Los tiltimos cien afios

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LiaS, PROXIMO'S 'CIEN ...

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Ariel Rodriguez Kuri

Sergio Tamayo Flores-Alatorre

Cultura Universitaria/Serie Ensayo • 76 Universidad Aut6noma Metropolitana

Los iiltimos cien afios

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LO'S PROXIMO,S CIE,N ...

- - - -- -- -

Ariel Rodriguez Kuri

Sergio Tamayo Flores-Alatorre

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Casa ablart., 1111 dlmpo

Cultnra Universitaria/Serie Ensayo '" 76

Universidad Autonoma Metropolitana

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~,tI~~II'~ ~IWI~_ . m:rRO~

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R,ector G.eneral

Luis Mier "I 'Ter!n Casamue,vaJ

SecretariQ -General ,Ricardo SoUs Rosales

RectD'r

vrctor M;LlIl!Jel $OS3 GodimJez

leJe (.I'd ,l)'e:paI1am't1l'10 ,Bditorial GUberro Abide Arellano

Secre:lario de la ,unidad Crist.ruan Leriehe G1iJ~m'm

Director de la D~'li;:si6n de Ciime/a'S )1 Anes para til Drseiio,

Luis Ram6n Mora God~(lez

Jefa del Depa11amemo de Evalj~llci6" .del Dise,lo en ,el Tt(tmp'O

Paloma Ibanez

Porta:dla:, Fr3Ilico Aceves ~lIlma.]la. ESfaciomnni,emv, l:ipiz y eRcliusticMela,

130 X 1101 em. 2003

C'lJ~dado de edid6n: Albeno Dogart

© Uinjversidadl A\I,IOOOJl:la Metr'Opoliuma Rese-:rv.ados todos los derechos 2004

msSN 970·654-661-8

MedeIIhiJ 28, colonia lorna, 06100. Mexioo D. ~. Tel,i!:rono 5,511 6192:, fitx :5:511 0711

Impresa en Mexico, I Printed (ma (:u:mtW .iii Mexico

Piresem:ltac~6n

A.riel Rodr(guez Kuri y Sergio Tamayo .Fiol¥?s-Auuorre

Crimen en el srug~o xx: fragmenl:Os de analisis sabre la evidencm cuanntativa

Ira .BeUran y .Pabto Picauo

Simpa:tia POf el diabilla. Mrradas,academlcas ala eiudad de Meixi.oo., 1900-1'970

Ariel Rodrigue:. Kud

Histeria de detectivesc rastreando a la policfa de la capital] en Ia higto:ri.OgJ3f~a ~oUfcl:caJ. de Mexic~

Diane E. Davi.s

<.Por que desaparecleron los tranvfas? La eompeteneia ernfil."e dos medies d!ell'anSpolili.e, ella c~udad de Mexico: 1'910~ 1'930 Georg Leidenberger

N otas sobre la capital en su ,contribucion hegemonk:a. Eric ZO'l·ov

Espados c~udad!anos Sergio Tamayo

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PARTE n

EI Uempo cone

Espaclos pllbHoos que eonvienen 1a mett6poli de nuevo en ciudad

Franfoi$ Tomas W:59

,l.Quei.gnifio6Ia. demoeratizacidn en [a gestien urbana?

DomiHiqu'€ MMh.ieu ~ 13

Gobiemo y demecraeia en el Distrito Federal:

Cardenas. e~ fRO y el huevo de~ parroco

Peter M. Ward y EU.zabeth Durden 18'9

La eentralidad metrepolltana en la ciudad de Mexico

,O's,ca," Terrazas 235

Globaliaacion, politic a y revitalizacien del Centro Historico de la ciudad de Mexjco

Lawrence A. Herzog

81 Z6calo de la ciudad de M,ex:lco: escenarios de vlsi,biUdad diseursiva ICalhri/~ Wildner

PARTE m

Mexi.oo D,F.: cultura y sociedad en eW 2010 Nesto'.r Gan;{a Cantlini

Proponernos ua e ~tnmWo para ver a Ia ciudad desde la perspective de dog ceeturia ,

uno de Was mayores aclertos de este semmano Roberto Eibenscl1ulz .. Hanma«

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EI libro que tieae el lector en sus manes es al mi smo tiempo un testimoaie y un esfueeza de an4Usis desde mas ciencias sociales y Wa bistoria. EI volumen reline versiones corregidas de los trebsjos origirtalmente presentados 00 la eonfereneia intemacional Ciud'a,d de Mixico; los ultimo.s den alios, los p,rr)xi'm.QS eien: ..• que se realizri em. el Museo de la Ciudad de Mexico en j unio de 2000.

Bl Ilbro puede verse como un testimonio, porque la mayona de los easayos -set no es que la mtalidad=- estan marcados por las mquietudes intelectuales que la transicion polftico-institucional de la ciudad de Mexico, han suseaado en el mundo academico en el 'uWtimo lustro, Los ,auior..es han tratado de penetr.ar -10' hagan explfcito 0 no en sus trabajos-« Ia naturaleza cambiante de~ eecenaeiometropeliearre de la cllIpita] de Tha repubUc,a. IncJuso los texeos proveniences de la investigacion hi! . t6ri.cap:arecen estar msreados pm el enorrne impacto p o~ftioo y conceptual que ha ®enido el carnbio de regimen en. la ciudad de Mexico, que se anticip6 tres aDos a~ carnbio en el gobierno federal.

81 valor testimonial es masimponante por la namraleza del cambio de regi men en la eiudad de Mexioo. El camino recorrido desde "la ciudad del presidente" (como se puede csracterizar eoa justici,a ellargo periodo 1'929~ .991) a Ia metropoli insecta a plenitud en un modele representative, republicano y democ:nitl00, ha sido un proceso comp Iejo, plsgado de vaefos legales. de funciones superpuestas entre el ejecutivo federal, el Congresc de la U ni6n, el J efe de Gobierno del Distrito Federal y la Asambmelil de Representantes, eoa ausencias dramaticas de referentes empiric os para la solueion de problemas eoneretos, Si a este pllIlIlorama a:gregamos una abierta y muy dmspllltadia competencia electoral en la dudadl. un pmtagom mo inedito de 10$ medias en la deft nid6:n dela agenda poUllica local y eM desbordamienb) de ciertos procesos sociocuhurales ~omo Ia criminaliidad!-, entenderemos por q lila este ] ibm debe ser lefdo como un regisrro met iculoso no. ~61o de ideas. conceptos y explicaciones, sino como un regis fro inteleeaial y emotional de urn proceso Intense, sin deda Cion pOOOS antecedentes en la hlsrorla polftico-in tituclonal del pais ..

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Con seguridad la fund6n de una publicacion univer itaria no puede ser solo 'estimonial. Bxplicar es el reto fundamental de un academlco. Bl lec~Ol podra enconlrM en los treba jos aq ui reunidos una. erie de enfoq ues y argu memes que buscan dar cuenta de ua conjunto de pro blemas de distima naturaleza. Los ednores hemos decidido agrll.lpar los arttculos en tres apartados, Laprimera parte del VO~!!I men ("Et nempo largo") reune aq uellos textos donde ]OS autores han pre entado una vision que podrfamos llamas de mediana y Iarga duracion' 'en otras palabras, son analisis a partir de vieja y nueva evidencla empfrica sobre el siglo xx en le ciudad de MexicQ. Asf, Ira BeUran y Pablo Piccato ban ubicado y descrito los ciclos de la criminalidad en ~a ciudad entre el Glthno porn riato y ~a decada de 1'990. Ariel Rodriguez Kuri ha tratado de identificar las preccupaciones y diseusiones de academicos mexicanos yexmmjero entre 1900 y 1970 sobre los prooesos sociodemograficos Y culturales asoclados al creeimiento de la eiudad, Diane E. Davi descuere y caracreriza como, inromatica la debilidad de una laeratura especlalizada sobre la policfa. El debilitamiento de 10 . traav Ias como el medio de tran porte fundamental y el creclmiento de [a imporlan,eia. reladva de los eatobuses de pasajeros es el fen6meno que ha esmdiado Georg Leidenberger, Eric Zolev SiC propn 0 evaluar con mayor justeza el papel cultural y po.Jiticamente hegemonico de 13. ciudad de Mbico en el contexto nacional, Por ultimo. Sergio Tamayo rastrea el interes academico y laevolucion del concepto de ciudadaafa en los estudios sobre la capita] de ma republica, ~ obre todo en las do ultima decades.

En la segunda parte ("EI tiempo COIil!O-·) los ensayos modifican Ia escala tempor-al Se trata ahora de e mender coyn nturas y Ienomenos que par definicion se presentan con la apariencia de mayor ve~odd3d, y donde las cepacidadesaaalfticas del academico de las elenci as soeiales 'SOon puestas a, pruebaFraneois Tomas explore [as condiciones conceptuales y tecnicas que los espacles pubUoos deben cumplir para que la ciudad de Mexico genere condiciones urbanfsticas de otra calidad para u habitantes, Dominique Mathieu reflexiena sabre las mumas det rminaciones que la democrataaci6n ponrlca y la gestion urbana han tenido desde la primera elecc j,on del jefe del Gobiamo .. En ~o que constituye quizts una de las rnejores radiogrma8 'Y analisis del primer gobierno el ecto popu larmeme en ]21 eiudad en casi 70 anos, Peter M. Waro y 811 zabeth Durden exploraa sistemancamente

~os logros y fracaso de Jas administraciones de Cuauhtemoc Cardenas y Rosati 0 Robles (199'7-2000). Oscar TeJT,IZaS plantea Lilla manera distintl y mas eompleja de entender las nuevas centralidades metropolaarres de ta clud ad capital, Lawrence A. Herzog coloca ]0.8 proyectos "I esfuerzos de .rev~ta1izacj6n del Centro Hi'torico, en los nuevos coatextos determmnados porla globallzacicn y los esoenarios politicos ineditos. 13] Z6ca:JO' como lugar y objeto de los nUl'S variados y a veces sorprendentes diseursos culturales es anali zado por Kathrin Wi1dner~

La tereera y 'IUtirna parte recoge dos dlsertacienes que si bien no tienen ],(,'1 forma de un easayo fI'cllIdemic(), son sugerentes e ilustn~trv,l!Is de dos de lcs fendmenos mll importantes en la experiencia urbana capitalina contempoeanea. N ester Gurell!l Canclini, u no de los aeademicos mas intluyentes de Ia actualldad en los estudio culturales sobre la ciudad, aborda el problema de los medics, 131 comanicacion y eID entreten imiento de mesas, asi como mas alternatives y limitaciones de unapolttica cultural en Y flii_ra la ciudad. Roberto Bibenschutz Hartman; quien al memento de imparw Ia conferencia era seeretario de Desarrollo Urbano y Vivienda de] Gobierno del Distrito Federal, de cribe y analiza los retos que el crecimieato demogrn.flciO y especial de la ctudad ,esta planteando para 10'S halibitaJn®es y las ,autoridades pre 'ell®es y fururas .

