Entrega 1 Consultoria 6

SEMINARIO DE FORMACION EN INVESTIGACION -SEFI I
MODALIDAD CONSULTORIA
EMPRESA MINA EL CHEDE
Andrs Cano Rave

Anny Jaramillo Tobn
Gustavo Meneses
Directora Trabajo de Grado

MBA, Gloria Stella Vlez Muoz
Universidad Pontificia Bolivariana

Escuela de Economa, Administracin y Negocios Internacionales
Especializacin en Gerencia para Ingenieros
Medelln
2016
Consultora Mina El Chede 2
CONTENIDO
1 INFORMACIN DE LA EMPRESA...........................................................................2
1.1 RESEA HISTRICA......................................................................................... 3
1.2 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.....................................................................4
1.3 MISIN........................................................................................................... 5
1.4 VISIN............................................................................................................ 5
1.5 VALORES CORPORATIVOS................................................................................5
2 MATRIZ PEST EXTENDIDA.................................................................................... 6
2.1 ENTORNO POLTICO - LEGAL............................................................................6
2.2 ENTORNO ECONMICO.................................................................................... 7
2.3 ENTORNO SOCIAL - CULTURAL........................................................................9
2.4 ENTORNO TECNOLOGA.................................................................................11
2.5 ENTORNO AMBIENTAL...................................................................................12
3 BIBLIOGRAFA................................................................................................... 14
LISTA DE TABLAS
Tabla 2.1 Precios de oro del mes de marzo 2016 vs 2015...............................................................9
LISTA DE FIGURAS
Figura 1.1 Estructura organizacional...............................................................................................5

Figura 2.1 Variacin del precio del oro durante el 2015 y 2016......................................................9
Figura 2.2 Participacin del Sector Minero...................................................................................12
Figura 2.3 Exportaciones de oro....................................................................................................12
1 INFORMACIN DE LA EMPRESA
SECTOR
Minera Aurfera.
1.1 RESEA HISTRICA
La operacin minera se encuentra ubicada en la vereda Fondas del Municipio El
Tambo, departamento del Cauca. La mina es adquirida en 2007 por medio de una cesin de
derechos de la Licencia de Explotacin N 22220, fecha para cual comienzan con las labores de
construccin y montaje, en 2011 la empresa recibe la Licencia Ambiental y da comienzo a la
extraccin de oro.
FIGURA JURDICA
Persona natural
1.2 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Figura 1.1 Estructura organizacional
Fuente: Mina El Chede
MERCADO GEOGRFICO QUE ATIENDE
Departamento de Antioquia
PRODUCTOS
Extraccin y comercializacin de Oro fundido.
1.3 MISIN
Somos una empresa minera dedicada exclusivamente a la explotacin de un depsito de
oro, aplicando las normas tcnicas que garantizan la eficiencia en el proceso de transformacin y
siguiendo los lineamientos ambientales y de seguridad industrial necesarios para prevenir los
impactos negativos en el medio ambiente y la comunidad y administrando la operacin desde un
enfoque humano.
1.4 VISIN
Para el ao 2020 la empresa ser reconocida por su excelencia en la gestin de su
operacin y tendr implementado un sistema de gestin integral.
1.5 VALORES CORPORATIVOS
- Respeto: Entendemos el inmenso valor como ser humano de cada uno de nosotros, por lo
que buscamos siempre ver el lado positivo de cada situacin y practicar la escucha hacia
cada colaborador, sin juicios y respetando la dignidad de cada uno.
- Buen trato: Buscamos generar relaciones sanas en nuestras actividades diarias, a travs
de una comunicacin asertiva entro todos nuestros colaboradores.
- Transparencia: Todas nuestras actuaciones se encuentran dentro de la ley. Toda
informacin y documentos producidos en nuestra operacin son el resultado de un
estricto y transparente sistema de gestin, que asegura no existan faltas a la tica
profesional de nuestra organizacin.
- Compromiso humano: El desarrollo personal de nuestros colaboradores es nuestro
indicador de crecimiento ms importante.
2 MATRIZ PEST EXTENDIDA
2.1 ENTORNO POLTICO - LEGAL

