DIRECTRICES PARA LA

ESTIMACIN DE COSTOS
PARA

INGENIEROS Y

PROPIETARIOS DE PRESAS
1 TABLA DE CONTENIDO
1.0 MBITO DE APLICACIN Y FINALIDAD......................................6
2.0 ETAPAS DEL PROYECTO Y ESTIMACIONES ASOCIADAS...............8
2.1 INTRODUCCIN.......................................................................8
2.2 ASOCIACIN PARA EL AVANCE DE LA INGENIERA DE COSTOS
(AACE) INTERNATIONAL.............................................................9
2.3 LA OFICINA DE RECLAMACIN DE LOS ESTADOS UNIDOS.........10
2.4 EL EJRCITO ESTADOUNIDENSE DE INGENIEROS......................11
2.5 OTRAS ORGANIZACIONES......................................................14
2.6 USSD COMIT DE CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN..............15
2.7 RESUMEN.............................................................................15
3.0 DESARROLLO DE LA ESTRUCTURA DE DESGLOSE DEL TRABAJO 15
3.1 INTRODUCCIN.....................................................................15
3.2 ESTRUCTURA DE LA DESGLOSE DEL TRABAJO..........................16
3.3 DESARROLLO DE LA ESTIMACIN DE COSTES..........................17
3.3.1 Cantidades.......................................................................................... 17
3.3.2 Precios unitarios.................................................................................. 18
3.4 Planes de pago / ofertas.......................................................18
3.5 RESUMEN.............................................................................18
4.0 COSTES DIRECTOS DEL PROYECTO.........................................19
4.1 INTRODUCCIN.....................................................................19
4.2 COSTES LABORALES..............................................................19
4.3 COSTOS DEL EQUIPO.............................................................20
4.3.1 Costos de propiedad del equipo..........................................................21
4.3.2 Costos de operacin del equipo..........................................................22
4.3.3 Consumibles........................................................................................ 23
4.3.4 Herramientas pequeas......................................................................23
4.4 COSTOS MATERIALES............................................................23
4.4.1 Fuentes de fijacin de precios.............................................................23
4.4.2 Flete.................................................................................................... 24
4.4.3 Manejo y Almacenamiento de Materiales............................................24
4.4.4 Indemnizacin por los Factores de Residuos y Prdidas......................25
4.4.5 Escalamiento para el precio de material.............................................25
4.5 COSTOS DEL SUBCONTRATISTA..............................................25
4.6 TASAS DE PRODUCCIN.........................................................26
4.7 RESUMEN.............................................................................26
5.0 COSTES INDIRECTOS DEL PROYECTO......................................26
5.1 INTRODUCCIN.....................................................................26
5.2 OBLIGACIONES.....................................................................27
5.2.1 Cartas de fianza.................................................................................. 27
5.2.2 Bonos de Oferta.................................................................................. 27
5.2.3 Bonos de rendimiento y de pago.........................................................27
5.2.4 Bonos de mantenimiento y garanta...................................................27
5.2.5 Importe de los Bonos..........................................................................28
5.3 PROGRAMA DE SEGURIDAD...................................................28
5.4 PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD....................................28
5.5 PERSONAL DE TRABAJO DEL CONTRATISTA Y DE INGENIEROS
RESIDENTES............................................................................29
5.6 MOVILIZACIN Y DESMOVILIZACIN.......................................29
5.7 OFICINAS DE TRABAJO E INSTALACIONES................................30
5.8 COSTOS DE EQUIPO INDIRECTOS............................................31
5.9 GENERAL Y MISCELNEO.......................................................31
5.10 PROGRAMA AMBIENTAL.......................................................32
5.11 ENCUESTA Y APRENDIZAJE DE CONSTRUCCIN......................32
5.12 COSTOS DE SEGUROS Y GARANTAS.....................................33
5.12.1 Seguro de riesgo del constructor......................................................33
5.12.2 Seguro de responsabilidad civil general............................................33
5.12.3 Seguro de camiones y automviles...................................................33
5.12.4 Garanta del fabricante.....................................................................33
5.12.5 Garanta de la construccin..............................................................33
5.13 IMPUESTOS........................................................................33
5.13.1 Impuesto sobre las ventas................................................................34
5.13.2 Impuestos TERO................................................................................ 34
5.13.3 Recibos brutos................................................................................... 34
5.14 RESUMEN...........................................................................35
6.0 CORPORATIVO......................................................................35
6.1 INTRODUCCIN.....................................................................35
6.2 INICIO OFICINA / G & A COSTO ARTCULOS..............................36
6.3 TIPOS DE COSTE...................................................................36
6.4 COSTO CORPORATIVO SUGERIDO...........................................37
7.0 CONTINGENCIA.....................................................................37
7.1 INTRODUCCIN.....................................................................37
7.2 CONSTRUCCIN DE LA ESTIMACIN DE UN INGENIERO CON
CONTINGENCIA........................................................................39
7.3 PRINCIPALES FUENTES DEL COSTO DE CONTINGENCIA DE
INCERTIDUMBRE......................................................................41
7.3.1 Informacin Geolgica y Geotcnica Insuficiente................................41
7.3.2 Cambios en el diseo..........................................................................41
7.3.3 Variaciones de cantidad......................................................................42
7.3.4 Condiciones Diferentes del Sitio..........................................................42
7.3.5 Variaciones de precios.........................................................................42
7.3.6 Cronograma de riesgos.......................................................................42
7.3.7 Condiciones del mercado....................................................................43
7.4 REDUCIR EL RIESGO PARA REDUCIR LA CONTINGENCIA............43
7.5 CONTINGENCIA A CADA NIVEL DE DESARROLLO DEL PROYECTO
..............................................................................................44
7.5.1 Estimacin del Ingeniero Conceptual..................................................44
7.5.2 Estimacin preliminar del ingeniero....................................................45
7.5.3 Estimacin y horario del ingeniero del nivel de factibilidad................45
7.5.4 Estimacin del ingeniero de nivel de diseo final................................46
7.6 RESUMEN.............................................................................46
8.0 LUCRO-GANANCIA-BENEFICIO................................................47
8.1 INTRODUCCIN.....................................................................47
8.2 CONDICIONES DEL MERCADO / CLIMA DE LA OFERTA...............48
8.3 NMERO DE LICITANTES CALIFICADOS...................................50
8.4 PREQUALIFICACIN DE CONTRATISTAS...................................50
8.5 LUCRO..................................................................................50
8.6 RESUMEN.............................................................................50
9.0 OTROS COSTOS DEL PROPIETARIO.........................................51
9.1 INTRODUCCIN.....................................................................51
9.2 FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO...........................................51
9.2.1 Bonos emitidos por el Gobierno..........................................................52
9.2.2. Reservas de efectivo..........................................................................52
9.2.3 Prstamos Comerciales.......................................................................52
9.2.4 Impuestos a los molares......................................................................52
9.2.5 Subvenciones, Prstamos y Garantas................................................52
9.2.6 Incrementos de la tarifa......................................................................53
9.2.7 Cargos por el desarrollo del sistema...................................................53
9.2.8 Tarifas de Tap...................................................................................... 53
9.2.9 Distritos gravados............................................................................... 53
9.3 PRDIDA DE INGRESOS POR INTERRUPCIN DEL SERVICIO......53
9.5 COSTES JURDICOS................................................................54
9.6 PERMISOS AMBIENTALES.......................................................54
9.7 ADQUISICIN DE DERECHOS DE VA / TERRENO.......................55
9.8 INGENIERA..........................................................................55
9.9 PUBLIC OUTREACH................................................................55
9.10 GESTIN DE LA CONSTRUCCIN...........................................55
9.11 OPERACIN Y MANTENIMIENTO...........................................56
9.12 FORMACIN DEL OPERADOR................................................56
9.13 RESUMEN...........................................................................56
1 MBITO DE APLICACIN Y FINALIDAD
Estas directrices han sido desarrolladas para estimular y apoyar la estimacin
responsable de costos para nuevas represas y proyectos de rehabilitacin de
presas. Esta gua no pretende servir como un "manual de instrucciones" para los
estimadores de costos u otros. Ms bien, la informacin

Proporciona un recordatorio estructurado de los tems que Ingenieros, Propietarios y

profesionales de estimacin de costos deben abordar al preparar una estimacin de
los costos esperados del proyecto. La preparacin de los diversos tipos y niveles de
estimacin de costos requiere experiencia profesional y juicio de ingeniera. No se
incluyen datos ms detallados, tales como curvas de costos, programas
informticos, trminos y condiciones contractuales, etc., que los estimadores usan
en el desarrollo de estimaciones de costos debido a su naturaleza variable y
consideraciones de propiedad.

Un factor importante en las decisiones de ir / no ir del proyecto es el beneficio

econmico del proyecto comparado con el costo total del proyecto. La volatilidad
del mercado, especialmente entre 2000 y

2010, destaca la importancia de las estimaciones de costos de construccin

confiables durante el diseo y desarrollo del proyecto. USSD decidi abordar este
tema en un documento despus de sealar que en los ltimos aos varios
proyectos de presas han experimentado ofertas de contratistas que superaron en
gran medida los presupuestos basados en Engineers 'Estimates, causando demora y
/ o cancelacin de estos proyectos tan necesarios despus de importantes costos
iniciales Haba sido gastado.

Este documento refleja el esfuerzo colaborativo de representantes de toda la

industria, incluyendo aportes de agencias federales, empresas de servicios pblicos,
empresas de ingeniera privadas y contratistas de construccin.

Para empezar, una estimacin de costos es una prediccin de los costos probables
de un proyecto o programa dentro de un alcance documentado, que se completar
en un lugar definido y en un futuro especfico. Una "estimacin" se refiere al
desarrollo de un juicio u opinin sobre la

Coste aproximado del proyecto en el momento de la finalizacin. Por lo tanto, una

estimacin tiene una incertidumbre inherente o nivel esperado de error. El costo
real del proyecto al finalizar ser diferente del costo previsto debido a esta
incertidumbre inherente y otras consideraciones o errores desconocidos. El objetivo
del estimador es ser integral en el acercamiento a la estimacin y completo en su
desarrollo. Todas las partes involucradas

El proyecto debe ser muy consciente de esto al referenciar y discutir las

estimaciones de costos.

Debido a la incertidumbre inherente asociada con la estimacin de costos, la

adecuada gestin del riesgo y el control de calidad del proceso de estimacin
pueden mejorar la probabilidad de un proyecto financiado adecuadamente y
completado con xito. Por lo tanto, el estimador responsable debe considerar el
realizar algn tipo de anlisis de riesgo en la estimacin de costos, e incluir el costo
de esto en el presupuesto para preparar la estimacin. Los riesgos del proyecto son
eventos inciertos o condiciones que, si ocurren, tendrn un impacto en el objetivo,
ya sea positivo o negativo. La historia ha demostrado que existe una mayor
probabilidad de que los costos aumenten ms bien disminuyan. El anlisis de
riesgos puede proporcionar
Con una comprensin de la probabilidad de sobre-funcionamiento (por debajo o
encima) una estimacin de coste.

Adems de todos los temas discutidos en este informe que deben ser considerados
en la preparacin de una estimacin de costos responsable, las condiciones
econmicas generales pueden tener un efecto importante en la exactitud de una
estimacin de costos. La industria ha visto, por ejemplo, grandes variaciones en el
clima de licitacin en la dcada de 2001 a 2011. Poco despus del huracn Katrina
en 2003, los fuertes aumentos en la mayora de materiales de construccin y mano
de obra, junto con un menor nmero de licitantes en los proyectos, Invariablemente
super la estimacin del ingeniero. Luego las condiciones econmicas
disminuyeron, lo que llev a una mayor competencia y, por lo tanto, a menores
recargos por parte de contratistas, vendedores y subcontratistas especiales por
gastos generales y ganancias. Esto, junto con algunas reducciones en los precios de
las materias primas, condujo a una oferta baja que estaba considerablemente por
debajo de las estimaciones de costos de otra manera bien preparadas.

Este documento ha sido escrito para ingenieros y dueos involucrados en la

planeacin, diseo y construccin de proyectos de ingeniera relacionados con
represas que $100 millones. Se ha escrito para discutir proyectos que sern
entregados por el proceso tradicional de diseo-licitacin-construccin; Sin
embargo, la mayora de los temas son relevantes para los enfoques alternativos de
entrega de proyectos. Cubre los factores involucrados en la preparacin de una
estimacin de costos y no pretende respaldar las evaluaciones de ofertas.
2 ETAPAS DEL PROYECTO Y ESTIMACIONES ASOCIADAS
2.1 Introduccin
La estimacin efectiva de costos involucra el uso de datos derivados de los precios
ms actuales de materiales, sueldos y salarios adecuados, estndares de
productividad aceptados, prcticas de construccin habituales, mtodos de
adquisicin, necesidades de equipos y condiciones del sitio. Las estimaciones de
costos se preparan por definicin con informacin incompleta y tienen niveles
inherentes de riesgo e incertidumbre.

Normalmente, cada nueva estimacin de costos para un proyecto o una

caracterstica especfica se basa en niveles crecientes de refinamiento del proyecto
y niveles ms detallados de datos de diseo. Se espera que las estimaciones de
costos, que se desarrollan en base a la mejor informacin disponible en ese
momento, reflejen expectativas razonables y justificables de costos para un nivel
especfico de estimacin. Como

Se desarrollan estimaciones de costos ms refinadas, se espera que la confianza y

exactitud de la estimacin sea mayor.

El ejemplo ms simple podra ser el desarrollo de un diseo a un nivel "borrador" y

luego detener el proceso de diseo para realizar una estimacin de costos para ver
si el costo est en lnea con el presupuesto del propietario. Esto permite que un
propietario del proyecto cambie el curso de una manera menor (o drsticamente) si
el diseo no es compatible con el presupuesto esperado o disponible. El diseo
"Final" se completara con una estimacin de costos final que reflejara esos cambios
a mitad de curso.

Tanto en el sector pblico como en el privado, existen muchos niveles o tipos de

clasificaciones de estimaciones de costos, que tpicamente reflejan la convencin
de nombres de una agencia o empresa para cada nivel sucesivo de diseo. No
importa la organizacin, los niveles de estimacin de costos de ingeniera
comienzan en la planificacin o diseo inicial y terminan con un diseo 100 por
ciento que es factible y constructible. Con cada nivel creciente de diseo y
estimacin de costos, la probabilidad de que la estimacin de costos refleje los
costos reales del proyecto aumenta. Esto conduce a una mayor confianza tanto en
el diseo como en el costo estimado del proyecto resultante del costo esperado del
proyecto.

Cabe sealar que a medida que aumenta el nivel de detalle de la estimacin,

aumenta el costo y el valor para el propietario del esfuerzo de estimacin de costos.
Como se seala en esta seccin, el costo de preparar una estimacin de la Clase 2 o
Clase 1 de la AACE (Asociacin para el Avance de la Ingeniera de Costos) podra
aproximarse al 0.1 por ciento al 0.5 por ciento del costo del proyecto, lo que
representa un esfuerzo significativo. El valor de tal detalle probablemente se
recupera muchas veces en el valor relacionado de las decisiones de ingeniera y
diseo tomadas como resultado de este detalle. El aumento del detalle resulta de
un mayor esfuerzo, lo que significa un aumento en el costo de la estimacin. Sin
embargo, las reducciones globales de los costos del proyecto que resultan de la
estimacin ms costosa tpicamente ms que justificar el gasto.

La contradiccin siempre permanece, sin embargo, que la "exactitud de la

estimacin" es un oxmoron y que no importa qu nivel de exactitud un organismo /
propietario requiere, no hay medios de

Determinar si los requisitos de precisin se cumplieron hasta que un proyecto se

completa y se conocen los costos reales.
Las siguientes secciones ilustran cmo varias agencias y organizaciones definen
niveles de estimacin de costos y el nivel de precisin asociado con esos niveles.
Cabe sealar que los diversos enfoques son similares y dan lugar a una mayor
precisin a medida que se desarrolla la comprensin del proyecto y se invierte un
mayor nivel de esfuerzo de estimacin.

2.2 Asociacin para el avance de la ingeniera de costos (AACE)

internacional
AACE International es una asociacin internacional de profesionales sin fines de
lucro que ofrece servicios relacionados con la estimacin de costos, el control de
costos / horarios y la gestin de proyectos a una amplia gama de profesiones e
industrias. AACE define cinco niveles de estimacin de costos para un proyecto.

La siguiente matriz presenta el nivel de definicin del proyecto, el uso final tpico, la
metodologa, la precisin esperada y el esfuerzo de preparacin asociados con las
clasificaciones AACE de estimacin de costos (referencia AACE International
Recommended Practice No. 18R-97).

Primary
Secondary Characteristic
Characteristic

EXPECTED
LEVEL OF PREPARATION
ACCURACY
PROJECT END USE METHODOLOGY EFFORT
RANGE
DEFINITION Typical purpose Typical estimating Typical degree of
Typical variation in
Expressed as % of of estimate method effort relative to
ESTIMATE CLASS low and high
complete definition least cost index of 1
ranges

Capacity Factored,
Concept L: -20% to -50%
Class 5 0% to 2% Parametric Models, 1
Screening H: +30% to +100%
Judgment or Analogy

Study or Equipment Factored or L: -15% to -30%

Class 4 1% to 15% 2 to 4
Feasibility Parametric Models H: +20% to +50%

Budget Semi-Detailed Unit Costs

L: -10% to -20%
Class 3 10% to 40% Authorization, with Assembly Level Line 3 to 10
H: +10% to +30%
or Control Items

Control or Bid/ Detailed Unit Cost with L: -5% to -15%

Class 2 30% to 70% 4 to 20
Tender Forced Detailed Take-Off H: +5% to +20%

Check Estimate Detailed Unit Cost with L: -3% to -10%

Class 1 50% to 100% 5 to 100
or Bid/Tender Detailed Take-Off H: +3% to +15%

Figure 1. AACE Accuracy Matrix for Estimating Classes

El siguiente grfico muestra los lmites de precisin esperados para cada una de las
clases de estimacin de AACE. Estos lmites se definen en las descripciones
narrativas de cada clasificacin estimada y su respectivo nivel de diseo porcentual.
Figure 2. Graphical Representation of Figure 1 (by Authors)

2.3 La Oficina de Reclamacin de los Estados Unidos

La Oficina de Recuperacin de Estados Unidos (USBR) divide los proyectos en dos
grandes categoras: Etapa de planificacin y fase de diseo final. En la etapa de
planificacin, los proyectos se dividen en categoras progresivas: Preliminar,
Evaluacin y Factibilidad. En la Etapa de Diseo Final, los proyectos son designados
por un porcentaje completo hasta alcanzar el 100 por ciento y luego designados
como "Prevalidacin". Durante la Etapa de Solicitud (antes de la adjudicacin), se
produce una Estimacin Independiente del Costo del Gobierno (IGCE).

