Cartagena, una ciudad en deuda con

el reciclaje
CRISTIAN AGMEZ PJARO @Caapo7 Cartagena 5 de Mayo de 2016 04:19 pm

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Sabe usted reciclar? Se ha preguntado alguna vez cunta basura se produce en su hogar, en su barrio o
en su ciudad. Mejor an, cuntos de esos desperdicios que pueden reutilizarse van a parar al botadero.

En Cartagena, cerca de 400 mil toneladas de basuras son desechadas al ao. En promedio, en la ciudad,
cada persona bota 1,15 kilogramos de desperdicios al da, pero no se tiene un estipulado de cunto se
recicla. (Lea aqu: "Quien no recicle est mandado a recoger": Recicladores de Henequn)
En general, segn indicadores de percepcin ciudadana de Cartagena Cmo Vamos de 2015, los
cartageneros no conocen la manera correcta de separar los residuos y no hay incentivos para que lo
hagan, as como tampoco existen campaas para reducir la generacin de basuras.

En las ciudades de la Red Cmo Vamos del pas, Cartagena en el 2013 era la segunda que
ms generaba residuos slidos por habitante. (Fuente: Red Cmo Vamos)

Los mismos indicadores revelan que sobre las acciones realizadas para cuidar el medio ambiente en
Cartagena, un 36 % de encuestados indic que no arroja basuras a las calles, ros o quebradas, un 18,9 %
reutiliza las bolsas plsticas, un 15,9 % recicla, un 14% siembra rboles, un 9,6 % cuida las zonas
verdes y un 2,9 % lleva bolsas re-utilizables al super mercado. Cifras desalentadoras.

En este Distrito Turstico y Cultural no se ha implementado formalmente el reciclaje y faltan campaas

para establecer o incentivar el reciclaje desde la fuente. De reciclar, en La Heroica, en su mayora se
encargan organizaciones surgidas desde la informalidad como la Asociacin de Reciclaje de Cartagena
(Arca), conformada por 19 cooperativas.
Manuel Ocn Pedroza es directivo de esa organizacin y se dedica al reciclaje en Henequn, al sur de
Cartagena, donde hay cerca de 250 recicladores agremiados en cuatro cooperativas integrantes de Arca,
que tambin tiene cooperativas en El Pozn, Bazurto y Centro Histrico. Nosotros entre todas las
cooperativas de Arca estamos recuperando alrededor de 300 toneladas de basuras al mes, afirma.

A lado y lado de la va principal de Henequn pueden verse montones de desperdicios. Sacos repletos
de plsticos, latas, papeles, botellas; cartn sobre cartn formando pilas interminables.

A toda hora y durante todo el da llegan ms y ms basuras, materia prima de un comercio hasta ahora
informal del que sobreviven decenas de familias en esta deprimida zona de La Heroica. Recolectan
material slido en grandes empresas y hoteles que tienen programas de reciclaje y de diferentes puntos
residenciales establecidos. La misma Arca, explica Manuel, naci de la necesidad de organizarse para ser
reconocidos y no ser desplazados de su labor.

Gente que no necesita vivir del reciclaje se est adueando del reciclaje, reemplazando a los verdaderos
recicladores de oficio. Yo vivo de esto y con esto mantengo a mi familia, por mi edad, tengo 60 aos, y
porque soy discapacitado no tengo movilidad en medio cuerpo por un accidente que tuve los 20 aos, ya
no me dan trabajo en ninguna parte, asegura. (Lea tambin: Se perdi millonaria inversin en
Henequn?)

Agrega que han buscado el apoyo de las administraciones distritales, para sacar adelante esta labor, pero
no obtienen respuestas.Pienso que si el alcalde tuviera un poquito de conocimiento del medio ambiente
nos ayudara porque ellos son los que tienen el poder de reunirse con los empresarios y proyectar el
reciclaje en la fuente, es una labor social, cultural, ambiental, la cual s le sirve a Colombia, a
Cartagena, dice Manuel.

DESACATO CONTRA EL DISTRITO

En el Plan de Gestin Intregral de Residuos Slidos, PGIRS, -actualizado mediante el decreto 1736 de
diciembre 2015 y sobre el cual se realizan ajustes- se establecen campaas de educacin sobre
aprovechamiento de residuos y reciclaje para la ciudadana, adems parmetros de inclusin de
recicladores en el modelo de aseo de la ciudad. Sin embargo, esto an no empieza a cumplirse. As lo
afirma Ricardo Nasis, miembro de A-Reciclar, otra organizacin de reciclaje de la ciudad.(Lea aqu: Se
acerca hora cero para Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos )

Esta organizacin interpuso recientemente una accin de desacato para obligar al Distrito a que se
cumpla, de una vez por todas un fallo de tutela del 29 de septiembre de 2014 emitido Juzgado
Segundo Penal del Circuito a favor de este gremio. En el mismo se ordena, en aras de no seguir
discriminando a este grupo minoritario, (...) promover la organizacin de los recicladores en torno a un
modelo asociativo, que les permita participar como empresarios, ya sea de forma individual o colectiva
(...), en el sistema de aseo.
Este ao, hemos sostenido reuniones con la Oficina de Servicios Pblicos, pero parece que no hay
disposicin por parte de la Administracin en cuanto ese tema, por eso decidimos interponer la accin de
desacato y esperamos que con eso cumpla el Distrito y nos incluya en el modelo de aseo, sostiene
Nasis.

