Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
de Segurana do Trabalho
Braslia-DF.
Elaborao
Produo
APRESENTAO................................................................................................................................... 4
INTRODUO...................................................................................................................................... 7
UNIDADE I
EVOLUO DA SEGURANA E SADE NO TRABALHO............................................................................. 9
CAPTULO 1
COMO OCORREU A EVOLUO HISTRICA DA SEGURANA E DA SADE NO TRABALHO?......... 9
CAPTULO 2
COMO EVOLUIU A SEGURANA E A SADE DO TRABALHO NO BRASIL?.................................... 11
CAPTULO 3
A REGULAMENTAO DA ENGENHARIA DE SEGURANA......................................................... 13
UNIDADE II
SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO........................................................................................ 15
CAPTULO 1
OS ACIDENTES DO TRABALHO................................................................................................ 18
CAPTULO 2
OS RISCOS AMBIENTAIS.......................................................................................................... 22
CAPTULO 3
GESTO DOS RISCOS............................................................................................................. 38
REFERNCIAS .................................................................................................................................... 54
ANEXO............................................................................................................................................... 55
FORMULRIO DE AVALIAO AMBIENTAL QUALITATIVA............................................................. 55
Apresentao
Caro aluno
A proposta editorial deste Caderno de Estudos e Pesquisa rene elementos que se entendem
necessrios para o desenvolvimento do estudo com segurana e qualidade. Caracteriza-se pela
atualidade, dinmica e pertinncia de seu contedo, bem como pela interatividade e modernidade
de sua estrutura formal, adequadas metodologia da Educao a Distncia EaD.
Pretende-se, com este material, lev-lo reflexo e compreenso da pluralidade dos conhecimentos
a serem oferecidos, possibilitando-lhe ampliar conceitos especficos da rea e atuar de forma
competente e conscienciosa, como convm ao profissional que busca a formao continuada para
vencer os desafios que a evoluo cientfico-tecnolgica impe ao mundo contemporneo.
Elaborou-se a presente publicao com a inteno de torn-la subsdio valioso, de modo a facilitar
sua caminhada na trajetria a ser percorrida tanto na vida pessoal quanto na profissional. Utilize-a
como instrumento para seu sucesso na carreira.
Conselho Editorial
4
Organizao do Caderno
de Estudos e Pesquisa
Para facilitar seu estudo, os contedos so organizados em unidades, subdivididas em captulos, de
forma didtica, objetiva e coerente. Eles sero abordados por meio de textos bsicos, com questes
para reflexo, entre outros recursos editoriais que visam a tornar sua leitura mais agradvel. Ao
final, sero indicadas, tambm, fontes de consulta, para aprofundar os estudos com leituras e
pesquisas complementares.
A seguir, uma breve descrio dos cones utilizados na organizao dos Cadernos de Estudos
e Pesquisa.
Provocao
Textos que buscam instigar o aluno a refletir sobre determinado assunto antes
mesmo de iniciar sua leitura ou aps algum trecho pertinente para o autor
conteudista.
Para refletir
Questes inseridas no decorrer do estudo a fim de que o aluno faa uma pausa e reflita
sobre o contedo estudado ou temas que o ajudem em seu raciocnio. importante
que ele verifique seus conhecimentos, suas experincias e seus sentimentos. As
reflexes so o ponto de partida para a construo de suas concluses.
Praticando
Ateno
5
Saiba mais
Sintetizando
Exerccio de fixao
Atividades que buscam reforar a assimilao e fixao dos perodos que o autor/
conteudista achar mais relevante em relao a aprendizagem de seu mdulo (no
h registro de meno).
Avaliao Final
6
Introduo
A segurana do trabalho est relacionada a um conjunto de normas e tcnicas aplicveis em vrios
setores. Pode ser entendida como um conjunto de medidas adotadas para proteger o trabalhador
em sua integridade e capacidade de trabalho, evitar doenas ocupacionais e minimizar acidentes de
trabalho.
definida por normas e leis. No Brasil, compe-se de normas regulamentadoras, rurais, leis
complementares, como portarias e decretos e tambm as convenes Internacionais da Organizao
Internacional do Trabalho, ratificadas pelo Brasil.
Atualmente, compem o quadro de Segurana do Trabalhode uma empresa, variadas equipes com
desempenho multidisciplinar, cuja funo, pode ser desempenhada por: Tcnicos de Segurana
doTrabalho, Engenheiros de Segurana do Trabalho, Mdicos do Trabalho e Enfermeiros do
Trabalho.
Antes de continuarmos com o estudo dos conceitos desta disciplina, convidamos voc a se situar
no contexto histrico, para que possa identificar as consequncias do processo da Revoluo
Industrialem relao melhoria das condies humanas no trabalho, as medidas de preveno de
acidentes, o aumento da produtividade e da qualidade dos produtos.
Objetivos
Apresentar aos alunos as normas e procedimentos do curso.
7
EVOLUO DA SEGURANA UNIDADE I
E SADE NO TRABALHO
CAPTULO 1
Como ocorreu a evoluo histrica da
Segurana e da Sade no Trabalho?
Voc deve pensar que, de modo geral, as coisas acompanham a evoluo. Pois bem, de fato, isso, na
maioria das vezes, verdadeiro. Uma tentativa de se adequar ao novo comportamento, s atitudes,
ao modo de pensar, vai com o tempo se ajustando e quando se percebe as coisas mudaram.
Nesse contexto, muito importante estudar a evoluo histrica dos acontecimentos, para que
possamos identificar o processo de mudana e entender a dinmica estabelecida.
No ano de 1556, Georg Bauer publicou o livro Re De Metallica, em que estuda as doenas e
acidentes de trabalho relacionados minerao e fundio de ouro e prata. O autor discute, em
especial, a inalao de poeiras, causadora da asma dos mineiros que, pelos sintomas descritos,
deve tratar-se de silicose. Em 1567, Aureolus Theophrastur Bembastur von Hohenheim apresentou
a primeira monografia relacionando trabalho com doena. (NOGUEIRA In: Fundacentro, 1981).
As mquinas a vapor usavam carvo para seu acionamento, o que aumentou tambm o nmero de
minas de carvo nos diversos pases. O trabalho em condies degradantes, que era desempenhado
9
UNIDADE I EVOLUO DA SEGURANA E SADE NO TRABALHO
pelos mineiros, contribuiu para criar na categoria uma conscincia das condies desumanas a que
eles eram submetidos. Era comum a ocorrncia de incndios, exploses, intoxicao por gases,
inundaes e desmoronamento, ocasio em que muitos trabalhadores ficavam sepultados nas
galerias. Tambm eram comuns as doenas ocupacionais, tais como tuberculose, anemia e asma.
Como voc pode ver, mesmo que, aparentemente, o processo de trabalho tenha sido modificado,
as condies de trabalho no era as melhores. No havia nenhuma regulamentao quanto s
condies do trabalho e do ambiente industrial, tampouco em relao durao da jornada de
trabalho. Apesar da jornada excessiva de trabalho no poder ser atribudo ao nascimento da grande
indstria, pois j era verificada na atividade artesanal, esta condio foi potencializada. A partir de
1792, com a inveno do lampio a gs, houve uma tendncia de aumento da jornada de trabalho,
haja vista a possibilidade de uso de iluminao artificial, ainda que precria.
Em funo das ms condies de trabalho, o parlamento ingls criou uma comisso de inqurito
que foi responsvel pela criao, em 1802, da primeira lei de proteo aos trabalhadores, a Lei de
Sade e Moral dos Aprendizes, que estabelecia o limite de 12 horas de trabalho dirio, proibia o
trabalho noturno, obrigava os empregadores a ventilar as fbricas e lavar suas paredes duas vezes
por ano. Esta lei, complementada em 1819, no teve a eficincia esperada devido oposio dos
empregadores (NOGUEIRA In: Fundacentro, 1981).
A partir do relatrio elaborado pela comisso, foi instituda na Inglaterra, em 1833, a Lei das
Fbricas (FactoryAct), primeira lei realmente eficaz no campo da segurana e sade no trabalho. A
lei, aplicada indstria txtil, proibia o trabalho noturno para os menores de 18 anos, restringindo
sua carga horria para 12 horas dirias e 69 semanais. Para menores entre 9 e 13 anos, a jornada
de trabalho diria passou a ser de 9 horas. A idade mnima para o trabalho era de 9 anos, sendo
necessrio um mdico atestar que o desenvolvimento fsico da criana correspondia sua idade
cronolgica. As fbricas precisavam ter, ainda, escolas frequentadas por todos os trabalhadores
menores de 13 anos.
10
CAPTULO 2
Como evoluiu a Segurana e a Sade
do Trabalho no Brasil?
No Brasil Colonial, os escravos trabalhavam at 18 horas por dia, estando os proprietrios no direito
de aplicar castigos para garantir uma melhor produtividade e submisso ao trabalho. As condies
de trabalho eram degradantes, encontrando-se muitas situaes semelhantes s ocorridas na
Inglaterra durante a revoluo industrial, a partir de 1760.
A Lei no 3.724 de 15/1/1919 firmou-se como a primeira lei sobre indenizao por acidentes de
trabalho, sendo regulamentada pelo Decreto no 13.498, de 12/3/1919. Essa lei limitava-se ao setor
ferrovirio e reconhecia somente os elementos que caracterizavam diretamente o acidente de
trabalho.
Somente no Governo de Vargas que de fato a industrializao se efetivou. Ela se caracterizou por
profunda reestruturao da ordem jurdica trabalhista, estando muitas das propostas da poca em
vigor at os dias atuais.
O Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio foi criado por meio do Decreto no 19.433, de
26/11/1930. Em 1932, foram criadas as Inspetorias do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio,
transformadas, no ano de 1940, em Delegacias Regionais do Trabalho.
O Decreto no 24.367, de 10/7/1934, que substituiu a Lei no 3.724 de 1919, instituiu o depsito
obrigatrio para garantia da indenizao, simplificou o processo e aumentou o valor da indenizao
em caso de morte do acidentado, entendendo a doena profissional tambm como acidente de
trabalho indenizvel, em complementao legislao anterior. Com o Decreto foram includos os
industririos, trabalhadores agrcolas, comercirios e domsticos, sempre at determinado valor
de remunerao. Por outro lado, foram excludas vrias outras categorias, tendo em vista o valor
de seus vencimentos, tais como os autnomos, consultores tcnicos, empregados em pequenos
estabelecimentos industriais e comerciais sob o regime familiar.
A Consolidao das Leis do Trabalho CLT foi criada pelo Decreto no 5.452, de 1/5/1943, e reuniu
a legislao relacionada com a organizao sindical, previdncia social, justia e segurana do
trabalho. A CLT, no seu Capitulo V Da Segurana e da Medicina do Trabalho, dispe sobre diversos
11
UNIDADE I EVOLUO DA SEGURANA E SADE NO TRABALHO
temas, tais como a Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA, mquinas e equipamentos,
caldeiras, insalubridade, medicina do trabalho, higiene industrial, entre outros. Esta legislao foi
alterada em 1977 e serviu como base para as atuais Normas Regulamentadoras.
A Lei no 6.514, de 22/12/1977, alterou o Captulo V, Ttulo II da Consolidao das Leis do Trabalho
CLT, relativo Segurana e Medicina do Trabalho, legislao vlida at os dias atuais. Essa lei foi
regulamentada atravs da Portaria no 3.214 de 8/6/1978, que significou o grande salto qualitativo
nas aes prevencionistas, estimulando uma atuao mais eficaz por parte das empresas, sindicatos,
Ministrio do Trabalho, entre outros.
Em 1970, o Brasil foi campeo em acidentes de trabalho. No entanto, durante um longo perodo, a
aplicao das normas relativas segurana do trabalho modificou significativamente os nmeros
de acidentes ocorridos anualmente. Dados no INSS informam que durante os anos de 1971 a 1997,
com esforo comum de todos os segmentos da nao brasileira, os acidentes de trabalho passaram
do patamar de 17,61% ao ano para 1,58% ao ano.
