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LEGISLAO APLICADA AO MPU

RESUMOS
PROF. JOO TRINDADE
* Bacharel em Cincias Jurdicas pelo Instituto de Educao Superior de Braslia (IESB)
* Professor de Direito Constitucional do GranCursos
* Tcnico Administrativo do MPU, lotado na Procuradoria Geral da Repblica, como assessor jurdico de Subprocurador-Geral da
Repblica (atuao na matria criminal perante STF e STJ)
* Ps-graduando em Direito Constitucional pelo Instituto Brasiliense de Direito Pblico (IDP)
* Membro do Instituto Brasileiro de Direito Constitucional (IBDC)
* Ex-professor da Escola Superior do Ministrio Pblico da Unio (ESMPU)
* Colaborador permanente do site Jus Navigandi
* Autor das obras:
a) pela Editora GranCursos: Roteiro de Direito Constitucional, Lei n 8.112/90 Comentada Artigo por Artigo e Legislao
Aplicada ao MPU
b) pela Editora JusPodivm: Servidor Pblico e Processo Administrativo (ambos da coleo Leis Especiais para Concursos

OBS: Estes resumos se baseiam nos livros Legislao Aplicada ao MPU e Roteiro de Direito Constitucional, ambos de nossa autoria

I FUNES ESSENCIAIS JUSTIA E BASE CONSTITUCIONAL DO MPU

1. FUNES ESSENCIAIS JUSTIA

So instituies, pblicas ou privadas, que atuam perante o Judicirio, mas a ele no pertencem. So funes essenciais Justia a
advocacia pblica, a advocacia (privada), o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica.
Quadro-resumo:

Funo Natureza Vinculao Objetivos Estrutura Chefia


MP Pblica No h (instituio Defender: MPU (MPF, MPM, MPT e Procurador-Geral da
autnoma, segundo a 1) ordenamento jurdico; 2) regime MPDFT) e MPE's Repblica (MPU) e
doutrina majoritria)1 democrtico; 3) interesses sociais e Procuradores-Gerais de
individuais indisponveis Justias (MPE's)
Defensoria Pblica Executivo2 Prestar assistncia jurdica3 aos DPU Defensor-Pblico-Geral
necessitados DP do DF da Unio (DPU) e
DPE's Defensores-Pblicos-
Gerais dos Estados
(DPE's)
Advocacia Pblica Executivo Defender o poder pblico em juzo e - AGU (Advogados da Unio, - Advogado-Geral da
Pblica prestar consultoria jurdica ao Procuradores Federais e Unio (AGU)
Executivo Procuradores da Fazenda - Procurador-Geral do
Nacional4) Estado (PGE)
- Procuradorias dos Estados e - Procurador-Geral do
do DF Municpio (PGM)
- Procuradorias Municipais
Advocacia Privada No h (ADIn 3026/DF) Prestar assistncia jurdica aos OAB: Presidente do Conselho
privada particulares - Conselho Federal Federal
- Seccionais

1 Posio constitucional do MPU: h divergncia doutrinria, e o STF evitou posicionar-se sobre o assunto. H trs correntes: 1) o MP seria ainda vinculado ao
Executivo (Jos Afonso da Silva); 2) MP seria um 4 Poder (Michel Temer); 3) o MP uma instituio autnoma, no vinculada a nenhum dos trs poderes, mas
sem configurar um quarto poder (Alexandre de Moraes, Pedro Lenza, Hugo Nigro Mazzilli, Emerson Garcia). Prevalece a terceira corrente. H alguns
argumentos para isso: a) a CF fala que o MP instituio autnoma (art. 127, caput); b) no est tratada no captulo do Executivo (arts. 76 a 91); c) seus
membros possuem independncia funcional (CF, art. 127, 1, e LC 75/93, art. 4); d) a instituio possui autonomia funcional, administrativa, financeira e
oramentria (CF, art. 127, 2 e seguintes; LC 75/93, arts. 22 e 23); e) o PGR (chefe do MPU) escolhido pelo Presidente da Repblica, mas com aprovao
da maioria absoluta do Senado, para mandato de dois anos, s podendo ser destitudo tambm com aprovao da maioria absoluta do Senado (CF, art. 127, 1
e 3, e LC 75/93, art. 26); f) o MPU possui iniciativa legislativa, por meio do PGR, para os projetos sobre sua estrutura e funcionamento (CF, art. 128, 5); g)
segundo a CF, o MPU exerce o controle externo da atividade policial, o que denota no ser vinculado ao Executivo (CF, art. 129, VII, e LC 75/93, art. 9). Essa
a posio cobrada em provas mais recentes (Cespe/MRE/Oficial de Chancelaria/2006; Esaf/PGDF/Procurador/2007; FCC/MPE-RS/Tcnico/2008).
2 Aps a EC 45/04, as Defensorias Pblicas Estaduais passaram a ter autonomia financeira e oramentria, funcional e administrativa (CF, art. 134, 2). Alguns
autores defendem, ento, que as DPE's no estariam mais vinculadas ao Executivo (mas DPU e DPDF, sim). O STF, julgando a ADIn n 3.569/DF, Pleno,
Relator Seplveda Pertence, declarou inconstitucional lei do Estado de Pernambuco que vinculava a DPE Secretaria de Justia, mas no afirmou
expressamente que a DPE desvinculada do Executivo.
3 Assistncia jurdica, que abrange, tambm, mas no s, a assistncia judiciria.
4 A AGU (advocacia pblica na esfera federal) a nica que se divide, internamente, em trs carreiras.

1
2. MPU

2.1. Natureza:
Funo essencial Justia. Instituio autnoma, permanente, estruturada para defender o ordenamento jurdico, o regime democrtico e
os interesses sociais (em sentido amplo) e os individuais indisponveis.

2.2. Princpios institucionais


So normas abstratas e gerais que regem a estruturao do MPU.

2.2.1. Unidade

Nas palavras de Paulo Cezar Pinheiro Carneiro, o princpio da unidade significa que o Ministrio Pblico constitui-se de um s
organismo, uma nica Instituio. Quando um membro do Parquet atua, quem na realidade est atuando o prprio Ministrio Pblico5.
No mbito do Ministrio Pblico, a unidade significa que as divises meramente internas no afetam o carter uno da instituio. Em
outras palavras, o Ministrio Pblico (da Unio) um s, embora se divida (internamente) em quatro ramos (Ministrio Pblico Federal, Militar,
do Trabalho e do Distrito Federal e Territrios). Claro que existem, como instituies diferentes, o MPU e os Ministrios Pblico estaduais. Mas,
em cada um desses mbitos, o MP atua como uma s instituio. Eventuais reparties internas no o desnaturam como uma instituio nica.
por isso, por exemplo, que o concurso para servidor do MPU um s: no h concurso para servidor do MPT somente, nem do
MPDFT apenas. Faz-se o concurso para o MPU, e possvel ser lotado em qualquer um dos quatro ramos. A carreira de servidor do MPU una
(Lei n 11.415/06, art. 1, caput). Mas ateno: essa unidade de carreira se refere apenas aos servidores. As carreiras de membro so separadas
entre si, com concursos distintos e provimento autnomo. Assim, existe uma s carreira de servidor do MPU, mas carreiras distintas para membro
do MPF, do MPT, do MPM e do MPDFT. Nesse sentido, o art. 32 da Lei Complementar n 75/93 assim dispe: As carreiras [dos membros] dos
diferentes ramos do Ministrio Pblico da Unio so independentes entre si, tendo cada uma delas organizao prpria, na forma desta lei
complementar.
tambm por conta desse princpio que uma causa iniciada, na primeira instncia, pelo MP estadual, pode ser objeto de recurso, na
instncia superior, pelo MPU: todos atuam em nome do Ministrio Pblico, seja como parte ou na condio de fiscal da lei (custos legis).
Sobre o tema, confiram-se alguns precedentes:

O Ministrio Pblico nacional uno [art. 128, I e II, da Constituio do Brasil], compondo-se do
Ministrio Pblico da Unio e dos Ministrios Pblicos dos Estados. No exerccio das atribuies previstas nos
artigos 109, 3 da Constituio e 78 e 79 da LC n. 75/93, o Ministrio Pblico estadual cumpre papel do
Ministrio Pblico Federal.6.

O ato processual de oferecimento da denncia, praticado, em foro incompetente, por um representante,


prescinde, para ser vlido e eficaz, de ratificao por outro do mesmo grau funcional e do mesmo Ministrio
Pblico, apenas lotado em foro diverso e competente, porque o foi em nome da instituio, que una e
indivisvel.7.

