la Repblica
deber considerar los siguientes criterios: matrcula total de estudiantes en el territorio; nmero
de establecimientos dependientes de cada municipalidad; y distancia y conectividad entre los
establecimientos educacionales dependientes de cada municipalidad.

Artculo sexto.- Entrada en funcionamiento de los Servicios Locales. Facltase al


Presidente de la Repblica para que, dentro del plazo de un ao a contar de la publicacin de esta
ley, mediante uno o ms decretos con fuerza de ley expedidos a travs del Ministerio de
Educacin, que debern llevar la firma del Ministro de Hacienda, determine la fecha en que
iniciarn sus funciones los Servicios Locales, de conformidad a las siguientes reglas:
El Servicio Local de la regin de Magallanes y la Antrtica Chilena deber entrar en
funcionamiento entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2017.
Los Servicios Locales de la regin de Atacama debern entrar en funcionamiento entre
el 1 de enero de 2017 y el 30 de junio de 2018.
Los Servicios Locales de la regin de Coquimbo debern entrar en funcionamiento
entre el 1 de enero de 2017 y el 30 de junio de 2020.
Los Servicios Locales de las regiones Metropolitana de Santiago y del Biobo debern
entrar en funcionamiento entre el 1 de enero de 2017 y el 30 de junio de 2022.
El Servicio Local de la regin de Arica y Parinacota deber entrar en funcionamiento
entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2018.
Los Servicios Locales de las regiones de Tarapac y de Antofagasta debern entrar en
funcionamiento entre el 1 de enero de 2018 y el 30 de junio de 2019.
Los Servicios Locales de la regin de Valparaso debern entrar en funcionamiento
entre el 1 de enero de 2018 y el 30 de junio de 2021.
El Servicio Local de la regin de Aysn del General Carlos Ibez del Campo deber
entrar en funcionamiento entre el 1 el enero y el 30 de junio de 2019.
Los Servicios Locales de la Regin de Los Ros debern entrar en funcionamiento entre
el 1 de enero de 2019 y el 30 de junio de 2020.

Proyecto de ley Sistema de Educacin Pblica


aprobado por la Cmara de Diputados
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Los Servicios Locales de las regiones del Libertador Bernardo OHiggins y de La
Araucana debern entrar en funcionamiento entre el 1 de enero de 2019 y el 30 de junio de
2021.
Los Servicios Locales de las regiones del Maule y de Los Lagos debern entrar en
funcionamiento entre el 1 de enero de 2019 y el 30 de junio de 2022.
Con todo, los Servicios Locales entrarn en funcionamiento con al menos seis meses
de anticipacin a la fecha de traspaso del servicio educacional.
Concluido el proceso de traspaso del servicio educacional a todos los Servicios Locales,
y en atencin a criterios de matrculas de estudiantes, nmeros de establecimientos, distancia y
conectividad, entre otros, el Director de Educacin Pblica podr proponer al Ministerio de
Educacin la revisin del nmero de Servicios Locales y de las comunas que comprenda, sin
alterar el marco financiero dispuesto para la presente ley.

Prrafo 2
Del traspaso del servicio educacional

Artculo sptimo.- Fecha del traspaso del servicio educacional. El 1 de enero del ao
siguiente a la fecha de entrada en funcionamiento de un Servicio Local, se le traspasar, por el
solo ministerio de la ley, el servicio educacional que prestan las municipalidades, directamente o a
travs de corporaciones municipales, de las comunas en las cuales ste ejerza su competencia, lo
cual comprender los bienes muebles e inmuebles, recursos financieros y humanos asociados a la
prestacin de dicho servicio, de conformidad a las disposiciones transitorias siguientes.
Artculo octavo.- Traspaso de los establecimientos educacionales. Los establecimientos
educacionales de administracin municipal o de corporaciones municipales, que cuenten con
reconocimiento oficial al 31 de diciembre de 2014, ya sea que se encuentren en funcionamiento o
en receso, as como aquellos que se creen a partir de dicha fecha hasta el momento del traspaso,
se traspasarn al Servicio Local que ejerza sus competencias en las correspondientes comunas, de
conformidad a los artculos siguientes, y en la misma forma y oportunidad sealada en el artculo
anterior.

Prrafo 3
Del traspaso de los bienes afectos a la prestacin del servicio educacional

Artculo noveno.- Bienes afectos al servicio educacional. Para los efectos del traspaso
del servicio educacional establecido en estas disposiciones transitorias, estarn afectos a la
prestacin de dicho servicio los bienes inmuebles pertenecientes a rganos de la Administracin
del Estado o a sus rganos dependientes, tales como las corporaciones municipales, en los cuales,
al 31 de diciembre de 2014, desarrollan sus funciones los establecimientos educacionales, as
como aquellos que se encuentren en receso o autorizados sin matrcula, que se traspasen de
conformidad al artculo anterior.
Asimismo, se entendern afectos a la prestacin del servicio educacional los bienes muebles que,
perteneciendo a los rganos sealados en el inciso anterior, se encuentren en alguno de los
siguientes casos:
a) Bienes muebles que guarnecen los inmuebles sealados en el inciso primero de este
artculo.
b) Bienes muebles no comprendidos en la letra anterior que resultan necesarios para la
prestacin del servicio educacional de conformidad a la ley.
c) Bienes muebles que hayan sido adquiridos con transferencias de recursos fiscales, para la
prestacin del servicio educacional.
Desde la entrada en vigencia de esta ley y hasta el traspaso del servicio educacional, dichos
rganos de la Administracin del Estado, as como los rganos que dependan de stos, destinarn
los bienes sealados en este artculo exclusivamente a la prestacin del servicio educacional, no
pudiendo, en todo o en parte, destinarlos a una finalidad distinta.
Los bienes sealados en el presente artculo se traspasarn, por el solo ministerio de la ley, al
Servicio Local con competencia en la comuna en el cual se encuentren emplazados, en la forma y
oportunidad sealada en el artculo sptimo transitorio.
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Artculo dcimo.- Regularizacin de inmuebles destinados al funcionamiento de


establecimientos educacionales. Para la regularizacin de la propiedad de los inmuebles afectos al
funcionamiento de establecimientos educacionales, sealados en el artculo noveno transitorio y
en el literal b) del artculo decimosptimo transitorio de esta ley, se estar a lo dispuesto en el
inciso tercero del artculo 8 del decreto ley N 2.695, sin que sea aplicable, para estos efectos, la
restriccin respecto al avalo fiscal de dichos inmuebles que establece el artculo 1 del mismo
decreto ley.

Artculo undcimo.- Regularizacin de la infraestructura. Las construcciones o


ampliaciones de infraestructura educacional en inmuebles comprendidos en el artculo noveno
transitorio y en el literal b) del artculo decimosptimo transitorio de esta ley, construidas con o
sin permiso de edificacin y las que no cuenten con recepcin final a la fecha de entrada en
vigencia de esta ley, podrn ser regularizadas de conformidad a lo establecido en el presente
artculo.
Podr solicitar su regularizacin el sostenedor del establecimiento educacional cuya
infraestructura se encuentre en alguna de las situaciones sealadas en el inciso anterior,
acompaando los siguientes antecedentes:
a) Aquellos especificados en el artculo 5.1.6 Ns. 6, 7 y 9 del decreto supremo N 47, de
1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones, suscritos por un profesional competente, en que consten las caractersticas de la
edificacin que se regulariza.
b) Certificado de dominio vigente de la propiedad en que se encuentra ubicada la
construccin o ampliacin.
c) Informe tcnico de un profesional arquitecto o ingeniero civil, sobre el buen estado
estructural y constructivo del edificio y de la carencia de riesgo fsico para sus usuarios.
d) Certificado de higiene ambiental expedido por la autoridad de salud competente.
e) Informe tcnico de un instalador autorizado sobre el buen estado de las instalaciones de
electricidad, de agua potable y de alcantarillado.
f) Informe del sostenedor sobre las condiciones generales de seguridad, en especial, las de
evacuacin.
g) Certificado del Secretario Regional Ministerial de Educacin o la Direccin Regional de la
Junta Nacional de Jardines Infantiles competente, segn corresponda, de la utilizacin de las
construcciones, ampliaciones o habilitaciones para impartir el servicio educacional.
Slo podrn acogerse a lo establecido en el presente artculo las edificaciones o las ampliaciones,
o ambas segn el caso, construidas con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia de esta ley,
siempre que durante los treinta das siguientes a esta misma fecha no se formularen
reclamaciones de los vecinos por incumplimiento de normas, y en la medida en que se respeten
las lneas oficiales de edificacin establecidas por los planes reguladores respectivos.
Las regularizaciones acogidas a esta ley estarn exentas del pago de derechos de edificacin.
La Direccin de Obras Municipales deber pronunciarse dentro de los noventa das siguientes a la
presentacin de la solicitud. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiere emitido un
pronunciamiento, se tendr por aprobada.
Si el permiso o la recepcin, o ambos segn el caso, fueren denegados, los interesados podrn
reclamar ante la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva, en un plazo
de quince das contado desde la notificacin del rechazo, la que deber pronunciarse sobre el
reclamo y, si fuere procedente, ordenar que se otorgue en tal caso el permiso o la recepcin, o
ambos, segn se trate.