En Colombia, el Ministerio de Minas y Energa regula la actividad minera y desde el ao 2004
nombr al Ingeominas como Autoridad Minera. Dicha actividad se rige por el Cdigo de
Minas o ley 685 de 2001. (Perafn, 2013)

Decreto 1886 de 2015, Seguridad para labores de minera subterrnea. (Ministerio de minas y
energia, 2015) (Ministerio de minas y energia, 2015)

Decreto 2222 de 1993 o Reglamento de Higiene y Seguridad en Labores Mineras a Cielo
Abierto. (Ministerio de minas y energia, 2011) (Ministerio de minas y energia, 2011)

Decreto 1072 de 2015, Sistema integrado de gestin. (trabajo, 2015)
Ley 489 de 1998, corresponde a la transferencia del manejo administrativo a algunas regiones.
(Colciencias, 1998)
Decreto 2655 de 1988, antiguo Cdigo de Minas. (Ministerio de planeacin minero energetico
(upme), 1998)
Ley 141 de 1994 Reglamentada parcialmente por los Decretos nacionales 145, 620 y 1747 de
1995; 416 y 4192 de 2007; 851 de 2009por la cual se crean el Fondo Nacional de Regalas, la
Comisin Nacional de Regalas, se regula el derecho del Estado a percibir regalas por la
explotacin de recursos naturales no renovables, se establecen las reglas para su liquidacin y
distribucin y se dictan otras disposiciones. (El Congreso de Colombia, 1994)

Ley 99 de 1993 y su Decreto Reglamentario 1753 de 1994, ley del medio ambiente. (Bogota,
1994)
La Ley 1382 de 2010 fue declarada inexequible por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-366 de 2011 conocida por comunicado de prensa. El fundamento de tal decisin
radica especficamente en que en el proceso de formacin legislativa de la citada norma, se
omiti el deber de consulta previa con las comunidades tnicas, siendo esta obligatoria pues
los contenidos de la ley afectaban directamente a estos grupos, vulnerndose as los designios
de la carta poltica (arts. 7 y 330), as como el Convenio 169 de la OIT que hace parte del
bloque de constitucionalidad. (Nacin., 2010)

2.2 ENTORNO ECONMICO
El precio base de los metales preciosos esta dado en dlares por onza troy y el ente
internacional que publica los valores en tiempo real es Kitco, para el ao 2015 el
comportamiento del oro registr un incremento del 12.6 % con respecto al 2014. (Kitco, 2016)
Figura 2.2 Variacin del precio del oro durante el 2015 y 2016
Fuente: Kitco.
Para Colombia el precio de venta y compra se pblica diariamente en pesos por gramo,
durante febrero de 2016 se registr la cifra record de $125.932,60/gramo desde 1994. (Banco
de la Repblica, 2016).
Tabla 2.1 Precios de oro del mes de marzo 2016 vs 2015

Fuente: Banco de la Repblica

Los TLC con los que cuenta Colombia proyectan que el crecimiento en la exportacin de oro,
plata y Platino sea de 3.13 en un puntaje que vara de 0 a 4. (Sistema de Informacin Minero
Colombiano, 2006)
En la dcada entre 2001 y 2011 la produccin minera del pas ha aumentado. En particular la
extraccin de oro y plata ha mostrado una tendencia positiva, experimentando crecimientos de
156% para oro y 232% para plata. (Unidad de Planeacin Minero Energtica, 2012)
La produccin de oro en el 2015 fue de 18'508.598 gramos y de plata fue de 2'245.378
gramos. (Departamento Nacional de Planeacin, 2016)

Se establece el pago de regalas para los minerales, el que corresponde al oro y la plata es del
4% sobre la venta neta, ley 756 de 2002. (Sistema de Informacin Minero de Colombia, 2016)
La carga impositiva para la industria es:
Impuesta a la renta y a la ganancia ocasional

Impuesto sobre la renta para la equidad (CREE)
Impuesto al valor agregado (IVA)
Impuesto a las transacciones financieras
Impuesto de Industria y Comercio.
Impuesto predial.
Impuesto a la riqueza.
( Invierta en Colombia , 2015)

