CALIDAD DE SENTENCIAS SOBRE NULIDAD DE RESOLUCION O ACTO

ADMINISTRATIVO POR BONIFICACION DE PREPARACION DE CLASES,

EXPEDIENTE N 00469-2010-0-2111-JC- JULIACA-SAN ROMAN-PUNO. 2016

QUALITY OF THE SENTENCES IN RESOLUCION O ACTO ADMINISTRATIVO,

SOBRE BONIFICACION POR PREPARACION DE CLASES IN FILE N. 00469-
2010-0-2111-JC-01, THE JUDICIAL DISTRICT OF JULIACA-SAN ROMAN-
PUNO. 20146

RESUMEN

La investigacin fue un estudio de caso basado en estndares de calidad a nivel

exploratorio descriptivo y diseo transversal, donde el objetivo fue determinar la calidad
de las sentencias de primera y segunda instancia sobre impugnacin de resolucin
administrativa que dispone Nulidad de Resolucin o Acto Administrativo en el
expediente N 00469-2010-0-2111-JC-01, del Distrito Judicial de Juliaca-San Romn-
Puno; la unidad de anlisis fue un expediente judicial seleccionado mediante muestreo
por conveniencia; los datos se recolectaron utilizando una lista de cotejo aplicando las
tcnicas de observacin y el anlisis de contenido. Los resultados revelaron que la
calidad de la sentencia en su parte expositiva, considerativa y resolutiva, pertenecientes
a la sentencia de primera instancia fueron de rango: muy alta; y de la sentencia de
segunda instancia: muy alta. Finalmente, la calidad de las sentencias de primera y de
segunda instancia, fueron de rango muy alta, respectivamente.

1
 ABSTRACT

The research was a case study based on standards of quality and level exploratory descriptive
cross design, where the objective was to determine the quality of the sentences of
invalidity of resolution or administrative act on bonus for class preparation, in file No.
00469-2010-0-2111-JC-01, the Judicial District of Juliaca-San Roman-Puno; the unitate
of analysis was a judicial file selected by convenience sampling; the data were collected using a
checklist applying the techniques of observation and content analysis. The results revealed that
the quality of the judgment in its exhibition, preamble and operative belonging to the judgment
of first instance were part of range: high, medium and high; and the sentence of second
instance: very high, very high and high. In conclusion, the quality of the sentences
of first and second instance, were of high rank and very high, respectively.

INTRODUCCIN

El trabajo y formulacin del proyecto de investigacin, en la psima administracin de

justicia, esto ha trascendido a nivel mundial, es el motivo por el que se hace esta
investigacin, est basado a las exigencias previstas en el Reglamento de Promocin y
Difusin de la Investigacin (RPDI) (ULADECH), y la ejecucin de la lnea de
investigacin (LI) existente en cada carrera profesional. Por esta razn el referente para
ste proyecto individual, es la lnea de investigacin, que en la Carrera Profesional de
Derecho se denomina Anlisis de Sentencias de Procesos Culminados en los Distritos
Judiciales del Per, en Funcin de la Mejora Continua de la Calidad de las Decisiones
Judiciales (ULADECH, 2013), cuya base documental son expedientes judiciales
pertenecientes a todos los rganos jurisdiccionales del Poder Judicial peruano.

Como puede observarse el ttulo de la LI revela dos propsitos, uno inmediato y el otro
mediato; el primero, quedar satisfecho con el anlisis de sentencias pertenecientes a
procesos individuales concluidos, determinndose en cada estudio la calidad de las
sentencias existentes; mientras, que el segundo, propsito ser contribuir a la mejora
2
continua de las decisiones judiciales utilizando para ello los resultados de los trabajos
individuales, aquel documento que el RPDI denomina meta anlisis, que estar a cargo
del equipo de investigacin de la carrera profesional que se har utilizando los
resultados de las investigaciones individuales, por eso se dice que la investigacin
comprende a estudiantes y docentes.

La LI, entonces, es un documento referente que se ejecuta a travs de los trabajos

individuales donde la actividad investigativa consiste en determinar la calidad de las
sentencias existentes en un expediente judicial, que viene a ser la base documental del
trabajo de fin de carrera.

