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RESIGNIFICAR EL DESARROLLO Mara Cecilia Mnera Lpez

Profesora titular de la universidad nacional


de colombia -sede medelln- adscrita a la escuela
del hbitat - cehap, de la facultad de arquitectura

Escuela del Hbitat - CEHAP


Facultad de Arquitectura
Universidad Nacional de Colombia
Sede Medelln
2007
MNERA LPEZ, Mara Cecilia.
Resignificar el desarrollo / Mara Cecilia Mnera Lpez - Medelln, Col.: Escuela del
Hbitat CEHAP, Universidad Nacional de Colombia, 2007.
216 p. (Investigaciones, ISSN 0120-6990; 26)
ISBN: 978-958-8256-65-8

DESARROLLO / DESARROLLO INTEGRADO / TEORA DEL DESARROLLO /


DESARROLLO SOCIAL / DESARROLLO HUMANO / DESARROLLO ENDGENO

Primera edicin, septiembre de 2007

Mara Cecilia Mnera Lpez, 2007


Escuela del Hbitat CEHAP, Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln
Investigaciones, 26
Serie Investigaciones, ISSN 0120-6990
ISBN: 978-958-8256-65-8

Telfono: 4309427 - 4309428


Fax: 4309430
Correo: habitat@unalmed.edu.co
Direccin: calle 59 No. 63-020, bloque 24-401, Medelln, Colombia
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Coordinacin editorial: Luis Fernando Gonzlez Escobar


Correccin de estilo: Lorenza Correa Restrepo
Fotografa de cartula: Manantial. Por Claudia Mnera Jaramillo

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PBX (574) 255 96 10 - Correo electrnico: lviecoehijasltda@une.net.co
Medelln, Colombia

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ni registrada ni trasmitida por un sistema de recuperacin de informacin, en ningn medio, sea mecnico,
fotoqumico, electrnico, magntico, electoptico, por copia o por cualquier otro, sin el permiso previo por
escrito de los editores.
A Natalia, Catalina y Laura,
En agradecimiento por el tiempo que me cedieron para realizar este trabajo,
y como otra forma de decirles que es posible orientar los destinos
de este mundo de una manera diferente.
CONTENIDO INTRODUCCIN.........................................................9

el desarrollo desde una perspectiva


semntica y discursiva.......................................11
Aproximacin semntica al desarrollo........................12
Algunas nociones asociadas al concepto
de desarrollo..........................................................14
Aproximacin crtica a las nociones de
desarrollo, progreso, evolucin, crecimiento
y riqueza................................................................19
El desarrollo como discurso . .....................................26
Elementos estructurantes del discurso......................27
Origen del discurso.................................................33
Transformacin del discurso....................................37
Aproximaciones tericas al asunto del
desarrollo-subdesarrollo a partir de un enfoque
economicista ...........................................................38
Fundamentos epistmicos del desarrollo...................61

PARADIGMAS QUE FUNDAMENTAN . ........................


EL DISCURSO DEL DESARROLLO CLSICO................69
Aproximacin a la definicin de paradigma.................69
Paradigma de pensamiento propio de la
modernidad: paradigma de la simplificacin...........72
Resquebrajamiento de los paradigmas
de pensamiento.....................................................73
Nuevos paradigmas de pensamiento: ........................75
paradigma de la complejidad..................................75
Paradigmas del desarrollo...........................................81 Nuevo enfoque: el desarrollo como construccin
Las teoras y modelos de desarrollo socio-cultural mltiple, histrica y
como paradigmas..................................................81 territorialmente determinada...............................108
Aproximacin crtica y ruptura de los Caractersticas del nuevo enfoque.........................113
paradigmas de desarrollo........................................83 Fundamentos epistmicos de los nuevos
enfoques de desarrollo..........................................197
NUEVOS ENFOQUES DE DESARROLLO...................101
Enfoque del desarrollo como un proceso que
apunta a satisfacer las necesidades humanas.......101 CONSIDERACIONES FINALES..................................205

Las necesidades humanas desde una perspectiva


compleja.............................................................103 BIBLIOGRAFA.........................................................211
INTRODUCCIN Este trabajo aborda el asunto del desarrollo desde
una perspectiva crtica y propositiva. Es el resultado
de una investigacin bajo la modalidad estados del
arte, en la que se parte de un reconocimiento bi-
bliogrfico, se realiza un anlisis comparativo de los
escritos de diversos autores, se identifican y resaltan
temas comunes o afines y, finalmente, se construye
un nuevo enfoque del desarrollo.
El texto est estructurado en tres captulos: en
el primero se hace una aproximacin semntica a la
nocin del desarrollo, as se abre un horizonte inte-
resante para la comprensin de ste en los distin-
tos enfoques. Se hace tambin una indagacin del
desarrollo desde la perspectiva discursiva, centrando
la atencin bsicamente en el enfoque tradicional o
clsico; para ello, se enuncian algunas de las princi-
pales teoras y modelos de desarrollo. Para concluir
el captulo, se presenta una reflexin sobre los fun-
damentos epistmicos del enfoque clsico del desa-
rrollo y se enuncian algunos de los paradigmas que
soportan este enfoque.
En el segundo captulo, se profundiza sobre los
paradigmas del desarrollo en su enfoque clsico, sus
fundamentos y la posible falsacin de algunos de
ellos; igualmente, se hace un reconocimiento de los
principales paradigmas de pensamiento de la Moder-
nidad, los cuestionamientos que se les hacen a partir
de su resquebrajamiento, y finalmente, el surgimiento
de un paradigma de pensamiento que ha sido deno-
minando Paradigma de la Complejidad. La ruptura ractersticas del nuevo enfoque, y su articulacin en
de los paradigmas del desarrollo clsico coincide en un nuevo texto no significa que existan coinciden-
gran medida con el resquebrajamiento de los para- cias absolutas entre los pensamientos de los autores
digmas de pensamiento propios de la Modernidad; retomados; de hecho, en temas especficos, se han
as mismo, el surgimiento de un nuevo paradigma de dado debates y expresado posiciones contrarias entre
10 pensamiento permite fundamentar los nuevos enfo- algunos de ellos.
ques del desarrollo que se han venido construyendo. En resumen, en el texto se plantean tres enfoques
El tercer captulo se centra en los nuevos en- del desarrollo: el tradicional o clsico, el desarrollo a
foques de desarrollo que se construyen a partir de escala humana y el desarrollo entendido como una
las rupturas paradigmticas analizadas en el captu- construccin socio-cultural mltiple, histrica y
lo anterior. Se identifican, bsicamente, dos nuevos culturalmente determinada. La concepcin de cada
enfoques, entre los cuales no hay rupturas episte- enfoque del desarrollo est ligada a paradigmas par-
molgicas, sino una profundizacin del segundo con ticulares; por ello, la ruptura de dichos paradigmas o
respecto al primero. El primero de ellos plantea el su trascendencia permiten identificar la separacin y
desarrollo como un proceso que apunta a satisfacer la posibilidad de surgimiento de un nuevo enfoque.
las necesidades humanas; en este enfoque se resalta Por otra parte, en la medida en que un enfoque se
la teora Desarrollo a Escala Humana elaborada por consolida se pueden encontrar teoras y modelos.
el Cepaur y que, no obstante ser incluida por algu- En el enfoque clsico, por ejemplo, no solo se han
nos autores como una teora ms del desarrollo, se elaborado diversas teoras, sino que algunas de ellas
distingue de otras por estar fundamentada en otros cuentan con modelos de aplicacin; en los ms re-
paradigmas. El segundo de los nuevos enfoques es cientes se logran visualizar los cuerpos tericos, pero
uno de los resultados de la investigacin; se constru- todava no se han construido de manera consolidada
ye teniendo en cuenta las reflexiones que distintos los modelos; esto sera una etapa ms avanzada de
autores han realizado sobre el tema, y se sintetiza esta investigacin.
bajo la denominacin: el desarrollo entendido como Se espera que el texto sirva de aporte a la reflexin
una construccin socio cultural mltiple, histrica y crtica del asunto del desarrollo y tambin sea la base
territorialmente determinada; en esta denominacin para el diseo de estrategias que permitan la aplica-
se resaltan algunas de las principales caractersticas cin de los elementos tericos expuestos, en las din-
de este enfoque, en particular aquellas que ms con- micas societales; tambin se espera que aporte a los
trastan con las del enfoque tradicional. Vale la pena procesos educativos en programas de posgrado y pre-
aclarar que la seleccin de ideas de distintos autores, grado, y a investigaciones relacionadas con los temas
su ordenamiento en categoras equivalentes a las ca- expuestos.

Mara Cecilia Mnera Lpez


El concepto de desarrollo, concepto capital y onusiano
de este medio siglo, es una palabra maestra sobre la cual
se renen todas las vulgatas idolgico-polticas
de los decenios cincuenta y sesenta.
Pero se ha pensado realmente en l?
Es un concepto que se ha impuesto como concepto maes-
tro, a la vez evidente y emprico (medible mediante
ndices de crecimiento de la produccin industrial,
de la elevacin del nivel de vida) rico,
(significativo tanto del crecimiento, como de la
expansin y progreso de la sociedad y del individuo). Pero
casi no se ha tenido en cuenta que este concepto
es tambin oscuro, incierto, mitolgico y pobre.
Morin

el desarrollo La informacin sobre el desarrollo es abundante; la


desde una perspectiva mayor parte de los textos sobre este tema tienden a
explicar sus caractersticas, sus dinmicas, las posi-
semntica y discursiva bles estrategias y modelos para su dinamizacin, o
bien, muestran el funcionamiento de algunos de esos
modelos en distintos pases.
No obstante, parte de esa literatura expresa
posiciones crticas frente al desarrollo; algunos de
esos textos fueron escritos al inicio de los aos 50,
resaltando la mirada reduccionista y economicista
del desarrollo. Otras aproximaciones crticas tuvie-
ron origen en la Cepal, institucin que mostr el
carcter estructural del desarrollo como fenmeno
mundial. De esta escuela, vale la pena resaltar la de enfoque diferente de los procesos sociales, con lo
aproximacin de Osvaldo Sunkel y Pedro Paz, quie- que se puede configurar un nuevo discurso del de-
nes por primera vez plantearon el desarrollo como sarrollo. Estas propuestas son igualmente expuestas
un discurso, y, como tal, como la creacin de un en los escenarios acadmicos, pero todava no logran
dominio del pensamiento y de la accin, con un ori- permear con fuerza los mbitos polticos.
12 gen histrico y geogrfico particular, un espacio en Lograr una mejor comprensin del discurso del
el mbito poltico y acadmico, unos actores que desarrollo permite generar propuestas ms viables y
contribuyen a su construccin, difusin y consoli- realistas de un nuevo discurso; es por ello, que en
dacin y, sobre todo, una gran influencia en la cul- este texto se hace una aproximacin a partir de una
tura y en la vida cotidiana de los pueblos. Pero al mirada del desarrollo como discurso, continuando en
mismo tiempo, el desarrollo como discurso posee la lnea de los autores citados, y haciendo aportes a
una temporalidad, puede ser objetivado, cuestiona- partir de las miradas crticas y de una sntesis per-
do, repensado, deslegitimado, e incluso cancelado. sonal.
En la dcada del 90, Arturo Escobar retoma este Para el anlisis se parte de una aproximacin se-
enfoque y realiza un interesante anlisis mostrando mntica del desarrollo, en la que se toman en cuenta
las implicaciones del discurso del desarrollo desde algunos contenidos ideolgicos; se entra luego a es-
su configuracin. De igual forma, otros autores han pecificar algunos de los elementos estructurantes del
expresado sus puntos de vista desde una posicin discurso, sus fundamentos epistmicos, su origen y
crtica al desarrollo. evolucin en el tiempo, las principales teoras y mo-
En realidad, aunque no son pocos los textos delos que se construyen.
que comparten esta mirada crtica del desarrollo, las
prcticas econmicas y las decisiones polticas orien- Aproximacin semntica al desarrollo
tadas por dicho discurso continan extendindose
por todo el mundo, tocando incluso las regiones con Para comprender mejor el asunto del desarrollo es
menor influjo de la cultura occidental. As mismo, en interesante abordar el concepto como tal: Qu signi-
algunos mbitos acadmicos se le siguen abriendo fica?; de dnde proviene? y qu implicaciones tiene
espacios al discurso convencional, y se mira con re- como concepto? Algunos autores estn de acuerdo
celo y desconfianza su cuestionamiento. No obstan- en identificar un origen del concepto en la biologa, lo
te, se empiezan a observar otro tipo de prcticas y que le da una connotacin orgnica y evolutiva.
formas de relacionamiento entre distintos grupos de Entre estos autores se encuentran Cornelius
poblacin que, aunque estn en contra de la lgica Castoriadis, para quien el desarrollo es el proceso
del discurso del desarrollo, coexisten con sus din- mediante el cual el germen, el huevo, el embrin se des-
micas. Tambin se empiezan a encontrar propuestas pliega, se abre, se extiende, en que el ser viviente en
general llega a su estado de madurez (Castoriadis,
Mara Cecilia Mnera Lpez
1980: 211); y Edgar Morin, quien considera que el desarrollamos una idea cuando explicitamos
desarrollo, desde la perspectiva sociolgica y econ- todo lo posible, lo que creemos que esa idea con-
tiene implcitamente. En una palabra: el desarrollo
mica, sera una extrapolacin por analoga del con-
es el proceso de la realizacin de lo virtual, del paso
cepto biolgico; as mismo alude a un proceso en el de la dynamis a la energeia, de la potentia al ac-
que se produce al mismo tiempo el crecimiento de las tus. Esto implica, que hay una energa o un actus
unidades constitutivas y de expansin de las capaci- que pueden ser determinados, definidos, fijados, 13
dades del ente biolgico (Morin, 1995: 390). que hay una norma perteneciente a la esencia de
lo que se desarrolla; o como habra dicho Aristte-
Ahora bien, una de las ideas centrales que se re-
les, que esta esencia es el devenir conforme a una
salta en el enfoque biolgico es el trnsito de una norma definida por una forma final: la entelequia1
situacin inicial a una final, en la cual se da un mejo- (Castoriadis 1980: 191).
ramiento significativo de las condiciones del ser vivo.
Tanto Antonio Elizalde (Elizalde, 1996) como J. Lebret En esos trminos, hablar de desarrollo significa
afirman que el desarrollo alude a un cambio de un aludir a un potencial que ya est ah, en el ser, pero,
momento inferior a uno superior en el cual se obtiene a la vez, a una posibilidad de realizacin, de concre-
algo mejor de lo que se es o se tiene. En trminos de cin de esas posibilidades; dicha realizacin estara
Lebret el desarrollo es avanzar hacia lo ptimo; este pre-definida por las condiciones del inicio, pero, a
autor, a su vez, afirma que lo que orienta el proceso su vez, solo se logra determinar totalmente al final
es la bsqueda de un equilibrio interno, en una serie del proceso. Se trata de contrastar una materia, rica
de transformaciones que se dan, sin que se pierda la en determinaciones no explicitadas, con la forma a
unidad de dicho ser (Lebret, 1980). la cual va a llegar; ahora bien, esta forma posible se
Desde otra perspectiva, de carcter filosfico-on- constituye en una norma.
tolgica, el concepto de desarrollo lleva implcita la Por otra parte, el enfoque biolgico aplicado a
idea de algo que no existe, pero que puede llegar a los procesos sociales y econmicos no se restringi
ser; en este sentido, podra ser aplicado a distinto al desarrollo de una sociedad en particular, sino que,
tipos de fenmenos que partiendo de una situacin inspirado en la teora de la evolucin de las especies,
inicial se transforman y se convierten en otra realidad. consider la posibilidad de una transformacin de la
En esta direccin vale la pena retomar textualmente sociedad en su conjunto. De ah que el asunto del
a Jean Marie Domenach cuando plantea que: desa- desarrollo fue asumido como el norte de la huma-
rrollar se opone a envolver; desarrollo evoca la revisin nidad.
y la exhibicin de lo que estaba oculto, implcito; se
desarrolla una intuicin, una fotografa (Domenach,
1980: 22), reflexin que se puede complementar con 1 / Por entelequia se entiende una cosa real que lleva en s el principio de
Castoriadis al afirmar que su accin y tiende por s misma a su fin propio.

Resignificar el desarrollo
Osvaldo Sunkel y Pedro Paz analizan las concep- graves conflictos de ubicacin y operacin y serias
ciones de los economistas clsicos y neoclsicos, que dudas respecto a nuestras capacidades (). Quienes
asumen como suya esta ubicacin histrica de nues-
tuvieron gran influencia en la configuracin del dis-
tros pueblos consideran que el paradigma occidental
curso del desarrollo, y resaltan en la teora econmi- es una meta posible y deseable, con prescindencia
ca neoclsica el sealamiento de Marshall de algunos de lo ocurrido en nuestra etapa de gestacin en la
14 principios de la economa como la gradualidad en su matriz colonial () quienes comparten esta concep-
evolucin, y la caracterizacin de sta como un pro- cin pasan por alto que no somos pases nuevos ni
recin llegados y que precisamente la condicin colo-
ceso ascendente y armnico; segn estos autores, la
nial nos impidi avanzar sobre nuestros pies con un
concepcin de la economa como un proceso gradual, proyecto propio (Lumbreras, 1992: 200).
ascendente y armnico, define en realidad una visin or-
ganicista, optimista y de clase. () la economa crece Arturo Escobar precisa en el mismo sentido que
como un organismo vivo. () Cuando se define la vi- cuando ya el discurso de desarrollo empieza a confi-
sin marshalliana como organicista, se est admitiendo gurarse, el contexto histrico de los pases del Tercer
una herencia cultural, reconociendo la influencia del de- Mundo despus de la Segunda Guerra Mundial era
sarrollo cientfico de la poca, en especial la de las obras completamente distinto al de Estados Unidos e Ingla-
de Darwin y de Spencer (Sunkel y Paz 1971: 203). terra un siglo antes. Mientras los pases del centro se
Pero cul es esa forma que se debe alcanzar? industrializaron en una poca en que podan dictar las
Cmo es el proceso que se debe seguir? An antes reglas del juego y extraer excedentes de sus colonias,
de que el desarrollo se estructurara como un discur- los pases del Tercer Mundo en tiempos de la posgue-
so, la cultura occidental se establece como modelo rra tenan que hacer los prstamos en condiciones ne-
a alcanzar por los distintos pueblos que entran en gativas: deterioro de los trminos de intercambio en
contacto con ella. Luis Guillermo Lumbreras expresa contra de la periferia, extraccin del excedente por los
esta situacin: pases del centro, y posicin subordinada respecto de
la formulacin de polticas. Dicho francamente, mien-
Europa descubri Amrica () y una fcil raciona-
lidad evolucionista nos clasific como iguales a los
tras que Europa se alimentaba de sus colonias durante el
primigenios habitantes brbaros o salvajes europeos, siglo XIX, el Primer Mundo de hoy se alimenta del Tercer
considerando por ello que el nivel de desarrollo por Mundo (Escobar, 1996: 165).
ellos alcanzado era superior al de cualquiera de los
nuestros (). Comenzamos a caminar juntos con
una neta ubicacin histrica diferenciada, donde no-
Algunas nociones asociadas al concepto
sotros ramos sus contemporneos primitivos; nues- de desarrollo
tro futuro tena la tarea de alcanzar las fases histri-
cas ya superadas por ellos. Esa concepcin la hemos El concepto de desarrollo, a pesar de sus posi-
hecho nuestra a lo largo de estos cinco siglos, con bilidades semnticas, se construye a partir de otras
nociones con las cuales se le relaciona y en algunos
Mara Cecilia Mnera Lpez
casos se le identifica; entre ellas se encuentran las no- adelante. Julio Carrizosa distingue el crecimiento
ciones de evolucin, crecimiento, riqueza, progreso. del desarrollo al plantear que el crecimiento signi-
fica aumento de tamao por adicin de materiales y
Evolucin y crecimiento desarrollo significa expansin o realizacin de poten-
cialidades (Carrizosa, 1998). En este sentido, un
Desde el punto de vista semntico, la nocin
organismo desarrollado no necesariamente es mayor 15
evolucin es la que ms se acerca a la de desarrollo;
que otro en volumen. Sin embargo, da la impresin
no obstante, es quiz la que menos se ha explorado,
de que mientras el crecimiento puede ser ilimitado, el
en su potencialidad lingstica. Michel Foucault se-
desarrollo est contenido dentro de las posibilidades
ala la relacin que existe entre estas dos nociones y
del asunto que se desarrolla.
resalta su capacidad de unificar dinmicas y procesos
Sobre el asunto de los lmites y el horizonte ili-
diferentes:
mitado de posibilidades con relacin al desarrollo y el
las nociones de desarrollo y de evolucin, per- crecimiento, Castoriadis hace las siguientes reflexio-
miten reagrupar una sucesin de acontecimientos nes:
dispersos, referirlos a un mismo y nico principio
organizador, someterlos al poder ejemplar de la vida El desarrollo implica la definicin de una madurez,
(con sus juegos de adaptacin, su capacidad de in- y luego el de una norma natural: el desarrollo no es
novacin, la correlacin incesante de sus diferentes ms que otro nombre de la fisis aristotlica, pues,
elementos, sus sistemas de asimilacin y de inter- en efecto, la naturaleza contiene sus propias nor-
cambios) descubrir, en cada comienzo, un principio mas como fines hacia los cuales los seres se desa-
de coherencia y el esbozo de una unidad futura, do- rrollan y que alcanzan efectivamente. La naturaleza
minar el tiempo por una relacin perpetuamente re- es fin (telos), dice Aristteles. El desarrollo se define
versible entre un origen y un trmino jams dados, por el hecho de esperar este fin como norma na-
siempre operantes (Foucault, 1970: 34). tural del ser considerado. () si esto es posible,
es porque existe tal estado propio, una norma, un
Aunque la nocin de evolucin est ligada desde lmite (peras) () el cual si se alcanza, no puede
su origen a procesos de la naturaleza y se refiere a ser rebasado; rebasarlo sera simplemente volver
transformaciones no previstas, se puede relacionar hacia atrs2 (). El lmite (peras) defina a la vez
con los procesos sociales, en la medida en que las el ser y la norma. Lo ilimitado, lo infinito, lo sin fin
(apeiron) es, con toda evidencia, no terminado, im-
transformaciones se realizan teniendo en cuenta las perfecto, ser incompleto. As para Aristteles, no
caractersticas propias de aquello que evoluciona. hay ms que un infinito virtual, no hay un infinito
La nocin de crecimiento se desliga de la de evo-
lucin y ocupa su lugar en relacin con el desarrollo,
2 / Relacionado con este tema, Manfred Max Neef, realizar posteriormente
llegando a ser consideradas sinnimas; esta simili- una interesante reflexin que dar como resultado su teora sobre El Um-
tud entre las nociones tendr graves implicaciones bral del Desarrollo.
para los procesos de la sociedad, como se ver ms
Resignificar el desarrollo
efectivo () As, no puede haber desarrollo sin un en lo sucesivo es lo que puede contarse (Castoria-
punto de referencia, un estado definido que se debe dis, 1980: 191).
alcanzar; y la naturaleza provee, para todo ser, tal
estado final. De esta manera el concepto originario de desa-
rrollo se confunde con el concepto de crecimiento, y
Ahora bien, el dominio de lo finito termina segn de lo cualitativo, que constitua la esencia del prime-
16 el autor cuando lo infinito invade este mundo a par- ro, se pasa a lo cuantitativo, como esencia del segun-
tir del siglo XIV, entre el nacimiento y expansin de la do; de una idea originaria del desarrollo como algo
burguesa, el inters obsesivo y creciente que se senta naturalmente finito se pasa a una de posibilidades
por los inventos y los descubrimientos, el desmorona- infinitas del desarrollo. Continuando con el autor:
miento progresivo de la representacin medieval del
mundo y de la sociedad, el paso del mundo cerrado al As no puede haber un punto de referencia fijo para
nuestro desarrollo, un estado definido y definitivo
Universo infinito, la matematizacin de las ciencias, la que se tiene que alcanzar, sino que ese desarrollo
perspectiva de un progreso indefinido del conocimiento es un movimiento con una direccin fija y, desde
y la idea de que la razn es la condicin necesaria y luego, ese mismo movimiento puede medirse sobre
suficiente para que nos volvamos dueos y poseedores un eje del que ocupamos, en todo momento, una
de la Naturaleza. De hecho, como el autor lo seala, se abscisa de valor creciente. En una palabra, el movi-
miento se dirige hacia ms y ms; ms mercancas,
trataba de flotar entre la simple imitacin de la natu-
ms aos de vida, ms decimales en los valores nu-
raleza (nimesis) y la creacin propiamente dicha (poie- mricos de las constantes universales, ms publica-
sis), entre la repeticin de una norma ya dada y () la ciones cientficas, ms personas con un doctorado
posicin efectiva de una nueva norma encarnada. Esta de estado y ms quiere decir bien () Por ello,
nueva norma coincide con la ascensin del racionalis- finalmente el desarrollo ha venido a significar un
crecimiento indefinido y la madurez la capacidad de
mo occidental y con la expansin de la burguesa. Son
crecer sin fin (Castoriadis, 1980: 191).
dos procesos cuya expansin y victoria final marchan,
segn el autor, Sunkel y Paz resaltan tambin la semejanza entre
las nociones de crecimiento y evolucin, en lo que se
al unsono con la emergencia, la propagacin y
la victoria final de una nueva idea: la idea de que el
refiere a la mutacin gradual y continua que les son
crecimiento ilimitado de la produccin y de las fuer- inherentes; no obstante, cuando se aplican a los pro-
zas productivas es de hecho la finalidad central de cesos sociales, se reducen a la teora del crecimiento
la vida humana. Esta idea es lo que llamo una signi- con un nfasis netamente econmico. Dicha teora,
ficacin imaginaria social. Le corresponden nuevas segn los autores, nace de la preocupacin por las
actitudes, valores y normas, una nueva definicin
crisis y el desempleo, y la aparente tendencia al estan-
social de la realidad y del ser, de lo que cuenta y de
lo que no cuenta. Dicho brevemente, lo que cuenta camiento del sistema capitalista (). Se preocupa por
el crecimiento del ingreso, de la capacidad productiva
y de la ocupacin (Sunkel y Paz, 1971: 24).
Mara Cecilia Mnera Lpez
Con relacin al crecimiento ilimitado y a su asi- nmero de invenciones que significaban un avance
milacin del concepto de desarrollo, Antonio Elizal- o adelanto, los cuales discurren a lo largo de reco-
de pone en alerta sobre las implicaciones que trae la rridos lineales de causa-efecto, que, a su vez, son
confusin de estas nociones: El desarrollo-crecimien- controlados por intervenciones racionales y volunta-
to entendido como progresin ilimitada supone la posi- rias. Esta progresividad es, a su vez, figurativamente
bilidad siempre abierta a expandir los horizontes, dado ascendente, siendo cada estado superior al anterior. 17
el desconocimiento de las limitaciones sistmicas. Se (Sunkel y Paz, 1971: 24).
piensa que a las limitaciones que puedan irse presen- En esta misma direccin, Jordi de Cambra Bas-
tando en el proceso de crecimiento constantemente se sols plantea que la idea moderna de progreso se ali-
les encontrar alguna forma de superacin, por medio menta de la tesis racionalista de la perfectibilidad del
de la manipulacin de alguna de las variables (Eli- hombre, que, a partir del siglo XVII, hace creer en
zalde, 1996). un perfeccionamiento inevitable de la especie huma-
na. Segn el autor se trata de esta razn () que
Progreso y riqueza se opone a toda imposicin fidesta de la teologa y a
toda afirmacin no confirmada por los hechos de la
Muy relacionada con la nocin de crecimiento
metafsica. Ahora bien, aunque al principio esta idea
aparece la de progreso, que simultneamente se aso-
de progreso fue de carcter crtico y racionalista, y se
cia a la de desarrollo; la identificacin de un norte
apoy en fundamentos cientficos, tcnicos y posi-
hacia el cual orientar los procesos de la sociedad es
tivistas que eran respaldados por hechos, termina
complementada por la necesidad de evaluar los avan-
reduciendo la idea de progreso al mejoramiento de
ces hacia esa meta. Dichos avances se plantean como
los aspectos materiales de la existencia humana. En
un progreso.
trminos del autor:
Para Osvaldo Sunkel y Pedro Paz, la nocin de
progreso fue desarrollada en la segunda mitad del la fe en Dios, sustituida primero por la fe en la
siglo XVIII y tuvo como uno de sus ms caracteri- razn, ms tarde por la fe en la ciencia y, finalmen-
te, por la fe en la tcnica reduce tambin nica y
zados expositores a Condorat. Tambin sealan que
peligrosamente las ideas de progreso y de desarrollo
con esta nocin se introduce una nota optimista y al mejoramiento de los aspectos materiales y con-
secularizadora, que por otro lado estara ligada direc- sumistas de la existencia humana, amn de que su
tamente a la aplicacin de la ciencia a las actividades disfrute est solo al alcance de una exigua minora
productivas, a la incorporacin de nuevas tcnicas y de la especie. He aqu un aspecto esencial del sub-
desarrollo del concepto de desarrollo (De Cambra,
mtodos y, en general, a la modernizacin de las ins-
2000: 83).
tituciones sociales y de las formas de vida Para los
autores, la idea de progreso se instala cuando el pen-
samiento cientfico moderno abri camino a un gran
Resignificar el desarrollo
Enrique Pea Forero resalta tambin la identifica- consiste en la progresiva abolicin de las diferen-
cin de la nocin de progreso con la acumulacin de cias, en la progresiva subsuncin de las particulari-
dades, en la progresiva superacin de las limitacio-
riqueza, el crecimiento econmico, el cambio social
nes propias de cada forma histrica. Se produce un
(Pea, 1993: 4). progreso hacia la universalidad, pero se trata de una
Otro elemento que aparece ligado a la idea del universalidad que no estaba previa y naturalmente
18 progreso es el de la pretensin de universalidad que dada, sino que ha sido elaborada trabajosamente,
la ha llevado a ser aplicada con un carcter uniformi- mediante universalizaciones parciales, mediante
subsunciones sucesivas, en el curso mismo de la
zante en una dinmica hegemnica y universal, ms
historia (Campillo, 1985: 19).
all de las diferencias culturales y sociales. Dicho
carcter uniformizante es uno de los elementos que As mismo, Pea Forero opina que la historia po-
ms se le cuestiona a la nocin de progreso, cuan- see una orientacin teleolgica que se concreta en la
do se aplica al conjunto de la humanidad. Tanto De medida en que avanza el tiempo, sin tener en cuenta
Cambra como Antonio Campillo y Enrique Pea Fo- los tiempos histricos que construyen los actores so-
rero expresan la peligrosa tendencia de esta nocin. ciales protagnicos de las diversas sociedades (Pea,
As, De Cambra se pregunta: 1993: 4).
Es o debe ser el progreso igual para todos? Ante el
Aunque la universalizacin y hegemona que ha
enigmtico conjunto de diferencias culturales, ya en sido impuesta a las distintas sociedades, en trmi-
los inicios de la modernidad, se dio la solucin ms nos de progreso, significa una amenaza directa a sus
reduccionista y a la vez ms interesada: la negacin culturas, existe un transfondo que atenta an ms
de las diferencias culturales y su falsa identificacin contra la integridad de las naciones; dicho transfon-
con distintos grados de realizacin en un proceso
do se fundamenta en las relaciones de dominacin
universal de desarrollo, considerando, eso s, a Eu-
ropa como el exponente mximo de ese proceso. que se establecen entre los pases que han avanzado
Se trata de una conceptuacin etnocntrica, por en su dinmicas econmicas con relacin a los que
supuesto nada ajena a la dominacin econmica, presentan algn retraso en ellas. Pero lo ms grave de
poltica y cultural que Occidente ha ejercido y ejerce esta dominacin, segn Campillo, no es que se reali-
sobre el resto del planeta (De Cambra, 2000: 83).
ce para imponer un ideal o modelo comn, sino que
Por su parte, Antonio Campillo en su texto Adis se idealiza la dominacin misma por parte de ambas
al progreso afirma que partes. Por parte de los dominadores, la dominacin
se convierte en un criterio real de progreso; a su vez,
La historia es concebida como un progreso lineal lo pueblos dominados realizan todos los esfuerzos
que va de la multiplicidad a la unidad (). Este mo-
vimiento hacia adelante es, pues, el que proporcio-
para ponerse a la altura de los dominadores. De esta
na el criterio de superioridad () y la superioridad manera Para acabar con el dominio de las potencias
extranjeras, los pueblos colonizados no encontrarn
mejor va que la de imitar los procedimientos tcnicos,
Mara Cecilia Mnera Lpez
econmicos, polticos y culturales empleados por esas Aproximacin crtica a las nociones de desarrollo,
mismas potencias (Campillo, 1985: 19). progreso, evolucin, crecimiento y riqueza
Luis Guillermo Lumbreras, por su parte, destaca
cmo el progreso ha contribuido a crear una brecha Para Lebret, referenciado por Prospective,
entre los pueblos; afirma que El progreso representa el
aparecen dos concepciones del desarrollo: una
avance del hombre sobre la naturaleza; () el siglo XX concepcin mecanicista segn la cual el desarro- 19
ha puesto al hombre en la dimensin que antes estaba llo es concebido como es resultado de producciones
reservada para los dioses; pero por otra parte, sumadas y donde las finalidades son de orden cuan-
titativo, y una concepcin orgnica segn la cual
el proyecto propuesto por la revolucin indus- el desarrollo es cuestin de elevacin humana, en
trial cre una secuela de revoluciones tecnolgicas su conjunto, y donde las finalidades son de orden
que convirtieron a nuestro siglo en el escenario humano. Para Lebret, solamente merece ser rete-
de los cambios ms dramticos y acelerados de la nida la concepcin orgnica del desarrollo, porque
historia. A la vez, el cumplimiento de las promesas slo ella responde vlidamente a las aspiraciones
originarias, que estaban contenidas en la idea de humanas. De por s, el desarrollo implica un creci-
progreso universal, nos ha dado un mundo divi- miento ordenado, anlogo al de los seres vivos. Por
dido, con distancias abismales entre los pases y los lo tanto supera lo econmico, y su objeto debe ser
hombres () El progreso se mide por la capacidad la promocin humana. El desarrollo es, ante todo,
de acceso que tenemos los hombres y los pueblos la ascensin humana en y a travs de una econo-
a todo eso que el siglo XX ha puesto a disposicin ma progresiva (Lebret, 1980).
de la humanidad, pero no de toda la humanidad. Al
finalizar el siglo XX nos encontramos divididos se- Con relacin al enfoque biolgico del desarrollo,
gn nuestra capacidad de disponer de todo aquello
Morin hace las siguientes observaciones:
(Lumbreras, 1992: 201).
el problema preliminar es un problema de con-
Con relacin a la nocin de riqueza, Sunkel y Paz, ceptos Pero, incluso en el nivel biolgico, el trmino
retoman la opinin de J. S. Mill, quien en 1848 plan- desarrollo plantea problemas. En efecto, que es lo
teaba la riqueza como el principal indicador de pros- que ocurre en el proceso estrictamente biolgico
peridad o decadencia de una nacin. As el concep- del desarrollo en el momento en que se forma el
embrin? Existe un proceso de especializacin de
to de riqueza se refiere al potencial productivo de una las clulas. Pero, precisamente, aquello que parece
comunidad que se traduce en el conjunto mximo de un progreso, desde el punto de vista del conjunto,
bienes que un pas puede obtener, dada la naturaleza aparece como una regresin, como una degenera-
de su suelo, su clima y su situacin respecto de otros cin en el terreno de las unidades () Dicho de otro
pases (Sunkel y Paz, 1971: 24). modo, se fabrican clulas especializadas a partir de
los procesos en los que se degeneran unas respecto
a las otras (Morin, 1995: 390).

Resignificar el desarrollo
La diferencia entre el desarrollo biolgico y el Con relacin al desarrollo como proceso histrico
desarrollo socioeconmico es que el primero, segn de cambio social, el autor seala dos vertientes: una
el autor, es la repeticin de un desarrollo precedente que plantea el cambio de manera estructural, y otra
inscrito genticamente mientras que el segundo est que apunta a la sostenibilidad como principal atribu-
completamente volcado en la construccin de un por- to del proceso. Con relacin a la primera, le reconoce
20 venir indito; ahora bien, a pesar de dichas diferen- la consideracin integral del desarrollo, as como su
cias se ha hablado del desarrollo de la sociedad con distanciamiento con la idea de progreso, ya que las
mayor seguridad que del desarrollo biolgico; pare- transformaciones pueden ser positivas o negativas;
ca absolutamente evidente que se iba hacia un progre- no obstante, le objeta que cae de nuevo en la idea de
so seguro (Morin, 1995: 390). progreso, al concebir el desarrollo como un proceso
As mismo, Sunkel y Paz piensan que El concepto de cambio social deliberado hacia una igualacin de
de desarrollo no comparte la nocin de naturalidad y las oportunidades sociales, polticas y econmicas.
espontaneidad que encierra la concepcin evolucionis- Con respecto a la segunda vertiente, cuestiona la
ta, ni la de mutacin gradual y continua. Por el con- postura de considerar la satisfaccin de las necesida-
trario, el desarrollo exige transformaciones profundas des y aspiraciones humanas como un fin del proceso
y deliberadas, cambios estructurales e institucionales, para lo cual se tienen en cuenta los costos ambien-
un proceso discontinuo de desequilibrios ms que de tales ya que stas son definidas socio-histrica-
equilibrios. Esta reflexin les permite apartarse de los mente en contextos espacio-temporales precisos.
anlisis de la teora neoclsica (que plantea el equili- La relacin que se establece entre el desarrollo y
brio como principio bsico del intercambio) y de su las anteriores interpretaciones constituye para Pea
influencia en el discurso del desarrollo, ya que segn Forero un enfoque normativo del desarrollo, que
ellos existe, una discrepancia metodolgica fundamen- privilegia las utopas de quienes formulan teoras,
tal entre lo que requiere el anlisis del desarrollo y lo que al margen de los procesos socio-histricos que les
ofrece la teora neoclsica (Sunkel y Paz, 1971: 24). confieren sentido. Este enfoque normativo, segn el
Enrique Pea Forero considera que concebir el de- autor, falla en tanto es incapaz de explicar el por-
sarrollo como una sucesin de etapas o estadios pre- qu de la persistente presencia de las violencias, la
determinados supone pensar la historia de una ma- intolerancia, el hambre, el pauperismo, las discri-
nera lineal, sin ninguna especificidad de orden social minaciones y la injusticia, entre otros desarreglos
y cultural. Implica suponer que los procesos sociales sociales; la raz de tal incapacidad se encuentra en
estn regidos por leyes similares a los fenmenos na- el desconocimiento del autntico carcter socio-his-
turales (Pea, 1993: 4). trico del desarrollo, pues slo mediante un enfoque
de sta ndole es posible comprender la esencia de
los procesos que bullen en cada una de las socieda-
des, signadas por mltiples asimetras y conflictos,
Mara Cecilia Mnera Lpez
dentro de los cuales las interpretaciones del enfoque intelectual en el que cada poca pone al descubierto
normativo del desarrollo no dejan de ser propuestas sus diferencias, como el campo abierto en el que se
libra la batalla, como el terreno de juego en el que
sujetas a confrontacin y debates permanentes por
cada cual arriesga su vida y su sentido (Campillo,
parte de los distintos actores sociales protagnicos, 1985: 88).
cuyos intereses estratgicos y aparentes no tienen
que coincidir, de hecho no todos coinciden, con ellas, Para Luis Guillermo Lumbreras, el supuesto pro- 21
lo cual explica el porqu son ms discursos que prc- greso se configura como un mito cuyo origen se
ticas sociales expendidas mundialmente. remonta a la poca de las conquistas de los territo-
Desde una posicin crtica con relacin a la idea rios de ultramar por parte de varios pases europeos.
de progreso, y en la misma lnea del enfoque hist- Frente a este mito, Lumbreras opina que no es Oc-
rico, Antonio Campillo afirma: la tesis de la historia cidente la historia avanzada de nuestra historia. Por
es la tesis de la absoluta diferencia: el tiempo es una ello, cuando fuimos sometidos a la condicin colonial
sucesin interminable de formas sociales e intelectuales no estbamos en alguna de las etapas de su prehistoria
siempre nuevas, y por tanto inconmesurables entre s: y, por tanto, no tenamos que hacer su mismo reco-
en cada momento histrico, los hombres se enfrentan a rrido para llegar a ser algn da como ellos. Nuestra
problemas nuevos que exigen respuestas nuevas; esta historia se sustentaba sobre bases materiales diferentes
tesis que fue vinculada a la tesis del sujeto o tesis de y nuestras tareas tenan que resolver otros problemas
la absoluta identidad segn el autor, por la idea de (Lumbreras, 1992: 201).
progreso, y que lleva a la idea de una identidad univer- Por su parte, Antonio Elizalde plantea como ele-
sal, se reconcepta a partir de la tesis de la variacin mento indispensable para un verdadero desarrollo
como tesis fundamental del pensamiento postmoder- social la superacin de la metafsica del progreso:
no; esta tesis de la variacin, sostiene que Creo que no ser posible el desarrollo social sin su-
perar la metafsica del progreso anclada en la cultura
las diferentes formas histricas mantienen entre
occidental. Debemos darnos cuenta de que no exis-
s no una relacin de progreso sino una relacin de
te un progreso acumulativo, infinito, que se puede
variacin; (por lo cual) no pueden ser entendidas
encargar de la solucin de los problemas humanos
como sistemas cerrados y unvocos, atravesados
por su propia inercia. Lo que hay es desarrollo
por una lgica homognea de dominacin y oscu-
tcnico y crecimiento econmico acumulativo. El
rantismo, o por una lgica contraria de liberacin e
significado que tendr depender enteramente del
iluminismo o por un movimiento unidireccional
uso que en cada momento dado se haga de l. As,
que conduzca de la una a la otra, sea de manera
desde el punto de vista cualitativo, el progreso es
lineal o de manera dialctica. Habr que entender
inexistente. Lo que existe en cada momento del
cada forma histrica como una forma en s misma
proceso es la tarea de hacer la sociedad y las rela-
contradictoria, ambigua, reversible, polivalente. No
ciones humanas lo ms humana posible (Elizalde,
pues como un sistema, sino como un paisaje y ho-
1996: 12).
rizonte de posibilidad, como el escenario social e

Resignificar el desarrollo
Fabio Giraldo, citando a Prigogine, seala con re- mente situaciones catastrficas o de desplome de
lacin a la idea de la evolucin: los sistemas en desarrollo (Elizalde, 1996).

Prigogine, al mostrar que vivimos en un universo Ahora bien, la idea del progreso como idea do-
en evolucin, seala que nos encontramos en un minante en la cultura occidental se ha convertido en
momento en el que las leyes de la naturaleza tienen
ideal supuestamente alcanzable y posible; Octavio
22 una nueva significacin: ya no trata slo de certi-
dumbres sino de posibilidades. Afirman el devenir Paz3, establece un llamado de alerta frente a este su-
y no slo el ser. Describen un mundo de movimien- puesto:
tos irregulares, caticos; (); las certidumbres, tan Para sufrir la decepcin del progreso hay que
claras a las leyes de la dinmica clsica como a las pasar antes por la experiencia del progreso. No es
de la fsica cuntica, tienen que compartir su rei-
fcil que los pases subdesarrollados compartan esta
nado con las posibilidades. () Estamos frente a
un nuevo modo de pensar; no podemos limitarnos desilusin, incluso si es cada vez ms palpable el ca-
a situaciones simplificadas e idealizadas; tenemos rcter ruinoso de la superproductividad industrial.
que abordar nuevamente la complejidad del mundo Nadie aprende en cabeza ajena. No obstante cmo
real, abrindole camino a la creatividad humana. No no ver, en qu ha parado la creencia en el progreso
podemos prever el porvenir de la vida, del individuo,
infinito? Si toda civilizacin termina en un montn de
de la sociedad ni del universo. De acuerdo con la en-
tropa, el porvenir permanece abierto, ligado a pro- ruinas hacinamiento de estatuas rotas, columnas
cesos siempre nuevos de transformacin y aumento desplomadas, escrituras desgarradas las de la socie-
de la complejidad (Giraldo, 1999: 34). dad industrial son doblemente impresionantes: por
inmensas y prematuras. Nuestras ruinas empiezan a
De manera crtica frente al crecimiento ilimitado
ser ms grandes que nuestras construcciones y ame-
y a su asimilacin del concepto de desarrollo, Anto-
nazan con enterrarnos en vida. La sociedad moderna
nio Elizalde plantea:
empieza a dudar de los principios que la fundaron
el concepto de desarrollo con su connotacin de hace dos siglos y busca cambios de rumbo. Ojal que
sustentable requiere ser disociado de la nocin de no sea demasiado tarde (Giraldo, 1987).
desarrollo entendido como crecimiento, concepcin Enrique Pea Forero, con relacin a la riqueza,
sta producto de la ideologa del progreso y del
seala que la acumulacin de sta (como meta) re-
paradigma cartesiano. En qu radica la diferencia
fundamental entre ambas nociones? El nuevo con- fleja el transfondo filosfico de individualismo libe-
cepto reconoce la existencia de lmites o umbrales ral y la inversin de la escala de valores aplicable a
los cuales una vez trasgredidos generan inevitable- los humanos, ya que stos dejan de valer por lo que
son y pasan a valer por lo que tienen. As mismo, la
identificacin del desarrollo con el crecimiento eco-
3 / Citado por Fabio Giraldo en La construccin, la vivienda; su importancia
macroeconmica. En: Camacol, 30, 1987. Bogot. nmico da pie a una visin restringida del concepto,
en la medida en que lo circunscribe al mbito econ-
Mara Cecilia Mnera Lpez
mico, olvidando el carcter integral de la realidad y es acequiada totalmente por ninguna de las partes,
asumiendo que el proceso de acumulacin de capital es plenamente abierto y no est necesariamente li-
mitado a un ciclo, pudiendo ser virtualmente indefi-
es equitativo en lo concerniente a la distribucin del
nido (Capalbo, 2000: 17).
ingreso (Pea, 1993:4).
Relacionando las nociones de progreso, creci- Ahora bien, a pesar de haber planteado el de-
miento y desarrollo, Lucio Capalbo afirma que estas sarrollo como un proceso inteligente, abierto y vir- 23
tres nociones han actuado como motores para la ac- tualmente indefinido, Capalbo considera que a este
tividad cientfica, tcnica, econmica poltica y social concepto le han sido impuestos significados a partir
durante las ltimas dcadas. Segn el autor de discursos polticos y econmicos, que infiltran y
reducen su potencial semntico.
la idea de progreso (...) est fuertemente vincu-
lada a la de un avance o adelanto, los cuales Segn el autor,
discurren a lo largo de recorridos lineales de causa-
la idea dominante de desarrollo:
efecto, controlados estos ltimos por intervencio-
nes racionales y voluntarias. Esta progresividad es Ha heredado de la idea de progreso el mecanicismo
a su vez figurativamente ascendente, siendo cada y la linealidad, y una firme fe en el racionalismo para
estado superior al precedente. El crecimiento tiene el control del proceso. (El futuro aparece como mera
en cambio una connotacin biologista, pudiendo extrapolacin ingenua de las posibilidades tecnol-
por lo tanto involucrar tramos no lineales o saltos gicas).
cualitativos, tal como ocurre con los organismos
vivos. Persigue sin embargo un final, describe un Ha tomado del crecimiento su aspecto cuantitativo,
ciclo, acotado dentro de un entorno en el que los soslayando complejidades no lineales de la evolu-
mrgenes de variabilidad estn dados por las condi- cin orgnica. En particular se ha asociado fuerte-
ciones ambientales actuantes a lo largo del proceso, mente al crecimiento econmico, priorizando lo
pero sin poder apartarse demasiado de la previsin mensurable y lo acumulativo. El mbito de accin
genticamente determinada. El concepto de desa- de este desarrollo es la materia.
rrollo es, posiblemente, el ms abarcativo, y el que Es determinista, por cuanto su margen futuro de va-
reviste potencialmente mayor complejidad. Remite riabilidad slo se da dentro de posibilidades cient-
a algo plegado o implicado, que podr volverse ficas y tecnolgicas, siguiendo las cadenas causales
manifiesto, pero no necesariamente dentro de una que llevan de un conocimiento racional a otro.()
previsin fijada en las condiciones iniciales. Aun- Su dinmica es la expansin del tecno sistema a
que puede incluir segmentos progresivos, admite expensas de ecosistemas, siendo paradjicamente
instancias que si bien desde una perspectiva lineal irracional al no percatarse de que tal expansin no
y cuantitativa pueden ser vistas como retrocesos o puede ser ilimitada.
involuciones, tambin pueden ser altamente signifi-
Es fragmentario al creer que la realidad total pue-
cativas, en cuanto repliegues o puntos de inflexin
de comprenderse por la mera yuxtaposicin de las
desde los que puede retomarse un cauce imprevisto
partes analizadas. Toma como punto de partida los
y diferente.(...) Es un proceso inteligente aunque
tal inteligencia est distribuida en el conjunto y no
Resignificar el desarrollo
conocimientos y logros explcitos presentes, siendo La connotacin biologista que equipara la evolucin
incapaz de sopesar las potencialidades ocultas, ple- social y la orgnica, y de acuerdo con la cual las hip-
gadas o no desarrolladas. tesis de la biologa decimonnica sobre el desarrollo
se confunden con las nociones contemporneas de
Es uniformizante y centralizador, promovido por
desarrollo social, cambio social, modernizacin y
una parte que concentra los medios de control so-
trnsito del subdesarrollo al desarrollo (...)
bre el resto lo que se hace an ms evidente en
24 su ltima fase de globalizacin. No se orienta a La concepcin lineal de los procesos, segn la cual
despertar capacidades latentes en los pueblos de la parece que tengan que pasar necesariamente por
tierra, ni a activar su inteligencia distribuida. Ms unos estadios sucesivos, con el consiguiente de-
bien los intenta obligar a servir a un proceso emu- terminismo histrico que relega el papel del sujeto
lativo de aquellas naciones que ostentan con mayor humano a mera comparsa de la historia y que se
grado ese desarrollo, arrasando toda forma de di- justifica por un determinismo cientfico basado en
versidad cultural. Obvia as la premisa elemental de la supuesta neutralidad de la ciencia.
que si algo ha de desarrollarse, es por el potencial
que subyace en l. El carcter gradual, continuo y ordenado de las
transformaciones, que excluye todo cambio revolu-
En definitiva, en aras de estos distorsionados con- cionario entendido como cambio cualitativo radical
ceptos de desarrollo, crecimiento y progreso, se ha fruto de la voluntad y de la accin humana como
procurado manipular al gnero humano mecanicis- no normal o patolgico.
tamente, como si se tratase de un sistema fsico ()
o modelizarlo como un sistema orgnico, pasando La auto perpetuacin, consecuencia del alejamiento
por alto el hecho de que si bien el supra sistema so- constante de la meta final, y el aplazamiento de su
cial comprende el nivel biolgico, incluye adems di- realizacin ad calendas graecas.
mensiones superiores que no pueden ser explicadas El componente normativo inmerso en un juicio de
solo desde esta perspectiva (Capalbo, 2000: 17). valor acerca de la historia: el presente es mejor que
el pasado y el futuro ser mejor que el presente (De
Jordi de Cambra Bassols, en la misma lnea de Cambra, 2000: 83).
una aproximacin crtica a la semantizacin del desa-
rrollo, plantea las siguientes reflexiones: Arturo Escobar, retomando a Antonio Garca,
concuerda al afirmar que la nocin de desarrollo es
En los diccionarios especializados o no nos en-
contramos con una asimilacin de los trminos de mecanicista porque se basa en el supuesto terico de
progreso, desarrollo y evolucin que apa- que el desarrollo es un efecto inducido por ciertas in-
recen como sinnimos, bien entre ellos mismos, novaciones tecnolgicas y por ciertos mecanismos ()
bien con los trminos adelanto, crecimiento, Es compartimentalizada porque est cimentada sobre
maduracin, ampliacin, mejora... y en todos
una visin de la vida social como suma aritmtica de
ellos encontramos, aunque con distintas priorida-
des y grados en cada caso, cinco nexos comunes e compartimientos (econmico, cultural, tico) que pue-
interrelacionados: den ser aislados a voluntad y tratados en consecuen-
cia (Escobar, 1996: 166).
Mara Cecilia Mnera Lpez
En este recorrido realizado a partir de los plantea- Pero el concepto de desarrollo no slo se ha vis-
mientos interpretados por distintos autores, se puede to infiltrado por intereses polticos y econmicos de
constatar cmo la semantizacin del desarrollo ha pa- distintas naciones, sino por lo que el documento pre-
sado de una aproximacin conceptual a una ideolgica, paratorio a la Asamblea General de las Naciones Uni-
y sus nuevos significados se han visto infiltrados por das, ha definido como el espritu del tiempo que
intereses polticos y econmicos. Con relacin a los fue retomado por los participantes en la Cumbre de 25
contenidos, De Cambra Bassols plantea los siguientes Desarrollo Social en 1995:
interrogantes seguidos por interesantes reflexiones:
El espritu del tiempo es un conjunto, vago en sus
qu desarrollo, para qu y para quin? Es ab- perfiles, pero con frecuencia preciso en sus com-
solutamente necesario denunciar que el desarrollo, ponentes, que representa una especie de opinin
tal como se est realizando, comporta un posicio- media del ciudadano medio de un pas tpico de la
namiento ideolgico que encubre la defensa de in- civilizacin contempornea. Compuesto de ideas y
tereses particulares bajo la pretensin de responder convicciones, de prejuicios e impresiones, de juicios
tecnocientficamente y neutralmente a intereses e informaciones, ese espritu del tiempo refleja sin
universales: poder, ciencia y tecnologa estn inex- duda la cultura dominante, as como las apreciacio-
tricablemente unidos. E igualmente necesaria es nes que se hacen sobre esa cultura. Salvo en casos
la determinacin de unos objetivos de desarrollo excepcionales que dependen de la creacin artstica
alternativo. Todo lo cual pasa por la asuncin y la o cientfica, el espritu del tiempo impregna fuerte-
denuncia de los vnculos existentes entre poder, mente las decisiones individuales y colectivas. Aun-
perspectivas histricas, intereses y sistemas ticos que maleable, constituye una especie de ideologa
(De Cambra, 1996: 82). que penetra las mentalidades y los comportamien-
tos. Las ideas nuevas y las polticas innovadoras
A su vez, Antonio Elizalde, partiendo de los mis- son las que modifican el espritu del tiempo.
mos interrogantes que De Cambra Bassols, seala
Como rasgos caractersticos del espritu del tiem-
cmo el desarrollo se ha configurado como un ver-
po que obstaculizan el progreso social se sealan
dadero mito:
los siguientes:
Desarrollo, para qu y para quienes? El desarrollo
ha ido mucho ms all que ser un enorme esfuerzo 1. El culto al dinero que amenaza a la humanidad
colectivo de carcter socio-econmico. Ha llegado y su porvenir () 2. El culto a la eficiencia que
a ser una forma de percepcin que ha modelado la es incompatible con la armona social. Identifican
realidad, ha generado un sistema de lenguaje que como expresiones de este culto las siguientes: a)
ha domesticado a las poblaciones de los pases ms el darwinismo social que conduce al desprecio y la
pobres, ha llegado a ser un mito que ha alienado exclusin de la mayora de la humanidad; b) la efi-
y conforta a las sociedades convirtindose casi en ciencia econmica, que tal como se define hoy, hace
una religin y asimismo en una fantasa que desata difcil la proteccin del medio ambiente. 3. El culto
aun todo tipo de pasiones, ideologas y violencias a la satisfaccin inmediata que se opone a la bs-
(Elizalde, 1996: 8).
Resignificar el desarrollo
queda de un porvenir comn y solidario (Naciones reccin, dando por supuesto que el desarrollo hace
Unidas, 1994: 4). parte de la realidad, y que, incluso, para ser parte de
Por otra parte, se puede plantear que el desarro- la realidad actual (poltica y econmica) los distintos
llo no es un hecho objetivo ni natural, sino que es pases deben alcanzar el desarrollo, sin que se cues-
bsicamente una construccin social, un concepto, tione realmente el por qu de ello. Arturo Escobar
26 al cual se le han dado unos contenidos particulares. expresa esta situacin:
Al margen de que se ha cuestionado agriamente
Se plantea como una entelequia, como una situacin
el significado de este trmino, la idea bsica del de-
prevista, para la cual se formulan estrategias y me-
sarrollo en s ha permanecido inalterada, el desarrollo
canismos de realizacin; o bien, se concepta como
considerado como principio central organizador de la
una situacin indefinida e ilimitada, y cuyos meca-
vida social, as como el hecho de que Asia, frica y
nismos de valoracin son de orden cuantitativo, es-
Amrica Latina puedan definirse como subdesarrolla-
tablecidos a partir de incrementos o crecimiento de
dos y que sus poblaciones de hallen irremisiblemente
volmenes y cantidades. Como construccin social
necesitadas de desarrollo, sea cual sea la forma que
es posible deshacerla, deconstruirla y, por lo tanto,
tome () Desde sus inicios, se ha considerado que el
reconstruirla de manera diferente.
desarrollo exista en la realidad, por s mismo, de un
Desarrollo como proceso alude a un desenvol-
modo slido y material. El desarrollo se ha conside-
ver, dejar de manifiesto, a un desvelamiento del ser
rado un instrumento vlido para describir la realidad,
desde una perspectiva ontolgica; en l se revelan las
un lenguaje neutral que puede emplearse inofensi-
potencialidades del ente (sea este un objeto, sujeto,
vamente y utilizarse para distintos fines segn la
asunto, etc.). Es un proceso que puede ser estimulado
orientacin poltica y epistemolgica que le den sus
y dirigido en direcciones particulares, pero no impues-
usuarios. Tanto en ciencia poltica, como en sociolo-
to a partir de parmetros exgenos y que no se con- ga, tanto en economa como en economa poltica,
tengan en el ente, es, por lo tanto, algo individual. se ha hablado del desarrollo sin cuestionar su estatus
ontolgico (Escobar, 1997: 5).
El desarrollo como discurso Para comprender por qu se da este fenmeno
hay que conocer cules son sus fundamentos onto-
El anlisis del desarrollo como discurso va ms all lgicos; el anlisis del desarrollo como un discurso
de su anlisis semntico, pues esta perspectiva, permite conocer cmo se construye, cundo y por
como se ha visto, puede variar en la aproximacin qu surge; cules son sus fundamentos epistmicos,
del desarrollo, sin que se llegue a concretar un slo cmo se estructura, cmo se establecen las relacio-
significado; no obstante, las prcticas y teoras que nes entre sus principales componentes. Escobar lo
lo sustentan apuntan bsicamente en la misma di- plantea de la siguiente manera:

Mara Cecilia Mnera Lpez


Si pretendemos entender el desarrollo debemos exa- para que organice tal o cual estrategia. Definir en su
minar cmo ha sido entendido a lo largo de la his- individualidad singular un sistema de formacin es,
toria, desde qu perspectivas, con qu principios de pues, caracterizar un discurso o un grupo de enun-
autoridad y con qu consecuencias para qu grupos ciados por la regularidad de una prctica (Foucault,
de poblacin en particular. Cmo surgi este modo 1970: 122).
concreto de entender y de construir el mundo, es
decir, el desarrollo? Qu grados de veracidad, El discurso del desarrollo, como todo discurso, 27
qu silencios trajo consigo el lenguaje del desarro- plantea reglas de expresin que se originan en su sis-
llo? () no se trata tanto de ofrecer nuevas bases tema de categoras y relaciones; stas dan cuenta de
para mejorarlo, sino de examinar los mismos fun- su carcter hegemnico que orienta y determina los
damentos sobre los que se construy el desarrollo
como objeto de pensamiento y de prctica; () el
discursos y prcticas econmicas, polticas y sociales.
modo en que produce sus argumentos y establece Es importante considerar en concreto el discurso eco-
su autoridad, la manera en que interpreta un mun- nmico, pues ejerce un dominio particular sobre los
do, se consideran normalmente como obvios y por otros discursos y determina en gran medida el discur-
lo tanto no merecedores de atencin. La intencin so del desarrollo.
primaria del anlisis discursivo es intentar hacer
Por otra parte,
que lo obvio se convierta en problemtico (Escobar,
1997: 5). un mapa del rgimen discursivo del desarrollo,
(se plantea como) una visin del aparato de formas
Para Escobar lo importante del estudio del desa- e instituciones de conocimiento especializado que
rrollo como discurso es mostrar cmo tal discurso de- organizan la produccin de formas de conocimiento
viene en prcticas concretas de pensamiento y de accin y de estilos de poder, estableciendo relaciones sis-
mediante las cuales se llega a crear realmente el Tercer temticas en su seno y dando como resultado un
diagrama concreto de poder. Este es el punto central
Mundo (Escobar, 1996: 33). Para ello es importante
del anlisis postestructuralista del discurso en ge-
partir de las condiciones histricas que permitieron el neral: la organizacin de la produccin simultnea
surgimiento y consolidacin del discurso, identificar de conocimiento y poder (Escobar, 1997: 6).
los mecanismos de la organizacin del desarrollo, la
profesionalizacin de su conocimiento y la institucio- Elementos estructurantes del discurso
nalizacin de sus prcticas; es decir, cmo se dio su
sistema de formacin. Segn Michel Foucault, Arturo Escobar, retomando a M. Foucault, defi-
ne un discurso como el proceso a travs del cual la
por sistema de formacin hay que entender un
haz complejo de relaciones que funcionan como re- realidad social llega a ser, si es la articulacin del co-
gla; prescribe lo que ha debido ponerse en relacin, nocimiento y el poder; a su vez, plantea el desarrollo
en una prctica discursiva, para que sta se refiera como una experiencia histricamente singular, como
a tal o cual objeto, para que ponga en juego tal o la creacin de un dominio del pensamiento y de la ac-
cual enunciado, para que utilice tal o cual concepto,

Resignificar el desarrollo
cin como un espacio para la creacin sistemtica de de relaciones el que permite la creacin sistemtica
conceptos, teoras y prcticas (Escobar, 1996: 31). de objetos, conceptos y estrategias; l determina
lo que puede pensarse y decirse. Dichas relaciones
En esta misma direccin, Joan Picas Contreras
establecidas entre instituciones, procesos socio-
plantea que el discurso del desarrollo, en su existen- econmicos, formas de conocimiento, factores
cia, se manifiesta como un conjunto de prcticas que tecnolgicos, etc.- definen las condiciones bajo
28 obedecen a ciertas reglas definidas de acuerdo con un las cuales pueden incorporarse al discurso objetos,
cuerpo de conocimientos especficos, depositado en conceptos, teoras y estrategias. Es decir, el sistema
de relaciones establece una prctica discursiva que
manos de tecncratas y supuestos expertos as como
determina las reglas del juego: quien puede hablar,
de gobiernos e instituciones que se expresaran en el desde qu puntos de vista, con qu autoridad y
lenguaje de la economa y de la racionalidad tecno- segn que calificaciones; define las reglas a seguir
cientfica, y a travs de los cuales se ejercen relacio- para el surgimiento, denominacin, anlisis y even-
nes de poder (Picas, 1999: 27). tual transformacin de cualquier problema, teora y
El discurso del desarrollo se estructura entonces, objeto en un plan o poltica (Escobar, 1996: 88).
a partir de tres ejes que lo definen: De hecho, el discurso del desarrollo fortalece re-
las formas de conocimiento que a l se refieren, a laciones de poder de los pases del Norte frente a los
travs de las cuales llega a existir y es elaborado en pases del Sur y permite que los primeros definan y
objetos, conceptos y teoras; el sistema de poder que determinen las acciones a realizar en los segundos.
regula su prctica y las formas de subjetividad fo-
Es de anotar, que
mentadas por este discurso, aquellas por cuyo inter-
medio las personas llegan a reconocerse a s mismas la coherencia de los efectos logrados por el dis-
como desarrolladas o subdesarrolladas. El con- curso del desarrollo es la clave de su xito como for-
junto de formas que se hallan a lo largo de estos ejes ma hegemnica de representacin: la construccin
constituye el desarrollo como formacin discursiva, de los pobres y subdesarrollados como sujetos
dando origen a un aparato eficiente que relaciona universales, pre constituidos, basndose en el pri-
sistemticamente las formas de conocimiento con vilegio de los representadores; el ejercicio del poder
las tcnicas de poder (Escobar, 1996: 31). sobre el Tercer Mundo posibilitando a travs de esta
homogeneizacin discursiva que implica la elimina-
Ahora bien, no son cada uno de esos tres ejes cin de la complejidad y diversidad de los pueblos
los que de manera independiente dan vida al discur- del Tercer Mundo, de tal modo que un colono mexi-
so, sino las interrelaciones que se establecen entre cano, un campesino nepal y un nmada tuareg ter-
ellos: minan siendo equivalentes como pobres y sub-
desarrollados; y la colonizacin y dominacin de
para entender el desarrollo como discurso es ne- las economas y las ecologas humanas y naturales
cesario mirar no a los elementos mismos sino al sis- del Tercer Mundo (Escobar, 1996: 110).
tema de sus relaciones recprocas. Es este sistema

Mara Cecilia Mnera Lpez


Algunas formas de conocimiento que Como construccin terica, con efectos polticos
se refieren al desarrollo, objetos y conceptos y semnticos para la poblacin de distintos contex-
tos, es importante destacar los conceptos de sub-
Conrado Ugarte seala la importancia de resal- desarrollo, en va de desarrollo, y Tercer Mundo,
tar el dominio que el discurso del desarrollo establece que significan bsicamente lo mismo, y se refieren a
sobre el sistema de conocimiento propio de la cultura los pases que no cumplen con los parmetros del 29
de Occidente, y las formas concretas que este siste- desarrollo; el discurso del desarrollo en realidad se
ma utiliza como mecanismos de verificacin o vali- construye no solo a partir de la referencia de los pa-
dacin de dicho conocimiento (Ugarte, 2000: 166). ses europeos, sino, y sobre todo, a partir de la refe-
Este dominio se extiende tambin a distintas disci- rencia de las antiguas colonias, a las que se les han
plinas que realizan sus anlisis de manera funcional dado las anteriores denominaciones.
para el desarrollo. Al respecto agrega Arturo Escobar: Por otra parte, Escobar retomando a Sach seala
La predominancia de este sistema de conocimiento ha otros de los conceptos centrales o palabras clave
dictaminado el marginamiento y descalificacin de los del discurso de desarrollo: mercado, planeacin,
sistemas de conocimiento no occidentales (Escobar, poblacin, medio ambiente, produccin, igualdad,
1996: 36). participacin, necesidades y pobreza es de anotar
Entre las premisas del discurso del desarrollo, que que muchos de estos conceptos han aparecido en el
estructuran las formas de conocimiento en Occiden- discurso a partir de cuestionamientos a l, y como
te, se encuentra la dependencia del progreso social, una forma de adaptarse a las pocas, sin salirse del
cultural y poltico al desarrollo material. As mismo, mbito discursivo. Conrado Ugarte, en la misma di-
se plantea la solucin de la pobreza en el crecimien- reccin, plantea cmo estos conceptos se transfor-
to econmico y el desarrollo; estos presupuestos man en el discurso del desarrollo a partir de la dcada
adquieren la categora de verdades universales, evi- del cincuenta, y terminan con significados arbitrarios
dentes y necesarias, es decir se convierten en pa- que slo se comprenden en un contexto histrico y
radigmas que orientan el destino de los pueblos. Es cultural particular (Escobar, 2000: 166).
importante sealar que el concepto de pobreza tiene
una significacin especfica dentro del discurso del Instituciones del desarrollo y sistemas de poder
desarrollo; por otra parte, se evidencia una paradoja
con respecto a ella puesto que la solucin de la po- El discurso del desarrollo no slo configura con-
breza se convierte en objetivo del desarrollo y, a su ceptos, enunciados y estrategias (teoras), sino que
vez, sta se plantea como un obstculo para l. Esta tambin establece mbitos de poder que se materia-
paradoja est presente tanto en el discurso como en lizan en la creacin de instituciones en los distintos
las prcticas polticas. contextos. Joan Picas, retomando a Escobar, plantea:

Resignificar el desarrollo
La invencin del desarrollo necesariamente implic cin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
la creacin de un campo institucional desde el cual Alimentacin (FAO) con el propsito de contribuir
los discursos son producidos, registrados, estabili- a la elevacin de los niveles de nutricin y de vida
zados, modificados y puestos en circulacin. Este y a mejorar las condiciones de la poblacin rural; la
campo est ntimamente imbricado con los pro- Organizacin de las Naciones Unidas para la Edu-
cesos de profesionalizacin; estos constituyen un cacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), para que
30 aparato que organiza la produccin de las formas de contribuya a la paz y la seguridad, promoviendo
conocimiento y el despliegue de formas de poder, la colaboracin entre las naciones por medio de la
relacionando unas y otras. La institucionalizacin educacin, la ciencia y la cultura, para estimular el
del desarrollo tiene lugar a todos los niveles, desde respeto universal por la justicia, por la ley y por los
las organizaciones internacionales y las agencias de derechos humanos y libertades fundamentales de
planificacin nacionales en el Tercer Mundo, a las todos; la Organizacin Mundial de la Salud (OMS),
agencias de desarrollo local, los comits de desarro- cuyo objetivo es lograr que todos los pueblos ob-
llo comunitario, las agencias voluntarias privadas y tengan el nivel ms alto posible de salud (); la
las ONG (). Este campo de intervencin depende Oficina Internacional del Trabajo (OIT) creada ya en
de una multiplicidad de centros locales de poder que 1919 y asociada a las Naciones Unidas en 1946
a la vez reciben el apoyo de formas de conocimiento (Sunkel y Paz, 1970: 18).
que circulan a nivel local (Picas, 1999: 48).
Es interesante apreciar que las instituciones
Segn Osvaldo Sunkel y Pedro Paz: constituidas para reconstruir los pases afectados
Para llevar adelante estos propsitos de creacin por la Segunda Guerra Mundial (como el BIRF, el Ban-
de un nuevo orden internacional en el rea de los co Mundial y el Fondo Monetario Internacional) son
problemas econmicos y sociales, se establecieron las mismas que orientaran las polticas en los pases
durante esos aos (dcada del 40) una serie de or- del Sur, para procurar su dinmica y crecimiento eco-
ganismos especiales en determinadas reas de la ac-
nmico; dicho crecimiento no se plantea como un
tividad econmica y social (). Entre ellos el Fondo
Monetario Internacional (FMI) con el objetivo de
proceso natural, sino que, ante todo, es un proceso
facilitar la expansin y crecimiento equilibrado del inducido e intervenido, particularmente de aquellos
comercio internacional, para contribuir a promover elementos determinantes de dicho crecimiento; para
y mantener altos niveles de empleo e ingreso real, el caso de los pases del Sur caracterizados como
al desarrollo de los recursos productivos de los pa- subdesarrollados o en va de desarrollo (concep-
ses miembro, y la estabilidad cambiaria; el Banco
Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF)
to que no modifica sustancialmente el discurso), los
para ayudar a la reconstruccin y desarrollo de los asuntos a intervenir en un inicio fueron las condicio-
Estados miembro, proporcionndoles recursos de nes econmicas, particularmente aquellas que tenan
inversin para propsitos productivos a fin de es- que ver con la acumulacin de capital y los recursos
timular el crecimiento a largo plazo del comercio de inversin; posteriormente se sealaron condi-
internacional y de los niveles de vida; La Organiza-
ciones sociales, culturales y polticas que afectaban
igualmente el crecimiento econmico ,y por ende,
Mara Cecilia Mnera Lpez
el desarrollo. Esta comprensin de las dinmicas de que no produjo los resultados ms felices. El desa-
desarrollo (crecimiento econmico) estimularon la rrollo trae la luz, es decir, la posibilidad de satisfacer
aparicin, dentro del discurso, de disciplinas que se requerimientos sociales cientficamente verificados
preocuparon por analizar las condiciones de los pa- (Escobar, 1996: 59).
ses supuestamente subdesarrollados o en va de Para el caso colombiano, vale la pena recordar la
desarrollo y as mismo, aportar a la transformacin misin Currie y la operacin Colombia en la dcada 31
de estas condiciones; se plante una aproximacin de los 50.
supuestamente integral al desarrollo, que nada tena As mismo, empiezan a aparecer instituciones en
que ver con el desarrollo de las potencialidades pro- los distintos continentes, particularmente del Tercer
pias de los pases, a partir de su autodeterminacin. Mundo, con el fin de promover el desarrollo como la
Vale la pena anotar que las instituciones que CEPAL, a configurarse otro tipo de instituciones y a
aparecen no se dan slo en el mbito econmico, crearse diversos ministerios en los mbitos naciona-
sino tambin en el social y acadmico; empiezan a les, que buscan realizar los parmetros del desarrollo,
aparecer institutos especializados en el asunto del a travs de la planeacin, el fortalecimiento del sector
desarrollo y programas de alto nivel para configurar industrial, bancario y financiero, el desarrollo rural,
grupos de expertos de nivel mundial. etc., en los distintos pases subdesarrollados.
De hecho, es interesante resaltar cmo uno de
los programas que ms influencia tuvo en los pases Formas de subjetividad fomentadas
subdesarrollados fueron las misiones de exper- por el discurso
tos a travs de las cuales se realizaba la asesora
El desarrollo como discurso no slo se refiere al
a los gobiernos. Estas misiones trabajaban de forma
establecimiento de unas formas de conocimiento y
similar a algunas misiones religiosas, es decir, preten-
estructuras de poder, sino al conjunto de representa-
dan conducir a los pueblos a la verdad, a la luz y
ciones que los distintos sujetos realizan a partir de
finalmente a la salvacin. Tomando elementos del
los elementos anteriores y que configuran formas de
informe que el Banco Internacional de Reconstruc-
subjetividad y de auto representacin concretas en los
cin y Fomento presenta de su visita a Colombia en
distintos sujetos; no hay que olvidar que un discurso
1949 para formular un programa general de desa-
que se instaura establece un espacio representado, el
rrollo, Escobar comenta:
cual es ante todo una construccin social; al respecto,
Resultan notables el sentimiento mesinico y el
Joan Picas plantea: el espacio representado es una cons-
fervor cuasi religioso expresados en la nocin de sal-
truccin social, esto es, una representacin, no un retra-
vacin. En esta representacin la salvacin exige la
to natural; es decir, es producto de la relacin particular
conviccin de que slo existe una va correcta, es de-
que ocupa en la experiencia de quienes lo proyectan. El
cir, el desarrollo. () Antes del desarrollo nada exis-
ta: Slo la dependencia frente a las fuerzas naturales,
Resignificar el desarrollo
significado que posee el espacio social del subdesarrollo Ahora bien, lo delicado de los regmenes de re-
lo proporciona, por lo tanto, su naturaleza social, que presentacin que se generalizan, y que dividen al
le otorga no slo conviccin y coherencia interna, sino mundo en pueblos o naciones desarrolladas y sub-
tambin presencia ntica (Picas, 1999: 40). desarrolladas, no es tanto el sealamiento que des-
Picas seala cmo el discurso, dominado por una de el exterior se haga a los ltimos, sino que la po-
32 lgica dualista, blacin de stos se auto percibe de esta manera y
convierte en nico ideal socio-poltico a alcanzar el
delinea y divide el territorio, mediante la utili-
zacin del sutil lenguaje de la dispersin y difusin supuesto desarrollo. As se trunca la posibilidad de
espacial, creando oposiciones binarias entre un establecer otros imaginarios sociales en los mbitos
mundo desarrollado es decir, los territorios que locales, acordes con la cultura, con las caractersticas
se considera que lo estn y un mundo subdesa- naturales y territoriales particulares, y coherente con
rrollado es decir, los territorios que se considera
sus posibilidades y realidades histricas. Dicho ideal,
que no lo estn (). En la organizacin espacio-
temporal, signos y seales constituyen un lenguaje
en la mayora de los casos inalcanzable, conduce a
de ubicacin que, no obstante, deslocaliza: esto es, los gobernantes a disear estrategias de desarrollo
que modifica los emplazamientos y los sita en el que en muchos casos slo generan mayores desequi-
orden que determina y que define el marco relacio- librios, descontento e inestabilidad poltica y social.
nal, dotado a su vez de contenido y de significados Escobar seala en sus textos cmo el discurso es un
a los sujetos que habitan en ellos. Bajo estas pre-
misas, la idea de subdesarrollo que configuramos
lugar de encuentro en el cual las identidades se cons-
en nuestro imaginario no es ms que una forma de truyen pero tambin donde se origina, simboliza y
percibir y de comprender y de construir con los maneja la violencia.
otros. La propia etiqueta de Tercer Mundo, con En el momento actual, dominado por las lgicas
la que se quiere caracterizar a un grupo de pases de la globalizacin, se empiezan a estigmatizar al-
y a un continuum humano, no es ms que una ca-
gunos pases por considerarlos inviables para los
tegora abstracta con la que se persigue clasificar
el mundo en zonas, en partes definidas, de manera procesos econmicos globales, debido su grado de
que sea as plausible continuar dotando de arque- atraso. A dichos pases los han denominado aguje-
tipos a la alteridad. De las formas de representa- ros negros, es decir son pases que no existen de
cin, que establecen identidades discriminatorias, acuerdo con la lgica actual del capitalismo mundial;
dimanan as regmenes hegemnicos: construyendo
pero valdra la pena preguntarse: qu pasa con la po-
a nivel representativo un mundo que se considera
subdesarrollado se estn determinando tambin lo blacin y la cultura de ellos? Tampoco existe? Cmo
que son sus carencias y necesidades y, ms an, se se auto perciben ellos, y qu posibilidades de exis-
estn estableciendo unos objetivos a alcanzar (Pi- tencia alternativa tienen?
cas, 1999: 41).

Mara Cecilia Mnera Lpez


Origen del discurso de sus procesos de institucionalizacin y profesio-
nalizacin (Escobar, 1996: 95).
Cuando se indaga por el conjunto de reglas que
Los anlisis realizados por Sunkel y Paz con res-
permiten un sistema de formacin de un discurso se
pecto al desarrollo plantean en la misma direccin:
requiere preguntarse por fenmenos histricos. Para
Foucault: El conjunto de reglas para una prctica dis- Al finalizar la Segunda Guerra Mundial, en 1945, 33
cursiva, el sistema de formacin (del discurso) no es se completaban tres dcadas catastrficas en la
historia moderna: la Primera Guerra Mundial, entre
ajeno al tiempo (Foucault, 1970:123).
1914 y 1918; la dcada de 1920, caracterizada por
Para Arturo Escobar se parte de el desempleo, la inflacin y desajustes econmicos
muy graves en la economa internacional, princi-
una visin del desarrollo como invencin, como
palmente en Europa, y por el auge excepcional de
experiencia histricamente singular que no fue ni
la economa norteamericana; la dcada de 1930,
natural ni inevitable sino el producto de procesos
signada por la gran depresin; y la de 1940, por la
histricos bien identificables; incluso si sus races
Segunda Guerra Mundial. Esta ltima guerra, si bien
se extienden hasta el desarrollo del capitalismo y
fue el resultado de factores econmicos, polticos
de la Modernidad el desarrollo se ha considerado
e histricos muy profundos, fue encarada por las
parte del mito originario profundamente enraizado
grandes potencias aliadas, en nombre de ciertos
en la Modernidad occidental. El final de los aos
principios con los cuales se buscaba desterrar de la
cuarenta y el decenio de los cincuenta trajeron con-
faz del mundo los grandes problemas que ste ha-
sigo una globalizacin del desarrollo y una prolife-
ba vivido durante las dcadas anteriores: la guerra,
racin de instituciones, organizaciones y formas de
el desempleo, la miseria, la discriminacin racial, las
conocimiento relacionadas con el desarrollo (Esco-
desigualdades polticas, econmicas y sociales. ()
bar, 1997: 6).
Se dieron transformaciones profundas de las rela-
Y en otro de sus textos aade: ciones internacionales, la aparicin de nuevas for-
mas de organizacin poltica y econmica nacional,
El desarrollo fue una respuesta a la problematiza- cambios en la estructura social y de poder en las
cin de la pobreza que tuvo lugar en los aos poste- potencias dominantes y en las ex colonias. Como
riores a la Segunda Guerra Mundial, y no un proceso propsitos concretos se plantea para las organiza-
natural de descubrimiento y tratamiento gradual de ciones: reconstruccin de reas devastadas por la
los problemas por parte de las ciencias e institucio- contienda, reorganizacin del comercio y las finan-
nes modernas. Como tal, debe tomarse como cons- zas internacionales y adopcin de polticas de pleno
truccin histrica que crea un espacio en el cual los empleo en los pases industriales. () Las tareas
pases pobres son conocidos, definidos e interveni- planteadas en los primeros aos de la postguerra
dos. Hablar del desarrollo como construccin hist- fueron, por consiguiente, y en forma primordial, la
rica requiere un anlisis de los mecanismos que lo reconstruccin y solucin de los problemas inme-
convierten en fuerza real y activa, mecanismos que diatos de abastecimiento de los pases devastados
estn estructurados por formas de conocimiento y por la guerra, as como la revitalizacin del sistema
de poder, y que pueden ser estudiados en trminos
Resignificar el desarrollo
econmico internacional, basado sobre polticas de Este panorama de la transformacin mundial se
pleno empleo en los pases industrializados (Sunkel esboza en el discurso del presidente Harry S. Truman,
y Paz, 1970: 17).
retomado por Miguel Grinberg:
La reconstruccin de los pases europeos, devas- en su discurso inaugural como 33 presidente de
tados o empobrecidos por la Segunda Guerra Mundial, la Unin en Washington, el 20 de enero de 1949,
34 requera la generalizacin del capitalismo desde una inauguraba la Era del Desarrollo, declarando al he-
misferio Sur como subdesarrollado, con base a una
perspectiva imperialista, lo que implicaba su imple-
perspectiva euro cntrica segn la cual toda forma
mentacin en las antiguas colonias y la articulacin de sociedad que no reflejara los valores de Occiden-
de stas a las dinmicas del Norte, tanto como pro- te era de naturaleza atrasada y no poseedora en
veedores de materias primas y bienes manufactura- s de validez alguna (...) con un simple discurso su-
dos, como mercados para los productos industriales. mergi en el desvn de la historia a 2.000 millones
Sin embargo, en la mayora de los pases del Sur no de habitantes del Tercer Mundo, mientras un gene-
roso Plan Marshall derivaba sumas cuantiosas para
se reunan las condiciones necesarias para articular- reconstruir Europa occidental, mercado entonces
se a esta dinmica; se evidenciaron las diferencias de crucial para EE. UU.
sus estructuras econmicas, sociales y polticas, con
relacin a las del Norte, y se seal como principal En un aparte de su discurso, referenciado por el
obstculo la pobreza, especficamente de recursos de autor, Truman plantea que
inversin. Surgi en ese momento el concepto de sub- ms de la mitad de la gente del mundo vive en
desarrollo para caracterizar la situacin de las antiguas condiciones prximas a la miseria. Su comida es in-
colonias, concepto, que asociado al de desarrollo, da adecuada. Son vctimas de enfermedades. Su vida
econmica es primitiva y est estancada. Su pobre-
lugar a un conjunto de construcciones tericas tan
za es un impedimento y una amenaza tanto para
numerosas y variadas como las del mismo desarrollo. ellos como para las reas ms prsperas; Estados
Desarrollo y subdesarrollo se empiezan a mirar Unidos es predominante entre las naciones en el
como dos caras de una misma moneda, en cuyo bor- desarrollo de las tcnicas industriales y cientficas
de se encuentran acciones e instituciones para pro- (...) Nuestra meta debera ser ayudar a los pueblos
libres del mundo, por medio de sus propios esfuer-
mover el primero y superar el segundo. Ahora bien,
zos, para que produzcan ms comida, ms vesti-
no bast la denominacin de dichos pases como mentas, ms materiales de construccin, y ms
subdesarrollados, sino que se plante la urgencia de energa mecnica para iluminar sus casas. Es claro
crear las condiciones para desarrollarlos; dicho in- que la ayuda a los pases subdesarrollados no era
ters no surgi, por lo tanto, debido a requerimientos fortuita, ya que su situacin se presenta tambin
como una amenaza para las reas ms prsperas
de estos pases, sino por consideraciones planteadas
(Grinberg, 2000: 198).
en los pases del Norte.
Grimberg retoma al socilogo mexicano Gustavo
Esteva quien
Mara Cecilia Mnera Lpez
destac que aquel 20 de enero (discurso de Tru- Osvaldo Sunkel y Pedro Paz comentan al respec-
man) unos 2.000 millones de individuos dejaron de to:
ser lo que eran, se esfum su diversidad y fueron
reinventados para responder a la realidad de otras Tanto en la primera Declaracin Interaliada de 1941,
personas: eran como una imagen en un gigantesco como en la Carta del Atlntico, del mismo ao, se
espejo que los achicaba y los pona al final de una expresa que las potencias signatarias consideran
largusima fila. El espejo defina su identidad, y lo que el nico fundamento cierto de la paz reside en 35
que era una mayora heterognea y variada, se con- que todos los hombres libres del mundo puedan
verta en una minora homogeneizada y estrecha. disfrutar de seguridad econmica y social, y, por lo
El subdesarrollo converta a la historia meramente tanto, se comprometen a buscar un orden mundial
en un programa necesario e inevitable: esa sociedad que permita alcanzar esos objetivos una vez finali-
decolaba desde un estado retrasado que evolucio- zada la guerra. Dichos propsitos fueron reafirma-
nara naturalmente hacia el estado de la sociedad dos en la declaracin de las Naciones Unidas, fir-
industrial. Occidente presupona que la totalidad mada por representantes de veintisis naciones en
del mundo diverso tena que seguir el rumbo oc- 1942, y en las conferencias de las cuatro grandes
cidental aunque el modo industrial de produccin potencias realizadas en 1943 en Mosc y Tehern, y
fuese una de muchas formas posibles de vida. As, en 1944 en Dumbarton Oaks y Yalta. En las ltimas
la historia fue reformulada en trminos occidenta- dos conferencias aquellos propsitos se concretaron
les. El desarrollo no slo permita que Occidente en los primeros bosquejos de la futura organizacin
prosiguiera su dominacin, sino que convocaba a de las Naciones Unidas, establecida en la conferen-
los lderes de los pases nuevos. () El desarrollo cia de San Francisco, en abril de 1945. En la Carta
nacional se convirti en la meta principal de los de las Naciones, adoptada en esa ocasin, los pro-
nuevos estados independientes (); el desarrollo psitos de desarrollo econmico y social quedaron
fue destruyendo los sistemas y dinmicas tradicio- explcitamente reconocidos cuando se expresa que
nales (Grinberg, 2000: 199). los pueblos de las Naciones Unidas estaban decidi-
dos a promover el progreso y mejorar sus niveles de
Vale la pena resaltar cmo los acuerdos de post- vida dentro de una libertad mayor, a emplear las
guerra apuntaban no slo a la reconstruccin y paci- instituciones internacionales para la promocin del
ficacin de los territorios devastados o afectados por avance econmico y social de todos los pueblos, a
lograr la cooperacin internacional necesaria para
la guerra, sino que fueron la excusa para proponer un
resolver los problemas internacionales de orden eco-
nuevo orden mundial, en el cual entraran a formar nmico, social, cultural o de carcter humanitario, y
parte las antiguas colonias bajo nuevas relaciones y para promover y estimular el respeto a los derechos
en donde tomaran control los pases occidentales humanos y las libertades fundamentales de todos,
capitalistas, en particular Estados Unidos, nico pas sin distincin de raza, sexo, lengua o religin (Sunkel
y Paz, 1970: 17).
que sali econmicamente fortalecido con la guerra.
Este nuevo orden mundial se inscribe en una idea de
Modernidad que apunta a unificar las distintas cultu-
ras bajo unos mismos principios ideolgicos.
Resignificar el desarrollo
En ese nuevo orden, el mundo aparece dividido en zarse, en vastas regiones del mundo, simplemente a
dos ejes: un eje horizontal que divida los pases del travs de la reconstruccin econmica de los pases
afectados por la guerra, la promocin de polticas de
Norte y los del Sur, siendo considerados en trmi-
pleno empleo en pases desarrollados y la reestruc-
nos genricos los primeros como desarrollados y los turacin de una economa internacional normal
segundos como subdesarrollados; por otra parte apa- del tipo de la que existi antes de la Primera Guerra
36 reca un eje vertical que divida los pases europeos en Mundial. () La influencia de la presin ejercida por
capitalistas y socialistas, realidad que se perciba como los pases latinoamericanos en el sentido que una de
una amenaza para los primeros si llegaba a extenderse las tareas permanentes y fundamentales de la Nacio-
nes Unidas deba ser el desarrollo econmico de las
en todo el mundo el sistema socialista. Articular los zonas atrasadas del mundo se trasparenta, aunque
pases del Sur a la dinmica capitalista particular del en forma atenuada, en las resoluciones que dieron
perodo de posguerra no solo garantizara dinamizar el vida a las comisiones econmicas regionales de las
sistema capitalista del Norte, sino que evitara la pro- Naciones Unidas () con el objetivo fundamental
pagacin del socialismo-comunismo en esos pases. de participar en medidas destinadas a favorecer una
accin concertada en la reconstruccin econmica de
Es claro que en la coyuntura en que se encontraban los
los pases devastados (Sunkel y Paz, 1970: 20).
distintos pases, y frente la crisis del sistema capitalis-
ta, el sistema socialista podra verse como una opcin Ahora bien, aunque la pregunta por el origen del
interesante para muchos pases subdesarrollados; discurso tiene como referente un momento o poca
as se pone en evidencia que otro inters fundamen- histrica particular, en realidad va ms all de ste;
tal de Estados Unidos y los pases del occidente de se trata de preguntar por las condiciones que hi-
Europa era fortalecerse frente al socialismo e impedir cieron posible su desarrollo y consolidacin. Segn
su expansin a las antiguas colonias. Integrar estos Foucault:
pases al sistema capitalista avanzado tena el efecto
Jams es posible asignar, en el orden del discurso, la
de vacunarlos contra el sistema socialista. Para ello
irrupcin de un acontecimiento verdadero: ms all
se requera insertarlos en la dinmica del desarrollo. de todo comienzo aparente hay siempre un origen
Por su parte, los pases subdesarrollados apro- secreto, tan secreto y tan originario, que no se le
vecharon la coyuntura para intentar capturar algunos puede nunca captar del todo en s mismo. Esto, a
de los recursos que seran destinados a la reconstruc- tal grado que se nos volvera a conducir, a travs
cin de los pases europeos. Sunkel y Paz sealan con de la ingenuidad de las cronologas, hacia un punto
que retrocedera de manera indefinida, jams pre-
relacin a los pases latinoamericanos: sente en ninguna historia () todo discurso mani-
La poltica econmica en muchos pases de Amrica fiesto reposara secretamente sobre un ya dicho
Latina responda al convencimiento que los principios y ese ya dicho no sera simplemente una frase ya
de elevacin e igualacin de los niveles de vida pro- pronunciada, un texto ya escrito, sino un jams
clamados por las Naciones Unidas no podran alcan- dicho un discurso sin cuerpo, una voz tan silen-
ciosa como un soplo, una escritura que no es ms
que el hueco de sus propios trazos. Se supone as
Mara Cecilia Mnera Lpez
que todo lo que al discurso le ocurre formular se de conocimiento; sin embargo, lo fundamental del
encuentra ya articulado en ese semi-silencio que le discurso, se mantiene. Segn Foucault: Una forma-
es previo, que contina corriendo obstinadamente
cin discursiva no desempea, el papel de una figura
por bajo de l, pero al que recubre y hace callar. El
discurso manifiesto no sera a fin de cuentas ms que detiene el tiempo y lo congela por dcadas o siglos;
que la presencia represiva de lo que no dice, y ese determina una regularidad que le es propia a unos pro-
no dicho sera un vaciado que mina desde el inte- cesos temporales; plantea el principio de articulacin 37
rior todo lo que se dice. El primer motivo hace que entre una serie de acontecimientos discursivos y otras
el anlisis histrico sea busca y repeticin de un
series de acontecimientos, de transformaciones, de mu-
origen que escapa a toda determinacin histrica;
el otro le hace ser interpretacin o escucha de un taciones y de procesos. No es una forma intemporal,
ya dicho que sera al mismo tiempo un no dicho sino un esquema de correspondencia entre varias series
(Foucault, 1970: 39). temporales (Foucault, 1970: 123).
En el discurso del desarrollo se observa una va-
Pero qu es aquello ya dicho y sin embargo no
riacin en su enfoque, en sus teoras, en los modelos
dicho explcitamente en el discurso del desarrollo?
propuestos para alcanzar los supuestos fines del de-
Las condiciones de posibilidad que permitieron ir
sarrollo, en los conceptos que han ido surgiendo como
estructurando el discurso a partir de la postguerra
adjetivos al concepto bsico. De hecho, el discurso se
dan una pista de ello; parecera ser el hecho de que
desarrolla a partir de conceptos que se organizan en
el sistema capitalista en su conjunto evidenciaba su
teoras o aproximaciones tericas; de algunas de estas
crisis y su posibilidad de desaparecer, no slo por el
teoras se desprenden, en algunos casos, modelos e
debilitamiento de los pases europeos en donde di-
incluso estilos de desarrollo. Es importante sealar
cho sistema se origin y los cuales se constituan en
que tanto las teoras como los modelos de desarro-
sus principales representantes, sino por la amenaza
llo tienden a confundirse con las teoras y modelos
que representaban los pases socialistas y la nueva
econmicos, particularmente los que apuntan al cre-
reparticin de fuerzas en el mbito mundial. Se re-
cimiento econmico, por el dominio que la economa
quera de la participacin activa, a favor del sistema,
ha tenido con relacin al desarrollo. Sin pretender ser
de los distintos pueblos en los distintos contextos
exhaustivos, se har un breve recorrido por estos en-
del mundo; para ello, era necesario articularlos a la
foques, teoras y nuevos conceptos que han surgido.
lgica del sistema, a partir de su desarrollo.
En principio, estas teoras se pueden clasificar en dos
tipos: aproximaciones estticas y aproximaciones di-
Transformacin del discurso
nmicas; aparte de ellas, se tendr en cuenta un tercer
Un discurso, o mejor, una formacin discursiva grupo, que incorpora preocupaciones relativamente
no se mantiene tal como surgi; por el contrario se va recientes, como los asuntos ambientales y humanos,
modificando, aparecen nuevos conceptos, enuncia-
dos, estrategias y teoras, e incluso, nuevos objetos
Resignificar el desarrollo
pero inscritos en la preocupacin y perspectiva del de, el hambre y la pobreza son mellizas a las que no se
crecimiento econmico. les puede atacar a una, sin atacar a la otra. Para Wil-
son citado por Arturo Escobar, el hambre es al mismo
Aproximaciones tericas al asunto del desarrollo- tiempo la causa y el efecto de la pobreza, el abandono y
subdesarrollo a partir de un enfoque economicista la miseria en que se vive (Escobar, 1996: 52).
38 En el mismo texto, Escobar cita una reflexin de
Aproximaciones estticas4 Majid Rahnema relativa a la pobreza:

Se caracterizan por su enfoque descriptivo; con- La palabra pobreza es, sin duda, una palabra cla-
ve de nuestros tiempos, muy usada bien y mal
sideran el desarrollo como un estado alcanzado, con
por todos. Grandes sumas de dinero se gastan en
unas caractersticas particulares; el esfuerzo de estas nombre de los pobres. Millares de libros y consejos
aproximaciones consiste en identificar con precisin de expertos continan ofreciendo soluciones a sus
cules son esas caractersticas. Entre las aproxima- problemas. Sin embargo, resulta bastante extrao,
ciones estticas se pueden sealar las criteriologas que nadie, incluyendo a los supuestos beneficia-
rios de tales actividades, parezca tener una visin
y las tipologas.
clara y compartida de la pobreza. Una razn es que
Las criteriologas. Son aproximaciones descrip- todas las definiciones se tejen alrededor del concep-
tivas que tienden a caracterizar a los pases desa- to de carencia o deficiencia. Esta nocin refleja
solamente la relatividad bsica del concepto. Qu
rrollados, pero particularmente subdesarrollados,
es necesario y para quin? Y quin est capacitado
a partir de criterios cuya validez se considera de ca- para definirlo? (Escobar, 1996: 51).
rcter universal. Estos criterios se pueden, a su vez,
subdividir en criterios nicos y globales, generales y Escobar, quien hace un interesante anlisis sobre
particulares. la importancia de la nocin pobreza en el discurso
Criterios nicos y globales. Como caractersti- del desarrollo, plantea cmo la modernizacin de la
cas globales del subdesarrollo se encuentran el ham- pobreza signific no slo la ruptura de las relaciones
bre, la pobreza y el ingreso medio anual por habitan- tradicionales, sino tambin el establecimiento de nue-
te inferior a 100 dlares. De hecho, Myrdal defini el vos mecanismos de control (Escobar, 1996: 53). En
desarrollo como el proceso gracias al cual se aleja del torno a ella, no slo se construyeron discursos, insti-
subdesarrollo, se escapa de la pobreza. Para Tibor Men- tuciones y mecanismos de poder, sino la autoimagen
de muchos pases como pobres, negando la posibi-
lidad de reconocer gran cantidad de riquezas, por la
4 / La aproximacin esttica al desarrollo ser trabajada a partir del tex- incapacidad de tener en cuenta parmetros diferen-
to: Introduction general ltude des pays en voie de dveloppement. Por tes a los establecidos por los pases del Norte desde
Bouvier, P. Presses Universitaires de Bruxelles. 1979.
una perspectiva economicista. Es decir, la pobreza
se convirti en un concepto organizador y en objeto
Mara Cecilia Mnera Lpez
de una nueva poblematizacin. Como toda proble- Pases con un ingreso elevado: con un PNB supe-
matizacin () cre nuevos discursos y prcticas que rior a 640 dlares: 21.
daban forma a la realidad a la cual se referan. Que
el rasgo esencial del Tercer Mundo era su pobreza, y Vale la pena sealar que en la actualidad, se-
gn informes de las Naciones Unidas, el 20% de los
que la solucin radicaba en el crecimiento econmico
pases percibe el 80% de los ingresos en el mundo,
y el desarrollo se convirtieron en verdades universales, 39
mientras que el 80% del resto de los pases percibe
evidentes y necesarias (Escobar, 1996:56), es decir
el 20% de ellos.
se empez a configurar uno de los ms importantes
Ahora bien, como problema de este criterio se
paradigmas de la ltima mitad del siglo XX: el cre-
le seala la dificultad de comparar situaciones de
cimiento econmico es la solucin a los principales
distintos pases, cuando las monedas nacionales no
problemas de la humanidad. La mayora de las es-
constituyen un patrn nico y uniforme de medida;
trategias de desarrollo apuntarn, de ese momento
as mismo, la capacidad de acceder a distintos bienes
en adelante, a buscar el anhelado crecimiento. Ahora
en cada pas no se puede conocer por la adecuacin
bien, segn Escobar detrs del inters humanitario y
de las monedas locales a una moneda en particular.
de la apariencia positiva de la nueva estrategia comen-
zaron a operar nuevas formas de control, ms sutiles Criterios generales y particulares. La limita-
y refinadas. La capacidad de los pobres para definir y cin que implicaba la aproximacin a un fenmeno
regir sus propias vidas se erosion ms profundamente de por s complejo, a partir de algunos y limitados
que antes (Escobar, 1996: 85). criterios, como los enunciados, llev a muchos auto-
Con relacin al ingreso por habitante, se estable- res a ampliar la lista, incluyendo otros aspectos que
ci un parmetro de carcter meramente econmico, fueran ms significativos. Ya no se analiza la situa-
que adquiere un gran significado en la valoracin, en cin de los pases a partir de un nico criterio, sino a
el momento en el que el desarrollo se asimila al cre- partir de una lista de ellos. Para comprender esta per-
cimiento econmico. Es de anotar que este ltimo cepcin de los criterios, a continuacin se presentan
criterio sigue teniendo gran acogida como indicador algunos de los planteados por reconocidos autores.
del subdesarrollo, aunque la cifra vare. Los planteados por Lvy: son 11: fuerte mortali-
En 1974 apareci en el Boletn de las Comunida- dad, particularmente infantil; fecundidad fisiolgica;
des Europeas, la clasificacin de los pases segn el higiene rudimentaria; desnutricin y carencias diver-
producto interno bruto, en tres grupos: sas; bajo consumo de energa; alto nivel de analfa-
betismo; gran porcentaje de campesinos; condicin
Pases muy pobres: con un producto nacional bru- inferior de la mujer; trabajo infantil; clases medias
to por habitante alrededor de 110 dlares: 42. poco desarrolladas; diferencias entre clases sociales
Pases con un ingreso medio: con un PNB entre (Lvy, 1961: 137).
220 y 530dlares: 36.
Resignificar el desarrollo
Lacoste5 citado por Bouvier se refiere a 14: insu- de natalidad y mortalidad, esperanza de vida. Socio-
ficiencia alimentaria; recursos mal utilizados o sobre lgicos: nivel de amoblamiento en las viviendas, dbil
explotados; gran nmero de agricultores con baja movilidad social, debilidad numrica y riqueza de la
productividad; industrializacin limitada e incom- clase dirigente, debilidad numrica de la clase media,
pleta; hipertrofia y parasitismo del sector terciario; miseria de las masas populares, espritu comunitario
40 situacin de subordinacin econmica; desigualda- por encima del espritu societal, integracin global e
des sociales muy violentas; estructuras tradicionales incompleta de la sociedad, analfabetismo generaliza-
dislocadas; gran variedad de formas de empleo infor- do, mentalidad dominante de tipo mgico-religiosa,
mal y de trabajo infantil; debilidad en la integracin nocin del tiempo tradicional, condicin inferior de la
nacional; graves deficiencias en la poblacin; incre- mujer, trabajo generalizado y poco productivo de los
mento del crecimiento demogrfico; lento crecimien- nios (Bouvier, 1968).
to de los recursos de los que dispone efectivamente A Leibesntein7, citado por Bouvier, se le conoce
la poblacin; toma de conciencia de la situacin en como el campen de la criteriologa ya que pre-
plena evolucin (Bouvier, 1965). senta ms de 35 caractersticas de los pases sub-
A diferencia de los autores anteriores Janne6, ci- desarrollados, clasificadas de la siguiente manera:
tado por Bouvier, clasifica los criterios segn la na- Econmicas: plantea entre otras y aparte de las ya se-
turaleza de los fenmenos a los que se refieren, as: aladas por los otros autores: sobrepoblacin abso-
econmicos: cociente de consumo de energa mecni- luta de agricultores, insuficiencia en la oferta de em-
ca, de produccin de cemento, de acero, etc.; normas pleo por fuera de la agricultura, debilidad de capital
resultantes de la comparacin de niveles de vida, ni- por habitante, condiciones de vida cercanas a niveles
vel de monetarizacin de la economa, nivel de de- de subsistencia, inexistencia de ahorro en la mayora
sarrollo tcnico, rgimen alimentario, bajos salarios, de la poblacin, el ahorro existente en los propie-
porcentaje de poblacin rural y urbana. Demogrficos tarios latifundistas no se invierte en la industria y
y biolgicos: porcentaje de jvenes y ancianos, tasa comercio, poca produccin de alimento protenicos,
exportacin de productos alimenticios y de materias
primas, poco volumen de comercio por habitante,
5 / Lacoste, Y. Gographe du sous-dveloppement, Magellan, La geogra-
phie et ses problemes, n. 2, Preses Universitaires de France, Paris, 1965. pocos medios disponibles para el crdito, condicio-
Citado por Bouvier. nes de alojamiento inadecuadas. Demogrficas: mal-
6 / Janne, H. Le systme social, essai de thorie gnrale, Editions de lInstitut nutricin, sobrepoblacin rural. Cultura y poltica:
de Sociologie de lUniversit Libre de Bruxelles. 1968. Citado por Bouvier. educacin rudimentaria. Tecnologa: rendimientos
7 / Leibenstein, H. Economic, Backwardness and Economic growth-studies dbiles, ausencia o pocas posibilidades de formacin
in the theory of economic Development, John Wiley and Sons,New York,
Chapman and Hall, London 1957. Citado por Bouvier. de tcnicos, ingenieros, etc., estado defectuoso y de-
ficiente de medios de comunicacin y de transporte y
tecnologa rudimentaria (Bouvier, 1957).
Mara Cecilia Mnera Lpez
Las criteriologas se han cuestionado por ml- Algunas de las tipologas conocidas son las si-
tiples razones, pues son de carcter subjetivo: gran guientes: la tipologa establecida por Higgins8, se
parte de los criterios expresados no son significativos basa en la relacin entre las siguientes variables: in-
ni tienen relacin con el desarrollo; su visin de la greso por habitante, recursos disponibles y tasa de
realidad es esttica y descriptiva sin entrar a analizar crecimiento del ingreso por habitante. Los pases
las causas de esas realidades, las posibilidades de evo- sub-desarrollados son reagrupados en cuatro cate- 41
lucin de los pases ni dar cuenta de la complejidad goras establecidas: a) Pases donde el ingreso por ha-
de las distintas situaciones; se presentan incoheren- bitante es muy bajo para ser clasificado en el conjun-
cias entre distintos criterios que son de naturaleza to de pases en va de desarrollo, pero que tienen
diferente. Por otra parte, muchas de esas situaciones recursos identificados e inutilizados y que adems
que se consideraban negativas o propias de los pases conocen progresos industriales y agrcolas suficien-
subdesarrollados en el momento actual no se con- tes para acrecentar el ingreso por habitante. b) Pases
sideran de esa manera; es decir, los criterios pueden que tienen un ingreso por habitante muy bajo, que
incluso cambiar a travs del tiempo, por lo que mu- no poseen, aparentemente, recursos abundantes con
chos de los esfuerzos por transformar a estos pases respecto al volumen de la poblacin, pero cuyo ingre-
resultan siendo innecesarios y contraproducentes. so por habitante, crece. c) Pases pobres y estanca-
Es importante anotar que, a pesar de los cuestio- dos, en donde el ingreso por habitante no manifiesta
namientos a las criteriologas, stas se continan uti- tendencia a aumentar, aunque son relativamente ri-
lizando, aunque los criterios varen; y se conviertan cos en recursos. d) Pases muy pobres donde el ingre-
incluso en indicadores que les sirven a las institucio- so por habitante es muy reducido y estancado, pero
nes internacionales para caracterizar el subdesarrollo, adems carecen de recursos (Bouvier, 1959).
orientar las polticas de cooperacin y condicionar La establecida por el Comit de Planificacin del
el destino de las naciones subdesarrolladas. Lo im- desarrollo de las Naciones Unidas distingue en dos
portante termina siendo cambiar ciertas caractersti- grupos los pases en va de desarrollo: menos avan-
cas de los pases, aunque las realidades estructurales zados y ms avanzados, con base en los siguientes
sean las mismas. criterios: el producto interno bruto por habitante, el
Las tipologas. Las tipologas parten de las cri- porcentaje de la industria manufacturera en la pro-
teriologas, pero intentan establecer relaciones entre duccin total, la tasa de alfabetizacin y la tasa anual
los distintos criterios o indicadores. De esta manera, de crecimiento del producto interno bruto.
criterios presentados de manera dispersa y sin jerar-
qua son clasificados y reagrupados coherentemente
a partir de uno o varios trminos de referencia. Sin 8 / Higgins,B. Economic Development; principles, probles and policiesWW.
Norton and Co.Inc, New York 1959, pags 21-23.Citado por Bouvier.
embargo, los criterios utilizados se reducen, debido a
la dificultad de un anlisis relacionante entre ellos.
Resignificar el desarrollo
Segn la Comisin Econmica Europea CEE, el (pases con inflacin estructural, pases con inflacin
criterio bsico para clasificar a los pases en va de institucional, pases con inflacin importada y como
desarrollo es la forma como stos se insertan en la consecuencia del comercio exterior, pases con infla-
red de los intercambios internacionales. De esta ma- cin impuesta como resultado de ciertas formas de
nera establecen cuatro tipos de pases sub-desarro- ayuda extranjera). e) Pases con tasas de ganancias
42 llados: a) Pases con dbil excedente exportable. b) dbiles y tasas de ganancia fuerte.
Pases donde la economa depende de productos de Aunque a las tipologas se les reconoce el esfuer-
base. c) Pases en va de industrializacin o semi-in- zo de una conceptualizacin ms elaborada que la
dustrializados. d) Pases petroleros con dbil capaci- criteriologa, a partir de la relacin entre distintos cri-
dad de absorcin interna. terios, se le cuestiona la subjetividad en su elabora-
El Director Regional de frica en el PNUD en la cin: su estatismo, ya que en realidad las situaciones
dcada del 70, D. Kingu, tambin estableci una de los pases se modifican y evolucionan permanen-
tipologa que se basa en la pobreza, como criterio temente; su pretensin homogeneizante, puesto que
dominante. As establece tres tipos de pases sub- los pases presentan grandes diferencias en el interior
desarrollados: a) Pases con pobreza intrnseca o fun- de sus regiones; la creencia de que el desarrollo pue-
damental. b) Pases con pobreza inducida. c) Pobreza da estar determinado por aspectos particulares como
coyuntural provocada pos circunstancias ms o me- los recursos internos, la posicin en el mercado in-
nos temporales. ternacional, la posicin tcnica de la moneda, situa-
Ahora bien, la tipologa ms elaborada es realiza- ciones que no slo pueden ser cambiantes, sino que
da por R. Gendarme, quien clasifica los pases a partir no son determinantes para el desarrollo, incluso en
de la combinacin y el anlisis relacional de variables: su concepcin convencional.
a) Estado actual de las siguientes variables: variables Vale la pena resaltar el dominio que ha tenido
demogrficas (pases superpoblados y pases con baja como criterio el Producto Interno Bruto (PIB) para
poblacin), recursos (pases con recursos raros, con la valoracin del desarrollo y el subdesarrollo, tanto
recursos comunes y pases pobres), situacin de pa- en las criteriologas como en las tipologas, e incluso
ses extranjeros entre ellos con relacin a los pases en las aproximaciones dinmicas al desarrollo que se
sub-desarrollados (pases con situacin estratgica y analizarn ms adelante. Este criterio ha sido cues-
pases con situacin no estratgica). b) Valor poten- tionado desde distintos enfoques. Uno de los ms
cial de las variables: pas grande y pas pequeo. c) tradicionales plantea la dificultad de valorar realmen-
La escisin de variables: pases con estructuras ms o te las situaciones en el interior de los pases, ya que
menos dualistas. d) El resultado del juego de variables: altos ndices de produccin interna y de ganancias
pases sub-desarrollados con tendencias inflacionarias obtenidas por ello no significan mejores niveles de
redistribucin, ni realizacin de programas sociales,
ni siquiera, desde una perspectiva meramente eco-
Mara Cecilia Mnera Lpez
nmica, mayor inversin en los sectores productivos. jeros negros que, adems de invisibilizados, deben
Como crtica a este indicador, Andr Gorz plantea lo ser evitados.
siguiente:
Aproximaciones dinmicas
Se descubre cun sesgados estn los mtodos
oficiales de provisin y de clculo. Estos cuentan Las aproximaciones dinmicas se caracterizan
como enriquecimiento nacional todo crecimiento 43
por concebir el desarrollo ms como un proceso, ya
de la produccin y las compras, incluidas las can-
tidades crecientes de envases perdidos, de aparatos sea histrico o de relaciones entre distintos elemen-
y de metales arrojados a los vertederos, de papeles tos y realidades que interactan entre s.
quemados con las basuras, de utensilios rotos y no Para la comprensin del desarrollo intentan inda-
reparables, de prtesis y de asistencias para mutila- gar las causas del subdesarrollo y, en consecuencia,
dos del trabajo y de la carretera. Las destrucciones
actuar sobre ellas. Estas aproximaciones pueden cla-
aparecen as como fuentes de riqueza, ya que todo
lo roto, lo tirado a la basura, o perdido, deber ser sificarse en dos: unas de enfoque diacrnico o evolu-
sustituido y dar lugar a producciones, a ventas de tivo, donde interesa el proceso de transformacin de
mercancas, a flujos de dinero y a beneficios. Cuan- los pases a travs del tiempo, y otras con un enfoque
to ms de prisa se rompan las cosas, se usen, se sincrnico y estructural, que analizan las causas del
pasen de moda, o se tiren, ms importante ser el
subdesarrollo, a partir de la manera como se han es-
PNB y ms dirn que somos ricos las estadsticas
nacionales. Incluso las heridas corporales y las en-
tablecido y se establecen en un momento particular
fermedades son consideradas como fuentes de en- las relaciones de los pases subdesarrollados con
riquecimiento en la medida en que hacen crecer el los desarrollados. Vale la pena recordar que estas
consumo de medicinas y asistencias (Gorz, 1991: aproximaciones dinmicas, al igual que las estticas,
212). tienen como referente fundamental el crecimiento
No obstante las crticas sealadas, el PNB sigue econmico; el desarrollo se asimila y propende por
considerndose el indicador ms utilizado para va- el crecimiento econmico; por lo tanto, estas aproxi-
lorar el estado de desarrollo de los pases, aunque maciones se configuran como modelos, y se inspiran
con algunas modificaciones. en las teoras econmicas que analizan y proponen
As mismo, es importante sealar que la aproxi- mecanismos para dicho crecimiento.
macin al asunto del desarrollo y subdesarrollo sigue Teora con enfoque diacrnico o evolutivo: El
dndose en muchas instituciones, desde estas pers- modelo de la transformacin por etapas o modelo
pectivas estticas, donde priman los criterios o in- histrico econmico de Rostow
dicadores, que finalmente poco dan cuenta de otras Renn Vega Cantor seala que Rostow, el econo-
realidades, y que terminan por considerar a ciertos mista norteamericano,
pases como no viables para el desarrollo. De esta
manera algunos terminan siendo considerados agu-
Resignificar el desarrollo
fue de los primeros en abordar el problema del ra pastoril, en la que existen pocas actividades comer-
crecimiento y desarrollo econmico a partir de dos ciales y de intercambio mercantil. Se caracteriza por
prerrequisitos: el estudio histrico y el anlisis de
el predominio de una actitud prenewtoniana hacia el
las fuerzas que posibilitarn el desarrollo integral de
las sociedades. Durante los aos cincuenta y co- mundo fsico y por el dominio de mitos y tradiciones.
mienzos de los sesenta, Rostow fue uno de los te- El trabajo tiene bajos niveles de productividad y espe-
44 ricos ms conocidos no slo en Estados Unidos e cializacin; hay uso de instrumentos rudimentarios.
Inglaterra sino en muchos pases del Tercer Mundo, En lo social, la estructura se caracteriza por ser de
en particular cuando lleg a ser asesor en asuntos
carcter jerrquico a partir del clan y con dominio de
econmicos, del presidente J. F. Kennedy () Segn
la concepcin de Rostow, el desarrollo es la etapa los lazos familiares; no existen posibilidades de mo-
por la cual pasan los pases altamente industrializa- vilidad social. Para Rostow en esta etapa se podra
dos (EE.UU., Japn, y parte de Europa Occidental) ubicar la poca de las dinastas en China, la civiliza-
y en la cual, precisamente, no se encuentran los cin del Meso-Oriente, el Mediterrneo, y la Europa
pases del resto del mundo, que aunque atraviesan Medieval.
diferentes niveles y fases, se puede decir estn his-
tricamente atrasados o en fases preindustriales.
Condiciones previas para el despegue. En
Partiendo de esa premisa general, el autor construye esta etapa toma fuerza la idea de que el progreso
un modelo para representarse cmo fue el proceso econmico, no slo es posible, sino que es una de
de desarrollo en los pases capitalistas modernos, las condiciones necesarias a la realizacin de otros
y cmo el mismo camino es el que deben recorrer procesos que se juzgan favorables. Se asocia, en
los otros pases del mundo. Rostow compara el de-
esta etapa, el surgimiento de nuevos valores como
sarrollo con el despegue de un avin en un aero-
puerto. El atraso sera la fase en que el avin est la dignidad individual y nacional, el deseo de ganan-
posado en el suelo, y desarrollo, la etapa de vuelo cia, los beneficios privados y pblicos, la valoracin
autosostenido en que el avin se desplaza rpido y por la instruccin y su orientacin hacia las necesi-
con seguridad hacia su destino (Vega, 1988: 174). dades de las actividades econmicas modernas. Se
dan cambios en la sociedad como: el aumento en las
Etapas del desarrollo inversiones econmicas en actividades productivas,
Las etapas del desarrollo sern descritas a partir el desarrollo de actividades de intercambio comercial,
de los textos: Desarrollo en la teora, subdesarrollo en la acumulacin de capital, el surgimiento de manu-
la realidad de Renn Vega Cantor y Introduction ge- facturas, inters por la ganancia y la transmisin de
neral ltude des pays en voie de dveloppement de conocimientos tcnicos. En lo poltico, se establecen
P. Bouvier, citados anteriormente. las bases para la constitucin de un Estado centra-
lizado que rompe con las estructuras tradicionales y
Sociedad tradicional. Es una sociedad esen-
establece las condiciones polticas, jurdicas y admi-
cialmente agrcola, con poblacin campesina y cultu-
nistrativas para la modernizacin econmica. Estas
actividades se desarrollan con un ritmo moderado y
Mara Cecilia Mnera Lpez
coexistiendo con muchas de las caractersticas de las hay un predominio de la poblacin urbana sobre la
sociedades tradicionales. Rostow asocia esta etapa rural. El Estado orienta sus funciones a la seguridad
con la situacin de los pases europeos occidentales, social, ms que a la intervencin econmica; su fun-
a finales del siglo XVII y comienzos del XVIII. cin consiste en servir a los intereses generales de la
El despegue. Se dan las condiciones para la sociedad.
transformacin econmica de la sociedad y se supe- Como crtica al modelo evolucionista, varios 45
ran los principales obstculos del crecimiento perma- autores han cuestionado la validez de este modelo.
nente de la economa. Para que sea posible existe un Entre ellos se pueden destacar R. Aron, J. Austruy, J.
estmulo inicial, el desarrollo tecnolgico, relaciona- Freyssinet, D. Lambert, Gunder FranK y Samir Amin.
do fundamentalmente con los procesos industriales Los elementos centrales de esta posicin los seala
y productivos y con una articulacin entre los proce- Vega Cantor:
sos agrcolas e industriales. Se da la tecnificacin del La crtica ms generalizada consiste en que es
campo. El poder pblico regula los procesos y crea una concepcin profundamente a-histrica y globa-
mecanismos que aceleran el crecimiento econmico; lizante. Primero, a-histrica, porque reduce las dife-
la tasa de inversin aumenta hasta niveles cercanos al rencias histricas de la humanidad, de varios cientos
10% anual, y se concentra en el sector productivo. Se de miles de aos, a un esquema burdo y de una sim-
desarrolla y ampla la clase empresarial moderna. Se plificacin aterradora. Adems ese esquema a-hist-
utilizan y transforman recursos naturales. Esta etapa rico es profundamente etnocentrista y europeizante
la vivieron Inglaterra entre 1780 y 1800, Francia y EE. () Pretende generalizar esa fase como una etapa a
UU., antes de 1860 y Alemania en la segunda mitad imitar por las dems sociedades del mundo, indepen-
del siglo XIX. dientemente de su peculiar constitucin histrica. En
Marcha hacia la madurez. Se considera como segundo lugar, es globalizante porque la historia del
una poca de progreso sostenido; se generaliza el uso mundo es reducida al ms burdo esquema, donde no
de tecnologa moderna y la reposicin de capital fijo, existen fuerzas dinamizadoras de la historia antes de
crecen las inversiones hasta un 20% de la ganancia la irrupcin de la sociedad industrial moderna (Vega,
nacional. Crecen las importaciones y las exportacio- 1988: 176).
nes en situacin de equilibrio. El crecimiento de la Por otra parte, el modelo recoge elementos del
produccin supera el crecimiento de la poblacin. La proceso de desarrollo capitalista de los pases oc-
economa logra su madurez. cidentales cuyas condiciones iniciales eran diferen-
Era de alto consumo de masas. Los bienes pro- tes (cualitativa e histricamente) a las de los pases
ducidos superan las necesidades de los individuos; del Tercer Mundo, antiguas colonias. As segn el
sus ingresos son altos y pueden escoger los bienes autor,
para su consumo. Se logra la sociedad del bienes-
tar. Predomina el proceso de urbanizacin, ya que
Resignificar el desarrollo
para el desarrollo del capitalismo en el Occidente ciencia social. Es de anotar que en la actualidad, a pe-
de Europa y luego en Estados Unidos, debi dar- sar de todas las crticas al modelo, de los efectos demos-
se una permanente y desigual relacin entre esas trativos en contra de l, de las transformaciones en las
zonas de desarrollo industrial y el resto del mun- dinmicas econmicas a nivel mundial y en los cambios
do que no alcanz esa fase.() Sin el exterminio estructurales en las polticas de los pases, an se toman
de indgenas en las minas de oro y plata, Espaa como referencia muchos de los elementos descritos por
46 no hubiera alcanzado las riquezas que luego iban a l, para valorar los niveles de desarrollo de los pases. Y
parar a manos del capitalismo ingls, francs, u ho- lo que es peor, en muchos casos, se busca obtener los
lands.() En realidad, las situaciones que prece- descriptores, aunque slo se beneficien unos pocos de
dieron a la revolucin industrial en Europa, y luego ellos, sin importar las consecuencias en la gran mayora
en Estados Unidos, son cualitativa e histricamente de la poblacin (Bouvier, 1979: 81).
diferentes a las caractersticas actuales del subdesa-
rrollo. Esa diferencia tiene que ver con el hecho de Teoras con enfoque sincrnico
que los pases subdesarrollados no tienen un gran
mercado colonial como s lo tuvieron las metrpolis El anlisis estructural
capitalistas al despuntar el mundo moderno; de la
misma forma esos pases impusieron una divisin El Secretario de la Comisin Econmica para Amrica
particular del trabajo, que los pases perifricos lle- Latina, de las Naciones Unidas (CEPAL), Ral Prebisch,
van sobre sus hombros y que ha costado histri- plante la Teora Estructuralista del Desarrollo, inspira-
camente el desangre de las economas nacionales da en los planteamientos econmicos de Keynes. Segn
(Vega, 1988: 177). esta teora, la desigualdad en el desarrollo se explicaba a
partir de las diferencias estructurales, esto es en cuan-
A su vez, Samir Amin, cuestion este modelo to a la conformacin interna, dinamismo y mecanismos
por su carcter simplista y mecanicista; la realidad es que explican la evolucin orgnica de cierta sociedad. O
compleja y se transforma de mltiples maneras; de sea, que no se parte de elementos aleatorios y coyuntu-
hecho existen formaciones sociales con fenmenos rales, sino de aspectos permanentes, seculares, que han
cuyo significado y articulacin con la estructura de la caracterizado la evolucin econmica de las sociedades
latinoamericanas. Pero no es slo eso, sino que la evo-
sociedad son diferentes; por ejemplo, la esclavitud en lucin de Amrica Latina se haba presentado en con-
Roma y en Estado Unidos. Por otra parte, Amin, ci- cordancia con la evolucin de las sociedades modernas,
tado por Bouvier, llama la atencin sobre la influencia desarrolladas o altamente industrializadas. Para explicar
que este modelo ha tenido en la poltica econmica esta diversidad () se acua el trmino de capitalismo
de muchos pases; comenta al respecto: perifrico (el cual) se entiende el tipo de capitalismo
existente, genricamente, en Amrica Latina, que ten-
la poltica econmica de muchos gobiernos se dra dos elementos distintivos y caractersticos: de un
mantiene fundamentada sobre las hiptesis de la lado, la heterogeneidad y de otro lado, la especializacin.
seudo-teora de las etapas. La pobreza intelectual En contraposicin, el capitalismo central se caracterizar
de los tecncratas se satisface de esta clase de por la diversificacin y la homogeneidad (Vega, 1988:
179). Lo anterior significa que en los pases latinoameri-
canos, se da un dualismo en la conformacin interna de
Mara Cecilia Mnera Lpez
sus economas: por un lado, se est el sector mo- de un mismo proceso histrico universal; que am-
derno, con alta productividad, tcnicas avanzadas y bos procesos son histricamente simultneos; que
racionalidad capitalista; por otro lado estn los sec- estn vinculados funcionalmente, es decir, que in-
tores atrasados. Adems, se da la especializacin en teractan y se condicionan mutuamente y que en
la produccin y en la exportacin, lo que los hace su expresin geogrfica concreta se observan dos
vulnerables y dependientes de las fluctuaciones del grandes dualismos: por una parte, la divisin del
mercado internacional. Por el contrario, los pases mundo entre los Estados nacionales industriales, 47
del capitalismo central cuentan con economas ho- avanzados, desarrollados, centros, y los Estados
mogneas con altos niveles de productividad y de- nacionales subdesarrollados, atrasados, pobres,
sarrollo tecnolgico, siendo su economa altamente perifricos, dependientes; y por la otra, la divisin
diversificada. dentro de los Estados nacionales en reas, grupos
sociales actividades avanzadas y modernas y en
Adems de lo anterior, se plantea la tendencia reas, grupos y actividades atrasadas, primitivas y
dependientes. El desarrollo y el subdesarrollo pue-
al deterioro de los trminos de intercambio para
den comprenderse, entonces, como estructuras
las economas latinoamericanas () esto quiere de-
parciales, pero interdependientes, que conforman
cir que, por las desigualdades tcnicas, productivas
un sistema nico. La caracterstica principal que
y de organizacin del capital, el ingreso proveniente
diferencia ambas estructuras es que la desarrollada,
de nuestras exportaciones puede ser menor a me-
en virtud de sus capacidad endgena de crecimien-
dida que se produce el intercambio. () A partir
to, es la dominante, y la subdesarrollada, dado el
de esta concepcin del deterioro de los trminos de
carcter inducido de su dinmica, es dependiente
intercambio, se reafirma que la relacin entre cen-
() el problema fundamental del desarrollo de
tro y periferia tiende a mantenerse y a reproducirse
una estructura subdesarrollada aparece as como
siempre en contra de la periferia. Pero esta diferencia
la necesidad de superar su estado de dependencia,
entre los dos polos tiende a ser ms acentuada, pre-
transformar su estructura para obtener una mayor
cisamente porque existen diferencias estructurales
capacidad autnoma de crecimiento y una reorien-
en la conformacin de los dos extremos de la rela-
tacin de su sistema econmico que permita sa-
cin.() enfatiza la funcin negativa que ha des-
tisfacer los objetivos de la respectiva sociedad. En
empeado tradicionalmente Amrica Latina dentro
otros trminos, el desarrollo de una unidad poltica
de la divisin internacional del trabajo, siendo his-
y geogrfica nacional significa lograr una creciente
tricamente un conjunto de economas proveedo-
eficacia en la manipulacin creadora de su medio
ras de materia primas o productos agrcolas (Vega,
ambiente natural, tecnolgico, cultural y social, as
1988: 180).
como de sus relaciones con otras unidades polti-
Como complemento al anlisis de la aproxima- cas y geogrficas (Sunkel y Paz, 1970: 37).
cin estructuralista del desarrollo, Osvaldo Sunkel y Para superar las situaciones anteriores, se pro-
Pedro Paz plantean: pone como estrategia para el desarrollo definir una
se postula que el subdesarrollo es parte del poltica de industrializacin, a partir de la sustitucin
proceso histrico global de desarrollo, que tanto
el subdesarrollo como el desarrollo son dos caras
Resignificar el desarrollo
de importaciones. Se trata de importar bienes de ca- esos aportes arrojan como resultado anlisis como
pital en lugar de bienes manufacturados, desarrollar los que se presentan a continuacin9.
la industria pesada (metalurgia y metalmecnica) di- En los pases en va de desarrollo se pueden
versificar la produccin industrial y lograr por esta va detectar unas estructuras que poseen las siguientes
la industrializacin de los pases. A su vez, se plantea caractersticas:
48 la modernizacin y tecnificacin del campo para la La conformacin dual o dualismo10. El dua-
produccin de bienes alimenticios y materias primas lismo como teora fue planteado inicialmente por W.
en gran escala; y el desarrollo del sector financiero. Arthur Lewis (Escobar, 1996: 155). La conformacin
Correlativo a estas estrategias se planteaba la crea- dual se considera como un resultado de la coexisten-
cin de acuerdos y pactos regionales, la adopcin de cia de dos sistemas econmicos distintos: un sector
sistemas proteccionistas dirigidos desde el Estado y moderno integrado a la economa de mercado (avan-
la asistencia tcnica internacional. zado en produccin industrial), y otro que no lo est
A esta teora se le cuestion, por un lado, su (tradicional de produccin agrcola); pero no slo se
enfoque economicista, dejando por fuera caracteri- plantea el dualismo desde la perspectiva econmica,
zaciones de orden social, cultural y poltico. Por otra sino desde una perspectiva social y cultural; de esta
parte, su desconocimiento de las realidades internas manera se pueden sealar dos tipos de sociedades:
de los pases, particularmente de aquellas en va de una caracterizada por relaciones de parentesco y otra
desarrollo. por relaciones universales en donde los intercam-
Estos vacos intentaron ser llenados con otros bios entre individuos se ven mediatizados por las
anlisis, que complementaron y enriquecieron el profesiones y actividades econmicas que realizan.
anlisis estructural. No obstante, la mirada de los Adems, se establece una sociedad cuyos valores tra-
aspectos sociales, culturales y polticos se hizo, en la dicionales, los tabes y las creencias religiosas domi-
mayora de los casos, de manera funcional, es decir, nan la vida econmica y frenan el progreso material,
para comprender en qu medida estos componentes y una sociedad en donde se han impuesto los valores
obstaculizaban el supuesto desarrollo. Algunos de occidentales, dominados por la idea del progreso ma-
terial, la racionalidad y productividad econmica. H.
W. Singer extiende la nocin al mbito internacional,
9 / El anlisis de estos elementos se toma fundamentalmente del texto: cuando plantea que el dualismo interno de los pases
Introduction gnral ltude des pays en voie de dveloppement de P.
Bouvier, citado anteriormente. subdesarrollados se refleja en las relaciones con los
10 / Este tema ha sido ampliado por los siguientes autores: E. Gannag;
otros pases. G. A. Almond ampla la nocin de dua-
H.W Singer; S.P Schatz; G. Balandier; G.A. Almond; M. Duverger; J.R. Gus- lismo a los sistemas polticos, aunque reconoce que
field, M. Bye, los cuales han sido referenciados por P. Bouvier. A partir de muchos de ellos combinan elementos tradicionales
la pgina 85.
y modernos. Como sntesis plantea Duverger: todas
las sociedades en va de desarrollo se caracterizan por
Mara Cecilia Mnera Lpez
la coexistencia de dos categoras de poblacin corres- Duverger plantea que ms all de considerar el dua-
pondientes a dos sistemas de valores, a dos tipos de lismo entre sociedad tradicional y moderna, se debe
comportamientos, a dos niveles de vida. plantear la dualidad entre dos clases sociales, una
Como crtica al dualismo se plantea la inexis- dominante y otra dominada.
tencia, en la mayora de los casos, de estos dos tipos Es importante sealar cmo la aproximacin des-
de sociedad en su estado puro, ya que en la mayora de una perspectiva dual, a los fenmenos sociales 49
de los pases se encuentran grupos sociales con ca- sigue teniendo mucha fuerza, an en la actualidad.
ractersticas de uno y otro tipo. A su vez M. I. Pereira As mismo, valdra la pena mirar qu dualismos,
de Queiroz seala que la oposicin tradicin-moder- articulados o no, y mirados ms como tensiones que
nidad no da cuenta de la realidad, pues ni el sector como realidades objetivas, existen en la actualidad, a
tradicional ni el sector moderno existen en s mis- partir de las dinmicas de globalizacin.
mos, sino que ambos hacen parte de un fenmeno La desarticulacin11. La nocin de dualismo im-
social total, en el cual ellos deben ser comprendidos plica, de cierta manera, la nocin de desarticulacin.
y definidos. Por otra parte, stos no se oponen, sino El anlisis plantea la inexistencia o insuficiencia de
que se complementan y se implican mutuamente. lazos entre los dos tipos de sociedades, as como la
Duverger, por su parte plantea que la poblacin su- yuxtaposicin de stas. Ahora bien, no solo se plan-
puestamente moderna de los pases en desarro- tea la desarticulacin entre el sector moderno de
llo no se asimila a los individuos de las sociedades la economa y el tradicional, a pesar de que uno
industrializadas, ya que estn impregnados de valo- y otro estn invadidos por valores tradicionales y
res y esquemas culturales de las sociedades tradicio- modernos, sino entre las unidades productivas del
nales; a su vez, los de las sociedades tradicionales es- sector tradicional, pues no existen las cadenas
tn en permanente contacto con el mundo moderno. productivas que haran viables muchas empresas de
Desde ah se ha planteado el concepto de dualismo este sector. Por su parte, el moderno se articula a
integrado donde cada tipo de sociedad se encuentra las dinmicas internacionales, y las empresas relacio-
en un extremo, y, en el centro, se presenta un grupo nadas con las dinmicas exgenas se convierten en
caracterizado por fenmenos de sincretismo cultural. islas con mejores condiciones econmicas y sala-
Se originan, as, nuevas configuraciones socio-cultu- riales que las del sector tradicional. La imposibilidad
rales, que dan como resultado nuevos modelos. En de las empresas del sector tradicional de compe-
este punto sera interesante analizar el impacto que tir con las empresas del sector moderno lleva a su
las relaciones familiares que predominan en las socie-
dades tradicionales tienen sobre la constitucin de 11 / Este punto fue tratado por los siguientes autores: M. Bye, G. Des-
los sistemas polticos modernos en los pases del tani de Bernis, G. Turin, R. Gendarme, S. Amn, G. Myrdal, A. Doucy y P.
Tercer Mundo caracterizados en gran medida por Bouvier; referenciados por P. Bouvier. Pag. 93.
relaciones clientelares y partidistas. Por otra parte,
Resignificar el desarrollo
quiebra, con lo que se generaliza el desempleo y las se plantean desequilibrios entre las posibilidades
actividades propias de la economa informal, gene- de ampliacin del empleo y la alta remuneracin en
rando nuevas formas de desarticulacin y, en algu- unos sectores productivos y la imposibilidad de ellos,
nos casos, de articulacin entre estas actividades y en otros. Otro gran desequilibrio es el crecimiento
aquellas de la economa formal. Ahora bien, para desproporcionado del sector terciario, con relacin
50 Doucy y Bouvier, las posibilidades de articular estos al sector secundario e incluso primario. No obstante
dos sectores parecen pocas, no tanto porque exista estos desequilibrios sealados en la dcada del 70,
un muro o fosa entre ellas, sino porque dicha opcin en la actualidad se podran sealar otros, como los
se diluye en una serie de situaciones intermedias con resultantes de procesos productivos altamente tec-
caractersticas de unas y otras, que confunden y dis- nificados, pero, al mismo tiempo, depredadores de la
torsionan la realidad. As, por ejemplo, la economa naturaleza. As mismo, la capacidad de los individuos
formal invade espacios propios de la economa in- de los pases ms desarrollados, altamente indus-
formal (por ejemplo venta de peridicos, gaseosas, trializados, para contaminar el entorno. A su vez, los
cigarrillos, etc. en esquinas y semforos, y estructu- que se generan entre empresas que logran articularse
ras organizativas y de poder en actividades econmi- a las dinmicas globales y los que se restringen a los
cas de carcter informal). mbitos locales, desequilibrios que, a su vez, reper-
cuten en la poblacin vinculada a unos y otros proce-
El desequilibrio12. Aparte del dualismo y la des-
sos y, en , a la que debido a ellos queda desempleada
articulacin, se plantea el desequilibrio entre las so-
y, por lo tanto, desvinculada de ambos.
ciedades o sectores tradicionales y modernos y
el que se presenta entre el crecimiento poblacional y La inestabilidad13. Es una de las principales ca-
el dbil aumento de recursos, capital para invertir, ractersticas de los pases en vas de desarrollo en
industrias, produccin de bienes de consumo. Por distintos aspectos. En lo sociolgico y lo cultural,
otra parte, se seala el desequilibio entre la insufi- resulta del dualismo en la estructura econmica y
ciencia alimentaria de grandes cantidades de pobla- social, as como de los cambios constantes que esto
cin y la sobrealimentacin de unos pocos. Tambin conlleva. En lo poltico, se da una lucha por acceder
al poder por distintos partidos, grupos de oposicin,
12 / Los autores que han profundizado en este tema y que han sido refe- de extrema derecha o de extrema izquierda. En lo eco-
renciados por Bouvier son: A. Doucy, R. Dumont, Y. Lacoste, M. Cpde, C. nmico, las dinmicas estn sujetas en la mayora de
Furtado, A. Sauvy. G. Ardant. G. Myrdal, N. Drogat, H.W. Singer. p. 97.
los casos, a los movimientos internacionales, mucho
13 / Este tema ha sido ampliado por los siguientes autores: E. Gannag; M. ms en los pases con alta dependencia de pocos pro-
Hincker, A. Doucy, los cuales han sido referenciados por P. Bouvier. p. 102.
ductos para la exportacin.
14 / Este asunto es tratado principalmente por A. Doucy, R. Nurske y R.
Barre, referenciados por P. Bouvier, p. 105. La estrechez del mercado interno14. La estrechez
del mercado se debe, en principio, a los bajos ingre-
Mara Cecilia Mnera Lpez
sos de la poblacin y por tanto, a su incapacidad para pueden lograr alta productividad sin tecnologa muy
consumir. A su vez, se relaciona con la baja capacidad avanzada, no implican gran inversin inicial, estimu-
de ahorro, la poca inversin, las tcnicas atrasadas, el lan o jalonan el desarrollo de otros sectores pro-
dbil sistema financiero y el sistema educativo inade- ductivos, logran un alto rendimiento econmico, y
cuado. Estos y otros elementos, as como la forma se puede con ellos, estimular el ahorro, incrementar
en que se articulan entre s, fueron analizados en la impuestos e impulsar el desarrollo tecnolgico. Para 51
teora que hace referencia a las relaciones circulares el caso colombiano, Lauchin Currie17(1987) inspira-
que perpetan un estado de pobreza o los crculos do en la Teora de los crculos viciosos y en la Teora
viciosos planteada por R. Nurske. Algunos de stos del crecimiento de su profesor Allyn Young, (el cual
retomados por Bernardo Garca15 y Paul Kenstens16; consideraba que el crecimiento econmico puede ser
este ltimo los interpreta a partir de las siguientes inducido por la demanda en el sentido del producto
relaciones circulares: real, para lo que se requiere un aumento en la pro-
Primer tipo de relacin circular. Existe un nivel de duccin fsica) propone la Operacin Colombia en
vida poco elevado (ingresos bajos), que no permite la dcada del 50, que luego se concreta en el gobier-
tener ahorros suficientes, lo que incide en poca ca- no de Pastrana Borrero (70-74), con el Plan del las
pacidad financiera y poca inversin, que trae como cuatro estrategias18.
resultados insuficiencia de equipo, lo que sumado a
elementos extraeconmicos conlleva a una producti-
15 / Garca Bernardo. El anti Currie. Crtica a las teoras de desarrollo ca-
vidad poco elevada, que finalmente incide en un nivel pitalista en Colombia.
de vida poco elevado. 16 / Kenstens, Paul. Objectifs e instrumentes de politique economique
Segundo tipo de relacin circular. Las tcnicas y dans les pays sous-developps. Dans: Notes prises au cours. Bruxelles,
Presses Universitaires de Bruxelles, 1978.
conocimientos son poco desarrollados, esto repercu-
te en un bajo aprovechamiento de los recursos, lo 17 / Fabio giraldo. La construccin de vivienda en: Camacol 30. Vol. 10
1. Marzo de 1987 Bogot.
que trae baja recaudacin de impuestos y por tanto,
18 / Dichas estrategias eran: 1. nfasis en el desarrollo urbano (el sector de
debilidad en las finanzas pblicas; lo anterior con- la construccin se plantea como un sector lder: existe demanda por sus
lleva a una inversin insuficiente en la educacin, productos, requiere fuerza de trabajo, no implica alta tecnologa, estimula
que no logra desarrollarse y, por lo tanto, se vuelve el desarrollo de otros sectores productivos; tiene relacin con el sistema
financiero, el mercado de empleo, la industria de materiales, el nivel de
al inicio del crculo, con bajo desarrollo de tcnicas y tecnologa y maquinaria, la tenencia y uso de la tierra, el sector externo,
conocimientos. la demanda general, la oferta de edificacin y obras pblicas, la formacin
Como alternativa de solucin para estas rela- de capital fijo, las instituciones del estado. Para ello se propuso fortalecer
el sistema financiero a partir del estmulo al ahorro y se crean como ins-
ciones circulares se plantea la inversin en sectores trumentos las CAVs y los UPACs. 2. Incremento de las exportaciones (el
estratgicos, lderes o impulsadores, que se caracte- sector exportador, tambin se plantea como sector lder): se continu con
rizan porque poseen buena demanda de sus produc- luna estrategia de diversificacin de la produccin (particularmente para

tos, requieren alta vinculacin de fuerza de trabajo,


Resignificar el desarrollo
Vale la pena recordar que aunque las caractersti- Como soluciones a los problemas derivados de
cas sealadas en el anlisis estructural de los pases las caractersticas estructurales de los pases sub-
en va de desarrollo se refieren a aspectos econ- desarrollados se plantearon entre otras: la moder-
micos, polticos, sociales y culturales, las estrategias nizacin del campo, lo que signific incorporar alta
para el desarrollo se orientan bsicamente, a la iden- tecnologa a la produccin agrcola, destruccin del
52 tificacin de posibilidades u obstculos al crecimien- minifundio, proletarizacin del campesino, monetari-
to econmico; todos los dems aspectos se tienen zacin de los intercambios econmicos. Por otra par-
en cuenta en funcin de ste. As mismo, se puede te, se destinaron grandes reas a la construccin de
resaltar la participacin de disciplinas como la Antro- proyectos estratgicos, particularmente para la ge-
pologa y la Sociologa para tratar de determinar las neracin de energa y extraccin de minerales. Como
caractersticas de los dos tipos de sociedad y trans- la migracin de campesinos a la ciudad no bastaba
formar los componentes que frenan el crecimiento. para contar con suficiente fuerza de trabajo en las
ciudades, se estimul su desplazamiento a travs de
polticas y, en algunos casos, a partir de situaciones
de violencia en el campo. Vale la pena recordar las
la exportacin) a partir de la sustitucin de importaciones. 3 Incremento propuestas de reforma agraria para Amrica Latina
de la produccin agraria y mejor distribucin de la propiedad rural: el incre-
en la dcada del 50, y la Alianza para el Progreso a
mento de la productividad, requiere mayor tecnificacin, y el cambio de un
campesinado en economa de subsistencia, por un proletariado; la fuerza de principios de la dcada del 60. As mismo, la revo-
trabajo desplazada puede encontrar trabajo en las ciudades. El incremento lucin verde llevada a cabo principalmente en pases
de la productividad estimula el desarrollo industrial en las ciudades. 4. Dis-
tribucin del ingreso: bsicamente a partir de la provisin de servicios por
de Asia y frica.
parte del Estado: vivienda, educacin, salud. Se planteaba como estrategia
de desarrollo, no solo como estrategia de crecimiento. (En la realidad, impli-
Teora de la dependencia19
caba un mayor crecimiento de la torta aunque la distribucin de las taja- La Teora de la Dependencia se desarrolla a partir
das, fueran proporcionalmente similares que en perodos anteriores). Como
efectos de estas estrategias, se produjo una gran migracin del campo a la de los anlisis realizados por Andr Gunder Frank en
ciudad: gran parte de la poblacin no consigui empleo, o lo consigui de la dcada del 60 en su texto El desarrollo del subde-
manera transitoria, como fuerza de trabajo mal remunerada o en el sector sarrollo. En esta publicacin analiza cmo el subde-
informal; se ubic en zonas perifricas y de alto riesgo. Se dio un salto al
gran crecimiento de las principales ciudades: se dispara la especulacin so- sarrollo es un resultado histrico directo de la domi-
bre la tierra urbana. Se elev el valor de la tierra; se impact negativamente nacin y del desarrollo capitalista y no una fase de un
el subsistema natural, con el incremento de la contaminacin de distinto proceso, por la que pasaron los pases desarrollados.
tipo, por distintas causas y de distintos elementos. Se elevan los costos por
transporte (infraestructura, vehculos) La vida se fragmenta: los lugares de Desarrollo y subdesarrollo no son dos fases sucesi-
residencia, trabajo, recreacin, estudio, se distribuyen en la ciudad. vas, sino partes de una totalidad mundial, en donde
19 / Se retoma en este punto, los anlisis realizados por Renn Vega Cantor. lo condicionante del subdesarrollo es el desarrollo
p 185. de los pases del centro. A su vez, el mbito rural
est dominado por dinmicas que provienen de es-
Mara Cecilia Mnera Lpez
calas territoriales mayores (cada escala territorial se de dominacin. La teora de la dependencia no pro-
encuentra dominada por las superiores). Pretender el duce propiamente un modelo, se estimula la confor-
desarrollo (entendiendo por ste, el funcionamiento macin de bloques entre pases del Tercer Mundo
ntegro e independiente de todas las potencialidades como la Alianza Latinoamericana de Libre Comercio
econmicas y humanas) a partir del subdesarrollo es (ALALC), el Pacto Andino, etc. La crtica a esta teora
imposible. Gunder Frank cuestiona el concepto de de- se presenta porque no da cuenta de las situaciones 53
sarrollo y lo plantea desde una perspectiva integral, internas de los pases. Por otra parte, se seala que a
como lo haba hecho Lebret en la dcada del 50. pesar de esas situaciones de dependencia, ha habido
A finales de la dcada del 60 y partiendo de los crecimiento econmico, mas no desarrollo.
anlisis de Gunder Frank, se desarrolla la teora de Ahora bien, los anteriores modelos se inscriben
la dependencia, teniendo como autores a Theotonio dentro del llamado modelo regulado donde el Esta-
dos Santos, Fernando Cardoso y Antonio Garca. Esta do acta no slo como actor econmico en sectores
teora se plantea a partir de un anlisis histrico, en estratgicos, sino que regula y dirige los procesos de
donde se identifican varias fases por las que han pa- crecimiento y desarrollo.
sado los pases de Amrica Latina. A finales de la dcada del 70 (luego de la crisis
poca colonial: comprendida entre el siglo XV y que estalla en el 73 por los altos precios del petr-
principios del siglo XIX. Se caracteriz por la domi- leo) se hizo evidente el riesgo que corren los pases,
nacin de vastos territorios por pocos pases; se pre- particularmente del Norte, al depender de recursos
sent dominio en todos los rdenes: poltico, militar, escasos que no poseen ni producen y que son con-
territorial y econmico (extraccin de riqueza y envo trolados por los Estados.
al pas dominante).
Nuevas preocupaciones: desarrollo sostenible
poca semicolonial: comprendida entre el siglo y desarrollo humano
XIX y principios del siglo XX. Se da la independencia
poltica y se establece el dominio de Inglaterra, pas Los dcada de los 80 ha sido considerada, por al-
que intercambia productos manufacturados por ma- gunos autores, como una dcada perdida, de tran-
terias primas y bienes alimenticios. sicin, pero a la vez, de profundas transformaciones.
poca neocolonial: coincide con el S. XX. Se pre- Como preocupacin bsica relacionada con el
senta el dominio de E. U, caracterizado por el inter- desarrollo, aparece el tema de la sostenibilidad a
cambio de bienes manufacturados por bienes de ca- raz de la constatacin de los efectos devastadores
pital y tecnologa. de la explotacin irracional de los recursos naturales
Como alternativa a esta situacin de dependencia y del impacto que sobre el ambiente tienen los asen-
se plantea, para los pases latinoamericanos, salirse tamientos humanos. Tanto los trminos utilizados
del mercado internacional y romper con las relaciones
Resignificar el desarrollo
para expresar sta y nuevas preocupaciones, como bas nociones. No obstante, desde una perspectiva
la significacin y nfasis semntico aplicado a cada etimolgica, la primera nocin alude al sustento o
uno de ellos, han variado desde ese entonces hasta nutricin; es decir, a los elementos que intervienen
ahora. En 1990 ya existan ms de 80 definiciones del para mantener la energa en los organismos vivos. La
trmino, las cuales han sido recopiladas en el texto segunda nocin se refiere a la cualidad de sostener
54 Defining sustainable development. o soportar cualquier tipo de objetos. Mientras en la
Un rpido recuento de cmo se origina y trans- primera acepcin, la conservacin del equilibrio de-
forma la nocin de desarrollo sostenible est consig- pende de intercambios del ser vivo con su entorno,
nado en el texto Hacia un desarrollo no convencional en la segunda, dicho equilibrio se realiza de manera
(Mnera, 1994: 36). En un comienzo, el concepto esttica; se comprende ante todo como una correla-
reflejaba una preocupacin por la conservacin de cin de fuerzas. As, mientras en los textos de ecolo-
los recursos naturales, con una connotacin princi- ga se encontraba frecuentemente la nocin susten-
palmente ecolgica. La nocin que se utiliz fue la de tabilidad, en los relacionados con el desarrollo, se
sustentabilidad, para expresar las dinmicas propias generaliz la nocin de sostenibilidad.
de los ecosistemas. Nicolo Gligo recoge algunos de Si bien, en los textos dedicados al tema, particular-
los elementos que intervienen en dicha definicin: mente desde la perspectiva del desarrollo, no aparece
Sustentabilidad es la capacidad de un sistema (o explcita la connotacin que tiene la nocin de soste-
un ecosistema) de mantener constante su estado en el nibilidad como soporte y, por lo tanto, como relacin
tiempo; constancia que se logra ya sea manteniendo entre fuerzas, vale la pena reflexionar sobre cules son
invariables los parmetros de volumen, tasas de cam- aquellas fuerzas qu se oponen y que es aquello que se
bio y circulacin, o ya sea fluctundolos cclicamente soporta. Una pista podra ser la asociacin que desde
en torno a valores promedio (Gligo, 1987). el principio se da entre dicha nocin de sostenibilidad
La sustentabilidad ecolgica se logra cuando la y la de ambiente, al referirse al desarrollo; desde los
relacin seres humanos-medio se mantiene en aos 80, estas nociones aparecen asociadas al desa-
equilibrio sobre la base de la equivalencia entre las rrollo, de tal manera que los trminos sostenibilidad
salidas de materiales, energa e informacin del sis- ambiental y desarrollo sostenible parecan significar
tema intervenido, y las entradas, sean naturales o lo mismo. Pero, esta superposicin de trminos en lu-
artificiales. Si hay ms salidas de materia y energa gar de aclarar el panorama genera nuevas preguntas,
que entradas, se da un desequilibrio. Mantener el tales como: qu es lo que se pretende sostener: el
equilibrio, en trminos energticos, puede ser expre- ambiente o el desarrollo?; existe alguna contradic-
sado en trminos de sustentabilidad o de sosteni- cin entre las dinmicas de ambos o por el contrario
bilidad, como se refleja en las definiciones de am- se complementan?; se podra afirmar que el ambiente
sostiene las dinmicas del desarrollo o viceversa? En
este contexto: qu se entiende por ambiente?
Mara Cecilia Mnera Lpez
Para comprender un poco la relacin entre las En una aproximacin etimolgica a la nocin am-
nociones, se indagar el significado de ambiente y biente, Daniel Vidart plantea que antes de hablar de
su adopcin por el discurso del desarrollo. La aproxi- ambiente o medio ambiente, las ciencias, en el siglo
macin a la nocin ambiente se har a partir de va- VIII, se referan al medio circundante cuando descri-
rias reflexiones y anlisis que realiza Daniel Vidart en ban objetos, cosas, seres o dispositivos existentes en
su texto Filosofa ambienta, en el cual lo relaciona la realidad; de esta manera, el medio supone una 55
con otras nociones cercanas, tales como entorno, discontinuidad o una serie de discontinuidades en-
medio y medio ambiente. tre unas unidades y unas exterioridades limitantes
Segn el autor: (Vidart: 1986, Pg. 19). As, la naturaleza aparece
fragmentada en entidades. Segn el autor, el trmino
El entorno es el ms amplio, genrico y neutral de
los crculos concntricos del espacio humano. Es
milieu ambiant fue utilizado por Etienne Goeffroy
el puro mbito (...) constituye un teln de fondo Saint-Hilaire, naturalista francs, para designar el
que identifica la familiaridad de lo no usado pero medio exterior, el conjunto de factores naturales, fun-
siempre presente (...) Tiene as el carcter de una damentalmente abiticos, que influyen en el desarrollo
mediatez, sobre la cual cobra sentido el dilogo con de los organismos y con los cuales stos se relacionan a
lo inmediato. El estar ah a la vista heideggeriano
lo largo de toda su vida.
distingue dicha lejana no requerida pero disponible
cuya presencia remota nos sita en la habitualidad Siguiendo con la indagacin etimolgica, el au-
de los lugares y paraje. (No obstante) el entorno tor se remonta al origen de la nocin milieu que
no es invariable; el entorno sigue al hombre en su proviniendo del griego meson dio lugar a medius
desplazamiento por la superficie del globo, como en latn, que significa centro o medio de un lugar o
la sombra al cuerpo. (...) El entorno es, adems, el lugar del medio. Segn el autor: Supone entonces un
arriba y el abajo. Son entorno la nube lejana y el jue-
go de las constelaciones en el cielo nocturno; son
cuerpo, un objeto, un punto, un ser viviente o un topos,
entornos la mina de carbn y la soterrada fuente circundado por una extensin que lo relaciona y decli-
geotrmica (Vidart, 1986: 76-78). na, por un espacio que lo baa con su atmsfera, por
un paisaje que lo ubica entre sus dispositivos ( Vidart,
El entorno aparece como un mbito al alcance 1986: 19). O como dira el botnico W. D. Billings en
de los individuos, capaz de recibir el movimiento de su texto Plants and the ecosystem, escrito en 1966
la vida, en tanto que horizonte y verticalidad de po- y citado por el mismo Vidart: Un medio es la suma
sibilidades; no necesariamente se encuentran en co- de influencias o fuerzas externas que afectan la vida de
nexin directa, es decir adyacentes a l, puesto que un organismo. Pero tambin puede significar un punto
pueden pertenecer a sistemas adyacentes, pero tam- equidistante de otros, o una cosa equidistante de otras;
bin al macro sistema en donde se encuentra adscri- ya no se trata del centro de un espacio geomtrico, sino
to el individuo, o bien a subsistemas de ste. del fiel de la balanza; el justo medio que comprendido

Resignificar el desarrollo
como virtud alude a huir del exceso y de la carencia El ambiente no es una entidad abstracta sino una
(Vidart, 1986: 19). circun-dancia concreta; cada comunidad viviente,
conjuntamente con sus dispositivos emergentes,
Un medio es un mediador interpuesto entre dos
prtesis que empatan con los medios locales, cum-
cuerpos para transmitir un determinado influjo (...) ple procesos osmticos, por as decirlo, con am-
Medio es tambin el puente que une los seres vivientes bientes construidos histricamente y espacialmen-
56 con la satisfaccin de sus necesidades, (es decir, lo que te significativos (...) Para que un organismo pueda
permite conseguir un fin) Si nos ubicamos en el puro vivir, el ambiente debe reunir dos condiciones: a)
proporcionar un mnimo de requisitos indispensa-
nivel de la supervivencia (...) el medio designa en este
bles para la vida; b) no contener ninguna condicin
caso, lo disponible o utilizable del contorno (Vidart, desfavorable para aqulla (Vidart, 1986: 44-46).
1986: 21, 22).
Para comenzar, nos encontramos con tres po- El ambiente, as entendido y segn el mismo
sibles significados de la nocin medio: En primer autor: reproduce por lo menos dos de los rasgos que
lugar, aquello que est alrededor de un objeto, en- caracterizan el medio: la relacin topolgica entre un
tendido ste en trminos amplios; en segundo lugar, objeto o un ser con su derredor referencial y el ser-para,
un punto equidistante de otros puntos, o bien, un o sea lo disponible y utilizable del contorno. De tal ma-
objeto que est en el centro de otros objetos; por nera medio y ambiente se superponen, se repiten, con-
ltimo, es todo aquello que nos sirve para alcanzar forman una pareja tautolgica. (Vidart, 1986: 24)
unos fines u objetivos. Segn Vidart, autores como el bilogo W. D.
En relacin con la nocin ambiente Vidart, re- Billings y el gegrafo P. George renen las dos no-
toma su derivacin de latn ambire (de ambi, alre- ciones para constituir la nocin unvoca de medio
dedor, y iens, yendo). Segn el autor: Ambiente es ambiente; as para Billings, un medio ambiente es
lo que est alrededor de algo, lo que rodea o circun- un complejo de muchos factores que interactan no
da los seres y las cosas que se destacan, o que son solamente con los organismos, sino entre ellos mis-
aisladas por los constructores de sistemas, de una mos. Para George: en su texto Lenvironnement escrito
realidad distinta a la de su propia naturaleza. (En- en 1972 el medio ambiente es, al mismo tiempo, un
tindase aqu por naturaleza lo que se refiere a los medio y un sistema de relaciones (Vidart, 1986: 49).
caracteres originales de una cosa o un ser.) Ambiente Autores como Billings y De Guhl, citados por
es la circundancia de una entidad, o de un conjun- Vidart, complementan el alcance del significado de
to de entidades, que mantienen con ella relaciones lo que estamos comprendiendo por ambiente: Bi-
permanentes, lo que la convierte en circuns-tancia. llings, por ejemplo, afirma que cada uno de noso-
(Vidart 1986; Pg. 23). Y ms adelante, en el mismo tros tiene un medio ambiente particular y diferente
texto, precisa: al de cualquier otro individuo, el cual cambia con-
tinuamente en el tiempo y en el espacio. Por otra
parte, todos los organismos desempean dos pape-
Mara Cecilia Mnera Lpez
les: como partes del centro vivo del sistema y como no todas las cosas a - la vista (entorno) estn a
partes de su propio medio ambiente. Es decir, cada - la mano (medio) Podramos estar rodeados de
cosas y carecer de medios de vida (...). Podra decir-
objeto o individuo posee su ambiente, pero a la vez
se que el medio lo constituye el plexo o la totalidad
hace parte del medio ambiente de otros objetos o circundante de tiles. Un til es un algo para (...) el
individuos. (Vidart, 1986: 48). medio entonces, adquiere un significado concreto:
Con respecto en la nocin de ambiente, Vidart el aire es un medio cuando yo lo respiro y posibi- 57
concluye con su propia definicin: Un ambiente es lita mi existencia; el agua es un medio cuando yo
la bebo, o viajo en un barco; la tierra es un medio
aquella porcin de la realidad que tiene relaciones re-
cuando la cultivo, cuando sobre ella edifico mi casa
cprocas y dialcticas con los seres y objetos cuya pre- y bajo ella tiendo una red de saneamiento.(...) pero
sencia intercalar determina su existencia (dem). Con el medio del hombre supone otros elementos, otras
relacin al ambiente humano precisa: La realidad de nociones de espacio, otras duraciones del tiempo
los ambientes humanos es una realidad humanizada (...); cuentan no ya los simples tiles sino las cons-
y humanizante (dem) lo que significa, afectada por telaciones significativas de artefactos y mentefac-
tos, los soportes materiales y sociales de la cultura
las caractersticas del ser humano, sus instintos, va-
(...). El ecosistema usa lo dado; el hombre ms all
lores, intencionalidades, desarrollos tecnolgicos, de la qumica del vegetal y el fagotrofismo de la bes-
ideolgicos, polticos. Cada cual de acuerdo con su tia, crea un medio simblico en el cual los alimentos
visin de lo que sera un proyecto humano defi- del espritu cuentan tanto como los del cuerpo. (Vi-
ne las cualidades ambientales para ello. De ah que dart, 1986: 78, 79).
las caractersticas de lo que puede ser un ambiente
Articulando las tres nociones: entorno, medio y
adecuado, dependen de condiciones propias de las
ambiente, Vidart afirma: el ambiente es un sistema de
culturas. Un ambiente humano no slo posee las
medios que interactan entre s (...). De la potencia-
condiciones (naturales, culturales y sociales) para
lidad del entorno surge la utilidad de los medios y de
la supervivencia, sino que hace de ellas medios para
la organizacin sistmica de los medios se generan los
realmente sobrevivir.
ambientes. (Vidart, 1986: 45-51, 80).
Retomamos aqu uno de los significados de la
Ahora bien, la relacin que el autor propone en-
nocin medio que se haba dejado transitoriamente
tre las tres nociones permite comprender el uso de
y que adquirir una importancia particular. Marqu-
ellas en funcin del desarrollo. Siguiendo su lgica,
nez, citado por Vidart, lo define:
por ambiente se entiende el conjunto de elementos
Entendemos por medio aquel subconjunto de cosas que existen en un entorno y que pueden ser consi-
que (dentro del conjunto que hemos llamado entor-
derados medios para alcanzar unos fines. Dentro de
no) puede servirnos para unos determinados objeti-
vos o fines. Slo entonces las cosas que nos rodean esta lgica y continuando con la pregunta sobre la
adquieren carcter medial, es decir, se convierten en sostenibilidad, quedara claro que el ambiente sera
medio de vida. Sin entorno no habra medio. Pero

Resignificar el desarrollo
condicin de posibilidad, y como tal, soporte del de- nmico para internalizar las condiciones ecolgicas
sarrollo; pero subordinar ambiente a desarrollo no y sociales (de sustentabilidad, equidad, justicia y
democracia) de este proceso. La ambivalencia del
sera problemtico sin tener presente el significado
discurso de la sustentabilidad surge de la polise-
especfico de estas nociones en el enfoque tradicional mia del trmino sustainability, que integra dos
del desarrollo. significados: uno, traducido como sustentable,
58 Hasta ahora se ha aclarado la asimilacin de la que implica la internalizacin de las condiciones
nocin e desarrollo con las dinmicas econmicas y ecolgicas de soporte del proceso econmico; otro,
que aduce a la durabilidad del proceso econmico
su reduccin al asunto del crecimiento econmico;
mismo. En este sentido la sustentabilidad ecolgica
as mismo, la preocupacin por el ambiente como se constituye en una condicin de la sostenibilidad
componente meditico del desarrollo se redujo a la del proceso econmico. Sin embargo, el discurso de
preocupacin por los elementos de la naturaleza la sostenibilidad ha llegado a afirmar el propsito
(biticos y abiticos) particularmente por la conser- y la posibilidad de lograr un crecimiento econ-
vacin de los no renovables y la renovacin de los mico sostenible a travs de los mecanismos del
mercado, sin justificar su capacidad de internalizar
orgnicos. La comprensin de desarrollo sostenible las condiciones de sustentabilidad ecolgica ni de
qued reducida a la conservacin de la naturaleza, resolver la traduccin de los diversos procesos que
entendida como conjunto de recursos para explotar constituyen el ambiente (tiempos ecolgicos de
y la necesidad de mantenerlos como stock, tanto en productividad y regeneracin de la naturaleza, va-
trminos cuantitativos como cualitativos, en la pro- lores culturales y humanos, criterios cualitativos de
definen la calidad de vida) en valores y mediciones
yeccin de estrategias de crecimiento en el mediano
del mercado (Leff, 1998: 21).
y largo plazo. En 1988 la Comisin Mundial sobre
Desarrollo y Medio Ambiente Nuestro Futuro Co- Esta mirada utilitarista de los elementos natura-
mn, defini el desarrollo sostenible como un de- les gener reacciones opuestas por grupos ecolgi-
sarrollo que satisfaga las necesidades del presente sin cos, preocupados por el mantenimiento y el respeto a
comprometer la capacidad de las futuras generaciones las dinmicas de la naturaleza, lo cual deriv en posi-
para satisfacer las propias (1988). ciones conservacionistas extremas y en la expresin
Enrique Leff expresa de manera crtica la manera de la oposicin naturalezacultura. De esta manera,
como el discurso de la sostenibilidad se centr en la se consideraron los asentamientos humanos, en es-
preocupacin por el crecimiento econmico, abando- pecial los de poblaciones con menores ingresos, ame-
nando la idea original de la sustentabilidad ecolgica: nazantes para la sustentabilidad ambiental, puesto
que se percibieron como altamente depredadores
El discurso de la sostenibilidad lleva as a propug-
nar por un crecimiento sostenido, sin una justifica- de los recursos naturales no renovables, pocas veces
cin rigurosa sobre la capacidad del sistema eco- se preocupan por la renovacin de los renovables y
con mucha frecuencia son contaminantes.