2.2.2. Indivisibilidade

De acordo com o princpio da indivisibilidade, quando um membro do MPU atua no processo, faz isso em nome de toda a instituio: o
Ministrio Pblico atuou naquele processo. Justamente por isso, no pode um membro que eventualmente suceda outro no procedimento tentar
desfazer o que o antecessor fez. Alm de provavelmente j ter havido precluso (fenmeno processual que impede voltar atrs nas fases do
processo), seria um contra-senso o mesmo MP tomar atitudes distintas quanto ao mesmo ato, no mesmo momento processual.
A principal conseqncia prtica do princpio da indivisibilidade a possibilidade de os membros do MPU poderem se substituir uns aos
outros no curso do processo, sem que isso cause nulidade processual (obviamente, desde que respeitados requisitos legais de substituio, como
identidade de carreiras e grau de atribuio, por exemplo). Dessa forma, por exemplo: um processo cujo parecer foi exarado por um membro do
MP pode ter sustentao oral, no julgamento, feita por outro membro (, alis, o que geralmente acontece). Perceba-se que tal substituio seria
impossvel em relao aos membros do Judicirio: se um juiz realizou a audincia de instruo, dever ser o mesmo a julgar o processo (princpio
da identidade fsica do juiz), a no ser que estivesse absolutamente impedido. No MP, pode um membro realizar sustentao oral em processo com
parecer exarado por outro membro, em virtude de mera alterao de escala; tal proceder est calcado no princpio da indivisibilidade.
Alis, em virtude da existncia do princpio constitucional da indivisibilidade que o STF considera, atualmente, que o Brasil no adota
o princpio do promotor natural (segundo o qual o ru teria o direito de ser acusado sempre pelo mesmo membro do MP). Na doutrina, a maioria
dos autores defende tal princpio. O prprio STF j chegou a sustent-lo, em 1993, mas voltou atrs e, em 2008, consignou com todas as letras que
o Brasil no adota tal preceito.
Nesse sentido: DIREITO PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. PRINCPIO DO PROMOTOR NATURAL.
INEXISTNCIA (PRECEDENTES). AO PENAL ORIGINRIA NO STJ. INQURITO JUDICIAL DO TRF. DENEGAO. 1. Trata-se
de habeas corpus impetrado contra julgamento da Corte Especial do Superior Tribunal de Justia que recebeu denncia contra o paciente como
incurso nas sanes do art. 333, do Cdigo Penal. 2. Tese de nulidade do procedimento que tramitou perante o TRF da 3 Regio sob o
fundamento da violao do princpio do promotor natural, o que representaria. 3. O STF no reconhece o postulado do promotor natural como
inerente ao direito brasileiro (HC 67.759, Pleno, DJ 01.07.1993): "Posio dos Ministros CELSO DE MELLO (Relator), SEPLVEDA
PERTENCE, MARCO AURLIO e CARLOS VELLOSO: Divergncia, apenas, quanto aplicabilidade imediata do princpio do Promotor
Natural: necessidade de "interpositio legislatoris" para efeito de atuao do princpio (Ministro CELSO DE MELLO); incidncia do postulado,
independentemente de intermediao legislativa (Ministros SEPLVEDA PERTENCE, MARCO AURLIO e CARLOS VELLOSO). -
Reconhecimento da possibilidade de instituio de princpio do Promotor Natural mediante lei (Ministro SIDNEY SANCHES). - Posio de
expressa rejeio existncia desse princpio consignada nos votos dos Ministros PAULO BROSSARD, OCTAVIO GALLOTTI, NRI DA
SILVEIRA e MOREIRA ALVES". 4. Tal orientao foi mais recentemente confirmada no HC n 84.468/ES (rel. Min. Cezar Peluso, 1
Turma, DJ 20.02.2006). No h que se cogitar da existncia do princpio do promotor natural no ordenamento jurdico brasileiro. (STF,
2 Turma, HC 90.277/DF, Relatora Ministra Ellen Gracie, DJE de 1.08.2008).
Tal matria j foi, inclusive, cobrada em prova de concurso: ESAF/MPU/Analista Administrativo/2004, quando se pedia um

5 CARNEIRO, Paulo Cezar Pinheiro. O Ministrio Pblico no processo civil e penal, p. 43. Rio de Janeiro: Forense, 1994.
6 STF, Pleno, MS 26.690, Relator Ministro Eros Grau, DJE de 19.12.2008.
7 STF, 2 Turma, HC 85.137, Relator Ministro Cezar Peluso, DJ de 28.10.2005.

2
princpio que no era aplicvel ao Ministrio Pblico, a resposta oficial foi a letra d: princpio do promotor natural.
No mesmo sentido, a doutrina reconhece que a Corte Suprema, por maioria de votos, refutou a tese do princpio do promotor
natural no ordenamento jurdico brasileiro (HC 67.759/RJ, DJU de 1.7.93), orientao essa confirmada, posteriormente, na apreciao
do HC 84.468/ES (DJU de 20.2.2006) e de outros acrdos mais recentes8.

2.2.3. Independncia funcional

Os membros do MPU possuem independncia funcional, isto : no exerccio de seu mister, de suas atribuies, no se submetem a quem
quer que seja; no recebem ordens de qualquer autoridade; podem atuar de forma livre, de acordo com a lei e com a prpria conscincia.
Na verdade, o Ministrio Pblico goza de diversas garantias de independncia, tanto garantias da prpria instituio (garantias
institucionais, como a autonomia administrativa e oramentria9) quanto dos membros que a compem (garantias e prerrogativas previstas no art.
95, caput, da Constituio, e nos arts. 17 e 18 da LC 75/93). Ambas visam a assegurar a impessoalidade com que deve ser exercida a funo
ministerial.
No Ministrio Pblico, o desenho institucional amplamente diferenciado, com relao aos membros, se comparado com a hierarquia
existente na Administrao Pblica. O membro do MP age vinculado apenas a seu entendimento e lei; no h hierarquia entre membros do MP
(no exerccio da atividade-fim), e ningum pode ser obrigado a tomar esta ou aquela atitude.
Enquanto, na Administrao Pblica, existe e vigora o princpio da obedincia hierrquica, no Ministrio Pblico, a regra que impera
entre os membros a independncia funcional: esto vinculados apenas lei e conscincia. Os membros e rgos do Ministrio Pblico no
precisam obedecer uns aos outros.
Isso no significa que no exista hierarquia, mas essa restrita funo administrativa, atpica.
Nesse sentido j decidiu o STJ: o rgo do Ministrio Pblico livre para oficiar fundamentadamente de acordo com a sua
conscincia e a lei, no estando adstrito, em qualquer hiptese, orientao de quem quer que seja10.

2.3. FUNES INSTITUCIONAIS

So as tarefas atribudas ao Ministrio Pblico pela Constituio e pelas Leis (CF, art. 129; LC 75/93, arts. 5 funes institucionais
propriamente ditas e 6 instrumentos de atuao).

CONSTITUIO FEDERAL: ART. 129:


Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico:
I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei11;
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos
assegurados nesta Constituio, promovendo as medidas necessrias a sua garantia;
III - promover o inqurito civil12 e a ao civil pblica13, para a proteo do patrimnio pblico e social,
do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos14;
IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de interveno da Unio e
dos Estados, nos casos previstos nesta Constituio;
V - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas15;
VI - expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua competncia, requisitando
informaes e documentos para instru-los, na forma da lei complementar respectiva16;
VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada no

8 ZENCKER, Marcelo; ALVES, Leonardo Barreto Moreira. Ministrio Pblico, p. 18. Salvador: JusPodivm, 2009.
9 Podemos citar tambm como garantia institucional do Ministrio Pblico a iniciativa legislativa concorrente atribuda ao Presidente da Repblica e ao
Procurador-Geral da Repblica, para os projetos de lei que tratem sobre a organizao e funcionamento do Ministrio Pblico da Unio (CF, art. 61, 1, II, d,
c/c art. 128, 5).
10 STJ: Quinta Turma, HC 29.914/MS, Relatora Ministra Laurita Vaz, DJU de 29.11.2004, p. 356.
11 A ao penal pode ser pblica (movida pelo Ministrio Pblico), ou privada (movida pela vtima ou famlia da vtima). A iniciativa da ao penal pblica
privativa do MP, ou seja, s pode ser feita pelo MP, por meio de um ato formal de acusao chamado de denncia. Se o MP, ao receber o inqurito (policial, ou
da CPI), nada fizer no prazo definido no CPP (nem oferecer a denncia, nem pedir o arquivamento, nem solicitar novas diligncias), a vtima/famlia da vtima
pode mover ao penal privada subsidiria da pblica, oferecendo queixa substitutiva da denncia. Por isso, a atribuio do inciso I privativa.
12 Inqurito civil investigao prvia para instaurar Ao Civil Pblica (ACP). S quem pode instaurar o MP (art. 8, 1, da Lei n 7.347/85). A atribuio para
promover ACP CONCORRENTE, mas para o Inqurito Civil EXCLUSIVA. OBS: MP no pode ingressar com ao popular (s o cidado: CF, art. 5,
LXXIII).
13 Ao civil pblica (Lei n 7.374/85): ao coletiva movida para defender direitos difusos, coletivos ou individuais homogneos. Art. 5 da referida Lei: Tm
legitimidade para propor a ao principal e a ao cautelar: (Redao dada pela Lei n 11.448, de 2007). I - o Ministrio Pblico; II - a Defensoria Pblica;
III - a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios; IV - a autarquia, empresa pblica, fundao ou sociedade de economia mista; V - a associao
que, concomitantemente: a) esteja constituda h pelo menos 1 (um) ano nos termos da lei civil; b) inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteo ao
meio ambiente, ao consumidor, ordem econmica, livre concorrncia ou ao patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico.
14 Para a prova de Analista Processual, preciso diferenciar os direitos coletivos lato sensu (coletivos em sentido estrito e difusos), dos individuais homogneos.
direitos individuais homogneos: so direitos de titularidade individual, mas que podem ser defendidos em conjunto, por meio de uma s ao judicial que
tutele coletivamente todos os direitos individuais das pessoas envolvidas. Ex: vrias pessoas foram lesadas por um produto defeituoso comercializado por uma
loja: cada uma tem direito a receber uma indenizao (direito individual), mas tal pedido pode ser tutelado, em juzo, por meio de uma s ao civil coletiva,
que proteja, de uma s vez, todos os consumidores includos na mesma situao ftica. Esse um direito individual homogneo (= direito individual que pode
ser protegido coletivamente). Sobre o tema, Teori Zavascki ensina: (...) os direitos individuais homogneos so (...) um conjunto de direitos
subjetivos individuais ligados entre si por uma relao de afinidade, de semelhana, de homogeneidade, o que permite a defesa coletiva de todos eles
(ZAVASCKI, Teori Albino. Processo Coletivo, p. 42. So Paulo: RT, 2007). Cf. art. 81 do CDC: (...) interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para
efeitos deste cdigo, os transindividuais, de natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstncias de fato; II -
interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo, os transindividuais, de natureza indivisvel de que seja titular grupo, categoria ou
classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao jurdica base; III - interesses ou direitos individuais homogneos, assim entendidos
os decorrentes de origem comum.
15 Atribuio do MPF.
16 Art. 7 da LC 75/93: Incumbe ao Ministrio Pblico da Unio, sempre que necessrio ao exerccio de suas funes institucionais: I - instaurar inqurito civil e
outros procedimentos administrativos correlatos; II - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial e de inqurito policial militar,
podendo acompanh-los e apresentar provas; III - requisitar autoridade competente a instaurao de procedimentos administrativos, ressalvados os de
natureza disciplinar, podendo acompanh-los e produzir provas.

3
artigo anterior17;
VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial, indicados os
fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais;
IX - exercer outras funes18 que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua finalidade,
sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas19.

2.4. GARANTIAS

2.4.1. Vitaliciedade (CF, art. 128, 5, I, a, e LC 75/93, art. 17, I)

Direito do membro do MPU de, aps dois anos de efetivo exerccio, s perder o cargo em uma hiptese: sentena judicial transitada em
julgado.

