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INTRODUCTION GENERALE

Le mot cadastre vient du verbe cadastrer synonyme d'enregistrer. Le


cadastre a vu ses premiers jours en Europe, puis il s'tait fait adopt par la quasi-
.totalit des pays du globe

Principale tche du cadastre est la matrise des informations sur les


proprits ou les biens fonciers, par l'tablissement des plans topographiques de ces
.derniers sous le rgime d'immatriculation foncire

Dans le cadre d'une troite collaboration avec la conservation foncire, le


:cadastre joue deux rles

Un rle juridique: Qui rside dans les enqutes effectues sur le terrain au cours -
.des oprations de bornages

Un rle technique: Donne lieu des plans, qui seront annexs au duplicata du -
titre foncier et qui permet de rtablir les limites et les bornes d'un bien immobilier,
.et dnouer donc les conflits entre les riverains

Au Maroc, bien avant le protectorat, le seul bien reconnu en tant que proprit
prive est le bien Melk, se rfrant donc la proprit prive, il ne prsentait pas
assez de garanties. Ceci entranait plusieurs conflits de ce fait plusieurs droits taient
lss ; do la ncessit de la mise en place dun nouveau systme.
Ce systme ayant pris le nom dimmatriculation fut instaur par le Dahir
organique du 12 aot 1913 et du Dahir du 02 juin 1915 donnant la notion du
cadastre. Cest un service technique qui travaille en collaboration avec la conservation
foncire (un service juridique) en vue dtablir le titre foncier qui est une sorte dtat
civil de la proprit immobilire. Les principales attributions du cadastre sont :

L'excution des travaux topographiques relatifs limmatriculation foncire, en


particulier le bornage et ltablissement des plans des proprits foncires.
.Le contrle des travaux effectus par les entreprises prives
.L'excution des travaux pour le compte des administrations de la province

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Ltablissement des documents cadastraux qui peut rpondre des
proccupations
Dordre fiscal (rpartition de limpt foncier) -
.Dordre administratif -
Dordre juridique (constitution dun vritable tat civil) -
D'ordre social (rpartition de certaines taxes) -
.D'ordre topographique -

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Partie I. Prsentation de service du cadastr de Mohammedia
I.Organigramme

Le chef de service

Secretariat

Bureau dordre Cellule


technique

Bureau de Bureau ed uaeruB


linformatique dimmatriculation ed te elrtnoc
nissed

Gestion et dessin Bornage


automatique ,elrtnoc ,luclaC
egarper te nissed

e eigr ed uaeruB uaeruB


sevihcra'd

eigR tilibatpmoC sreissoD snalP

: II. Etat de rpartition du personnel du cadastre Mohammedia

Service Catgorie Nombre

Cadre suprieur 00
Cadastre Cadre 06
Agent de matrise 03
Agent dexcution 05

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:Partie II. Description de service du cadastre

: I. Les diffrents bureaux constituant le service du cadastre

a. Bureau de chef de service: Reprsente l'administration centrale, son rle


primordial rside dans la gestion gnrale du service cadastral.il est charg de:
- La coordination des diffrents bureaux; en contrlant leurs actions et assurant la
.formation et l'encadrement des personnels en collaboration avec les chefs de bureaux
L'application des notes de service et des instructions techniques en vigueur -
l'A.N.C.F.C.C
La signature des correspondances, des notes de service, des comptes rendus de -
congs, des ordres de missions et des indemnits de dplacement
La participation aux runions des agents en leur donnant des conseils ncessaires -
.pour cre un climat de confiance au sein du service
.La signature des programmes de bornage et de lev et les cltures -
Le chef de service joue donc le rle de coordinateur principal de service et
son chef d'orchestre, il trace la politique gnrale suivre, et intervient dans toutes
les sections pour faire rgner l'ordre, et veille la marche ordinaire du service, il
.est l'origine des grandes dcisions

b.Secrtariat : Ce bureau reoit le courrier administratif qui arrive au cadastre et


envoie d'autre courrier aux diffrents services. Deux registres sont la disposition de
la secrtaire, le premier pour y enregistrer le courrier "arrive" et le 2me pour la
transmission du courrier "dpart". Les fonctions de ce bureau sont multiples et sont
.attaches tout ce qui est administratif

c. Bureau d'ordre technique : Ce bureau est charg de recevoir les bordereaux


fonciers et les avis de bornage manant de la conservation foncire et de distinguer
.entre les affaires normales qui ncessitent une sortie au terrain et les affaires bureaux
Il se charge aussi de la classification des affaires selon leurs natures : les bornages
dimmatriculation B.I, les borgnes complmentaires B.C. et les affaires subsquentes
.(A.S)

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Les affaires reues doit tre inscrites sur les registres d'entr avec la date et les
numros d'ordre d'arrive, puis les inscrire sur le cahier de navette o il ya des
:nd'ordre et dans un registre permanent o figure

Le nom de la proprit, le titre mre, n d'ordre de cahier navette pour les affaires -
.subsquentes (A.S)
seulement le nom de la proprit pour les bornages d'immatriculation (B.I), et les -
.bornages complmentaires (B.C)

N.B: En parallle avec ce bureau, la cellule informatique fait le mme travail savoir
.l'attribution des n d'ordre, et les n des travaux,etc

Aprs la collection d'un nombre considrable d'affaires, elles sont achemines


vers la brigade pour les programmer dans un programme de bornage, et elles sont
renvoyes ensuite au bureau d'ordre technique qui les enregistre sous un n de travaux
avec lequel les affaires seront identifies pendant leur circuit au service du cadastre
(affaires encours), par contre les affaires bureaux sont destines au bureau de dessin et
.de contrle

d. La brigade: On l'appelle aussi Bureau d'immatriculation. Le chef de brigade classe


selon la nature des affaires les bordereaux fonciers et les notes reues du bureau
d'ordre technique, et procde aux dmarches qu'il juge adquates. Les tches de la
:brigade sont nombreuses, on cite parmi elles