La siguiente grfica correlaciona aproximadamente los niveles de estimacin de

costos de USBR con las clasificaciones de estimaciones de AACE. Esta figura
pretende mostrar una relacin general entre las clases de AACE de estimaciones de
costos y las estimaciones de costos tpicas de USBR. Una correlacin de las
respectivas exactitudes no es intencional ni implcita.
2.4 El Ejrcito Estadounidense de Ingenieros
Para fines de estimacin de costos, el Cuerpo de Ingenieros del Ejrcito de los
Estados Unidos (USACE)

Divide los proyectos en cinco categoras:

1. Fase de reconocimiento

2. Fase de factibilidad

3. Ingeniera de preconstruccin y fase de diseo

4. Fase de construccin

5. Fase de operacin, mantenimiento, reparacin, reemplazo y rehabilitacin

En ER 1110-2-1302 Ingeniera de Costos de Obras Civiles, la USACE hace referencia

a ASTM E

2516-06, Clasificacin Estndar para el Sistema de Clasificacin de Costo Estimado,

que, como se muestra a continuacin, es efectivamente el mismo que el de la
matriz de precisin AACE International mostrada anteriormente.
[A] Si el valor esperado del ndice de rango de precisin de "1" representa + 10 /
-5%, entonces un valor de ndice de "10" representa + 100 / -50 por ciento.

[B] Si el valor del ndice de esfuerzo de preparacin de "1" representa el 0,005 por
ciento de los costos del proyecto, entonces un valor de ndice de "100" representa
0,5 por ciento.

Figure 4: ASTM E 2516-06, Standard Classification for Cost Estimate Classification

System (Identical to AACE 17R-97)

ER 1110-2-1302 a continuacin, a la lista de qu clasificacin de estimacin se

requiere para las diversas fases, como sigue:

Trabajos civiles Clasificacin mnima

requerida

Fase del proyecto

Orden de magnitud 5

Preautorizacin

Reconocimiento 4

Estudios Alternativos 4

Plan de factibilidad 3

Plan de Preferencia del Patrocinador de Factibilidad 3

Proyecto Acuerdo Corporativo 3

Post-Autorizacin

Informe general de reevaluacin 3

Informe de Reevaluacin Limitado 3

Fases de planificacin, ingeniera y diseo
60% P&S 2
90% P&S 2
100% P&S 1
Estimacin del Gobierno Independiente 1

Figura 5. Clasificaciones Mnimas USACE para Fases de Proyectos de Obras Civiles

Las propias clasificaciones se definen a continuacin de la siguiente manera:

(1) Clase 5 - El riesgo y la incertidumbre son inherentes a una estimacin de Clase

5.

Cada Equipo de Diseo de Proyectos (PDT) identificar las reas de riesgo e

incertidumbre en el proyecto y las describir claramente para determinar la
cantidad de contingencia que debe agregarse a una estimacin de costos para
reducir la incertidumbre a un nivel aceptable. (La contingencia se discute en la
Seccin 7 de este documento.)

(2) Clase 4 - Aunque las estimaciones de Clase 4 pueden ser ms exactas que las
estimaciones Clase 5, se basan en una definicin de proyecto muy limitada. La PDT
identificar reas de riesgo e incertidumbre en el proyecto y las describir para
determinar la cantidad de contingencia que debe agregarse a una estimacin de
costos para reducir la incertidumbre a un nivel aceptable.

(3) Las estimaciones de Clase 3 - Clase 3 deben ser apoyadas por una discusin del
alcance de la estimacin y de las incertidumbres asociadas con cada elemento de
costo importante en la estimacin. Se prestar especial atencin a las grandes
partidas de costos y artculos sensibles al cambio. Pueden aplicarse contingencias
apropiadas para cada elemento para dar cuenta de la informacin que falta para
establecer con mayor precisin

su costo. Para lograr este proceso, es vital identificar las reas que contribuyen
significativamente a la incertidumbre de costos. En trminos generales, el 80 por
ciento del costo de un proyecto est contenido en el 20 por ciento de los elementos
de trabajo estimados. El objetivo es enfocarse en las incertidumbres asociadas con
estos llamados elementos "crticos" del 20 por ciento para reducir el riesgo de
costo. Los resultados del anlisis de riesgos sern la base para determinar las
contingencias.

(4) Clase 2 - Una estimacin de Clase 2 puede incluir una evaluacin del proyecto
PDT para determinar si es necesario realizar investigaciones o estudios adicionales
para reducir las incertidumbres y refinar la estimacin de costos. Se llevar a cabo
como un anlisis conjunto entre el ingeniero de costos y los diseadores o
miembros de la PDT apropiados que tengan conocimientos especficos y experiencia
en todos los posibles riesgos del proyecto. Cabe sealar que el uso del anlisis de
riesgo de costos no reducir las incertidumbres asociadas con el clculo del costo
del proyecto o resolver los problemas de variacin de costos debido a
investigaciones insuficientes o datos de diseo. Los resultados del anlisis de
riesgos sern la base para determinar las contingencias.

(5) Clase 1 - Clase 1 no implica que se eliminen todas las incgnitas y riesgos.

Las estimaciones preparadas a este nivel deben incluir el anlisis de riesgo al grado
descrito en la Clase 2 anterior. Los resultados del anlisis de riesgo sern la base
para determinar contingencias.

2.5 Otras Organizaciones

Numerosas organizaciones no gubernamentales y empresas con fines de lucro
ofrecen grficas, grficos y consejos relacionados con la precisin de la estimacin
de costos. Una bsqueda en Internet de "estimar la precisin" produce una pltora
de opciones para obtener informacin adicional. Una de las mejores ilustraciones,
titulada Estimating Accuracy Trumpet, proporcionada por R. Max Wideman, se
muestra en la Figura 6.

R. Max Wideman http://www.maxwideman.com 2010, reproduced with permission.

Figure 6. Estimating Accuracy Trumpet

2.6 USSD Comit de Construccin y Rehabilitacin
Para los fines de este documento, basados en la experiencia tpica de la industria de
la represa, se utilizarn las siguientes definiciones de los niveles de finalizacin del
proyecto para las estimaciones de costos del ingeniero:

Conceptual (por ejemplo, AACE Clase 5)

Reconocimiento (por ejemplo, AACE Clase 4)

Viabilidad (por ejemplo, AACE Clase 3)

Diseo final (por ejemplo, AACE Clase 2)

En general, slo un contratista de licitacin gastar los fondos necesarios para AACE
Clase 1 debido al riesgo inherente a este papel.

2.7 Resumen
Es importante reconocer las prcticas y expectativas estndares descritas en los
ejemplos de AACE, USBR, USACE y Wideman en esta seccin. Definir el nivel
esperado de detalle, exactitud y gasto es importante para las partes interesadas del
proyecto para entender y debe ser proporcional a la etapa de desarrollo del
proyecto

Esencialmente, el nivel de detalle y precisin aumenta a medida que el proyecto se

acerca a la terminacin del diseo y la adquisicin. A medida que el proyecto
evoluciona, las decisiones sobre diseo, costo-beneficio e incluso viabilidad del
proyecto dependen de los niveles apropiados de informacin de costos.

Los dueos de los proyectos deben esperar realizar estimaciones de costos

responsables y asumir el costo de hacerlo. Al mismo tiempo, deben esperar
encontrar valor en la produccin de suficiente detalle

En el proceso de tomar decisiones acertadas con respecto al diseo.

Todas las partes deben entender que la precisin en la estimacin de costos es

relativa a la cantidad de informacin disponible y el nivel de esfuerzo gastado. En
proyectos de recursos hdricos tales como presas, los contratistas que realizan
licitaciones que necesariamente realizan estimaciones de costos a fondo son a
menudo de 5 a 20 por ciento diferentes en sus ofertas. La estimacin de un buen
ingeniero del coste debe venir tpicamente dentro del rango de los dos o tres
oferentes bajos.

3 DESARROLLO DE LA ESTRUCTURA DE DESGLOSE DEL TRABAJO

3.1 Introduccin
Las estimaciones de costos exitosas utilizan tcnicas de planificacin para definir
los objetivos del proyecto con suficiente detalle como para apoyar el nivel de
estimacin de costos que se est desarrollando. El proceso de estructura de
desglose del trabajo ayuda a las partes interesadas del proyecto a desarrollar los
elementos del alcance del proyecto en elementos de trabajo jerrquicos,
manejables y definibles que equilibren las necesidades de control de la gestin con
un nivel apropiado y efectivo de datos del proyecto. Una WBS bien desarrollada que
presenta informacin en el nivel apropiado de detalle y en formatos y estructuras
significativas para aquellos que estiman el trabajo es una herramienta invaluable en
la gestin general del proyecto.
3.2 Estructura de la Desglose del Trabajo
Desarrollar una WBS es un paso esencial durante las primeras fases de un proyecto
ya que el mbito est siendo desarrollado por el equipo de diseo. AWBS tiene las
siguientes caractersticas:

Identifica el trabajo como una actividad

Est organizado en una estructura jerrquica

Tiene un resultado objetivo o tangible

Esta organizacin de los elementos del trabajo define el alcance de un proyecto.

Cada nivel descendente representa una definicin cada vez ms detallada del
alcance del proyecto. Una EDT detallada proporciona la base para integrar
posteriormente los detalles del trabajo y los entregables con todas las otras fases
del proyecto. Esto asegura que el proyecto incluya todo el trabajo necesario y que
el proyecto no incluya ningn trabajo innecesario. Tanto las estimaciones de costos
como los calendarios asociados deben ser construidos de acuerdo con la WBS del
proyecto.

Una EDT se diferencia de un Plan de pujas o de Elementos de lnea de construccin

en que es ms detallado. Una EDT puede ser combinada o enrollada en los
Elementos de lnea de construccin o en los Elementos de plan de licitacin que se
incluyen en los formularios de ofertas de construccin.

El equipo de diseo y los estimadores de costos deben desarrollar un diagrama

lgico del proyecto y un cronograma que genere una visin clara de la secuencia de
construccin del proyecto y la ruta crtica. Al crear el diagrama lgico y el
calendario de construccin de un proyecto, el equipo de diseo debe:

Piensa en todo el proyecto

Identificar / nombrar las principales actividades de construccin (desarrollar WBS)

Piense en el proyecto terminado en mente

Piensa en la interrelacin entre los componentes del proyecto

3.2.1 Factores a Considerar

Cuando se desarrolla una EDT, se deben considerar los siguientes factores:

Cada elemento PEP debe representar una sola actividad tangible

Cada elemento PEP debe representar una agregacin de todas las EAP
subordinadas elementos

Cada elemento PEP subordinado debe dividirse lgicamente en los componentes

que representan cmo se construir

Debe utilizarse un sistema de codificacin lgica para los elementos de la PEP con
el fin de representar claramente la estructura organizativa del proyecto

Se debe obtener informacin de expertos expertos cuando sea necesario

3.2.2 Ejemplos de WBS

El Apndice A presenta dos ejemplos de EAP, uno de un proyecto que implica la

construccin de una pared de corte de hormign a travs de una presa de tierra y el
segundo de un complejo proyecto de presa de hormign compactado con rodillos.
3.3 Desarrollo de la Estimacin de Costes
Normalmente, un estimador de costos usar uno de los siguientes enfoques (o una
combinacin de ambos) para desarrollar la estimacin de costos:

1. Las estimaciones de precios unitarios (histricas) se preparan generalmente

utilizando los precios unitarios actuales.

Se preparan utilizando resmenes de ofertas anteriores relevantes, curvas de

costos, catlogos, anlisis detallados, cotizaciones de proveedores y anlisis de
regresin.

2. Las estimaciones detalladas son estimaciones acumuladas que representan los

precios ofertados del oferente hipottico, incluyendo todos los costos directos y
indirectos (es decir, gastos generales del proyecto, gastos generales de negocios,
utilidades y bonos) para realizar el trabajo requerido por la solicitud.

Ambos enfoques pueden dar como resultado el mismo nivel de confianza en la

estimacin de costos cuando se usan apropiadamente; Sin embargo, cada uno tiene
sus fortalezas y limitaciones dependiendo del nivel de estimacin, la complejidad
del proyecto y la cantidad relativa de costos laborales versus costos de materiales.
Por lo general, el enfoque de construccin se utiliza en los principales elementos
que son variables y no se puede cuantificar con confianza por los precios unitarios.

Las estimaciones detalladas deben ser desarrolladas usando un proceso paso a

paso, planeando el proyecto de la misma manera que un contratista planificara,
organizara y conducira el trabajo. Estas estimaciones se basan en los tipos y
cantidades de mano de obra, equipo y materiales

Necesarios para realizar el trabajo. Las estimaciones tambin deben considerar las
tasas de produccin, las demoras proyectadas en el tiempo, los impactos del
calendario por diversas causas, la seleccin ptima del equipo,

Accesibilidad, tiempo de prima o factores de eficiencia de cambio mltiple, rutas y

distancias de transporte y disponibilidad de materiales.

3.3.1 Cantidades
Cuando se requieren estimaciones antes de que se hayan preparado los planos, a
menudo se utilizan mtodos abreviados de determinacin de cantidades, tales
como mtodos en los que las cantidades se calculan aproximadamente sobre la
base de cantidades unitarias para estructuras similares. Con excepcin de las
estimaciones de tasacin, las cantidades para los artculos principales deben
obtenerse a partir de diseos reales desarrollados con suficiente detalle para su
clculo. Se requieren controles y validaciones apropiados de las cantidades. Deben
hacerse ajustes razonables para el pago especfico

Cantidades de artculo, incluyendo pero no limitado a lo siguiente: para material

desperdiciado e inadecuado; Para el encogimiento de volumen en rellenos
compactados; Y para sobrecargas en la excavacin de tneles, forro de tnel de
hormign y relleno.

Se advierte que las cantidades no deben aumentarse para cubrir contingencias.

Referirse a

Captulo 8 para una discusin ms detallada de este asunto.

3.3.2 3.3.2 Precios unitarios
Al estimar el precio unitario de la mano de obra, el equipo y los materiales
necesarios para la construccin, se deben tener en cuenta numerosos factores que
influyen en el costo, tales como: la ubicacin geogrfica del trabajo; Condiciones
climticas estacionales; Condiciones fsicas inusuales o especiales; Accesibilidad del
trabajo; Alojamientos para la vivienda y el transporte; Instalaciones de
manipulacin y almacenamiento de materiales; Fuentes de poder de construccin;
Disponibilidad de mano de obra y materiales; Tipos de trabajo requeridos; tasas de
salarios; Requerimientos de equipos y plantas de construccin; Las tasas de
produccin asociadas para las tripulaciones previstas; horario de construccion; Y las
tendencias econmicas.

Tambin se deben considerar las ofertas anteriores de trabajo de naturaleza similar

y los cargos reales del contratista por realizar trabajos similares, incluyendo gastos
generales, beneficios, seguros, impuestos, riesgo, etc. Las mismas consideraciones
son requeridas para estimar los precios unitarios de construccin a Ser llevado a
cabo por las fuerzas gubernamentales (trabajo de la fuerza de la cuenta), excepto
que los gastos generales del contratista, los beneficios, los seguros y los impuestos
son suplantados por la supervisin del gobierno para la construccin, el seguro de
beneficios de los empleados y los permisos de licencia.

3.4 3.4 Planes de pago / ofertas

Los elementos de trabajo con unidades similares pueden ser combinados en un solo
artculo de pago donde estn interrelacionados y se realizan en una operacin
general; Los elementos no relacionados del trabajo no se combinan normalmente.
Incluso un elemento como la "desviacin y cuidado del ro durante la construccin y
la falta de riego de las fundaciones" debe desglosarse en elementos que
representan los diversos elementos del trabajo, a menos que sea impracticable
limitar al contratista a un rgimen de desviacin en particular. Cada artculo de
pago suele representar una clase de trabajo distinta y distinta, como el suministro y
/ o la instalacin de cierto tipo de equipo, la excavacin o la colocacin de cierto
tipo de material o la realizacin de trabajos que requieran cierto tipo de mano de
obra o equipo

3.5 3.5 RESUMEN

El estimador de costos, el equipo de diseo y los expertos en construccin deberan
trabajar juntos para construir y programar el proyecto a fin de identificar el nivel
apropiado de tareas de la

Un alcance particular del proyecto. Este proceso proporciona el estimador de costos

con el aporte de todas las disciplinas que son crticas para la ejecucin del proyecto.
La EDT resultante de esta interaccin asegurar que el estimador de costos incluya
los niveles adecuados de mano de obra, equipo y materiales para cada
caracterstica principal de un proyecto. En la mayora de los casos, la EDT ser ms
detallada y contendr ms elementos de los que se reflejaran en un calendario de
licitaciones que se incorporar en los documentos del Contrato. El programa de
ofertas incluir muchos elementos que constarn de elementos de lnea de PEP
combinados y / o enrrollados

4 4.0 COSTES DIRECTOS DEL PROYECTO

4.1 4.1 INTRODUCCIN
Como se explica en las secciones 2 y 3, el nivel de detalle requerido para abordar
los costos directos depende de la fase de diseo del proyecto y de la magnitud o
impacto de un tem particular en la estructura de desglose del trabajo en el costo
total del proyecto. En trminos generales, el estimador de costos debe dedicar la
mayor cantidad de tiempo a desarrollar estimaciones de costos detalladas para los
tems de la EDT que tienen mayor impacto en el proyecto general costo.