Na dcada de 90, vrias Normas Regulamentadoras foram revisadas, atendendo nova filosofia
de necessidade de gesto da segurana e sade ocupacional, principalmente com a NR 7 PCMSO
Programa de Controle Mdico e Sade Ocupacional, NR 9 PPRA Programa de Preveno de
Riscos Ambientais, NR 18 Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo,
com o PCMAT Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo.
12
CAPTULO 3
A Regulamentao da Engenharia de
Segurana
Essa Portaria definia como integrante dos Servios Especializados os Engenheiros de Segurana do
Trabalho, da seguinte forma:So considerados Engenheiros de Segurana do Trabalho, para fins
desta Portaria, aqueles que, possuidores de ttulo de formao de engenheiros, comprovem uma das
seguintes condies:
O anseio dos profissionais somente tornou-se realidade atravs da Lei no 7.410, de 27/11/1985 e o
Decreto no 95.530, de 9/4/1986. Essa legislao permitiu o exerccio da profisso de Engenheiro de
Segurana do Trabalho, somente para aqueles portadores de curso de especializao em nvel de
Ps-Graduao.
O Conselho Federal de Educao fixou o currculo bsico obrigatrio das disciplinas e cargas
horrias, atravs do Parecer no 19, de 21/1/1987. O Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia CONFEA, editou somente, em 1991, a Resoluo no 359, que dispe sobre o exerccio
profissional do Engenheiro de Segurana do Trabalho. A Resoluo estabelece, tambm, as
atribuies do profissional.
13
UNIDADE I EVOLUO DA SEGURANA E SADE NO TRABALHO
O profissional de Segurana do Trabalho atua conforme sua formao, quer seja mdico, tcnico,
enfermeiro ou engenheiro. O campo de atuao vasto.
14
SEGURANA
DO TRABALHO UNIDADE II
INTRODUO
O trabalho considerado em algumas sociedades como fonte de satisfao e de orgulho para o ser
humano. Podemos inferir que as doenas ocupacionais e os acidentes do trabalho prejudicam todos
os atores sociais envolvidos no processo: trabalhador, empregador e governo.
Para Sell (2002), as empresas que sujeitam seus trabalhadores a condies de trabalho inadequadas
perdem em termos de qualidade, produtividade, competitividade e imagem perante a sociedade.
Trabalhadores em ms condies de trabalho no contribuem na melhoria de processos e produtos,
reduzem sua disposio para o trabalho, no tm comprometimento com a empresa por no se
sentirem parte do processo.
Cabe ressaltar que as empresas esto sujeitas a fiscalizao de organismos do governo, tais como
Superintendncias Regionais do Trabalho e Instituto Nacional da Seguridade Social, bem como sujeitas
a demandas na Justia do Trabalho, em termos de indenizaes, aes cveis e criminais. Essas aes
pblicas so fundamentais pois, seno, ser somente o poder pblico, por meio da Previdncia Social,
que ficar responsvel pelas despesas do tratamento mdico-hospitalar, reabilitao profissional e, se
for o caso, do pagamento de indenizaes previstas na legislao previdenciria (LUCCA; FVERO,
1994). Segundo o INSS, as perdas por acidentes do trabalho e doenas ocupacionais representam 2,2%
do Produto Interno Bruto PIB, o que significa R$ 23,6 bilhes por ano (Anurio Brasileiro de Proteo,
2002).
H uma cultura do fatalismo introjetada em boa parte das empresas brasileiras, segundo a qual,
quando um acidente ocorre, foi devido a uma fatalidade de cunho imprevisvel e sem possibilidade
real de ter sido evitado. Dependendo das crenas religiosas, essa questo transcende e pode ser
associada ao destino ou carma de cada indivduo. Entretanto, ao se analisar as causas dos acidentes
do trabalho ocorridos em qualquer empresa, verifica-se, facilmente, que a maioria poderia ter
sido evitada com aes simples em dois campos: (I) manuteno adequada das instalaes e
equipamentos, e (II) treinamento e capacitao peridica dos empregados.
15
UNIDADE II SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO
Como bem afirmou Souto (1999), est na hora de corrigirmos os nossos cacoetes e titularmos
acertadamente as aes integradas da Medicina do Trabalho e da Engenharia de Segurana do
Trabalho, inclusive com o propsito de evitar distores em sua aplicao: somos agentes que
trabalham para a implantao e manuteno de condies de salubridade ambiental nos ambientes
de trabalho.
SADE
Parte da Sade Pblica que se ocupa das formas de vida, das substncias e das
condies em torno do homem que podem exercer alguma influncia sobre sua
sade e o bem-estar
16
SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO UNIDADE II
SALUBRIDADE AMBIENTAL
SANEAMENTO AMBIENTAL
drenagem urbana;
17
CAPTULO 1
Os acidentes do trabalho
A definio de Acidente do Trabalho adotada pela esfera legal no Brasil afirma que aquele que pode
ocorrer pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando leso corporal, perturbao
funcional ou doena que cause morte, ou a perda, ou a reduo, permanente ou temporria, da
capacidade para o trabalho. Esta definio no interessante para a preveno de acidentes e
doenas do trabalho porque cria uma dependncia de ocorrer um dano direto ao trabalhador, ou
seja, s considerado acidente do trabalho aquele que tem uma vtima com leses.
Neste texto, portanto, adotaremos a definio de Acidente do Trabalho usualmente utilizada pelos
profissionais da rea prevencionista, que toda ocorrncia, inesperada ou no, que interfere no
andamento normal do trabalho e da qual resulta leso no trabalhador e/ou perda de tempo e/ou
danos materiais, ou os trs simultaneamente. Adotando essa postura, estaremos analisando todo
o espectro de causas de possveis acidentes em uma empresa segundo o estudo de Bird (1998), com
o foco em sua preveno, ou seja: (I) os acidentes que tiverem vtimas (leses srias ou leves), (II)
acidentes que s gerem danos propriedade, e (III) incidentes, ou quase acidentes, que no gerem
leses nem danos mas apenas perda de tempo (ou sustos).
Pirmide da Segurana
Leso sria/incapacitante
Mtodo
convencional 1
de segurana
10 Leses leves
Os acidentes de trabalho tambm podem ser classificados como tpico ou de trajeto. O acidente tpico
ocorre com o colaborador durante o exerccio de suas atividades laborais, dentro ou fora, interno
ou externo ao ambiente de trabalho. Pode ocorrer durante uma viagem a servio da empresa. O
acidente de trajeto ocorre durante o trnsito do colaborador entre a casa-trabalho e trabalho-casa.
O desvio do trajeto habitual descaracteriza o acidente de trabalho de trajeto.
18
SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO UNIDADE II
Vale ressaltar que obrigatria a emisso da Comunicao de Acidente do Trabalho (CAT) relativa ao
acidente ou doena profissional ocorrido com todo colaborador. A Lei no 8.213/91 determina no seu
artigo 22 que todo acidente do trabalho ou doena profissional dever ser comunicado pela empresa
ao INSS, sob pena de multa em caso de omisso. A obrigatoriedade de emisso da CAT configura
esforo do MTE em gerar estatsticas confiveis que possam ser utilizadas no planejamento das
aes do ministrio.
A avaliao de poucos fatores na caracterizao das causas dos acidentes e doenas ocupacionais
dificulta o entendimento de seus verdadeiros fatores determinantes. Para Garrigou (1999) o
gerenciamento individual da segurana, associado a outros mecanismos, dificulta a compreenso
do mecanismo do acidente e dificulta a implantao de aes de preveno.
Uma questo fundamental quanto definio da culpa nos acidentes de trabalho, que
normalmente recai sobre o trabalhador, acusando-o de cometer o famigerado ato inseguro. Essa
atitude de colocar a culpa do acidente no trabalhador ainda est profundamente fixada na nossa
cultura organizacional. Assuno e Lima (In: MENDES, 2003) identificam a atribuio de culpa ao
trabalhador como forma mais usual de interpretao dos acidentes e doenas ocupacionais.
Apesar da expresso ato inseguro e toda a sua filosofia de direcionamento da culpa do acidente
de trabalho para a prpria vtima (o trabalhador), ter sido constantemente repudiada por inmeros
profissionais e entidades, principalmente a Fundacentro, pode-se perceber que ela ainda se faz
presente no cotidiano das empresas. A prpria legislao ainda utiliza o termo, como a Norma
Regulamentadora nmero 1, no item 1.7:
a)...
Esta abordagem simplificada que imputa a culpa prpria vtima traz como consequncia uma
avaliao superficial das questes de segurana e sade. usual os empresrios justificarem o
treinamento realizado para seus empregados com o argumento de que o propsito conscientizar
o trabalhador para o cumprimento das normas de segurana, ou seja, trein-los para que no
cometam atos inseguros (OLIVEIRA, 1999).
Segundo Garcia (In: KIEFER et. al., 2001), esse enfoque pode ser considerado como maniquesta, pois
reduz uma questo complexa, que envolve a exposio a diversos riscos, a uma dicotomia: o problema
o uso inadequado e a soluo a conscientizao, no caso entendida como treinamentos. Ao
caracterizar a questo da exposio aos riscos e suas consequncias como basicamente um problema de
educao, reduzindo-a no observao dos cuidados recomendados, o que realmente efetivado
a transferncia ao trabalhador, de praticamente toda a responsabilidade pelas consequncias ocorridas
no mbito de suas tarefas.
19
UNIDADE II SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO
Uma ltima questo a ser discutida a viso legalista da segurana e da sade do trabalhador. Para
Oliveira (1999) os programas de segurana e de sade do trabalhador, na maioria das empresas, so
concebidos e orientados normalmente para o atendimento legislao que dispe sobre a matria.
Assuno e Lima (In: MENDES, 2003) reforam a questo da idolatria legal, alertando que as
exigncias das leis, muitas vezes, tornam-se meros rituais, e o cumprimento do estabelecido na
legislao colocado num patamar mais importante que a prpria prtica prevencionista.
Podemos definir como causas dos acidentes do trabalho qualquer fator que, se fosse removido a
tempo, teria evitado o acidente. O ambiente de trabalho, portanto, contm condies inadequadas
para o exerccio das tarefas pelos trabalhadores e, em algumas situaes, essas condies concorrem
simultaneamente para a ocorrncia do acidente.
Os riscos de acidentes tm uma abrangncia diversificada das situaes inseguras dos locais de
trabalho. Podemos subdividir as condies inadequadas dos ambientes de trabalho em quatro
categorias:
Um local pode ser inseguro devido existncia de fontes de riscos no ambiente de trabalho, que
geram exposio dos trabalhadores a: (I) iluminao deficiente, (II) ventilao deficiente, (III) pisos
escorregadios, (IV) escadas sem corrimo, (V) arranjo fsico inadequado, (VI) espao insuficiente,
(VII) rudo excessivo, (VIII) vibraes excessivas, (X) umidade excessiva etc.
O material que ser utilizado na atividade pode conter, intrnsecos, diversos graus de risco, como:
(I) ser inflamvel, (II) explosivo, (III) txico, (IV) corrosivo, (V) defeituoso, (VI) radioativo, (VII)
com superfcies em temperaturas extremas etc.
Os equipamentos e as ferramentas que sero utilizados na atividade laboral tambm podem conter
diversos graus de risco, como: (I) equipamento inadequado, (II) com defeito, (III) sem proteo,
20
SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO UNIDADE II
(IV) com proteo insuficiente, (V) falta de equipamento de proteo individual EPI, (VI) uso de
EPI inadequado, (VII) uso de EPI defeituoso.
E, por ltimo, as medidas administrativas que coordenam a execuo das atividades em uma
empresa tambm podem gerar a exposio dos trabalhadores a diversos riscos, devido a: (I) falta de
treinamento para a formao tcnica adequada dos empregados, (II) falta de manuteno adequada
das instalaes e equipamentos, (III) processos de trabalho mal estabelecidos, (IV) atividades mal
distribudas, (V) excesso de horas extras, (VI) processo de comunicao deficiente, (VII) falta de
acompanhamento da sade dos empregados etc.