Reprage provisoire des B.I: C'est un reprage sollicit par le propritaire en -


parallle avec le dpt de son dossier la conservation. C'est un plan de reprage
prliminaire main leve l'chelle approximative qui permet de localiser
grossirement la gographique de l'affaire. Il est ncessaire car il assista l'agent
.borneur lors de son excution du bornage
programmation des B.I & B.A.S: Aprs assemblage d'un nombre assez -
grand d'affaires. Le chef de bureau d'immatriculation pose le programme de
bornage en attribuant chaque affaire la date et l'heure, en tenant compte de sa
.situation sur la mappe et le rapprochement d'une affaire l'autre

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Chaque programme est transmis la conservation foncire 2 l'avance pour les B.I et
un mois pour les B.C et ceci pour donner le temps suffisant aux procdures juridiques
(publication au bulletin officiel, envoyer des convocations,etc)

L'opration de bornage est sanctionne par un P.V, si le propritaire ou son


reprsentant est prsent; le bornage sera et l'affaire suivra son circuit normal au sein
. .du cadastre. Si non un P.V sera tablit et envoy la C.F
e. Cellule technique : Elle constitue l'intermdiaire entre le service du cadastre et les
gomtres privs, ces derniers y dposent les dossiers techniques conformment aux
normes cadastrales en vigueur, les dossiers dposs sont enregistres dans un registre
spciale propre la cellule sous un n d'ordre, une date, un nom de l'entreprise, et la
.nature de laffaire

: f.Bureau de contrle : Les missions attribues par ce bureau sont


Ce bureau contrle les affaires leves par le service et celles leves par le secteur
Priv:
Affaires leves par le service: B.I/B.C
Affaires leves par le secteur priv: D.T (dossier technique)
Cherche les erreurs et fautes, les anomalies de toutes sortes provenant du travail
excut sur terrain ou bureau (calcul de cheminement, rayonnement,etc)
Excuter tous les calculs ncessaires pour l'obtention de toutes les coordonnes
des points et des bornes et refait le calcul des contenances des proprits.
Vrifier la conformit et lexistence des lments des dossiers.
Veiller la conformit des nouvelles limites et la prsence de tous les dtails
signals au cours de bornage et le lev sur le plan.

Une Fiche de vrification est rempli par le contrleur, en fonction des


remarques mentionnes sur cette fiche, il peut accepter ou non le travail. Il doit
vrifier aussi la concordance entre les lments fonciers et topographiques en
.l'occurrence le P.V, le croquis de bornage la consistance

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Le Bureau de contrle doit chercher les mthodes employes et vrifier
l'homognit de toutes les pices qui figurent dans un dossier quelconque, et enfin il
.dresse une fiche de vrification sur laquelle il mentionne toutes les lacunes
: g.Le bureau de dessin et de reprage

Section du dessin: Les tches assignes au bureau en matire de dessin se prsentent comme .1
: suit
Le dessin de des plans.
Le dessin des mappes cadastrales.
Le complment des plans cadastraux (plan de lotissement, coproprits
suites l'clatement des titres).
La mise jour des plans mre.

2. Section de reprage : Salle spcifie au classement et conservation des mappes de


reprage et leurs calques. Il est en rapport direct avec la cellule technique (dpt),
chef de brigade ainsi que le public qui vient pour la consultation.
Le bureau de reprage intervient au dbut de la procdure dimmatriculation
pour situer approximativement laffaire sur la mappe et remplir le bordereau en
indiquant le numro de la mappe concerne et les coordonnes approximatives.
Aussi, la fin avant le dessin pour sassurer quil ny a pas chevauchement et
pour reporter la proprit sur la mappe.
: En rsumant, ce bureau est charg de

Reprage pralable lenrlement,


Reprage aprs bornage,
Reprage aprs lev sur la minute pour viter tout empitement sur les
proprits dj immatricules ou en cours dimmatriculation,
Reprage dfinitif sur la minute et le calque,
Reprage des lotissements dposs,
Trac des limites administratives sur la mappe,
Report des points de la polygonale et de triangulation sur la mappe.

h. Les archives: Cest un bureau qui reoit les dossiers de toutes les affaires, soient
.celles requises soient titres

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Ces titres ou ces rquisitions sont classes dans des armoires mtalliques sur lesquels
.sont ports les numros des dossiers

Pour les archives des dossiers de triangulation : Il existe galement une case
rserve aux dossiers de triangulation qui comporte des mappes tenues jour. Des
listes de coordonnes relatives chacune des mappes sont classes aussi dans un
.dossier
Ce bureau constitue une base de donns qui peut tre consult par les agents du
service, des entreprises topographiques prives, et toute autre personne dsirant
.obtenir des renseignements

i. Le bureau de la rgie : Il soccupe de la gestion financire et comptable des affaires


du service aussi bien sur le plan dpenses que recettes. Ainsi elle se charge du
paiement des frais de missions et des achats de fournitures ncessaires pour le bon
fonctionnement du service, elle peroit galement les recettes provenant de la
.consultation et de lachat des documents par les IGT priv ou par des particuliers
j. Cellule informatique : La principale mission accorde cette cellule est
lassainissement informatique des dossiers cadastraux, ainsi que la consultation et la
gestion des archives. Lassainissement informatique consiste en ltablissement de
: trois bases de donnes
Base de donnes alphanumrique SICAD systme dinformation
cadastral : elle regroupe toutes les informations du dossier (N titre, N
rquisition, Nom de la proprit), ainsi que tout lhistorique des affaires
saisies.
Base de donnes graphique : sous Mapeinfo, on traite les dossiers sous
Cad Gis, il sagit de saisir les bornes du titre ou rquisition de chaque
dossier pour avoir un plan numrique de toutes les affaires cltures ou en
cours
Base de donnes GED gestion lectronique des dossiers : cette base
est cre par la numrisation de toutes les pices du dossier cadastrale, au
niveau de cette base de donnes il y a deux rpertoires, un concernant les
dossiers clturs deuxime pour les pices provisoires.

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Avant dentamer les oprations de saisie, chaque dossier de larchive doit
tre contrl pour vrifier sil y a un manque de pices, sinon le dossier est
valid. Toute opration dassainissement passe par les phases indiques dans
limprim appel fiche de saisie .

