Manual Sam

MANUAL DEL SISTEMA
DE
ADMINISTRACIN DE MANTENIMIENTO
PAGINA 1
MANUAL DEL SISTEMA DE
ADMINISTRACIN DE MANTENIMIENTO
CAPITULO 1. INTRODUCCION
CAPITULO 2. OBJETIVOS BASICOS DEL MANTENIMIENTO
CAPITULO 3. FUNCIONES DEL PERSONAL
CAPITULO 4. EL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE MANTENIMIENTO
CAPITULO 5. PLANIFICACION
5.1 ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO
5.2 INVENTARIO DE CARACTERISTICAS VIALES
5.3 NIVELES DE MANTENIMIENTO Y POLITICAS DE

MANTENIMIENTO
5.4 NORMAS DE EJECUCION
5.5 PROGRAMA ANUAL DE MANTENIMIENTO
5.5.1 EXCEPCION DE LA DETERMINACION DEL
PROGRAMA Y PRESUPUESTO DE MANTENIMIENTO
5.6 DETERMINACION DE RECURSOS
5.7 PRESUPUESTO ANUAL DE MANTENIMIENTO
CAPITULO 6. PROGRAMACION
6.1 CRONOGRAMA DE TRABAJO
6.1.1 NIVELACION DE RECURSOS
6.2 PROGRAMACION QUINCENAL
6.2.1 PROCEDIMIENTO PARA LA PREPARACION
DE LA PROGRAMACION QUINCENAL
CAPITULO 7. EJECUCION
7.1 NORMAS DE EJECUCION
7.1.1 DESARROLLO Y USO DE LAS NORMAS DE EJECUCION
7.2 INFORME DE LA EJECUCION
CAPITULO 8. CONTROL
8.1 VALIDACION DE LA INFORMACION DE CAMNPO
( FORM. SAM-1) INTRODUCIDA A LA COMPUTADORA
8.2 REPORTES PARA EL CONTROL
8.3 PROCEDIMIENTOS DE CONTROL
CAPITULO 9. EVALUACION
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ANEXOS:
A. NORMAS DE EJECUCION.
B. INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DE LA PROGRAMACION QUINCENAL.
C. PROCEDIMIENTO PARA EL LLENADO DE LOS FORMULARIOS PARTE

DIARIO DE CUADRILLA Y PARTE DIARIO DE EQUIPOS
D. CODIFICACION SAM, EQUIPO MATERIALES Y PERSONAL.
E. IDENTIFICACION DE ACTIVIDADES Y MATERIALES
F. TABLAS Y FORMULAS PRACTICAS.
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CAPITULO 1
INTRODUCCION
El sistema tcnico de Administracin del Mantenimiento Vial como parte del SIAM, es una
metodologa que proporciona a los administradores del mantenimiento de carreteras, las
herramientas bsicas para una efectiva administracin del mismo. Esta efectividad puede
ser obtenida a travs del uso eficiente de los procedimientos de planificacin,
programacin, ejecucin y control que comprende el sistema.
Este manual de Mantenimiento Vial ha tenido varias versiones, y actualmente se prepara

esta versin para uso de los Ingenieros Directores de los SEPCAM, Ingenieros de
Mantenimiento, Ingenieros Residentes y Seccionales para que sirva de gua en el
desarrollo y ejecucin de los programas de mantenimiento. Los procedimientos de
planificacin, programacin, ejecucin y control utilizados por el Sistema para una efectiva
administracin del mantenimiento son descritos en este manual. Cabe observar en base a
la experiencia adquirida durante varios aos de trabajo, que los beneficios del Sistema
slo podrn ser obtenidos a travs de una continua y eficiente aplicacin de estos
elementos en las operaciones de mantenimiento, y un efectivo control por parte del
personal encargado de los trabajos de mantenimiento
Este Manual debe ser revisado y actualizado peridicamente en funcin de los

experiencias obtenidas de su aplicacin a las operaciones de campo.
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CAPITULO 2
OBJETIVOS BASICOS DEL MANTENIMIENTO
La funcin bsica del Sistema de Mantenimiento de Carreteras es la de conservar la red

vial (Fundamental, Departamental y Municipal) de todo el pas en buenas condiciones de
transitabilidad a fin de proveer fluidez al trfico, comodidad y seguridad a los usuarios de
las carreteras. En forma especfica los objetivos bsicos son:
Mejorar el proceso de preparacin de presupuestos

Efectuar la distribucin equitativa de recursos.
Utilizar los recursos ms eficientemente.
Controlar rendimientos, cantidades de obra, niveles de mantenimiento etc.
Si consideramos que el sistema de Administracin de Mantenimiento ha alcanzado pleno

desarrollo, los objetivos que adems pueden alcanzarse son:
Planificar y ejecutar las diferentes polticas de mantenimiento, de acuerdo a las

necesidades de cada ruta.
Preservar la inversin realizada en la construccin de carreteras.
Proveer niveles adecuados de comodidad y seguridad a los usuarios de las carreteras.
Mejorar las carreteras existentes a travs de proyectos de mejoramiento menor.
Asegurar el uso efectivo de los recursos financieros en el cumplimiento de los
programas de mantenimiento.
Estos objetivos pueden ser llevados en forma efectiva a travs del SAM (Sistema de
Administracin del Mantenimiento de Carreteras).
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El presente manual esta dirigido a los Servicios Prefecturales de Caminos, sin embargo su
uso ser extensivo a todo tipo de redes.
CAPITULO 3
FUNCIONES DEL PERSONAL
Para una efectiva administracin del mantenimiento, las funciones del personal deben
estar claramente definidas y ser debidamente cumplidas en todos los niveles de la
organizacin.
En este Captulo se describirn las responsabilidades principales del personal, que tiene
relacin directa con el Sistema. Las responsabilidades de cada uno se presentan en el
Manual de Funciones, donde se describe en forma completa, las funciones que deben
desempear ..
ORGANIZACIN
En las Figura 3.1 se muestran la organizacin de los Servicio Prefecturales de Caminos

del Departamento de Mantenimiento y de los distritos respectivamente.
FUNCIONES DEL PERSONAL
Los cargos a ser descritos en esta seccin son los siguientes:

Sub-Gerente de Conservacin Vial
Encargado del SAM
Supervisin de Residentes
Transcriptor.
Ingeniero Residente
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Seccional
FIG. 3.1
SUBGERENCIA DE
CONSERVACIN
VIAL
-Encargado del SAM

-Transcriptor
Contrataciones de
Supervisin de
Mantenimiento
Residencias
Vial
Personal de
Campo
- Seccional
- Encargado de
Campamento
- Compresorista
- Perforista
- Obreros de
Mantenimiento
- Sereno
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CAPITULO 4
EL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE MANTENIMIENTO VIAL
INTRODUCCION
El Sistema de Administracin del Mantenimiento Vial (SAM) proporciona a los ingenieros

un procedimiento lgico para la planificacin, programacin ejecucin y control de las
operaciones de mantenimiento. Para que stas sean llevadas a cabo en forma efectiva,
han sido especficamente diseados mtodos administrativos para cada una de las
funciones descritas. Los elementos claves del Sistema son:
El desarrollo de un Programa y Presupuesto Anual de Mantenimiento con indicacin de

los recursos requeridos.
La autorizacin y programacin de los trabajos.
El reporte y evaluacin del trabajo ejecutado.
El Sistema proporciona a los ingenieros procedimientos efectivos para administrar sus

responsabilidades dentro del mantenimiento y un sistema de reportes para evaluar con la
periodicidad que sea requerida los resultados de la ejecucin. El mini centro de
computacin en cada distrito, los programas computacionales SAMSNC, Modelo HDM,
del Inventario Vial, etc. son partes componentes en la operacin del Sistema de
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Administracin de Mantenimiento. El procesamiento de informacin en las diferentes
reas del Sistema es realizado a travs de programas computacionales. Los Manuales
del Usuario de los programas SAMSNC e Inventario Vial son complementos de este
Manual.
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SISTEMA DE ADMINISTRACION DEL MANTENIMIENTO
DE CARRETERAS "SAM"
INVENTARIO NIVELES DE
VIAL MANTENIMIENTO
CARGAS
P L A N I F I C A C I O N
DE TRABAJO
NORMAS
DE EJECUCION
(Produccin)
RECURSOS
(Mano de Obra, Equipo y
Materiales)
COSTOS
UNITARIOS
PRESUPUESTO
PROGRAMACION
CRONOGRAMA
DE TRABAJO
(Mano de Obra, Equipo y
Materiales)
PROGRAMACION
QUINCENAL
EJECUCION
NORMAS
DE EJECUCION
INFORME
DE ACTIVIDADES
REALIZADAS
EVALUACION
CONTROL Y
REPORTES SIAM
HDM, EBM.
MEDICIONES DE RUGOSIDAD,
DEFLEXIONES,TRAFICO,ETC.
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Los elementos bsicos de Planificacin, Programacin, Ejecucin, Control y
Evaluacin en los que se subdivide el Sistema, sus componentes e interaccin, son
descritos en las siguientes secciones. Estos elementos estn secuencial mente inter-
relacionados en la forma que se ilustra en la Fig. 4.1. El ciclo se inicia con la Planificacin
dentro del Sistema y se cierra con la retroalimentacin recibida del sistema de informacin.
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CAPITULO 5
PLANIFICACION
En la fase de planificacin se definen los objetivos del mantenimiento en trminos de las

polticas de mantenimiento y cantidades de trabajo a realizar para alcanzar los niveles de
mantenimiento deseados. Los recursos fsicos y financieros necesarios para la ejecucin
de las cantidades anteriores se deben definir, tambin, en esta fase. Los productos finales
de la planificacin son el Programa de Trabajo y Presupuesto.
Los siguientes seis pasos deben ser realizados en la planificacin del mantenimiento.
Definicin de las actividades de mantenimiento.

Ejecucin del inventario de caractersticas viales.
Determinacin de los niveles de mantenimiento.
Desarrollo de normas de ejecucin
Clculo del programa anual de mantenimiento.
Determinacin de Recursos.
Clculo del presupuesto anual de mantenimiento.
5.1. Actividades de Mantenimiento
El primer paso en la fase de planificacin es la definicin de las actividades de

mantenimiento en trminos que sean medidles y en trminos que identifiquen la condicin
a ser corregida, el propsito del trabajo y el procedimiento a seguir en su ejecucin. Es
necesario programar todas las actividades que se deben realizar en la residencia.
Las actividades de mantenimiento y mejoramiento son utilizadas dentro del Sistema para:
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Desarrollar programas y presupuestos anuales
Desarrollar programaciones quincenales
Asignar el trabajo a las cuadrillas
Reportar el trabajo ejecutado
Evaluar la ejecucin del trabajo
Una unidad de medida es establecida para cada actividad de trabajo para proporcionar
una base uniforme para la planificacin de las cantidades anuales de trabajo por actividad
y para la informacin y control del trabajo ejecutado. Ejemplo: metros cuadrados de
bacheo, moto kilmetros de nivelacin, hombres - hora de reparacin de muros, etc.
Normalmente se da un cdigo a cada actividad, de forma que sea fcilmente tratada por
computador. En este sentido se ha establecido para cada actividad de mantenimiento un
cdigo de cuatro dgitos. Los dos primeros dgitos identifican la serie general de
actividades que se aplican a un mismo tipo de caracterstica de inventario o que presentan
el mismo concepto de aplicacin. Los otros dos dgitos se refieren al nmero de la
actividad particular. Por ejemplo: en la Actividad 30.01, el 30 corresponde a la serie
Carreteras Pavimentadas y el 01 al nmero de orden de la actividad dentro del grupo. Por
excepcin algunas series se refieren a la administracin produccin de materiales,
transporte, mejoramiento. Las series existentes se describen a continuacin:
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SERIE DESCRIPCION
10 Mitigacin Ambiental
20 Supervisin y administrativas.
30 Pavimentos asflticos.
31 Bermas
32 Caminos de grava
33 Caminos de grava y tierra
34 Pavimentos de hormign y otros
35 Drenaje
36 Canales, Bateones y Vados.
40 Derecho de Va - Control de vegetacin
41 Otros mantenimientos en el Derecho de Va
50 Puentes
51 Tneles
52 Muros de contencin
60 Sealizacin Vertical
61 Sealizacin Horizontal
70 Produccin de Materiales
71 Explotacin de Materiales Ptreos
72 Produccin de agregados
73 Mezclas Asflticas Varias
75 Manipuleo y Dilucin de Asfalto
76 Produccin de Elementos Prefabricados
80 Mantenimiento de Emergencia
81 Transporte
90 Mejoramiento Limitado
La lista de actividades de mantenimiento y mejoramiento y sus correspondientes unidades

de medida se muestran en la Tabla 5-1.
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TABLA 5.1
ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO
ACTIVIDAD UNIDAD DESCRIPCION
Supervisin y Administrativas
20.10 H-H Administracin de Campamentos