Segundo os autores que ainda utilizam o conceito de ato inseguro como causa dos acidentes, a definio
para esses atos : a maneira pela qual o trabalhador se expe, consciente ou inconscientemente, a
riscos de acidentes. Esses autores afirmam que ato inseguro todo ato, consciente ou no, capaz
de provocar dano ao trabalhador, a seus companheiros ou a mquinas, materiais e equipamentos,
estando diretamente relacionado a falha humana.
21
CAPTULO 2
Os riscos ambientais
O que risco?
Risco qualquer varivel que pode causar danos ou leses graves ao trabalhador, inclusive a morte.
O exerccio da atividade laboral sob condies inseguras existentes no ambiente de trabalho expe o
trabalhador a riscos que podem ser classificados em cinco categorias: (I) fsicos, (II) qumicos, (III)
biolgicos, (IV) ergonmicos e (V) mecnicos (ou de acidentes). Essa classificao internacional e
segue a simbologia dos riscos ambientais que so empregadas no Mapa de Risco (NR-05 CIPA):
Para efeito da Norma Regulamentadora 9 (MTE), em seu item 9.1.5., consideram-se riscos ambientais
os agentes fsicos, qumicos e biolgicos existentes nos ambientes de trabalho que, em funo de sua
natureza, concentrao ou intensidade e tempo de exposio, so capazes de causar danos sade
do trabalhador. Os riscos ergonmicos so apresentados e discutidos na Norma Regulamentadora
17 (MTE). Os riscos mecnicos, entretanto, esto diludos em diferentes normas regulamentadoras,
mas pode-se visualiz-los com mais profundidade na Norma Regulamentadora 18 (MTE), que trata
da construo civil.
Deve-se entender que a presena dos agentes fsicos, qumicos e biolgicos no ambiente pode
oferecer riscos potenciais sade dos trabalhadores e gerar uma probabilidade de que eles venham
a contrair uma doena. Mas para que isso acontea devem concorrer vrios fatores:
a susceptibilidade individual.
Cada agente de risco tem, no mnimo, uma fonte geradora do risco associada. O espao existente
entre a fonte do risco e o trabalhador considerado a sua trajetria. Qualquer medida planejada
22
SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO UNIDADE II
para controlar a exposio do trabalhador ao risco estar centrada em, pelo menos, um destes trs
focos possveis: (i) na fonte geradora, (ii) na trajetria, ou (iii) no trabalhador.
CONCEITOS LIGADOS
A RISCOS NO TRABALHO
Segurana Situao que est livre de risco ou perigo
Perigo Estado ou situao que inspira cuidado e que pode produzir danos
Lei de Murphy
Todo o programa de segurana e preveno somente ser avaliado quando algo falhar.
Riscos fsicos
Agentes de riscos fsicos so as diversas formas de energia a que possam estar expostos os trabalhadores,
tais como: rudo, vibraes, presses anormais, temperaturas extremas, radiaes ionizantes e radiaes
ionizantes.
O rudo de impacto aquele que se caracteriza por ser de intensidade muito alta com durao muito
pequena, menor que um segundo, em intervalos maiores que um segundo, como, por exemplo, uma
martelada em superfcie metlica e a operao de um bate-estaca. Considera-se rudo contnuo todo
outro tipo de rudo que no seja de impacto.
23
UNIDADE II SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO
Uma dica: se o rudo ambiente prejudica a conversa entre dois trabalhadores que esto dispostos a
1,0 metro de distncia, em tom de voz normal, vale a pena solicitar uma avaliao com equipamentos
pois esta intensidade de rudo pode ser danosa sade.
Vibrao
o movimento, oscilao, balano de objetos. Apenas uma pequena parcela das vibraes pode ser
detectada pelos rgos sensoriais humanos (tato e audio). O organismo humano est sujeito aos
efeitos das vibraes quando elas apresentam valores especficos de amplitude e de frequncia.A
exposio s vibraes pode ocorrer de forma direta, quando h contato entre a fonte de vibrao
e o trabalhador (a operao de uma britadeira), ou de forma indireta, quando a fonte vibra as
instalaes fsica (o piso por exemplo) e esta vibrao transmitida ao trabalhador.
As vibraes atuam em regies diferentes do organismo em funo das suas caractersticas, mas podem
causar: (I) enjoo ou nuseas, (II) afundamento do trax, (III) problemas steo-articulares ou angio-
neurolgicos (como artrose do cotovelo, necrose dos ossos dos dedos, deslocamentos anatmicos,
problemas nervosos etc.).
Com o aumento do calor ambiental, h uma sobrecarga trmica e o organismo reage para promover
um aumento da perda de calor por reaes fisiolgicas. Os principais mecanismos de defesa do
organismo ao calor intenso so: (I) a vaso-dilatao perifrica que aumenta a temperatura cutnea
e diminui o ganho de calor corporal, tanto por irradiao quanto por conduo-convexo, e (II)
a sudorese, cuja eficincia est associada evaporao do suor gerado. Trabalhadores expostos
a ambientes com calor intenso sofrem de fadiga, erros de percepo e raciocnio e apresentam
perturbaes psicolgicas. Entre os efeitos da exposio ao calor esto: (I) a insolao, (II) a
prostrao trmica ou exausto do calor, (III) a desidratao, (IV) as cimbras de calor e (V) o
choque trmico.
24
SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO UNIDADE II
Com a temperatura do corpo abaixo de 29oC ocorre o fenmeno da hipotermia que pode evoluir para
sonolncia e coma. A morte ocorre quando a temperatura inferior a 28C, por falha cardaca.
Presso Anormal
A exposio presso anormal definida como qualquer exposio a presses diferentes da presso
atmosfrica a que os trabalhadores esto normalmente expostos. A presso acima da atmosfrica
a alta presso, ou condio hiperbrica, a presso abaixo da atmosfrica a baixa presso, ou
condio hipobrica. A exposio de trabalhadores condio hiperbrica muito mais frequente e
mais danosa sade humana, com diversos estudos epidemiolgicos e limites estabelecidos.
Os efeitos das presses anormais no organismo so diversos: (I) ruptura de tecidos (tmpano,
alvolos, vasos, pleura etc.), (II) irritao nos pulmes, (III) narcose pelo nitrognio dissolvido
no ar comprimido, (IV) bolhas de nitrognio nos tecidos (dores nas juntas, suor, palidez, tontura,
inconscincia, paralisias etc.).
As radiaes ionizantes podem ser naturais e artificiais, mas a sua classificao mais importante
feita em 4 tipos: (I) alfa, (II) beta, (III) gama, e (IV) raios X. Os efeitos dependem da dose da radiao
recebida pelo organismo, mas podem ser divididos em (I) somticos (agudos ou crnicos), que
ocorrem no organismo atingido, gerando doenas e danos, no se transmitindo a seus descendentes,
e (II) genticos, que so mutaes ocorridas nos cromossomos ou gens das clulas germinativas que
podem gerar alteraes nas geraes futuras. Cabe ressaltar que esta classificao uma tentativa de
ordenao de fenmenos muito complexos e interligados, e que esta diviso pode no ser to clara em
diversos casos. O rgo normalizador para o exerccio das atividades envolvendo radiaes ionizantes
no Brasil a Comisso Nacional de Energia Nuclear CNEN, com unidades descentralizadas no pas,
qual recomendamos fortemente que seja informada e consultada sobre quaisquer potenciais fontes
de risco de radiaes ionizantes.
25
UNIDADE II SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO
geralmente relacionados ao campo eltrico e magntico. O rgo mais suscetvel a um dano por
efeito trmico a lente ocular.
Riscos qumicos
Consideram-se agentes qumicos as substncias, compostos ou produtos que possam penetrar no
organismo pela via respiratria, ou ento aqueles que, pela natureza da atividade de exposio,
possam ter contato ou ser absorvido pelo organismo atravs da pele ou por ingesto.
Portanto, o risco qumico est associado exposio a substncias, compostos ou produtos qumicos
em diferentes concentraes no ambiente na forma de:
Gases, substncias cujo estado natural nas CNTP (Condies Naturais e Temperatura e Presso
25C, 1 atm) o gasoso.
Vapores, substncias cujo estado natural nas CNTP o slido ou lquido, mas que devido a uma
alterao de temperatura e/ou de presso se encontra no estado gasoso.
Poeiras, substncias cujo estado natural nas CNTP o slido, em pequenas partculas (com dimetros
maiores que 1 mcron) resultantes da ruptura mecnica de slidos, seja pelo simples manuseio, seja
em consequncia de operaes de triturao, moagem, peneiramento, broqueamento, polimento,
detonao etc. Como exemplo citamos poeiras de slica, asbesto, de cereais, de carvo, de metais
etc..
Fumos, substncias cujo estado natural nas CNTP o slido, em partculas menores que as de
poeira (dimetros menores que 1 mcron), resultantes da condensao de vapores, geralmente
aps a volatilizao de metais fundidos e quase sempre acompanhadas de oxidao. Ao contrrio
das poeiras, os fumos tendem a flocular. Os fumos podem formar-se pela volatilizao de matrias
orgnicas slidas ou pela reao de substncias qumicas, como na combinao de cido clordrico
e amonaco.
Neblinas, substncias cujo estado natural nas CNTP o lquido, em pequenas partculas suspensas
resultantes da ruptura mecnica de lquidos.
Nvoas, substncias cujo estado natural nas CNTP o lquido, em partculas menores que as de
neblinas (dimetros entre 0,1 e 100 micra), resultantes da condensao de vapores sobre certos
ncleos, ou ocorrncias como a nebulizao, borbulhento, respingo etc. Como exemplo podemos
citar: nvoas de cido crmio, de cido sulfrico e de tintas pulverizadas.
Os danos sade provenientes da exposio a agentes de risco qumico podem ser classificados
em, oito categorias(adaptado de Patty, Engenharia de Ventilao Industrial): (I) irritantes, (II)
asfixiantes (simples e qumicos), (III)anestsicos (narcticos), (IV) txicos sistmicos, (V) material
26
SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO UNIDADE II
Irritantes
Substncias que produzem inflamao nos tecidos vivos quando entram em contato direto so
corrosivos vesicantes em sua ao. Tm essencialmente o mesmo efeito sobre homens e animais,
e o fator concentrao mais importante que o fator tempo de exposio.Os irritantes primrios
concentram a sua ao irritante (amnia, cloro, oznio, gases lacrimognios etc.) enquanto os
secundrios possuem o efeito irritante e tm uma ao txica generalizada sobre o organismo (gs
sulfdrico).
Asfixiantes
Exercem sua ao interferindo com a oxidao dos tecidos. Podem ser divididos em simples e
qumicos. Os simples so gases inertes que agem por diluio do oxignio atmosfrico: Dixido
de carbono, etano, hlio, hidrognio, metano, nitrognio, xido nitroso. Os qumicos impedem o
transporte de oxignio pelo sangue: Monxido de carbono, cianognio, cianeto de hidrognio,
nitrobenzeno, sulfeto de hidrognio.
Anestsicos (Narcticos)
Sua principal ao a anestsica, sem srios efeitos sistmicos, tendo ao sobre o SNC(Sistema
Nervoso Central). Alguns passam para a corrente sangunea e, da, para os demais rgo. Podem
penetrar pela pele. So exemplos de anestsicos: hidrocarbonetos acetilnicos, hidrocarbonetos
oleofnicos, ter etlico, hidrocarbonetos parafnicos, cetonas alifticas, lcoois alifticas.
Txicos Sistmicos
Incluem: (I) materiais que causam danos a um ou mais rgos viscerais: a maioria dos
hidrocarbonetoshalogenados; (II) materiais que causam danos ao sistema hematopotico: benzeno,
fenis , e em certo grau, otolueno, xilol e naftaleno; (III) materiais que causam danos ao sistema
nervoso: dissulfeto de carbono, lcool metlico, tiofeno; (IV) no metais txicos inorgnicos:
compostos de arsnio, fsforo, selnio, enxofre e fluoretos.
27
UNIDADE II SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO
Carcingenos:
So substncias que podem produzir cncer, que uma doena resultante do desenvolvimento de
um tumor maligno e de sua invaso em tecidos vizinhos.Um tumor (neoplasma) caracteriza-se pelo
crescimento do tecido, formando um grupo declulas anormais no organismo. Um tumor maligno
composto de clulas que se dividem e se dispersam atravs do organismo.Um tumor benigno
aquele localizado e que no invade os tecidos vizinhos nem produz cncer.