Para el rubro de los minerales metlicos, la participacin en el PIB minero del 2014 fue del
16,59% y de 0,35% con respecto al PIB total, siendo inferior al 0,41%, 0,46% y 0,40% de los
aos 2011, 2012 y 2013. (Ministerio de Minas y Energa, 2015)
Figura 2.3 Participacin del Sector Minero

Fuente: Dane
El valor de las exportaciones de oro en el 2014 fue de 1.581,81 millones de dlares, siendo
inferior en 43,00%, 53,27% y 28,95%, con respecto de las exportaciones de los aos 2011,
2012 y 2013, respectivamente, debido principalmente a la disminucin en los volmenes de
exportaciones y la cada de los precios internacionales del oro. (Ministerio de Minas y Energa,
2015)
Figura 2.4 Exportaciones de oro

Fuente: Simco
Durante el 2013 las actividades de petrleo y minera absorbieron el 46,7% mientras que a
Enero de 2015 de los recursos por IED El 31% de la inversin extranjera directa correspondi
a la minera. (Unidad de Planeacin Minero Energtico, 2014)
La inversin extranjera enfocada a petrleo y minera baj un 11,7 % durante el 2015 con
respecto al ao anterior. (Portafolio, 2015)

Los costos operativos de la minera en Colombia son unos de los ms bajos con respecto a
Latinoamrica (; Sistema de Informacin Minero de Colombia, 2016)
2.3 ENTORNO SOCIAL - CULTURAL

Los municipios mineros, en especial los municipios de oro y plata, tienen una menor presencia
institucional y son con ms frecuencia zonas de colonizacin. (UPME, 2011) (UPME, 2011)
La minera en Colombia se ha convertido en una actividad generadora de conflictos sociales,
ambientales, econmicos y culturales en varias regiones del territorio nacional. (controaloria

general, 2013)
Las actividades mineras, tanto a cielo abierto como subterrnea, legal e ilegal, se desarrollan
en muchos casos en ecosistemas estratgicos ocasionando la prdida de los habitantes del
territorio, incluidos las comunidades negras, indgenas, colonos, campesinos. (contraloria
general de la republica, 2013) (contraloria general de la republica, 2013)

En Colombia varias empresas han asumido la responsabilidad social empresarial como
conducta corporativa y estn enfrentando adecuadamente el reto; otras, lamentablemente, an
no la toman en cuenta. (UPME, 2014) (UPME, 2014)

En Colombia existen programas de formacin universitaria, media y tecnolgica afines con la
minera. (UPME, 2012) (UPME, 2012)

De acuerdo con la Agencia Nacional Minera en los primeros 9 meses del ao se presentaron 68
emergencias con 73 fatalidades, siendo la principal causa de emergencias la relacionada con
los derrumbes (38%) y en segundo lugar con la inhalacin de gas (14%)1. La inversin en
seguridad minera super los $14 mil millones, cuya destinacin ha sido la adquisicin de
nuevos equipos que contribuyen a fortalecer la labor de los socorredores mineros. (energetica,
Unidad de planeacin miniera, 2013) (energetica, Unidad de planeacin miniera, 2013)

Las poblaciones cercanas a los sitios de extraccin minera, o en posible intervencin a futuro,
experimentan problemas socioeconmicos que redundan en su salud. (UPME, 2013) (UPME,
2013)
De acuerdo con el informe de gestin 2013 de la Agencia Nacional de Minera, durante el
periodo comprendido entre el 1 de octubre de 2012 al 30 de septiembre de 2013, en el pas, se
reportaron noventa y dos (92) emergencias de las cuales el Grupo de Seguridad y Salvamento
Minero atendi sesenta y cinco (65). Al finalizar el ao 2013 se reportaron noventa (90)
emergencias y en todos los casos se realiz visita tcnica de seguridad a fin de evaluar las
condiciones de seguridad, la mayora de emergencias en 2013 ocurri en explotaciones de
carbn (69%), y explotacin de oro (24%). (UPME, 2013)

