Manual para La Formulación Del Programa Multianual de Inversiones - PMI

FORMULACIN DEL PROGRAMA MULTIANUAL DE
INVERSIONES PMI - SEGN EL INVIERTE.PE
1 ECON. JOSE HERRERA JARA

ECON. JOS HERRERA JARA
Economista por la Pontificia Universidad Catlica del Per, Maestra en

Administracin y Gerencia Social. Especialista en Gerencia para los Resultados
en el Desarrollo (INDES); Implementacin de Programas Sociales (INDES);
Calidad de Atencin al Cliente en Organizaciones de Servicios; Gestin de
Proyectos Sociales; Sistemas de Monitoreo y Evaluacin de Resultados e Impacto
Social (PUCP).
Diplomado de Elaboracin y Supervisin de Perfiles y Expedientes Tcnicos
segn el SNIP (UNI-CEP), Especializacin en Elaboracin de PIP Menores
segn el SNIP (UNI-CEP), Curso de Gestin y Supervisin de Obras
Pblicas (ENC-CGR) y Administracin de Obras Civiles (SENCICO), Curso de
Elaboracin de Planes de Negocios (UNI-CEP),
Coautor de los libros EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA (SNIP)
Y LA PREPARACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA (PIP) y el
MANUAL DEL SNIP PARA PIP MENORES.
Conferencista del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de
Inversiones Invierte. Pe, Docente de proyectos de Inversin Pblica y de Gestin
Pblica para Diplomados con las Universidades: Universidad Nacional de
Ingeniera, Universidad Nacional Agraria la Molina, Universidad Nacional Mayor
de San Marcos, Director Acadmico y Docente del Colegio de Economistas de
Lima; habiendo contribuido a la formacin de ms de 3,000 expertos en proyectos
de inversin pblica en 20 ciudades del pas.
Ha sido Jefe de Oficinas de Programacin de Inversiones y Unidades
Formuladoras de Proyectos en entidades Pblicas del Gobierno Nacional y de
Gobiernos Locales.
Socio fundador y Gerente General de Growth Corporation S.A.C. Ha sido Gerente
General, Director General de Planificacin y Desarrollo, Jefe de la Oficina de
Informtica y Estadstica del IRTP de la Presidencia del Consejo de Ministros;
Presidente del Comit de Especialista de Proyectos de Inversin del Colegio de
Economistas de Lima, Evaluador de Proyectos de Inversin Pblica en el marco
del SNIP de ms de 1,500 proyectos en el Programa de Reparaciones Colectivas
CMAN y la Secretara de Descentralizacin en la Presidencia del Consejo de
Ministros.
Consultor en Proyectos de Inversin y de Gestin Pblica en instituciones del
Estado como el Ministerio Pblico, SERVIR, MINSA, UNE, Ministerio de la
Produccin, OSIPTEL, Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per,
OSINEG, MIMDES, PRONAA, PNUD, ENAPU, MINEDU, Municipalidad de
Santiago de Surco, Municipalidad distrital de Echarati, Municipalidad distrital de
Catache, etc.

MANUAL PARA LA FORMULACIN DEL

PROGRAMA MULTIANUAL DE
INVERSIONES PMI SEGN EL
INVIERTE.PE
ECON. JOSE HERRERA JARA
PRIMERA EDICIN

DERECHOS RESERVADOS DE AUTOR
No se permite reproducir, almacenar en sistemas de recuperacin

de la informacin, no transmitir alguna parte o la totalidad de esta
publicacin, cualquiera que sea el medio empleado- electrnico,
mecnico, grabacin, fotocopia, etc.- sin el permiso previo del autor.
MANUAL PARA LA FORMULACIN DEL PROGRAMA

MULTIANUAL DE INVERSIONES PMI SEGN EL INVIERTE.PE
AUTOR: ECON. JOSE HERRERA JARA
EDITORIAL: GROWTH CORPORATION S.A.C.
COLABORADORES:
EDUARDO RIVAS WARTON
HENRY PALOMINO PINTO
PRIMERA EDICIN
MARZO, DE 2017

PRESENTACIN
Habiendo cobrado importancia la Programacin Multianual de

Inversiones, dadas las normas recientes tales como el
Decreto Legislativo N 1252 que crea el Sistema Nacional de
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones
Invierte.pe y el Decreto Supremo N 027-2017-EF que aprueba
su Reglamento; se hace muy necesario contar con un manual
metodolgico que ayude a los profesionales de las Oficinas
de Programacin Multianual de Inversiones del Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, y
dems profesionales de otros rganos del Invierte.pe,
consultores, investigadores e interesados; a realizar su labor
con xito para analizar, elaborar, actualizar y presentar el
Programa Multianual de Inversiones PMI.
Por la especial coyuntura y la urgencia en los tres niveles de
gobierno, conforme a lo sealado por las normas antes
citadas para presentar el Programa Multianual de Inversiones
perodo 2018-2020, el presente manual constituye una ayuda
valiosa y representa un adelanto de lo que ser el manual a
publicarse en los prximos meses.
El documento muestra el contenido que debe tener y cmo se
debe elaborar un Programa Multianual de Inversiones - PMI,
con ejemplos y recomendaciones prcticas para lograrlo.
Entre los principales contenidos del PMI se tiene a los
Antecedentes, Objetivos del PMI, Marco Legal, Marco
estratgico territorial e institucional, Articulacin de los
objetivos segn niveles de Gobierno, Diagnstico de brechas,
Identificacin de Metas e indicadores y Matriz de
Programacin Multianual de Inversiones.
ECON. JOS HERRERA JARA

CONTENIDO
MANUAL METODOLGICO PARA LA FORMULACIN DEL

PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES SEGN EL INVIERTE.PE
............................................................................................................... 9
1. ANTECEDENTES ...................................................................... 9
2. MARCO LEGAL ........................................................................ 9
3. OBJETIVOS ............................................................................ 10
3.1. Objetivos Generales del Programa Multianual de Inversiones

10
3.2. Objetivos Especficos del Programa Multianual de

Inversiones ................................................................................. 10
4. MARCO ESTRATGICO TERRITORIAL E INSTITUCIONAL ........ 11
4.1. Visin Territorial y Misin Institucional .............................. 11
4.2. Ejes y Objetivos Estratgicos del Plan de Desarrollo

Concertado ................................................................................. 11
4.3. Ejes y Objetivos Estratgicos del Plan Estratgico

Institucional................................................................................. 12
5. ARTICULACIN DE LOS OBJETIVOS SEGN NIVELES DE

