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LEY MARCO DE LOS ORGANISMOS REGULADORES DE LA competencia, entre stas y sus usuarios o de resolver los conflictos

INVERSION suscitados entre los mismos, reconociendo o desestimando los derechos


PRIVADA EN LOS SERVICIOS PUBLICOS invocados; y,
f . Funcin de solucin de los reclamos de los usuarios de los servicios que
Artculo 1.- Ambito de la aplicacin y denominacin regulan.

La presente Ley es de aplicacin a los siguientes Organismos a los que en 3.2. Estas funciones sern ejercidas con los alances y limitaciones que se
adelante y para efectos de la presente Ley se denominar Organismos establezcan en sus respectivas leyes y reglamentos.
Reguladores:
Artculo 4.- Funcin supervisora especfica
a. Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunicaciones
(OSIPTEL); En los casos de privatizaciones y concesiones efectuadas al amparo de lo
b. Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (OSINERG); dispuesto por el Decreto Legislativo N 674, los Organismos Reguladores sern
c. Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de Transporte de Uso responsables de la supervisin de las actividades de postprivatizacin.
Pblico (OSITRAN); y
d. Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS). Artculo 5.- Facultades fiscalizadoras y sancionadoras especficas

Artculo 2.- Naturaleza de los Organismos Reguladores Los Organismos Reguladores gozarn de las facultades establecidas en el Ttulo I
del Decreto Legislativo N 807.
Los Organismos Reguladores a que se refiere el artculo precedente son
organismos pblicos descentralizados adscritos a la Presidencia del Consejo de Artculo 6.- Del Consejo Directivo
Ministros, con personera de derecho pblico interno y con autonoma
administrativa, funcional, tcnica, econmica y financiera. 6.1. El Consejo Directivo es el rgano de direccin mximo de cada Organismo
Regulador. Estar integrado por 5 (cinco) miembros designados mediante
Artculo 3.- Funciones resolucin suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros,
por el Ministro de Economa y Finanzas y por el Ministro del sector al que
3.1. Dentro de sus respectivos mbitos de competencia, los Organismos pertenece la actividad econmica regulada.
Reguladores ejercen las siguientes funciones:
6.2. El Consejo Directivo estar conformado de la siguiente manera:
a. Funcin supervisora: comprende la facultad de verificar el cumplimiento
de las obligaciones legales, contractuales o tcnicas por parte de las a. Dos miembros a propuesta de la Presidencia del Consejo de Ministros,
entidades o actividades uno de los cuales lo presidir;
supervisadas, as como la facultad de verificar el cumplimiento de b. Un miembro a propuesta del Ministerio del sector al que pertenece la
cualquier mandato o resolucin emitida por el Organismo Regulador o de actividad econmica regulada;
cualquier otra obligacin que se encuentre a cargo de la entidad o c. Un miembro a propuesta del Ministerio de Economa y Finanzas; y,
actividad supervisada; d. Un miembro a propuesta del Instituto de Defensa de la Competencia y de
b. Funcin reguladora: comprende la facultad de fijar las tarifas de los la Propiedad Intelectual.
servicios bajo su mbito;
c. Funcin normativa: comprende la facultad exclusiva de dictar, en el 6.3. El Presidente del Consejo Directivo ejercer funciones ejecutivas de direccin
mbito y en materia de sus respectivas competencias, los reglamentos, del Organismo Regulador y es el Titular de la entidad correspondiente.
normas de carcter general y mandatos u otras normas de carcter
particular referidas a intereses, obligaciones o derechos de las entidades
6.4. Los miembros del Consejo Directivo podrn ser removidos mediante
o actividades supervisadas o de sus usuarios;
resolucin suprema motivada, refrendada por el Presidente del Consejo de
d. Funcin fiscalizadora y sancionadora: comprende la facultad de imponer
Ministros, el Ministro de Economa y Finanzas y por el Ministro del sector al
sanciones dentro de su mbito de competencia por el incumplimiento de
que pertenece la actividad econmica regulada.
obligaciones derivadas de normas legales o tcnicas, as como las
obligaciones contraidas por los concesionarios en los respectivos
contratos de concesin; Artculo 7.- Requisitos para ser miembro del Consejo Directivo
e. Funcin de solucin de controversias: comprende la facultad de conciliar
intereses contrapuestos entre entidades o empresas bajo su mbito de Para ser miembro del Consejo Directivo se requiere:
a. Ser profesional con no menos de 5 (cinco) aos de ejercicio; y Artculo 10.- Aporte por regulacin
b. Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional.
Los Organismos Reguladores recaudarn de las empresas y entidades bajo su
Artculo 8.- Incompatibilidades para ser designado como miembro del mbito, un aporte por regulacin, el cual no podr exceder del 1% (uno por ciento)
Consejo Directivo del valor de la facturacin anual, deducido el Impuesto General a las Ventas y el
Impuesto de Promocin Municipal, de las empresas bajo su mbito. Este aporte
No pueden ser miembros del Consejo Directivo: ser fijado, en cada caso, mediante decreto supremo aprobado por el Consejo de
a. Los titulares de ms de 1% (uno por ciento) de acciones o participaciones de Ministros, refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de
empresas vinculadas a las actividades materia de competencia de cada Economa y Finanzas.
Organismo Regulador. Asimismo, los directores, representantes legales o
apoderados, empleados, asesores o consultores de tales empresas o Artculo 11.- Rgimen Laboral
entidades;
b. Los que hayan sido sancionados con destitucin en el marco de un proceso El personal de los Organismos Reguladores est sujeto al rgimen laboral de la
administrativo o por delito doloso; actividad privada.
c. Los inhabilitados por disposicin judicial;
d. Los directores, gerentes y representantes de personas jurdicas declaradas
judicialmente en quiebra y las personas naturales declaradas insolventes; y
Artculo 12.- Poltica remunerativa
e. Las dems personas que tengan incompatibilidades legales para asumir
cargos directivos en entidades del Estado.
La poltica remunerativa de los Organismos Reguladores se aprobar mediante
Artculo 9.- Del Tribunal de Solucin de Controversias decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el
Ministro de Economa y Finanzas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
9.1. Los Organismos Reguladores contarn con un Tribunal de Solucin de
controversias como ltima instancia administrativa. Lo resuelto por el Tribunal
es de obligatorio cumplimiento Primera.- El Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunicaciones
y constituye precedente vinculante en materia administrativa. El Tribunal de (OSIPTEL), tendr a su cargo la administracin del Fondo de Inversin en
cada organismo Regulador estar conformado por 5 (cinco) miembros Telecomunicaciones (FITEL), de acuerdo a lo establecido por el artculo 12 del
designados p or resolucin Texto nico Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones.
suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, por el
Ministro de Economa y Finanzas y por el Ministro del sector al que pertenece Segunda.- En el plazo de 60 (sesenta) das hbiles, contados a partir de la
la actividad econmica regulada. publicacin de la presente Ley, mediante decretos supremos debern dictarse las
normas reglamentarias y complementarias que sean requeridas para el
cumplimiento de los objetivos y fines a que se refiere la presente Ley Marco.
9.2. El Tribunal de Solucin de Controversias estar compuesto de la siguiente
manera: Tercera.- A ms tardar, el 31 de diciembre del ao 2000 la Comisin de Tarifas de
Energa (CTE) y el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (OSINERG)
a. Dos miembros a propuesta de la Presidencia del Consejo de Ministros, se integrarn como un slo Organismo Regulador. La denominacin del organismo
uno de los cuales lo presidir. El Presidente tiene voto dirimente; regulador ser OSINERG.
b. Un miembro a propuesta del Ministerio de Economa y Finanzas;
c. Un miembro a propuesta del sector al que pertenece la actividad Cuarta.- Las normas legales que rigen a los Organismos Reguladores a que se
econmica regulada; y refiere el artculo 1 de la presente Ley, as como el Ttulo II del Decreto Ley N
d. Un miembro a propuesta del Instituto de Defensa de la Competencia y de 25844, normas complementarias y reglamentarias, seguirn vigentes mientras no
la Propiedad Intelectual. se dicten los dispositivos legales de adecuacin a la presente Ley Marco.

9.3. Los requisitos e incompatibilidades a que se refieren los artculos 7 y 8 de la Quinta.- Derganse las disposiciones que se opongan a la presente Ley.
presente Ley son aplicables para los miembros del Tribunal de solucin de
Controversias. Los miembros del Tribunal no podrn, simultneamente, ser
miembros del Consejo Directivo de la entidad.