Como cuestin prctica, muchos contratistas dividen sus costos en cuatro tipos de
costos distintos:

Trabajo

Equipo

Materiales

Subcontratos

Esta seccin proporciona recomendaciones sobre cmo abordar cada tipo de costo.

Al elaborar una estimacin de costos, el estimador debe incluir siempre una revisin
de la constructibilidad y un calendario de construccin. Una revisin exhaustiva de
los problemas de construccin durante la revisin de la constructibilidad
establecer un plan de construccin e identificar los obstculos y oportunidades
tales como acceso, espacio de trabajo, clima y otros conflictos. El desarrollo de un
buen calendario de construccin identificar de manera similar el enfoque general
del proyecto, al mismo tiempo que identificar los conflictos en las actividades e
incluso la seleccin del equipo. Este programa debe

Etc. Al igual que con el anlisis de costos, el cronograma debe ser actualizado en
cada etapa del desarrollo del proyecto, ya que los costos impulsados por el
calendario pueden tener impactos significativos en el proyecto general costo.

4.2 4.2 COSTES LABORALES

Antes de calcular los costos directos de cualquier artculo en la EDT, se debe
calcular el costo aproximado de la mano de obra por hora para las embarcaciones
previstas. Esto podra incluir a los operadores de equipos, obreros, carpinteros,
trabajadores del hierro, etc. En cada uno de esos artesanas, el estimador de costos
puede querer determinar an ms los costos de los diferentes niveles de habilidad
dentro de cada embarcacin. Por ejemplo, un operador de rodillos probablemente
tendra un salario ms bajo que un operador de gra cualificado. Un bien

Las tasas de salario prevaleciente del Departamento de Trabajo de los Estados

Unidos estn disponibles en el sitio web de DOL de los Estados Unidos, www.dol.gov.
El estimador de costos, conociendo la localizacin del proyecto, puede encontrar las
tasas salariales bsicas y los beneficios requeridos por la ley para los proyectos de
obras pblicas. Si bien estos ndices son apropiados para proyectos de obras
pblicas y, en general, los ndices de escala sindical en los Estados Unidos, se
deben tener en cuenta varios factores. En los estados de Derecho al Trabajo, como
Wyoming y Texas, los salarios listados por USDOL pueden ser inferiores a los
salarios reales normalmente pagados por los contratistas en esa rea. Ms all de
los salarios vigentes,

Dietas u otros incentivos pueden necesitar ser agregados a los salarios para
contabilizar viajes hacia y desde proyectos en lugares ms remotos.

Una vez que el estimador de costos ha determinado los salarios y beneficios

bsicos, debe aplicarse una cantidad apropiada para cargas laborales, impuestos y
horas extras. Las cargas e impuestos pueden aplicarse tanto a los salarios bsicos
como a los beneficios, e incluyen FICA (Seguro Social), Medicare, Desempleo
Federal, Desempleo Estatal y Compensacin de Trabajadores. La suma de estas
cargas e impuestos puede ser tanto como 20 a 30 por ciento o ms de la cantidad
salarial base. El estimador de costos tambin debe considerar los costos de horas
extras si se prev en el proyecto. Por ejemplo, si se prev que el proyecto se
gestionar en cinco das de 10 horas (50 horas por semana), entonces el estimador
de costos calcular el salario para cada embarcacin en consecuencia.

Aunque el tamao de la tripulacin y las tasas de produccin se discuten en la

Seccin 4.6, vale la pena mencionar aqu que, al licitar un proyecto con la mano de
obra sindical esperada, el estimador necesita estar al tanto de las reglas de trabajo
sindicales locales, Para diversas tareas.

4.3 4.3 COSTOS DEL EQUIPO

Para los fines de la estimacin de costos de construccin y el alcance de este
documento, los costos de equipo se definen como maquinaria como equipos de
construccin, sistemas de transporte, plantas de procesamiento, herramientas e
instrumentos que se requieren durante la construccin del proyecto pero no
permanecen permanentes Parte del proyecto.

Al igual que con otros costos directos, el estimador debe realizar un anlisis
detallado usando los costos de equipo individuales para los artculos de PEP de
costo significativo que justifiquen dicho anlisis.

Durante el curso de la estimacin de costos, el estimador debe considerar la

seleccin general del equipo del proyecto en base a las condiciones del proyecto,
los requisitos de especificacin del proyecto y el conocimiento de las capacidades
del equipo. Las necesidades individuales de equipamiento de artculos PEP deben
abordarse dentro del contexto de todo el alcance del proyecto. Es decir, una
pequea tarea de excavacin o de relleno bien adaptada a la operacin de raspador
puede no ser rentable si los rascadores no tienen otra aplicacin prctica en el
proyecto. En pocas palabras, el costo de la movilizacin y la desmovilizacin de
raspadores para ese elemento de la PEP puede no ser rentable. Cabe sealar que la
mayora de los contratistas tienen su propia flota de equipos. Las ofertas
individuales del contratista se basarn en la utilizacin de tales flotas, por lo que los
costos internos del equipo pueden variar ampliamente entre los contratistas.

Los factores que afectan la seleccin del equipo y, en ltima instancia, los costos
del equipo incluyen, pero no se limitan a:

Horario de trabajo (tasa de produccin)

Tamao del trabajo

Requisitos de especificacin del proyecto

Gastos de movilizacin y desmovilizacin

Restricciones a la contaminacin atmosfrica

Restricciones de ordenanza acstica

Tipo de materiales manejados o instalados

Disponibilidad de espacio (acceso, trabajo, almacenamiento, standby / lay down)

Movilidad y disponibilidad de equipos

Aptitud del equipo para otros usos

Capacidades del equipo

 Numero de cambios

El material de las distancias debe moverse

Inclinacin y direccin de los grados

Las condiciones climticas

Restricciones de acarreo

Tiempo de espera

Condiciones de carga

Requisitos del contrato

Descontaminacin y / o eliminacin de equipos contaminados

Valor potencial de rescate o reventa de las plantas

Equipo propio del contratista versus equipo alquilado o alquilado

En el anlisis de los costos de equipo de cualquier elemento de la PEP, el estimador

de costos debe evaluar la necesidad de equipo de repuesto o de apoyo requerido
durante todo el proyecto.

Los costos de equipo se pueden dividir en dos categoras: costos de propiedad y

Costos Operativos, segn se discute a continuacin.

4.3.1 4.3.1 Costos de propiedad del equipo

Los costos de propiedad son costos fijos, incluyendo Costo de Capital, Depreciacin,
Costo de Capital de Instalaciones y Gastos Generales de Equipo. La recuperacin de
estos costos para un contratista se logra generalmente desarrollando una tarifa por
hora para el proyecto. La tasa generalmente se basa en el nmero de horas de
trabajo esperadas para el ao fiscal, a veces ajustado para el uso del proyecto. Esto
es similar a los clculos de la tarifa realizados por USACE, la Gua de Referencia de
Costo del Equipo Watch / Blue Book, y varios departamentos estatales de
transporte.

Estos costos de propiedad se discuten brevemente a continuacin:

La depreciacin extiende el costo de la compra de equipos a lo largo de varios

aos.

El concepto bsico consiste en determinar la disminucin de valor del equipo a

medida que el equipo envejece y expresa esta cifra como un costo por hora. Hay
muchos mtodos de calcular la depreciacin, que est ms all del alcance de este
documento.

El costo del capital de las instalaciones (CFC) es un costo por hora basado en
frmulas gua de referencia del costo del reloj del equipo. CFC es una compensacin
por el costo del dinero invertido en el equipo que toma en cuenta el precio de
compra del equipo, la vida econmica del equipo, el valor de salvamento y el costo
de la tasa monetaria (intereses, segn lo determinado por el Departamento del
Tesoro de los Estados Unidos). CFC est destinado a compensar a un contratista por
el costo de capital de emplear ciertas instalaciones (equipo y maquinaria) en la
ejecucin de los contratos de construccin.

La sobrecarga de equipo se define como los costos indirectos asociados con la

propiedad del equipo. Estos costos incluyen seguros, impuestos a la propiedad,
inspecciones, licencias, seguridad y almacenamiento y mantenimiento de registros.
 La mano de obra se cobra como parte de los costos de propiedad del equipo para
cubrir el costo de la mano de obra necesaria para reconstruir y reacondicionar los
componentes principales, tales como motores, trenes inferiores, transmisiones, etc.,
debido al desgaste.

Las partes areas se incorporan en los costos de propiedad del equipo para cubrir
el costo de las piezas necesarias para la reconstruccin y reacondicionamiento de
los componentes principales, como motores, trenes de aterrizaje, transmisiones,
etc., que no forman parte de los costos de operacin.

4.3.2 4.3.2 Costos de operacin del equipo

Los costos de operacin del equipo son los costos asociados con la reparacin de
campo, los gastos de combustible, la participacin en el terreno y los costos de
electricidad incurridos al operar una pieza de equipo. Estos costos incluyen los
siguientes elementos:

Los costos de reparacin de campo (trabajo) son cargos para contabilizar los
costos de mano de obra durante la reparacin y mantenimiento normal del campo,
como ajustar, reparar o reemplazar componentes menores como carburadores,
inyectores, bombas, sellos, bateras, etc.

Los costos de Reparacin de Campo (Partes) son cargos para tener en cuenta las
piezas menores requeridas durante la reparacin y mantenimiento normal del
campo, tales como enchufes, inyectores, bombas, sellos, bateras, etc.

Los costos de combustible suelen ser el componente ms grande de los costos de

operacin del equipo. El estimador debe ser consciente de los costos locales de
combustible y factor de estos costos, junto con las tasas de consumo de
combustible para determinar este elemento. El estimador puede necesitar

Anticipar las tendencias al alza oa la baja en el costo del combustible durante la

vida del proyecto. Esto es especialmente cierto en los proyectos a largo plazo. En
los grandes proyectos, los costos de combustible a veces son cubiertos por el
propietario o el contratista.

Los costos de lubricacin se acumulan para compensar los costos de grasa,

aceites, filtros y el camin de trabajo y lubricante requerido para mantener el
equipo.

Los costos de los neumticos son los gastos incurridos para la reparacin y
reemplazo de los neumticos, si es necesario.

Los costos de los componentes de enganche de tierra (GEC) se asocian con la

reparacin o el reemplazo de componentes tales como bordes de corte, dientes de
cucharn, dientes desgarbadores, pastillas de equipo rastreadas y tambores. Los
GEC estn directamente afectados por las condiciones del proyecto, como el pH de
la roca y el suelo.

Los costos de electricidad deben contabilizarse en los costos de operacin del

equipo determinando el costo de la energa y la tasa de uso.

La propiedad del equipo y los costos de operacin estn disponibles para el

estimador de costos de una variedad de fuentes, incluyendo el Libro Azul para
Equipos de Construccin, USACE, departamentos estatales de transporte, AGC y
otros.
4.3.3 4.3.3 Consumibles
El costo de los consumibles normales de funcionamiento con altos ndices de
desgaste variable (es decir, brocas, hojas de sierra, etc.) se excluyen de los Costos
del Equipo y se consideran consumibles. Estos deben ser contabilizados en los
rubros de trabajo individuales bajo los costos de materiales. Las directrices sobre
los costes de los consumibles estn disponibles en numerosos fabricantes de
equipos (por ejemplo, Caterpillar, Ingersoll Rand, Sandvik).

4.3.4 4.3.4 Herramientas pequeas

El costo asociado con la pequea potencia y las herramientas manuales y el equipo
y los suministros no capitalizados diversos se deben estimar como un porcentaje del
costo de la mano de obra para cada proyecto. La asignacin debe ser determinada
por el estimador de costos en cada caso, basado en la experiencia para el tipo de
trabajo involucrado. En trminos generales, un proyecto intensivo en mano de obra,
como tuberas, tneles o obras de hormign, requerir costos ms pequeos de la
herramienta por hora-hombre (o hora de trabajo) que un proyecto intensivo de
equipo, como excavacin o colocacin en terrapln. Los costos de las pequeas
herramientas varan generalmente de $ 1 a $ 2 por hora de trabajo.

4.4 4.4 COSTOS MATERIALES

Los materiales se definen como aquellos elementos (materiales y equipos
instalados) que se incorporan y siguen formando parte de la caracterstica o
estructura.

Los suministros se definen como aquellos artculos que se usan durante la

construccin pero que no permanecen como parte permanente de la caracterstica
o estructura (por ejemplo, formas concretas).

Los costos de materiales y de suministro son parte integral de la mayora de las

estimaciones de costos. A los efectos de este documento, los costos de materiales y
suministros incluyen elementos tales como fabricacin, envo, garantas y marcas
de proveedores. Los impuestos son manejados generalmente como un artculo en
los costos indirectos del proyecto, como detallado en la seccin 5.

4.4.1 4.4.1 Fuentes de fijacin de precios

El estimador de costos que produce una estimacin de Ingeniero puede obtener
precios de materiales y suministros de diversas fuentes, incluyendo, pero no
limitado a, catlogos, hojas de precios de proveedores, cotizaciones de
proveedores, servicios de precios (por ejemplo, RSMeans Cost Estimating Manuals,
Ventajas de GSA, etc.), y registros de datos histricos (p. Ej., Programa EXPECT de
USBR, curvas de costos, resmenes de ofertas, base de datos propietaria de
contratistas, etc.). El estimador debe revisar la fuente de los precios y evaluar la
razonabilidad y aplicabilidad antes del uso. Debe tenerse cuidado al utilizar este
tipo de datos de costos para tener debidamente en cuenta los plazos largos para la
fabricacin y

Entrega, descuentos de cantidad, escalada, factores de localizacin y otros factores

que afectan el costo del contratista.

Como recurso adicional, se deben obtener cotizaciones de proveedores para todos

los materiales significativos y equipos instalados (por ejemplo, artculos de gran
cantidad o de alto costo) y para artculos especializados o no fcilmente
disponibles. Las citas pueden ser recibidas por correo electrnico, fax, por escrito o
por telfono. Es preferible obtener cotizaciones para cada proyecto para asegurar
que el costo es actual y que el artculo cumple con las especificaciones. Es
importante verificar el alcance del proveedor para que el precio finalice. Si es
posible, se debe obtener ms de una cotizacin para estar razonablemente seguro
de que los precios cotizados son completos y representativos.
Asegurar que los proveedores tengan suficiente informacin es importante si el
ingeniero debe recibir una cotizacin exacta. Si el vendedor entiende las
condiciones del proyecto, el uso previsto, etc., es probable que el clculo del costo
resultante sea ms exacto. Las cotizaciones deben ser mantenidas confidenciales
por el propietario y el ingeniero para proteger la integridad del proceso de licitacin.

4.4.2 4.4.2 Flete

El estimador debe comprobar la base de las cotizaciones de precios para determinar
si incluyen la entrega al sitio de trabajo. Si no incluyen la entrega, los costos de
transporte al lugar de trabajo deben ser determinados y agregados. Normalmente,
el proveedor puede suministrar un costo de entrega aproximado.

Para el flete, Free on Board (FOB) se refiere al punto en el que el vendedor

entregar las mercancas sin cargo adicional al comprador.

Si los materiales o suministros son fbrica FOB o almacn, los costos de transporte
al sitio de trabajo se deben agregar al costo de los materiales o suministros. Si el
costo de materiales o suministros incluye entrega parcial, es decir, FOB a la
estacin de ferrocarril o puerto ms cercano, el costo de descarga y transporte de
los materiales o suministros debe ser incluido en la estimacin.

4.4.3 4.4.3 Manejo y Almacenamiento de Materiales

Los estimadores deben considerar los costos de descarga, manipulacin y
almacenamiento, y los materiales de almacenamiento.

Si los materiales o suministros son una gran cantidad o un artculo que requiere
mucha mano de obra y equipo para descargar y transportar, o si tienen
requerimientos especiales de manejo y / o almacenamiento, el estimador debe
preparar una estimacin de mano de obra y equipo para el manejo y entrega del
material A la instalacin o lugar de almacenamiento y considerar estos costos
directos.

Para los elementos comunes, como los materiales de construccin en general o los
equipos que necesitan un almacenamiento seguro, el costo de la valla de seguridad
y / o personal de seguridad del sitio, construccin temporal y manejo de materiales
debe ser considerado como un costo indirecto y ser incluidos en el sitio

4.4.4 4.4.4 Indemnizacin por los Factores de Residuos y Prdidas

Las consideraciones sobre residuos y prdidas pueden incluirse en los clculos del
precio unitario material. Por ejemplo, la prctica preferida de USBR es dejar la
cantidad del artculo de pago (artculo de puja) inalterada y contabilizar los residuos
y prdidas aumentando la cantidad de pronstico (cantidad utilizada para calcular
el precio unitario), aumentando as el precio unitario dejando la cantidad de pago
sin alterar. A veces el manejo de estos residuos supone un costo. Por ejemplo, los
agregados de manto de drenaje tienen varias capas de residuos en el manejo:
residuos en el triturado, residuos en la carga y transporte, y residuos en la
colocacin ms all de las lneas de pago. Si alguna de estas actividades incurrir
en desperdicio, debe ser contabilizado. Por ejemplo, el acarreo

10 por ciento ms material requerir un 10 por ciento ms de esfuerzo de

camiones. Debe incluirse una nota en la estimacin que explique la metodologa
utilizada para determinar los residuos y las prdidas. Como ejemplo, un 5% de
hinchamiento de material puede causar un aumento del 5% en el esfuerzo de
manipulacin para ese material.
4.4.5 4.4.5 Escalamiento para el precio de material
Muchos proyectos requieren que los costos de los materiales sean escalados desde
la fecha actual hasta la fecha de instalacin proyectada. Por lo tanto, las
cotizaciones se solicitan con antelacin a la fecha de instalacin esperada. Sin
embargo, los proveedores son reacios a garantizar los precios futuros y, a menudo,
solo cotizarn los precios actuales, especialmente durante los tiempos inflacionarios
o los tiempos de alta demanda del producto. Puede ser necesario ajustar los precios
actuales para reflejar el costo esperado en la fecha de compra real. Este ajuste de
costos, si es necesario, no debe ser

Contingencia, sino que debe definirse clara y separadamente en cada estimacin.