GOBIERNO ............................................................................ 13
5.1. Articulacin con el Plan de Desarrollo Nacional ................ 13
5.2. Articulacin de los Gobiernos Subnacionales.................... 16
5.3. Articulacin del Plan Estratgico Institucional (PEI) con el

sector/Territorio ........................................................................... 19
6. DIAGNSTICO ....................................................................... 20
6.1. Identificacin de los Servicios que presta el Estado .......... 20
6.2. Niveles de Servicio por Sectores ...................................... 20
6.3. Lnea base de prestacin de Servicios.............................. 20
6.4. Identificacin de brechas por Servicios (Oferta y Demanda)

20

7. IDENTIFICACIN DE METAS E INDICADORES ........................ 22
7.1. Metas e Indicadores ......................................................... 22
7.2. Cartera de Proyectos (ideas y no ejecutados) ................... 24
7.3. Criterios de Priorizacin ................................................... 24
7.4. Cartera de Proyectos Priorizados ..................................... 27
8. MATRIZ DE PROGRAMACIN MULTIANUAL DE INVERSIONES

2018 2020 .......................................................................... 29
8.1. Programacin Multianual de Inversiones 2018-2020 ......... 29
8.2. Sostenibilidad de las Inversiones ...................................... 31
9. RECOMENDACIONES ............................................................ 31
10. ANEXOS DEL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES
31
11. ANEXOS DEL MANUAL .................................................. 32
12. BIBLIOGRFIA ............................................................... 46

ILUSTRACIONES
Ilustracin 1: LINEA DE TIEMPO DE LOS ANTECEDENTES .........................................9

Ilustracin 2: EJES ESTRATGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO NACIONAL ...........13
TABLA DE CONTENIDOS
Tabla 1: VISIN TERRITORIAL Y MISIN INSTITUCIONAL ................................. 11

Tabla 2: LISTADO DE EJES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL PEI ............... 12
Tabla 3: ALINEAMIENTO DEL PESEM CON EL PDN ............................................ 14
Tabla 4: ALINEAMIENTO DEL PDRC CON PDN .................................................... 15
Tabla 5: ALINEAMIENTO DEL PDRC CON PESEM ............................................... 16
Tabla 6: ALINEAMIENTO DEL PDCL CON EL PESEM .......................................... 17
Tabla 7: ALINEAMIENTO DEL PDRC CON PDRL .................................................. 18
Tabla 8: ALINEAMIENTO DEL PEI CON EL PDRC ................................................ 19
Tabla 9: IDENTIFICACIN DE BRECHAS E INDICADORES POR SERVICIOS ... 21
Tabla 10: IDENTIFICACIN DE BRECHAS, INDICADORES Y METAS ................ 23
Tabla 11: CRITERIOS DE PRIORIZACIN ............................................................. 25
Tabla 12: TABLA DE CRITERIOS DE PRIORIZACIN........................................... 25
Tabla 13: CARTERA DE PRIORIZACIN DE PROYECTOS .................................. 26
Tabla 14: CARTERA DE PROYECTOS PRIORIZADOS ......................................... 27
Tabla 15: GRUPO DE MUY ALTA PRIORIDAD ...................................................... 28
Tabla 16: GRUPO DE PRIORIDAD ALTA................................................................ 28
Tabla 17: GRUPO DE PRIORIDAD MEDIA ............................................................. 28
Tabla 18: MATRIZ DE PROGRAMACIN DE INVERSIONES 2018 - 2020 ........... 30
Tabla 19: ALINEAMIENTO DEL PESEM CON EL PLAN DE DESARROLLO
NACIONAL ................................................................................................................ 33
Tabla 20: ALINEAMIENTO DEL PDRC CON EL PLAN DE DESARROLLO
NACIONAL ................................................................................................................ 34
Tabla 21: ALINEAMIENTO DEL PDCR CON EL PESEM........................................ 34
Tabla 22: ALINEAMIENTO DEL PDCL CON EL PESEM ........................................ 35
Tabla 23: ALINEAMIENTO DEL PDCL CON EL PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO......................................................................................................... 35
Tabla 24: ALINEAMIENTO DEL PEI CON EL PLAN ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL ....................................................................................................... 36

MANUAL METODOLGICO PARA LA FORMULACIN DEL PROGRAMA

MULTIANUAL DE INVERS IONES SEGN EL INVIE RTE.PE
1. ANTECEDENTES
En los antecedentes para la formulacin del PMI se debe presentar

informacin referente a:
Marco relacionado al mandato de la Programacin Multianual de

Inversiones segn la normativa del Sistema Nacional de
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones Invierte.pe.
Mencionar la existencia de los Planes de Desarrollo Concertado,
PESEM y Plan Estratgico Institucional correspondiente.
Mencionar la existencia de la Programacin Multianual de Inversin
Pblica (PMIP), en el caso que se haya desarrollado con anterioridad,
cules han sido las dificultades para su elaboracin y qu resultados
se han obtenido hasta el momento.
Usar una grfica de lnea de tiempo, como se muestra en la siguiente
figura:
Ilustracin 1: LINEA DE TIEMPO DE LOS ANTECEDENTES
11/03/
1999 D.S N 07/08/ 30/08/
Ley N 2008
Ejecutor 2015 D.S N 2012
Elaboracin: Equipo Growth Corporation
2. MARCO LEGAL
D.L. N 1252 que crea el Sistema Nacional de Programacin

Multianual y Gestin de Inversiones Invierte.pe.
D.S. N 027-2017-EF que aprueba el Reglamento del Sistema
Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones
Invierte.pe
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
Pblico.

Ley N 30518, Ley de Presupuesto para el Sector Pblico para el ao

fiscal 2017.
Ley N 28522 del Sistema Nacional de Planificacin Estratgica.
Directiva N 001-2014-CEPLAN, Directiva General del Proceso de
Planeamiento Estratgico.
Otra normativa que considere relacionadas con la Programacin
Multianual de Inversiones.
3. OBJETIVOS
3.1. Objetivos Generales del Programa Multianual de

Inversiones
El Programa Multianual de Inversiones (PMI), es un Instrumento de Gestin

de las Inversiones, que tiene por objetivo identificar y priorizar la cartera de
Inversiones a financiarse con recursos pblicos en los prximos 03 aos;
cartera que proviene de un diagnstico detallado, de la situacin actual de
las brechas de infraestructura y/o acceso a los servicios pblicos. Programa
Multianual de Inversiones que plantea metas e indicadores concordantes
con el Marco Macroeconmico Multianual (MMM).
3.2. Objetivos Especficos del Programa Multianual de