Artculo duodcimo.- Cesin de contratos y convenios. Con el exclusivo fin de asegurar


la continuidad del servicio educacional, los Servicios Locales sern sucesores legales de las
municipalidades o corporaciones municipales en aquellos contratos o convenios que hubieren
celebrado con terceros, que tengan por objeto el uso o goce de los bienes inmuebles en que
funcione el establecimiento educacional respectivo, la prestacin de servicios, o la entrega de
bienes para la prestacin del servicio educacional, que resulten necesarios para la continuidad del
mismo.
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Para todos los efectos legales, en los contratos o convenios celebrados con terceros se aplicarn
las normas de la ley N 20.845.

Artculo decimotercero.- Cesin de concesiones. Sin perjuicio del traspaso del servicio
educacional y los bienes afectos al mismo, los Servicios Locales sern sucesores legales de aquellas
municipalidades que hubieren concesionado el servicio educacional respecto de uno o ms
establecimientos educacionales, pudiendo poner trmino a la concesin de acuerdo a los
procedimientos vigentes en esta ley.

Artculo decimocuarto.- Exencin de derechos e impuestos. Los actos, convenios,


publicaciones, inscripciones, subinscripciones o actuaciones de cualquier otro tipo que se originen
a causa de los traspasos de bienes y servicios dispuestos en la presente ley, estarn exentos de
todo arancel o tributo, incluyendo cualquier tipo de impuesto, tasa o derecho a favor del fisco o
del patrimonio de cualquier rgano del Estado.

Prrafo 4
Del procedimiento de traspaso del servicio educacional

Artculo decimoquinto.- Del procedimiento de traspaso. Los traspasos dispuestos en


los prrafos anteriores se efectuarn de conformidad al procedimiento de traspaso regulado en
este prrafo, el que deber resguardar siempre la continuidad del servicio educacional y el
derecho a la educacin de los estudiantes.
Artculo decimosexto.- Registro de bienes destinados a la prestacin del servicio
educacional. El Ministerio de Educacin llevar un registro actualizado, desde la entrada en
vigencia de esta ley, en el cual se individualizarn los bienes muebles e inmuebles que sern
traspasados a cada Servicio Local de Educacin Pblica, de conformidad a lo establecido en el
prrafo 3 del presente Ttulo.
Para estos efectos, a su vez, cada municipalidad deber elaborar un registro actualizado de estos
bienes, cuya copia deber remitir al Ministerio de Educacin, dentro de los noventa das
siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley. Asimismo, deber oficiar a dicho Ministerio
cualquier hecho relevante relacionado con los bienes destinados a la prestacin del servicio
educacional que se encuentren en su comuna, de conformidad a lo que establezca el reglamento.

Artculo decimosptimo.- De las obligaciones de las municipalidades. Las


municipalidades que presten el servicio educacional, directamente o a travs de corporaciones
municipales, debern remitir al Ministerio de Educacin toda la informacin que sea necesaria
para el adecuado traspaso, con una anticipacin de al menos seis meses antes de la entrada en
funcionamiento del Servicio Local al cual deban traspasar el servicio educacional. Esta informacin
deber considerar al menos lo siguiente:
a) Una nmina de los profesionales de la educacin y asistentes de la educacin que se
desempeen en establecimientos educacionales que, de conformidad a la presente ley, sern
traspasados a los Servicios Locales. Deber indicarse el respectivo rgimen legal y/o contractual,
sealndose entre otros antecedentes que requiera el Ministerio, el nombre, funcin que realiza,
antigedad, lugar en que se desempea, situacin previsional y remuneracin desagregada, y las
asignaciones que le correspondan percibir.
b) Un inventario de los bienes muebles e inmuebles que debern ser traspasados de
conformidad al prrafo 3 de estas disposiciones transitorias, individualizndolos y sealando el
estado de conservacin en el cual se encuentran. Respecto de los inmuebles y vehculos
motorizados, debern expresarse todas las menciones exigidas por la ley y reglamentacin
respectiva para su inscripcin en los registros pertinentes.
c) Copia de los contratos o convenios vigentes con terceros proveedores de bienes y
servicios.
d) Cualquier otra informacin que sea procedente para el adecuado traspaso del servicio
educacional.

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El Ministerio de Educacin, mediante resolucin, podr establecer otros antecedentes que
resulten necesarios para el adecuado traspaso del servicio educacional, as como determinar el
formato en que stos debern remitirse.
Asimismo, deber constituirse una comisin tcnica con el objeto de colaborar con la adecuada
entrega de la informacin a que se refiere el literal a) del presente artculo. Esta comisin se
constituir al menos ocho meses antes de la entrada en funcionamiento del respectivo Servicio
Local y estar compuesta por un representante de la municipalidad, un representante de los
profesionales de la educacin, un representante de los asistentes de la educacin y un
representante del personal que se desempee en los Departamentos de Administracin de
Educacin Municipal o de las corporaciones municipales cuya funcin se relacione directamente
con la administracin del servicio educacional, junto a los equipos tcnicos que el Ministerio de
Educacin destine para estos efectos. En el cumplimiento de su funcin considerar la
informacin que le sea proporcionada, de carcter laboral y previsional del personal de las
municipalidades o de las corporaciones municipales.
Para los efectos de lo establecido en el presente artculo, la municipalidad deber dictar un
decreto alcaldicio, de acuerdo a la normativa vigente, al cual se acompaar el inventario de
bienes y la nmina de personal.
El Ministerio de Educacin podr colaborar con las municipalidades para el adecuado
cumplimiento de lo dispuesto en este artculo.
Artculo decimoctavo.- Resolucin de traspaso. Dos meses antes de la entrada en
funcionamiento de un Servicio Local, el Ministerio de Educacin deber dictar una resolucin que
individualice los bienes muebles e inmuebles y recursos humanos que le sern traspasados, la cual
deber contener, a lo menos, lo sealado en los literales a), b), c) y d) del inciso primero del
artculo anterior.
Dicha resolucin deber ser remitida al Servicio Local respectivo, dentro de los diez das hbiles
siguientes a su entrada en funcionamiento. El Conservador de Bienes Races y/o el Servicio de
Registro Civil e Identificacin con competencia en el territorio en que se emplacen los Servicios
Locales respectivos, debern practicar las inscripciones y subinscripciones que correspondan
producto del traspaso, respecto de los bienes muebles e inmuebles afectos a la prestacin del
servicio educacional sealados en el artculo noveno transitorio de la presente ley, con el slo
mrito de la resolucin del Ministerio de Educacin a la que se refiere este artculo, la cual ser
ttulo suficiente para ello.

