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Joo Manuel Cardoso de Mello - Capitalismo Tardio

Pg. 96-124 (1888-1955)

A Industrializao Retardatria

- Ponto de partida da anlise: capacidade de diversificao do crescimento


para fora, ou seja, a capacidade do setor exportador de criar um mercado
interno, mercado de bens de consumo corrente.

- A capacidade de criao de um mercado interno considervel seria distinta


entre os setores, na economia mineira o elevado grau de mecanizao
acarretaria em uma baixa quantidade de mo de obra; nas economias
agrcolas, o emprego de mo de obra seria pequeno na pecuria, maior no
caso de culturas anuais e mximo em culturas perenes. A demanda tambm
estaria ligada ao nvel de salrios, que tem relao com o excedente de
mo-de-obra (exrcito industrial de reserva).

- necessrio avaliar o tipo de infra-estrutura necessrio para o


desenvolvimento do setor, quem so os proprietrios (nacional ou
estrangeiro) e qual o ritmo de crescimento.

- Diferena entre crescimento industrial e industrializao.

- A crise de 29 no significa o inicio da industrializao, mas sua acelerao.

- Distino entre industrializao induzida pelo crescimento das exportaes


e industrializao substitutiva de importaes.

- A industrializao induzida pelo crescimento das exportaes tem seu


limite definido pelo crescimento dos mercados gerados pelo setor
exportador ( insuficiente para criar um dinamismo prprio), ou seja, a
industrializao depende e limitada pelo setor exportador, que por sua vez
atrelado a demanda externa.

- Modelo de crescimento para fora (demanda externa) >> modelo de


crescimento para dentro (investimento). Descolamento do centro dinmico.

- A industrializao via substituio de importaes ocorre na Amrica


Latina a partir da ruptura causada pela crise de 29 e pela defesa do nvel de
renda promovida pela poltica econmica dos Estados. Os preos relativos
se alteram violentamente favorecendo a atividade industrial (maior
rentabilidade dos investimentos).

- Duas fases do processo de substituio de importaes, a primeira, de


industrializao extensiva, de bens de consumo corrente, de alguns
produtos intermedirios e bens de capital, com baixa exigncia de capital e
tambm bens de consumo durveis leves, com uso abundante de mo de
obra (integrao horizontal). A segunda fase a industrializao intensiva,
substituio de bens de produo pesados e bens durveis de consumo de
alto valor unitrio, onde a utilizao de tcnicas intensivas diminuiria o
crescimento do emprego industrial (integrao vertical).

- A substituio de importaes no pode partir dos bens de consumo


menos elaborados e ir evoluindo, mas deve ser algo construdo em vrios
setores simultaneamente.

- Alguns investimentos devem prever a demanda (que ainda no existe),


especialmente investimentos de base, e para isso o Estado tem um papel
fundamental. necessrio que se tenha capacidade de importar.

- Os cepalinos analisam principalmente fatores e condicionantes externos, a


proposta do autor analisar os problemas internos de uma industrializao
capitalista retardatria.

2.1 O problema da industrializao retardatria

- O desenvolvimento das foras produtivas (no capitalismo) tambm o


desenvolvimento das relaes sociais capitalistas, reforo da dominao do
capital sobre o trabalho.

- O conceito de foras produtivas capitalistas est ligado ao


desenvolvimento das foras produtivas cuja natureza e ritmo esto
determinados por uma dinmica de acumulao especificamente capitalista.

- Constituio de foras produtivas capitalistas ('"industrializao") em


termos de criao das bases materiais do capitalismo, ou seja, constituio
de um departamento de bens de produo capaz de permitir a
autodeterminao de capital.

- A industrializao capitalista na Amrica Latina determinada pelo seu


ponto de partida (economias exportadoras) e por seu momento, isto , o
momento em que o capitalismo mundial j constitudo passa (somos
retardatrios).

- A economia cafeeira capitalista cria as bases para a industrializao,


gerando acumulao de capital que pode ser utilizado na industria,
transformando a fora de trabalho em mercadoria e promovendo um
mercado interno considervel.