La conferencia lntemacional Ciudad de Mb.ico.' l'm; uit'imos den l1ij05, los pr6ximos den ... fue Ia culminaci6n de un programa de. tte anos propueste pan el desmoUo y consolldacida academica del Area de Estueios Urbanes (Dwvisi6n de Cieneias y Artes pan el Disefio) de la Umversidad Autonoma Mettopo~itarna Azcapetaalco, Dicho programa fue flnaneiado par IIl1 rectona de ]3 Unidad (acuerdo 01197). Debeme agradeeer primero ill Edmundo Jacobo, quien desde 13 rectoria de Azespctzalco impulso los pmgramas de consolidaelon aeademica, y laego los m:inistr6 finanderam.elll~e,.l.a maestra Monic,a, de IIl1 Garza. ,a su vez, slgui6 apoyando dunmle su glesti6n en la rectona de la Unidad el aclilemoOU97. Hector Schwabe, quiea fungfacomo director de IDa Divmsion de Cleneia y Artes para e] Diseno" brind6 . u ,91poy'O para la organizacion y realizacion de la oonferencia. Bste libro no hubiese sido po.wbIDe sin las muestras de solidaridad y entusiasmc de Luis Ignacio Sa.i nz, coordinador de Difusidn Cultural de Ia rectena general de la Universidad Aut6noma Melrnpolitana, qnien 10 acept6 para publicarse en

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A riel Rodr,(guez Kuri Sergio Tamayo Flores-Alatorre

una de las eolecciones que estan ,a su car-go. A Gi~bertoAlvide Ie debemos el culdado edaoriat.

Ados per-sonas mas debemos haeer patenre nues tra deuda: a Xochitl Cruz y Censuelo Cordova. La primera se encarge de eoordiner Wa asisteacla de lOB ponentes ala conferencia, y luego del segul rniento, recepcion y -en su caso--- cllIptura de los trabajos qee se publican en este volumen, Con suelo C6r-dova se encargo de 131 paraie:mana y adaptaci:6n de ~a sales donde se desarrollaron ~as confersnclas.

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ES,PACIOS CIUDADANOS

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SergiQ Tamayo!

Universidsd Aut6noma MetropoU~oma (A)

Ci~fd.ad de Minco, dt'Ldad CMmttpoliw, d-udtld kev'1nM~ llew.a dI ccnhuUa-.

Victor 'hllluel Terrones, preslderae de CilInacintm en. 1'995

L,a ciudad de Mmw es una ciiulad Iwmbkmente bdIa.

Ma;rco Antonio Velasquez, actlvista social

La cizuian de .Mbtico itS Un gpl1£1fJ qui!.{/! enrulmh"a en dispula.

Oscar Cabrera, activiistil sccial

xisten dos v~l~s para eomprender la ci udsdanfa: la pri mera ~a considera una herramienta teorlca y metodologsea que permite explicar, en dca e historicamen te, los pl"Ooesos soclales, La segundavfa nene • o~iero de describir la transformacion de las fnricticas de ciudadaia como fenorneno generalizado tanto en nacion s como en ciudade . Ambas perspectivas revaloran una relacion IntimaJa que se da

n tre ci udadania y ci udad,

ace apenas 10 anos, en Hmo.. pocos anali tas latinoamericanos n ideraban a la ciudadania una categorfa pe tinente para examlr la historia social Est concepto erainusual en los estndios re-

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feridos y mueho menos aplicado a realidades de regiones en vias de de a rrollo, con supuestas modemidades inconclu as, ehtes poHticasatrasadas y violencia social (eft: Touraine; 19891; Calderon. 1995,).

En 1995,. Bryan Roberts publico 1M iWalting of CitUenr~ una. version revisitada de su libra Ciudn.d,es de clt11lpesinosen Amen.ciiIi Latina. En ese mismo afio, - .. ester Garda Caaclini publtcarfa Cornsul1l'idore.s}' ciu4aoo:no,~ .. donde define a la eiudadania en relacidn con la culmea urbana y la globalizacion, Despues de ,e80. en Mexico y A1lle'rka Latinase han dado hnportante aproximaciones am lema (felin, 1994' Ramirez Sah'ilZ~ 1997, 199,9; Smith y Durand, 1995; Castillo, y Patino, 1997; Tamayo. 19,99; De Barbieri, 2{)OO~ etcetera).

Con esta misma tendencta, en marzo de 2000 se Uev6 a cabo el XXI Encuentro de ~a Asodadon de Estudios Lanneamericanos en la ci udad de Miami. En casi todas las mesas de tra bajo. el topico g,enerat se reflrio a la necesidad de repensar 3!q uellos temas cen trales que mas afectaban la vida intelectual Ia realidad Iatinoamericanas .. Llamo mi aeenclon que uno de los asumos recurrentes fue.se Ia ciudadauia, que se vlnculabaa conceptos tales como. democracia, genera. ciudad, movimientos so dales. po der; cul ru ra, etcetera.

Es poOr todo ello que el libro de Bryan Roberts ,es mas que sugerenee, En aquella primeraversidn de Ciudades die Clj,1np.esi:n(u~ escrita principlo de los setenta, Roberts describe uilila fase deurbanizacle en America Latina basada en la Industrializacion por la via de SUlSIltuir importaciones, pohdca que se experimenee al menos duran Indo el periodo entre 1940 y 1970. Hubo pues que describe: ~a ir dustrializacion e'~1IJ un contexte donde la estructura agraria reajus ba y modificaba los modes de produceion agrlcola provocaba fragmentacien de Iavida rural el mercado laboral agrario se mba. mas bien como fuerza de trabajo 'en las ciudades, Entonces, analisis de las migraciones campo-ciudad en un tema obngado entender el crecimiento urbano, Was desigualdades endermcas y mm imientos soclales.

EA 1mbm de Roberts La /ormacion de ciuMdflnoS reconstruye afios despues die haber escrito CimkuJes de campesinos; el ptrOce a

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evolution, y la contrastaete Y conflictiva tmnsformadon que experimenearon las sociedades rurales yMrban~, hacia ,em final del srug~o, xx, Anafiza la urhan~~i6n desde lap erspectlva de distintasteorfas d~~ desarrollo, vinculando la especializacien y~a, interdependeneia f'CO" rrl6m~CR, ]10,8 cambios culturales y p,o]~tic;os. la diversidad social, y las fuerzas po~~dcas 'q[U~ generaron cambios pmfundlOiS en escala local, Cempaeapaises y ciudades desde una perspecdva histzyrlca: yubka. eon precision la transieion que sufri6 Amedca Larina en esa e'tapa. de reestructuraclonindusrrlal.

La ciudadan ~a. para, Roberts, es ante to dlo un proceso que define y redefine oonstantemen te ] os derechos y obligaciones de ~Jos individ~o..."i. Su: desarrello depende de tensioees estrucmrales decaclc~er hist6rlco ,raThes comoIa naturaleza d~ la estructura agraeia, ~a. fuerza de ri'IIaJda de las clases sociales, las transformacionesen el mereado die t_r:a:bajl!i) y en la e'sttatificadon urbana, y Iaparticl padoir!JJ del Estad.o como vector o no de la econcrma. Un primer planteam ~en to que se despreode de su estudio es que a. mayor desarrollo y diversificacion de la estructura economica y social internal de un pals, medida por ~a\ urbanizaeion y d. crecimiemo econemico, mayor wmplejrudad en las aJianzas de due y enlos atributos 8oclrues., dviles y P 0] ~ dec" de la ci udsdanfa.

Par suparte l Garda Canclin ~ en eiendela ciudadanfa no s6:10 como UTI mero ejerdda del derecho al voto, sinocomo un comp~.€'jlo proceso cultural. Ser caidadano im plica sobre todo compartir experiencia.'! sociales y cutturales qu.e dan sentido de pertenencia a una. com unidad l que diferencian a los ind~vidu.o~ de otres p orel h:mgtulje~ por las format; de organ]zaci6n y los medics de satisfacer necesidades sociales e individnales. Ciudsdanfa implies, aSI, reivindicar e~ derecho depertenecer ~e ser wndMidocomo miembro-s-a una. aacion, un f:fru po 0 un a ciudad, Espuespreferentemen te unaiden tidadl, Y esen esta p erspectiva que Gardal Canclini vruncu]a\ ci udadaajaa la multiculauralidad en Ia.glo balizacion > esto es, a.Ia fragmentaeion de ~a moeo-idenaidad y t,ill advenimieneo de m~iUtlp~e'5 identidades qnebrantadas que se eofrentan tan to como Sf' relacionan entre sf a tra:v:es de infinidad de proceSiO,s ..

Podrfarnos He'gar a. una primera definid,6n. Ciudadanfa es. una coleccion de derechos y obllgaciones 'que se adquieren al pertenecer a una membre fa. Segun B11'an Turner (1997), habria que tomar en cuenta cuatro categorias basicas: en primer Iugar los recursos y Sl!J distribucion en la sociedad, que Sf vinculan a las dimensiones de Ja ciudadanfa social, cultural y polfrica; en segundo lugar la identidad, que impllea lao ,eonstiimd6n de una mernbresfa, 0 cerramiento social ,en terminos de Brubaker (199'2), una forma de . olidaridad de grupo Iqu~ diferenda a los incluidos de los excluidos; es ahi donde se decide sabre la paJ'tidp~d6n y el disfrut.e de los recursos; una tercera caregorfa se refiere a la virtud cfvica, que tiene que ver tanto con la ideo]ogia difundida, 105 valores compartidos por la comunidad, como con el estatus conferido p T la pertenencia, na lucha eonstante entre modemidad y tradicionalismo, En cuarto Iugar, ciudadanfa se refiere a la polis, a lacomunidad polftica; esto es, se actua como rniesnbeo perteneciente a un Estade-nacion, a unterritorio, a una historia cormin, y por tanto Sf: riene la capacidad de decidir participando

Ad. una seg,unda definicion de ciudadanta serfa come una m.a ~ cara universal, llevada pOor individuos particulare queasumen diferen tes posicion es sociales en la sociedad, Es, en primera i nstancia, una membresfa donde unos sOon inchiidos diferenciandose de los oUOS que estan excluidos .. Ciudadani:a es identldad que unos comparten, precisamente porque otros no encajan en ella. Pertenece, en tal senndo, a 10 simlb6Hoo, porque se consrruye de diterentes signifi.cados: {que significa pertenecer a un grupo>, (que si,gnifka para otros la cohesion de un grupo en particular? El ciudadano, como 10 establece Marx,. es un sfrabolo, una piel de leQ.n~ pues cada wndi~'duo se mueve entre multiples identidades: sees ciudadano yvotante, ciudadano y oldado, cindadano y trabajador, ciudadano y ernpresario, ciudadano y joven, ciudadana y mujer, Es esa segunda cualklad ~o que diferencia las prscticas de' ciudadanfa, 10 que haee que noexista una so la ciudada nfa sino varias, Es pues ese g,egundo calificauvo 10 que' diferencia a los ciudadanos, En este senddo, asf 10 propongo; es m~or referirse, no a las cludadanias en abstracto, sino a p,cictica.'!, de eiudadanfa.

