Comentrios prova de Direito

Constitucional do XXII exame

da OAB
Henrique Arajo domingo, abril 02, 2017

Ol, pessoal. Hoje foi realizada a primeira fase do XXII exame da OAB. No texto de
hoje comentaremos a prova de direito constitucional. Espero que todos tenham ido
muito bem! Vamos l!

Eu enumerei as questes de forma cronolgica mesmo, j que cada caderno possui sua
prpria numerao. No entanto, acredito que isso no gerar problemas para vocs, j
que deixarei todos os enunciados devidamente expressos nas questes.

Questo 01 Direito Constitucional XXII exame da OAB

O Presidente da Repblica, objetivando adotar medidas urgentes para melhorar o

desempenho da mquina pblica, solicita delegao ao Congresso Nacional a fim de
normatizar, por meio de lei delegada, a tramitao mais eficiente de processos no
mbito da Administrao Pblica.
O Congresso Nacional, embora tenha concordado com o pedido formulado, especifica,
por meio de resoluo, que o projeto de lei delegada proposto pelo Presidente da
Repblica, antes de adentrar ao sistema jurdico vigente pela via legal, dever ser por
ele avaliado.

O Presidente da Repblica, tendo dvidas sobre se a condio imposta pelo Poder

Legislativo violadora da ordem jurdico-constitucional brasileira, solicita
esclarecimentos sua assessoria jurdica.

Sobre a exigncia do Congresso Nacional, assinale a afirmativa correta.

A) A exigncia constitucional, posto que a CRFB/88 prev a possibilidade de controle

prvio sobre o contedo normativo da delegao, quando a resoluo assim o previr.
B) A exigncia inconstitucional, posto que a autorizao para a edio de lei delegada,
quando concedido pelo Congresso Nacional, retira desse rgo qualquer possibilidade
de controle sobre seu contedo.
C) A exigncia constitucional, podendo o parlamento arrogar-se o direito de propor
emendas ao contedo normativo do projeto de lei proposto pelo Presidente de
Repblica.
D) A exigncia inconstitucional, pois a lei delegada espcie normativa cujo
fundamento encontra-se alicerado no princpio da total independncia de um poder nos
assuntos de outro.

COMENTRIOS:

A questo exigiu do (a) futuro (a) advogado (a) o conhecimento acerca do instituto
da lei delegada. Em verdade, com a possibilidade do uso de medidas provisrias,
raramente o Presidente da Repblica usa a antiga LD, j que por MP ele legisla sem
necessidade imediata de apreciao do Congresso, o que confere maior agilidade ao
trmite.

Para voc ter uma ideia, a ltima lei delegada brasileira foi publicada no longnquo ano
de 1992 (LD 13/1992, temos apenas 13 delegadas).

Se o projeto fosse urgente mesmo, deveria o Presidente fazer uso de Medida Provisria
e no de um artifcio usado no tempo do arco da velha.
Mas enfim, como cabea de examinador ningum sabe o que pode sair, vamos anlise
dos itens.

Primeiramente preciso que voc esteja ligado nas seguintes informaes:

A lei delegada, prevista no art. 68 da Constituio Federal, realmente figura como um
instituto por meio do qual o Presidente da Repblica elabora um projeto, depois de
solicitar e tiver a confirmao de solicitao da galera do Congresso (caput do art. 68).

Uma vez confirmada essa delegao, o Congresso elabora uma resoluo por meio da
qual sero especificados (1 do art. 68):

O contedo dessa lei delegada;

os termos do exerccio dessa lei delegada;

Alm disso, existe a possibilidade de o Congresso estabelecer uma nova apreciao para
ver se o Presidente de fato cumpriu a cartilha e fez tudo direitinho. Para fazer essa
prova dos nove

Henrique, em todos os casos de projeto de lei delegada elaborada pelo Presidente o

Congresso exigir essa apreciao?

No. uma possibilidade. O CN pode simplesmente no exigir essa nova apreciao.

Para isso, obviamente no dever impor essa condio quando elaborar a resoluo.
Nesse caso, o Presidente, ao receber a resoluo que simplesmente fala para ele
mandar bala elabora a lei, promulga e prov a devida publicao sem necessidade de
chamar o Congresso para ver se est tudo ok.