Ajustar los precios actuales a precios futuros usando factores y metodologas de
escalada apropiados. Los clculos de ajuste de escalamiento deben ser claros y
mantenerse como parte de la documentacin de respaldo de la estimacin de
costos. La direccin de la escalada debe coordinarse con

El enfoque de la escalada en toda la estimacin. Si la escalada de todo el proyecto

se maneja como un ajuste, entonces la escalada de los precios de los materiales
individuales puede no estar garantizada.

4.5 4.5 COSTOS DEL SUBCONTRATISTA

Generalmente, el estimador de costos no se preocupa si los artculos de PEP son
subcontratados o auto-realizados por el contratista general. Sin embargo, en
proyectos de recursos hdricos, surgen numerosas oportunidades para el uso de
subcontratistas especializados y mtodos patentados, como la construccin de
muros de lechada, tecnologas de mejora de cimentacin, instrumentacin y otros.
Al igual que los costos de materiales, el estimador de costos debe contactar a los
subcontratistas especializados para comprender mejor la aplicacin de las tcnicas
y el costo de este trabajo. Para los propsitos de este documento, los costos del
trabajo subcontratado incluyen elementos tales como materiales proporcionados
por el subcontratista, impuestos de subcontratistas y marcas de subcontratacin.
En general, los impuestos a proyectos se manejaran como un elemento de los
Costos Indirectos del Proyecto, como se detalla en la Seccin 5.

4.6 4.6 TASAS DE PRODUCCIN

En general, para identificar los costos de mano de obra y equipo para las
estimaciones, las tripulaciones anticipadas son montadas y se aplican duraciones
de tiempo para que las tripulaciones apropiadas realicen cantidades especficas de
trabajo o artculos de PEP. Las duraciones de tiempo se basan en las tasas de
produccin asumidas aplicadas para realizar la cantidad especificada de trabajo. Por
ejemplo, si

Se deben excavar 1,000 yardas cbicas y se aplica una tasa de produccin de 50

yardas cbicas por hora, se requiere una duracin de produccin de 20 horas para
realizar la excavacin especificada.

Por lo tanto, los componentes necesarios para llegar a una tasa de produccin son
la duracin del tiempo, las horas de trabajo (y / o horas de equipo) involucradas, y
una cantidad de trabajo producido. Las tasas de produccin estimadas pueden ser
asumidas basndose en la experiencia del estimador (por ejemplo, observaciones
personales y / o estudios de tiempo), una base de datos histrica, guas de
referencia de costos, tales como Guas de Datos de Costos de Construccin
RSMeans, Manual de Caterpillar o directrices VSIM Production u otras fuentes.

4.7 4.7 RESUMEN

Al igual que con otros elementos de una estimacin de costos de construccin
responsable, el nivel de detalle en el desarrollo de costos directos debe
determinarse de acuerdo con la magnitud de cada elemento de la PEP de la
estimacin. El estimador de costos debe gastar proporcionalmente ms tiempo
evaluando los costos de los temas de PEP ms significativos.

El estimador de costos debe dividir los costos en cuatro tipos de costos distintos:
mano de obra, equipo, materiales y subcontratos y seguir las directrices
establecidas para cada una de ellas.

Cuando se evalan los costos horarios de la mano de obra y los equipos, es

importante encontrar una tasa bsica razonablemente buena y luego tomar en
cuenta los costos adicionales asociados a los impuestos laborales, las cargas
laborales, las horas extraordinarias, las condiciones de operacin del equipo y otros
factores del proyecto. Estas tarifas por hora de mano de obra y equipos se pueden
aplicar a las tripulaciones y producciones para llegar a los costos unitarios
esperados y el costo total de varios tem WBS.

5 5.0 COSTES INDIRECTOS DEL PROYECTO

5.1 5.1 INTRODUCCIN
Los costos indirectos del proyecto son aquellos que no se abordan en artculos
especficos de la estructura de desglose del trabajo (EAP) como costos directos o se
recuperan como costos generales y administrativos (G & A). Generalmente se
asocian con los costos generales especficos del proyecto que se producen en el
proyecto.

Los costos indirectos generalmente pueden correr en el rango de 8 a 20 por ciento

de los costos generales del proyecto. Es importante entender los trminos y
condiciones previstos del contrato de construccin, incluyendo los costos que deben
ser absorbidos como indirectos y que se tratan como WBS o artculos de oferta. Por
ejemplo, el contrato puede anticipar las ofertas para tales costos como un programa
de control de calidad, seguridad o seguridad en el sitio. En esos casos, los costos
relacionados no se incluirn como costos indirectos, sino que se abordarn en sus
artculos de PEP o artculos de oferta respectivos.

Tambin es importante entender el calendario del proyecto. Los costos indirectos

generalmente se pueden dividir en dos categoras distintas; Sensible al tiempo y
sensible al costo. Los costos indirectos sensibles al tiempo son impulsados por el
calendario. Un buen ejemplo sera el personal de trabajo. El costo de emplear el
personal de gestin del proyecto est directamente relacionado con el calendario.
Los costos indirectos sensibles al costo son impulsados principalmente por el costo
total del proyecto. Un buen ejemplo de un costo indirecto sensible al costo es el
costo del bono. El costo de los bonos de rendimiento y pago est directamente
relacionado con el costo total del proyecto. Es importante que el estimador haga
esta distincin y tome en cuenta adecuadamente los costos sensibles al tiempo.
Con demasiada frecuencia, los estimadores ignoran el calendario del proyecto al
estimar los costos indirectos.

Al final de esta seccin, se proporcionan recomendaciones sobre las estrategias de

estimacin apropiadas para los costos indirectos para cada una de las diferentes
fases de desarrollo del proyecto.

5.2 5.2 OBLIGACIONES

5.2.1 5.2.1 Cartas de fianza
Los fianzas son acuerdos tripartitos entre un contratista (el principal) y una segunda
parte (la fianza) para asegurar el cumplimiento de las obligaciones del principal con
un tercero (el acreedor / propietario) por parte de la fianza. Los activos del
contratista (principal) se comprometen a la garanta como parte de un acuerdo de
indemnizacin.
En la mayora de los contratos de construccin del Gobierno, el Gobierno es el
deudor.

Si las obligaciones principales no se cumplen, el bono garantiza la finalizacin del

proyecto o el pago, en la medida estipulada, de cualquier prdida sufrida por el
acreedor.

5.2.2 5.2.2 Bonos de Oferta

Un bono de licitacin es un bono proporcionado por la garanta de un licitador para
garantizar que el licitador celebrar un contrato con el propietario a precio de oferta
del licitante. Generalmente, una oferta de bonos no tiene costo para el licitador
(contratista) o proyecto.

5.2.3 5.2.3 Bonos de rendimiento y de pago

Un bono de rendimiento es proporcionado por una garanta para garantizar que el
contratista proporciona la ejecucin adecuada del contrato de construccin,
incluyendo el pago de subcontratistas y vendedores. Un bono de pago es
proporcionado por la garanta para garantizar que el contratista paga sus
obligaciones de terceros asociadas con el contrato. Esencialmente, el contratista
compra un bono de rendimiento y el bono de pago se emite conjuntamente sin
costo adicional. Los costos de los bonos varan dependiendo de la industria,
ubicacin y fortaleza financiera del contratista que busque el bono de desempeo.

5.2.4 5.2.4 Bonos de mantenimiento y garanta

Las garantas de mantenimiento y garantas garantizan contra defectos de mano de
obra o materiales durante un perodo de tiempo determinado despus de la
aceptacin del trabajo terminado. A veces incorporan una obligacin que garantiza
"operacin eficiente o exitosa", o "capacidad de generacin hidroelctrica de placa
de identificacin", u otras obligaciones de la misma intencin y propsito. Los bonos
de mantenimiento y garantas conllevan costos separados de bonos de rendimiento
y pago. Son significativamente menos costosos.

5.2.5 5.2.5 Importe de los Bonos

En relacin con los proyectos del gobierno de los Estados Unidos, se requieren
bonos de rendimiento y pago para todos los contratos de construccin de $ 100,000
o ms y alguna forma de garanta de pago para contratos de menor valor (FAR
28,102). El costo de todos los bonos de pago, bonos de rendimiento, bonos de
mantenimiento y otros tipos de bonos que el estimador considere apropiados debe
agregarse a la estimacin de costos.

Los costos de los bonos de rendimiento generalmente se escalan de manera que

una tasa ms alta se aplica a los contratos de menor valor y las tasas se reducen
con el aumento de los montos del contrato. Un ejemplo tpico de las tasas de bonos
se da a continuacin
First $500,000 $30 per $1,000
Next $1,000,000 $25 per $1,000
Next $5,000,000 $20 per $1,000
Next $10,000,000 $15 per $1,000
Remaining rate $14 per $1,000
Utilizando el ejemplo anterior, un proyecto de $ 20 millones llevara un costo de
bonos de ($ 500x $ 30) + ($ 1,000x $ 25) + ($ 5,000x $ 20) + ($ 10,000x $ 15) + ($
3,500x $ 14)) equivalente a una prima de $ 339,000 Costo, o alrededor del 1,7 por
ciento del monto del contrato. Para los propsitos de las estimaciones de costos del
ingeniero, una tasa porcentual recta entre 1,5 y 2,5 por ciento puede ser suficiente.
Adems, se aplicar una prima por la duracin de los proyectos ms all de dos
aos

Es importante reconocer el costo de los bonos de desempeo de los

subcontratistas. Los bonos subcontratistas son generalmente ms caros que los
bonos de rendimiento del contratista principal. Las tasas suelen estar entre 2 y 3
por ciento de los importes de subcontratacin y deben aplicarse a la estimacin de
los importes esperados de subcontratacin. Si bien se observa que el ingeniero no
tiene conocimiento de los artculos que se subcontratan, deben hacerse
suposiciones razonables.

Los bonos de garanta generalmente se ejecutan a una tasa de aproximadamente el

0,2 por ciento del valor del proyecto por ao de garanta ms all de un ao.

5.3 5.3 PROGRAMA DE SEGURIDAD

Analizar el costo del programa de seguridad del proyecto requiere entender los
requisitos del contrato y el cronograma del proyecto. Los costos de un programa de
seguridad son generalmente sensibles al tiempo. Si las condiciones generales del
proyecto o las disposiciones especiales exigen que un administrador de seguridad
del sitio sea un puesto separado del personal, esto debe tenerse en cuenta en la
estimacin. Un buen enfoque general es estimar el nmero de posiciones de
seguridad, es decir, el administrador de seguridad, el representante de seguridad
del sitio, etc .; Aadir el costo de las instalaciones de seguridad, tales como un
puesto de primeros auxilios,

Ambulancia, camionetas y oficinas; Cuenta para turno de noche o turnos

adicionales; Y desarrollar un costo mensual. El costo mensual del programa de
seguridad se puede aplicar a la duracin total del proyecto o programa de
seguridad.

5.4 5.4 PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD

Estimacin del costo del programa de control de calidad (CQ) requiere un enfoque
similar al descrito anteriormente para el programa de seguridad, de nuevo tener
una comprensin de los requisitos del contrato y el calendario del proyecto. El costo
de un programa de control de calidad tambin es sensible al tiempo. Al igual que la
estimacin del programa de seguridad, estimar el nmero de posiciones QC, es
decir, gerente de control de calidad, tcnicos de control de calidad, etc .; Aadir el
costo de las instalaciones de control de calidad, tales como laboratorio de control de
calidad, equipos de control de calidad, pruebas de terceros, camionetas y oficinas;
Cuenta para turno de noche o

Turnos adicionales; Y desarrollar un costo mensual. El costo mensual del programa

de control de calidad se puede aplicar a la duracin total del proyecto o programa
de control de calidad.

5.5 5.5 PERSONAL DE TRABAJO DEL CONTRATISTA Y DE INGENIEROS

RESIDENTES
Los costos de personal de trabajo generalmente se asocian con posiciones de
proyectos asalariados, tales como gerente de proyecto, ingeniero residente,
inspector, superintendente general del proyecto, superintendentes de rea y
artesana, ingenieros de personal, secretarios de proyectos, etc. Es importante
reconocer turnos de segundo y tercer turno si es necesario, Y tambin para
reconocer las posiciones requeridas por el contrato. Al estimar estos costos, un
buen enfoque es enumerar el nmero de personal requerido en cada posicin y la
duracin de esa posicin requerida por el cronograma del proyecto. Tasas
mensuales sobrecargadas para estas posiciones pueden ser aplicadas
apropiadamente, al igual que cualquier costo por da relacionado con el viaje del
personal. Costes auxiliares del personal, tales como instalaciones de trabajo,
camionetas, etc., generalmente se manejan en otros temas discutidos en este
documento y por lo tanto no se incluyen en los costos de personal.

Los puestos de personal a tratar en la estimacin pueden incluir lo siguiente

(asegrese de cumplir con los requisitos de turno mltiple):

Gerente de proyecto

Superintendentes

Ingenieros de seguridad

Ingenieros de oficina / campo

Cronometradores

Contramaestre

Mecnica maestra

Gerentes de contratos

Ingenieros de control

Los inspectores de calidad

Ingenieros residentes

5.6 5.6 MOVILIZACIN Y DESMOVILIZACIN

El costo de la movilizacin y la desmovilizacin incluye tanto el costo del flete de
mover equipo e instalaciones hacia y desde el sitio del proyecto y el montaje y
desmontaje del equipo. Dependiendo del tamao fsico de los diversos equipos y el
nmero de piezas individuales de equipo, esta tarea puede tomar equipos de
mecnica varias semanas para lograr. Estos equipos mecnicos tambin pueden
necesitar equipo adicional, como una gra, para montar ciertas piezas de equipo.
Esto puede ocurrir varias veces a lo largo de la vida del proyecto, ya que se abordan
diversas necesidades de equipos o cuando las necesidades estacionales lo dictan.

Otro importante gasto de movilizacin y desmovilizacin es la reubicacin del

personal del contratista y las familias en el rea del sitio del proyecto.

El estimador de costos puede aproximarse al movimiento fsico del equipo en

trminos de millas transportadas, o costo por milla cargada. Esto variar segn el
tamao y el peso del equipo, la necesidad de permisos especiales, vehculos pilotos,
etc. Generalmente, el estimador de costos debe tener en cuenta cada pieza
anticipada de equipo y hacer alguna asignacin adicional para piezas imprevistas.
Durante las fases de ingeniera de un proyecto, no es probable que el estimador de
costos pudiera saber dnde estaran las fuentes de equipo y por lo tanto necesitara
hacer algn tipo de conjetura en cuanto a hasta qu punto es probable que el
equipo sea enviado y Desde el sitio del proyecto. De igual importancia es la
anticipacin de si varias piezas tendran que ser movidas de forma estacional hacia
y desde el proyecto. Los especialistas en relocalizacin pueden proporcionar
informacin de costos para los movimientos del personal.

Se recomienda que el estimador de costos desglose la movilizacin y la

desmovilizacin en tres categoras de trabajo: transporte de equipo, montaje /
desmontaje del equipo y traslado del personal

Transporte: divida el costo en tres categoras;

Grandes piezas de equipo que requieren transportes pesados y coches piloto

Las cargas medias que requieren lowboys

Cargas ligeras que requieren un camin y un remolque o un flotador

Cada categora puede ser resumida por el nmero de millas cargadas anticipadas y
el costo unitario para esa categora de transporte. Una empresa regional de
camiones y transporte podra dar al estimador de costos una idea del costo por
milla cargada.

Montaje / desmontaje - El estimador de costos puede estimar el nmero de horas

de tripulacin y el costo por hora de la tripulacin para montar y disimular la flota
de equipo

Personal - El estimador de costos puede usar datos de especialistas en

reubicacin para la vivienda, embalaje, movimiento y desembalaje, tiempo del
personal del contratista por movimiento, etc., para estimar el costo.

Tenga en cuenta que el equipo especializado como las plantas de lote, las plantas
de procesamiento de agregados y las barcazas marinas requieren atencin especial
y deben ser abordados individualmente.

Dependiendo del nivel de detalle de la estimacin de costos, el estimador puede

abordar la movilizacin de equipos y la desmovilizacin como un porcentaje del
costo total del proyecto. Con demasiada frecuencia, esto se aborda como el mismo
porcentaje en proyectos de naturaleza muy diferente. El estimador de costos debe
tener en cuenta factores tales como la intensidad de los equipos de grandes
proyectos de movimiento de tierras, movilizaciones estacionales y el carcter
remoto de un proyecto que requiere que el equipo sea transportado a largas
distancias.

5.7 5.7 OFICINAS DE TRABAJO E INSTALACIONES

Las instalaciones de trabajo pueden incluir remolques de la oficina, instalaciones de
la tienda, muebles, computadoras, energa,

Calor, agua, seguridad, y otras instalaciones fsicas. Estos son costos sensibles al
tiempo. Un buen enfoque para estimar los costos de estas instalaciones es
enumerar los requisitos basados en el nmero de puestos de personal, espacio de
sala de conferencias, los requisitos del contrato,

Etc, y desarrollar un costo mensual de las instalaciones de trabajo. Este costo

mensual puede aplicarse a la duracin del proyecto. No olvide abordar los costos de
instalacin y desmontaje, as como las instalaciones del ingeniero / propietario
requeridas por el contrato.

Oficinas del Contratista

Oficinas de propietario / ingeniero

Muebles y equipo de oficina

Herramienta y almacenamiento (contenedores de carga, remolques, etc.)