Inversiones
Tiene los siguientes objetivos especficos:
Alinear Planes, Polticas y Programas (Acuerdo Nacional, Plan de

Desarrollo Nacional, Plan de Desarrollo Concertado y Plan
Estratgico Institucional)1.
Desarrollar un diagnstico detallado para la identificacin las brechas
de infraestructura y de acceso a los servicios pblicos para la
poblacin.
Plantear objetivos, metas e indicadores de resultados a alcanzarse
respecto de las brechas.
Identificar y priorizar la cartera de Inversiones del periodo para los
prximos tres aos, considerando los criterios metodolgicos de
Invierte.pe.
1
Art. N 3 inciso b) del D.L. N 1252 que crea el Sistema Nacional de Programacin
Multianual y Gestin de Inversiones Invierte.pe

4. MARCO ESTRATGICO TERRITORIAL E

INSTITUCIONAL
4.1. Visin Territorial y Misin Institucional
Se debe trasladar la visin territorial de los planes, en los casos

siguientes:
Para los Sectores, del PESEM

Para los Gobiernos Regionales, del PDCR
Para los Gobiernos Locales, del PDCL
En el caso de la misin, sta ser trasladada de los Planes Estratgicos

Institucionales para cada una de las Entidades que elaboran el Programa
Multianual de Inversiones.
A manera de ejemplo, se ilustra la visin territorial y la misin institucional

del Gobierno Regional de Hunuco.
Tabla 1: VISIN TERRITORIAL Y MISIN INSTITUCIONAL
PLAN DE DESARROLLO PLAN ESTRATGICO

CONCERTADO REGIONAL (PDCR)
INSTITUCIONAL (PEI)
Visin Misin
La Regin Hunuco al 2021 es integrada, Somos un Gobierno Regional que

descentralizada, productiva y competitiva, promueve el desarrollo social,
con desarrollo social y econmico econmico y cultural; liderando una
sostenible, en armona con el medio gestin eficiente y eficaz para mejorar la
ambiente calidad de vida de los huanuqueos
Fuente: Gobierno Regional de Hunuco
4.2. Ejes y Objetivos Estratgicos del Plan de Desarrollo

Concertado
Se debe trasladar los ejes estratgicos, objetivos estratgicos generales y

objetivos especficos del Plan de Desarrollo Concertado del territorio.

En caso de los Gobiernos Locales, se debe trasladar los ejes y objetivos

estratgicos y especficos del PDCL y PDCR.
Asimismo, se debe listar los ejes y objetivos del Plan de Desarrollo

Concertado.
4.3. Ejes y Objetivos Estratgicos del Plan Estratgico

Institucional
Se debe trasladar los objetivos estratgicos generales y especficos del

Plan Estratgico Institucional.
A manera de ejemplo en la tabla 2, se lista los objetivos Estratgicos del

Plan Estratgico Institucional-PEI.
Tabla 2: LISTADO DE EJES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL PEI
Fuente: Programa Multianual de inversiones de Mariscal Nieto

5. ARTICULACIN DE LOS OBJETIVOS SEGN

NIVELES DE GOBIERNO
5.1. Articulacin con el Plan de Desarrollo Nacional
En primer lugar, se debe alinear los Ejes del Plan de Desarrollo Nacional
con los Planes Territoriales, como se muestra en la Ilustracin 2:
Ilustracin 2: EJES ESTRATGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO

NACIONAL
DEMOCRACIA Y ESTADO
Eje 1: Derechos humanos e
DE DERECHO
inclusin social.
EQUIDAD Y JUSTICIA Eje 2: Oportunidades y acceso a

SOCIAL los servicios.
ESTADO EFICIENTE,
TRANSPARENTE Y Eje 3: Estado y gobernabilidad.
DESCENTRALIZADO
Eje 4: Economa diversificada,

COMPETITIVIDAD DEL
competitividad y Empleo.
PAS
Eje 5: Desarrollo territorial e

infraestructura productiva.
ENFOQUE TERRITORIAL
Y DESARROLLO
SOSTENIBLE
Eje 6: Ambiente, diversidad biolgica
y gestin de riesgo de desastres.
Fuente: CEPLAN
A continuacin, a manera de ejemplo, se muestra el alineamiento de

objetivos de una Unidad Ejecutora de un Sector (PESEM) con el Plan de
Desarrollo Nacional (PDN).

Tabla 3:
ALINEAMIENTO
DEL PESEM CON
EL PDN

Para el caso de un Gobierno Regional y el Plan de Desarrollo Nacional, el

alineamiento de objetivos, metas e indicadores es como sigue:
Tabla 4: ALINEAMIENTO DEL PDRC CON PDN

5.2. Articulacin de los Gobiernos Subnacionales
A continuacin se ilustra el esquema para el caso de un Gobierno

Regional con el PESEM.
Tabla 5: ALINEAMIENTO DEL PDRC CON PESEM

De igual modo, se tiene el caso de un Gobierno Local con el PESEM:

Tabla 6: ALINEAMIENTO DEL PDCL CON EL PESEM

Finalmente, el caso de un Gobierno Local con el Gobierno Regional:
Tabla 7: ALINEAMIENTO DEL PDRC CON PDRL

5.3. Articulacin del Plan Estratgico Institucional (PEI) con

el sector/Territorio
En caso de un Plan Estratgico Institucional con el Territorio:

Tabla 8: ALINEAMIENTO DEL PEI CON EL PDRC

6. DIAGNSTICO
6.1. Identificacin de los Servicios que presta el Estado
Identificar y listar los servicios que brinda la Institucin Pblica en el

Territorio, de acuerdo a sus competencias, plasmadas en su Ley de
creacin o Reglamento de Organizacin y Funciones, y que se expresan
en su TUPA.
6.2. Niveles de Servicio por Sectores
Describir los niveles de servicios que ofrecen los Sectores y que fueron
presentados a la DGPMI2, los que forman parte de los servicios de la
Entidad para la cual se elabora el presente PMI.
6.3. Lnea base de prestacin de Servicios
Con los servicios identificados anteriormente y que son parte de los

servicios prestados por el sector en el territorio o por la Institucin, elabore
una lnea de base que informa el nivel de cobertura de los servicios
pblicos o de infraestructura, existentes. En todo caso, esta lnea de base
se construye identificando el nivel de oferta optimizada 3 de los servicios
pblicos brindados a la poblacin o de infraestructura expresada en
cantidad y calidad existentes.
6.4. Identificacin de brechas por Servicios (Oferta y

Demanda)
Una vez establecida la lnea de base por cada servicio pblico, se debe
determinar el nivel de Demanda Total de cada servicio en el sector o
territorio y establecer la diferencia entre la demanda total y el nivel de
oferta optimizada, ofrecida por el Estado; lo que representa la brecha a
ser atendida. A continuacin se presenta una tabla ilustrativa sobre
ilustracin
2
5ta Disposicin Complementaria Final del Reglamento del D. L. 1252 del Sistema
Nacional de Programacin Multianual de Inversiones - Invierte.pe.
3
Art N 2 del N 027-2017-EF que aprueba el Reglamento del Sistema Nacional
de Programacin Multianual de Inversiones - Invierte.pe.

