Prez vargas Betzabe Alejandra

Norteamrica 4 semestre 21/03/2017

Sistema poltico norteamericano: financiamiento de campaas
polticas caso Donald Trump vs. Hillary Clinton

El sistema electoral Estadounidense se ha caracterizado por la complejidad de sus

procesos, dentro del sistema electoral el financiamiento es uno de los procesos
ms criticados debido al origen de los recursos. A diferencia de la Repblica
Mexicana, el sistema electoral estadounidense se financia de forma distinta, en
Mxico, el dinero que se utiliza para las campaas polticas es financiamiento
pblico, con el objetivo de que las campaas sean ms justas y se evite la
injerencia de intereses externos en la poltica del Estado.

No obstante en Estados Unidos, el

financiamiento puede ser de origen
pblico y privado, lo que ocasiona
que con frecuencia la inversin en
las campaas polticas sea mayor
que en Mxico (vase tabla 1).
Anteriormente, previo al inicio de la
dcada de los 70s, no exista una
regulacin en torno a la financiacin
Tabla 1 Imagen obtenida de BBC Mundo noticias
disponible en [www.bbc.com/mundo/noticias- de campaas, actualmente los
internacional-37856444]
partidos polticos aceptan
donaciones pero estas son supervisadas por la comisin Electoral Federal y se
pueden clasificar en: aportaciones voluntarias de individuos o particulares;
Comits de Accin Poltica (PAC); y las Comisiones 527.

Las aportaciones voluntarias de los individuos no pueden superar los 2500 dlares
por candidato, por eleccin. Los PAC no cuentan con este lmite, se conforman de
corporaciones y sindicatos locales afiliados a corporaciones, estos se registran
 1
en la Federal Election Comission para poder iniciar su tarea recaudatoria y
pueden ser de diversos tipos (en la tabla 2 se muestran las variantes).

Las Comisiones 527 tienen prohibido contribuir directamente a la campaa de un

poltico, pero pueden influenciar dar su apoyo u oponerse a determinadas polticas
de los candidatos, convierten millones de dlares en discursos polticos, las
comisiones polticas, difunden sus puntos de vista con el bombardeo masivo de
anuncios por radio y televisin, sin que estos puedan coordinar directamente sus
actividades con los partidos polticos. (cfr)2

Tabla 2 Clasificacin de PAC, Elaboracin propia con datos de: Civicopedia, "Sobre los PAC", recurso en
lnea disponible en [civicopedia.wordpress.com]

PAC de comits no
PAC de fondos
conectados o PACs de Super PAC
separados
liderazgo
-Conformados -Formados por -Nacieron en el ao 2010 como comits
por organizaciones ajenas a con la capacidad de reunir cantidades
corporaciones, los sindicatos y otras ilimitadas de dinero proveniente de
sindicatos, o corporaciones que apoyan corporaciones, sindicatos, individuos y
asociaciones directamente a un poltico asociaciones para invertir en la promocin
que no pueden y pueden solicitar ayuda o propaganda de candidatos o en ataques
hacer aportes econmica del pblico en negativos a contrincantes.
directos de general. -No cuentan con prohibiciones.
dinero por lo -Desde el 2008 estos -Las aportaciones a los Super PAC no
que usan estos PACs estn obligados a tienen por qu hacerse pblicas, un
comits para divulgar a quines empresario o un sindicato pueden
reunir las apoyan. entregar una cantidad ilimitada de dinero y
aportaciones, -Son financiados, hacerlo de forma annima.
que luego administrados y -Se les seala como la gran amenaza a la
gastan en controlados por un democracia de los EE.UU.
apoyar a su candidato o titular en el -Se considera que el dinero de los Super
candidato. gobierno, pero no incluye PAC es la clave del xito ya que los

1 S/A, Integridad Electoral, Te Electoral Knowledge Network, recurso en lnea, consulta

[marzo 2017], disponible en [http://aceproject.org/main/espanol/ei/eif01b.htm].