Tiendas

Servicios temporales (electricidad, agua, comunicacin)

Aseos temporales

reas de colocacin / puesta en escena

5.8 5.8 COSTOS DE EQUIPO INDIRECTOS

El equipo indirecto puede incluir equipo del sitio que no est especficamente
asociado con ningn artculo de trabajo o grupo de artculos de trabajo en
particular, pero debe ser absorbido como un costo indirecto total del proyecto.
Ejemplos de costos indirectos de equipo podran incluir:

Camiones y automviles

Carretillas elevadoras

Generadores

Compresores

Bombas

Ascensores y andamios

Gras

5.9 5.9 GENERAL Y MISCELNEO

Una multitud de otros costos que no pueden caer en otras categoras discutidas en
esta seccin deben ser tratados. Dichos costos podran incluir:

Seguridad del sitio

Telfonos: fijos y mviles

Esgrima temporal

Instalaciones de jardines y mejoras

Suministros de oficina

Gastos de envo y FedEx / UPS

Seales

Fotografas

Supresin de incendios

Agua potable

Control de polvo

Control de ruido

Equipos de Proteccin Personal (PPE)

Programa de pruebas de drogas

Permitir costos de aplicacin

5.10 5.10 PROGRAMA AMBIENTAL
La estimacin del costo de un programa ambiental requiere un enfoque similar al
descrito anteriormente para los programas de control de calidad y seguridad,
requiriendo de nuevo una comprensin de los requisitos del contrato y del
cronograma del proyecto. El costo de un programa ambiental tambin es sensible al
tiempo. En general, un programa ambiental cumplir los requisitos de

Varios permisos ambientales. Algunos de estos costos pueden ser contabilizados en

los costos directos, por lo que se requerir la coordinacin de este tem y cualquier
costo directo, tales como vallas de sedimentos, cuencas de sedimentos, etc. Similar
a la estimacin del programa de seguridad, comience por estimar el nmero de
posiciones ambientales, es decir, gerente ambiental; Agregar el costo de
instalaciones y equipos asociados, costos de terceros y camionetas; Cuenta para
turno de noche o turnos adicionales; Y desarrollar un costo mensual. El costo
mensual del programa ambiental puede ser aplicado a la duracin total del proyecto
o programa ambiental.

5.11 5.11 ENCUESTA Y APRENDIZAJE DE CONSTRUCCIN

Los costos de la encuesta generalmente incluyen el establecimiento de una

encuesta de control del sitio, el estacionamiento de la construccin,

Y las encuestas as-built. Los costos pueden ser tanto programados como basados
en los costos. Estimacin de estos costos puede ser una cuestin de determinar el
nmero de horas de la tripulacin de la encuesta necesario para mantenerse al da
con los requisitos del contrato y el ritmo de construccin, a continuacin, aplicar
una tasa de costo de la tripulacin a las horas determinadas. Los costos generales
de la encuesta a menudo oscilan entre 0,75 y 1,25 costo del proyecto.

5.12 5.12 COSTOS DE SEGUROS Y GARANTAS

Muchos contratos requieren varios tipos de seguros y / o garantas. Los ejemplos
siguen.

5.12.1 5.12.1 Seguro de riesgo del constructor

El seguro de riesgo del constructor proporciona un reembolso monetario por
prdidas relacionadas con equipos, vandalismo, etc. Las polticas de riesgo del
constructor pueden ser caras ya menudo llevan deducibles altos. Es importante
entender la exposicin, el costo de la prima, los deducibles, etc.

Si la poltica de riesgo del constructor es anticipada o requerida por el contrato,

debe ser tratada en la estimacin.

5.12.2 5.12.2 Seguro de responsabilidad civil general

La poltica de responsabilidad general protege al contratista de las reclamaciones
resultantes de las operaciones de construccin del contratista que resulten en
lesiones corporales o daos a la propiedad de un tercero. En trminos generales,
este costo de la poltica se absorbe en los G & A del contratista general y no como
un costo especfico del proyecto. Los lmites especficos del proyecto requeridos por
el contrato anticipado, que son ms altos que los normalmente llevados por los
contratistas, darn como resultado un costo adicional que debe ser abordado en la
estimacin.
5.12.3 5.12.3 Seguro de camiones y automviles
El seguro de vehculo protege al contratista de las reclamaciones resultantes de las
operaciones del vehculo del contratista que resulten en lesiones corporales o daos
a la propiedad de un tercero. En trminos generales, este costo de la poltica se
absorbe en el G & A del contratista general y no se trata como un costo especfico
del proyecto.

5.12.4 5.12.4 Garanta del fabricante

Una garanta del fabricante asegura contra defectos en materiales, diseo y
construccin del fabricante para un artculo. Generalmente, el coste se dirige como
parte de la cotizacin de un vendedor para los materiales o el equipo principales.

5.12.5 5.12.5 Garanta de la construccin

Esto se puede considerar como una garanta de que el trabajo realizado bajo el
contrato se ajusta a los requisitos del contrato y est libre de cualquier defecto en
el equipo, el material o el diseo proporcionado o la mano de obra realizada por el
contratista o cualquier subcontratista o proveedor de cualquier nivel. En trminos
generales, el bono de rendimiento cubrir el costo de una garanta estndar de un
ao. Si el contrato requiere una garanta extendida, como dos aos o ms, se
agregar un costo de prima al costo de la garanta de cumplimiento, o se emitir un
bono de garanta por separado a cargo adicional del proyecto. Los bonos de
garanta generalmente se ejecutan a una tasa de aproximadamente el 0,2 por
ciento del valor del proyecto por ao de garanta ms all de un ao.

5.13 5.13 IMPUESTOS

Una discusin detallada de los diversos tipos de impuestos y su aplicabilidad est
fuera del alcance de esta gua. Los cdigos de impuestos pueden ser muy
complejos y varan segn la jurisdiccin. Esta seccin discute los impuestos ms
comunes aplicables a los proyectos. Los impuestos pueden convertirse en un costo
significativo para el proyecto y deben ser abordados, normalmente como una lnea
de pedido en la estimacin.

5.13.1 5.13.1 Impuesto sobre las ventas

El estimador de costos tendr que investigar y proporcionar informacin sobre lo
que es gravado y lo que est exento en el proyecto sujeto, dada su naturaleza y
ubicacin.

Materiales y suministros estn generalmente sujetos a impuestos de venta. Bajo

algunas leyes estatales, los materiales permanentes para el proyecto no estn
sujetos al impuesto sobre las ventas. Los impuestos de venta incluyen el impuesto
estatal, el impuesto local (es decir, el condado, la ciudad) y los impuestos de uso
(impuestos sobre el almacenamiento, uso, consumo ya veces distribucin de bienes
muebles tangibles o suministro de un servicio sujeto a impuestos; El impuesto sobre
el uso en el estado donde ocurre el proyecto).

A partir de 2011, los cinco estados siguientes no tenan impuesto estatal de las
ventas: Alaska, Delaware, Montana, New Hampshire, y Oregon. Sin embargo, los
impuestos locales y de uso pueden todava aplicarse; El estimador debe determinar
los impuestos aplicables.

Los libros de estimacin de costos de RSMeans contienen secciones de referencia

que cubren los impuestos de ventas estatales. El Internet se puede utilizar para
investigar la aplicabilidad y la cantidad de impuestos locales y de uso.
5.13.2 5.13.2 Impuestos TERO
TERO es una sigla para la Ordenanza de Derechos Laborales Tribales. Muchas tribus
indias han establecido un impuesto que se aplica a los contratos para los proyectos
realizados en sus reservas. Las tribus pueden imponer este impuesto sobre las
reservas, pero no tienen autoridad fiscal fuera de las reservas. Sin embargo, en
algunas circunstancias los TERO pueden facturar a los contratistas a una tasa
acordada por los servicios prestados, por ejemplo, reclutamiento, referencia de
empleados y servicios de apoyo relacionados incluso para proyectos fuera de la
reserva.

El impuesto TERO es normalmente un porcentaje del precio bruto total del contrato.
El estimador debe determinar la aplicabilidad y el monto del impuesto TERO para
cada proyecto. La mayora de las organizaciones tribales tienen una oficina de TERO
que puede dar la orientacin del estimador sobre los impuestos TERO aplicables. El
Internet puede tambin ser una herramienta valiosa para esta investigacin.

5.13.3 5.13.3 Recibos brutos

Un impuesto a los ingresos brutos, a veces denominado impuesto de consumo

bruto, es un impuesto sobre los ingresos brutos totales de un proyecto,
independientemente de su fuente. Un impuesto de ingresos brutos es similar a un
impuesto sobre las ventas, pero se impone al vendedor de bienes o servicios en
lugar del consumidor. En muchos estados, esto se aplica al contactor como
vendedor de bienes y servicios, y debe ser aprobado

Al propietario y al proyecto. El impuesto a los ingresos brutos tambin se puede

aplicar en los niveles de la ciudad y del condado. La tasa de impuesto a los ingresos
brutos totales es una combinacin de las tasas impuestas por:

El estado

Los condados

Los municipios

5.14 5.14 RESUMEN

A medida que avanza el proceso de estimacin para una fase determinada del
proyecto, el estimador de costos debera elaborar una lista de costos indirectos del
proyecto que no se aborden especficamente en los temas de la PEP (costos
directos) ni una parte clara de los costos de G & A.

A medida que se desarrollan las especificaciones y el contrato previsto, el estimador

de costos debe adaptar la lista de costos indirectos apropiadamente para asegurar
que cada costo se contabilice como un costo directo o un costo indirecto. El
estimador de costos debe entonces determinar cules de los costos indirectos son
programados y cules estn basados en los costos de manera que se puede hacer
una prediccin ms precisa del costo.

Aunque los costos indirectos generalmente pueden ser del orden del 8 al 20 por
ciento de los costos totales del proyecto, este rango puede determinarse con mayor
precisin a medida que el clculo de los costos progrese durante las diversas fases
del desarrollo del diseo. Por ejemplo, en la Fase de Reconocimiento o Factibilidad,
podra ser suficiente estimar los costos indirectos en, por ejemplo, el 15 por ciento
del costo total del proyecto. Durante las Fases de Preconstruccin o Construccin,
sera ms apropiado para definir
6 6.0 CORPORATIVO
6.1 6.1 INTRODUCCIN
En esta seccin, se discute el componente de gastos generales corporativos de los
costos de un contratista, ya que se refiere a estimar un proyecto incluyendo:

Definicin de costos generales en relacin con otros costos directos e indirectos

Proporcionar un resumen de los costos involucrados en los gastos generales del

contratista

Recomendacin de mtodos para capturar los gastos generales en una estimacin

de costos de construccin

Las operaciones del contratista involucran costos de negocios que no estn

relacionados con el sitio de construccin y no son especficos del trabajo. Estos
gastos generales suelen distribuirse en el precio unitario / unitario en el calendario
de ofertas y no son fcilmente evidentes para un revisor. Algunos documentos de
oferta pueden proporcionar un elemento de lnea para gastos generales del
contratista, pero eso es poco comn. Los gastos generales corporativos no incluyen
los beneficios, que suelen ser un

En la Seccin 8.

La oferta de un contratista incluir la cantidad de gastos generales corporativos

asignados al proyecto segn lo definido por el presupuesto del proyecto y el
calendario del proyecto. La cantidad asignada a cada proyecto se basa en la
asignacin de los gastos generales corporativos distribuidos entre los proyectos en
construccin por la empresa constructora. La cantidad a menudo est relacionada
con el presupuesto y el calendario del proyecto.

6.2 6.2 INICIO OFICINA / G & A COSTO ARTCULOS

Gastos generales de la empresa se puede caracterizar generalmente como gastos
de oficina en casa. Abarca varios tems de costos que generalmente se consideran
costos generales y administrativos (G & A).

Los costos de oficina en el hogar se relacionan con la parte de la operacin del

contratista no en el sitio de construccin. Estos costos pueden incluir los salarios del
personal que no estn asociados con la construccin real, as como los costos de
capital de la tierra del contratista y la oficina, y los costos de operacin de la oficina
en casa. Estos costos incluyen tambin seguros no corporativos relacionados con
proyectos, licencias, intereses, funcionarios y miembros de la junta directiva, costos
de propuesta y costos del proyecto no relacionados con la oferta. Los gastos
generales tambin pueden incluir la capacitacin y el monitoreo de la salud y la
seguridad no relacionados directamente con el proyecto de construccin.

No se incluyen los costos acumulados para el personal de oficina en el hogar que

provee servicios del proyecto, tales como comunicaciones con la oficina local, apoyo
para la preparacin de solicitudes de pago, seguimiento de la nmina / contabilidad
de tiempo, administracin de costos de operacin (servicios pblicos, combustible,
reparaciones y alquiler) En los costos indirectos del proyecto. Estos pueden ser
considerados tambin.

6.3 6.3 TIPOS DE COSTE

El elemento de gastos de hogar / G & A del presupuesto de estimacin de costos
debe incluirse en cada estimacin de costos. Esto incluye todos los costos asociados
con la administracin, operacin y mantenimiento de una oficina en el hogar en
proporcin al proyecto de construccin especfico. Ejemplos de estos costos
incluyen, pero no se limitan a:

Alquiler o hipoteca en el hogar

Salarios y beneficios de la oficina en el hogar

Utilidades de oficina domstica

Impuestos empresariales, seguros y licencias no relacionados con el trabajo

Muebles para el hogar, accesorios y equipo de oficina

Gastos de comercializacin

Gastos legales

Preparacin de propuestas / ofertas / estimacin de costos

Costos del equipo de construccin no capturados

Gestin de subcontratistas

Honorarios del gobierno federal y del gobierno estatal

Servicio de deuda

6.4 6.4 COSTO CORPORATIVO SUGERIDO

Los gastos generales corporativos se basan en la eficiencia del contratista en la
administracin de su propio negocio, as como en los costos incorporados que
existen para todas las operaciones comerciales. Tpicamente, este costo se expresa
como un porcentaje del costo de construccin, pero puede expresarse como un
costo por unidad de tiempo.

Los costos generales de la empresa como porcentaje de los costos directos de

construccin, incluyendo la contingencia, pero excluyendo los costos indirectos y
otros, oscilan entre el 5% y el 15% y el promedio de aproximadamente el 10%.
Estos porcentajes deben usarse slo como una gua general. Los costos generales
variarn con el tamao del contratista, el tipo de industria, la ubicacin de la oficina
en casa, las condiciones econmicas en el momento del trabajo y muchos otros
factores.

Otras fuentes de porcentajes de gastos generales estn disponibles para el

estimador, incluyendo RSMeans, Cost Data Online (Richardson's Engineering), datos
de la oficina de contratacin de USBR y el juicio y experiencia del estimador. Tenga
en cuenta que los contratistas civiles pesados suelen tener costos generales ms
altos de la empresa que los constructores comerciales como se hace referencia en
estas fuentes.

6.5 RESUMEN

La sobrecarga es un costo aplicado a un proyecto que involucra operaciones de

negocios, honorarios, seguros, marketing, propuesta y otros costos que no
involucran ninguna de las actividades realizadas en el sitio de construccin. Son los
costos invisibles que los contratistas incurren para dirigir un negocio exitoso. Estos
costos generales pueden aplicarse a un proyecto de diferentes maneras y deben ser
considerados en un clculo de costos de construccin del proyecto.
7 7.0 CONTINGENCIA
7.1 7.1 INTRODUCCIN
La contingencia es el valor en dlares de la incertidumbre en una estimacin. Esta
incertidumbre puede ser computada o definida de otra manera por varios mtodos
analticos, y puede ser definida para algunas partes contratadas por agencias
reguladoras. Algunos de los aspectos de la contingencia se discuten en esta
seccin. Cabe sealar que la contingencia es el elemento ms controvertido en la
produccin de estimaciones del ingeniero. Un propsito principal de este informe es
estandarizar la definicin y los montos de contingencia en las Estimaciones de
Ingenieros para proyectos de presas. Debe enfatizarse que esta seccin se refiere
slo a la contingencia utilizada por los ingenieros para producir una estimacin del
costo de construccin. Los conceptos de contingencia del propietario y del
contratista, aunque discutidos a lo largo de esta seccin, no son las mismas cosas.

Para los propietarios de proyectos, la contingencia es a menudo un porcentaje, a

menudo el 10 por ciento, aadido a una asignacin presupuestaria para un
proyecto, para establecer la cantidad de financiacin necesaria para construir un
proyecto. La contingencia en este caso se trata como la cantidad de rebasamiento
de costos permitida antes de que la administracin del proyecto del dueo necesite
regresar a la fuente por ms dinero. Por lo tanto, se considera una medida de la
exactitud de la estimacin. La contingencia est relacionada con la fiabilidad del
coste unitario, pero tambin con la fiabilidad de las cantidades esperadas basadas
en informacin de diseo e interpretacin. Ejemplos de incertidumbres que se
estiman como contingencia son el calendario del proyecto y la suficiencia de la
exploracin geotcnica.

En el caso de las empresas de servicios pblicos reguladas, este tipo de

contingencia es la cantidad de rebasamiento de costos permitida antes de que la
empresa de servicios pblicos solicite permiso para gastar fondos adicionales y una
subida de tarifas asociada para cubrir esos fondos. A menudo el permiso para
gastar los fondos ser concedido, pero no el alza de la tarifa. En el caso de los
servicios pblicos municipales y / o de otras entidades pblicas, la solicitud de
financiamiento adicional o poder de vinculacin debe a menudo ser presentada
ante los votantes o sus representantes elegidos o designados en los consejos de
agencias y / o legislaturas. A veces se niega esta solicitud.

La definicin de propietario del trmino contingencia como una medida de exactitud

de estimacin descrita anteriormente NO es la definicin de contingencia utilizada
por un ingeniero en la preparacin de una estimacin del ingeniero o por un
contratista que prepara una oferta. La definicin utilizada por un ingeniero y un
contratista es que la contingencia es el costo asignado a las incertidumbres en la
definicin del proyecto. Este costo muy real es parte del proceso de estimacin. La
precisin de la estimacin de un ingeniero particular se determina por comparacin
con la oferta de un contratista y / o el costo real del proyecto terminado.

Igual de importante, los ingenieros deben tener cuidado de no poner demasiada

contingencia en la estimacin de un ingeniero. La estimacin de un ingeniero que
contiene demasiados dlares de contingencia es excesiva. Tales estimaciones
pueden afectar negativamente las decisiones de ir / no-ir del proyecto.

La cantidad de contingencia en la estimacin de un Ingeniero debe comenzar en un

nivel alto durante las primeras etapas de un proyecto cuando la estimacin
contiene pocas partidas de lnea de estructura de desglose de trabajo y el concepto
de proyecto carece de definicin detallada. Debera entonces

Progresar a menores cantidades a medida que el concepto del proyecto y luego el

diseo se definen mejor y el nmero de partidas individuales de la PEP aumenta.
Debe tenerse en cuenta que siempre hay mucho ms elementos de lnea de PEP
utilizados en el desarrollo de una estimacin que los artculos de oferta.

