Construccin colectiva de proyectos sociales / Omar Molero Bottini

CONSTRUCCIN COLECTIVA
DE PROYECTOS SOCIALES
Omar Molero Bottini1
Asesor de empresas en proyectos de Responsabilidad Social

Nuestro entrevistado, el licenciado Omar Molero Botn, es experto en el

rea de sistemas. Ejerci como reconocido profesional de la informtica
(fue director de Informtica de un importante grupo empresarial y dirigi
con xito su propia empresa consultora); es tambin contador pblico y ha
desempeado una larga carrera tcnica y gremial (fue durante ocho aos
presidente del Colegio de Contadores del Estado Zulia). Se desempea
en los sectores pblico y privado, asesorando a grandes empresas y or-
ganismos pblicos. Omar Molero es, adems, un luchador social y hoy
colabora como asesor y en muchos casos como gestor de iniciativas so-
ciales, tanto de proyectos del gobierno nacional, como gremiales, y pro-
yectos de lo que se denomina responsabilidad social empresarial (RES).

La metodologa de redes sociales aparece en este momento en las

discusiones sobre polticas sociales como una alternativa para su
gestin. Cree usted que esta propuesta favorece la construccin
colectiva de proyectos sociales?

S, definitivamente pienso que los procesos de construccin colectiva

posibilitan la optimizacin de las relaciones sociales. La red social debe
tender a ser un sistema abierto y autnomo, con un intercambio dinmi-
co entre sus integrantes y los diferentes actores sociales, potenciando
los recursos que se invierten en los proyectos.

La participacin de las personas debe ser protagnica en la prctica y

1 Omar Molero Bottini es Contador Pblico egresado de la Universidad del Zulia y Especialista en Auditora
Pblica. Ha sido gerente de Sistema del grupo Autoversal G.M., Director de Prosistemas y presidente de la
Firma Omar Molero Bottini. Presidente del Colegio de Contadores Pblicos del Estado Zulia (1996-2007).
Se desempea como profesor universitario en el rea de Ciencias Administrativas en varias universidades
del pas.
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no en la retrica; esto incluye la toma de decisiones y no la delegacin

de stas en lderes o conductores externos, lo que limitara a los miem-
bros de la red a una labor predeterminada.

Lamentablemente, en muchos de los proyectos en los que participo a tra-

vs de diversas organizaciones, estas instituciones forman en cada caso
parte de una red, como referente y proveedor absoluto del cual dependen
las organizaciones locales que participan en tales proyectos; por tanto,
stas resultan en redes subordinadas. Esta es una realidad que presu-
mo puede generalizarse. El compromiso actual es crear redes que resul-
ten autnomas y que puedan relacionarse entre s en forma horizontal.

En nuestro entorno, hay un peso muy fuerte de las instituciones

y una aparente debilidad de los actores sociales. Cul es su opi-
nin acerca de los planteamientos de Giddens de la doble herme-
nutica como fundamento epistemolgico para resolver la tensin
de las metodologas estructurales cuantitativas?

Como sabes, Giddens, es partidario de la construccin de una teora

general, que permita el estudio de particularidades en configuraciones
especficas, teniendo en cuenta un contexto global.

Creo que los esfuerzos realizados hasta el momento para integrar una
visin cualitativa con una cuantitativa se han centrado bsicamente
en la validacin de datos desde la utilizacin de tcnicas cualitativas o
cuantitativas. En esencia es el dialogo entre sujetos y estructuras insti-
tucionalizadas lo que origina la dinmica para que los actores sociales
interpreten a su manera la forma de la institucin, y a su vez esta es-
tructura se vea afectada por la actuacin de los sujetos.

En resumen, coincido en la intencin de tu pregunta. Desde el punto de

vista epistemolgico, es muy importante el doble juego de la visualiza-
cin de estructuras definidas institucionalmente y la interpretacin de
stas desde las representaciones sociales construidas en el dilogo de

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los diversos actores que intervienen en estos procesos.

Cul es su opinin acerca de las metodologas que se han venido

utilizando en los diferentes organismos gubernamentales para la
elaboracin de los proyectos sociales?

Podra generalizar a partir de mi experiencia y de la de algunos colegas.