Tabla 9: IDENTIFICACIN DE BRECHAS E INDICADORES POR SERVICIOS

Tomar en cuenta que este proceso de diagnstico debe ser participativo

identificando e involucrando a los principales actores relacionados en el
territorio (Gobierno Regional, Provincial y Distrital), a travs de reuniones
de trabajo como buenas prcticas, as como con las unidades
ejecutoras, unidades formuladores y dems rganos del Invierte.pe.
7. IDENTIFICACIN DE METAS E INDICADORES
7.1. Metas e Indicadores
Una vez que se cuenta con las brechas ya identificadas, se debe plantear
metas e indicadores de resultado para el posterior seguimiento y
evaluacin del PMI. Para efectos de mayor claridad, se definen los
conceptos de Meta e Indicador, segn el Reglamento de Invierte.pe:
Indicador: Medida cualitativa o cuantitativa observable, que permite

describir caractersticas, comportamientos o fenmenos, a travs de su
comparacin con perodos anteriores o con metas o compromisos. Dichos
indicadores seguirn las pautas establecidas para los indicadores de
desempeo en el marco del Presupuesto por Resultados.
Meta: Es el valor numrico proyectado del indicador a una fecha

determinada.
A manera de ejemplo, la siguiente tabla ilustra la identificacin de brechas

y el establecimiento de indicadores y metas para el caso del Gobierno
Regional de Hunuco:

Tabla 10: IDENTIFICACIN DE BRECHAS, INDICADORES Y METAS

7.2. Cartera de Proyectos (ideas y no ejecutados)
El listado de ideas de proyectos de inversin constituye un agregado de

las necesidades de inversin que pueden ser ideas de creacin,
ampliacin, mejoramiento y recuperacin de servicios, as como tambin
el caso de las inversiones que no constituyen proyectos, tales como
inversiones de optimizacin, ampliacin marginal, reposicin y
rehabilitacin de los servicios pblicos. En este momento se debe tomar
informacin del banco de inversiones e identificar tambin proyectos que
estn en proceso de formulacin evaluacin, viables y en ejecucin para
determinar y evaluar su consideracin en la cartera de proyectos del PMI.
Ntese que solo debe incluirse en el PMI proyectos que cierren brechas
de acceso a servicios o de infraestructura (cantidad y calidad).
Finalmente, mencionar que antes de programar una nueva inversin, se

debe asegurar la culminacin de los proyectos en ejecucin, as como la
operacin y mantenimiento de los proyectos concluidos, de modo que los
bienes y/o servicios que generen estn a disposicin de los beneficiarios
en el tiempo previsto4.
7.3. Criterios de Priorizacin
Para obtener un orden de prelacin del listado de proyectos determinado

en el anterior literal, es necesario aplicar los criterios de priorizacin
definidos en los anexos 1 y 2 del Reglamento del Invierte.pe. Sin
embargo, de existir otros criterios, podrn ser considerados, siguiendo la
recomendacin, de que la sumatoria de importancia en porcentajes,
hagan un total de 100 en P1 y 100 en P2, para cada proyecto a priorizar.
La siguiente tabla que proviene del Anexo 2 del Reglamento del

Invierte.pe, muestra los criterios de priorizacin para cada proyecto que
contribuye al cierre de brechas de acceso a los servicios pblicos y de
infraestructura del territorio.
4
Paso 1 de la Tabla N 2 de los Anexos del D.S. N 027-2017-EF que aprueba el
Reglamento del Sistema Nacional de Programacin Multianual de Inversiones -
Invierte.pe.

Tabla 11: CRITERIOS DE PRIORIZACIN
CRITERIOS
P1 CRITERIOS ESPECIFICOS P2
GENERALES
Cumplimiento de los objetivos de los
Alineamiento
planes estratgicos sectoriales y
institucional
planes de desarrollo concertado.
Tamao de la brecha, distancia entre

Asignacin
la brecha promedio nacional y la
eficiente
brecha territorial, entre otros.
Nivel de pobreza, nivel

socioeconmico, tamao de la
Inclusin
poblacin, ndice de desarrollo
social
humano, zona de frontera, mbito
geogrfico, entre otros.
Capacidad de financiamiento de la
Sostenibilidad operacin y mantenimiento de
proyectos, entre otros.
(Otros) (Otros)
Fuente: Anexos del Reglamento de Invierte.pe
Una vez aplicado las ponderaciones (porcentajes) que corresponda,

segn sea el servicio del proyecto del que se trate que para obtener el
ponderado final se tiene que hacer lo siguiente:
A continuacin llenamos la Tabla de Criterios de Priorizacin anterior, la

misma que se ha simplificado mediante siglas de los criterios y las
ponderaciones correspondientes para el Proyecto 1, a modo de ejemplo,
ya sea para proyectos del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales o
Locales.
Tabla 12: TABLA DE CRITERIOS DE PRIORIZACIN
CRITERIOS CRITERIOS FRMULA DE PONDERADO

P1 P2
GENERALES ESPECFICOS PONDERACIN* (P1,P2)
CG1 10 CE1 5 CG1% * CE1% 0.005

CG2 20 CE2 30 CG2% * CE2% 0.06
CG3 60 CE3 60 CG3% * CE3% 0.36
CG4 10 CE4 5 CG4% * CE4% 0.005
TOTAL 100 TOTAL 100 SUMATORIA 0.43
Elaboracin: Equipo GROWTH CORPORATION
* CG1% = 10 / 100