20.20 H-H Inspeccin y Supervisin de trabajos
20.30 * H-H Otras actividades Administrativas
Pavimentos Asflticos
30.01 m2 Bacheo Asfltico

30.06 m2 Sello con agregados a mquina (Peridico)
30.09 m2 Bacheo Profundo
* Otras actividades de Pav. Asfltico (Incluye Bermas)
Bermas
31.01 Km-Berma Nivelacin de Bermas a Mquina

31.02 m3 Reposicin de materiales de Bermas
Caminos de Grava
32.02 m3 Reposicin de Ripio (Periodico)
Caminos de Grava y Tierra
33.01 Moto-Km Nivelacin a mquina Incluyendo limpieza de Cunetas

33.02 Moto-Km Nivelacin solo de Calzada
33.03 m3 Recubrimientos Localizados con ripio, a mquina
* Otras actividades de caminos de grava y tierra
Pavimentos de Hormign y otros
34.11 m2 Mantenimiento de caminos empedrados
Drenaje
35.01 ml Limpieza de Cunetas a Mquina

35.02 m3 Limpieza de Alcantarillas
35.03 ml Limpieza de cunetas a Mano
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35.04 H-H Reparacin de Alcantarillas
Canales, Bateones y Vados
36.01 m3 Reconformacin de Canales

36.02 H-H Mantenimiento de Bateones
Derecho de Va - Control de Vegetacin
40.01 m2 Recortar pasto y Maleza a Mano (inc. Todo desbroce)
Puentes
50.01 H-H Mantenimiento de Puentes

* Otras Actividades Mantenim. Estructuras Mayores
Muros de Contencin
52.01 H-H Mantenimiento de Muros de contencin
Sealizacin Vertical
60.01 H-H Mantenimiento de Seales Verticales
Sealizacin Horizontal
61.01 H-H Mantenimiento de Marcas en Pavimento
Produccin de Materiales
Explotacin de Materiales Ptreos
71.01 m3 Extraccin o acopio de Piedra en Yacimientos

71.02 m3 Acopio de Materiales
Produccin de Agregados
72.04 m3 Trituracin y Zarandeo de Agre. para Sellos o Tratamientos

Superf.
72.05 m3 Preparacin manual de Grava y/o Arena en Zaranda
Mezclas Asflticas y Varias
73.01 m3 Mezclas Asflticas (Incl. Calentar Cemento Asfaltico)
Actividades de Emergencia
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80.01 m3 Despejar Va Obstruida. (Mantenim. de Emergencia)
80.03 m3 Reponer Terrapln. Mantenimiento de emergencia
* Otras actividades de Emergencia
Transporte
81.01 H-H Transporte de Equipo de Mantenimiento
Mejoramiento Limitado
90.01 m2 Desmonte y destronque a mquina

90.02 m3 Excavacin Comn (Sin Explosivos) a mquina
90.03 m3 Excavacin en roca para caminos (con explosivos)
90.04 m3 Construccin de Alcantarillas en Sitio
90.05 ml Colocacin de Tubos de Concreto o Metlicos
90.06 m3 Construccin de Bateones
90.07 m3 Apertura de cunetas y Zanjas
90.08 m3 Colocacin de Carpeta de Grava
90.09 m2 Imprimacin de Base
90.10 m2 Imprimacin Reforzada
90.11 m2 Tratamiento Superficial Simple
90.12 m2 Tratamiento Superficial Doble
90.20 H-H Otros Mejoramientos
90.21 m3 Escollerado de Piedras sueltas
90.22 m3 Colocacin de Gaviones
90.23 m3 Construccin de Muros
90.24 m3 Conformacin de Plataforma
90.25 m3 Colocacin de Carpeta asfltica
90.26 H-H Servicio a la Comunidad
90.30 Pzas Construccin y colocado de seales verticales
Nota : El transporte de materiales se incluye en la actividad donde se utiliza
Las actividades segn el tipo de mantenimiento pueden clasificarse como sigue:
Mantenimiento Rutinario.- Es el mantenimiento que debe efectuarse una o ms veces

por ao. Estas son actividades que probablemente sern requeridas cualquiera que
sean las caractersticas tcnicas de la carretera o densidad de su trfico. Ejemplo:
Bacheo asfltico, nivelacin de calzadas, etc.
Mantenimiento Peridico.- Es el mantenimiento que se realiza en forma peridica

cada dos o ms aos. Ejemplo: Reposicin de Ripio, Sello a Mquina.
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Emergencia.- Trabajo de carcter eventual que por su naturaleza debe ser ejecutado
en forma inmediata para restituir el trfico o garantizar la seguridad del usuario.
Mejoramiento.- Son trabajos especiales que se ejecutan para mejorar las

caractersticas o funcionalidad de las carreteras. su programacin est de acuerdo a la
disponibilidad de fondos presupuestarios. Ejemplo: colocacin de Carpeta de Grava,
Colocacin de Tubos Metlicos o de concreto, mejoramiento del alineamiento
geomtrico en zonas localizadas.
Las actividades restantes tienen carcter complementario y pueden ser clasificadas en

Produccin de Materiales, Transporte, Supervisin, administrativas y Actividades
Especiales.
El establecimiento de actividades de mantenimiento es responsabilidad del la Divisin de

Mantenimiento, a travs de la oficina del S.A.M.
5.2. Inventario de Caractersticas Viales.
El inventario de caractersticas viales es un procedimiento para identificar, cuantificar y

evaluar la condicin de todos aquellos elementos de la carretera que requieren
mantenimiento. Por ejemplo: metros lineales de cunetas, kilmetros de caminos
pavimentados, kilmetros de berma, etc. La actualizacin peridica del inventario deber
incluir las variaciones en la condicin de la caracterstica de inventario de los caminos ya
inventariados y de nuevos caminos susceptibles a mantenimiento. En la ejecucin del
inventario deben seguirse las guas que han sido diseadas para la sub-divisin de la red
de secciones de control y el Instructivo para la Ejecucin del Inventario Vial de
Mantenimiento.
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5.3. Niveles de Mantenimiento y Polticas de Mantenimiento
Poltica de Mantenimiento
Consiste en determinar los trabajos y/ actividades, adems de los niveles de

mantenimiento con los cuales deben ser aplicadas, que deben ejecutarse en las diferentes
rutas para alcanzar los objetivos del mantenimiento.
La factibilidad econmica, para la adopcin de una poltica de mantenimiento resulta del

anlisis econmico de diferentes alternativas efectuado en el Modelo HDM (Highway
Design and Maintenance Standards Model). Estas polticas en trminos de niveles de
mantenimiento por actividad pueden ser utilizadas por el Sistema en la determinacin del
Programa y Presupuesto de Mantenimiento. An cuando este programa de mantenimiento
proporcionara los mayores beneficios econmicos, en funcin de los costos totales de
transporte, los fondos presupuestados generalmente no estn disponibles. No obstante,
para maximizar la inversin, puede utilizarse el Modelo EBM (Expenditure Budgeting
Model) que interacciona con el Modelo HDM para seleccionar, dentro las restricciones
presupuestarias las polticas que maximizan la inversin. Estas nuevas polticas son
nuevamente utilizadas en el SAM para determinar otro Programa de Mantenimiento
ajustado a los recursos disponibles. An cuando las polticas obtenidas son una buena
gua en la ejecucin del mantenimiento, las conclusiones, experiencia o criterios prcticos
continan siendo importantes para realizar ajustes a las estimaciones iniciales.
Niveles de Mantenimiento
Para cada actividad de mantenimiento se establecen niveles de mantenimiento, que

reflejen las polticas de mantenimiento ms ptimas para la ruta. Estas cantidades son
normalmente expresadas como la unidad de trabajo a ser realizado sobre una unidad del
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elemento o caracterstica vial en un perodo especfico de tiempo (en general un ao). Por
ejemplo, para la actividad Bacheo Asfltico a Mano, el nivel de mantenimiento es
expresado en trminos de metros cuadrados por kilmetro de carretera asfaltada por ao;
para la actividad Nivelacin Incluyendo Cunetas, la norma es expresada en funcin del
nmero de moto-kilmetros por kilmetro de carretera no pavimentada por ao. En otras
palabras, los niveles de mantenimiento reflejan la frecuencia con que las operaciones de
mantenimiento son realizadas.
Los niveles de mantenimiento pueden variar de una clase de carretera a otra en funcin
del trfico, de las condiciones de la carretera, clima, etc. Por ejemplo dos carreteras con
igual TPDA pero en diferente condicin tendran un nivel de mantenimiento diferente.
Existe una relacin directa entre los niveles de mantenimiento adoptados y el presupuesto
determinado para un ao en particular. Si es necesario modificar el presupuesto obtenido,
respecto de un techo asignado, los niveles de mantenimiento no deben ser modificados,
puesto que representan las cantidades de trabajo ptimas que garantizan el buen estado
de la carretera; para efectos de modificacin de presupuesto, se recomienda priorizar
rutas para disminuir la longitud programada y minimizar las actividades de mejoramiento.
La Divisin de Mantenimiento, a travs de la oficina del S.A.M. es el responsable de

desarrollar y actualizar los mtodos para el clculo de los niveles de mantenimiento para
cada seccin de control.
5.4 Normas de Ejecucin.
Las normas de Ejecucin bsicamente describen el procedimiento ms adecuado para

ejecutar una actividad de mantenimiento, los recursos ms apropiados para ejecutar dicha
actividad y la produccin promedio por da, por cuadrilla, que puede esperarse con tales
recursos siguiendo el procedimiento establecido. En muchos casos la mano de obra y
equipo disponibles no correspondern a los indicados en las normas de ejecucin y no es
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posible realizar las actividades tal como idealmente se debieran realizar. No obstante las
normas de ejecucin se constituyen en un nivel de referencia para medir las actividades y
de ayuda para proporcionar datos bsicos para planificar y evaluar uniformemente el
comportamiento de los equipos.
Las Normas de Ejecucin son otro de los elementos claves del Sistema de Administracin
del Mantenimiento. Ellas proporcionan una base consistente y realista para la planificacin
y la evaluacin uniforme del personal que ejecuta los trabajos. Sin normas se observaran
grandes variaciones en los tamaos de las cuadrillas y en los procedimientos utilizados.
Cuando la produccin no puede predecirse, no existe una base realista para definir los
requerimientos de recursos necesarios para los programas de trabajo. Durante el
desarrollo del Programa de Mantenimiento las normas proporcionan los requerimientos de
recursos por actividad.
La Figura 5-2 muestra la norma de ejecucin para la actividad Reposicin de Ripio.
El desarrollo y actualizacin de las normas es responsabilidad del Departamento de