Artculo decimonoveno.- Lmite a la dotacin de personal. Para todos los efectos de


traspaso de recursos humanos, las resoluciones que se dicten no podrn contener una dotacin
superior a la existente al 30 de noviembre del ao 2014.

Artculo vigsimo.- Acta de traspaso. Dentro de los sesenta das siguientes al traspaso
del servicio educacional, se constituir en cada establecimiento traspasado un funcionario del
Servicio Local respectivo, quien deber levantar un acta de traspaso de bienes y recursos
financieros, y que ser, para estos efectos, ministro de fe.
En dicha acta se individualizarn los bienes muebles e inmuebles que le hayan sido materialmente
traspasados, indicando el estado de conservacin en que se encuentran, cotejndose con la
respectiva resolucin de traspaso sealada en el artculo decimoctavo transitorio.
En caso que existan diferencias entre la resolucin de traspaso y el levantamiento del acta, y de
ello se derivare alguna eventual infraccin a la ley, se oficiarn los antecedentes que
correspondan a los organismos pblicos competentes. Asimismo, si se tuviere conocimiento de la
comisin de un hecho que pudiere revestir caracteres de delito, debern remitirse dichos
antecedentes a la autoridad competente de conformidad con lo dispuesto en la letra k) del
artculo 61 del decreto con fuerza de ley N 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que Fija el
texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.834.

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Prrafo 5
Del Plan de Transicin

Artculo vigsimo primero.- Del Plan de Transicin. Desde la entrada en vigencia de


esta ley, las municipalidades que presten el servicio educacional, directamente o a travs de
corporaciones municipales, podrn suscribir un Plan de Transicin, de carcter plurianual, que el
Ministerio de Educacin pondr a su disposicin. ste tendr por objeto asegurar el adecuado
traspaso del servicio educacional, as como el fortalecimiento y mejora de dicho servicio y su
equilibrio financiero, hasta su total traspaso, de conformidad a lo establecido en el artculo
sptimo transitorio.
El plan sealado en el inciso anterior, considerando la situacin educacional, administrativa y
financiera de la respectiva municipalidad o corporacin municipal deber contemplar, a lo menos,
lo siguiente:
a) Especificacin de estrategias y acciones a adoptar para el fortalecimiento y mejora del
servicio educacional, orientadas a la calidad de la educacin que se imparte.
b) Especificacin de estrategias y acciones a adoptar para el adecuado traspaso del servicio
educacional, en especial respecto de sus bienes muebles e inmuebles, recursos financieros y
humanos.
c) Objetivos financieros a alcanzar por la respectiva municipalidad, hasta antes del traspaso
del servicio educacional, los cuales debern desagregarse en objetivos anuales, de conformidad a
lo sealado en el artculo vigsimo cuarto transitorio.
d) Incorporacin de un compromiso del Ministerio de Educacin para colaborar y asistir a la
respectiva municipalidad en los objetivos sealados en el literal anterior, transfiriendo recursos
con dicho fin, de conformidad a la respectiva Ley de Presupuestos del Sector Pblico y lo
establecido en los artculos vigsimo tercero y vigsimo cuarto transitorios.
Este plan se ejecutar de conformidad a los recursos que establezca para estos efectos la
respectiva Ley de Presupuestos del Sector Pblico, mediante los convenios sealados en el
artculo siguiente.

Artculo vigsimo segundo.- De los convenios de ejecucin del Plan de Transicin. El


Plan de Transicin se ejecutar mediante la suscripcin de uno o ms convenios de ejecucin
entre el Ministerio de Educacin y la municipalidad o corporacin municipal respectiva los que,
individualmente o en su conjunto, debern considerar, a lo menos, las siguientes materias:
a) Obligacin de la municipalidad o corporacin municipal, segn corresponda, para
fortalecer y mejorar el servicio educacional que presta, en especial, respecto al mantenimiento y
conservacin de sus establecimientos educacionales y la calidad del servicio educacional que
brindan.
b) Obligacin de la municipalidad o corporacin municipal, segn corresponda, de mantener
en funcionamiento los establecimientos educacionales de su dependencia.
c) Obligacin de la municipalidad o corporacin municipal, segn corresponda, para
equilibrar financieramente la prestacin del servicio educacional. Para estos efectos, se deber
coordinar la planificacin y los instrumentos de gestin del sistema educativo con el
financiamiento que establezca la ley, de conformidad a lo sealado en el artculo vigsimo cuarto
transitorio de esta ley.
d) Obligacin de la municipalidad o corporacin municipal de entregar al Ministerio de
Educacin la informacin que ste requiera para el adecuado traspaso del servicio educacional.
e) Asistencia tcnica que el Ministerio de Educacin brindar a la respectiva municipalidad o
corporacin municipal, segn corresponda, para la elaboracin de los instrumentos de
planificacin y gestin, en concordancia con lo sealado en la letra c) de este artculo,
contemplndose a lo menos la asistencia tcnica para la elaboracin del Plan de Desarrollo
Educativo Municipal de acuerdo a lo sealado en el artculo vigsimo quinto transitorio.
f) La transferencia o pago directo de recursos por parte del Ministerio de Educacin para
contribuir a la reduccin del desequilibrio financiero municipal educacional y/o las deudas
municipales originadas por la prestacin del servicio educacional, de conformidad a lo establecido
en los artculos vigsimo tercero y vigsimo sptimo transitorios, respectivamente. El monto y
forma de la transferencia de dichos recursos se determinar de conformidad a lo que establezca
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la Ley de Presupuestos del Sector Pblico. El Ministerio de Educacin estar facultado para pagar
directamente a terceros por estos conceptos.
Una vez suscritos los convenios de ejecucin, stos debern ser remitidos a la Superintendencia
de Educacin para su conocimiento. Asimismo, a sta le corresponder fiscalizar, de conformidad
a la ley, el cumplimiento de las obligaciones establecidas en cada convenio y, en general, el
correcto uso de los recursos transferidos de acuerdo a este artculo.

Artculo vigsimo tercero.- Transferencia de recursos para contribuir a la reduccin del


desequilibrio financiero municipal educacional. Para los efectos de lo establecido en el literal f)
del artculo anterior, se entender por desequilibrio financiero municipal educacional el de una
municipalidad determinada ocasionado por la prestacin del servicio educacional, directamente o
a travs de una corporacin municipal, hasta antes de su traspaso a un Servicio Local, de
conformidad a estas disposiciones transitorias. Se determinar calculando la diferencia entre
ingresos por concepto de subvenciones y aportes educacionales, as como otros aportes del
Estado, exceptuando los aportes de capital, y los gastos operacionales por la prestacin de dicho
servicio.
Los recursos transferidos de conformidad a lo sealado en el inciso anterior slo podrn utilizarse
para financiar aquellos gastos incurridos y que hayan sido necesarios para la prestacin del
servicio educacional, siempre y cuando estn debidamente justificados. El Ministerio de
Educacin determinar dichos gastos, pudiendo para ello solicitar informacin a la
Superintendencia de Educacin, la cual deber remitirla; as como tambin podr requerir la
realizacin de auditoras en la respectiva municipalidad o corporacin para la justificacin de
dichos gastos. El Ministerio de Educacin deber requerir la realizacin de dichas auditoras a la
Superintendencia de Educacin o a instituciones externas, de conformidad a lo dispuesto en la ley
N 20.529, en aquellos municipios o corporaciones respecto de los cuales se hubiera verificado,
durante los cinco aos anteriores a la firma del convenio, alguna de las siguientes hiptesis:
a) Nombramiento de un administrador provisional respecto de uno o ms establecimientos
educacionales de su dependencia.
b) Aplicacin de sanciones por infracciones graves a la normativa educacional con excepcin
de las establecidas en los literales c, d) y e) del artculo 76 de la ley N 20.529.
Mediante estas auditoras se determinar el desequilibrio financiero municipal educacional y/o las
deudas municipales originadas por la prestacin del servicio educacional, conforme a las
definiciones establecidas en el presente artculo.