De igual forma se puede ir aplicando los criterios de priorizacin para

cada uno de los proyectos determinados anteriormente en la cartera de
proyectos, obteniendo los ponderados en cada caso y luego ordenarlos
de acuerdo a los puntajes obtenidos, de mayor a menor, como se muestra
en la tabla siguiente5 el orden de priorizacin de las inversiones
(proyectos y dems inversiones).
Tabla 13: CARTERA DE PRIORIZACIN DE PROYECTOS
Proyectos por Servicio pblico con Orden

brecha
Proyecto 1 1 (0.43)
Proyecto 2 2 (0.X)
Proyecto 3 3 (0.X)
Proyecto n n (0.X)
Siguiendo la lnea del ejemplo anterior, se presentan los clculos para los
dos siguientes proyectos de inversin cuyos valores ponderados de
priorizacin son: Proyecto 2 = 0.28; Proyecto 3 = 0.25. Estos datos
sern tiles al momento de priorizar los proyectos.
No olvidar que este proceso de criterios de priorizacin debe ser

participativo, identificando e involucrando a los principales actores
relacionados en el territorio (Gobierno Regional, Provincial y Distrital), as
como con las unidades formuladoras y ejecutoras, y dems rganos del
Invierte.pe.
5 De acuerdo a la Tabla N 2 de los Anexos del D.S. N 027-2017-EF que aprueba

el Reglamento del Sistema Nacional de Programacin Multianual de Inversiones -
Invierte.pe

7.4. Cartera de Proyectos Priorizados
Para obtener la cartera de proyectos priorizados se deben listar todos los

proyectos con valores ponderados y ordenarlos segn orden de prelacin;
es decir, de mayor a menor valor ponderado, como se muestra a
continuacin:
Tabla 14: CARTERA DE PROYECTOS PRIORIZADOS
Proyectos por Servicio pblico con brecha Orden

Proyecto 1 1 (0.43)
Proyecto 2 2 (0.28)
Proyecto 3 3 (0.25)
Proyecto 4 4 (0.22)
Proyecto 5 5 (0.18)
Proyecto 6 6 (0.16)
Proyecto 7 7 (0.15)
Proyecto 8 8 (0.14)
Proyecto 9 9 (0.12)
Proyecto 10 10 (0.10)
Luego clasificar6 los servicios asociados con brechas en tres grupos,

de acuerdo a los criterios de priorizacin definidos en el anterior
literal (c) del numeral 7, del presente manual:
- Grupo 1: Prioridad muy alta
- Grupo 2: Prioridad alta
- Grupo 3: Prioridad media
En el Grupo 1 Prioridad muy alta se debe incluir como mximo la

tercera parte de la cantidad total de servicios pblicos con brechas
detectadas. Como se muestra a continuacin de cmo quedan los
grupos priorizados:
6 De acuerdo a la Tabla 2 de los Anexos del D.S. N 027-2017-EF que aprueba el

Invierte.pe

Tabla 15: GRUPO DE MUY ALTA PRIORIDAD

Proyecto 1 1 (0.43)
Proyecto 2 2 (0.28)
Proyecto 3 3 (0.25)
Tabla 16: GRUPO DE PRIORIDAD ALTA

Proyecto 4 4 (0.22)
Proyecto 5 5 (0.18)
Proyecto 6 6 (0.16)
Tabla 17: GRUPO DE PRIORIDAD MEDIA

Proyecto 7 7 (0.15)
Proyecto 8 8 (0.14)
Proyecto 9 9 (0.12)
Proyecto 10 10 (0.10)
Ordenarlos de esta manera permite la asignacin presupuestal a los

proyectos, a los de mayor prioridad primero, luego a los que le siguen en
prioridad, hasta que se agote el presupuesto; por lo que, constituyen una
herramienta para la asignacin presupuestal, considerando que hay una
restriccin presupuestaria anual que depende del crecimiento del PBI.

8. MATRIZ DE PROGRAMACIN MULTIANUAL DE

INVERSIONES 2018 2020
8.1. Programacin Multianual de Inversiones 2018-2020
La Programacin Multianual de Inversiones (PMI) debe considerar7 en la

cartera de proyectos priorizados, los siguientes campos de informacin
tcnica para cada uno de los proyectos y/o de las inversiones:
Eje priorizado del Plan Estratgico Institucional.

Funcin o sector al que corresponde las inversiones.
Nombre del proyecto o inversin
Cdigo SNIP, de ser el caso de un PIP que tienen perfil viable
y/o expediente aprobado o en proceso y se encuentre priorizado
previamente en la cartera de proyectos priorizados.
Tipo de recurso: Indicar montos de recursos de Inversin y de
Operacin y Mantenimiento correspondiente a cada uno de las
inversiones.
Estado de la Inversin (Idea, en Formulacin Evaluacin,
Viable, con Expediente Tcnico o en Ejecucin).
Montos de inversin estimados para la Formulacin, Expediente
Tcnico y Ejecucin del Proyecto.
Monto para la operacin y mantenimiento (recomendamos que
para el PMI se considere cada proyecto en dos filas, la primera
fila que muestre las cifras de inversin segn ao que
corresponda y la segunda que muestre los costos incrementales
de operacin y mantenimiento en su programacin).
Orden de Prioridad de las Inversiones, con orden de prelacin
Fecha de inicio y trmino para la Formulacin y la Ejecucin del
proyecto.
Aos en los que se considera la Ejecucin Presupuestal de los
proyectos.
Modalidad de Ejecucin recomendada
La potencial fuente de financiamiento
A continuacin se muestra el esquema final que debe tener la PMI en un

horizonte de los prximos tres aos.
7
Art. N4 del D.L. N 1252 y Art. N 10 del D.S. N 027-2017-EF que aprueba el
Invierte.pe

Tabla 18: MATRIZ DE PROGRAMACIN DE INVERSIONES 2018 - 2020

8.2. Sostenibilidad de las Inversiones
En esta parte, se deber sustentar la sostenibilidad del Programa

Multianual de Inversiones (PMI. Una forma de sustentar la sostenibilidad
del PMI podra ser la siguiente:
El PMI es el resultado de un proceso que recoge las propuestas de

proyectos que devienen de los Planes Estratgicos as como tambin la
participacin (diagnstico y priorizacin) de los diferentes actores de la
institucin y del territorio.
Por otra parte, el PMI constituye el marco de referencia orientador de la

formulacin presupuestaria anual de las inversiones8; por lo que, es
requisito que las inversiones de los Gobiernos Regionales y Locales estn
orientadas al cierre de brechas de infraestructura o de acceso a servicios
pblicos para que obtengan el financiamiento con transferencias del
Gobierno Nacional.
En este contexto, se evidencia que la sostenibilidad del PMI estar

garantizada.
9. RECOMENDACIONES
En esta parte final del Programa Multianual de Inversiones (PMI), se deber

enunciar las principales recomendaciones para su implementacin,
enfatizando la contribucin con el cierre de brechas, el fomento a la gestin de
las inversiones mediante capacitaciones, supervisiones, seguimiento,
evaluacin ex post y lecciones aprendidas.
10. ANEXOS DEL PROGRAMA MULTIANUAL DE