En el presente estudio, los datos del expediente son: N 00469-2010-0-2111-JM-CA-01,

sobre la nulidad de resolucin o acto administrativo perteneciente al 2 Juzgado Mixto
Sede Juliaca, se observa que la sentencia de primera instancia, declar INFUNDADA la
demanda contenciosa administrativa interpuesta por X.Y.Z., en contra de la DREP y
UGELSRJ.

Al respecto la pregunta de investigacin es:

Cul es la calidad de las sentencias de primera y segunda instancia sobre la

nulidad de resolucin o acto administrativo perteneciente al 2 Juzgado Mixto
Sede Juliaca, segn los parmetros normativos, doctrinarios y jurisprudenciales
pertinentes, en el expediente N 00469-2010-0-2111-JM-CA-01, del Distrito Judicial
Sede Juliaca?

El objetivo general de investigacin es: Determinar la calidad de las sentencias de

primera y segunda instancia sobre la nulidad de resolucin o acto administrativo
perteneciente al 2 Juzgado Mixto Sede Juliaca, seguido en el expediente N 00469-
2010-0-2111-JM-CA-01, del Distrito Judicial Sede Juliaca.

Asimismo, para alcanzar el objetivo general se trazan seis objetivos especficos

relacionados con cada parte de la sentencia los cuales son:

Respecto de la sentencia de primera instancia:

1. Determinar la calidad de la parte expositiva, con nfasis en la introduccin y la

postura de las partes.

3
2. Determinar la calidad de la parte considerativa, con nfasis en la motivacin de los
hechos y el derecho.

3. Determinar, la calidad de parte resolutiva, con nfasis en el principio de congruencia

y la descripcin de la decisin.

Respecto de la sentencia de segunda instancia:

4. Determinar la calidad de la parte expositiva, con nfasis en la introduccin y la

postura de las partes.

5. Determinar la calidad de la parte considerativa, con nfasis en la motivacin de los

hechos y el derecho

6. Determinar, la calidad de parte resolutiva, con nfasis en el principio de congruencia

y la descripcin de la decisin.

Finalmente, el estudio se torna importante, a pesar de las limitaciones encontradas, que

se inici con una aparente negativa para acceder a las sentencias, peor al expediente; a
pesar que la funcin jurisdiccional se ejerce a nombre de la Nacin; y que el acto de
analizar y criticar las resoluciones judiciales, es un derecho atribuido a toda persona, de
acuerdo a la norma del artculo 139 inciso 20 de la Constitucin de 1993. Por eso, los
resultados estn dirigidos a los jueces, para que agreguen a los hallazgos, su experiencia
y conocimiento, asegurando la mitigacin de la desconfianza social.

Respecto a la metodologa, se trata de un estudio de caso, basado en parmetros de

calidad extrados de la revisin de la literatura que sern desarrollados en el marco
terico conceptual del trabajo; el nivel de la investigacin es exploratorio descriptivo;
porque el estudio aborda contextos poco frecuentados; la fuente de informacin es el
expediente N00469-2010-0-2111-JM-CA-01, que es elegido mediante muestreo no
probalstico llamado tcnica por conveniencia, los criterios de inclusin son: proceso
concluido con interaccin de ambas partes y con sentencias de primera y segunda
instancia; para la recoleccin de datos est previsto aplicar las tcnicas de la
observacin, el anlisis de contenido y una lista de cotejo, validado mediante juicio de
expertos, donde se observan cinco parmetros o estndares de calidad, para cada sub
dimensin de la variable (Ver operacionalizacin de la variable en el anexo 1), el
anlisis de los resultados ser por etapas: a) abierta y exploratoria; b) sistematizada, en
4
trminos de recoleccin de datos, y c) anlisis sistemtico. Para presentar los resultados
est previsto, seguir los procedimientos establecidos en el Anexo 2.