Mara Cecilia Mnera Lpez


As mismo, la posicin puramente ecolgica fue desterr la vida y la naturaleza del campo de la pro-
refutada entre otros, por la Comisin de Desarrollo y duccin, minando las condiciones de sustentabilidad
Medio Ambiente de Amrica Latina y el Caribe, que ecolgica del desarrollo (Leff, 1998: 39)
introduce el concepto de Desarrollo humano afir- Sobre este tema se han realizado debates inte-
mando que: No habr un desarrollo sostenible mien- resantes sobre la necesidad de cuidar los recursos,
tras casi la mitad de la poblacin contine viviendo siguiendo los planteamientos de Georgescu-Roegen 59
en una pobreza miserable. El desarrollo humano debe quien, citado por Leff, advierte sobre el ineluctable
ser la piedra angular de nuestra estrategia para que proceso de degradacin de la energa, magnificado por
sea ecolgicamente viable. Esto, junto con la utiliza- el ritmo acelerado de crecimiento econmico (Leff,
cin racional de los recursos naturales, debe ser el tema 1998: 40). Por otro lado se encuentran posiciones
central de nuestra estrategia. Cualquier otra preocupa- que afirman la posibilidad de conservar de manera
cin debe estar subordinada a ella (1991). En este permanente la energa, teniendo en cuenta la se-
planteamiento, se conciben la pobreza y el deterioro gunda ley de la termodinmica, siempre y cuando se
ambiental como efectos de un mismo proceso, parti- cuente con la tecnologa apropiada. De esta manera,
cularmente como resultado de las dinmicas econ- seala Leff, la produccin sigue estando guiada y do-
micas en una economa de mercado. minada por la lgica del mercado. La proteccin del
La incorporacin del ser humano en la reflexin ambiente es considerada como un costo y condicin
sobre la sostenibilidad del desarrollo tuvo algunas del procesos econmico, cuya sostenibilidad gravita
derivas, que aunque no es posible profundizar en sobre los principios de su racionalidad mecanicista y
ellas, es conveniente mencionarlas. su valorizacin de corto plazo (Leff, 1998: 41).
En primer lugar, se retoman reflexiones realiza- Es de anotar, segn lo plantea Leff, que la econo-
das por la que ha sido conocida como bioeconoma, ma ecolgica se ha ido separando de la economa
economa ambiental y ms recientemente, econo- ambiental, y de esta manera re-concepta la eco-
ma ecolgica en la cual se intenta resolver, entre noma como un componente de la ecologa, ya que
otras, la tensin cultura-naturaleza, incorporando considera sta ltima, una teora ms comprehen-
en la primera el cuidado, proteccin y uso racional siva, la ciencia por excelencia de las interrelaciones
de la segunda; trminos como reciclar, reutilizar, (Leff, 1998: 40). Con sus nuevos planteamientos, la
renunciar (particularmente al consumismo) racio- economa ecolgica y la ecologa poltica se van con-
nalizar y explotar de manera diferenciada y no ma- figurando como nuevos campos tericos y de accin
siva los recursos disponibles han sido incorporados poltica, demarcndose de la economa ambiental (la
en stos planteamientos econmicos. Segn Enrique economa neoclsica de los recursos naturales y de
Leff, La crisis ambiental expresa un cuestionamiento la contaminacin ambiental, contraponiendo nuevos
de los fundamentos de la racionalidad econmica ()
La economa, fundada en los principios de la mecnica
Resignificar el desarrollo
enfoques al propsito de internalizar las externali- surge la de desarrollo humano, que se presta para
dades ambientales a travs de los mecanismos del ambigedades. Aunque desde la dcada del 50 Le-
mercado (Leff, 1998: 39). El enfoque comprehensivo bret haba planteado la necesidad de pensar en un
de la ecologa servir como componente de un nuevo desarrollo que atendiera las necesidades de los hom-
enfoque del desarrollo, que no se limita a las dinmi- bres (en sentido genrico), es decir, de un desarrollo
60 cas del crecimiento econmico. humano, en los 80 se retoma la nocin, para aludir
La segunda deriva que se resalta es la conside- a nuevas estrategias para el crecimiento; teniendo en
racin de la sociedad y de sus procesos como parte cuenta al hombre como factor de produccin (ca-
del ambiente requerido para lograr el desarrollo. La pital variable), ste debe ser potenciado para con-
supuesta contradiccin culturanaturaleza se resuel- trarrestar los altos costos de los dems factores de
ve, parcialmente, considerando las implicaciones en- produccin (capital constante, fijo y circulante). Se
tre ambas; ya no es posible concebir una naturaleza habla de desarrollar el talento humano con el fin
no intervenida, o por lo menos no afectada directa o de lograr, no solo una mayor productividad, sino un
indirectamente, por las acciones humanas, y as mis- mayor valor agregado a los productos, as como es-
mo, no es posible aislar la cultura de las dinmicas trategias de mercadeo y posicionamiento de los pro-
propias de la naturaleza. De esta manera, naturaleza ductos en el mercado internacional; de esta manera
y cultura son consideradas, de manera conveniente, al ser humano, entendido como factor de produc-
como componentes del ambiente, entendido como cin, se le denomina capital humano para referirse
conjunto de medios para lograr el desarrollo. En este a sus potencialidades y capacidades de contribuir a
primer enfoque del desarrollo, queda claro que se la reproduccin y ampliacin del capital. Posterior-
plantean como medios para lograr el crecimiento eco- mente y complementaria con esta nocin, aparece la
nmico; es as como el clima social, la seguridad, las de capital social, referida en principio a los mismos
posibilidades de ingreso, consumo, ahorro, acumula- contenidos del capital humano (como capacidades,
cin de capital, al lado de legislaciones favorables y destrezas y potencialidades para incrementar el capi-
sistemas polticos convenientes para el crecimien- tal) pero referidas, no a los seres individuales, sino a
to, terminan siendo, entre otros, componentes del los colectivos. La capacidad de trabajar e interactuar
ambiente que contribuyen al desarrollo. Esta mirada, en grupo, de crear sinergias, el poseer sentido de per-
aunque ampla la visin reduccionista del ambiente, tenencia a una empresa se consideran, entre otros,
la sigue supeditando al crecimiento econmico. cualidades del capital social y se valoran en los pro-
La tercera deriva es la consideracin del ser hu- cesos productivos como elementos contribuyentes al
mano como un recurso para el crecimiento. Para- crecimiento econmico.
lelamente con la nocin de desarrollo sostenible, La cuarta deriva se refiere a teoras que articu-
lan los elementos naturales y humanos (individua-
les y colectivos, considerados como caractersticas y
Mara Cecilia Mnera Lpez
potencialidades culturales) en trminos de recursos dios innovadores y regiones que aprende (Boisier,
propios de un territorio; las dinmicas de crecimien- 2003: 6).
to que en un principio fueron dirigidas por un ente
central (el Estado) se descentralizan para dar paso a Fundamentos epistmicos del desarrollo
dinmicas territoriales, regionales y locales, de menor
El discurso del desarrollo parece adolecer de un
cobertura en un contexto de neo-liberacin econ- 61
fundamento epistmico propio. A la construccin
mica. Se generaliza la preocupacin por el desarro-
del concepto convencional de desarrollo ha contri-
llo local y regional como una forma de potenciar
buido fundamentalmente la economa; el aporte de
los elementos propios del territorio, como interna-
otras disciplinas ha sido colateral y funcional a las
lidades, para ponerlos en interaccin con elementos
dinmicas econmicas requeridas para el supues-
exgenos o externalidades, y de esta manera lograr
to desarrollo. El discurso se ha construido apoyado
mayores ndices de crecimiento. En algunas de estas
en la lgica de la economa, en sus conceptos, sus
teoras se enfatiza la importancia del ingreso de ca-
enunciados y estrategias. Por ello, es importante re-
pitales extranjeros; por el contrario otras consideran
visar los principales presupuestos tericos aportados
determinante estimular los capitales propios desde
por esta teora y asumidos por el desarrollo no slo
una perspectiva de desarrollo endgeno.
como presupuestos vlidos, sino como verdaderos
Si bien estas derivas aportan elementos impor-
paradigmas, hasta el punto de asimilar el concepto
tantes para lo que podra ser un nuevo enfoque del
de desarrollo al de desarrollo econmico. Ahora bien,
desarrollo, en la mayora de los casos se han que-
surge la pregunta: por qu el discurso del desarro-
dado como estrategias particulares de crecimiento,
llo se ha apoyado y servido de la economa para su
y por lo tanto, no modifican sustancialmente, lo que
configuracin?
se ha venido denominando enfoque convencional o
Para Cornelius Castoriadis, la relacin del dis-
clsico. Las nuevas teoras de desarrollo no rompen
curso del desarrollo con la economa puede deberse
radicalmente, por lo tanto, con las enunciadas has-
a que la economa ha sido considerada en los dos
ta ese momento. Sergio Boisier, retoma a Amstrong,
ltimos siglos como el reino y paradigma de la ra-
para dar cuenta de ello:
cionalidad de los asuntos humanos; es una disci-
H. W. Armstrong examina sintticamente el con- plina que proporciona la posibilidad aparente de una
junto a la moda en esta materia y seala: there are
matematizacin; puede abordar los fenmenos desde
no fewer than seven separates theories of regional
grow in play; para enunciarlas a continuacin: la una perspectiva mensurable (de hecho, es el nico
teora de la convergencia condicional neoclsica, campo de actividad humana en el que de una manera
la teora del crecimiento endgeno, las teoras ra- no trivial, esta mensurabilidad parece ser lo esencial
dicales post-fordistas, la teora del capital social, para los seres humanos a quienes concierne); se re-
los modelos de la nueva economa geogrfica, los
modelos de competitividad exportadora, y los me-
Resignificar el desarrollo
fiere a cantidades aunque no se preocupa por el tipo lidad que esto le confiere a sus teoras, y finalmente,
de cantidades (de hecho, se ha planteado desde una las ventajas que obtiene el discurso del desarrollo al
perspectiva crtica, cantidades de desempleados, de ser asimilado a los discursos econmicos.
pobreza, de contaminacin etc.); los fenmenos eco- En relacin con ell rigor en la economa, Osvaldo
nmicos parecen prestarse a un tratamiento exacto Sunkel y Pedro Paz plantean:
62 y pasivo de la aplicacin de un instrumento matem-
Por rigor se entiende que estas leyes econmicas se
tico (Castoriadis, 1980:196). derivan de acuerdo a un mtodo cientfico (); este
El componente matemtico que utiliza la econo- mtodo, precisamente por ser cientfico, asegura
ma, para cuantificar los fenmenos e incluso para que ningn juicio de valor se infiltra en el anlisis
hacer proyecciones, le permite un nivel de formali- (). En el campo asptico de la economa pura, las
zacin mayor al de otras disciplinas sociales, hasta reglas de la lgica aseguran que las leyes econmi-
cas puedan ser deducidas con absoluta objetividad,
el punto de ser la nica considerada como ciencia y
sin que haya ningn resquicio por donde pueda
lograr, al menos en apariencia, un mayor rigor que penetrar la ideologa en el proceso de elaboracin
estas. Fabio Giraldo, afirma que La economa es una cientfica (Sunkel y Paz, 1970: 88).
ciencia cuya matematizacin y formalizacin le da
una apariencia muy rigurosa y elaborada; por otra Respecto al mtodo, Fabio Giraldo explica cmo
parte, cuenta con una mayor aplicacin matemtica la economa trabaja con los elementos constitutivos
que otras ciencias sociales (Giraldo, 1999: 45). del mtodo cientfico: observacin, razonamiento y ex-
Es de anotar que el asunto del rigor cientfico perimentacin (Giraldo, 1999: 45).
est relacionado con paradigmas de pensamiento y Osvaldo Sunkel y Pedro Paz tambin sealan cmo
conocimiento propios de la episteme moderna, a los los economistas de la escuela neoclsica se mostraron
que posteriormente se les podr sealar sus limita- partidarios de la aplicacin del mtodo deductivo a la
ciones, como se ver en el prximo captulo de este ciencia econmica (Sunkel y Paz, 1970: 94). Como
texto; dicho rigor est directamente relacionado con explican estos autores en el mismo texto, el mtodo
la aplicacin de un mtodo el cientfico que ga- deductivo permite obtener, mediante una cadena de
rantiza la precisin, objetividad, incorporacin de la razonamientos lgicos, las consecuencias que se de-
lgica formal, con la consecuente relacin causal de rivan de un principio dado. Se trata de demostrar una
los fenmenos, y quizs lo ms importante, la posi- aseveracin partiendo de una o varias premisas me-
bilidad, a partir de la experimentacin, de hacer pro- diante la aplicacin de las leyes de la lgica. Como es
yecciones hacia el futuro. ampliamente conocido por parte de quienes se ocu-
Algunos autores resaltan el carcter de cientifici- pan de la gnoseologa () en el proceso deductivo
dad que se le ha abonado a la economa, su suprema- las conclusiones se hallan contenidas en las premi-
ca con relacin a otras ciencias sociales la confiabi- sas, en forma oculta o implcita, y deben ser extradas
de stas mediante el anlisis lgico. En la economa,
Mara Cecilia Mnera Lpez
este mtodo consiste en deducir leyes econmicas El desajuste con la realidad, de hecho, va a ser
a partir de supuestos a priori, o sea supuestos ahis- compensado con procedimientos discursivos de ca-
tricos y atribuidos en forma ad hoc a la conducta rcter ideolgico y poltico que permiten ocultar la
humana. Si el mtodo se aplica adecuadamente, esto inaplicabilidad de gran parte de las teoras econmi-
es, si se respetan las reglas de la lgica, las leyes que cas y terminan supeditando el componente de cien-
se deducen tendrn rigor y validez (Sunkel y Paz, tificidad al ideolgico. 63
1970: 88). Ms adelante plantean cmo el denomi- Segn Giraldo, muchos economistas homologan
nado mtodo de investigacin cientfica, aplicado a la lo fsico con lo histrico-social, desconociendo su
economa conduce a la econometra. irreductibilidad; de esta manera, Lo econmico acta
Ahora bien, segn los autores, las leyes econ- en una realidad cambiante e inestable donde no se pue-
micas obtienen su validez, ya que se deducen con in- den deducir leyes sino tendencias modificables, inmer-
dependencia de cualquier conducta humana real, son sas en el resto de la vida social de la cual hacen parte.
a-histricas. En otras palabras, a las leyes se llega El uso intensivo de las matemticas ha hecho olvidar a
por un proceso de deduccin lgica, y como se parte muchos que su materia prima est en lo esencial, ligada
de cierto comportamiento considerado inherente a la a intereses e ideologas (Giraldo, 1999: 21).
naturaleza humana, una vez descubierto este com- En este sentido, Lucio Capalbo seala: Si una
portamiento, ser vlido para cualquier situacin his- teora se convierte en hegemnica en unas circunstan-
trica concreta. Ahora bien, los autores precisan que cias histricas concretas no es precisamente por su ms
la economa convencional distingue entre validez y elevado nivel cientfico, sino porque responde a y jus-
aplicabilidad en los siguientes trminos: La validez tifica los intereses dominantes: es un elemento de la
y el rigor reflejan el acuerdo del pensamiento consigo ideologa dominante (Capalbo, 2000: 85). Frente a
mismo; la aplicabilidad se refiere a la adecuacin en- ese reduccionismo economicista y a la abstraccin
tre la teora y la realidad. Por consiguiente, las leyes de otros componentes de la realidad, Giraldo plantea
econmicas pueden brindar o no algn conocimiento que la economa tiene el defecto de moverse en una
sobre la realidad, y que ellas sean o no aplicables en problemtica abstraccin de lo social, lo cultural, lo
nada afectar su validez (Sunkel y Paz, 1970: 88); de poltico, que le hace olvidar la complejidad de la si-
esta manera el no lograr aplicar sus teoras no afecta, tuacin real en que ella se encuentra inmersa. Olvida
en la mayora de los casos, su validez y credibilidad. aquello de lo que depende; lo econmico, al cerrarse
Sobre la posibilidad de aplicar las teoras econ- sobre s mismo, no puede prever las perturbaciones y el
micas, Sweesy, citado por Sunkel y Paz plantea que devenir presentes en todo proceso de desarrollo econ-
justamente lo grave de la economa consiste en pre- mico (Giraldo, 1999: 45).
tender aplicar un cuerpo de teora basado sobre deter- Por su parte Jordi De Cambra afirma que
minadas hiptesis, a una realidad que no se ajusta a
ellas (Sunkel y Paz, 1970: 93).
Resignificar el desarrollo
la teora econmica hegemnica endiosa el papel institucional. Asimismo, se distinguen por insistir so-
del mercado, encubriendo la acentuacin de las ten- bre anlisis parciales, utilizar de preferencia un instru-
dencias oligopolistas () pero sin preocuparse de
mental esencialmente esttico, y adems por una con-
erradicar sus causas; hace del crecimiento econ-
mico una profesin de fe rehuyendo la cuestin de cepcin de la dinmica econmica basada sobre una
la distribucin equitativa del pastel o incluso justi- nocin mecnica del tiempo. (Sunkel y Paz, 1970:
64 ficando la desigualdad como algo natural, necesario 88). As mismo plantean: La economa convencional
y positivamente funcional y minimiza el papel usa el mtodo deductivo que, por s solo, es incapaz de
del Estado aunque reclamando su intervencin
producir conocimiento. Nos ensea cmo proceder a
para socializar prdidas mientras se privatizan ga-
nancias para reprimir la conflictividad social, para partir de determinadas hiptesis clave, pero nada nos
expandir la base social de la ideologa dominante dice sobre cmo formular estas hiptesis (Sunkel y
y, en definitiva, para todo aquello que permita la Paz, 1970: 93).
reproduccin y ampliacin del poder econmico vi- Como crtica a esta forma de racionalidad, Cor-
gente (De Cambra, 2000: 85). nelius Castoriadis afirma que an hoy lo que gua al
En la misma direccin, Elssy Bonilla y Penlope cientfico, cuando trabaja en el conocimiento de la
Rodrguez (1997), afirman que naturaleza, es tener todo perfectamente determina-
do; ahora bien, la determinacin se piensa como ma-
los cientficos sociales han estado abocados a temtica, y de hecho como determinacin cuantitati-
asegurar credibilidad y reconocimiento entre sus co-
va: el punto de referencia fijo es proporcionado por la
legas circunscribiendo su trabajo a las dimensiones
cuantificables de lo social en detrimento de las no posibilidad de calcular. En trminos del autor:
cuantificables. El conocimiento actual de problemas
la evolucin del saber cientfico, en s, se ve cada
sociales de gran envergadura, como es por ejemplo
vez ms como una sucesin de aproximaciones cre-
el caso de la pobreza, hace cada vez ms evidente
cientes en trminos de precisin cada vez mayor (le-
que el predominio de la cuantificacin en detrimento
yes, constantes universales, etc.) As tambin en los
de la cualificacin ha hecho que se haga nfasis en
asuntos humanos, sociales, el punto de vista cuan-
los aspectos formales de los problemas, simplificn-
titativo del crecimiento, de la expansin se vuelve
dolos de tal manera que se dificulta su comprensin
absolutamente decisivo: la forma/norma que orienta
y se inhibe la posibilidad de confrontarlos en sus di-
el desarrollo social e histrico es la de las canti-
mensiones estructurales.
dades crecientes. () El paradigma de racionalidad
con que hoy vive todo el mundo, que domina tam-
Tambin Osvaldo Sunkel y Pedro Paz sealan
bin todas las discusiones sobre el desarrollo no es
cmo Las teoras neoclsica y Keynesiana se carac- ms que una creacin histrica particular, arbitraria,
terizan por no poner suficientemente en claro todos los contingente. () Hemos de volver a cuestionar la
supuestos que utilizan en su elaboracin terica, sobre gran locura de Occidente moderno, que consiste en
todo los relativos a la estructura econmica, social e establecer la razn como soberana, en entender
por razn la racionalizacin y por racionalizacin la
cuantificacin (Castoriadis, 1980: 212).
Mara Cecilia Mnera Lpez
Ahora bien, el discurso del desarrollo, que bien do cualquier tipo de dimensiones sociales, polticas,
pudiera haber sido concebido de una manera ms ticas y culturales- y padece una obsesin, que le
lleva a reducir el anlisis a variables, dimensiones e
compleja e integral desde el principio, termina redu-
indicadores econmicos cuantificables, a hacer caso
cindose al discurso econmico, incorporando en l omiso de lo cualitativo y a presumir que lo que no
no solo la lgica racionalista y formal, sino la credi- puede ser medio, o no es importante, sencillamente
bilidad otorgada a la economa como supuesta cien- no existe. El resultado son unos ejercicios numricos 65
cia. Economa y desarrollo han terminado, de esta expresados en la forma de modelos que muy poco
o nada tienen que ver con la realidad y que sirven
manera, por fusionar sus discursos hasta el punto
a su ocultacin: mistificacin del nmero, ideologa
que desarrollo se ha asimilado a desarrollo econ- y subdesarrollo del desarrollo. El tecnoeconmetra,
mico y ste a crecimiento; finalmente, desarrollo mago de nuestra era, se rodea de artilugios inform-
y crecimiento econmico terminan siendo conceptos ticos y bases de datos en su campana de cristal (De
equiparables y absolutos. De hecho muchos de los Cambra, 2000: 85).
conocidos modelos de desarrollo no son ms que Por otra parte, es conveniente anotar como afir-
modelos de crecimiento econmico propuestos por ma Arturo Escobar que:
economistas como son20: el modelo de Ricardo, el
modelo marxista, el modelo de Meade, y los mode- El surgimiento de la economa del desarrollo no
obedeci a adelantos tericos, institucionales o
los post-Keynesianos de Domar y Harrod. Los otros
metodolgicos. Se debi a que cierta coyuntura
componentes de la sociedad, los sujetos, la cultura, histrica transform el modo de existencia del dis-
la poltica, las organizaciones e instituciones, etc., curso econmico, posibilitando con ello la elabora-
solo se tienen en cuenta en la medida en que con- cin de nuevos objetos, conceptos y metodologas.
tribuyan al crecimiento econmico, y por esta va, La economa fue llamada a reformar las sociedades
percibidas como subdesarrolladas, con base en un
realicen, supuestamente, el desarrollo.
nuevo esquema de interpretacin terica (Keynesia-
Al respecto, plantea Jordi De Cambra Bassols no y de la economa del crecimiento) y en nuevas
tecnologas para el manejo social (planeacin, pro-
El desarrollo es conceptuado reduccionistamente
gramacin) (Escobar, 1996: 168).
como crecimiento econmico, en un proceso esen-
cialmente tcnico-econmico que, por una lado, Tambin Sunkel y Paz coinciden con la con-fu-
privilegia el crecimiento econmico como condicin
y causa del desarrollo general y, especficamente, del
sin que termina crendose entre los conceptos de
desarrollo social; y, por otro lado, parte de una inge- crecimiento econmico y desarrollo:
nua y acrtica pero no por ello carente de contenido
ideolgico- concepcin de la expansin tecnolgica 20 / Estos modelos se encuentran referenciados en el texto Cinco modelos
como motor de un crecimiento que permitir una de crecimiento econmico por Pedro Paz y Octavio Rodrguez. En: Cuader-
mayor acumulacin de riqueza que, a su vez, nos nos del Instituto Latinoamericano de Planificacin Econmica y Social. Se-
llevar al reino de la libertad (). El tecnoeconomi- rie 1/ apuntes de clase.
cismo slo utiliza variables econmicas descartan-
Resignificar el desarrollo
Numerosos son los autores que adoptan como Los antroplogos para el desarrollo arguyen que a
punto de partida las teoras del crecimiento para ana- mediados de los aos setenta tuvo lugar una trans-
formacin significativa en el concepto de desarro-
lizar aspectos del desarrollo y casi todos ellos cen-
llo, trayendo en primer plano la consideracin de
tran su atencin en cuestiones relacionadas con la factores sociales y culturales en los proyectos de
inversin () los criterios de prioridad en la asigna- desarrollo. Esta nueva sensibilidad hacia factores
66 cin de recursos, la movilizacin de los ahorros inter- sociales y culturales se produjo despus de reco-
nos, etc., constituyen la preocupacin fundamental nocer los pobres resultados obtenidos mediante las
intervenciones impuestas desde arriba y basadas en
de quienes piensan en el desarrollo como si fuera un
inyecciones masivas de capital y de tecnologa. Este
problema de crecimiento. (). Desde el punto de cambio de rumbo poltico se manifest claramente
vista ideolgico, esta corriente admite que el obje- en el giro que efectu el Banco Mundial al adoptar
tivo del desarrollo es llegar a tener el mismo tipo de una poltica de programas orientados hacia la pobre-
sistema econmico, social y poltico que el existente za, anunciada por su presidente Robert MacNamara
en los pases de alto grado de desarrollo, es decir, im- en 1973; pero tambin se reflej en muchos otros
mbitos de las instituciones para el desarrollo, in-
plcitamente, consiste en concebir el desarrollo como cluyendo la Agencia para el Desarrollo Internacional
un proceso de avance hacia el capitalismo maduro ( de Estados Unidos, as como en algunas oficinas
Sunkel y Paz, 1970: 31). tcnicas de la Naciones Unidas. Los expertos empe-
En esta misma direccin Helmut Hesse y Her- zaron a aceptar que los pobres deban participar ac-
mann Sautter plantean El problema fundamental tivamente en los programas si se pretenda alcanzar
algn resultado positivo (Escobar, 1997: 3).
del desarrollo econmico parece confundirse con el de
la transicin de una economa pobre, estancada o de Para concluir la reflexin sobre el discurso del de-
crecimiento muy lento, a otra de crecimiento relativa- sarrollo, se puede afirmar que este se inscribe en el
mente rpido y sostenido. Si bien crecimiento y desarro- paradigma de la ciencia clsica, cuyas caractersticas
llo son conceptos econmicamente distintos, designan identifica Conrado Ugarte de la siguiente manera:
procesos que suelen estar muy vinculados tanto desde
1. Simplificador: (...) consiste en considerar que la
el punto de vista histrico, como desde el punto de vis- complejidad de los fenmenos y la diversidad de los
ta terico (Hesse y Sautter 1977: 12). seres y de las cosas son slo aparentes; meramente
Aunque aparte de la economa ha habido otras fenomnicas, por lo que pueden explicarse redu-
disciplinas que han intervenido en la conceptuali- cindolas a algunos principios y elementos bsicos
y simples (estructuralismo). La simplicidad es con-
zacin del desarrollo, como la Sociologa, la Antro-
cebida como lo verdaderamente real y la compleji-
pologa, la Psicologa, etc. estas aproximaciones han dad como mera apariencia de lo real. Se pretende
estado subordinadas al dominio de la economa. disipar la complejidad de los fenmenos para revelar
En relacin con la Antropologa, en particular, tras ella la simplicidad.
Arturo Escobar afirma: 2. Disyuntor y dualista: la disyuncin consiste en
disociar, separar, aislar e insularizar aspectos de la
Mara Cecilia Mnera Lpez
realidad que aunque ciertamente, deban ser dis- rizan y determinan en ltima instancia el nivel al-
tinguidos y puedan oponerse resultan insepara- canzado por los pases).
bles y complementarios. Al disyuntar la realidad se
5. Le concede validez absoluta a la lgica clsica: el
dualiza, se establece una serie de dualismos entre
paradigma de simplificacin dota de validez y fiabi-
realidades consideradas como antagnicas. As los
lidad absolutas a los principios de la lgica clsica
tradicionales dualismos entre sujeto/objeto, cuer-
aristotlica (principios de identidad, no-contradic-
po/espritu, etc. desarrollo/subdesarrollo21, etc. (...). 67
cin, tercero excluido y procedimientos de induc-
El dualismo suele desembocar en un determinado
cin y deduccin) (los pases son desarrollados o
maniqueismo: en los dualismos que se establecen
subdesarrollados; aunque se acepta la nocin de
se suele valorar positivamente uno de los opuestos
pases en desarrollo, estos se contraponen a los de-
y desvalorizar al otro, desavalorizacin que puede
sarrollados).
radicalizarse hasta suponer la negacin ontolgica
del opuesto desvalorizado, mientras que al valorarlo 6. Fundamentalista: busca un fundamento cierto e
se le concede soberana ontolgica, se lo conside- indubitable para el conocimiento (Ugarte, 2000:
ra como lo realmente existente (...). 166).
3. Reduccionista y atomista: se pretende reducir
Complementando el aporte de Ugarte, Lucio Ca-
el fenmeno y objeto en cuestin a un hipottico
componente ltimo aislable y elemental. Se reduce palbo plantea:
lo complejo a lo simple, lo molar a lo elemental, lo El discurso convencional del desarrollo es heredero
singular a lo general, el todo a las partes, lo diverso de una cosmovisin materialista y racionalista mo-
o mltiple a lo elemental (...). Se conciben los siste- derna, originada en el cisma entre ciencia y religin
mas como meros resultantes de la suma de sus par- iniciado hace algunos siglos en Europa. A su vez el
tes, por lo que explicarlos consiste en reducirlos a discurso cientificista, seguro como estuvo en sus
las unidades elementales que los componen.(...) (la primeros tiempos de su autoasumida objetividad,
caracterizacin de los pases desarrollados y sub- ha rechazado y menospreciado las proposiciones,
desarrollados se basa en componentes bsicamen- carentes de pruebas objetivas de las distintas co-
te econmicos, aunque se han incorporado otros rrientes teolgicas rivales (...). Tomando en cuenta
elementos culturales, sociales y polticos, estos se el actual reconocimiento de la imposibilidad de se-
aceptan en la medida en que afectan las dinmicas parar la investigacin cientfica de los supuestos y
econmicas). creencias previas de los investigadores, y de lograr
4. Determinista: le concede al orden una soberana una percepcin objetiva, verificable y comunicable
absoluta como principio explicativo y establece un de la realidad, todo lo que ha logrado el cientifi-
determinismo rgido: todo se explica en virtud del cismo es crear un nuevo dogmatismo, privando a la
orden, es decir, de leyes, constancias, y se excluyen
el azar, el desorden, lo aleatorio, los acontecimien-
tos temporales que surgen de manera imprevista, 21 / Los textos en cursiva han sido incorporados a los del autor, con el
que son considerados como apariencias o epifen- fin de especificar en las caractersticas analizadas, la manera como se ha
menos debidos a nuestra ignorancia (para el caso comportado el discurso del desarrollo.
del desarrollo, se manejan indicadores que caracte-
Resignificar el desarrollo
cognicin humana de sus potencialidades no racio- Decir que el desarrollo fue un invento no equivale
nales (Capalbo, 2000: 52). a tacharlo de mentira, mito o conspiracin sino a
declarar su carcter estrictamente histrico y, en
Ahora bien, el anlisis del discurso del desarro- el tradicional estilo antropolgico, diagnosticarlo
llo no es suficiente para transformar la realidad; es como una forma cultural concreta enmarcada en
necesario aportar a su deconstruccin y a una resig- un conjunto de prcticas que pueden estudiarse et-
68 nogrficamente. Considerar el desarrollo como una
nificacin del asunto del desarrollo desde una pers-
invencin tambin sugiere que esta invencin pue-
pectiva diferente. Arturo Escobar lo ve de la siguiente de des-inventarse o reinventarse de modos muy
manera: distintos (Escobar, 1997: 6).

Mara Cecilia Mnera Lpez


El paradigma mecanicista y cartesiano, y las ideas
de progreso de base materialista que de l se derivaron
estn agotados.
El desarrollo entendido como crecimiento econmico
y mera mejora de condiciones materiales ha cado en
contradicciones que,
abordadas desde su propia lgica, son insalvables.
Asistimos al derrumbe de un orden institucional
responsable de creciente injusticias sociales,
de un acelerado deterioro del ambiente,
y de permanentes conflictos, discriminacin
y divisionismo. Simultneamente, y expandindose
tanto ms aceleradamente cuanto ms estrepitoso
se torna el derrumbe del antiguo modelo,
() un nuevo paradigma est emergiendo.
Lucio Capalbo
PARADIGMAS QUE FUNDAMENTAN
EL DISCURSO DEL DESARROLLO Aproximacin a la definicin de paradigma
CLSICO Para Edgar Morin, conocer es producir una traduccin
de las realidades del mundo exterior; se co-produce
el objeto que se conoce; por lo tanto, la objetividad
concierne a la subjetividad y a los paradigmas que
se encuentran en ella; resulta entonces importante
conocer los paradigmas que dirigen la organizacin
del conocimiento. Pero antes de entrar en el anlisis
de los paradigmas que fundamentan el discurso del
desarrollo, es conveniente aclarar el concepto de pa-
radigma.
Segn Morin, un paradigma es un tipo de relacin den con ellos; ms an, un paradigma puede orientar
lgica (inclusin, conjuncin, disyuncin exclusin) un proceso de conocimiento sin que ste se dote de
entre un cierto nmero de nociones o categoras maes- reglas particulares.
tras. Un paradigma privilegia ciertas relaciones lgicas Por lo general, los paradigmas se transmiten y
en detrimento de otras, y es por ello que un paradigma adquieren a travs de los procesos educativos y de
70 controla la lgica del discurso. Un paradigma es una la literatura cientfica, en los primeros aos de for-
manera de controlar la lgica y, a la vez la semntica macin profesional; posteriormente, se irn conso-
(Morin, 1996: 154). De esta manera, el pensamiento lidando como referente, si el estudiante contina su
es organizado mediante principios supralgicos, proceso de formacin centrado en prcticas inves-
los cuales gobiernan nuestra visin de las cosas y del tigativas en los niveles superiores de postgrado. En
mundo sin que tengamos conciencia de ello. este sentido, los paradigmas se asimilan de manera
Por su parte, Thomas Kuhn define los paradigmas ms intuitiva que racional, aportando a la formacin
como las realizaciones cientficas universalmente reco- de esquemas mentales ms que de mtodos par-
nocidas que, durante algn tiempo, proporcionan mo- ticulares; los paradigmas actan de alguna manera
delos de problemas y soluciones a una comunidad cien- como pre-juicios sobre los cuales se fundamentarn
tfica (Kuhn, 1992: 13). De esta manera la existencia las prcticas cientficas, sin que ellos mismos sean
de un paradigma permite resolver gran parte de los puestos en cuestin. Por lo general, los cientficos no
problemas que se presentan en un campo de investi- aprenden los conceptos, leyes y teoras en abstracto
gacin cientfica. La existencia de paradigmas permite y por s mismos, sino en aplicaciones concretas y a
as grandes avances en la ciencias, mientras su exis- travs de ellas. Hay un conocimiento tcito que se
tencia sea reconocida por la comunidad cientfica. Sin obtiene practicando la ciencia, no adquiriendo reglas
embargo, el reconocimiento de ellos no significa que para practicarla.
siempre haya una conciencia clara y explcita sobre el Es de anotar que los paradigmas sirven de mo-
paradigma particular que sustenta una investigacin delos o referentes no slo a los investigadores cien-
o trabajo cientfico; es decir, no es necesaria su racio- tficos, sino a los profesionales que desarrollan sus
nalizacin para que opere como fundamento en los prcticas, e intervienen en la naturaleza y en la socie-
procesos investigativos y de conocimiento. dad orientados por ellos; as mismo, vale la pena acla-
Por otra parte, los paradigmas actan como mo- rar que tanto cientficos como profesionales reciben
delos para el anlisis de un aspecto de la naturaleza orientaciones desde diversos paradigmas en sus aos
o de la realidad y, en esta medida, pueden aportar ele- de formacin, teniendo que decidir posteriormente
mentos para la construccin de reglas y mtodos de por aquellos que les ofrezcan mejores posibilidades
investigacin y de conocimiento, pero no se confun- para la solucin de los problemas a que se enfrentan,
o bien, para la realizacin de ideas o proyectos en los
distintos campos del conocimiento.
Mara Cecilia Mnera Lpez
Las investigaciones y las prcticas profesionales Es invisible. Situado, como hemos dicho, en el or-
que se desarrollen bajo la orientacin de un para- den inconsciente y en el orden supra-consciente,
es el organizador invisible del ncleo organizacio-
digma consolidado se consideran investigaciones y
nal visible de la teora, donde dispone de un lugar
prcticas normales. En particular una investigacin invisible. De este modo es invisible en la organiza-
cientfica normal segn Kuhn se centra en uno cin consciente que controla (). Es invisible por
de los siguientes aspectos: naturaleza porque siempre es virtual; el paradigma 71
nunca es formulado en tanto que tal; no existe ms
Hechos que el paradigma ha demostrado como que en sus manifestaciones. Es el principio siempre
reveladores de la naturaleza de las cosas. virtual que sin cesar se manifiesta y se encarna en
aquello que genera ().
Hechos que pueden compararse como prediccio-
Crea la evidencia ocultndose a s mismo. Como es
nes de la teora del paradigma.
invisible, quien est sometido a l cree obedecer a
Trabajo emprico para articular la teora del para- los hechos, a la experiencia, a la lgica, siendo que
digma. le obedece ante todo.
Es cogenerador de la sensacin de realidad ya que
Ahora bien, no todas las investigaciones cien- el enmarque conceptual y lgico de lo que es per-
tficas se inscriben dentro de estos parmetros de cibido como real depende de la determinacin pa-
normalidad. De hecho puede haber cierto tipo de radigmtica.
investigaciones que no se desarrollan bajo la orienta-
La invisibilidad del paradigma lo hace invulnera-
cin de ningn paradigma en particular.
ble. No obstante, tiene su taln de Aquiles: en toda
Morin resume las caractersticas o caracteres de
sociedad, en todo grupo, hay individuos desviantes,
un paradigma de la siguiente manera:
anmicos al paradigma reinante. Adems, y sobre
No es falsable, es decir, est fuera del alcance de todo, por raras que sean, hay revoluciones de pensa-
cualquier invalidacin-verificacin emprica, aunque miento, es decir, revoluciones paradigmticas.
las teoras cientficas que de l dependen s son fal- Hay incomprensin y antinomia de paradigma a
sables.
paradigma, es decir, entre pensamientos, discursos,
Dispone del principio de autoridad axiomtica. sistemas de ideas regidos por paradigmas diferentes
Aunque no se confunda con los axiomas, es fun-
dador de stos, y la autoridad del axioma legitima
(). El modo de razonamiento que depende de otro
retroactivamente el paradigma. paradigma parece extico, es decir, ajeno y curioso.
Dispone de un principio de exclusin: el paradigma
Las ideas surgidas de este paradigma ajeno contradi-
excluye no slo los datos, enunciados e ideas que cen las evidencias y parecen, a partir de ello, confu-
no sean conformes a l, sino tambin los problemas sas, delirantes, o engaosas. Chocan, y ese choque
que no reconozca (). provoca el proceso inmunolgico de rechazo ().
Nos hace ciegos para con aquello que excluye como
si no existiera ().
Resignificar el desarrollo
Por ltimo, los argumentos contrarios se vuelven en dichos paradigmas se encarnan en personajes par-
contra del contradictor por su carcter escandaloso, ticulares, que sirven como referente colectivo.
profanador, absurdo, incoherente ()
Est recursivamente unido a los discursos y sis- Paradigma de pensamiento propio de la
temas que l genera. Es como la dovela que mantiene modernidad: paradigma de la simplificacin
72 unido el conjunto de las piezas que constituyen la
bveda, pero que es mantenida por el conjunto de las El discurso del desarrollo no solo tiene un origen his-
piezas que sta sostiene. Sostiene, en suma, a aque- trico y puede ser ubicado en una poca particular,
llo que lo sostiene (). Sin cesar, debe actualizarse sino que es tributario de las formas de pensamiento
en conocimientos, reconocimientos, verificaciones occidental propias de la Modernidad. En este sentido,
(). El agotamiento de la confirmacin, la irrupcin se puede afirmar que se fundamenta en el paradigma
no reprimida de los argumentos que contradigan sus de la racionalidad, el cual, segn Castoriadis no
leyes es lo que crea las condiciones previas para una es ms que una creacin histrica particular, arbitra-
revolucin paradigmtica. ria, contingente; adems plantea el autor, que he-
Determina, a travs de teoras e ideologas, una mos de volver a cuestionar la gran locura de Occidente
mentalidad, mindscape, una visin del mundo. Esa es moderno, que consiste en establecer la razn como
la razn de que un cambio en el paradigma se ramifi- soberana, en entender por razn la racionalizacin
que en el conjunto del mundo. y por racionalizacin la cuantificacin (). hay que
Invisible e invulnerable, un paradigma no puede ser comprender que la razn no es ms que un momento
atacado, contestado, arruinado, directamente. Es o una dimensin del pensamiento, y que se vuelve loca
preciso que haya grietas, desmoronamientos, ero- cuando se atomiza (Castoriadis, 1980: 214).
siones, corrosiones en el edificio de las concepciones Una de las actividades bsicas de la razn en el
y las teoras que ste abarca, ya que se produce un
pensamiento moderno consiste en simplificar, reducir
fracaso en las restauraciones y reformas secunda-
rias; es preciso que haya, por ltimo, surgimiento de lo mltiple y variado a elementos simples y elemen-
nuevas tesis o hiptesis que ya no obedecen a este tales; en esta direccin y retomando a Jean Perrin,
paradigma, y despus multiplicacin de las verifica- Edgar Morin (1999a) afirma que hasta el presente el
ciones confirmaciones de las tesis nuevas all donde rol del conocimiento consiste en explicar lo visible
fracasan las tesis antiguas (Morin, 1998a: 222).
complejo, por lo invisible simple; de esa manera,
Ahora bien, por fuera del campo cientfico, es el cocimiento y, en particular, la ciencia clsica se han
importante sealar la existencia de paradigmas que preocupado por identificar las leyes que rigen los ele-
sirven como modelos de comportamiento en los m- mentos fundamentales de la materia, para lo cual los
bitos, cultural, sico-social y poltico. Con frecuencia separa, asla y reduce. La ciencia de inspiracin carte-
siana va de lo complejo a lo simple, mientras que el
pensamiento cientfico contemporneo intenta leer
Mara Cecilia Mnera Lpez
la complejidad de lo real bajo la apariencia simple de El objeto y su entorno estn separados: se com-
los fenmenos. prende el objeto en la medida en que se asle de
Para Morin, la ciencia clsica, se fundamenta en su entorno, y se le site en un nuevo entorno
un paradigma de simplificacin del cual se despren- artificial que puede ser controlado; se trata del
den los siguientes principios bsicos: lugar de la experiencia de la ciencia experimental.
As mismo se separa de manera absoluta el obje- 73
Legislar: se trata de constituir leyes que rigen los
to y el sujeto que lo percibe y lo concibe.
fenmenos; a estas leyes se llega por procesos de
abstraccin y se consideran como principios de Las nociones de ser y de existencia se eliminan
validez universal. En ellos se basan las ciencias totalmente por la formalizacin y la cuantifi
que se conciben como ciencia de lo general lo cacin.
que implica la expulsin de lo local y singular.
Para el autor, el conocimiento simplificador se
No tomar en consideracin el tiempo como pro- fundamenta en la confianza absoluta, en la lgica
ceso irreversible: las explicaciones de la ciencia para establecer la verdad intrnseca de teoras, una
no tienen en cuenta la evolucin, ni la historia o, vez que stas son fundadas empricamente segn los
si la tienen en cuenta, lo hacen de manera lineal procedimientos de la verificacin. La aparicin de una
y simple. contradiccin es signo de error.
Reducir o elementarizar: de la aproximacin al
conocimiento de los sistemas, se llega al cono- Resquebrajamiento de los paradigmas
cimiento de los elementos simples o unidades de pensamiento
elementales que los constituyen.
Antes de mirar la manera como se han ido resquebra-
Concebir un orden soberano: el universo obedece
jando los paradigmas del pensamiento occidental,
a leyes deterministas y todo lo que parece desor-
vale la pena preguntar: cundo y cmo se rompe un
den, es decir, lo aleatorio, agitado o disperso, se
paradigma?
considera una apariencia debida nicamente a la
La ruptura de un paradigma no se da de un
insuficiencia de nuestro conocimiento.
momento a otro; ni siquiera se puede sealar un
Considerar un tipo de causalidad simple: se con- acontecimiento o descubrimiento especfico, o las
cibe la causalidad de manera exterior y superior a acciones nicas y exclusivas de un cientfico parti-
los objetos; se plantea de manera lineal. cular. Por lo general, va acompaada de descubri-
Plantear que las cualidades o propiedades de los mientos particulares, que contribuyen a percibir de
elementos de un fenmeno organizado se dedu- manera diferente los problemas o las soluciones a
cen de l.

Resignificar el desarrollo
estos, en un aspecto particular de la naturaleza. Los mas, pero habr diferencias decisivas en los modos
mltiples descubrimientos particulares contribuyen de resolucin. Puede haber un conjunto de datos
a configurar nuevos campos de conocimiento que que persisten del paradigma anterior, pero que se si-
permiten ofrecer horizontes diferentes a la comuni- tan en un nuevo sistema de relaciones que, a su
dad cientfica. vez, se ubican en un marco de anlisis diferente.
74 Para Kuhn, un paradigma inicialmente empieza a Es importante anotar, que con frecuencia un nue-
perder su vigencia, cuando un problema normal que vo paradigma aparece en embrin, antes de que sea
debera resolverse por medio de reglas y procedimien- evidente la crisis del anterior paradigma. Por lo tanto,
tos conocidos opone resistencia a los esfuerzos rei- su posicionamiento en la comunidad cientfica ser
terados de los miembros de la comunidad cientfica. ms difcil, y los argumentos a su favor debern ad-
El autor enuncia el sentimiento de que un paradigma quirir una slida estructura lgica, para demostrar la
existente ha dejado de funcionar adecuadamente en naturaleza de las diferencias.
la exploracin de un aspecto de la naturaleza. Dicho Por otra parte, es conveniente aclarar que la
sentimiento o percepcin del mal funcionamiento se evolucin de la ciencia no se da de manera acumu-
plantea como un requisito previo para una revolucin lativa o por la expansin de un campo particular de
cientfica (Kuhn, 1992: 150). ella, en donde los procesos de conocimiento van ga-
Ahora bien, es importante anotar que el conjun- nndole terreno a la ignorancia; por el contrario
to de la comunidad cientfica no renuncia colectiva se realiza a partir de cortes con formas particulares
y automticamente al antiguo paradigma, cuando de conocimiento. Estos cortes han sido identifica-
surge uno nuevo. De hecho en la primera fase de dos por distintos pensadores, quienes los han deno-
configuracin de un nuevo paradigma, gran parte minado de diferente manera: Kuhn plantea el corte
del esfuerzo de los cientficos que contribuyen a su como una revolucin cientfica; Bachelar habla de
establecimiento se centra en su argumentacin y en rupturas epistemolgicas, y Popper, de procesos de
la demostracin de sus beneficios para la solucin falsacin.
de problemas. La ciencia sufre una especie de estan- Ahora bien, el posicionamiento de los nuevos
camiento ya que no se avanza significativamente en paradigmas, o lo que Kuhn llama Revolucin cient-
direcciones particulares, debido al estado de perpleji- fica no se refiere nicamente a las nuevas formas de
dad en que se encuentra. pensamiento o de conocimiento en campos particu-
La transicin de un paradigma en crisis a otro lares; se refiere tambin a su aceptacin y asimilacin
nuevo se da por la reconstruccin del campo de por la sociedad en su conjunto. Una verdadera revo-
conocimiento, a partir de nuevos fundamentos. En lucin cientfica implica cambios en la cultura y, por
dicha transicin puede haber coincidencia de proble- lo general, en la organizacin social y poltica.