Riscos biolgicos
Consideram-se agentes biolgicos as bactrias, fungos, bacilos, parasitas, protozorios, vrus,
entre outros. Entretanto, devido a dificuldade de monitoramento e de avaliao, dificilmente se
foca o trabalho de preveno nos agentes, mas sim nas atividades que, potencialmente, expem os
trabalhadores ao nociva de micro-organismos.
Portanto, o risco biolgico est associado exposio a locais, substncias compostos ou produtos
com a presena de micro-organismos patognicos em geral. Geralmente, o senso comum associa o
risco biolgico a 3 situaes: (I) o contato com pacientes e/ou ambientes com doenas contagiosas,
(II) a presena de esgotos sanitrios, e (III) o contato com lixo. Entretanto, exceto na primeira
28
SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO UNIDADE II
situao, na qual o risco real e deve ser evitado, o risco biolgico na segunda e terceira s evidente
para os profissionais que trabalham em alguma etapa dos sistemas de esgotamento sanitrio e dos
servios de limpeza urbana, conforme ser detalhado no captulo 5.
A existncia de sanitrios e reas de disposio temporria dos resduos slidos no representa, por
si s, riscos de contaminao biolgica. Na maioria das situaes, a concorrncia de 3 fatores simples
podem conferir a estes locais condies satisfatrias de salubridade ambiental: (I) a manuteno e a
limpeza adequadas desses locais, (II) a possibilidade de exposio destes locais iluminao natural
(o sol um dos melhores bactericidas que existem devido ao dos raios UVA), e (iii) a existncia
de mecanismos de ventilao natural.
O risco de trabalhadores da rea da sade adquirir patgenos veiculados pelo sangue j est bem
documentado. Os acidentes com perfuro-cortantes persistem como principal forma de transmisso
de patgenos veiculados pelo sangue aos profissionais de sade, contaminando acima de 25% dos
acidentados com portadores do antgeno da hepatite B. Os trabalhadores de enfermagem so,
geralmente, os mais atingidos pelos acidentes ocupacionais envolvendo material perfuro-cortante
infectante. Os acidentes na rea de sade geralmente ocorrem em trs situaes: (I) durante a
limpeza, (II) autoinoculao durante o trabalho ou (III) inoculao por outro profissional.
O sangue, qualquer fluido orgnico contendo sangue, secreo vaginal, smen e tecidos, so materiais
biolgicos envolvidos na transmisso do vrus HIV. Os lquidos de serosas (peritoneal, pleural,
pericrdico), lquido amnitico, lquor, lquido articular e saliva (em ambientes odontolgicos), so
materiais de risco indeterminado para a transmisso do vrus. Exposies a esses e outros materiais
potencialmente infectantes que no o sangue ou material biolgico contaminado com sangue devem
ser avaliadas de forma individual. Em geral, esses materiais so considerados como de baixo risco
para transmisso ocupacional do HIV.
Cabe esclarecer que a exposio a agentes biolgicos ocorre em nmero muito mais expressivo em
ambientes que utilizam sistemas de condicionamento de ar, naquilo que a Organizao Mundial
de Sade OMS define com Sndrome do Edifcio Doente SED. A Sndrome do Edifcio Doente
refere-se relao entre causa e efeito das condies ambientais observadas em reas internas, com
reduzida renovao de ar, e os vrios nveis de agresso sade de seus ocupantes atravs de fontes
poluentes de origem fsica, qumica e/ou microbiolgica.
29
UNIDADE II SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO
Um edifcio pode ser considerado doente quando cerca de 20% de seus ocupantes apresentam
sintomas transitrios associados ao tempo de permanncia em seu interior, que tendem a desaparecer
aps curtos perodos de afastamento. Em alguns casos, a simples sada do local j suficiente para
que os sintomas desapaream. Os principais sintomas relacionados a SED so: (I) irritao dos
olhos, nariz, pele e garganta, (II) dores de cabea, (III) fadiga, (IV) falta de concentrao, e (V)
nuseas.
A Anvisa publicou em 2000, a Resoluo no 176, contendo parmetros biolgicos, qumicos e fsicos
por meio dos quais possvel avaliar a qualidade do ar interior. Atualmente, a Anvisa trabalha na
definio de critrios para ambientes climatizados com fins especiais, como as salas de cirurgia e
Unidades de Tratamento Intensivo de hospitais, onde o risco de contaminao pode ser fatal para
pessoas com organismo debilitado.
Os danos sade provenientes da exposio a agentes de risco biolgico podem ser de diferentes
classes, dependendo de quais so os microorganismos presentes no ambiente.Tanto para os agentes
de riscos qumicos quanto para os agentes de riscos biolgicos h trs formas de penetrao no
corpo humano: (I) absoro, (II) inalao, e (III) ingesto. Da mesma forma que os agentes fsicos e
qumicos, a melhor atuao para a preveno sempre , prioritariamente, na fonte e/ou na trajetria,
no sentido de se evitar que o risco chegue ao trabalhador, situao que impe o uso de equipamentos
de proteo individual EPI, cuja eficincia e eficcia so, via de regra, discutveis.
Absoro
O contaminante, ao entrar em contato com a pele, rgo de maior superfcie do corpo humano,
pode ser absorvido causando diversas formas de alergias, ulceraes, dermatoses e outras doenas
ocupacionais que atingem esse tecido.
Inalao
O trato respiratrio a via mais importante pela qual os agentes biolgicos e qumicos entram no
organismo. A grande maioria das intoxicaes ocupacionais que afetam a estrutura interna do corpo
ocasionada por se respirar substncias contidas no ar. Essas substncias podem ficar retidas nos
30
SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO UNIDADE II
pulmes ou outras partes do trato respiratrio e podem afetar esse sistema, ou passar atravs dos
pulmes a outras partes do organismo, levadas pelas clulas fagocitrias.
Ingesto.
A intoxicao por essa via mais comum para os agentes biolgicos e menos comum para os
qumicos. Afrequncia e o grau de contato com os agentes txicos depositados nas mos, alimentos
e cigarros muito menor que na inalao, por isso, somente substncias altamente txicas como o
chumbo, o arsnico e o mercrio podem causar preocupaes nesse sentido. Cabe ressaltar que a
poro que se deposita na parte superior do trato respiratrio arrastada para cima pela ao ciliar,
e posteriormente engolida, ingressando no organismo.
O trato gastrointestinal pode ser visto como um tubo atravs do corpo, comeando na boca e
terminando no nus. Apesar de estarem dentro do organismo, seus contedos esto essencialmente
externos aos fludos do corpo (sangue e linfa). Por isso, os agentes txicos no trato gastrointestinal
podem produzir um efeito na superfcie da mucosa que o reveste sendo absorvidos atravs dessa
mucosa do trato gastrointestinal.
A absoro de um txico pelo sangue, atravs do trato gastrointestinal baixa. Os alimentos e lquidos
misturados com o txico contribuem para dilu-lo e reduzem a sua absoro, devido formao
de material insolvel. O intestino possui certa seletividade que tende a impedir a assimilao de
substncias, ou limitar a quantidade absorvida. Depois de ser absorvido pela corrente sangunea,
o material txico vai diretamente ao fgado, que, metabolicamente altera, degrada e torna incua a
maior parte das substncias.
Riscos ergonmicos
A ergonomia a cincia que estuda a relao entre o homem e o seu ambiente de trabalho,
visando o conforto. Segundo a Associao Internacional de Ergonomia (International Ergonomics
Association IEA, 2000) ergonomia a disciplina cientfica relacionada ao entendimento das
interaes entre seres humanos e outros elementos de um sistema, e tambm a profisso que
aplica teoria, princpios, dados e mtodos para projetar a fim de otimizar o bem-estar humano e o
desempenho geral de um sistema. A Associao Internacional de Ergonomia divide a ergonomia
em trs domnios de especializao. So eles: (I) ergonomia fsica, (II) ergonomia cognitiva e (III)
ergonomia organizacional.
A Ergonomia Fsica lida com as respostas do corpo humano carga fsica e psicolgica. Tpicos
relevantes incluem manipulao de materiais (peso), arranjo fsico de estaes de trabalho, demandas
do trabalho e fatores tais como repetio, vibrao, fora e postura esttica, relacionada com leses
msculo-esquelticas. (leso por esforo repetitivo).
31
UNIDADE II SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO
A ergonomia pode ser tambm considerada como o estudo dos aspectos do trabalho e sua relao
com o conforto e bem-estar do trabalhador. Est mais ligada s posturas, movimentos e ritmo
determinados pela atividade e contedo dessa atividade, nos seus aspectos fsicos e mentais.
Entre os danos causados pela exposio aos riscos ergonmicos merecem destaque as DORT
Distrbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho (que englobam as Leses por Esforos
Repetitivos LER). As DORT abrangem diversas patologias, sendo as mais conhecidas a
tenossinovite, a tendinite e a bursite.
H muitas definies para as DORT. Porm o conceito bsico o de alteraes e sintomas de diversos
nveis de intensidade nas estruturas osteomusculares (tendes, sinovias, articulaes, nervos,
msculos), alm de alterao do sistema modulador da dor. Esse quadro clnico decorrente do
excesso de uso do sistema osteomuscular no trabalho. Apenas um fator isolado no determinante
para a ocorrncia de DORT, mas sim uma combinao deles associados sua frequncia, intensidade
e durao.
Postura
As posturas fixas so um fator de risco principalmente em trabalhos sedentrios. No entanto,
trabalhos mais dinmicos, com posturas extremas de tronco como, por exemplo, abaixar-se e
virar-se de lado, tambm so identificados como fatores de risco. As ms posturas de extremidades
superiores tambm se constituem como fatores de risco, tais como: desvios dos punhos, braos
torcidos e elevao do ombro. Todos esses desvios so influenciados por uma srie de fatores
ocupacionais e individuais, incluindo a caracterstica do mobilirio e do posto de trabalho.
32
SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO UNIDADE II
Movimento e fora
Estes dois fatores esto correlacionados ao aparecimento de DORT nas mos e punhos. A
combinao de foras elevadas e alta repetitividade aumenta a magnitude da leso mais do que
qualquer uma delas isoladamente. Movimentos repetidos podem danificar diretamente os tendes
atravs do frequente alongamento e flexo dos msculos. A fora exercida durante a realizao dos
movimentos outro determinante das leses, como por exemplo, no levantamento, carregamento
e utilizao de ferramentas pesadas; a fora necessria para cortar objetos muito duros, a utilizao
de parafusadoras e furadeiras.
Caractersticas individuais:
O tipo de musculatura e as caractersticas individuais parecem manter uma relao com a incidncia
dos problemas. Portanto, as mulheres parecem ser mais suscetveis que os homens aos problemas
derivados da exposio a riscos ergonmicos. A distribuio de tarefas por sexo e, consequentemente,
a carga do trabalho, determinam o aparecimento de problemas e esto intimamente ligados s
caractersticas individuais.
As quedas podem ocorrer em mesmo nvel ou em nveis diferentes. As quedas em mesmo nvel
ocorrem, geralmente, por imperfeies ou irregularidades nos pisos, ou pela existncia de materiais
que os tornam escorregadios. As quedas em nveis diferentes so consideradas aquelas ocorridas
partir de 2 metros de altura, e so, ainda hoje, a principal causa dos acidentes fatais no Brasil. As
quedas de nveis diferentes ocorrem pela falta de protees coletivas (guarda-corpos, barreiras etc.)
somada ausncia de equipamentos de proteo individual (cinto tipo paraquedista).
O choque eltrico a reao do organismo passagem da corrente eltrica e pode ocorrer pelo
manuseio de mquinas e equipamentos ou pelo contato com instalaes energizadas. Os choques
33
UNIDADE II SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO
so a segunda maior causa dos acidentes fatais no Brasil. Os riscos de acidentes dos empregados
que trabalham com eletricidade, em qualquer das etapas de gerao, transmisso, distribuio e
consumo de energia eltrica, constam da Norma Regulamentadora 10 (MTE).
