13 DE NOVIEMBRE DEL 2015

Feminicidio en el Per

1. Polticas pblicas

1.1. Caracterizacin de la problemtica

En la actualidad nuestro pas ha experimentado varios cambios conforme al siglo pasado, como una
mejore de la economa y la inclusin de personas de un sector marginado al actual predominante.
Sin embargo, tambin ha habido cambios negativos como un incremento en la tasa de delincuencia
y asesinatos. Estos asesinatos han sido categorizados por relatividad del asesino con la vctima. Esto
favorece a que las sanciones en el Per sean distintas para cada caso y que sean ms exactas. El
asesinato contra las mujeres es una realidad cada vez ms perturbadora y que va en aumento debido
a que no exista una distincin entre un feminicidio y un asesinato cualquiera, produciendo as que
las penas para los asesinos sean mnimas, adems que el crimen se haca ms comn. Por tal motivo
ha habido la necesidad de tipificar el feminicidios como delito autnomo, esto an no se concreta
puesto que el feminicidio es una variante del parricidio. Es por esto que el Ministerio de la mujer
ha venido trabajando para que se incrementen leyes para combatir esta problemtica. A
continuacin se presentaran las polticas pblicas empleadas en esta investigacin.

Artculo nico. Modificacin del artculo 107 del Cdigo Penal: Modificase el artculo
107 del Cdigo Penal, en los trminos siguientes:

Artculo 107. Parricidio/Feminicidio: El que, a sabiendas, mata a su ascendiente,

descendiente, natural o adoptivo, o a quin es o ha sido su cnyuge, su conviviente, o con
quin est sosteniendo o haya sostenido una relacin anloga ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de quince aos.
 La pena privativa de libertad ser no menor de veinticinco aos, cuando concurran
cualquiera de las circunstancias agravantes previstas en los numerales 1, 2, 3 y 4 del
artculo 108.

Si la vctima del delito descrito es o ha sido la cnyuge o la conviviente del autor, o estuvo
ligada a l por una relacin anloga el delito tendr el nombre de feminicidio.

Ley de Prevencin y Sancin del Hostigamiento Sexual LEY N 27942

A inicios del 2009, el Ministerio Pblico, divulg el 25 de febrero la Resolucin de la

Fiscala de la Nacin 216-2009-MP-FN, que aprueba la directiva 002-2009-MP-FN, sobre
el registro de informacin de homicidios de mujeres, perpetrados por sus parejas, ex
parejas o por cualquiera de las personas comprendidas en los incisos e) a j) del artculo
segundo del texto nico ordenado de la ley 26260; este registro se constituye en el oficial
para dar cuenta de esta problemtica

El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), mediante resolucin

ministerial 110-2009-MIMDES, crea el registro de vctimas de feminicidio, con el fin de
dotar de informacin para el diseo de estrategias eficaces para la atencin de las
vctimas y sus familias a travs de los servicios del MIMP; as como, orientar la
articulacin con otros servicios del sistema de proteccin y sancin.

1.2 Descripcin de la problemtica

El feminicidio, es definido como la muerte de mujeres a causa de la discriminacin de gnero,

constituye la manifestacin ms cruel que adopta la violencia contra la mujer y representa un grave
problema social en la actualidad con impactos profundos en el desarrollo del pas.

Asimismo, feminicidio al asesinato de mujeres que se vincula con situaciones de violencia familiar,
violencia sexual, discriminacin, hostigamiento o conflictos armados, en cuya base est la
discriminacin de gnero. Puede darse tanto en el mbito pblico como privado. De acuerdo con el
Registro de vctimas de feminicidio y tentativa del PNCVFS del MIMP, en el 2011 se registraron un
total de 159 casos a escala nacional, de los cuales el 58% (93 casos) corresponden a feminicidio y el
42% (66 casos), a sus tentativas. Conforme a dicho registro, la relacin de pareja es el espacio
donde ocurre este delito; as, el principal agresor/victimario fue la pareja sentimental de la vctima
(52%), pero si se incluye a la expareja, este porcentaje se eleva al 73%.

Por otro lado, el MIMP dispuso la creacin del Registro de vctimas de feminicidio en el Per,
mediante la resolucin ministerial 110-2009-MIMDES, publicada el 6 de marzo de 2009 en el
diario oficial El Peruano. En este marco, el MIMP ha definido como feminicidio a los homicidios
de mujeres cometidos presuntamente por la pareja o expareja de la vctima, por cualquiera de las
personas comprendidas en la Ley de proteccin frente a la violencia familiar o por alguna persona
desconocida por la vctima, siempre que revele discriminacin contra la mujer.