Henrique, me conte uma coisa: E se o Congresso exigir essa nova apreciao e no

gostar do resultado do projeto elaborado pelo Presidente? H a possibilidade de
emendar?

No, no h. Caso o Congresso exija nova apreciao para conferir o projeto do

Presidente de novo e, ainda assim, no curtir o resultado final, simplesmente haver
o arquivamento do projeto. O projeto pode ser sustado no apenas se for alm da
resoluo do Congresso, mas tambm se dispuser algo que ofenda a
Constituio. Temos aqui um controle poltico prvio de constitucionalidade, se
ligou?
Ademais, no h possibilidade de emenda (3 do Art. 68), j que aqui no h sano,
tampouco veto.

No entanto, de nada adianta seguir o rito certinho, receber o duplo OK do Congresso e

abordar na lei delegada matria no delegvel.

O pargrafo 1 do Art. 68 da CF nos informa que no pode ser objeto de delegao atos:

No pode ser objeto de Lei Delegada

Atos de competncia exclusiva do Congresso Nacional, os de competncia
privativa da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal
Matria reservada lei complementar
Legislao sobre organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a
carreira e a garantia de seus membros
Legislao sobre nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e
eleitorais;
Planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos.

Ento voc tem que ficar atento (a) no apenas ao cumprimento da resoluo do
Congresso, mas tambm se o tema do projeto de lei delegada no est dentro das
proibies.

Agora que voc j est expert em lei delegada, vamos enfim ao contexto da questo:

O Presidente ficou com dvida se o Congresso poderia exigir uma segunda olhada no
projeto de LD antes dela ser publicada.

Bom, o Presidente queria agilizar o trmite processual no mbito da ADM pblica. Que
por sinal no est dentro do rol de proibies.

Mas, para acertar essa questo, nem precisava saber disso, os itens no trazem essa
nuance do tema ser ou no passvel de LD, e sim se possvel se constitucional -
essa remessa ao Congresso de novo para que ele d o seu OK.
Ns j sabemos que sim, no mesmo? Vamos aos itens.

A) A exigncia constitucional, posto que a CRFB/88 prev a possibilidade de

controle prvio sobre o contedo normativo da delegao, quando a resoluo assim o
 previr.

Essa a alternativa correta. A exigncia do Congresso para dar um ok no projeto de

lei delegada prevista no 3 do Art. 68 da Constituio. Como no se bastasse, o item
ainda deixou claro que esse controle prvio, mesmo depois de autorizada a elaborao
por parte do Presidente quanto redao da lei delegada, no ocorre em todos os casos,
mas apenas quando a resoluo do CN assim determina. Perfeito.

B) A exigncia inconstitucional, posto que a autorizao para a edio de lei

delegada, quando concedido pelo Congresso Nacional, retira desse rgo qualquer
possibilidade de controle sobre seu contedo.

Alternativa errada. O fato do Congresso autorizar o Presidente, mediante resoluo,

no significa que no apreciar o projeto antes dele ser publicado. Essa possibilidade
real e facultativa, ou seja, pode ou no ocorrer.

C) A exigncia constitucional, podendo o parlamento arrogar-se o direito de propor

emendas ao contedo normativo do projeto de lei proposto pelo Presidente de
Repblica.

Alternativa errada. No existe a possibilidade de emendas em projeto de lei delegada,

galera. Lembrem do artigo 68, 3 da Constituio.

D) A exigncia inconstitucional, pois a lei delegada espcie normativa cujo

fundamento encontra-se alicerado no princpio da total independncia de um poder
nos assuntos de outro.

Alternativa errada. A exigncia constitucional sim. No apenas h a previso dessa

apreciao, mas tambm a forma com ela deve ser feita: Votao nica, vedada qualquer
emenda (Art. 68, 3).

Por ser um tema pouco recorrente, acredito que muitos tenham se dado mal nessa
questo, espero estar errado. Vamos para a prxima.