Os efeitos do choque eltrico sobre o organismo humano podem ser: (I) tetanizao dos msculos,
na qual a corrente eltrica se sobrepe aos estmulos cerebrais, e a vtima perde o controle sobre
esses msculos que tero uma contrao enquanto o choque continuar, (II) parada respiratria,
consequente da tetanizao dos msculos responsveis pela respirao, (III) queimaduras, com
tendncia a serem profundas e de difcil cicatrizao, e (IV) fibrilao ventricular, que um tipo
de arritmia cardaca, a qual acontece quando no existe sincronicidade na contrao das fibras
musculares cardacas (miocrdio) dos ventrculos, desta maneira no existe uma contrao efetiva,
levando a uma consequente parada cardiorrespiratria e circulatria.
O choque mecnico ocorre devido a batidas do trabalhador: (I) contra objetos fixos, (II) ocorridas
por objetos em movimento, (III) pela queda de objetos de nveis mais altos. O transporte de materiais
com comprimento elevado e os locais com p-direito baixo esto entre as principais causas das
batidas. As quedas de objeto s ocorrem com a concorrncia de dos fatores: (I) o objeto no estar
preso a nenhuma estrutura (estar solto, sem cordas ou correntes) e (II) no existirem anteparos
que detenham a queda do objeto em sua trajetria. A prensagem um tipo especfico de choque
mecnico que ocorre pela compresso do corpo (ou de partes do corpo) pela ao de dois objetos
mveis ou de um objeto mvel e outro fixo. Ateno especial deve ser dada aos mecanismos com alta
rotao (milhares de rpm) que tem a caracterstica de prender cabelos compridos e roupas frouxas
e puxar a vtima (ou partes de seu corpo) para a consequente prensagem.
34
SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO UNIDADE II
diferenciar a queimadura muito importante para que os primeiros cuidados sejam efetuados
corretamente.
As queimaduras de terceiro grau caracterizam-se pelo aparecimento de uma zona de morte tecidual
(necrose), h uma destruio total de todas as camadas da pele, e o local pode ficar esbranquiado
ou carbonizado (escuro). A dor geralmente pequena, pois a queimadura to profunda que chega a
danificar as terminaes nervosas da pele. Pode ser muito grave e at fatal dependendo da porcentagem
de rea corporal afetada. Na evoluo, sempre deixam cicatrizes podendo necessitar de tratamento
cirrgico e fisioterpico posterior para retirada de leses e aderncias que afetem a movimentao.
Algumas cicatrizes podem ser foco de carcinomas de pele tardiamente e por isso o acompanhamento
destas leses fundamental.
Os animais peonhentos so aqueles que possuem glndulas de veneno que se comunicam com
dentes ocos, ou ferres, ou aguilhes, por onde o veneno passa ativamente. Portanto, peonhentos
so os animais que injetam veneno com facilidade e de maneira ativa: serpentes, aranhas, escorpies,
lacraias, abelhas, vespas, maribondos e arraias. Os animais venenosos so aqueles que produzem
veneno, mas no possuem um aparelho inoculador (dentes, ferres), provocando envenenamento
passivo por contato (taturana), por compresso (sapo) ou por ingesto (peixe baiacu).
Na dcada de 80, ocorreua falta generalizada de soros antiofdicos no Brasil. A falncia do sistema
de produo de antivenenos desencadeou uma insatisfao nacional que levou o Ministrio da
Sade a implantar o Programa Nacional de Ofidismo em 1986, a partir do qual os acidentes ofdicos
passaram a ser de notificao obrigatria no pas. Os dados de escorpionismo e aranesmo passam
a ser coletados a partir de 1988.
A partir da centralizao do controle desses acidentes no Ministrio da Sade foi verificada uma
melhoria no registro de casos de envenenamentos provocados por animais peonhentos. Esta
melhoria pode tambm ser observada com o decrscimo do nmero de bitos por acidentes com
animais peonhentos a partir de 1986, registrados pelo Sistema de Informaes de Mortalidade
SIM.
No Brasil existem pelo menos quatro sistemas de informao que tratam do registro de acidentes
por animais peonhentos: o Sistema Nacional de Informaes Txico-Farmacolgicas SINITOX,
o Sistema Nacional de Agravos de Notificao SINAN, o Sistema de Internao Hospitalar
SIH/SUS, e o Sistema de Informao de Mortalidade SIM. Cada um desses sistemas possui
35
UNIDADE II SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO
caractersticas prprias, pois foram criados para atender demandas diferentes, e ao invs de se
completarem, podem at se contradizer em alguns casos.
Acidente de trnsito pode ser definido como todo evento danoso que envolva o veculo, a via, o
homem e/ou animais e, para caracterizar-se, necessria a presena de dois desses fatores. Os
principais fatores que concorrem para a ocorrncia dos acidentes de trnsito so: (I) o veculo (em
condies inadequadas de manuteno), (II) a via (em estado de conservao inadequado), (III)
o motorista (negligente, imprudente ou imperito), e (IV) a sinalizao do trnsito (inexistente ou
inadequada). Os acidentes de trabalho, devidos ao trnsito, esto, em sua maioria, associados aos
acidentes de trajeto, exceo feita aos profissionais do setor de transportes. Deve se incluir tambm
os acidentes que ocorrem no interior das empresas, relacionados movimentao de mquinas
(tratores, empilhadeiras etc.).
O fogo um fenmeno fsico e qumico que resulta da rpida combinao de um comburente com
um combustvel e caracterizado pela emisso de calor, luz e, geralmente, chamas. O Incndio pode
ser definido como a propagao rpida e descontrolada do fogo, outra definio a presena
de fogo em local no desejado e capaz de provocar danos a vida humana (quedas, queimaduras e
intoxicaes por fumaa), alm de prejuzos materiais.
Para ocorrer o fogo so necessrios 4 componentes, conhecidos como Tetraedro do Fogo: (I)
Combustvel, que o material oxidvel (slido, lquido ou gasoso) capaz de reagir com o comburente
(em geral o oxignio) numa reao de combusto; (II) Comburente, que o material gasoso que
pode reagir com um combustvel, produzindo a combusto, em incndios geralmente o oxignio
atmosfrico (O2); (III) Agente gneo, ou fonte de calor, que o responsvel pelo incio do processo de
combusto, introduzindo na mistura combustvel/comburente, a energia mnima inicial necessria;
e (IV) Reao em cadeia, que o processo de sustentabilidade da combusto, pela presena de
radicais livres, que so formados durante o processo de queima do combustvel.
A propagao do fogo pode ocorrer de 3 formas: (I) conduo, que a propagao do calor por
meio do contato de molculas de duas ou mais substncias com temperaturas diferentes, ou seja,
necessrio o contato entre dois materiais slidos ou lquidos; (II) conveco, que um processo
de transporte de massa caracterizado pelo movimento de um fluido devido sua diferena de
36
SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO UNIDADE II
densidade, esse o meio mais comum de propagao de um incndio predial pela conveco dos
gases aquecidos; e (III) irradiao, que a radiao eletromagntica (ondas calorficas) emitida
por um corpo, aumentando a temperatura de um segundo corpo que pode absorv-la, ou seja, os
dois corpos tm entre si um intercmbio de energia. Em um sistema de proteo contra incndios
prediais, deve-se prever mecanismos nos edifcios que possibilitem a interrupo dessas 3 formas
de propagao do fogo.
Os incndios podem ser classificados em: (I) Classe A, que ocorre em materiais slidos que queimam
em profundidade e deixam resduos (madeira, papel, tecido etc.); (II) Classe B, em lquidos inflamveis,
os quais queimam somente em superfcie e tm a caracterstica de propagar rapidamente o fogo
quando transbordam (gasolina, acetona, gs de cozinha GLP etc.); (III) Classe C, em materiais
eltricos energizados, cujo contato com gua pode piorar a situao a aumentar a propagao, alm de
causar acidentes; e (IV) Classe D, que so os metais pirofricos, geralmente encontrados em indstrias
especficas, como a automobilstica (raspa de zinco, limalhas de magnsio etc), cujo contato com a
gua pode gerar at exploses.
Os efeitos das exploses dividem-se em: fisiolgicos, trmicos e mecnicos. Os efeitos fisiolgicos so
os que afetam os indivduos ao nvel de olhos, tmpanos, pulmes, corao etc. Os efeitos trmicos
provm do aumento de temperatura provocado pela libertao de energia. Os efeitos mecnicos
traduzem-se na deslocao de materiais, por arrastamento ou por destruio.
37
CAPTULO 3
Gesto dos riscos
A gesto dos riscos ambientais s tem chance de sucesso em uma empresa se houver um programa
de gesto dos riscos implantado. Segundo os preceitos da Higiene do Trabalho, o reconhecimento
de riscos a primeira fase de um programa para gerenciar e controlar os riscos ocupacionais. Pode-
se verificar que no faz sentido reconhecer os riscos sem propor medidas que possam controlar a
exposio dos trabalhadores a esses riscos, esta , portanto, a segunda fase do programa. A Norma
Regulamentadora no 9 prope uma metodologia para elaborao de um programa de preveno de
riscos ambientais, entretanto aborda apenas os riscos fsicos, qumicos e biolgicos.
O programa de gesto de riscos constitui a base de uma gesto eficaz da segurana e da sade e
fundamental para reduzir os acidentes de trabalho e as doenas profissionais. Se for bem elaborado
e implantado, esse programa de gesto de riscos pode melhorar a higiene, a segurana e a sade,
bem como, de um modo geral, o desempenho das empresas.
O reconhecimento dos riscos ambientais, que neste texto ser tratado diversas vezes como avaliao
ambiental qualitativa, existentes nos ambientes de trabalho fundamental para o empregador, o qual
tem o dever de assegurar a segurana e a sade dos trabalhadores em todos os aspectos relacionados
ao trabalho.
A Norma Regulamentadora no 5 prope uma metodologia para elaborao do mapa de riscos como
instrumento de reconhecimento de riscos. Na maior parte das empresas, uma abordagem direta, em
duas etapas, pode ser utilizada para reconhecer todos os tipos de risco. Trs etapas, subsequentes ao
reconhecimento, podem ser utilizadas para controlar a maioria dos riscos ambientais reconhecidos
nos ambientes de trabalho. Portanto, a elaborao do programa de gesto e controle de riscos
ambientais pode ser apresentada em cinco etapas: 2 para o reconhecimento e 3 para o controle dos
riscos.
A primeira etapa a identificao das fontes de riscos existentes nos locais de trabalho e das pessoas
expostas a esses riscos, utilizando apenas as percepes sensoriais humanas, principalmente a
viso, a audio e o olfato. Essa identificao pode ser feita seguindo o seguinte procedimento:
(I) circular pelo local de trabalho e observar (sentir) tudo o que possa causar danos; (II) consultar
os trabalhadores e/ou os seus representantes sobre os problemas que lhes tenham surgido; (III)
observar os riscos a longo prazo para a sade, por exemplo, nveis elevados de rudo ou fatores de
risco decorrentes da organizao do trabalho; (IV) consultar os registros de acidentes de trabalho
e de problemas de sade da empresa; e (V) obter informaes de outras fontes, como manuais de
38
SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO UNIDADE II
instrues ou fichas de dados dos fabricantese fornecedores, stios web sobre sade e segurana
no trabalho, organismos nacionais, associaes comerciais ou sindicatos, regulamentos e normas
tcnicas.
Deve-se verificar quais so as pessoas expostas a cada risco de forma a subsidiar a identificao da
melhor forma de gerir o risco. A ideia identificar os grupos de trabalhadores expostos e no elaborar
listas nominativas. Cabe lembrar que o pessoal de servios terceirizados (limpeza, vigilncia etc.), os
contratantes e o pblico em geral podem igualmente estar expostos a riscos.Ateno especial deve
ser dada s questes de gnero e a grupos de trabalhadores que podem correr riscos acrescidos ou
ter requisitos especficos: (I) portadores de necessidades especiais, (II) migrantes, (III) jovens e
idosos, (IV) mulheres grvidas e lactantes, (V) pessoal inexperiente ou sem formao, (VI) pessoal
da manuteno, (VII) trabalhadores imunocomprometidos, (VIII) trabalhadores com problemas de
sade, e (IX) trabalhadores sob medicao susceptvel de aumentar a sua vulnerabilidade ao dano.
