GUA DE ACTUACIN PARA CASOS

DE VIOLENCIA EN CENTROS ESCOLARES

La presente gua de actuacin para casos de violencia en centros escolares, fue desarrollada en conjunto
por La Secretara de Educacin del Estado de Jalisco y El Instituto Jalisciense de las Mujeres.

Jorge Aristteles Sandoval Daz

Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Jalisco.
Av. Corona #31 Palacio de Gobierno Col. Centro, Guadalajara, Jalisco.

Francisco de Jess Ayn Lpez

Secretario de Educacin del Estado de Jalisco.
Prol. Alcalde 1351, Torre de Educacin 8 Piso. Col. Miraflores, C.P. 44270, Guadalajara, Jalisco.

rika Adriana Loyo Beristin

Presidenta del Instituto Jalisciense de las Mujeres.
Miguel Blanco No. 883, 2do. Piso, Col. Centro, C.P. 44100, Guadalajara, Jalisco.

Jaime Emmanuel Mndez lvarez

Guillermo Delgado Flores
Ilustracin y diseo de portada

Guadalupe Montserrat Viana Rojas

Diseo Editorial
 GUA DE ACTUACIN PARA CASOS
DE VIOLENCIA EN CENTROS ESCOLARES

NDICE

03 Introduccin

04 Glosario

Rutas crticas:

09 Ruta crtica de atencin de casos de acoso escolar, violencia en el noviazgo,

casos de estigma y discriminacin por orientacin sexual e identidad de
gnero, discriminacin por embarazo y discriminacin por vivir con VIH.

16 Ruta crtica de atencin a casos de abuso y agresin sexual.

22 Recomendaciones para personal escolar bajo amenazas o en contextos de

inseguridad.

23 Directorio de redes de apoyo

 GUA DE ACTUACIN PARA CASOS
DE VIOLENCIA EN CENTROS ESCOLARES

INTRODUCCIN
Esta gua est dirigida al profesorado y personal directivo, a fin de que cuenten con una herramienta de
deteccin de las violencias. Este documento cuenta con rutas crticas a seguir en los casos de:

1. Acoso escolar, violencia en el noviazgo, casos de estigma y discriminacin por orientacin sexual
e identidad de gnero, discriminacin por embarazo y discriminacin por vivir con VIH.

2. Abuso y agresin sexual.

Con el objetivo de transformar las escuelas en comunidades ms pacficas, seguras, incluyentes, e igualitarias
en trminos de gnero.

3
 GUA DE ACTUACIN PARA CASOS
DE VIOLENCIA EN CENTROS ESCOLARES

GLOSARIO
Aceptacin:
Es el aprecio y reconocimiento del valor, importancia y aportacin de cada persona, independientemente de
cualquier condicin.

Acoso escolar:
El acoso es un comportamiento agresivo y no deseado entre menores en edad escolar que involucran un
desequilibrio de poder real o percibido. El comportamiento se repite o tiende a repetirse con el tiempo.
Tanto quienes son acosados como quienes acosan pueden padecer problemas graves y duraderos.

Este acoso o violencia puede presentarse en varias formas:

Fsico: Empujones, puetazos, patadas, golpes, destruccin de pertenencias.

Verbal: Insultos, burlas, rumores, apodos y menosprecio.
Psicolgico: Amenazas y conductas que daan la autoestima, causando ansiedad, miedo, malestar e
inseguridad personal.
Social: Exclusin, aislamiento o indiferencia a la vctima; provocando una sensacin de marginacin y
soledad.
Sexual: Hostigamiento sexual, tocamientos no consentidos o aceptados bajo coaccin o manipulacin,
presin para que la persona realice actos que no desea (besos, ver pornografa, manipulacin, relaciones
sexuales).

Acoso ciberntico:
Se realiza mediante el uso de dispositivos y servicios de tecnologa como internet, redes sociales, correos
electrnicos, pginas web, blogs, juegos en lnea, mensajes de telfono celular o videograbaciones. Es
una forma de agresin psicolgica que implica corrupcin, manipulacin agresin; opera mediante la
exhibicin, denigracin, descalificacin de la persona, o la invasin o suplantacin de identidad en las redes
sociales. Permite al agresor mantener el anonimato.