Questo 02 Direito Constitucional XXII exame da OAB

Parlamentar brasileiro, em viagem oficial, visita o Tribunal Constitucional Federal da
Alemanha, recebendo numerosas informaes acerca do seu funcionamento e de sua
rea de atuao. Uma, todavia, chamou especialmente sua ateno: A referida corte
constitucional reconhecia a possibilidade de alterao constitucional material ou seja,
de suas normas sem qualquer mudana do texto formal.

Surpreendido com essa possibilidade, procura a sua assessoria jurdica a fim de saber se
o Supremo Tribunal Federal fazia uso de tcnica semelhante no mbito da ordem
jurdica brasileira.

A partir da hiptese apresentada, assinale a opo que apresenta a informao dada pela
assessoria jurdica.

A). No. O Supremo Tribunal Federal somente pode reconhecer nova norma no sistema
jurdico constitucional a partir de emenda constituio produzida pelo poder
constituinte derivado reformador.
B) Sim. O Supremo Tribunal Federal, reconhecendo o fenmeno da mutao
constitucional, pode atribuir ao texto inalterado uma nova interpretao, que expressa,
assim, uma nova norma.
C). No. O surgimento de novas normas constitucionais somente pode ser admitido por
intermdio das vias formais de alterao, todas expressamente previstas no prprio texto
da constituio.
D) Sim. O Sistema jurdico-constitucional brasileiro, seguindo linhas interpretativas
contemporneas, admite, como regra, a interpretao da Constituio
independentemente de limites semnticos concedidos pelo texto.

COMENTRIOS:

Questo relativamente tranquila, para compensar a outra que cobrou um tema de rodap.
A alterao do sentido da norma constitucional sem necessidade de alterar o seu
texto.

Alm do procedimento formal de mudana da Constituio, existe o fenmeno da

mutao constitucional, tambm conhecido por poder constituinte difuso. Trata-se de
mudana informal da CF para deixa-la de acordo com as novas nuances sociais,
econmicas, polticas e culturais, permitindo, como bem lembra Flvia Bahia (2016, p.
62) que o texto esteja sempre atualizado com a sociedade.
A alternativa correta a letra B. A alternativa D desconsidera para todos os efeitos os
limites semnticos do texto constitucional. No por a. No se trata de desconsiderar
sempre, mas sim de manter atualizado. Enquanto o sentido da norma estiver de acordo
com sua realidade, ele ser considerado sim.
Estamos entendidos? Vamos para a prxima.

Questo 03 Direito Constitucional XXII exame da OAB

A Lei n 13.300/16, que disciplina o processo e o julgamento dos mandados de injuno

individual e coletivo, surgiu para combater o mal da sndrome da inefetividade das
normas constitucionais. Nesse sentido, o seu Art. 8, inciso II, inovou a ordem jurdica
positivada ao estabelecer que, reconhecido o estado de mora legislativa, ser deferida a
injuno para estabelecer as condies em que se dar o exerccio dos direitos, das
liberdades ou das prerrogativas reclamados, ou, se for o caso, as condies em que o
interessado poder promover ao prpria visando a exerc-los, caso no seja suprida a
mora legislativa no prazo determinado.

Considerando o contedo normativo do Art. 8, inciso II, da Lei n 13.300/16 e a teoria

acerca da efetividade das normas constitucionais, assinale a afirmativa correta.

A). Foi adotada a posio neoconstitucionalista, na qual cabe ao Poder Judicirio apenas
declarar formalmente a mora legislativa, atuando como legislador negativo e garantindo
a observncia do princpio da separao dos poderes, sem invadir a esfera discricionria
do legislador democrtico.
B). Foi consolidada a teoria concretista, em prol da efetividade das normas
constitucionais, estabelecendo as condies para o ativismo judicial, revestindo-o de
legitimidade democrtica, sem ferir a separao de Poderes e, ao mesmo tempo,
garantindo a fora normativa da Constituio.
C) Foi promovida a posio no concretista dentro do escopo de um Estado
Democrtico de Direito, na qual cabe ao Poder Judicirio criar direito para sanar
omisso legiferante dos Poderes constitudos, geradores da chamada sndrome da
inefetividade das normas constitucionais, em tpico processo objetivo de controle de
constitucionalidade.
D). Foi retomada a posio positivista normativista, concedendo poderes normativos
momentneos aos juzes e tribunais, de modo a igualar os efeitos da ao direta de
inconstitucionalidade por omisso (modalidade do controle abstrato) e do mandado de
injuno (remdio constitucional).
COMENTRIOS

Enfim temos a primeira questo cobrada no exame da OAB sobre a lei do mandado de
injuno. Leitor (a) do blog acertou em questo de segundos, pois j postei a
13.300/2016 integralmente comentada.