Estabilidade Vitaliciedade
Aplicao Servidores pblicos efetivos Membros do Judicirio, do MP e dos
Tribunais de Contas
Prazo para aquisio Trs anos Dois anos
Perda do cargo 1) Sentena judicial transitada em julgado; 2) PAD; 3) Processo de avaliao Sentena judicial transitada em
peridica de desempenho (CF, art. 41, 1); 4) Conteno de gastos com pessoal julgado
(CF, art. 169, 4)

OBS: estgio probatrio dos servidores de trs anos, revogado tacitamente o art. 20, caput, da Lei n 8.112/90 (EC 19/98; STF, STA n
269 e 290, relator Gilmar Mendes; STJ, MS n 12.523/DF, 3 Seo, Relator Felix Fischer). O estgio probatrio dos membros ainda de dois
anos (LC 75/93, art. 197).

2.4.2. Inamovibilidade

O membro do MPU no pode ser removido ex officio, salvo duas hipteses:


1) Por motivo de interesse pblico, por deciso da maioria absoluta do Conselho Superior do ramo ao qual pertence (CSMPF, CSMPT,
CSMPM, CSMPDFT) CF, art. 128, 5, I, b, que revogou tacitamente o art. 17, II, da LC 75/93.
2) Por motivo disciplinar, por deciso da maioria absoluta do CNMP (CF, art. 130-A, 2, III).

2.4.3. Irredutibilidade de subsdios

No est prevista na LC 75/93 (art. 17, III), mas garantida constitucionalmente (CF, art. 128, 5, I, c).

2.5. VEDAES (CF, art. 128, 5, II, na redao da EC 45/04; LC 75/93, art. 237, parcialmente revogado pela EC 45/04)

O membro do MPU no pode:

1) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou custas processuais;
2) exercer a advocacia20;
3) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
4) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo uma de magistrio21;
5) exercer atividade poltico-partidria22;
6) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as
excees previstas em lei;
7) mesmo depois de aposentado/exonerado, exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do
afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao (CF, art. 95, pargrafo nico, V, c/c art. 128, 6).

2.6. PRERROGATIVAS (LC 75/93, art. 18)

Art. 18. So prerrogativas dos membros do Ministrio Pblico da Unio:


I - institucionais:
a) sentar-se no mesmo plano e imediatamente direita dos juzes singulares ou presidentes dos rgos judicirios perante os quais

17 LC 75/93, art. 9: O Ministrio Pblico da Unio exercer o controle externo da atividade policial por meio de medidas judiciais e extrajudiciais podendo: I -
ter livre ingresso em estabelecimentos policiais ou prisionais; II - ter acesso a quaisquer documentos relativos atividade-fim policial; III - representar
autoridade competente pela adoo de providncias para sanar a omisso indevida, ou para prevenir ou corrigir ilegalidade ou abuso de poder; IV - requisitar
autoridade competente para instaurao de inqurito policial sobre a omisso ou fato ilcito ocorrido no exerccio da atividade policial; V - promover a ao
penal por abuso de poder.
18 Trata-se de rol meramente exemplificativo.
19 O MP NO PODE fazer a defesa judicial ou consultoria jurdica de entidades pblicas, pois isso atribuio da advocacia pblica.
20 H que se ter cuidado que h uma regra de transio: alguns membros do MP podem advogar (os que ingressaram na carreira antes de 1988 e optaram pelo
regime anterior: Poder optar pelo regime anterior, no que respeita s garantias e vantagens, o membro do Ministrio Pblico admitido antes da promulgao
da Constituio, observando-se, quanto s vedaes, a situao jurdica na data desta (ADCT, art. 29, 3).
21 O STF j julgou que o membro do Judicirio (e tambm os do MP) podem ter mais de uma funo de magistrio, desde que haja compatibilidade de horrios.
22 Essa vedao, que aps a EC 45/04 se tornou absoluta, traz grandes discusses. Temos, aqui, que separar os membros em trs categorias: 1) os que entraram
antes de 1988 e optaram pelo regime jurdico anterior (ADCT, art. 29, 3) podem exercer tal atividade, desde que tirem licena; 2) os que entraram aps a EC
45/04 no podem exercer qualquer atividade poltico-partidria: precisam se aposentar ou pedir exonerao; 3) a dvida : e os que entraram depois de 1988 e
antes da EC 45/04? O TSE entendia que no podiam exercer qualquer atividade, mas h julgados recentes em contrrio, de modo que no h uma resposta
formada.

4
oficiem;
b) usar vestes talares;
c) ter ingresso e trnsito livres, em razo de servio, em qualquer recinto pblico ou privado, respeitada a garantia constitucional da
inviolabilidade do domiclio;
d) a prioridade em qualquer servio de transporte ou comunicao, pblico ou privado, no territrio nacional, quando em servio de
carter urgente;
e) o porte de arma, independentemente de autorizao;
f) carteira de identidade especial, de acordo com modelo aprovado pelo Procurador-Geral da Repblica e por ele expedida, nela se
consignando as prerrogativas constantes do inciso I, alneas c, d e e do inciso II, alneas d, e e f, deste artigo;
II - processuais:
a) do Procurador-Geral da Repblica, ser processado e julgado, nos crimes comuns, pelo Supremo Tribunal Federal e pelo Senado
Federal, nos crimes de responsabilidade;
b) do membro do Ministrio Pblico da Unio que oficie perante tribunais, ser processado e julgado, nos crimes comuns e de
responsabilidade, pelo Superior Tribunal de Justia;
c) do membro do Ministrio Pblico da Unio que oficie perante juzos de primeira instncia, ser processado e julgado, nos crimes
comuns e de responsabilidade, pelos Tribunais Regionais Federais, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
d) ser preso ou detido somente por ordem escrita do tribunal competente ou em razo de flagrante de crime inafianvel, caso em
que a autoridade far imediata comunicao quele tribunal e ao Procurador-Geral da Repblica, sob pena de responsabilidade;
e) ser recolhido priso especial ou sala especial de Estado-Maior, com direito a privacidade e disposio do tribunal competente
para o julgamento, quando sujeito a priso antes da deciso final; e a dependncia separada no estabelecimento em que tiver de ser
cumprida a pena;
f) no ser indiciado em inqurito policial, observado o disposto no pargrafo nico deste artigo;
g) ser ouvido, como testemunhas, em dia, hora e local previamente ajustados com o magistrado ou a autoridade competente;
h) receber intimao pessoalmente nos autos em qualquer processo e grau de jurisdio nos feitos em que tiver que oficiar.
Pargrafo nico. Quando, no curso de investigao, houver indcio da prtica de infrao penal por membro do Ministrio Pblico
da Unio, a autoridade policial, civil ou militar, remeter imediatamente os autos ao Procurador-Geral da Repblica, que designar
membro do Ministrio Pblico para prosseguimento da apurao do fato.
Podemos destacar:
1) Intimao pessoal: s se considera o MP intimado quando um membro do MP for pessoalmente intimado.
2) Depoimento com horrio e local previamente ajustados: o membro do MPU tem direito de combinar previamente com o juiz hora e
local do depoimento.
3) Impossibilidade de ser investigado em inqurito policial: o membro do MPU no pode ser investigado pela polcia. S quem pode
investigar um membro do MP outro integrante da carreira (especificamente, o PGR, ou quem receber delegao dele). Se, no curso da
investigao, houver indcios de que membro do MP cometeu crime, a autoridade policial dever encaminhar cpia do inqurito para que o PGR
prossiga na investigao.
4) Direito de ser detido somente em caso de flagrante de crime inafianvel. ATENO: O membro do MPU pode ser preso tambm em
virtude de sentena judicial transitada em julgado, com comunicao ao PGR.

2.7. PODER INVESTIGATRIO DO MPU


Segundo a prpria Constituio, o Ministrio Pblico pode requisitar informaes e documentos para instruir procedimentos
administrativos. Por outro lado, controverte-se sobre a possibilidade (ou no) de o MP efetuar investigaes criminais diretas, independentemente
da autoridade policial.
O MPU no pode determinar a busca e apreenso, nem a quebra do sigilo de dados, nem mesma das comunicaes (telefnicas), pois
tais matrias esto sob reserva de jurisdio. O STF inclusive decidiu que so nulas as provas relativas a quebra de sigilo bancrio determinado
pelo Ministrio Pblico (caso do Mensalo STF, Pleno, Inq 2245, Rel. Min. Joaquim Barbosa).
Por outro lado, o MPU pode requisitar documentos de pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, as quais no podero exceto
nos casos j listados de reserva de jurisdio opor sigilo. Se h sigilo, a informao, dado ou documento dever ser entregue ao membro do
MPU, que se responsabilizar por manter o segredo.
Quanto ao poder investigatrio em matria criminal, tanto o STF quanto o STJ j decidiram que o Ministrio Pblico tem poder
investigatrio, o que deriva de uma interpretao sistemtica da Constituio. No se pode feudalizar a investigao, como j afirmou o STJ.
Com efeito, se o MP o titular da ao penal pblica, detm o poder de realizar investigaes preliminares. Com isso, no quero excluir
o fundamental trabalho exercido pela Polcia Judiciria, mas preciso que se reconhea a necessidade e convenincia dessa investigao direta
pelo Parquet, principalmente quando haja autoridades policiais envolvidas, por exemplo.
A jurisprudncia pacfica do STJ acolhe tal possibilidade:
Na esteira de precedentes desta Corte, malgrado seja defeso ao Ministrio Pblico presidir o inqurito policial propriamente dito, no
lhe vedado, como titular da ao penal, proceder investigaes. A ordem jurdica, alis, confere explicitamente poderes de investigao ao
Ministrio Pblico - art. 129, incisos VI, VIII, da Constituio Federal, e art. 8, incisos II e IV, e 2, e art. 26 da Lei n 8.625/1993
(Precedentes). (STJ, 5 Turma, RHC 22.727/GO, Relator Ministro Felix Fischer, DJE de 22.06.2009). No mesmo sentido: STJ, 6 Turma, AgRg
no REsp 887.240/MG, Relator Ministro Hamilton Carvalhido.
A jurisprudncia do STF encaminhou-se em igual sentido, como noticiado no Informativo n 538/2009.

II ESTRUTURA DO MPU
1. LEI COMPLEMENTAR N 75/93
a Lei que estrutura o Ministrio Pblico da Unio e as carreiras de seus membros.