INVERSIONES
Considerar en anexos los siguientes cuadros y otra informacin detallada que

se considere necesario:
Cuadro N 01: Proyectos Priorizados y Presupuestados PIA 2017.
Cuadro N 02: Lista de idea de proyectos priorizados 2018 - 2020.
Cuadro N 03: Proyectos en ejecucin fsica.
Cuadro N 04: Proyectos en ejecucin.
8
Art. N 10, numeral 8 del D.S. N 027-2017-EF que aprueba el Reglamento de
Sistema Nacional de Programacin y Gestin de Inversiones - Invierte.pe

Cuadro N 05: Proyectos con expediente tcnico aprobados.
Cuadro N 06: Proyectos en expediente tcnico en elaboracin.
Cuadro N 07: Proyectos viables.
Cuadro N 08: Lista de Inversiones de ampliacin marginal, optimizacin,

reposicin y rehabilitacin.
11. ANEXOS DEL MANUAL
ANEXO 1: Anexo 3 Plantilla de Articulacin de los Planes Estratgicos de la

Directiva N 001-2014-CEPLAN. DIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE
PLANEAMIENTO ESTRATGICO - SISTEMA NACIONAL DE
PLANEAMIENTO ESTRATGICO.
ANEXO 2: Anexos 1 y 2 del Reglamento del D. S. N 027-2017-EF que aprueba

el Reglamento de Sistema Nacional de Programacin y Gestin de Inversiones
- Invierte.pe.

ANEXO 1: ANEXO 3 DE LA DIRECTIVA N 001-2014-CEPLAN
Anexo 3 Plantilla de Articulacin de los Planes Estratgicos de la Directiva N

001-2014-CEPLAN. DIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE
PLANEAMIENTO ESTRATGICO - SISTEMA NACIONAL DE
PLANEAMIENTO ESTRATGICO.
A. Plantilla de Articulacin del Plan de Desarrollo Nacional y el Plan

Estratgico Sectorial Multianual
Tabla 19: ALINEAMIENTO DEL PESEM CON EL PLAN DE DESARROLLO

NACIONAL
Metas
Objetivo Nacionales Objetivo
Objetivo Lnea Lnea
Nacional Indicador Estratgico Indicador Meta
Nacional Base Base
Especfico del PESEM
2016 2021
Fuente: CEPLAN
Nota: Los objetivos estratgicos del PESEM pueden contribuir a ms de un

objetivo especfico nacional del PEDN.
B. Plantilla de Articulacin del Plan de Desarrollo Nacional y el Plan de

Desarrollo Regional Concertado

Tabla 20: ALINEAMIENTO DEL PDRC CON EL PLAN DE DESARROLLO

NACIONAL
Metas
Objetivo Nacionales Objetivo
Objetivo Lnea Lnea
Nacional Indicador Estratgico Indicador Meta
Nacional Base Base
Especfico PDCR
2016 2021
Fuente: CEPLAN
Nota: Los objetivos estratgicos del PDRC pueden contribuir a ms de un

objetivo nacional especfico del PEDN. Los objetivos considerados para la
articulacin con el PEDN son de competencia exclusiva del Gobierno Regional.
C. Plantilla de Articulacin del Plan Estratgico Sectorial Multianual y

el Plan de Desarrollo Regional Concertado
Tabla 21: ALINEAMIENTO DEL PDCR CON EL PESEM
Objetivo Objetivo
Lnea Lnea
Estratgico Indicador Meta Estratgico Indicador Meta
Base Base
PESEM PDCR
Fuente: CEPLAN
Nota: Los objetivos estratgicos del PDRC pueden contribuir a ms de un

objetivo estratgico del PESEM

D. Plantilla de Articulacin del Plan Estratgico Sectorial Multianual y

el Plan de Desarrollo Local Concertado
Tabla 22: ALINEAMIENTO DEL PDCL CON EL PESEM
Objetivo Objetivo
Lnea Lnea
Base Base
PESEM PDCL
Fuente: CEPLAN
Nota: Los objetivos del PDLC pueden contribuir a ms de un objetivo
estratgico del PESEM
E. Plantilla de Articulacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado

y el Plan de Desarrollo Local Concertado
Tabla 23: ALINEAMIENTO DEL PDCL CON EL PLAN DE DESARROLLO

CONCERTADO
Objetivo Objetivo
Lnea Lnea
Base Base
PDRC PDCL
Fuente: CEPLAN
Nota: Los objetivos del PDLC pueden contribuir a ms de un objetivo

estratgico del PDRC.
F. Plantilla de Articulacin del Plan Estratgico Sectorial Multianual /

Territorio y el Plan Estratgico Institucional

Tabla 24: ALINEAMIENTO DEL PEI CON EL PLAN ESTRATEGICO

INSTITUCIONAL
Objetivo
Objetivo
Estratgico Lnea Lnea
Indicador Meta Estratgico Indicador Meta
PESEM/ Base Base
Institucional
Territorio
Fuente: CEPLAN
Nota: Los objetivos del PEI pueden contribuir a ms de un objetivo estratgico

del PESEM / Territorio.

ANEXO 2: Anexos 1 y 2 del Reglamento del D. S. N 027-2017-EF

que aprueba el Reglamento de Sistema Nacional de
Programacin y Gestin de Inversiones - Invierte.pe
ANEXO 1
SECCIN A
Formato de presentacin del Indicador asociado a la brecha de

servicios
Nombre de la entidad pblica:
Fecha de elaboracin:
Sector:
Funcin:
Divisin funcional:
Grupo funcional:
Servicio pblico asociado:
Tipologa del proyecto:
Fuente: Anexo 2 del Reglamento Invierte.pe

PROGRAMA PRESUPUESTAL, de ser el caso
Nombre del indicador
mbito de control (Nivel de objetivo de la matriz lgica)
PLIEGOS QUE EJECUTAN ACCIONES EN EL MARCO DEL

PROGRAMA PRESUPUESTAL
DEFINICIN
DIMENSIN DE DESEMPEO
VALOR DEL INDICADOR

Para la PMI, considerar lo siguiente:
Valor de la brecha en los siguientes momentos:
1) A la fecha de envo del presente formato (Lnea de base).
2) Valores durante el horizonte de la programacin.