II. Circuit dun dossier technique (DT) :

Gomtre priv depose un Cellule de dpt des dossiers egarpeR


Dossier Technique technique

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Gomtre priv: corrige Bornage elrtnoc ed uaeruB
les remarques

te edagirb ad fehC euqinhcet elulleC:


elrtnoc ed uaerub 1;re
seuqramer sed noitcafsitaS :sac
sitas al tnenimaxe em
sed noitcafsitas non :sac
2
seuqramer seuqramer

1re
saC saC em2

fehC tejeR

og ua ssipcR ud tenibac ua ruoteR


virp ertmog

cr el rervilD
eriatirporP

vresnoC

d sel reyaP
cirtammi'd ericnof

segartiT

:Partie III : La nature des affaires traites au niveau du cadastre

Service du cadastre reoit des affaires sous forme de bordereaux et de note


de la conservation foncire en vue de les traiter. Ces affaires sont reues par le bureau

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dordre technique o elles sont enregistres dans des registres appropris. Ces dites
affaires constituent les instances du service (BI, BC, AS)

1. Bornage dImmatriculation (BI) :


Cest une opration qui se fait sur rquisition, elle constitue la base de toute
immatriculation foncire, sa procdure sera dveloppe ultrieurement. Pour le BI le
cadastre reoit de la CF lextrait de rquisition ou avis de bornage qui contient des
renseignements sur limmeuble savoir le numro de la rquisition, le numro du
bulletin officielle, le nom du requrant, la nature de limmeuble sa consistance, sa
situation, sa contenance approximative et lorigine de la proprit.
Cest lopration de base de toute immatriculation foncire, elle consiste
dterminer sur le terrain les limites dune proprit et enquter sur la consistance
juridique de limmeuble.

2. Bornage Complmentaire (BC):


Cette opration ne peut se faire que sur des rquisitions, elle a pour but de
complter le bornage dimmatriculation dune rquisition, par une modification des
limites de la proprit ou une dlimitation de nouvelle opposition.
La modification des limites peut se faire soit la demande du requrant ou
suite une dcision judiciaire pour lapplication dun jugement.
Les bornes nouvelles du primtre et les bornes de revendications sont
numrotes la suite de celles du BI et les bornes devenues inutiles sont arraches.

3. Affaires subsquentes (AS):


Cest lensemble des oprations qui se font sur titre que a soit une mise
jour, morcellement, coproprit, fusion morcellement fusion, rtablissement des
bornes et lotissements.
Pour lancement de toute affaire subsquente, le propritaire doit inscrire laffaire sur
le titre dj existant, cest lopration appele inscription similaire la rquisition
pour le B.I. pour cela, le requrant doit dposer les actes ncessaires et ventuellement
le dpt dun dossier technique au niveau de la cellule technique du cadastre, qui
devient obligatoire si la proprit (ou l'affaire) est lintrieur du primtre urbain
de province. Ces affaires sont organises dans le cadre du texte de 1972 (dcret
organisant les affaires topographique traites par les entreprises prives).

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Les affaires subsquentes sont au nombre de sept:
Mise jour en concordance : Cest une opration sur titre qui consiste mettre en
concordance ce titre foncier et le plan avec ltat des lieux tel quil rsulte de
construction ou damnagement effectus aprs limmatriculation.
Les oprations de leve se font avant le bornage et consiste faire ressortir la position
des constructions nouvelles par rapport aux limites anciennes, et faire figurer au
plan tous les dtails.
Cette opration ne donne lieu ni des bornes nouvelles ni une modification de
surface.
Le morcellement: Cest une opration qui ne peut se faire que sur un titre. Le
morcellement et la cration dun nouveau titre constitu par la distraction dune partie
dune proprit dj titre.
Le numrotage des bornes nouvelles se fait la suite de celui du titre mre. Dans le
cas de cration de parcelles, on leurs donne des numros la suite de ceux dj
existants, mme si lune ou plusieurs anciennes parcelles ont disparues.
Fusion: Consiste runir diverses proprits contigus pour faire lobjet dun titre
et dun plan unique. En gnral cest une opration de bureau. Les bornes inutiles sont
supprimes, les numros des bornes de la proprit qui reoit la fusion sont maintenus
et ceux des proprits fusionnes sont conserves galement mais affectes dindices
.A, B, C, en cas de rptition de numro
Morcellement fusion : Consiste distraire une partie dun ou plusieurs titres pour
les incorporer dans un autre titre. Les bornes nouvelles sont numrotes la suite de
.celles dj existantes dans chacun des titres et les bornes inutiles sont supprimes
Coproprit: La coproprit est une forme de morcellement applicable certains
immeubles btis suivant la loi 18-00. Cest le statut des immeubles destins tre
.diviss par appartements ou locaux commerciaux
: Lotissement : est toute opration immobilire qui a pour objet
La division dune proprit immobilire en deux ou plusieurs
lots reprsentants autres titres, suite une vente, location ou
partage etc. quelle que soit la superficie des lots;
Lamnagement de la proprit foncire en lot destins aux
usages suivants : habitat, industrie, commerce, et artisanat.

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Il faut que les deux conditions soient remplies que lopration immobilire soit
considre comme lotissement.

: NB: il ya deux types des affaires

Affaires Normales

Ltablissement du dossier technique pour une affaire normale, incombe directement


au service du cadastre.
Le traitement du bornage dimmatriculation et le bornage complmentaire, se fait
uniquement par voie daffaire normale.