Se entiende por discriminacin contra la mujer toda distincin, exclusin o restriccin basada en el
sexo, que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio
de derechos por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del
hombre y la mujer, en la esfera poltica, econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra
esfera.
Un homicidio revela discriminacin contra la mujer si es:

a. Cometido por el esposo, exesposo, conviviente, ex conviviente, pareja sentimental o expareja

sentimental
b. Cometido por un tercero que pretende una relacin sentimental que no concreta
c. Cometido por el compaero de trabajo que la hostiga sexualmente
d. Cometido por el jefe que hostiga sexualmente
e. Cometido por un cliente sexual (en el caso de trabajadoras sexuales)
f. Cometido por un desconocido que viola y mata
g. Cometido por un conocido que viola y mata
h. Cometido por un padre o madre contra una hija por haber salido embarazada o por tener una
relacin sentimental no consentida por el padre o madre
i. Cometido por un proxeneta, rufin o tratante sexual (esclavitud sexual)
j. Cometido por subversivos u otros contra mujeres del enemigo para humillarlo o desmoralizarlo
k. Infanticidio selectivo por gnero
l. Otros vinculados a situaciones de discriminacin de la mujer
Adems, el feminicidio o la muerte de mujeres por causa de una estructura machista y paternalista
que discrimina a las mujeres, se produce desde tiempos remotos en muchas culturas del mundo; en
algunas, de formas ms sutiles que otras, y hasta hoy subsisten formas extremas de homicidio y
violencia infringida hacia la mujer por razn de gnero.
Los observatorios y registros sobre el feminicidio son muy recientes y han sido impulsados por
movimientos de mujeres que luchan por la visibilizaran de esta problemtica y tambin contra las
inequidades de gnero que las afectan y colocan en desventaja frente al hombre. En nuestro pas, los
grupos que defienden estos derechos no son tan grandes como los que se puede presenciar en otros
pases. No obstante, su voz de protesta alcanza distintos sectores de Per debido a la peculiar
manera de llamar la atencin mediantes torsos desnudos, apoyo de personajes pblicos y ms.

En el Per, la incorporacin del feminicidio en la agenda poltica pblica, demand el transcurso de

varios aos de activismo por parte de las organizaciones feministas, que siguiendo la metodologa
de estudio de pases de centro y norte Amrica visibilizaron el feminicidio, a travs de
sistematizaciones de noticias sobre los casos de mujeres muertas como consecuencia de la
discriminacin de gnero; es as que, en el ao 2005 Amnista Internacional y el Centro de la Mujer
Peruana Flora Tristn, en el marco de la Campaa: no ms violencia contra la mujer, visibilizaron
la situacin de esta violencia mediante el reporte de casos de feminicidios identificados en dos
medios de comunicacin entre los aos 2003 y 2005, y con ello pretendieron llamar la atencin del
Estado peruano para que asuma responsabilidades y respuestas concretas para prevenir estas
muertes por razones de gnero.

Posteriormente, se sum a esta iniciativa DEMUS (Estudio para la Defensa de los Derechos de la
Mujer) con sus informes sobre las noticias periodsticas de mujeres muertas ao a ao. Es as que a
inicios del 2009, el Ministerio Pblico, divulg el 25 de febrero la Resolucin de la Fiscala de la
Nacin 216-2009-MP-FN, que aprueba la directiva 002-2009-MP-FN, sobre el registro de
informacin de homicidios de mujeres, perpetrados por sus parejas, ex parejas o por cualquiera de
las personas mencionadas anteriormente, este registro se constituye en el oficial para dar cuenta de
esta problemtica. Ese mismo ao, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP),
mediante resolucin ministerial 110-2009-MIMDES, crea el registro de vctimas de feminicidio,
con el fin de dotar de informacin para el diseo de estrategias eficaces para la atencin de las
vctimas y sus familias a travs de los servicios del MIMP; as como, orientar la articulacin con
otros servicios del sistema de proteccin y sancin.
Es importante aadir que es un error el considerar a la violencia contra la mujer y al feminicidio
bsicamente en el mbito familiar, ya que esta restriccin contribuye a ocultar otras manifestaciones
de violacin a sus derechos en otros contextos (laboral, comunitario y acadmico) y dificulta la
toma de conciencia de que muchas acciones u omisiones en el sistema constituyen actos violatorios
de sus derechos. Es decir, el feminicidio no se restringe solamente a la violencia que se da al
interior de la familia, de la pareja o expareja, o en relaciones interpersonales, sino que adems
supone una situacin de inaccin u omisin del sistema de proteccin del Estado.
Esto quiere decir que cualquier abuso como el uso de groseras, tocamientos indebidos u otro tipo
de acoso, se puede dar en personas que no necesariamente estn relacionadas con su atacante.
Adems, estos abusos pueden darse en colegios, la calle, mercados, transporte pblico, etc. Este tipo
de conductas, si bien no le quitan la vida la vctima., pueden lograr que el constante fastidio y
perturbacin a estas mujeres las lleve a intentos suicidas o se desarrolle una patologa, pues se ve
afectada la integridad fsica y mental| de las peruanas.