3) Valor al final del horizonte de la programacin (meta).
4) Valor histrico de la brecha en los ltimos 05 aos.
*Incluir los valores de las variables que participan en el

mtodo de clculo empleado para su obtencin.
**La medicin del indicador tiene que ser a nivel de
gobiernos
regionales, como mnimo.
JUSTIFICACIN
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
PRECISIONES TCNICAS
MTODO DE CLCULO
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
FUENTE DE DATOS
BASE DE DATOS
INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE INFORMACIN
SINTAXIS

Para efectos de la PMI, los sectores definirn los indicadores de brecha y

debern elaborar sus fichas como mnimo con los siguientes aspectos: (i)
Nombre del indicador (Denominacin de la medida que refleje la brecha entre
la oferta y demanda del servicio pblico bajo anlisis), (ii) Definicin o
descripcin extensiva del indicador, (iii) Mtodo de clculo, (iv) Fuente de
datos, (v) Valor del indicador*.
Asimismo, deben seguir los procedimientos establecidos en la Gua

metodolgica para la definicin, seguimiento y uso de indicadores de
desempeo de los Programas Presupuestales9.
9Disponible en:
https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/ppr/guia_seg_publicacion.pdf

ANEXO 1 SECCIN B
Formato de presentacin de los criterios de priorizacin

Tabla 1: Criterios de priorizacin
Describir y justificar10 los criterios generales y especficos a emplearse

para el ordenamiento de los servicios pblicos con brechas
detectadas:
CRITERIOS
GENERALES
Cumplimiento de los objetivos

Alineamiento de los planes estratgicos
institucional sectoriales y planes de
desarrollo concertado.
Tamao de la brecha, distancia

Asignacin entre la brecha promedio
eficiente nacional y la brecha territorial,
entre otros.

Inclusin social poblacin, ndice de desarrollo
humano, zona de frontera,
mbito geogrfico, entre otros.
Capacidad de financiamiento
de la operacin y
Sostenibilidad
mantenimiento de proyectos,
entre otros.
(Otros) (Otros)

Nota:
P1: Ponderacin de cada criterio general (valor de 1 al 100). Suma total de

los ponderadores tiene que ser igual a 100.
P2: Ponderacin por cada criterio especfico (valor de 1 al 100). Suma total
de los ponderadores asignados a cada criterio especfico segn el criterio
general donde se ubique, tiene que ser igual a 100.
10
La sustentacin de los criterios generales y especficos empleados, as como sus
ponderaciones, deber presentarse en un documento que ser remitido a la DGPMI,
acompaando a este Anexo.

Luego de identificar los criterios de priorizacin, se proceder a ordenar los

servicios pblicos con brechas que sern atendidos con mayor preferencia,
de acuerdo a la siguiente tabla:
Tabla 2: Orden de prioridades por servicios pblicos con brechas
I.-Grupo de prioridad muy alta:
Servicio pblico con brecha Orden
1
2
II.-Grupo de prioridad alta:
Servicio pblico con brecha Orde

n
1
2

n
III.-Grupo de prioridad media:
Servicio pblico con brecha Orde

n
1
Para el desarrollo de la tabla 2, considerar los siguientes pasos:
Paso 1: Antes de programar una nueva inversin, se debe asegurar la

culminacin de los proyectos en ejecucin, as como la operacin y
mantenimiento de los proyectos concluidos de modo que los bienes y/o
servicios que generen estn a disposicin de los beneficiarios en el tiempo

previsto, tomando en cuenta lo establecido en el artculo 86 del TUO de la

Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado
por Decreto Supremo N 304-2012-EF, as como de los compromisos
asumidos mediante los contratos de concesin en el marco de las
Asociaciones Pblico-Privadas (APP) y las Obras por Impuestos.
Paso 2: Clasificar los servicios asociados con brechas, de acuerdo a los

criterios de priorizacin definidos en la tabla N1, en tres grupos:
En el Grupo 1 Prioridad muy alta se debe incluir como mximo la tercera

parte de la cantidad total de servicios pblicos con brechas detectadas, que
la entidad pblica tiene responsabilidad de atender o garantizar su
prestacin.
Paso 3: En cada grupo, ordenar de mayor a menor importancia los servicios

pblicos con brechas detectadas, siendo 1 el de mayor importancia relativa
y n el de menor.

ANEXO 2
Formato de presentacin de los criterios de priorizacin de

Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
Tabla 1: Criterios de priorizacin
Describir y justificar11 los criterios generales y especficos a emplearse para

el ordenamiento de los servicios pblicos con brechas detectadas:
CRITERIOS
GENERALES
Cumplimiento de los objetivos

Alineamiento de los planes estratgicos
institucional sectoriales y planes de
desarrollo concertado.
Tamao de la brecha, distancia

Asignacin entre la brecha promedio
eficiente nacional y la brecha territorial,
entre otros.

Inclusin social poblacin, ndice de desarrollo
humano, zona de frontera,
mbito geogrfico, entre otros.
Capacidad de financiamiento
de la operacin y
Sostenibilidad
mantenimiento de proyectos,
entre otros.
(Otros) (Otros)

Nota:
P1: Ponderacin de cada criterio general (valor de 1 al 100). Suma total

de los ponderadores tiene que ser igual a 100.
P2: Ponderacin por cada criterio especfico (valor de 1 al 100). Suma

total de los ponderadores asignados a cada criterio especfico segn el
criterio general donde se ubique, tiene que ser igual a 100.
11
La sustentacin de los criterios generales y especficos empleados, as como sus
ponderaciones, deber presentarse en un documento que ser remitido a la
DGPMI, acompaando a este Anexo.

Luego de identificar los criterios de priorizacin, se proceder a ordenar los

servicios pblicos con brechas que sern atendidos con mayor preferencia,
de acuerdo a la siguiente tabla:
Tabla 2: Orden de prioridades por servicios pblicos con brechas
I.-Grupo de prioridad muy alta:
II.-Grupo de prioridad alta:

1
2
III.-Grupo de prioridad media:
Para el desarrollo de la tabla 2, considerar los siguientes pasos:

Paso 1: Antes de programar una nueva inversin, se debe asegurar la

culminacin de los proyectos en ejecucin, as como la operacin y
mantenimiento de los proyectos concluidos de modo que los bienes y/o
servicios que generen estn a disposicin de los beneficiarios en el tiempo
previsto, tomando en cuenta lo establecido en el artculo 86 del TUO de la
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
aprobado por Decreto Supremo N 304-2012-EF, as como de los
compromisos asumidos mediante los contratos de concesin en el marco
de las Asociaciones Pblico-Privadas (APP) y las Obras por Impuestos.
Paso 2: Clasificar los servicios asociados con brechas en tres grupos, de

acuerdo a los criterios de priorizacin definidos en la tabla N1:
En el Grupo 1 Prioridad muy alta se debe incluir como mximo la tercera

parte de la cantidad total de servicios pblicos con brechas detectadas.
Paso 3: En cada grupo, ordenar de mayor a menor importancia relativa los

servicios pblicos con brechas detectadas, siendo uno el de mayor
importancia y n el de menor.