Artculo vigsimo cuarto.- Del Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal. Para
efectos de alcanzar los objetivos financieros establecidos en el literal c) del artculo vigsimo
primero transitorio, los convenios de ejecucin sealados en dicho artculo establecern
obligaciones especficas que debern ser consideradas en el Plan Anual de Desarrollo Educativo
Municipal, regulado en el artculo cuarto de la ley N 19.410. En particular, dichos convenios
establecern expresamente que la municipalidad dar cumplimiento a las observaciones que el
Ministerio de Educacin realice al proyecto de Plan de Desarrollo Educativo Municipal, de
conformidad a la asistencia tcnica que le brinde segn lo dispuesto en el artculo siguiente, como
requisito habilitante para acceder a los recursos que prev el literal f) del artculo vigsimo
segundo transitorio.

Artculo vigsimo quinto.- De la asistencia tcnica al Plan de Desarrollo Educativo


Municipal. Para los efectos de lo dispuesto en el artculo anterior y en el literal e) del artculo
vigsimo segundo transitorio, el o los respectivos convenios establecern que el Ministerio de
Educacin brindar asistencia tcnica en la elaboracin del Plan de Desarrollo Educativo
Municipal regulado en el artculo 4 de la ley N 19.410.
Asimismo, los convenios establecern el plazo en el cual se remitir al Ministerio de Educacin el
proyecto de Plan de Desarrollo Educativo Municipal y la oportunidad en la cual el Ministerio
enviar sus observaciones o propuestas de modificaciones, si corresponde, lo cual deber ser
previo a la presentacin del plan al Concejo Municipal para su respectiva aprobacin.

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Artculo vigsimo sexto.- Del incumplimiento de los convenios. En caso que una
municipalidad incumpla gravemente los convenios de ejecucin sealados en el artculo vigsimo
segundo transitorio, el Ministerio de Educacin podr ponerles trmino, mediante resolucin
fundada, sobre la base de un informe emanado de la Superintendencia de Educacin.
Se entender por incumplimiento grave de los convenios de ejecucin:
a) Incumplimiento de la obligacin establecida en el literal b) del artculo vigsimo segundo
transitorio.
b) Uso de los recursos transferidos de acuerdo a lo dispuesto en el literal f) del artculo
vigsimo segundo transitorio para actividades distintas de las acordadas en los convenios.
c) Incumplimiento de las observaciones que el Ministerio de Educacin realice respecto del
Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal, regulado en el artculo cuarto de la ley N 19.410.
En caso de trmino de un convenio, de conformidad a lo sealado en el presente artculo, no se
podrn celebrar los restantes convenios referentes a la transferencia de recursos por parte del
Ministerio de Educacin para contribuir a la reduccin del desequilibrio financiero municipal
educacional y/o las deudas municipales originadas por la prestacin del servicio educacional que
correspondan de conformidad al Plan de Transicin que se hubiere suscrito.

Artculo vigsimo sptimo.- De la deuda municipal ocasionada por la prestacin del


servicio educacional. Para los efectos de lo establecido en el literal f) del artculo vigsimo
segundo transitorio, se entender por deuda municipal originada por la prestacin del servicio
educacional aquellas obligaciones de una municipalidad o de una corporacin municipal que sean
exigibles al 31 de diciembre de 2014 y que a continuacin se sealan:
a) Obligaciones previsionales y por concepto de pagos por descuentos voluntarios, no
pagados a quien corresponda, tales como a mutuales o cajas de compensacin, de conformidad a
la legislacin vigente, correspondientes a los profesionales de la educacin regidos por el decreto
con fuerza de ley N 1, de 1996, del Ministerio de Educacin, y a los asistentes de la educacin
regidos por la ley N 19.464, que se desempeen o hayan desempeado en establecimientos
educacionales administrados directamente por municipalidades o a travs de corporaciones
municipales.
b) Obligaciones previsionales y por concepto de pagos por descuentos voluntarios, no
pagados a quien corresponda, tales como a mutuales o cajas de compensacin, de conformidad a
la legislacin vigente, con el personal que se desempea o se haya desempeado en los
respectivos Departamentos de Administracin de Educacin Municipal o en las corporaciones
municipales. Respecto a estas ltimas, slo se entendern comprendidas aquellas obligaciones del
personal que se desempea o se haya desempeado en la gestin educacional.
c) Obligaciones contradas con terceros proveedores de bienes y servicios directamente
necesarios para la prestacin del servicio educacional en los establecimientos de su dependencia
o de las corporaciones municipales a su cargo, segn corresponda. Se excluirn aquellas
adquiridas por concepto de asistencia tcnica educativa, prestada por entidades pedaggicas y
tcnicas de apoyo, reguladas en la ley N 20.248.
d) Intereses y reajustes que correspondan, de las obligaciones sealadas en los literales
anteriores.
Las municipalidades o corporaciones municipales debern remitir al Ministerio de Educacin un
informe desagregado por cada una de las obligaciones establecidas en el inciso anterior dentro de
los noventa das siguientes a la entrada en vigencia de esta ley.
Un decreto del Ministerio de Educacin, que deber ser firmado por el Ministro de Hacienda,
fijar el monto total al que asciende la deuda municipal ocasionada por la prestacin del servicio
educacional, que ser considerada para los efectos de lo establecido en el literal f) del artculo
vigsimo segundo transitorio y la de cada municipio en particular. Este decreto deber ser
expedido dentro del plazo de seis meses desde la entrada en vigencia de la presente ley.

Artculo vigsimo octavo.- Deuda por anticipo de subvencin. La deuda contrada por
las municipalidades o corporaciones municipales, segn corresponda, originada en anticipos de
subvencin, de conformidad a las leyes Nos 20.158, 20.159, 20.244, 20.501, 20.652 y 20.822, no se
transferir a los Servicios Locales.

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Sin perjuicio de lo anterior, las municipalidades o corporaciones municipales, segn corresponda,
sern las nicas responsables de extinguir las deudas que subsistan con los beneficiarios de dichas
leyes, por incumplimiento del pago de las mismas. En la medida que las entidades antedichas
hayan cumplido satisfactoriamente dicha obligacin, se les condonar el saldo de la deuda por
anticipo con el Fisco.

Artculo vigsimo noveno.- Administrador provisional. Previo a la fecha de traspaso


del servicio educacional, la Superintendencia de Educacin podr nombrar un administrador
provisional en uno o ms establecimientos educacionales de administracin municipal o de
corporaciones municipales, tanto en los casos del artculo 89 de la ley N 20.529, como cuando se
verifique el trmino del o los convenios de ejecucin sealados en el artculo vigsimo segundo
transitorio de la presente ley, por incumplimiento grave, conforme a lo establecido en el artculo
vigsimo sexto transitorio.
Tratndose de los literales b) y c) del artculo vigsimo sexto transitorio, el administrador
provisional ejercer sus funciones respecto de la totalidad de los establecimientos educacionales
de administracin municipal o de la corporacin municipal, segn corresponda.
El administrador provisional regulado en el presente artculo durar en su cargo hasta el trmino
del ao laboral docente en curso. Este plazo ser prorrogable por perodos iguales y sucesivos,
cuando ello sea necesario para garantizar el ejercicio del derecho a la educacin de los
estudiantes, as como la continuidad del servicio educacional en los establecimientos
educacionales, y/o facilitar el adecuado traspaso de stos a los Servicios Locales. Con todo, las
facultades del administrador provisional cesarn en el momento en que se verifique el traspaso
del servicio educacional, de acuerdo a lo establecido en el artculo sptimo transitorio.
Para el adecuado cumplimiento de lo dispuesto en este artculo, el administrador provisional
deber:
a) Ordenar que se realice una auditora, que abarque al menos los dos ltimos aos lectivos
anteriores a su nombramiento, excepto en los casos en que se hubiera realizado la auditora
contemplada en el artculo vigsimo tercero transitorio de la presente ley.
b) Elaborar anualmente una propuesta que contenga las menciones del plan a que se refiere
el artculo 4 de la ley N 19.410, slo en lo pertinente al o los establecimientos educacionales que
administre. Dicha propuesta se entender parte integrante, para todos los efectos legales, del
plan presentado en conformidad con el inciso primero del artculo 5 de dicha ley, para su
respectiva aprobacin por el concejo municipal.
Asimismo, podr suscribir con el Ministerio de Educacin los convenios de ejecucin establecidos
en el artculo vigsimo segundo transitorio de la presente ley en relacin al o los establecimientos
educacionales que administre.
En todo lo no previsto en este artculo, las normas del Prrafo 6, Ttulo III, de la ley N 20.529, se
aplicarn supletoriamente.