A nova lei consolida a posio concretista, que no fica restrita apenas declarao de
mora do legislador, mas faz por onde efetivar o direito fundamental que est
impossibilitado de ser exerccio por ausncia de norma regulamentadora.

O gabarito alternativa B. Para informaes mais detalhadas sobre essa teoria e sobre
a lei do mandado de injuno, confira o post da lei 13.300/2016 comentada e com
exerccios.

Questo 04 Direito Constitucional XXII exame da OAB

Carlos, contando com 59 (cinquenta e nove) anos de idade, resolve se inscrever em

concurso pblico para o cargo de Agente de Polcia, dos quadros da Policia Civil do
Estado Beta. Todavia, sua inscrio negada com base no edital, que reproduz a Lei
Estadual X, segundo a qual o candidato, no momento da inscrio, deve ter entre 18
(dezoito) e 32 (trinta e dois) anos de idade. Inconformado, Carlos consulta um advogado
a respeito de possvel violao do direito fundamental igualdade.

Diante do caso concreto, assinale a opo que se harmoniza com a ordem jurdico-
constitucional brasileira.

A). Houve violao ao princpio da igualdade, pois o sistema jurdico-constitucional

brasileiro veda, em carter absoluto, que a lei estabelea requisitos de ordem etria para
o provimento de cargos pblicos.
B). No houve violao ao princpio da igualdade, pois o sistema jurdico-constitucional
brasileiro permite que a lei estabelea limite de idade para inscrio em concurso
pblico quando tal medida se justificar pela natureza das atribuies do cargo a ser
preenchido.
C). Houve violao ao princpio da razoabilidade, pois as atividades inerentes ao cargo
a ser ocupado no justificam a previso do critrio etrio como requisito para inscrio
no concurso pblico que visa ao seu provimento.
D). No houve violao ao princpio da igualdade, pois o sistema jurdico-constitucional
brasileiro concede aos administradores pblicos poder discricionrio para definir, por
via editalcia, independentemente da lei, os limites etrios para a participao em
concursos.

COMENTRIOS

A questo exigiu domnio do conhecimento jurisprudencial acerca do art. 7, XXX, da

Constituio Federal. Porm, bom senso seria suficiente para acertar a questo. J que
no faz o mnimo sentido de estabelecer como idade mxima de 32 anos o exerccio de
um cargo de atribuio investigativa, como o de policial civil.

O contexto da questo copiou, inclusive, o caso que foi tema de repercusso geral do
Supremo. O contexto do caso idntico. Foi decido que o caso em questo no
plausvel de fazer jus exceo prevista na smula 683 do Supremo.

O limite de idade para a inscrio em concurso pblico s se legitima em face do art.

7, XXX, da Constituio, quando possa ser justificado pela natureza das atribuies
do cargo a ser preenchido.

No ARE 678112 ficou entendido que de fato justificvel a limitao de idade ao cargo,
logo no justifica a vedao. Existe a possibilidade de fixao de limite de idade, desde
que essa limitao seja justificada pela natureza das atribuies do cargo.

A banca entendeu que no presente caso h justificativa, logo o gabarito foi letra B.

Questo 05 Direito Constitucional XXII exame da OAB

Enzo, brasileiro naturalizado h trs anos, apaixonado por pera, ao saber que a
sociedade empresria de radiodifuso, Rdio WXZ, situada na capital do Estado Alfa,
encontra-se em dificuldade econmica, apresenta uma proposta para ingressar na
sociedade.