4
 GUA DE ACTUACIN PARA CASOS
DE VIOLENCIA EN CENTROS ESCOLARES

Cultura de paz:
Se refiere a la promocin de discursos y prcticas que permitan a las personas la convivencia prctica. Implica
resolver de manera no violenta los conflictos que surgen cada da y se mantienen a partir de tomar acuerdo.

Discriminacin:
Todo acto u omisin que implique distincin o exclusin y que tenga como objeto o resultado obstaculizar,
restringir, impedir, menoscabar o anular el reconocimiento, disfrute o ejercicio de los derechos, libertades
e igualdad real de oportunidades de las personas. Es discriminacin cuando se basa en uno o ms de
los siguientes motivos: el origen tnico o nacional, el color de piel, la cultura, el sexo, el gnero, la edad,
las discapacidades, la condicin social, econmica, de salud, jurdica, la religin, la apariencia fsica, las
caractersticas genticas, la situacin migratoria, el embarazo, la lengua, las opiniones, las preferencias
sexuales, la identidad o filiacin poltica, el estado civil, la situacin familiar, el idioma, o cualquier otro motivo.

Estigma:
El estigma es el sealamiento social negativo; generalmente, con ese sealamiento se ejercen restricciones
de derechos o segregacin.

Homofobia, lesbofobia y transfobia:

Son el odio, rechazo, hostilidad o desvalorizacin hacia las personas homosexuales, lesbianas y transexuales con
frecuencia expresada en actitudes estigmatizadoras, violacin de derechos o comportamiento discriminatorio
y violento hacia las personas que no se ajustan a los estereotipos de gnero, ni cumplen con la visin
predominante.

Masculinidades:
Son las diversas nociones de lo que es ser hombre; las masculinidades no son la manifestacin de una
esencia interior o que resulte de los componentes biolgicos. Son identificaciones creadas culturalmente y
su significado vara en diferentes pocas, contextos y condiciones personales.

5
 GUA DE ACTUACIN PARA CASOS
DE VIOLENCIA EN CENTROS ESCOLARES

Orientacin o preferencia sexual:

Es la atraccin o deseo que una persona experimenta para relacionarse sexual, afectiva y erticamente con
personas de determinado sexo/gnero. Puede ser homosexual cuando es por el mismo sexo, bisexual si es
hacia ambos sexos, o heterosexual cuando es hacia diferente sexo.

Perspectiva de Gnero:
Segn la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), la perspectiva de gnero
supone tomar en cuenta las diferencias entre los sexos en la generacin del desarrollo y analizar, en cada
sociedad y en cada circunstancia, las causas y los mecanismos institucionales y culturales que estructuran la
desigualdad entre mujeres y hombres.

Sexismo:
Es el prejuicio o discriminacin basada en el sexo o gnero, implica trato desigual y estereotipado en el
lenguaje, en actitudes y prcticas cotidianas; as como ataques a la dignidad femenina. Las prcticas sexistas
afectan principalmente a las mujeres dada la vigencia de creencias culturales que las consideran inferiores o
desiguales a los hombres por naturaleza.

Transexual:
La persona transexual es una persona transgnero, que ha iniciado un proceso de transicin biomdica
y psicolgica (puede incluir ciruga y tratamientos hormonales) hacia el sexo/gnero con el cual se siente
identificada.

Transgnero:
Las personas transgnero son aquellas cuya identidad de gnero difiere del sexo biolgico con el que nacen.

Tolerancia:
Es la capacidad de convivir de manera pacfica con formas de ser y de pensar que son diferentes a las propias.

Violencia:

6
 GUA DE ACTUACIN PARA CASOS
DE VIOLENCIA EN CENTROS ESCOLARES

Toda accin u omisin, que se realice de manera intencional, y que pueda daar o dae a terceros de manera
fsica, psicolgica, sexual, econmica o patrimonial.

Violencia basada en gnero:

Es aquella que se sostiene en las desigualdades y estereotipos de gnero, donde los agresores aprovechan
su posicin de poder y agreden a quienes estn en desventaja o se salen de los roles de gnero tradicionales.

