7644
178 11 de setembro de 2015
NCP 4 Acordos de Concesso
de Servios: Concedente
1 Objetivo
1 O objetivo desta Norma prescrever a contabi-
lizao de acordos de concesso de servios na tica do
concedente, uma entidade integrada nas administraes
pblicas.
2 mbito
2 Os acordos de concesso de servios no mbito
desta Norma envolvem o concessionrio que proporciona
servios pblicos relacionados com um ativo de concesso
de servios em nome do concedente.
3 Os acordos fora do mbito desta Norma so os que
no envolvem a prestao de servios pblicos e acordos
que envolvem componentes de gesto e de servio em que
o ativo no controlado pelo concedente (por exemplo,
outsourcing, contratos de servio ou privatizaes).
4 Esta Norma no trata da contabilizao dos acor-
dos de concesso na tica dos concessionrios (pode ser
encontrada orientao sobre a contabilizao pelo conces-
sionrio de acordos de concesso de servios na norma de
contabilidade internacional ou nacional relevante).
3 Definies
5 Os termos que se seguem so usados nesta Norma
com os significados indicados:
Acordo de concesso de servios um acordo vincu-
lativo entre um concedente e um concessionrio em que:
(a) O concessionrio usa o ativo da concesso de ser-
vios para prestar um servio pblico em nome do con-
cedente por um perodo de tempo especificado; e
(b) O concessionrio remunerado pelos seus servios
durante o perodo de tempo do acordo de concesso de
servios.
Acordo vinculativo um acordo que confere direitos
executrios e obrigaes s partes, incluindo direitos de-
rivados de contratos e outros direitos legais.
Ativo de concesso de servios um ativo usado para
prestar servios pblicos num acordo de concesso de
servios que:
(a) fornecido pelo concessionrio e que este j detm,
ou constri, desenvolve ou adquire de um terceiro; ou
(b) fornecido pelo concedente e que este j detm ou
uma melhoria de um seu ativo j existente.
Concedente a entidade pblica que concede ao conces-
sionrio o direito de usar o ativo da concesso de servios.
Concessionrio a entidade que usa o ativo de conces-
so de servios para prestar servios pblicos sujeitos ao
controlo do ativo pelo concedente.
4 Reconhecimento e mensurao de um ativo
de concesso de servios
6 O concedente deve reconhecer um ativo propor-
cionado pelo concessionrio, e uma melhoria de um ativo
existente do concedente, como um ativo de concesso de
servios se:
(a) O concedente controlar ou regular quais os servios
que o concessionrio tem de prestar com o ativo, a quem
tem de os prestar, e a que preo; e
Dirio da Repblica, 1. srie N.
(b) O concedente controla atravs da propriedade,
direito aos benefcios ou outra forma qualquer interesse
residual no ativo no final do termo do acordo.
7 Esta Norma aplica-se a um ativo usado num acordo
de concesso de servios por toda a sua via til (um ativo
para toda a vida) se forem satisfeitas as condies do
pargrafo 6(a).
8 O concedente deve inicialmente mensurar o ativo
de concesso de servios reconhecido de acordo com
os pargrafos 6 ou 7 pelo seu justo valor, exceto como
referido no pargrafo 9 seguinte.
9 Quando um ativo existente do concedente satis-
fizer as condies especificadas nos pargrafos 6 ou 7,
o concedente deve reclassificar o ativo existente como
um ativo de concesso de servios. O ativo de conces-
so de servios reclassificado deve ser contabilizado
de acordo com a NCP 5 Ativos Fixos Tangveis ou
NCP 3 Ativos Intangveis, como apropriado.
10 Aps o reconhecimento inicial ou reclassificao,
os ativos de concesso de servios devem ser contabiliza-
dos como uma classe de ativos separada de acordo com a
NCP 5 ou a NCP 3, como apropriado.
5 Reconhecimento e mensurao de passivos
11 Quando o concedente reconhecer um ativo de
concesso de servios de acordo com os pargrafos 6 ou
7, o concedente deve tambm reconhecer um passivo.
O concedente no deve reconhecer um passivo quando
um ativo existente do concedente for reclassificado como
um ativo de concesso de servios de acordo com o par-
grafo 9, exceto nas circunstncias em que proporcionada
remunerao adicional pelo concessionrio, como referido
no pargrafo 12 seguinte.
12 O passivo reconhecido de acordo com o par-
grafo 11 deve ser inicialmente mensurado pela mesma
quantia que o ativo de concesso de servios mensurado de
acordo com o pargrafo 8, ajustado da quantia de qualquer
outra remunerao (por exemplo, dinheiro) proporcionada
pelo concedente ao concessionrio, ou pelo concessionrio
ao concedente.
13 A natureza do passivo reconhecido baseia-se na
natureza da remunerao trocada entre o concedente e
o concessionrio. A natureza da remunerao dada pelo
concedente ao concessionrio determinada por referncia
aos termos do acordo vinculativo e, quando relevante, a
lei do contrato.
14 Em troca do ativo de concesso de servios, o
concedente pode compensar o concessionrio pelo ativo
de concesso de servios por qualquer combinao do
seguinte:
(a) Fazer pagamentos ao concessionrio (o modelo do
passivo financeiro),
(b) Compensar o concessionrio por outro meio (o
modelo do atribuio de um direito ao concessionrio),
por exemplo:
(i) Dar ao concessionrio o direito a obter rendimento
a partir de terceiros utilizadores do ativo de concesso
de servios; ou
(ii) Dar ao concessionrio acesso a um outro ativo
gerador de rendimento para uso do concessionrio.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 178 11 de setembro de 2015
5.1 Modelo do passivo financeiro
15 Quando o concedente tiver uma obrigao incon-
dicional de pagar dinheiro ou outro ativo financeiro ao
concessionrio pela construo, desenvolvimento, aqui-
sio ou melhoria de um ativo da concesso de servios,
o concedente deve contabilizar o passivo reconhecido
de acordo com o pargrafo 11 como um passivo finan-
ceiro.