Ciertamente, las instituciones pblicas y privadas imponen ciertas meto-
dologas. En el caso de la empresa privada, en esencia hay una estricta
formulacin de los diversos proyectos generalmente dentro del marco
lgico; esto facilita su conceptualizacin y ejecucin; adems, este tipo
de metodologa puede ayudar a facilitar la comprensin dentro del mun-
do de la empresa, ya que es una metodologa conocida en este mbito,
pero a veces resulta un poco incmodo encontrar indicadores que pue-
dan ser medidos y concretos para efectuar diferentes anlisis. En el
caso de la administracin pblica, hemos observado el uso de diversas
metodologas (algunas de la CEPAL, Momentos Metodolgicos). Sin
embargo, lo que al final es tan importante como la metodologa utilizada,
es la visin del gerente que coordina o asesora el proyecto y su claridad
en el problema. En el fondo creo que seguimos teniendo una visin po-
sitivista y esto altera la aplicacin de cualquier metodologa a utilizar.

Cul cree usted es la visin del gerente social y en general su

papel en el desarrollo de proyectos sociales?

El gerente social debe conocer tcnicamente el problema que est en-

frentando; sin el conocimiento tcnico cualquier abordaje es intil, pero
estos instrumentos tcnicos de la gerencia empresarial, que son prc-
ticamente indispensable, en muchos casos son desconocidos por los
gerentes sociales, y all la primera falencia.

Pero este conocimiento de instrumentos tcnicos no es suficiente. La

gerencia social tiene su especificidad. Comprende trabajar con pobla-
ciones afectadas y golpeadas por una realidad injusta, en un ambiente

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casi siempre hostil y adems tratar con burcratas frecuentemente des-

interesados por esta realidad. Se trata de incluir a la poblacin, de lograr
que participe y se integre a los proyectos y, al final de cuentas, que los
gestione directamente, lo cual no es el problema en la empresa privada;
por tanto, reproducir las recetas de la empresa privada no es pertinente
en la gerencia social.

Este gerente social debe manejar los conceptos y tener experiencia

prctica sobre construir redes, concertacin y negociacin, adems
del manejo instrumental que ya mencion sobre estadsticas, manejo de
indicadores e instrumentos de gestin. Es en esencia una tarea tcnica-
mente compleja y que requiere de una sensibilidad especial.

Dnde se promueven mayormente estos proyectos: en el sector

pblico o en el privado?

Es innegable que el sector pblico es el gran promotor a travs de varias

figuras que se han creado. Se ha multiplicado el nmero de proyectos,
y tambin muchos grandes empresarios entienden la necesidad de ac-
tuar en el mbito social y realizan grandes aportes a travs de diversos
proyectos en todo el pas.

Es importante, en este sentido, que se desarrollen e integren las comu-

nidades a travs de los consejos comunales, que es el mayor instru-
mento de participacin del que disponen. Se requiere, por tanto, apoyar
a las comunidades en la parte tcnica y financiera para la presentacin
eficiente de proyectos, pues hay que considerar que las comunidades
no son expertas en la gestin de proyectos.

Qu importancia denota la contralora social en la gestin de los

proyectos?

Los organismos pblicos y privados deben promover la transferencia del

control y evaluacin de los proyectos a las comunidades para el correcto

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y eficiente manejo de los recursos y la toma de decisin en la solucin

de sus problemas; sta no es una tarea fcil, pero debe ir implementn-
dose y ser prctica comn de todos los ciudadanos.

Cmo las tecnologas de la informacin y la comunicacin pue-

den ser utilizadas en la generacin de proyectos sociales?

Existen experiencias exitosas en el uso de estas tecnologas para la ges-

tin de proyectos comunitarios. Sin embargo, no es una prctica genera-
lizada en los sectores ms populares y tampoco son muy apoyadas por
todas las alcaldas. Esto refirindonos a espacios locales. Destacamos la
importancia de hacer accesible a todos los ciudadanos las tecnologas,
lo que permitira una interaccin entre diferentes comunidades, organis-
mos pblicos y privados tanto a nivel nacional como internacional. No po-
demos negar su impacto en la gestin pblica y esto debera reflejarse a
favor de las comunidades en una mayor transparencia, eficacia y eficien-
cia en la ejecucin de los proyectos. Estaramos hablando inclusive de
una nueva forma de gestin por parte de las comunidades en un espacio
pblico posible de ser compartido y protagonizado por los ciudadanos.

Entrevista realizada por Daniel Eduardo Moreno Torres

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