2. RAMOS DO MPU
* MPF
* MPT
* MPM
* MPDFT

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3. PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA
* Escolha: Presidente da Repblica + Senado Federal (maioria absoluta)
* Mandato: 2 anos, permitidas as recondues (vrias) sempre com nova aprovao do Senado
* Destituio: Presidente da Repblica + Senado Federal (maioria absoluta)
* Atribuies:
# Chefia do MPU:
Representar a instituio
Iniciativa legislativa concorrente com o Presidente da Repblica, das leis sobre estrutura e funcionamento do MPU (CF,
art.61, 1, II, d, c/c art. 128, 5)
# Chefia do MPF
Atuar no STF (Pleno) atribuio indelegvel
Atuar no STF (turmas e Presidncia) atribuio delegvel aos SubPGRs
Atuar no STJ (s aes penais originrias Pleno) - atribuio delegvel aos SubPGRs
Aplicao de penalidades (a deciso do CSMPF)
Escolhas (PFDC, CGMPF, Coordenador de CCR, etc.)
Chefia administrativa

4. CHEFIAS DOS RAMOS DO MPU


MPF MPT MPM MPDFT
Nomenclatura Procurador Geral da Procurador Geral do Procurador Geral da Justia Procurador Geral de Justia
Repblica Trabalho Militar
Escolha PR + SF Lista trplice + PGR Lista trplice + PGR Lista trplice + PR
Mandato 2 anos, permitida a 2 anos, permitida UMA 2 anos, permitida UMA 2 anos, permitida UMA
reconduo reconduo reconduo reconduo
Destituio PR + SF PGR + CSMPT PGR + CSMPM PR + Congresso23

5. VICE-PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA
* Escolha: Procurador-Geral da Repblica, dentre um dos SubPGRs
* Mandato: 2 anos, permitida a reconduo
* Atribuies: substituio do PGR em caso de impedimento
* Substituio em caso de vacncia: Vice-Presidente do CSMPF24

6. CONSELHO SUPERIOR DO MPF


* Composio:
# Membros natos: PGR + Vice-PGR
# Membros eleitos: 8 SubPGRs, eleitos para mandato de dois anos, permitida uma reeleio, sendo:
4 eleitos pelo CPR
4 eleitos pelos prprios SubPGRs
* Reunies: podem ser ordinrias ou extraordinrias
* Atribuies:
# Poder normativo
# Poder de deciso disciplinar
# Opinio
# Aprovao de escolhas

7. PROCURADOR FEDERAL DOS DIREITOS DO CIDADO


* Funo: defender direitos difusos e coletivos
* Escolha: PGR, com aprovao do CSMPF (maioria absoluta), dentre SubPGRs
* Mandato: 2 anos, permitida uma reconduo
* Destituio: PGR + CSMPF (maioria absoluta)

8. CGMPF
* Funo: acompanhamento e fiscalizao disciplinar dos membros do MPF
* Escolha: PGR, dentre lista trplice elaborada pelo CSMPF (dentre SubPGRs)
* mandato: 2 anos, permitida uma reconduo
* Destituio: PGR + CSMPF (2/3)

9. CMARAS DE COORDENAO E REVISO


* Funo: rgos setoriais de integrao, coordenao e reviso do MPF
* Composio: 3 membros, sendo
# 1 (Coordenador) indicado pelo PGR, dentre SubPGRs
# 2 indicados pelo CSMPF (no precisam ser SubPGRs)
* Mandato: 2 anos

23 A lei fala Senado Federal (art. 154, 2), mas a CF fala Poder Legislativo (CF, art. 128, 3), que todo o Congresso.
24 CUIDADO!!!!: em caso de vacncia do PGR, NO HAVER SUCESSO: ser escolhido novo PGR. Enquanto isso, quem ir substitu-lo ser o Vice-
Presidente do CSMPF. Ento teremos: 1) Substituio em caso de impedimento (temporrio): Vice-PGR; 2) substituio em caso de vacncia (at que seja
escolhido novo PGR): Vice-Presidente do CSMPF; 3) sucesso do PGR (completar o que falta do mandato): NO H.

6
* Atribuies:
# Coordenar a atuao dos membros do MPF da mesma rea
# Revisar decises dos membros do MPF
# Resolver conflitos de atribuies

10. COLGIO DE PROCURADORES DA REPBLICA


* Composio: todos os membros da carreira (ativos)
* Atribuio:
# Eleger:
4 SubPGRs para o CSMPF
Listas trplices

11. QUADRO GERAL DA ESTRUTURA DO MPU

MPU

CHEFIA: PGR

MPF MPT MPM MPDFT


PGR PGT PGJM PGJ
Vice-PGR Vice-PGT Vice-PGJM Vice-PGJ
CSMPF CSMPT CSMPM CSMPDFT
CGMPF CGMPT CGMPM CGMPDFT
Colgio de Procuradores da Colgio de Procuradores do Colgio de Promotores da Colgio de Promotores e
Repblica Trabalho Justia Militar Procuradores de Justia
CCR's CCR CCR CCR's
PFDC - - PDDC

III CARREIRAS DOS MEMBROS DO MPU

1. QUADRO-RESUMO

MPF Justia Federal MPT Justia Trabalhista


Comum

Unidade Cargo Unidade Cargo


PGR Subprocuradores STJ PGT Subprocuradores- TST
-Gerais da Gerais do Trabalho
Repblica
PRRs Procuradores TRFs PRT Procuradores TRTS
Regionais da Regionais do Trabalho
Repblica

PRs Procuradores da Juzes Federais PRT Procuradores do Juzes do Trabalho


Repblica Trabalho*
*S atuam na 1 instncia, junto aos juzes do trabalho nas causas que envolvam interesse individual indisponvel (menores e incapazes)

MPM Justia Militar MPDFT Justia


Distrital
Unidade Cargo Unidade Cargo
PGJM Subprocuradore STM PGJ Procuradores
s-Gerais da de Justia
Justia Militar

Promotoria Militar Procurador da Promotorias de Promotores TJDFT


Justia Militar Justia de Justia

Promotoria Militar Promotor da Auditorias Promotorias de Promotores Juzes de


Justia Militar Militares Justia de Justia Direito
Adjuntos

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2. DISPOSIES ESTATUTRIAS ESPECIAIS

2.1. NATUREZA

Membros do MPU so considerados AGENTES POLTICOS pelo STF25. So, portanto, agentes pblicos, especificamente agentes
polticos.
Assim, possuem vnculo estatutrio, mas regido no pela Lei n 8.112/90, mas pela Lei especfica (LC 75/93).
OBS1: As disposies da Lei n 8.112/90 so aplicveis SUBSIDIARIAMENTE aos membros do MPU (LC 75/93, art. 28726).
OBS2: A LC 75/93 no se aplica aos servidores do MPU, s aos MEMBROS. Os servidores so regidos pela Lei n 11.415/06 e pela
Lei n 8.112/90.

2.2. Distines em relao ao regime da Lei n 8.112/90

2.2.1. Concurso pblico

- Provas E ttulos
- Participao da OAB em todas as fases do procedimento
- Prazo de validade: 2 anos prorrogveis por mais 2
- Exigem-se do bacharel em Direito trs anos de atividade jurdica, na data da inscrio definitiva do concurso

Art. 193. O prazo de eficcia do concurso, para efeito de nomeao, ser de dois anos contados da publicao do ato homologatrio,
prorrogvel uma vez pelo mesmo perodo.
Art. 187. Podero inscrever-se no concurso bacharis em Direito h pelo menos dois anos, de comprovada idoneidade moral.
CF, art. 129, 2: O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a
participao da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade
jurdica e observando-se, nas nomeaes, a ordem de classificao.

2.2.2. Posse e exerccio

Art. 195. O prazo para a posse nos cargos do Ministrio Pblico da Unio de trinta dias, contado da publicao do ato de
nomeao, prorrogvel por mais sessenta dias, mediante comunicao do nomeado, antes de findo o primeiro prazo.
Pargrafo nico. O empossado prestar compromisso de bem cumprir os deveres do cargo, em ato solene, presidido pelo Procurador-
Geral.
POSSE: o prazo para posse de 30 dias, prorrogvel por mais 60 dias. Total para tomar posse: 90 dias. Trata-se de disposio diferente da contida
na Lei n 8.112/90, que, para os servidores, prev que o prazo para tomar posse de trinta dias, improrrogveis.
Art. 196. Para entrar no exerccio do cargo, o empossado ter o prazo de trinta dias, prorrogvel por igual perodo, mediante
comunicao, antes de findo o prazo inicial.
EXERCCIO: 30 dias, prorrogvel por mais 30 dias. Mais uma vez, o prazo diferente do que prev a Lei n 8.112/90 (15 dias improrrogveis).
LC 75 LEI 8.112/90
POSSE 30 dias, prorrogvel por mais 60 30 dias improrrogvel
EXERCCIO 30 dias, prorrogvel por mais 30 15 dias improrrogveis

2.2.3. Estgio probatrio

Para os SERVIDORES PBLICOS, a estabilidade conquistada aps trs anos de efetivo exerccio (CF, art. 41, caput). O estgio
probatrio ter essa mesma durao (EC 19/98; STF, STA 269 e 290, Relator Gilmar Mendes; STJ, 3 Seo, MS 12.523/DF, Relator Felix
Fischer).
Todavia, para os MEMBROS do MPU, o prazo de vitaliciedade de DOIS ANOS (idntico ao estgio probatrio): CF, art. 128, 5, I,
a; LC n 75/93, art. 17, I.

Art. 197. Estgio probatrio o perodo dos dois primeiros anos de efetivo exerccio do cargo pelo membro do Ministrio Pblico da
Unio.

2.2.4. Frias

Art. 220. Os membros do Ministrio Pblico tero direito a frias de sessenta dias por ano, contnuos ou divididos em dois perodos iguais,
salvo acmulo por necessidade de servio e pelo mximo de dois anos.
1 Os perodos de gozo de frias dos membros do Ministrio Pblico da Unio, que oficiem perante Tribunais, devero ser
simultneos com os das frias coletivas destes, salvo motivo relevante ou o interesse do servio.
2 Independentemente de solicitao, ser paga ao membro do Ministrio Pblico da Unio, por ocasio das frias, importncia
correspondente a um tero da remunerao do perodo em que as mesmas devam ser gozadas.
3 O pagamento da remunerao das frias ser efetuado at dois dias antes do incio de gozo do respectivo perodo, facultada a
converso de um tero das mesmas em abono pecunirio, requerido com pelo menos sessenta dias de antecedncia, nele considerado o
valor do acrscimo previsto no pargrafo anterior.