Affaire Bureau:

Le traitement de ce type daffaire peut se faire, seulement au bureau. On y rencontre


notamment :
-La fusion totale,
-Eclatement dun titre, dans un but dtablir plusieurs titres drivs (lotissement)
-Distraction dune parcelle dlimite reconnue lopposant

Partie IV : LA PROCEDURE DIMMATRICULATION FONCIERE

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I. Dfinition de limmatriculation foncire

Limmatriculation foncire est une procdure qui consiste mettre la


proprit immobilire dans un tat de scurit absolue en la plaant sous un rgime
.particulier
Elle consiste immatriculer sur des registres spciaux dit livres fonciers
chaque immeuble rellement dlimit sur le terrain sous un nom et un numro (titre)
avec les dterminations topographiques et juridiques propres prciser exactement et
.dfinitivement le droit de son propritaire

Limmatriculation foncire consiste tablir un titre foncier propre


chaque proprit immobilire.
Cette opration prsente plusieurs avantages, notamment :
Limmatriculation foncire protge la proprit contre toute ventuelle
revendication ou viction puisque selon la loi le titre foncier est dfinitif et
inattaquable.
Elle dtermine les limites physiques de la proprit, son emplacement
gographique, sa superficie, sa consistance.
Elle protge les titulaires de droits rels ou de servitudes.
Elle permet didentifier la juste valeur de la proprit et permet au propritaire
; dsirant vendre ou acheter une proprit ; de prendre des dcisions
financires plus claires.

Limmatriculation foncire stale sur plusieurs tapes quon peut citer comme suit :

1. Dpt du dossier de la rquisition:


La premire tape de limmatriculation est le dpt de la demande
dimmatriculation par le requrant au sein de la conservation foncire. Il doit fournir
: les pices suivantes
1. Les actes prouvant sa proprit de limmeuble en question.
2. La dclaration justifiant que la proprit est dpourvue de toute opposition.
3. Le formulaire de la conservation foncire que doit remplir le requrant.

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Cette demande est appele" la rquisition de limmatriculation" Une fois dpose,
la rquisition ne peut plus tre retire par le requrant.

2. Publication de lextrait de la rquisition


Une fois la rquisition de limmatriculation est accepte la conservation
foncire, le conservateur la publie au bulletin officiel pour informer le public et
.recevoir les oppositions
Aprs son apparition au B.O. lextrait de la rquisition et un bordereau sont
envoys au service du cadastre.
: Lextrait de rquisition comprend les informations suivantes
.Numro de rquisition-
.Nom de la proprit-
.Nom du propritaire-
.Nature et situation du terrain-
.La superficie approximative-
.Droits et charges exercs sur la proprit-
.Numro du bulletin officiel-
Les bordereaux fonciers des affaires sont reus par le bureau dordre technique qui les
inscrit dans des cahiers et les saisit sur lapplication gestion. A la fin de chaque mois
ces affaires sont transmises au chef de brigade qui met jour ses registres
chronologiques BI, BC, AS et classe les affaires par mappes. Quand le nombre
daffaires dans une rgion devient important, le chef de brigade tablit le programme
.de bornage

3. Bornage

Dfinition du bornage:
Le bornage constitue la phase la plus importante de la procdure
d'immatriculation foncire. Il s'agit la fois d'une opration topographique, d'un acte
:de publicit et d'une enqute juridique
Le bornage est un acte de publicit parce qu'il constitue un vnement -
local qui se droule en prsence de toutes les personnes concernes ou
.susceptibles
Le bornage est une enqute juridique ralise par le topographe qui, en -
tant que dlgu du conservateur, interrogera les requrants, riverains, titulaires de

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droits rels et bnficiaires de servitudes et enregistrera leurs dclaration ou
.revendications
Le bornage est une opration topographique au cours de laquelle un -
gomtre tablira l'tat physique de la proprit, en identifiant; notamment son
.emplacement, sa superficie, sa consistance et ses limites

a. Programme du bornage:
Une fois le cadastre reoit un nombre important de rquisitions, le chef de
.brigade tablit un programme de bornage effectuer pendant un mois
Le programme de bornage reprsente le planning dressant le droulement
prvu des travaux de bornage durant un mois selon un ordre chronologique bien
: dfini. Son tablissement doit prendre en compte les lments suivants
Les affaires sont repres sur les mappes cadastrales sur la base des coordonnes
.approches fournies par le requrant et sur la base des titres riverains
Il doit tre tabli de telle faon que lagent borneur soit sur place lheure prvue
.pour lopration et faire son travail dans des bonnes conditions

Pour les B.I, on prvoit en moyenne deux affaires par journe de travail. A noter que
ces programmes doivent tre envoys la C.F. au moins deux mois avant la premire
.date de bornage pour convoquer les intresss

b. Prparation bureau pour la sortie du bornage


Une copie du programme du bornage est envoye au gomtre charg de lexcution
du bornage pour commencer prparer chaque affaire qui fera lobjet du bornage.
: Cette prparation consiste rassembler les lments suivants
La mappe cadastrale de la rgion o figurent les rquisitions
borner.
Un fond topographique (carte de base lchelle 1/50000) si
on en a besoin.
Les bordereaux des affaires borner.
Les P.V, les tirages des plans des proprits et des titres
voisins.
Eventuellement le matriel ncessaire pour la mission.

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c. Lexcution du bornage sur le terrain

Le gomtre doit arriver lheure prvue sur le lieu de travail, il


.commence par identifier le requrant, les riverains et tous les assistants

Ensuite, il examine les limites gnrales de la proprit, les parcelles, les


.riverains, la contenance... etc
Puis le gomtre place les bornes selon les indications du requrant. Si les
riverains ne sont pas daccord sur lemplacement signal par le requrant, le
gomtre dlimite ces oppositions et les signale dans le P.V. Noublions pas de
signaler que le bornage doit commencer du Nord-Ouest en suivant le sens des
.gisements
: Le gomtre ne doit pas empiter sur les proprits suivantes
.Les proprits dj immatricules (titres) -
Les proprits en instance dimmatriculation (sans numro de rquisition) dont les -
.dlais dopposition sont expires
.Les biens du domaine priv de lEtat, du domaine forestier -
.Les biens ayant fait lobjet dune expropriation pour utilit publique -

Une fois les bornes sont places le borneur tablit le croquis de


bornage et rdige le P. V

Rdaction du PV : Le procs-verbal est une pice trs importante de


limmatriculation, il dcrit avec fidlit toute les composantes de la proprit, son
.rdaction doit tre prcise mais concise