16 O concedente tem uma obrigao incondicional
de pagar dinheiro se tiver garantido pagar ao concessio-
nrio:
(a) Quantias especificadas ou determinveis de di-
nheiro; ou
(b) A insuficincia, se existir, entre quantias recebidas
pelo concessionrio dos utilizadores do servio pblico
e quaisquer quantias especificadas ou determinveis re-
feridas na alnea anterior, mesmo que o pagamento seja
contingente do concessionrio assegurar que os ativos da
concesso de servios cumpram requisitos de qualidade
ou eficincia especificadas.
17 A NCP 18 Instrumentos Financeiros aplica-se
ao passivo financeiro reconhecido segundo o pargrafo 11,
exceto quando esta Norma imponha requisitos e orientao
diferentes.
18 O concedente deve imputar os pagamentos ao
concessionrio e contabiliz-los de acordo com a sua
substncia como uma reduo no passivo reconhecido
de acordo com o pargrafo 11, um encargo financeiro, e
encargos pelos servios prestados pelo concessionrio.
19 O encargo financeiro e os encargos pelos servios
prestados pelo concessionrio num acordo de concesso
de servios determinados de acordo com o pargrafo 18
devem ser contabilizados como gastos.
20 Quando os componentes do ativo e de servios
de um acordo de concesso forem separadamente iden-
tificveis, os pagamentos relativos ao componente de
servios, feitos pelo concedente ao concessionrio, devem
ser imputados aos justos valores relativos do ativo da con-
cesso e dos servios. Quando os componentes do ativo
e de servios no forem separadamente identificveis, os
pagamentos relativos ao componente de servios deve ser
determinado usando tcnicas de estimao.
5.2 Modelo da atribuio de um direito ao concessionrio
21 Quando o concedente no tiver uma obrigao
incondicional de pagar dinheiro ou outro ativo financeiro
ao concessionrio pela construo, desenvolvimento, aqui-
sio ou melhoria de um ativo de concesso de servios,
e d ao concessionrio o direito de obter rendimento de
terceiros utilizadores ou um outro ativo gerador de ren-
dimento, o concedente deve contabilizar o passivo reco-
nhecido de acordo com o pargrafo 11, como a parte no
ganha do rendimento decorrente da troca de ativos entre
o concedente e o concessionrio.
22 O concedente deve reconhecer o rendimento
e reduzir o passivo reconhecido de acordo com o par-
grafo 21 segundo a substncia econmica do acordo de
concesso de servios.
23 Quando o concedente compensa o concession-
rio pelo ativo de concesso e pela prestao de servios
dando ao concessionrio o direito de obter rendimento de
terceiros utilizadores do ativo de concesso de servios
7645
ou de outro ativo gerador de rendimento, a troca vista
como uma transao que gera rendimento. Como o di-
reito dado ao concessionrio eficaz para o perodo do
acordo de concesso de servios, o concedente no deve
reconhecer imediatamente o rendimento da troca. Em vez
disso, reconhecido um passivo relativamente a qualquer
parte do rendimento ainda no obtido. O rendimento
reconhecido segundo a substncia econmica do acordo
de concesso de servios, e o passivo reduzido medida
que o rendimento reconhecido.
5.3 Diviso do acordo
24 Se o concedente pagar pela construo, desenvol-
vimento, aquisio, ou melhoria de um ativo de concesso
de servios suportando parcialmente um passivo finan-
ceiro e dando parcialmente um direito ao concessionrio,
necessrio contabilizar separadamente cada parte do
passivo total reconhecido de acordo com o pargrafo 11.
A quantia inicialmente reconhecida pelo passivo total deve
ser a mesma quantia que a especificada no pargrafo 12.
25 O concedente deve contabilizar cada parte do
passivo referido no pargrafo 24 precedente de acordo
com os pargrafos 15 a 20.
6 Outros passivos, compromissos, passivos contingentes
e ativos contingentes
26 O concedente deve contabilizar outros passivos,
compromissos, passivos contingentes e ativos contingen-
tes decorrentes de um acordo de concesso de servios
de acordo com a NCP 15 Provises, Passivos Contin-
gentes e Ativos Contingentes e a NCP 18.
7 Outros rendimentos
27 O concedente deve contabilizar os rendimentos
de um acordo de concesso de servios, que no sejam
os especificados nos pargrafos 21 a 23, de acordo com
a NCP 13 Rendimento de Transaes com Contra-
prestao.
NCP 5 Ativos Fixos Tangveis
1 Objetivo
1 O objetivo desta Norma prescrever o tratamento
contabilstico dos ativos fixos tangveis para que os utili-
zadores das demonstraes financeiras possam perceber
a informao sobre os investimentos de uma entidade
neste tipo de ativos e as alteraes que neles ocorreram.
Os principais aspetos a ter em conta na contabilizao
dos ativos fixos tangveis so o reconhecimento destes
ativos e os respetivos gastos de depreciao, bem como
a determinao das suas quantias registadas.
2 mbito
2 Uma entidade deve aplicar esta Norma na conta-
bilizao de ativos fixos tangveis, exceto quando tiver
sido adotado um tratamento contabilstico diferente, de
acordo com uma outra NCP.
3 Esta Norma aplica-se a ativos fixos tangveis
(quer de domnio pblico, quer de domnio privado), in-
cluindo:
(a) Equipamento militar;
(b) Infraestruturas;
(c) Bens do patrimnio histrico; e