Violencia contra las Mujeres:

Cualquier accin u omisin basada en su gnero, que les cause dao o sufrimiento psicolgico, fsico,
patrimonial, econmico, sexual o la muerte, tanto en el mbito privado como en el pblico.

Violencia sexual:
Es cualquier acto que degrada o daa el cuerpo y la sexualidad de la vctima y que por tanto atenta contra su
libertad, dignidad e integridad fsica.

7
 ACOSO VIOLENCIA EN DISCRIMINACION DISCRIMINACION DISCRIMINACION
ESCOLAR EL NOVIAZGO POR ORIENTACION SEXUAL POR EMBARAZO POR VIVIR CON VIH

2 COMUNICA LA SITUACION A
LA AUTORIDAD ESCOLAR 3 REGISTRA Y NOTIFICA

4 INTERVIENE
5
COMUNICA A LAS FAMILIAS
INVOLUCRADAS O TUTORES

1 6 SEGUIMIENTO
7 EVALUA

identifica Y VERIFICA los hechos

8
RUTA CRTICA DE ATENCIN DE:
Casos de acoso escolar,
violencia en el noviazgo,
casos de estigma y discriminacin por
orientacin sexual e identidad de gnero,
discriminacin por embarazo
y discriminacin por vivir con VIH.

IDENTIFICACIN Y VERIFICACIN
DE LOS HECHOS

Cualquier persona (alumnado, personal

docente, directivo, administrativo o de
servicio, madres y padres de familia),
que detecte un acto de violencia que
vulnere la sana convivencia escolar, tiene
la obligacin y el derecho de denunciar
y dar aviso a la figura de autoridad
educativa inmediata que corresponda
relacionada con el plantel educativo
(prefectura, personal docente- directivo,
supervisin, jefatura de sector, direccin
de nivel, direccin general de nivel,
coordinacin de educacin bsica) del
hecho o situacin de violencia escolar
que se haya detectado.

9
 COMUNICAR de INMEDIATo a LA
AUTORIDAD ESCOLAR

Todo miembro de la Comunidad Escolar

que identifique un caso de acoso, deber
dar parte a la direccin de la escuela como
marca el artculo 160 del Ttulo Noveno de
la Seguridad y la Convivencia Escolar (Ley
de Educacin del Estado de Jalisco). Y en
su caso a la autoridad superior e inmediata
de la persona que ejerce violencia.

10
 La autoridad escolar tiene la obligacin de atender y
registrar los signos y casos de violencia en los formatos
establecidos, con base en la tipificacin de casos que

REGISTRO Y
vulneren la sana convivencia escolar, denunciarlos y
rendir informes al respecto a la autoridad inmediata
superior, con la frecuencia que se le solicite, tomando

NOTIFICACIN
en cuenta los criterios contenidos en el artculo 50 del
Reglamento para el Gobierno y Funcionamiento de las
Escuelas de Educacin Bsica del Estado de Jalisco.
Notificar siempre, el caso de acoso al presidente del
Consejo Tcnico Escolar.

11
 INTERVENCIN

Una vez determinado el grado de intensidad,

la autoridad escolar enterada de los hechos
valora y decide si con su intervencin puede
resolver el caso. Define un plan especfico
con las partes involucradas, en especial con
la persona vctima de acoso y documenta las
estrategias de intervencin que desarrollar,
as como el tiempo que estima necesario para
evaluar el resultado de esos procesos.

Es necesario garantizar que quienes estn

involucradas/os de manera directa con este
tipo de conductas, sean beneficiadas/os con
las acciones que se lleven a cabo.

12
 COMUNICAN A LAS FAMILIAS
INVOLUCRADAS O TUTORES

En determinados casos se deber contactar con

las familias o tutoras/es de la persona agredida
y de quien o quienes ejercen la agresin para
el trabajo conjunto y primeras medidas (se
notificar a travs de un citatorio que se anexar
copia al expediente del nio o la nia).

Las entrevistas con las familias las podr realizar

cualquier autoridad superior inmediata, siempre
y cuando conozca el caso, tenga el perfil, pueda
dar una solucin y cubra las funciones acordes
para atender dichas situaciones.