2.2.5. Afastamentos e licenas

(...) Art. 222. Conceder-se- aos membros do Ministrio Pblico da Unio licena:
I - por motivo de doena em pessoa da famlia;

25 Os magistrados enquadram-se na espcie agente poltico, investidos para o exerccio de atribuies constitucionais, sendo dotados de plena liberdade
funcional no desempenho de suas funes, com prerrogativas prprias e legislao especfica. (RE 228.977, Rel. Min. Nri da Silveira, DJ de 12-4-02).
26 Art. 287. Aplicam-se subsidiariamente aos membros do Ministrio Pblico da Unio as disposies gerais referentes aos servidores pblicos, respeitadas,
quando for o caso, as normas especiais contidas nesta lei complementar..

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II - por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro;
III - prmio por tempo de servio;
IV - para tratar de interesses particulares;
V - para desempenho de mandato classista.

Art. 203. Sem prejuzo dos vencimentos, vantagens, ou qualquer direito, o membro do Ministrio Pblico da Unio poder afastar-se de
suas funes:
(...) III - at cinco dias teis, para comparecimento a encontros ou congressos, no mbito da instituio ou promovidos pela entidade
de classe a que pertena, atendida a necessidade do servio.

2.2.6. Promoo

Art. 199. 1 A promoo dever ser realizada at trinta dias da ocorrncia da vaga; no decretada no prazo legal, a promoo
produzir efeitos a partir do termo final dele.
3 facultada a recusa de promoo, sem prejuzo do critrio de preenchimento da vaga recusada.
4 facultada a renncia promoo, em qualquer tempo, desde que haja vaga na categoria imediatamente anterior.
Art. 200. 1 promoo por merecimento s podero concorrer os membros do Ministrio Pblico da Unio com pelo menos dois
anos de exerccio na categoria e integrantes da primeira quinta parte da lista de antigidade, salvo se no houver com tais requisitos
quem aceite o lugar vago; em caso de recusa, completar-se- a frao incluindo-se outros integrantes da categoria, na seqncia da ordem
de antigidade.
2 No poder concorrer promoo por merecimento quem tenha sofrido penalidade de censura ou suspenso, no perodo de um
ano imediatamente anterior ocorrncia da vaga, em caso de censura; ou de dois anos, em caso de suspenso.
Art. 201. No poder concorrer promoo por merecimento, at um dia aps o regresso, o membro do Ministrio Pblico da Unio
afastado da carreira para:
I - exercer cargo eletivo ou a ele concorrer;
II - exercer outro cargo pblico permitido por lei.
3 O desempate na classificao por antigidade ser determinado, sucessivamente, pelo tempo de servio na respectiva carreira do
Ministrio Pblico da Unio, pelo tempo de servio pblico federal, pelo tempo de servio pblico em geral e pela idade dos candidatos,
em favor do mais idoso; na classificao inicial, o primeiro desempate ser determinado pela classificao no concurso.

Promoo a forma de desenvolvimento na carreira de membro do MPU.


OBS1: A promoo se d pelos critrios alternados de antiguidade e merecimento.
OBS2: Na promoo por antiguidade, s no ser promovido o membro mais antigo se seu nome for recusado por 2/3 do Conselho Superior.
OBS3: Na promoo por merecimento, o fator antiguidade tambm relevante: s podem concorrer, em regra, membros que estejam entre os 20%
mais antigos da carreira.
OBS4: Na promoo por antiguidade, a deciso ser tomada diretamente pelo Conselho Superior. Na promoo por merecimento, o Conselho
elaborar lista trplice, e a deciso caber ao Procurador-Geral da cada ramo.
OBS5: obrigatria (para o Conselho) a promoo do membro que tenha figurado por trs vezes consecutivas ou cinco vezes alternadas na lista
trplice de promoo por merecimento.
OBS6: Critrios de desempate na antiguidade: 1) tempo na carreira do MPU; 2) tempo de servio pblico federal; 3) tempo de servio pblico em
geral; 4) idade.

IV TPICOS ESPECIAIS

1. AUTONOMIA

1.1. AUTONOMIA FUNCIONAL E ADMINISTRATIVA (LC 75/93, art. 22)

Art. 22. Ao Ministrio Pblico da Unio assegurada autonomia funcional, administrativa e financeira, cabendo-lhe:
I - propor ao Poder Legislativo a criao e extino de seus cargos e servios auxiliares, bem como a fixao dos vencimentos de seus
membros e servidores;
II - prover os cargos de suas carreiras e dos servios auxiliares;
III - organizar os servios auxiliares;
IV - praticar atos prprios de gesto.

1.2. AUTONOMIA FINANCEIRA E ORAMENTRIA (CF, Art. 127, 2 e seguintes; LC 75/93, art. 23)

A iniciativa legislativa da matria oramentria atribuio exclusiva do Presidente da Repblica (CF, art. 165 leis de iniciativa do
Poder Executivo estabelecero o Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Oramentrias e os oramentos anuais). O projeto de lei oramentria ser
proposto pelo Presidente da Repblica e ser apreciado pelo Congresso Nacional na forma do regimento comum (art. 165 e 166 da CF).
Porm, o Executivo no elabora sozinho os projetos de lei: cada Poder elabora sua prpria proposta oramentria, de acordo com o que
est previsto na LDO. As propostas so enviadas ao Executivo (MPOG Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto) que consolida todas
as propostas, elaborando a LOA.
No existem vrias leis oramentrias anuais; no mbito federal existe apenas uma lei anual, que vale para todos os poderes. Assim, o
MP elabora sua prpria proposta oramentria, obedecendo o limite imposto pela LDO e envia para o MPOG (Executivo) para consolidao. o
prprio MPU que elabora sua proposta oramentria e o prprio MPU quem gerencia seus recursos oramentrios.
A elaborao da proposta oramentria deve ser feita dentro dos limites da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO).
* OBS: Dotao oramentria prpria do MPU (art. 168): os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os
crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do MP e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o
entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos.
* OBS2: ATENO! Omisso do MP: se o MP (na figura do PGR) no encaminhar a proposta oramentria dentro do prazo
estabelecido na LDO, o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na LOA
vigente, ajustados os valores de acordo com os valores estipulados na forma do 3 CF, Art. 127, 4. Mesmo que o MP se omita, o Poder
Executivo no livre para elaborar a proposta do MPU; deve, neste caso, repetir a lei oramentria em vigor, apenas atualizando os valores para

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que estejam de acordo com os limites estabelecidos na LDO.
* OBS3: ATENO! Proposta oramentria em desacordo: Se o MPU enviar proposta oramentria em desacordo com o que prev a
LDO vigente, o Poder Executivo ir realizar os devidos cortes (ajustes), para adequar a proposta a LDO. Para no violar a separao dos Poderes,
esses ajustes sero realizados de pleno acordo com o MP. CF, Art. 127, 5.

2. CNMP

Criado pela EC45/04, o CNMP (Conselho Nacional do Ministrio Pblico) , nos moldes do que acontece com o CNJ e o Judicirio (CF,
art, 92, I-A, e art. 103-B), um rgo de controle INTERNO do Ministrio Pblico. Mesmo assim, no controla a atividade-fim, mas apenas realiza
a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, administrativa e disciplinar do MP.
Tal Conselho possui natureza de rgo administrativo autnomo, acima de MPU e dos MPEs, e exerce vrias funes relevantes,
relativas ao controle da atuao financeira/administrativa do MP e do cumprimento do deveres dos membros (art. 130-A, 2), entre elas: 1) zelar
pela autonomia funcional e administrativa do MP, podendo expedir atos regulamentares de sua competncia; 2) zelar pelo respeito ao art. 37/CF,
podendo inclusive rever/desconstituir atos, sem prejuzo da tarefa de TCU/TCEs; 3) receber e conhecer de reclamaes contra membros e
servidores do MP (sem prejuzo da atuao de cada rgo); 4) avocar processos disciplinares e aplicar punies, assegurada ampla defesa; 5) rever
processos disciplinares contra membros do MPU ou dos MPEs julgados h menos de um ano; 6) elaborar relatrio anual e sugerir providncias
para o melhor desempenho das funes do MP.
Ao CNMP compete tambm receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio ou dos
Estados, inclusive contra seus servios auxiliares, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional da instituio [CF: art. 130-A (2, III);
e Regimento Interno do CNMP: art. 71, caput]. Todavia, o Conselho Nacional s atua, nesses casos, supletivamente, quando h omisso da
Corregedoria do ramo do Ministrio Pblico da Unio a que pertence o Representado.
Nesse sentido, o Regimento Interno do CNMP determina que, recebida a Reclamao Disciplinar, manda-se ouvir, em dez dias, o rgo
disciplinar originariamente competente para a investigao do fato narrado na reclamao [Regimento Interno do CNMP: art. 71, 3]. A partir de
ento, caso a respectiva Corregedoria alegue conhecimento do objeto da reclamao apenas a partir da comunicao, passar a dispor de prazo
de 120 dias para concluir sua atuao, remetendo cpia dos autos Corregedoria Nacional quando do encerramento do procedimento disciplinar
[Regimento Interno do CNMP: art. 71, 4].
O CNMP Compe-se de 14 membros nomeados pelo Presidente, aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado): CF, art. 130-A,
caput. So membros do CNMP: 1) PGR (Presidente e membro nato); 2) 4 membros do MPU (um de cada ramo); 3) 3 membros de MPE; 4) 2
juzes (1 escolhido pelo STF e 1 pelo STJ); 5) 2 advogados (escolhidos pela OAB); 6) 2 cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada
(escolhidos um pela Cmara e outro pelo Senado). O mandato de dois anos, permitida somente uma reconduo.
Uma importante figura, criada juntamente com o CNMP, foi o Corregedor-Nacional do Ministrio Pblico, um dos conselheiros do
rgo fiscalizador. Sobre o Corregedor-Nacional do MP, o art. 130-A, 3, da Constituio assim dispe:

O Conselho escolher, em votao secreta, um Corregedor nacional, dentre os membros do Ministrio


Pblico que o integram, vedada a reconduo, competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas pela
lei, as seguintes:
I receber reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos membros do Ministrio Pblico e
dos seus servios auxiliares;
II exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e correio geral;
III requisitar e designar membros do Ministrio Pblico, delegando-lhes atribuies, e requisitar servidores
de rgos do Ministrio Pblico..