Mara Cecilia Mnera Lpez


Nuevos paradigmas de pensamiento: El mundo, el cosmos y particularmente la materia
tienen una historia, han sufrido una evolucin.
paradigma de la complejidad La materia y el pensamiento se conciben, se com-
prenden, a travs de su gnesis, de su historia. Se
La configuracin de nuevos paradigmas se da no slo
trata de ligar lo estructural u organizacional con
en el campo del conocimiento particular de las cien-
lo histrico y evolutivo (la sincrona con la dia- 75
cias, disciplinas o saberes, sino en el campo del pen-
crona). Por otra parte, no se concibe la evolucin
samiento. Es interesante, por lo tanto, entrar a visua-
de una manera lineal en un solo tiempo, sino que
lizar qu cambios paradigmticos se estn dando en
se tiene en cuenta una doble temporalidad que
la actualidad en es este aspecto, antes de analizar las
avanza en sentido contrario: los cuerpos evolu-
rupturas de paradigmas en el conocimiento especfi-
cionan hacia una forma de organizacin, pero al
co del desarrollo.
mismo tiempo y teniendo en cuenta el segundo
Algunos autores han cuestionado la posibilidad
principio de la termodinmica, se producen la
de acceder al conocimiento de los fenmenos, par-
dispersin y la corrupcin en el universo fsico,
tiendo de los principios bsicos de lo que se conoce
es decir, la desorganizacin. As un tiempo puede
como el paradigma de la simplificacin, que caracte-
ser a la vez irreversible y reiterativo; se ligan la
riza el pensamiento clsico. De hecho, muchos de es-
repeticin, el progreso y la decadencia.
tos principios se han visto cuestionados por avances
realizados por diferentes disciplinas cientficas. Existen lmites al conocimiento de los elementos
Ahora bien, dichos cuestionamientos, as como en s mismos: por una parte se plantea que una
las nuevas posibilidades de conocer e interpretar los partcula es aportica22 (al mismo tiempo puede
diferentes fenmenos, han sido planteados por Edgar ser onda y corpsculo), la sustancia fluye; los ele-
Morin en sus libros sobre El Mtodo; all el autor mentos aparecen como acontecimientos. Por otra
analiza lo que pudiera denominarse el paradigma de parte, cada elemento no puede ser comprendido
la complejidad, que plantea las siguientes objeciones independientemente de sus interacciones con
a los principios del paradigma de la simplificacin: otros elementos. A su vez, las interacciones son
acontecimientos ligados entre ellos. Existe sobre
Lo universal, en s mismo es un fenmeno par- todo el problema de la sistematicidad: los elemen-
ticular; las leyes que lo rigen son bsicamente tos asociados hacen parte de conjuntos organiza-
leyes de interacciones, que se hacen presentes dos; en el nivel de la organizacin del conjunto,
cuando los distintos elementos entran en inte- emergen cualidades que no existen en el nivel de
raccin. Por otra parte, lo singular y lo local no
siempre pueden ser explicados por lo universal;
22 / Apora: contradiccin insoluble en un razonamiento.
se trata de combinar entonces, el reconocimien-
to de lo particular con la explicacin universal.
Resignificar el desarrollo
las partes; as mismo, lo que sucede en una orga- Existe el principio de la emergencia (algo que
nizacin (o sistema) particular afecta otras orga- emerge) por el cual, las propiedades y cualida-
nizaciones o sistemas asociados: lo que sucede des que nacen de la organizacin de un conjunto
en el organismo biolgico puede afectar las ideas, retro-actan sobre l; hay algo no deductivo en
emociones y decisiones de un individuo. la aparicin de las cualidades o propiedades de
76 Las nociones de orden y de ley son necesarias, todo fenmeno organizado. En cuanto al conoci-
pero insuficientes; mientras ms complejidad miento del conjunto, se plantea la imposibilidad
exista menor utilidad tiene la idea de ley de- de conocer las partes por fuera del conocimiento
terminista. Los fenmenos sociales no pueden del todo y, as mismo, de conocer el todo sin co-
predecirse, porque son complejos; las leyes nocer particularmente las partes. Esto le plantea
de la sociedad o de la historia son tan genera- al conocimiento la necesidad de entrar en un mo-
les y simples que resultan triviales y sin inters. vimiento circular ininterrumpido; el conocimien-
La bsqueda de leyes no se considera una labor to no se interrumpe: se conocen las partes que
cientfica, sino una tarea propia de las teoras de permiten conocer el todo, pero el todo permite
fenmenos simples; se liga la idea de ley a la idea conocer mejor las partes. De esta manera, el co-
de simplicidad. No significa que se renuncie a la nocimiento tiene un punto de partida, cuando se
idea de ley, para detectar el orden y las posibles mete en movimiento, pero no de trmino. En la
relaciones de determinacin entre elementos, organizacin biolgica y fsica, se dan fenmenos
(particularmente en la fsica y la biologa); se tra- de auto organizacin, en donde cada elemento
ta de reconocer las relaciones entre el orden y el (clula) posee informacin del todo, como en un
desorden: stos tienen una relacin de comple- holograma. As mismo, en el lenguaje, el discur-
mentariedad y de complejidad. so adquiere sentido a partir de las palabras y, a
su vez, las palabras slo adquieren su sentido en
Existe una nueva causalidad que ha introducido relacin con el discurso en el que se encuentran
principalmente la retroaccin ciberntica o feed- organizadas.
back negativo: el efecto hace bucle con la causa
y se puede decir que el efecto retro-acta sobre Hay una forma de conocimiento que slo puede
la causa. Pero, adems, se da una endo-exo-cau- progresar concibiendo las interacciones de los ob-
salidad, en donde no slo intervienen el efecto jetos con el entorno. Este problema se encuentra
y la causa en una relacin lineal, sino factores en la fsica y en la biologa, en donde el ser vivo
externos que afectan la interaccin. Todo ser es un sistema al mismo tiempo cerrado y abierto,
vivo debe ser comprendido a partir de un juego inseparable de su entorno, del cual tiene nece-
complejo o dialgico de endo-exo-causalidad. sidad para nutrirse, informarse, desarrollarse. Se
requiere distinguir, mas no separar los seres de

Mara Cecilia Mnera Lpez


su entorno. Por otra parte, se plantea el principio contradiccin, cuando ella es insuperable, es la
de relacin entre el observador-concebidor y el presencia de una base profunda de la realidad que
objeto observado, concebido. no obedece a la lgica clsica o aristotlica.
Las nociones ser y existencia son reintrodu- Ahora bien, las objeciones a los principios que
cidas a partir de la idea de autoproduccin. Una se desprenden del paradigma de la simplifica-
vez que un proceso se autoproduce, produce el cin, as como la identificacin de los que rigen 77
ser, crea el es, produce seres vivos. Estos se- el pensamiento complejo, no significa que los
res estn, en tanto sistemas abiertos y depen- primeros pierdan totalmente su validez, o que
dientes de sus entornos, sometidos a lo aleatorio sean abolidos. Se trata de mostrar sus lmites,
de lo existente; estn sometidos a las fluctua- pero al mismo tiempo su pertinencia. As, en el
ciones del medio exterior y a la inminencia de proceso del pensamiento se requiere realizar sal-
la muerte. No se trata de categoras metafsicas, tos y hacer transgresiones, pero simultneamen-
sino de las que encuentran en el campo de la fsi- te se debe acudir a la lgica clsica para realizar
ca. El ser no se concibe como una sustancia; solo verificaciones. En el corazn del problema de la
existe a partir del momento en el que se da una complejidad, hay un problema de principios, de
auto-organizacin. pensamiento o paradigmas, y en el corazn del
paradigma de la complejidad, existe el problema
La lgica tiene limitaciones con relacin a los
de la insuficiencia y de la necesidad de la lgica,
sistemas formales complejos: stos contienen al
de afrontar, dialcticamente o dialgicamente la
menos una proposicin que no puede ser resuel-
contradiccin.
ta, lo que hace que el conjunto del sistema tam-
poco pueda ser resuelto. De hecho, todo sistema De las objeciones presentadas a los principios
conceptual suficientemente rico incluye necesa- del paradigma de la simplificacin, resultan los
riamente cuestiones a las que no puede respon- siguientes principios23:
der por s mismo, sino con referencia al exterior El principio sistmico u organizacional: liga el
del sistema. Por otra parte, la aparicin de una conocimiento de las partes al conocimiento del
contradiccin no necesariamente es signo de todo; retoma a Pascal cuando planteaba: Me es
error; por el contrario, puede desvelar elementos imposible conocer las partes sin conocer el todo; de
profundos o desconocidos de la realidad. Existen la misma manera, conocer el todo sin conocer par-
contradicciones que no son absurdas, como la
constatacin de que una partcula se presenta al
23 / Se retoman los principios enunciados por E. Morin en el captulo 8
observador, tanto como onda, que como corps- La rforme de pense del texto La tte bien faite publicado en Francia
culo. Esta contradiccin no es absurda, se funda- en 1999.
menta sobre un camino lgico. Lo que revela una
Resignificar el desarrollo
ticularmente las partes. La idea sistmica, que se El principio del bucle (o rizo) recursivo: sobrepasa
opone a la idea reduccionista, es que el todo es la nocin de regulacin por aquella de auto-pro-
ms que la suma de las partes. La organizacin duccin y auto-organizacin. Es un bucle gene-
de un todo produce cualidades o propiedades rador en el que los productos y los efectos son
nuevas, con relacin a las partes consideradas de ellos mismos productores y causantes de aquello
78 manera aislada: son las emergencias. que lo produce. As, los individuos producen la
El principio hologramtico: pone en evidencia la sociedad en y por sus interacciones; y la socie-
aparente paradoja de organizaciones complejas, dad, en tanto que un todo emergente, produce la
donde no solamente la parte est en el todo, sino humanidad de sus individuos aportndoles el
que el todo est inscrito en la parte; as, todo el lenguaje y la cultura.
patrimonio gentico est presente en cada clula El principio de autonoma/dependencia (auto-eco-
individual, e igualmente la sociedad est presen- organizacin): los seres vivos son seres auto-
te en cada individuo, a travs de su lenguaje, su organizadores, que sin cesar se auto-producen,
cultura y sus normas. y por lo mismo gastan energa para mantener
El principio del bucle (o rizo) retroactivo: permite su autonoma. Como ellos tienen necesidad de
el conocimiento de procesos auto-reguladores. sacar energa, informacin y organizacin de su
Rompe con el principio de la causalidad lineal: entorno, su autonoma es inseparable de esta
la causa acta sobre el efecto, y el efecto acta dependencia; es por ello que deben ser concebi-
sobre la causa. Se realiza como en un sistema de dos como seres auto-eco-organizadores. El prin-
calefaccin, donde el termostato regula el com- cipio de auto-eco-organizacin vale de manera
portamiento del calor; este mecanismo permite especfica para los humanos que desarrollan su
la autonoma trmica de un lugar, con relacin autonoma en dependencia de su cultura, y para
al fro exterior. De manera ms compleja, la ho- las sociedades que se desarrollan en dependencia
mestasis de un organismo vivo es un conjun- de su entorno geo-ecolgico.
to de procesos reguladores fundamentados por El principio dialgico: une dos principios o no-
mltiples retroacciones. El bucle de retroaccin ciones; en lugar de excluir el uno o el otro, son
(o beek-back), bajo su forma positiva, es un me- indisolubles en una misma realidad. La dialgica
canismo amplificador: por ejemplo, la violencia permite asumir racionalmente la imposibilidad de
genera una reaccin violenta, que a su vez genera separar nociones contradictorias, para concebir
una reaccin an ms violenta; bajo su forma ne- un mismo fenmeno complejo. Se debe concebir
gativa el bucle permite reducir las desviaciones y, una dialgica orden/desorden/organizacin des-
as, estabilizar el sistema. de el nacimiento del universo; por otra parte, se
reconoce la necesidad de concebir las partculas
Mara Cecilia Mnera Lpez
fsicas como corpsculos y como ondas; los in- damentan en la coherencia lgica y as fundamentan
dividuos son como corpsculos autnomos bajo la verdad del sistema de ideas. Se obtienen as dos
ciertos puntos de vista, pero esta apreciacin se tronos: el trono de la realidad emprica, y el trono de
desvanece desde otro punto de vista, si se tienen la verdad lgica, del cual se controla el conocimiento.
en cuenta dos elementos permanentes: la especie Para Morin los principios de la epistemologa
y la sociedad. El pensamiento debe asumir dial- compleja son ms complejos: no hay uno ni dos tro- 79
gicamente tanto al individuo como a la especie nos; no existe el trono. Hay instancias que permiten
y la sociedad, aunque stos tiendan a excluirse controlar el conocimiento; cada una es necesaria, pero
entre s. cada una es insuficiente. La primera instancia es el
El principio de la reintroduccin del conocedor en espritu, entendido como la actividad del rgano que
todo conocimiento: este principio opera la res- llamamos cerebro. El espritu no se reduce al cerebro,
tauracin del sujeto y desvela el problema cog- y el cerebro no se reduce al espritu; esta unidad esp-
nitivo central: de la percepcin a la teora cient- ritu-cerebro es hipercompleja; cualquier palabra, o la
fica. Todo conocimiento es una reconstruccin menor percepcin o representacin, ponen en juego,
traduccin por un espritu/cerebro en una cul- en accin y en conexin millones de neuronas y ca-
tura y en un tiempo determinado. La reforma del pas o sectores del cerebro. El espritu-cerebro recibe
pensamiento es de natura no programtica, sino estmulos que se convierten en representaciones; que
paradigmtica, ya que concierne nuestra aptitud son en realidad, traducciones del mundo. Traducimos
para organizar el conocimiento; sta permite el la realidad en representaciones, nociones, ideas y lue-
pleno empleo de la inteligencia. Hace falta com- go, teoras. Ahora bien, la percepcin no se distingue
prender que nuestra lucidez depende de la comple- intrnsecamente de la alucinacin; es por ello que se
jidad del modo de organizacin de nuestras ideas. requiere de la intercomunicacin humana. No existen
solamente las condiciones bio-antropolgicas del co-
El problema de la epistemologa compleja, segn nocimiento; estn, correlativamente, las condiciones
Morin, es de la misma naturaleza que el problema del socioculturales de produccin de todo conocimiento,
conocimiento del conocimiento, como conocimiento incluido el cientfico. Toda teora es una construccin,
de segundo orden; hasta el presente, el problema del un sistema de ideas, que tiene en cuenta a la vez las
conocimiento cientfico se poda plantear en dos ni- capacidades propias del cerebro, las condiciones so-
veles: por una parte, est el que podra llamarse nivel cioculturales y el problema del lenguaje.
emprico y del conocimiento cientfico gracias a las La reforma del pensamiento permite, por lo tan-
verificaciones por observaciones y experimentaciones to, la comunicacin de dos culturas, dos formas
mltiples, que producen datos objetivos, a partir de de conocimiento (las matemticas y las ingenieras,
los cuales se inducen teoras que, se pensara, refle-
jan lo real. En un segundo nivel, esas teoras se fun-
Resignificar el desarrollo
y el humanismo) las que terminarn por constituirse not, Kelvin, Clasius, segundo principio o principio
en los dos polos de una sola cultura. As una epis- de entropa, irreversibilidad temporal, Prigogine), la
mecnica estadstica (Boltzman, Gibbs), las parado-
temologa compleja no ser una instancia soberana
jas microfsicas (Plank, Bohr, Heisenberg) y la teora
que controla de manera irreductible e irremediable del big-bang, el desorden, el azar y el indeterminis-
todo conocimiento; no hay un trono soberano. Exis- mo se introducen en el universo fsico y el orden
80 te una pluralidad de instancias; cada una es decisiva; pierde su primaca. La lgica clsica ha revelado sus
y, a la vez, comporta su principio de incertidumbre. limitaciones. El principio de complementariedad de
Niels Bohr supone la admisin de una contradic-
El problema de la epistemologa es hacer comunicar
cin en el mismo seno de la ciencia fsica y, por lo
las instancias separadas; de alguna manera, hacer el tanto, el cuestionamiento de la soberana absoluta
circuito; es por ello que se requieren los encuentros del principio de no-contradiccin. El principio de
e intercambios entre investigadores que trabajan en complementariedad ha inspirado en Edgar Morin un
dominios separados. pensamiento dialgico, en el que dos proposiciones
contrarias pueden ser tambin complementarias.
Por otra parte, es conveniente sealar que esos
Las crticas de Popper a la induccin fueron decisi-
dos mundos no se refieren estrictamente al campo vas. El teorema de idecibilidad de Kurt Gdel (1931)
de las ciencias positivas y al de las ciencias humanas. abre una brecha insalvable en todo sistema propo-
Por el contrario, fue en el seno mismo de las primeras sicional, dinamita las aspiraciones del deductivismo
en donde se empez a establecer la ruptura con el a principio de certeza, muestra la imposibilidad de
fundamentaciones ltimas, la necesidad de buscar
paradigma del pensamiento clsico. A este respecto
siempre un metasistema y la imposibilidad de dete-
seala Conrado Ugarte: ner alguna vez la dinamicidad del conocimiento. Po-
Nuevos desarrollos cientficos hacen entrar en crisis pper, Khun y Feyerbend han hecho aicos la imagen
al paradigma de simplificacin puesto que ponen positivista de la ciencia (Ugarte, 2000: 168).
en prctica de facto y exigen principios de inteli-
gibilidad complejos. Los desarrollos de la microf- Por su parte, Lucio Capalbo aporta a la reflexin
sica cuestionan el reduccionismo atomista. En su en los siguientes trminos:
bsqueda del tomo, la microfsica se topa con lo
Con el advenimiento de la revolucin cuntica de
complejo. El tomo deja de ser una unidad primera,
la fsica, a inicios del siglo XX, se abandona la mo-
irreducible e indivisible, para pasar a ser un sistema
delizacin determinista y mecanicista del universo.
constituido por partculas en interaccin mutua. La
El principio de la indeterminacin de Heisemberg,
explicacin atomista, reduccionista, ni siquiera
los experimentos de Einstein-Podolsky-Rosen, o
conviene ya al mismo tomo. Toda pretensin de
una resolucin ltima de toda entidad compleja en el ejemplo del gato de Schrdinger que permi-
una entidad elemental, se muestra ahora como ilu- ten llevar los sorprendentes hallazgos del mundo
soria. El principio de indeterminacin de Heisenberg subatmico al macroscpico, hacen que la fsica
revela la necesidad de no separar al observador de contempornea acepte definitivamente la insepara-
lo observado. Por medio de la termodinmica (Car- bilidad entre el observador y lo observado, y la
interdependencia entre mente y materia. Un mundo
cuntico es un caldo de posibilidades latentes don-
Mara Cecilia Mnera Lpez
de es nada menos que la percepcin consciente lo En otras palabras, y como lo expresa Cornelius
que contribuye a cristalizar una de ellas, para trans- Castoriadis citado por Fabio Giraldo: Lo complejo se
formarla en realidad. Para el fsico Asthur Koestler:
da cuando hay surgimiento de algo nuevo, cuando hay
antes pensbamos que la materia era la roca, ahora
la roca es la mente. Vale la pena hacer evidente la creacin, cuando hay un orden irreductible a otro y ese
paradoja que, mientras la fsica hace ya ms de un orden es esencialmente otro (Giraldo, 1999: 49).
siglo abandon el modelo mecanicista y newtonia- 81
no, las ciencias sociales, polticas y econmicas, y
hasta la visin corriente del mundo expresada como
Paradigmas del desarrollo
sentido comn tratando tal vez de imitar la rigu-
rosidad de aquella disciplina, siguen ancladas en Las teoras y modelos de desarrollo
su perimida versin mecanicista. Las sucesivas co-
como paradigmas
rrientes epistemolgicas se alejan cada vez ms de
la doctrina de una realidad objetiva y de la obser-
vabilidad de los hechos, pretendidas por el induc-
Las teoras y modelos de desarrollo no se sus-
tivismo y otras corrientes tempranas, para asumir traen de la lgica de los paradigmas del pensamiento;
que toda actividad cientfica involucra carga terica, de hecho cada teora construye su cuerpo paradig-
y es inseparable de los supuestos y creencias del mtico, que ofrece una definicin temtica prioritaria,
investigador (Capalbo, 2000: 49). una orientacin y enfoques bsicos en el tratamiento
Ahora bien, la emergencia de un nuevo paradig- de dichos temas.
ma de pensamiento no significa la abolicin del pen- Por otra parte, el proceso del desarrollo cientfico
samiento racional; se trata de sealar las limitaciones no se sustrae de los procesos sociales y polticos, ya
de ste y de aportar nuevos formas de pensamiento. que existen gran cantidad de intereses de distintos
En este sentido expresa Conrado Ugarte: El nue- grupos de la sociedad, que se ven respaldados por
vo paradigma no rechaza de plano, oponindoseles las teoras cientficas posicionadas; de esta manera,
absolutamente, los principios de inteligibilidad del las verdaderas revoluciones cientficas se conside-
paradigma de la ciencia moderna, sino que supone ran como tales, cuando los avances en la ciencia son
su correcto entendimiento, su relativizacin y su incorporados efectivamente en los procesos de la so-
complementacin con nuevos principios de inteligi- ciedad.
bilidad para paliar sus insuficiencias (Ugarte, 2000: Un cambio de paradigmas, as como la consoli-
168). El nuevo paradigma no se opondr al anlisis, dacin de una nueva teora, no se puede compren-
la objetividad, la distincin, las determinaciones y la der desde una perspectiva puramente cientfica, sin
especializacin de los saberes, sino que se opondr a tener en cuenta los intereses socio-polticos que se
la reduccin, el objetivismo, la disyuncin, el deter- afectan. As mismo, es conveniente tener presente
minismo y al especialismo incapaz de abrir e interre- que estos cambios requieren de decisiones polticas
lacionar las disciplinas.
Resignificar el desarrollo
para asumirlos; esta situacin con frecuencia afecta Para el autor, el anterior paradigma se fundamen-
intereses creados, lo que conlleva en muchos casos a ta, a su vez, en dos mitos: el primero,
profundas luchas.
el mito de la sociedad industrial (...) segn el cual
Ahora bien, cuando el conflicto se dirime desde las sociedades que han alcanzado el estadio indus-
una perspectiva terica, se reduce la intensidad de trial van, a partir de ah, a reducir sus antagonis-
82 la lucha en el mbito social y poltico. Es entonces mos, sus conflictos y sus extremas desigualdades,
de gran importancia, avanzar en el cuestionamien- a garantizar a los individuos el mximo de felicidad
que pueda aportar una sociedad, en pocas palabras,
to de antiguos paradigmas de desarrollo y en la ar-
a resolver progresivamente los problemas sociales
gumentacin de los nuevos por la va terica, para y humanos fundamentales que se hayan podido
brindar alternativas viables desde una perspectiva plantear a lo largo de la historia. (). Este mito ha
social y poltica. Los problemas de desarrollo sern sido muy fuerte, pero ha durado muy poco tiempo.
analizados a la luz de dichos paradigmas, tanto en En efecto, surgi despus de la guerra, a partir de
su dimensin terica como poltica. A partir de all se los aos cincuenta-cincuenta y cinco, se expandi
a principios de la dcada de los sesenta y, despus,
identificarn elementos para su resolucin. bruscamente a partir de 1968-1970, entr en crisis
En esta direccin, Edgar Morin hace las siguien- (Morin, 1995: 392).
tes preguntas y reflexiones:
El segundo mito plantea que conforme iba apa-
Por qu pareca tan evidente y tan eufrica la idea
reciendo evidente que el crecimiento industrial era el
del desarrollo? La razn es que se apoyaba en algo
paradigmtico: la idea de que la ciencia, la razn, motor del desarrollo econmico, el cual pasaba a ser
la tcnica y la industria estn interasociadas; cada motor del desarrollo social, el cual pasaba a ser motor
una desarrolla a la otra y todas garantizan el de- del desarrollo/expansin humanos, queda claro que
sarrollo del hombre; as, este desarrollo se concibe garantizar el crecimiento significaba garantizar, por
como una expansin de la racionalidad. Ahora bien,
encadenamiento necesario, todas las formas de desa-
la racionalidad occidental era tan cerrada y estrecha
que expulsaba fuera de su seno todo aquello que
rrollo (Morin, 1995: 392).
no poda integrarse y que se converta en irracional, ste es un mito global, multidimensional y rico,
empezando por la complejidad del ser vivo (). En que se realiza mediante una prctica reductora, tec-
el trasfondo de la idea maestra de desarrollo esta- nocrtica, economicista y pobre; as los expertos del
ba el gran paradigma del humanismo occidental: el crecimiento econmico terminan siendo los guas del
desarrollo socioeconmico, mantenido por el desa-
rrollo cientfico-tcnico garantiza por s mismo la
desarrollo. A su vez, la prctica tecnoeconmica lleva
expansin y el progreso de las virtudes humanas, de a convertirse en un fin en s mismo; creyendo tener
las libertades y de los poderes del hombre. Eso es lo crecimiento para el desarrollo (social y humano), se
que alimentaba la verdad evidente del desarrollo y tiene crecimiento para el crecimiento (dem).
ahuyentaba la incertidumbre (Morin, 1995: 391). Por otra parte, los sistemas de medicin econ-
micos evitan que las ideas de desarrollo social y desa-
Mara Cecilia Mnera Lpez
rrollo humano se pierdan en su fluidez. As, se descu- los resultados finales. As, mientras mayor sea
bre que en la raz misma del concepto de desarrollo, el crecimiento econmico, mayores sern las
lo que es pobre es, precisamente, aquello que parece posibilidades de distribuir los beneficios entre
rico: la idea de hombre y la idea de sociedad. Se ha ms cantidad de la poblacin. Es de anotar que
construido la idea de desarrollo sobre la base de un la subordinacin del desarrollo a las dinmicas
mito humanstico/racionalista, unidimensional y po- econmicas se fortalece an ms si se tiene en 83
bre del hombre y sobre la base de una idea mecani- cuenta que la economa es la disciplina que po-
cista/economicista sorprendentemente limitada de la see mayores estructuras tericas, modelos y es-
sociedad (dem). trategias si se compara con otras que aportan
Es conveniente anotar que, a pesar de que el a la reflexin sobre el desarrollo dando as la
desarrollo puede tener distintos significados, que a impresin de poseer mayor rigor y aproximacin
su vez estn inscritos en concepciones diferentes de cientfica.
sociedad, y en interpretaciones de sus elementos es- Las necesidades humanas se satisfacen funda-
tructurantes, de sus dinmicas y de la manera como mentalmente con bienes materiales; por otra
la poblacin se involucra en ellas tambin diferentes, parte, la manera de satisfacer las necesidades hu-
se pueden sealar algunos presupuestos comunes manas es similar en cualquier lugar del mundo,
que subyacen en estas distintas concepciones tradi- por lo que se justifica la produccin masiva de
cionales del desarrollo, y que actan como verdade- bienes materiales. Adems, para cada necesidad
ros paradigmas; algunos de ellos son los siguientes: se requiere un bien especfico, lo que implica una
El desarrollo se considera ante todo como un gran produccin de bienes de uso.
estado alcanzado y se mide segn parmetros Ms es mejor: mientras ms se posea, mayor
de validez universal, por tanto, interesan, ante ser la realizacin humana. Esto implica mayor
todo, los resultados obtenidos. Este presupues- nmero de bienes producidos, de recursos explo-
to se basa en la concepcin del desarrollo como tados y de ganancias obtenidas.
entelequia predeterminada de manera genrica
y universal; de hecho, bajo este presupuesto, el Aproximacin crtica y ruptura de los paradigmas
desarrollo est predefinido y no slo puede sino de desarrollo
que debe ser alcanzado por las distintas socieda-
des organizadas en naciones. Los paradigmas de desarrollo, al igual que otros
Aunque el desarrollo involucra todos los sub- paradigmas que han fundamentado distintos sabe-
sistemas de la sociedad en su conjunto, son res y disciplinas cientficas, se han ido resquebrajan-
las dinmicas econmicas particularmente el do no solo por su inoperancia frente a la resolucin
crecimiento econmico las que ms inciden en
Resignificar el desarrollo
de problemas prcticos de las realidades sociales y entonces la necesidad de comprender la dinmica
por su inconsistencia terica, sino porque dan ori- del proceso para poder modificar las situaciones
gen a nuevos problemas e incluso agravan algunos desfavorables de algunos pases. Algunas nuevas
de aquellos que pretendan solucionar; este resque- teoras aportaron en esta nueva direccin, y es-
brajamiento, a su vez, se ha visto acompaado por tablecieron no solamente las etapas del proceso
84 el surgimiento de nuevas maneras de comprender el sino las condiciones necesarias para pasar de una
asunto del desarrollo y de nuevos enfoques, que de etapa a otra, hasta llegar al nivel ptimo, pero
hecho van configurando nuevos paradigmas, como no transformaron el presupuesto que plantea la
se ver ms adelante. posibilidad de alcanzar un estado particular.
En relacin con el primer paradigma: el desarrollo Las teoras que contribuyeron inicialmente en la
se plantea como un estado alcanzado y se mide se- direccin sealada coincidieron en concebir las din-
gn parmetros de validez universal; se plantean los micas econmicas como las que tenan mayor inci-
siguientes cuestionamientos: dencia en las transformaciones de la sociedad y de su
Muchos de los pases que supuestamente han conjunto y, por lo tanto, en los resultados finales. A
alcanzado el desarrollo segn parmetros es- pesar de que con este enfoque se estaba centrando el
tablecidos en un momento particular no han lo- anlisis en el proceso, rpidamente se empez a cen-
grado conservar el estado alcanzado y en pocos trar la atencin en los resultados econmicos bajo el
aos pasan a una situacin similar a la de pases presupuesto que stos seran la base para lograr el
considerados menos desarrollados. resto de transformaciones en la sociedad. Con esto
no slo se pierde de nuevo la perspectiva del proceso
Las concepciones estticas del desarrollo tales
global, haciendo nfasis nicamente en los resulta-
como las criteriologas y las tipologas han sido
dos en este caso de carcter econmico sino que
cuestionadas, ya que muchos de los criterios
se consolida el paradigma del crecimiento econmico
en los que se basan resultan imprecisos. Por lo
como principal factor de desarrollo, paradigma que se
general stos se establecen de manera homo-
analizar ms adelante.
gnea para todos los pases, lo que impide que
Posteriormente, se plantearon unas nuevas eta-
se tengan en cuenta situaciones reales de cada
pas que involucran no slo las dinmicas econ-
uno de ellos. Por otra parte, estas concepciones
micas, sino el proceso social en su conjunto. Estas
estticas no dan cuenta de los elementos que
etapas fueron planteadas por Almond y Pye24 de la
inciden en la obtencin de los resultados; se ve
siguiente manera:
Segn este esquema, existira una sucesin orde-
24 / Citados por Cndido Mends. p. 138. nada, obligatoria, de esos estadios o de esas crisis
de desarrollo (que son respectivamente: la penetra-

Mara Cecilia Mnera Lpez


cin, la integracin, la identidad, la legitimidad y la que tienen las sociedades de realizar las previsiones
distribucin). La simultaneidad de las transforma- aportadas por las disciplinas sociales; en el caso del
ciones de los subsistemas se encuentra as reem-
desarrollo de las naciones, la debilidad se manifiesta
plazada por una disposicin en secuencia necesaria
que desemboca en el mismo resultado final, el desa- en las formulaciones econmicas que apuntan a la
rrollo del sistema global. La serie histrica no hace realizacin de metas o entelequias que se plantean
ms que desdoblarse como el predicado necesario de manera universal para los distintos pases. 85
de sus premisas. El esquema de conjunto simple- Esta situacin la expone Cndido Mends:
mente reflejado conserva su configuracin elemen-
tal homeosttica. Las series diferentes de aconteci- El desarrollo constituye un escenario ptimo para
mientos se reflejan en el tiempo como tantas otras el ejercicio de una praxis conceptual, en particular
piezas predeterminas de la totalidad que les da su con el hundimiento del desarrollo llamado espont-
marca hasta la reunin del rompecabezas. Vale decir neo que haba aparecido hacia los aos cincuenta en
que esta seudovisin diacrnica es prisionera de la las naciones perifricas ms avanzadas del sistema
totalidad prefigurada. El hilo que permite siempre internacional. En las naciones afroasiticas y latinoa-
conservar el todo implcito reside en el paso regu- mericanas la esperanza de un crecimiento acelerado
lado de una homestasis a otra. La experiencia de del desarrollo se vio decepcionada. En los aos se-
los aos setenta ha multiplicado los ejemplos de tenta, y en oposicin a la proyeccin ascendente que
inversin de este orden terico. El desmentido de estructuraba las esperanzas a mediados del siglo, la
una sucesin conforme a este orden rgido es parti- evolucin de los raros sistemas que gozaban de una
cularmente claro en el caso de los nuevos impulsos dbil estabilidad naciente se haca en lnea quebrada
tecnocrticos del desarrollo que han aparecido en o incluso de modo aleatorio, desmintiendo los pro-
los ltimos diez aos () Se notarn, sobre todo, nsticos o previsiones que daban al progresismo y a
las formas de regresin, efectos boomerang sobre el su credo de modernizacin su mejor aliento misio-
proceso de desarrollo, que han acompaado a esta nero. () la presencia insistente de las entelequias
prdida del impulso inicial, efectos regresivos tanto se apresuraba a explicar y corregir con la finalidad de
ms marcados en los sistemas que no haban alcan- impedir toda aprehensin real de la praxis del cambio
zado una cierta velocidad de arranque o un trecho social y la eventual formulacin del devenir en tr-
relativo de autosuficiencia (Mends 1980: 138). minos de polticas abiertas. Las entelequias debern
as negociar sus ltimas coartadas (Mends, 1980:
Ahora bien, a pesar de que se le cuestiona al 138).
desarrollo la incapacidad de controlar no slo sus
resultados sino su proceso, esta imposibilidad de De hecho, y siguiendo con las reflexiones del au-
control de lo que est por venir es una caractersti- tor:
ca del mundo contemporneo, a pesar de la ilusin la entelequia no puede soportar que lo real que-
ofrecida por el desarrollo de la ciencia y la tecnologa. de liberado de la disciplina y de los cnones del lo-
gos. La visin armoniosa o progresista de la realidad
En realidad la crisis del desarrollo refleja la crisis del
no reconoce ms que un devenir delimitado por el
pensamiento clsico. Una de las manifestaciones de
la crisis de este pensamiento se da por la incapacidad
Resignificar el desarrollo
logos y en el que la censura de las crisis garantiza Ms an, segn el autor:
la continuidad de la estabilidad. Desde el punto de
La crisis del desarrollo es la interdependencia y la
vista del logos, una inercia que se autoorganiza su-
convergencia entre estas crisis (), muestra que
pondra la preeminencia inadmisible de lo real sobre
la sociedad llamada industrial segrega problemas
la lgica que lo condena. La antigua visin ente-
radicales que no puede resolver mientras resuelve
lquica resiste a la multidimensionalidad de lo real
o atena otros problemas radicales y nos lleva, no
86 que ha tratado en vano de aprisionar: disfraza su
a rechazar el concepto de desarrollo, sino a criticar
inercia en un esfuerzo para tolerar hasta sus lmites
lo que tena hasta ahora a la vez de mitolgico, de
extremos, y luego, finalmente, destruir toda situa-
reduccionista (tecno-economicista) y de mutilado y,
cin contraria a su canon (Mends, 1980: 138).
por consiguiente, de mutilador. Tal como lo hemos
visto, no se trata de la crisis de un concepto, se trata
Pero quizs lo ms grave que se pone en evidencia
a la vez de una crisis antropo-social, de una crisis
en el cuestionamiento a este paradigma es la incapa- cultural, de civilizacin, de una crisis del crecimiento
cidad de controlar adems del proceso de desarrollo industrial-econmico, crisis del Oeste, crisis del Este,
y de sus resultados los efectos naturales y sociales crisis del Sur y crisis planetaria (Morin, 1995: 398).
de ste. En esa direccin Edgar Morin plantea: A partir de estos cuestionamientos se ha em-
La crisis del desarrollo es tambin la crisis del control pezado a comprender que el desarrollo ms que un
sobre el desarrollo de nuestro propio desarrollo. Ha- estado alcanzado se debe concebir como un proceso,
bamos credo controlar la naturaleza, pero nuestro que, adems, es diferente para cada pas teniendo en
control estaba incontrolado. Habamos credo con- cuenta sus contextos histricos y culturales.
trolar la economa, pero la crisis aparecida en 1973
En relacin con el segundo paradigma: aunque el
nos ha revelado que el control econmico de los
aos de posguerra era no solamente puntual sino desarrollo involucra todos los subsistemas de la so-
provisional. Habamos credo controlar la tcnica, ciedad en su conjunto, son las dinmicas econmicas
pero es ella la que, de manera descontrolada, dirige particularmente el crecimiento econmico las que
nuestros procesos econmicos y sociales, y noso- ms inciden en los resultados finales; por lo tanto,
tros somos incapaces de controlar la gigantesca re-
mientras mayor sea el crecimiento econmico, mayo-
conversin que genera la informtica, la ciberntica
y la electrnica. No hemos podido controlar nunca el
res sern las posibilidades de distribuir los beneficios
devenir mundial, el cual es, constantemente, crtico, entre la mayor parte de la poblacin.
catico, titubeante y demente (Morin, 1995: 398). Al anterior paradigma se le cuestiona desde dife-
rentes perspectivas:
En primer lugar, se pueden sealar los resultados
25 / Algunos de los resultados de esta investigacin fueron expuestos por
de investigaciones que se han realizado recientemente
el Dr. Rolando Franco, director de la divisin de Desarrollo Social Naciones
Unidas, CEPAL Chile, en su conferencia sobre Paradigmas de la Poltica y que ponen en evidencia el poco impacto que tiene el
Social en Amrica Latina dictada en el Simposio Internacional sobre Ge- crecimiento econmico en las transformaciones de la
rencia Social que tuvo lugar en Medelln en Marzo de 1997.
sociedad. En particular se pueden citar dos trabajos;
el primero de ellos realizado por la CEPAL25 que identi-
Mara Cecilia Mnera Lpez
fica cuatro grupos de poblacin caracterizados segn que se generan por el mismo crecimiento econmico.
el nivel de satisfaccin de sus necesidades bsicas y la Igualmente sucede con quienes tienen sus necesi-
posibilidad de tener ingresos. Si se cruzan estas dos dades bsicas satisfechas y con aquellos que no las
variables o indicadores de su nivel de vulnerabilidad, tienen satisfechas. Esto significa que el crecimiento
se pueden identificar cuatro grupos de poblacin. econmico no afecta sustancialmente las estructuras
Un grupo lo conforman los que tienen satisfechas sociales, aunque puede modificar la situacin de al- 87
sus necesidades bsicas y, adems, tienen asegura- gunos individuos que se encuentran en los estratos
dos los ingresos para su supervivencia. Otro grupo medios de la sociedad.
est integrado por aquellos que tienen satisfechas Por otra parte, y como argumento contra el se-
sus necesidades bsicas pero no tienen asegurado un gundo grupo de paradigmas, la misma investigacin
ingreso permanente. Un tercer grupo lo constituyen demostr que el crecimiento econmico no contri-
quienes no han satisfecho sus necesidades bsicas, buye a disminuir la pobreza, y que por el contrario
pero tienen los medios para garantizar su ingreso, con l se incrementan las diferencias sociales. Es de
y por ltimo, estaran los que no tienen satisfechas anotar que el crecimiento no se realiza de manera
sus necesidades bsicas y tampoco poseen los me- abstracta; por el contrario, est jalonado por unos
dios para garantizar unos ingresos estables. actores sociales que poseen los medios para hacer-
Es evidente que en el primer grupo se encuentra lo y que son los directamente beneficiados por l.
la poblacin con mejor situacin econmica, y que en Para que el crecimiento permita elevar el nivel de vida
el ltimo grupo aquella con menores recursos. Entre de la mayora de la poblacin se requiere entre otras
estos dos grupos se encuentran otros cuya situacin condiciones, que exista un puente adecuado para
no es tan favorable como la de los primeros, pero que transferir parte de los beneficios del crecimiento ha-
a su vez tienen elementos para garantizar su super- cia el conjunto de la poblacin y redistribuirlos de
vivencia por lo menos en el corto y mediano plazo. manera equitativa. Tambin se requiere que aquellos
Segn los resultados de la investigacin de la CEPAL, que tienen el control de los medios que contribuyen
realizada en varios pases de Amrica Latina, se pudo al crecimiento acepten que el beneficio sea ante todo
constatar que con el crecimiento econmico no se de carcter social y no de carcter individual.
modifica sustancialmente la situacin del primero y Aparentemente no es posible garantizar ningu-
del ltimo grupo. Con relacin al segundo y tercero, na de las dos condiciones. Por un lado, los Estados
se observan variaciones que no afectan la estructura que debieran actuar como puentes para transferir
social; es decir, se puede dar el caso de encontrar per- y redistribuir parte de los beneficios econmicos a
sonas que no tenan garantizados los ingresos, que los sectores ms vulnerables no han sido por lo ge-
pasaron a tener una fuente de ingreso estable, pero as neral lo suficientemente fuertes y competentes para
mismo se puede encontrar a quienes habiendo tenido hacerlo. Al hacer esta constatacin no se est res-
una fuente de ingreso la pierden a raz de los cambios
Resignificar el desarrollo
paldando la posicin del neoliberalismo que pretende ran compartidas por la gran mayora de empresarios
dejar a las fuerzas del mercado la reorganizacin de y se constituyera un frente social dispuesto a buscar
los procesos sociales y la redistribucin de los be- soluciones de fondo a las contradicciones que se ge-
neficios del crecimiento; por el contrario, se est de neran a partir de las dinmicas del crecimiento.
acuerdo con la CEPAL al sealar que la reorganizacin Adems de esta investigacin, el equipo de traba-
88 que se consigue a travs de las fuerzas del mercado jo orientado por Manfred Max-Neef (1997) ha venido
no afecta las estructuras de la sociedad. Ahora bien, realizando investigaciones en varios pases y ha lle-
la redistribucin de los beneficios slo se realiza en- gado a la misma conclusin que CEPAL, al constatar
tre los miembros de un grupo cada vez menor por que incluso en los pases con mayor crecimiento eco-
la mayor centralizacin generada por el mismo creci- nmico, no han logrado erradicar la pobreza, y peor
miento que controla los procesos econmicos. an, la han visto incrementarse en los ltimos aos.
La otra condicin sealada tiene que ver con la Es interesante anotar que muchos de esos pases
voluntad para redistribuir los bienes por parte de aparentemente haban solucionado el problema de la
aquellos que reciben directamente los beneficios. En pobreza en pocas anteriores; no resulta muy claro,
realidad, es muy poco probable que los que poseen porqu a partir de un momento empiezan a declinar
la mayor parte de los bienes econmicos estn dis- en su proceso. Como respuesta a esta inquietud el
puestos a ceder una parte de ellos, ya que en la ma- grupo plantea la hiptesis sobre el umbral de creci-
yora de los casos estas personas consideran que son miento; dicha hiptesis sostiene que en toda sociedad
bienes legtimamente obtenidos y por lo tanto son parece haber un perodo en que el crecimiento econmi-
de su propiedad. co convencionalmente entendido y medido conlleva a
Frente a esta posicin se encuentra la de empre- un mejoramiento de la calidad de vida hasta un punto
sarios que son solidarios y tienen la voluntad y el determinado, el punto umbral, cruzado el cual, si hay
compromiso para aportar no slo con recursos mo- ms crecimiento econmico, se empieza a deteriorar la
netarios, sino con sus instalaciones, conocimiento calidad de vida.
y estructuras administrativas; desafortunadamente, Antonio Elizalde, seala con relacin a dicho um-
estos empresarios constituyen una minora y sus po- bral: En cualquier sociedad, hay un perodo histrico
siciones altruistas se ven amenazadas por las exigen- en el cual el crecimiento econmico mantiene una rela-
cias de la competencia del mercado. Existen otros, cin positiva con el aumento de la calidad de vida, pero
que ms por el instinto de supervivencia que por el de se llega a un punto el punto umbral- a partir del cual
solidaridad, estn dispuestos a aportar recursos para todo crecimiento econmico adicional se traduce en de-
menguar los efectos de la crisis social que se deriva terioro de la calidad de vida, expresado en trminos de
de los desequilibrios sealados y que amenaza sus estrs, enfermedades cardacas, enfermedades mentales,
intereses. Sera interesante que estas posiciones fue- violencia, delincuencia, accidentes, drogadiccin, alco-
holismo, contaminacin, etc. (Elizalde, 2000: 125).
Mara Cecilia Mnera Lpez
Las consecuencias negativas del crecimiento a plantas, animales y seres humanos, alterando en
tambin empezaron a ser evidenciados a partir de los estos ltimos su sistema nervioso.
efectos ambientales negativos generados por la con- Ahora bien, la razn de este deterioro, as como
taminacin, particularmente en las grandes ciudades, los efectos negativos del crecimiento en la gran ma-
con incidencias nefastas para los seres humanos. To- yora de la poblacin, ya la haba sealado Marx en su
ms Len Sicard (1996) hace un recuento de algu- teora sobre las tendencias a las crisis o contradiccio- 89
nos de ellos, planteando que: El denominado sueo nes internas del sistema capitalista, particularmente
americano, producto de un crecimiento econmico sin en las que se conocen como: tendencia descendien-
precedentes, comenzaba a despertar en medio de las te de la tasa de ganancia y crisis de realizacin o
ms variadas pesadillas. La ciencia ecolgica inici su superproduccin relativa. Sin pretender profundizar
viaje al interior de la opinin pblica a manera de un en ellas, es conveniente sealar que tanto en la di-
despertador de la conciencia mundial. nmica de produccin como en la de realizacin de
Algunos de los fenmenos expuestos por el pro- mercancas, se presentan situaciones que amenazan
fesor en su artculo son los siguientes: en 1954, el la supervivencia de las empresas y lgicamente la di-
smog de Londres estaba contaminado por cido sul- nmica del crecimiento.
frico, producido en el invierno por chimeneas de las Para evitar o superar estas situaciones se aplican
casas que utilizaban carbn rico en dicho cido; a fuerzas contra-restantes, las cuales generalmente
raz de un fenmeno meteorolgico conocido como afectan negativamente a gran parte de la poblacin
inversin trmica, el azufre haba quedado atrapado involucrada en el proceso productivo trabajado-
en la atmsfera y fue transformado en lluvia cida res directos e indirectos y a los recursos naturales
que destruy los tejidos pulmonares de quienes lo que intervienen en el proceso de produccin. Para
asimilaron, produciendo la muerte de por lo menos contrarrestar la tendencia descendiente de la tasa
4.000 personas. En 1962 Rachel Carson escribi el de ganancia, por ejemplo, se recurre con frecuencia
libro La primavera silenciosa que denuncia el dao a la mayor tecnificacin de los procesos, lo que ge-
de los agro-qumicos particularmente plaguicidas neralmente conlleva el desplazamiento de fuerza de
como el DDT a diferentes especies de la naturaleza, trabajo, que al no lograr reubicarse en otros sectores
y el paso de dichos agroqumicos a la cadena alimen- productivos queda desempleada, o se reubica en ac-
ticia, hasta llegar al ser humano. Posteriormente, en tividades de carcter no formal, en condiciones de
1967, se dieron a conocer los efectos de las mareas subempleo. Tambin se recurre al deterioro progre-
negras producidas por derrames de petrleo que sivo de los salarios, a la intensificacin del trabajo
afectan gran cantidad de especies naturales. Tambin o extensin de ste por fuera de los lmites legales.
se conocieron casos de contaminacin con mercurio Esta situacin, que afecta inicialmente a la poblacin
(por un derrame accidental producido en fbricas lo- vinculada al proceso productivo, termina por afectar
calizadas en la baha Minamata en Japn) que afect
Resignificar el desarrollo
el crecimiento, cuando se disminuyen los ingresos de que ha contado con bastante aceptacin entre los
la poblacin tambin disminuye la posibilidad de un empresarios. Se trata de orientar la inversin funda-
consumo efectivo, que en ltima instancia determi- mentalmente hacia el factor humano en lugar de
na el crecimiento. Aunque existen opciones para las hacerlo hacia los bienes de capital. El incremento de
empresas, como orientar la produccin a los bienes la productividad, as como el xito en el mercadeo o
90 suntuarios que tienen como consumidores las perso- realizacin de las mercancas depender fundamen-
nas con mayores recursos, son opciones transitorias talmente de la capacidad de quienes estn involucra-
que dejan por fuera gran parte de la poblacin, lo que dos en el proceso, ms que de las mquinas o instru-
contribuye a agudizar la crisis social. mentos de produccin. Se requiere, por lo tanto, de
Otro mecanismo para contrarrestar la tendencia sujetos altamente cualificados y competitivos, que
descendiente de la tasa de ganancia, particularmente posean una gran capacidad de interaccin corporati-
para evitar elevar la composicin orgnica del capi- va y de trabajo en equipo, ya que sus intereses deben
tal o sea la relacin entre la inversin en bienes de coincidir con los de la empresa.
capital y la inversin en recurso humano, es la ex- Esta nueva estrategia es interesante ya que fre-
plotacin masiva de recursos para reducir costos, lo na de alguna manera la tendencia al desempleo, y
que trae como consecuencia, el deterioro y extincin con ello evita los efectos negativos para la poblacin
de dichos recursos, si no se toman los controles ade- y para el mismo crecimiento econmico; adems, la
cuados. Sin negar los grandes aportes de la econo- inversin en el factor humano se centra en su ta-
ma ecolgica cuya propuesta tiende a conciliar la lento que debe ser potenciado al mximo, lo que se
dinmica del crecimiento con la conservacin de los consigue mediante la educacin. No se puede negar
recursos naturales, no se puede negar que la dinmi- que esta estrategia de crecimiento trae beneficios para
ca del crecimiento tal como se concibe en el presente quienes participan en ella y constituye una oportu-
atenta contra gran parte de los recursos naturales del nidad para elevar el nivel cultural de la poblacin.
planeta, situacin que a la larga va en contra del mis- Sin embargo, presenta nuevos riesgos que deben ser
mo crecimiento econmico. tenidos en cuenta; en primer lugar, la educacin en
Es importante resaltar que los dos mecanismos las distintas instancias termina orientndose nica-
sealados para contrarrestar el descenso de la tasa de mente directa o indirectamente- hacia los procesos
ganancia logran su objetivo temporalmente, ya que econmicos, descuidando otros campos que tienen
a la larga afectan el mismo crecimiento, actuando que ver con el acumulado cultural de la sociedad. Por
como un boomerang contra l. otra parte, a menos que exista una estrategia agresiva
Por otra parte, es conveniente sealar otra es- por parte del Estado para intensificar y generalizar la
trategia que se ha propuesto para contrarrestar la educacin, es seguro que gran parte de la poblacin
tendencia descendiente de la tasa de ganancia y quedar excluida de este proceso que finalmente be-
neficiar a una elite social. Es conveniente aclarar tam-
Mara Cecilia Mnera Lpez
bin que la orientacin de la estrategia de crecimiento profesionales, abogados y banqueros inversionistas,
hacia la inversin en el factor o talento humano mientras que los verdaderos dueos de esos capita-
les: la gente que produce, los pequeos inversores,
ha llevado a generalizar el concepto de desarrollo hu-
los dueos de fondos mutuos, los jubilados y pen-
mano, concepto que como se analiz anteriormente sionados, cuyos ahorros agregados financian a esas
tiene relacin con una estrategia econmica diferente, mega empresas, carecen absolutamente de poder
pero que no plantea el problema de la gran mayora de para orientar el uso de dichos capitales. Las conse- 91
la poblacin ni tiende a resolver la pobreza ni la gran cuencias de esta situacin resultan delirantes (Elizal-
de, 2000: 119).
brecha que existe en la sociedad. No es, por tanto,
una propuesta que se oriente al ser humano como tal Ms adelante, el autor afirma:
y busque su bienestar, sino al igual que otras estra-
Durante largos aos toda la prctica desarrollista se
tegias hacia la reactivacin de la economa y por ello ha basado en el argumento de que si en los pases
al crecimiento econmico. La diferencia la expresa el pobres o en va de desarrollo se redistribuyera la
maestro Max-Neef cuando plantea que no es lo mis- riqueza existente, lo que ocurrira sera generar un
mo preocuparse por el desempleo, que mirar a los ojos a empobrecimiento generalizado, y que por lo tanto
un desempleado. el nico camino posible es el crecimiento econmi-
co se habla del crecimiento de la torta para hacer
Algunos autores estn de acuerdo en plantear
posible una mejor distribucin. Sin embargo, cons-
que los efectos del crecimiento econmico, en la ma- tituyen dramticas falacias las propuestas de hacer
yora de los casos, impactan negativamente las es- crecer la torta, para despus distribuir. La evidencia
tructuras sociales, culturales y polticas, particular- histrica muestra exactamente lo contrario. Segn
mente de aquellos pases que tienen menor control las Naciones Unidas, entre 1969 y 1989 los pases
que concentran el 20% ms rico de la poblacin
de las dinmicas econmicas globales.
mundial aumentaron su participacin en el produc-
Antonio Elizalde, hace las siguientes considera- to global bruto mundial de un 70.2% al 82.7%. En
ciones: los pases donde vive el 20% ms pobre de la pobla-
cin mundial, la participacin se redujo del 2.3% al
Como promedio, el incremento del producto eco- 1.4%. Pero la informacin contenida en estas cifras
nmico global alcanzado en cada una de las ltimas se nos hace ms evidente analizando esta otra cita
cuatro dcadas ha sido superior al crecimiento eco- del mismo documento: la relacin entre el ingreso
nmico acumulado desde los orgenes de la civiliza- del 20% ms rico y el 20% ms pobre pas desde
cin hasta el ao 1950. A pesar de ello, los niveles 30:1 en 1960, a 32:1 en 1970, a 45:1 en 1980, y
de pobreza, la devastacin ecolgica y la destruccin fue de 59:1 en 1989. Si agregamos a estos datos
de los tejidos sociales jams haban llegado a los que comparan pases ricos y pases pobres llega-
alarmantes niveles actuales... pero, por otra parte, mos, segn el mismo informe mencionado, a una
las grandes empresas transnacionales, comnmen- relacin de ingresos en 1990 de 150:1. Podemos
te percibidas como generadoras globales de riqueza, tambin examinar la informacin referida a la par-
simplemente concentran inmensas cantidades de
recursos financieros en manos de administradores
Resignificar el desarrollo
ticipacin de los quintiles ms rico y ms pobre de
Quintil de poblacin segn renta y proporcin del ingreso total
los pases del mundo en los procesos econmicos
globales, como lo muestran los datos siguientes: 20% ms 20% ms
Pas 20% 20% 20%
pobre rico

20% de pases 20% de pases Argentina 5,0 8,8 14,1 21,0 51,1
ms ricos ms pobres Chile 3,5 6,6 10,9 18,1 61,0
92
Ingresos 82.7 1.4 Colombia 2,9 6,7 11,5 17,3 61,6
Comercio internacional 81,2 1.0 Costa Rica 3,6 9,8 14,5 21,3 50,8
Prstamos comerciales 94.6 0.2 Ecuador 5,4 8,9 13,2 19,9 52,6

Ahorro interno 80.6 1.0 Mxico 4,8 8,6 12,8 19,5 54,3

Inversin interna 80.5 1.3 Panam 2,2 6,4 12,2 20,4 58,8
Per 4,9 9,2 14,1 21,4 50,4
Uruguay 8,9 12,8 16,8 21,5 40,0
Los datos anteriores son el resultado de ms de
Venezuela 3,0 6,7 11,5 18,0 60,8
40 aos de aplicacin persistente de la misma receta;
ms y ms crecimiento para eliminar la pobreza en
el mundo. En funcin de ese objetivo se cuestion Para 1996 el autor describe la situacin de la si-
muy poco el estilo de desarrollo dominante y se hizo guiente manera:
ms bien la vista gorda respecto al enorme deterioro En Amrica Latina el 20% ms rico de la sociedad
ambiental. Los resultados saltan a la vista (Elizalde, disfrutaba de un PIB per cpita de 19.800 US$,
2000:125). mientras que el 20% ms pobre contaba con slo
una renta de 1.300 US$. Es decir, el grupo de mayo-
Para 1993, las estadsticas del Banco Mundial
res ingresos tena una renta 15 veces superior al de
sealan los siguientes porcentajes de personas que menores ingresos. En estados Unidos esa propor-
viven con menos de un dlar al da, con relacin a la cin era 10 veces, mientras que en Canad esta de
poblacin total, por regiones continentales: En Asia 7 veces y de 6 en Espaa. La economa y la sociedad
Oriental y en Pacfico: 26%; en Amrica Latina y el guatemalteca mostraban el rostro ms injusto de la
regin segn estos datos, puesto que el 20% mas
Caribe, 23,5%; en Asia Meridional, 43,1% en frica
rico posea un PIB per cpita de 12.000 US$ y el
(sur del Sahara), 39,1% (1998). 20% con menos recursos nada ms que 401 US$,
Francisco Garca, a partir de datos tomados de en otras palabras, los ms ricos tenan una renta
los informes sobre el desarrollo mundial, realizado media 30 veces superior a los ms pobres. Tambin
por el Banco Mundial, plantea el siguiente panorama esta brecha entre ricos y pobres es incuestiona-
para algunos pases de Amrica Latina en 1994: ble en Panam, Colombia, Venezuela, Brasil o Chile
(Garca, 1999: 128).

Mara Cecilia Mnera Lpez


Por su parte, Cndido Mends concluye al res- abordadas desde su propia lgica, son insalvables.
pecto: Asistimos al derrumbe de un orden institucional
responsable de creciente injusticias sociales, de un
Una vez transcurrida una fase de purgacin ca- acelerado deterioro del ambiente, y de permanentes
trtica, el devenir deber tematizar lo anmico, conflictos, discriminacin y divisionismo (Capalbo,
violentar el viejo horror del vaco, inclinarse sobre 2000: 53).
situaciones y contextos hasta entonces invisibles o 93
inalcanzables para los tentculos del funcionalismo El tercer paradigma enunciado plantea: las ne-
(). El paradigma de los aos cincuenta quedar cesidades humanas se satisfacen fundamentalmente
como ejemplo cannico del imperio de las ente-
con bienes materiales; la manera de satisfacer las ne-
lequias sobre la dialctica del cambio. Segn este
paradigma, el desarrollo deba producirse de modo cesidades humanas es similar en cualquier lugar del
simultneo en todos los subsistemas sociales, mundo, por lo que se justifica la produccin masiva
gracias a una poltica deliberada de intervencin de bienes materiales; para cada necesidad se requiere
contra la inercia general de la estructura colonial de un bien especfico, lo que implica una gran pro-
de las relaciones en el Tercer Mundo. Ese canon duccin de bienes de uso.
podra encontrar su consagracin en el ttulo IX de
las Internationaal Assistance Acts, votadas por el
Antes de plantear los cuestionamientos a este
Congreso norteamericano en 1967. Siguiendo sus paradigma se debe aclarar que pensar que las necesi-
propios trminos, no tendran derecho al sostn y dades del ser humano se pueden satisfacer de manera
a la ayuda exterior de los Estados Unidos ms que similar en cualquier lugar del mundo y que adems
aquellos pases que adoptaran un modelo de desa- ello se puede nicamente a travs de bienes mate-
rrollo en los que la mejora de la renta per cpita se
riales, justifica el crecimiento econmico basado en
acompaase de un crecimiento dado de la movilidad
social, de la eliminacin progresiva de los sectores la produccin y realizacin de las mercancas como
de poblacin marginal, as como de un progreso de medio para elevar la calidad de vida de la poblacin.
la institucionalizacin poltica democrtica (). La Esta concepcin justifica tambin los procesos de
sucesin de las regresiones o de desarrollo hemipl- globalizacin de la economa y las tendencias ho-
jicos que se manifest en el Tercer Mundo durante el
mogeneizantes en los bienes producidos y ofrecidos
decenio de la Alianza para el Progreso ha marcado
el fracaso del principio poltico de la modernizacin para el consumo.
generalizada en todo el sistema social (Mends, Manuel Acevedo (2000) apunta en este sentido
1980: 138). que

Lucio Capalbo, en la misma direccin afirma: los conceptos tradicionales de desarrollo indepen-
dientemente de la orientacin terica apuntaron
El paradigma mecanicista y cartesiano, y las ideas exclusivamente a la necesidad de subsistencia,
de progreso de base materialista que de l se deriva- pensando que el primate superior solamente debe
ron, estn agotados. El desarrollo entendido como sobrevivir en trminos materiales. Por eso es que el
crecimiento econmico y mera mejora de condi-
ciones materiales ha cado en contradicciones que,
Resignificar el desarrollo
desarrollo se pens en torno al aumento del ingreso culturales, sicolgicas, etc.; stos varan en los distin-
para aumentar el consumo, a travs del mercado. Y tos mbitos territoriales y en los perodos histricos.
fue as que el gran esfuerzo de las polticas sociales
El cuarto paradigma sealado: ms es mejor
implementadas en los sesenta estaba orientado a la
necesidad de subsistencia, mediante el desarrollo de est relacionado con el anterior; el ms se refiere
los satisfactores de alimentacin, abrigo, habitacin bsicamente a bienes producidos, posedos y consu-
94 y trabajo, sin importar, o dejando para el futuro, la midos, as como a indicadores de crecimiento. Algu-
satisfaccin del resto de las necesidades. nos autores cuestionan este paradigma a partir de las
siguientes reflexiones:
Ahora bien, el cuestionamiento a estos paradig-
Andr Gorz por ejemplo, se pregunta:
mas lo hace el grupo del CEPAUR en su texto Desa-
rrollo a escala humana, cuando plantean una nueva De qu tenemos necesidad? Qu deseamos? Qu
teora de las necesidades humanas y la forma de sa- nos falta para que podamos realizarnos, comunicar-
nos con los dems, llevar una vida ms relajada y
tisfacerlas. Dicha teora permite configurar un nuevo
establecer relaciones ms fraternales? La previsin
enfoque de desarrollo que ser trabajado ms adelan- econmica, la economa poltica, no tienen nada
te. Por el momento slo se retoman los siguientes que hacer ante estas preguntas. Preocupadas so-
presupuestos bsicos: lamente de hacer funcionar la mquina, de hacer
Las necesidades humanas bsicas son las mismas circular el capital, de mantener un cierto nivel de
en todos los lugares y en todos los perodos histri- empleo, nos fabrican las necesidades correspon-
dientes a las exigencias, en un momento dado,
cos. Dichas necesidades son: subsistencia, proteccin, del aparato de produccin y de circulacin. Nos
afecto, entendimiento, participacin, ocio, creacin, inventan deliberada y sistemticamente nuevas es-
identidad y libertad. La insatisfaccin de cualquiera de caseces y carencias, nuevos lujos y nuevas pobre-
estas necesidades genera situaciones de morbilidad e zas, conforme a las necesidades de rentabilidad y
incluso de mortalidad en la poblacin. de crecimiento del capital. Este tiene a su servicio
estrategas que saben manipular nuestros ms se-
La satisfaccin de las necesidades depende de
cretos resortes para imponer sus productos a travs
cuatro categoras axiolgicas: el ser, el tener, el hacer de los smbolos de que estn cargados (). He aqu
y el estar; esto significa que los bienes materiales son lo que est claro: el consumidor est al servicio de
necesarios pero no suficientes para la satisfaccin de la produccin, tiene que asegurar a sta las salidas
las necesidades humanas. Ahora bien, su realizacin que reclama; el consumidor tiene que adaptar sus
necesidades a las producciones que los cambios
se hace a travs de satisfactores; dichos satisfactores
tecnolgicos hacen ms rentables en un momento
no solo poseen cualidades especficas en su capacidad dado. (Esto es indispensable si la sociedad tiene que
de satisfacer las necesidades, sino que varan tenien- perpetuarse, reproducir sus desigualdades jerrqui-
do en cuenta las particularidades de los individuos cas y perpetuar sus mecanismos de dominacin)
mbito geogrfico en el que habitan, caractersticas (Gorz, 1991: 211).