13
 SEGUIMIENTO
Una vez desarrolladas las acciones correspondientes
dentro de la planeacin, habr que valorar si ha
cesado la intimidacin. Es importante el seguimiento,
ya que puede haber reincidencia. Se recomienda
proyectar metas a corto, mediano y largo plazo, as
como el nivel de efectividad mnima, para lograr
identificar las estrategias que efectivamente inciden
en la problemtica y modificar en tiempo y forma
cuando no se cubren los objetivos. Se sugiere trabajar
con redes institucionales para abordar las dificultades
sociales o familiares que algunas de las personas
participantes puedan manifestar.

En esta fase se debern realizar intervenciones hacia los

diferentes agentes del maltrato (persona/s agresora/s
y persona/s vctima/s), adems de propuestas en los
grupos (aula), para mejorar las relaciones interpersonales
e instaurar un clima moral de apoyo y respeto entre
todas y todos quienes integran la comunidad escolar.

14
 EVALUACIN
Se revisarn los efectos de la intervencin realizada
cualitativa y/o cuantitativamente, procurando una
convivencia libre de violencia. Los indicadores
de resultado tendrn que ver con los siguientes
elementos:

Restablecer el respeto a la persona agredida

por parte de la comunidad escolar.
Promover los valores de tolerancia, solidaridad
y respeto.
Que las vctimas desplieguen recursos emocionales
y personales para construir un ambiente escolar
libre de violencia, y una relacin armnica en la
comunidad escolar.
Que las personas agresoras reconozcan los lmites de sus conductas no saludables en la comunidad escolar, adquieran
y desarrollen habilidades cognitivas, emocionales y sociales para construir un ambiente escolar libre de violencia, y una
relacin armnica con todas las personas con las que se relaciona.
Que todas las personas involucradas, conviertan su actitud pasiva o activa en una accin decidida y comprometida
para la construccin de un ambiente escolar libre de violencia, y con relacin armnica entre todas y todos quienes lo
conforman.

15
 ABUSO O AGRESIN SEXUAL

1 2
recabar informacin informar a
y elaborar un acta la autoridad escolar
circunstanciada superior inmediata

3 4
5
seguimiento
la autoridad la madre,padre, o tutor
escolar superior acompaa a la o el menor
inmediata hace la denuncia a recibir atencin de emergencia

16
RUTA CRTICA DE ATENCIN A:
Casos de abuso y agresin sexual.

1
Se recaba la informacin
y se elabora un acta
circunstanciada

Un acta circunstanciada es un texto donde

se narran los hechos de manera descriptiva
y proporcionan los datos necesarios para la
intervencin de las instancias competentes:
nombre de la vctima, nombre y domicilio
de la escuela, nombre de la madre y
padre de la vctima, nombre del director
o directora. Dicha carta se dirige al
directivo o directiva del plantel con copia
a su siguiente superior y a una instancia
externa (Fiscala del Estado). Se firma la
carta, agregando datos de localizacin de
la persona que la escribe. Al citar lo que la
vctima refiere no se debe aseverar que el
abuso o la agresin es un hecho, solamente
se debe especificar tiempo y espacio en
que la persona recibe informacin del
hecho, y citar textualmente lo que la vctima
dice; las instancias competentes harn la
investigacin necesaria y definirn si hubo
el delito de abuso u otros.

17
 2
INFORMAR A LA
AUTORIDAD ESCOLAR
SUPERIOR INMEDIATA

De acuerdo a la normatividad de la
Secretara de Educacin, la directora
o director es representante legal de
la escuela y es a quien corresponde
hacer la denuncia, sin embargo en los
casos en los que la directora o director
est involucrada/o en dicha agresin
o abuso, se le informara a la autoridad
superior inmediata del directivo/a.

En caso de que se sospeche que la persona

menor miente, de todas maneras, debe
hacerse la denuncia. Y en caso de que
se confirmara que miente y vuelve a
informar al personal de la escuela,
se vuelve a hacer la denuncia; slo la
Fiscala tiene la autoridad para verificar
si hubo o no delito.