Com base nessa regra, percebe-se que os membros do MPU passaram a ser duplamente fiscalizados, quanto ao cumprimento dos
deveres funcionais e dos princpios da Administrao Pblica: pelos Corregedores-Gerais do respectivo ramo ao qual pertencerem e pelo
Corregedor-Nacional de Justia.
Por oportuno, ressalte-se a regra do inciso I, parte final: ao contrrio dos Corregedores-Gerais de cada um dos ramos, que podem
fiscalizar apenas os membros do MPU, o Corregedor-Nacional tambm possui atribuio para receber reclamaes contra servidores do MP
(servios auxiliares).

3. FUNO ELEITORAL

No existe um Ministrio Pblico Eleitoral, como ramo do MPU. H, isso sim, apenas o exerccio da funo eleitoral pelo MPU, por
intermdio do MPF. O Procurador-Geral Eleitoral o prprio PGR (LC 75/93, art. 73).
Procurador-Geral Eleitoral: o prprio PGR (art. 73), que designar, dentre os Subprocuradores-Gerais da Repblica, o Vice-
Procurador-Geral Eleitoral, que o substituir em seus impedimentos e exercer o cargo em caso de vacncia, at o provimento definitivo.
PRE: atua perante o TRE. Juntamente com o seu substituto, ser designado pelo Procurador-Geral Eleitoral, dentre os Procuradores
Regionais da Repblica no Estado e no Distrito Federal, ou, onde no houver, dentre os Procuradores da Repblica vitalcios, para um mandato de
dois anos.
Promotor Eleitoral: atua perante Juzes e Juntas Eleitorais. Ser o membro do Ministrio Pblico local que oficie junto ao Juzo
incumbido do servio eleitoral de cada Zona Eleitoral.

4. REGIME DISCIPLINAR

4.1. Deveres

Art. 236. O membro do Ministrio Pblico da Unio, em respeito dignidade de suas funes e da Justia, deve observar as
normas que regem o seu exerccio e especialmente:
I - cumprir os prazos processuais;
II - guardar segredo sobre assunto de carter sigiloso que conhea em razo do cargo ou funo;
III - velar por suas prerrogativas institucionais e processuais;
IV - prestar informaes aos rgos da administrao superior do Ministrio Pblico, quando requisitadas;
V - atender ao expediente forense e participar dos atos judiciais, quando for obrigatria a sua presena; ou assistir a outros, quando
conveniente ao interesse do servio;
VI - declarar-se suspeito ou impedido, nos termos da lei;

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VII - adotar as providncias cabveis em face das irregularidades de que tiver conhecimento ou que ocorrerem nos servios a seu
cargo;
VIII - tratar com urbanidade as pessoas com as quais se relacione em razo do servio;
IX - desempenhar com zelo e probidade as suas funes;
X - guardar decoro pessoal.

Deveres (Art. 236): rol no taxativo (meramente exemplificativo).


Dentre os vrios deveres dos membros do MPU, podemos destacar pelo menos dois:
1) Atender ao expediente forense: membro do MP no tem obrigao de registrar ponto. No necessariamente atende o expediente da
prpria instituio. Porm, deve comparacer aos atos processuais e desempenhar com zelo as atribuies que lhe so conferidas por lei.
2) Guardar decoro pessoal: atos privados dos membros do MP podem influenciar na sua conduta profissional.
3) Declarar-se suspeito ou impedido: de acordo com a Lei Orgnica, dever do membro do MPF declarar-se suspeito ou impedido,
nos termos da legislao [LC n 75/93: art. 236 (VI)]. A lei que disciplina os casos de suspeio e impedimento o Cdigo de Processo Penal.

4.2. Sanes

Art. 239. Os membros do Ministrio Pblico so passveis das seguintes sanes disciplinares:
I - advertncia;
II - censura;
III - suspenso;
IV - demisso; e
V - cassao de aposentadoria ou de disponibilidade.

* OBS1: A sano de censura no existe na Lei n 8.112/90 (s no decreto n 1.171/94 Cdigo de tica dos Servidores do Poder Executivo
Federal).
* OBS2: As sanes de demisso e cassao de aposentadoria/disponibilidade de membro vitalcio s podem ser aplicadas por sentena judicial
transitada em julgado (CF, art. 128, 5, I, a, e LC 75/93, art. 17, I).
* Quem decide a sano aplicvel? Conselho Superior (de cada ramo)
* Quem aplica a sano decidida pelo Conselho? Procurador-Geral de cada ramo.
* E no caso de o Conselho decidir pela demisso de membro vitalcio? O PGR deve ingressar com ao judicial de perda do cargo.
* OBS3: Prescrio:
Art. 244. Prescrever:
I - em um ano, a falta punvel com advertncia ou censura;
II - em dois anos, a falta punvel com suspenso;
III - em quatro anos, a falta punvel com demisso e cassao de aposentadoria ou de disponibilidade.
Pargrafo nico. A falta, prevista na lei penal como crime, prescrever juntamente com este.

4.3. Instrumentos de apurao disciplinar

INSTRUMENTO OBJETO INSTAURAO CONDUO PRAZO (dias)


SINDICNCIA Investigao preliminar - CG (Corregedor-geral de cada 30 + 30 por aplicao subsidiria
CG
facultativa ramo) da lei 8.112/90
INQURITO CG (Corregedor-geral de cada Comisso de 3
Investigao 30 + 30
ramo) membros vitalcios
PAD Punir ou sugerir punio Comisso de 3
CS (de cada ramo) 90 + 30
membros vitalcios

V QUESTES DE CONCURSOS

PARTE 1: BASES E ESTRUTURA DO MPU 3. (FCC/MPU/TCNICO/2007) O Procurador da Repblica, mesmo


que em estgio probatrio, dentre outras funes:
1. (ESAF/MPU/TCNICO ADMINISTRATIVO/2004) A proteo dos
a) poder interceptar comunicaes telefnicas, para a produo de
direitos constitucionais do cidado, conferida ao procurador dos
prova em investigao criminal ou inqurito civil, mesmo sem
Direitos do Cidado, no compreende o poder de
determinao judicial
a) notificar a autoridade questionada para que preste informaes.
b) exercer a consultoria jurdica de entidades pblicas e representar
b) promover em juzo a defesa de direitos individuais lesados.
judicialmente os interesses patrimoniais da Unio
c) notificar o responsvel para que determine a cessao do desrespeito
c) presidir, obrigatoriamente, os inquritos policiais que versem sobre
verificado.
crimes contra o meio ambiente
d) representar autoridade competente para que promova a
d) promover, concorrentemente, a ao penal pblica, o inqurito civil
responsabilidade pela ao ou omisso inconstitucionais.
e a ao civil pblica
e) agir de ofcio.
e) poder requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de
inqurito policial, indicando os fundamentos jurdicos de suas
2. (FCC/MPU/TCNICO/2007) Dentre os princpios institucionais do
manifestaes processuais
Ministrio Pblico, a indivisibilidade significa que seus membros:
a) devem acatar as decises dos rgos da administrao superior, sob
4. (FCC/MPU/TCNICO/2007) O rgo do Ministrio Pblico Federal
pena de perderem os respectivos cargos
competente para determinar o afastamento preventivo do exerccio de
b) integram um nico rgo sob a direo do Procurador-Geral da
suas funes, do membro do Ministrio Pblico Federal indiciado ou
Repblica
acusado em processo disciplinar, e o seu retorno, :
c) no se encontram subordinados a nenhum outro rgo ou poder
a) o Colgio de Procuradores da Repblica
quando desempenham seus deveres profissionais
b) o Conselho Nacional do Ministrio Pblico
d) somente podem ser removidos compulsoriamente de seus respectivos
c) o Conselho Superior do Ministrio Pblico Federal
cargos mediante deciso do colegiado competente
d) a Corregedoria-Geral do Ministrio Pblico Federal
e) podem ser substitudos uns pelos outros, no arbitrariamente, mas
e) a Cmara de Coordenao e Reviso do Ministrio Pblico Federal
conforme a forma estabelecida na lei

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5. (ESAF/MPU/ANALISTA ADMINISTRATIVO/2004) A nomeao Ministrio Pblico, pelo voto da maioria simples de seus membros.
dos procuradores-gerais, nos Estados e no Distrito Federal, feita pelos (C) tem como funes institucionais, dentre outras, a de promover a
respectivos governadores, para mandato de dois anos, permitida uma ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de interveno
reconduo. da Unio e dos Estados, nos casos previstos na Constituio.
(D) os Procuradores-Gerais nos Estados podero ser destitudos por
6. (ESAF/MPU/ANALISTA ADMINISTRATIVO/2004) vedado ao deliberao da maioria absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei
membro do Ministrio Pblico, em qualquer hiptese, exercer atividade complementar respectiva.
poltico-partidria, ainda que em disponibilidade. (E) tem como princpios institucionais, a indivisibilidade e a
independncia funcional, assegurada a sua autonomia funcional e
7. (ESAF/MPU/ANALISTA ADMINISTRATIVO/2004) luz da Lei administrativa.
Complementar n 75/93, julgue os itens abaixo a respeito do perfil
constitucional do Ministrio Pblico da Unio (MPU). 4. (FCC/MPE PE/PROMOTOR DE JUSTIA/2008) Os membros do
I. O MPU instituio permanente. Ministrio Pblico so processados e julgados originariamente, por
II. O MPU defende os interesses individuais disponveis. certos tribunais do Poder Judicirio e, em alguns casos, pelo Poder
III. Incumbe ao MPU medidas paleativas para a garantia do respeito Legislativo por fora da plena autonomia funcional no desempenho de
ordem jurdica. suas funes. Assim, correto afirmar que, em relao
IV. O MPU exerce o controle interno da atividade de polcia judiciria. (A) aos membros do Ministrio Pblico da Unio que oficiem perante
O nmero de itens corretos : tribunais, a competncia para os crimes comuns e os de
a) zero. responsabilidade ser do Superior Tribunal de Justia.
b) trs. (B) aos membros do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados que
c) dois. oficiem perante os juzos de primeiro grau, a competncia para os
d) um. crimes comuns e de responsabilidade ser dos Tribunais Superiores.
e) quatro. (C) ao Procurador-Geral da Repblica sero competentes o Supremo
Tribunal Federal, nas infraes penais comuns, e a Cmara dos
8. (MPGO/PROMOTOR/2000 adaptada) Os membros do Ministrio Deputados, nos crimes de responsabilidade.
Pblico integram um s rgo, sob a direo de uma nica chefia. Essa (D) a todos os membros do Conselho Nacional do Ministrio Pblico,
regra relativa ao princpio institucional da unidade. sero competentes o Supremo Tribunal Federal, nos crimes comuns, e o
Congresso Nacional, nos crimes de responsabilidade.
9. (MPPB/PROMOTOR/2005 - adaptada) Considerando-se o princpio (E) ao Procurador-Geral da Repblica e aos Procuradores-Gerais de
da unidade, o Ministrio Pblico Federal pode atuar na Justia Estadual Justia, a competncia ser do Superior Tribunal de Justia, nos crimes
e o Ministrio Pblico Estadual atuar na Justia Federal. comuns, e do Senado Federal, nos crimes de responsabilidade.