12. BIBLIOGRFIA
CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO. 2011. La

hora de la igualdad: Brechas por cerrar, caminos por abrir. 2 ed. Lima:
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico. ISBN 978-612-45549-6-4.
CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO. 2014.
Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratgico Sistema
Nacional del Planeamiento Estratgico. Aprobado por Resolucin de
Presidencia del Consejo Directivo N 26-2014-CEPLAN/PCD, y sus
modificatorias. Lima.
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. [sin fecha]. Glosario de
Presupuesto Pblico [en lnea]. [consulta: 21 de marzo del 2017].
Disponible en https://www.mef.gob.pe/es/glosario-sp-5902
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. 2016. Decreto Legislativo N
1252 que crea el Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin
de Inversiones y deroga la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica. Lima.
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. 2017. Reglamento del Decreto
Legislativo N 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones. Aprobado por Decreto
Supremo N 027-2017-EF. Lima.
NACIONES UNIDAS. 2011. La brecha de infraestructura en Amrica Latina
y el Caribe. Santiago de Chile: Naciones Unidas. ISSN 1680-9017.
NACIONES UNIDAS. 2015. Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030
para el Desarrollo Sostenible [en lnea]. [consulta: 21 de marzo del 2017].
Disponible en
http://unctad.org/meetings/es/SessionalDocuments/ares70d1_es.pdf
PROINVERSIN. [sin fecha]. Proceso de Promocin de la Inversin
Privada [en lnea]. [consulta: 20 de marzo del 2017]. Disponible en:
http://www.proinversion.gob.pe/RepositorioAPS/0/1/EVE/TALLER_APP_8
_NOV_2016/S1_Proceso_Promocion_de_la_Inversion_Privada.pdf
PROINVERSIN. [sin fecha]. Rol de ProInversin en la Promocin de
Inversin [en lnea]. [consulta: 20 de marzo del 2017]. Disponible en:
http://www.proinversion.gob.pe/foroica/PPT_Foro/cherrera.pdf
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO.
2010. Informe sobre Desarrollo Humano Per 2009: Por una densidad del
Estado al servicio de la gente. Lima: Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo - PNUD. ISBN 978-9972-612-34-3.

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FORMULACIN DEL PROGRAMA MULTIANUAL DE

INVERSIONES PMI - SEGN EL INVIERTE.PE

1 ECON. JOSE HERRERA JARA

ECON. JOS HERRERA JARA

Economista por la Pontificia Universidad Catlica del Per, Maestra en

2 ECON. JOSE HERRERA JARA

MANUAL PARA LA FORMULACIN DEL

ECON. JOSE HERRERA JARA

3 ECON. JOSE HERRERA JARA

DERECHOS RESERVADOS DE AUTOR

No se permite reproducir, almacenar en sistemas de recuperacin

MANUAL PARA LA FORMULACIN DEL PROGRAMA

AUTOR: ECON. JOSE HERRERA JARA

EDITORIAL: GROWTH CORPORATION S.A.C.

EDUARDO RIVAS WARTON

HENRY PALOMINO PINTO

4 ECON. JOSE HERRERA JARA

Habiendo cobrado importancia la Programacin Multianual de

5 ECON. JOSE HERRERA JARA

MANUAL METODOLGICO PARA LA FORMULACIN DEL

3.1. Objetivos Generales del Programa Multianual de Inversiones

3.2. Objetivos Especficos del Programa Multianual de

4. MARCO ESTRATGICO TERRITORIAL E INSTITUCIONAL ........ 11

4.1. Visin Territorial y Misin Institucional .............................. 11

4.2. Ejes y Objetivos Estratgicos del Plan de Desarrollo

4.3. Ejes y Objetivos Estratgicos del Plan Estratgico

5. ARTICULACIN DE LOS OBJETIVOS SEGN NIVELES DE

5.1. Articulacin con el Plan de Desarrollo Nacional ................ 13

5.2. Articulacin de los Gobiernos Subnacionales.................... 16

5.3. Articulacin del Plan Estratgico Institucional (PEI) con el

6.1. Identificacin de los Servicios que presta el Estado .......... 20

6.2. Niveles de Servicio por Sectores ...................................... 20

6.3. Lnea base de prestacin de Servicios.............................. 20

6.4. Identificacin de brechas por Servicios (Oferta y Demanda)

6 ECON. JOSE HERRERA JARA

7. IDENTIFICACIN DE METAS E INDICADORES ........................ 22

7.1. Metas e Indicadores ......................................................... 22

7.2. Cartera de Proyectos (ideas y no ejecutados) ................... 24

7.3. Criterios de Priorizacin ................................................... 24

7.4. Cartera de Proyectos Priorizados ..................................... 27

8. MATRIZ DE PROGRAMACIN MULTIANUAL DE INVERSIONES

8.1. Programacin Multianual de Inversiones 2018-2020 ......... 29

8.2. Sostenibilidad de las Inversiones ...................................... 31

7 ECON. JOSE HERRERA JARA

Ilustracin 1: LINEA DE TIEMPO DE LOS ANTECEDENTES .........................................9

Tabla 1: VISIN TERRITORIAL Y MISIN INSTITUCIONAL ................................. 11

8 ECON. JOSE HERRERA JARA

MANUAL METODOLGICO PARA LA FORMULACIN DEL PROGRAMA

En los antecedentes para la formulacin del PMI se debe presentar

Marco relacionado al mandato de la Programacin Multianual de

Ilustracin 1: LINEA DE TIEMPO DE LOS ANTECEDENTES

Elaboracin: Equipo Growth Corporation

D.L. N 1252 que crea el Sistema Nacional de Programacin

9 ECON. JOSE HERRERA JARA

Ley N 30518, Ley de Presupuesto para el Sector Pblico para el ao

3.1. Objetivos Generales del Programa Multianual de

El Programa Multianual de Inversiones (PMI), es un Instrumento de Gestin

3.2. Objetivos Especficos del Programa Multianual de

Tiene los siguientes objetivos especficos:

Alinear Planes, Polticas y Programas (Acuerdo Nacional, Plan de

10 ECON. JOSE HERRERA JARA

4. MARCO ESTRATGICO TERRITORIAL E

4.1. Visin Territorial y Misin Institucional