18
18
 3
La autoridad escolar superior inmediata LA AUTORIDAD ESCOLAR
hace la denuncia ante la Contralora de la
Secretara de Educacin o directamente ante SUPERIOR INMEDIATA / HACE LA DENUNCIA
la Fiscala del Estado; en caso de que la madre
y padre no sean las personas agresoras,
se coordina con ellos y los acompaa a
poner la denuncia. La mejor opcin es que
directamente acompae a la vctima a la
Fiscala del Estado, donde se cuenta con
personal para hacer las evaluaciones mdicas
y psicolgicas correspondientes; para ello
debe avisar a la Contralora que saldr con la
persona menor de la escuela para que reciba
una atencin de urgencia. Puede hacerse la
denuncia va telefnica para que la Fiscala
acuda a la escuela a levantar un acta; con la
desventaja que se puede crear inquietud
en la comunidad educativa y afectar tanto
la confidencialidad como la investigacin,
ya que la escuela no cuenta con el equipo
necesario para pruebas.

En caso de que la autoridad escolar superior

inmediata no denuncie, la maestra o maestro,
padre o madre de familia y/o personal
administrativo de servicio de la escuela debe
denunciar ante la autoridad superior de quien
no denuncio o ante la Fiscala del Estado.
En caso de que el asunto no se resuelva, el
denunciante puede impugnar la resolucin
de la autoridad penal a travs de un recurso
de inconformidad, que se presenta ante la
Fiscala del Estado.

19
 4
PERSONA RESPONSABLE (MADRE,
PADRE O TUTORES ACOMPAA A
RECIBIR ATENCIN DE EMERGENCIA
20
Se deber acompaar a la nia, nio o adolecente a
que reciba tratamientos profilcticos para VIH/ITS, y
anticonceptivo de emergencia en el caso de mujeres; esto
se puede realizar en el Centro de Atencin Especializada
en Violencia Sexual del Hospital General de Occidente o
el Centro de Justicia para Mujeres en Zona Metropolitana
de Guadalajara, o bien en Hospitales Regionales del
interior del Estado de la Secretara de Salud. As mismo,
puede requerir que le acompae para que le realicen
pruebas fsicas o psicolgicas en el Instituto Jalisciense
de Ciencias Forenses.
 5 SEGUIMIENTO

La autoridad superior responsable de la escuela que

denunci los hechos, archiva el acta circunstanciada
y el nmero de averiguacin previa, y cuida las
evidencias para facilitar el proceso y presentarlas
cuando se solicite. Tambin rinde declaracin cuando
se lo solicite la instancia competente (Fiscala del
Estado, DIF, Contralora de la Secretara de Educacin).

La Fiscala puede informar nicamente a la Contralora

de la Secretara de Educacin acerca del progreso de
la denuncia, especialmente si la persona agresora
es pate de la comunidad escolar; de manera que
el personal de la escuela ya no reciba informacin,
por lo que deber dar seguimiento a travs de la
Contralora. En caso de que la presunta persona
agresora sea personal de la escuela, la Contralora
dar seguimiento.

21
 GUA DE ACTUACIN PARA CASOS
DE VIOLENCIA EN CENTROS ESCOLARES

RECOMENDACIONES PARA PERSONAL ESCOLAR BAJO

AMENAZAS O EN CONTEXTOS DE INSEGURIDAD.

El profesorado y personal directivo de las escuelas de educacin bsica puede estar en una
situacin de riesgo personal por el contexto de violencia e inseguridad; o bien por el hecho
de que puede haber reacciones y amenazas de los agresores cuando hace una denuncia por
violacin de derechos de una persona menor.

En caso de ser vctima de amenaza por escrito, no lo difunda, comprtalo solo con pocas
personas de mucha confianza. De ser posible identifique el origen de la amenaza y hgalo
saber a la autoridad que est investigando los hechos (Fiscala y/o Suma por la paz).