Le PV commence par linscription prcise de la situation de la proprit


obtenue auprs des personnes prsentes, qui souvent compltent celle donne par le
.requrant au dpt de la rquisition

: Le Pv est ainsi dfini


pour les proprits urbaines, par les noms de la ville, du quartier, de la rue et le -
.numro
pour les proprits rurales, par les noms : de la province, du cercle, du cadat, de la -
.commune, du douar du lieu-dit

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Puis vient linscription des personnes prsentes qui est faite dans lordre suivant,
: accompagn de ladresse de chacun
.Le requrant ou son reprsentant-
.Un ou deux co-requrant ou co-hritiers essentiellement-
.Le reprsentant de lautorit locale-
.Les reprsentants des administrations intresses-
.Les riverains, dans lordre o ils se prsentent-
.Les intervenants-
Le gomtre commence alors la dlimitation de la proprit suivant les directives du
propritaire, il nutilise que des bornes rglementaires et en exige limplantation et le
marquage correct. Il inscrit toutes les informations lies la proprit : contenance
approximative, oppositions ou revendications, il sintresse aussi la nature des
.bornes quil mentionnera dans le PV

Le croquis de bornage : Toute opration de bornage comporte ltablissement par


le go+mtre asserment dun croquis de bornage destin tre annex au PV. Le
croquis doit tre tabli la planchette une chelle suffisante (1/5000 ou 1/2000 pour
le bled) et (1/500 ou 1/200 pour la ville). Le croquis de bornage doit contenir tous les
dtails figurer sur le plan foncier, aussi que toutes les mentions prescrites pour
celui-ci : points importants du terrain pouvant servir de repres stables et
caractristiques, constructions, murs, ruisseaux, voies de communications, bornes de
proprits voisines dj dlimites, enclaves, revendicationsLe croquis de bornage
.est orient et porte les coupes ou agrandissements ncessaires

4.Lev:

a. Dfinition
Le lev est lopration qui consiste dterminer analytiquement les
bornes de la proprit en vue de dterminer sa surface par coordonnes et dtablir un
.plan de proprit

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b. Programme de travail
Le chef de brigade charge le gomtre lever un nombre daffaires et une
.fois celles ci sont termines et lui confie dautres affaires etc

c. Prparation dune sortie de lev


Comme pour lopration de bornage, une phase de prparation au
:bureau savre ncessaire. Lhors de cette phase
.On reporte laffaire lever sur la mappe de reprage de la rgion -
On consulte les titres et les rquisitions proches de laffaire pour chercher le -
.canevas dont il peut tre utile pour le lever

Le lev proprement dit :

Arrivons sur le terrain on effectue une vue globale sur la zone pour
voir les rattachements et les procds topographiques utiliser pour densifier la zone
.par les points dappuis afin quon puisse lever toutes laffaire
A signaler quun certain nombre de rgles sont respecter dans cette opration,
: parmi elles on peut citer

Le cheminement doit tre tendu.

Les bornes doivent tre rayonnes au moins de deux stations diffrentes.

Les dtails existants lintrieur de laffaire sont rayonns une seule fois.

d. Calcul contrle et dessin


On dresse un croquis de lev une chelle approximative en utilisant
les signes conventionnels et en respectant les normes cadastrales en matire de
.dessin
Ensuite on effectue les calculs des cheminements, des coordonnes des
.bornes et des dtails levs
Une fois le calcul est termin, le dossier est examiner par un agent
contrleur qui ouvre une fiche de vrification sur laquelle il mentionne ses remarques
et ses recommandations. Si laffaire na connu aucun problme lors du calcul et
contrle, elle est rcupre par les agents responsables de reprage qui reportent les
bornes sur les mappes de reprage appropri. Le dossier est alors transmis au
.dessinateur pour le report sur les mappes de report et sur calque

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Le dossier complet est envoy au chef de brigade pour vrification, puis
au chef de service pour approbation, et une liste de clture contenant les numros des
.dossiers traits est tablie et envoye la conservation foncire

5. La clture
Le conservateur reoit le plan et le bordereau de laffaire en cours
dimmatriculation, ensuite il rdige lavis de clture de bornage qui sera publi au
B.O. les oppositions seront encore recevables la C.F. deux mois aprs cette
.publication. Une fois ce dlai est expir le conservateur peut prendre sa dcision
La dcision du conservateur sera obtenue rapidement sil ny a aucune
opposition ou sil a russi concilier les opposants et le requrant, dans ce cas il peut
prononcer limmatriculation. Mais dans le cas o il y a des oppositions suspendues
le conservateur transmet le dossier au tribunal et conserve laffaire jusquau jugement
dfinitif. Il peut aussi rejeter limmatriculation qui peut tre reprise au nom dun autre
.requrant

6. Titrage
Avant de dlivrer le titre de la proprit, le conservateur tablit le dcompte
.dfinitif des droits compte tenu de la surface exacte
En cas de discordance importante avec la dclaration du requrant, il y a
.publication dun rectificatif et versement des frais correspondant la valeur nette
Aprs acquittement de tous les frais, le requrant reoit le duplicata de son titre de
.proprit renfermant notamment un extrait du PV et un tirage de plan
Loriginal du titre est archiv la CF. Le conservateur avise le service du
cadastre que la rquisition n.. est devenue titre n
Le cadastre met jour tous les documents en inscrivant le numro de titre
sur le dossier, les pices du dossier, le calque, les tirages du plan, les mappes de
.reprage et les archives

20
Circuit dune affaire normale

Convocation au bornage Requrant


du Requrant+ Riverains

Conservation foncire
Programme de
bornage Bordereau

Service de Cadastre
(Bureau dordre)

Chef de Brigade
Programme de bornage

PV de Bornage-
Bordereau- Chef de
Bornage Brigade

+Bornage positif
Bornage Reprage Renvoi Sine die
ngatif

Programme de lev, par


le chef de Brigade tirages du plan 2 -
Bordereau -

Lev +Reprage

Calculs + Contrle +Report + Dessin

Reprage
Vrification du chef de Brigade

Vrification du chef de service


(Clture de laffaire)