2 Dannheisser Ralph, Las Comisiones 527 ayudan a polticos con millonarias campaas
informativas, IIP DIGITAL Dpto. de Estado de los Estados Unidos, publicacin [abril
2008], consulta [marzo 2017], recurso en lnea, disponible en:
[iipdigital.usembassy.gov/st/spanish/article/2008/04/20080
409112609liameruoy0.3016016.html#axzz4btp0Q8bF].
 a los de los partidos candidatos de la preferencia de los Super
polticos. PAC sern los que den la pelea.

Cada candidato tiene la capacidad para decidir si opta por un financiamiento

pblico o privado, en el caso del ahora expresidente Barack Obama, en el ao
2008 rechaz el financiamiento pblico, no obstante, las razones fueron claras,
dado que el financiamiento pblico fue de poco ms 80 millones de dlares
mientras que Obama recudo cerca de 750 millones de dlares prevenientes del
financiamiento privado. (cfr)3

Con esto se puede observar claramente la razn por la cual el financiamiento

privado suele ser ms conveniente para los partidos, es notorio que el candidato
con mayor financiacin tendr mayores privilegios dentro de la escena poltica y
muy posiblemente ser el presidente electo, igualmente sin una financiacin
privada estos no podran pagar todo su equipo y oficinas para la campaa.

No obstante la financiacin de las campaas no es el nico factor que determina si

un candidato se vuelve presidente o no, debido a que encontramos casos como el
de la eleccin pasada en la cual contendieron Hillary Clinton y Donald Trump, pese
a todo lo que se pudo mencionar entorno a ambos candidatos, ya que Hilary
invirti ms dinero que Donald Trump en su campaa y los resultados no le fueron
favorables.

El candidato republicano Donald Trump recaud en el mes de septiembre 35

millones de dlares [por aportacin voluntaria de donantes particulares] gast 70
millones de dlares4 es decir la mayor parte fue autofinanciamiento. Mientras que

3Reuter y Afp, Obama rechaza financiamiento pblico, La jornada, recurso online,

consulta [marzo 2017], disponible en [www.jornada.unam.mx/2008/06/20/index.php?
section=mundo&article=033 n2mun].

4Sancho Vctor, Gasta Hillary ms que Trump en campaa, El Universal, recurso en

lnea, publicacin [octubre 2016], consulta [marzo 2017], disponible en
[www.eluniversal.com.mx/articulo/mundo/2016/10/ 22/gasta-hillary-mas-que-trump-en-
campana].
Clinton el mismo mes gasto ms de 82 millones de los cuales recaud 74
millones5.

La revista Forbes ha dedicado diversas publicaciones a la victoria de Trump entre

ellas mencionan que jubilados y pensionados (clase desfavorecida) fueron los que
ms votaron y aportaron de forma voluntaria a la campaa del candidato
republicano, Adolfo Laborde los denomina baby boomers, una generacin que
naci despus de la Segunda Guerra Mundial y actualmente tienen entre 51 y 69
aos de edad, hasta el 2015 eran la
segunda generacin ms grande en

Estados Unidos, por ello el lema Make

America great again fue dirigido a una
generacin que podra darle el triunfo al
empresario y cambiar el juego poltico de los Estados Unidos.

Deacuerdo con el peridico El Pas la candidata demcrata Hillary Clinton Gasto

Tabla 3 Comparacin del financiamiento de las campaas electorales en la contienda por la candidatura de
ms dinero Estados Unidos 2016, peridico en lnea"El Pas", disponible en [elpais.com/elpais/2015/10/06/opinion/4
128942_629595 .html]
que
elcandidato republicano Donald Trump (vase Tabla 3), pues este dedico su
campaa a la publicidad sin pagar por ello, debido a que recibi suficientes apoyos
en campaa, al contrario de Hillary quien recibi ms aportes econmicos, este
hecho sumo gran cantidad de votos a Donald Trump puesto que fue gracias a la
posibilidad de transmitir sus ideas sin necesidad de pagar por los anuncios en la