Para el manejo de la informacin que brinda el expediente judicial, se ha previsto

sensibilizar al participante, porque el documento revela situaciones que incumben el
mbito privado de las partes en conflicto, por eso, est sujeto a reglas de la tica y el
respeto a la dignidad humana, para ello se suscribe una declaracin de compromiso
tico. Finalmente, se observa la evidencia emprica (objeto de estudio) est conformada
por las sentencias que se adjuntan como anexo 4.

Los resultados se obtienen en base a la organizacin de los parmetros encontrados |en

cada sub dimensin de la variable; para el recojo de datos se aplica el instrumento
respectivo y la organizacin se sujeta a los procedimientos establecidos en el Anexo 2.

En conclusin el estudio revela que de acuerdo a los parmetros previstos en el presente

estudio la sentencia de primera instancia tiene un rango de calidad alta y la sentencia de
segunda instancia un rango de calidad muy alta.

sta situacin motiv el planteamiento del siguiente problema:

Cul es la calidad de las sentencias de primera y segunda instancia

nulidad de resolucin o acto administrativo, segn los parmetros
normativos, doctrinarios y jurisprudenciales pertinentes, en el expediente N
00469-2010-0-2111-JC-01, del Distrito Judicial de Juliaca-San Romn-Puno;
2016?

Para responder a sta interrogante se traz como objetivo general:

Determinar la calidad de las sentencias de primera y segunda instancia sobre

nulidad de resolucin o acto administrativo, que dispone sobre bonificacin por
preparacin de clases, segn los parmetros normativos, doctrinarios y
jurisprudenciales pertinentes, en el expediente N 00469-2010-0-2111-JC-01, del
Distrito Judicial de Juliaca-San Romn-Puno; 2014.

Asimismo, para alcanzar el objetivo general se trazaron seis objetivos especficos:

1. Respecto de la sentencia de primera instancia: a) Determinar la calidad de la parte

5
expositiva, con nfasis en la introduccin y la postura de las partes; b) Determinar la
calidad de la parte considerativa, con nfasis en la motivacin de los hechos y el
derecho; c) Determinar la calidad de parte resolutiva, con nfasis en la aplicacin del
principio de congruencia y la descripcin de la decisin.

2. Respecto a la sentencia de segunda instancia: a) Determinar la calidad de la parte

expositiva, con nfasis en la introduccin y la postura de las partes; b) Determinar la
calidad de la parte considerativa, con nfasis en la motivacin de los hechos y el
derecho; c) Determinar la calidad de parte resolutiva, con nfasis en la aplicacin del
principio de congruencia y la descripcin de la decisin.

El estudio se justifica por las siguientes razones:

El problema surge por motivos de que hay un descontento de un buen porcentaje de la

poblacin civil, por las sentencias que emiten los seores magistrados, es uno de los
motivos principales para realizar esta lnea de investigacin sobre calidad de sentencias
del poder judicial, el problema es a nivel local, regional, nacional, latinoamericano y
mundial.

Luego precisar, de qu forma los resultados de la investigacin que ha realizado es til,

para qu es importante, sea breve.

- La investigacin realizada es con la finalidad de que las sentencias que emitan

en lo posterior los magistrados, sean ms justas y legales de tal manera con ello
se busca el mejoramiento de la calidad de sentencias emitidas por seores
jueces, de tal manera que la poblacin en general no tenga un concepto negativo
del poder judicial.

MATERIAL Y MTODOS

Es un estudio de caso, basado en parmetros de calidad extrados de la revisin de la

literatura, de nivel exploratorio descriptivo; diseo transversal; (Hernndez, Fernndez
& Batista, 2010), la unidad de anlisis es el expediente N00469-2010-0-2111-JC-01
de la ciudad de Juliaca, Distrito Judicial de San Romn-Puno, seleccionado mediante
muestreo por conveniencia (Casal y Mateu; 2003) los criterios de inclusin fueron:
proceso concluido con interaccin de ambas
6 partes y con sentencias de primera y
segunda instancia; en la recoleccin de datos se aplic las tcnicas de la observacin y
el anlisis de contenido; el instrumento utilizado es una lista de cotejo (Valderrama,
s.f); la recoleccin y plan de anlisis de datos pas por tres etapas: abierta y
exploratoria; sistematizada, en trminos de recoleccin de datos y el anlisis
sistemtico (Lenise Do Prado; Quelopana Del Valle; Compean Ortiz, y Resndiz
Gonzles, 2008).
La variable de investigacin fue la calidad de las sentencias, al ser operacionalizada
present tres dimensiones, seis sub dimensiones y cinco indicadores (parmetros) por
cada sub dimensin.