Nessa proposta, compromete-se a adquirir 25% do capital total da sociedade empresria,

com a condio inafastvel de que o controle total sobre o contedo da programao
veiculada pela rdio seja de sua inteira responsabilidade, de forma a garantir a incluso
de um programa dirio, com durao de uma hora, sobre pera.
A proposta foi aceita pelos atuais scios, mas Enzo, preocupado com a licitude do
negcio, dada a sua condio de brasileiro naturalizado, procura a consultoria de um
advogado.

Considerando a hiptese apresentada, segundo o sistema jurdico-constitucional

brasileiro, assinale a afirmativa correta.

A). No ser possvel a concretizao do negcio nos termos apresentados, tendo em

vista que a Constituio da Repblica no permite que os meios de comunicao
divulguem manifestaes culturais estrangeiras.
B). Ser possvel a concretizao do negcio nos termos apresentados, posto que Enzo
brasileiro naturalizado e a Constituio da Repblica veda qualquer distino entre
brasileiro nato e brasileiro naturalizado.
C). No ser possvel a concretizao do negcio nos termos acima apresentados, pois a
Constituio da Repblica veda que brasileiro naturalizado h menos de dez anos possa
estabelecer o contedo da programao da rdio.
D). Ser possvel a concretizao do negcio nos termos acima apresentados, pois a
Constituio da Repblica, em respeito aos princpios liberais que sustenta, no
interfere no contedo pactuado entre contratantes privados.

COMENTRIOS

A questo exigiu do examinando o domnio do art. 222 da Constituio Federal. Tal

artigo exige que Enzo deve ter mais de 10 de naturalizao para que possa ser
proprietrio de empresa de radiodifuso.

Art. 222. A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e

imagens privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, ou de
pessoas jurdicas constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sede no Pas.

1 Em qualquer caso, pelo menos setenta por cento do capital total e do capital
votante das empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e imagens
dever pertencer, direta ou indiretamente, a brasileiros natos ou naturalizados h mais
de dez anos, que exercero obrigatoriamente a gesto das atividades e estabelecero o
contedo da programao.
Duas alternativas informam a impossibilidade. No entanto, o erro da alternativa A est
na justificativa. O problema de Enzo no o contedo apresentado na rdio, o problema
ele no possui dez anos de naturalizao, pois possui apenas trs.

Alm disso, o requisito do brasileiro nato possuir dez anos de naturalizao tambm est
presente quanto exigncia de gerir as atividades e o contedo da programao.

Ento observe que a quota que ele adquiriu (25%) est dentro dos parmetros
constitucionais. Mas para gerir preciso ter mais de 10 anos de naturalizao, cuja
gerncia dever ser por brasileiro nato ou naturalizado, detentor de no mnimo 70% do
capital da empresa.

O mximo que ele pode fazer, por uma rdio, enquanto no tiver mais de 10 anos de
naturalizao, ouvi-la.

A alternativa correta a alternativa C.

Questo 06 Direito Constitucional XXII exame da OAB

A teoria dimensional dos direitos fundamentais examina os diferentes regimes jurdicos

de proteo desses direitos ao longo do constitucionalismo democrtico, desde as
primeiras Constituies liberais at os dias de hoje. Nesse sentido, a teoria dimensional
tem o mrito de mostrar o perfil de evoluo da proteo jurdica dos direitos
fundamentais ao longo dos diferentes paradigmas do Estado de Direito, notadamente do
Estado Liberal de Direito e do Estado Democrtico Social de Direito. Essa perspectiva,
calcada nas dimenses ou geraes de direitos, no apenas projeta o carter cumulativo
da evoluo protetiva, mas tambm demonstra o contexto de unidade e indivisibilidade
do catlogo de direitos fundamentais do cidado comum.

A partir dos conceitos da teoria dimensional dos direitos fundamentais, assinale a

afirmativa correta.