Mantenimiento, a travs de la oficina del S.A.M. en coordinacin con el comit Tcnico
integrado por los ingenieros de mantenimiento de los distritos.
5.5. Programa Anual de Mantenimiento.
Despus de establecer los Niveles de Mantenimiento y obtenido el Inventario de

Caractersticas Viales as como las Normas de Ejecucin, el desarrollo del Programa
Anual de Mantenimiento se reduce a un simple procedimiento matemtico. El
procedimiento para el clculo del Programa y Presupuesto de mantenimiento se ilustra
esquemticamente en la Figura 5-3. En los prrafos subsiguientes se describe cada uno
de los pasos de este procedimiento.
PAGINA 21
FIG 5 2
PAGINA 22
FIGURA N 5.3
EJEMPLO ESQUEMTICO DE CLCULO DEL PROGRAMA Y PRESUPUESTO ANUAL DE MANTENIMIENTO
PR EPA RA C I N DEL PR O G RA M A DE TR AB AJO Y P RES UPU ESTO

(BA C HE O A SFA LTIC O )
EN TR A DA N O R MA PR EC IO S U N IATR IOS PR O G R AM A PR ES UP U ESTO
N O R MAS D E C A N TID AD
IN VEN T AR IO D E LO S R EQ U ER IMIE N TO D EL
PAR A C A D A AC T IVID A D
ELE ME NT O S D E LA
C AR R ETER A
X CO N S ID ER AN D O LA C O N D IC IO N = PR OG R AM A D E TR A BAJO
(U N ID A D ES D E T R ABAJO PO R
IN C L U YEN D O C O N D IC IO N
ELEME N TO D EL IN VE N TAR IO )
200 K m. X 40m 2 /K m. = 8.000 m 2
PR O D U C TIV ID AD D E LA R EQ U ER IM IEN TO D E
R E Q U ER IM IEN TO S D EL
PR O G R AM A D E TR ABA JO
% C U AD R ILLA (D E LAS N OR M AS D E = C U A D R ILLAS - D IAS
E JEC U C IO N )
8.000m 2 % 40m 2 /cuadrilla - dia = 200 cuadrillas - dia
R EC U R S OS FISIC O S
R EC U R S O S N EC ES AR IO S NE C ESAR IOS PAR A
R EQ U ER IM IEN T OS D E PO R LA C U A D RILLA
C U AD R ILLA S - D IA
X (D E LAS N O R M AS = C O M PLEM EN T AR
E L P R OG R A MA
D E EJEC U C IO N )
200 cuadrillas dia x 5 peones/cuadrilla = 1.000 peones - dia
RE C U R SO S F ISIC O S R EQ U ER IM IE N TO S
N EC ESA R IO S P AR A PER C IO S U N IT AR IO S
C OM PLEM EN TAR
X D E LO S R E C U R SO S = PR ES U PU ESTA R IO S
EL PR O G R AM A
1.000 peones - dia x $ 1.20/pen - dia = $1.200
. Fuente: Servicio Nacional de Caminos (Manual del Sistema de Administracin del Mantenimiento Vial)
PAGINA 23
FIG 5 - 4
METODOLOGIA DE CALCULO DE LA CANTIDAD DE TRABAJO ANUAL
PARA UNA SECCION DE CONTROL
ACTIVIDAD DESCRIPCION UNIDAD CONDICION NIVEL DE CANTIDAD DE CANTIDAD ANUAL

MANTENIMIENTO INVENTARIO DE TRABAJO
30.01 BACHEO A MANO M2 4 10 M2/KM * AO 5 KM 50 M2/AO
LONGITUD TOTAL DE LA SECCION 20 KM

CANTIDAD TOTAL DE TRABAJO PARA EL AO 490 M2/AO
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La cantidad de trabajo a ejecutar, es obtenida para cada actividad multiplicando las
unidades de inventario por el Nivel de Mantenimiento correspondiente a las condiciones
particulares de cada seccin de control. La cantidad total por actividad, por seccin de
control, es la sumatoria de las cantidades de trabajo resultantes por cada condicin.
Este valor es el que figura en el Programa de trabajo y Presupuesto de Mantenimiento.
El mismo procedimiento es utilizado para cada actividad de mantenimiento.
La figura 5-4 ilustra el clculo de la cantidad anual de trabajo planificada para la Actividad
Bacheo Asfltico Mano.
Con la oficina del SAM en cada SEPCAM, el Director, el Ingeniero de Mantenimiento y

los Ingenieros Residentes en coordinacin con la oficina del S.A.M. desarrollarn el
Programa de Trabajo y Presupuesto de Mantenimiento para el SEPCAM. Este es la
suma de los programas individuales desarrollados para cada Residencia.
El programa resultante incluir asimismo los trabajos de mejoramiento que sean

considerados necesarios en cada Residencia. El programa computacional podr producir
reportes de presupuestos para todas las unidades Gerenciales.
5.5.1 Excepcin de la Determinacin del Programa y Presupuesto de

Mantenimiento.-
Las normas de ejecucin establecidas (Anexo A) contienen los recursos adecuados para
ejecutar las actividades de mantenimiento. En la actualidad, programas de
mantenimiento determinados con estas normas, no reflejan la realidad de los SEPCAM
debido a que para algunas actividades, los recursos mencionados no se encuentran
disponibles en la cantidad prevista. Considerando estas limitaciones de recursos y la
poltica actual de los SEPCAM de ejecutar el mantenimiento por administracin casi en
su totalidad, se ha introducido una excepcin en la determinacin del presupuesto. Esta
consiste bsicamente en la obtencin de los programas de mantenimiento ajustados a
PAGINA 25
las condiciones locales a travs de la introduccin de variaciones en los recursos y
producciones indicadas en las normas.
Anualmente los SEPCAM, a travs de la oficina del S.A.M., revisarn los recursos,
principalmente equipos, que fueron utilizados en la ejecucin de las actividades ms
importantes. Aquellas en las cuales se presenten desviaciones apreciables con respecto
a los recursos, rendimientos, niveles de mantenimiento y producciones establecidos en
las normas, sern ajustadas a los valores promedio utilizados y empleados en la
determinacin de los programas.
La informacin proveniente del Sistema, particularmente la del ltimo ao de ejecucin,

deber considerarse para obtener por el SEPCAM la informacin necesaria en cuanto a
recursos, producciones promedio y niveles de mantenimiento. Estos datos sern
remitidos oficialmente a las residencias para que estas adopten los valores revisados
para sus programaciones, ejecucin, evaluacin y control de los trabajos.
La excepcin anterior diferenciara de esta forma dos tipos o niveles de presupuesto. El

primero, el presupuesto ideal, obtenido con las normas establecidas que servira de base
para reflejar las necesidades de equipo o bien la necesidad de rentar equipo o ejecutar
mantenimiento por contrato. El segundo, el presupuesto deseado considerando la
excepcin mencionada anteriormente que servira para solicitar los fondos requeridos a
la Prefectura del Departamento y al Tesoro General de la Nacin y posteriormente para
la ejecucin de los trabajos.
5.6 Determinacin de Recursos.
Del Programa Anual de Mantenimiento fcilmente se calcula la cantidad de mano de

obra, los tipos y cantidades de equipo y los tipos y cantidades de materiales. Con este
propsito se calcula el nmero de cuadrillas-da dividiendo la cantidad anual de trabajo
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determinada anteriormente, entre la produccin diaria contenida en la Norma de
Ejecucin.
PAGINA 27
FIG 5 - 6
METODOLOGIA DE CALCULO DE LAS CUADRILLAS DIA

PARA EJECUTAR LA CANTIDAD ANUAL DE TRABAJO
ACTIVIDAD DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD ANUAL PRODUCCION CUADRILLAS
DE TRABAJO DIARIA DIA
30.01 BACHEO A MANO M2 490 M2 40 M2/DIA 12.25 CD.
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En la Figura 5-6 se muestra el clculo de cuadrillas da siguiendo el procedimiento
anterior.
Los recursos son obtenidos multiplicando el nmero de cuadrillas-da anuales por los
recursos necesarios para una cuadrilla - da establecidos en la programacin. Este
clculo se ilustra en la Figura 5 -7.
Despus de obtenidos los recursos en la forma de hombres - da, equipos - da y

materiales se obtienen el nmero de unidades de cada recurso dividiendo entre el
nmero de das disponibles de cada recurso por ao. El promedio de das disponibles
para el personal se halla restando de los 365 das, los fines de semana, feriados, das de
vacacin y un estimado por enfermedad y faltas; el mismo concepto se aplica para
calcular los das disponibles de equipo, restando esta vez, el tiempo no laborable de los
fines de semana, feriados, das que el equipo est en mantenimiento y reparacin, das
de no utilizacin por falta de combustible y mal tiempo.
La cantidad de personal que requiere la unidad de mantenimiento se calcula dividiendo el

total de hombres-da entre el total de das disponibles. La cantidad de equipo necesario
es determinada dividiendo el total de equipos-da entre el total de das disponibles por
ao por equipo. El programa computacional efecta estos clculos automticamente y
tal como se observar en la seccin de Programacin las necesidades de recursos son
comparadas y las diferencias indicadas. Los clculos para la obtencin de mano de obra
y equipo, se muestran en la Figura 5-7 para la actividad Bacheo a Mano.
5.7 Presupuesto Anual de Mantenimiento.
Tanto el Programa como el Presupuesto Anual de Mantenimiento son calculados

automticamente a travs de la computadora, no obstante, antes de proceder a la
determinacin del presupuesto deben obtenerse los costos de los recursos de mano de
obra, equipo y materiales por tipo segn se describe en las normas de ejecucin. Las
PAGINA 29
cargas sociales son luego aplicados a estos costos. Los costos de mano de obra se
obtienen por el cdigo de personal de acuerdo a la planilla presupuestaria del SEPCAM
Las cargas sociales son luego aplicadas a estos costos. Los costos de equipo deben
ser proporcionados por el sistema de Administracin de Equipo (S.A.E) considerando
promedios ponderados. Estos debern ser actualizados anualmente con los resultados
de las experiencias en los SEPCAM. Los costos de los materiales deben ser
actualizados con los costos ms recientes de adquisicin por el SEPCAM.
En el Anexo E se muestran las categoras de recursos de mano de obra, equipo y

materiales en uso; y sus cdigos.
Finalmente, para obtener el Presupuesto se multiplican los costos de los recursos por el
nmero de hombres-da, equipos-da, y cantidad de materiales por actividad del
Programa.
5.7.1 Ajustes al Programa y Presupuesto de Mantenimiento.
El Programa y Presupuesto de Mantenimiento determinado en la forma anterior

representa el Programa y Presupuesto de Mantenimiento deseado por la Institucin.
Antes de su presentacin final a las autoridades superiores de La Prefectura para su
aprobacin del mismo puede ser sujeto a un primer ajuste si los recursos fsicos
requeridos son superiores a los disponibles y no existe la posibilidad de contratar. Si los
fondos presupuestados son autorizados por la Prefectura. un ajuste posterior debe ser
realizado con los fondos que autorice el TGN.
Tal como se describi en la Seccin 5.3 ajustes al Programa son realizados modificando
la longitud de atencin, actividades de mejoramiento utilizando como gua los resultados
del anlisis del HDM y EBM en cuanto a las polticas de mantenimiento ms rentables.
Obviamente la experiencia de los ingenieros debera ser considerada al adoptar los
nuevos valores para que stos reflejen las condiciones locales de cada distrito. Los
PAGINA 30
ajustes deben ser realizados por el Departamento de Mantenimiento, en la Oficina del
SAM, en coordinacin con el ingeniero Director, ingeniero de mantenimiento e ingenieros
residentes de cada distrito. El Programa Computacional del SAM, SIAMV, posee
funciones a travs de las cuales pueden realizarse fcilmente estos ajustes. (ver manual
del programa SIAMV)
El Programa ajustado en la forma anterior representa los objetivos del S.N.C. y por lo
tanto es la base para la programacin, ejecucin, control y evaluacin de los trabajos.
Con este propsito las polticas para la ejecucin deben ser claramente comprendidas
por los ingenieros para que estos objetivos sean realizados efectivamente. El Programa
ser autorizado oficialmente a los SEPCAM por la Prefectura del Departamento.
PAGINA 31
FIG 5 - 7
METODOLOGIA DE CALCULO DE LOS REQUERIMIENTOS DE RECURSOS
RECURSOS
ACT. DESCRIPCION UNID. CUADRILLAS MANO DE OBRA EQUIPO MATERIALES
DIA/AO PROGRAMADA HOMBRES DIA PROGRAMADO EQUIPOS DIA PROGRAMADOS REQUERIDOS
30.01 BACHEO A MANO M2 12,25 1 SECCIONAL 12,25 1 VOLQUETE 12,25 1.95 M3. MESCLA ASFALTICA 23.8875 M3.
1 CHOFER 12,25 1 PLACA VIBRATORIA 12,25 15 LTS. ASFALTO DILUIDO 183.75 LTS.
6 PEONES 73,50
PAGINA 32
CAPITULO 6
PROGRAMACION
6.1 Cronograma de Trabajo.
La programacin es el proceso ordenado de ejecucin del Programa de Mantenimiento.