La recoleccin de datos estuvo orientada por los objetivos especficos, se inici con la
bsqueda de los parmetros en el texto de las sentencias, verificando si se cumplen o no;
luego se agruparon y la condicin fue: si se cumplen los cinco parmetros la calidad
ser muy alta; si 4 alta; si 3 mediana; si 2 baja, y si 1 o ninguno, muy baja;
respectivamente. Finalmente, los resultados de la calidad de las sub dimensiones
conducen a la determinacin de la calidad de las dimensiones y las de aquellas, a la
determinacin de la variable: calidad de las sentencias en estudio.

Los cinco parmetros de calidad fueron:

1. Para la parte considerativa. En la introduccin, de ambas sentencias los parmetros

fueron: el encabezamiento; el asunto; la individualizacin de las partes; los aspectos del
proceso y la claridad. En cambio, para la postura de las partes, en la primera sentencia
fueron: congruencia con la pretensin del demandante; congruencia con la pretensin
del demandado; explicitud de los puntos controvertidos; congruencia con los
fundamentos fcticos expuestos por las partes y la claridad. Mientras que, para la
segunda sentencia los parmetros fueron: evidencia el objeto de la consulta; evidencia
congruencia con los fundamentos de la consulta; evidencia el propsito o pretensin de
la consulta; explicita la conducta procesal mostrada por las partes en segunda instancia
y la claridad.

2. Para la parte considerativa. De ambas sentencias, en la motivacin de los hechos

los parmetros fueron: las razones evidencian la seleccin de los hechos probados o
improbadas; las razones evidencian la fiabilidad de las pruebas; las razones evidencian
7 evidencia aplicacin de las reglas de la
aplicacin de la valoracin conjunta; las razones
sana crtica y las mximas de la experiencia y la claridad. Por su parte, en la motivacin
del derecho fueron: las razones se orientan a evidenciar que la(s) norma(s) aplicada(s)
fue (ron) seleccionada(s) de acuerdo a los hechos y pretensiones; las razones se orientan
a establecer la conexin entre los hechos y las normas que justifican la decisin; las
razones se orientan a interpretar las normas aplicadas; las razones se orientan a respetar
los derechos fundamentales y la claridad

3. De la parte resolutiva. De ambas sentencias, en la aplicacin del principio de

congruencia los parmetros fueron: el pronunciamiento evidencia resolucin de todas
las pretensiones oportunamente ejercitadas; el pronunciamiento evidencia resolucin
nada ms que de las pretensiones ejercitadas; el pronunciamiento evidencia aplicacin
de las dos reglas precedentes a las cuestiones introducidas y sometidas al debate, en
primera instancia y segunda instancia; respectivamente; el pronunciamiento evidencia
correspondencia (relacin recproca) con la parte expositiva y considerativa
respectivamente, y la claridad. Finalmente, en la descripcin de la decisin fueron:
mencin expresa de lo que se decide u ordena; mencin clara de lo que se decide u
ordena; evidencia a quin corresponde la pretensin planteada; evidencia mencin
expresa y clara de la exoneracin o fijacin de las costas y costos y la claridad.