Par tedolo anterior. bl correspondencia entre ciudadan fa, id.entidad y comunidad poHucamues.tra una idea. poderosa de ciudad, DiWys M. HiU (1'994), e'rTh su Ubro Ciudades '} ciudada:nos,. ~rg~ye queel espacio ~rbana es el contexte de 101 participaeion, a tr"dves, deb cual se explora, constanremeate d. signillcado de comunidad. La ciudad, enrend~.da mas bien en su expresion espacial p'u blica, es el 1 ugar de la afirma.d6rn1i. del di'I!jJdadano, ahf donde SIf; reconcilia, p(!lr~fDl lade, el indivsdualismo y.for ocre lado, lajusucia social. Si la d.ud:adi:!uiJJ~a tiene que vel' con recursos y su distrlbud6r11~ tiene que ver igl!JJlalmen~ te con el poder y su dls:tdbuci6n. Consecuen remente, la arena loca], es decir la ciudad, se convierte enel mejorman::~) pam el ejerddo legi~rnmo die la ciudadanfa, La ciudad se torna en comunidad, el :am~ hi to local mas i[[mediato de los cludadanos, V eom unidsd es sobre todo cclectividad, donde se dtstri buyen recursos y poder; donde se comparten valcres, donde se define untipo de virtud dVilca, de la que habla Tamenes decis; estllos de wda, ieteraccion soda] y confrcntacion entre modernidad y tradicion, Comunidad y eindad dlen~ milan las fronaeras die la ciudadanfa;l ya que se conciben amhas como espacios de cohesien, que son mucho mas que simples agre.ga,dos de personas (IBm ba.le'r~ I 992) .

Asf visla, la eindad se constituye por espacios pdbUcos y pdva~ dos .• diferenciados entre si~ que se eonfrontan a veees, que se conectan con frecuencia, A 1 a ]:I (!lUS se' rna ~a. considerado regularmenee el dominio de la Ubertad~ ,e~ espacie pub~ico por excelencia, a difeeencia del dominio pri vsdo, relegado 311 individ u:o,a la familia y alo nradicional. 'em no es asf, Si el territorio privado, como senala De Cereeau (\I\ease De Certeau, G~rad "I Mayol~ 1'998)1, es ell ugar pn)pio l el I ugar que no es de otros, y sf ademas la cludad esel territcrio de una eludadanfa que es membresla y manciene un sentido de pertenencia, diferenciandose en roe'~a,ci6n con otres que no son d tadlnos, na ciudad se ccnvierte, de' facto, en lugar que no es de otros, es decir, se convierte en espacio priwdo de tmos, de ]os dtamnos." Es raznnable suponerquela ci udad, as~ pensada, debe ser proregidla. de' extrafios,

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revelando con ello una dena. personalidad de suspropietarros lW oeupantes.

No obstante :~o anterior, pam, Fa ul Barry C]arke (1996)1, la separJj~ cion en tre el yo. y el c iudadano j' entre espac rue, privade y pili blico, es una d.Lvis~6ri11 impmpLa~ pues ~a acclon ciudsdana pane siempre del individuo, rem el Yo se encuentra ievariablemente en interaccion con otres, se provecta hacia el mundo universal, y viceversa, elm undo, se introyeeta en el Yo. Nadia seria mas pnvado que ,e1 Yo y nada mas piil bfico que ,e~ ciudadano, y sin embargo. se vinculanen una, red ind,estructiMe die relaciones. La polarizacion entre subjetividad y o bj etividad, entre el Yo y e'ill cmdadanc, entre' la cludad de ma oscurldad yta ciudad die la luz, entre la cludad de 10 ]nju;~to ylojusl!o~ entre la chrdad hecha espacio p'(d:dloo y convertlda en espaeio privado, entre la Fe y la razon, es el rem mas importante que enfrenta II loshabitantes de las eiudades.

Habna que busear.come senala C~ark~ la correspondencla entre indlividuo y comunidad. 0 enterminos de De Certeau, esaar COrillSdentes de que ~ID1 espacio privado deherfa abrirse al fiujo 'q~~if entra y sale, y descebrir esta Qua dinarnica espacial; convertirse en IUD pasa]e PQTa [a circulacion continua dondearquttecturas, genre, palabras e ideas cruce rodes los camines, E~ espacio (niwdo es esta ci udad ideal en que todos los paseantes rienen rostros queridos, euyascalles SIGn familiares Y seguras, cuy.a arquitectcra interior es cambiable casi a vohmtad. Pam la vtda, insi.ste De Certeau (1998: 148)} eso ,es m 0\'1- lidad, impaciencia P0[i el camb~:o y :reladon con la pluralldad de los otros, Entonees se diseminan las fmnteras (je ~o publko y 10 p,rivado.

La eiudad asi pensada es porexcelencia espacio de ciudadanfa, pero mas que nada es producto de SUi. ejercicio cotidiano, La cludad exp,resa una 0 mucbas iden ridades como resnltado de ~a pniclka social, cultural y polftica de SIJS, habitantes, Al mismo tiempo, se configura como el mejor espacio pard! su desarrollo, el legarpractieado de .slilJlsh~bMtantes" de sus dudad:ano.li~ el ambito de convergencia del pensamiento Mnivenal y de la a.cd6n local.

Si coincidimos en esta relacion dialectica que oonj'U~. ciudad y ciudadania, habria 'qtl!rt:' pensar POf ende qlile tanto una como ~a otra

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son espacios creados socialmente: son, a .~~ vez, espacios f~sfu(os. y culturales.espacios de interaccion y argumentaeicn, Ambas son 'CO'rn'1ISr trucciones sociales -paraftaseando a David Harvey (1996.) en su definieion die espacio, uempo y lugar-« pues se forman del encuentro de los i ndividues en su luella. por la sobrevivencia material, Pero, tamb]e'rII, ambas dependen de las capaddades inrelecruales, memf6ric~ y culturales delos suj e tos, es deci r~ esein cargadas de sentido y sign~ficacion, No obstan te ello, ambas, la ciudad y la ciudadan ia, ope~an pOl' hechos objetruvos.oondiciones materiales, concretas, que rnmpH'can pJiOoesos de' reproduccion soda! e ] nsdtucionel: mo dos especificos de a'rganlzadon espado-tempornl, grllJlPos q[we se ordenan Cion j erarqufas, roles de clase y ge nero. en una marcada divisi6n social del tra~jo.

Con esrecoajunto de aproximaciones teorlcas y me~odo~6,gicas. paso a describir la Forma en que se han ldo reconstituyendo los espa.cios ciudadanos en la ciudad die Mexko durante les iiltill11loo 30 an os del sig~o xx, periodo de profundos cam bios, gran efervescencia j fuertes rupeuras paradigmaticas, m1LiiltipWe·s fragmenmdon.es y reconstltuciones de identidades sociales, eulturales y urbanas, RevIDSO en este articulo como. el espacio urbane Sf: convierte en un campo de bataIla-s-tal col1l'illo~o cxpres.a Bauman (m 999; vease bin. m 999) ----:- de, y P or, formas diferentes de cilwdad_~luli ~a .. En consecuencia.Ja ciudadanfa se eonvierteen eseespacio de confrontacinn, donde se exponen (lirarectos disuntivos de cindad y de nad6n .. A.sph-adones que crean acdmili!es., ideas y utopfas sobre el futuro.

De manera esquematica, ab ordare algunos de ~oo procesos demecraticos yciudadanos generados en esta confrontacioa. Hareur!JJ recorrldo sobre 1. E] movimien to estndian til de 1'9,68;2.. La insergendaobrera" campeslna y popular de les afios setenta; 3. La eX]J'n:~ sian democraeica del movimiento social prcducto de nos sismos de 19:85; 4.la efervescencia P()~[truca die 1988 y la conformacion de la Asamblea de Represen tantes d.e~ Distrito Federal; 5 .. La. posicionci udadana all. re el surgimiento del Ejerdto Zapt3!llsta de Liberacion Naeiona] en ill 994; (i La ex-presion ciudadana de 19'97 ante las elecclones d.e~ primer- j efe de go bill e rn 0 del Distrito Federal: y 7 .E~ deba 1£

sobre el aumento 'en e'~ n~ero de manifestaciones eallejeras a ~in;a~ les de la decada de moo noventa

EI movenienco estudiantll de 1968 £ue el parreagcas en 131. historia del Me.xko moderne pm'que moetrd la cu]mI!liJJad6n de un modelo de desarrolte econemice que se hahi,a orientado .~~a sustitucien de importaciones, y cuyos principales actores se habian eligido como ]01) grnndes promo-tares de la modernizacion: el Estado de bienestar; el empresario nacioealista y el proletarlado. Se djio en el pais 10 ,que fue un parangen en la historia del sistema mundial, dejando paso a un conflicto social de enormes proporciones y escemflcado pOir acteres sociales que intentarian imponer sus pwp~a:s alternativas al ciclo de: crisis econcmlca y polftica a. Ia ,que bruscamenre el pais y la ciudad de Mexico hahrian de precipitarse. Se viviloenronces un periodlo de transicidn que plam. el caso die Meixioo. como piiflI.rael de ocros pafses rnadl'1loame'ncarn!!'os~ pudo extenderse d:utanre Jos siguientes 20 anos: 1968fue Ia puerta de aceeso a. este desflladero y ill 988 SUi culminacion, transicidn ,que sig!l1lific6 el paso de un modele de desarm~~o a otro.carncte.rizado este ultimo por ht globalizad6n y .~~ p o~~licas neoliberales,