Nosotros nos hemos ido organizando como lo han hecho otras ciudades del pas, para solicitar nuestros
derechos y ser incluidos en el sistema de aseo. Entre otras cosas pedimos un censo de verdad, dotacin
de elementos de trabajos para recicladores, identificacin, uniformes para que se vean presentabales
porque hay unos sectores de la ciudad donde no los dejan entrar, como el Centro, Manga, Bocagrande,
asegura.

SOSTIENEN REUNIONES
Respecto al tema, Liliana Patricia Muoz, asesora de Servicios Pblico del Distrito, sostiene que se
vienen realizando mesas de trabajo con los recicladores y en respuesta a las acciones judiciales se
estableci una hoja de ruta para dar cumplimiento a las acciones afirmativas ordenadas en el fallo.
Elabor una hoja de ruta para que no se continuara con la discriminacin de esta poblacin y pudieran
ser incluidos en el modelo de aseo; esta propuesta fue puesta en conocimiento de la Administracin para
que se le asignaran los recursos, quedando sentado en informacin remitida concerniente a los servicios
pblicos domiciliarios para su inclusin en el plan de desarrollo 2016-2019, dijo Muoz.

Entre las propuestas- afirma la funcionaria- se encuentran la creacin de quince empresas de reciclaje
integradas por los recicladores de oficio con apoyo tcnico y financiero del Distrito, as como la
inclusin de ocho campaas masivas de educacin en reciclaje para los cartageneros.

Lastimosamente no se me ha respetado el poder decisorio ni se me ha dado manejo presupuestal, la

ejecucin de estos proyectos se escapa de mis manos queda en poder del Alcalde Mayor, su visto bueno
y aprobacin, y del Concejo Distrital para su inclusin en el Plan de Desarrollo, expuso.

Por su parte, Melisa Franco, asesora de despacho de la Alcalda, sostiene que hay actividades
programadas con los recicladores para esta Administracin, como la identificacin de los mismos, la
dotacin y el desarrollo de la regulacin incentivos de aprovechamiento de residuos. Adems del estudio
sobre cuntos centros de acopio deben construirse y donde estaran ubicados, incluyendo diseos.
Dichos centros de acopio deben estar contemplados en el Plan de Ordenamiento Territorial.

SIN POLTICAS CLARAS

Qu papel juegan los consorcios de aseo en el tema del reciclaje? Segn Carlos Romero Buelvas,
gerente de operaciones de Promoambiental (Pacaribe), aunque en la actualizacin del PGIRS el Distrito
avanz en el inventario de recicladores (censaron a cerca de 1900) el tema reciclaje actualmente no est
incluido en el servicio de aseo de la ciudad de Cartagena porque no existe una poltica clara sobre eso.

Eso trae una serie de inversiones, de actividades y normativas que tienen que empezar a crear. Nosotros
en el tema de reciclaje no estamos involucrados actualmente, pero s tenemos usuarios que hacen
reciclaje y ellos lo entregan a privados, ellos separan en su fuente, afirm.

Por su parte, la empresa Aseo Urbano de la Costa, maneja dentro de sus polticas de responsabilidad
social acercamientos con determinadas empresas constituidas para manejar el tema del reciclaje y
alianzas estratgicas con recicladores organizados.

El PGIRS incluye unos parmetros de inclusin de recicladores dentro del sistema de aseo, pero
depende del municipio que se logre censar e identificar a los recicladores y poderlos hacer parte de la
cadena productiva, indica Aseo Urbano.

En sus reas de prestacin de servicio, tanto Promoambiental como Aseo Urbano de la Costa recolectan
cada una cerca de 17 mil toneladas de basuras al mes que van directo al botadero. Adems, la
actualizacin del PGIRS contempla que deben encargarse de la limpieza de playas, poda de rboles en
zonas verdes pblicas y, entre otras cosas, y combatir el creciente problema de botaderos satlites y
desecho de escombros. (Lea aqu: Aumentan comparendos ambientales en Cartagena)

El problema de los escombros es permanente, el punto que ms crtico que tenemos nosotros es la
Marginal del sur, la va que bordea el cao Juan Angola por Canapote, ah estamos recogiendo
diariamente un aproximado de 50 metros de escombros, asegura Romero.

Ambas empresas coinciden en que ha faltado rigurosidad en la aplicacin de medidas para combatir la
disposicin de basuras y escombros en reas pblicas, como el comparendo ambiental. Aunque segn la
Polica Ambiental, se han puesto 165 comparendos de este tipo en lo corrido del ao. Adicionalmente,
falta por parte del Establecimiento Pblico Ambiental un inventario de los rboles o de las zonas verdes
que deben intervenir.

Los operadores hacemos nuestra labor, pero esto tiene que venir acompaando de la disposicin de una
infraestructura y del equipo para hacer cumplir estas normas. En materia normativa estn dadas las
condiciones, pero falta la parte ms difcil para las entidades del Estado que es ejecutar lo que est
impuesto en las normas, sostiene Pedro Gutirrez Bahoque, gerente de Aseo Urbano de la Costa.

Este medio intent en varias oportunidades comunicarse en repetidas ocasiones con la directora del EPA,
para conocer la posicin de la entidad frente al tema del reciclaje en la ciudad pero no se obtuvo
respuesta por parte de la funcionaria.