A segunda etapa consiste na avaliao dos riscos decorrentes de cada fonte. Para o efeito, deve-se
considerar: (I) a probabilidade de um risco ocasionar dano; (II) a gravidade provvel do dano; (III)
a frequncia da exposio dos trabalhadores (e o nmero de trabalhadores expostos).Um processo
direto, baseado na percepo sensorial (viso e audio), que no exige qualificaes especializadas
ou tcnicas complicadas, pode ser suficiente para a maioria das atividades do local de trabalho,
cujos riscos so bem conhecidos ou facilmente identificveis e com meios de controle facilmente
disponveis. Esse o caso da maior parte das empresas (principalmente pequenas e mdias
empresas, PME). Em seguida, devem ser definidas prioridades para o tratamento dos riscos.
A terceira etapa do programa de gesto, j com objetivo precpuo de controle dos riscos, consiste
em decidir de que forma eliminar ou controlar os riscos. Nessa fase, h que avaliar: (I) se possvel
eliminar o risco; (II) seno, de que forma possvel controlar os riscos de modo que esses no
comprometam a segurana e a sade das pessoas expostas. Na preveno e no controle dos riscos,
deve-se levar em conta os seguintes princpios gerais de preveno: substituir todo produto/
equipamento que perigoso por similar isento de perigo ou menos perigoso (atuar na fonte!);
combater os riscos na origem, enclausurando-os sempre que possvel (atuar na fonte!); evitar
a exposio de trabalhadores aos riscos, controlando o acesso aos ambientes de risco (atuar na
trajetria!); conferir s medidas de proteo coletiva prioridade em relao s medidas de proteo
individual (atuar na trajetria!); sempre buscar melhorar o nvel de proteo, adaptando-se ao
progresso tcnico e s mudanas na informao.
39
UNIDADE II SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO
A ponderao dos resultados da avaliao qualitativa permite uma classificao dos ambientes
avaliados com base em um conjunto integrado de indicadores denominados: ndices de Condio
Ambiental (ICA). Esses ndices so percentuais e tero a sua variao classificada em faixas de
aceitabilidade ou adequabilidade, a serem definidas junto equipe tcnica do local a ser avaliado.
A metodologia de avaliao qualitativa contempla, alm da obteno e clculo dos indicadores ICA,
a realizao de pequenas entrevistas com os trabalhadores do ambiente avaliado, de forma a avaliar
tanto o entrevistador (avaliador) quanto o entrevistado (trabalhador do local). Essa entrevista deve
ser realizada com um trabalhador, selecionado de forma aleatria durante a vistoria do ambiente. O
trabalhador deve responder a questes abertas sobre seis temas: (I) controle de acesso, (II) programa
de manuteno, (III) treinamento de segurana, (IV) plano de abandono, (V) equipamento de
proteo individual, e (VI) atendimento de emergncia a acidentados.
Vale ressaltar que a questo a ser respondida pelo trabalhador para cada tema ser selecionada
de forma aleatria de um banco de questes do tema respectivo, cada um com, no mnimo,
20 questes disponveis. O avaliador deve, a partir das respostas dadas pelo servidor, avaliar o
contedo de cada resposta e emitir uma nota para o desenvolvimento daquele tema especfico no
local avaliado. O avaliador deve descrever, no formulrio especfico, uma justificativa que detalhe os
critrios tcnicos utilizados para emitir a nota de cada tema avaliado.
40
SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO UNIDADE II
A metodologia de avaliao qualitativa foi desenvolvida de forma a permitir uma autoavaliao dos
ambientes de trabalho por seus prprios ocupantes, fortalecendo a legitimidade do instrumento,
difundindo as prticas prevencionistas, e potencializando a transparncia do sistema (com potencial
controle social). Esta autoavaliao deve estar disponvel para acesso a qualquer trabalhador,
com a tabulao de seus resultados feita paralelamente queles oriundos de avaliaes de pessoal
capacitado para este fim (avaliao ambiental qualitativa). Os resultados de ambas as avaliaes
(participativa e de pessoal capacitado) deve ser tornada pblica, de preferncia disponibilizada na
internet.
A Tabela 1 apresenta os parmetros e critrios para se avaliar o controle da exposio aos agentes de
riscos fsicos. Em todos os casos, o controle da exposio prescinde de (I) avaliaes peridicas de
exposio ao risco, (II) avaliaes peridicas da sade, (II) procedimentos e instalaes especficos
para evitar ou minimizar a exposio, (IV) avaliaes peridicas da eficincia desses procedimentos
e instalaes.
PARMETROS CRITRIOS
RUDO CONTNUO E DE IMPACTO
Controle de Acesso ao ambiente com rudo intenso
Tom de voz normal para conversa (baixa intensidade)
Tom de voz alterado para conversa (mdia alta)
Avaliaes peridicas da sade (audiometrias)
Controle de Exposio
Procedimentos e instalaes especficos para evitar ou minimizar a exposio ao rudo insalubre no
ambiente (na fonte ou na trajetria). Para rudo de impacto:
Periodicidade simples (manuseio de materiais, marteladas, disparo de armas etc.)
Repetitivo (prensas automticas, guilhotinas, ferramentas pneumticas, rajadas consecutivas etc.)
TEMPERATURA EXTREMA CALOR E FRIO
Controle de Acesso aos locais aquecidos e resfriados, limitado e restrito ao pessoal autorizado e
qualificado.
Controle de Exposio
Procedimentos e instalaes especficos para evitar ou minimizar a exposio ao calor ou frio insalubre no
ambiente (na fonte ou na trajetria).
UMIDADE
Controle de Acesso aos locais encharcados ou alagados, limitado e restrito ao pessoal autorizado e
qualificado: ( I ) contato direto e permanente com gua e ( I I ) Umidade do ar excessiva.
Controle de Exposio
Procedimentos e instalaes especficos para evitar ou minimizar a exposio umidade insalubre no
ambiente (na fonte ou na trajetria).
VIBRAO
Controle de Acesso aos ambientes, mquinas ou equipamentos que gerem vibraes excessivas, limitado
e restrito ao pessoal autorizado e qualificado.
Contato parcial (membros superiores: ferramentas manuais, moto serras, derrubada de rvores, fundio,
Controle de Exposio fabricao de mveis, reparo de autos etc.).
Contato integral (corpo inteiro: plataformas industriais, veculos pesados, tratores etc.).
Procedimentos e instalaes especficos para evitar ou minimizar a exposio vibrao insalubre no
ambiente (na fonte ou na trajetria).
PRESSES ANORMAIS
41
UNIDADE II SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO
PARMETROS CRITRIOS
Controle de Exposio Controle de Acesso aos ambientes com presses anormais, limitado e restrito ao pessoal autorizado (18
a 45 anos).
Medidas de controle na cmara de trabalho.
Avaliao e controle de agentes qumicos e condies de exposio ao calor no local.
Procedimentos e instalaes especficos para evitar ou minimizar a exposio a presses insalubres ou
perigosas no ambiente (na fonte ou na trajetria).
RADIAO IONIZANTE E NO IONIZANTE
Controle de Exposio Controle de Acesso aos ambientes com radiaes ionizantes e no ionizantes, limitado e restrito ao
pessoal autorizado.
Procedimentos e instalaes especficos para evitar ou minimizar a exposio a radiaes insalubres ou
perigosas no ambiente (na fonte ou na trajetria).
A Tabela 2 apresenta os parmetros e critrios para se avaliar o controle da exposio aos agentes de
riscos qumicos. Os itens RQ 01 e RQ 02 podem ser observados em qualquer instalao, os demais
itens (RQ 03 a RQ 08) s devem ser observados em ambientes de trabalho cujo objeto de trabalho
seja a utilizao e manipulao de produtos qumicos, como em laboratrios qumicos. Da mesma
forma que nos riscos fsicos, o controle da exposio prescinde de (I) avaliaes peridicas de
exposio ao risco, (II) avaliaes peridicas da sade, (II) procedimentos e instalaes especficos
para evitar ou minimizar a exposio, (IV) avaliaes peridicas da eficincia destes procedimentos
e instalaes.
PARMETROS CRITRIOS
RQ 01 ARMAZENAMENTO DE PRODUTOS QUMICOS
Controle de Acesso aos ambientes de armazenamento de produtos qumicos, limitado e restrito ao pessoal
autorizado.
Procedimentos e instalaes especficos para evitar ou minimizar a exposio a agentes qumicos (na fonte ou na
trajetria).
Controle de Exposio Recipientes Adequados e Identificados (rotulados).
Prateleiras Estveis e Resistentes, em bom estado de conservao.
Critrio de separao dos produtos.
Sinalizao de Segurana (advertncia e emergncia).
RQ 02 MANIPULAO DE PRODUTOS QUMICOS
Controle de acesso s reas de manipulao de produtos qumicos, limitado e restrito ao pessoal autorizado e
Controle de Exposio qualificado.
Procedimentos e instalaes especficos para evitar ou minimizar os riscos de contaminao.
RQ 03 VENTILAO
Ambiente confortvel para execuo das tarefas.
Eficincia do sistema
Entradas e Sadas externas em ambientes controlados.
Monitoramento da Qualidade Monitoramento peridico do ar interno e externo.
do ar
Resultado divulgado.
Manuteno e Limpeza Empresa especializada em manuteno e limpeza de sistemas de ventilao.
Realizada periodicamente (verificar PMOC, se for o caso).
Manuteno e Limpeza Empresa especializada em manuteno e limpeza de sistemas de ventilao.
Realizada periodicamente (verificar PMOC, se for o caso).
42
SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO UNIDADE II
PARMETROS CRITRIOS
RQ 04 HIGIENIZAO DO AMBIENTE
Higienizao constante.
Bancadas
Livres de produtos estranhos ao trabalho.
Organizao Materiais separados e identificados (etiquetados).
Parede, piso e equipamentos higienizados.
Limpeza
Objetos perfurocortantes descartados aps uso.
RQ 05 MANUTENO DO AMBIENTE
Controle e manuteno de equipamentos danificados.
Mquinas e Equipamentos
Empresa contratada pessoal qualificado.
Suficiente para execuo das tarefas.
Iluminao
Confortvel durante toda a jornada de trabalho.
RQ 06 GESTO DE RESDUOS QUMICOS
Em local adequado.
Armazenamento
Controle de Acesso.
Plano de gerenciamento de resduos qumicos.
Coleta e Transporte Periodicidade dos treinamentos.
Procedimentos em caso de emergncia.
Inertizao dos materiais contaminados.
Tratamento e Descarte Descarte local, com monitoramento e controle.
Descarte no sistema municipal com monitoramento.
RQ 07 EQUIPAMENTOS DE EMERGNCIA
Equipamento com fcil acesso e em funcionamento adequado, de acordo com as especificaes de projeto.
Lava Olhos
Manuteno e treinamento peridicos.
Equipamento com fcil acesso e em funcionamento adequado, de acordo com as especificaes de projeto.
Chuveiro de Emergncia
Manuteno e treinamento peridicos.
RQ 08 EQUIPAMENTO DE PROTEO COLETIVA
EPC com fcil acesso e em funcionamento adequado, de acordo com as especificaes de projeto.
Capela Manuteno e treinamento peridicos.
Acionado pelo funcionrio quando em atividade.
EPC com fcil acesso e em funcionamento adequado, de acordo com as especificaes de projeto.
Ventilao Local (Exaustora
Manuteno e treinamento peridicos.
ou Diluidora)
Acionado pelo funcionrio quando em atividade.
EPC com fcil acesso e em funcionamento adequado, de acordo com as especificaes de projeto.
Outros EPC Manuteno e treinamento peridicos.
Acionado pelo funcionrio quando em atividade.
