i al “AMlo de la consolidacion del Mar de Grau" "Decenio de las personas con Discapacidad en el Pers” INFORME N°_377 _.2016-0FFA/DS A MARIA TESSY TORRES SANCHEZ Presidenta del Consejo Directive DE GIULIANA PATRICIA BECERRA CELIS Directora de Supervision ELLIOT GIANFRANCO MEJIA TRUJILLO PE IOENCIA. Director de Fiscalizacién, Sancién y Aplicacién de Incentiyos FR =< | 1 O HUMBERTO MANUEL BALBUENA PEREZ Os ser. 208 Subdirector de Supervisién Directa JOSE ANTONIO VERA TORREJON Subdirector de instruccién e Investigacion ‘SUNTO Fiscalizacion ambiental a los establecimientos industriales pesqueros ubicados en la bahia El Ferrol, realizada por el Organismo de Evaluacién y Fiscalizacién Ambiental - OBFA REFERENCI : Oficio N° 531-2016-PRODUCE/DVPA __ (Registro N° 2016-E01-058620) A Oficio N° 939-2016-MINAM/VMGA/DGCA (Registro N° 2016-£01-059183) FECHA Sansidro, 2 SET. 2016 Tenemos el agrado de dirigimnos a usted, con la finalidad de hacerle llegar el presente Informe, a través del cual se atienden los documentos de la referencia, en los cuales se solicita informacion sobre la fiscalizaciin ambiental efectuada por el OEFA en la bahia El Ferrol, ubicada en los istritos de Chimbote y Nuevo Chimbote, provincia del Santa del departamento de Ancash 1. ANTECEDENTES Debido a la precaria situacién ambiental de la bahia El Ferrol, mediante el Decreto Supremo N° 005-2002-PE' se deciaré de interés nacional la solucién integral de los problemas de contaminacién y destruccién de la citada bahia, para lo cual se cred la Comision Técnica Multisectorial de Alto Nivel, encargada de proponer un “Plan de Recuperacion Ambiental de |e Bahl El Ferrol’. Este documento fue aprobado por Resolucion Suprema N* 004-2012- MINAM! A través del Decreto Supremo N° 020-2007-PRODUCE, se aprobé el Plan Ambiental Complementario Pesquero - PACPE (tanto Individual como Colectivo), el cual tiene por objetivo principal Ia reduccién de los impactos ambientales negativos al mar de la bahia El Ferrol originados por las descargas de efluentes industriales de las empresas industriales pesqueras que operan en esa zona Cabe sefialar, que los compromisos ambientales consignados en el PACPE Individual y Colectivo priorizan la implementacién y funcionamiento progresivo de una serie de equipos destinados a mejorar el tratamiento de los efluentes industriales y, asimismo, que la disposicion final de estos efluentes se efectde fuera del mar de la bahia El Ferrol, a través Publicado en el diario oficial Ei Peruano el 7 de mayo del 2002. * _Publicada en el diario oficial El Peruano e! 29 de agosto del 2012,ree secant Poni eee eel "Ato de la consolidacion de! Mar de Grau “Decenio de las personas con Dscapacidad en el Peri” de dos (2) emisores submarinos a cargo de la Asociacién de Productores de Harina, Aceite y Conservas de Pescado de Chimbote - APROCHIMBOTE y Aproferrol S.A. (en adelante, ‘APROCHIMBOTE)’. Mediante el Oficio N° §31-2016-PRODUCE/DVPA del 23 de agosto de! 2016, el Viceministerio de Pesca y Acuicultura solicité al OEFA informacion actualizada en relacién al seguimiento y fiscalizacion de! Plan Ambiental Complementario Pesquero (en adelante, PACPE). Asimismo, por Oficio N° 939-2016-MINAM\VMGAIDGCA del 24 de agosto del 2016, la Direccién General de Calidad Ambiental de! Ministerio del Ambiente (en adelante, MINAM) solicit6 al OEFA informacion sobre los establecimientos industriales pesqueros (en adelante, EIP) ubicados en la bahia El Ferrol que no vierten sus efluentes industriales fuera de dicha bahia a través de los emisores submarinos de APROCHIMBOTE. De la revision de ambos documentos, se aprecia que estan vinculados, toda vez que los Pedidos de informacion se refieren a las actividades de fiscalizacion ambiental }) informe Técnico Acusatorio: Documento que contiene la exposicin