El nmero de empleos generados por el sector de minas y canteras a corte diciembre de 2013
correspondi a 202 mil personas, lo cual representa una cada de 13% frente a 2012 en la
poblacin ocupada de este sector. (UPME, http://www.upme.gov.co/, 2013)
El Plan de Colombia para participar en la iniciativa para la Transparencia de las Industrias
Extractivas (EITI) aprobado en agosto de 2014 fue considerado y aceptado por el Directorio
Internacional de EITI en octubre del mismo ao. (Mesas de la Transparecia, 2014)
2.4 ENTORNO TECNOLOGA

El Plan Nacional de Desarrollo tienen relacin con la minera competitiva, responsable y
productiva, objetivos a cargo del Ministerio de Minas y Energa a travs de diferentes
estrategias entre las que se destacan, la capacitacin a los mineros; impulsar mecanismos de
financiacin para la minera de pequea y mediana escala; esquemas de transferencia
tecnolgica; generar esquemas para promover la seguridad minera, entre otros.
(Banco de la Republica, 1998), (UPME, 2013)

Se desarrolla el programa de investigacin en energa y minera (PIEM). (UPME, 2015)
(Colciencias, 2015)
La minera de oro cuenta con dos corrientes tecnolgicas marcadas para refinar este metal
precioso: el uso de mercurio que predomina entre los mineros de pequea escala, artesanales e
informales; y el uso de cianuro. (UPME, 2014)

Colciencias apoya 361 proyectos con una financiacin de $83.129 millones, de los que 6.586
millones son a la minera. (Banco de la Republica, 1998) (UPME, 2015)

Llega el Sistema Integral de Gestin Minera, el proyecto tecnolgico ms ambicioso que
emprende la Agencia Nacional Minera. (Revista Dinero, 2013)

Durante el ao 2014, la UPME realizo el convenio CI 004 con la Universidad Industrial de
Santander -UIS, el cual tuvo como objeto principal Realizar un estudio orientado a estimar
las reas realmente intervenidas por la minera, los volmenes de agua y la energa elctrica
consumida por la actividad minera y los costos de produccin en las principales minas en
explotacin. (UPME, 2014)
2.5 ENTORNO AMBIENTAL
Programas del gobierno para la implementacin de "Produccin ms limpia" (Unidad de
Planeamiento Minero Energtica, 2007)
Decreto ley 2811/74 - Cdigo de recursos naturales. (Ministerio de Ambiente, 2014)

Ley 99/93 - Regula todo el sistema nacional ambiental y comienza a hablar de licencias
ambientales. (Ministerio de Medio Ambiente, 1993)

Decreto 1594/84 - Slo queda vigente la parte de objetivos de calidad de agua. (IDEAM,
2016)
Decreto 1541/78 - Regula aguas no martimas. (Corponarino, 2016)
Decreto 4741/2005 - Residuos peligrosos. (Ministerio de Medio Ambiente, 2007)

Decreto 948/2005 - Calidad de aire (Ministerio de Medio Ambiente, 2016)
Ley 1382 de 2010, Ley de paramos relativa para la exclusin de zonas de los ecosistemas de
pramo y humedales. (Corte Constitucional, 2010)

Decreto 3930/2010 - Uso del agua y residuos lquidos (vertimientos) (ANDI, 2010)
Decreto 1791/1996 - Regula aprovechamiento forestal (Ministerio de Medio Ambiente, 1996)
Despus de 2001 se han constituido 10 parques con una extensin total de 20.702,55 km2,
incrementndose as en 19,65% el rea de parques naturales nacionales y pasando a ser el
11,04% de la extensin continental del pas. (Sistema de Informacin Minero Colombiano,
2010)
Es decir la produccin no titulada, que corresponde al 11% aproximadamente, es la
responsable de los vertimientos de mercurio, mientras que la produccin restante es la
responsable de los vertimientos de cianuro. (Unidad de Planeacin Minero Energtica, 2014)
3 BIBLIOGRAFA
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http://www1.upme.gov.co/sites/default/files/forum_topic/3655/files/ciencia_y_tecnologia_para_la
_mineria.pdf:
http://www1.upme.gov.co/sites/default/files/forum_topic/3655/files/ciencia_y_tecnologia_para_la
_mineria.pdf