En esta fase los objetivos o cantidades anuales de trabajo del Programa son
subdivididos en objetivos a corto plazo para hacer ms efectiva y eficiente la ejecucin y
el control de los trabajos. En el Sistema estas cantidades deben ser distribuidas por
mes, tomando en consideracin todos aquellos factores que influyen sobre la ejecucin
de los trabajos, tales como condiciones climatolgicas y de trfico. Esta distribucin se
resume dentro del Sistema en el denominado Cronograma de trabajo planificado.
La distribucin de las cantidades de trabajo se hace en funcin de porcentajes

mensuales establecidos por los ingenieros residentes con base a las condiciones locales
y a las experiencias de aos anteriores. Los meses programados representan la mejor
poca para llevar a cabo cada tipo de trabajo y los porcentajes la cantidad de trabajo, del
total, a ejecutar dentro del tiempo disponible. La cantidad de trabajo por mes debe
posteriormente ser balanceado para evitar tener perodos con demasiado o muy poco
trabajo para los recursos disponibles, de acuerdo a los reportes de flujo de mano de obra
y equipo principalmente
El programa SIAMV no slo proporcionar automticamente el Cronograma de Trabajo

planificado una vez que este ha sido determinado, sino tambin, en correspondencia con
los perodos programados, las necesidades mensuales de mano de obra, equipo y
materiales
PAGINA 33
6.1.1 Nivelacin de Recursos
Los flujos de mano de obra, equipo y materiales por residencia, tienen el propsito de
mostrar la mano de obra por especialidad, equipo por clase y material por clase requerido
en forma mensual y desglosada por cada actividad, para la ejecucin del mantenimiento.
Estos deben compararse con los recursos disponibles, que en algunos casos puede dar
lugar a requerimientos mensuales que sobrepasan a estos. El balanceo de recursos es
realizado moviendo hacia los meses con menor demanda de recursos, cantidades de
trabajo de actividades cuya ejecucin es flexible. El Calendario de Trabajo definitivo es
obtenido despus de haber balanceado los recursos.
6.2 Programacin Quincenal
La Programacin Quincenal es el mtodo a travs del cual el Programa de

Mantenimiento es puesto en accin. Es un elemento de control para los ingenieros
residentes y resulta tambin ser un instructivo del residente al personal responsable
(Seccionales) de la ejecucin diaria del trabajo de mantenimiento. En ella se detallan por
actividad, por seccin de control y por da el equipo, el nmero de cuadrillas-da y de
personal necesarios para la ejecucin de los trabajos.
La base fundamental para la preparacin de la Programacin Quincenal es el

Cronograma de Trabajo. Decisiones que deben tomar los ingenieros acerca de: 1) qu
trabajo realizar; 2) cunto trabajo realizar y 3) cundo realizar el trabajo, son efectuadas
con base al calendario de Trabajo. Obviamente, debido a los imprevistos que usualmente
afectan la ejecucin del mantenimiento, las condiciones previstas originalmente en el
Cronograma podran haber variado y sera necesario efectuar ajustes al inicio del ao
fiscal en funcin de necesidades de mantenimiento determinadas a travs de la
inspeccin. La programacin debe ser flexible pero sin perder de vista el principal
PAGINA 34
objetivo: la ejecucin efectiva de las cantidades establecidas en el Programa de
Mantenimiento.
6.2.1 Procedimiento para la Preparacin de la Programacin Quincenal.
La Programacin Quincenal ser preparada por cada Ingeniero Residente y aprobada

por el Ingeniero de Mantenimiento. Una reunin para la coordinacin de la preparacin
de la programacin ser realizada en las Oficinas de los SEPCAM dos o tres das antes
de la conclusin del perodo anterior. En esta reunin participarn el ingeniero Director,
el Ingeniero de Mantenimiento, los Ingenieros Residentes, el ingeniero Mecnico, el Jefe
Administrativo y el Encargado de Personal. La reunin es un medio muy importante para
el control de las operaciones de mantenimiento. El progreso obtenido en la quincena
anterior y el acumulado hasta la fecha es revisado y acciones correctivas pueden ser
tomadas en caso de desviaciones importantes con respecto al programa y las normas.
Los elementos requeridos para el desarrollo de la Programacin son los siguientes:
Cronograma de Trabajo
Lista de Necesidades de mantenimiento
Necesidades de Recursos
Recursos Disponibles
Actividades no Concluidas la Quincena Anterior
Actividades Alternativas
Lista (Inventario Vial) y Mapas de las Secciones de Mantenimiento
El procedimiento a seguir para el desarrollo de la Programacin Quincenal es el

siguiente:
1. Antes de la reunin quincenal cada Ingeniero Residente preparar una Lista de

Necesidades de Mantenimiento. Esta es obtenida a partir de las inspecciones
PAGINA 35
visuales efectuadas a la red por los Seccionales e ingenieros. La lista contendr un
estimado de las cuadrillas das que requerir cada actividad. Actividades No
concluidas la Quincena Anterior sern incorporadas en la lista. Prioridades sern
asignadas a esta lista durante la reunin.
2. El Ingeniero Residente preparar la Programacin Quincenal de los trabajos a ser

realizados en el perodo considerado, utilizando el formato mostrado en la Figura 6-1.
Instrucciones detalladas para completar el formato se incluyen en el Anexo B de este
Manual. La Programacin Quincenal se preparar con dos copias utilizando el
procedimiento siguiente:
Las actividades a programar, en principio, sern aquellas contenidas en el

Cronograma de Trabajo en el mes de la programacin. Excepcionalmente se
programarn actividades no previstas en el mes. Esta prctica debe evitarse en lo
posible.
Programar de acuerdo a las prioridades establecidas en la Lista de Necesidades

de Mantenimiento.
Programar otras actividades que aparecen en el Cronograma de Trabajo.
3. Los hombres-da acumulados son calculados durante el desarrollo de la programacin

utilizando la cantidad de personal realmente programado para cada actividad. La
programacin es concluida cuando los recursos de mano de obra y equipo han sido
programados.
4. Actividades Alternativas que puedan ser ejecutadas en lugar de otras actividades que
no puedan ser realizadas debido a imprevistos, deben ser consideradas en la
programacin. Por ejemplo, en caso de desperfecto de la cargadora del equipo de
PAGINA 36
ripiado los volquetes podran ser destinados al acarreo de otros materiales o bien al
mantenimiento preventivo.
5. La programacin quincenal debe ser aprobada por el Ingeniero Director o en su

defecto por el Ingeniero de Mantenimiento. La aprobacin autoriza a los ingenieros a
ejecutar los trabajos programados. Finalmente, los Seccionales, utilizan esta
programacin como base para la asignacin del trabajo a las cuadrillas.
6. La Programacin Quincenal es preparada con una copia para la direccin del

SEPCAM, otra para el Seccional responsable. El original es mantenido en la
Residencia.
PAGINA 37
PAGINA 38
PAGINA 39
CAPITULO 7
EJECUCION
Un factor importante dentro del sistema lo constituye la efectiva comunicacin del trabajo
programado al personal de campo encargado de ejecutarlo. La ejecucin de las
actividades de mantenimiento debe llevarse a cabo aproximndose en lo posible a
las normas de ejecucin y a la programacin quincenal preparada por el ingeniero
Residente. Con este propsito, el Ingeniero Residente debe poner en conocimiento de
los Seccionales, con suficiente detalle, los pormenores de la programacin incluyendo
las instrucciones especiales, para una correcta asignacin de los trabajos a las
cuadrillas.
7.1 Normas de Ejecucin
La base para la ejecucin de los trabajos son las Normas de Ejecucin. La efectividad y
eficiencia con que los trabajos son ejecutados dependen de la manera que las cuadrillas
son organizadas, as como de los mtodos empleados para su ejecucin. Para cada
actividad de mantenimiento se ha desarrollado una norma de ejecucin que provee la
siguiente informacin:
El criterio de mantenimiento que indica cundo y a qu nivel debe ser ejecutada la

actividad.
El tamao ms efectivo de la cuadrilla.
Los tipos y cantidades de equipo adecuados para realizar la actividad.
Los materiales a ser empleados.
El mtodo o procedimiento para ejecutar el trabajo en el tiempo y nivel de calidad
ptimos.
PAGINA 40
Un estimado realista de la produccin promedio esperada utilizando los recursos y
procedimientos indicados.
Sin el uso de normas de ejecucin podran esperase grandes variaciones en la

organizacin y mtodos de trabajo utilizados por las diferentes cuadrillas. Las normas,
adems de definir los recursos requeridos para la ejecucin del programa de
mantenimiento, constituyen el punto de referencia bsico en el proceso de evaluacin del
trabajo ejecutado.
7.1.1 Desarrollo y Uso de las Normas de Ejecucin
Las Normas de Ejecucin en uso fueron desarrolladas con base a la informacin

disponible en el Servicio Nacional de Caminos, de los resultados de las prcticas
actuales y la experiencia del personal de mantenimiento. Las normas debern ser
revisadas y perfeccionadas con base a:
Observaciones del trabajo de campo

Anlisis de los datos de los reportes.
Anlisis de posibles mejoramientos de los mtodos y tcnicas de trabajo.
La informacin relativa al personal, equipo y materiales contenida en las normas debe ser
utilizada para la asignacin diaria de los trabajos de acuerdo a la programacin
quincenal. Condiciones locales especiales pueden justificar desviaciones de las normas;
en tal caso el Ingeniero Residente deber hacer los ajustes necesarios al momento de
preparar la programacin. Por ejemplo, en la actividad Reposicin de Ripio (32.02),
como consecuencia de la variacin de las distancias de transporte, puede ser necesario
variar el nmero de camiones volquetes de un da a otro para mantener una operacin
balanceada y eficiente.
PAGINA 41
Al momento de evaluar los rendimientos obtenidos debe tenerse presente que las
producciones establecidas en las normas son valores promedio y que por lo tanto, en
mayor o menor proporcin, dependiendo de la actividad, un porcentaje de desviacin
ser normalmente aceptable. Esta desviacin se har menor en la medida que se
refinen las normas.
El personal encargado de la planificacin, programacin y ejecucin del mantenimiento,

particularmente los ingenieros y seccionales de los distritos, deben familiarizarse
completamente con las Normas de Ejecucin. La adherencia a mtodos de trabajo
estandarizados proporcionar un nivel de mantenimiento uniforme en los distritos para un
mismo tipo o clase de carretera. El uso continuo, adems, permitir un mayor
refinamiento de las mismas.
Las Normas de Ejecucin se han incluido en el Anexo A.
7.2 Informe de la Ejecucin
El informe bsico de la ejecucin de los trabajos se realiza en base a 2 formularios:

PARTE DIARIO DE LA CUADRILLA, y PARTE DIARIO DEL EQUIPO (Ver Fig. 7-1 y 7-
2). En el primero se detallan, por cuadrilla, por da, por ruta, seccin de control,
kilmetros inicial y final, el trabajo realizado y los recursos utilizados por las diferentes
cuadrillas bajo la supervisin del Seccional. En cada formulario puede informarse mas de
una actividad. Los formularios se preparan por da, de trabajo. En el segundo formulario
se informa el trabajo ejecutado por cada equipo, pudiendo realizar por da mas de una
actividad, adems se informa el consumo de combustibles y lubricantes del equipo.
La calidad de la informacin de campo es en extremo importante para el xito del

Sistema pues todos los reportes para la evaluacin y el control de la ejecucin del
mantenimiento dependen de esta informacin preparada por el Seccional, deben ser
revisados cuidadosamente por el Ingeniero Residente antes de enviarlos a la oficina del
PAGINA 42
SEPCAM. El encargado de campamento debe asegurarse de que los datos sean
introducidos correctamente a la computadora mediante el nuevo programa SIAM, y
posteriormente enviados por medios magnticos a la oficina central del SEPCAM.
PAGINA 43
Fig. 7-1
SERVICIO DEPARTAMENTAL DE CAMINOS
____________ - BOLIVIA RESIDENCIA: ________________
PARTE DIARIO DE CUADRILLA Cdigo
TOTAL HORAS
ENTRADA SALIDA NOMBRE Y FIRMA DEL ENCARGADO N DE ITEM
TRABAJADAS RUTA
M M
ENTRADA SALIDA OCUPACIN FECHA SECCION O SECTOR
DIA MES AO
T T
HORAS HORAS
ITEM OBSERVACIONES ITEM OBSERVACIONES
TRABAJO TRABAJO
CODIGO CODIGO
ACTIVIDAD CANTIDAD DE TRABAJO ACTIVIDAD CANTIDAD DE TRABAJO
S.A..M 1 S.A..M 2
KILOMETRO INICIAL FINAL KILOMETRO INICIAL FINAL

MATERIALES ACT. 1 MATERIALES ACT. 2
TIPO: CANTIDAD UNIDAD TIPO: CANTIDAD UNIDAD Revisado
JEFE SECCIONAL: ..
Aprobado
ING. RESIDENTE:
..
PAGINA 44
Fig. 7-2
SE RV IC IO D E PA RTA M EN TA L D E CA M IN O S
____________ - BO LIV IA RE SID E N CIA : ______________ __
PA R TE D IA R IO D EL EQ U IPO Cdigo
TO T AL HO R AS
E N TR AD A SALID A N O M BRE Y FIRM A N D E IT EM N IN T ER N O
TR ABA JA D AS
M M
R U TA
E N TR AD A SALID A O CU PA CI N FEC HA
D IA M ES A O SE CC IO N O SEC TO R
T T
C O D IG O HOR AS
C LAV E CA N TID AD Elaborar una lista de la clase de trabajo realizado y el tiempo, en operacin, reparacion HORAS NO
AC TIV ID A D TR AB AJO
S.A .E . D E T RA BAJO OPE RADAS
S.A..M o inactividad E QUIPO
H O R M ETO - IN ICIO FIN AL KILO M ETR O IN ICIA L FIN AL

CO M B U STIB LE S Y LU BR ICA N TES M ATE RIA LE S
TIPO : SIST: TIPO : CA N T: U N ID AD
DIESEL : LITR O S AC EITE : : LITR O S :
GA SO LIN A : LITR O S AC EITE : : LITR O S :
KE RO S EN E : LITR O S AC EITE : : LITR O S :
GR ASA : KILO S AC EITE : : LITR O S :
CLAV E S : O = O PE RA N D O R = E N R EPA RA CIO N C = FALT A D E CO N BU ST IBLE R evisado

SA E E = E SPER A EN TR ABA JO D = M A N TO . PR EV E N TIV O L = FALT A D E LU BRICA N TE JEFE SEC CIO N AL: ..
N = T RA BAJO N O ASIG N AD O F = FALT A D E RE PU EST O S P = FALT A O PER AD O R A prob ado
M = M A L T IE M PO IN G . RE SID E N TE : ..
PAGINA 45
CAPITULO 8
CONTROL
Una de las etapas ms importantes en la administracin del mantenimiento lo constituye

el control de los trabajos. Una serie de reportes proporcionan al personal encargado del
mantenimiento a diferentes niveles administrativos, la informacin necesaria para hacer
un seguimiento de la efectividad y eficiencia con que estn siendo ejecutadas las
operaciones de mantenimiento. Los reportes para el control de los trabajos dentro del
Sistema proporcionan informacin referente a:
Trabajo Ejecutado versus Trabajo Programado

Utilizacin de Recursos y costos
Productividad
La flexibilidad del programa computacional permite a los administradores del

mantenimiento obtener los reportes tan pronto la informacin de campo es introducida a
la computadora.
8.1 Validacin de la Informacin de Campo (SAM-1) Introducida a la Computadora
Tal como se seal anteriormente el Informe Semanal de Actividades es la nica fuente

de informacin acerca del trabajo realizado y los recursos utilizados. Por lo tanto es de
suma importancia se tomen todas las medidas necesarias para asegurar la exactitud de
los datos que sean introducidos a la computadora antes de iniciar la reproduccin de los
reportes. Esta tarea no slo es realizada por el Ingeniero Residente sino tambin y con
PAGINA 46
mayor responsabilidad por el Ingeniero de Mantenimiento. El transcriptor deber
asimismo, asegurarse de introducir correctamente la informacin.
Una vez que los datos han sido introducidos, estos podrn ser observados en la pantalla
mediante los programas desarrollados para revisar la informacin en base a los
resultados (Programa SIAMV). Este trabajo necesariamente debe realizarlo el Ingeniero
de Mantenimiento apoyado por el transcriptor puesto que aqu se detectan errores de
concepto o de trascripcin. Una vez que la informacin est completamente revisada, se
debe correr nuevamente el programa SIAMV para la obtencin de reportes.
8.2 Reportes para el Control
El control de las operaciones de mantenimiento se origina a nivel de Residencia, y

contina a nivel de SEPCAM. Existen diferentes grados de control para los distintos
niveles dentro de los SEPCAM. Los reportes producidos por el Sistema proporcionan la
informacin necesaria para cada nivel administrativo. Los siguientes reportes producidos
por el Sistema pueden agruparse en los siguientes grupos:
Ejecutivos
Operativos
En la cual, cada reporte adquiere el nivel correspondiente, de acuerdo al tipo de informe

que se est realizando.
Reportes Ejecutivos
Los reportes adquieren el carcter de Ejecutivos cuando el Sistema proporciona

informacin al personal jerrquico de la institucin, para que este tome decisiones
respecto al trabajo realizado, productividad, estados de gastos y presupuesto, eficiencia,
estado de las rutas, etc.
PAGINA 47
Reportes Operativos
Los reportes adquieren el carcter de Operativos cuando el personal responsable de los

trabajos de mantenimiento los utiliza para el control y evaluacin de las actividades de
mantenimiento, respecto de la productividad, estados de gastos y presupuesto,
eficiencia, estado de las rutas, etc.
En el Anexo D se describe el contenido de todos los reportes que pueden obtenerse del
programa SAMSNC.
8.3 Procedimientos de Control
A efectos de disponer de informacin confiable a partir de la informacin del formulario

SAM-1, se deben considerar los siguientes aspectos:
1. Controlar el rendimiento de cada cuadrilla y compararlo con el rendimiento de las otras

efectuando la misma actividad.
2. Controlar el costo unitario real con el obtenido por las normas. Generalmente si el
costo es menor la cuadrilla esta trabajando bien. El costo puede asimismo ser
comparado con el costo obtenido por otras cuadrillas.
3. Identificar aquellas cuadrillas que no estn cumpliendo con la produccin establecida

en las normas. Un porcentaje de desviacin con respecto de las normas debe ser
establecido por el Ingeniero de Mantenimiento. Si el porcentaje de desviacin no es
aceptable debe determinarse la razn.
4. Se debe verificar el estado del presupuesto para vigilar los gastos de la residencia y,
en caso de gastos mayores que los presupuestados, identificar las razones por las
cuales los gastos han sido excedidos. Al observar los gastos mensuales, el ingeniero
PAGINA 48
puede darse cuenta cuando los costos estn muy cerca del lmite presupuestado. Si
est gastando mucho en esa actividad, puede reducir la cantidad de trabajo a
programar para evitar exceder el lmite. Si los costos ya hubieran sobrepasado este
lmite, el ingeniero podra identificar las razones del problema, examinando los costos
de los recursos. Por ejemplo, la actividad excedi el lmite porque un equipo no
contemplado en el presupuesto fue utilizado para realizar el trabajo. En el caso
contrario, cuando se estn ejecutando actividades a menor costo que el
presupuestado, se debe verificar que la calidad del trabajo no est siendo perjudicada.
5. Establecer un rango aceptable de productividad. El Porcentaje es la comparacin de

lo ejecutado y lo planeado, un porcentaje del 100% significa que el trabajo ha sido
ejecutado de acuerdo a lo planeado y por lo tanto es aceptable. En la medida que
este porcentaje se aleja del 100% se alcanza un punto donde la productividad no es
aceptable. El Ingeniero de Mantenimiento debe decidir cul es el rango aceptable.
Generalmente el nfasis puesto por el ingeniero es en bajas productividades, sin
embargo, altas productividades tambin pueden indicar problemas. El rango debe ser
escogido de manera tal que slo de 5 a 10 actividades sean investigadas. Debe
notarse que en la medida que los problemas sean identificados y corregidos, el trabajo
de las cuadrillas se aproximar ms al valor planeado y el rango que al inicio fue una
buena seleccin resultar en muy pocas actividades. Cuando esto suceda, el rango
debe ser disminuido para investigar un mayor nmero de actividades.
6. Decidir cules Actividades son significativas para Investigar. Cuando un grupo de

actividades ha sido identificado en el Paso 5, no todas las actividades en ese grupo
sern lo suficientemente importantes para justificar una investigacin detallada. El
ingeniero debe eliminar aquellas actividades para las cuales este anlisis no se
justifica. Estas actividades pueden ser eliminadas utilizando el criterio siguiente:
Omitir aquellas actividades que no han sido ejecutada recientemente (en el mes
pasado) y que no sern ejecutadas durante el presente o prximo mes; omitir
actividades soporte, tales como transporte de materiales; actividades ejecutadas
PAGINA 49
como emergencia, etc. Al final de este proceso, el grupo de actividades a investigar
debe ser del orden de cinco a diez. Un grupo menor que este significa que el rango
de Porcentaje aceptable es muy pequeo. Un grupo mayor que ste nmero significa
que el rango es muy amplio y que el ingeniero no puede adecuadamente investigar
todos los problemas.
7. Debe verificarse la composicin de las cuadrillas a efecto de detectar errores al

reportar los cdigos de las actividades o en la asignacin de las mismas; errores de
trascripcin.
8. Debe verificarse que los recursos reportados, de mano de obra, equipo y materiales
correspondan con los cdigos del SAM asignados. En el caso del equipo debe
verificarse adems que los nmeros internos correspondan con el inventario de
equipo de los distritos.
9. Verificar que los cdigos de las rutas correspondan con el inventario vial de la
residencia. As mismo los cdigos de las secciones de control tienen que
corresponder con las rutas reportas. Tambin los kilmetros iniciales y finales deben
corresponder con las secciones de control reportadas.
10.Tomar las Acciones Correctivas necesarias para solucionar los problemas.