Cornelius Castoriadis define este paradigma:


Mara Cecilia Mnera Lpez
no puede haber un punto de referencia fijo para El tema del mercado tiene relacin muy estrecha con
nuestro desarrollo, un estado definido y definitivo el deterioro del medio ambiente. La contaminacin
que se tiene que alcanzar, pero ese desarrollo es un no slo infesta al aire, a los ros y a los bosques, sino
movimiento con una direccin fija y, desde luego, a las almas. Una sociedad poseda por el frenes de
ese mismo movimiento puede medirse sobre un eje producir ms para consumir ms tiende a convertir
del que ocupamos, en todo momento una abscisa las ideas, los sentimientos, el arte, el amor, la amis-
de valor creciente. En una palabra, el movimiento se tad y las personas mismas en objetos de consumo. 95
dirige hacia ms y ms, ms mercancas, ms aos Todo se vuelve cosa que se compra, se usa y se tira
de vida, ms decimales en los valores numricos de al basurero. Ninguna sociedad haba producido tan-
las constantes universales, ms publicaciones cien- tos desechos como la nuestra; desechos materiales
tficas, ms personas con un doctorado de Esta- y morales (Lpez y Giraldo, 1991: 302).
do y ms quiere decir bien. Ms de algo positivo,
y naturalmente, desde el punto de vista algebraico, Ahora bien, los efectos de la productividad y el
menos de algo negativo. Pero: qu es positivo o consumismo ya haban sido analizados por Marx en
negativo? (Castoriadis, 1980: 194). lo que denomin tendencia a la superproduccin re-
En la misma direccin seala Edgar Morin: la lativa o crisis de subconsumo, como otra de las ten-
ciencia y la tcnica se han desarrollado sobre el mundo dencias estructurales del sistema capitalista. Dicha
cuantitativo. De ah la idea de que cuanto ms, mejor tendencia es explicada a partir de la identificacin de
(cuanta ms produccin y cuanta ms especializacin, cuatro fases que tienden a sucederse de manera na-
mejor, etc.; se est convencido de que el crecimiento tural, tanto en una rama productiva como en el con-
cuantitativo acaba siempre en un desarrollo cualitati- junto de la economa. Dichas fases son: expansin,
vo (Morin 1995:395). Antonio Elizalde (2000: 125) recesin, crisis y recuperacin. Es de anotar, que si
plantea al respecto: suponer en forma mecnica que bien la tendencia a la sucesin de las fases se explica
mas es igual a mejor es otro grave error. Por inves- por la dinmica misma de cada una de ellas, existen
tigaciones iniciadas en Estados Unidos y el Reino elementos que actan como fuerzas tanto para ace-
Unido26 se constata que, en los pases ms ricos de lerar el paso a las fases de expansin y recuperacin,
la actualidad, a pesar de un crecimiento econmico como para evitar o minimizar los efectos negativos
sostenido, la calidad de vida de las personas se est en la recesin y la crisis.
deteriorando de manera dramtica.
As no slo se reconoce lo absurdo de la lgica
del ms, sino que se plantean sus efectos sobre el 26 / (por Daly, H.E. y Cobb, J.B.: For de common good: redirecting the eco-
nomy toward community, the environment, and sustainable future. Bea-
entorno natural, la cultura y la sociedad en su con- con Press, Boston, 1989. y Mishan, E.J.: el crecimiento de la abundancia y
junto. Al respecto Octavio Paz citado por Hctor la disminucin del bienestar en Economa, ecologa y tica, ensayos hacia
Lpez y Fabio Giraldo, hace las siguientes conside- una economa del estado estacionario. Herman Daly (compilador) Fondo de
Cultura Econmica. Mxico D.F. 1989).
raciones:

Resignificar el desarrollo
Gran parte de las polticas econmicas, tanto en gunta ms importante que puede hacerse uno hoy
el interior de los pases como en el nivel mundial, en cualquier parte del mundo. En los pases ms po-
bres, conociendo donde est el punto umbral: cre-
tiende a mantener los efectos positivos de las fases
cer distribuyendo adecuadamente hasta ese punto
de recuperacin y expansin, y contrarrestar los efec- y detener ah el crecimiento, pero continuando su
tos negativos de las otras fases, en los pases que desarrollo. En los pases ricos, los que ya cruzaron
96 poseen gran el control de la economa mundial, o el punto umbral, para re-adecuarse al resto de la
que albergan las multinacionales con mayor impacto humanidad y participar de una poltica global de re-
distribucin de la riqueza (Elizalde, 2000: 128).
sobre la economa. Es de anotar que las estrategias
geopolticas y la intervencin de las potencias en los Por otra parte, y a partir de los nuevos presupues-
asuntos internos de los distintos pases responde b- tos desarrollados por la teora del desarrollo a escala
sicamente a esta misma lgica. humana, se demuestra la complejidad de las nece-
Pero cules son los efectos de esta sucesin sidades humanas y de su satisfaccin. Se plantean
de fases, y de las acciones para evitar lo negativos como requisito para su satisfaccin elementos que
y maximizar lo positivos? Aunque son muchos y de trascienden los simples bienes de consumo; de ah
muy diverso orden, vale la pena resaltar la centraliza- que la calidad de vida de una poblacin no depende
cin de capitales a partir de procesos de fusin de tanto de ndices econmicos que miden la capacidad
algunas empresas y de constitucin de otras con par- de consumo, sino de aquellos que indican las posibi-
ticipacin de capitales de distinto origen, proceso lidades de autorrealizacin de la poblacin, como se
que por lo general va acompaado de disminucin de ver ms adelante, situacin que no se concibe como
fuerza de trabajo, lo que genera desempleo o diver- resultado de un proceso, sino que est implcita en el
sas formas de subempleo como la maquila. Aunque proceso mismo.
algunos economistas insisten en el carcter cclico Frente a este panorama, queda por reconocer que
de las fases y, por lo tanto, en la certeza de una re- no slo los paradigmas del desarrollo han entrado en
cuperacin y nueva expansin, la realidad es que el crisis sino tambin los paradigmas del pensamiento.
proceso es en espiral, y an si se diera la recuperacin Esta crisis ha horadado los fundamentos de la cultura
y la expansin, los beneficiados por ellas seran un occidental, sus instituciones sociales y polticas.
grupo cada vez ms reducido y con mayor control de La situacin de crisis y de inoperancia de los pa-
las dinmicas globales. radigmas del desarrollo ha sido caracterizada por Mo-
En relacin con el tema, concluye Antonio Eli- rin de la siguiente manera:
zalde:
El concepto de desarrollo entr en crisis en el dece-
La pregunta respecto a cunto es suficiente que na- nio de los sesenta. En aquello que pretenda integrar
die se hace hoy en da y que debiera hacerse desde armoniosa y simbiticamente los conceptos de creci-
el nivel individual hasta el nivel colectivo es la pre- miento, expansin, libertad, felicidad, equilibrio, etc.,
se convirti en problemtico, y esos conceptos entra-
Mara Cecilia Mnera Lpez
ron en antagonismo; en aquello que se asentaba con Adems, aade Morin:
certeza, se convirti en incierto. () las sociedades
industriales avanzadas, conocieron efectivamente, el desarrollo, al mismo tiempo que consume un mo-
un crecimiento industrial cuasi continuo, una eleva- delo cultural y de civilizacin burguesa, lo socava
cin global en trminos monetarios de su riqueza y y lo desintegra. Por otra parte, surgen como reac-
en trminos de poder de compra y de nivel de vida. cin a los efectos del desarrollo, posiciones neo-
Todo pareca ir, () en el sentido de una conquista naturalistas y neo-arcadistas que confluyen en una 97
cada vez ms amplia del bienestar, de una expansin conciencia ecolgica, que afecta la vida econmica
pacfica de la vida individual. (); raros eran los que y social y ponen en entredicho el concepto de de-
presentan lgicamente a partir de algunos ndices, sarrollo. As mismo, las relaciones entre la ciencia,
() que se preparaba y se anunciaba una crisis en y la tcnica y el crecimiento, que parecan auto-re-
debido a los propios desarrollos () En efecto, all gularse, pierden su capacidad de autocontrol, hasta
donde se realizaron las condiciones materiales, tcni- el punto que la ciencia se convirti en un proceso
cas y econmicas para la felicidad fue, precisamente, descontrolado al servicio del crecimiento econmi-
donde se desarroll la adversidad (); se profundi- co (Morin, 1995: 397).
z en Oeste un nuevo malestar de civilizacin en,
y por el desarrollo econmico, que aport tambin Como ya se ha planteado, la crisis del desarrollo
insatisfacciones y soledades (); la cultura de los no se puede concebir como una crisis aislada de un
media, dedicada a la euforizacin, tuvo que proble- paradigma particular; esta crisis es, a su vez, reflejo
matizar la idea de felicidad (Morin, 1995: 395). de la crisis de los paradigmas del pensamiento clsico
En esta misma direccin seala Antonio Elizal- basado en la racionalidad y consolidados en la con-
de: Durante largo tiempo hemos credo que cualquier figuracin de disciplinas cientficas y en el desarrollo
iniciativa que nos llevase a una mayor modernidad tecnolgico. Para Morin: Los conceptos de ciencia,
era buena; se lleg a creer, parafraseando las visiones tcnica y racionalidad, que parecan ser nuestros guas,
conservadoras, que todo tiempo futuro sera mejor nuestros controladores y nuestros reguladores, apa-
(Elizalde, 1995: 8). Sin embargo, no todo proceso de recen, por el contrario, como nuestros puntos ciegos,
desarrollo ha conducido necesariamente a una situa- nuestros descontrolados, fabricantes de irracionalidad,
cin ms beneficiosa, y por otra parte, no todos los irracionalidad en la que siempre la forma ms extrema
esfuerzos y los resultados de esos esfuerzos se han ha sido la racionalizacin (Morin, 1995: 399).
traducido en beneficios para todos los involucrados En la misma direccin seala Cornelius Casto
en dichos procesos. Ms an, toda la evidencia hist- riadis:
rica nos muestra que siempre el desarrollo de algunos
El paradigma de racionalidad con que hoy vive
se ha hecho a costa del empobrecimiento de otros. El todo el mundo, que domina tambin todas las dis-
tema del desarrollo, por consiguiente, debera susci- cusiones sobre el desarrollo no es ms que una
tarnos inmediatamente algunas preguntas, que pa- creacin histrica particular, arbitraria, contingente.
recen obvias pero no lo son tanto. Desarrollo, para
qu? y para quines?
Resignificar el desarrollo
() Hemos de volver a cuestionar la gran locura de mayor autoridad, el ahora disidente J. Stiglitz: El
Occidente moderno, que consiste en establecer la desarrollo requiere de un cambio de predisposicio-
razn como soberana, en entender por razn la nes mentales y, en particular, una aceptacin (...)
racionalizacin y por racionalizacin la cuantifica- del cambio (Boisier, 2003: 4).
cin. () hay que comprender que la razn no es
() El paradigma positivista y el mtodo analtico
ms que un momento o una dimensin del pen-
ponen dos trabas al pensamiento en general, y a la
98 samiento, y que se vuelve loca cuando se atomiza
reflexin sobre el desarrollo en particular: inhiben
(Castoriadis, 1980: 214).
la comprensin de la complejidad, caracterstica
creciente de los procesos sociales, y coartan una
Boisier interpreta la crisis de los paradigmas del
visin sistmica de ellos. Somos vctimas de una
desarrollo y su relacin con la crisis de los paradig- suerte de maladie cartesianne que nos empuja
mas del pensamiento de la siguiente manera: al reduccionismo y cuya consecuencia ms signifi-
cativa, es, a mi juicio, la incapacidad para formular
Enfoques como el descrito tienen su explicacin marcos cognitivos y tericos capaces de explicar la
ltima en el paradigma cientfico en el cual todos, estructura y la dinmica de los procesos sobre los
sin excepcin, aqu y all, hemos sido sobre entre- cuales se demanda una intervencin social (...) mar-
nados; hablo del paradigma positivista construido cos que debieran, si existiesen en verdad, garantizar
desde hace casi medio milenio a partir de las con- la eficiencia de las intervenciones. Al no existir, al
tribuciones bsicas y fundamentales de Newton, de seguir creyendo que el desarrollo se logra sumando
Bacon, de Descartes y, posteriormente, de Comte, a proyectos, el objetivo se torna esquivo () inal-
quien se le tiene generalmente como fundador del canzable o alcanzable mediante la buena suerte.
positivismo, aunque el paradigma se construy a Ms adelante, en el mismo texto contina con la
lo largo de dos siglos. La linealidad, la proporciona- reflexin: En la medida en que se reconoce en el
lidad, la certidumbre, el empirismo, y sobre todo, desarrollo un concepto complejo, profundamente
la disyuncin cartesiana, base del mtodo analtico, axiolgico, multidimensional, constructivista, cua-
impiden aprehender la realidad social en su com- litativo en su esencia e intangible por consecuencia,
plejidad. El desarrollo, hay que sealarlo ya, es, qu el paradigma cientfico que ha dominado el desarro-
duda puede caber, una cuestin o un problema de llo cientfico de la Modernidad, el paradigma aso-
elevada complejidad, cuyo entendimiento requiere ciado a Isaac Newton y a las leyes de la mecnica
modelos mentales basados en otros paradigmas, celeste, a Francis Bacon y al mtodo experimental
especficamente el paradigma constructivista, no como nico fundamento del conocimiento cientfi-
lineal, holstico, probabilstico, subjetivo e intui- co, y a Ren Descartes y al razonamiento analtico,
tivo, y el paradigma de la complejidad, recursivo, deja de ser til para entender el desarrollo por su
dialgico, hologramtico, al decir de Edgar Morin. carcter de un paradigma reduccionista, mecanicis-
La cuestin, claro est, es que no se cambia una ta y lineal. Entender el desarrollo requiere de enfo-
forma de pensar de la noche a la maana, y dar paso ques holsticos, sistmicos complejos y recursivos.
a personas habituadas a pensar la complejidad re- Morin, Prigogine, Capra, Drucker, Fukuyama, Haber-
quiere ni ms ni menos que profundas reformas al mas, Luhman, Maturana y otros, son algunos de los
sistema educacional. Lo dice tambin con indudable nombres que comienzan a estar detrs de un nuevo
paradigma (Boisier, 2003: 9).
Mara Cecilia Mnera Lpez
De esta manera, la crisis de los paradigmas del los pases ms pobres, ha llegado a ser un mito que
desarrollo est imbricada en la crisis del pensamiento ha alienado y conforta a las sociedades convirtin-
dose casi en una religin y asimismo en una fantasa
occidental y, ms an, de lo que podra caracterizarse
que desata an todo tipo de pasiones, ideologas y
como una crisis de la cultura y de la civilizacin. As violencias (Elizalde, 1995: 8).
la crisis ecolgica, derivada de la crisis del desarrollo,
se manifiesta para Morin como una verdadera crisis Por su parte, Arturo Escobar afirma que con el 99
de civilizacin: discurso del desarrollo: se construye el mundo como
imagen desde Occidente: se observa la realidad de ma-
esta crisis nos presenta la ambivalencia en lo que
nera objetiva; se separa el mundo representado, del
creamos unvoco, la contradiccin en lo que pareca
lgico, la corrupcin en lo que pareca salvador, es
mundo real; se analiza el mundo real a partir de cate-
decir, en la ciencia, la razn, el progreso, y el desa- goras construidas expertas a l, en el caso del desarro-
rrollo, los cuales aportan, desde ahora, () males- llo, categoras occidentales (Escobar, 1996: 24).
tar, sufrimiento, esclavitud y destrucciones. () De Ahora bien, esa distorsin se debe no al pro-
ah, precisamente en y por esta crisis, la bsqueda blema del discurso en s, porque su origen est en la
() de los fundamentalismos perdidos (de ah los
neo fundamentalismos); de ah la devaluacin de la
organizacin misma del pensamiento, como lo plan-
Modernidad a favor bien de un postmodernismo o tea Morin:
bien de un neo tradicionalismo, que huyen uno de la causa profunda del error, no est en el error
otro (Morin, 1995: 399). de hecho (falsa percepcin) ni en el error lgico
(incoherencia), sino en el modo de organizacin de
Ms adelante el mismo autor afirma: nuestro saber () esos errores, ignorancias, cegue-
Es una crisis a la vez fenomnica y generativa que ras, peligros, tienen un carcter comn que resulta
afecta a la existencia de las sociedades, a la vida de de un modo mutilante de organizacin del cono-
los individuos que va a aportar perturbaciones cada cimiento, incapaz de reconocer y de aprehender la
vez mayores. Es generativa, en tanto que afecta a complejidad de lo real. Todo conocimiento opera
las estructuras generativas que garantizan la auto mediante la seleccin de datos significativos y re-
perpetuacin de la sociedad, es decir, al conjunto chazo de datos no significativos: separa (distingue
de reglas, principios y normas que dirigen la auto- o desarticula) y une (asocia, identifica); jerarquiza
organizacin, la autoproduccin y la reproduccin (lo principal, lo secundario) y centraliza (en funcin
social (Morin, 1995: 399). de un ncleo de nociones maestras). Estas opera-
ciones, que utilizan la lgica, son de hecho coman-
En la misma direccin seala Antonio Elizalde: dadas por principios supralgicos de organizacin
del pensamiento o paradigmas (Morin, 1996: 27).
El desarrollo ha ido mucho ms all que ser un enor-
me esfuerzo colectivo de carcter socio-econmico. Aqu valdra la pena sealar que una mirada de la
Ha llegado a ser una forma de percepcin que ha realidad desde otra perspectiva que pudiera estar
modelado la realidad, ha generado un sistema de
lenguaje que ha domesticado a las poblaciones de
Resignificar el desarrollo
fundamentada en un cambio en el orden del discurso, Por otra parte, constatar que el desarrollo como
en una forma diferente de conocer puede presentar discurso es una construccin humana y que sus pa-
una imagen totalmente distinta de dicha realidad. radigmas reposan en una forma de pensamiento no
Para Morin es claro que la categora de subdesarrollo significa negar su existencia, pero s la posibilidad de
podra, desde otra perspectiva, aplicarse a los pases transformarlo, como plantea Arturo Escobar: Decir
100 industrializados: El subdesarrollo de los desarrollados que el desarrollo fue un invento no equivale a tacharlo
es un subdesarrollo moral, psquico e intelectual (). de mentira, mito o conspiracin, sino a declarar su ca-
Hay una miseria que no disminuye con la disminucin rcter estrictamente histrico y, en el tradicional estilo
de la miseria fisiolgica y material, una miseria que au- antropolgico, diagnosticarlo como una forma cultu-
menta con la abundancia y el ocio. Hay un desarrollo ral concreta enmarcada en un conjunto de prcticas
especfico del subdesarrollo mental bajo la primaca de que pueden estudiarse etnogrficamente. Considerar
la racionalizacin, de la especializacin de la cuantifi- el desarrollo como una invencin tambin sugiere que
cacin, de la abstraccin, de la irresponsabilizacin, y esta invencin puede des-inventarse o re-inventarse
todo ello suscita el desarrollo del subdesarrollo tico; de modos muy distintos (Escobar, 1997: 6). Es jus-
as mismo, la pretensin de desarrollar los pueblos tamente a partir de aquellos elementos que han sido
subdesarrollados solo ha contribuido a negar otras excluidos, negados o desarticulados, como plantea
posibilidades de verdadero desarrollo, Cuntas Morin, que se puede empezar a mirar otras alternati-
miserias se habrn creado luchando contra la miseria, vas al discurso convencional del desarrollo.
aunque slo sea al destruir economas de subsistencia, Se hace necesario indagar nuevos enfoques de
al introducir la moneda donde existan intercambios desarrollo y, de esta manera, tener la posibilidad de
y ayuda mutuos! Al hacerlo, se ha subdesarrollado a re-significar el desarrollo, tarea que se emprender en
quien se crea desarrollar (Morin, 1993: 127). el siguiente captulo.

Mara Cecilia Mnera Lpez


El desarrollo ha ido mucho ms all que ser un enorme
esfuerzo colectivo de carcter socio-econmico.
Ha llegado a ser una forma de percepcin que
ha modelado la realidad, ha generado un sistema de
lenguaje que ha domesticado a las poblaciones de
los pases ms pobres, ha llegado a ser un mito
que ha alienado y conforta a las sociedades
convirtindose casi en una religin y asimismo en
una fantasa que desata an todo tipo de pasiones,
ideologas y violencias. Parece fundamental,
por lo tanto, reconceptualizar la nocin de desarrollo,
estableciendo ciertas distinciones necesarias que
permitan recuperar un concepto que al irse cargando
de tantos sentidos se ha ido vaciando de contenido;
pero a la vez es necesario mantener abiertas las
posibilidades para que dicho concepto pueda tambin

NUEVOS ENFOQUES dar cuenta de la infinidad de posibles realizables


en la prctica histrica de las sociedades.
DE DESARROLLO Antonio Elizalde

Enfoque del desarrollo como un proceso que


apunta a satisfacer las necesidades humanas

El enfoque economicista y mecanicista del desarrollo


empez a ser cuestionado desde el momento mismo
en que el discurso del desarrollo empez a configu-
rarse; no se necesit que los paradigmas que susten-
tan dicho discurso entraran en crisis. Para empezar
a visualizar un enfoque diferente del desarrollo. Uno primera vez se las relaciona con los procesos de de-
de los primeros en plantear la otra dimensin del sarrollo, ofreciendo otra mirada de ste. No obstan-
desarrollo fue Lebret (1980) en la dcada de 1950, te, en el planteamiento de Lebret, los conceptos de
para esta poca, el autor sealaba dos concepciones necesidad y de lo necesario no quedan suficiente-
del desarrollo: una concepcin mecanicista, segn la mente claros.
102 cual el desarrollo es concebido como el resultado de Esta situacin es expresada por Doyal y Gough,
producciones sumadas y donde las finalidades son de de la siguiente manera:
orden cuantitativo; y una concepcin orgnica segn
Por desagracia nos enfrentamos todava a dos pro-
la cual el desarrollo es cuestin de elevacin humana, blemas: en primer lugar, qu quiere decir bsico?
en su conjunto, y donde las finalidades son de orden hay pocos problemas a la hora de identificar los
humano. niveles ms nfimos de satisfaccin de necesidades
Para el autor, esta segunda concepcin corres- () como disponer de cantidades de agua, oxgeno
ponde a la del desarrollo autntico, del cual afirma: y aporte calorfico suficientes para conservar la vida
(). Pero, en cuanto planteamos la cuestin de cul
El desarrollo autntico, universal, integral y armo- es la magnitud, por encima del mnimo, que vale
nizado (es decir, de todos y para todos, en todos los como grado adecuado de satisfaccin de necesida-
sectores, y en primer lugar satisfaciendo necesidades des bsicas, el consenso comienza a evaporarse. El
elementales) condiciona el avance hacia esta civiliza- segundo problema es que las personas de diferentes
cin universal. Si bien, para Lebret el desarrollo debe culturas tratan de satisfacer sus necesidades de for-
mas profundamente distintas. Definamos los obje-
apuntar a que los hombres sean ms y no a que tos, actividades y relaciones capaces de satisfacer
tengan ms, reconoce la dificultad para compren- nuestras necesidades bsicas como satisfactores
der de manera conjunta lo que significa ser ms; no (Lederer, 1980 y Kamenetsky, 1981). Dado que por
obstante, plantea que hay tres principios bsicos en lo tanto la satisfaccin de necesidades se produce
los que todos deberan estar de acuerdo: en primer siempre dentro de un contexto cultural dado, no
ser la identificacin de necesidades a travs de las
lugar, acceso para todos a lo necesario; luego, acce- distintas culturas algo artificial? (Doyal y Gough,
so a los bienes de superacin (promocin intelectual 1994: 101).
y espiritual de la persona humana), y en tercer lugar,
tan slo, acceso a los bienes de facilidad y de con- La falta de claridad sobre estos conceptos y, an
fort. La aceptacin de estos principios puede unir a ms, la confusin entre necesidad y mecanismos
los hombres ms all de las ideologas que los oponen para satisfacer las necesidades llevaron a que stas
(Lebret, 1980). fueran reducidas al consumo o a la posesin de bie-
A pesar, de que para el momento ya existan di- nes, que en otros trminos no son ms que bienes
versas teoras sobre las necesidades humanas, por producidos, es decir, mercancas. Este enfoque del
desarrollo, as como los importantes aportes de Le-
bret, fueron entonces opacados por la visin mercan-
Mara Cecilia Mnera Lpez
tilista y reduccionista de las necesidades humanas a el mnimo de produccin comercial. Ahora bien,
la posibilidad de consumo. As mismo, reforzaron el tal objetivo es la negacin radical de la lgica ca-
pitalista. La alternativa de la mxima eficacia y del
tradicional enfoque del desarrollo, basado en la pro-
mnimo despilfarro es tan contraria a la racionalidad
duccin de bienes y en el crecimiento econmico. La del sistema que la teora macroeconmica no dispo-
pregunta que se hacan quienes defendan (y defien- ne, incluso, de instrumentos para dar cuenta de ella
den) este enfoque es la siguiente: cmo se pueden (Gorz, 1991: 211). 103
resolver las necesidades de la poblacin, si no hay
La anterior visin de los procesos de produccin
crecimiento econmico? Pregunta que se comple-
y consumo fundamenta un nuevo enfoque de la eco-
menta con la siguiente afirmacin: no se puede re-
noma, que intenta distinguir esta disciplina de la
solver la pobreza con ms pobreza.
crematstica o el arte de hacer dinero, planteado
Aunque las anteriores consideraciones son par-
por Aristteles, y que de hecho, se configura como
cialmente vlidas, slo aos ms tarde se puso en
un elemento importante de lo que podra plantearse
evidencia que el crecimiento econmico poco ha inci-
como una nueva fundamentacin epistmica de la
dido en la superacin de la pobreza, como se analiz
economa, que a su vez contribuira a la definicin de
en el captulo anterior.
un nuevo enfoque del desarrollo.
Ahora bien, la introduccin del tema de las nece-
sidades humanas en la reflexin sobre el desarrollo, a
pesar de su cooptacin por el discurso convencional, Las necesidades humanas desde una perspectiva
abri una puerta para el cuestionamiento de ste. compleja
Andr Gorz lo expresa de la siguiente manera:
La relacin entre el desarrollo y las necesidades hu-
La idea de que producciones y consumos pueden
manas tom otro giro con la teora del Desarrollo
ser decididos a partir de las necesidades es, por sus
implicaciones, una idea polticamente subversiva. a Escala Humana propuesta por el grupo del CE-
Supone en efecto, que los que producen, los que PAUR, coordinado por Manfred Max Neef. Si bien,
consumen, pueden reunirse, interrogarse y decidir esta propuesta se basa en los presupuestos de que
soberanamente. Supone que sea abolido el mono- el desarrollo debe apuntar a la satisfaccin de las ne-
polio que detentan, en materia de decisiones de in- cesidades humanas, la manera como stas se recon-
versin, de produccin-innovacin, el capital y/o el
Estado. Supone un consenso sobre la naturaleza y
ceptan permite romper algunos de los paradigmas
el nivel de consumo al que todos deben poder aspi- clsicos del desarrollo (entre ellos el paradigma del
rar, y tambin por tanto sobre lo que conviene pros- crecimiento econmico y el paradigma del ms es
cribir, sobre los lmites que no deben ser superados. mejor) y permiten dimensionar el desarrollo de otra
Supone, en fin, una gestin econmica orientada a manera.
satisfacer el mximo de necesidades con la mayor
eficacia posible, es decir, con el mnimo de trabajo,
de capital y de recursos naturales en suma, con
Resignificar el desarrollo
A diferencia de las concepciones anteriores, esta requieren bienes u objetos materiales para la sa-
teora concibe las necesidades desde una perspectiva tisfaccin de las necesidades. Un sistema como
compleja. El grupo plantea como caractersticas ge- el nuestro, en donde se parte del presupuesto
nerales las siguientes: que las necesidades se satisfacen a travs del
consumo de bienes materiales y que por lo tanto
a. Pueden desagregarse conforme a mltiples crite- se justifica centrar la atencin nicamente en la
104
rios, en particular segn categoras existenciales produccin de dichos bienes, est descuidando
humanas y segn categoras axiolgicas. otras formas de satisfaccin, y por lo tanto, se
De acuerdo con las categoras existenciales o hu- est desatendiendo situaciones de insatisfaccin
manas, se definen como necesidades bsicas las de algunas de ellas, con frecuencia de carcter
siguientes: subsistencia, proteccin, afecto, en- agudo. En otras palabras, las necesidades no
tendimiento, participacin, ocio, creacin, iden- siempre se satisfacen a travs de bienes, aunque
tidad y libertad. Al afirmar que todas estas son stos no son excluidos. Por otra parte, la satis-
necesidades bsicas, se est planteando que la faccin de muchas de las necesidades no depen-
no satisfaccin de cualquiera de ellas puede lle- de de las dinmicas econmicas clsicas, lo que
var a estados de morbilidad y an de mortalidad significa que an en pases con altos ndices de
en los individuos. Se puede destacar la amplia- crecimiento econmico puede haber muchas ne-
cin de las necesidades bsicas del ser humano a cesidades que no han sido satisfechas por gran
nueve, cuando en los criterios tradicionales para parte de la poblacin.
definir estados de desarrollo se tenan en cuen- b. Son interdependientes unas de otras, formando
ta nicamente las dos primeras es decir, subsis- entre ellas mismas un sistema: cuando un indi-
tencia y proteccin, descuidando las otras. Es de viduo o sociedad se ve privado por largo tiempo
anotar que la incorporacin de necesidades como de la satisfaccin de una o algunas de las ne-
el afecto, el ocio, la libertad, etc. en las categoras cesidades bsicas, esa situacin puede llevar a
de necesidades bsicas, no significa que aquellas afectar la necesidades que en principio estaban
que tradicionalmente tenan mayor peso, como satisfechas o a generar barreras para la satisfac-
la de subsistencia y proteccin, pierdan impor- cin de la necesidad por los medios naturales o
tancia, o pueda incluso eludirse en programas de convencionales de una sociedad. Un individuo,
proteccin social. por ejemplo, que tenga satisfecha su necesidad
Como categoras axiolgicas se establecen: ser, de subsistencia pero no de afecto e identidad
tener, hacer y estar. La comprensin de estas puede entrar en estados depresivos que lo lleven
categoras es importante ya que no siempre se a descuidar su nutricin y en muchos casos a la
muerte. Este tipo de situaciones se observa con
frecuencia en pases con altos niveles de creci-
Mara Cecilia Mnera Lpez
miento, donde la necesidad de subsistencia est los satisfactores, para la resolucin de las nece-
resuelta para la gran mayora de la poblacin. sidades. Cada individuo puede, incluso, adoptar
Adems, si durante la existencia del individuo algunos de esos parmetros de manera diferente.
no se satisfacen todas las necesidades bsicas Cuando se ofrecen satisfactores que no cumplen
aunque sea en niveles diferentes y en perodos con esos requisitos, la necesidad en cuestin no
discontinuos se generan disfunciones y esta- queda suficientemente satisfecha. Esto significa 105
dos de malestar con frecuencia generalizados. En que la produccin masiva de bienes que se ofre-
sociedades donde no se le preste atencin sufi- cen indiscriminadamente a individuos con dife-
ciente a la satisfaccin de todas las necesidades rentes caractersticas culturales, genera niveles de
en las diferentes categoras axiolgicas, terminan insatisfaccin que a la larga traen consecuencias,
sufriendo desequilibrios que llegan a amenazar anteriormente analizadas. Las tendencias homo-
la estabilidad social, y an poltica y econmica. geneizantes con relacin al consumo, generadas
La insatisfaccin permanente de las necesidades a partir de los procesos de globalizacin de la
de subsistencia y proteccin de un individuo y economa, traen como riesgo la falta de satisfac-
su familia puede motivar a la creacin de grupos cin adecuada a las necesidades de los individuos
de presin contra el Estado o los actores eco- en los distintos contextos. Esto no quiere decir
nmicos, o incluso, incitar a la participacin en que productos aceptados culturalmente por los
actividades delictivas. As mismo, el exceso de individuos, no puedan ser producidos de manera
presin para conseguir altos niveles de produc- masiva y a menores costos.
tividad puede dejar insatisfechas las necesidades Por ltimo, es importante aclarar que no todos
de ocio, creacin, libertad y tambin de afecto. los satisfactores tienen la misma capacidad para
Los individuos sometidos a este tipo de condi- satisfacer las necesidades humanas. En el texto
ciones pueden sufrir de estrs y esta situacin Desarrollo a escala humana, se plantea una esca-
con frecuencia desemboca en violencia. la, segn la capacidad que tienen los satisfactores
c. Las necesidades se diferencian de los satisfac- para resolver adecuadamente las necesidades.
tores y no deben ser confundidos27. Poseer una
vivienda por ejemplo, no es una necesidad sino
un satisfactor de la necesidad de proteccin. Si 27 / La diferencia entre necesidad y satisfactor ya haba sido sealada por
anteriormente se afirm que las necesidades eran Lederer y Kamenetsky, como se referenci anteriormente. Estos autores
definen como satisfactores, los objetos, actividades y relaciones capaces
de carcter universal, los satisfactores son de ca- de satisfacer nuestras necesidades bsicas. As mismo, plantearon que la
rcter particular e histrico; es decir estn ligados satisfaccin adecuada de las necesidades, se da siempre en un contexto
a la cultura. En cada sociedad y en cada momento cultural particular, y por lo tanto se puede concebir como una creacin
artificial.
histrico se dan parmetros que de alguna manera
se presentan como requisitos que deben cumplir
Resignificar el desarrollo
Satisfactores destructores: son aquellos que se uti- ni propiciar la satisfaccin de otras necesidades.
lizan para satisfacer una necesidad determinada, Una vivienda adquirida a travs de una empresa
pero que por sus caractersticas propias no slo promotora y en un conjunto residencial donde
impiden su satisfaccin sino la de otras necesi- todas las viviendas son idnticas, puede satis-
dades. Las sustancias alucingenas pueden ser facer la necesidad de proteccin, pero no con-
106 utilizadas, por ejemplo, para satisfacer la nece- tribuye a satisfacer, por ejemplo, la necesidad de
sidad de identidad, pero en un corto o mediano identidad, o la de participacin, etc.
plazo no slo se inhibe la satisfaccin de esta Satisfactores sinrgicos: son aquellos que por la
necesidad sino de otras como el afecto, el en- forma en que satisfacen una necesidad determi-
tendimiento, la participacin la subsistencia, la nada, estimulan y contribuyen a la satisfaccin
proteccin y la libertad. simultnea de otras necesidades. La celebracin
Satisfactores inhibidores: por el modo en que sa- de una fiesta popular conmemorativa de un acon-
tisfacen una necesidad determinada, dificultan tecimiento significativo para la poblacin puede
la posibilidad de satisfacer otras necesidades, o contribuir, por ejemplo, a la satisfaccin simul-
bien, la satisfaccin de la necesidad en cuestin tnea de las necesidades de ocio, participacin,
pero de una manera sinrgica. Los juegos mec- identidad y entendimiento, entre otras.
nicos que absorben gran parte de tiempo de los Los aportes de esta teora son reconocidos por
adolescentes puede ser un ejemplo de un satis- Manuel Acevedo de la siguiente manera:
factor inhibidor que siendo utilizado para satisfa-
Lo sustantivo de la teora de desarrollo a escala hu-
cer la necesidad de ocio, inhibe la posibilidad de
mana, reside en considerar que el desarrollo se refie-
satisfacer esta necesidad de manera ms creativa, re a las personas y no a los objetos. As, no se trata
con mayores posibilidades de establecer interac- de cuantificar el desarrollo desde la perspectiva del
ciones sociales, o en actividades en donde se in- consumo, ni menos desde el ingreso, sino que la
volucre el entendimiento, etc. pauta a considerar se refiere directamente a las per-
sonas. De esta manera, el mejor proceso de desa-
Pseudo-satisfactores: son elementos que estimu- rrollo ser aquel que eleve la calidad de vida de las
lan una falsa sensacin de satisfaccin de una personas. Esto requiere, entonces, tratar de enten-
necesidad determinada. La moda, por ejemplo, der que es lo que se quiere decir por calidad de vida.
puede producir la sensacin de satisfacer la ne- En trminos de categora, mejorar la calidad de vida
es satisfacer mejor las necesidades. Esta definicin
cesidad de identidad. nos lleva a otro problema de tipo conceptual. Ser
Satisfactores singulares: son satisfactores que per- necesario entonces, definir que queremos significar
miten satisfacer una sola necesidad, sin lesionar con la palabra necesidades y cules son stas. Tal
vez, la confusin ms importante a dilucidar es pre-
cisamente la referida a cmo entender el concepto
de necesidad (Acevedo, 2000: 185).
Mara Cecilia Mnera Lpez
De hecho, el concepto de necesidad hasta el la continuidad de la estabilidad () La ltima coar-
momento, siempre estaba asociado al de carencia tada de las entelequias reside en ltimo lugar en la
idea de una suspensin continua de las rupturas y
o deficiencia; para la teora del Desarrollo a escala
un aplazamiento indefinido de la cada final. Se trata
humana, las necesidades se conciben tambin como de la ltima visin cerrada del proceso de evolucin,
potencialidades, ya que su satisfaccin est asociada sorda a la necesidad de enlazarlo con el ecosistema
en muchos casos a la posibilidad de creatividad de abierto. En el ltimo rellano de una concepcin 107
los individuos y sociedades que requieren de la pro- semejante se encuentran tal vez las explicaciones
ms sutiles para escapar a toda idea creadora de una
duccin o adecuacin de valores, objetos, actividades
auto organizacin de la inercia. Esta ltima tenta-
y relaciones para su satisfaccin. tiva ha permitido, entre otras cosas, llegar al grado
Otro de los aportes interesantes de esta teora y mximo de enriquecimiento que puede conseguir
que cuestiona la concepcin del desarrollo como un una visin cerrada del devenir social, incorporando
estado alcanzado es la postura del desarrollo como un por primera vez en su sistema de interaccin las re-
proceso; Manuel Acevedo lo plantea de la siguiente troalimentaciones que existen entre la evolucin li-
neal de los hechos a los complejos objetivos y el del
manera: Si somos capaces de aceptar que las personas mundo de sus representaciones o de su reflexin
son ms humanas en la medida en que mejor satisfacen (Mends, 1980: 138).
todas sus necesidades, el desarrollo no puede plantearse
como una meta para lograr su satisfaccin, porque es- A su vez, el autor, expresa una alerta frente al
tamos equivocando el camino, sino que las necesidades efecto tnel mediante el cual
debern realizarse desde un comienzo y durante todo el la tolerancia de la injusticia va a proporcionar el
proceso de desarrollo (Acevedo, 2000: 189). nuevo resorte que permitir la adaptacin o la su-
Concebir el desarrollo como un proceso no sig- pervivencia del viejo paradigma, gracias al juego de
nifica que ste no tenga resultados concretos; por el prestidigitacin del efecto tnel. () Sugiere que
se puede tolerar la injusticia mientras se crea que
contrario, los resultados deben ser obtenidos de ma-
el cambio contina progresando, incluso si uno
nera permanente. Esta concepcin contrasta con la mismo no lo ve. Es como encontrarse en un tnel,
visin enteltica28 de largo plazo, que ha contribuido donde se puede avanzar sin ver nada pero con la
a imaginar el desarrollo como un proceso indefinido conviccin de que otros ya ven la salida. Con la ma-
de crecimiento permanente y cuyas metas nunca lle- yor maestra, el efecto tnel puede as rendir cuenta
gan a realizarse, como bien lo describe Cndido Men- de la tolerancia a la existencia de contradicciones en
un sistema social (Mendes, 1980: 143).
ds en lo que l denomina la coartada escatolgica:
la entelequia no puede soportar que lo real que-
de liberado de la disciplina y de los cnones del lo-
gos. La visin armoniosa o progresista de la realidad 28 / La entelequia se entiende como la orientacin que tiene un proceso
no reconoce ms que un devenir delimitado por el hacia un fin, o con una finalidad o intencionalidad determinada.
logos y en el que la censura de las crisis garantiza
Resignificar el desarrollo
Frente a las entelequias concluye el autor: la posibilidad de alcanzarlos en algn momento de su
historia, teniendo como referencia los logros de otros
Las entelequias disimulan la verdadera dialctica al
negar la disrupcin como momento de lo real con- con caractersticas supuestamente similares.
creto. Gracias a un artificio semejante que anula la
posibilidad de todo momento anmico, el proceso Nuevo enfoque: el desarrollo como construccin
108 social tomado y regido por su discurso, puede que-
socio-cultural mltiple, histrica y territorial-
dar sometido a una matriz reductora y a una repre-
sentacin a priori y previa de la totalidad con la que mente determinada
los diversos perodos o etapas histricas no tienen
ms que una relacin de posicin en perspectiva El enfoque del desarrollo desde la perspectiva de la
(Mends, 1980: 136). satisfaccin de las necesidades humanas orient la
atencin hacia el ser humano como razn de ser,
Edgar Morin, a propsito del pensamiento de
es decir, como objeto del proceso de desarrollo y
Mndez plantea: Cndido Mends nos pone en guar-
no simplemente como un instrumento de l (con-
dia contra el discurso que quiere racionalizar la aven-
cebido el desarrollo como crecimiento econmico),
tura muy singularmente propia de Europa occidental
como algo que deba aportar a dicho crecimiento.
proponindolo como modelo universal () propone
No obstante, el limitar el desarrollo a la satisfaccin
finalmente una desentelequizacin. Tal vez se encuen-
de las necesidades humanas ha dejado de lado otras
tra aqu la idea fundamental, puesto que vivimos en
dimensiones, no slo del ser humano sino de la rea-
un universo en que, en el fondo, los fines no estn da-
lidad, dimensiones que han empezado a ser tenidas
dos, previstos.
en cuenta por otras concepciones, que configuran lo
La crtica a la visin enteltica del desarrollo
que podra denominarse un nuevo enfoque del de-
planteada por el autor enfatiza aquellas entelequias
sarrollo.
que han sido predeterminadas de manera absoluta y
Este nuevo enfoque no rebate el anterior, es de-
universal; dichos fines, como ya se explic anterior-
cir el que centra la reflexin en la satisfaccin de las
mente, han sido definidos por ndices bsicamente
necesidades humanas, siendo stas comprendidas
econmicos y por algunos de carcter social, pero
de manera compleja sino que de alguna manera lo
que tienen que ver con las posibilidades de activa-
trasciende.
cin econmica, como son la vinculacin de la mujer
Antes de caracterizar lo que se podra denomi-
al mercado laboral, los niveles de educacin de la po-
nar un nuevo enfoque del desarrollo es interesan-
blacin, etc. El cuestionamiento que el autor hace a la
te aproximarse a las reflexiones que Arturo Escobar
visin enteltica tiene que ver no slo con la imposi-
hace acerca de lo que l denomina una era post-de-
bilidad que tienen muchos pases de alcanzar dichos
sarrollo; plantea que el develamiento del desarrollo
ndices, sino con la expectativa que genera en stos,
como discurso histricamente determinado apunta a
contribuir a liberar el campo discursivo para que la
Mara Cecilia Mnera Lpez
tarea de imaginar alternativas (al desarrollo) pueda humano y en el ser social, los cuales no estn ms
comenzar; se trata de que el proceso de deconstruc- que al inicio de sus posibilidades evolutivas (Morin,
1995: 404).
cin y desmantelamiento est acompaado por otro
anlogo destinado a construir nuevos modos de ver Segn el autor se trata de: la introduccin de la
y de actuar (Escobar, 1996:39); a su vez, seala el ambigedad y de la complejidad en la conciencia del
aporte de las etnografas locales en dicha tarea. El desarrollo () a partir de ahora, se abre el problema 109
nuevo proyecto segn Mohanty citado por el autor de otros tipos de desarrollo o de nuevos desarrollos
podra enfocarse estratgicamente en la accin colec- (Morin, 1995: 400). Concretamente frente a los pa-
tiva de los movimientos sociales; stos no slo luchan ses del Tercer Mundo el autor plantea:
por bienes y servicios sino por la definicin misma de la
vida, la economa, la naturaleza y la sociedad. Se tra- pueden hoy los pases del tercer mundo inven-
tar un nuevo modelo? O bien, como mximo, pue-
ta en sntesis, de luchas culturales. Escobar referencia den evitar lo peor tomando de unos y de otros, de
tambin los trabajos de Kate Manzo en los cuales su tradicin y de las tcnicas externas, combinn-
llama la atencin sobre alternativas contra moder- dolas despus, diversos mtodos y recetas? Pueden
nistas basadas en las prcticas de actores populares hacer otra cosa que utilizar una experiencia mile-
del Tercer Mundo y los de Bhabha en los cuales naria nacida de sus culturas y extraer las lecciones
prcticas de las experiencias agrcolas, industriales,
plantea que la deconstruccin y otros tipos de crti-
urbanas cooperativas, etc., que hayan podido ma-
ca al desarrollo no conducen automticamente a una nifestarse en el mundo? Lo que quiero decir es: hay
lectura no problemtica de otros sistemas discursivos un modelo al margen de experiencias y combina-
y culturales. Segn Escobar ms que buscar grandes ciones titubeantes? Yo no lo creo. () La toma de
modelos o estrategias alternativas, lo que se requiere es conciencia de la gran carencia de los modelos es lo
que precede a todo progreso poltico y social en la
investigar las representaciones y prcticas alternativas
idea de desarrollo (Morin, 1995: 402).
que pudieran existir en escenarios locales concretos
(Escobar, 1996: 43). Adems, seala en otro de sus textos: repensar el
Por su parte, Morin afirma que desarrollo nos conduce a repensar crticamente la idea,
igualmente subdesarrollada, de subdesarrollo (que) ig-
El horizonte de este fin de siglo nos aparece como
muy incierto. Hay que reconocer, de entrada, la po- nora las eventuales virtudes y riquezas de las culturas
sibilidad y, a la vez, la improbabilidad de las hipte- milenarias de las que son/eran portadores los pueblos
sis extremas. La primera hiptesis extrema es la de llamados subdesarrollados (Morin, 1993: 128).
la catstrofe, que es materialmente posible, puesto Algunos autores plantean una sntesis de lo que
que la humanidad desarrollada ha acumulado y acu-
podra considerarse un nuevo enfoque del desarro-
mular, cada vez ms, un potencial auto destructor
(). La segunda hiptesis extrema es la de la me- llo o un nuevo desarrollo: Segn Lucio Capalbo:
tamorfosis social que sera un nuevo nacimiento de
la humanidad. Las posibilidades existen, en el ser
Resignificar el desarrollo
El desarrollo se encuentra en un trnsito no lineal mejora de las condiciones materiales, la rique-
hacia una redefinicin sustancial. Puede proponer- za sino a una potenciacin armnica, sinrgica y
se que todo emprendimiento humano estar tanto continua del conjunto de las riquezas la mayora
ms orientado al estilo de desarrollo emergente, de ellas intangibles, que se corresponden con las
cuanto mejor y en mayor medida posea las propie- mltiples dimensiones de la realidad individual y
dades de ser: social humana (Capalbo, 2000: 54).
110 De base participativa, involucrando activamente
Por su parte, Jordi de Cambra Bassols expone lo
como actores a todos y cada uno de los miembros
de la comunidad de referencia (...). Concebido den- que seran las bases tericas para una reconceptuali-
tro de la visin de unidad mundial en diversidad, zacin del desarrollo:
es decir, articulando la genuina expresin cultural
y comunitaria locales lo que asegura la diversidad Contra el determinismo histrico: el papel del suje-
propia del emprendimiento con un reconocimiento to humano como hacedor de su propia historia.
y respeto de las restantes diversidades originado en Contra el cambio evolutivo, parcial, reformista o
el sentimiento de ciudadana mundial que garan- en el sistema: cambio cualitativo, radical, de sis-
tiza su armonizacin con supra sistemas humanos tema.
mayores y concntricos, hasta abarcar el planeta
entero. Nutrido en una medida igualitaria, en cuan- Contra el aplazamiento continuo y represivo de las
to a derechos y oportunidades (...). Dotado de un metas alcanzables: su realizacin liberalizadora.
espritu y metodologa consultivos en todo proceso Contra el fin de la historia y del progreso: la utopa
de toma de decisiones (...). Comprometido con el realizable (...).
logro de resultados, pero flexible y adaptable. (...).
Cimentado en las potencialidades integrales del ser Contra la traicin a los modelos ticos y a las luchas
humano, no solo en cuanto a sus facultades racio- sociales y polticas que nos han permitido aunque
nales, sino tambin en los poderes que se derivan con frustraciones, limitaciones y contradicciones
de su percepcin intuitiva y espiritual del mundo. alcanzar el presente: la forja de nuevos modelos
Inspirado en un marco conceptual holstico y apo- tico-polticos capaces de contener y de superar a
yado en un abordaje trans-disciplinario que reco- los anteriores.
nozcan la complejidad e interdependencia de todos Contra el presunto avalorismo cientfico, el final
los elementos, sistemas y niveles inter-actuantes de las ideologas el vale todo y la crisis tica: la
(...). Orientado por criterios de moderacin, fruga- fundamentacin tica apoyada en la libertad de los
lidad, descentralizacin y desaliento de toda forma seres humanos para elegir su destino y en la reivin-
de consumismo, de tal forma que tales criterios, dicacin de la equidad.
junto con la multiplicidad de visiones involucradas
Contra la razn instrumental tecno-cientfica vul-
en la participacin, garanticen la sustentabilidad
garmente materialista y consumista: la reflexin
ambiental y la equidad social. Dirigido al cultivo de
sobre el bien y lo mejor que permita determinar los
las ilimitadas potencialidades latentes en la con-
objetivos del desarrollo: qu desarrollo, para qu y
ciencia humana, es decir, no unilateralmente a la
para quin?

Mara Cecilia Mnera Lpez


Contra el cientificismo positivista adaptado a los Asuma la problemtica del poder, dado el conte-
hechos: la razn trascendente y crtica. nido poltico de los procesos de desarrollo.
Contra la pretensin de universalidad uniformizan- Esta concepcin del desarrollo parte de dos ejes
te, el euro-etnocentrismo y el pensamiento ni- fundamentales: la equidad y la participacin. Concibe
co: la diversidad y la libertad culturales.
la sociedad desarrollada como una sociedad equita-
Contra la fe en el mercado: confianza en el hombre tiva, objetivo que hay que alcanzar por medio de la 111
y planificacin democrtica. participacin de las personas inmersas en el proceso.
Contra la dominacin poltica, econmica y cultural Esta concepcin arranca de un juicio tico. (...) La
de unos pocos Estados y de las grandes corpora- equidad incluye:
ciones transnacionales: distribucin del poder en la
La participacin, la cultura de ciudadana parti-
sociedad y democracia cultural, como participacin
activa e integral de los seres humanos en el proceso cipativa, la capacidad de la sociedad civil de ejercer
de construccin de su vida individual y colectiva control sobre el aparato estatal y la democracia cul-
(De Cambra, 2000: 102). tural, como equidad poltica.
La libertad cultural, la diversidad cultural, religio-
De acuerdo con el autor, y teniendo en cuenta
sa y tnica, la cooperacin, la identidad cultural, el
esos criterios bsicos, es necesario cimentar una
sentido de pertenencia, el valor personal en un con-
concepcin del desarrollo que:
texto social y la educacin intercultural, como equi-
Critique y abandone el modelo hegemnico de
dad intra e intercultural.
desarrollo.
Las capacidades bsicas y las oportunidades para
Reconozca el carcter multidimensional e inte-
todos, la potenciacin, el bienestar colectivo, la erra-
gral de los procesos de desarrollo.
dicacin de la pobreza y la liberacin de la margina-
Adopte una perspectiva transdisciplinar y hols-
cin, como equidad social.
tica.
La no discriminacin entre hombres y mujeres,
Surja de la comprensin del contexto histrico
como equidad de gnero.
que atraviesa la humanidad y sus diferentes pueblos
La gestin de la demanda, el freno al consumis-
y culturas, y en el cual son posibles los cambios lo-
mo, la eficiencia del bienestar, la distribucin equita-
cales, regionales y globales.
tiva de la riqueza y el derecho a ganarse el sustento,
Tenga en cuenta las estructuras socio-econmi-
como equidad econmica.
cas en las que se promuevan los cambios.
La sostenibilidad, la biodiversidad y los lmites y
Formule unos objetivos de desarrollo de acuerdo
la eficiencia medioambientales, como equidad inter-
con los criterios expresados por la poblacin afectada
generacional.
y en los que el desarrollo se mida por su armoniza-
cin con la sociedad y con la naturaleza, a travs de
la equidad y la participacin.
Resignificar el desarrollo
La no discriminacin entre pases, Norte-Sur, Emergentista y sistmico: reconocimiento de que en
centro-periferia, rural-urbana y local-regional-global, las realidades (...) organizadas emergen cualidades y
propiedades nuevas (denominadas emergen-cias)
como equidad territorial (De Cambra, 2000: 102).
que no son reductibles a los elementos (partes)
El nuevo concepto de desarrollo tendra que que las componen y que retro actan sobre esas
construirse a partir de los rasgos del paradigma de realidades (...) cuestiona la naturaleza atomista-in-
112 la complejidad como paradigma trans-moderno, tal dividualista de la realidad (...) debe romper con la
como lo describe Conrado Ugarte: ontologa analtico-parcelaria propia del paradigma
de la Modernidad. Para la ontologa parcelaria (...) la
Complejo: mientras que la ciencia clsica aspira a realidad se comprende de la suma de partes aisladas
disolver la complejidad de los fenmenos, consi- y lo esencial de la realidad est en lo simple, en las
derada como aparente, para revelar la simplicidad partes simples. Esta concepcin condujo al olvido
oculta, para el nuevo paradigma, la complejidad no de la integridad y de la interdependencia de lo real.
aparece como el enemigo a eliminar, sino como el Frente a esta visin, el paradigma ecolgico (nuevo
reto que debe ser afrontado. El nuevo paradigma paradigma) es sistmico, pero de un sistema supe-
reconoce la complejidad de los fenmenos y cree rador de la primera teora de sistemas que conceba
que es imposible explicarlos, sin mutilarlos, a partir los sistemas estables, cerrados y mecnicos, y en
de principios y elementos simples. El pensamiento la lnea de teoras de sistemas como la de Niklas
complejo no pretende desintegrar o disolver nues- Luhmann (inspirada en Maturana y Varela). Para el
tro mundo fenomnico, sino reconoce su riqueza paradigma eco-sistmico, la realidad no es reducible
e intenta dar cuenta de l mutilndolo lo menos a una suma de partes, sino que se constituye me-
posible. La complejidad aparencial (fenomnica) del diante interrelaciones productoras de propiedades
fenmeno debe ser respetada y concebida, en vez emergentes.
de intentar reducirla a una supuesta realidad sim-
Explica estableciendo una dialgica entre orden,
ple, sub yaciente.
desorden, interacciones y organizacin: es decir, que
Relacional y anti-dualista: hay que distinguir y co- para explicar y comprender un fenmeno organiza-
municar en vez de aislar y poner en disyuncin. Es do es necesario hacer intervenir tanto principios de
anti-dualista porque pretende superar las escisio- orden (leyes, estructuras, estabilidad, determinacio-
nes o abismos insalvables establecidos durante nes) como principio de desorden (azares, aconteci-
la Modernidad (...) entre universalidad y singulari- mientos) y principios de organizacin (el fenmeno
dad, (...). Se comunican y conjuntan nociones que ha de ligarse al humus del que surge y, a la vez, debe
el paradigma moderno separaba y exclua entre s. concebirse en sus emergencias propias).
(...) no hay sustancia, sino relaciones; la realidad
Complejizacin de la lgica clsica: una serie de de-
no est hecha, terminada de modo fijo, sino que lo
sarrollos lgicos complejizan la lgica clsica y nos
real se encuentra en continuo cambio y en continua
permiten concebir la complejidad de la realidad: l-
transformacin (...) se pasa de una ontologa sus-
gicas polivalentes, lgicas modales, lgicas proba-
tancialista-mecanicista a una ontologa relativista-
bilsticas, asuncin de la necesidad y de la utilidad
ecosistmica (...).
de conceptos vagos, imprecisos.