Archivage du calque +le dossier


(Archive)
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Partie V. LES TACHES REALISEES DURANT MA PERIODE DU
STAGE
: Durant ma priode du stage jai excut plusieurs et diffrentes tches notamment
La cellule administrative -
La rgie -
La secrtariat -

:I. La cellule administrative

Je m'occupe de collecter, saisir et enregistrer les pices comptables du bloc


."foncier Mohammedia et Benslimane, sur l'application "Sage 1000

:la gestion des recettes .1

La cellule administrative charge d'envoyer et de comptabiliser les pices de recette


:avant une date bien prcise, les tapes seront comme suit

Colleter les pices auprs des SC Mohammedia, CF -


Mohammedia, SC Benslimane et CF Benslimane

Envoyer ces pices la direction financire ainsi que les -


services concerns par voix lectronique et postale avant le 05
de chaque mois

Pour le cadastre on doit Saisir et Comptabiliser les pices -


: suivantes

Les Ordres de recettes journaliers


Les tats rcapitulatifs des encaissements de la
journe en espces
Les tats versement d'espces
Les bordereaux de versement la TGR
Les fonds vires au central (ANCFCC)
:Pour la conservation foncire, il faut la saisir comme suit -

Les ordres de recettes


Etat nominatif des opposants (IF 106)
Bordereau de versement en numraire
Bordereau de dpt de chques l'encaissement

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Les fonds vires au central (ANCFCC)
Classer et archiver les pices -
:La gestion des dpenses .2

Aprs la rception de la dlgation, je m'occupe de prparer une situation


d'excution du budget trimestrielle de chaque service, cette situation base sur toute
indemnit (indemnit de dplacement, indemnit de campagne, indemnit des
rgisseurs, entretien et rparation,.)
Je me charge de vrifier et contrler les ordres de mission, les tats des
sommes dues pour indemnit de dplacement et de campagne, les tats d'engagement,
ainsi que la prparation et la numrotation des ordres de paiement et les ordres de
virement, cependant l'agent comptable s'occupe de contrler aussi les bons de
.commande, livraison, les devis et le PV de rception ainsi que la facture

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: La rgie et la Comptabilit .II

Je me charge de la gestion financire et comptable des affaires du service de


Mohammedia sur le plan de recettes. Ainsi que, la gestion des missions de
.dplacement et de compagne

La gestion financire et comptable des affaires du service sur le plan de recettes .1

Dans le cadre des besoins de service, je m'occupe, de la collecte des recettes


: du cadastre de Mohammedia comme le suivant
;Recevoir la demande du client -
Dcider l'action entreprendre selon la nature de la demande. On distingue deux -
;cas : une demande de consultation et une demande de copies ou de tirages
;Donner accs aux documents demands: le client consulte les documents -
Etablir et encaisser la somme correspondante aux tarifs de la consultation ou de la -
;copie des documents
;Envoyer le document au chef de service pour visa -
.Remettre le document au rgisseur et livrer la copie au client -

Les recettes du cadastre: Provenant de la vente de tout document cadastral ou une


.ide cadastrale
;Un document cadastral est tout tirage de plan ou mappes
Une donne cadastrale est toute information extraite du fond documentaire
.cadastral (exp: consultation, calcul de contenance)

La vente de document ou de donnes cadastrales est effectue la demande des


usagers moyennant le payement des droits arrts par dcret n 2376-96 du 21 Safar
.1417 ( 8 juillet 1996)

RECETTES Plan cadastral Mappe ;Consultation


Liste des coordonnes
TARIFS DH 60 DH 50 DH 15

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NB: Pour les IGT privs avec chaque dpt du dossier technique ; doivent pays un
tarif de 90 DH (y compris la consultation des riverains des titres en question) sous
.forme d'un reu de consultation

En effet, L'encaissement des recettes au niveau des services extrieurs du


cadastre s'effectu par 3 modes : espce, chque ou virement. Une fois, que la somme
des encaissements de la caisse atteint 4000/4500 (Dhs); le rgisseur doit verser le
montant encaiss au compte bancaire du cadastre, accompagn d'un bordereau qui
porte les informations suivantes: compte de l'agence, le nom de l'organisme "
..." L'ANCFCC

Autre l'encaissement des recettes du cadastre, je me suis charge galement,


:de l'envoie des tats comptables mensuels notamment

Etats des produits: Reprsente un tableau rcapitulatif qui regroupe l'ensemble des -
recettes du mois en prcisant la date et la nature du produit vendu, numro de la
.facture, la partie versante et le moyen du paiement
Livre de caisse recette: Permet de faire une synthse de versement, il dtaille -
l'ensemble des bordereaux verss la trsorerie, pendant le mois au profit de l'agence.
Chaque bordereau se matrialise par un relev bancaire qui porte une rfrence et
.indiquant la date et la somme verse
.Dclaration TVA: Fait ressortir le montant de la TVA due l'tat par produit vendu -
Etat rcapitulatif des encaissements de la journe en espce: Il dtaille la nature -
.des produits demands par clients, moyen de paiement et le numro de la facture
Situation mensuelle des recettes: Traduit la somme des recettes collectes -
.mensuellement par le cadastre depuis le dbut de l'exercice
Situation de suivi de recettes: Lobjectif est de vrifier le montant encaiss par le -
rgisseur et le montant vers par ce dernier au compte de l'agence, pour une priode
donne. le cumul des versements doit tre similaire celui de la situation mensuelle
.des recettes de mme priode, afin de constater un quilibre de la caisse
Etat de rapprochement bancaire des versements: Reprsente l'cart entre les -
.recettes ralises et le relev bancaire du mme mois