Prrafo 6
Disposiciones transitorias referidas a la Direccin de Educacin Pblica

Artculo trigsimo.- Entrada en funcionamiento de la Direccin de Educacin Pblica.


La Direccin de Educacin Pblica iniciar sus funciones en el plazo de un ao contado desde la
fecha de entrada en vigencia de la presente ley.

Artculo trigsimo primero.- Facultades especiales de la Direccin de Educacin


Pblica. Durante el perodo que media entre la entrada en funcionamiento de los Servicios
Locales, segn lo establecido en el artculo sexto transitorio, y el momento en que se haga
efectivo el traspaso del servicio educacional, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo sptimo
transitorio, la Direccin de Educacin Pblica coordinar y apoyar la instalacin de dichos
servicios, especialmente en lo que se refiere al traspaso de los establecimientos educacionales, de
los derechos y obligaciones derivados de la calidad de sostenedor, y el traspaso del personal que
se desempea en las municipalidades o corporaciones municipales, de acuerdo a lo establecido
en estas disposiciones transitorias.

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Durante el perodo que media entre la entrada en vigencia de la presente ley y la entrada en
funcionamiento de la Direccin de Educacin Pblica, le corresponder a la Subsecretara de
Educacin ejercer las funciones establecidas en el inciso precedente.

Prrafo 7
Del personal de la Direccin de Educacin Pblica y de los Servicios Locales de Educacin Pblica

Artculo trigsimo segundo.- De la planta de personal de la Direccin de Educacin


Pblica y sus traspasos. Facltase al Presidente de la Repblica para que, dentro del plazo de un
ao contado desde la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, mediante uno o ms
decretos con fuerza de ley expedidos a travs del Ministerio de Educacin, los que tambin
debern ser suscritos por el Ministro de Hacienda, regule las siguientes materias:
1. Fijar la planta de personal de la Direccin de Educacin Pblica.
En el ejercicio de esta facultad, el Presidente de la Repblica deber dictar todas las normas
necesarias para la adecuada estructuracin y operacin de la planta que fije. En especial, podr
determinar el nmero de cargos y grados para sta, los requisitos generales y especficos para el
ingreso y promocin de dichos cargos; sus denominaciones y los niveles jerrquicos para efectos
de la aplicacin del artculo 8 del decreto con fuerza de ley N 29, de 2004, del Ministerio de
Hacienda, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.834. Asimismo,
determinar las normas necesarias para la aplicacin de la asignacin de modernizacin de la ley
N 19.553, en su aplicacin transitoria.
Adems, establecer las normas complementarias al artculo 15 del decreto con fuerza de
ley N 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda, para el encasillamiento en la planta que fije, la que
podr incluir a los funcionarios que se traspasen del Ministerio de Educacin y servicios
dependientes o que se relacionen por su intermedio.
2. Determinar la fecha de entrada en vigencia de la planta que fije y del encasillamiento que
practique.
3. Determinar la dotacin mxima de personal de la Direccin de Educacin Pblica, a cuyo
respecto no regir la limitacin establecida en el inciso segundo del artculo 10 del decreto con
fuerza de ley N 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
4. Disponer, sin solucin de continuidad, el traspaso de los funcionarios de planta y a
contrata, desde el Ministerio de Educacin y servicios dependientes o que se relacionen por su
intermedio, a la Direccin de Educacin Pblica. En el respectivo decreto con fuerza de ley que fije
la planta de personal, se determinar la forma en que se realizar el traspaso y el nmero de
funcionarios que sern traspasados por estamento y calidad jurdica, pudindose establecer,
adems, el plazo en que se llevar a cabo este proceso. La dotacin mxima de personal se
disminuir en el nmero de funcionarios traspasados. Conjuntamente con el traspaso del
personal, se traspasarn los recursos presupuestarios que se liberen por este hecho.
La individualizacin del personal traspasado y su encasillamiento, cuando corresponda, se
realizar a travs de decretos expedidos bajo la frmula Por orden del Presidente de la
Repblica, por intermedio del Ministerio de Educacin.
El uso de las facultades sealadas en el numeral 4) de este artculo quedar sujeto a las
siguientes restricciones, respecto del personal al que afecte:
a) No podr tener como consecuencia ni podrn ser considerados como causal de
trmino de servicios, supresin de cargos, cese de funciones o trmino de la relacin laboral del
personal traspasado.
b) No podr significar prdida del empleo, disminucin de remuneraciones,
modificacin de los derechos estatutarios y previsionales del personal traspasado. Tampoco
importar cambio de la residencia habitual de los funcionarios fuera de la Regin en que estn
prestando servicios, a menos que se lleve a cabo con su consentimiento.
c) Cualquier diferencia de remuneraciones se pagar mediante una planilla
suplementaria, la que se absorber por los futuros mejoramientos de remuneraciones que
correspondan a los funcionarios, excepto los derivados de reajustes generales que se otorguen a
los trabajadores del sector pblico. Dicha planilla mantendr la misma imponibilidad que aquella
de las remuneraciones que compensa. Adems, a la planilla suplementaria se le aplicar el
reajuste general antes indicado.
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aprobado por la Cmara de Diputados
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d) Los funcionarios traspasados conservarn la asignacin de antigedad que tengan
reconocida, as como tambin el tiempo computable para dicho reconocimiento.
e) En tanto no se constituya el Servicio de Bienestar de la Direccin de Educacin
Pblica, todos sus funcionarios podrn afiliarse o continuar afiliados al Servicio de Bienestar del
Ministerio de Educacin y servicios dependientes o que se relacionen por su intermedio, segn
corresponda.
5. El Presidente de la Repblica podr disponer el traspaso de toda clase de bienes desde el
Ministerio de Educacin y servicios dependientes o que se relacionen por su intermedio, a la
Direccin de Educacin Pblica.

Artculo trigsimo tercero.- Plantas de personal de los Servicios Locales. Facltase al


Presidente de la Repblica para que, dentro del plazo de un ao contado desde la publicacin de
esta ley, a travs de uno o ms decretos con fuerza de ley expedidos por intermedio del
Ministerio de Educacin, los que tambin debern ser suscritos por el Ministro de Hacienda,
regule las siguientes materias:
1.- Fijar las plantas de personal de los Servicios Locales, en lo que se refiere a los
funcionarios que, conforme al artculo 29 de la presente ley, desarrollarn sus funciones en los
niveles y unidades internas del respectivo Servicio. Dichas plantas no incluirn a los profesionales
de la educacin ni a los asistentes de la educacin que se desempeen en establecimientos
educacionales, as como tampoco a las trabajadoras de los jardines va transferencia de fondos.
En el ejercicio de esta facultad, el Presidente de la Repblica dictar todas las normas
necesarias para la adecuada estructuracin y operacin de las plantas que fije y, en especial,
podr determinar el nmero de cargos y grados de stas; los requisitos generales y especficos
para el ingreso y promocin de dichos cargos; sus denominaciones, y los niveles jerrquicos para
efectos de la aplicacin del artculo 8 del decreto con fuerza de ley N 29, de 2005, del Ministerio
de Hacienda, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.834, sobre
Estatuto Administrativo y determinar los niveles jerrquicos para efectos de la aplicacin del
Ttulo VI de la ley N 19.882, segn corresponda. Asimismo, podr determinar las normas
necesarias para la aplicacin de la asignacin de modernizacin de la ley N 19.553, en su
aplicacin transitoria.
2.- Determinar la fecha de entrada en vigencia de las plantas que fije y adems podr
establecer las normas de encasillamiento del personal que practique.
3.- Disponer el traspaso de toda clase de bienes desde el Ministerio de Educacin y servicios
dependientes o que se relacionen por su intermedio, a los Servicios Locales.
Las plantas de personal de los Servicios Locales que se fijen de acuerdo a la atribucin
sealada en este artculo sern provistas por primera vez mediante los procedimientos a que se
refieren los artculos siguientes. Los cargos que no se provean conforme a los mismos se
proveern mediante concurso pblico, luego del traspaso del servicio educacional.