Mara Cecilia Mnera Lpez


Anti fundamentalista: al respecto, establece un las aspiraciones y necesidades ni beneficia a los gru-
distingo entre fundamentacin y fundacin: la ecolo- pos en cuyo nombre se pretende realizar el desarro-
llo (). Esto significa que el desarrollo debe medir-
ga poltica sera una poltica sin fundamento ltimo
se en trminos de indicadores econmicos, sociales
(el juego es una finalidad sin fin) que se fundara a y polticos que expresen la direccin y magnitud del
s misma de modo auto-poitico. La lgica del jue- cambio, y que las polticas de desarrollo no deben
go, basada en la imaginacin, es lgica de la funda- formularse en funcin de los requisitos tcnico-eco- 113
cin. Frente a la fundamentacin trascendental del nmicos de las mismas (Editorial Unida, 2000).
binomio verdad/mentira el juego aporta la fundacin
En la misma direccin plantea Boisier:
transcendental de la ficcin (Ugarte, 200: 166).
Es de anotar que lo que se est denominando Los ltimos aos han mostrado una saludable evo-
lucin del concepto de desarrollo, alejndose cada
nuevo enfoque del desarrollo no corresponde al
vez ms de su sinonimia, iniciada en la dcada de
pensamiento de un nico autor, ni tampoco se puede los aos 40, con el ms elemental concepto de cre-
confundir con una nueva Teora, Modelo o Esti- cimiento. Es ms y ms frecuente leer interpreta-
lo de desarrollo en los trminos planteados por el ciones del desarrollo que lo colocan en un contexto
enfoque convencional o clsico. Las caractersticas mucho ms amplio que la economa, acercndolo
mucho a una suerte de de constructivismo en el
que se enuncian a continuacin se presentan como
que prima lo subjetivo, lo valrico, lo intangible, lo
directrices generales de lo que podra constituir di- holstico, lo sistmico, lo recursivo, lo cultural, para
cho enfoque; por otra parte, han sido extradas del citar slo algunas de las caractersticas que se le
pensamiento de diferentes autores y agrupadas por atribuyen ahora a la idea de un desarrollo societal
temas enunciados de manera explcita o evocados de (Boisier, 2003: 1).
manera implcita, por ellos. La nocin de desarrollo societal reemplaza la de
Algunas de las caractersticas generales de este desarrollo econmico, y de algn modo se constituye
nuevo enfoque son presentadas por el Consejo Edi- como nocin caracterizante del tercer enfoque.
torial de Unida, de la siguiente manera:
Esta concepcin difiere, por lo tanto, de las corrien- Caractersticas del nuevo enfoque
tes que conciben el desarrollo como crecimiento o
como sucesin de etapas, y que ponen el acento Humano
de la poltica de desarrollo, y an exclusivamente,
en los requisitos tcnicos de la expansin econmi- El carcter humano del desarrollo es, quiz, uno
ca. Es evidente que una estrategia de cambio social de los elementos que ms dificultad le ha presentado
tambin tiene su expresin y su lgica estrictamen- a los tericos del desarrollo para conceptual y deli-
te econmica; pero sta bien puede conducir a que
mitar; as mismo, se ha prestado para equvocos y
una menor tasa de crecimiento del producto por
habitante signifique ms desarrollo que otra tasa de confusiones en su comprensin. En el primer enfo-
expansin del ingreso, si esta ltima no incorpora
Resignificar el desarrollo
que del desarrollo (dominado por el determinismo rio, en la capacidad la libertad fundamental- de los
econmico, particularmente por el crecimiento) el individuos para vivir la vida que tienen razones para
valorar y para aumentar las opciones reales entre las
componente humano del desarrollo se restringe a la
que pueden elegir (Sen, 2000: 344).
consideracin del ser humano como un factor deter-
minante del crecimiento; por ello, se concentra en El asunto de las capacidades humanas como ex-
114 la identificacin de cualidades y potencialidades que presin de libertad se profundizar ms adelante.
aportan a este proceso. Dicho conjunto de elementos El enfoque humano del desarrollo se restringe en-
hace que se considere al ser humano como capital, tonces, en el convencional, a la caracterizacin del
es decir, como factor que incide en el crecimiento. ser humano como capital. Esta concepcin, que ini-
Amartya Sen, expresa la confusin que ha gene- cialmente se refera a los individuos particulares, fue
rado el componente humano del desarrollo en los ampliada haciendo nfasis en la capacidad de stos
siguientes trminos: para interactuar con otros individuos y de obtener
resultados conjuntos; ya no slo se plante el capi-
Debemos analizar () la relacin entre la literatu-
ra sobre el capital humano y el nfasis () en la tal humano en trminos individuales sino colectivos,
capacidad humana como expresin de libertad. surgiendo la nocin de capital social, como el con-
En los anlisis econmicos actuales se ha dejado junto de capacidades que tienen los seres humanos
de ver en gran medida la acumulacin de capital en para trabajar colectivamente en funcin de metas co-
trminos fsicos y se concibe como un proceso en
munes, que finalmente contribuyen al incremento del
el que interviene ntegramente la calidad productiva
de los seres humanos. Por ejemplo, por medio de la crecimiento econmico, como sucede con la nocin
educacin, el aprendizaje y la adquisicin de cua- de capital humano. Vale la pena recordar que las
lificaciones los individuos pueden ser mucho ms restricciones para la explotacin masiva de los recur-
productivos con el paso del tiempo, lo cual contri- sos naturales, como resultado de las legislaciones
buye de forma extraordinaria al proceso de expan-
que protegen el componente natural del ambiente,
sin econmica. () Qu relacin tiene este cam-
bio con la visin del desarrollo como libertad? () o incluso como requerimiento del mismo crecimien-
Cabe preguntarse ms concretamente qu relacin to, generan una tendencia ascendente de la com-
existe entre la orientacin del capital humano y el posicin orgnica del capital, lo que a su vez incide
nfasis en la capacidad humana. Ambos sitan la en acentuar la ya conocida tendencia descendiente
humanidad en el centro del escenario, pero son di- de cuota de ganancia, que no es otra cosa que la
ferentes o coinciden en algo? A riesgo de simplificar
demasiado, podemos decir que la literatura sobre
tendencia al decrecimiento econmico. El incremento
el capital humano tiende a centrar la atencin en del capital humano y social (comprendidos como ca-
la agencia de los seres humanos para aumentar las pital variable) en trminos valorativos, contribuye a
posibilidades de produccin. La perspectiva de la regular estas tendencias. Formar y constituir un ca-
capacidad humana centra la atencin, por el contra- pital social fuerte se convierte as, en una de las prin-
cipales estrategias de desarrollo en la ltima dcada.
Mara Cecilia Mnera Lpez
En un segundo enfoque del desarrollo, el ser ejemplo, la libertad de movimiento y de expresin, y
humano ya no ser concebido como factor de creci- la ausencia de opresin, violencia o explotacin. La
gente quiere adems tener un sentido de propsito
miento, sino como el principal beneficiario del proce-
en la vida, adems de un sentido de potenciacin.
so del desarrollo, incluso de los resultados del creci- En tanto miembros de familias y comunidades, las
miento econmico. El ser humano ser entonces el personas valoran la cohesin social y el derecho
objetivo final de dicho proceso. El PNUD se inscribe a afirmar sus tradiciones y cultura propia (Boisier, 115
bsicamente en este enfoque; Jordi de Cambra Bas- 2003: 7).
sols, afirma: Es de anotar, que a partir de este enfoque terico,
El administrador del PNUD ha definido el desarro- el PNUD ha construido los ndices de Desarrollo Hu-
llo humano como un desarrollo que no slo gene- mano, que terminan restringiendo el concepto.
ra crecimiento, sino que distribuye sus beneficios Jordi de Cambra Bassols complementa la aproxi-
equitativamente; que regenera el medio ambiente
macin a la nocin del Desarrollo Humano del PNUD
en vez de destruirlo; y que potencia a las personas
en vez de marginarlas, ampliando sus opciones y
y seala cinco dimensiones del desarrollo humano,
oportunidades y permitindoles su participacin definidas por este Programa:
en las decisiones que afectan a sus vidas. El tr-
- Potenciacin, entendida como el aumento de la
mino desarrollo humano significa tanto un objetivo
capacidad de las personas que entraa la amplia-
a perseguir, como el proceso de ampliacin de las
cin de sus opciones existenciales, destacndose la
oportunidades, como tambin el nivel de bienestar
participacin de las personas en la toma de deci-
alcanzado. As mismo, pretende ayudar a distinguir
siones para que sean agentes activos de su propio
entre la formacin de capacidades humanas y como
desarrollo (...).
se utilizan las capacidades adquiridas (De Cambra,
2000: 93). - Cooperacin de las personas de las personas en
las comunidades en las que viven que permita arrai-
Sergio Boisier cita la nocin de desarrollo huma- gar el sentido de pertenencia a la comunidad. El
no utilizada por desarrollo humano comporta una preocupacin por
la cultura, entendida como la forma en que las per-
el Programa de las Naciones Unidas para el desa- sonas deciden vivir juntas. La cohesin social ha de
rrollo PNUD, inspirado particularmente en ideas de estar basada en la cultura, los valores y las creencias
Amartya Sen, de Mahhub ul Haq, de Richard Jolly y compartidos.
otros, introduce una nueva acepcin (y una nueva
- Equidad, no slo en trminos de ingreso, sino en
forma de medir el desarrollo a travs del concepto
lo referente a capacidades bsicas y oportunidades
de un ndice) de Desarrollo Humano (...). Segn se
de vida. La equidad implica la no discriminacin por
escribe en el informe del ao 1996: el desarrollo
razn de gnero.
humano puede describirse como proceso de am-
pliacin de las opciones de la gente. Ms all de - Sostenibilidad, que implica equidad intra e inter-
esas necesidades, la gente valora adems beneficios generacional
que son menos materiales. Entre ellos figuran por
Resignificar el desarrollo
- Seguridad, entendiendo por necesidades bsicas Vemos que el pensamiento tecno-economicista del
de la seguridad el derecho a ganarse el sustento occidente burgus no posee la solucin. Vemos que
y la liberacin de las amenazas de la enfermedad, el comunismo de aparato, no posee la solucin. Ve-
de la marginacin y de la represin (De Cambra, mos que no hay una solucin a la vista. Solamente
2002: 7). podemos enunciar idealmente las condiciones ne-
cesarias para la elaboracin de una solucin ().
116 Es importante anotar, que aunque este segun- Por parte del pensamiento consciente, hara falta:
do enfoque est marcado por la caracterizacin y reformular el concepto de desarrollo y reestructu-
conceptualizacin de las necesidades humanas, en rarlo. No ya subordinar el desarrollo al crecimiento,
sino el crecimiento al desarrollo. No ya subordinar
algunas versiones se han restringido aquellas nece-
el desarrollo social del hombre al desarrollo tcni-
sidades que se pueden satisfacer con bienes mate- co/cientfico, sino el desarrollo tcnico/cientfico al
riales, lo que en principio refuerza de algn modo el desarrollo humano. Esto puede resultar evidente,
requerimiento del crecimiento econmico. Por ello, pero nos remite a un nuevo problema fundamental:
resulta vlido lo que plantea De Cambra Bassols: El saber qu es el desarrollo social y qu es el desa-
rrollo humano, conceptos que parecen demasiado
desarrollo humano (...) es un concepto en evolucin,
claros y que son siempre abiertos y vagos puesto
falto de una base terica ms rigurosa y de un modelo que vivimos con una nocin pobre y mezquina del
de desarrollo y no exento de componentes ideolgicos hombre y de la sociedad. De repente, descubrimos
ms que discutibles especialmente en algunas de sus la necesidad urgente de una teora del hombre y de
dimensiones. No obstante la anterior advertencia, la sociedad (Morin, 1995: 404).
el autor reconoce en la conceptualizacin del desa-
Sobre esta nueva teora del hombre y la sociedad,
rrollo humano una posibilidad de pensar un tipo de
se estara fundamentando la nocin de desarrollo hu-
desarrollo diferente: Por otro lado, es un concepto
mano en el tercer enfoque. Morin contribuye a visua-
que se opone a la concepcin neoliberal del desarrollo,
lizar algunos de los componentes de la nocin:
que critica la globalizacin tal y como se est produ-
ciendo y que apunta aunque sea tentativamente a El verdadero desarrollo debe concebirse de modo an-
estrategias alternativas para el desarrollo de la huma- tropolgico. El verdadero desarrollo es el desarrollo
humano. Por lo tanto, debemos sacar la nocin de
nidad y del planeta en que sta habita (De Cambra,
desarrollo de su ganga economista. No debemos ya
2002: 7). reducir el desarrollo al crecimiento que, como afir-
Morin coincide con De Cambra Bassols y a la vez ma Jean-Marie Pelt, se ha convertido en una excre-
con Rafael Bernal en la necesidad de una nueva ela- cencia. La nocin de desarrollo debe convertirse en
boracin de teoras, no slo del ser ms, sino del muntidimensional, superar o quebrar los esquemas,
no slo econmicos sino tambin civilizacionales y
hombre y de la sociedad, como horizonte posible
culturales occidentales, que pretenden fijar su sen-
frente a la crisis del desarrollo: tido y sus normas (Morin, 1993: 130).

Mara Cecilia Mnera Lpez


Esa nueva teora sobre el hombre y la sociedad, cin del potencial de la persona humana, algo comn-
debe partir de una comprensin compleja del ser hu- mente aceptado como objetivo (Boisier, 2003: 7).
mano29, es decir, como un ser fsico, biolgico, social, En la misma direccin, contina Boisier, al citar
afectivo, espiritual (puede vivir en mundos paralelos) a Amartya Sen quien define el (no) desarrollo como
poltico y econmico. Un ser que posee un ego (es la privacin de capacidades bsicas y no meramente
capaz de auto identificarse); tiene una estructura como la falta de ingresos que es el criterio habitual con 117
fsico-qumica; puede reconstruir otros mundos; se el que se identifica la pobreza (Boisier, 2003: 2).
relaciona con otros, estableciendo interacciones y Daniel Bell aporta a esta reflexin sealando que:
relaciones, entre ellas las de poder; est relacionado La exigencia de considerar al individuo como una per-
con un entorno; tiene capacidad de memoria, cono- sona total, y el hedonismo que la cultura promueve,
cimiento, relacin, disfrute y sufrimiento. chocan con el principio de la eficiencia y hasta con la
Para Boisier, el carcter humano del desarrollo tica laboral de la economa (Bell, 1982: 12).
plantea una mirada integral del ser humano: Estos cambios que se dan en la cultura son ex-
Hoy el desarrollo es entendido como el logro de un
presados por Sergio Boisier quien a su vez retoma a
contexto, medio, momento, situacin entorno, o Luciano Tomassini, de la siguiente manera:
como quiera llamarse, que facilite la potenciacin
Vivimos un cambio de poca que rechaza, en lo
del ser humano para transformarse en persona hu-
esencial, los modelos racionales, uniformes y cerra-
mana, en su doble dimensin, biolgica y espiritual,
dos que propuso la Modernidad madura, en nombre
capaz, en esta ltima condicin, de conocer y amar.
de la diversidad, de la capacidad para optar y para
Esto significa reubicar el concepto de desarrollo en
crear nuestra identidad en sociedades ms comple-
un marco constuctivista, subjetivo e intersubjetivo,
jas, hechas posible por el avance del conocimiento,
valorativo o axiolgico y, por cierto, endgeno, o
la tecnologa, la informacin, la libertad, el consumo
sea, directamente dependiente de la autoconfianza
y las comunicaciones y por cambios profundos en la
colectiva en la capacidad para inventar recursos,
subjetividad de las personas (Boisier, 2003: 2).
movilizar los ya existentes y actuar en forma coo-
perativa y solidaria, desde el propio territorio (...)
Como se plante al inicio del captulo, el ter-
sin duda se podran agregar casi incontables defi-
niciones actuales que buscan resituar el desarrollo cer enfoque del desarrollo no rompe con el segundo
ms en el campo del ser que en el campo del tener. enfoque, sino que lo complementa. En este tercer
Nunca el desarrollo debi dejar de ser la utopa so- enfoque, la comprensin del desarrollo desde una
cial por excelencia, el Miltoniano paraso perdido de perspectiva humana tiene en cuenta al ser humano,
la humanidad (Boisier, 2003: 2).

El mismo autor retoma a Seers y plantea: Seers, 29 / Alguno de estos elementos son tomados de la conferencia sobre com-
fuertemente inspirado en el pensamiento de Gandhi, plejidad dictada por el profesor Eduardo Domnguez el 29 de Agosto en
el CEHAP.
sostiene que debemos preguntarnos a nosotros mismos
acerca de las condiciones necesarias para la realiza-
Resignificar el desarrollo
no slo como el objetivo del desarrollo, sino, y ante duccin tanto de homogeneidad como de diferencia
todo, como sujeto del desarrollo. Veamos entonces (Escobar, 1996: 422).
cmo se comprende al ser humano como sujeto. Touraine explica la disociacin entre la globaliza-
Para Morin: cin y la identidad (lugar donde se configuran los
sujetos), de la siguiente manera:
Ser sujeto es ponerse en el centro de su propio
118 mundo, ocupar el lugar del yo. Es evidente que Vemos cmo se separan, por un lado el universo
cada uno de nosotros puede decir yo; todo el objetivado de los signos de la globalizacin y, por el
mundo puede decir yo, pero cada uno de nosotros otro, conjuntos de valores, de expresiones cultura-
no puede decir yo ms que por s mismo. Nadie les, de lugares de la memoria que ya no constituyen
puede decirlo por otro (). El hecho de poder decir sociedades en la medida en que quedan privados de
yo, de ser sujeto, es ocupar un sitio, una posicin su actividad instrumental, en lo sucesivo globaliza-
en la cual uno se pone en el centro de su mundo da, y que, por lo tanto, se cierran sobre s mismos
para poder tratarlo y tratarse a s mismo. Eso es dando cada vez ms prioridad a los valores que a
lo que uno puede llamar egocentrismo (). Nues- las tcnicas, a las tradiciones que a las innovacio-
tro egocentrismo puede hallarse englobado en una nes (). A fines del siglo pasado, en plena indus-
subjetividad comunitaria ms amplia () ser sujeto trializacin del mundo occidental, pasbamos de
es ser autnomo, siendo, al mismo tiempo depen- la comunidad, encerrada en su identidad global, a
diente (Morin, 1996: 97). la sociedad, cuyas funciones se diferenciaban y ra-
cionalizaban. La evolucin que hoy vivimos es casi
La configuracin de sujetos requiere procesos de a la inversa; de las ruinas de las sociedades mo-
subjetivacin que, tal como los plantea Touraine se dernas y sus instituciones salen por un lado redes
dan mediante la mezcla de dos universos que tienden globales de produccin, consumo y comunicacin
con vigor a separarse: el de la instrumentalidad y el y, por el otro crece un retorno a la comunidad (lo
que trae como resultado) un conjunto de guetos o
de la identidad (). La subjetivacin () slo puede
comunidades ajenas las unas a las otras (Touraine,
nacer de la recomposicin de una experiencia de vida 1998: 10).
personal autnoma, que no puede ni quiere elegir entre
la globalizacin presente por doquier, y la identidad Ese tipo de comunidades cerradas y dominadas
(Touraine, 1998: 72). por una ideologa particular y una identidad, es deno-
En la misma direccin, Arturo Escobar habla de minado por el autor neo-comunitarismo, y afirma
reconstitucin de subjetividades marcadas por tradi- al respecto: Los movimientos neo-comunitarios ()
ciones mltiples; a su vez plantea que: la codifica- reemplazan una experiencia cultural vivida por una
cin de subjetividades en los etno-espacios globales ideologa impuesta, las ms de las veces, de manera
no logra borrar totalmente la identidad y la diferen- autoritaria (Touraine, 1998: 42).
cia. De hecho, descansa cada vez ms sobre la pro- La disociacin entre lo que l denomina la uni-
dad de la economa y de sus marcos institucionales y
la fragmentacin de las identidades culturales se da
Mara Cecilia Mnera Lpez
como una ruptura de la Modernidad. En sus palabras: de conjugar estrategias y un mundo vivido (Toura-
es esta disociacin lo que denomin desmoderniza- ine, 2000: 70).
cin (la cual) se define por la ruptura de los vnculos Volviendo al texto Podemos vivir juntos?, Toura-
que unen la libertad personal y la eficacia colectiva. ine complementa las ideas expuestas:
En este movimiento, el actor deja de ser social; se
vuelca sobre s mismo y se define por lo que es y ya no La reconstruccin de lo que puede llamarse la iden- 119
por lo que hace (Touraine, 1998: 33). tidad personal (self identity) no se efecta mediante
la identificacin con un orden global, econmico,
A partir de las anteriores aclaraciones, Touraine natural o religioso, sino por el reconocimiento de la
concluye: El sujeto es una afirmacin de libertad con- disociacin de los elementos que antao formaban
tra el poder de los estrategas y sus aparatos, contra una experiencia integrada (). La identidad no se
el de los dictadores comunitarios (1998: 21) y, en la constituye mediante la identificacin con un orden
misma direccin: La identidad del sujeto solo puede del mundo, un grupo social o una tradicin cultural
y ni siquiera con la individualidad misma. Se forma,
construirse por la complementariedad de tres fuerzas:
al contrario, por desidentificacin, por un llamado a
el deseo personal de salvaguardar la unidad de la per- s mismo (Touraine, 1998: 113).
sonalidad, desgarrada entre el mundo instrumental y
el mundo comunitario; la lucha colectiva y personal Por otra parte, en otro de sus textos, expone:
contra los poderes que transforman la cultura en co- Nuestro comportamiento individual y colectivo se
munidad y el trabajo en mercancas; el reconocimien- organiza en torno a tres principios: la racionalidad
to, interpersonal pero tambin institucional, del otro instrumental, la afirmacin de la identidad y de la
como sujeto (Touraine, 1998: 90). Sobre este ltimo pertenencia a la comunidad y la subjetivacin, que
punto, del reconocimiento del otro como sujeto, el es deseo de individuacin. Somos todos iguales en
la medida en que todos buscamos construir nuestra
autor precisa en otro de sus textos: individuacin. Por el contrario, si nos definimos so-
Reconocer al Otro no significa ni descubrir, tanto en bre la base de nuestras acciones instrumentales, ya
l como en m mismo, un Sujeto universal, ni acep- no somos iguales, porque uno es ms fuerte, com-
tar su diferencia: significa reconocer que hacemos, petente e instruido y otro es dbil, incompetente o
en situaciones y sobre materiales diferentes el mis- analfabeto. Si, a la inversa, nos definimos a partir
mo tipo de esfuerzo por conjugar instrumentalidad de la pertenencia a una comunidad, somos menos
e identidad.() Pero este reconocimiento del Otro iguales todava: en cuanto alguien se piensa civil o
no se limita a la relacin interpersonal. Presupone creyente juzga al otro de brbaro o impo y entre
condiciones institucionales sin las cuales el mismo ellos no puede establecerse ms que una guerra cul-
individuo no podra constituirse como Sujeto. Exis- tural o una completa segregacin (). Este princi-
ten condiciones polticas y jurdicas de la libertad pio de igualdad no tiene, por lo tanto, un contenido
personal y de la comunicacin entre Sujetos. Se tra- propio; se trata de una igualdad no objetiva, que no
ta, en primer lugar y ante todo, del reconocimiento existe sino como principio general de conjugacin
institucional y sustancial del derecho de cada uno

Resignificar el desarrollo
de la actividad instrumental () con la identidad En la misma direccin, M. Dolors Oller i Sala pro-
cultural. Por lo tanto, la idea de Sujeto no define pone la identidad de un yo policntrico, moldeado
de ningn modo un ideal del yo ni tampoco tiene
bajo el influjo tanto de la autonoma individual como
funcin de super yo (Touraine, 2000: 61).
de la interdependencia (Oller i Sala, 2002: 27).
Ulrich Beck, en sentido similar al de la desiden- As mismo, Marta Ins Restrepo (2002) plantea
120 tificacin que plantea Touraine, alude a la desvin- con respecto a la identidad, que es un producto his-
culacin, como uno de los elementos de lo que l trico, se construye por vnculos, se configura a par-
denomina un proceso de individualizacin bastante tir del dilogo, se evidencia a partir de una narrativa,
similar al proceso de subjetivacin. Para el autor, responde a la bsqueda de un bien y resulta de la
individualizacin significa, en primer lugar, el proce- interpretacin de la propia historia.
so de desvinculacin y, en segundo lugar, el proceso de Por su parte Adela Cortina, retomando a Taylor,
revinculacin a nuevas formas de vida de la sociedad seala que
(Beck 1997: 28).
la identidad de una persona () surge de tres
Ahora bien, ese llamado a s mismo, del que ha- ejes, el primero de los cuales es moral y consiste,
bla Touraine, o la desvinculacin que plantea Beck, siguiendo a Eric Erikson, en una definicin de s mis-
no asla al sujeto de su medio, natural, fsico, social; mo, en parte implcita, que un agente humano debe
por el contrario, interacta en l, y es a travs de poder elaborar en el curso de su conversin en adul-
to y seguir redefiniendo a lo largo de su vida; () su
esa interaccin, en un proceso de re-organizacin
identidad define de alguna manera el horizonte de
que se constituye como sujeto. Morin lo expresa en su vida moral: lo que verdaderamente es importante
los siguientes trminos: el sujeto emerge de la auto- para ella, lo que le atae profundamente y lo que
(geno-feno-ego)-eco-re-organizacin () como foco no.() a la idea de identidad como horizonte moral
lgico, organizacional, computante, prxico, etolgi- que nos permite definir lo que importa, se aade lo
que Taylor con mayor o menor fortuna denomina la
co existencial del ser fenomnico o individuo (Morin,
identidad personal, como lo asumido por el propio
1998b: 320). sujeto como suyo, en el sentido de Herder (). La
La tesis que plantean Touraine, y Morin, al afir- identidad no viene dada ahora por el estamento en
mar que la identidad del sujeto no est dada sino que el que se nace, sino que tiene que ser asumida por la
se construye, es compartida por Alejandro Grimson: persona, no impuesta. A ello se suma la revolucin
Ningn grupo y ninguna persona tienen una identidad, expresivista, que lleva a cada individuo a reconocer
su propio modo de ser humano y a realizarlo en su
ninguno de ellos tiene alguna esencia. Las personas y los originalidad y autenticidad (). Cada persona debe
grupos se identifican de ciertas maneras o de otras en entonces investigar su identidad porque es ella quien
contextos histricos especficos y en el marco de relacio- debe aceptarla. Pero a la vez necesita un tercer eje:
nes sociales localizadas (Grimson, 2000: 29). que los dems reconozcan su identidad, sobre todo
eso que se ha llamado los otros significativos, que
son los que a una persona le importan y le ayudan

Mara Cecilia Mnera Lpez


a autodefinirse. Una identidad forjada desde el triple Se habla de que las pulsiones biolgicas, los ins-
horizonte, moral, personal y de reconocimiento por tintos, los conflictos y los factores de stress traen
parte de los otros significativos, desplaza el hori- aparejados, en la estructura compleja de la sociedad
zonte moral del registro del destino al de la negocia- contempornea, enfermedades y trastornos psqui-
cin y la lucha por el reconocimiento. La identidad cos. Para m es claro, empero, que el auge induda-
no nos viene dada, sino que la negociamos, de ah la ble de trastornos psquicos en el mundo actual, sus
importancia de las luchas sociales emprendidas por neurosis, desrdenes psicosomticos y delincuencia 121
obtener el reconocimiento de los otros significativos juvenil, tienen su origen en otra cosa, a saber, en el
(Cortina, 1999:197). conflicto que padece el sistema de valores de la socie-
dad contempornea, que hace de la vida una carrera
Ahora bien, una de las cualidades ms relevantes de ratas sin sentido. () las observaciones clnicas
de los sujetos es su capacidad de dotar de sentido y las experiencias con sujetos privados de estmulos
sus acciones, en particular la reconstruccin social; externos son concluyentes y, si se prescinde de su
terminologa biolgica, equivalen a los que los exis-
como lo afirma Touraine: esta reconstruccin no pue-
tencialistas ha resaltado bastante hermticamente,
de realizarse ms que si aquel (el individuo) se recono- a saber, que el sentimiento de vaco, la ausencia de
ce y se afirma como sujeto, como creador de sentido y sentido de la vida y la falta de un sistema de valores
de cambio e igualmente de relaciones sociales e insti- producen desrdenes mentales. Cabe resumir esto
tuciones polticas. Pero por otra parte, el sujeto ya en la paradoja de una sociedad opulenta amenazada
por dos espectros: locura y delincuencia. (). Para
no puede como en el pasado, iluminar desde lo alto,
quien estudia el comportamiento humano, la espe-
con una luz sobrenatural, el campo social (Touraine, cificidad del hombre estriba en que posee mundos
1998: 67). simblicos, los cuales son ms que simples fen-
menos biolgicos de ajuste y utilidad en la lucha
Dotado de sentido por la supervivencia. Cualquier colapso dentro del
sistema de smbolos o valores amenaza el equilibrio
El desarrollo, en este nuevo enfoque, deja de ser individual y pone en duda la existencia misma de la
un proceso autnomo y separado de los sujetos; por sociedad (Bertalanffy 1986: 46).
el contrario, son stos los que lo dirigen y le otorgan
Lo que podra resumirse como una crisis en el
sentido. Por otra parte, no hay que olvidar que la cri-
sistema de valores o crisis de sentido puede ser re-
sis del desarrollo y de los paradigmas que lo funda-
suelta a partir de la dotacin de sentido a los proce-
mentaban se ha planteado como una verdadera crisis
sos sociales. La introduccin que la editorial Unida
de la civilizacin occidental; es necesario, por lo tan-
hace al texto El resignificado del desarrollo plantea
to, dotar no slo al desarrollo, sino a la civilizacin
esta idea de la siguiente manera:
de un nuevo horizonte, de un nuevo sentido.
Algunas caractersticas de esta crisis han sido El nuevo mundo que ha de llegar y tenemos la
planteadas por Ludwig von Bertalanffy de la siguien- absoluta certeza de que lo har est naciendo de
te manera:
Resignificar el desarrollo
las profundidades del espritu colectivo de la hu- que persigue como finalidad ltima, la igualacin de
manidad. Surge de una energa latente, distribuida las oportunidades sociales, polticas y econmicas,
en todos los pueblos, comunidades y personas que tanto en el plano nacional como en relacin con
habitamos la tierra, y aunque todava sea poco visi- sociedades que poseen patrones ms elevados de
ble bajo la corteza imponente y resquebrajada de la bienestar material. Sin embargo, esto no significa
empresa maquinal materialista, no tardar en aflorar que dicho proceso de cambio social tenga que se-
122 y hacerse manifiesto. A diferencia de aquella, est guir la misma trayectoria, ni deba conducir necesa-
dotado de sentido, y en esto radica la clave de su riamente a formas de organizacin social y poltica
triunfo final. Las fuerzas constructivas, en su con- similares a las que prevalecen en los pases actual-
junto, han superado ya a las de los devastadores mente industrializados o desarrollados (Sunkel y
vientos exhalados por el sistema en desintegracin, Paz 1971: 39).
y aun ms, stos alisan su camino. Ya no se trata de
un grupo desplazando a otro para tomar el control As mismo, insistiendo en el carcter colectivo
y el poder. Se trata de la humanidad en su conjun- del desarrollo Giorgio Sobregondi citado por Rafael
to, que toma en sus propias manos su destino y Bernal afirma: el desarrollo autntico es siempre co-
comienza a escribir su futuro colectivo. La meta es
munitario, en el sentido de que, instaurado el bien
una civilizacin mundial, cimentada en el reconoci-
miento explcito y sin reservas de la unidad esencial comn en todos los escalones, realiza las condiciones
de toda la familia humana, pero capaz de articular a ptimas para la formacin de comunidades (Bernal,
su vez la libre expresin local de toda su maravillosa 1988: 160).
diversidad (Editorial Unida, 2000: 7). Sin embargo, como lo plantea el mismo Bernal,
la finalidad del desarrollo no debe restringirse slo al
La dotacin de un sentido para el desarrollo se
mayor bienestar sino al ser ms: El desarrollo debe
fundamenta en lo que Fabio Giraldo, retomando a
apuntar no solo al mayor bienestar humano de todas
Cornelius Castoriadis denomina la construccin de
las capas sociales, sino tambin al ser ms humano,
significaciones, comprendidas como polos de identi-
al valer ms. Es ser ms, como nocin metafsica,
ficacin y reconocimiento social: El imaginario aqu
implica la realizacin ptima de las potencialidades
utilizo la conceptualizacin de Cornelius Castoriadis-,
humanas (Bernal, 1988: 160).
no crea imgenes en el sentido habitual () sino for-
Daniel Bell, complementa lo anterior afirmando
mas (...) que centralmente son significaciones e institu-
que: El principio axial de la cultura es la autorrea-
ciones (). Las significaciones imaginarias permiten
lizacin y en su forma externa la auto gratificacin
que una sociedad se constituya en un nosotros, crean-
(Bell, 1982: 12).
do un mundo que significa (Castoriadis, 1999:19).
En esta misma direccin, el autor Rafael Bernal
En la misma direccin sealan Sunkel y Paz:
cita a Lebret para afirmar que: el objetivo del desa-
El concepto de desarrollo, concebido como proceso rrollo no puede ser otro que el desarrollo autntico de
de cambio social, se refiere a un proceso deliberado todos los hombres. As mismo afirma, que el sentido
del desarrollo se orienta hacia la constitucin de una
Mara Cecilia Mnera Lpez
sociedad ms humana; para ello enfatiza en el de- gobierna la de comunicacin intercultural. () El
sarrollo como accin: El desarrollo como accin es segundo momento de la reconstruccin de la vida
personal y colectiva se funda sobre la idea de que el
el conjunto de las transiciones desde una fase menos
sujeto personal, como la comunicacin de los suje-
humana a una fase ms humana en una evolucin co- tos entre s, necesita protecciones institucionales.
ordinada (). El trmino de desarrollo est cargado de Lo que nos conduce a reemplazar la antigua idea
gran significacin, a condicin de que no se le restrinja de democracia, definida como la participacin en la 123
y se tome simplemente como crecimiento econmico. voluntad general, por la nueva idea de instituciones
al servicio de la libertad del sujeto y de la comu-
Esta situacin plantea la necesidad de elaborar una
nicacin entre los sujetos. Denomin poltica del
teora y una praxis del ser mas, que comprenda la uti- sujeto a esta concepcin (Touraine, 1988: 21).
lizacin civilizadora del poseer. Se debe destacar que
el desarrollo solo tiene sentido por ser valor civilizador La comunicacin entre los sujetos permite cons-
y que la civilizacin no est exclusivamente ligada a truir proyectos en comn, lo que da como resultado
las formas desviadas que le ha dado el occidente en su un concepto de comunidad diferente al analizado
excesiva avidez del poseer (Bell, 1988: 155). por Touraine y caracterizado como una instancia ce-
rrada, ideologizada y dominada por la identidad y la
Construido por la base social autoridad. Esta comn-unidad diferente, es algo que
se construye a partir de acuerdos (en algunos casos
Teniendo en cuenta las reflexiones anteriores, tcitos) entre sujetos, pero a diferencia de las anti-
se puede deducir que la configuracin de sujetos no guas y neo comunidades, no tienen una existencia
debe entenderse como un proceso de individualiza- indefinida, ni una identidad permanente; se constru-
cin, en donde cada uno acta de manera aislada, sin yen y de-construyen a partir de las confluencias y
contar con los otros individuos. Para Touraine: Nada diferencias de los imaginarios, los deseos y las com-
est ms lejos de la idea de sujeto que el elogio del indi- prensiones de los sujetos particulares y colectivos.
viduo libre de toda atadura, que acta de acuerdo con La anterior nocin de comunidad tiene elemen-
sus humores, elige sus placeres y hace zapping de un tos comunes a la nocin de comunidad reflexiva
programa de televisin a otro (Touraine, 1988: 155). planteada por Scott Lash la comunidad () se refiere
Por el contrario el proceso de subjetivizacin implica en primer lugar y ante todo a los significados comparti-
el reconocimiento de otros sujetos: dos (Lash, 1997: 200) as mismo para el autor
La transformacin del individuo en sujeto slo es Las comunidades no se refieren a intereses com-
posible a travs del reconocimiento del otro como partidos. Los partidos polticos y las clases sociales
un sujeto (). Esto define una sociedad multicultu- que tienen intereses en comn no son comuni-
ral tan alejada de la fragmentacin de la vida social dades. Tpicamente, los partidos son agregaciones
en comunidades, como de una sociedad de masas de los intereses de una pluralidad de grupos de inte-
unificada por sus tcnicas y su lgica mercantil y
que rechaza la diversidad cultural. La idea de sujeto
Resignificar el desarrollo
reses. La mayora de los cuales no son en s mismos cado? Quiz donde podamos buscar indicio de una
tpicamente comunidades, sino agregados atomi- respuesta respecto a cmo es posible el significado
zados de individuos. Los partidos polticos tienen, en la Modernidad es en el mbito esttico. A la di-
s, ciertas bases comunales. Las clases sociales, que mensin esttica le ha dado voz Simmel, por ejem-
tambin son una de las bases de los partidos polti- plo, que yuxtapona las esferas externas de lo social
cos, no son comunidades, sino grupos de intereses cada vez ms carente de significado y las esferas in-
124 (Lash, 1997: 195). ternas de un sujeto creador de significado y poten-
ciador de la vida. Y en la actualidad los socilogos
Para precisar su caracterizacin el autor retoma han observado que este sujeto esttico-expresivo
a Bourdieu: creador de significado, que tiene sus orgenes en el
modernismo esttico, se ha hecho ubicuo en to-
La comunidad reflexiva puede entenderse ilustra- dos los estratos sociales y en la vida cotidiana ().
tivamente por referencia a la nocin de campo de Niklas Luhmann, en su El amor como pasin ha
Pierre Bourdieu. Para Bourdieu, en la sociedad tra- tomado este sujeto moderno creador de significado
dicional no hay campos, sino comunidad. En la mo- y lo ha transformado en la intersubjetividad expre-
dernidad, sin embargo, existe la diferenciacin de siva trascendental. Varios elementos vale la pena
cierto nmero de campos delimitados (religiosos, resaltar de esta nocin de comunidad: una comu-
polticos, legales, cientficos, artsticos, acadmi- nidad se define por un conjunto de significados y
cos, sociolgicos) de lo que se convierte entonces prcticas que se comparten, pero a la vez por te-
en el campo social general (). Las comunidades los o finalidades compartidas. Ahora bien, Cmo
modernas reales, que tambin son comunidades se establecen las prcticas y cmo se construyen
reflexivas, se encuentran en los campos delimita- los significados y las finalidades? Estos reposan en
dos. Por ejemplo, en el campo sociolgico se en- los sujetos, concebidos a su vez como seres interre-
cuentran todas nuestras caractersticas de la comu- lacionados que construyen en la intersubjetividad
nidad: los significados y prcticas compartidos, la los elementos bsicos de la comunidad (Bourdieu,
implicacin afectiva con las herramientas y el pro- 1997: 200).
ducto, la generacin interna de estndares, telos y
fines, las obligaciones percibidas, la gua mediante Por otra parte, la construccin de Proyectos de
sitten, el habitus caracterstico del campo. Los ac- sociedad requiere actores que se constituyen a partir
tores sociales de un campo son tanto productores
de esos sujetos, para Touraine: El actor social, (es)
como consumidores de un producto cultural (Bour-
dieu, 1997: 199). aquel empeado en relaciones sociales concretas, pro-
fesionales, econmicas (); busca acrecentar su pro-
Pero, concebida as la comunidad, genera pre- pia autonoma y controlar el espacio de tiempo y las
guntas de fondo: condiciones de trabajo o de existencia en los que vive
es posible la comunidad reflexiva en nuestras
(Touraine, 2000: 32). Adems, plantea que un actor
sociedades espacio-temporalmente distanciadas, es un individuo o grupo capaz de modificar su propio
que por definicin, han quedado vacas de signifi- ambiente y de afirmar y reforzar el control sobre las con-
diciones y las formas de su propia actividad; por otra
Mara Cecilia Mnera Lpez
parte resalta: Esta concepcin est muy alejada de to y la utopa: afirman su propia prioridad (Touraine,
aquella que define a los actores slo sobre la base de los 1998:109). Por ltimo, seala: Los nuevos movi-
intereses adquiridos () Porque sobre esta concepcin mientos culturales dan la espalda a toda identificacin
de los actores sociales como agentes de progreso o de con una categora social; apelan al sujeto mismo, a
regresin histrica se basaban tanto la concepcin revo- su dignidad o a su autoestima como fuerza de combi-
lucionaria como la liberal de la democracia (Touraine, nacin de roles instrumentales y una individualidad. 125
2000: 34). La definicin de una nueva democracia Lo que supone el reconocimiento de la especificidad
la presenta el autor en otro de sus textos: (Se trata psicolgica y cultural de cada uno y de su capacidad
de) reemplazar la antigua idea de democracia defini- de creacin, fundada sobre la razn o sobre una afir-
da como participacin en la voluntad general, por la macin an ms directa de la creatividad (Touraine,
nueva idea de instituciones al servicio de la libertad del 1998:113).
sujeto y de la comunicacin entre sujetos (Touraine, Shiv Visvanathan, citado por Arturo Escobar, est
1998:22). de acuerdo en la dimensin colectiva del desarrollo,
Los anteriores elementos permiten comprender que se construye a partir de las diferencias y no por
el sentido los nuevos movimientos societales; para el sometimiento a lo que Touraine denomina la vo-
el autor: Todo movimiento societal tiene dos vertien- luntad general, cuando plantea: Lo que se necesita
tes: una es utpica, la otra ideolgica. En su vertiente no es un futuro comn, sino un futuro en comunidad
utpica, el actor se identifica con los derechos del suje- (Escobar, 1996: 373).
to; en su vertiente ideolgica, se concentra en su lucha De la misma manera, Escobar plantea: Desde
contra un adversario social (Touraine, 1998:106). Es mediados y finales de los ochenta, por ejemplo, ha
claro, que los nuevos movimientos se inscriben fun- surgido un cuerpo de trabajo relativamente coheren-
damentalmente en la vertiente utpica, que permite te que reivindica el rol de los movimientos de base, el
proyectar y proponer de manera creativa y a partir conocimiento local y el poder popular en la transfor-
de las diferencias, en lugar de seguir dictmenes de macin del desarrollo. Los representantes de esta co-
ideologas homogeneizantes. Por otra parte: Los mo- rriente declaran no estar interesados en alternativas de
vimientos societales son muy diferentes de las rebelio- desarrollo sino en alternativas al desarrollo, es decir,
nes () en tanto que los primeros se orientan hacia el rechazo del paradigma completo (Escobar, 1996:
objetivos positivos, las rebeliones se definen por lo que 403); por otra parte afirma el autor:
rechazan (Touraine, 1998:108). De esta manera: los
dichos movimientos de base que surgieron en
movimientos societales afirman la existencia de acto- oposicin al desarrollo durante los ochenta, per-
res capaces de derribar una dominacin social para tenecen a formas novedosas de accin colectiva y
hacer triunfar, contra su adversario, las orientaciones movilizacin social () que cambiaron significativa-
culturales que ste, como ellos mismos, reivindica. Esos mente el carcter de la cultura y la prctica poltica
movimientos unen la conciencia y la accin, el conflic-
Resignificar el desarrollo
() La resistencia al desarrollo fue una de las mane- cos, hasta entonces marginados, participen en for-
ras en que los grupos del Tercer Mundo intentaron ma creciente, tanto en la definicin de los objetivos
construir nuevas identidades. Lejos de los supues- como en las tareas concretas y en los beneficios
tos esencializantes de la teora poltica anterior (por del proceso (). Esta posicin metodolgica sig-
ejemplo, que la movilizacin se basaba en la clase, el nifica tambin que el desarrollo es algo que algu-
gnero, o la etnia como categoras fijas), dichos pro- nos grupos de la sociedad desean, producto de la
126 cesos de construccin de identidad se hicieron ms accin de agentes sociales y, por consiguiente, es
modestos, mviles y flexibles, fundamentados en necesario identificar a quines interesa el desarrollo
articulaciones tcticas surgidas de las condiciones y y para qu; as como precisar a quines perjudica
prcticas de la vida diaria (Escobar, 1996: 404). y por qu, de manera que los grupos sociales que
persiguen la meta del desarrollo puedan precisar sus
Sunkel y Paz coinciden con los planteamientos estrategias de accin (Sunkel y Paz, 1971: 38).
anteriores; para ellos la configuracin de sujetos no
slo es de carcter individual sino colectivo, y permi- Por su parte, Boissier, citando a varios autores
te a su vez la determinacin de las orientaciones del ofrece aportes interesantes a la reflexin: De Celso
proceso de desarrollo; los autores lo expresan en los Furtado retoma:
siguientes trminos: El verdadero desarrollo es principalmente un proce-
so de activacin y canalizacin de fuerzas sociales,
El planteamiento anterior implica una reorientacin
de avance en la capacidad asociativa, de ejercicio de
de la poltica de desarrollo tanto en lo interno como
la iniciativa y de la inventiva. Por lo tanto, se trata
en las relaciones internacionales; para ser eficaces y
de un proceso social y cultural, y slo secundaria-
permanentes los reordenamientos de esta natura-
mente econmico. Se produce desarrollo cuando en
leza slo pueden basarse en la participacin social,
la sociedad se manifiesta una energa capaz de ca-
poltica y cultural activa de nuevos grupos sociales
nalizar, de forma convergente, fuerzas que estaban
antes excluidos o marginados, y esa participacin
latentes o dispersas (Boissier, 2002: 2).
debe hacerse presente tanto en la formulacin de
los objetivos de la sociedad como en la tarea de al- Para lograr activar la capacidad asociativa, se re-
canzarlos. Se trata, en ltimo trmino, de procesos
en los cuales nuevos grupos sociales, que fueron
quiere la construccin de confianza entre los sujetos
objeto del desarrollo, pasan a ser sujeto de ese involucrados en el proceso: el mismo Boisier lo expre-
proceso. En nuestros pases, slo grupos minorita- sa en los siguientes trminos:
rios participan y se benefician de los esfuerzos del
desarrollo, a veces muy importantes, que se han Un desarrollo que no promueve y fortalece confian-
llevado a cabo, y esto cuando los sectores margi- zas, reconocimientos y sentidos colectivos carece,
nados crecen en nmero absoluto y a veces incluso en el corto plazo, de una sociedad que lo sustente.
en proporcin relativa. El desarrollo, por el contrario Entonces, la viabilidad y xito de un programa de
(debe conseguirse) mediante un proceso intencio- desarrollo depender del grado en que las personas
nado donde algunos de los grupos socioeconmi- perciban ese programa como un escenario en que
su subjetividad colectiva es reconocida y fortalecida
(). Un puente se ve y se usa inmediatamente, en
Mara Cecilia Mnera Lpez
cambio el paso de una sociedad de la desconfianza a Es de anotar que, en el nuevo enfoque del desa-
una sociedad de confianza, una cuestin mucho ms rrollo, no basta la participacin de mltiples grupos,
importante, no se percibe a simple vista y su sociali-
organizaciones, sujetos sociales o actores socia-
zacin toma un largo tiempo (Boisier, 2003: 4).
les; se requiere del intercambio y del establecimiento
Retomando a Gell: Las personas y su subjeti- de redes entre stos. Para Lucio Capalbo, la multi-
vidad no son un recurso adicional, sino un requisito plicacin de organizaciones de base y las redes que 127
indispensable del desarrollo; reconocer la subjetividad se establecen entre ellas es uno de los fenmenos
social no significa construirle defensas y refugios frente que acompaa la aparicin de un nuevo paradigma
a la globalizacin sino potenciar su capacidad de ma- de desarrollo:
nejarla; la reivindicacin de la subjetividad colectiva
Simultneamente, y expandindose tanto ms ace-
como objetivo y motor no debe derivar en un populis- leradamente cuanto ms estrepitoso se torna el
mo voluntarista (Boisier, 2003: 9). derrumbe del antiguo modelo, poderosas energas
Por su parte el autor, concluye: latentes en la conciencia colectiva de la humanidad
comienzan a desplegarse, siendo uno de sus signos
la gestin de un proyecto de desarrollo, requiere po- el surgimiento de millares de organizaciones de la
der poltico. Esto es obvio y tambin lo es recordar sociedad civil. (Capalbo, 2000: 53).
que el poder poltico no es un stock inmutable y
que su distribucin no obedece necesariamente a Es importante resaltar que lo que el autor plantea
un juego de suma cero entre el gobierno nacional y como una unidad mundial slo es posible a partir
los gobiernos sub-nacionales. El poder se transfiere,
de la diversidad, como se ver en el siguiente punto.
es cierto, pero principalmente se crea mediante el
consenso social y la concertacin de fuerzas polti- Tal proyecto de unidad difiere del proyecto propio
cas (Boisier, 2003: 20). de la modernidad, como proyecto homogeneizante y
hegemnico, el cual result fortalecido por el discur-
Por otra parte, el hecho de que en el desarrollo so tradicional del desarrollo. En la nueva unidad se
(la definicin de sus orientaciones, dinmicas, resul- trata de llegar a acuerdos colectivos en lo fundamen-
tados) participen la gran parte de los grupos pobla- tal, pero a partir de la diversidad, en lo que podra lla-
cionales le imprime a ste un carcter de indivisibili- marse un proyecto transmoderno30 o de una nueva
dad en trminos utilizados por Rafael Bernal (1988: modernidad, basado en la multiplicidad de culturas,
160), retomando a Giorgio Sobregondi: Hay autores, intereses, cosmovisiones, formas de pensamiento.
expertos y polticos que tienden a concebir el desarrollo
en uno o varios de sus aspectos, sin tener en cuenta
su interdependencia, olvidando que se trata de un di- 30 / Trmino utilizado por Conrado Ugarte ( (Hermenetica de la crisis
namismo del ser viviente que realiza la cooperacin ecolgica, pag. 169) para caracterizar el nuevo paradigma de pensamiento
de sus funciones y la colaboracin de sus miembros o paradigma de complejidad.
(Sobregondi, 1954: 66).
Resignificar el desarrollo
Como se analiz en el punto anterior, ya no se Tal como lo presenta el autor, slo mediante la
plantea una identidad previamente establecida, ni si- participacin, el ser humano puede llegar a ser sujeto
quiera para los grupos concretos; por el contrario, se de desarrollo; sin embargo, no se trata de cualquier
plantea la configuracin de identidades a partir de las tipo de participacin; debe ser democrtica, como
dinmicas de los distintos grupos y en los diferen- se analizar ms adelante.
128 tes contextos. En esta direccin, expresa Alejandro
Grimson: El primer elemento de toda identificacin es Se fundamenta en las diferencias culturales
su carcter relacional: al mismo tiempo que establece y en las relaciones interculturales
un nosotros define un ellos. La nacin, el gnero, la
clase, la raza, la etnia pueden constituir en diferentes La co-existencia de diferentes culturas en un
contextos de interaccin parmetros perceptivos que mismo espacio geogrfico ha sido por lo general
definen relaciones sociales entre nosotros y los otros aceptada de manera pasiva por la cultura dominan-
(Grimson, 2000: 29). te, o bien, asumida como un mal necesario para el
En una direccin similar, seala Jordi de Cambra desarrollo de algunas naciones o, en el peor de los
Bassols: casos, como una amenaza que hay que erradicar. En
el caso extremo, se encuentra la posicin de los na-
Con la participacin, el ser humano no slo es ob- zis frente a la cultura semita; en el segundo caso, se
jeto de desarrollo sino tambin sujeto del desarro-
llo. Solo as emanando de las fuerzas internas de la
encuentran varios de los pases europeos, que con
sociedad, el desarrollo puede ser endgeno y auto- el fin de obtener fuerza de trabajo abundante, bara-
dirigido. Y ello debe sustentarse en la democracia ta y adems dispuesta a realizar ciertas actividades
cultural y en la participacin social, en una cultura econmicas, favorecieron el ingreso de habitantes
de ciudadana participativa. La participacin la en- de pases mediterrneos, principalmente del sur de
tendemos como un acto democrtico y un proceso
de autoaprendizaje individual y colectivo que trans-
Europa, norte de frica y Turqua. Pocas veces, sin
curre en el propio proceso de toma de decisiones y embargo la multi-culturalidad se ha planteado, en s
que implica un compromiso activo. Para colaborar a misma, como una potencialidad.
crear las condiciones, los espacios y las estructuras Para comenzar, Adela Cortina define el multi-
que concreten y garantizan una participacin real y culturalismo como un conjunto variado de fenme-
efectiva, es muy adecuado el mtodo de investiga-
cin-accin participacin (...) se propone romper la
nos sociales, que derivan de la difcil convivencia y/o
separacin sujeto-objeto, investigador-investigado, coexistencia en un mismo espacio social de personas
salvar la distancia entre teora y prctica: no hay que se identifican con culturas diversas (Cortina,
que conformarse con conocer y explicar los proble- 1999:179).
mas sociales, sino que tambin hay que transfor- Contrariamente a las posiciones pasivas o ne-
marlos a travs de la accin investigativa (De Cam-
bra, 2000: 103).
gativas frente al multiculturalismo, Antonio Elizal-
de expresa la valoracin de l, como fundamento de
Mara Cecilia Mnera Lpez
una nueva forma de construir la sociedad, basndose Para construir una identidad moderna31 necesi-
en los aportes de la ecologa: Afirmndonos en un tamos contar con el reconocimiento de otros sig-
nificativos, pero tambin es indispensable que el
principio ecosistmico, suponemos que el fomento de
individuo mismo elija y redefina su identidad. Para
la diversidad es positivo, por cuanto la vulnerabilidad ello contar sin duda con su sentido de pertenen-
de un sistema vivo es inversamente proporcional a la cia a distintos grupos () pero, en una sociedad
diversidad que contiene (Elizalde, 1999:179). Adela moderna es cada individuo el que est legitimado 129
Cortina discrepa un poco de Elizalde, al afirmar que para decidir qu pertenencias considera ms identi-
ficadoras, cules, por el contrario, le parecen secun-
no se trata de mantener las diversas culturas como
darias por comparacin; en relacin con qu grupos
si fueran especies biolgicas y hubiera que defender la est dispuesto a emprender una lucha por el reco-
biodiversidad (1999:179); por el contrario, resalta la nocimiento y en relacin con cules, no. Y en este
importancia del aporte de las distintas culturas desde sentido, puede resultar de gran utilidad recordar los
tres perspectivas: tipos de pertenencia que establece Irich M. Young;
En primer lugar, seala la conveniencia de la in- segn ella, cada persona puede pertenecer a los si-
guientes tipos de grupos: 1. Diversos agregados, es
teraccin de las distintas culturas al enfrentar pro- decir, clasificaciones de personas a las que une un
blemas comunes de la humanidad en su conjunto; atributo comn; 2. Asociaciones, o sea, colectivi-
segn la autora: se trata de tomar conciencia de que dades de personas que se unen voluntariamente;
ninguna cultura tiene soluciones para todos los pro- 3. Grupos sociales, que no se definen slo porque
blemas vitales y de que puede aprender de otras, tan- tienen algn atributo comn, sino tambin, y sobre
todo, porque el grupo comparte un sentido de su
to soluciones de las que carece, como a comprenderse
identidad comn y porque los dems les identifican
a s misma. (1999:179). En segundo lugar, plantea como grupo. Suele tratarse en estos casos de grupos
que el asunto de la multiculturalidad es un asunto marginados, como los minusvlidos, los pobres, los
de derechos humanos y, por lo tanto, de tica, lo que negros, las mujeres o los homosexuales, que han
significa el respeto por las diferencias, pero as mismo tenido que luchar por el reconocimiento y, por lo
tanto, se identifican dice Young por un particular
la posibilidad de dilucidar conjuntamente los asuntos
sentido de la historia, por un modo de comprender
que se consideran irrenunciables para construir entre las relaciones sociales y personales.
todos una convivencia ms justa. Por ltimo, resal-
ta la importancia de las diferencias culturales como Para terminar, la autora afirma que el individuo
posibilidad de construir o re-construir nuevas iden- es quien est legitimado para decidir a cules gru-
tidades. Ms que promulgar un encerramiento o ais- pos pertenece por mera agregacin, porque comparte
lamiento en un grupo particular, la multiculturalidad
plantea la redefinicin de las identidades particulares, 31 / La nocin de modernidad que se utiliza aqu, se asimila a lo que otros
partcipes de mltiples grupos, a partir de la eleccin autores denominan Nueva Modernidad, Transmodernidad o Modernidad
propia de cada individuo. Adela Cortina (1999: 179) reflexiva como se analiza a travs del presente texto.

retoma a Taylor, para expresar esta idea:


Resignificar el desarrollo
una cualidad con otras personas, y cules le prestan significando algo para las personas en el transcurso de
su autntica identidad, porque l se identifica des- los siglos, es indispensable adentrarse en un dilogo
de ellos; es l quien debe decidir por cules de sus intercultural a travs del cual poder descubrir conjun-
propiedades raza, sexo, cultura adscriptiva, Nacin tamente qu aportaciones resultan valiosas. (As mis-
religin est dispuesto a entablar una lucha por el mo) una tica intercultural invita a un dilogo entre
130 reconocimiento y por cules no. las culturas, de manera que la comprensin de otros,
Ahora bien, Touraine advierte peligros en este que se logra a travs de la convivencia y el dilogo, sea
movimiento hacia el multiculturalismo, si no se asu- indispensable para la auto comprensin (1999:179).
me de manera abierta y consciente: el lado oculto de Siguiendo la reflexin en la direccin sealada, la
este multiculturalismo es el riesgo de encierro de cada resolucin a la tensin entre la adecuacin al modelo
cultura en una experiencia particular incomunicable. hegemnico determinado por el consumo, y el retor-
Semejante fragmentacin cultural nos conducira a un no a la comunidad cerrada y aferrada a su ideologa y
mundo de sectas y al rechazo de toda norma social. costumbres, que sealaba Touraine, puede estar dada
(). Del mismo modo es peligroso que el individuo se en lo que Nstor Garca Canclini denomina hibrida-
ubique y valore nicamente por su pertenencia a una cin intercultural, la cual se da a partir de la quiebra
comunidad (Touraine, 1998: 41). Por otra parte: las y mezcla de las colecciones que organizaban los sis-
polticas y los movimientos neocomunitarios, como temas culturales, la desterritorializacin de los proce-
no pueden volver al tipo de sociedad reivindicada por sos simblicos y la expansin de los gneros impuros
su ideologa, reemplazan una experiencia cultural vi- (Canclini, 1990: 264).
vida por una ideologa impuesta, las ms de las veces En relacin con la hibridacin, Arturo Escobar
de manera autoritaria () La idea de la globalizacin anota: Esta hibridacin cultural desemboca en reali-
nutre aqu una ideologa dominante y la de las identi- dades negociadas en contextos determinados por tra-
dades culturales sirven para legitimar poderes autori- diciones, capitalismo y modernidad (Escobar, 1996:
tarios (Touraine, 1998: 42). 411); adems seala las potencialidades de dicha hi-
Para evitar ese peligro, distintos autores propo- bridacin: De las situaciones hbridas o minoritarias
nen mecanismos diferentes: Adela Cortina, teniendo pueden surgir otras formas de construir la economa,
en cuenta la posibilidad de construcciones colectivas, de asumir las necesidades bsicas, de conformarse
de bsqueda de soluciones conjuntas a problemas como grupos sociales. La mayor promesa poltica de
comunes y de convivencia basada en un respeto y las culturas minoritarias es su potencial para resistir y
valoracin de las diferencias, plantea la necesidad de subvertir los axiomas del capitalismo y la Modernidad
un dilogo intercultural; segn ella: si no queremos en su forma hegemnica. Por esta razn, la diferencia
prescindir de las aportaciones valiosas, que han ido cultural es uno de los factores polticos clave de nues-
tros tiempos (Escobar, 1996: 421).