5 Sancho Vctor, Gasta Hillary ms que Trump en campaa, El Universal, recurso en

lnea, publicacin [octubre 2016], consulta [marzo 2017], disponible en
[www.eluniversal.com.mx/articulo/mundo/2016/10/ 22/gasta-hillary-mas-que-trump-en-
campana].
tele o peridicos lo que propicio que gran parte de su mensaje llegara a todas las
comunidades de Estados Unidos. De acuerdo con una publicacin en Forbes:

En 2015, las tres principales cadenas de televisin de EU (ABC,

CBS y NBC) dedicaron juntas 327 horas de cobertura a la campaa
de Trump, mucho ms que a Hillary Clinton, quien recibi slo 121
horas, de acuerdo con la firma de monitoreo Tyndall Report.6

Adems del apoyo en campaa otro factor que le sum votos al candidato fue su
capacidad de autofinanciarse, la cual de acuerdo con la BBC es un prstamo,
69% de la financiacin era deuda que tena que ser devuelta, por medio de
donaciones o por el candidato.7

Sumado a esto, el ahora presidente de los Estados Unidos, afirmo ante diversos
medios de comunicacin, que no recibi apoyos econmicos de ningn grupo de
inters, lo cual es debatible debido a que de acuerdo con CNN se asociaron tres
Super PACs a su financiacin, America's Greatness, Patriot for Trump y Make
America Great Again [quienes] han donado 2 millones de dlares 8, es verdad que
la cantidad no es mayor a la de algunos de sus otros contendientes, no obstante
en el discurso, se manej que ningn grupo de inters influenci su candidatura y
en la prctica se pueden observar aseveraciones distintas.

Es verdad que a todos tom por sorpresa la victoria de Donald Trump debido a
que gano gracias al colegio electoral y recurri a las comunidades ms

6 Mucio Francisco, Donald Trump, el candidato ms rentable y ganador?, Revista

Forbes en lnea, publicacin [marzo 2017], consulta [marzo 2017], disponible en
[www.forbes.com.mx/donald-trump-candidato-mas-rentable-ganador/#gs.BJzcvt4].

7 Depto. De Redaccin BBC Mundo, Quien financia las campaas electorales de los
candidatos a la presidencia de Estados Unidos, BBC MUNDO, recurso en lnea,
publicacin [abril 2016], consulta [marzo 2017], disponible en
[www.bbc.com/mundo/noticias/2016/04/16_elecciones_eeuu_2016 _financiacion_lf].

8 Alescl Cristina, La verdad sobre la campaa autofinanciada de Trump, CNN, recurso

en lnea, publicacin [marzo 2016], consulta [marzo 2017], disponible en
[cnnespanol.cnn.com/2016/03/11/la-verdad-sobre-la-campana-autofinanciada-de-trump/].
 necesitadas con un discurso
populista, electores de
estados como Mississipi,
West Virginia, Arkansas,
Kentucky y Alabama dieron
su voto a Donald Trump
pero al mismo tiempo son
los cinco estados con menor
ingreso puesto que se

Ilustracin 1 fuente: Oficina del Censo de Estados Unidos. vieron afectados

econmicamente durante la ltima presidencia de Obama.

En cuanto a la influencia de grupos de inters, si bien no fue la misma cantidad

comparada con los otros candidatos, el candidato republicano, Donald Trump
enunciaba en sus discursos que l no reciba apoyo alguno de estos, a lo que de
acuerdo a la informacin aportada por especialistas, es mentira, estos si aportaron
a su campaa.

Igualmente la autofinanciacin de la que se vanaglorio, fue un prstamo que se

hizo a s mismo, es decir, ese dinero l lo recuperara por medio de recaudaciones
u otros medios por lo que podemos concluir que a pesar del discurso que dio la
realidad de la financiacin de su campaa si tiene un trasfondo distinto y debido a
la falta de una regulacin en los Super PACs es imposible determinar los ingresos
exactos con los que cont el candidato provenientes de este sector.