Artculo trigsimo cuarto.- Traspaso de personal municipal. El traspaso a los Servicios


Locales, del personal que se desempee en los Departamentos de Administracin de Educacin
Municipal y de las corporaciones municipales, creadas en virtud del artculo 12 del decreto con
fuerza de ley N 1-3.063, de 1980, del Ministerio del Interior, cuya funcin se relacione
directamente con la administracin del servicio educacional se ajustar al siguiente
procedimiento:
1. Una vez nombrado en su cargo, el Director Ejecutivo del Servicio Local llamar a concurso,
en el cual slo podr participar el personal antes sealado que ha estado cumpliendo funciones
en las municipalidades o corporaciones municipales cuyo territorio sea de competencia del
Servicio Local, al 30 de noviembre de 2014, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo sptimo
transitorio. El concurso se regir por las normas del Prrafo I, Ttulo II, del decreto con fuerza de
ley N 29, de 2005, del Ministerio de Hacienda, que Fija el texto refundido, coordinado y
sistematizado de la ley N 18.834, sobre Estatuto Administrativo, sin perjuicio de lo que se seala
a continuacin:
a) El concurso ser preparado y realizado por un comit de seleccin, conformado por
el Director Ejecutivo del Servicio Local o su representante; un representante del Ministerio de
Educacin y un representante de la Direccin de Educacin Pblica.
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b) El Director Ejecutivo del Servicio Local convocar a los concursos a travs de los
sitios web del Ministerio de Educacin, Direccin Nacional del Servicio Civil y de los municipios
respectivos y en otros sitios web que para estos efectos se creen, donde se dar informacin
suficiente, respecto de las funciones del cargo, requisitos para el desempeo del mismo, nivel de
remuneraciones y el plazo para la postulacin, entre otras materias. Adicionalmente, se
publicarn avisos de la convocatoria del proceso de seleccin antes indicado en diarios de
circulacin nacional, los que debern hacer referencia a los correspondientes sitios web para
conocer las condiciones de postulacin y requisitos solicitados, teniendo como factor
preponderante la experiencia laboral.
c) En la convocatoria se especificarn los cargos de planta y a contrata que se
proveern mediante el concurso, las funciones a desempear y la localidad en la que estar
ubicada la vacante.
d) En un solo acto, se postular a uno o ms cargos de la planta del respectivo Servicio
Local de Educacin Pblica.
e) La provisin de los cargos de planta de cada Servicio Local se efectuar, sin solucin
de continuidad, en cada grado, en orden decreciente, conforme al puntaje obtenido por los
postulantes. En caso de producirse empate, resolver el Director Ejecutivo. El cambio en el
rgimen jurdico que experimenten los trabajadores seleccionados, no podr significar en ningn
caso disminucin de las remuneraciones que perciban al momento del traspaso. Cualquier
diferencia de remuneraciones deber ser pagada por planilla suplementaria, la que se absorber
por los futuros mejoramientos de remuneraciones que correspondan al personal traspasado en
virtud de esta norma, excepto los derivados de reajustes generales que se otorguen a los
funcionarios del sector pblico. Dicha planilla mantendr la misma imponibilidad que aquella de
las remuneraciones que compensa y se le aplicar el reajuste general antes indicado.
f) El Director Ejecutivo del Servicio Local respectivo dispondr el traspaso de los
funcionarios seleccionados, mediante resolucin dictada al efecto, debiendo comunicar a la
respectiva entidad empleadora el personal que ha resultado seleccionado. La fecha de la
resolucin antedicha fijar la fecha de traspaso de los funcionarios seleccionados.
2. Por el solo mrito de cesar una municipalidad o corporacin municipal en la calidad de
sostenedor de establecimientos educacionales, se entendern traspasados los funcionarios
seleccionados, segn lo dispuesto en los literales anteriores. No obstante ello, mientras una
municipalidad o corporacin municipal no haya cesado en la calidad de sostenedor de
establecimientos educacionales, de conformidad a lo dispuesto en el artculo tercero transitorio,
el Director Ejecutivo podr disponer el traspaso de los trabajadores seleccionados a travs del
concurso realizado en virtud del numeral anterior, que resultaren imprescindibles para la puesta
en marcha del respectivo Servicio Local, no pudiendo, en ningn caso, disponer el traspaso
anticipado de ms de un tercio de los seleccionados que se encuentren prestando servicios en
una misma municipalidad y en las corporaciones municipales cuyo personal est siendo
traspasado, consideradas conjuntamente.
3. El pago de los beneficios indemnizatorios al personal traspasado, que de acuerdo a su
estatuto laboral tenga derecho a ello, se entender postergado por causa que otorgue derecho a
percibirlo hasta el cese de servicios en el respectivo Servicio Local de Educacin Pblica. En tal
caso, la indemnizacin correspondiente se determinar computando el tiempo servido, de
acuerdo al Cdigo del Trabajo, en las municipalidades y corporaciones municipales, con el lmite a
que se refiere el inciso segundo del artculo 163 del Cdigo del Trabajo. La remuneracin que se
considerar para estos efectos ser el promedio de las ltimas doce remuneraciones percibidas
por el trabajador en las respectivas municipalidades o corporaciones municipales, con los
respectivos reajustes.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 3 de la ley N 18.883, que Aprueba Estatuto
Administrativo para Funcionarios Municipales, excepcionalmente las municipalidades estarn
facultadas para reubicar en otras funciones a los trabajadores que por cualquier causa no
hubieren sido traspasados al Servicio Local correspondiente, de acuerdo a las normas del presente
artculo. Dicho personal continuar afecto al rgimen laboral al que se encontraba sujeto con
anterioridad al ejercicio de dicha facultad.
No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, en caso que a consecuencia de lo establecido
en el presente artculo se produjese la desvinculacin de trabajadores municipales que se
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aprobado por la Cmara de Diputados
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desempeen en los Departamentos de Administracin de Educacin Municipal o en
corporaciones municipales que estn prestando servicios desde a lo menos tres aos antes del
traspaso del servicio educacional, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo sptimo transitorio, y
que no fueren traspasados a los Servicios Locales de conformidad a las reglas precedentes, sern
indemnizados de acuerdo a los contratos de trabajo respectivos, con cargo fiscal. La Ley de
Presupuestos del Sector Pblico fijar los recursos que anualmente podrn destinarse a estos
efectos, as como los requisitos y procedimientos necesarios para que el Fisco solvente el pago de
tales indemnizaciones.
El personal traspasado de acuerdo a esta norma se regir por lo dispuesto en el inciso
tercero del artculo 29 de la presente ley.