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SEMINARIO DE FORMACION EN INVESTIGACION -SEFI I

Andrs Cano Rave

Directora Trabajo de Grado

Universidad Pontificia Bolivariana

Tabla 2.1 Precios de oro del mes de marzo 2016 vs 2015...............................................................9

Figura 1.1 Estructura organizacional...............................................................................................5

1.1 RESEA HISTRICA

La operacin minera se encuentra ubicada en la vereda Fondas del Municipio El

construccin y montaje, en 2011 la empresa recibe la Licencia Ambiental y da comienzo a la

1.2 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Figura 1.1 Estructura organizacional

Fuente: Mina El Chede

MERCADO GEOGRFICO QUE ATIENDE

Extraccin y comercializacin de Oro fundido.

Somos una empresa minera dedicada exclusivamente a la explotacin de un depsito de

impactos negativos en el medio ambiente y la comunidad y administrando la operacin desde un

Para el ao 2020 la empresa ser reconocida por su excelencia en la gestin de su

operacin y tendr implementado un sistema de gestin integral.

1.5 VALORES CORPORATIVOS

cada colaborador, sin juicios y respetando la dignidad de cada uno.

de una comunicacin asertiva entro todos nuestros colaboradores.

- Transparencia: Todas nuestras actuaciones se encuentran dentro de la ley. Toda

informacin y documentos producidos en nuestra operacin son el resultado de un

estricto y transparente sistema de gestin, que asegura no existan faltas a la tica

profesional de nuestra organizacin.

- Compromiso humano: El desarrollo personal de nuestros colaboradores es nuestro

indicador de crecimiento ms importante.

2 MATRIZ PEST EXTENDIDA

2.1 ENTORNO POLTICO - LEGAL

Minas o ley 685 de 2001. (Perafn, 2013)

energia, 2015) (Ministerio de minas y energia, 2015)

Abierto. (Ministerio de minas y energia, 2011) (Ministerio de minas y energia, 2011)

explotacin de recursos naturales no renovables, se establecen las reglas para su liquidacin y

distribucin y se dictan otras disposiciones. (El Congreso de Colombia, 1994)

radica especficamente en que en el proceso de formacin legislativa de la citada norma, se

bloque de constitucionalidad. (Nacin., 2010)

2.2 ENTORNO ECONMICO

Tabla 2.1 Precios de oro del mes de marzo 2016 vs 2015

Fuente: Banco de la Repblica

extraccin de oro y plata ha mostrado una tendencia positiva, experimentando crecimientos de

La produccin de oro en el 2015 fue de 18'508.598 gramos y de plata fue de 2'245.378

gramos. (Departamento Nacional de Planeacin, 2016)

La carga impositiva para la industria es:

Impuesta a la renta y a la ganancia ocasional

( Invierta en Colombia , 2015)

aos 2011, 2012 y 2013. (Ministerio de Minas y Energa, 2015)

Figura 2.3 Participacin del Sector Minero

2012 y 2013, respectivamente, debido principalmente a la disminucin en los volmenes de

Figura 2.4 Exportaciones de oro

a la minera. (Unidad de Planeacin Minero Energtico, 2014)

respecto al ao anterior. (Portafolio, 2015)

Latinoamrica (; Sistema de Informacin Minero de Colombia, 2016)

2.3 ENTORNO SOCIAL - CULTURAL

ambientales, econmicos y culturales en varias regiones del territorio nacional. (controaloria

en muchos casos en ecosistemas estratgicos ocasionando la prdida de los habitantes del

territorio, incluidos las comunidades negras, indgenas, colonos, campesinos. (contraloria

general de la republica, 2013) (contraloria general de la republica, 2013)

conducta corporativa y estn enfrentando adecuadamente el reto; otras, lamentablemente, an

no la toman en cuenta. (UPME, 2014) (UPME, 2014)

minera. (UPME, 2012) (UPME, 2012)

emergencias con 73 fatalidades, siendo la principal causa de emergencias la relacionada con

Unidad de planeacin miniera, 2013) (energetica, Unidad de planeacin miniera, 2013)

experimentan problemas socioeconmicos que redundan en su salud. (UPME, 2013) (UPME,