8
RESULTADOS
Cuadro 1: Calidad de la sentencia de primera instancia sobre n u l i d a d d e r e s o l u c i n o a c t o
a d m i n i s t r a t i v o , s o b r e b o n i f i c a c i n p o r p r e p a r a c i n d e c l a s e s ; segn los parmetros normativos,
doctrinarios y jurisprudenciales, pertinentes, en el expediente N 00469-2010-0-2111-JC-01, Distrito Judicial del Juliaca-
San Roman-Puno; 2016
Determinacin de la variable: Calidad de la
Calificacin de las sentencia de segunda instancia
sub dimensiones

Muy Baja

Baja

Mediana

Alta

Muy alta
Variable Dimensiones de Sub
en la variable dimensiones
estudio de la variable Calificacin de las
Muy baja dimensiones

Baja
Mediana
Alta
Muy Alta
[1 - 8] [9 - 16] [17 -24] [25-32] [33 - 40]

1 2 3 4 5
X [9 - 10] Muy alta
Introduccin
[7 - 8] Alta
Calidad de la sentencia de primera instancia

Parte 9
expositiva Postura de [5 - 6] Mediana
las partes X
[3 - 4] Baja
[1 - 2] Muy baja
2 4 6 8 10 [17 - 20] Muy alta
38
Parte [13 - 16] Alta
considerativa 20
Motivacin X [9- 12] Mediana
de los hechos
Motivacin del X [5 -8] Baja
derecho
[1 - 4] Muy baja
1 2 3 4 5
[9 - 10] Muy alta
Parte Aplicacin del X 9
resolutiva Principio de 8 [7 - 8] Alta
congruencia
Descripcin de X [5 - 6] Mediana
la decisin
[3 - 4] Baja
[1 - 2] Muy baja
Cuadro 1: elaborado por la abog. Dionee Muoz Rosas Docente Universitaria ULADECH Catlica. Las ponderaciones de los
parmetros de calidad, pertenecientes a las sub dimensiones parte expositiva y resolutiva fue uno; mientras que, de la parte considerativa
fue dos, porque es compleja su elaboracin en la redaccin de las sentencias. Se deja constancia que la parte expositiva comprende la
cabecera de la sentencia.

9
Cuadro 2: Calidad de la sentencia de segunda instancia sobre n u l i d a d d e r e s o l u c i n o a c t o
a d m i n i s t r a t i v o , s o b r e b o n i f i c a c i n p o r p r e p a r a c i n d e c l a s e s ; segn los parmetros normativos,
doctrinarios y jurisprudenciales, pertinentes, en el expediente N 00469-2010-0-2111-JC-01, Distrito Judicial de Juliaca-
San Roman-Puno; 2016
Determinacin de la variable:
Calificacin de las sub Calidad de la sentencia de segunda
dimensiones instancia
Variable Dimensiones Sub dimensiones

Muy baja

Baja

Mediana

Alta

Muy alta
en de la variable de la variable
estudio Calificacin de las
dimensiones
Muy baja

Baja

Mediana

Alta

Muy Alta
[1 - 8] [9 - 16] [17 -24] [25-32] [33 - 40]

1 2 3 4 5
[9 - 10] Muy alta
Introduccin X
[7 - 8] Alta
Calidad de la sentencia de segunda instancia

Parte 9
expositiva Postura de [5 - 6] Mediana
las partes X
[3 - 4] Baja
[1 - 2] Muy baja
2 4 6 8 10 [17 - 20] Muy alta 38
Parte 20 [13 - 16] Alta
considerativa
Motivacin X [9 - 12] Mediana
de los hechos
Motivacin del X [5 - 8] Baja
derecho
[1 - 4] Muy baja
1 2 3 4 5
[9 - 10] Muy alta
Parte Aplicacin del X 9
resolutiva Principio de [7 - 8] Alta
congruencia
Descripcin de X [5 - 6] Mediana
la decisin
[3 - 4] Baja
[1 - 2] Muy baja
Cuadro 2: elaborado por la abog. Dionee Muoz Rosas Docente Universitaria ULADECH Catlica. Las ponderaciones de los
parmetros de calidad, pertenecientes a las sub dimensiones parte expositiva y resolutiva fue uno; mientras que, de la parte considerativa
fue dos, porque es compleja su elaboracin en la redaccin de las sentencias. Se deja constancia que la parte expositiva comprende la
cabecera de la sentencia.