A). Os direitos estatais prestacionais, ligados ao Estado Liberal de Direito, nasceram

atrelados ao princpio da igualdade formal perante a lei, perfazendo a primeira dimenso
de direitos.
B) A chamada reserva do possvel ftica, relacionada escassez de recursos econmicos
e financeiros do Estado, no tem nenhuma influncia na efetividade dos direitos
fundamentais de segunda dimenso do Estado Democrtico Social de Direito.
C) O conceito de direitos coletivos de terceira dimenso se relaciona aos direitos
transindividuais de natureza indivisvel de que sejam titulares pessoas indeterminadas e
ligadas por circunstncias de fato, como ocorre com o direito ao meio ambiente.
D). Sob a gide da estatalidade mnima do Estado Liberal, os direitos negativos de
defesa dotados de natureza absentesta so corretamente classificados como direitos de
primeira dimenso.

COMENTRIOS

Que viagem, hein? A questo j d tontura s pela leitura do enunciado. Muita fala
difcil para um gabarito fcil. O contexto aborda uma srie de temas que fosse para
escrever aqui, daria um livro. Ento vamos comentar as afirmaes dos enunciados.

A). Os direitos estatais prestacionais, ligados ao Estado Liberal de Direito, nasceram

atrelados ao princpio da igualdade formal perante a lei, perfazendo a primeira
dimenso de direitos.

Alternativa errada. Os direitos de primeira dimenso no possuem essas

caractersticas de serem estatais, pior ainda prestacionais. O contexto histrico da poca
refletia um Estado sufocante, absolutista. O que se passou a exigir foi justamente que
ele largasse um pouco do p do cidado, o que ficou conhecido por liberdades negativas
ou Estado liberal (o liberalismo defende menos interveno do Estado). A estatalidade
nos direitos de primeira dimenso no prestacional, mnima! Estado s intervm
quando no h outra forma de solucionar eventual conflito.

B) A chamada reserva do possvel ftica, relacionada escassez de recursos

econmicos e financeiros do Estado, no tem nenhuma influncia na efetividade dos
direitos fundamentais de segunda dimenso do Estado Democrtico Social de Direito.

Alternativa errada. Os direitos de segunda dimenso, ao contrrio dos de primeira,

esto ligados uma necessidade maior de interveno do Estado na sociedade, com o
objetivo de efetivar os chamados direitos sociais. A efetivao, por sinal, est ligada
necessidade de recursos, pois sem dinheiro a gente no compra nem uma balinha,
imagina construir um hospital para viabilizar o direito sade, criar uma escola em
nome do direito educao, instituir amparo social sem fonte de custeio para bancar
quem dele precisar. Simplesmente no h como. Justamente por isso preciso estar
atento reserva do possvel, dinheiro no cai do cu, limitado e geralmente no d
para tudo que um Estado deve fazer para que todos estejam em pleno exerccio. Por
isso, atravs da reserva do possvel, prioridades so criadas para que ao menos elas
sejam atendidas. Dizer que reserva do possvel tem nada a ver com direito social um
absurdo. Item errado.

C) O conceito de direitos coletivos de terceira dimenso se relaciona aos direitos

transindividuais de natureza indivisvel de que sejam titulares pessoas indeterminadas
e ligadas por circunstncias de fato, como ocorre com o direito ao meio ambiente.

Alternativa errada. H um pequeno erro de nomenclatura. Direito transindividual de

natureza indivisvel, de quem sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por
uma circunstncia de fato, so possuidores da natureza difusa e no coletiva como
erroneamente informou o item.

O direito coletivo transindividual pertence a um grupo, categoria ou classe

de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao jurdica base.
Nada a ver com o item.

Para entender esse conceito certinho, veja o art. 81 do CDC (isso mesmo, do cdigo de
defesa de consumidor):

Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas poder
ser exercida em juzo individualmente, ou a ttulo coletivo.
Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida quando se tratar de:
I - Interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo, os
transindividuais, de natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas
indeterminadas e ligadas por circunstncias de fato;
II - Interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo,
os transindividuais, de natureza indivisvel de que seja titular grupo, categoria ou
classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao jurdica
base;
III - interesses ou direitos individuais homogneos, assim entendidos os
decorrentes de origem comum.

D). Sob a gide da estatalidade mnima do Estado Liberal, os direitos negativos de

defesa dotados de natureza absentesta so corretamente classificados como direitos
de primeira dimenso.
Alternativa correta. exatamente isso que reflete a primeira direo dos direitos
fundamentais: menos interveno estatal, o que vai ao encontro da lgica liberal, que
defende a estatalidade mnima, palavrinha bonita que significa simplesmente que o
Estado deve intervir o mnimo possvel no meio social.

