Ordenanza Municipal - Fernando Muni

ORDENANZA
MUNICIPAL N .-
2015-MDT
ORDENANZA MUNICIPAL N .-MDT
TUMAN, de. .de 2015
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUMN,
POR CUANTO:
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUMN, en sesin

Extraordinaria celebrada el da .. ..de .del 2015;
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 194 de la Constitucin Poltica del Per, modificado por la Ley
de Reforma Constitucional, Ley N 28607, precisa que las Municipalidades son
rganos de Gobierno Local que gozan de autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia.
Que, el numeral 8) del Artculo 9 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley

N 27972, seala que mediante Ordenanzas se crean, modifican, suprimen,
exoneran los rbitros, licencias, derechos y contribuciones dentro de los lmites
establecidos por Ley; sealando que las Ordenanzas son norma de carcter
general por medio de las cuales se regula las materias en las que la
Municipalidad tiene competencia normativa;
Que, los numerales 1) y 2) del Artculo, 69 de la Ley Orgnica de

Municipalidades, establecen que son rentan municipales, entre otros
conceptos, las contribuciones, arbitrios, licencias, multas y derechos creados
por su Consejo Municipal, los que constituyen sus ingresos propios;
Que, el inciso a) del artculo 68 del TUO de la Ley Tributacin Municipal,

aprobado por Decreto Supremo N 156-2004-EF, establece que las
municipalidades pueden imponer entre otras tasas, la de Arbitrios, que es
aquella que se paga por la presentacin o mantenimiento de un servicio
pblico Individualizado del contribuyente.
Que, con Informe N 027-2015-MDT/SG/ENAS, de la Secretara General de la

Municipalidad Provincial de Chiclayo pone de conocimiento la devolucin de la
Ordenanza Municipal N 155-2014-MDT, por no haberse remitido dentro del
plazo previsto adjuntando informes tcnicos de las Unidades Orgnicas que
intervinieron la revisin de dicha Ordenanza y su estructura de Costos; entre
ellos adjunt el Informe Tcnico N 004-2015-MPCH/IAP de la C.P.C. Iris Violeta
Asenjo Prez perteneciente de la Sub Gerencia de Contabilidad y Costos donde
encontr 6 observaciones en la metodologa de costos.
Que, la Gerencia de Desarrollo Econmico y Servicios Comunales , ha remitido

a la Gerencia Municipal el Informe N ..-2015--MDT-.. del ............2015
sobre el levantamiento de
Observaciones con respecto a la metodologa de estructura de costos de
arbitrios municipales respecto a Recoleccin de Residuos Slidos, Limpieza
Pblica Parques y Jardines mencionado Informe Tcnico N 004-2015-MPCH/IAP
y propone que se aprueba dicha Estructura de Costos para el ao 2016.
Que, es poltica de actual administracin establecer los mecanismos que

faciliten el cumplimiento de las obligaciones tributarias a los contribuyentes del
distrito, por lo que se ha estimado necesario determinar un tope mximo de
incremento del monto de los Arbitrios Municipales para el ejercicio fiscal 2016,
que apoye a los contribuyentes de predios de casa habitacin, asumir y realizar
el pago puntual de sus tributos para el mantenimiento y ejecucin de los
servicios pblicos que generan dichas tasas;
Que, por los considerandos expuestos y de conformidad con lo dispuesto en la

Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, y con el voto unnime de los
miembros del Concejo se aprob la siguiente:
ORDENANZA QUE APRUEBA EL REGIMEN LEGAL DE ARBITRIOS DE

LIMPIEZA PUBLICA, PARQUES Y JARDINES DEL DISTRITO DE TUMAN
PARA EL EJERCICIO FISCAL 2016
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES, COSTO Y CRITERIOS DE DISTRIBUCIN
Artculo 1.- OBJETIVO Y AMBITO DE APLICACIN
La presente ordenanza tiene por finalidad regular el cobro de las tasas por
Arbitrios Municipales de Limpieza Pblica, Parques y Jardines en la jurisdiccin
distrital de la Municipalidad Distrital de Tumn correspondiente al ejercicio
fiscal 2016, sobre la base del costo de los servicios proyectados y contenidos
en el Informe Tcnico que forma parte de la presente ordenanza y en criterios
de distribucin objetiva con los servicios.
Artculo 2- DEFINICIONES
Para efectos de aplicacin de la presente ordenanza se establece las siguientes

definiciones;
1. Arbitrio.- Tasa que se paga por la prestacin o mantenimiento de un servicio

pblico individualizado en el contribuyente, de los cuales son:
1.1 Arbitrio de Limpieza Pblica, el cual comprende dos servicios
- Recoleccin de Residuos Slidos: comprende el cobro por la implementacin.
Organizacin, ejecucin y mantenimiento de los servicios de recojo domiciliario
de residuos slidos, transporte y disposicin final de los residuos slidos.
- Barrido de Calles; comprende el cobro por la implementacin, organizacin,
ejecucin y mantenimiento de los servicios de limpieza de las vas pblicas,
veredas y bermas.
1.2 Arbitrio de Parques y Jardines.- Tributo cuya prestacin comprende los
servicios de implementacin, recuperacin, mantenimientos y conservacin de
las reas verdes en plazas, parques, jardines, avenidas, valos, calles y
espacios pblicos en el Distrito de TUMAN.
2. Predio de terreno sin construir.- Es el predio que no cuenta con ninguna

edificacin.
3. Predio Casa-Habitacin.- Se entender por predio habitacin, al predio

destinado a vivienda.
4. Comercio.- Son establecimientos donde se desarrollan actividades de

comercializacin de bienes de consumo de primera necesidad y brindan
servicios bsicos de menor escala.
5. Oficinas Administrativas.- Son establecimientos donde se desarrollan la
prestacin de servicios administrativos, tcnicos, financieros, de gestin, de
asesoramiento y afines, de carcter privado. No necesariamente implica la
atencin directa del pblico.
6. Centro de Salud de atencin ambulatoria y laboratorio.- Son

establecimientos privados y pblicos que ofrecen servicios de distintas
especialidades, que atienden a personas con problemas primarios de salud.
7. Hostales, Hospedajes y Casa de Huspedes.- Son establecimientos

destinados al servicio de alojamiento de personas, pero de menor tamao que
los hoteles.
8. Galeras, tiendas comerciales y servicios.- Son establecimientos donde se

desarrollan actividades de comercializacin de bienes de servicios bsicos de
menor escala en una galera o tiendas comerciales y de servicios.
9. Playas de Estacionamiento y Cochera.- Son establecimientos de servicios
donde se brindan estacionamiento de vehculos por un breve tiempo. Esta
categora comprende a las playas y edificios de estacionamientos.
10. Grifos y Estaciones de Servicio.- Son establecimientos de servicios

donde se venden combustibles empleados por vehculos automotores.
11. Instituciones Culturales e Instituciones sin fines de lucro.- Son

establecimientos de servicios a la comunidad, habindose comprendido dentro
de esta categora a:
- Instituciones culturales, son instituciones de apoyo y difusin de las artes, la
cultura, la ciencia y el deporte.
- Instituciones sin fines de lucro, son entidades cuyo fin no es la consecucin de
un beneficio econmico y por lo general, reinvierten el excedente de su
actividad en obras sociales.
12. Organismos Pblicos Descentralizados, Instituciones Pblicas y

Entidades Extranjeras.- Son establecimientos donde su administracin
depende del Estado y de Organismos internacionales, por tanto sus funciones
son referentes a gestionar reas de la administracin pblicas.
13. Instituciones Educativas y Academias.- Son establecimientos

destinados a la enseanza privada cuyo nivel de educacin es inicial, primario,
secundario, pre-universitario y superior (tanto universitario como tcnico).
14. Terminal terrestre.- Son establecimientos con espacios apropiados en

ubicacin y tamao, destinados al embarque y desembarque de pasajeros,
equipajes y encomiendas, asimismo al despacho y recepcin de vehculos.
15. Hoteles.- Son edificios de gran tamao que estn planificados y

acondicionados para otorgar servicio de alojamiento temporal y permite a las
personas su desplazamiento en reas comunes.
16. Hospital y Clnica.- Son establecimientos pblicos y privados,

destinados al diagnstico, prevencin, de enfermedades, hospitalizacin,
atencin en casos de emergencia, realizndose en ellos operaciones
quirrgicas. Estos centros de salud atienden las 24 horas al da.
17. Locales de Juego, Entretenimiento, Diversin y Esparcimientos.-

Son establecimientos de servicios con horarios preferentemente nocturno para
escuchar msica, bailar, consumir bebidas alcohlicas, ver pelculas, obras
teatrales, recreacionales y realizar juegos al azar. Esta categora comprende los
teatros, cines, bingos, casinos de juegos, pinball, tragamonedas, peas,
discotecas y similares.
18. Servicios de Electricidad, Agua, Telecomunicaciones y Oficinas

Corporativas.- Son establecimientos donde se desarrollan actividades de
servicios , dedicados a la distribucin de electricidad, agua, comunicaciones
tales como telefona, radio, televisin y oficinas corporativas de mayor escala.
19. Distribuidoras, Depsitos comerciales e industrial.- Son

establecimientos donde se desarrollan actividades de comercializacin y
almacenamiento de bienes e industrias dedicados a la fabricacin de productos
de mayor escala.
20. Entidades Bancarias y Financieras.- Son establecimientos de las

empresas que prestan servicios de intermediacin financiera mediante la
captacin de depsitos y otorgamiento de crditos.
21. Supermercados, Grandes Almacenes y Tiendas por

Departamento.- Los Supermercados y Grandes Almacenes son
establecimientos comerciales urbanos que venden bienes de consumo en
sistema autoservicio. Las Tiendas por Departamento, son establecimientos
comerciales de grandes dimensiones que ofertan una variedad de productos
para cubrir una amplia gama de necesidades.
22. Cochera privada en propiedad horizontal.- Es el predio de uso

particular que se encuentra ubicado dentro de una unidad inmobiliaria en
propiedad horizontal, es decir que se encuentra en edificios de departamentos,
etc.
23. Contribuyente.- Aquel que realiza, o respecto del cual se produce, el

hecho generador de la obligacin tributaria.
24. Propietario.- Persona natural o jurdica, comunidades de bienes,

patrimonios autnomos. Sucesiones indivisas, fideicomisos, sociedades de
hechos, sociedades conyugales y otros entes colectivos, aunque estn
limitados o carezcan de capacidad o personalidad jurdica, segn el derecho
privado o pblico, que ejercen tan slo el derecho de uso y usufructo del
predio.
25. Poseedor.- Persona natural o jurdica, comunidades de bienes,

patrimonios autnomos, sucesiones indivisas, fideicomisos, sociedades de
hecho, sociedades conyugales u otros entes colectivos, aunque estn limitados
o carezcan de capacidad o personalidad jurdica, segn el derecho privado o
pblico, que ejercen tan slo el derecho de uso usufructo del predio.
26. Predio.- Se considera predios a los terrenos, las edificaciones e
instalaciones fijas y permanentes que constituyen partes integrantes del
mismo, que no puedan ser separadas sin alterar, deteriorar o destruir la
edificacin.
27. Predio inhabitable.- Se considera predio inhabitable, al mismo que por

distintas causas resulta imposible su habitacin, situacin declarada por
autoridad competente.
28. Predio Desocupado.- Se considera predio desocupado, al predio que

temporalmente no se encuentra ocupado, pero resulta siendo perfectamente
habitable.
29. Predios en Construccin.- Es el predio cuya construccin no ha sido

finalizada, resultando temporalmente imposible su habitacin.
30. Uso del predio.- Es la finalidad otorgada al predio para el desarrollo de

actividades internas, pudiendo ser exclusivo o diverso:
Exclusivo: Es el uso del predio destinado integralmente para un determinado
uso.
Diverso: Es el uso del predio destinado a varios usos.
31. Frontis.- Es el total de metros lineales que presenta la frontera de cada
predio.
32. Tamao del Predio.- Se refiera al rea construida en metros cuadrados

que presenten dichos predios.
En ese sentido se entiende que aquellos predios que tienen mayor extensin se
rea, poseen mayor capacidad de albergar personas que disfrutan del servicio,
por lo que existe mayor prestacin del servicio.
Artculo 3.- OBLIGACION DE COMUNICAR A LA ADMINISTRACIN

Los propietarios y/o posesionarios de los predios, estn obligados a comunicar
a la administracin cualquiera de los siguientes hechos, mediante la
documentacin sustentatoria:
1. Cuando el predio o en parte de este, se inicie el desarrollo de cualquier
actividad econmica.
2. Cuando el predio o en parte, de este cese la actividad econmica desarrollada.
Artculo 4.- COSTO DE LOS SERVICIOS PBLICOS POR ARBITRIOS

Aprubese los cuadros de estructuras de costos para la presentacin de los
Arbitrios de Limpieza Pblica (Barrido de Calles y Recojo de Residuos Slidos),
Parques y Jardines que se encuentran detallados en el Informe de la Estructura
de Costos de los Servicios Municipales emitido por el rea correspondiente de
La Municipalidad Distrital de Tumn.
Artculo 5.- CRITERIOS DE DISTRIBUCION.
a) BARRIDO DE CALLES
- Frontis del Predio (metros)
Est referido a la longitud en metros lineales del frente del predio que colinda
con la va pblica o se encuentran en propiedad horizontal segn la proporcin
que le corresponda al predio.
En ese sentido, aquellos predios que poseen mayor longitud de frontis,
demandaran mayor prestacin de servicio.
b) RECOLECCION DE RESIDUOS SLIDOS.
b.1 Casa de Habitacin

- Tamao del Predio )
Este criterio est referido al rea construida en metros cuadrados que
presenten los predios. Se entiende que aquellos predios que tienen mayor
extensin de rea, poseen mayor capacidad de albergar personas que disfrutan
del servicio, por lo que existe mayor prestacin del servicio.
- Nmero de Personas
Este criterio est referido a la cantidad de personas que habitan en los predios
del Distrito de TUMN, permitiendo establecer diferencias entre la cantidad de
habitantes que habitan en promedio los predios ubicados en cada zona, siendo
por lo tanto, que los predios que tiene mayor cantidad de habitantes generan
mayor cantidad de residuos slidos y por lo tanto disfrutaran ms de la
prestacin del servicio que aquellos que tengan pocos habitantes.
b.2 Otros Usos.
- Uso del Predio

Este criterio es un indicador de la actividad que se realiza en el predio, siendo
aquellos que realizan distintas actividades econmicas que ocasionas mayor
afluencia de personas a los mismos, presentando niveles superiores de
generacin de residuos slidos, haciendo con ello la prestacin del servicio sea
ms intensa en dichos predios frente a los otros.
- Tamao del Predio )

Este criterio est referido al rea construida en metros cuadrados que
presentan los predios. Se entiende que aquellos predios que tienen mayor
extensin de rea, poseen mayor capacidad de albergar personas que disfrutan
del servicio, por lo que existe mayor prestacin del servicio.
c) PARQUES Y JARDINES
c.1 Ubicacin del predio.