No obstante es importante mencionar la audacia con la que manejo su discurso,

dirigido a sectores pobres y adems sin un costo significativo, debido a que se
ahorr miles de dlares en publicidad, invirti una menor cantidad de dinero en
comparacin con sus contendientes y logr conseguir muchos ms votos debido a
las horas que le dedicaron a la transmisin de su campaa, rompiendo as con los
esquemas deterministas de que el candidato que invierte ms gana.
Es claro que muchos an no logran comprender lo sucedido en las elecciones de
las cuales sali victorioso Donald Trump, y este ser sujeto de debates no slo por
la forma en que gan las elecciones, tambin por las acciones que el presidente
ha tomado y seguir tomando hasta que concluya su periodo presidencial, las
cuales estn dando un verdadero giro a la poltica estadounidense.

Bibliografa:

1. Alescl Cristina, La verdad sobre la campaa autofinanciada de

Trump, CNN, recurso en lnea, publicacin [marzo 2016], consulta
[marzo 2017], disponible en [cnnespanol.cnn.com/2016/03/11/la-
verdad-sobre-la-campana-autofinanciada-de-trump/].
2. Civicopedia, Sobre los PAC, recurso en lnea disponible en
[civicopedia.wordpress.com]
3. Dannheisser Ralph, Las Comisiones 527 ayudan a polticos con
millonarias campaas informativas, IIP DIGITAL Dpto. de Estado
de los Estados Unidos, publicacin [abril 2008], consulta [marzo
2017], recurso en lnea, disponible en:
[iipdigital.usembassy.gov/st/spanish/article/2008/04/20080
409112609liameruoy0.3016016.html#axzz4btp0Q8bF].
4. Depto. De Redaccin BBC Mundo, Quien financia las campaas
electorales de los candidatos a la presidencia de Estados Unidos,
BBC MUNDO, recurso en lnea, publicacin [abril 2016],
consulta [marzo 2017], disponible en
[www.bbc.com/mundo/noticias/2016/04/16_elecciones_eeuu_201
6 _financiacion_lf].
5. Mucio Francisco, Donald Trump, el candidato ms rentable y
ganador?, Revista Forbes en lnea, publicacin [marzo 2017],
consulta [marzo 2017], disponible en [www.forbes.com.mx/donald-
trump-candidato-mas-rentable-ganador/#gs.BJzcvt4].
6. Oficina del Censo de Estados Unidos
7. Reuter y Afp, Obama rechaza financiamiento pblico, La
jornada, recurso online, consulta [marzo 2017], disponible en
[www.jornada.unam.mx/2008/06/20/index.php?
section=mundo&article=033 n2mun].
 8. S/AComparacin del financiamiento de las campaas electorales
en la contienda por la candidatura de Estados Unidos 2016,
peridico en lnea "El Pas", disponible en
[elpais.com/elpais/2015/10/06/opinion/4 128942_629595 .html]
9. S/A, Integridad Electoral, Te Electoral Knowledge Network,
recurso en lnea, consulta [marzo 2017], disponible en
[http://aceproject.org/main/espanol/ei/eif01b.htm].
10. Sancho Vctor, Gasta Hillary ms que Trump en campaa, El
Universal, recurso en lnea, publicacin [octubre 2016], consulta
[marzo 2017], disponible en
[www.eluniversal.com.mx/articulo/mundo/2016/10/ 22/gasta-
hillary-mas-que-trump-en-campana].

https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/2/525/4.pdf

http://www.eleconomista.es/especiales/elecciones-estados-unidos/sistema-
politico.php

http://www.mequieroir.com/paises/eeuu/emigrar/descripcion/gobierno/

http://www.animalpolitico.com/blogueros-blog-invitado/2016/02/24/abc-del-
financiamiento-de-las-campanas-en-estados-unidos/

http://www.20minutos.es/noticia/1631265/0/financiacion/elecciones/estados-
unidos/

http://aceproject.org/main/espanol/ei/eif01b.htm

http://www.revistacienciapolitica.cl/rcp/wp-
content/uploads/2013/09/03_vol_20_1.pdf

http://www.grin.com/es/e-book/29089/el-sistema-politico-de-los-eeuu

http://elpais.com/elpais/2015/10/06/opinion/1444128942_629595.html