Corresponde al Ingeniero de Mantenimiento y al Ingeniero residente tomar la accin
correctiva apropiada. La Gua para el control de la Ejecucin contiene acciones que
pueden ser utilizadas en diversas situaciones. Esto generalmente significa una mayor
supervisin de campo por parte del ingeniero y del seccional o corregir los problemas
al reportar los trabajos. Si el entrenamiento del personal es justificado, debe ser
comunicado al Jefe de la Divisin de Mantenimiento del distrito. Debe recordarse que
el distrito dispone de equipo y cursos audiovisuales que pueden ser impartidos an en
la Residencia tan a menudo como sea necesario.
PAGINA 50
CAPITULO 9
EVALUACION
La evaluacin, es uno de los componentes ms importantes del Sistema de

Administracin de Mantenimiento de Carreteras. Puesto que nos permite evaluar
todo el Sistema, a partir de sus componentes (Planificacin, Programacin,
Ejecucin, Control).
En esta fase se evala el estado de las carreteras, a partir de los niveles de

mantenimiento aplicados en las distintas polticas de mantenimiento para cada
ruta, relacionados con los valores de la rugosidad, deflexiones, trfico, etc. En el
caso de las rutas pavimentadas en esta etapa puede determinarse su gestin de
mantenimiento.
Los resultados obtenidos deben utilizarse en las planificaciones futuras para cerrar
el ciclo del Sistema de Administracin de Mantenimiento.
En algunos casos, como el de la recepcin de carreteras nuevas, contratos de

mantenimiento por concesin, no necesariamente se cumple todo el ciclo del
Sistema, pero debe efectuarse necesariamente la evaluacin de la ruta.
PAGINA 51
ANEXO A
NORMAS DE EJECUCION
PAGINA 52
ANEXO A
NORMAS DE EJECUCION
PAGINA 53
ANEXO B
INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DE LA

PROGRAMACION QUINCENAL
PAGINA 54
INSTRUCTIVO PARA LLENAR EL PROGRAMA QUINCENAL DE TRABAJO
I .- DATOS GENERALES
El Programa Quincenal de Trabajo ser preparado por los Ingenieros Residentes,

como un instructivo para los responsables de ejecutar las tareas de
mantenimiento (seccionales, etc.); con la participacin del Jefe de la Divisin de
Mantenimiento y aprobacin del Jefe de Distrito. Se deben programar dos
reuniones mensuales para este efecto. La informacin requerida para la
preparacin de la Programacin Quincenal, es la siguiente:
1) Cronograma de Trabajo
2) Lista de Necesidades de mantenimiento
3) Necesidad de Recursos .
4) Lista de Actividades no concluidas la quincena anterior.
5) Lista de Actividades Alternativas.
6) Lista y Mapa de Secciones de Mantenimiento.
7) Lista Necesidades Produccin materiales.
1) Cronograma de Trabajo
El Cronograma de Trabajo que contiene la distribucin por mes de las cargas de

trabajo anuales en trminos de cantidad de trabajo servir de gua para la
Programacin Quincenal. Un modelo del Cronograma Anual. Las cargas de
trabajo mensuales son obtenidas a travs del Sistema de Administracin del
PAGINA 55
mantenimiento Vial (SAM) siguiendo el procedimiento descrito en la Seccin 6-1
del Manual del SAM. El cronograma de trabajo es la base fundamental para la
preparacin de la Programacin Quincenal.
2) Lista de Necesidades de Mantenimiento
La lista de Necesidades de mantenimiento son derivadas de las inspecciones

visuales que los ingenieros residentes, seccionales, Jefe de la Divisin de
Mantenimiento, Director del SEPCAM efectan en la red vial. Estas son
expuestas en la reunin para la programacin y se establecen prioridades para
su ejecucin. El formulario de la Figura 6-7 es utilizado para anotar las
necesidades de mantenimiento.
3) Necesidades de Recursos
Los recursos de mano de obra, materiales y equipos necesarios y disponibles

para el periodo de programacin deben ser claramente definidos. Algunas
actividades aunque sean prioritarias podran no ser programadas en un
periodo por falta de los recursos necesarios. La disponibilidad de mano de
obra debe considerar vacaciones del personal y un estimado basado en
registros histricos, de faltas del personal.
4) Lista de Actividades no concluidas la Quincena Anterior
Las actividades a programar deben considerar la continuacin de las actividades

no concluidas la quincena anterior.
5) Lista de actividades alternativas
Habrn actividades programadas que no podrn ser ejecutadas por falta de

recursos y otros impedimentos. En este caso debern considerarse en la
PAGINA 56
programacin actividades alternativas que puedan ser ejecutadas en lugar de
las actividades que no pueden ser realizadas.
6) Lista y Mapas de las Secciones de Control de Mantenimiento
Esta informacin es requerida para identificar claramente las secciones de control

donde sern ejecutados los trabajos y otra informacin tal como los bancos de
materiales disponibles en el sector.
7) Lista de necesidades de Produccin de Materiales
Los materiales, mezclas asflticas, materiales triturados y materiales de banco

deben ser programados coincidiendo con las necesidades del periodo.
II .- INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO
Se deben anotar, en las casillas correspondientes:
1) El nmero total de operadores, chferes, ayudantes, peones, obreros de

mantenimiento, etc. de la Residencia utilizados en las labores de
mantenimiento.
2) El nmero total de das laborables en el periodo.
3) El producto de 1 y 2 da la cantidad de hombre-da posible.
4) Cantidad de hombre-das que faltan en la quincena por permisos,
vacaciones, etc.
5) Hombres-da disponible que resulta de restar 4 a 3.
6) El primer da del periodo. El periodo programado comienza el lunes y
concluye el domingo de la segunda semana.
7) El ltimo da del periodo.
8) El cdigo del Distrito.
PAGINA 57
9) El cdigo de La Residencia.
10) El nombre del Ingeniero Residente que prepar la Programacin
Quincenal y la fecha de su preparacin.
11) La firma del Jefe de la Divisin de Mantenimiento del Distrito y la fecha

de aprobacin.
12) El numero de la pgina.
13) El numero total de pginas de La Programacin.
14) Cdigo de la actividad.
15) Seccin de Control a mantener.
16) Tamao de la cuadrilla. En general este nmero coincidir con la
cantidad de personal establecido en la norma de ejecucin. Por
excepcin este podr ser diferente. Si las condiciones de trabajo
exigen variacin en la cantidad establecida en la norma.
17) El tipo y cantidad de equipo requerido para ejecutar el trabajo.
18) Das correspondientes a la Quincena.
19) Nmero de cuadrillas del tamao especificado en 16 asignado a la
actividad.
20) Hombres-da asignados a la actividad.
21) Cuadrillas-da programadas en la Quincena. Es la suma total de las
cuadrillas programadas por da.
22) Hombres-da totales programados en la Quincena. Es la suma total de
las cuadrillas programadas por da.
23) Cdigos de la actividad para la cual se estn programando los
materiales. Corresponden a las actividades programadas en la
Quincena que requieren materiales.
24) Materiales requeridos por la actividad.
25) Unidad empleada.
26) Cantidad total de materiales prevista para La Quincena.
PAGINA 58
27) En esta seccin podrn incluirse notas e instrucciones especiales
relacionadas con la ejecucin de las diferentes programadas.
PAGINA 59
PAGINA 60
ANEXO C
INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DE LOS

FORMULARIOS:
PARTE DIARIO DE CUADRILLA
PARTE DIARIO DEL EQUIPO
PAGINA 61
INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DE LOS FORMULARIOS
PARTE DIARIO DE CUADRILLA y PARTE DIARIO DEl EQUIPO
Los "Parte diario de Cuadrilla" y Parte Diario del Equipo se utilizan para registrar
la informacin diaria de la ejecucin de las actividades de mantenimiento. Estos
informes constituyen la base de todo el sistema de informacin a travs de los
cuales se efecta el control y evaluacin de los trabajos. La calidad de la
informacin proporcionada es entonces fundamental para obtener reportes que
fielmente reflejen la realidad de la ejecucin de las actividades de mantenimiento y
sirvan de base para la toma de decisiones de los administradores del
mantenimiento.
Los "Parte diario de Cuadrilla" y Parte Diario del Equipo es llenado por los
Seccionales. Las partes de los formularios y las instrucciones para el llenado son
las siguientes:
PARTE DIARIO DE CUADRILLA.-
1. RESIDENCIA: El cdigo o nmero de la Residencia y su nombre.

2. PERSONA RESPONSABLE: El nmero o tem asignado al personal que es
responsable del trabajo.
3. OCUPACION: Cargo que desempea.
4. ENTRADA-SALIDA: Hora de entrada y salida al trabajo
5. FECHA: Registrar el dia en que se ejecuta la actividad. El informe es diario.
6. RUTA: Los cuatro dgitos que identifican la ruta de acuerdo a la codificacin
de la red vial nacional.
PAGINA 62
7. SECCION: Anotar el cdigo que ha sido asignado a la seccin de control de
acuerdo al Inventario Vial, para la Ruta informada.
8.- ITEM: Cdigo o tem del personal que realiza las actividades.
9.- HORAS TRABAJADAS: Tiempo empleado en la actividad, en horas.
10.- OBSERVACIONES: Debe informarse, alguna observacin sobre la
actividad.
11.- CODIGO DE LA ACTIVIDAD: Anotar el cdigo de la Actividad que se
ejecuta.
12.- CANTIDAD DE TRABAJO: La cantidad de trabajo ejecutado en las
unidades definidas por las normas de ejecucin (metros lineales, metros
cbicos metros cuadrados, cuadrillas-da, etc.)
13. KILOMETRO INICIAL: El nmero del kilmetro donde se inicia el
trabajo.
14. KILOMETRO FINAL: El nmero del kilmetro donde se termina el
trabajo. En ningn caso este debe ser igual al kilmetro inicial. (La
diferencia mnima entre kilometrajes es igual a 1)
15. MATERIALES: Los materiales utilizados en la ejecucin de la actividad
en las unidades definidas en las normas de ejecucin.
- Clase. El cdigo SAM del material utilizado.
- Cantidad. La cantidad de material en las unidades
correspondientes. Las fracciones de materiales de costo
considerable se redondearn al dcimo ms cercano.
- Unidad. Colocar la unidad correspondiente.
16. PERSONA RESPOPNSABLE: La firma y nombre del Seccional.
17. INGENIERO RESIDENTE: La firma y nombre del Ing. Residente que
hace
PAGINA 63
FIG. 7-1
SERVICIO DEPARTAM ENTAL DE CAM INOS
____________ - BOLIVIA RESIDENCIA: ________________
PARTE DIAR IO DE C UADRILLA Cdigo
TO TAL HO R AS
EN TR AD A SALID A N OM B R E Y FIR M A D EL ENC AR GAD O N DE ITEM
TR AB AJAD AS RU TA
M M
EN TR AD A SALID A O C UPAC IN FEC HA SEC C IO N O SEC TO R
DIA M ES AO
T T
HOR A S H OR AS
ITEM O B SER V AC ION ES ITEM O BSER VAC IO NES
TR AB AJO TR AB AJO
CO DIG O CO DIGO
ACTIVID AD CANTIDAD DE TRABAJO ACTIVIDAD CANTIDAD DE TRABAJO
S.A..M 1 S.A..M 2
KILOM ETRO INICIAL FINAL KILOM ETRO INICIAL FINAL