Este criterio se establece en funcin a:
Por cercana a la reas Verdes.

Referido a la ubicacin frente a parque, arboleda, jardn y otras zonas del
sector.
Tamao del frente del predio
Criterio predominante entendido como longitud del predio frente a la calle.
Artculo 6.- CARCTER DE SUJETO DE LOS ARBITRIOS.

El carcter de sujeto de los arbitrios de Limpieza Pblico, Parques y Jardines,
se atribuir con arreglo a la situacin jurdica al primer da calendario de cada
mes. En los casos que se efectu cualquier transferencia o cesin de dominio
de posesin, el propietario o poseedor asumir la condicin de contribuyente a
partir del primer da calendario del mes siguiente al que se adquiri tal
condicin y concluir el ltimo da del mes de producido el hecho.
Artculo 7.- HECHO GENERADOS DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA

El hecho generador de la obligacin tributaria es la prestacin efectiva de los
servicios pblicos de los arbitrios de Limpieza Pblica, Parques y Jardines.
Artculo 8.- BASE IMPONIBLE

La base imponible de los arbitrios de Limpieza Pblica, Parques y Jardines, se
encuentra constituida por los costos totales que generan la prestacin de
dichos servicios pblicos y su mantenimiento en la jurisdiccin del Distrito de
TUMN, y en funcin a la cual se determinaran los importes de los Arbitrios
Municipales, aplicando los criterios de distribucin establecidos en la presente
Ordenanza.
Artculo 9.- PERIODICIDAD.

Los arbitrios de Limpieza Publica, Parques y Jardines, son de periodicidad
mensual, debiendo cancelarse el ltimo da de cada mes del ao 2016.
Artculo 10.- RENDIMIENTO DE LOS ARBITRIOS.

El rendimiento de los arbitrios ser destinado para financia el costo que
demanda la ejecucin, implementacin y mantenimiento de los servicios de
Limpieza Pblica, Parques y Jardines dentro de la jurisdiccin del Distrito de
TUMAN para el ejercicio fiscal 2016.
Artculo 11.- INFORME TECNICO

En aplicacin del artculo 69 y 69-A del TUO de la Ley de Tributacin
Municipal, aprobado mediante DS 156-2004-EF, se anexa como parte
integrante de la presente Ordenanza, el informe de distribucin de los Costos
entre todos los contribuyentes del Distrito as como el informe de la Estructura
de Costos de los Servicios Municipales de Limpieza Pblica, Parques y Jardines.
En tal sentido se aprueba el Informe Tcnico de Distribucin de los Costos para

establecer las tasas de Arbitrios Municipales del ejercicio fiscal 2015-2016, que
contiene indicacin de la cantidad de contribuyentes y predios por tipo de
arbitrios, resumen de la estructura de costos y justificacin de variaciones,
metodologa de distribucin, de criterios de distribucin, factores y cuadro de
tasas, as como los anexos respectivos.
Artculo 12.- EXONERACIONES

Es necesario precisar que se encuentran exonerados a los rbitros municipales
del ejercicio fiscal 2016, los predios de propiedad de:
1. La Municipalidad Distrital de Tumn, destinados al uso exclusivo de sus fines

propios.
2. El Gobierno Central, Regional y Provincial destinados al uso exclusivo de sus
fines propios.
3. El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per, destinados al uso
exclusivo de sus fines propios.
4. Las Personas naturales o jurdicas, cuyos predios hayan sido declarados
monumentales histricos y/o Patrimonio Cultural de la Nacin, siempre y
cuando sean declarados inhabitables por la autoridad competente.
5. Los predios rsticos destinados a la actividad agrcola.
6. Los predios destinados a la Defensa Nacional, Ministerio de Defensa, Ministerio
del Interior y la funcin policial.
7. Los predios de las entidades religiosas, para uso exclusivo de templos y
conventos, monasterios y museos.
8. Universidades Nacionales y Centros Educativos Estatales debidamente
reconocidos y destinados a sus finalidades educativas.
Artculo 13.- MONTO MAXIMO DE ARBITRIO MUNICIPALES
Se estable como tope mximo de incremento de los arbitrios municipales para

el ejercicio fiscal 2016 entre todos los contribuyentes, segn los anexos
respectivos, APLCASE dicho tope mximo a pagar por concepto de monto
mayor al de los Arbitrios Municipales para el ao 2016, conforme a las
disposiciones de la ordenanza respectiva.
CAPITULO II
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMER.- FACULTAR al Alcalde para que mediante Decreto de Alcalda dicte

las disposiciones complementarias necesarias para la adecuada aplicacin de
la presente Ordenanza.
SEGUNDO.- ENCARGAR a la Oficina de Secretara General y Unidad de

Informtica y Sistemas, la Publicacin de la presente Ordenanza Municipal en el
Diario Oficial de la Localidad y en el portal institucional, siendo de competencia
este ltimo a cargo de la Municipalidad Distrital de Tumn.
TERCERO.- Derogar las disposiciones municipales y ordenanza que se

opongan a la presente ordenanza.
QUINTO.- La presente norma municipal entrar en vigencia a partir del 01 de

enero del 2016.
POR TANTO:
Regstrese, publquese y cmplase.
ANEXO I
INFORME DE LA ESTRUCTURA DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES,

LIMPIEZA PBLICA (BARRIDO, RECOLECCION DE RESIDUOS SLIDOS Y
PARQUES Y JARDINES).
GERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO Y SERVICIOS COMUNALES DE
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUMN
CONTENIDO
1. INTRODUCCION
10
2. ASPECTOS GENERALES ....11
3. BASE LEGAL
.12
4. SERVICIO DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS ..12
5. SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES21
6. SERVICIO DE PARQUES Y JARDINES 29
1. INTRODUCCION:
El objetivo del presente informe tcnico es sustentar la determinacin de las
tasas de los arbitrios municipales por los servicios pblicos que brindar la
Municipalidad Distrital de Tumn para el ejercicio 2016, como son:
Servicio de Recoleccin de Residuos Slidos,
Servicio de Barrido de Calles, y
Servicio de Parques y Jardines,
En tal sentido, la Unidad de Contabilidad conjuntamente con la Gerencia de

Desarrollo Econmico y Servicios Comunales, ha determinado la Estructura de
Costos de cada uno de los servicios pblicos, teniendo como referencia los
lineamientos establecidos en la Gua de la Estructura de Costos del servicio de
Limpieza Pblica propuesta por el Ministerio del Ambiente (2009), cuya
finalidad es proporcionar a las entidades pblicas encargadas de la elaboracin
y del cobro de los servicios limpieza pblica, las herramientas necesarias que
permiten la comprensin total y de manera fcil y rpida, de los procedimientos
relacionados con la elaboracin de la estructura y distribucin de los costos de
los servicios de limpieza pblica.
La gua, se encuentra reglamentada por la Constitucin Poltica del Per III

Captulo IV, Decreto Legislativo N 776 Ley de Tributacin Municipal, Sentencia
del Tribunal Constitucional STC 00053-2004AI/TC, INDECOPI Gua para la
elaboracin y aprobacin de arbitrios, Texto nico Ordenando del Cdigo
Tributario (Decreto Supremo N 135-99-EF), Ley Organiza de Municipalidades
Ley N 27972 y Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314; del mismo modo
cumpliendo con las recomendaciones efectuadas en la Directiva sobre
determinacin de costos de los servicios municipales: (Directiva sobre la
determinacin de los costos de los servicios aprobados en ordenanzas
tributarias distritales de la provincial de Lima Directiva N 001-006-000015).
2. ASPECTOS LEGALES:
La Municipalidad Distrital de Tumn, en uno de sus objetivos Estratgicos
promover un manejo adecuado para reducir la contaminacin ambiental. Esto
conlleva en brindar adecuados servicios pblicos orientados a mejorar la
calidad de vida, salud de la poblacin el distrito de TUMN, as como del
embellecimiento de la ciudad mediante la recuperacin y mantenimiento de
las reas verdes del distrito.
Los servicios pblicos Limpieza Pblica (barrido de calles, recoleccin de

residuos slidos), parques y jardines son financiados por los contribuyentes
mediante las tasas de arbitrios municipales a cobrar por los servicios antes
citados; siendo el ente responsable de la recaudacin la Gerencia de
Tributacin Municipal.
El presente Informe Tcnico describe brevemente el proceso de cada servicio,

para luego, determinar la estructura de costos de cada uno de ellos, a fin de
establecer los costos totales.
La informacin ha sido brindada por las reas responsables de disear y

ejecutar el servicio, a travs de los documentos de gestin; y posteriormente
consolidada por la Gerencia de Desarrollo Econmico y Servicios Comunales
responsable de la elaboracin de la estructuras de costos respectivamente.
Definicin de los servicios prestados

La Municipalidad Distrital de Tumn, brindar; los siguientes servicios:
Limpieza Pblica.- Este servicio pblico consta de dos componentes que son
Recoleccin de Residuos Slidos y Barrido de Calles.
Recoleccin de Residuos Slidos.-

Comprende la organizacin, gestin y ejecucin del servicio de recoleccin y
transporte residuos slidos comunes y escambrosos provenientes de los
predios, as como su transporte, descarga y disposicin final.
Barrido de Calles.-
Comprende la organizacin, gestin y ejecucin del servicio de limpieza de
calles, lavado de pistas, veredas, parques, etc.
Parques y Jardines.- Comprende los servicios de implementacin,

recuperacin, mantenimiento y mejoras de parques, jardines y bermas
centrales de uso pblico, en todo el distrito.
3. BASE LEGAL.-
Constitucin Poltica del Per-
Art. 74. . Los gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales pueden crear,
modificar y suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de stas, dentro d su
jurisdiccin, con los lmites que seala la ley
Art. 195 Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa local, y
la prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con
las polticas y planes nacionales de desarrollo.
Inc.4. Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y
derechos municipales, conforme a ley.
Inc.5. Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos de su
responsabilidad.
Ley Organiza de Municipalidades Ley N 27972,

Art. 68.- Las Municipalidades podrn imponer las siguientes tasas:
Inc. b).-Tasas por servicios administrativos o derechos: son las tasas que debe
pagar el contribuyente a la Municipalidad por concepto de tramitacin de
procedimientos administrativos o por el aprovechamiento particular de bienes
de propiedad de la Municipalidad.
Art. 69.- Las tasas por servicios pblicos o arbitrios, se calcular en funcin
del costo efectivo del servicio prestado.
Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado con Decreto Supremo
N 135-99-EF, Norma IV segundo prrafo Los Gobiernos Locales mediante
ordenanzas pueden crear, modificar y suprimir Contribuciones, Arbitrios,
Derechos y Licencias o Exonerar de ellos dentro de jurisdiccin y con los
lmites que seala la Ley.
4. SERVICIO DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS
4.1 Diagnstico de la situacin actual del servicio de

recoleccin de Residuos Slidos:
Este servicio comprende la organizacin, gestin y ejecucin del servicio
de recoleccin de residuos slidos comunes y escombros provenientes de
los predios, as como el transporte descarga y disposicin final.
Diariamente el servicio recolecta un promedio del 95% de los residuos
producidos lo que equivale 20 toneladas diarias aproximadamente, estos
residuos comprende los residuos slidos domiciliarios, residuos slidos
provenientes de los mercados y residuos slidos del barrido de calles,
adems de los residuos slidos que se encuentran en los diferentes puntos
crticos de la ciudad.
Recurso Humano:
La Unidad de Gestin de Residuos Slidos y Saneamiento Ambiental para
el servicio de Recoleccin cuenta con un total de Personal Efectivo (en
forma directa) de 15 trabajadores de los cuales 02 de ellos son
obreros permanentes y 1 empleado permanente desempeando el
cargo de Choferes y 12 laboran como Ayudantes de recoleccin,
esto dividido en dos (02) turnos. Asimismo, 2 en la condicin de
contratados modalidad CAS, desempeando el cargo de Jefe de Unidad
y Controlador respectivamente; as como en el personal administrativo
que intervienen en este proceso 03 empleados permanentes el
Gerente y la Secretaria que son personal de la Gerencia de Desarrollo
Econmico y Servicios Comunales y 01 personal de la Unidad de Logstica
que es el almacenero, indicados como mano de obra indirecta; siendo la
suma total del personal que interviene en el servicio 20 (ver detalle)
Tabla N 01: CUADRO DETALLE DE DISTRIBUCIN DE PERSONAL
ITEM CARGOS CONDICION LABORAL TOTAL
1 CHOFERES OBREROS PERMANENTES 2

