SECCIN

4.3. PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR:
INFRACCIONES
Y MULTAS
La etapa sancionadora se
inicia al finalizar la etapa
de investigacin, a partir
del acta de infraccin
correspondiente en caso que
el sujeto inspeccionado haya
vulnerado el ordenamiento
Sociolaboral, de Seguridad y
Salud en el Trabajo o la labor
inspectiva.

Volver a INICIO

I. MARCO LEGAL
Ley General de Inspeccin del Trabajo, Ley N 28806.
Decreto Supremo N 019-2006-TR, Reglamento de la
Ley General de Inspeccin del Trabajo.
Decreto Supremo N 012-2013-TR, que modifica el
Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo.
Ley que crea la Superintendencia Nacional de
Fiscalizacin Laboral-SUNAFIL, Ley N 29981, modifica
la Ley 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo.
Ley N 30222, Ley que modifica la Ley 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Decreto Supremo N 010-2014-TR, aprueban Normas
Complementarias para la adecuada aplicacin de la
nica disposicin complementaria transitoria de la Ley
N 30222, Ley que modifica la Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Resolucin de Superintendencia N 110- 2015
SUNAFIL.
Volver a INICIO
SECCIN
II. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR
2.1 Cmo se desarrolla el procedimiento
administrativo sancionador?
a. Se inicia de oficio y por mrito del acta de
infraccin, procedindose a notificar al sujeto
responsable con el acta de infraccin,
quien tiene 15 das hbiles para presentar
sus descargos. Transcurrido el plazo, con 15
das
descargo o sin l, la autoridad administrativa
competente verificar lo sealado,
practicando actuaciones y diligencias para
emitir la correspondiente resolucin.
b. Contra esta resolucin, la empresa puede
presentar recurso de apelacin dentro de los
3 das hbiles posteriores a su notificacin. La
apelacin es resuelta por el rgano superior
y pone fin a la instancia administrativa.
3
das
c. Trascurrido el plazo sealado y con el respectivo descargo o sin
l, la autoridad administrativa del trabajo, podr practicar de
oficio actuaciones necesarias para el examen de los hechos,
a fin de recabar informacin para determinar la existencia de
responsabilidades.
d. Concluido el tramite sealado, la autoridad administrativa
citar la resolucin correspondiente, teniendo en cuenta lo
actuado en el procedimiento, en un plazo no mayor de 15 das
hbiles de presentado el descargo.

III. ACTA DE INFRACCIN
3.1 En qu consiste un acta de infraccin?
Es aquel documento donde se consignan todas las verificaciones
respecto del incumplimiento en materia Sociolaboral y Seguridad y
Salud en el Trabajo. Los hechos que el inspector seale en el acta de
infraccin se presumen ciertos, pero cabe la posibilidad de desvirtuar
tales afirmaciones presentando pruebas que demuestren lo contrario.
Las actas de infraccin pueden ser de 2 tipos:
Por
OBSTRUCCIN DE LA
LABOR INSPECTIVA
(por ejemplo, cuando no se permita la
entrada del inspector a la empresa).
Por
VULNERACIN DE LAS
NORMAS SOCIOLABORALES
Y SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
Volver a INICIO
SECCIN
3.2 Cmo se califican las infracciones?
No se cumplen
LEVE obligaciones meramente
formales.
Son actos contrarios a los derechos de los trabajadores
GRAVE o se incumplen obligaciones que trascienden lo
formal. Se consideran tambin las infracciones
referidas a la obstruccin de la labor inspectiva.
Cuando los incumplimientos tienen una especial tras-
MUY cendencia por la naturaleza del deber infringido o cuan-
GRAVE
do afectan derechos esenciales de los trabajadores.
3.3 Cules son los criterios para determinar la
gravedad de las infracciones?
Incidencia en el riesgo del trabajador respecto de su
vida, integridad fsica y salud.
Incumplimiento de obligaciones esenciales respecto
de los trabajadores.
Posibilidad de los trabajadores de disponer de sus
beneficios de carcter irrenunciable
Cumplimiento de las obligaciones dentro de los plazos
legales y convencionales.
Conducta dirigida a impedir o desnaturalizar las visitas
de inspeccin.
 SECCIN