M ATERIALES ACT. 1 M ATERIALES ACT. 2
TIPO: C A NT ID A D UN IDA D TIPO: C A N TIDA D U NID A D Revisado
JEFE SECCIONAL: ..
Aprobado
ING. RESIDENTE:
..
PAGINA 64
FIG. 7-2
SE RV IC IO D E PA RTA M EN TA L D E CA M IN O S
____________ - BO LIV IA RE SID E N CIA : ______________ __
PA R TE D IA R IO D EL EQ U IPO Cdigo
TO T AL HO R AS
E N TR AD A SALID A N O M BRE Y FIRM A N D E IT EM N IN T ER N O
TR ABA JA D AS
M M
R U TA
E N TR AD A SALID A O CU PA CI N FEC HA
D IA M ES A O SE CC IO N O SEC TO R
T T
C O D IG O HOR AS
C LAV E CA N TID AD Elaborar una lista de la clase de trabajo realizado y el tiempo, en operacin, reparacion HORAS NO
AC TIV ID A D TR AB AJO
S.A .E . D E T RA BAJO OPE RADAS
S.A..M o inactividad E QUIPO
H O R M ETO - IN ICIO FIN AL KILO M ETR O IN ICIA L FIN AL

CO M B U STIB LE S Y LU BR ICA N TES M ATE RIA LE S
TIPO : SIST: TIPO : CA N T: U N ID AD
DIESEL : LITR O S AC EITE : : LITR O S :
GA SO LIN A : LITR O S AC EITE : : LITR O S :
KE RO S EN E : LITR O S AC EITE : : LITR O S :
GR ASA : KILO S AC EITE : : LITR O S :
CLAV E S : O = O PE RA N D O R = E N R EPA RA CIO N C = FALT A D E CO N BU ST IBLE R evisado

SA E E = E SPER A EN TR ABA JO D = M A N TO . PR EV E N TIV O L = FALT A D E LU BRICA N TE JEFE SEC CIO N AL: ..
N = T RA BAJO N O ASIG N AD O F = FALT A D E RE PU EST O S P = FALT A O PER AD O R A prob ado
M = M A L T IE M PO IN G . RE SID E N TE : ..
PAGINA 65
PARTE DIARIO DEL EQUIPO.-
1. RESIDENCIA: El cdigo o nmero de la Residencia y su nombre.

2. PERSONA RESPONSABLE: El nmero o tem asignado al personal
que es responsable del trabajo.
3. OCUPACION: Cargo que desempea.
4. ENTRADA-SALIDA: Hora de entrada y salida al trabajo
5. FECHA: Registrar el dia en que se ejecuta la actividad. El informe es
diario.
6. RUTA: Los cuatro dgitos que identifican la ruta de acuerdo a la
codificacin de la red vial nacional.
7. SECCION: Anotar el cdigo que ha sido asignado a la seccin de
control de acuerdo al Inventario Vial, para la Ruta informada.
8.- CLAVE SAE: Cdigo del tipo de actividad asignada.
9.- CODIGO DE LA ACTIVIDAD Anotar el cdigo de la Actividad en la que
trabaja el equipo.
10.- CANTIDAD DE TRABAJO: La cantidad de trabajo ejecutado por el
equipo en las unidades definidas por las normas de ejecucin (metros
lineales, metros cbicos metros cuadrados, cuadrillas-da, etc.)
11.- ELABORAR LISTA DE TRABAJO REALIZADO
12.- HORAS NO OPERADAS: Horas no trabajadas por algn motivo.
13.- HORAS TRABO EQUIPO: Horas realmente trabajadas por el equipo en
alguna actividad..
15.- HORMETRO: Anotar las horas hormetro al inicio y final del trabajo
diario.
16. KILOMETRO INICIAL: El nmero del kilmetro donde se inicia el
trabajo.
17. KILOMETRO FINAL: El nmero del kilmetro donde se termina el
trabajo. En ningn caso este debe ser igual al kilmetro inicial. (La
diferencia mnima entre kilometrajes es igual a 1)
PAGINA 66
18.- COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES: Anotar el consumo de los
combustible y lubricantes utilizados durante el da.
19.- TIPO-SISTEMA: Indicar el tipo y el sistema donde se ha utilizado el
aceite.
20. MATERIALES: Los materiales utilizados en la ejecucin de la actividad
en las unidades definidas en las normas de ejecucin. Generalmente el
nico material que se puede informar, es el utilizado en perforaciones
con el Compresor de Aire, es decir, dinamita, fulminantes, nitrato de
amonio, etc.
- Clase. El cdigo SAM del material utilizado.
- Cantidad. La cantidad de material en las unidades correspondientes.
Las fracciones de materiales de costo considerable se redondearn al
dcimo ms cercano.
- Unidad. Colocar la unidad correspondiente.
21. PERSONA RESPOPNSABLE: La firma y nombre del Seccional.
22. INGENIERO RESIDENTE: La firma y nombre del Ing. Residente que
hace
PAGINA 67
ANEXO D
CODIFICACION DE INSUMOS DEL SAM

EQUIPOS
PERSONAL
MATERIALES
PAGINA 68
CODIFICACION DE EQUIPO SAM
CLASE DESCRIPCION UNIDAD COSTO

HORARIO
1 Cargador Frontal <= 100 HP Hora

2 Cargador Frontal > 100 HP Hora
3 Motoniveladora >= 125 HP Hora
4 Motoniveladora < 125 HP Hora
5 Tractor Tipo D-4 <= 125 HP Hora
6 Tractor Tipo D-6 ( de 126 a 179 HP ) Hora
7 Tractor Tipo D-7 >= 180 HP Hora
8 Tractor Agrcola <= 100 HP Hora
9 Chancadora Primaria 50 m3/Hr. Hora
10 Chancadora Secundaria 40 m3/Hr. Hora
11 Chancadoras <= 20 m3 Hora
12 Compactador Rodillo Liso o pata de cabra autopropulsado. Hora
13 Compactador Rodillo Neumtico autopropulsado Hora
14 Camin Volquete a Diesel <= 5 m3 Hora
15 Camin Volquete a Gasolina <= 5 m3 Hora
16 Camin Cisterna de 4000 a 10000 Lts. Hora
17 Camin Aguatero de 6000 a 10000 Lts. Hora
18 Camioneta 4 x 4 Hora
19 Vagoneta 4 x 2 Hora
20 Jeep 4 x 4 Hora
21 Camioneta 4 x 2 Hora
22 Camin Estacas < 8 Ton Hora
23 Camin Distribuidor de Asfaltos Hora
24 Camin de Lubricacin/Taller de campo Hora
25 Camin de Servicio y/o Pluma Hora
26 Motogrua de 25 Ton Hora
27 Mototrailla Autocargante o Covencional Hora
28 Bomba de Agua de 2" a 6" Hora
29 Compresora de Campo 230 - 600 CFM Hora
30 Calentador de Asfaltos Hora
31 Compactador Vibratorio Manual de Placa Hora
32 Compactador Manual de Rodillo Liso Hora
33 Distribuidor de Agregados tipo cajn remolcable Hora
34 Motocicleta Hora
35 Distribuidor de Agregados Autopropulsado Hora
36 Escoba Mecnica Hora
37 Equipo Pintador de Asfalto Autopropulsado Hora
38 Equipo de Radio Hora
39 Generador Hora
40 Mezcladoras de Hormign Hora
PAGINA 69
41 Martillo Neumtico y Rompe Asfaltos Hora
42 Rodillo Pata de Cabra sueltos, rastrillos discos Hora
43 Soldador Elctrico hasta 400 amp. Hora
44 Unidad Preparadora de asfltos <= 20 Ton/hr Hora
44 Unidad Preparadora de asfltos <= 20 Ton/hr Hora
45 Camin Termo Tnque Hora
46 Planta Asfltica > 20 Ton/hr Hora
47 Compactadora Rodillo Liso Vibratorio Remolcable Hora
48 Equipo Diluidor de Asfaltos Hora
49 Terminadora de Concretos Asflticos Hora
50 Camin Tractor Hora
51 Remolque Trailer "Lowboy" Hora
52 Planta Clasificadora Vibradora Portati Hora
53 Camin Estacas CP >= 8 Ton Hora
54 Mquina Desbrozadora Hora
55 Motosierra Hora
56 Vibrador de Hormign Hora
57 Retroexcavadora > 95 HP Hora
58 Zaranda Esttica > 7.5 m3 Hora
59 Martillo neumatico a orugas (DRILL) Hora
60 Tanque Estacionario Hora
61 Camin Volquete Diesel de 6 m3 a 8 m3 Hora
PAGINA 70
CODIFICACION DE PERSONAL SAM

HORARIO
9 Jefes Div. Mtto. y Planif., Adm. Mecanica S.A.E. Hora

10 Ing. Suelos y Mat. Ing. Proy., Ing. Mecnico Hora
11 Ing. Residente, Ing. Suelos Hora
12 Ayudantes Residente Hora
13 Programador Hora
14 Jefe de Mtza. El Alto, (mecanico), Instructor Hora
15 Jefe Mtza. Dttos.y Brigada, Tecnico Pilotaje Hora
16 Topografo Hora
17 Tecnico suelos B, Transcriptor Programador Hora
18 Seccionales, Mecanico A, Electricista Hora
19 Operador A, Transcriptor Hora
20 Mecanico B, Operador B, Nivelador Hora
21 Carpintero, Compresorista, Chofer, Enc. Campamento Hora
22 Ayudante Mecanico, Perforista, Capataz Hora
23 Ayudante Operador Hora
24 Alarifes,Cocineros, Albailes Hora
25 Serenos Hora
26 Peones. Hora
PAGINA 71
CODIFICACION DE MATERIALES SAM

HORARIO
1 Mezcla Asfltica para bacheo (en caliente) m3

2 Mezcla Asfltica para bacheo (en frio) m3
3 Asfalto diluido RC-800 lt
4 Asfalto diluido MC-800 lt
8 Agregados Combinados Graduados m3
9 Agregados separados m3
10 Agregados para Sellos m3
11 Cemento Asfltico (calentado) lt
12 Material de capa base triturado y/o seleccionado m3
13 Material natural acopiado en yacimiento m3
14 Grava sin sobretamao (procesada) m3
15 Agua m3
16 Piedra Prechancada m3
17 Arena Zarandeada m3
18 Gasolina lt
19 Diesel lt
20 Kerosene o Nafta Industrial lt
21 Cemento (50 Kg) bolsa
22 Cemento alta resistencia (50 Kg) bolsa
23 Emulsin Asfltica lt
24 Aditivo Asfltico lt
25 Dinamita Pza
26 Nitrato de Amonio kg
27 Gua ml
28 Cordn detonante ml
29 Fulminante Pza
30 Alambre de Amarre Kg
31 Alambre Galvanizado Kg
32 Clavos Calamina Kg
33 Clavos diferentes medidas Kg
34 Pintura Antioxidante lt
35 Fierro 1/4" , 3/8" Kg
36 fierro 1/2" , 3/4" , 7/8" , 1" Kg
37 Chapa ARMCO D = 18" ml
PAGINA 72
42 Chapa ARMCO Multiplate 2.69 m * 1.85 m ml
43 Chapa ARMCO Multiplate 3.33 m * 2.16 m ml
44 Chapa ARMCO Multiplate 82" ml
45 Tubos Concreto D = 500 ml
46 Tubos Concreto D = 500 (comp) ml
51 Tubos Concreto D = 1.000 ml
52 Tubos Concreto D = 1.000 (comp ml
53 Madera pie2
54 Polietileno m2
55 Papel Kraft Kg
56 Sal Kg
57 Cemento Asfltico en turriles lt
59 Piedra para mamposteria (labrada) m3
60 Piedra en bruto (hormigon ciclpeo) m3
61 Pintura reflectante para pavimentos lt
62 Canastillos de Gabiones 2 x 1 x 1 Pza
63 Barandados metlicos ml
64 Postes metlicos para barandados Pza
65 Pintura Reflectiva (sealiz.vert) lt
66 Piedra en bruto (grande) p/bateones m3
67 Chapa Multiplate 2.21 * 1.60 ml
71 Chapa Multiplate 2.97 * 2 ml
72 Asfalto diluido MC - 30 lt
73 Adoquines m2
74 Losetas m2
75 Chapas Armco D = 66" ml
76 Costos en moneda (Dolares Americanos) p/materiales no codificados $us
77 Costos en moneda (Dolares Americanos) aplicado a contratistas $us
de mano de obra y obra vendida.
PAGINA 73
ANEXO E
IDENTIFICACION DE ACTIVIDADES Y
MATERIALES
PAGINA 74
PROCESOS PARA IDENTIFICAR ACTIVIDADES Y MATERIALES
Los grficos que se presentan en este Anexo tienen por finalidad aclarar y
explicar la necesidad de reportar actividades paralelas conexas, asociadas a
ciertas actividades principales y los materiales especficos que se requieren en
determinada actividad.
1.0 ACTIVIDADES
Muchas de las actividades del SAM son nicas o terminales, es decir la