2 CHOFERES EMPLEADOS PERMANENTES 1
3 AYUDANTES LOCACIN DE SERVICIOS 12

4 CONTROLADORES, VIGILANTES Y OTROS CONTRATO CAS 1
5 JEFE DE UNIDAD CONTRATO CAS 1
6 GERENTE Y SECRETARIA EMPLEADOS PERMANENTES 2
7 ALMACENERO EMPLEADOS PERMANENTES 1
TOTAL 20
Fuente: Unidad de Gestin de Residuos Slidos y Saneamiento Ambiental
Vehculos y Maquinaria:
La Unidad antes citada cuenta con 3 vehculos compactadores, de los
cuales 1 compactador fue adquirido en el ao 2012, 02 compactadores
antiguos (ms de 12 aos de antigedad), 01 cargador frontal
cuya suma total de vehculos para este servicio es de 4. Los
Compactadores son utilizados para el servicio de recoleccin de residuos
slidos domiciliarios, recoleccin de residuos slidos de todos los
mercados y recoleccin de basura y desmonte se encuentran en los
diferentes puntos crticos de la nuestra ciudad; laborando en los dos (02)
turnos.
Turnos:
El servicio de recoleccin de residuos slidos se brinda en 3 turnos:
1 turno : 5:00 a.m a 1:00 p.m. ( 2 compactadores )
2 turno : 1:00 p.m. a 8:00 p.m ( 1 Compactador )
Frecuencia:
El servicio de recoleccin de residuos slidos se brinda principalmente una
(1) vez por da en las zonas A comprendida en el cercado de la ciudad de
Tumn y urbano marginales asi como Centros Poblados. En los espacios
donde se acumulan desmonte crticos (barrio antiguo, excolca, salida a
Calupe, Permetro del Cementerio, Ingreso Tumn antiguo, Avenida
Industrial, Pista Calupe y Servicentro Fbrica, Aviacin y Jarrn y Pampa el
Toro) la recoleccin se realiza semanal.
ZONA SECTORES ATENDIDOS FRECUENCIA
Cercado de la Ciudad de
A Tumn. 1 vez por da
Urbano marginales
(Pampa el Toro, Aviacin
y Jarrn) y Centros Fuente: Equipo de Unidad de
B Poblados 1 vez por da Gestin de Residuos Slidos y
Saneamiento Ambiental.
4.2 Expectativas de mejoras:

Considerando el crecimiento poblacional en el rea de TUMAN (poblacin
proyectada 30,164 habitantes fuente INEI) y ante el crecimiento urbano
en la ejecucin de obras pblicas, nuevas habitaciones urbanas; la Unidad
de Gestin de Residuos Slidos y Saneamiento Ambiental considera
necesario ampliar el servicio de Recoleccin de Residuos Slidos, en tres
de sus componentes:
a. Diseo del Servicio:
Teniendo en cuenta con lo expuesto en el prrafo anterior es pertinente
delimitar nuevas zonas, recorridos, horarios, frecuencias, entre otros
aspectos.
b. Recurso Humano
Racionalizacin del Servicio de Recoleccin de Residuos Slidos es
necesario contrarrestar las rotaciones del personal obrero a otras
dependencias administrativas, por lo tanto este servicio deber ser
fortalecido con la contratacin 01 personas para ayudante de
compactador, 01 chofer para maquinaria pesada, 01 chofer de reten,
adicionalmente a los que ya existen.
c. Vehculos y Maquinaria:
A fin de recuperar la capacidad operativa y cobertura el 100% del servicio,
es necesario contar con 01 compactador de 15 m, esto permitir seguir
con los objetivos trazados en el Plan Integral de Gestin Ambiental de
Residuos Slidos para el distrito de TUMN.
4.3 Anlisis del proceso de recoleccin de residuos slidos:

El proceso del servicio de recoleccin de residuos slidos deriva del trabajo
estratgico realizado por diferentes unidades orgnicas e la Municipalidad
Distrital de Tumn, quienes desde el mbito de sus competencias de forma
directa e indirecta desarrollan diversas actividades que en su conjunto
componen el servicio antes citada. Dichas competencia se encuentran
establecidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones ROF 2012,
aprobada con Ordenanza Municipal N 126-2012-MDT.
Unidad de Gestin de Residuos Slidos y Saneamiento Ambiental
Las competencia vinculadas al servicio de recoleccin son: el proceso de

planificacin estratgica; formular: aprobar, ejecutar y monitorear los
planes y polticas locales en materia ambiental; asimismo, promover,
dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar, las acciones relacionadas con la
limpieza pblica y del aseo urbano en todos sus componentes (recoleccin
de residuos slidos y barrido de calles), prever el mantenimiento y
reparacin del parque automotriz de la organizacin municipal.
Las competencias vinculadas al servicio de recoleccin son: programar,

organizar, ejecutar y controlar las actividades de aseo urbano tales como:
recoleccin, transporte y disposicin final de los desperdicios y residuos
slidos.
Unidad de Logstica;
Esta unidad orgnica participa de forma indirecta en el servicio de
recoleccin por intermedio del rea.
Almacn
Dentro de las competencias vinculadas al servicio de recoleccin le
corresponde la programacin, adquisicin, almacenamiento temporal y
custodia de los repuestos y accesorios, as como la distribucin racional del
mismo, manteniendo las reversas el caso. Abastecer de combustible los
vehculos compactadores.
4.4 Estructura de costos del servicio de residuos slidos:
A continuacin se muestra la estructura de costos para el servicio de

recoleccin de
residuos slidos para el ejercicio 2016.
RESUMEN: ESTRUCTURA DE COSTOS DEL SERVICIO DE RECOLECCIN DE RESIDUOS

SLIDOS AO 2016
CONCEPTO COSTO ANUAL %
434,064.
COSTOS DIRECTOS 92 95.39
77,871.5
COSTOS DE MANO DE OBRA DIRECTA 0
153,722.
COSTO DE MATERIAL DIRECTO 00
9,971.4
OTROS COSTOS Y GASTOS VARIABLES DIRECTOS 2
192,500.
DEPRECIACIN DIRECTA DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y MUEBLES 00
19,983.5
COSTOS INDIRECTOS Y GASTOS ADMINISTRATIVOS 0 4.39
18,484.8
COSTO DE MANO DE OBRA INDIRECTA 0
1,022.7
COSTO DE MATERIALES ADMINISTRATIVOS E INDIRECTOS 0
196.0
OTROS COSTOS Y GASTOS VARIABLES INDIRECTOS 0
DEPRECIACIN INDIRECTA DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y 280.0
MUEBLES 0
1,000.0
COSTOS FIJOS 2 0.22
455,048.
TOTAL 43 100.00
El siguiente cuadro describe los costos en detalle para el servicio de

recoleccin de residuos slidos para el ejercicio 2016 siendo el monto total de
S/. 455,048.43.
4.4.1. Explicacin de los costos:
A. Costos Directos:
Los costos directos son aquellos que se pueden identificar o cuantificar
plenamente y estn vinculados de forma efectiva al servicio.
a. Costo de Mano de obra directa:

El costo de la mano de obra directa resulta de sumar las remuneraciones
totales de 15 trabajadores (2 obreros, 01 empleado y 12 ayudantes)
quienes realizan las labores de forma directa y efectiva.
Conceptos que conforman la remuneracin total:

Remuneracin
Bonificacin escolaridad (S/.400.00 )
Gratificacin Julio y Diciembre (Segn el Rgimen laboral)
Essalud (9% remun)
CTS (proporcin anual)
En el caso de los trabajadores bajo modalidad de D. L. 276 no se

considerar CTS y el Personal de ayudante se reconocer su remuneracin.
El costo anual de la planilla por concepto de mano de obra directa asciende

a la suma de S/. 77,871.50.
FACTOR DEDICACION.- Respecto al factor de dedicacin se ha tomado en

cuenta la condicin laboral del personal obrero de las cuales de las 8 horas
de jornada laboral, as mismo se ha tenido en cuenta menos 1 hora de
traslado de su centro de trabajo al lugar del recojo y esta hacia su
disposicin final. Es decir se ha estimado solamente las horas efectivas del
servicio que equivale al 87.50 % de la jornada laboral de acuerdo a Ley.
PERSONAL DE MANO DE OBRA DIRECTA

FACTOR DEDICACIN
JORNADA LEGAL TRASLADO % DEDICACIN

8 1 87.5
b. Costo del Material Directo:

El costo del material directo resulta de considerar todos los materiales que
participan de forma directa en el servicio de recoleccin de residuos slidos
y estn conformados por:
Combustibles, lubricantes y aditivos: Para la puesta en marcha de 4
vehculos entre compactadores y maquinaria pesada que requiere slo el
servicio de recoleccin de residuos slidos, se requiere de la
adquisicin de 9,984.00 galones de petrleo, as como de lubricantes y
aditivos cuyo costo anual asciende a la suma de S/. 142,222.00.
Repuestos: Para realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de los 4
vehculos entre compactadores y maquinaria pesada se requiere la
adquisicin de repuestos varios (llantas, bateras, filtros de aceite, filtros
hidrulicos, pinturas, etc.) as como accesorios diversos (micas, parabrisas,
focos, campanas, etc.) cuyo costo anual asciende a la suma de S/.
11,500.00
c. Otros costo y gastos variables directos:

Este rubro resulta de considerar todos los objetos, artculos y servicios de
terceros que participan de forma directa en el servicio de Recoleccin de
Residuos Slidos y que varan de acuerdo a la intensidad del servicio
prestado; estn conformado por:
Adquisicin de Uniformes: Para las labores propias del servicio de
Recoleccin de Residuos Slidos se requiere uniformar al personal obrero de
(02)dos veces al ao; por lo tanto la Unidad de Gestin de Residuos Slidos
y Saneamiento Ambiental responsable de este servicio ha solicitado la
adquisicin de chaleco drill y gorra de color verde; dicho costo anual
asciende a la suma de S/.1,050.00.
EQUIPO DE PROTECCIN - PERSONAL PARA EL SERVICIO DE RECOLECCIN

UNIDAD DE N DE % DE
ARTCULO MEDIDA IMPORTE CANTIDAD ATENCIONES DEDICACIN TOTAL S/.
VESTIMENTA
DIRECTA
CHALECO DRIL - C. 30.0
VERDE UNIDAD 0 15 2 87.5 787.5
10.0
GORRA - C. VERDE UNIDAD 0 15 2 87.5 262.5
TOTAL 40.00 1,050.00

Fuente: Unidad de Gestin de Residuos Slidos y saneamiento ambiental
Adquisicin de Equipos de Proteccin: Para las labores propias del

servicio de recoleccin se requiere proteger al trabajador obrero contra
agentes contaminantes; por lo que tanto la Unidad de Gestin de Residuos
Slidos y Saneamiento Ambiental responsable solicita la adquisicin de
franela, mascarillas, y guantes; el costo anual asciende a la suma de S/.
792.75
EQUIPO DE PROTECCIN - PERSONAL PARA EL SERVICIO DE RECOLECCIN

UNIDAD DE CANTIDAD DE N DE % DE TOTAL
ARTCULO MEDIDA IMPORTE TRABAJADORES ATENCIONES DEDICACIN S/.
FRANELA METRO 5.00 9 2 87.5 78.75

10.0
MASCARILLAS UNIDAD 0 12 2 87.5 210
24.0
GUANTES PAR 0 12 2 87.5 504
TOTAL 10.00 792.75

Fuente: Unidad de Gestin de Residuos Slidos y saneamiento ambiental
Servicios prestados por terceros: Considerando que la edad promedio

de los vehculos (2) y maquinaria es de 15 aos aproximadamente, es
necesario su constante reparacin. El monto asignado por este concepto
deriva de la proyeccin del presupuesto ejecutado 2014 correspondiendo al
servicio de recoleccin el importe anual de S/. 7,666.67.00. Cabe indicar
que para la asignacin de vehculos para el servicio de recoleccin
son slo 4 (3 compactadores y 1 cargador frontal) del total de
existente (12) de la Municipalidad Distrital de Tumn.
Herramientas: Para la ejecucin de las labores diarias, el personal

requiere de herramientas como, tinas, palas, picos etc. El monto asignado
por este concepto deriva de la proyeccin del presupuesto ejecutado 2013
correspondiendo al servicio de recoleccin el importe anual de S/.
462.00
d. Depreciacin directa de maquinaria, equipos y muebles: Durante el

ao 2012 se adquiri 1 vehculo compactador, para fortalecer el servicio de
recoleccin de residuos slidos, encontrndose en dedicacin exclusiva,
cantidad que asciende a un total de S/. 385,000.00; considerndose un
porcentaje de 20% depreciacin, y han transcurrido dos aos y seis meses
despus de su compra, por lo tanto le corresponde un promedio de
depreciacin de S/ 192,500.00.
B. Costos Indirectos:
a. Costo de Mano de Obra Indirecta:
El costo de mano de obra indirecta resulta de sumar las remuneraciones
totales de los empleados que realizan funcin administrativa, como
Gerente, secretarias tcnicos; as mismo del personal controladores de
campo, almaceneros, y personas de apoyo que realizan funcin
administrativa de la Gerencia de Desarrollo Econmico y Servicios
Comunales, Unidad de Residuos Slidos y Saneamiento Ambiental.
Remuneracin
Bonificacin escolaridad (S/. 400.00)
Gratificacin julio y diciembre (S/. 550.00 por C/U). Pacto Colectivo
Essalud (9% remun.)
En el caso de los trabajadores bajo modalidad CAS, solo se considera
remuneracin, Essalud y gratificacin Julio y Diciembre.
El costo anual de la planilla por concepto de mano de obra indirecta
asciende a la suma de S/. 18,484.80.
FACTOR DEDICACION.- Se ha estimado un porcentaje de dedicacin del
personal de la Gerencia de Desarrollo Econmico y Servicios Comunales
dedicado al servicio de recoleccin, en las tareas de (planificacin,
supervisin, administrativas) en un porcentaje del 20% del tiempo.
COSTO DE MANO DE OBRA INDIRECTA