Artculo trigsimo quinto.- Traspaso de personal municipal regido por el Estatuto


Docente a los niveles internos de los Servicios Locales. Facltase al Presidente de la Repblica
para que, dentro del plazo de un ao contado desde la publicacin de esta ley, a travs de uno o
ms decretos con fuerza de ley expedidos por intermedio del Ministerio de Educacin, los que
tambin debern ser suscritos por el Ministro de Hacienda, disponga, sin solucin de continuidad,
el traspaso de los profesionales de la educacin regidos por el decreto con fuerza de ley N 1, de
1996, del Ministerio de Educacin, que se desempeen en las municipalidades y corporaciones
municipales creadas en virtud del artculo 12 del decreto con fuerza de ley N 1-3.063, de 1980,
del Ministerio del Interior, y que desempeen cargos directivos o tcnicos pedaggicos como
parte de una dotacin docente, a los Servicios Locales. En el respectivo decreto con fuerza de ley
se determinar el nmero mximo de dotacin docente que ser traspasada. A contar de la fecha
de traspaso, la dotacin docente se disminuir en el mismo nmero del traspaso.
En el caso del Jefe del Departamento de Educacin Municipal que haya pertenecido a la
respectiva dotacin docente al asumir dicho cargo, podr continuar desempendose en ella si
existe disponibilidad en alguna de las funciones a que se refiere el artculo 5 del decreto con
fuerza de ley N 1, de 1996, del Ministerio de Educacin, en establecimientos educacionales de la
misma municipalidad o corporacin municipal. Lo anterior ser sin derecho a la asignacin
establecida en el artculo 34 G del decreto con fuerza de ley ya citado. En el evento de que no
exista disponibilidad en la respectiva dotacin o no perteneca a ella, tendr derecho a una
indemnizacin de cargo fiscal equivalente al total de las remuneraciones devengadas el ltimo
mes, por ao de servicio o fraccin superior a seis meses, con un mximo de seis y un mnimo de
uno.
A travs de decretos expedidos bajo la frmula Por orden del Presidente de la Repblica, por
intermedio del Ministerio de Educacin, se fijar el nmero de dotacin docente a traspasar de
acuerdo a lo sealado en el inciso anterior, pudindose establecer, adems, el plazo en que se
llevar a cabo este proceso. La individualizacin de los profesionales de la educacin que se
traspasarn, indicando su calidad, sea de titulares o contratados, se realizar a travs de los
referidos decretos.
El personal traspasado en virtud de este artculo continuar desempendose en el Servicio Local
respectivo bajo las normas del decreto con fuerza de ley N 1, de 1996, del Ministerio de
Educacin.
El uso de las facultades sealadas en este artculo quedar sujeto a las siguientes restricciones,
respecto del personal al que afecte:
a) No podr tener como consecuencia ni podrn ser considerados como causal de trmino
de servicios, supresin de cargos, cese de funciones o trmino de la relacin laboral del personal
traspasado.
b) No podr significar prdida del empleo, disminucin de remuneraciones, modificacin de
los derechos estatutarios y previsionales del personal traspasado. Tampoco podr importar
cambio de la residencia habitual de los funcionarios fuera de la Regin en que estn prestando
servicios, salvo con su consentimiento.
c) Cualquier diferencia de remuneraciones se pagar mediante una planilla suplementaria,
la que se absorber por los futuros aumentos de remuneraciones que correspondan a los
funcionarios, excepto los derivados de reajustes generales que se otorguen a los trabajadores del
sector pblico. Dicha planilla mantendr la misma imponibilidad que aquella de las

Proyecto de ley Sistema de Educacin Pblica


aprobado por la Cmara de Diputados
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remuneraciones que compensa. Adems, a la planilla suplementaria se le aplicar el reajuste
general antes indicado.
d) En tanto no se constituya el Servicio de Bienestar de los Servicios Locales, los
profesionales de la educacin traspasados podrn afiliarse o continuar afiliados a los servicios de
bienestar que le correspondan antes del traspaso.

Artculo trigsimo sexto.- Nombramientos anticipados. Facltase al Presidente de la


Repblica para nombrar transitoria y provisoriamente a contar de la fecha de publicacin de la
presente ley al primer Director de Educacin Pblica y, si procediere, a los primeros Directores
Ejecutivos de los Servicios Locales. stos asumirn de inmediato, en tanto se efecta el proceso de
seleccin establecido en las reglas del Ttulo VI de la ley N 19.882.
Todos ellos debern cumplir con los requisitos legales exigidos para desempearlos y, en
particular, debern estar en posesin de un ttulo de una carrera de, a lo menos, ocho semestres
de duracin, otorgado por una universidad o instituto profesional del Estado o reconocidos por
ste y acreditar una experiencia profesional no inferior a cinco aos, y su perfil considerar
experiencia relevante en el mbito educacional.
Estos nombramientos no podrn exceder de un perodo improrrogable de un ao, contado desde
la fecha de los mismos. Transcurrido este perodo el cargo slo podr proveerse de conformidad
con lo establecido en el Ttulo VI de la ley N 19.882. Sin embargo, si los nombramientos no han
podido ser resueltos, stos podrn mantenerse en tal calidad provisional previo informe positivo
de la Direccin Nacional del Servicio Civil.
A pesar de lo anterior, la persona nombrada provisionalmente podr postular al correspondiente
proceso de seleccin que se convoque. En este caso, no podr considerarse como mrito el
desempeo provisional del cargo que sirve.
En el acto de nombramiento, el Presidente de la Repblica fijar la remuneracin y el grado de la
Escala nica de Sueldos, que le corresponder a cada director. Mientras no entren en
funcionamiento dichas instituciones, las remuneraciones se financiarn con cargo a la partida
presupuestaria del Ministerio de Educacin. A los jefes de servicio antes sealados les
corresponder especialmente realizar todas las gestiones necesarias para la entrada en
funcionamiento de las instituciones antedichas.

Artculo trigsimo sptimo.- Traspaso del personal de los establecimientos


educacionales. Traspsese a los Servicios Locales, por el solo ministerio de la ley y sin solucin de
continuidad, los profesionales de la educacin y asistentes de la educacin, regidos por el decreto
con fuerza de ley N 1, de 1996, del Ministerio de Educacin, y la ley N 19.464, respectivamente,
que se desempeen en establecimientos educacionales dependientes de municipalidades o
corporaciones municipales creadas de conformidad al decreto con fuerza de ley N 1-3.063, de
1980, del Ministerio del Interior, que se encuentren prestando servicios en los establecimientos
educacionales ubicados en el mbito de competencia territorial de dichos Servicios Locales, en la
fecha establecida en el artculo sptimo transitorio de la presente ley.
Los profesionales de la educacin que desarrollan funciones en establecimientos educacionales
traspasados a los Servicios Locales, de conformidad al inciso anterior, continuarn rigindose,
para todos los efectos legales, por el decreto con fuerza de ley N 1, de 1996, del Ministerio de
Educacin, y sus respectivas modificaciones.
Los asistentes de la educacin que cumplen funciones en establecimientos educacionales y todos
aquellos que contribuyen y participan del proceso coeducativo sern traspasados a los Servicios
Locales de Educacin con un rgimen laboral de estatuto propio, el que ser promulgado antes
del inicio del proceso de traspaso de los establecimientos a los Servicios Locales de Educacin.
Asimismo, traspsase a los Servicios Locales, por el solo ministerio de la ley y sin solucin de
continuidad, el personal que se desempee en los establecimientos de educacin parvularia, en la
fecha establecida en el artculo sptimo transitorio. Los profesionales de la educacin que se
desempeen en dichos establecimientos continuarn rigindose, para todos los efectos, por las
disposiciones legales y contractuales que los regulen en el momento de su traspaso. El personal
no docente que se desempee en estos establecimientos y que desarrolle las funciones descritas
en el artculo 2 de la ley N 19.464 se regir por la normativa laboral de los asistentes de la
educacin vigente al momento del traspaso.
Proyecto de ley Sistema de Educacin Pblica
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Artculo trigsimo octavo.- Proteccin de derechos del personal. El traspaso al que


alude este prrafo en ningn caso podr tener como consecuencia ni podr ser considerado
causal de trmino de servicios, supresin de cargos, cese de funciones, prdida del empleo o
trmino de la relacin laboral del personal traspasado. Asimismo, no podr significar disminucin
de remuneraciones, ni modificacin de los derechos estatutarios o previsionales de dicho
personal. Tampoco podr importar cambio de residencia habitual de los funcionarios fuera de la
regin en que estn prestando sus servicios, salvo con su consentimiento expreso.
La individualizacin del personal traspasado se llevar a cabo por decretos del Ministerio de
Educacin, expedidos bajo la frmula Por orden del Presidente de la Repblica.
Como consecuencia del traspaso a los Servicios Locales, ningn trabajador perder sus derechos
adquiridos.