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Ordre de recettes journalier: Un Etat qui dtaille la nature et le nombre de produits -
vendus (documents techniques, consultation sur place de documents) journe par
.journe dont TVA
- PV de comptage: Donne lieu un tat dtaill des fonds dtenus en caisse qui ne
sont pas verss par le rgisseur la fin du mois.
.Les espces en caisse doivent tre comptes en billets et pices
Ce comptage doit donner lieu l'tablissement d'un procs-verbal d'arrt de caisse,
sign par les personnes concernes et servant de justification du solde comptable de la
caisse, ainsi quun rapprochement doit tre fait avec le livre de caisse. Tout cart
.dgag doit tre justifi
.Etat rcapitulatif des encaissements par chque du mois -
.Recettes effectues par le rgisseur au cours du mois -
Etat des ordres de recettes: Un tableau rcapitulatif de la recette dgage par une -
.journe ds le dbut jusqu'au la fin du mois
Etat versement d'espce -
Bordereau de versement -
.Chiffre d'affaire ralis par le cadastre -

Les dpenses du cadastre

Pendant ma priode du stage, j'ai assist aussi la prparation de la


dclaration des dpenses du cadastre qui sont gnralement: les entretiens,
amnagement et rparation. Ces dclarations des dpenses sont accompagnes de tous
les lments probants permettant le contrle des dpenses effectues. Ces lments
:comme le suivant
La direction au central envoie deux ordonnances de dlgation aux sous
ordonnateur et rgisseur (pour avertir que le compte est crdit) et un avis de crdit
.au fond du pouvoir et aussi au rgisseur
Le rgisseur tablit des demandes de devis auprs de plusieurs entreprises, cela
permet de comparer les prix et les prestations fournies et faire une estimation des prix
avant l'excution des travaux, ou avant l'achat d'un bien. Le but est de mettre plusieurs
.entreprises en concurrence pour fournir un produit ou un service

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Le rgisseur reoit les diffrents devis et tabli un PV d'ouverture des plis ainsi,
il compare les prix affichs et choisit l'offre le plus convenable qui reprsente le
.meilleur prix offert
Le rgisseur tablit une Notification d'approbation du bon de commande
.portant le nom dentreprise choisie
Quant les travaux sont excuts, une commission se runie pour contrler si les
.travaux livrs sont conformes ceux commands
Aprs la vrification des travaux achevs, il est indispensable d'effectuer un PV de
rception qui confirme (ou non) la conformit entre la livraison et la demande
.initiale
En cas de conformit du rsultat attendu entre les deux parties, client "cadastre" et
fournisseur. L'tablissement d'un PV et d'un bon de livraison devient ncessaire pour
.confirmer que les travaux ont t termins et /ou les fournitures ont t livrs
Le rgisseur aprs une vrification et un contrle strict des lments constituant le
dossier, dresse un ordre de paiement (OP) et un ordre de virement (OV), Mandat
par lequel le comptable charge le sous ordonnateur et le fond du pouvoir
.d'effectuer le paiement en faveur de l'entreprise- fournisseur
Ainsi, le sous ordonnateur et le fond du pouvoir signant et cachetant OP et OV
plus le chque, ce dernier porte ces lments la trsorerie pour effectuer le paiement
.en faveur de l'entreprise

La gestion du dossier de dplacement .2

Je me charge galement au niveau du cadastre de Mohammedia de la gestion


du dossier de dplacement des agents qui se dplacent dans le cadre de redploiement,
.ordonn par le central
En effet, pour le paiement des frais de dplacement au profit du personnel
qui se dplace pour les besoins du service, hors de sa rsidence
administrative et hors de sa rsidence familiale. Un ensemble des pices
justificatives doivent tre constitus.
Tout agent envoy en mission doit tre muni, au pralable, d'un
ordre de mission sign, par le chef du service du cadastre.

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L'ordre de mission doit prciser tous les lments ncessaires la dtermination des
droits des agents et notamment le mode de transport. Il prsente un double
intrt :
- Sur le plan administratif et juridique : Il garantit lagent au
regard de la lgislation sur les accidents du travail (lagent doit donc
tre muni de lordre de mission avant son dpart)
- Sur le plan financier : Il permet lagent dtre rembours
des frais exposs sous rserve de la prsentation des pices
justificatives ncessaires.

A son retour de mission, l'agent doit prsenter un rapport de mission


sign par le chef du service bnficiaire, dont il atteste que l'agent a
t effectivement en dplacement au profit du dit service dans le
cadre de redploiement ordonn par le central. Une copie de ce
rapport doit tre transmise la fin de la mission la direction du
cadastre et au service d'origine.

La ralisation dune mission pour le compte de l'agence donne lieu au paiement des
indemnits suivant la grille de paie des frais journaliers de mission:

Rglement des indemnits de dplacements


Grade Pendant les 15 A compter du
premiers jours de 16me dans la
la mme localit mme localit
Excution 1 8 40 32
Matrise 9 16 60 48
Cadre 17 23 80 64
Cadre suprieur 24 100 80
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Indemnit de compagne

Echelles Priode de campagne (en DH)

28
Du 1er au Du 11 me A compter
10 me au 20 jour du 21
jour me jour

7 11 28 42 56
12 14 32 48 64
15 19 36 54 72
20 30 40 60 80
Suite ces taux de base pour chaque grade, un Etat
des sommes dues pour indemnits de dplacement doit
tre tabli. Il doit prciser tous les lments ncessaires la dtermination des
droits des agents notamment:

Identification de lagent :
- Nom et Prnom
- Groupe, grade et chelle de lagent
- Service prteur
- Numro de compte de lagent

Droulement de la mission :
- Lieu de dpart : rsidence administrative ou rsidence familiale
- Lieu de la mission
- Dates de la mission : date de dbut et date de fin de la mission
- Heure de dpart et de retour
- Nombre dunit et taux de base d pour chaque repas ou chaque
dcoucher attribu lagent en dplacement pendant la priode de
redploiement.

Motif de la mission et autres renseignements :


- Le motif doit tre prcis objet de la mission .

Moyens de transport
- Vhicule du service
- Vhicule de location
- Transport public Train, Car

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Le montant de lindemnit, subira une rduction de 20% pour
les indemnits de dplacement et de 25% pour les indemnits de
compagne partir du 16me jour de dplacement dans la mme
localit.
La signature des tats des sommes dues par lintress et les
responsables hirarchiques du service dont relve lagent est
indispensable.