A Tabela 3 apresenta os parmetros e critrios para se avaliar o controle da exposio aos agentes
de riscos biolgicos. Os itens RB 01 e RB 02 podem ser observados em qualquer instalao, os
demais itens (RB 03 a RB 07) s devem ser observados em ambientes de trabalho cujo objeto
seja a utilizao e manipulao de materiais biolgicos potencialmente contaminados, como em
laboratrios biolgicos. Novamente, o controle da exposio prescinde de (I) avaliaes peridicas
de exposio ao risco, (II) avaliaes peridicas da sade, (II) procedimentos e instalaes especficos
para evitar ou minimizar a exposio, (IV) avaliaes peridicas da eficincia destes procedimentos
e instalaes.
43
UNIDADE II SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO
PARMETROS CRITRIOS
RB 01 FONTES POTENCIAIS (Mofo, caros, fungos)
Paredes, Pisos e forros sem infiltrao ou mofo.
Controle de Exposio (reas)
Higienizao peridica.
Mveis, cortinas e tapetes sem mofo.
Controle de Exposio (mobilirio) Higienizao peridica.
Sem poeira acumulada ou suspensa.
RB 02 PTGENOS (Bactrias, Vrus etc.)
Controle de acesso s reas de pacientes com doenas infecto-contagiosas, limitado e restrito ao pessoal
autorizado e qualificado.
Controle de Exposio (reas)
Avaliaes peridicas de concentrao de patgenos.
Procedimentos e instalaes especficos para evitar ou minimizar a exposio a patgenos no ambiente.
Controle de acesso aos materiais contaminados.
Controle de Exposio (materiais
Procedimentos em caso de emergncia.
contaminados)
Procedimentos e instalaes especficos para descarte adequado.
RB 03 MANIPULAO DE MATERIAIS BIOLGICOS
Controle de acesso s reas de manipulao de materiais biolgicos, limitado e restrito ao pessoal
Controle de Exposio a materiais autorizado e qualificado.
biolgicos
Procedimentos e instalaes especficos para evitar ou minimizar os riscos da contaminao.
RB 04 HIGIENIZAO DO AMBIENTE
Higienizao constante.
Bancadas
Livres de produtos estranhos ao trabalho.
Organizao Materiais separados e identificados (etiquetados).
Parede, piso e equipamentos higienizados.
Limpeza
Objetos perfuro-cortantes utilizados e descartados.
RB 05 MANUTENO DO AMBIENTE
Controle e manuteno de equipamentos danificados.
Mquinas e equipamentos
Empresa contratada pessoal qualificado.
Suficiente para execuo das tarefas.
Iluminao
Confortvel durante toda a jornada de trabalho.
Ambiente confortvel para execuo das tarefas.
Entradas e Sadas externas em ambientes controlados.
Ventilao
Monitoramento peridico do ar interno e externo, com o resultado divulgado.
Manuteno peridica realizada por empresa especializada.
RB 06 GESTO DE RESDUOS BIOLGICOS
Em local adequado.
Armazenamento Controle de Acesso.
Tempo de armazenamento no permite a decomposio.
Plano de gerenciamento de resduos biolgicos.
Coleta e Transporte Periodicidade dos treinamentos.
Procedimentos em caso de emergncia.
Inertizao dos materiais contaminados.
Tratamento e Descarte Descarte local, com monitoramento e controle.
Descarte no sistema municipal com monitoramento.
44
SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO UNIDADE II
PARMETROS CRITRIOS
RB 07 EQUIPAMENTO DE PROTEO COLETIVA
EPC com fcil acesso e em funcionamento adequado, de acordo com as especificaes de projeto.
Capela Manuteno e treinamento peridicos.
Acionado pelo funcionrio quando em atividade.
EPC com fcil acesso e em funcionamento adequado, de acordo com as especificaes de projeto.
Ventilao Local (Exaustora ou
Manuteno e treinamento peridicos.
Diluidora)
Acionado pelo funcionrio quando em atividade.
EPC com fcil acesso e em funcionamento adequado, de acordo com as especificaes de projeto.
Sistema de diferena de presso
Manuteno e treinamento peridicos.
(negativa / positiva)
Acionado pelo funcionrio quando em atividade.
EPC com fcil acesso e em funcionamento adequado, de acordo com as especificaes de projeto.
Outros EPC Manuteno e treinamento peridicos.
Acionado pelo funcionrio quando em atividade.
A Tabela 4 apresenta os parmetros e critrios para se avaliar o controle da exposio aos agentes
de riscos ergonmicos. Em todos os casos, o controle da exposio prescinde de (I) avaliaes
peridicas de exposio ao risco, e de (II) avaliaes peridicas da sade.
PARMETROS CRITRIOS
RE 01 VENTILAO
Conforto Sistema de condicionamento de ar ou sistema de ventiladores adequado para execuo das tarefas
Confortvel durante toda a jornada de trabalho, com os servidores no recebendo fluxo direto de ar
Manuteno e limpeza dos componentes do sistema.
RE 02 ILUMINAO
Conforto Luminosidade (funo da quantidade e disposio das luminrias) adequada para execuo das tarefas
Confortvel durante toda a jornada de trabalho, sem mudanas bruscas de luminosidade no ambiente.
Manuteno e limpeza das luminrias e lmpadas
RE 03 CONFORTO TRMICO
Conforto Adequado para execuo das tarefas.
Confortvel durante toda a jornada de trabalho.
RE 04 CONFORTO ACSTICO
Conforto Adequado para execuo das tarefas.
Confortvel durante toda a jornada de trabalho.
RE 05 ORGANIZAO DO TRABALHO
Normas e procedimentos Ordens de servio para execuo das tarefas.
Periodicidade dos treinamentos.
Jornada de trabalho Diviso de tarefas equitativa.
Trabalho em turnos (diurno e noturno).
Excesso de Horas extras.
Ritmo de trabalho no excessivo com pausas no trabalho.
Reconhecimento e valorizao dos trabalhos de extrema responsabilidade, cujos erros geram graves
Rotina no trabalho
consequncias.
Planos de escalonamento de frias e licenas que no sobrecarreguem os demais colegas.
45
UNIDADE II SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO
PARMETROS CRITRIOS
Avaliao pessoal de trabalhador Entrevista com alguns servidores solicitando que eles avaliem (0 a 10) a organizao de seu trabalho.
RE 06 GINSTICA LABORAL
Profissional Qualificado Empresa especializada ou profissional qualificado.
Espao suficiente para a ginstica (rea e volume).
Espao Adequado
Iluminao e ventilao adequadas para a ginstica.
Participao Instrumentos que fomentam a participao total.
RE 07 MANIPULAO DE PESO
Ordem de servio para execuo das tarefas.
Treinamento
Periodicidade dos treinamentos em carga, descarga e transporte.
Equipamento Equipamentos para movimentao horizontal e vertical, incluindo a carga e a descarga.
Carga Eventua Carga Contnua
Esforo fsico 50 kg30 kg Homens
30 kg15 kg Mulheres
RE 08 MESA
Cantos vivos Observao da adequao e conforto do parmetro.
Superfcie lisa Observao da adequao e conforto do parmetro.
No Reflexiva Observao da adequao e conforto do parmetro.
Cor clara Observao da adequao e conforto do parmetro.
RE 09 CADEIRA
Bordas arredondadas Observao da adequao e conforto do parmetro.
Treinamento para utilizar o recurso.
Regulagem de altura Ps apoiados no piso.
Perna e coxa em ngulo de 90 graus.
Treinamento para utilizar o recurso.
Regulagem de encosto
Apoio da regio lombar das costas.
Tecido Permevel Em toda a superfcie de contato do assento e do encosto.
RE 10 COMPUTADOR
Treinamento para utilizar o recurso.
Suporte de teclado com altura regulvel Brao e antebrao em ngulo de 90 graus.
Ombros relaxados.
Treinamento para utilizar o recurso.
Monitor com altura regulvel
Dentro do campo direto de viso (pescoo relaxado).
Movimento fcil.
Espao para mouse
Prximo ao teclado.
Disposio de computadores De modo a minimizar a reflexo de luz na tela.
RE 11 POSTO DE TRABALHO
Posto sentado com conforto na posio da coluna e com espao suficiente para as pernas.
Postura
Posto em p com conforto na posio da coluna e assento para realizar pausas.
Alcance dos movimentos do corpo (membros superiores e inferiores) adequado.
Movimentos corporais Visualizao Alcance visual adequado.
Campo de viso adequado (linha dos olhos para baixo).
A Tabela 5 apresenta os parmetros e critrios para se avaliar o controle da exposio aos agentes de
riscos mecnicos. O controle da exposio prescinde de (i) avaliaes peridicas de exposio ao risco,
(ii) procedimentos e instalaes especficos para evitar ou minimizar a exposio, (iii) avaliaes
46
SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO UNIDADE II
PARMETROS CRITRIOS
QUEDA
Procedimentos e instalaes especficos para evitar ( I ) a queda de pessoas em mesmo nvel,
Controle de Exposio principalmente, em piso molhado, escorregadio, com ressaltos ou buracos ou com trepidao, e ( I I ) a
queda de pessoas em nveis diferentes (> 2,0m).
CHOQUE ELTRICO EM INSTALAES, MQUINAS E EQUIPAMENTOS
Controle de Acesso aos ambientes e instalaes e s mquinas e equipamentos que gerem riscos de
Controle de Exposio choque eltrico, limitado e restrito ao pessoal autorizado e qualificado.
Procedimentos e instalaes especficos para evitar o choque eltrico em mquinas e equipamentos.
SOTERRAMENTO
Procedimentos e instalaes especficos para evitar o deslizamento de solos e materiais que possam
gerar o soterramento de trabalhadores: ( I ) estudos geotcnicos, ( I I ) estabilizao de taludes, ( I I I )
Controle de Exposio sistemas de conteno etc.
Avaliaes peridicas da eficincia dos procedimentos.
CHOQUE MECNICO
Procedimentos e instalaes especficos para evitar as batidas e as quedas de objetos, principalmente,
Controle de Exposio no manuseio de mquinas e de ferramentas.
Avaliaes peridicas da eficincia dos procedimentos.
CORTES E PERFURAES MATERIAIS PERFURO-CORTANTES
Controle de Acesso aos materiais perfuro-cortantes, limitado e restrito ao pessoal autorizado e
qualificado.
Controle de Exposio
Procedimentos e instalaes especficos (guarda, uso e descarte com embalagem segura e recipiente
especfico) para evitar cortes e perfuraes.
QUEIMADURAS
Controle de Acesso aos ambientes com superfcies e materiais em alta ou baixa temperatura,
energizados ou com radiao, limitado e restrito ao pessoal autorizado e qualificado.
Controle de Exposio
Procedimentos e instalaes especficos para evitar acidentes (queimaduras) com superfcies em
temperaturas extremas, com eletricidade ou radiao.
ANIMAIS PEONHENTOS
Combate e controle peridicos de insetos, baratas e roedores.
Controle de Exposio Combate proliferao.
Limpeza e organizao de forma a evitar o depsito ou acmulo de resduos.
ACIDENTE DE TRNSITO
Procedimentos e instalaes (sonorizadores, quebra-molas, sinalizao etc.) especficos para evitar
Controle de Exposio acidentes de trnsito, no interior das instalaes,na garagem e em servios externos (transporte de
pessoas e de cargas).
INCNDIO E EXPLOSO
47
UNIDADE II SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO
PARMETROS CRITRIOS
Procedimentos e instalaes especficos para evitar o incio de fogo no ambiente.
Sinalizao (advertncia de risco e de emergncia) e desobstruo de extintores, hidrantes e sadas de
emergncia.
Equipamentos adequados ao combate em quantidade suficiente e em bom estado de conservao.
Controle de risco
Procedimentos e instalaes especficos para evitar exploses: (I) no local de armazenamento de materiais
explosivos (distncia segura, parede e piso de fcil lavagem, fiao eltrica anti-exploso e ventilao), (II)
no local de manipulao e uso destes materiais.
Sinalizao (Advertncia de risco e de Emergncia).
Ordem de servio para execuo das tarefas com explosivos.
Treinamentos em evacuao, socorro e combate.
Treinamento
Procedimentos em caso de emergncia.
Simulaes peridicas.