10. (MPMA/PROMOTOR/2002 - adaptada) No Ministrio Pblico no 5. (CESPE/TRF1/JUIZ FEDERAL/2009) A CF enumera, em rol


pode haver subordinao hierrquica, conquanto possa e deva haver taxativo, as funes institucionais do MP.
hierarquia administrativa. Tal afirmao traduz o princpio institucional
da independncia funcional. 6. (CESPE/TRE-PA/TCNICO/2006) O Ministrio Pblico fruto do
desenvolvimento do Estado brasileiro e da democracia. A primeira
11. (MPMG/PROMOTOR/2007 adaptada) Compete ao Corregedor- Constituio republicana (1891) no tratava o Ministrio Pblico como
Geral do Ministrio Pblico decidir processo disciplinar contra membro instituio, apenas fazendo referncia escolha do procurador-geral,
do Ministrio Pblico, aplicando as sanes cabveis. entre os integrantes do Supremo Tribunal Federal (STF), pelo
presidente da Repblica. O Ministrio Pblico passou a ser tratado
GABARITO PARTE 1: 1.B. 2.E. 3.E. 4.C. 5.E. 6.E. 7.D. 8.C. 9.E. como instituio no Decreto n. 848/1890, que organizou a justia
10.C. 11.E. federal. Em um de seus captulos, o decreto disps sobre a estrutura e
as atribuies do Ministrio Pblico no mbito federal. A Constituio
PARTE 2: REVISO (LC 75/93) Federal de 1988 deu nova configurao ao Ministrio Pblico,
atribuindo-lhe relevantes funes. Entre as opes abaixo, assinale a
1. (ESAF/PGDF/PROCURADOR/2007) De um ponto de vista que no se relaciona com as atribuies constitucionalmente previstas
orgnico-estrutural, o Ministrio Pblico no integra o Poder para essa instituio.
Executivo, embora sua funo seja de natureza executiva. A Representar a Unio judicialmente.
B Defender a ordem jurdica e o regime democrtico.
2. (FCC/TCE CE/ANALISTA DE CONTROLE C Atuar na tutela dos interesses difusos e coletivos (meio ambiente,
EXTERNO/AUDITORIA DE OBRAS PBLICAS/2008) Aos consumidor, patrimnio histrico, turstico e paisagstico; pessoa
membros do Ministrio Pblico junto aos Tribunais de Contas aplica-se portadora de deficincia; criana e adolescente).
a disposio constitucional segundo a qual: D Defender, judicialmente, os direitos e interesses das populaes
(A) se assegura vitaliciedade no cargo, aps um ano de exerccio, no indgenas.
podendo perd-lo seno por sentena judicial transitada em julgado. E Controlar externamente a atividade policial.
(B) vedado, a qualquer ttulo ou pretexto, o recebimento de
honorrios, percentagens ou custas processuais. 7. (CESPE/TRT-DF/TCNICO/2005) A Constituio da Repblica
(C) se probe o exerccio de atividade poltico-partidria, salvo confere vitaliciedade aos membros do Ministrio Pblico do Trabalho
excees previstas na lei. e, portanto, seria inconstitucional uma disposio legal que
(D) o ingresso na carreira far-se- mediante concurso pblico de provas estabelecesse para esses agentes pblicos aposentadoria compulsria
e ttulos, exigindo-se do bacharel aos setenta anos de idade.
em direito, no mnimo, dois anos de atividade jurdica.
(E) no se permite o exerccio de outra funo pblica, exceto quando 8. (CESPE/PGE-PA/ADVOGADO/2007) O exerccio de atividade
em disponibilidade. poltico-partidria por membros do Ministrio Pblico passou a ser
vedada, no texto constitucional, pela Emenda Constitucional n.
3. (FCC/TRF 5 REGIO/ANALISTA JUDICIRIO/REA 45/2004.
JUDICIRIA/2008) Em relao ao tratamento constitucional do 9. Compete ao presidente da Repblica ou ao procurador-geral da
Ministrio Pblico, INCORRETO afirmar que Repblica a iniciativa de projeto de lei complementar que disponha
(A) a destituio do Procurador-Geral da Repblica, por iniciativa do acerca da organizao do Ministrio Pblico da Unio.
Presidente da Repblica, dever ser precedida de autorizao da
maioria absoluta do Senado Federal. 10. (CESPE/AGU/2006) Aps o afastamento do cargo, seja por
(B) seus membros so inamovveis, salvo motivo de interesse pblico aposentadoria ou exonerao, o membro do Ministrio Pblico no
ou administrativo, mediante deciso do Conselho Nacional do poder exercer a advocacia antes de decorrido o prazo de trs anos.

12
11. (CESPE/TRT-PR/ANALISTA/2007) O exerccio de atividade (E) o princpio do promotor natural est ligado persecuo criminal,
poltico-partidria permitido aos membros do Ministrio Pblico do mas tambm alcana o inqurito policial, quando j ocorre pleito de
Trabalho. diligncias para elucidar dados relativos prtica criminosa.

12. (ESAF/AFC/rea Auditoria e Fiscalizao/CGU/2006) Sobre o 16. (FCC/Ministrio Pblico do Cear/Promotor Justia/2009) Sobre a
Ministrio Pblico da Unio, assinale a nica opo correta. organizao institucional do Ministrio Pblico, correto afirmar que
a) Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta (A) os Procuradores de Justia oficiam junto ao Superior Tribunal de
oramentria dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes Justia nas causas cveis e criminais da competncia da Justia Estadual
oramentrias (LDO), o Poder Executivo considerar, para fins de que tenham sido objeto de recurso ordinrio ou especial quela Corte
consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na Superior, interposto ou no pelo Ministrio Pblico.
lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites (B) no viola a Constituio da Repblica a converso automtica, na
estipulados na LDO. aposentadoria, dos cargos de Procurador do Tribunal de Contas dos
b) Lei complementar federal, de iniciativa exclusiva do Presidente da Municpios para os de Procurador de Justia, vinculando-os ao
Repblica, estabelecer a organizao, as atribuies e o estatuto do Ministrio Pblico, determinada por norma constitucional estadual.
Ministrio Pblico da Unio. (C) no abrange o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, que
c) garantia do membro do Ministrio Pblico, a inamovibilidade, no dispe de fisionomia institucional prpria e no obstante as
salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do rgo expressivas garantias de ordem subjetiva concedidas aos seus membros
colegiado competente do Ministrio Pblico, por voto de dois teros de se encontra consolidado na intimidade estrutural da Corte de
seus membros, assegurada ampla defesa. Contas.
d) O impedimento para o exerccio da advocacia junto ao juzo ou (D) o Procurador-Geral do Trabalho nomeado pelo Presidente da
tribunal no qual atuava, antes de decorrido trs anos de seu afastamento Repblica, dentre integrantes da instituio, com mais de trinta e cinco
do cargo por aposentadoria ou exonerao no se aplica ao membro do anos de idade, constantes de lista trplice escolhida mediante voto
Ministrio Pblico. plurinominal, facultativo e secreto, pelo Colgio de Procuradores, para
e) A destituio do Procurador-Geral da Repblica, por iniciativa do um mandato de dois anos, permitida uma reconduo.
Presidente da Repblica, dever ser precedida de autorizao da (E) o Procurador-Geral de Justia do Distrito Federal e Territrios
maioria absoluta das duas Casas do Congresso Nacional. nomeado pelo Governador do Distrito Federal dentre integrantes de
lista trplice elaborada pelo Colgio de Procuradores e Promotores de
13. (FCC/TRT 18 REGIO/TCNICO JUDICIRIO/2008) No que Justia, para mandato de dois anos, permitida uma reconduo,
toca s funes essenciais justia, a promoo do inqurito civil e da precedida de nova lista trplice.
ao civil pblica, para a proteo do patrimnio pblico e social, do
meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos, funo 17. IDEM - Sobre as garantias, prerrogativas, deveres, vedaes,
institucional funes e atribuies dos membros do Ministrio Pblico, e a teor da
(A) do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil. Constituio, correto afirmar que eles
(B) da Advocacia-Geral da Unio. (A) no podem exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra
(C) da Defensoria Pblica. funo pblica ou privada, salvo uma nica de magistrio, pblico ou
(D) do Ministrio Pblico. privado.
(E) da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional. (B) no podem exercer a advocacia no juzo ou tribunal em que
oficiavam, antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por
14. (FCC/TCE-CE/Analista de Controle Externo- Auditoria de Obras aposentadoria ou exonerao.
Pblicas/2008) Aos membros do Ministrio Pblico junto aos Tribunais (C) so vitalcios aps trs anos de exerccio, no podendo perder o
de Contas aplica-se a disposio constitucional segundo a qual cargo seno por sentena judicial transitada em julgado.
(A) se assegura vitaliciedade no cargo, aps um ano de exerccio, no (D) so inamovveis, salvo por motivo de interesse pblico, mediante
podendo perd-lo seno por sentena judicial transitada em julgado. deciso do rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo
(B) vedado, a qualquer ttulo ou pretexto, o recebimento de voto de dois teros de seus membros, assegurada ampla defesa.
honorrios, percentagens ou custas processuais. (E) tm irredutibilidade de subsdio, fixado por meio de lei da iniciativa
(C) se probe o exerccio de atividade poltico-partidria, salvo conjunta dos Presidentes da Repblica, do Congresso Nacional e do
excees previstas na lei. Supremo Tribunal Federal
(D) o ingresso na carreira far-se- mediante concurso pblico de provas
e ttulos, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, dois anos de 18. IDEM - O Promotor Eleitoral o membro do Ministrio Pblico
atividade jurdica. local que oficia junto ao Juzo incumbido do servio eleitoral de cada
(E) no se permite o exerccio de outra funo pblica, exceto quando Zona.
em disponibilidade. 19. IDEM - O Procurador-Geral Eleitoral designado pelo Procurador-
Geral da Repblica.
15. (FCC/Ministrio Pblico do Cear/Promotor Justia/2009) Tendo
20. IDEM - O Procurador-Geral de Justia o Procurador Regional
em vista a jurisprudncia dominante do Supremo Tribunal Federal
Eleitoral.
sobre os princpios institucionais do Ministrio Pblico (unidade,
21. IDEM - O Ministrio Pblico deve representar judicialmente as
indivisibilidade e independncia funcional),
entidades pblicas, quando no constituam advogados para defender-se.
(A) o princpio do promotor natural violado pela designao de
Promotor de Justia Substituto para prestar auxlio ao titular da
22. (MPE-PR/PROMOTOR/2009) O Procurador-Geral da Repblica
Comarca, ainda que ambos subscrevam a denncia.
integra e preside o Conselho Nacional do Ministrio pblico.
(B) o ato processual de oferecimento da denncia, praticado, em foro
incompetente, por um representante, prescinde, para ser vlido e eficaz,
23. (FCC/MPE-PE/PROMOTOR/2009) Nos termos da Lei
de ratificao por outro do mesmo grau funcional e do mesmo
Complementar no 75/93, a nomeao do Procurador-Geral da
Ministrio Pblico, apenas lotado em foro diverso e competente,
Repblica subordina-se aos seguintes requisitos, dentre outros:
porque o foi em nome da instituio, que una e indivisvel.
(A) ser integrante da carreira do Ministrio Pblico Federal ou dos
(C) a independncia funcional do Ministrio Pblico como instituio
Estados; ser maior de 35 anos; ter seu nome aprovado por 2/3 do
e dos Conselhos que o integram, relativamente aos quais, portanto, a
Senado Federal.
legislao no pode atribuir funes e competncias, delimitando a sua
(B) ser integrante da carreira do Ministrio Pblico Federal; ser maior
esfera de atuao.
de 30 anos; ter seu nome aprovado por 2/3 da Cmara dos Deputados.
(D) o oferecimento da denncia por Promotor de Justia, indicado pelo
(C) ser integrante da carreira do Ministrio Pblico Federal; ser maior
Procurador-Geral de Justia, aps o Juzo local ter considerado
de 35 anos; ter seu nome aprovado por maioria absoluta do Senado
improcedente o pedido de arquivamento anteriormente manifestado por
Federal.
outro membro do Ministrio Pblico, afronta ao princpio do promotor
(D) ser inscrito na Ordem dos Advogados do Brasil; ser maior de 30
natural.
anos; ter seu nome aprovado por maioria absoluta do Senado Federal.