de las acciones u omisiones que constituyen indicios de la existencia de presuntas inftacciones adminstrativas,identficando a los presuntos responsables, los medios probatoros y las obigaciones ambientales fiscalizables incumplidas,Ministeric COrganismo dé Evaiuacion yi cere alzacion Ambiental OEFA fide “AM de la consolidacion del Mar de Grau" "Decenio de las personas con Discapacidad en el Peri” ‘Asimismo, ochenta y dos (82) informes de supervision han sido acumulados a otros informes dando origen a un solo ITA, o han generado Informes Técnicos No Acusatorios, emitidos en caso no se detecte hallazgos acusables. 36. Enel Anexo N° 3, se detallan los informes de supervision e ITA emitidos por la Direccién de ‘Supervision del OEFA. IL7 _ Situacién de las entidades de fiscalizacién ambiental (EFA) relacionadas con la bahia El Ferrol 1.7.1 Municipalidad Pr nt 37. El OEFA en el marco de la funcién supervisora a las EFA”, realizo supervisiones a ta Municipalidad Provincial del Santa durante los afios 2012 ai 2016. Al respecto, en la ‘supervision del afio 2016”, se verificd que el servicio de alcantarillado es prestado por la empresa prestadora de servicios de saneamiento (EPS) SEDA CHIMBOTE S.A. Asimismo, ‘no cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR), por lo cual las aguas residuales generadas por la poblacién del distrito de Chimbote son vertidas a la bahia El Ferrol. Durante la supervisién se identificaron cinco (5) puntos de vertimiento de aguas residuales ubicados en las zonas de Miramar Bajo, Jirn Amazonas, Florida Baja, Florida Alta y el Trapecio. Sin embargo, los representantes de la municipalidad indicaron que existen catorce (14) puntos de vertimiento de estas aguas que descargan a la Bahla del Ferrol. AA su vez, los funcionarios indicaron que la EPS en mencién, cuenta con un proyecto de saneamiento a nivel de perfil que contempla la construccién de una planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) para el tratamiento de estas aguas residuales, Capitania de Puerto de Chimbote Durante el 2016, el OEFA ha realizado supervisiones regulares a la Capitania de Puerto de Chimbote*, con el objeto de verificar el cumplimiento de sus funciones en materia de fiscalizaci6n ambiental. De dichas supervisiones, se puede concluir que ha realizado acciones de control de las areas acuaticas en la bahia El Ferrol, Samanco y Guaynuma: EI 15 de junio del presente, la Capitania de Puerto de Chimbote participo de acciones en Conjunto con la Municipalidad Provincial de! Santa, Policia Nacional del Peru, la Autoridad Nacional de! Agua, el Ministerio de Produccién y el Ministerio Pblico, a fin de clausurar tuberias clandestinas. Asimismo, se han iniciado tres (3) procedimientos administrativos sancionadores en el 2016. Cabe sefialar, que la Capitania de Puerto de Chimbote tiene a su cargo una funcién de vital importancia, esto es garantizar que las actividades econémicas se desarrollen en armonia Con la proteccién del medio acuatico. En este sentido, se busca fomentar la prevencién de Ley 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacién y Fiscalizacién Ambiental, modificada por la Ley N iia 30011 Articulo 11". Funciones generale 7 411.2 ELOEFA en su calidad de ente rector del Sistema Nacional de Evaluacién y Fiscalzacién Ambiental (Sinefa), aire a girs tunes ») Funcion supervisora de Entidades de Fiscalzacién Ambiental (EFA), nacional, regional o local: comprende Ia \ {acultad de realizar acciones de seguimiento y verficacon del desempefo de las funciones de fscalizacén a cargo f {de entidades de fiscaizacion ambiental nacional, regional o local alas que se refiee el aticulo 7. ‘Acta de Supervision de la Municipalidad Provincial del Santa, del 3 de marzo del 2016, Informe de supervision N* 0313-2016-O8FAIOS-SEP,