ROTA DE FUGA
Placas de identificao de sadas, portas, escadas e andares.
Sinalizao
Sinalizao luminosa.
Iluminao de emergncia na rota de fuga.
Sadas prximas, visveis, destrancadas e desobstrudas.
Manuteno da rota de fuga
Porta corta-fogo com abertura no sentido do fluxo.
Faixa antiderrapante e corrimo nas escadas de emergncia.
Treinamentos em evacuao e socorro.
Treinamento
Simulaes peridicas.
MQUINAS, EQUIPAMENTOS E FERRAMENTAS
Controle de acesso s mquinas, equipamentos e ferramentas que gerem riscos, limitado e restrito ao
pessoal autorizado.
Procedimentos e instalaes especficos para evitar acidentes em mquinas, equipamentos e
Controle de Exposio ferramentas.
Instruo de uso fixado prximo mquina, equipamento e ferramenta.
Ferramentas adequadas para execuo das tarefas, em bom estado de conservao e com partes
perigosas isoladas.
Para todas as classes de risco, deve-se observar as questes relativas (I) a manuteno da fonte
geradora do risco especfico, (II) ao treinamento do pessoal exposto ao risco, (III) aos equipamentos
de proteo coletiva disponveis e/ou necessrios, e (IV) aos equipamentos de proteo individual
EPI disponveis e/ou necessrios. Os critrios e parmetros para se avaliar os trs primeiros itens
esto dispostos na Tabela 6.
PARMETROS CRITRIOS
Manuteno inadequada (peas soltas, gastas e/ou sem lubrificao).
Manuteno da fonte geradora Manuteno corretiva (planejada ou no planejada).
Manuteno preventiva.
Ordem de servio para execuo das tarefas.
Treinamento Periodicidade dos treinamentos.
Procedimentos em caso de emergncia.
48
SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO UNIDADE II
PARMETROS CRITRIOS
Atuao na fonte (enclausuramento da fonte).
Equipamento de Proteo Coletiva Atuao na trajetria (barreiras) dimensionada por tcnico habilitado.
Funcionamento adequado, manuteno peridica e acionamento pelo funcionrio quando em atividade.
PARMETRO CRITRIOS
Proteo Visual e Facial
Riscos: projeo de partculas, respingos, gases, vapores, poeiras e radiaes.
Protetores: culos, anteparos, protetores faciais etc.
Proteo Respiratria
Riscos: deficincia de oxignio no ambiente, contaminantes nocivos (gases, vapores, poeiras e
fumos).
Protetores: mscaras, respiradores etc.
Proteo para Membros Superiores e Inferiores
Riscos: cortes, perfuraes, abraso, substncias nocivas, agentes trmicos (calor ou frio), choques
eltricos, impacto de objetos, compresses e umidade.
Protetores superiores: luvas, protetores de palma da mo e punho, mangas, mangotes, dedeiras etc.
Protetores Inferiores: sapatos, botinas, botas, chancas etc.
Proteo para Cabea
Riscos: impacto, penetraes, choques eltricos, queimaduras e arrancamento do cabelo.
Adequado ao risco Protetores: capacetes, bons, gorros, redes etc.
Proteo Auditiva
Riscos: rudo.
Protetores: protetores auditivos de insero, tipo concha ou plug, Protetores ativos etc.
Proteo para o Tronco
Riscos: cortes, projeo de partculas, golpes, abraso, calor, respingos, substncias nocivas e
umidade.
Protetores: aventais, jaquetas, capas etc.
Roupas Especiais
Riscos: temperaturas extremas, radiaes, visualizao noturna.
Protetores: vestimentas de amianto, aventais de chumbo, coletes, capas, bons fluorescentes etc.
Cintures de Segurana
Riscos: quedas.
Protetores: cinturo de corda, cinturo com talabarte, trava-quedas etc.
Procedimentos especficos para higienizao, guarda, manuteno e substituio dos EPI.
Treinamento Instrues de segurana para execuo das tarefas.
Periodicidade dos treinamentos.
Certificado de aprovao.
Gesto dos EPI Controle de uso dos EPI nos locais de trabalho.
Controle de qualidade e validade dos EPI.
49
UNIDADE II SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO
Apresentamos uma proposta inicial de classificao dos ambientes de trabalho em seis categorias, de
forma a possibilitar uma gesto eficaz dos indicadores ICA e dos resultados das avaliaes quantitativas
pelo OBSAM - UnB. Essas classes podero ser redefinidas pela equipe tcnica do local a ser avaliado,
so elas:
(II) servios envolvendo processos qumicos, ambientes cujos trabalhadores realizam atividades
com a presena de processos qumicos, com uma maior incidncia de condies de riscos qumicos;
(V) servios de produo ou manuteno, ambientes, cujos trabalhadores realizam atividades com
mquinas, equipamentos e/ou ferramentas, com uma maior incidncia de condies de riscos
fsicos, qumicos e mecnicos;
(VI) servios externos, cujos trabalhadores realizam atividades externas, em ambientes fora da
ingerncia do rgo pblico, podendo ser urbanos ou rurais, cuja incidncia de condies de riscos
deve ser analisada caso a caso.
Existem, ainda, duas classes de servios que so realizados em todos os ambientes de trabalho de
um rgo pblico: (I) servios de segurana patrimonial, com uma maior incidncia de condies
de riscos mecnicos; e (II) servios de limpeza predial, com uma maior incidncia de condies de
riscos mecnicos e ergonmicos. As condies de exposio destes funcionrios devem ser objeto de
uma avaliao do seu processo de trabalho, com suas respectivas condies de riscos.
50
SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO UNIDADE II
trabalhos realizados, (II) a comparao entre diferentes laudos, e (III) a comparao entre diferentes
exposies em ambientes similares.
A avaliao quantitativa demanda a elaborao de uma estratgia de amostragem especfica para cada
item a ser avaliado. Essa estratgia de amostragem considera uma amostragem espacial (avaliao em
diferentes pontos de amostragem) e temporal (avaliao em diferentes momentos para cada ponto de
amostragem).
A metodologia de avaliao quantitativa estar disponvel no OBSAM UnB, para acesso a qualquer
trabalhador. Os seus resultados, bem como a sua tabulao, devem ser apresentados de forma
integrada aos indicadores de condio ambiental ICA, resultantes das avaliaes ambientais
qualitativas realizadas por pessoal capacitado. Os resultados de ambas as avaliaes (qualitativa e
quantitativa) devem ser tornados pblicos, de preferncia disponibilizados na internet.
A concluso do laudo pode indicar duas situaes: (I) a conformidade do item avaliado no
ambiente quanto aos limites estabelecidos em normas de segurana e sade do trabalho (nacionais
ou internacionais); e (II) a no conformidade do item avaliado no ambiente quanto aos limites
estabelecidos em normas de segurana e sade do trabalho (nacionais ou internacionais).
PARMETRO CRITRIOS
Manuteno adequada (peas soltas, gastas e/ou sem lubrificao).
Manuteno Manuteno Corretiva Planejada, ou.
Manuteno Preventiva
51
UNIDADE II SEGURANA DO TRABALHO INTRODUO
PARMETRO CRITRIOS
Ordem de servio para execuo das tarefas.
Treinamento Periodicidade dos treinamentos.
Procedimentos em caso de emergncia.
Controle de acesso aos locais com riscos reconhecidos, limitado e restrito ao pessoal autorizado e
qualificado.
Controle de acesso s mquinas com riscos reconhecidos, limitado e restrito ao pessoal autorizado e
Controle de Acesso habilitado.
Avaliaes peridicas da sade das pessoas com acesso aos locais de risco.
Avaliaes peridicas da eficincia das medidas de controle de acesso.
Equipamento (enclausuramento da fonte, barreiras na trajetria etc.) dimensionado por tcnico
habilitado.
Equipamento de Proteo Coletiva
Funcionamento adequado, manuteno peridica e acionamento pelo funcionrio quando em
atividade.
Equipamento dimensionado por tcnico qualificado, com Certificado de Aprovao.
Procedimentos especficos para higienizao, guarda, manuteno e substituio dos EPI.
Equipamento de Proteo Individual
Controle de uso dos EPI nos locais de trabalho.
Controle de qualidade e validade dos EPI.
52
PARA (NO) FINALIZAR
O incremento do setor produtivo no Brasil aponta para uma crescente demanda por engenheiros de
segurana.
O papel do Engenheiro de Segurana teve uma percepo durante muito tempo de um profissional
descartvel, que existia no quadro das empresas somente para cumprir determinante legal, tanto
o que na publicao do Regime Jurdico nico dos Servidores Pblicos Civis Federais, esse
profissional foi excludo, assim como a necessidade de se estabelecer um servio especializado de
segurana e medicina do trabalho SESMT. Tal viso tem mudado fortemente, apresentando uma
demanda cada vez maior por parte das empresas para esse profissional, haja vista consolidar a
imagem de que o engenheiro de segurana ultrapassa as suas responsabilidades frente legislao
vigente, atuando de forma efetiva na melhoria dos processos e condies de trabalho, aumentando
a competitividade da empresa.
Enfim, espera-se com esta disciplina ter contribudo para a comunidade de segurana ocupacional,
com empreendedores interessados em investir no ramo de construo civil e, consequentemente,
com o desenvolvimento do setor imobilirio do Brasil.
53
Referncias
ANDREOTTO, Elifas. Retrato do Brasil. Editora Poltica. v. IV, 1984,
BUSCHINELLI, Jos Tarcsio P. Isto Trabalho de gente? Petrpolis, Vozes Ltda, 1993. p. 672.
CARVALHO, Hilrio Veiga; SAGRE, Marco. Medicina social e do trabalho. So Paulo, Mcgraw
Hill do Brasil Ltda, 1977. p. 376.
IVONE Vieira, Sebastio. Manual de sade e segurana do trabalho. 2. ed. So Paulo: Editora
LTr, 2008.
MORAES, Vincius de. Operrio em Construo. 6. ed. Rio de Janeiro, Nova Fronteira, 1983.
p. 112.
______, PR. NTEP e FAP: Novo olhar sobre a sade do trabalhador. 2. ed. So Paulo, Editora LTr,
2010.
TOLEDO, Flvio de. Recursos Humanos, crises e mudanas. So Paulo, Atlas, 1986. p. 110.
54
Anexo
HOLOAMBIENTE:
MACROAMBIENTE:
NOME DO ORGO:
AVALIADORES:
RESPONSVEL DA INSTITUIO:
E-MAIL:
ENDEREO:
TELEFONE:
REA TOTAL:
QUANT. DE MESO:
ACESSIBILIDADE Valor1
0 -10
AC 01 Estacionamento
AC 02 Caladas
AC 03 Recepo
AC 04 Elevadores
AC 05 Rampas / Corredores / Escadas
AC 06 Telefones
AC 07 Bebedouros
AC 08 Posto de Trabalho
AC 09 Banheiros
AC 10 Aparelhos Sanitrios
AC 11 Vestirios
55
ANEXO
EDIFICAO Valor1
0 10
ED 01 Escadas /Rampas /Corredores
ED 02 Elevadores
ED 03 Subestao e Gerador
ED 04 Quadro Eltrico
ED 05 Servios de Limpeza/Jardinagem
ED 06 Vigilncia
ED 07 SESMT
ED 08 CIPA
NDICE DE CONDIO AMBIENTAL
EDIFICAO
ICA-ED2 = SOMA [(ED 01 a ED 08) / 8] x 10
56
ANEXO
HOLOAMBIENTE:
MACROAMBIENTE:
LOCAL:
MICROAMBIENTE:
57
ANEXO
RE 10 Computador
RE 11 Posto de Trabalho
NDICE DE CONDIO AMBIENTAL
RISCOS ERGONMICOS
ICA-RE2 = SOMA [(RE 1 a RE 11) / 11] x 10
QA 02 PROGRAMA DE MANUTENO
Obs:
QA 03 TREINAMENTO DE SEGURANA
58
ANEXO
Obs:
QA 04 PLANO DE ABANDONO
Obs:
2. ICA Mdia aritmtica dos itens com valores atribudos pelo avaliador
59