II movimiento estudiantilexplote durante la presidencia de Gus= tav1O' Diaz Ordaz, [n~onoes~ la pniclica de ci udadanfa fue entendlda como el ,ejlerddo del Estado que se imponfa sobre la sociedad civil~ que debia a su vez dJar pOl' hecho la fellz existencia del ccnseuso poll tico y la armonfa social. Se considerd al Estadlo la fuerza fundamen tal del desarrollo economico y social, la p oderosa maq uinarta del progreso con dececbo indiscutible a intervenir energicameere

2 Sobire el meeimierue estllJmall'JlilViisw. por el EsIUado, 106 empre~ario~ y el PAN, 'l,I\ease mi <Ji:nlculo"Modenl)iz~(:~6n y cindadanfa. EI Estado, b. e_pm:sariol> 'Y el PAN f:rellne al movimiento esmdiantil de 1965~. SocioMg:i,~ se,t.i.em brl?d~dmillibre, 1 998,.4~2. Thmbien remito al lector a :m~ lihrm l_.as vei1l>te oc&tWTes mexil:amM, ,i~:nias e ~~ C4lb;tiv(i$. Mth:ico,. U niversidai! Aurornoma ~~etm"Opo]~tana> MmpOlzako, 1999.

en cualquler ambito de la vida social y por cualquler causal para mantener el rum be de la modern idad, La nad6t11 deb; a ser ]0 que ,e] Estado mismo pensaba que debra ser, una caf!egoria homogenea bajo el dominio ubicuo del presidenae de la RepMb~ica; y los derechos ciudadanos se armoni zaban con ] as perspectivas del Estado, pOII' Wo Iqt:we el derecho a ~a, parlidpad6n fue pnlicticamen reabolido, Ciudadania sig,nrn.co orden social p~m oojo el dominic terminante de Ia autoridad gU! bernamental.

La lPa:rlidpadon estudlan Ill. de 19'68 fue considerada un desorden; una verdadera maniobra deun plan su biVersivo deproyeccion tnternacional. Las demandas de los estudiantes fueron In terpre tadas pOT el gobler-no, como una. conspiracion. A~o.s acontecimientos de 1 '908 SI:! le atribu:y6 de todo, de eomunistas, die infiU.raci6n sovmerica. de a.crividad.es clandestlnas cubanas, de' antirnexicanas, menos de la (alta de democracia y de canales de expresion caractenstica del sistem a poli tico,

La naturaleza del mevimiemo estudiantil, que ma,rco en efecto ,e] micio del confliete sociat y Ia tran:s~ci6n politica del fin de sigliQ, fae, an te tod.(i!, democratica Bnsca ban ~nada. mas, P ero no par eso nadia mencs-« ampwr el ~erch:;]'o de los derechos clviles y polfdcos de ~a. cludadanfa en Me~dco. Nanca se plantearon como principal motor de 81.1. lucha la reivlndicacion de necesidades sociales que tanto im pactara la P o]~ rica social delregimen en bliS siguientes decadas. All contrario, el reelamo central del osjoven es en ese tiem po fu!1:! Wa. posihilidad de contar con espados abtertos de verdadera pardJdpalcion: espaclos d udadanos, Su crru tica a] f.stado tenfa en su esencia un verdadero car;ic[er politico y democeatico.

Aguf destaca, pOl' encima del heche circunstaneial de que el mevimiento estudiantil S(!, eonvi nruera. enparteaguas de Ia historia moderna deMexjco~ el proeeso por el cual una revuelta de tres meses pudo alcanzar esa dimension, y en ella importa e:W con texto y la posicion de mos actores sociales. Seria im portaete loan terior pam explicar las earacteristicas intrinsecas de esa era pa, por lascuales pudo a bri rSJe la dramatica transicldn que se expl~ulldi6 durante los siguientes a,iru,os. q~e concluyo en un neoliberalismo stU generisy que, a. su vez,

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explica la 11rn tim a. deeada del s~g]o xx ,. resultado de la cada vez mil; tum ultaosa y cd dca. partlcipacion ciudadana,

Despues d.e.~ conflicto esnidiantil de ][968,. los movimientos sociales expresades en el espacio urbene mexicano mosuarOil'll ser un proceso d:runa:m~co y no un date aislado .. Los Cl\I:;OcS del movimiento urbane y delmoeimiento de mujie'fe's muestran niudamenee esta afirmaeion, Se expandieron revueltas de estudian aes en ciudades de' provincia; surgieron peq_uenoo grupos polfticos de b.q uierda, ~a.s, comunidades cristianas debase y los grupos die guerrilla urbana, Las mujeres empezaren a. cuestionar su si.tuaci6.rIl d.e genero enlahistoria y enIa sociedad, organizand:ose en redncidos gru pos de clase media: penodistas,. inteleceuales, profesoras ~ni¥ersitarias, estudiantes yactivistru; poUcicas. A finales die los afios setenta, el rnirnero de erganlsacioaes sodalesaumento eonslderablemente. 1Eriltre 1977 Y 1982 se forraaren frentes nacionales con sectores sociales de rtrabajadores~l!niversita'" rios, maestros, feministas, '0 breros, ,campeS~m);fhp (J!bl:adores~ j O"l.re'nes y acdvistas con tra Ia repres~6n. Lo anterler mostraba q ~t': un movimlento de uirncterregional Y nacional se empezabs a. consrllU~r pOl' un n umero signffica.wv<ll de 1 uchaslocales y aparen temente aisladas entre sf

La i~flu<:':'nda de este proceso fue sustancial en lavida poltnca del pais y de la ciddad~ ya que aunado ,an crecimien eo dela actlsidad popular; 0 eurrio tam b~en un pmoeso de reerganizacion de los empresarlos, que comenzaron a externa:r sus ~l!'IJIq11lietudes ante la situacion decrisis eeonomica y pol~tica de 130 epoca; an mismo tiem po, e~ m()vlmiento obrero oflclal se enfrenee a. pesiciones eanto de .~~ iZ:.quierda como de~o~ empresarios, presionando asf al gobiernc parJl ampliar los dereches so dales de los n-abQJjadores y 0 brenerlas pn~~ bendas de laburecracia sindical. La esidencia di sp em Ib~.e muestra

!hm proflll1!dizar en las translermacioaes oeurridas en el movimi:ento ~rbl'l_(lO poplIlialr. vea&e' m~ ..:rticlIdo "Del movi:m!iento urbane popular, al ROvlm,iento d111d1ida· no", E:5tudras' SodcMgiws XVU;50,. 1999. El CoLegi.o de Mexico. 499-518.

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que los movimientos sociales no se desarrollan aisladamente, ni siqulera en una re~aci,6n bipolar respecto al Estado aunque fuera este

u principal interlocutor. Ai contrano, la demandas como ector social tuvieron repercusiones sobre los. derechos de otros sectores, y fue asm como s refiej6., en ~a co,nfr-omacion entre gruposy e1 Estado, [a naturaleza de los proyecto ciudadanos y la namraleza del, conflicto de clase,

E1 movi rniento de Wa lzquierda so ial, resultado directo 00 indirecto del estudianti], jusdficd porcualquier medlo SoU importancia social y polftica, Argumentaba el caracter revolucionario de su lucha y SUi forzada relacidn con eW movimiento obre ro y la Iucha de clases, Prevalecieron ]005 ami] isis del maexismo ertodcxo, muchos de ripe "economicista", 'que analizaron la .iudad para explicar las accione colectivas derivadas de ella o~ 311 contrario, pretendfan explicar el movimieato social para describir la e tructura urbana .. E1 proyecto po]jjd 0 Sf: orientaba a reivindicar [a ciudadania social, por sobre la civil y poliaica.

Durante este periedo, el movimiento urbane popular ufd6 importantes transformacionesque explican, en p~.rle'~ la caracterfstica ciudadana reciente. En primer Iugar, el eambio de consid rarse durante moo setenta como parte del proletariado, a. rnl,egar a constimirse hoy como un mcvimiearo cludadano. En segundo Iugar; ,e~ heche de que el mOo'li'llnmento exprcso un dinamismo sin lgual, po - 10 que la participacien ciudadana no debe entenderse como un heche aislado y es cat1,CO'~ sino como, un proceso d'eUeo que reaparece de acuerdo can determmacicnes de dpo estructural y con condiciones historicas y culuirales, E~ movimiento social se transfurm6: de estar constituido par expcriencias locale, a ser una corriente de aracter nacional, para carac rerlzarse hoy por U~ n umero x recien te de organizaclones sectoriales, atomizadas, pew con una nlaiyor capacidad. crftica. Lasalianzas polfticas durante los. setentapriorizaron el papel pm~~ag6nico odd movimiemo obrero .. Pero este h30 decrecido, y en . u Eugar aparece una fen vada y pujante clase media, An tes existia no s610 dispcsicldn, sino angustia de amplios sectores del movimiento socialpor vincularse con la clase obrera; hoOy en cambio no

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s6~o se eolera sino se busca ~a, particlpacicn de ~a clase media en estos movirmentos y en la constlmcion de alianzas politicas.

Durante los setenta se produjo GHl mayor nitidez el cambio de perspecdva. E1 desmoronamiento de la fuerza politica y cultural del Estado-nacion, el predominlo de la electrdnicaen Ia ree rructurad6,n industrial, ~a importancia de ~os medias de comunicacion en la identificacion de 1'051 simbolos culturale '" la paelatina desintegracion de las utopias modernizadoras como e;~ nacionalismo 0 el socialismo, y el fortalecimiento de identldades J1esUingicbs de corte em]!co y rerrttorial, Se observe el desplazamientc del movimlemo obrero como protagonlsta fundamental del cambio social, por ouos actoressocialeg. ldentificades mas como ciudadanos que como das,e. Se expert .. menta un mundo que se transfonnaba y presentaba caracaerfsticas disnntas de las manife tadas I n el periodo de la modernidad y la sociedad industrial,

E) movirniento urbane popular muestra moo sintomas profundos de este proce o, tt rue la expresion del ttan~~ro hacia la globalizadon; el movimieneo ciudadano, en mucho resultado de aquel, es la presencia plena. de Ia g~olbaUzaci6n.