Un principio bsico aqu es que la cantidad de contingencia evoluciona, casi siempre

disminuyendo a medida que aumenta el conocimiento del proyecto y el nivel de
desarrollo.

Los cuatro niveles de desarrollo de proyectos para un proyecto de presa (y las

instalaciones asociadas como las centrales hidroelctricas) son el Diseo
Conceptual, durante el cual se produce un diseo conceptual y estimacin
conceptual del Ingeniero; Reconocimiento (antes llamado Nivel de Pre-factibilidad);
Factibilidad; Y Diseo Final. Se recomienda un rango de contingencia para cada
nivel de desarrollo del proyecto. Estas recomendaciones de contingencia son
generalmente consistentes con las orientaciones de AACE International,
mencionadas en la Seccin 2.

La contingencia aplicada a una partida de la PEP debe basarse en el nivel de

incertidumbre. El costo de un artculo material para el cual el ingeniero ha recibido
una cotizacin de proveedor debe incluir un porcentaje de contingencia menor que,
por ejemplo, el costo de partidas de excavacin de roca, para el cual el porcentaje
de contingencia debe estar basado en la cantidad y calidad del sitio disponible
Geologa especfica e informacin geotcnica.

Recuerde siempre: la incertidumbre de costos de contingencia es un costo real que

debe incluirse en una estimacin de ingeniero de una manera realista. La
contingencia de este tipo es un costo que un propietario probablemente incurrir
durante la construccin de un proyecto. El ingeniero que prepara una estimacin de
ingeniero tiene el deber de reconocer adecuadamente e incluir este costo en la
estimacin, as como el beneficio esperado por el contratista en este costo.

El presente documento es especficamente aplicable al mtodo de diseo-puja-

construccin de la adquisicin de proyectos. Las estimaciones del ingeniero para
proyectos adquiridos por mtodos alternativos de entrega son similares; Por lo
tanto, un ingeniero debe adaptar las recomendaciones de contingencia hechas de
manera apropiada a otros modelos de entrega de proyectos. Como cuestin de
definicin, el trmino lnea de pedido debe considerarse una lnea de pedido de PEP,
a diferencia de un artculo de oferta, para el resto De esta seccin. Cabe sealar
que algunos ingenieros colocan una lnea de pedido en sus estimaciones que
representa elementos no cotizados o "desconocidos conocidos". Este elemento de
lnea es una asignacin para costos directos que disminuye a medida que se
desarrolla la comprensin del proyecto. Este tipo de asignacin no forma parte de la
contingencia utilizada en las estimaciones del ingeniero.

7.2 7.2 CONSTRUCCIN DE LA ESTIMACIN DE UN INGENIERO CON

CONTINGENCIA
Los contratistas utilizan sus propias metodologas para calcular contingencias de
partidas individuales para sus ofertas. Algunos contratistas aplican una
contingencia general a cada partida, basada en su experiencia interna, tasas de
mano de obra local y costos de materiales entregados y / o instalados. Otros
contratistas aplican contingencias individuales a cada uno de estos y otros aspectos
de la construccin de sus estimaciones de la oferta. Adems, muchos contratistas
aplican metodologa cualitativa o incluso cuantitativa probabilstica para establecer
contingencias para algunas o todas las lneas de pedido. Para el resto de esta
seccin, contingencia se define como los dlares en el

Columna de contingencia de una lnea de pedido, categora, subtotal o total dividido

por el dlar no contingente en esa categora de partida, subtotal o total, a la que se
aplica la contingencia, expresada como un porcentaje. Es la eleccin del ingeniero
en cuanto a dnde oa qu nivel aplicar la contingencia. El propsito de la presente
seccin es proporcionar al ingeniero alguna orientacin sobre cmo incluir la
contingencia en una estimacin.

Un ejemplo se describe a continuacin: La contingencia se aplica a los costos de

construccin antes de que se aplique el margen de beneficio del contratista. Los
elementos de lnea en la estimacin de un ingeniero consisten en muchas columnas
y / o subcolumnas. A continuacin se describen columnas comunes de costos y se
describe la aplicacin apropiada de ciertos porcentajes de estimacin, tales como la
contingencia, lo que conduce a la estimacin del costo de construccin. Las partidas
individuales se completan aadiendo estimaciones de otros costos necesarios a la
estimacin del costo de construccin.

El costo de instalacin de un material como relleno granular o concreto de 4,000

psi podra consistir en el precio de los materiales, mano de obra, equipo y
consumibles, como el encofrado para concreto.

El costo instalado de los equipos suministrados por el proveedor, tales como

turbinas, puertas y montacargas, con el equipo fabricado bsico suministrado por el
vendedor y la instalacin, pruebas y puesta en marcha suministrados por un
contratista. Equipo suministrado por el proveedor es un material con un costo a
menudo basado en las cotizaciones de los proveedores.

Los costos indirectos del contratista generalmente se aplican como un porcentaje

del costo del material instalado. (stos se discuten ms detalladamente en la
Seccin 5.) Los contratistas usualmente

Estimar los costos indirectos detalladamente identificando cada gasto individual,

incluyendo, por ejemplo, salarios de administracin y supervisin, instalaciones
temporales y gastos generales del contrato. Estos gastos se expresan a menudo
como un porcentaje del costo directo, para la comparacin con proyectos similares
en la experiencia del contratista. Para la estimacin de un Ingeniero, la
determinacin de los costos indirectos debe basarse en la prctica y el juicio del
ingeniero, comparndolos con los factores porcentuales promedio del contratista de
los proyectos anteriores en los que particip el ingeniero. Los costos indirectos
deben estar en el rango de 8 a 20 por ciento para proyectos en los EE.UU.

La contingencia en la estimacin de un ingeniero es un porcentaje aplicado a la

suma del costo instalado del material, el costo instalado del equipo suministrado
por el proveedor y el costo indirecto del contratista. Se aplica un porcentaje de
contingencia a cada lnea de pedido

O a cada categora de elemento de lnea, subtotal o el total general segn

corresponda, de acuerdo con el nivel de desarrollo del proyecto y la metodologa del
ingeniero.

El margen de contratacin, incluyendo los gastos generales y los beneficios,

usualmente en el rango de 10 a 25 por ciento, se aplica a la suma del costo
instalado del material, el costo instalado del equipo suministrado por el proveedor,
el costo indirecto del contratista y la contingencia. Este nmero se ve afectado por
la complejidad del proyecto, as como por las condiciones del mercado.

La estimacin del ingeniero para el costo de construccin de una lnea de pedido,

categora, subtotal o total es la suma del costo instalado del material, el costo
instalado del equipo suministrado por el proveedor, el costo indirecto del
contratista, la contingencia y los gastos generales y los beneficios del contratista.

Otros costos que se aplican a menudo como un porcentaje sobre una base de
partidas individuales en las estimaciones de un ingeniero son:
 Ingeniera de diseo final, usualmente en el rango de 5 a 10 por ciento del costo
de construccin de lnea de pedido

Costos ambientales de permisos y mitigacin, generalmente en el rango de 5 a 10

por ciento del costo de construccin de lnea de pedido

Costos administrativos del propietario, usualmente en el rango de 0,5 a 2 por

ciento del costo de construccin de lnea de pedido

Gestin de la construccin, generalmente en el rango de 5 a 8 por ciento del costo

de construccin de partidas individuales

Estos diversos costos se subtotalizan y totalizan, de acuerdo con la prctica del

ingeniero para lograr el Estimacin del Ingeniero.

Debe tenerse en cuenta que en los niveles de factibilidad y diseo final, los
propietarios a menudo esperan que la Lista de Ingenieros se entregue con lneas de
pedido compatibles con las lneas de pedido de estimacin. El cronograma y la
estimacin se deben utilizar conjuntamente para generar una prediccin de flujo de
efectivo del proyecto.

7.3 7.3 PRINCIPALES FUENTES DEL COSTO DE CONTINGENCIA DE

INCERTIDUMBRE
Siguen las principales fuentes de incertidumbre para un proyecto de presa en los
Estados Unidos. Muchas de estas incertidumbres estn interrelacionadas.

1. Geologa e informacin geotcnica insuficientes

2. Cambios en el diseo, incluyendo cambios en el nivel de definicin del diseo a

medida que se desarrolla el proyecto

3. Variaciones de cantidad

4. Condiciones de sitio diferentes

5. Variaciones de los precios, incluida la escalada, la escasez de productos bsicos y

las variaciones de la tasa de trabajo

6. Programar los riesgos, tales como los efectos de las huelgas, la prrroga del
tiempo entre la recepcin de las ofertas y la emisin de un aviso para proceder,
retrasos en el tiempo excesivo, entrega tarda del equipo principal y otros

Las condiciones del mercado, tales como los niveles locales y nacionales de
actividad de construccin que afectan el nmero de licitantes, la disponibilidad de
bonos de rendimiento y otros elementos

7.3.1 7.3.1 Informacin Geolgica y Geotcnica Insuficiente

A menudo y por desgracia, un propietario debe limitar la cantidad de investigacin
geolgica y geotcnica emprendida para las presas y proyectos subterrneos
debido a la falta de fondos disponibles. Esta limitacin invariablemente da lugar a la
aplicacin de factores de contingencia ms altos a las partidas afectadas para
mitigar la exposicin al riesgo y / o reclamaciones cuando las condiciones no son las
previstas o representadas. Este riesgo, que implica una o ambas variaciones de
cantidad de la naturaleza cambiada del trabajo, es transferido al contratista por los
trminos y condiciones del contrato o por el dueo del proyecto. Generalmente se
entiende que cada dlar gastado en investigacin adicional ahorrar $ 10 en
contingencia o reclamaciones.
7.3.2 7.3.2 Cambios en el diseo

Los cambios de diseo son cambios en el concepto de diseo del proyecto que
ocurren naturalmente durante el desarrollo de un proyecto desde el concepto hasta
el diseo final. Durante el desarrollo del proyecto, la cantidad de conocimiento del
proyecto aumenta, lo que conduce a la optimizacin y re-optimizacin del proyecto.
En particular, como datos hidrolgicos, topogrficos, geogrficos e in situ

La informacin geotcnica y la informacin sobre disponibilidad de material se

convierten en un diseo progresivamente ms refinado, lo que reduce la
incertidumbre. Esto va de la mano con el creciente nmero de elementos de lnea
de PEP a medida que avanza el diseo. En efecto, los dlares

Salir de la contingencia y en partidas individuales a medida que avanza el diseo.

Tenga en cuenta que este tipo de cambio de diseo no es el mismo que un cambio
de diseo durante la construccin, que est vinculado a la estimacin del ingeniero
slo en el sentido de que el potencial de cambios de diseo durante la construccin
es una de las razones por la contingencia se incluye en el diseo final Estimacin
del Ingeniero. Los cambios durante la construccin suelen ser necesarios para
corregir las condiciones desconocidas en el momento de la adjudicacin del
contrato.

7.3.3 7.3.3 Variaciones de cantidad

Las cantidades variarn segn se desarrollen los diseos y las selecciones de
material se ajusten o cambien de otra manera. En ocasiones se producen errores en
la cantidad de despegues. Finalmente, no importa cunta exploracin se haya
llevado a cabo, algunas condiciones de sitio diferentes sern descubiertas
solamente durante la construccin. Por ejemplo, durante las investigaciones
geotcnicas,

La geofsica que determina la parte superior de la roca podra ser imprecisa y la

roca se encuentra para ser menos resistido que esperado del programa de la
exploracin, dando por resultado ms excavacin de la roca y excavacin menos
comn. Todo esto puede dar lugar a variaciones de cantidad, y debe ser cubierto
por la contingencia. Son posibles muchas otras causas potenciales de la variacin
de la cantidad, que deben incluirse al establecer el nivel apropiado de contingencia
en cada etapa del proyecto. Al igual que los cambios de diseo, los costos asociados
con la variabilidad de la cantidad se trasladan de la contingencia a partidas
individuales a medida que el desarrollo del diseo avanza.

7.3.4 7.3.4 Condiciones Diferentes del Sitio

Como se seal en la Seccin 7.3.3 anterior, las diferentes condiciones del sitio son
una de las causas de las variaciones de cantidad con respecto a la estimacin del
ingeniero. Las condiciones de sitio diferentes que ocurren durante la construccin
son tambin una causa del retraso de la programacin y los costos asociados

Con ese retraso. Una de las principales causas de las diferentes condiciones del sitio
es la insuficiente informacin geolgica y geotcnica debido a los lmites
presupuestarios de las fases iniciales. Otra de ellas son las restricciones imprevistas
en los permisos que imponen lmites temporales y / o estacionales al acceso a la
totalidad oa partes del sitio de construccin. Dichas limitaciones de acceso pueden
no ser conocidas en las primeras fases del proyecto pero se conocen durante fases
posteriores.
7.3.5 7.3.5 Variaciones de precios
El precio de varios elementos de lnea en la estimacin del ingeniero variar
conforme el diseo avance a travs de los niveles de desarrollo. Las causas de las
variaciones de precios incluyen la escalada inflacionaria, la escasez de productos
bsicos, las variaciones de la tasa de trabajo y los efectos de huelgas y demandas
que llevan a costos inesperados de corte y / o mitigacin. Los precios de los
productos bsicos pueden ser extremadamente voltiles y, por lo tanto, deben
analizarse cuidadosamente para determinar el nivel adecuado de contingencia. Los
posibles mitigantes / reductores de contingencia para la volatilidad de los precios de
los productos bsicos se tratan en la Seccin 7.4.

7.3.6 7.3.6 Cronograma de riesgos

Los proyectos de represas suelen tener restricciones de horarios nicas, como exigir
que la presa retenga el agua cuando lleguen las inundaciones de primavera. Las
inundaciones de primavera que faltan hasta por un mes se convierten
esencialmente en un retraso de un ao en la capacidad del propietario para generar
ingresos del proyecto. El seguro se puede comprar para mitigar este riesgo de
retraso en particular y muchos otros riesgos de retraso, en cuyo caso los dlares en
el flujo de contingencia a las primas de seguros de una manera rentable.

La consideracin del nivel de contingencia para los retrasos en los niveles de

factibilidad y diseo final de la estimacin de un ingeniero debera incluir el costo
de riesgo de posibles fuentes de demora, incluyendo el potencial de ms o menos
das meteorolgicos que los planeados,

La entrega no coordinada de equipo principal, incluyendo artculos de larga

duracin, huelgas, incendios y otras fuentes de demora. Esta contingencia de
costos de riesgo de incertidumbre depende del nmero y la duracin de los
retrasos, los aumentos de costos para el contratista por das improductivos y la
posterior aceleracin por parte del contratista para cumplir con los requerimientos
del cronograma.

Un riesgo particular del programa es simplemente la duracin del proyecto. Un

programa de corta duracin deja poco tiempo para recuperarse de un problema de
horario. Una larga duracin incluye la oportunidad de que se produzcan eventos de
problema adicionales. Los proyectos con riesgo estacional o de ventana de permiso
son particularmente vulnerables a los riesgos de retraso de programacin, ya que
los retrasos relativamente cortos pueden desencadenar demoras adicionales
adicionales asociadas con el traslado a la siguiente temporada o ventana de
permiso. El riesgo de duracin es parte de la contingencia.

7.3.7 7.3.7 Condiciones del mercado

Las condiciones de mercado incluyen la ubicacin geogrfica, los niveles locales y
nacionales de la actividad de construccin, la disponibilidad de bonos de
rendimiento, el nmero de posibles postores, la percepcin de los licitadores sobre
los riesgos asociados con un proyecto, la duracin prevista entre la fecha de la
oferta y Notificacin para proceder, lo que aumenta el riesgo de escalamiento para
los licitadores y otros factores que pueden afectar el precio de la oferta. Un
estimado del ingeniero

Particularmente en los niveles de factibilidad y diseo final del desarrollo del

proyecto, deberan considerar todas las condiciones de mercado aplicables.
7.4 7.4 REDUCIR EL RIESGO PARA REDUCIR LA CONTINGENCIA
Los ingenieros pueden ayudar a los propietarios y contratistas a conseguir ofertas
ms bajas y reflejar esto en las estimaciones del ingeniero ayudando a los
propietarios a entender que aceptar riesgos razonables o compartir el riesgo con un
contratista resulta en ofertas ms bajas y menores costos de construccin. En tales
casos, los contratistas reducirn el costo del riesgo incluido en una oferta como
contingencia. A continuacin se enumeran algunos de los mtodos utilizados para
lograr este objetivo. Los detalles de tales mtodos estn fuera del alcance de este
documento.

El riesgo de fluctuaciones de precios de los productos bsicos altamente

impredecibles, como el acero, el cemento y el combustible para equipos, puede ser
mitigado por la cobertura, utilizando contratos de entrega de precios garantizados o
contratos de futuros. Otro mtodo para reducir la contingencia del riesgo de los
precios de los productos bsicos es transferir el riesgo en su totalidad o en parte al
propietario a travs del uso de artculos de oferta basales o indexados.

Los propietarios pueden mitigar el riesgo de programacin a travs de la compra

de seguros contra huelgas, demoras en el exceso de tiempo y otros riesgos que
potencialmente pueden posponer el inicio de la generacin de ingresos del
proyecto.

Los propietarios pueden utilizar trminos y condiciones en los contratos de

adquisicin que penalizan las entregas tardas y premiar las entregas tempranas y
la terminacin cuando sea apropiado. (No es apropiado aceptar la entrega
excesivamente temprana del equipo principal que utilizar el rea preciosa del
laydown para el almacenaje del equipo que degradar al aire libre.) Tales
penalizaciones mitigan este tipo de riesgo.

Los propietarios pueden mitigar el riesgo de ciertas condiciones de mercado

mediante el calendario estratgico de ofertas, por ejemplo, programar una fecha de
oferta que se separar por lo menos un mes a partir de la fecha de la oferta de un
proyecto de tamao similar que se construir cerca de su proyecto.

Los propietarios pueden adquirir servicios de construccin basados en mtodos de

entrega alternativos, como diseo / construccin de libros abiertos, en donde el
riesgo y el riesgo son compartidos apropiadamente por el propietario y el
contratista.