3.4 Cules son los criterios para la

gradualidad de sanciones? Solo concluye el procedimiento de inspeccin si es que
la subsanacin se hizo efectiva antes de la emisin
del acta de infraccin. Esto aclara lo establecido en
a) Por gravedad de la infraccin cometida: la Ley N 30222, al referirse a la subsanacin de
leve, grave o muy grave. infracciones en la etapa correspondiente.

b) Por el nmero de trabajadores

afectados por cada infraccin.
c) En caso de que el inspector del trabajo verifique la
subsistencia de infraccin, se emitir el acta de infraccin,
la cual ser remitida a la autoridad competente para el
IV. INFRACCIONES Y MULTAS inicio del procedimiento sancionador.

4.1 Cmo procede la subsanacin de las infracciones d) En caso la empresa no haya subsanado todas las
laborales durante la inspeccin de trabajo? infracciones, el inspector del trabajo solamente
considerar las infracciones que no hayan sido corregidas
oportunamente para la determinacin de la multa
a) En caso que en el transcurso de la propuesta en el acta de infraccin.
diligencia inspectiva, el inspector del Siempre que
trabajo verifique el incumplimiento de el referido
una norma Sociolaboral, este emitir incumplimiento 4.2 Cules son los criterios de graduacin de las
una medida de requerimiento a pueda ser objeto sanciones?
fin de que el empleador subsane las de subsanacin. Las sanciones a imponer por las infracciones en materia de
infracciones detectadas. relaciones laborales, de seguridad y salud en el trabajo, se
graduarn en relacin de:
b) Si el sujeto inspeccionado subsana las infracciones advertidas,
antes de la expedicin del acta de infraccin, el inspector del trabajo
emitir el informe correspondiente, culminado el procedimiento
a) Gravedad de la falta cometida.
de inspeccin, respecto de las infracciones subsanadas.
b) Nmero de trabajadores
afectados.

Volver a INICIO
 SECCIN

4.3 Cmo procede la cuanta y aplicacin de las DE REDUCCIN PLAZO PARA

sanciones? SUPUESTO
DE LA MULTA SUBSANAR

20%
Las infracciones detectadas son sancionadas con una multa Cuando el sujeto ins- Hasta antes del vencimiento
mxima de: peccionado subsana del plazo para interponer el
La multa se fija en todas las infracciones recurso de apelacin contra la
un valor igual al 20% contenidas en el acta resolucin de multa de primera
TIPO DE INFRACCIN UIT
del monto previsto. de infraccin. instancia.
Muy Graves 200

Graves 100 25%

La multa se fija en
Dentro de los 10 das de noti-
ficada la resolucin de senda
Leves 50 un valor igual al 25% instancia.
del monto previsto

La multa mxima por el total de infracciones detectadas no Se puede reducir hasta un 50% en caso de una micro o pequea
podr superar las 300 UIT vigentes en el ao en que se constat empresa.
la falta.

4.5 Qu debe de contener la resolucin de multa?

4.4 Cmo procede la aplicacin del beneficio de
reduccin de multas?
Cuando el sujeto inspeccionado no subsana las infracciones,
la multa se fijar a un valor igual al 35%.
Cuando se subsanan las infracciones despus del acta de
infraccin, la multa se aplica de acuerdo con las siguientes
reducciones.
El motivo de la sancin.
La norma legal o convencional incumplida.
El nmero de los trabajadores afectados.
La resolucin deber contener en la aparte considerativa como
en la resolutiva, el mandato de la Autoridad Administrativa de
Trabajo dirigido al o los sujetos responsables, a efectos de que
cumplan con subsanar las infracciones.
La resolucin consentida o confirmada tiene mrito ejecutivo
respecto de las obligaciones que contiene.

Volver a INICIO