Despues de' los slsmos de septiern bre de 1985,. surgio un movimi ento amplio, democradce y ciudadano, qUle tuvo su fundacio» entre los damntficades, sobre todo aquellos que se orgamzaren a rafz de' los efectos sociales provocados por tal catastrofe.Exrraordinariamente ilustrariea fue la forma como los grupo!l sociales de escasos recursos construyeren idenndades colectiva distll1ild\l3S~ a traves de pdclicas eomunicativas eotidianas y de la forma de apropiacion del espaclo fisico, que auvo como, resultado un renovado espfritn ciudadano .

.t Para profundizar en elproee (I de constreceien de .13 lden tidad CO~t:'lcti.V<I y La confrontacidn entre dlstintas visiene de modernwdad en re]acililn con [a ciudad y el C'..enlro Hiislo.rioo. entre ~Qi85,)" 1995, vea.<;;e mi articulo "Identidades colecti\QS. y patrimonio clIltl.uai. UTI a perspectiea sobre ~a rnodernidad u;rbana~, Ih,UanQ de E.~'PaciOJ Uibmws 1998, U nive'fsidad A 1!,1l0nOm:1l Me1i:ropo]itan a, Azcapotzaleo, $41,,372 ..

La experiencia de Ia reconstruccidn de partes rump ortanres de la ctudad, no unicamenae .refl~6 130 necesidad social de viviendas~ escnelas, hospttales y obra.~:rdblica,~odl.Q referido a.los derechos sociales, sino d debate q De diferencia a ~QiS gruPOB. en cuanto a. su posid6.rn1I so ctal y cultural respecto a. otrosproye c eos de ciudad, Ta.~ confrontacidn se ,evm,dencio diariamente en las acciones de recoaslnu:::ci,on, donde se mcstraban distmtas visiones de come hacerlo, pero ademas en las piro;puesms de cdmo reconsamir bm entranas de una ciudad, predefinida como cadtica y macrocefalica ..

En muchas siruaciones se ,contDSto la experiencia comuni taria con la 6plica 1.rllidivid.uaHsm de etros grupos, pnncipalmente de arquitectos, restauradores y empresarios que buscaron en elpasado ~a nostalgia de la dudad. sefiorial, virreinel .. criolla, ocupada por la aristocracia y~as dues p'udienres. La. ciudad .• segiin enos .. debia ser rescatada de los plebeyos, habfs queregresarle su perdida aleurnia y e~ sentido de un verdsdero santuarlo precursor de la culrura europea,

En supropuesta de~lco.rnlsmJcd61i11i del Centro HistOrica, de la ci udad, estaba la idea de eonvertirlo en una ci udad nn useo, sin modernidad, estacionada para siempee y para 3!qM,e.HOS que pudiesen pagada. Rescatar .~a\ cludad empresa y sefiorial, tradieional y aristo ... aadca, vivida con los antiguos modos de vida urbana, con una. idenridad .. mexlcana eriolla, al mejoresnlo deIa ar'q u:itecmra de Barragan. Habrfa, pililr1i eso~que regresae los edificses h istoricos a s~s due~lo.s e'rigjnales, las clases medias alms y alias, y redimirloscon Ja idea. ale lacasa casta.

Una vision coatraria provaro dealgunas de las organi~.dones d.e damnificadoe que vWCan en el Centro Historico. SMshabitanres perlienecena las clases populares 0' medID3.!S baj~;. habian vividoen condiclones miserables en vecindades euinosas, y queria.n rn,~ orar su calidad. de vida. Laforma en que tomaronconciencia de SM espacto urbane no fue mecanig. rnll inmediata, F~eresul tado de procesos de eonfrootaci:6n y reflexisidad. Durante la eta P'lI. de ]a recoestruccionsemostraron cn!]Ia:tro fases enIa constitucion de estas idenddades colectivas que se esaablecieren en relacion con el patrimonio cuhural, fases que se delimitaron POf medruo, de estfmulos extemos y de in,te.faoci6n cornu-

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nicativa: a) ]a experiencia vi ml.pre'lria al slsmo, de los po bladores a raiz de sus posiclcoes y roles so ciales, Ell este caso fue el aarecedeute de ]'08 habitantes, individual y eoleetivo, de permanecer en Josbarrios u bicados en esta pane de la ciudad.b )~os factores preci pi tan tes j de tlpo coyuneural, fueron determinantes. E.l sismolos lanzo 3. ]a calle ~hcrdLlmen~e, pero tambten experimentaron la solidaridad de ~Oi5, demas hia,bitantes dela ciudad, pOGO conocida hasta entonces; c) la paulatina y sistematicatoma de conciencia del sig~ThtHcadio. no solamente de la ~dndlad y deli monumento indtvldualizado y olvidado en algun archive historico, sino del con] un to de edificios ahneados que constitutan SlIlS canes" el barrle y, poco despues, ~a, totalidad del Centro ltistonco, y que se sintetizaba en sus propias vfuvieDdas~ y d) la fase en la que se confroe tan y redefi nen ]as estrategias sociales y eSPQda~es r,especto a, moos actores urbanos involucrados.

Despues de lOafios de esta experiencia oQr~gh1ial, sus ha bitantes mantuvieron una. ·C(HiiJ'\i'fuve'rida distinea. E.l territoeio srugu~6 siendo un refereate de iden tMad. La corresponde nciaq ue fie establecie 'entre la caractenstica del espacio urbane y arqui t:ecto,n icocen el com portamiento eolectivo muestra b. importancia de esta re~ad.Qn~ adernas de' 130 combinaci6n de pra.cticas sociales e rnndlvmd uales que refle] an sus proplas defiuru.ciones. flexibles del espacie piiblico y p rivado; 'en otras palabras, ni un a defensa a. ultranza d.e la pri ","arizad6n,rullia. idea eotalizadora del colectivismo.

Las conclusiones de' este proceso conslderariaa la necesidsd de desplazar Jus perspectlvas extrennstas sobrela cludad y su modernidad, de pensar a esm como una red de redes ,uwltundes. una. rnixtura de conspiracion y heterogeneidad cultural Concebir una ciudad '~vIDen te como si fuese n rn uchas ci udades lien tro de' una mas glo bal, que se forma con lUi na d~ven;jdad. die iden tidades, h ~st6n.cas y contem ponineas, La ciudad central no tiene 'qll.;le ser entendlda como una historia obsesiva, sino como proce$O hist6rico, cambiante y transformable.

La ,opci6n colectiva que se abrio en 198fl rue la posibilidad de com binar Ia este tiea, lapartici pad6,n y el esfuerzo de red ucir la distancia social, Busco el blenestar indlviduel de igual forma. que las expresiones de solidaridad, dicho :as~: lac:onexiitln entre moeivacto-

nes individuales y conciencia social. li!sa, experieacia PlWSO en evidenclala manera en que los adores lJJWbaDOS se apropian de su pmpia, idea de modernidad, pOl' media de una practtca ciudadana distlntiva, abrlendo con ello nuevos espacios ciudadanos,

Desde 1'9S5~ laciudad de Mexico se convirtio en un espacio particularrnente conflictivo. La votacion del Partido Revolucionario Institucsonal (PRJ)' habfa ba~ado a 4'2.,65, por ciento, (;n 1'988~ el PRJ perdta en el Distrito Federal (DF) las votaciones presidendiles~ alcanzando tin icamen te '27.25 pOI' cieato. Esa fue la razon pOI' ]3. cual Manuel Camacho Sol~s rue designsdo regente de la ciudad, ante el principal problema politico del pais" :s,eglln e 1 ejecu tivo. '

En un nivel formal. sc requerfa demo C ratizar d. Distrito Pederal.

E~ problema eracomo haccr coexisrir Io.S poderes ~oca.ru,es, y ~OS' federales, E1 surgimiento de una gran insatisfaccion social debida a ~a crisis de; 1'982" asi como la necesidad de transformar practicas POUtiCOlS para adecuarlas a los cambios economlcos hicieron que el gobierno P ensara en crear una asamblea de represe rII tan tes,

La formacion de lia Asamblea y el debate para. abrir SM influencia en el desttno de 131. ciudad habr.wa sido resultado de dlversos conflictos sociales y polftleos, Por unlado, la movilizacion de fuerzas sociales desde los terremotos de 1'985; por otro ~3d,oj el confficto interne de la elite poM'tica, entre grupos~ocales y el gobterno federal, como bien 10 ha descrito Diane Davis (1999) e.lfII su libra El Leviatcin utbano.'D

Despues de formada la Asamblea de Representantes, poca. gente le clio atencion y Iegitlmidad, En pane porque la Asamblea no fue ~~) a UlQ,r1 oma 'que se habrfa descado, Gru pas progresi stas, de ImO'vi ~

~ Sobre 1<1 perspectisa de la ciudad de Mexioo desde Sus eonflictos soeiales y poHtico~~,ea..~' mi artieulo ~C1ud,ad de Mexico: los cmifili)cto~, ciudadanos del fi~ de s:iglo". en lmp: lh"""''''''''fietsjde .netl -wilkic/ pl:"Of~.e}l isl tamayo.h!.mtt'! ~

~'[] ]]bro de [)<lvis fue publkado en i I1lg]es en I99~ con el 'lltllJ:~O The l.Mm.n Uliiall'uln. Mixico City lU the 7Wej)uielf~ (".tl'UW)~ Philadelphia, Temple U n~vcrl>io/Pre£ii.

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miento social urbane, partidos politicos de izquierda, sindicatos independleates, partidos polftioos de derecha eomo ,e~ Partido Aocion Nacional, etcetera, dernandaronuna Asamblea autonoma e mdependiente ,co,n poder suficiente para elegir delegados poUti,eos y al regent de Ia ciudad, pam aprobar e.1 pn~supuesto del entonces Departamento del Disariro federal.

Para abnl de 19913. ,eW regente Manne. Camacho Solfs pmpuso a la Asambleauna reformapolftica paro;!l, la ciudad, EI5, dejulio.el presidenw te Carlos Salinas firmaba una, iniciativa que modifi,caba diez artfcu~os constituclonalearetackmados con la organieacion po~flica del Distrtto Federal, la estructnra de gobiemo y la adminis radon. La propuesea crearfa, pOir primera vez desde i11928. mecarnsmos die representacion para el gobierno local. Fue un cambio, segun la propue ta, con el objetivo de conciliar el caracter del j)F; una ciudad regidabsjo poderes federales, con el ejereieie de los derechos poJiti,cos de sus habitantes.