1.3 Descripcin

Tenemos en el Per diversas organizaciones feministas as como tambin el Ministerio de la Mujer

acompaado de la defensora del pueblo para crear leyes y/o programas para erradicar esta
problemtica que se ha venido generando con frecuencia en los ltimos aos.

El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP)

El Ministerio de la mujer y poblaciones vulnerables (MIMP) est encargada de implementar y
disear polticas pblicas que sean necesarios en el mbito que corresponda para determinados
casos y para asegurar la integridad de las mujeres o de la poblacin en riesgo, as como se encarga
de implementar polticas pblicas debe ser capaz de brindarle un adecuado seguimiento, supervisin
y evaluacin de estas polticas. Adems tambin se encargan de cumplir, ellos como un Ministerio
pblico y hacer cumplir el marco normativo relacin al mbito de su competencia, ejerciendo
potestad y autoridad para ser sancionada cuando no s cumpla.

La Defensora del Pueblo

La Defensora del Pueblo en el Per fue creada por la Constitucin Poltica de 1993, como un
organismo constitucionalmente autnomo, para defender y velar por los derechos fundamentales
que tiene toda persona as como tambin supervisar el cumplimiento de los deberes de la
administracin estatal, as como la eficiente prestacin de los servicios pblicos en todo el pas. La
Defensora brinda atencin en todo el pas tales como; quejas, consultas y pedidos de ciudadanos
que, por alguna causa, han experimentado la vulneracin de sus derechos. Cabe recalcar que la
Defensora del Pueblo no desempea funciones de juez o fiscal ni sustituye a autoridad alguna. No
dicta sentencias, no impone multas ni sanciones. Si no ms bien elabora informes con
recomendaciones o exhortaciones a las autoridades, cuyo cumplimiento encuentra sustento en su
poder de persuasin y en la fortaleza de argumentos tcnicos, ticos y jurdicos.

Centro de la Mujer Peruana Flora Tristn

El Centro de la Mujer Peruana Flora Tristn es una institucin feminista que fue creada en 1979
como una asociacin civil sin fines de lucro. Si bien este no es una institucin del estado tiene
como principal misin:

Combatir las causas estructurales que restringen la ciudadana de las mujeres y/o
afectan su ejercicio. En consecuencia se propone incidir en la ampliacin de la
ciudadana de las mujeres y en las polticas y procesos de desarrollo para que
respondan a criterios y resultados de equidad y justicia de gnero.

Esta institucin ha venido trabajando para que el feminicidio sea castigado como un delito como tal,
es por ellos que esta institucin ha realizado estudios sobre las tasas de violencia, as como
asesinatos y abusos que viven las mujeres hoy en da. As como estas organizaciones o entes
gubernamentales apoyan la promocin y regulacin de leyes o beneficios contra el feminicidio y
para las vctimas de este, hay otras personas que se oponen a que estas leyes entren como debera a
nuestra vida cotidiana. Un argumento utilizado por los ministros que se encuentran a favor de este
tipo de leyes es que, con la creacin del feminicidio como un tipo de crimen contra la mujer, hara
ms bien discriminacin sexista en vez de igualdad de gnero.

1.4 Anlisis de las polticas pblicas destinadas a responder a la problemtica:

Existe un rol explicito para la Psicologa o los psiclogos y en dichas polticas? Hay congruencia
entre lo planteado en las polticas pblicas y el conocimiento psicolgico general?

En ninguna de las leyes presentadas en el caso del feminicidio hay un rol explicito para el
psiclogo. Nosotros creemos que no hay congruencia en estos planteamientos polticos, porque es
necesario que la vctima y el agresor tengan un tratamiento psicolgico y psiquitrico. Debido a
que, se sabe que estos problemas estn fijados porque tienen un trastorno encubierto que debe ser
tratado adecuadamente. Estas leyes solo estn brindado la pena de crcel y dando a conocer que se
realiza en estos casos mas no se estn preocupando por un buen tratamiento para los agresores y
vctimas.