ejecucin de una determinada actividad es independiente. Un caso de este tipo
de actividad es la 33.02 Nivelacin de calzada la 32.03 Peinado de taludes".
Existen tambin otros tipos de actividades que generalmente requieren el uso

de materiales y que son dependientes de otras que requieren de trabajo en
alguna otra u otras actividados. Estas son generalmente aquellas en las que se
producen o preparan materiales que requieren la intervencin de mano de obra
y equipo, adems de los insumos que sean requeridos. Las actividades tpicas
son aquellas en las que intervienen asfalto y la preparacin de agregados.
Por ejemplo la actividad 33.01 "Recubrimientos localizados" requiere de la

utilizacin de ripio acopiado. Para producir el ripio es necesario efectuar o haber
efectuado la explotacin de los yacimientos (Actividad 71.02) y si la cantera
PAGINA 75
requiere limpieza o descape deber informarse adems los trabajos que se
requieran con la actividad 70.01 Trabajos Preliminares para la preparacin de
yacimientos o canteras".
En el caso que el ripio sea procesado, debern informarse los trabajos

especficos para producir el material que sea requerido en "Produccin de
agregados".
Un caso ms complicado se produce cuando se requiere usar algn tipo de

mezcla asfltica. Por ejemplo para realizar la actividad 30.02 "Bacheo Asfltico"
es necesario adems reportar las actividades requeridas para producir la mezcla
asfltica que puede ser mezcla en caliente (73.01) en fro (73.02 73.03
73.04) dependiendo del tipo de asfalto diluido a utilizar. Se requerir adems
reportar las actividades para el manipuleo y calentamiento del asfalto (75.01,
75.02, 75.03) y las que sean requeridas para la preparacin de los agregados a
utilizar desde el descape de la cantera, el acopio de materiales y el
procesamiento para utilizar un determinado tipo de agregado.
2.0 MATERIALES.
En los cuadros adjuntos se presentan las actividades ms importantes y los

requerimientos de material a reportar, que estn asociados a las actividades
que se detallan en el acpite 1.0 de este Anexo.
Por ejemplo para producir una mezcla asfltica para bacheo en fro se requerir de
agregados y asfalto diluido. El agregado podr ser triturado (09) o combinado (08)
dependiendo de la calidad de mezcla que quiera obtenerse y su utilizacin. Cada
uno de estos tipos de agregado son procesados mediante alguna actividad
PAGINA 76
conexa. El asfalto podr ser de un determinado grado y tipo de acuerdo al
solvente y cantidad utilizado.
PAGINA 77
MATERIALES QUE SE USAN EN ACTIVIDADES
DE MANTENIMIENTO
30.01
30.02
30.03
30.04
30.05
30.06
30.07
30.08
30.09
31.01
31.02
31.03
31.04
32.02
32.06
33.03
33.04
34.01
34.02
34.03
34.04
34.05
72.01
72.02
72.03
72.04
72.05
72.06
72.07
72.09
73.01
73.02
73.03
73.04
75.01
75.02
75.03
CO
MATERIALES
D
1 MEZCLA EN CALIENTE O X O O O O
2 MEZCLA EN FRIO X O X X X X
3 ASFALTO DILUIDO RC-800 X
4 ASFALTO DILUIDO MC-800 X X X X X X X X
5 ASFALTO DILUIDO MC-250 X X X
6 ASFALTO DILUIDO RC-70 X X
7 ASFALTO DILUIDO MC-70
8 AGREGADO COMBINADO GRADUADO X
9 AGREGADO TRITURADO SEPARADO X X X X X X X
10 AGREGADO PARA SELLO X X
11 CEMENTO ASFALTICO CALIENTE X X
12 MATERIAL TRITURADO PARA BASE X X X X
13 MATERIAL NATURAL ACOPIADO X X X X X X X X X X
14 GRAVA SIN SOBRE TAMAO
15 AGUA X X X
16 PIEDRA PRECHANCADA X
17 ARENA ZARANDEADA X X X X X X X
18 GASOLINA X
20 KEROSSENE O
21 CEMENTO X X X X
35 FIERRO X X
57 CEMENTO ASFALTICO EN TURRILES X
60 PIEDRA EN BRUTO X
X = PRINCIPAL O = ALTERNATIVO U OPCIONAL
PAGINA 78
DE MANTENIMIENTO
33.01
33.02
33.06
34.10
34.11
34.12
35.04
36.02
50.01
51.01
52.01
60.01
61.01
71.01
76.01
76.02
80.03
90.03
90.04
90.06
90.08
90.09
90.10
90.11
90.12
90.21
90.22
90.23
90.24
90.30
COD MATERIALES
5 ASFALTO DILUIDO MC-250 X X X

7 ASFALTO DILUIDO MC-70 X
12 MATERIAL TRITURADO PARA BASE X
13 MATERIAL NATURAL ACOPIADO X X X O O
14 GRAVA SIN SOBRE TAMAO X X X X X X X X X X
15 AGUA X X X X X O X X X X X X X X X X X
17 ARENA ZARANDEADA X X X X X X X X X X X X X X X X X
21 CEMENTO X X X X X X X X X X X X
25 DINAMITA O O X
26 NITRATO DE AMONIO O O X
27 GUIA O O X
28 CORDON DETONANTE O O O
29 FULMINANTE O O X
30 ALAMBRE DE AMARRE X
34 PINTURA ANTIOXIDANTE X X
35 FIERRO X X X X O
53 MADERA X X X X X
60 PIEDRA EN BRUTO X X X X X X X X X
61 PINTURA PARA PAVIMENTOS X
62 CANASTILLOS PARA GABIONES X
65 PINTURA REFLECTORIZANTE X X
73 ADOQUINES X
74 LOSETAS X
X = PRINCIPAL O = ALTERNATIVO U OPCIONAL
PAGINA 79
MATERIALES Y ACTIVIDADES EN QUE SE
ORIGINAN
71.01
71.02
72.01
72.02
72.03
72.04
72.05
72.06
72.07
72.09
73.01
73.02
73.03
73.04
75.01
75.02
75.03
MATERIALES
1 MEZCLA EN CALIENTE X
2 MEZCLA EN FRIO X X X
8 AGREGADO COMBINADO GRADUADO X
9 AGREGADO TRITURADO SEPARADO X X
11 CEMENTO ASFALTICO CALIENTE X
12 MATERIAL TRITURADO PARA BASE X O X
13 MATERIAL NATURAL ACOPIADO X
14 GRAVA SIN SOBRE TAMAO X
16 PIEDRA PRECHANCADA X
17 ARENA ZARANDEADA X O X
60 PIEDRA EN BRUTO X
X = PRINCIPAL
0 = ALTERNATIVO U OPCIONAL
NOTA.- La actividad principal (X) puede ser cualquiera delas indicadas,

dependiendo del tipo de material o del equipo empleados . Una excluye a las
otras.
Cuando se indica actividad opcional (O), el material puede ser producido en la
principal (X) en la opcional.
PAGINA 80

Manual Sam

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MANUAL DEL SISTEMA

5.2 INVENTARIO DE CARACTERISTICAS VIALES

5.3 NIVELES DE MANTENIMIENTO Y POLITICAS DE

B. INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DE LA PROGRAMACION QUINCENAL.

C. PROCEDIMIENTO PARA EL LLENADO DE LOS FORMULARIOS PARTE

Este manual de Mantenimiento Vial ha tenido varias versiones, y actualmente se prepara

Este Manual debe ser revisado y actualizado peridicamente en funcin de los

OBJETIVOS BASICOS DEL MANTENIMIENTO

La funcin bsica del Sistema de Mantenimiento de Carreteras es la de conservar la red

Mejorar el proceso de preparacin de presupuestos

Si consideramos que el sistema de Administracin de Mantenimiento ha alcanzado pleno

Planificar y ejecutar las diferentes polticas de mantenimiento, de acuerdo a las

FUNCIONES DEL PERSONAL

En las Figura 3.1 se muestran la organizacin de los Servicio Prefecturales de Caminos

FUNCIONES DEL PERSONAL

Los cargos a ser descritos en esta seccin son los siguientes:

-Encargado del SAM

EL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE MANTENIMIENTO VIAL

El Sistema de Administracin del Mantenimiento Vial (SAM) proporciona a los ingenieros

El desarrollo de un Programa y Presupuesto Anual de Mantenimiento con indicacin de

La autorizacin y programacin de los trabajos.

El reporte y evaluacin del trabajo ejecutado.

El Sistema proporciona a los ingenieros procedimientos efectivos para administrar sus

En la fase de planificacin se definen los objetivos del mantenimiento en trminos de las

Definicin de las actividades de mantenimiento.

5.1. Actividades de Mantenimiento

El primer paso en la fase de planificacin es la definicin de las actividades de

La lista de actividades de mantenimiento y mejoramiento y sus correspondientes unidades

ACTIVIDAD UNIDAD DESCRIPCION

20.10 H-H Administracin de Campamentos

30.01 m2 Bacheo Asfltico

31.01 Km-Berma Nivelacin de Bermas a Mquina

32.02 m3 Reposicin de Ripio (Periodico)

Caminos de Grava y Tierra

33.01 Moto-Km Nivelacin a mquina Incluyendo limpieza de Cunetas

Pavimentos de Hormign y otros

34.11 m2 Mantenimiento de caminos empedrados

35.01 ml Limpieza de Cunetas a Mquina

Canales, Bateones y Vados

36.01 m3 Reconformacin de Canales

Derecho de Va - Control de Vegetacin

40.01 m2 Recortar pasto y Maleza a Mano (inc. Todo desbroce)

50.01 H-H Mantenimiento de Puentes

52.01 H-H Mantenimiento de Muros de contencin

60.01 H-H Mantenimiento de Seales Verticales

61.01 H-H Mantenimiento de Marcas en Pavimento

Explotacin de Materiales Ptreos

71.01 m3 Extraccin o acopio de Piedra en Yacimientos

72.04 m3 Trituracin y Zarandeo de Agre. para Sellos o Tratamientos

Mezclas Asflticas y Varias

73.01 m3 Mezclas Asflticas (Incl. Calentar Cemento Asfaltico)

81.01 H-H Transporte de Equipo de Mantenimiento

90.01 m2 Desmonte y destronque a mquina

Nota : El transporte de materiales se incluye en la actividad donde se utiliza

Las actividades segn el tipo de mantenimiento pueden clasificarse como sigue:

Mantenimiento Rutinario.- Es el mantenimiento que debe efectuarse una o ms veces

Mantenimiento Peridico.- Es el mantenimiento que se realiza en forma peridica

Mejoramiento.- Son trabajos especiales que se ejecutan para mejorar las

Las actividades restantes tienen carcter complementario y pueden ser clasificadas en

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5.2. Inventario de Caractersticas Viales.

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