Hubo entonces cuatro cambios principales: 1" Proporeionar derechos polfticos a! los ciudadanos del DF; 2. Fortalecer la autonomfa del Tribunal Superior dejusticia; 3. La Asamblea de Representantes teodrfa faeultades en las cuesnones mas importan tes de ~a, ciudad, Serfa capaz de apl obar presupuesros.Ieyes sobre impuestos, USoO del suelo, equilibrio ecologlco y proteccion del ambiente; 4. La chidad tendna un 'jefe de obterno" surgido de un proceso democranco y repr,esentativo, que se haria efectivo en 1997.

La esrructura polidca mejor6 contales cambios, pef10 fue resultado de la rivalidad y de una mayor y conflictlva participacion ciudadana, Es,te es un ejemplo de como los camblos en d marco, instieucional son resultado de ~a relacion dlalectica entre fnerzas sociales 'C(Hl distintos intereses, Actuahnenee, Ia partidpadon que'e da a. trave_ de la Asamblea Legislativa estacobrando mayor importancia. Muchos lfderes del movimiento social ban participado desde Ia segunda Asamblea de 19191. La relacton entre partidos poUrkos. ciudadama y movlmientos sociales se 111,a idol haciendo efectiva, cruzando una compleja red de alianzas politicas,

Junto a. los cam bios en 131 Asamblea se crearon tam bien los Con_ ejos iudadanos, establecidos en la Ley de Participacion Ciudadana

de 1995,. Se previo que habrfa cerca de 400 consejerm en todo el n.stri!l:.O Federal. E to' consejeros tendrfan como funciones las igufentes: recibir qucjas de la fudadania y presentarlas ante los de~egados politicos correspondientes; aprobar programas operativos anuales y de usos del suelo; prop on er y gesuonar proyectos Y opinar

obre las aeciones de los funcionarios, enere otto'. Ante esta estrucnsra, el movimiento social se manure iempre esceptico, porque temia qu,e' se convirtiera en una dependencia mas del gobierno capitalino, dado que los ciudadanos unkamentepoddan ser candidaros a 'traves de partido' politicos con registro nacional, ypor no tener ninguna relacion organica con la en tonce: Asam blea de Represen tames. La p revl a es tructu ra de las j U ntas veci nal e s, de triste ex pede n cia corporadva.jusrificd en ronces tal valoracion, aimque despues se pudo comprobar 'que el problema no era el hecho de que WO .. s 'COon ejeros se decidieran entre] os partidos, pue 'en 19:98, ante la eleccion die comites vecinales, a, las planmas registradas se les impuso una. total independencia respecro a los partidos, La votacion ntonces fue tragicamente Infima.Jo que explica en parte su fracas-a.

Tales cambios, sin embargo, no han sido suflcientes para, garallaizar e~ p]en.oejercicio democradeo, Los problemas soeiales se agudizan en la medida en 'que no hay canales que permiaan la libre participacidn die la poblacion. POor eso, cuando se presenta una catasrrofe natura] 0 debida a la accidn humana, comoel rerremotc de 1985 ° el levantamiente neozapatlsta de 199'4; doede se muesrran en toda su crudeza las deslgualdade cciales, reapar,eoe siempre el lema de la democracia como fundamental, Surge entonces la necesidad de abrir nU€"VDS espacles ciudadanos,

Ell de enero die" 199'4, un grupo numeroso deencapuchados tomo varlos poblados de ~os altos de Chiapas, II autoilamado Ejercito

7 Para conoccr clproceso detallado que genemrOR 10 pnmeros 12 dfas del levantamierun ncozapasista, vease rni artlculo "Los dace d{ 1L.'> que' eonmovieron .131 ciludad de Mexico: Impsc tu po]~cico y persuasion s-lmllrub6]ic3. de los neesapatistas, Vio]enci:!:l y no-violencla de la culmra paUlita caph:a]runa", en prcn~ ..

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Zapatista de Liberacioa Naeional (EZL ) hizo piibUca~a Declaracion de la Selva Lacandona, donde manifeseaba que seproponfa obtener la soheranfa nacional que segunla Constimcion residia eseneial y orlgisrariamente en el pueblo, Asimismo,. declaro la guerra al Ejercito lexicano y scfialo que avanzaria haciala ciudad de Mexico" la capttal del pais,

E] impacto maynr que tuvo la eiudad de ,M,exico antela gue:rra del EZU durante 10, prnneros 12 dJas ,que la conmoeieron, fue principal mente la movilizacion social y ~a: articulacion poheica de su ci udadanfa, Podria dectr qll la capital de la R publica se hizo visible pOl' el dinamismo de la sociedad eMl; esto se most!-o ,en el debate abierto y en el discurso par ~a, paz que se escenifico en ella. Se encontrala ciudad Implfcitamente, mas que como contexte y como snnbo- 10" como, espacio ~nvisib}.e que lba cediendo su presencia a la parncipaclon de sus actoees. Fue posible now que la enorme pre io,n de la sociedad civil, de in tituciones y de organismos externos rue fundamental para que el gobierno cambiara de actitud, Pero destaca sobremanera que 100' objetivos de cada grupOo y cada .• ector fueran tan dlferentes.

En escala intemacional, la Casa Blanca esta ba preocupada pOI' el impacto nocieo d,e una guerra que podia generalizarse. y par Ia imagen deteriorada de un gobierno mexicano que coo vijjo~encia minimizaba al extreme el ,ejlerddo de 105, derechos humane , situacion que afec tarfa sin duda las relaciones come resales en ere ambos paises, perOo principahnenre la privilegiada posicion intemaeional de los Estados Un idos,

Los empresarios nacionales esta ban profundamente alarmados por 10' que pudiera afectar a las polfucas macro conomk as. a ~a" modifi'ca.cruone$ delpresu puesto}" 3. la estraregla g~obal del go bie mo, debido a que "~~ ,este se senna demasiado presionado para carnbiar el rumbo de u poUtica de desarrollo pOor el W'e"'antamienm, efectarta el esfuerzo ya de' por s~ obligado del sector empresarial.

La Ig~e "a Sf' complicaba a si misma por u enredo explicito en el coaflicto: el h echo de la participacion de una faceion progresisra, segun unos, 0 disidente, segun otros.Involucraba de una u otra manera

al 0 bispo Samuel Ruiz~ a:fin ideo16gi camen te a la Teologfa de' la Libe.rad6n. No obstante, la Iglesia supo mantener un papel mediill!d!or~ fnndamea tal p~ra, contener lasposiciones mas duras del gobi!erno.

Par su lado, los parndos pon~ti,cos,h~cieron 10 suya. Tedos, con excepcion del Partido Revoluclonario Insntucioeal (PlU)" el Partido Popular Socialista (prs) y el Partido Auteracruco de la Rev(ll~uci6r!JJ Mexieana (~iW(). denunciaron las causas estructurales de la violeneia, basadas en la marginalidad, y subrayaron la importancia d.~ otros fac tores que comple] baban la ,sItuation de mise'ria.emj usticia en Chiapas~ como la mptura de las normas y los valoresculnreales por la via de b, reIDigi6n~ el narcotrafice y el 3.lcoho~ismo prevalecien res, asf como el infame control social efectuado por las institucioneslecales,

Fueron de los primeros que se'Ralaron con certeza polltiea Ja necesidad de realizar cambios en el phlnere gubernamental, primero del en tonces secretario de Go bernacicn, Parrocinio GonzaJez. Garrido, y despues del gobernador del estado .. Aunque aalea rernplazos se consiguieron con Sa1 hllas,. Ia mana. dura de la fall!:dom conservadora retornarfa con el presidente Zedillo, y con el una nueva. des~nad6n del seeretario d€ Gohernacien mas inflexilale y poco inelinadoa la sol udon pohttca, asf como la ratificaeion del In lSInO gnt p'o polfdco ineficien re en e~ estadc de Chi apes,

Laparticipaclo» de los medics fue inigualable, MWen~ que la television nacional se aj~st\liba a las p osiciones gob~emistas,.ia. pren~ sa escrita del pt3,W'S y aiel extranjere •. as~· como ~a te~evIDs16Fi1 inremacionalfueron las que man tuvieron un vasto seguimien [0 y un monltcreo preciso de los, acenteeimientos, Eso permitio que 13. opin~.,6.n p'l~b[ica estuviera al tanto de ~:a s:i.tuad.6n y fuera formulando sus propios j uiciescon base en el sen lido cormin,

Finalmen re, 13. sociedad .civil se viorepresentada por m uchos gru~ pos sociales, ONG~ organ:iril:aci.ones sociales urbanas, campesinas e indigenas, organizaciones dViicas, de inrelectuales y artlstas, J:odl.oo ellos manifestaron unclaro rechazo a, la vilo~enda, peroUril3 slmpatfa con el [ZLN.

Is en este s,entido 'q ue ~a vruolen.c i a desatada por el Ejeoc~.ro Zapatista rue uti~ para moviliear a amptios contlngentes de' la soeiedad civil, y

p'fOp'ic~,6 un extraordinaric nujo die ideas sobre muchos temas: ~a siruacion dlel pafs, las condiciones die ~njustida y desigualdad, ~as d~visruon!es internas d.d gob~e'rno, el papel de la ~glesia y Ia ~m.risihiHdad de ~os indigenas, Esaviolencia genere actitudes de no-violencia y abrI6 un enorme espacio de dialogo entre las partes que se m~h1.plicaron, creando un puente virtual entre 130. Selva Lacandona y la ciudad de Mexico> desde las entrafias mismas de IDa sociedad dvi]. Se abdo un m.H~VO espacio eludadano.

11 6, de julio die 1 '99'11a. ma}~orf9 de los habitantes de la eiudad de' Mexka voearon, par primera vez en la hisaoria mo derna de la capital, pal'd elegir al jefe die gobierne odd Distrito Federal. E1 \f,O[O favoredo 301 ingeniem Cuauheemoc Cardenas, postulado par d Partido de la Revolucidn Democratica (PRIIJ) .. [J rrlunfo de cardenas no fue un suceso ~6'gioo, pues ya habi'2l. perdido e~ dos eleeciones anteriores pam la Presidencia de la Republica, en m988 yen 199'4. Tanto los cierres de campana de' los candidates a maJe{atura de Oobiernocomo ruo.~ m lsmos resultados electerales refle] aron varias situaciones: la descomposicion del n§gim~n y de su partido de Estad.o, ~as caractensdcas de los otros partidos poUlicas, y ~a. forma. en qlW.e moo ctudadanos los perci bieron, a:s~ COnl'O lao sen 51 biThidad. P o]~t],ca die la ciudadan i'a ante los fenomenos recientes.