Los propietarios pueden compartir el riesgo aceptando el costo de un

desbordamiento de cofferdam debido a una inundacin mayor que un volumen
especificado contractualmente.

7.5 7.5 CONTINGENCIA A CADA NIVEL DE DESARROLLO DEL PROYECTO

La cantidad total de contingencia en la estimacin de un Ingeniero debera
reducirse a medida que el diseo del proyecto aumenta en detalle y nivel de
comprensin. Como se seal anteriormente, la incertidumbre y, por lo tanto, los
fondos de contingencia de riesgo fluyen de la contingencia a partidas individuales
existentes y adicionales, cambios de cantidad, cobertura, seguros y otros elementos
definibles.

El nmero de partidas individuales de PEP en cada nivel de desarrollo del proyecto

depende en parte del tamao / costo del proyecto. El nmero de partidas
individuales y el esfuerzo asociado de estimacin y programacin, incluyendo el
establecimiento de la contingencia descrita en este documento, es apropiado para
un proyecto en el rango de precios de $ 25 millones a $ 50 millones. Los proyectos
ms grandes deberan tener ms
Las partidas individuales en la estimacin del ingeniero, los proyectos ms
pequeos, en particular los que cuesten menos de $ 5 millones, deberan tener
menos lneas de pedido. Este documento slo ofrece directrices generales para el
nmero de lneas de pedido y la contingencia asociada en cada nivel de desarrollo
del proyecto para el rango de tamao del proyecto indicado. El nmero apropiado
de lneas de pedido para su inclusin en cualquier nivel de desarrollo del proyecto
es una decisin que debe hacer el ingeniero sobre una base de proyecto por
proyecto, as como la cantidad de contingencia aplicada a cualquier partida,
subtotal o total.

7.5.1 7.5.1 Estimacin del Ingeniero Conceptual

La Estimacin del Ingeniero Conceptual asociada al nivel Conceptual de desarrollo

de proyectos debera contener entre 10 y 20 elementos de lnea de PEP, basados en
la complejidad del proyecto, o bien se puede aplicar una contingencia general o
quizs se pueden desarrollar y asignar dos o tres categoras de contingencia de
partidas individuales A las lneas de pedido asociadas. Una contingencia general de
hasta el 50 por ciento es apropiada aqu. Las obras civiles a este nivel de desarrollo
deberan tener una contingencia mnima del 40 por ciento y una contingencia
mnima del 15 por ciento debera aplicarse a las cotizaciones presupuestales
conceptuales de los vendedores. La Estimacin del Ingeniero Conceptual es
equivalente a una AACE

Estimacin de Clase 5 (ver Seccin 2.2). Los resultados del trabajo de Ingeniera
Conceptual se usan a menudo para proyectar alternativas del proyecto para
satisfacer las necesidades del propietario.

7.5.2 7.5.2 Estimacin preliminar del ingeniero

La estimacin del Ingeniero Preliminar asociada al nivel de Reconocimiento del

desarrollo del proyecto debera incluir normalmente de 20 a 40 partidas
individuales, contingencias individuales de partidas individuales asignadas a uno o
dos elementos de coste ms grandes y quizs cuatro categoras de contingencia
adicionales aplicadas a las partidas individuales restantes. Como regla general, una
contingencia total de entre 25 por ciento y 40 por ciento es apropiada aqu. Las
obras civiles a este nivel de desarrollo deberan tener una contingencia mnima del
30 por ciento, y una contingencia mnima del 10 por ciento debera aplicarse a las
cotizaciones presupuestarias preliminares de los vendedores. La estimacin del
Ingeniero Preliminar es equivalente a una Clase AACE 4

Estimar. Un propietario a veces requerir que la Lista de Ingenieros Preliminares sea

desarrollada junto con la Estimacin del Ingeniero Preliminar. Los resultados del
trabajo de Reconocimiento son a menudo utilizados como una salida de rampa por
un propietario para hacer un ir / no ir

Decisin sobre un proyecto antes de invertir los fondos significativos necesarios

para un estudio de factibilidad completo.

7.5.3 7.5.3 Estimacin y horario del ingeniero del nivel de factibilidad

La estimacin del ingeniero del nivel de factibilidad y el calendario del ingeniero
asociado podran incluir alrededor de 100 o ms elementos de lnea de la EDT
dependiendo de la complejidad. Se debe asignar una contingencia individual de
lnea de pedido a cada partida de coste significativo adems de al menos cinco
contingencias de categora de elemento de lnea adicionales aplicadas a las otras
partidas individuales. Un elemento de lnea de costo significativo es cualquier
elemento de lnea que sea responsable del 5 por ciento o ms del costo del
proyecto, pero al menos cada uno de los 10 elementos de lnea de mayor costo

La Estimacin del Ingeniero de Nivel de Viabilidad y la Lista de Ingenieros asociados

son a menudo utilizados por un propietario para buscar financiamiento de proyectos
de las juntas de agencia, bonos o instituciones de prstamos. El cronograma es una
parte necesaria de este proceso, que se utiliza como base para anlisis de flujo de
efectivo y para estudios de constructibilidad. La decisin final de ir / no ir (o retraso)
en un proyecto suele justificarse por los resultados de un estudio de factibilidad
completo. En este punto,

Se dispone de informacin suficiente para que un inversionista prudente o un

miembro de la junta de la agencia decida si desea comprometer fondos para el
diseo final y la construccin del proyecto. La Estimacin y Programacin del
Ingeniero, y la contingencia contenida en la estimacin, deben estar claramente
documentadas y explicadas para asegurar la comprensin por las posibles fuentes
de financiamiento del proyecto. Las empresas de ingeniera de consultora que se
dedican a la preparacin de los Estimaciones y Planificaciones de Nivel de Viabilidad
deben buscar asesoramiento y aportaciones de los profesionales de la construccin
y / o empresas de construccin para asegurar una representacin adecuada de las
cuestiones y preocupaciones de construccin evitando conflictos de intereses en la
fase de licitacin. La Estimacin del ingeniero del nivel de factibilidad y la Lista del
Ingeniero asociado es equivalente a una Estimacin de la Clase 3 de AACE.

7.5.4 7.5.4 Estimacin del ingeniero de nivel de diseo final

La Estimacin del Ingeniero de Diseo Final, que podra contener cientos de

elementos de lnea de PEP, dependiendo de la complejidad del proyecto, debera
incluir contingencias de partidas individuales para al menos la

20 lneas de pedido de mayor coste. Adems, se deben aplicar al menos 10

contingencias de categora de elementos de lnea a las otras partidas individuales.
El Estimador del Ingeniero de Diseo Final y su Programa de Ingeniera asociado son
utilizados por el propietario para buscar ofertas. Los subtotales de partidas
individuales en la Estimacin del ingeniero de diseo final deben duplicar la lista de
elementos de oferta en los formularios de oferta de la solicitud de propuesta del
contratista. La estimacin y el cronograma del ingeniero, y la contingencia
contenida en la estimacin, deben estar claramente documentados y explicados
para asegurar que el propietario y otras entidades apropiadas lo entiendan. De
manera similar a la prctica recomendada para los Estimaciones y Horarios del
Ingeniero de Nivel de Viabilidad, los ingenieros consultores deben buscar el
asesoramiento y asistencia de profesionales de la construccin con experiencia y / o
empresas de construccin para mejorar la probabilidad de llegar a una
representacin realista del costo y el calendario del proyecto, De inters para tales
entidades cuando el proyecto es licitado. La Estimacin del Ingeniero de Diseo
Final y la Lista del Ingeniero Asociado son equivalentes a una Clase AACE 2 o Clase
1 Estimacin segn los requisitos especficos del proyecto
7.6 7.6 RESUMEN
La contingencia es un concepto muy maltratado y mal entendido. Diferentes
definiciones se asocian comnmente con las diversas entidades participantes del
proyecto, propietario, ingeniero y contratista. La contingencia en la oferta de un
contratista es paralela pero no exactamente igual que la contingencia en una
estimacin del ingeniero. Contingencia a un propietario a veces se define
simplemente como la cantidad de costo tolerable en el proyecto. En otras palabras,
es una medida de precisin de estimacin de oferta para muchos propietarios. Esto
no es en absoluto el significado del trmino con respecto a la produccin de las
estimaciones del ingeniero o de las ofertas del contratista. La contingencia en la
estimacin de un ingeniero es un costo muy real que representa el costo de riesgo
de la incertidumbre en una lnea de pedido, subtotal o total. Esta contingencia
evoluciona a medida que aumenta el nivel de detalle del proyecto y la comprensin.

Un ingeniero debe realizar anlisis y ejercer juicio al establecer cantidades de

contingencia, particularmente en los niveles de factibilidad y diseo final del
desarrollo del proyecto.

Los ingenieros a veces son presionados por los propietarios del proyecto a reducir
los montos de contingencia para llegar a un costo estimado que cumpla con el
costo permitido percibido por el propietario. Esto es un mal servicio para la industria
y las partes interesadas del proyecto. Todos los intereses del proyecto son mejor
servidos por una estimacin de costos responsable.

8 8.0 LUCRO-GANANCIA-BENEFICIO
8.1 8.1 INTRODUCCIN
El beneficio se define en los trminos ms simples, ya que cualquier ingreso
restante despus de que todos los costos directos e indirectos se deduzcan de los
ingresos totales obtenidos en un proyecto especfico. El beneficio es generalmente
la base sobre la cual se calcula el impuesto y se paga un dividendo. El beneficio se
refleja en la reduccin de pasivos, aumento de activos y / o aumento en el
patrimonio del propietario.

El beneficio es la mtrica ms conocida con la que evaluar la medida del xito de

una empresa comercial. El beneficio proporciona los recursos necesarios para la
inversin en futuros emprendimientos. El beneficio es el principal motivador para
que las empresas privadas participen en la construccin de proyectos arriesgados o
de capital intensivo asociados con nuestra industria.

En esta seccin, los factores que los ingenieros deben considerar al calcular el
beneficio como parte de su estimacin de construccin para un proyecto se
discuten. Se presenta un rango de beneficios recomendado, junto con varias
prcticas que los ingenieros pueden emplear en el desarrollo de una estimacin de
costos del proyecto.

8.2 8.2 CONDICIONES DEL MERCADO / CLIMA DE LA OFERTA

Deben esperarse variaciones en las condiciones de mercado debido a la larga
duracin de algunos grandes proyectos de recursos hdricos, desde la
conceptualizacin hasta la terminacin. El propietario y el ingeniero deben tener en
cuenta las inevitables condiciones cambiantes del mercado durante el ciclo de vida
del proyecto. Estas fluctuaciones y cambios deberan reflejarse en cada una de las
cinco clasificaciones recomendadas de estimacin de costos, tal como se presentan
en la Seccin 3. Condiciones econmicas generales y beneficios de impacto de la
demanda en general para los proyectos de construccin. Las recesiones y las
desaceleraciones econmicas reducen intuitivamente las demandas de beneficios
contractuales; Pero dado el tamao y el alcance de grandes proyectos, esto puede
no ocurrir debido a la cantidad limitada de personas calificadas

Licitadores para proyectos complejos. Adems, la aprobacin de reglamentos, el

reconocimiento de las preocupaciones de seguridad pblica y una gran afluencia de
fondos durante un corto perodo de tiempo puede crear conductores que aumenten
la construccin general de presas o las actividades de reparacin en todo el pas.
Esta demanda en todo el mercado puede impulsar el deseo de mayores beneficios
por parte de los contratistas basados en recursos limitados en general. Todo esto se
considera, el propietario y el ingeniero debe estudiar no slo los productos voltiles
que afectan la capacidad de licitacin competitiva proyectos e influir en el proyecto
de manera rentable, sino tambin la demanda general del mercado para los
contratistas de calidad para ejecutar su proyecto especfico. En este sentido, la
licitacin de proyectos y servicios debe ser cronometrada para asegurar que los
mejores recursos disponibles sean alcanzables a un precio de mercado justo y
mrgenes de beneficio equitativos.

Las estrategias de adquisicin pueden impactar los riesgos percibidos que las firmas
de contratacin deben abordar en un mercado voltil a travs de estrategias y
acciones orientadas hacia el futuro. Por ejemplo, la adquisicin avanzada de
combustibles o el acuerdo de compra a largo plazo de materiales sobre tipos fijos
de unidad es una estrategia posible. Esta puede ser una estrategia de xito crtico
donde la naturaleza de un proyecto de construccin de presa expone al equipo a la
volatilidad del mercado durante largos perodos de tiempo (medidos en aos). Esta
variabilidad natural del mercado afecta el costo de una estimacin y los riesgos
percibidos, los cuales se reflejarn en los objetivos de rentabilidad. Los propietarios
y sus

Los ingenieros deben reconocer este problema e implementar estrategias que creen
situaciones de ganar-ganar. Este enfoque ganador-ganador debe reflejarse en los
horarios de precios donde los riesgos para el contratista y el propietario son
gestionados de manera proactiva y cercados. Por ejemplo, proporcionar al
contratista la oportunidad de licitar combustibles o precios unitarios de concreto
vinculados a un ndice de mercado local reduce o al menos comparte los riesgos.
Compartir estos riesgos puede ser el enfoque ms favorable para un proyecto para
todas las partes involucradas.

Los estimadores deben anticipar que las fuerzas del mercado impulsarn el cambio
a lo largo del ciclo de vida de un proyecto. A veces, estos cambios pueden ser
significativos en trminos de costo total del proyecto y el propietario debe ser
informado sobre tales fluctuaciones. El ingeniero debe realizar un seguimiento de
los factores de mercado que impulsan este cambio y mantener una estimacin de
costos del proyecto actual basada en la fluctuacin de los datos. Algunas de las
condiciones clave del mercado a seguir son:

Anlisis de estrategia de adquisicin y mtodo de entrega - El mercado est

evolucionando constantemente para formular mtodos de entrega alternativos para
satisfacer las necesidades de los propietarios y responder a las oportunidades. Esto
incluye la innovacin en las estructuras empresariales, financiamiento, dotacin de
personal del proyecto, participacin en los ingresos, capitalizacin y herramientas
de gestin de riesgos.

Bidding Climate - Grandes proyectos impactan los mercados locales y regionales

de muchas maneras ms all de la simple creacin de empleo. Estos impactos
pueden influir en la mano de obra, materiales, logstica y otros costos en el
proyecto a travs de consecuencias directas e indirectas.

Dependiendo de la demanda, el proyecto puede requerir recursos locales que

normalmente compiten por un servicio o proyecto para combinar fuerzas, lo que
resulta en menos competencia. Las adquisiciones realmente grandes pueden
reducir el grupo de adquisiciones a unos cuantos contratistas cualificados y evitar
que los contratistas locales participen. Este cambio en la competencia tiene un
impacto dramtico cuando los precios del mercado local son significativamente
menores que el promedio nacional y / o si las estimaciones del proyecto se basan
en los salarios o recursos locales. El aumento de la demanda de recursos limitados
asociados con la vivienda y los costos de vida debido a la afluencia de una gran
fuerza de trabajo en una pequea comunidad afecta tambin a los precios. El
momento de la oferta y la mano de obra local disponible tambin son factores que
influyen en el clima de ofertas.

Capacidad de la industria: los beneficios y los honorarios se ven afectados a

medida que los proyectos aumentan de tamao porque el nmero de contratistas
calificados disponibles para competir efectivamente por el proyecto disminuye. Los
propietarios suelen ofrecer estos grandes contratos a nivel nacional. En este
mercado nacional, otros grandes proyectos compiten por los mismos recursos. Esto
puede limitar la competencia y resultar en un aumento en los precios de los
beneficios.

Diseos y tecnologa altamente especializados - El mercado de la presa est en

constante evolucin y se basa actualmente en una comprensin ms completa de
nuestro entorno y de los riesgos que califican que en tiempos pasados. Los
proyectos pueden ahora incluir especificaciones para nuevas tcnicas de
investigacin, reparaciones reparadoras complejas y / o nuevos diseos para
abordar sus complejas cuestiones. Estas especificaciones cada vez ms complejas
pueden hacer que los contratistas y propietarios utilicen equipos especializados o
nicos operados por personal de campo altamente capacitado. Adems, entornos
desafiantes o condiciones de trabajo tambin pueden requerir que los propietarios
especifiquen el uso de materiales especializados para abordar problemas
complejos. Diseos de ingeniera y
Las reparaciones reparadoras estn llevando a los contratistas a desarrollar e
implementar mtodos de construccin innovadores para tratar las preocupaciones
de seguridad especficas del sitio, las cuestiones operacionales y las limitaciones de
la condicin del sitio. Todos estos factores aumentan los costos de los proyectos y
aumentan la percepcin del riesgo, lo que puede limitar el grupo disponible de
contratistas o proveedores.

El ingeniero y el propietario deben trabajar en estrecha colaboracin con el grupo

de contratacin para comprender los riesgos percibidos y los recursos limitados
asociados con su proyecto y deben tener cuidado de evitar limitar los mtodos
constructivos innovadores que pueden ayudar en la gestin de riesgos. El
propietario y el ingeniero deben comprender los impactos que las condiciones del
mercado, el calendario, el perodo de ejecucin y los trminos y condiciones del
contrato tienen sobre las expectativas de rentabilidad de los licitadores.

8.3 8.3 NMERO DE LICITANTES CALIFICADOS

En general, el aumento de la competencia disminuye los mrgenes de ganancia
cuando la oferta baja es el principal factor de seleccin. Este es el supuesto
subyacente que impulsa el ambiente de licitacin competitiva. La naturaleza misma
de nuestros proyectos puede disminuir la cantidad limitada de contratistas
disponibles calificados para licitar. Los propietarios deben entender el uso de la
competencia en los precios para alcanzar las metas del proyecto. No todos los
grandes proyectos responden favorablemente a precios competitivos y las fuerzas
del mercado pueden no influir favorablemente en los costos del proyecto con ms
licitantes. Cuando los mbitos no son claros o se percibe un riesgo excesivo, la
fijacin de precios puede no ser favorable independientemente del nmero de
oferentes. El factor ms importante es la calidad de los postores, su relacin con el
propietario y su capacidad para comprender y controlar los riesgos asociados con el
proyecto.