Questo 07 Direito Constitucional XXII exame da OAB

O Presidente da Repblica descumpriu ordem judicial, emanada de autoridade

competente, impondo Unio o pagamento de vantagens atrasadas, devidas aos
servidores pblicos federais ativos e inativos. A Advocacia Geral da Unio argumentava
que a mora era justificvel por conta da ausncia de previso de recursos pblicos em
lei oramentria especfica.

Apesar disso, um grupo de parlamentares, interessado em provocar a atuao do

Ministrio Pblico, entendeu ter ocorrido crime comum de desobedincia, procurando
voc para que, como advogado (a), informe que rgo seria competente para julgar
ilcito dessa natureza.

Dito isto e a par da conduta descrita, correto afirmar que o Presidente da Repblica
deve ser julgado

A) pela Cmara dos Deputados, aps autorizao do Senado Federal.

B) pelo Senado Federal, aps autorizao da Cmara dos Deputados.
C) pelo Supremo Tribunal Federal, aps autorizao da Cmara dos Deputados.
D) pelo Supremo Tribunal Federal, aps autorizao do Congresso Nacional.

COMENTRIOS

A questo exigiu do candidato o domnio do tema julgamento do presidente da

Repblica tanto no caso de crime comum quanto no caso de crime de responsabilidade.
Quando o presidente comete crime comum, a casa de julgamento ser o Supremo
Tribunal Federal. J quando o presidente cometer crime de responsabilidade, a casa de
julgamento ser o Senado Federal. Em ambos os casos, a acusao contra o presidente
da Repblica dever ser admitida pela cmara dos deputados, mediante votao de 2/3
(qurum qualificado).

Art. 86. Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por dois teros da
Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal
 Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de
responsabilidade.

Alternativa A: Errada. Cmara no julga nem em crime de responsabilidade e nem em

caso de crime comum. Mas sim autoriza o julgamento em ambos os casos.
Alternativa B: Errada. O Senado apenas julga o Presidente da Repblica na hiptese de
crime de responsabilidade. Nesse caso, realmente dever haver a autorizao por parte
da cmara. Porm, o Senado no julga o Presidente por crime comum, neste caso cabe
ao STF.
Alternativa C: Correta. Perfeitamente, conforme dico do art. 86, caput, da
Constituio, de atribuio do Supremo Tribunal Federal o julgamento do
Presidente da Repblica no caso de crime comum, desde que haja a prvia autorizao
por 2/3 da cmara dos deputados.
Alternativa D: Errada. Realmente cabe ao STF realizar o julgamento do Presidente da
Repblica na hiptese de crime comum. No entanto, a autorizao para esse julgamento
deve partir da Cmara dos Deputados e no do Congresso Nacional. Boa pegadinha.

Consideraes

Bom, galera, chegamos a mais um fim de prova comentada da OAB. Desta vez o
exame trouxe temas novos, como a questo da lei do mandado de injuno e a teoria da
tridimensionalidade dos direitos fundamentais. A cobrana esdrxula que eu elenco para
esta edio a partir de agora sempre elegerei uma questo a que versa acerca da lei
delegada, instituto que h mais de 20 anos est em desuso. J a melhor questo, a meu
ver, foi a que versou sobre justamente sobre a lei do MI, pois exige um raciocnio que
foge do domnio literal do texto constitucional, abordando o ativismo judicial e os
efeitos das decises do Supremo.

Segue a tabela com os tpicos cobrados no XXII exame dentro da matria direito
constitucional

Assuntos abordados no XXII exame

Lei 13.300/2016: Efeitos das decises do perante o MI
Nacionalidade: Possiblidade de aquisio e gerncia de programa de
radiodifuso
Julgamento do Presidente da Repblica: Competncia
Teoria da tridimensionalidade dos direitos fundamentais
Processo legislativo: Lei delegada
Mutao Constitucional
Jurisprudncia: Cargo pblico vs limitao de idade