En el caso del PlID. ~a ide rIJi rificaei on de sus partidarioscen las lfneas generales de la catmpa:na. fuemas fuerte a. JEI eje que los uniflcaba era el c(l7lwio'. La mayor parte estaba convenclda de que Mex.lco necesitaba Urtl cam blo y 'ese 100 represents ba Cuauhtemoc Carden,as .. Camblo ra-aic(tl, to~'al~ par la e.!lper.artUJ,~ de fmt40~ lie todo coo-a:.u:in. Desde ese deseo man iflesto, se cenj ugaron ideales que mestraban ~",mda~

~EstM censlderacioaes es1Jjn basadas en ml al'uicl!do ~CUlUlFol ciudaclOl!r111, esp~ do publioo e ]dentidades colectivas, £Studios de COUlO de los cierres de C;[lJ.paiiJa del l~JlD, PAN Y pm en la eiudad de Mex]oo" 28 y 29 de junic de ] 997", An1l!a~illl delii.'JHiC'ios UrimfI:os. 1999, tlniversidad Aut6no:ma MetrO:PQ~litana,. A7!capotzaloo" 39c-74.

mente las contradicciones de los individuos ante el caos estructural que sintieron vivir a finales de sig~~). Se expreso en una especie de conciencia ei udadana, 'q uebuscaba la esperanza en laua ruv,enm.1iciad de la li bertad y ~.a democracia, Pero se mezclaba co n 130. idea de defender la historia y la trndici6n nacionales, Uri naeionallsmo a veces mel:aDco~iooJ otras veces renovade, pereast ytodo, fie buscaba a traves del cambio de'mocrntrn(o, simbollco, un pais limple, El caos pa:raeHos estaba representado pdn!ciflwmen~:e porla COfl"UpciOiR del rru y e~ conj u m,O del sistema politico; q;m: salgan los CQrruj;tos parra: detmu ta, impu:nidafh j}tEftl (xJ!ftltr:i;r itJ rumhG' y contra el bll,ro,c:r:alismo. decfan a] un fsono.

Asimismo, la relac ruon ci udadanfa-nacio n alismo se expresaba mediante Itt combaiscion de deseos por una. mejorta en sus' condicones in mediatas y en laesperansa de' una ciudad mejlo,r, Tambien es .[rIJJ.oloda esta duahdad en la recurrente identificacion de la ciudad con e:~ pars. Ganar ~a dudad de Mexico s.ignificaoo, pr.icrjcamente~a pos~b~lid~d de ganar el pafs en rero: HOj' es el Di;sl·rito Fedem:l J a to meJm' injluJc en totio el pais,. decian.

Los partidarios de'~ PAN se mostraban siempre jUbUOiSOS,. Sus desees coincidfan eon las propue~l'I:as mas generales de su partido. 1.'01, principal demanda, camolPardl los del PRD, era carabiar, Aunque conmenor contundencia que ~oiS perredistas, los sim patizanees de] P)\N ereian en la necesidad de transfonnar nrgen temente a la cmdad,

:EI cam b~o~ sin embargo, ten fa. que ser tota~ y en el pars en tern; ten~.a qlU~ ser un cambria bueno y verdadero: para todru juntru. pam, nucstv-a patri,a~ para nU8stTQS hi-jos. Evidentemente, tanao pa,r:3! Ios perredistascomo pa~a ~olS panistas, la campafia electoral de 1997 f~e un ensayo general de 10 que p(n<CiJia suceder enel ao02000 ante las inmlnentes elecciones presidenciales. Todos deseaban lUll cambia, pew no bastaba la ciudad para ello, El cambio 10 pensabsn en fu~'1IJdoOn (~e todo el pais. Poreso me atrevo a aseverar quela visioOn de los panistas y perredistas sobre ~a cmdad ,es una perspecnva de gran ampUtud cul rural, la de una ciudad q Me puede tt.aus[orma.rse de repente en todas y en cada M.na, de Ias regiones geog;raficas y culturales del pais euando sea neeesario, To do MeJciJco puede represenearse 'en

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la ciudad, sin exclusione s, Su identidad urbana es mas bien una extensa, y ampliada, no restrtngida pertenencia.

Mrumrusrno, mas alla del ima.glli"llario de ciudad, los panlstasse planteaban las caracterfsrica del cambio necesario par." la cludad, A diferenda de 10 slrnparizantes del PRO. que de eaban una inrervendon mayor del gobierno para rnejorar aspectos sociales, salario y condiciones de trabaio, independientemente de sec trabajadores 0 pertenecientes a la clase media, en el caso de los panistas su referenda. a las condiciones sociales se onentaba a la importancia de hnpulsar la iniclativa privada: a{JO)'W" el (luge ,de la emfrresa priv,ada, la peq'U~ na industria .......-dedan con frecuencia, Ademas: 0«m05 en Me;(icQ " por tSO' en m. FA tGdos los etnpusarios~due7WS de ernfrresas~ son Ptn'J,ista.s. Yo, pm- ejemplf)" me COfl:lJtrti ,en pa-nisla. J!,:rapriiIta. ..

A diferencia del contagio y 130 ebullicion de los acto del PAl y el PRO los del PRl ueron PUfa, e cenografla, Los asistentes mostraban una evidente lndiferenela POI!."]o que estaba suced« ndo, sin esperanza.a~gun a, sin expectativas die mejorar, Cementarios generalizados -con excepcion de unos euasuos que se expresaban con una firme Iealtad al partido, sabre It.odo en relacion con d as . inado Lui. Donaldo Cclosio-« Ilegaban a serjocosos, aunqu tremendamente sarcasticos y cfnico .! (4Es,toy aquf porque me traen",

Los deseos de los "simpatizantes" del PRJ sobre el futlUllO Pio~wttco de [a eiudad eran desalentadores: No eSl!em nada,. no va (t haaff noda, que no' haga nada, un acto como tadru, jJrrJ'II,u!ien pew no CUlnjJlen} nuda, tw' 'J:M gusta. De los que sf crefan en el flU, nioguno, SIn embargo, se refirio a un cambio en. las condiciones de vida de los ciudadanos, Su perspectiva 'era seguir ~.gual 0 un pocO' mejor: \1(, a segt~ir 'U.'n PQC() '1'lwjor 0 igual... dice que u.n aiio... a 1J.er si en un ariD..

Lomas que podian imaginar era que el nuevo candidate propercionara mejoras para la ctudad y Ia comunidad, resolviera ciertos problemas, unpuh ara actividades deportivas y culturales. Se refenan mas a Ia problematica intema de Ia ciudad y prtncipalmente a las condiciones locales de la zona 0 la comunidad donde vivian. Despeendo que, a diferencia de la efuslva parucipacion de los oaro partidos, la t6n i a de] PRJ fue de frustracion, desaliento, conformi -

mo y piasJvidad. No vieron en su partidcuna orgarm:.ad6n poUtlca renovada y moderna, si no anquilosada Y ccnservadcra.

E~ procesoelectoral de ill 997mootrg, distintasidentidades coleerieas y mamtestacfenes espeefflcas de laculmsa ciudadana en laciudad. Masua no solo la aransfccmacion de la ciudadama sinola direodon ell 'que S€ orientaron dichos cambios, Ciudadanos mas.psrticipativos, mas conscienses y mas criticos, Incluso tes pasivos y conformistas, acarreados a los actos del pm, actuaban con un sen tido o~letiV1o: van y sim ulan cum plir' un reglamenco, pero .DO 10 acatan, se reslsten Irn1Ii.cluso ell el momento misme en que lo acnian, Al menos, varies de ,eUos esm.n clares de 10 que hacen, La coaducta colectiva fue, en reallded, el resultado dela p,~eriJJ:tJ! eomprension de la situacion que eseaban compartiendo.

Durante seisaftes, entre I 99f y 2000. huho un aumento gene'.raillizado d~ lasmanifestaciones publieas, ror una pane, elfo Sf de b1JO, a b,. polaril~ion so cial, pem tam bien a la dh~ersmcaci6n de demandas de ~.po ci udadano, A PQror d.e lli 995, en la Asam blea Legislativa, y pOl' inicia:.tiva del PRJ Y el ~AN, se revelo una encueseadcnde 72' poe ciento de los capiaali nos se ha bfa. pronnnciadopor Iegislar en materia d!e marches y pi antones; 23.48 por ctento dijo, estar en OO[IiJJtn, y 41.30 por clenro estaba i ndlferen te a. cualquieraccion en la materia .. La, discusiea acerca. de resrringjr e~ derecho de rnanifestacion 0 afectar la ,Iilida cotidiana de miles de cepitalinos no se hizo esperar.Los medics se orlentaron a. eondenar Iasaccienes colectivas callejeras, OJ'1Tli excepcien de la multitudinana marcha que conmemoro los 30 afios de la matanza de estudiantes por e~ ejen:;iil:o aquel 2 de octubre de 1916R

~se dCa. en 19'98~ los medics de comunieacicn abrieron un enorme espaciopara elreportaje y ,e~ $egu.rum~ent() eifDj vivo de lao manifes-

~ D~ . ... d ~ ~]" n ~. ..:=: .. ~'I "

.. isstos comcntanos par~c:n . et arucu 0 '<::""ue :S:lgn~uca ypam qum]].r:lS . a p~Fll-

dpadon dudad.<ilJlaJ?~ L'OrdinaitK. l.atino Ammcain. mim .. 180, abn~~lurn~o de~ZOOO, Un~lI'·ersjdad de Toulouse Le Mlrail,. IP]".Al..T.

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tacion. En plana completa se podia lee· .. la publieidad de 'Ielevisa:

"Abraham Zabiudm\lsk:y por el 58! Que hablen Ios testigos. Esta noche en el nodcieeo con Guillermo Ochoa". su vez, la estad6n Radio Red s~gu.i6 paso a. paso' desde las 15 boras el Ini.cio y la terminaclon de .a marcha. Entonces no sacd su spot preferido: "Monitor no invento las rnamfestaciones pew sm la solucion: ~a Red Vial". Tod.o 10. contrario, monitereo ~a marcha, 1..0, reporteros ,,,.ial s -que se convierten todos l06 dlas en reporteros P o~ ~ ticos hech ]1)05, ya 'que cu bren to do, el repertorio de la protesta colectiva d la ciudad-« tamb~en functonaron ese dfa como observadores directos de lagran marcha.