- A burguesia cafeeira foi a matriz social da burguesia industrial. Existiam


condies favorveis de financiamento, decorrente da poltica econmica do
Estado, com crdito fardo, reforma da lei das SA e impulso a Bolsa de
Valores.

- O capital cafeeiro excedente (em momento de auge exportador) se


converteu em capital industrial e criou condies para essa transformao:
oferta abundante no mercado de trabalho e capacidade de importar
alimentos, meios de produo e bens de consumo e capitais. Tudo isso
possibilitado pelo auge exportador.

- A lucratividade dos projetos industriais foi garantido pelo baixo valor da


fora de trabalho (resultado da sua abundancia), pelo alto grau de proteo
a atividade industrial e pelas isenes tarifrias concedidas a importao de
mquinas e equipamentos (compensadas pelas desvalorizaes cambiais).

- Porque junto com a industria de bens de consumo no surge a industria de


bens de produo (fora produtiva capitalista)? Porque eram necessrias
grandes plantas mnimas (grandes economias de escala) e grande
investimento inicial. Alm da tecnologia no estar disponvel.

- O capital cafeeiro da nascimento e estimula a grande industria ao mesmo


tempo que impe limites estreitos a acumulao industrial.

- A produo de caf demanda alimentos, bens de consumo assalariado e


bens de consumo capitalista, que aps constituda a agricultura mercantil
de alimentos e o setor industrial, internalizada. Assim, se estabelece uma
mtua dependncia entre os dois setores.

- O perodo que se estende de 1888 a 1933 marca o nascimento e a


consolidao do capital industrial. Constituem-se uma agricultura mercantil
de alimentos, uma indstria de bens de consumo assalariados capazes de
reproduzir a fora de trabalho, um ncleo de indstrias leves de bens de
produo (ao, cimento, etc) e tambm uma agricultura mercantil de
matrias-primas.

- A recuperao da economia promovida pelo Estado via recuperao da


demanda criou as bases para a expanso econmica diferenciada,
sustentando relativamente a capacidade para importar para a ampliao da
indstria leve de bens de produo.

- 1933 a 1955: processo de industrializao restringida, porque a dinmica


da acumulao passa a se assentar na expanso industrial, existindo um
movimento endgeno de acumulao em que se reproduzem a fora de
trabalho e a parte cresceste do capital constante industrial. Restringida
porque a acumulao insuficiente para que se implante o ncleo
fundamental da industria de bens de produo.

- O setor industrial liberta-se ento da dependncia na realizao de lucros


no exterior, porm a taxa de acumulao industrial continua dependente da
capacidade de importar.

- O problema crucial explicar porque a industrializao se manteve


restringida, a reboque da demanda, sem o surgimento de um setor de bens
de produo adiante da demanda.

- Alm dos problemas j falados, como elevada necessidade de capital,


grandes plantas e limitaes tecnolgicas, outro fator responsvel pela no
criao de um setor de bens de produo pesado foi o fato que o capital
industrial dispunha de oportunidades lucrativas de investimento, na medida
em que expandia as indstrias existentes e promovia a diferenciao
limitada do setor de bens de produo e de bens de consumo.

- Essa lucratividade explicada pela baixa competitividade do sistema


industrial, conseqncia do alto grau de protecionismo e dos salrios reais
decrescentes, resultado do crescimento vegetativo, migraes urbanas,
baixo poder de organizao da classe trabalhadora, entre outros fatores. Os
salrios no acompanhavam a produtividade, o que garantia margens
crescentes de lucros.

- Tendncia ao aumento dos preos agrcolas, que no inibiu a atividade


industrial, mas se resolveu em uma constante presso inflacionria,
deprimindo os salrios reais. O aumento dos bens de produo importados
eram repassados aos preos, visto o baixo nvel de competitividade.

- O que se exige do Estado: forte proteo contra importaes, impedir a


organizao dos trabalhadores e realizar investimentos em infra-estruturas.