Si es vctima de amenazas por medio de una llamada telefnica o mensaje de texto, trate de
recordar con precisin lo dicho en la llamada y escrbalo en un lugar seguro. Escriba el nmero
de telfono del cual provino la llamada y la hora fecha en que se recibi, si fue por medio de
texto guarde el mensaje, puesto que puede ser requerido por las autoridades, no lo reenvi,
pngalo de manera inmediata en conocimiento de la autoridad competente (Fiscala).

Si alguien del personal de la institucin se encuentra acusada/o por agresin a una persona
menor, cuide que se maneje la confidencialidad del caso hasta que se desahoguen las pruebas
y se verifiquen responsables.

22
 GUA DE ACTUACIN PARA CASOS
DE VIOLENCIA EN CENTROS ESCOLARES

DIRECTORIO DE REDES DE APOYO

Dependencia / Programa Direccin / Telfono

Direccin de Contralora de la Secretara Av. Central #615, Col. Residencial Poniente, Zapopan Jal.
de Educacin. Tel: 01 (33) 36787578

Programa Escuela y Salud. Av. Manuel vila Camacho #1015, 4 piso, Col. Miraflores
C.P.44280,Guadalajara, Jal. Tel: (33)30305951 Ext:56007

Escuela Segura. Av. Alcalde #1351, Edificio Administrativo C, Stano.

Col. Miraflores. Guadalajara, Jal.
Tel: (33)30305951 Ext:25458

Escuela para Padres. Av. Central #615, Col. Residencial Poniente, Zapopan, Jal.
Tel: (33)30305951 Ext:56024

Programa Becas de Apoyo a la Av. Prol. Alcalde # 1351, Edif. B, 9no. piso, Guadalajara, Jal.
Educacin Bsica de Madres Jvenes y Tel: (33)3338192775 Ext:22512
Jvenes Embarazadas.

Suma por la Paz. Av. Central # 615, Col. Residencial Poniente, C.P. 45136,
Zapopan, Jal. Tel: 01800 7862 729

Centro de Justicia para las Mujeres. lvaro Alczar #5869, Col. Jardines Alcalde Guadalajara, Jal.
Tel: (33) 30305450

Comisin Estatal de Derechos Humanos Pedro Moreno #1616, Col. Americana Guadalajara, Jal.
Jalisco Tel: (33)36691100 y 36691101

Sistema para el Desarrollo Integral de la Av. Alcalde #1220 Col. Miraflores Guadalajara, Jal.
Familia. Tel: (33)30303800

23
 GUA DE ACTUACIN PARA CASOS
DE VIOLENCIA EN CENTROS ESCOLARES

Consejo Estatal para la Prevencin y Prisciliano Snchez #520, Col. Centro de Guadalajara, Jal.
Atencin de la Violencia Intrafamiliar Tel: (33)30304790
Jalisco y Unidades de Atencin a la
Violencia Intrafamiliar

Fiscala General del Estado de Jalisco. Calzada Independencia Norte #778 Guadalajara, Jal.
Tel: (33)38376000

Instituto Jalisciense de las Mujeres. Miguel Blanco #883, Col. Centro Guadalajara, Jal.
Tel: (33)36583170

Secretara de Salud. Dr. Baeza Alzaga #107, Zona Centro Guadalajara, Jal.
Tel: (33)30305000

Consejo Estatal para la Prevencin del Lago Tequesquitengo #2600, Col. Lagos del Country
SIDA, Jalisco. Guadalajara, Jal.
Tel: (33) 30307800

Programa de Atencin Integral a la Infancia Dr. Baeza Alzaga #107, Zona Centro Guadalajara, Jal.
y Adolescencia. Tel: (33) 30305000 Ext: 35106 y 35107

Unidad de Atencin, Prevencin y Lago Tequesquitengo #2600, Col. Lagos del Country
Rehabilitacin de la Violencia. Hospital Guadalajara, Jal.
General de Occidente. Tel: 11993641 ,42,44

Ciudad Niez. Pedro Moreno #1616, Col. Americana Guadalajara, Jal.

Tel: (33)36691100 y 36691101

BIBLIOGRAFA
Protocolo para la Deteccin y Denuncia de la Violencia hacia Mujeres y
Nias en Centros Educativos de Jalisco, (Omeyocan 2015).

24