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(E) ser indicado pelo Presidente da Repblica dentre advogados da 2. (Cespe/MRE/Oficial de Chancelaria/2006) O Ministrio Pblico,
Unio; ser maior de 35 anos e ser aprovado pela maioria absoluta da que no faz parte da estrutura de nenhum dos poderes polticos, seja do
Cmara dos Deputados. Executivo, seja do Legislativo, seja do Judicirio, detm autonomia
financeira e administrativa.
24. (CESPE/MPE-RN/PROMOTOR/2009) Assinale a opo correta
com relao ao que dispe a CF acerca do MP. 3. (ESAF/PGDF/PROCURADOR/2007) De um ponto de vista
A O MP, apesar de dotado de autonomia financeira, no obrigado a orgnico-estrutural, o Ministrio Pblico no integra o Poder
elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na Executivo, embora sua funo seja de natureza executiva.
lei de diretrizes oramentrias.
B Segundo a CF, o MP brasileiro compreende apenas o MP Federal e o 4. (MPE-SC/Promotor/2010) O Ministrio Pblico tem legitimidade
MP dos estados e do DF. para recorrer assim no processo em que parte, como naqueles em que
C Entre as garantias concedidas aos membros do MP est a estabilidade oficiou como fiscal da lei, ainda que no haja recurso da parte.
aps trs anos de efetivo exerccio.
D funo institucional do MP defender judicialmente os direitos e os 5. (MPE-SC/Promotor/2010) Compete exclusivamente ao Ministrio
interesses das populaes carentes. pblico o aforamento de medida judicial visando a proibio da venda
E Quando um membro do MP se aposenta, vedado a ele advogar no de produto geneticamente modificado.
juzo ou tribunal em que atuava, antes de que hajam transcorrido trs
anos da aposentadoria. 6. (MPE-SC/Promotor/2010) O inqurito civil procedimento
25. IDEM - O Conselho Nacional do Ministrio Pblico administrativo, preparatrio, extrajudicial, prescindvel e de inciativa
A pode avocar processos disciplinares em curso nos MPs. exclusiva do Ministrio Pblico.
B no tem poderes para determinar a remoo de membro do MP.
C tem poderes para demitir membro do MP. 7. (MPE-SC/Promotor/2010) O Ministrio Pblico no possui
D composto de quatorze membros, entre os quais cinco membros dos legitimidade para ajuizar ao civil pblica com o fim de reduzir
MPs dos estados, cada um representando uma regio da Federao. reajuste na tarifa de transporte coletivo, por fora da vedao de tutela
E deve ser presidido por seu conselheiro mais antigo. de pretenses que envolvam tributos atravs daquela via coletiva,
(CESPE/MPE-RN/PROMOTOR/2009) De navio petroleiro que prevista no art. 1o., pargrafo nico, da Lei n. 7347/85.
transitava pela costa brasileira, em razo de seu pssimo estado de
conservao e de negligncia de seus tripulantes, vazou grande 8. (MPE-SC/Promotor/2010) O Ministrio Pblico sempre oficia nas
quantidade de leo, poluindo diversas praias do litoral de determinado aes de improbidade.
estado. O pssimo estado de conservao do navio j havia sido
constatado pelos fiscais da autarquia responsvel pela fiscalizao 9. (MPE-SC/Promotor/2010) A priso de qualquer pessoa, por parte de
ambiental. Contudo, o presidente dessa autarquia decidiu, contrariando autoridade policial estadual, dever ser comunicada imediatamente ao
a posio tcnica dos fiscais, que o navio estava apto a navegar. membro do Ministrio Pblico que tenha atribuio para apreci-la,
Posteriormente, apurou-se que o irmo do presidente da autarquia com indicao do lugar onde se encontra o preso e cpia dos
ambiental era um dos diretores da empresa dona do petroleiro, documentos comprobatrios da legalidade da priso.
levantando-se a suspeita de favorecimento empresa.
26. Considerando a situao hipottica acima, assinale a opo correta. 10. (MPE-SC/Promotor/2010) Compete aos Tribunais Regionais
A Na situao apresentada, o MP pode instaurar inqurito policial para Federais processar e julgar, originalmente, os juzes federais da rea de
a apurao de delitos ambientais. sua jurisdio, includos os da Justia Militar, do Trabalho e Eleitoral,
B Ao MP compete promover privativamente a ao civil pblica para a nos crimes comuns e de responsabilidade e os membros do Ministrio
defesa do meio ambiente. Pblico da Unio.
C A CF conferiu ao MP o poder de expedir notificaes, requisitar
diligncias investigatrias e documentos, a fim de instruir 11. (MPE-SC/Promotor/2010) vedado ao membro do Ministrio
procedimento administrativo de sua competncia. Pblico exercer qualquer outra funo pblica.
D Caso no haja membro do MP lotado na comarca do local do dano, o
procurador-geral poder nomear bacharel em direito para que este 12. (MPE-SC/Promotor/2010) Os membros do Ministrio Pblico
desempenhe as funes de promotor ou procurador ad hoc. aposentados no perdem as prerrogativas enumeradas na Lei.
E Caso o membro do MP lotado na comarca do local do dano no tenha
experincia em direito ambiental, o procurador-geral pode remov-lo e 13. (MPE-SC/Promotor/2010) Ao membro do Ministrio Pblico
lotar, na comarca, outro membro habilitado para a conduo da vedado exercer o comrcio ou participar de sociedade comercial, exceto
apurao. como quotista ou acionista.

27. (CESPE/DPE-ES/DEFENSOR/2009) O Ministrio Pblico parte 14. (MPE-SC/Promotor/2010 - adaptada) No caso de vacncia do cargo
legtima para propor ao civil pblica com o objetivo de tutelar de Procurador-Geral de Repblica, assumir o Vice-PGR.
direitos individuais indisponveis, como o de recebimento de
medicamento de uso contnuo por pessoa idosa. 15. (MPE-SC/Promotor/2010) No concurso de promoo por
28. A defensoria pblica, conforme previsto na lei de regncia, tem antiguidade, o Conselho Superior do Ministrio Pblico poder recusar,
legitimidade para propor ao civil pblica na defesa do meio motivadamente, pelo voto de dois teros de seus integrantes, o nome do
ambiente. candidato mais antigo, com fundamento no interesse pblico.

GABARITO PARTE 2: 1.C. 2.B. 3.B. 4.A. 5.E. 6.A. 7.E. 8.C. 9.C. GABARITO PARTE 3: 1.C. 2.C. 3.C. 4.C. 5.E. 6.C. 7.E. 8.C. 9.C.
10.E. 11.E. 12.A. 13.D. 14.B. 15.B. 16.C. 17.B. 18.C. 19.E. 20.E. 10.C. 11.E. 12.E. 13.C. 14.E. 15.C.
21.E. 22.C. 23.C. 24.E. 25.A. 26.C. 27.C. 28.C.

PARTE 3: QUESTES GERAIS

1. (FCC/MPE-RS/Agente/2008) A Constituio Federal vigente situa o


Ministrio Pblico
(A) dentro do Poder Judicirio.
(B) dentro do Poder Executivo, em captulo especial.
(C) em captulo especial, fora da estrutura dos demais poderes da
Repblica.
(D) dentro do Poder Legislativo.
(E) como rgo de cooperao das atividades do Poder Executivo.

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