El psiclogo debera ser una herramienta importante para estas leyes, tambin debera ser ms
participe en la prevencin de estos hechos, ya que creemos que si se da adecuadamente una
prevencin estas cifras de feminicidio bajara. Es necesario brindar una ayuda psicolgica a estas
mujeres que estn sufriendo algn tipo de maltrato, brindar charlas en donde ellas puedan expresar
el problema que les est ocurriendo para poder brindar una atencin adecuada a cada problemtica.
Pues, muchas mujeres tienen miedo de comunicar a su familia o amigos que estn siendo acosadas
por algn extrao o por su pareja.

El Estado debera involucrar ms a los profesionales de la salud mental, ya que son los especialistas
en tratar estos temas y son los que pueden prevenir que esto no ocurra o que la tasa baje
significativamente. Adems, el colegio de psiclogos debera implantar el proceso de tratamiento a
las vctimas, familia y agresor al sistema de salud del pas. No se podr batallar esta problemtica
tan solo con una pena de crcel, sino que tambin es necesario que se incluya a profesionales de la
salud mental para que den mayor informacin acerca del tema y de lo que ocurre y como se puede
prevenir. Si no tenemos una sociedad con una salud mental adecuada no podemos avanzar, porque
es necesario que se est sano tanto fsicamente o psicolgicamente para poder llevar una vida ms
tranquila para uno mismo y para la sociedad.

Finalmente, las personas que gobiernan nuestro pas deben tener mayor conocimiento sobre cmo
se genera el feminicidio y para esto tendrn que incluir a los psiclogos y psiquiatras para poder
tener mayor manejo del tema y de esta manera plantear nuevas leyes en donde incluya que lo ms
importante es la salud mental para que no ocurra estos hechos tan desastrosos.

1.5 Discusin

La psicologa por mucho tiempo no ha participado activamente en esta problemtica. A partir que el
feminicidio ha tomado reconocimiento del tipo de agresin que es a nivel mundial, en nuestro pas
se ha empezado a prestar atencin para poder saber que es feminicidio. Los agentes que se encargan
que el feminicidio se presente de una manera diferente a un parricidio, y tambin los que se
encargan de la promocin de informacin para prevenir estos casos y para brindar ayuda a las
vctimas, son en su mayora los grupos feministas y no el colegio de psiclogos.

El colegio de psiclogos debera enfocarse en campaa en los medios de comunicacin .masiva

donde nuestra informacin exacta para las vctimas o amigos de las vctimas hagan su terapia para
aprender que no todos los hombres son malos, que la gente no la va a hacer dao, etc. Gracias a que
paulatinamente se est insertando estas polticas pblicas todo un modelo de lo que es feminicidio,
ser ms fcil en el futuro poder tratar con este problema de una manera ms directa y veloz. Por
esta razn, el rol de psiclogo en la difusin y manejo de esta informacin hara que tambin los
ndices de agresividad disminuyan, debido a que se atendera casos de posibles feminicidios antes
que suceda el asesinato.

Finalmente, el cdigo de tica del psiclogo peruano menciona que tenemos que velar por las
necesidades del resto, tenemos que buscar como estas personas se desarrollen bien, tanto vctimas
como asesinos o 3ros, etc. Entonces el bien comn nos junta para que podamos hacer que nuestra
sociedad sea mucho menos violenta y ms responsable con la salud mental.

2. Propuesta de solucin

Nosotros como estudiante de psicologa de la UPC podemos realizar muchas cosas debido a que el
perfil del estudiante de psicologa en dicha universidad es de un profesional con diversos enfoques,
teoras, posturas, etc. No nos obligan a seguir un enfoque, si no a elegir cual nos gustara seguir y
los profesores nos apoyan. Entonces, podramos darnos cuenta de la cantidad de factores que incitan
a los hombres a lastimar a sus parejas o a una chica que vean en la calle.

En nuestro caso, nosotros tenemos estamos orientados a seguir caminos diferentes que se pueden
cruzar para lograr este tipo de solucin. Por ejemplo, nosotros terminaremos siendo algunos
organizacional, otros clnicos o tal vez cambiemos a educacional. Estas 3 especialidades se
desarrollan adecuadamente para hacer que esta problmatica desaparesca. Adems, la universidad
nos ponce cursos de psicologa social, judicial, etc. Entonces el estudiante de psicologa de la UPC,
podra ayudar a que el maltrato y crimen contra la mujer se pueda detener desde varias posiciones.
Como en terapia familiar, psicoanalisis, en el rea de emergencia en hospitales, desde el lado de las
empresas, la publicidad, entes gubernamentales, investigaciones sociales, en los colegios, en el
trabajo, etc. Nosotros a pesar que salimos orientados solo a un rea, tenemos conocimiento de las
dems. Por otro lado, utilizar esta experiencia ms los talleres que ofrece la UPC, talleres que no
son ofrecidos en otras universidades, como liderazgo, taller de equipo, terapia del arte, facilitadores,
cognitivo conductual, etc. Nos ayudan a conocernos mejor y conocer al resto de personas, tener una
empata ms desarrollada y conocer mejor a las personas en situacin de crisis, en este caso mujeres
y nias en situaciones de maltrato.