A. PERSONAL PERMANENTE Y CAS
SUELDO CT
MENSUA SUELDO S ESALU GRATIFICACI VACACIONES BONIFICACIONE ESCOLARARIDA FACTOR
CARGO L S/. ANUAL S/. S/. D S/. N S/. S/. S S/. D S/. DEDICACIN
GERENTE (GDESC) 1,450.00 17,400.00 - 1,566.00 550.00 - - 400.00 20.00
SECRETARIA
(GDESC) 850.00 10,200.00 - 918.00 550.00 - - 400.00 20.00
JEFE (UGRSS) 850.00 10,200.00 - 918.00 550.00 - - 400.00 31.25
ALMACENERO (UL
Y USGI ) 850.00 10,200.00 - 918.00 550.00 - - 400.00 37.50
CONTROLADOR
(UGRSS)-CAS 750.00 9,000.00 - 810.00 300.00 - - - 37.50
4,750 5,13 2,500.0
TOTAL .00 57,000.00 - 0.00 0 - - 1,600.00
Respecto al personal administrativo de la Unidad de Residuos
Slidos y Saneamiento Comunal; estos dedican de forma efectiva al
servicio de recoleccin el 31.25 % del tiempo; personal de campo,
controladores, en promedio de 37.50% y el personal almacenero tiene un
promedio de 37.50%,. En total se le ha estimado un promedio efectivo de
31.56% por atencin efectiva del servicio. (VER CUADRO).
b. Costo de Materiales administrativos e indirectos:

El costo del material indirecto resulta de considerar todos los materiales
que participan de forma indirecta en el servicio de recoleccin de residuos
slidos y estn conformado por:
Materiales y tiles de oficina:

Para los efectos de planificacin operativa y coordinacin del servicio, es
necesario contar con los materiales correspondientes como el papel bond,
lapiceros, folders etc,. Teniendo en cuenta el tiempo de dedicacin de la
Gerencia y de la Unidad para este servicio, el porcentaje asignado para este
rubro es de 35% de importe total resultando la suma de S/ 1,022.00.
c. Otros Costos y Gastos Variables indirectos:

En este rubro se considera todos los objetos, artculos y servicios de
terceros que participan de forma indirecta en el servicio de recoleccin de
residuos y que varan de acuerdo a la intensidad del servicio prestado;
estn conformado por:
Adquisicin de Uniformes Personal Administrativo.

Se ha considerado la compra de Uniformes para el personal administrativo
en 2 atenciones al ao cuyo factor de dedicacin es el 35% del importe
total resultando la suma de S/. 196.00.
Adquisicin de Uniformes Personal de campos:

No se ha considerado uniforme para el personal administrativo para el
siguiente periodo.
d. Depreciacin indirecta de maquinaria equipos y muebles

Dentro la depreciacin en los equipos de procesamiento de datos
(computadora e impresora) con el porcentaje del 25%, y un factor de
dedicin del 35% teniendo como resultado S/. 280.00.
C. Costos Fijos:
Los costos fijos son aquellos costos que no son sensibles a pequeos
cambios en los niveles de actividad de la institucin, sino que permanecen
invariables ante esos cambios.
Este rubro incluye los servicios de telefona mvil, Electricidad, seguro

contra accidentes de trnsito de vehculos y mantenimiento y Limpieza de
Inmueble. El costo anual por este rubro asciende a S/. S/. 1,002.00.
5. SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES
5.1. Diagnstico de la situacin actual del Servicio de Barrido de

Calles:
Este servicio comprende la organizacin, gestin y ejecucin del servicio de
limpieza de calles, avenidas principales, pasajes y valos. Diariamente el
servicio recolecta un promedio de 1.5 toneladas.
Recurso Humano:
La Unidad de Gestin de Residuos Slidos y Saneamiento Ambiental para
este servicio de barrido de calles actualmente cuenta con 54
trabajadores ( 53 Barredores y 1 chofer), consignadas a realizar
exclusivamente (en forma directa) esta prestacin dividido en un solo
turno; siendo necesario contar para el periodo 2015 de 12 servidores ms a
fin de lograr una prestacin eficaz. Asimismo se detalla al personal
administrativo siendo un total de 5 (controlador, jefe de unidad,
gerente, secretaria y un almacenero) que labora en la gerencia,
haciendo un total de 59 trabajadores, incluyendo personal designando y
Empleados permanente que realizan el servicio de manera Indirecta.

ITE
CARGOS CONDICION LABORAL TOTAL
M
1 BARREDORES LOCACIN DE SERVICIOS 53
2 CHOFER LOCACIN DE SERVICIOS 1

3 CONTROLADORES, VIGILANTES Y OTROS LOCACIN DE SERVICIOS 1
5 GERENTE Y SECRETARIA EMPLEADOS PERMANENTE 2
6 ALMACENERO EMPLEADO PERMANENTE 1
TOTAL 59
Vehculos y Maquinaria:
Para el servicio de barrido de calles se cuenta con el apoyo 01 Moto-
furgoneta, el servicio se realiza en calles, pasajes, valos y Av. Principales
de TUMAN, en un solo turno.
Turnos:
El servicio de barrido de calles se brinda en 3 turnos:
1 turno : 05:00 a.m a 9:00 a.m.
Frecuencia:
El servicio de barrido de calles se brinda principalmente una (1) vez por da
en la zona A y comprendidas en el cercado de la ciudad de Tumn y en las
zona B el servicio es interdiaro (dejando un da).
ZONA SECTORES ATENDIDOS FRECUENCIA
Cercado de la Ciudad de
A Tumn 1 vez por da
B Centro Poblados Interdiario

Fuente: Equipo de Unidad de Gestin de Residuos Slidos y Saneamiento Ambiental.
5.2. Expectativas de mejora:

Considerando el crecimiento poblacional de TUMAN (poblacin proyectada
30,164 habitantes fuente INEI) y el aumento urbano reflejado en la
ejecucin de obras pblicas, nuevas habitaciones urbanas; la Unidad de
Gestin de Residuos Slidos considera necesario replantear el Servicio de
Barrido de calles, en dos de sus componentes:
a. Diseo del servicio

Segn lo indicado en el prrafo anterior es pertinente replantear rutas,
recorridos, frecuencias, horarios de servicio entre otros.
b. Recurso Humano
Es necesario contrarrestar las rotaciones del personal a otras reas, el
servicio deber ser fortalecido con un nmero de 12 personas como se ha
consignado en la mano de obra directa y estos deben ser exclusivos
solamente para prestar el servicio de barrido de calles, en el ejercicio 2016.
5.3. Anlisis del proceso de barrido de calles:

El proceso del servicio de barrido de calles derivo del trabajo estratgico
realizando por diferentes unidades orgnicas de la Municipalidad Distrital de
Tumn, quienes desde el mbito de sus competencias de forma directa e
indirecta desarrollan diversas actividades que en su conjunto componen el
servicio. Dichas competencias se encuentran establecidas en el Reglamento
de Organizacin y Funciones ROF 2012, aprobada con Ordenanza
Municipal N 126 -2012-MDT.
Unidad de Gestin de Residuos Slidos y Saneamiento Ambiental:
Disponer y coordinar el servicio de Limpieza Pblica hasta su disposicin
final, recoleccin y transporte de residuos slidos, as como localizar las
reas para la ubicacin de puntos de acopio de los residuos y otros medios
de recoleccin de basura y/o el aprovechamiento industrial de desperdicios.
Unidad de Logstica:
Esta unidad orgnica participa de forma indirecta en el servicio de barrido de
calles por intermedio del rea:
Almacn
Dentro de las competencias vinculadas al servicio de barrido de calles
corresponde la programacin adquisicin, almacenamiento temporal y
custodia de los repuestos y accesorios, as como la distribucin racional de
los mismos, manteniendo las reservas mnimas. Asimismo abastece de
combustible a la moto furgn.
5.4. Estructura de costos del servicio de barrido de calles:
barrido de calles para el ejercicio 2016.
RESUMEN: ESTRUCTURA DE COSTOS DEL SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES AO 2016

158,946.
COSTOS DIRECTOS 17 88.42
144,375.
COSTOS DE MANO DE OBRA DIRECTA 00
5,000.0
COSTO DE MATERIAL DIRECTO 0
9,571.1
OTROS COSTOS Y GASTOS VARIABLES DIRECTOS 7
DEPRECIACIN DIRECTA DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y
MUEBLES -
19,930.
COSTOS INDIRECTOS Y GASTOS ADMINISTRATIVOS 83 11.09
18,472.
COSTO DE MANO DE OBRA INDIRECTA 13
1,022.7
COSTO DE MATERIALES ADMINISTRATIVOS E INDIRECTOS 0
196.0
OTROS COSTOS Y GASTOS VARIABLES INDIRECTOS 0
DEPRECIACIN INDIRECTA DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y 240.0
MUEBLES 0
880.0
COSTOS FIJOS 0 0.49
179,756.
TOTAL 99 100.00
El siguiente cuadro describe los costos en detalle para el servicio de barrido de

calles para el ejercicio 2016. El Costo del Servicio de Barrido de Calles anual es
de S/ 179,756.99.
5.4.1. Explicacin de los Costos:
A. Costos Directos:
plenamente y estn vinculados de forma efectiva al servicio.

totales de 53 trabajadores quienes realizan las labores de forma directa y
efectiva; se ha calculado porcentaje de la labor efectiva en la presentacin
de este servicio, en una proporcin del 87.5%. Cabe indicar que
actualmente se cuenta con 53 trabajadores obreros dedicados al servicio de
barrido y un chofer de la moto furgn, siendo necesaria para el ao 2016 la
contratacin de 12 personas, o racionalizar al personal obrero permanente
que se encuentra laborando en otros servicios.

Remuneracin
El costo anual de la planilla por concepto de mano de obra directa

asciende a la suma de S/: 144,375.00.
Con respecto al factor de dedicacin se est considerando el tiempo

efectivo del personal al servicio y que corresponde al 87.5 % que viene de
descontar (1) hora por el traslado a su faena.

FACTOR DEDICACIN
JORNADA LEGAL TRASLADO % DEDICACIN

8 1 87.5
b. Costo del
Material directo:
El costo del material directo resulta de considerar todos los das
materiales que participan de forma exclusiva en el servicio de barrido
de calles y estn conformado por:
Combustibles, lubricantes y aditivos: Para la puesta en marcha
del vehculo moto furgoneta se requiere la adquisicin de 01 galn
de gasolina diaria, as como de lubricantes y aditivos cuyo costo
anual asciende a la suma de S/. 4,600.00.
Repuestos: Para realizar el mantenimiento preventivo y correctivo
de la moto furgoneta, se requiere la adquisicin de repuestos varios
(llantas, bateras, filtros de aceite, pinturas, aros, cmaras, etc.) as
como accesorios diversos, cuyo costo anual asciende a la suma de
S/. 400.00.
c. Otros costos y gastos variables directos:
Este rubro resulta de considerar todos los objetos, artculos y servicios
de terceros que participan de forma directa en el servicio de barrido de
calles y que varan de acuerdo a la intensidad del servicio prestado;
Adquisicin de Uniformes: Para las labores propias del
servicio de barrido se requiere la compra de chalecos y gorras de
color verde (02) dos veces al ao; por lo tanto la Unidad
responsable de este servicio ha solicitado y dicho costo anual
asciende a la suma de S/. 3,780.00 con una dedicacin del
87.5% por la labor real del servicio.
VESTIMENTA - PERSONAL PARA EL SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES

UNIDAD
DE N DE % DE
VESTIMENTA
DIRECTA
CHALECO DRIL - C. 30.0
VERDE UNIDAD 0 54 2 87.5 2,835.00
10.0
GORRA - C. VERDE UNIDAD 0 54 2 87.5 945.00
TOTAL 40.00 3,780.00
Fuente:Unidad de Gestin de Residuos Slidos
EQUIPO DE PROTECCIN - PERSONAL PARA EL SERVICIO DE BARRIDOS DE CALLES

UNIDAD DE CANTIDAD DE % DE
ARTCULO MEDIDA IMPORTE TRABAJADORES DEDICACIN TOTAL S/.
FRANELA METRO 5.00 54 87.5 236.25
MASCARILLAS UNIDAD 10.00 54 87.5 472.5

GUANTES PAR 24.00 54 87.5 1134
TOTAL 10.00 1,842.75
Adquisicin de Equipos de Proteccin: Para las labores
propias del servicio de barrido de calles se requiere proteger al
trabajador contra agentes contaminantes; por lo tanto la Unidad
responsable solicita la adquisicin de franela, mascarillas y
guantes el costo anual asciende a la suma de S/ 1,842.75. ; con
una dedicacin del 87.5% por la labor efectiva del servicio; as
como por las cantidades de atenciones al ao. (ver cuadro
adjunto).
Servicios prestados por terceros: La edad promedio del pool

de vehculos y maquinaria es de 20 aos aproximadamente, es
necesario su constante reparacin. El monto asignado por este
concepto deriva de la proyeccin del presupuesto
correspondiendo al servicio de barrido de calles el importe anual
de S/. 1,916.67. Cabe mencionar que para el servicio de
barrido de calles se utilizar slo 01 vehculo (ver cuadro
fila 3 resaltado gris) que en esta es la furgoneta.
Herramientas: Para la ejecucin de las labores diarias el
personal requiere de herramientas tales como, baldes grandes
con ruedas, palas, escobas. El monto asignado por este
concepto deriva de la proyeccin del presupuesto ejecutado
2013 correspondiendo al servicio de barrido el importe anual
de S/. 2,031.75; segregndose de la siguiente manera: S/ 787.5
Baldes con ruedas, S/. 630.00 en palanas y escobas S/. 614.25.
Depreciacin directa de maquinaria, equipos y muebles: No

existe depreciacin para este rubro.
B. Costos Indirectos:

El costo de la mano de obra indirecta resulta de sumar las remuneraciones
Gerente, secretaras, tcnicos; al mismo del personal, controladores de
campo, almaceneros, que realizar funcin administrativa de la Gerencia de
Desarrollo Econmico y Servicios Comunales y la Unidad de Gestin de
Residuos Slidos y Saneamiento Ambiental.
Remuneracin
Gratificacin Julio y Diciembre (S/. 550.00 por C/U). Pacto Colectivo
Essalud (9% remun.)


asciende a la suma de S/. 18,472.13
efectivo que los seores servidores empleados permanentes, se dedican
exclusivamente este servicio correspondindole una asignacin de un
porcentaje de 18.75%.
SUELDO FACTOR
MENSUAL SUELDO CTS ESALUD GRATIFIC VACACIO BONIFICACI ESCOLARA DEDICACI TOTAL
CARGO S/. ANUAL S/. S/. S/. ACIN S/. NES S/. ONES S/. RIDAD S/. N %. ANUAL S/.
GERENTE (GDESC) 1,450.00 17,400.00 - 1,566.00 550.00 - - 400.00 18.75 3,734.25

SECRETARIA
(GDESC) 850.00 10,200.00 - 918.00 550.00 - - 400.00 18.75 2,262.75
JEFE (UGRSS) 850.00 10,200.00 - 918.00 550.00 - - 400.00 31.25 3,771.25
ALMACENERO (UL
Y USGI ) 850.00 10,200.00 - 918.00 550.00 - - 400.00 25.00 3,017.00
CONTROLADOR
(UGRSS)-CAS 750.00 9,000.00 - 810.00 300.00 - - - 56.25 5,686.88
4,750. 57,000. 5,130. 2, 1,6 18,472.
TOTAL 00 00 - 00 500.00 - - 00.00 13
Respecto al personal administrativo de la Unidad Gestin de Residuos

Slidos; estos dedican de forma efectiva al servicio de barrido de calles el
31.25% del tiempo, el almacenero 25%; respecto al personal de campo del
56.25% del tiempo.
b. Costo de Materiales administrativos e indirectos:

que participan de forma indirecta en el servicio de barrido de calles y
Materiales y tiles de oficina:

Para los efectos de planificacin operativa y coordinacin del
servicio, es necesario contar con los materiales
correspondientes como el papel bond, lapiceros, folders etc.
Teniendo en cuenta el tiempo de dedicacin de la Unidad
para este servicio, el porcentaje asignado para este rubro es
de 30% de importe total resultando la suma de S/. 1,022.70
c. Otros Costos y Gastos Variables indirectos:

terceros que participan de forma indirecta en el servicio de barrido de
calles y que varan de acuerdo a la intensidad del servicio prestado;
estn conformados por:
Adquisicin de Uniformes Personal Administrativo
Se ha considerado la compra de Uniformes para el personal
administrativo en 2 atenciones al ao cuyo factor de dedicacin es el
35% del importe total resultando la suma de S/. 196.00.
d. Depreciacin indirecta de maquinaria, equipos y muebles:

e. Costos Fijos:
cambios en los niveles de actividad de la institucin, sino que
permanecen invariables ante esos cambios. Para este rubro se ha
incluido los servicios de telefona mvil, Energa Elctrica, Vigilancia,
Mantenimiento Limpieza de inmueble y seguros contra accidentes de
transito de la moto furgoneta. El costo anual por esta prestacin
asciende a S/. 880.00.
6. SERVICIO DE PARQUES Y JARDINES
6.1. Diagnstico de la situacin actual del Servicio de parques y jardines:

Este servicio comprende las actividades tendientes a la habilitacin,
rehabilitacin, siembra, resiembra, ornamentacin, poda, riego, arborizacin;
de las reas verdes del Distrito de TUMAN. As mismo la atencin de las
emergencias originadas por el fenmeno El Nio, las mismas que ocasionan
inundaciones por desborde de las acequias que circundan la cuidad.
En la actualidad slo se cuenta con 03 hectreas de terrenos destinado a reas

verdes, de los cuales reciben el servicio correspondiente el 60%.
Recurso Humano:
La Unidad de Gestin de Residuos Slidos y Saneamiento Ambiental, para el
servicio de parques y jardines actualmente cuenta con un total de 14
trabajadores (intervienen directamente), correspondiendo al servicio de
parques y jardines de los cuales 12 realizan el trabajo efectivo de campo
(jardineros, podadores, viveristas, etc.), 1 servidor como chofer y 1
ayudante; en un slo turno. Asimismo se cuenta con 6 trabajadores (2
Controladores, jefe de unidad, gerente, secretaria y almacenero) que
en forma indirecta intervienen en el servicio.

ITE
CARGOS CONDICION LABORAL TOTAL
M
1 JARDINEROS LOCACIN DE SERVICIOS 10
2 PODADORES LOCACIN DE SERVICIOS 2

3 CHOFER EMPLEADOS PERMANENTE 1
4 AYUDANTE LOCACIN DE SERVICIOS 1
5 CONTROLADORES, VIGILANTES Y OTROS LOCACIN DE SERVICIOS 1
7 GERENTE Y SECRETARIA EMPLEADOS PERMANENTE 2
8 ALMACENERO EMPLEADO PERMANENTE 1

TOTAL 19

Vehculos, Maquinaria y equipos:
Para el Servicio de parques y jardines la Unidad de Gestin de Residuos
Slidos y Saneamiento Ambiental cuenta con 01 Camin cisterna y 01
moto furgoneta, asimismo, se cuenta con equipos (guadaas, motobombas,
desbrozadora etc.) que se encuentran al servicio de parques y jardines para
todo TUMAN.
En la mayora de los casos, los vehculos, maquinaria y equipo han
cumplido su vida til, y en vez de facilitar el trabajo este se retrasa en las
labores de campo teniendo en cuenta la alta frecuencia de mantenimiento a
las que estn sujetas.
Turnos:
El trabajo efectivo se realiza en un slo turno siendo esto:
1er Turno: 6.00 am. a 1.00 Pm.
Frecuencia:
Teniendo en cuenta la limitada asignacin de personal, maquinaria y
equipos, slo se atiende de forma frecuente los parques, valos y reas
verdes que se encuentran en el centro y cercado de la ciudad. Asimismo se
brinda el servicio a los parques de los Centros Poblados Luya y Calupe.
6.2. Expectativas de mejora:

La Unidad de Gestin de Residuos Slidos y Saneamiento Ambiental
proyecta atender el 80% de las reas destinadas a reas verdes; siempre y
cuando la municipalidad cumpla sincerar costos y asignar el presupuesto
real y necesario para atender tal demanda.
Asimismo, se pretende involucrar a la poblacin en la conservacin del
medio ambiente, generando en ellos una cultura ambiental ciudadana a
partir de acciones ecolgicas.
Se identifica dos componentes de mejora en el servicio de parque y
jardines:
a. Recurso Humano:
Con el propsito de atender al 100% este servicio, se requiere fortalecer la
Unidad de Gestin de Residuos Slidos y Saneamiento Ambiental, para lo
cual es necesario contar contratar 8 personas los mismo que no deben
exceder los 30 aos de edad para que realicen trabajos de campo,
produccin de plantones y abono orgnico, del personal requerido se
necesita 02 tcnicos agropecuarios con experiencia en viveros y produccin
orgnicos; as como un especialista en educacin ambiental.
b. Vehculos, Maquinaria y Equipos:

A fin de recuperar la capacidad operativa y fortalecer el servicio y lograr
una cobertura del 100%, se requiere la adquisicin de: 01 camin cisterna,
01 camin de baranda, 01 motocultor, 02 motobombas, una desbrozadota,
01 computadora equipada, 01 laptop, 01 proyector multimedia, 01 ecram.
6.3. Anlisis del proceso de Parques y Jardines:

El proceso de servicio de Parques y Jardines deriva del trabajo estratgico
realizado por diferentes unidades orgnicas de la Municipalidad Distrital de
Tumn, quienes desde el mbito de sus competencias de forma directa e
indirecta desarrollan diversas actividades que en su conjunto componen el
servicio. Dichas competencias se encuentran establecidas en el Reglamento
de Organizacin y Funciones ROF 2012, aprobada con Ordenanza
Municipal N 126-2012-MDT.
Gerencia de Desarrollo Econmico y Servicios Comunales:

Las competencias vinculadas al servicio de parques y jardines: el
proceso de planificacin estratgica; formular, aprobar, ejecutar y
monitorear los planes y polticas locales en la materia ambiental;
asimismo Promover la educacin ambiental y ecolgica para el
mejoramiento y conservacin del medio ambiente.
Unidad de Gestin de Residuos Slidos:
Las competencias vinculadas al servicio de parques y jardines
programar, dirigir y ejecutar las acciones referentes a la conservacin,
mantenimiento, recuperacin y ampliacin de las reas verdes de la
ciudad de TUMAN; as mismo Controlar las actividades relacionadas al
servicio de limpieza pblica, parques y jardines y reas verdes
estableciendo las necesidades y optimizacin del uso de los recursos
propios y contratados. Disponer la ejecucin acciones para el
mantenimiento de las reas verdes en la jurisdiccin del Distrito.
Unidad de Logstica:
Esta unidad orgnica participa de forma indirecta en el servicio de
parques y jardines por intermedio del rea:
Almacn
Dentro de las competencias vinculadas al servicio de parques y jardines
corresponde la programacin adquisicin, almacenamiento temporal y
custodia de los repuestos y accesorios, as como la distribucin racional
de los mismos, manteniendo las reservas mnimas. Asimismo abastece
de combustible a la moto furgn.
6.4. Estructura de costos del servicio de parques y jardines:

parques y jardines para el ejercicio 2016
ESTRUCTURA DE COSTO SERVICIO DE PARQUES Y JARDINES 2016
RESUMEN: ESTRUCTURA DE COSTOS DEL SERVICIO DE PAREQUES Y JARDINES AO 2016

COSTOS DIRECTOS 96,145.58 87.65
COSTOS DE MANO DE OBRA DIRECTA 52,559.50
COSTO DE MATERIAL DIRECTO 29,130.00
OTROS COSTOS Y GASTOS VARIABLES DIRECTOS 14,456.08
DEPRECIACIN DIRECTA DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y MUEBLES -
COSTOS INDIRECTOS Y GASTOS ADMINISTRATIVOS 12,545.08 11.44

COSTO DE MANO DE OBRA INDIRECTA 11,154.38
COSTO DE MATERIALES ADMINISTRATIVOS E INDIRECTOS 1,022.70
OTROS COSTOS Y GASTOS VARIABLES INDIRECTOS 168.00
DEPRECIACIN INDIRECTA DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y MUEBLES 200.00
COSTOS FIJOS 1,000.03 0.91
TOTAL 109,690.69 100.00
6.5. Explicacin de los costos:

plenamente y estn vinculados de forma exclusiva para este servicio.

totales de 14 trabajadores de las cuales 12 quienes realizan las labores de
forma directa y efectiva, as como 1 chofer que es trabajador permanente y
1 ayudante.
Chofer:
Remuneracin
Essalud (9% remun.)
Jardineros y ayudantes:
Remuneraciones.
El costo anual de la planilla por concepto de mano de obra directa asciende

a la suma de S/. 52,559.50.
efectivo que los obreros permanentes dedican al servicio y que corresponde
al 87.50% que viene de descontar una (01) hora de su jornada por el
desplazamiento que realiza.