{Que diferencia urvo e ta manifestacion con respecto al rratamiemo periodistico de las arras? Un primer aspecto a destacar es el h,echo de 'que en 1997" pOl' primera vez un partido de 'OPosidon. ganoIas elecciones parajefe de gobierno del Distruo Federal. lo que hizo una gran difereneia, del mismo modo que el partido ofidal perdiera la mayorfa tanto. en Ia camara b~a como en la Asamblea Legislarisa. Una. caeacterfstica importan re fue que todos los diaries resaltaroa dos notlcias: el actoen eel que eljefe de gobiernodel Distrim Federal, CU3.uhremoc Cardenas, decreao 312 de cctubre dma de duelo en la ciudad, y que ese mlsmo dia por la manana. en ceremonia solemne con la presencia de escritores e intelecmales, colocara Wa bandera a media asta en las oficinas centrales, y que poco de pues en eada delegacicnpottuca se hicieralo mismo ..

Eso no fue todo, la otra noncia fue 'que el PRD .logv6 Imponer, a pesar de la negativa del PAN y del rar, que secolocaran en letras de 'Om en el reclnte de los asamblefstasla siguiente frase: ~Marlires del Movim.i,enlo Esrudianti! de 1968" ,en el mismo lugar donde elpresidente Dfaz . Ordaz, en 19'69, dijo con pr-e'potenda sabre la matanza:

"EI responsable tOy yo.".

Las marchas en la ciudad de M.exko se han convertido en un reference del conflicto democratico. Una. manifestacion colecdva es par-llcipaci6n y demostracien callejera Y pubHca,. por lac necesidad de hacerse vislble, sensible y aparente, para expresar una opinion en un I ugar piibIk.o por excele nda. (lFinieu}.e, 1997). EJ prob~!ema es que ~as manifestacione e Interpreran die disunta m nera, porque ahf se

opo~e'r1 y se afectan intereses, visiones y slgnificaciones que dividen

, confroman a distintos grupos de ciudadanos .. La. swgnilicad6n aceptacion die una manifestadon publica depende de rna percepcion, signmcadlon y sencdo que los indhriduos le IlISrugnan., ,que tiene que vel' con al menos ires asp ectos ila magn ~ md de la manifestacien, el

entido etico de sus oiqjetit\f(l>s y' ~ mane]o ideologico die 10 medios de ccmunicacidn.

Las calles y las.plazas son el espacio ]?'U blieo por excelencia, donde lao ciudadania transita, se manifiesta Y 10 transforma .. Las manifestad one' d. . protesta" concen racton s y ocupaciones de edifi . los publicm. ewe-tern, aunque ~I! trate de expresiones e poridmcas de accion colectiva, son formas de partlcipacion. L~, ciudadania no puede dletenerse en cada mum de la ciudad, debe extenderse en lugares yespia\~ cios donde se rransforme . recree 131 nueva polis. No obstante, esos espacios no estan ahf ~'iinica:mente para ser ocupados masieamente, sinopara ser disfrutados par sus habitantes tanto en forma individual como colectiva. nitre 0011:1"05 factores, ell) muestra una de las contradicciones de la vision publica y privada de los espacios ciudadanos.

Un an:alisJs pertinente, paId Icomprende:r la accion sodal en las ciudades, es describir 1.35 practicas ciudadanas sustransformaciones, vinculando Estado Y ·o.~iedad clvi], I desequihbrio estructural en el ejerciclo de los derechos ciudadanos, Y lao participacicn: aspectos que permiten lnterpretar de manera disdllt~va.la relacion entre rnultlples actores urbanos,

A partir de 1968. al menos 10. habitann s die la ciudad de Mbdco haJI experimentado cambios trascendentales, adie pcdrfa declr en aquel nempo de 'que manera esos cambios habrfan de impacter I.a forma de la ciudad, Was espaclos die soclabilidad 0 los ambitos de paeticipacion, per-o las acetones tomadas por distintos grupos que inte~a,cwaban ,con otros obedecfan a, una rnanera de eoncebirla, a 1!JnaM toria interpre tada y a un futuro previsto,

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Los estudiantes del sesenta y echo abrieron las p[we'rw de b .. ci udadania civil y polftica: derecho a la manifestacidn, dereeho 3! la pard.dp~,d6n, derecho a ,1'jjvir espacios democraticos. Los movimientos sociales 'qu!e junto a los, til1l.bQjadon~'s durante ~o.s setenta imp[Wlsal1on no sJrII cierta desesperacion la eXPQ;IIJJsru!on de la csudadanfa social, iucha.r-on por defenderla y extenderla hacla toda la decada de los ochenta, Enltonces" la crisis y los sismos p'mrocar-o'fl el 5ll1rgimie'r!JJ to de una eonciencla dudadarllJ2mas erleeaada a la democrauzacloa de ~os espacics de representacton. Se enfrentaron nuevasvisiones de ciudad ,de disdntos grupos, que las defendleron con base en sus intereses y posiciones sociales, No 0 bstante ,. desde .aMpudileron impactar a las lnstituciones, rransformandolas y modificandolas durante toda la decada die los noeenra.

La revuelta neozaparista ,COIlf!JJmOclOnO profundamentea la ciudad, a pesar de ubicarse a mas de mil kH.6metros. Se genera un puente virtual decomumcaekm y cornfmnm:ad.6n entre la Selva Lacaadona y la ciudad, Los ciudadanos ca.pi.talh:1oo se involucraron enel conmcto en una forma ineditaL. La sociedad eM] se expreso dI.,e m ii~liph,~s formas y pJ\es~oD6 significadvamenae para conduei r 108 acontecimienlos, y las polfticas gubernamentales. En 1997~ sus hiibh:antes fueron eapaces de elegir a su jefe de gobiemo,. que fue lM'II(), deoposicidn, $;IDn embargo. no lOdos pensaban 10 misme sobre Wa dudad .. No tedos tenian el rnlsmc pn)yecto de ciudad, annque es posible deck que todosgeneraeo» espaclosirred ucdbles die !I?~njdpacion y con el accionar colectivo vohrie1tO'FDJa impactar a las instituciones.

La ciudad hoy sigue' en disputa, y asf segu:hi!! mientras se enfrensen ]nreJieSeS tan dispares como. los que se fiU~1d~menrtrurDIen la desigua]dad social. la injusticia, la irnpunidad 'f la corrupeloe. Se p'rofund~zanln ~as diferencias, so bre todo cuando se evidencien, .. am menos, los tres projec tos de ciudad 'q ue fueron surgiendo en este P eriedo; unprimer projec to que no. obstan te haber sido el m3is. his(-Orioo., ha cam biado recientemen te ajustal!1!ido®e a. las n uevasrelaciones in ternecionales dictadas pOl' la giobal~zaci6n. Es~e proyecto e~m ~:mpl.regnado de contradieclones porque SUI. pasado bistdrico reivlnd.~c6 M:rDJ tipc de ciudadanla social que conculcaba los derechosciviles y politicos de ~o:s habitan res y penniti:6 as! un ,con cro~ sodal efectivo,

HOoY, estas teadencias estan rompiendo inmisericordesesa formula de desarrollo social,

Otro pro'y,ectQ de ciudad se baa en la p,rivarhad6n pero con valores mas conservadores: no habrfa may,or objecton que promover la ciudad sefiorial y 13 ciudad empr sa sin ntngun tapujo .. Reivindica la ciudadania civil y se acerca a ciertos rasgos de democratizacion, soIDa, por eso, pero no se da cuenta que tal formula es insufidenle. La eiudadania civil planeeada en alslamiento propugna un indh ldualismo egofsta, alejado de una respuesta necesaria a las desigualdades so ciales que son ambiwiS irreducdbles de la politica p(i Mica.

El tercer proyecto ha sido resultado devarios a.nos de reflexion, pmcrruca y modificacion ideologlca, Ha ide) enk:nd.iendo 'q1Lu:,~ una, cludadama plena requiere equilibrar las expectativas sociale con las necesidades individuales y la apertura polftlca y multicultural, P',e~1)' todos esos anlbitos requleren del irrgrediente democ-racia, para que pueda funcionar de la mejor manera, Y e ees u mayor reto,

En suma los. habltantes de la ciudad, desde 19'68, han creado diferenciados espacios ciudadanes,

La. cludadama insistiendo por una de las vias de interpretacion, es una aproximacien metodologica que nos permire analbar las relaciones entre distintes grupos so iales, y , ntre el Estado y mat sociedad civil; permite identificar las coatradtccionesentre la expansion o restricclon de los derechos sociales, civiles y POUdC05, ubicando distintas formas de identidad colecnva de aquellos grupos 'que los reivWndican,. as~ como de' aquellosa los que se enfrentan, Reconoce, flnalmente, las interpretaciones y pracricas democraticas y de pardcipacldn de esos mismos grupos. Es un modo de detectar recursos y su dismbucion en la sociedad; un enfoque para comprender las identidades, las olidaridades y la membresfa que se generan; una. penpectiva para. entrar a. la conrradicclon entre 10 pliibHco y ]0 pdi.l3.do. 10 social y lo individual, la colectlvidad y el individuali mo, Wo homogeneo heterogeneo, lo radon a] y 10 irracional, la modern idad y la t.rad~d6n; con el analisis de la ciudadanta es posible descifrae ~as. comp~ejidades. de 131 comunidad politica, una suerte de mixtura de los anteriores aspectos recursos, idenudad e idcelogfa=-, donde prevalece La pertenencia cultural y el Iugar de la participacton ~ ,C' L

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La ciudadania sin embargo, va mas alla, ,es unapractica, contradictoria y conflsctiva. Es un concepto que no responde a atributos e taticos. Es pracdca y es idea. Es proyecto die vida, de ciudad y de nacion, y mlentras los habitantes die este rnundo, Iimitado flsica y soclalmenre, no enfrenremo a las enormes desigualdades existenres", as,( sera. l.a eludadanfa es una mascara y una piel de Iedn, pero es en ese espa, io generado donde se reHejan posi ione d clase, etnicas y de ge'riIero" es decir; expectativas sociales, culturales y personates de individuos que actuan siempre en interaccion con otros.

Si las practicas de ciudadania le dan identidad 0 varias identidades a. una cludad, }' 130 ciudad, a su vez, se eng .. como es enario de tales. practices de ciudadanfa, unas y otra son resultado de esas interaecionesy luchas por general' y expandtr espacios eiudadanos, Por e -0, ciudadania y cludad son construcciones sociale " simbolicas, cargadas de swgntHcados. que ~e dan un sen tido especial a. la vida urbana,

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