Tambin con la gran informacin que tenemos, con la habilidad de discernir que ha sido
desarrollada a lo largo de muestra carrera, con la conciencia social de nuestro pas y el deseo de
bienestar comn de nuestros compatriotas, generados por diversas temticas de cursos y por los
cursos mismos de historia, antropologa, tica, etc. Por ejemplo, nosotros como estudiantes de
psicologa nos encargaramos de difundir unas caractersticas relacionadas a mujeres en riesgo de
sufrir feminicidio para que puedan describir si usted esta siendo maltratada por su pareja y es
posible que lleguen a matarla. Es importante esto, porque como se mencion anteriormente, muchas
mujeres no aceptan que las maltratan, otras piensan que es por culpa de ellas y que se lo merecen,
por otro lado sienten que no importa porque la aman, conocer hasta que punto los celos dejan de ser
normales y pasan a ser patologicos, etc. Por ejemplo, un spot publicitario que indique ciertas
caractersticas de una relacin amorosa patolgica, de esta manera las personas afectadas podrn
reconocer los signos de que estn siendo agredidas y que eso podra llevarles hasta la muerte de
ellas, o de amigos o familiares.

Adems, se pondra promover el uso de una lnea telefnica de auxilio para que estas personas se
puedan orientar de una manera ms personalizada, y se indicara que esas llamadas protegen su
identidad, que no ser revelara. Por otro lado, como la nueva generacin de psiclogos que
saldremos a laborar en nuestro pas, haremos las cosas totalmente diferentes a lo que ha sido siendo
el rol que tena el psiclogo y el colegio de psiclogo ante la problemtica del pas. Nosotros
tendremos un rol ms activo frente a esta problemtica y otras ms.

Nosotros podramos hacer muchas cosas cuando estemos egresados y habilitados para ejercer,
muchas de estas cosas podran parecer difciles, muy complicadas, inpensables, etc. As es como
piensan los psiclogos de las generaciones anteriores al a nuestra, pues ellos piensan as ya que los
psiclogos de esa poca no respondan adecuadamente a estos problemas. En especial el colegio de
psiclogos que ms es un ente lucrativo que beneficiario a nuestra sociedad. Con los talleres que
aprendimos, podemos hacer talleres, con la teora que aprendimos podemos ensear, con las
monografas que hacemos podemos hacer investigaciones y plasmar formalmente las necesidades
de nuestro pas y mostrar como nosotros estmos coloaborando con esto, con estadstica nosotros
podremos cuantificar hechos, similitudes, correlaciones, promedios, etc de personas que sufren
feminicidio.

Por ejemplo, uniendo todo esto podramos hacer una gran investigacin o un libro de cuales son las
caractersticas de las peruanas que sufren feminicidio, derrepente el rasgo ms comn sea
depresin, o un mal desarrollo en su infancia por crisis familiar o episodios de abandono, etc. O
conocer cuales son los factores que hacen que un hombre pueda matar a su pareja, ms all de los
celos hay varios motivos, pues nos ensearon que la psicologa investiga problemas multifactoriales
a diferencia de la medicina. Finalmente, hay mucho por hacer entorno a este tema, pero como
estudiantes de la UPC, esto nos acerca a estas realidades por las que no muchas personas se
preocupan, y nos da las herramientas necesarias para lograr un mejor Per.

4. Bibliografa

MELNDEZ, Liz (2015). El feminicidio en el Per, caminos recorridos y retos

para su prevencin. En linea. fecha de consulta: 10 de Noviembre
(http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/7B0A65551D8CC8
FB05257C380077B62B/$FILE/ElFeminicidioenelPer%C3%BA.pdf)

http://www.flora.org.pe/web2/

MENDOZA, Olga y VSQUEZ Hernn (2012) Feminicidio bajo la lupa. En lnea.

Fecha de consulta: 10 de Noviembre.
(http://www.mimp.gob.pe/files/programas_nacionales/pncvfs/feminicidio_bajo_la_lupa.pdf)