Bien que, les dates et heures de dpart et darrive affiches


sur les tats des sommes dues et lordre de mission doivent tre
conformes. En effet, lordre de mission aprs chaque retour de
lagent doit tre prsent au chef de service pour signature.

Egalement, un tat collectif d'indemnit de dplacement et


un Etat d'engagement doivent tre traits au service origine.
- Etat collectif d'indemnit de dplacement :
Reprsente un tableau rcapitulatif de la somme due au titre
dindemnit .Il dtaille les frais de dplacement dgages par
lagent en redploiement.
- Etat d'engagement : Traduit le montant acquitter
en chiffre et en lettre pour le compte de lagent en
redploiement. Il doit tre sign par le chef du service et le
sous ordonnateur.

III. La secrtariat

-La tenu du courrier : Ce bureau reoit le courrier administratif qui arrive au


cadastre et envoie d'autre courrier aux diffrents services. Deux registres sont la
disposition de la secrtaire, le premier "registre darrive" pour enregistrer le courrier
reu par le cadastre et le deuxime "registre dpart" pour lenvoie des courriers. Les
fonctions de ce bureau sont multiples et sont attaches tout ce qui est administratif.

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Ce bureau est responsable aussi du classement de tous les documents
administratifs et de la tenue des rapports et des archives administratives.

Traitement du courrier
Traitement du courrier reu :
La secrtaire procde lenregistrement du courrier reu sur le registre darrive. Les
informations suivantes doivent y tre inscrites :
- Numro dordre darrive,
- Date darrive,
- Origine,
- Objet (rsum),
- Destinataire
La secrtaire transmet le courrier chaque destinataire et ou une copie sera classe
dans le parapheur de larrive.
Traitement du courrier dpart :
La secrtaire prpare le courrier portant lentte de lagence et classe une copie de
loriginal dans le parapheur de dpart.
Les mentions porter sur chaque envoi seront les suivantes :
- date
- qualit et nom du signataire
- mention du destinataire
- liste des pices jointes
- code de classement ou numro chronologique
- objet

Le courrier est obligatoirement prsent au chef de service pour


signature.
-La rdaction des rapports : La secrtaire soccupe de la rdaction des lettres et des
notes de service ainsi que, la production des procs verbaux et la prparation des
fiches de communication mensuelle, notamment :
-Fiche de communication n1/2008 (Fiche carburant, Fiche n5, FC-LS-2012 et Fiche
de communication n26, Fiche qualit des prestations des marchs cadre ;
-Statistiques des travaux topographiques ;
-Suivi des marchs des prestations topographique ;

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-Liste physique 38/2009 ;
-Etats mensuelles de suivi dIFE, IFR, D.A FORESTIER, D.ACOLLECTIFS et D.A
DOMANIALS.
-Suivi du contrle et des cltures (BI&BC)
-Etat dvaluation des travaux de lev raliss dans le cadre du texte 1972 ;
-

-La gestion du personnelle : La secrtaire est charge :


De la prparation et de la tenue jour des dossiers administratifs individuels des
membres du personnel et de la correspondance qui sy rapporte.
gestion du pointage
Gestion du cong et des absences : Pour toute absence, le chef du service doit tre
inform et donner son autorisation. La secrtaire classe ces autorisations dans le
dossier de lintress.
Les absences pour maladie doivent faire l'objet d'un dpt de certificat
mdical dans les 48 heures.
Les permissions exceptionnelles d'absence l'occasion d'vnements
familiaux touchant directement le propre foyer de l'agent peuvent tre
accordes aux agents, dans la limite de 10 jours annuels non dductibles des
congs lgaux.
L'autorisation est donne sur prsentation par l'agent de pices d'tat
civil ou de justification probante dans les conditions suivantes :
- mariage de l'agent : 10 jours
- mariage d'un de ses enfants, d'un frre ou d'une soeur : 3 jours
- dcs du conjoint ou d'un ascendant en ligne directe : 3 jours
- dcs d'un ascendant, d'un frre ou d'une soeur : 1 jours
- dcs d'un beau pre ou d'une belle-mre : 1 jours
- naissance d'un enfant de l'agent : 3 jour
- hospitalisation du conjoint ou d'un enfant : 2 jour
- autorisation administrative
Si l'vnement se produit hors du lieu de l'emploi et ncessite le dplacement de
l'agent, les dlais ci-dessus peuvent tre prolongs, d'accord partie. Dans tous les cas,
l'agent devra informer le chef de service.

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Les congs annuels : Le droit de jouissance au cong est acquis par le travailleur
aprs une priode effective de 12 mois appele priode de rfrence.

La secrtaire doit suivre sur un document la situation du cong pris par le


personnel en cours danne.
Un imprim est sign par lintress chaque fois que ce dernier prend des congs. Cet
imprim est transmis au service du personnelle.

Conclusion gnrale
Durant ce stage, javais eu lopportunit dacqurir beaucoup de connaissances
en matire du travail cadastral.
Jai pu matriser le circuit administratif des dossiers relatifs aux rquisitions
dimmatriculation et aux affaires subsquentes ainsi que leurs tapes de traitement.
Egalement, ce stage ma permis dassister aux diffrentes tches dont javais
loccasion dapprofondir, denrichir et de mettre en pratique tous les concepts
thoriques lors de traitement des dossiers.

Propositions damlioration
-Valoriser le travail et le parcours des agents de lagence.
-Favoriser la mise en place dun outil de la gestion de ressources humaines, tout en
prcipitant la cration des ples supports pour chaque rgion.
-Identifier et allouer les comptences en fonction des besoins des mtiers.
-Impliquer les employs de lagence dans les objectifs et projets raliser court,
moyen et long terme par LANCFCC, en leurs donnant du sens de responsabilit.
-Dvelopper et mettre jour les connaissances des employs de lagence au travers
des sminaires, formations
-Faire un pilotage anticip et matris des rductions deffectifs et des comptences de
lagence court et moyen terme.

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-Amliorer le service aux clients et dcloisonner les relations avec les citoyens, tout
en crant une cellule daccueil ddie au citoyen au moins pour savoir ces besoins et
ces attentes.

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