FACTOR DEDICACIN
JORNADA TRASLADO % DEDICACIN

4.5 1 87.5
b. Costo del Material directo:

El costo del material directo resulta de considerar todos los materiales que
participan de forma directa en el servicio de parques y jardines y estn
conformado por:
Combustibles, lubricantes y aditivos: Para la puesta en marcha del
camin cisterna, 01 una moto furgoneta y una desbrozadota se
requiere de la adquisicin de 4 galones de petrleo y 01 galn y medio
de gasolina en forma diaria; as como de lubricantes y aditivos cuyo
costo anual asciende a la suma de S/. 27,330.00.
Repuestos y accesorios: Para realizar el mantenimiento preventivo
y correctivo de los vehculos, as como de los equipos, se requiere la
adquisicin de repuestos varios (llantas, bateras, filtros de aceite,
pinturas, cmaras, etc.) as como accesorios diversos, cuyo costo anual
c. Otros Costos y Gastos Variables directos:

terceros que participan de forma indirecta en el servicio de y que varan de
acuerdo a la intensidad del servicio prestado; estn conformado por:
Adquisicin de Uniformes: Para las labores propias del servicio de
parques y jardines se requiere uniformar al personal; por lo tanto la Unidad
responsable solicita la adquisicin de chalecos, gorras, color verde; se les
otorgar dos veces al ao. El costo anual asciende a la suma de S/. 980.00.
VESTIMENTA - PERSONAL PARA EL SERVICIO DE PARQUES Y JARDINES
UNIDAD DE N DE % DE
VESTIMENTA DIRECTA
CHALECO DRIL - C. VERDE UNIDAD 30.00 14 2 87.5 735.00

GORRA - C. VERDE UNIDAD 10.00 14 2 87.5 245.00
TOTAL 40.00 980.00

Adquisicin de Equipos de Proteccin: Para las labores propias del

servicio de parques y jardines se requiere proteger al trabajador obrero
contra agentes contaminantes; por lo tanto la Unidad responsable solicita la
adquisicin de franela, botas de jebe, mascarillas, guantes entre otros; el
costo anual asciende a la suma de S/. 784.00.
EQUIPO DE PROTECCIN - PERSONAL PARA EL SERVICIO DE PARQUES Y JARDINES

UNIDAD DE CANTIDAD DE % DE
ARTCULO MEDIDA IMPORTE TRABAJADORES DEDICACIN TOTAL S/.
FRANELA METRO 5.00 14 87.5 61.25
MASCARILLAS UNIDAD 10.00 14 87.5 122.50

GUANTES PAR 24.00 14 87.5 294.00
BOTAS DE JEBE PAR 25.00 14 87.5 306.25
TOTAL 10.00 784.00
Servicios prestados por terceros: considerando que la edad promedio

del pool de vehculos y maquinaria es de 15 aos aproximadamente, es
necesario su constante reparacin. El monto asignado por este concepto
deriva de la proyeccin del presupuesto ejecutado 2013 correspondiendo al
servicio de barrido calles el importe anual de S/. 3,833.33.
Herramientas: Para la ejecucin de la labores diarias el personal requiere

de herramientas tales como, baldes grandes, palas, picos etc. El monto
asignado por este concepto deriva de la proyeccin del presupuesto
ejecutado 2013 correspondiendo al servicio el importe anual de S/.
3,158.75.
Suministros de Uso agrcola: Para la ejecucin del servicio se requiere la
adquisicin de productos agrcolas, como semillas, fertilizantes, abonos etc.
Teniendo en cuenta que la ejecucin presupuestal su proyeccin asciende a
la suma de S/. 5,700.00.
d. Depreciacin directa de maquinaria, equipos y muebles:

No existe depreciacin para este rubro.
Costos Indirectos
El costo de la mano de obra indirecta resuelta de sumar las remuneraciones
Gerente, secretaria; as mismo del personal como controladores de campo,
almacenero que realizan funcin administrativa de la Gerencia de Desarrollo
Econmico y Servicios Comunales y la Unidad de Gestin de Residuos
Slidos y Saneamiento Ambiental.
Remuneracin
Essalud (9% remun.)

FACTOR DE DEDICACION.-
efectivo que los seores servidores empleados permanentes, se dedican
exclusivamente este servicio correspondindole una asignacin de un
porcentaje de 18.75%.
Respecto al personal administrativo de la Unidad Gestin de Residuos
Slidos; estos dedican de forma efectiva al servicio de barrido de calles el
31.25% del tiempo, el almacenero 25%; respecto al personal de campo del
56.25% del tiempo.

SUELDO FACTOR TOTAL
MENSUAL SUELDO CTS ESALUD GRATIFICA VACACION BONIFICACIO ESCOLARARI DEDICACIN ANUAL
CARGO S/. ANUAL S/. S/. S/. CIN S/. ES S/. NES S/. DAD S/. %. S/.
GERENTE
(GDESC) 1,450.00 17,400.00 - 1,566.00 550.00 - - 400.00 18.75 3,734.25
SECRETARIA
(GDESC) 850.00 10,200.00 - 918.00 550.00 - - 400.00 18.75 2,262.75
JEFE (UGRSS) 850.00 10,200.00 - 918.00 550.00 - - 400.00 31.25 3,771.25

ALMACENERO (UL
Y USGI ) 850.00 10,200.00 - 918.00 550.00 - - 400.00 6.25 754.25
CONTROLADOR
(UGRSS)-CAS 750.00 9,000.00 - 810.00 300.00 - - - 6.25 631.88
4,750 57,000 5,130 2, 1,600 11,154.
TOTAL .00 .00 - .00 500.00 - - .00 38
Costo de Materiales administrativos e indirectos:

que participan de forma indirecta en el servicio de parques y jardines estn
conformado por:
Materiales y tiles de Oficina:
Para los efectos de planificacin operativa y coordinacin del servicio, es
necesario contar con los materiales correspondientes como el papel bond,
lapiceros, folders etc.
Teniendo en cuenta el tiempo de dedicacin de la Unidad para este servicio,
el porcentaje asignado para este rubro es de 35% de importe total
resultando la suma de S/. 1,022.70.
b. Otros Costos y Gastos Variables indirectos:

terceros que participan de forma indirecta en el servicio de parques y
jardines y que varan de acuerdo a la intensidad del servicio prestado; estn
conformado por:
Adquisicin de Uniformes Personal Administrativo:
Se ha considerado la compra de Uniformes para el personal administrativo
en 2 atenciones al ao cuyo factor de dedicacin es el 30% del importe
total resultando la suma de S/. 168.00.
c. Depreciacin indirecto de maquinaria, equipos y muebles:

d. Costos Fijos:
cambios en los niveles de actividad de la institucin, sino que permanecen
invariables ante esos cambios. Para este rubro se ha incluido los servicios
de telefona mvil, Energa Elctrica, Vigilancia, Mantenimiento Limpieza de
inmueble y seguros contra accidentes de trnsito de la moto furgoneta. El
costo anual por esta prestacin asciende a S/. 1,000.03.
RESUMEN DE LA ESTRUCTURA DE COSTOS DE ARBITRIOS ( SERV. DE RECOLECCIN RESIDUOS SLIDOS, BARRIDOS D

EL PERIODO 2016
RECOLECCIN
DE RESIDUOS BARRIDO
CONCEPTO SLIDOS CALLE
434,064.9
COSTOS DIRECTOS 2 158,946.1
77,871.5
COSTOS DE MANO DE OBRA DIRECTA 0 144,375.0
153,722.0 5,0
COSTO DE MATERIAL DIRECTO 0 0
9,971.4 9,5
OTROS COSTOS Y GASTOS VARIABLES DIRECTOS 2 7
192,500.0
DEPRECIACIN DIRECTA DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y MUEBLES 0
19,983.5 19,9
COSTOS INDIRECTOS Y GASTOS ADMINISTRATIVOS 0 3
18,484.8 18,4
COSTO DE MANO DE OBRA INDIRECTA 0 3
1,022.7 1,0
COSTO DE MATERIALES ADMINISTRATIVOS E INDIRECTOS 0 0
196.0 1
OTROS COSTOS Y GASTOS VARIABLES INDIRECTOS 0 0
DEPRECIACIN INDIRECTA DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y 280.0 2
MUEBLES 0 0
1,000.0 8
COSTOS FIJOS 2 0
455,048.4 179,7
TOTAL 3 0
PORCENTAJE 61%
ANEXO 02
METODOLOGIA PARA LA DISTRIBUCION DE COSTOS DEL ARBITRIO LIMPIEZA
PBLICA Y PARQUES Y JARDINES DE LA MUNICIPALIDAD DE TUMAN 2015
I.- ANTECEDENTES.
La Municipalidad Distrital de Tumn, segn la Ley Orgnica de Municipalidades (LEY N

27972) en su artculo IV dice que Los gobiernos locales representan al vecindario,
promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo
integral, sostenible y armnico de su circunscripcin
Tiene como una de sus funciones brindar los servicios de Limpieza Pblica. Para financiar
este servicio la Municipalidad ha determinado el costo de operacin de este servicio, en
base de las cuales debe determinarse las tasas respectivas, los cuales debern ser
asumidos por los usuarios. En este sentido, en el presente documento se realiza el
estudio tcnico para determinar la tasa de Limpieza Pblica que regirn durante el ao
2016.
Esta nueva asignacin de tasas por servicios pblicos permitir a la Municipalidad

equilibrar el costo de los servicios con el monto potencial a recuperar por concepto de
tasas, de manera que permita mantener la calidad del servicio prestado es decir el
ntegro del financiamiento del costo que genere los servicios de Limpieza Pblica,
Parques y Jardines deber ser cubierto por los usuarios del servicio o por los
contribuyentes dueos de los predios teniendo en consideracin ubicacin, uso, frontis,
etc.
Para el clculo de las tasas se ha tomado en cuenta los criterios que establece el artculo
69 del TUO de la Ley de Tributacin Municipal (D.S. 156-2004-EF), es decir los criterios
de Ubicacin, Uso y Tamao del predio. Adems de ello se ha tenido en cuenta los
lineamientos establecidos por el Tribunal Constitucional en sus sentencias recadas en los
expedientes 0041-2004/A/TC, seguido contra la Municipalidad Distrital de San Isidro y
0053-2004/PI/TC, seguido contra la Municipalidad Distrital de Miraflores,
pronunciamientos que por tener carcter vinculante, son de cumplimiento y observancia
obligatoria para todos los gobiernos locales del pas, adems de los lineamientos de la
Comisin de Acceso al Mercado INDECOPI y de la Defensora del Pueblo.
A pesar de no existir una metodologa concreta a seguir para la aplicacin de los criterios
establecidos, se ha desarrollado una metodologa propia, teniendo en cuenta la
informacin disponible y algunos indicadores del servicio tambin se ha tomado en
cuenta la informacin recogida mediante observacin y anlisis de la informacin.
II.- CRITERIOS USADOS PARA LA DETERMINACIN DE LA TASA DE LIMPIEZA

PBLICA (Recojo de Basura y Barrido de Calles)
2.1 LIMPIEZA PBLICA.-

1. Recojo de Basura
Costo Total de Recojo de basura: S/. 455,048.43
Criterios de distribucin
a) a) Tamao del Predio
b) Est en funcin del rea construida (m2).
b) Distribucin de predios por rea geogrfica
Se ha considerado el nmero de predios, por cada una de las zonas geogrficas del
distrito para un total de 8,414.00 predios. Tomando como fuente de informacin, los
registros de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural.
c) Peso promedio de recojo
El peso promedio se ha establecido sobre una muestra de 170 predios de un
universo de 8,414.00, en los dems tipos de predios se realiz el pesaje de los
residuos entregados a los camiones recolectores durante un periodo de 5 das. En el
siguiente cuadro se muestra los pesos promedios de residuos que generan los
diferentes tipos de predios del distrito de Tumn.
CUADRO N 01: PESO POR CATEGORA
PESO PROMEDIO PESO TOTAL POR

CLASIFICACIN USO N DE PREDIOS DIARIO KG. CATEGORA
a) b) a) * b)
ZONA A: Cercado de la Ciudad de
Tumn 5314 7241.507
CASA HABITACIN 1 PISO 2811 0.67 1883.37
CASA HABITACIN 2 PISO O MAS
PISOS 1720 1.61 2769.2
COMERCIO (MERCADO) 1 200 200
PUESTO, TIENDAS, KIOSKO 510 1.55 790.5
DESOCUPADOS 50 0.3 15
INSTITUCIONES EDUCATIVAS (INICIAL

JARDIN E INICIAL NO
ESCOLARIZADOS) 17 4.23 71.91
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PRIMARIA, SECUNDARIA ( O LOS 3
NIVELES) 16 19.56 312.96
EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA 1 0.857 0.857

CETPRO 2 1.15 2.3
EDUCACIN ESPECIAL 1 0.85 0.85
INSTITUTO SUPERIORES 1 4.5 4.5
TEMPLOS 10 5.5 55
HOSPITAL 1 10.56 10.56

ENTIDADES FINANCIERAS 2 18 36
INDUSTRIALES 1 60 60
PABADERIAS 8 5 40
FARMACIA 10 0.55 5.5
HOTELES - HOSPEDAJES 2 2.5 5
OTROS 150 6.52 978
ZONA B: Urbanos Marginales y

Centros Poblados 3100 2925
CASA HABITACIN 1 PISO 2100 0.55 1155

Se PISOS 900 1.3 1170
SERVICIOS EN GENERAL Y OTROS. 100 6 600
TOTAL 8,414.00 13,091.51

considera OTROS aquellos Predios que no estn considerados en el cuadro anterior
(Centro de Recreacin, Cochera, Clubs, Restaurantes, Polleras, depsitos etc.).
Para determinar el costo anual por m2 de rea construida segn tipo de predio, se
considera los siguientes predios:
CUADRO N 02: PROMEDIO AREA CONSTRUIDA
PROMEDIO DE AREA
CONSTRUIDA POR TIPO DE
CLASIFICACIN USO PREDIO POR M2
ZONA A: Cercado de la Ciudad de Tumn
CASA HABITACIN 1 PISO 120
CASA HABITACIN 2 PISO O MAS PISOS 250
COMERCIO (MERCADO) 300
PUESTO, TIENDAS, KIOSKO 20
DESOCUPADOS 90
INSTITUCIONES EDUCATIVAS (INICIAL JARDIN E

INICIAL NO ESCOLARIZADOS) 300
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIMARIA,

SECUNDARIA ( O LOS 3 NIVELES) 1200
EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA 160
CETPRO 90
EDUCACIN ESPECIAL 250
INSTITUTO SUPERIORES 300
TEMPLOS 250
HOSPITAL 350
ENTIDADES FINANCIERAS 200
INDUSTRIALES 2000
PABADERIAS 70
FARMACIA 30
HOTELES - HOSPEDAJES 180
OTROS 200
ZONA B: Urbanos Marginales y Centros Poblados
CASA HABITACIN 1 PISO 90
CASA HABITACIN 2 PISO O MAS PISOS 200
SERVICIOS EN GENERAL Y OTROS. 150 *Valores