Artculo trigsimo noveno.- Asociaciones de funcionarios. Se otorga un plazo de dos


aos, a contar de la fecha del traspaso del servicio educacional, para que los sindicatos que
representen al personal traspasado puedan fusionarse y modificar sus estatutos segn lo previsto
en la ley N 19.296, pasando a regirse por sus disposiciones para todos los efectos legales a contar
de su depsito ante la Inspeccin del Trabajo.
Los sindicatos que, de conformidad a este artculo, pasen a regirse por las reglas de las
asociaciones de funcionarios tendrn un ao de plazo para cumplir el qurum del inciso segundo
del artculo 13 de la ley N 19.296, contado desde el depsito de los estatutos antes sealado.

Artculo cuadragsimo.- Primer presupuesto de la Direccin de Educacin Pblica y de


los Servicios Locales. El Presidente de la Repblica, mediante decreto expedido por intermedio del
Ministerio de Hacienda, conformar el primer presupuesto de la Direccin de Educacin Pblica y
de los Servicios Locales, pudiendo al efecto crear, suprimir o modificar las partidas, captulos,
asignaciones, tems y glosas presupuestarias que sean necesarias.

Artculo cuadragsimo primero.- Jefes de Departamentos de Administracin de


Educacin Municipal. Autorzase a las municipalidades cuyo Jefe del Departamento de
Administracin de Educacin Municipal haya sido nombrado conforme al procedimiento
establecido en el artculo 34 D del decreto con fuerza de ley N 1, de 1996, que fij el texto
refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 19.070, que aprob el Estatuto de los
profesionales de la educacin, para prorrogar su nombramiento hasta el momento del traspaso
del servicio educacional al Servicio Local respectivo.

Prrafo 8
Disposiciones finales

Artculo cuadragsimo segundo.- Del primer convenio de gestin educacional del


Director Ejecutivo de los Servicios Locales. Los convenios de gestin educacional celebrados entre
directores ejecutivos de los Servicios Locales y el Ministro de Educacin, antes del traspaso de la
totalidad de los establecimientos educacionales sealados en el artculo octavo transitorio
ubicados en el territorio de su competencia, contendrn, adems de los elementos sealados en
el artculo 21 de la presente ley, los objetivos, metas e indicadores especficos relativos al inicio de
funciones del respectivo servicio, la oportuna realizacin de los concursos referidos en esta ley, y
otras acciones para el adecuado traspaso de los establecimientos educacionales que en cada caso
corresponda.

Artculo cuadragsimo tercero.- Inicio de funciones de los Consejos Locales de


Educacin Pblica. Los Consejos Locales de Educacin Pblica iniciarn sus funciones una vez que
todos los representantes establecidos en el artculo 31 sean electos o designados, segn
corresponda. Los procesos tendientes a tal fin debern iniciarse una vez instalado el respectivo
Servicio Local de Educacin Pblica, de conformidad con la gradualidad establecida en el artculo
sexto transitorio.

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Mientras los Consejos Locales no se hayan constituido legalmente, la Direccin de Educacin
Pblica y los Servicios Locales ejercern sus funciones con prescindencia de las atribuciones que la
ley le otorga a dichos consejos. El Director Ejecutivo de cada Servicio Local, de conformidad a las
atribuciones que le otorga la ley, adoptar las medidas necesarias para el oportuno inicio de
funciones de este consejo.

Artculo cuadragsimo cuarto.- Estatuto de los asistentes de la educacin. El


Presidente de la Repblica enviar, antes del 31 de enero del ao 2017, un proyecto de ley que
establezca un estatuto para los asistentes de la educacin.
Dicho estatuto deber establecer que los asistentes de la educacin ingresarn a la dotacin de
los Servicios Locales mediante mecanismos pblicos y transparentes, que debern considerar
criterios objetivos de ingreso.

Artculo cuadragsimo quinto.- Reglamento. Un reglamento dictado por el Ministerio


de Educacin, que deber ser firmado por el Ministro de Hacienda, desarrollar las materias
establecidas en las presentes disposiciones transitorias.

Artculo cuadragsimo sexto.- Dergase el artculo quincuagsimo primero transitorio


de la ley N 20.903, que crea el sistema de desarrollo profesional docente y modifica otras
normas.

Artculo cuadragsimo sptimo.- Responsabilidad de las municipalidades. Las


municipalidades sern solidariamente responsables de todas las deudas y crditos de cualquier
clase o naturaleza que resulten exigibles a los antiguos sostenedores, sean corporaciones de
educacin municipal o direcciones de educacin municipal.

Artculo cuadragsimo octavo.- En el transcurso del primer semestre de 2017, el


Presidente de la Repblica enviar al Congreso Nacional un proyecto de ley que modifique el
sistema de financiamiento de subvencin del Estado a los establecimientos educacionales que
regula la presente ley, el cual considerar como principios orientadores, al menos, los siguientes:
1) El financiamiento por escuela se determinar segn matrcula, remuneraciones de
trabajadores de la educacin, caractersticas de la poblacin que atiende, infraestructura,
equipamiento, materiales segn las modalidades educativas, ubicacin geogrfica y transporte de
sus estudiantes.
2) Para asegurar la justicia de los criterios empleados en la asignacin de recursos por
escuela, el nuevo sistema de financiamiento deber proponer instrumentos que permitan
adaptarse a las situaciones sociales de los establecimientos educacionales, con la finalidad de
promover la calidad equitativa en todo el Sistema de Educacin Pblica.
3) Finalmente, para no erogar gastos excesivos para el presupuesto de la Nacin, el nuevo
sistema de financiamiento deber priorizar el objetivo de integrar los diferentes aportes que
actualmente reciben los establecimientos educacionales regulados por esta ley, de acuerdo a los
criterios generales de fortalecimiento de la educacin pblica; la correccin positiva de las
desigualdades de base; la diversidad de proyectos educativos pblicos, inclusin y cohesin social,
sealados en los numerales anteriores..

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Hago presente a V.E. que, en general, los artculos 10, inciso cuarto, 31, 32, 33, 34, 46, 55 nmero
5) y 56 permanentes, as como los artculos cuarto, sptimo, octavo, decimosptimo, vigsimo
noveno y cuadragsimo sptimo transitorios, fueron aprobados con el voto favorable de 71
diputados, de un total de 117 en ejercicio.
En particular, en tanto, la aprobacin de las referidas normas se produjo de la siguiente manera:
-El artculo 10, inciso cuarto, por 68 votos favorables.
-El artculo 31, por 106 votos afirmativos.
-El artculo 32, por 67 votos a favor.
-El artculo 33, por 68 votos afirmativos.
-El artculo 34, por 106 votos favorables.
-El artculo 46, por 68 votos a favor.
-El artculo 55, nmero 5), por 68 votos favorables.
-El artculo 56, por 68 votos favorables.
-El artculo cuarto transitorio, por 68 votos afirmativos.
-El artculo sptimo transitorio, por 68 votos a favor.
-El artculo octavo transitorio, por 68 votos afirmativos.
-El artculo decimosptimo transitorio, por 106 votos afirmativos.
-El artculo vigsimo noveno transitorio, por 68 votos favorables.
-El artculo cuadragsimo sptimo transitorio, por 104 votos a favor.
En todos estos casos, la votacin se produjo respecto de un total de 118 diputados en ejercicio.
De esta manera se dio cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 66, inciso segundo, de la
Constitucin Poltica de la Repblica.
*****
Dios guarde a V.E.

OSVALDO ANDRADE LARA


Presidente de la Cmara de Diputados

MIGUEL LANDEROS PERKI


Secretario General de la Cmara de Diputados

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