DISCUSIN
De acuerdo los resultados la calidad de ambas sentencias de primera y segunda instancia
fue de rango muy alta; respectivamente. Se derivaron de la calidad de sus respectivas
partes expositiva, considerativa y resolutiva, de la primera que fueron: muy alta, muy
1 (Cuadro 1 y 2).
alta; mientras que de la segunda: muy alta y alta
0
De la calidad en la parte expositiva de la sentencia de primera y segunda instancia.
Fue de rango muy alta; respectivamente. Se derivaron de la calidad de la introduccin y
de la postura de las partes, de cada sentencia. Las pertenecientes a la primera fueron de
rango muy alta, y en la segunda instancia fue igual de rango muy alta.

Anlisis de los resultados

2. De la calidad en la parte considerativa de la sentencia de primera y segunda

instancia. En ambas sentencias fue de rango muy alta. Se derivaron de la calidad de la
motivacin de los hechos y del derecho, cuya calidad en ambas, tambin, fueron de
rango muy alta, respectivamente.

Anlisis de los resultados

3. De la calidad en la parte resolutiva de la sentencia de primera y segunda

instancia. En ambas sentencias fue de rango muy alta. Se derivaron de la calidad de la
aplicacin del principio de congruencia y de la descripcin de la decisin, cuya calidad
en ambas, fue de rango alta, respectivamente.

Anlisis de los resultados

CONCLUSIN

De acuerdo a los parmetros normativos, doctrinarios y jurisprudenciales aplicados en el

estudio la calidad de las sentencias nulidad de resolucin o acto administrativo, sobre
bonificacin por preparacin de clases en el expediente N00469-2010-0-2111-JC-01,
del Distrito Judicial de Juliaca-San Roman-Puno, fueron de rango muy alta,
respectivamente. La sentencia de primera instancia alcanz un rango: muy alta en su
parte expositiva, muy alta en la considerativa, y muy alta en la resolutiva; mientras que
la sentencia de segunda instancia alcanz el rango de muy alta en su parte expositiva y
considerativa, y muy alta en su parte resolutiva.

1
1
 AGRADECIMIENTO

El reconocimiento ms profundo es, a la Universidad Catlica Los ngeles de

Chimbote, por habernos dado la oportunidad de realizar uno de nuestros sueos,
cual es la de formarnos como profesionales de la facultad de Ciencias Jurdicas-
Derecho, al mismo tiempo a los docentes que contribuyeron para el logro de
nuestro objetivo, sin dejar de lado al Dios todopoderoso.

Gracias.

Alfredo German Collanquui Almonte.

1
2
Referencias bibliogrficas

(Agregar las referencias bibliogrficas de las fuentes que hayan usado para fundamentar
su anlisis Ordenar en orden alfabtico)

Casal, J. y Mateu, E. (2003). En Rev. Epidem. Med. Prev. 1: 3-7. Tipos de Muestreo.
CReSA. Centre de Recerca en Sanitat Animal / Dep. Sanitat i Anatomia
Animals, Universitat Autnoma de Barcelona, 08193-Bellaterra, Barcelona.
Recuperado en: http://minnie.uab.es/~veteri/21216/TiposMuestreo1.pdf .

Hernndez-Sampieri, R., Fernndez, C. y Batista, P. (2010). Metodologa

de la Investigacin. (5ta. Edicin). Mxico: Editorial Mc Graw Hill.

Lenise Do Prado, M., Quelopana Del Valle, A., Compean Ortiz, L. y Resndiz
Gonzles, E. (2008). El diseo en la investigacin cualitativa. En: Lenise Do
Prado, M., De Souza, M. y Carraro, T. Investigacin cualitativa en enfermera:
contexto y bases conceptuales. Serie PALTEX Salud y Sociedad 2000 N 9.
(pp.87-100). Washington: Organizacin Panamericana de la Salud.
Supo, J. (2012). Seminarios de investigacin cientfica. Tipos de
investigacin.Recuperadode http://seminariosdeinvestigacion.com/tipos- de-
invest igac io n/. (23.11.2013)

Valderrama, S. (s.f.). Pasos para elaborar proyectos y tesis de investigacin cientfica.

(1ra Ed.). Lima: Editorial San Marcos.
Collanqui, A. comentarios personales del caso.

1
3