TOTAL
referenciales por
tipo de predio
CUADRO N 03 DISTRIBUCIN DE COSTO
PESO % DE COSTO
PROMEDIO PESO TOTAL POR DISTRIBUCIN DISTRIBUCIN TOTAL REA ANUAL Costo Mensual
CLASIFICACIN USO N DE PREDIOS DIARIO KG. CATEGORA DEL PESO TOTAL COSTO C. USO CONSTRUIDA POR M2 por m2
(a) (b) (c )= (a) *(b) (d)=(ci)/Total(c) e=(d)*Ppto total (f)=(a)*PAC (g)=e/f (h)= (g)/12
ZONA A: Cercado de la Ciudad de
Tumn 5314 7232.547 324,018.34 843,980.00
CASA HABITACIN 1 PISO 2811 0.67 1883.37 18.54 84,375.04 337,320.00 0.25 0.0208
PISOS 1720 1.61 2769.2 27.26 124,060.25 430,000.00 0.29 0.0240
COMERCIO (MERCADO) 1 200 200 1.97 8,960.01 300.00 29.87 2.4889
PUESTO, TIENDAS, KIOSKO 510 1.55 790.5 7.78 35,414.43 10,200.00 3.47 0.2893
DESOCUPADOS 50 0.3 15 0.15 672.00 4,500.00 0.15 0.0124
(INICIAL JARDIN E INICIAL NO
ESCOLARIZADOS) 17 4.23 71.91 0.71 3,221.57 5,100.00 0.63 0.0526
PRIMARIA, SECUNDARIA ( O LOS 3
NIVELES) 16 19 304 2.99 13,619.21 19,200.00 0.71 0.0591
EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA 1 0.857 0.857 0.01 38.39 160.00 0.24 0.0200
CETPRO 2 1.15 2.3 0.02 103.04 180.00 0.57 0.0477
EDUCACIN ESPECIAL 1 0.85 0.85 0.01 38.08 250.00 0.15 0.0127
INSTITUTO SUPERIORES 1 4.5 4.5 0.04 201.60 300.00 0.67 0.0560
TEMPLOS 10 5.5 55 0.54 2,464.00 2,500.00 0.99 0.0821
HOSPITAL 1 10.56 10.56 0.10 473.09 350.00 1.35 0.1126
ENTIDADES FINANCIERAS 2 18 36 0.35 1,612.80 400.00 4.03 0.3360
INDUSTRIALES 1 60 60 0.59 2,688.00 2,000.00 1.34 0.1120
PABADERIAS 8 5.0 40 0.39 1,792.00 560.00 3.20 0.2667
FARMACIA 10 0.55 5.5 0.05 246.40 300.00 0.82 0.0684
HOTELES - HOSPEDAJES 2 2.50 5 0.05 224.00 360.00 0.62 0.0519
OTROS 150 6.52 978 9.63 43,814.43 30,000.00 1.46 0.1217
Centros Poblados 3100 2925 131,040.09 492,000.00
CASA HABITACIN 1 PISO 2100 0.55 1155 11.37 51,744.04 252,000.00 0.21 0.0171
PISOS 900 1.3 1170 11.52 52,416.04 225,000.00 0.23 0.0194
SERVICIOS EN GENERAL Y OTROS. 100 6 600 5.91 26,880.02 15,000.00 1.79 0.1493
TOTAL 8,414.00 10,157.55 100.00 455,058.43 1,335,980.00
El costo mensual por m2 por sector (h) es el resultado de dividir el costo anual (g) del
servicio de recoleccin de residuos slidos por metro cuadrado entre 12 meses.
El costo anual (g) del servicio de recoleccin de residuos slidos por metro cuadrado se
obtiene al dividir el costo de clasificacin de uso (e ) entre el rea construida total del
tipo de predio (f) .
El costo de clasificacin de uso ( e) resulta de dividir el porcentaje de kilo de residuos por

tipo de predio (d) por el costo total del servicio de limpieza pblica.
Los kilos por tipo de predio (C ) se obtiene multiplicando los kilos promedio de recojo por
predio (b) por el nmero de predios de cada sector (a).
Los kilos promedio de recojo de residuos por predio por sector (C ) es el resultado del
estudio de campo utilizando una muestra estadstica que se sustenta bajo informe de la
Gerencia de Desarrollo Econmica y Servicios Comunales.
El nmero de predios por sector (a) corresponde a los datos existentes en la base de
datos de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural.
EJEMPLO:
ZONA: A
Uso: Habitacin de un piso
M2: 120
Costo mensual = Tasa x M2
0.0208 x 120 = S/. 2.496 Costo mensual
2. Barrido de Calles
La metodologa para el clculo de las tasas del servicio de Barrido de Calles que es un
componente el arbitrio de Limpieza Publica se basa a los lineamientos de las sentencias 041
y 053 del Tribunal Constitucional, que se refieren a que debe considerarse para este caso la
frecuencia del servicio y el frontis del predio como parmetros para la distribucin de costos
y la determinacin de las tasas de este concepto.
Costo Total de Barrido de Calles: S/. 179,757.00

Criterios de distribucin
a) Longitud del Predio
En relacin con el servicio de barrido de calles, se ha tomado como longitud del predio los
metros lineales que colindan con el exterior (promedio 6 metros por predio urbano).
b) Frecuencia de barrido
Esta determinado por las veces que diariamente se barre la calle o va pblica.
Distribucin del costo Zona A
Tasa
Mensual
Frecuencia Tasa Anual S/.
Barrido Costo total anual S/. Unitaria Unitaria
Longitud total ml diario Total Barrido ml S/. ml. ml.
a* b c= (a)*(b) d=Ppto. Total*0.44 e=d/c f=e/12
22,320 1 22,320 79,474.21 3.56067249 0.30
Distribucin del costo Zona B

Tasa
Mensual
Frecuencia Tasa Anual S/.
Barrido Costo total anual S/. Unitaria Unitaria
Longitud total ml Interdiario Total Barrido ml S/. ml. ml.
a* b c= (a)*(b) d=Ppto. Total*0.26 e=d/c f=e/12
13,020 1 13,020 46,195.25 3.548022067 0.30
22,320= 3720 predios urbanos x 6ml frontis

Costo total B.C. A X 0.44
13,020= 2170 predios urbanos x 6ml frontis

Costo total B.C. B X 0.26
El clculo total barrido (c) se obtiene multiplicando la longitud total de metros lineales (a)
por la frecuencia de barrido (b).
La tasa anual ( e) se obtiene al dividir el costo total (d) entre la longitud total (c ).
La tasa mensual ( f) por metro lineal de barrido se obtiene al dividir la tasa anual unitaria
en ml (e ) entre doce (12) meses.
Clculo de Tasa
La tasa mensual se obtiene al multiplicar la tasa mensual unitaria por metro lineal con la
cantidad de metros lineales de cada uno de los predios que colinda con el exterior.
Ejemplo:
ZONA: A
Uso: Habitacin de un piso
Ml: 8
Costo mensual = Tasa x M2
0.30 x 8 = S/. 2.40 Costo mensual
ANEXO 03
DETERMINACION DE TASAS DEL SERVICIO DE PARQUES Y JARDINES PUBLICOS
DE LA MUNICIPALID PROVINCIAL DE TUMAN
I.- INTRODUCCION
La Municipalidad Distrital de Tumn, segn la Ley Orgnica de Municipalidades (LEY N
27972) en su artculo IV dice que Los gobiernos representan al vecindario, promueven la
adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y
armnico de su circunscripcin.
Tiene como una de sus funciones conservar y mantener las reas verdes del distrito,
cuyo servicio representa un importante costo ya que es muy intensivo en mano de obra
al igual que Limpieza Pblica. La Municipalidad Distrital de Tumn como administradora
de tal servicio debe conocer, financiar y proyectar el costo efectivo del servicio a brindar
durante el periodo 2016, dentro de un marco de optimizacin de los recursos financieros
y la mejora de la calidad de los servicios contribuyendo significativamente a la mejora de
la calidad de vida de sus habitantes a travs de la conservacin del medio ambiente.
Esta nueva asignacin de tasas por servicios pblicos permitir a la Municipalidad

Distrital, equilibrar el costo de los servicios con el monto potencia a recuperar por
concepto de tasas, de manera que permita mantener la calidad del servicio prestado, es
decir, el ntegro del financiamiento del costo que acarree los servicios de Parques y
Jardines deber ser cubierto por los usuarios del servicio; o por los contribuyentes
dueos de los predios teniendo en consideracin ubicacin, uso y tamao del predio.
Para el clculo de las tasas se ha tomado en cuenta los criterios que establece el artculo
69 del TUO de la Ley de Tributacin Municipal (D.S. 156-2004/EF), es decir los criterios de
ubicacin, uso y tamao del predio. Adems de ello se ha tenido en cuenta los
lineamientos establecidos por el tribunal constitucional en sus sentencias recadas en los
expedientes 0041-2004/AI/TC, seguido contra la Municipalidad Distrital de San Isidro y
0053-204/PI/TC seguido contra la Municipalidad Distrital de Miraflores, pronunciamientos
que por tener carcter vinculante, son de cumplimento y observancia obligatoria para
todos los gobiernos locales del pas. Adems de los lineamientos de la Comisin al
Mercado INDECOPI.
A pesar de no existir una metodologa concreta a seguir para la aplicacin de los criterios
establecidos, se ha desarrollado una metodologa propia, teniendo en cuenta la
informacin disponible y algunos indicadores del servicio; tambin se ha tomado en
cuenta la informacin recogida mediante observacin y anlisis de la informacin.
II.- OBJETIVO
Determina las tasas de arbitrios por el servicio pblico de Parques y Jardines Pblicos, la
misma que deber entrar en vigencia el 01 de Enero del 2016.
III.- CONSIDERACIONES PREVIAS SOBRE LA DETERMINACION Y DISTRIBUCION

DE TASAS DE ARBITRIOS.-
Base legal para la distribucin del costo entre los usuarios

Los costos de los Servicios Pblicos, determinados mediante los estudios
correspondientes, debern ser distribuidos entre los usuarios del servicio en
concordancia con el artculo 59 del TUO de la Ley de Tributacin Municipal, que establece
que para la distribucin entre los contribuyentes de una Municipalidad, del costo de las
tasas por servicios pblicos o arbitrios, se deber utilizar de manera vinculada y
dependiendo del servicio involucrado, entre otros criterios que resulte vlidos para la
distribucin: EL USO, TAMAO Y UBICACIN de los predios de los predios de los
contribuyentes. Asimismo, se establece que las obligaciones debern sujetarse a
los criterios de racionalidad que permita determinar el cobro exigido por el servicio
prestado basado en el costo que demanda el servicio y su mantenimiento, as como el
beneficio individual prestado de manera real y/o potencial
Del mismo modo para distribuir los costos del servicio entre los usuarios se ha
considerado los siguientes lineamientos establecidos por el tribunal constitucional en sus
sentencias recadas en los expedientes 0041-2004/AI/TC, seguido contra la Municipalidad
Distrital de San Isidro, la 0053-2004/PI/TC seguido contra la municipalidad Distrital de
Miraflores y la 0018-2005-PI/TC (19JUL200) sobre la inconstitucionalidad de la Ordenanza
de la Municipalidad de Ica; la ultima sentencia seala que los criterios vinculantes de
constitucionalidad material desarrollados en la Sentencia de Miraflores; si bien resultan
bases presuntas mnimas, stas no deben entenderse rgidas en todos los casos, siendo
obligacin de cada municipio sustentar tcnicamente las frmulas que mejor se adapten
a su realidad y logren una mayor justicia en la imposicin.
Conceptos, principios y Lineamientos recogidos de las sentencias del Tribunal

Constitucional
Se ha recogido los siguientes conceptos' principios y lineamientos:

- Goce Potencial, es aquel que previsiblemente deber pagar cada individuo, asumiendo
que el servicio es ofrecido o puesto a su disposicin aunque no lo use'
- Criterios de Razonabilidad, segn el fundamento No. 41 de la Sentencia del Tribunal
Constitucional del expediente N. 041-2004-Al/Ii, es aquel que "...evita que la decisin de
distribuir el costo del servicio sea discrecional por falta de reglas claras y estar sujeto a
parmetros objetivos que sustentan dicha decisin; en el caso de distribucin de costos
por servicios municipales, esta objetividad se verifica cuando exista una conexin lgica
entre la naturaleza del servicio y el grado de intensidad de uso' de modo tal que gracias
al criterio empleado, se obtenga con mayor fidelidad el monto que corresponde pagar en
cada caso".
- El principio de cobertura y el principio de equivalencia: El primero se refiera al lmite
cuantitativo del costo global del servicio para su distribucin, mientras que el segundo,
al goce individualizado real o potencia de cada servicio, de modo que no podrn exigirse
tasas por servicios que no sean susceptibles de ser individualizados y que no procuren
algn beneficio a las personas llamadas a su pago.
- FROTNIS Y USO del predio como criterio vlido: el fundamento 42 de la Sentencia del
Tribunal Constitucional del expediente N. 041-2004-AI/TC establece que s creemos
que podra ser utilizado de mediar una relacin proporcional entre el tamao del frontis
del predio y uso del mismo. Por ejemplo, en estos casos dos predios de la misma
actividad comercial pero de distinto predio, ser objetivo presuponer que el predio de
mayor frontis genera ms goce del servicio.
- UBICACIN del predio como criterio vlido: el fundamento 43 de la sentencia del Tribunal
Constitucional del expediente N. 041-2004-AI/TC establece que Los predios que estn
ubicados en zonas donde se da el servicio con ms frecuencia y/o de mejor calidad
tienen de un mayor goce del mismo, por tanto es objetivo suponer que los predios que
se ubican en zonas donde la calidad del servicio es mejor y mayor, debern pagar ms
por la prestacin del mismo.
Justificacin de la Aplicacin de Criterios para la determinacin de las Tasas de
Arbitrios.
Criterio de UBICACIN del predio: se refiere a la ubicacin del predio dentro de la

ciudad. Claro est que debido a la particularidad de la formacin de la ciudad, estos
urbansticamente no es uniforme; consecuentemente, tambin los servicios que la
municipalidad brinda no son iguales o no tienen la misma intensidad o entre otros
trminos no tiene la misma calidad. Al no existir la misma intensidad del servicio es
RAZONABLE que la tasa de los arbitrios sea diferenciado, porque el costo empleado en
cada uno de estas zonas diferenciadas resulta tambin diferente, por ejemplo la
frecuencia de recojo, la frecuencia de barrido de calles.
Criterio de USO del predio: Este criterio se refiere a que uso se le da al predio por
parte del contribuyente, es claro que la produccin de residuos slidos, tiene un
comportamiento caracterstico en funcin de su uso, por tanto es RAZONABLE,
considerar un costo diferenciado en la prestacin del servicio y una tasa diferenciada;
por ello, hemos considerado la clasificacin siguiente: terreno sin construir, vivienda,
comercio, cuyas definiciones se darn ms adelante.
Criterio de TAMAO del predio: Este criterio es el elemento determinante que

representa la potencialidad de uso del servicio; es decir, que aquel predio mayor tamao
potencialmente tiene la capacidad de hacer mayor uso del servicio, por tanto es
razonable que a este predio se le asigne una tasa mayor.
Para ellos hemos establecido algunos rangos segn reas construidas de los predios,
tomando en consideracin y como base una vivienda tpica para una familia con un
nmero promedio de integrantes (05 personas)
Criterio de FRONTIS del predio: Este criterio es el elemento determinante que

representa la potencialidad de uso del servicio; es decir, que aquel predio de mayor
frontis potencialmente tiene la capacidad de hacer mayor uso del servicio de Parques y
Jardines Pblico, por tanto es razonable que a este predio se le asigne una tasa mayor.
IV.- COSTOS POR SERVICIO PBLICO DE PARQUES Y JARDINES
Costos de Servicios
En el estudio de costos realizado, se tiene como resultado que el costo anual de Parques
y Jardines asciende al monto de 109,690.69 anual.
Este costo determinado ser distribuido entre los usuarios del servicio, lo cual se har
mediante la tasa de arbitrios por Parques y Jardines Pblicos.
V.- CONCEPTO Y DEFINICION DE LOS SERVICIOS PRESTADOS
Servicio de Parques y Jardines Pblicos

Comprende los servicios de: El servicio de Parques y Jardines Pblicos, es un servicio
pblico que la Municipalidad
Provincial de TUMAN presta en las reas verdes y de recreacin pblica existentes, los
cuales estn ubicados en las diferentes urbanizaciones y centros poblados.
VI.- APLIGACIN DE CRITERIOS PARA LA DISTRIBUCION DE LAS TASAS POR

SERVICIOS PUBLICOS
Al inicio de este documento se haba definido los criterios empleados, sustentando su
justificacin; por lo que se ha considerado los criterios: UBICACIN DEL PREDIO,
relacionado con la calidad del servicio (cercana al parque y jardn); USO DEL PREDIO, se
refiere al uso real que se le da al predio, existe una relacin directa entre el goce del
servicio y el tipo de actividad o uso que se le da al predio, por este criterio se ha
considerado: Terreno sin Construir, Casa Habitacin y Comercio; y frontis del predio, es
tambin un elemento relacionado con la frontera del predio.
Las caractersticas y definicin de estos criterios se desarrollarn en los puntos

siguientes
VII.- CRITERIO: UBICACION DEL PREDIO (CALIDAD DEL SERVICIO - INTENSIDAD)
Referente a este criterio, se ha dividirlo los predios en 2 tipos o calidades de acuerdo a la

cercana del predio a los
Parques y Jardines Pblicos.
7.1.- PRIMERA ZONA DE SERVICIO

Dentro de esta zona se ha considerado los predios que estn en frente de los parques y
jardines pblicos.
7.2.- SEGUNDA ZONA DE SERVICIO

Dentro de esta zona se ha considerado los predios que estn lejos de los parques y
jardines pblicos.
Costo Total del servicio de parques y jardines: 109,058.81 anual.
CUADRO N 06 MATRIZ DE PREDIOS PARA PARQUES Y JARDINES
FRONTIS (METROS
UBICACIN N DE PREDIOS COMPOSICIN % LINEALES)
FRENTE A PARQUES Y
JARDINES 600 7.13 3,600
LEJOS DE PARQUES Y
JARDINES 7,814 92.87 46,884
TOTALES 8,414 100.00 50,484
Fuente Gerencia de Tributacin Municipal.
Vlll.- CRITERIO: USO DEL PREDIO

Es este criterio se ha tomado en cuenta el uso del predio, un factor importante para
determinar el nivel de requerimiento de servicios de Parques y Jardines Pblicos, por ello
se ha establecido los usos de los predios que son los mismos que se establecieron para
el clculo de las tasas de Limpieza Pblica.
Cuadro N 07
MATRIZ DE PREDIOS PARA USO PARQUES Y JARDINES

FRENTE A LEJOS DE
PARQUES Y PARQUES Y
USOS JARDINES JARDINES COSTO F.P.J COSTO L.P.J
ZONA A: Cercado de la Ciudad
de Tumn
CASA HABITACIN 1 PISO 2,290 14,576 4,992.20 31,775.68
CASA HABITACIN 2 PISO O
MAS PISOS 648 9,672 1,412.64 21,084.96
COMERCIO (MERCADO) 30 65.40 -
PUESTO, TIENDAS, KIOSKO 30 3,030 65.40 6,605.40
DESOCUPADOS 12 288 26.16 627.84
ESCOLARIZADOS) 102 - 222.36
PRIMARIA, SECUNDARIA ( O
LOS 3 NIVELES) 96 - 209.28
EDUCACIN BSICA
ALTERNATIVA 6 - 13.08
CETPRO 12 - 26.16
EDUCACIN ESPECIAL 10 - 21.80
INSTITUTO SUPERIORES 10 21.80 -
TEMPLOS 40 20 87.20 43.60
HOSPITAL 40 87.20 -
ENTIDADES FINANCIERAS 30 12 65.40 26.16
INDUSTRIALES 150 - 327.00
PABADERIAS 30 18 65.40 39.24
FARMACIA 30 30 65.40 65.40
HOTELES - HOSPEDAJES 20 15 43.60 32.70
OTROS 60 840 130.80 1,831.20
ZONA B: Urbanos Marginales
y Centros Poblados - -
CASA HABITACIN 1 PISO 250 12,350 545.00 26,923.00
MAS PISOS 60 5,340 130.80 11,641.20
SERVICIOS EN GENERAL Y
OTROS. 20 80 43.60 174.40
TOTAL 3,600.00 46,647 7,848.00 101,690.46
IX.-CRITERIO: FRONTIS DEL PREDIO

Este criterio' se refiere al frontis del predio, que se relaciona en cuanto a ms frontis,
tiene mayor goce del servicio.
CUADRO N 08
TASA mensual TASA mensual

USOS COSTO F.P.J COSTO L.P.J F.P.J/ ml L.P.J/ ml
ZONA A: Cercado de la Ciudad
de Tumn
CASA HABITACIN 1 PISO 4,992.20 31,775.68 0.22 0.16

MAS PISOS 1,412.64 21,084.96 0.21 0.17
COMERCIO (MERCADO) 65.40 - 1.11 -
PUESTO, TIENDAS, KIOSKO 65.40 6,605.40 0.20 0.18
DESOCUPADOS 26.16 627.84 0.21 0.17

ESCOLARIZADOS) - 222.36 0.18
PRIMARIA, SECUNDARIA ( O
LOS 3 NIVELES) - 209.28 0.18
EDUCACIN BSICA
ALTERNATIVA - 13.08 0.18
CETPRO - 26.16 0.18
EDUCACIN ESPECIAL - 21.80 0.30

INSTITUTO SUPERIORES 21.80 - 0.50 -
TEMPLOS 87.20 43.60 0.32 0.06

HOSPITAL 87.20 - 1.41 -
ENTIDADES FINANCIERAS 65.40 26.16 0.65 0.18
INDUSTRIALES - 327.00 0.20 4.54
PANADERIAS 65.40 39.24 0.31 0.07

FARMACIA 65.40 0.29 0.09
65.40
HOTELES - HOSPEDAJES 43.60 32.70 0.50 0.23
OTROS 130.80 1,831.20 0.21 0.17

Centros Poblados -
CASA HABITACIN 1 PISO 545.00 26,923.00 0.20 0.18

MAS PISOS 130.80 11,641.20 0.20 0.18
SERVICIOS EN GENERAL Y
OTROS. 43.60 174.40 0.21 0.02
TOTAL 7,848.00 101,690.46
La aplicacin de estas tasas parte por multiplicar la tasa por el lindero, por ejemplo:
Para un predio de las siguientes caractersticas:
Uso : Casa Habitacin Lejos de Parque y Jardines
Zona :A
Lindero (en metros lineales): 8 m
Tasa correspondiente : 0.16
Costo mensual : 8 x 0.16 = S/. 1.28

Ordenanza Municipal - Fernando Muni

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ORDENANZA

TUMAN, de. .de 2015

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUMN,

EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUMN, en sesin

Que, el numeral 8) del Artculo 9 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley

Que, los numerales 1) y 2) del Artculo, 69 de la Ley Orgnica de

Que, el inciso a) del artculo 68 del TUO de la Ley Tributacin Municipal,

Que, con Informe N 027-2015-MDT/SG/ENAS, de la Secretara General de la

Que, la Gerencia de Desarrollo Econmico y Servicios Comunales , ha remitido

Que, es poltica de actual administracin establecer los mecanismos que

Que, por los considerandos expuestos y de conformidad con lo dispuesto en la

ORDENANZA QUE APRUEBA EL REGIMEN LEGAL DE ARBITRIOS DE

ASPECTOS GENERALES, COSTO Y CRITERIOS DE DISTRIBUCIN

Artculo 1.- OBJETIVO Y AMBITO DE APLICACIN

Para efectos de aplicacin de la presente ordenanza se establece las siguientes

1. Arbitrio.- Tasa que se paga por la prestacin o mantenimiento de un servicio

2. Predio de terreno sin construir.- Es el predio que no cuenta con ninguna

3. Predio Casa-Habitacin.- Se entender por predio habitacin, al predio

4. Comercio.- Son establecimientos donde se desarrollan actividades de

6. Centro de Salud de atencin ambulatoria y laboratorio.- Son

7. Hostales, Hospedajes y Casa de Huspedes.- Son establecimientos

8. Galeras, tiendas comerciales y servicios.- Son establecimientos donde se

10. Grifos y Estaciones de Servicio.- Son establecimientos de servicios

11. Instituciones Culturales e Instituciones sin fines de lucro.- Son

12. Organismos Pblicos Descentralizados, Instituciones Pblicas y

13. Instituciones Educativas y Academias.- Son establecimientos

14. Terminal terrestre.- Son establecimientos con espacios apropiados en

15. Hoteles.- Son edificios de gran tamao que estn planificados y

16. Hospital y Clnica.- Son establecimientos pblicos y privados,

17. Locales de Juego, Entretenimiento, Diversin y Esparcimientos.-

18. Servicios de Electricidad, Agua, Telecomunicaciones y Oficinas

19. Distribuidoras, Depsitos comerciales e industrial.- Son

20. Entidades Bancarias y Financieras.- Son establecimientos de las

21. Supermercados, Grandes Almacenes y Tiendas por

22. Cochera privada en propiedad horizontal.- Es el predio de uso

23. Contribuyente.- Aquel que realiza, o respecto del cual se produce, el

24. Propietario.- Persona natural o jurdica, comunidades de bienes,

25. Poseedor.- Persona natural o jurdica, comunidades de bienes,

27. Predio inhabitable.- Se considera predio inhabitable, al mismo que por

28. Predio Desocupado.- Se considera predio desocupado, al predio que

29. Predios en Construccin.- Es el predio cuya construccin no ha sido

30. Uso del predio.- Es la finalidad otorgada al predio para el desarrollo de

32. Tamao del Predio.- Se refiera al rea construida en metros cuadrados

Artculo 3.- OBLIGACION DE COMUNICAR A LA ADMINISTRACIN

Artculo 4.- COSTO DE LOS SERVICIOS PBLICOS POR ARBITRIOS

Artculo 5.- CRITERIOS DE DISTRIBUCION.

b) RECOLECCION DE RESIDUOS SLIDOS.

b.1 Casa de Habitacin

b.2 Otros Usos.

- Uso del Predio

- Tamao del Predio )

c.1 Ubicacin del predio.

Por cercana a la reas Verdes.

Artculo 6.- CARCTER DE SUJETO DE LOS ARBITRIOS.

Artculo 7.- HECHO GENERADOS DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA

Artculo 8.- BASE IMPONIBLE

Artculo 9.- PERIODICIDAD.

Artculo 10.- RENDIMIENTO DE LOS ARBITRIOS.

Artculo 11.- INFORME TECNICO

En tal sentido se aprueba el Informe Tcnico de Distribucin de los Costos para

Artculo 12.- EXONERACIONES

1. La Municipalidad Distrital de Tumn, destinados al uso exclusivo de sus fines

Artculo 13.- MONTO MAXIMO DE ARBITRIO MUNICIPALES

Se estable como tope mximo de incremento de los arbitrios municipales para