8.4 8.4 PREQUALIFICACIN DE CONTRATISTAS

La estimacin del ingeniero supone que el trabajo ser realizado por un contratista
cualificado. Precalificar un grupo de contratistas reduce el riesgo. Una piscina de
tamao suficiente promueve precios competitivos.

8.5 8.5 LUCRO

La rentabilidad del proyecto est usualmente en el rango de 5 a 15 por ciento para
proyectos del tamao considerado en este trabajo. En proyectos particularmente
arriesgados, en proyectos para dueos difciles, en proyectos con altos daos
liquidados y contratos a precio fijo, los contratistas pueden requerir la oportunidad
de obtener ganancias en el rango de 20% o ms para justificar su asumir el riesgo
de realizar el trabajo .

El propietario y el ingeniero deben determinar un beneficio anticipado razonable del

contratista basado en un sistema de estimacin que permita una defensa razonable
del valor propuesto. Varios enfoques y sistemas utilizados comnmente por la
industria incluyen factores ponderados para fundamentar la base de clculos de
beneficio.

El factor ms importante en la estimacin de la rentabilidad es la capacidad de

percibir y controlar los riesgos relacionados con el proyecto. Se recomienda que los
propietarios gasten suficientes recursos en la investigacin del sitio, anlisis de
ingeniera y actividades de diseo para abordar los riesgos asociados con sus
proyectos. Cabe sealar que el beneficio incluye el beneficio de la contingencia.

8.6 8.6 RESUMEN

Los propietarios e ingenieros deben apreciar el papel que desempea el beneficio
en motivar al mercado para responder a sus oportunidades de proyectos nicos y
desafos en el sitio. La transferencia de riesgos, reales o percibidos, a los
contratistas da lugar a una mayor demanda de beneficios. La demanda de
beneficios es una funcin de la percepcin del contratista de los riesgos del
proyecto y su capacidad de controlar razonablemente la exposicin a prdidas. Los
ingenieros, propietarios y contratistas deben colaborar para mitigar los riesgos de
manera eficaz y desarrollar estrategias de adquisicin que beneficien a todos

9 9.0 OTROS COSTOS DEL PROPIETARIO

9.1 9.1 INTRODUCCIN
Los costos del proyecto para los propietarios incluyen muchos costos directos e
indirectos que no estn necesariamente incluidos en la estimacin del ingeniero. Es
importante que el alcance de la Estimacin del Ingeniero sea claramente entendido,
particularmente en cuanto a si incluye otros costos de propietario. Ejemplos de
estos costos son:

Financiamiento de proyectos

Prdida de ingresos por interrupcin del servicio

Gestin de proyectos del propietario

Costos legales

Permiso ambiental

Derechos de va / adquisicin de tierras

Derechos de agua

Ingenieria

Alcance del pblico

Gestin de la construccin

Operacin y mantenimiento

Capacitacin de los operadores

A continuacin se detallan las implicaciones de costos directos e indirectos que

deben tenerse en cuenta en la formulacin de las estimaciones totales de los costos
de los proyectos de agua. En general, el tamao y la complejidad de un proyecto
suele ser proporcional a la magnitud de estos costos.

9.2 9.2 FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO

Debido al tamao y la magnitud de los proyectos de recursos hdricos, el mtodo de
financiacin es a menudo crucial para la construccin del proyecto a menos que el
propietario tenga una gran cantidad de capital a su disposicin para autofinanciar el
proyecto. Los costos de las finanzas pueden correr tan poco como 1 por ciento o tan
alto como 5 a 15 por ciento del costo de construccin del proyecto dependiendo del
tamao del proyecto y la complejidad y la calificacin crediticia del propietario. Los
costos financieros deben estimarse individualmente para cada proyecto.

El costo estimado del proyecto, los factores polticos y la oportunidad de la

necesidad de capital de un propietario influirn tpicamente en cmo se financia un
proyecto. Las siguientes son varias de las avenidas que los propietarios toman para
financiar proyectos de recursos hdricos.

9.2.1 9.2.1 Bonos emitidos por el Gobierno

Normalmente, los organismos gubernamentales y cuasi-gubernamentales pueden
emitir dos tipos de bonos para financiar un proyecto: Bonos de Obligacin General y
Bonos de Ingresos

Un bono de obligacin general es un bono sobre el cual los ingresos fiscales se

utilizan para pagar al tenedor de bonos. Debido a que el reembolso se basa en los
ingresos fiscales recaudados, las agencias de calificacin crediticia otorgan a los
Bonos de Obligacin General una calificacin bastante alta.

Un bono de ingresos es un bono en el que el reembolso se basa nicamente en los

ingresos generados a partir de un flujo de ingresos acordado especfico, es decir, la
venta de agua, la venta de energa, etc.

A menudo porque un flujo de ingresos es menos confiable que los ingresos

recaudados de los impuestos a la propiedad, los bonos de ingresos tienden a tener
tipos de inters ms altos vinculados a ellos que los bonos de obligacin general.

9.2.2 9.2.2. Reservas de efectivo

Algunos propietarios pueden tener los fondos a mano para autofinanciar un
proyecto. Los grandes propietarios con proyectos de tamao pequeo a mediano a
menudo eligen financiar un proyecto por este mtodo. Si las reservas de efectivo
estn disponibles, puede haber poco o ningn tiempo necesario para financiar un
proyecto.

9.2.3 9.2.3 Prstamos Comerciales

El financiamiento para pequeos proyectos privados generalmente se obtiene de un
banco comercial. La tasa que el propietario paga ser una funcin de la calificacin
crediticia del propietario, la generacin de ingresos proyectados y la duracin del
prstamo.

9.2.4 9.2.4 Impuestos a los molares

Los impuestos a la propiedad pueden usarse para un propsito especfico, como el
desarrollo de un distrito de drenaje. Los constituyentes de un rea de servicio
normalmente aprueban las recaudaciones de molienda y los ingresos recaudados
de esa rea especfica se utilizan entonces para el beneficio de la zona. Los
gravmenes del molino generalmente tienen duraciones finitas. Los ingresos
generados por los gravmenes de molienda se utilizan para pagar los costos de
desarrollo de nuevos proyectos y los costos de mantenimiento de los proyectos
existentes, as como para pagar el principal y los intereses.

9.2.5 9.2.5 Subvenciones, Prstamos y Garantas

Las subvenciones, garantas de bonos y garantas de prstamos que pueden
utilizarse para financiar un proyecto estn disponibles en algunas entidades
federales y / o estatales. Existen programas federales de prstamos a bajo inters
para el desarrollo de nuevos proyectos de infraestructura, hidroelctrica,
almacenamiento de agua y recursos hdricos. Programas similares son ofrecidos por
algunos estados tambin.

9.2.6 9.2.6 Incrementos de la tarifa

Se puede utilizar un recargo de lnea de pedido o un aumento del costo unitario de
las facturas de los consumidores para proporcionar dinero en efectivo para el
desarrollo de nuevas o la rehabilitacin de la infraestructura existente. Los ingresos
generados por los aumentos de las tasas pueden utilizarse para crear reservas de
efectivo para nuevos proyectos o para pagar el capital y los intereses de los
proyectos existentes. La sincronizacin del aumento de la tarifa puede causar la
ocurrencia de tormentas polticas dependiendo de la estacin y del ambiente
econmico. Aumentos de tarifas causados por la adicin del costo de construccin
de nuevas

La base tarifaria de los servicios pblicos o propiedad de los inversores

generalmente requiere la aprobacin de la Comisin Estatal de Servicios Pblicos
(PUC). Los PUC pueden rechazar la incorporacin de los excesos de costos de
construccin en la base tarifaria, haciendo hincapi en la necesidad de una
estimacin responsable de costos.

9.2.7 9.2.7 Cargos por el desarrollo del sistema

Se trata de las tarifas de uso cobradas, por lo general por una duracin limitada, a
los consumidores en un nuevo rea de servicio. Los ingresos generados por los
cargos de desarrollo del sistema se utilizan para pagar la deuda a largo plazo, el
principal y los intereses generados por la expansin de un sistema. Normalmente,
estos cargos no se aplican a los clientes existentes.

9.2.8 9.2.8 Tarifas de Tap

Este honorario es tpicamente un honorario de una sola vez que un revelador paga
para colgar en un sistema existente. Los ingresos generados pueden ser usados
para pagar el principal y los intereses siempre que el desarrollo est ocurriendo.
Tambin se pueden utilizar para acumular reservas de efectivo para futuros
proyectos.

9.2.9 9.2.9 Distritos gravados

Se crean distritos especiales, tpicamente nuevas reas de servicio, en los cuales se

Para financiar nuevos proyectos de infraestructura. Los ingresos generados por

estos distritos se utilizan para financiar el desarrollo de nuevos proyectos, que
pueden incluir la rehabilitacin de la infraestructura existente que presta servicios
al distrito. Los ingresos generados pueden ser usados para pagar el principal y los
intereses siempre que el desarrollo est ocurriendo. Tambin pueden utilizarse para
constituir reservas de efectivo para futuros proyectos

Los propietarios deben mirar todas las opciones de financiamiento con respecto al
tiempo y los montos en dlares y el tiempo que toma para implementar estas
opciones. Tambin se debera considerar la posibilidad de buscar contribuciones y la
participacin de entidades externas que estn dispuestas a ayudar a financiar una
parte del proyecto. A menudo, la regionalizacin de un proyecto puede reducir los
costos para todos los participantes involucrados. El inters a corto plazo durante la
construccin tambin se debe considerar cuando un propietario asegura el
financiamiento para un proyecto.
9.3 9.3 PRDIDA DE INGRESOS POR INTERRUPCIN DEL SERVICIO
Los flujos de ingresos de los propietarios pueden verse interrumpidos debido a la
construccin de una nueva presa o la rehabilitacin de una instalacin existente.
Estas interrupciones deben considerarse en el anlisis econmico general del
proyecto. Las interrupciones que deben considerarse incluyen, pero no pueden
limitarse a lo siguiente:

Prdida de ingresos de generacin de energa

Prdida de almacenamiento de agua y sus impactos al sistema del propietario

Impactos ambientales

Prdida del paso de peces

Prdida de servicios recreativos

9.4 GESTIN DEL PROYECTO DEL PROPIETARIO

El costo del propietario para la gestin de un nuevo proyecto es a menudo la

funcin del tamao y la complejidad del proyecto, as como la participacin del
propietario en la gestin del proyecto. Una regla general de costo para la gestin
del proyecto del propietario puede estar en el rango de 1 a 3 por ciento del costo
total de un proyecto de recursos hdricos.

9.4 9.5 COSTES JURDICOS

El costo legal del propietario tambin es una funcin del tamao y complejidad del
proyecto. Si el propietario tiene un personal legal, los costos sern mucho ms
bajos que si se utiliza consultora jurdica externa. Una regla general para estimar el
costo de los servicios legales puede estar en el rango de 0.5 a 1 por ciento del costo
total de un proyecto de recursos hdricos.

9.5 9.6 PERMISOS AMBIENTALES

El costo del permiso ambiental puede ser uno de los aspectos ms inciertos de un
proyecto de almacenamiento de agua. Cuando la poltica del agua occidental se
mete en la mezcla de permisos, es casi imposible estimar el costo real del permiso
ambiental en las primeras etapas de la planificacin del proyecto; Especialmente
cuando la configuracin final an no se ha definido.

Correcto o incorrecto, en el entorno poltico de hoy en da, el costo de permitir un

proyecto tpicamente incluye la formacin de alianzas con entidades externas
impactadas por el proyecto, ya veces no afectadas, que reciben algn tipo de
compensacin, sea almacenamiento en

El proyecto, agua, fondos de mitigacin o alguna otra compensacin para no

oponerse (litigar) al proyecto.

Una regla general de costo para el permiso ambiental, incluyendo mitigacin, puede
variar de 5 a 15 por ciento del costo total de un proyecto de almacenamiento de
agua. Tenga en cuenta que este porcentaje puede ser menor o mucho mayor
dependiendo de los impactos del proyecto y la mitigacin que el propietario debe
realizar para obtener sus permisos de construccin.
9.6 9.7 ADQUISICIN DE DERECHOS DE VA / TERRENO
Los costos de los derechos de va y las adquisiciones de terrenos dependen del
tamao y ubicacin del proyecto. Los valores de la tierra deben determinarse
investigando el valor / los precios de venta de tramos de tierra similares en la zona.

A menudo los sitios del proyecto se encuentran parcialmente (o totalmente) en

tierras controladas por el gobierno federal. Es muy comn el comercio de tierras con
las agencias gubernamentales de control en esta situacin. El tipo de cambio de la
tierra es rara vez 1: 1 y puede a menudo ser tan alto como 3: 1, dependiendo de la
importancia de la parcela en cuestin.

9.7 9.8 INGENIERA

Los costos del propietario de los servicios de ingeniera para un proyecto estn en
funcin de la complejidad fsica del proyecto, as como de sus caractersticas
geolgicas, ambientales, polticas y

Complejidad regulatoria. Los costos de los servicios de ingeniera suelen oscilar

entre el 5 y el 15 por ciento del costo total de un proyecto con costos tpicos del
orden de 7,5 a 12,5 por ciento. El lmite superior de esta cifra puede aumentar con
proyectos muy complejos en condiciones geolgicas y ambientales difciles. En
general, los proyectos de rehabilitacin tienden a los lmites superiores de este
rango.

Dos escenarios ilustran claramente la variabilidad en ingeniera versus costos de

construccin para proyectos de rehabilitacin:

1. Un anlisis de ingeniera muy complejo que da lugar a muy poca rehabilitacin

requerida podra tener costos de ingeniera que exceden los costos de construccin.

2. Un anlisis de ingeniera muy simple que resulte en la rehabilitacin que se lleva

a cabo repetidamente (por ejemplo, mltiples ubicaciones en un tnel oa lo largo de
un canal) podra resultar en costos de ingeniera que representan fracciones de un
porcentaje del costo de construccin.

9.8 9.9 PUBLIC OUTREACH

El costo del propietario para el alcance pblico para un proyecto tpico es pequeo
comparado con los otros costos realizados para un proyecto de almacenamiento de
agua. En general, se puede esperar que el alcance pblico sea inferior al 0,5 por
ciento del costo total del proyecto para un esfuerzo tpico dedicado a esta actividad.
Esto ser cierto en la mayora de los casos, a menos que haya una oposicin pblica
y poltica extrema a un proyecto y una intensa campaa de relaciones pblicas es
necesaria para permitir el proyecto. Si esta situacin se desarrolla, el costo de la
difusin pblica puede superar esta cifra.

9.9 9.10 GESTIN DE LA CONSTRUCCIN

El costo de los servicios de gestin de la construccin, incluidos los servicios de
control de calidad de la inspeccin, suele estar determinado por la complejidad del
proyecto y por los requisitos reglamentarios. Los costos de los servicios de
administracin de la construccin son del orden del 5 al 15 por ciento. Los proyectos
muy complejos pueden superar los lmites superiores de este rango, al igual que los
proyectos muy pequeos. Los costos de administracin de la construccin tambin
variarn de acuerdo con qu agencia reguladora federal o estatal es jurisdiccional.

9.10 9.11 OPERACIN Y MANTENIMIENTO

El costo de operacin y mantenimiento de un proyecto es una reflexin directa
sobre el tamao y la complejidad del proyecto e incluye la participacin del
personal del propietario en las operaciones diarias de la instalacin. A la hora de
estimar los costos de O & M de un proyecto se deben tener en cuenta lo siguiente:

Tiene el propietario personal de mantenimiento interno (mecnicos, electricistas,

ingenieros mecnicos, etc.) para prestar servicio a la instalacin o la mano de obra
y el equipo necesitan ser contratados?

Tiene el propietario un personal calificado de seguridad de la presa para

inspeccionar el proyecto o un consultor debe ser contratado?

Qu tan remoto es el sitio del proyecto?

Est incluida la recreacin en el proyecto?

Cunta seguridad del sitio es adecuada?

Si la instalacin cuenta con instrumentacin de monitoreo, cmo se recopilarn y

recopilarn los datos y por quin?

Con qu frecuencia el personal del propietario inspecciona visualmente el sitio?

Tendr el dueo cuidadores de tiempo completo para la instalacin, y si es as,

residirn en el lugar?

El proyecto generar energa? Los impactos de costos significativos reales vienen

con la generacin de energa. La Comisin Federal de Regulacin de la Energa
(FERC) tiene una pltora de regulaciones que deben ser seguidas que no son
necesariamente aplicables a proyectos cuya nica misin es el almacenamiento de
agua. Algunos de estos requisitos incluyen inspecciones anuales de la FERC, el
ejercicio anual del Plan de Accin de Emergencia (EAP) por parte del propietario, la
FERC parte 12 inspecciones independientes en frecuencias de cinco aos, Tabletop
y EAP Funcional ejercicios en un intervalo de cinco aos,

Preparacin de seguridad, recreacin, monitoreo de instrumentacin e informes

ambientales anuales, etc. Consulte las regulaciones de la FERC para obtener una
lista completa

De los requisitos.

Existen requisitos especficos del estado que afectan los costos de O & M
(inspecciones anuales, simulacros anuales de EAP, etc.)?

9.11 9.12 FORMACIN DEL OPERADOR

Como ocurre con O & M anterior, el costo de la capacitacin del operador ser una
funcin de la complejidad del proyecto, as como la sofisticacin del propietario del
proyecto. Un propietario que tiene mltiples instalaciones existentes similares a la
nueva instalacin realizar costos muy bajos de entrenamiento del operador. Un
propietario por primera vez con una instalacin compleja requerir una inversin
significativa en la capacitacin del personal en la operacin segura y
mantenimiento, tanto a corto como a largo plazo, de la nueva instalacin. Un
propietario debe considerar esto en la planificacin de un nuevo proyecto de
almacenamiento de agua.

9.12 9.13 RESUMEN

Cada proyecto es nico, con diferentes condiciones y acuerdos que afectan a otros
costos para el propietario. Los temas discutidos en esta seccin son algunos pero no
todos los costos adicionales que un propietario debe considerar en la planificacin y
estimacin de un proyecto de recursos hdricos.

APPENDIX A COST ESTIMATING TEMPLATES