Mara Cecilia Mnera Lpez


La resolucin de la tensin o conflicto entre las De ah la necesidad de reconocer la ley del dilogo
culturas puede ser resuelta, segn Morin, a travs de como la regla misma de la dialgica cultural; cuando
la dialgica cultural que se fundamenta en el prin- la sociedad es muy compleja, es decir, cuando es po-
cipio dialgico del pensamiento complejo, por el cual licultural y cuando un mismo individuo vive diversas
dos realidades aparentemente opuestas o contradic- pertenencias (familiar, tnica, nacional, poltica, filo-
torias pueden coexistir y adquirir sentido desde pun- sfica, religiosa), entonces cualquier conflicto entre 131
tos de vista diferentes: La primera condicin de una estas pertenencias y creencias puede convertirse en
dialgica cultural es la pluralidad/diversidad de los fuente de debates, problemas, crisis internas, lo que
puntos de vista. Esta diversidad es potencial en todas instala la dialgica en el seno del mismsimo espritu
partes: toda sociedad comporta individuos gentica, individual. Cuando las ideas contrarias combaten en
intelectual, psicolgica y afectivamente muy diversos, el espritu de un mismo individuo, stas podrn: anu-
y por tanto aptos para tener puntos de vista cognitivos larse unas a otras y dejar lugar al escepticismo, pro-
muy variados (Morin, 1998a: 31). Y son justamente vocar una contradiccin personal que puede llevar a
estas diversidades de puntos de vista lo que inhibe el una crisis espiritual, la cual estimula la reflexividad y
imprinting32 y lo que reprime la normalizacin. Por suscita eventualmente una bsqueda de nuevas so-
ello las condiciones o eventos aptos para debilitar luciones y de esta manera, suscitar una hibridacin
el imprinting y la normalizacin permitirn que las o, mejor an, una sntesis creadora de ideas contra-
diversidades individuales se expresen en el dominio rias (Morin, 1998a: 30).
cognitivo. Estas condiciones aparecen en las socie- Es interesante resaltar cmo la contradiccin
dades que permiten el encuentro, la comunicacin, que se da en la sociedad por la multiplicidad cultural
el debate de ideas. La dialgica cultural supone el co- puede ser experimentada por los individuos cuando
mercio cultural, el cual est constituido por los inter- stos hacen parte de grupos diferentes o tienen ac-
cambios mltiples de informacin, ideas, opiniones, ceso a ideas o pensamientos no slo diferentes, sino
teoras; el comercio de las ideas ser tanto ms esti- opuestos. La resolucin de la contradiccin, median-
mulado en tanto que se efecte con las ideas de otras te lo que Morin denomina una sntesis creadora,
culturas y con las ideas del pasado; por otra parte, el puede ser una interesante salida para hacer de las
comercio de las ideas produce el debilitamiento de los diferencias culturales una alternativa y potencialidad,
dogmatismos e intolerancias; comporta la competi- ms que un conflicto sin solucin.
cin, la concurrencia, el antagonismo y, por tanto,
el conflicto entre ideas, concepciones y visiones del 32 / El autor retoma este trmino de Konrad Lorenz, el cual lo propuso
mundo. Pero este conflicto necesita ser controlado para dar cuenta de la marca sin retorno que imponen las primeras expe-
por una regla que lo mantenga en el plano de lo dia- riencias del animal joven (por ejemplo, la imitacin de los comportamien-
tos de la madre por los polluelos).
lgico y evite los desbordamientos que transforman
las batallas de ideas en batallas fsicas o militares.
Resignificar el desarrollo
Esta opcin de pertenecer a mltiples grupos, sea ni lo uno ni lo otro, una tercera entidad, todava
de encontrar posibilidades con las cuales los suje- desconocida y an por descubrir? (Beck, 1997: 41).
tos puedan identificarse (formas de pensar, de ver el Como salida a esta tensin o encrucijada, Toura-
mundo, de actuar en l, etc.), permite concebir un ine plantea la construccin de una Nueva Moderni-
sujeto con mltiples pertenencias, como alternativa dad, a partir de sntesis que realizan los Sujetos, tal
132 a la identidad que se establece a partir de la adecua- como se expuso en el punto anterior:
cin a pautas de consumo general, o bien, formas
de pensamiento y de accin dadas desde un grupo El recurso contra la desmodernizacin no es la nos-
particular. En esta direccin seala Morin, en otros talgia del orden social o comunitario desaparecido;
es la aceptacin de la ruptura de la antigua snte-
de sus textos: sis que era el homo politicus y la bsqueda de una
La identidad no reside en la simplicidad del o bien, nueva construccin de modernidad. El fundamen-
o bien, sino en la diversidad del a la vez esto y to de sta ya no puede ser la ley, y debe buscarse
aquello. La identidad viviente no slo comporta una en el deseo de cada individuo de combinar su vida
multiplicidad de facetas, pertenencias y dependen- personal, la participacin en el universo tcnico (y
cias (). Contiene y produce alteridad. Contiene econmico) y la movilizacin de una identidad cul-
multiplicidad y unidad, originalidad y conformidad, tural (y personal), siempre desfasada con respecto a
unicidad y serialidad; necesita siempre del otro, por la racionalidad instrumental. A travs de la crisis de
reproduccin y eventualmente comunicacin (). la desmodernizacin descubrimos la necesaria ape-
Se afirma de forma auto-trascendente en sus perte- lacin al sujeto personal.
nencias, dependencias, multiplicidades, lo que hace
de ella a la vez una realidad y una ilusin absolutas Se trata de un proceso de subjetivacin que el
(Morin, 1998a: 318). autor define en los siguientes trminos:

En la misma direccin pregunta Ulrich Beck: La subjetivacin es la construccin del sujeto ()


que slo puede nacer de la recomposicin de una
No es un tanto aburrido, () digamos: un tanto experiencia de vida personal autnoma, que no
insuficientemente complejo, interpretar siempre la puede ni quiere elegir entre la globalizacin presen-
desintegracin del mundo antiguo en cdigos bi- te por doquier y la identidad (comunitaria). Sobre
narios? no es hora de romper este gran tab de esta moral del Sujeto debe apoyarse la organizacin
simplificacin sociolgica y, por ejemplo, investigar social si quiere preservar su propia unidad (se tra-
las sntesis de cdigos, buscar dnde y cmo se es- ta) de un individuo capaz de elecciones racionales
tn produciendo hoy esas sntesis? Es de verdad libres y miembro de una colectividad (Estado na-
descartable, por el mero hecho de que la tabla de cional, ciudad, grupo religioso, tnico, lingstico
multiplicar bsica del funcionalismo lo considere o de otro tipo) que se siente responsable del bien
descartable, la combinacin de arte y ciencia, de comn y del sostn de los principios morales e ins-
tecnologa y ecologa, de economa y poltica, una titucionales sobre los que descansa la comunidad.
combinacin que tenga como resultado algo que no El espritu comunitario, an cuando se define como
ciudadana, supone la participacin de todos en la
Mara Cecilia Mnera Lpez
vida social, y por lo tanto de unos valores comunes; mantienen entre s no una relacin de progreso sino
situacin que la autonoma creciente de la vida eco- una relacin de variacin (Touraine, 1985: 88); so-
nmica hizo desaparecer (Touraine, 1998: 56).
bre este asunto se volver ms adelante.
Con algunos elementos similares, Ulrich Beck ha- En esta misma direccin plantea Toms Villasan-
bla de una Modernidad Reflexiva entendiendo la re- te: La fidelidad al mito de una identidad ancestral
flexividad como la auto confrontacin que permite la originaria, a veces, nos impide iniciar la tarea de la 133
transicin de una sociedad industrial a una sociedad reconstruccin de las tradiciones de las que venimos,
del riesgo (Beck, 1997: 18). Las nociones de nue- y sobre todo plantearnos la creatividad de nuevos pro-
va modernidad y modernidad reflexiva se asemejan cesos plurales y abiertos donde podamos desarrollar
entre s y a su vez a la de transmodernidad utilizada todas nuestras capacidades. No es en la simplicidad
por Conrado Ugarte, enunciada anteriormente. de un modelo para imitar donde podemos encontrar
De las anteriores reflexiones, se debe destacar la nuestras posibles identificaciones, sino en la compleji-
idea de construir una Nueva Modernidad, a partir de dad de relaciones, en los contrastes y paradojas de las
las posibilidades de configurar proyectos colectivos, relaciones con los otros (Villasante, 1998: 22).
que no estn orientados por las normas y la ideolo- As mismo seala Arturo Escobar:
gas dominantes, impuestas de manera autoritaria, La defensa de la diferencia cultural, como fuerza
sino a partir de la voluntad de los sujetos, que deci- transformadora y transformada, no esttica, y la
den participar en grupos diferentes y heterogneos. valoracin de necesidades y oportunidades eco-
Por otra parte, es interesante destacar la manera nmicas en trminos que no sean solamente los
como Touraine aplica sus reflexiones, al asunto que de la ganancia y el mercado. La defensa de lo local
como prerrequisito para articularse con lo global,
nos compete, es decir, al nuevo significado del desa- la crtica de la propia situacin, valores y prcticas
rrollo: El desarrollo no conduce a un tipo humano ge- de grupo como manera de clarificar y fortalecer la
neralizado, y tampoco a un puro flujo de cambios, sino identidad, la oposicin al desarrollo modernizante,
a la diversidad creciente de los trayectos de vida perso- y la formulacin de visiones y propuesta concretas
nales mediante los cuales cada uno de nosotros combi- en el contexto de las restricciones vigentes parecen
ser los elementos principales para la construccin
na su identidad personal y cultural con la apertura al
colectiva de alternativas que dichos grupos estn
mundo tcnico y mercantil (Touraine, 1998: 155). buscando (Escobar, 1996: 423).
No se trata, por lo tanto, de caer en la tesis del
sujeto o tesis de la absoluta identidad ni en la idea Ahora, si bien, como afirma Escobar, retomando
de una identidad universal, dominada por la idea a Garca Canclini: los cruces culturales frecuentemente
de progreso como lo plantea Antonio Campillo, sino incluyen una re-estructuracin radical de los lazos en-
en: la tesis de la variacin como tesis fundamental tre lo tradicional y lo moderno, lo popular y lo culto, lo
del pensamiento postmoderno; esta tesis de la va-
riacin, sostiene que las diferentes formas histricas
Resignificar el desarrollo
local y lo forneo (en donde) lo moderno explota y se Democrtico
combina con lo que no lo es, se cuestiona y afirma al
tiempo (Escobar, 1996: 412); tal hibridacin no ofre- El asunto de la democracia es de por s amplio
ce certezas absolutas; por el contrario, deja abierto el y complejo; por eso, aunque no se pretende desa-
campo a cierta incertidumbre. Escobar, lo expresa de rrollarlo a profundidad, se espera aportar algunas re-
la siguiente manera: flexiones que contribuyan a la comprensin del nue-
134
vo enfoque del desarrollo.
Podemos estar seguros de algo: la nocin de culturas Parte de la dificultad para abordar el asunto de
hbridas, como podra sugerirlo una interpretacin la democracia est en las diferentes formas de com-
biolgica, no implica la creencia en rasgos puros de
la tradicin y la Modernidad que se combinan para
prenderla y concebirla en sociedades y momentos
crear un hbrido con esencia nueva; ni se refiere tam- histricos distintos. Emilio Martnez seala:
poco a la combinacin discrecional de elementos de Para aborda la cuestin, el primer escollo estri-
la tradicin y la Modernidad, o a una claudicacin ba en delimitar los criterios por los cuales se puede
de lo tradicional frente a lo moderno. La hibridacin clasificar a los distintos regmenes como democrti-
implica una (re)creacin cultural que puede o no ser
cos y no democrticos. El concepto de democracia
(re) inscrita en constelaciones hegemnicas. Las hi-
bridaciones no pueden elogiarse en s mismas, con tiene una larga historia y entraa una complejidad
seguridad; sin embargo, podran proporcionar opor- muy considerable, de modo que los criterios que se
tunidades de mantener y resolver las diferencias cul- pueden manejar para hacer tal clasificacin son muy
turales en cuanto hecho social y poltico. Al efectuar diversos y en algunos casos resultan incompatibles.
transformaciones en las estrategias normales de la
Por ejemplo, la democracia de los antiguos griegos
Modernidad, contribuyen a la produccin de subje-
tividades diferentes (Escobar, 1996: 412). implicaba una participacin directa y no delegable del
ciudadano en las deliberaciones y resoluciones de la
En el mismo sentido, y a modo de conclusin, asamblea, mientras que la democracia moderna su-
expresa Jordi de Cambra Bassols: Hay que entender pone una necesaria delegacin de casi todas las ta-
que la diversidad cultural es una fuente fundamental reas polticas en manos de representantes a los que
de energa social y un factor esencial de desarrollo y que se elige peridicamente (). Otro ejemplo de dispa-
las diferencias culturales slo desencadenan conflictos ridad de criterios con respecto a la democracia es el
violentos cuando se movilizan y manipulan con ese fin hecho de que los regmenes de inspiracin comunis-
para los intereses de determinados grupos. Armona ta con partido nico y economa centralizada se han
entre cultura y desarrollo, respeto por las identidades denominado a s mismos democracias populares,
y diferencias culturales y equidad socio-econmica son mientras que los regmenes liberales con pluralidad
precondiciones de una paz justa y duradera (De Cam- de partidos y economa capitalista se han opuesto a
bra, 2000: 96). considerar democracias a tales regmenes comunistas
y se han considerado a s mismos los nicos sistemas
Mara Cecilia Mnera Lpez
polticos verdaderamente democrticos, sobre la base pensador clsico de la democracia, Aristteles, ex-
de que la democracia significa ante todo elecciones cepto parcialmente. Estas esferas no son netamente
distintas (y precisamente articuladas) salvo en un
peridicas multipartidistas, con el consiguiente cam-
rgimen democrtico. Bajo un rgimen totalitario,
bio o permanencia del gobierno en virtud de la volun- por ejemplo, la esfera pblica absorbe cualquier
tad popular expresada en las urnas. A su vez, los re- cosa, y, al mismo tiempo, en realidad no es pbli-
gmenes comunistas han criticado a las democracias ca en absoluto, pues constituye la propiedad del 135
liberales su condicin de falsas democracias en las aparato totalitario que detenta y ejercita el poder.
Las monarquas absolutas tradicionales respetaban,
que nicamente tienen opcin a ganar las elecciones
en teora, la independencia de la esfera privada, del
y permanecer en el poder los partidos que cuentan oikos, y slo intervenan moderadamente en la es-
con el respaldo econmico de los poderes fcticos, fera privada/pblica, el gora. Paradjicamente, las
particularmente de los poderes que controlan el capi- pseudo-democracias occidentales contempor-
tal, y a travs de l controlan tambin los medios de neas, de hecho, han transformado, en gran medida,
informacin y propaganda, as como los sectores es- la esfera pblica en privada: las decisiones verda-
deramente importantes se toman en secreto y tras
tratgicos del pas como los militares, los educativos los bastidores (del Gobierno, del Parlamento, de los
o los religiosos (Martnez, 2000: 143). aparatos de los partidos).
Castoriadis, plantea igualmente la contradic-
cin entre el supuesto dominio comn de lo pblico, En otro de sus textos complementa esta idea:
como base de la democracia y el real manejo de dicho constatamos que la democracia actual es cualquier
dominio por parte de intereses privados. Para ello, cosa salvo una democracia, ya que la esfera pblica/
parte de un anlisis de la tensin entre lo pblico pblica es, de hecho, una esfera privada, y constituye
y lo privado como un elemento estructurante de la la propiedad de la oligarqua poltica y no del cuerpo
democracia: poltico (Castoriais, 1997: 7).
Toms Villasante concuerda con Castoriadis al
La lengua griega antigua y la prctica poltica de los
sealar las limitaciones del sistema democrtico:
atenienses ofrecen una distincin preciosa y, en mi
opinin, de validez universal entre tres esferas de La propia democracia representativa propone la re-
la actividad humana, que, a su vez, la institucin duccin de la complejidad de las posibles posiciones
global de la sociedad debe separar y articular: el oi- en la sociedad a unas cuantas opciones electorales
kos, el gora y la ecclesia, que, traducidos libremen- entre las que elegir una. La gobernabilidad nos lle-
te, seran la esfera privada, la esfera privada/pblica va a la simplificacin de la enorme pluralidad social
y la esfera (formalmente y en sentido fuerte) p- hacia un tipo medio de votante y a un tipo medio
blica, que correspondera con lo que ms arriba he de programa de gobierno. Dnde qued la comple-
definido como poder explcito. Noto en passant que jidad de las diferencias de gnero, de edades, de et-
esta distincin fundamental se encuentra en los he- nias, etc.? La explotacin de todas esas capacidades
chos y en el lenguaje, pero no fue explicitada en culturales que son usadas como folclore, como ele-
tales trminos en la poca clsica, ni tampoco por el

Resignificar el desarrollo
mentos secundarios, necesarios para la reproduc- Democracia como reconocimiento de la igualdad
cin de la sociedad para que no explote, pero que intrnseca. En las cuestiones que exigen una decisin
no son valoradas en toda su potencia constitutiva
colectiva, todas las personas son iguales en un sen-
de la creatividad humana (Villasante, 1998: 21).
tido fundamental. Esta creencia en la igualdad intrn-
Touraine, por su parte, tambin reconoce los l- seca puede interpretarse como que nadie tiene por
136 mites de la democracia tal como se conoce: naturaleza el derecho a someter a otro a su voluntad,
Cada vez con mayor frecuencia, la idea democrti- y por lo tanto, nadie debe ser sometido al poder po-
ca se reduce al pluralismo de las candidaturas so- ltico sin su consentimiento. Tambin puede inter-
metido a la libre eleccin y al respeto de algunas pretarse como que cada persona salvo raras excep-
reglas de juego. (). Pero un rgimen tal es ms ciones tiene dos capacidades morales bsicas: una
oligrquico que democrtico y a lo largo del tiempo
capacidad para proponerse un plan personal de vida
ha sido acusado, en general con buen tino, de esta-
blecer condiciones institucionales aptas para man- que considera su propio bien, y una capacidad para
tener o consolidar el poder de las elites dirigentes, conducirse, en su trato con los dems, conforme a
econmicas, polticas o mediticas, limitndose a unos criterios de justicia. Y tambin puede interpre-
favorecer la alianza entre poder poltico y dinero. Y tarse en el sentido de una consideracin equitativa
un rgimen as privado de principios igualitarios no
de los intereses de todos los miembros de la corres-
puede ms que inducir a la formacin de un contra-
sistema poltico populista, nacionalista y autorita- pondiente sociedad. Semejante supuesto igualitario
rio (). Las concepciones revolucionaria y liberal est tan profundamente arraigado en las culturas
de la democracia () ambas llevan a la eliminacin occidentales que no podemos rechazarlo sin negar
de la poltica y, en lugar de someter la sociedad ci- nuestra propia identidad. Ahora bien, el principio
vil a las intervenciones de la sociedad poltica, la
de la igualdad intrnseca puede ser interpretado de
subordinan a una y otra forma de naturaleza social
(Touraine, 2000: 31). muchas maneras, y aunque se admita la interpreta-
cin de la consideracin equitativa de los intereses,
Nuevo concepto de democracia. Para resignifi- las desigualdades que el propio principio permite son
car la democracia, es conveniente abordar los prin- bastantes amplias.
cipios constitutivos de ella, en la Modernidad; para Democracia como reconocimiento de la autono-
ello, se tomarn las versiones que Emilio Martnez, ma personal. La tradicin democrtica coincide con
Edgar Morin y Cornelius Castoriadis hacen de ellos. la tradicin liberal al afirmar que ninguna persona, en
Emilio Martnez (Martnez, 2000: 144) seala general, puede ser mejor juez que uno mismo respec-
tres principios que podran considerarse como cons- to a los propios bienes e intereses, y nadie actuar
titutivos bsicos de la democracia: democracia como mejor que uno mismo para lograrlos. En consecuen-
reconocimiento de la igualdad intrnseca, de la auto- cia, uno ha de contar con el derecho a juzgar por s
noma personal y como desarrollo de la equidad. mismo si una determinada poltica favorece o no sus
propios intereses; por otra parte, el reconocimiento
Mara Cecilia Mnera Lpez
institucional, en la prctica, del principio de autono- mentarios y antagonistas: la libertad sola mata la
ma personal es una condicin necesaria para hacer igualdad y la fraternidad; la igualdad impuesta mata
la libertad sin realizar la fraternidad; la fraternidad,
posible el desarrollo moral autnomo y la autodeter-
necesidad fundamental para que exista un vnculo
minacin. Sin autonoma personal, la persona queda comunitario vivido entre ciudadanos, debe regular
sometida perpetuamente a una autoridad que lo si- la libertad y reducir la desigualdad, pero no puede
ta en una dependencia absoluta de las decisiones promulgarse ni instaurarse por decreto o por ley. 137
de otros, de modo que no desarrolla adecuadamente La democracia supone y alimenta la diversidad de
los intereses y los grupos sociales, as como la di-
la propia responsabilidad respecto a los propios ac-
versidad de las ideas, lo que significa que no debe
tos, ni la conciencia de cmo esos actos afectan a imponer la dictadura de la mayora, sino reconocer
los dems. Sin autonoma personal las personas se el derecho a la existencia y a la expresin de las mi-
auto-perciben como excluidas de la plena condicin noras () Necesita el consenso sobre el respeto
ciudadana y se sienten sometidas a las reglas pbli- a las instituciones y regla democrticas y, al mis-
cas que ellas mismas no han aprobado. mo tiempo, necesita conflictos de ideas y opinio-
nes que le otorgan su vitalidad y su productividad.
Democracia como desarrollo de la equidad. En un As la democracia, que exige a la vez consenso y
sistema democrtico, los bienes escasos y valiosos conflictividad, es mucho ms que el ejercicio de la
debern ser distribuidos de manera equitativa. Decir soberana del pueblo. Es un complejo sistema de or-
de manera equitativa no equivale a afirmar que la ganizacin y de civilizacin polticas que alimenta
distribucin tenga que ser igualitarista; simplemente (alimentndose de ella) la autonoma de espritu de
los individuos, su libertad de opinin y de expresin
significa que tiene que haber unos criterios claros,
y el ideal trinitario: libertad, igualdad, fraternidad
pblicos y ampliamente aceptables para ser aplica- (Morin, 1993: 137).
dos a las normas y polticas distributivas. (Martnez,
2000: 144). A su vez, Cornelius Catoriadis al caracterizar la
Edgar Morin, plantea as mismo tres principios democracia seala tres elementos bsicos de ella: la
que histricamente han sido definitorios de la demo- auto-limitacin el poder auto-instituyente y la igual-
cracia: dad; para precisarlos, parte de la definicin de demo-
cracia:
La democracia naci marginalmente en la historia,
junto a imperios despticos, teocracias, tiranas, La democracia es el poder del dmos, o sea, la co-
aristocracias, sistemas de castas. Sigue siendo lectividad. Se plantea inmediatamente la pregunta:
marginal, pese a la universalizacin de la aspira- dnde se detiene este poder? Cules son sus lmi-
cin democrtica. () La democracia moderna es tes? Este poder, evidentemente, debe detenerse en
el producto de una historia incierta; la revolucin alguna parte, debe implicar lmites. Pero, adems,
francesa de 1789 estableci la norma democrtica, tambin resulta evidente que a partir del momento
completada en 1848 por la divisa trinitaria: libertad, en que la sociedad ya no acepta ninguna norma
igualdad, fraternidad. Esta trinidad es compleja por-
que sus trminos son, al mismo tiempo, comple-
Resignificar el desarrollo
trascendente o simplemente heredada, no queda duce, de manera directa, al asunto de la produccin
nada que pueda, intrnsecamente, fijar los lmites y de la economa, cuando decimos igualdad signifi-
donde este poder debe detenerse. De ello resulta ca efectiva de participacin de todos; () se trata
que la democracia es, esencialmente el rgimen de de igualdad poltica, igualdad de participacin en el
la auto-limitacin. Los derechos del hombre, por poder (Catoriadis, 2002: 150).
ejemplo, constituyen tal auto-limitacin. En varios
138 pases tienen un carcter constitucional (). Poder Comparando con los principios propuestos por
que no acepta ser limitado desde el exterior (); los tres autores, se podra relacionar (guardando,
pero, adems, por auto-instituyente. La democracia claro est, las diferencias) el principio de la igualdad
es un rgimen que se auto-instituye explcitamen-
(Morin y Castoriadis) con el de igualdad intrnseca
te de manera permanente. Esto no significa que
cambie de Constitucin todos los das, sino que (Martnez); el de libertad (Morin) con el de auto-
toma todas las disposiciones necesarias, de hecho noma (Martnez) y con el poder auto-instituyente
y de derecho, para poder cambiar sus institucio- (Castoriadis); y el de fraternidad (Morin) con el de
nes sin provocar una guerra civil, sin violencia, sin equidad (Martnez) y con el de auto-limitacin (Cas-
derramamiento de sangre. (Por otra parte) nadie
toriadis); principios que no pueden ser concebidos de
puede querer, razonablemente la autonoma para
s sin quererla para todos. Pero, adems, a partir manera independiente, sino, que por el contrario, se
del momento en que existe una colectividad y que encuentran interrelacionados intrnsecamente.
esta colectividad puede vivir nicamente bajo las Como se anot en el punto anterior, la posibi-
leyes, nadie es efectivamente autnomo libre si lidad de comprender la democracia en todas sus di-
no tiene la posibilidad efectiva de participar en la mensiones se ha visto agotada, al haber sido limitada
determinacin de estas leyes. Libertad e igualdad
se exigen mutuamente. Viviendo en sociedad, no
a sus componentes jurdicos y procedimentales. Para
puedo vivir fuera de estas leyes; vivir en socie- comprenderla en su sentido profundo, es importante
dad no es un atributo azaroso del ser humano; volver a los valores que la fundamentan, los cuales se
es, justamente, ser humano. Las leyes no son un establecen en la vida y no por las normas. Luis Carlos
agregado, deseable o deplorable, a la sociedad; la Garay, reconoce la fundamentacin de la democracia
institucin es el ser-sociedad de la sociedad. Las
en una serie de valores: El lenguaje poltico moderno
leyes no pueden ser definidas para cada individuo y
slo para l (). El nico sentido mediante el cual tambin conoce el significado de la democracia como
puedo decir que se trata de mis leyes es el que se rgimen caracterizado por los fines o valores para cuya
refiere a mi participacin en la formacin de la ley realizacin un determinado grupo poltico tiende a
(). Igualdad significa, entonces, rigurosamente operar (Garay, 2000: 167).
hablando: igual posibilidad para todos, efectiva, no
Antonio Elizalde, en una direccin similar a la de
meramente escrita, para participar del poder ()
se trata, por ejemplo, de estar informado de lo que Garay, plantea la necesidad de construir la democra-
debe ser decidido () est implicada (tambin) la cia a partir de valores que son aportados por la cultu-
capacidad efectiva de juzgar, () cuestin que con- ra y enfatiza en el carcter participativo directo de la
democracia y en su construccin desde lo cotidiano:
Mara Cecilia Mnera Lpez
el ncleo bsico de nuestra reflexin est cons- otros seres humanos, con la violacin de cualquier
tituido por la bsqueda de una democracia partici- derecho humano. No hay democracia posible sin un
pativa, donde sea el ciudadano quien ejerza, en el respeto profundo por toda forma de vida, sin una
proceso de la cotidianeidad, sus funciones de cons- preocupacin y compromiso cotidiano por las nece-
tituyente primario; es la bsqueda de la democracia sidades humanas fundamentales, sin el protagonis-
en cada uno, en el proceso de aprender cada da a mo permanente de las personas. Es nuestra existen-
convivir con otros. Entendemos por cultura demo- cia cotidiana la que va cristalizando en una cultura 139
crtica o democracia de la cotidianidad, formas de democrtica, en la produccin de democracia como
conducta que generadas en las dimensiones micro- rgimen o estrategia de vida. Ella es intrnsecamente
moleculares de la sociedad (micro-organizaciones, antinmica con la existencia de dobles estndares,
espacios locales, relaciones a escala humana) esti- con la violacin de los compromisos adquiridos,
mulan, a la vez que respetan, el surgimiento de las con el engao y la mentira en la relacin con otros,
potenciales contenidas en la diversidad, haciendo con todo tipo de imposicin o de coaccin fsica o
posible as conciliar participacin con heterogenei- moral, con el aprovechamiento de los ms dbiles,
dad (Elizalde, 1996: 15). con la competencia desenfrenada, con la ausencia
de crtica, con el estmulo de las pasiones e instin-
No obstante, quedan algunas preguntas plantea- tos individualistas, con las verdades absolutas, con
das por el mismo autor: Cmo construir una cultura todo tipo de milenarismo o solucin final; es decir,
democrtica? Cmo afianzar la democracia a partir en sntesis: con la ausencia de un profundo amor
por la vida y por la diversidad. La democracia, as
de la vida concreta de las personas? Cmo hacer para
entendida, implica transitar desde las concepciones
que cada uno de nosotros se sienta parte y responsable tradicionales de una democracia gobernada a una
de la democracia que aspiramos vivir? Cmo conectar democracia gobernante, y avanzar desde la con-
las conductas cotidianas de las personas con los xitos cepcin liberal de una democracia que proporciona
o fracasos democrticos? Cmo democratizar la vida garantas a los ciudadanos hacia el concepto de de-
mocracia social, la cual se orienta hacia la satisfac-
cotidiana de las personas? (Elizalde, 1996: 15). Para
cin de las necesidades humanas fundamentales de
responder a estas preguntas, el autor plantea una las personas y asegura los derechos econmicos y
disyuntiva entre una cultura autoritaria y una cultura sociales de los integrantes de la sociedad (Elizalde,
democrtica, y la necesidad de revertir las prcticas 1996: 17).
cotidianas de una cultura autoritaria:
Alain Touraine, utiliza tambin el trmino de de-
Revertir el carcter autoritario que ha ido asumien- mocracia social, cuando sta reposa en los actores
do el Estado en nuestros pases exige fortalecer la (los cuales vale la pena recordar, se constituyen se-
vida democrtica, pero entendida sta no solamen-
gn el autor, a partir de los sujetos): Slo cuando
te como la expresin de las prcticas polticas sino
del conjunto de nuestra existencia cotidiana. No los dioses de la Ciudad o de la Historia envejecen y
hay democracia compatible con la discriminacin y mueren, la libertad pasa a ser interior, defensiva; slo
con el trato vejatorio hacia otras personas, con la entonces se define en trminos sociales y la idea de-
violencia ejercida en cualquier grado o tipo sobre
Resignificar el desarrollo
mocrtica () debe apelar a la resistencia del sujeto vo, en cuerpos diferentes de los polticos () en el
personal, a su deseo de ser actor, autor de su propia paso de la democracia en la esfera poltica, es decir,
en la esfera en la que el individuo es tomado en
existencia, contra una lgica civil o histrica que se
consideracin como ciudadano, a la democracia en
le muestra cada vez ms destructiva de su libertad y, la esfera social, donde el individuo es tomado en
an ms, de su identidad. A partir de este momento, la cuenta en la multiplicidad de sus estatus, por ejem-
140 idea democrtica se vuelve contra todas las filosofas plo de padre y de hijo, de cnyuge, de empresario
de la historia (Touraine, 2000: 33). Y contina ms y de trabajador, de enseante y de estudiante, de
productos y de consumidor, de gestor de servicios
adelante:
pblicos y de usuario, etc. En otras palabras, en la
La democracia se vuelve social (cuando) se coloca ampliacin de las formas de poder ascendente, que
en el nivel de los actores sociales, no por encima haba ocupado hasta ahora casi exclusivamente el
de ellos, y busca establecer la justicia social, o sea campo de la gran sociedad poltica, al campo de la
garantizar a los dominados el acceso a una accin, sociedad civil en sus diversas articulaciones () por
a una influencia y a un poder poltico (). Esta consiguiente una cosa es la democratizacin de la
democracia que puede ser definida como social o direccin poltica y otra cosa es la democratizacin
cultural, se contrapone a las concepciones liberal y de la sociedad Aplicando estas reflexiones al tema
revolucionaria por el hecho de que no apela a una que nos compete, el desarrollo, el autor concluye:
filosofa de la historia ni a una filosofa moral; ni Hoy quien quiera tener un indicador del desarro-
tampoco a una visin del futuro o del fin de la pre- llo democrtico de un pas ya no debe considerar
historia de la humanidad, sino a una concepcin de el nmero de las personas que tienen derecho al
los derechos del hombre que funda toda una serie voto, sino el nmero de los lugares diferentes de los
de derechos tan universales como los del ciudada- tradicionalmente polticos, en los que se ejerce el
no, pero que deben ser defendidos en situaciones derecho al voto (Garay, 2000: 167).
sociales concretas. (Touraine, 2000: 43).
Castoriadis argumenta igualmente la necesidad
Luis Carlos Garay retoma al mismo Touraine, y de pasar de una democracia poltica a una demo-
complementa los planteamientos presentados con cracia social y ms an a una democracia econmi-
respecto a la necesidad de ampliar la democracia del ca; con relacin a esta ltima plantea los siguientes
mbito de lo poltico al mbito de lo social: principios:
La ampliacin de la democracia en la sociedad con-
Principios que, a mi criterio, deben estar en la base
tempornea () no se presenta solamente a travs
de toda organizacin democrtica de la economa:
de la integracin de la democracia representativa
1. La autonoma de los individuos implica su sobe-
con la democracia directa, sino tambin, y sobre
rana como consumidores, por lo tanto, un verdade-
todo, mediante la extensin de la democratizacin,
ro mercado (sin situaciones monoplicas ni oligo-
entendida como institucin y ejercicio de procedi-
plicas, y sin manipulacin de los consumidores). 2.
mientos que permiten la participacin de los inte-
Implica, igualmente, el poder de decisin colectiva
resados en las deliberaciones de un cuerpo colecti-
como productores, por lo tanto, la autogestin de
las unidades productivas. 3. La apropiacin privada
Mara Cecilia Mnera Lpez
de beneficios de cualquier tipo es inaceptable. 4. Los vimientos de masas manipulados por demagogos,
precios del mercado deben reflejar la importancia de o fuerzas de destruccin de enemigos, entendidos
las demandas relativas y de los costos de produccin como extranjeros o traidores ms que como ad-
correspondientes al nivel de produccin implicado versarios sociales. () Una democracia no puede
por la demanda del producto en cuestin. 5. Como ser representativa si no da expresin pblica a los
ya lo vimos, estos costos de produccin no pueden movimientos sociales o a las corrientes de opinin
ser determinados sin arbitrariedad; las grandes con- que ponen en discusin algunas relaciones de do- 141
venciones que estn necesariamente en la base de minio de manera ms directa que un poder poltico.
esta determinacin debern, por lo tanto, ser fijadas Una interdependencia similar entre libertad poltica
por una decisin poltica explcita de la colectividad. y movimientos sociales impone sustituir la idea de
6. Las principales convenciones son: una hora de progreso histrico por la de un abanico de socieda-
trabajo = una hora de trabajo; el costo de utiliza- des erigidas por preferencias ticas o por una deter-
cin de una pieza de un equipamiento equivale a su minada concepcin de la libertad o de la igualdad,
costo de reproduccin presente y previsto divido por y que en el mismo momento histrico pueden ge-
su duracin prevista (); las externalidades positi- nerar una gran variedad de formas de organizacin
vas o negativas, en la medida en que son asignables, social y poltica (Touraine, 2000: 43).
estn imputadas (bajo la forma de tasas o primas)
a las unidades que las generan. 7. La colectividad Ms adelante en el mismo texto el autor comple-
decide democrticamente sobre el reparto del pro- menta este planteamiento: Lo esencial es reconocer
ducto consumido entre consumo privado global que la funcin de la poltica, lo que la vuelve democr-
y consumo pblico, y reparto del producto global
tica, es hacer posible el dilogo entre culturas. Segn
neto entre consumo total e inversin neta. En otras
palabras, es la colectividad la que decide sobre el algunos, este dilogo no tiene necesidad ms que de
fundamento de un crecimiento y, en el caso afirma- libertad, segn otros, de los cuales formo parte, pre-
tivo, sobre la tasa de este crecimiento. Esta tasa se supone, ante todo, que cada individuo se constituya
convierte (tasa de beneficio o tasa de inters) en el prioritariamente como actor y sujeto, poniendo en rela-
margen agregado al costo de utilizacin del capital
cin entre s prcticas y valores (Touraine, 2000: 56).
existente (Castoriadis, 2002: 173).
Vale la pena resaltar la incorporacin de las nociones
Ahora bien, enfatizar en el componente social de de libertad e igualdad en la idea de democracia que
la democracia, no significa descuidar su componente propone Touraine, as como la variedad de formas de
poltico; segn Touraine: organizacin social y poltica, elementos tambin
planteados por otros de los autores citados.
si es verdad que la democracia es fuerte slo si
penetra en las relaciones sociales concretas hasta
Las nuevas formas de democracia que se vienen
transformarlas, es tambin cierto que sin demo- planteando no se consideran contradictorias entre s;
cracia poltica los movimientos sociales no pueden por el contrario son complementarias, y se van cons-
formarse y corren el riesgo de encerrarse en aquello truyendo por la conjuncin de unas y otras. De esta
que he llamado anti-movimientos sociales, fuer-
zas de defensa corporativas o comunitarias, mo-
Resignificar el desarrollo
manera, Luis Carlos Garay denomina la unin de la futuros, afinidad y diferencia; capaz sobre todo, de
democracia social y la democracia econmica de- recrear el espacio y las mediaciones polticas que
pueden permitirnos detener la disgregacin de un
mocracia sustancial, y la contrapone a la democracia
mundo trastornado por la vorgine de capitales y de
formal o poltica: imgenes
El principio de los fines o valores que es adoptado,
142 (Touraine 2000: 88). En la misma direccin plan-
no ya para distinguir slo formalmente sino tam-
bin en su contenido, un rgimen democrtico de tea en otro de sus textos: El segundo momento de la
un rgimen no democrtico, es la igualdad, en ri- reconstruccin de la vida personal y colectiva se funda
gor no la igualdad jurdica que fue introducida en sobre la idea de que el sujeto personal, como la comuni-
las Constituciones liberales, sino la igualdad social cacin de los sujetos entre s necesita protecciones insti-
y econmica () De esta manera fue introducida
tucionales; lo que nos conduce a reemplazar la antigua
la distincin entre democracia formal, que atae
precisamente a la forma de gobierno, y democracia idea de democracia, definida como participacin en la
sustancial, que se refiere al contenido de esta for- voluntad general, por la nueva idea de instituciones al
ma. Cada rgimen es democrtico de acuerdo con el servicio de la libertad del sujeto y de la comunicacin
significado de democracia preferido por el defensor entre los sujetos (Touraine, 1998: 22).
y no es democrtico en el significado escogido por
Castoriadis, teniendo en cuenta las reflexiones
el adversario. En todo caso el nico punto en el cual
uno y otro podran convenir es que una democracia que ya fueron expuestas anteriormente, define la de-
perfecta debera ser al mismo tiempo formal y sus- mocracia de la siguiente manera: Se puede dar una
tancial; mas un rgimen de este tipo pertenece por definicin de democracia tan buena como cualquier
ahora al gnero del futuro (Garay, 2000: 167). otra: la democracia es el rgimen en el que la esfera
pblica se hace verdadera y efectivamente pblica,
Aproximndose a una nueva definicin de demo-
pertenece a todos, est efectivamente abierta a la parti-
cracia Touraine plantea:
cipacin de todos. Ms adelante, en el mismo texto,
La democracia es, ante todo, el conjunto de las con- concluye: La democracia como rgimen es al mismo
diciones institucionales que permiten y favorecen la tiempo, el rgimen que intenta realizar, tanto como re-
recomposicin de una experiencia humana que ha
sulta posible, la autonoma individual y colectiva, y el
sido quebrada en dos por el modelo occidental de
modernidad () La democracia no puede afirmarse bien comn tal como es concebido por la colectividad
contra la tradicin; debe incorporarla reinterpretn- considerada (Castoriadis, 1997: 7).
dola, o sea violando la jaula comunitaria, holsti- Retomando a Tourine, Luis Carlos Garay expresa:
ca, dentro de la cual muchos intentan encerrar las La democracia no es necesaria ms que cuando se tra-
tradiciones culturales. (). Es una fuerza viva de
ta de hacer vivir juntos a unos individuos y unos grupos
construccin de un mundo lo ms vasto y diferen-
ciado posible, capaz de conjugar tiempos pasados y a la vez diferentes y semejantes, que pertenecen al mis-
mo conjunto, al mismo tiempo que se diferencian de los
otros e incluso se oponen a ellos (Garay, 2000: 68).
Mara Cecilia Mnera Lpez
Garay, citando a Habermas, expone como mo- deliberacin democrtica requiere igual oportunidad
delo de democracia, la democracia deliberativa, que de acceso a la influencia poltica () presupone igual-
vale la pena presentar de manera sinttica, aunque dad de recursos requeridos para asegurar que la acep-
se seale una gran debilidad en l: El concepto de tacin de un individuo de los argumentos defendidos
democracia deliberativa () presenta un ideal de la por otros se hace sin coercin alguna. Segundo, la deli-
autonoma poltica basada en el razonamiento prcti- beracin requiere igual capacidad de hacer propuestas 143
co de los ciudadanos. Parte de considerar la poltica persuasivas. Para ello, los mismos autores sealan la
en trminos de un conflicto de intereses rivales y, por importancia de la redistribucin de recursos polticos
lo tanto, en trminos de negociacin antes que de la para contribuir a la formacin de mltiples esferas p-
razn pblica; as mismo la deliberacin hace refe- blicas, en las que los grupos desventajados desarrollan
rencia a una cierta actitud propicia a la cooperacin capacidades polticas y de expresin pblica, adems
social, a saber, a esa disposicin abierta a ser persua- de capacidades organizativas (Garay, 2000: 177).
dido mediante rezones relativas a las demandas de los Aunque la propuesta es interesante en s, valdra la
otros tanto como a las propias. Garay, en el mismo pena hacer ms nfasis en el desarrollo de las capaci-
texto, retoma de Cohen cinco rasgos esenciales de la dades de escucha y de entrar en la lgica del lenguaje
democracia deliberativa: del otro, ms que en el desarrollo de capacidades de
Una democracia deliberativa es una asociacin ac-
expresin, que pueden conducir a los discursos ret-
tuante e independiente cuyos miembros esperan ricos, propios de las prcticas polticas tradicionales.
continuar en el futuro indefinido. Los miembros As mismo, Garay plantea otro modelo de demo-
de la asociacin comparten el punto de vista de la cracia propuesto por Held quien lo denomina modelo
asociacin como resultado de la deliberacin. Una de democracia global:
democracia deliberativa es asociacin pluralista. Los
miembros tienen diferentes preferencias, conviccio- Held ha propuesto un modelo de democracia glo-
nes e ideales sobre la conduccin de sus propias bal con las siguientes caractersticas bsicas: 1. el
vidas (). Los miembros reconocen a los procedi- orden global consiste en mltiples y superpuestas
mientos deliberativos como fuente de legitimidad redes de poder abarcando asociaciones de bienestar,
(...) Los miembros se reconocen mutuamente po- culturales y cvicas, la economa las relaciones coer-
seedores de capacidades deliberativas. Para sinte- citivas, y las relaciones regulatorias y legales () 2.
tizar afirma: la deliberacin ideal requiere que sea Se asume que todos los grupos y asociaciones tie-
libre, () razonada () igualitaria () y consen- nen la capacidad de autodeterminacin especificada
sual (Garay, 2000: 169). bajo el compromiso con el principio de autonoma
y con un conjunto especfico de derechos y obliga-
Ahora bien, aunque se reconoce en esta pro- ciones () 3. Los principios legales adoptados de-
puesta la participacin directa de quienes se involu- limitan la forma y el alcance de la accin individual
cran en el proceso, tiene sus limitaciones. El mismo y colectiva en las organizaciones y asociaciones de
Garay, citando a Knight y Johnson, las expone: la
Resignificar el desarrollo
Estado, de la economa y de la sociedad civil. 4. La cionales del presente, no puede venir ms que de
decisin de leyes y su aplicacin pueden ser desa- un inmenso movimiento de la poblacin mundial,
rrolladas en una variedad de instancias y niveles, el cual slo puede concebirse abarcando todo un
acompaadas con una expansin de la influencia perodo histrico. Un movimiento semejante, no
de cortes regionales e internacionales para monito- podr existir si no se cuestionan tambin todas las
rear la autoridad poltica y social. 5. La defensa de significaciones instituidas, las normas y los valores
144 la autodeterminacin, la creacin de una estructura que dominan el sistema actual y le son consustan-
comn de accin poltica y la preservacin del bien ciales. No podr existir ms que como transforma-
democrtico son las prioridades colectivas () 6. Se cin radical de lo que los hombres consideran como
aplican principios de justicia social () de manera importante y como sin importancia, como valioso
coherente y compatible con el proceso democrtico y como no valioso, en una palabra, una transfor-
y con la estructura de accin poltica. 7. El principio macin psquica y antropolgica profunda, y con
de relaciones no-coercitivas gobierna la resolucin la creacin paralela de nuevas formas de vida y de
de conflictos, () 8. La gente puede disfrutar de la nuevas significaciones en todos los dominios.
posibilidad de ser miembro de comunidades diver-
sas que la afecten y, por ende, tener acceso a una Y a continuacin plantea la pregunta:
variedad de formas de participacin poltica (Garay,
2000: 196). Qu debe hacerse entonces? Lo que se debe hacer,
lo que se encuentra ante nosotros, es una trans-
Ahora bien, la ampliacin del concepto de demo- formacin radical de la sociedad mundial, la cual
no concierne y no puede concernir solamente a los
cracia ha sido planteada por varios autores, no slo
pases llamados subdesarrollados. Es ilusorio creer
desde la perspectiva de las esferas, es decir, como un que un cambio esencial podr jams producirse en
trnsito de la esfera poltica a la social y a la econ- los pases subdesarrollados si no se produce tam-
mica, sino como una ampliacin en el mbito terri- bin en el mundo desarrollado; (). Y una trans-
torial. Es as como la nocin de democracia global es formacin semejante ser necesariamente, en pri-
mer lugar y sobre todo, una transformacin poltica,
utilizada por otros autores para dar cuenta de esta
la cual no puedo, por mi parte, concebir ms que
ampliacin del concepto al mbito universal. como la instauracin de la democracia, democracia
Cartoriadis, por ejemplo, retoma la definicin que actualmente no existe en ninguna parte (Carto-
clsica de democracia y la dimensiona en trminos riadis, 1980: 215).
amplios:
As mismo, M. Dolors Oller i Sala expone:
La democracia es la soberana del demos, del pueblo;
() la democracia excluye la delegacin de poderes, Nuestro mundo necesita, en definitiva, un poder
pues consiste en el poder directo de los hombres democrtico que sea transnacional, y que se expre-
sobre todos los aspectos de la vida y de la organi- se a travs de la gobernabilidad. Entendiendo por
zacin social (). La instauracin de la democracia gobernabilidad algo ms amplio que el concepto
as concebida, rebasando las formas de vida na- clsico de gobierno. Supone una capacidad para to-
mar decisiones, responder a los conflictos y gestio-
narlos. Y que esto se haga con legitimidad y eficacia,
Mara Cecilia Mnera Lpez
principios Inter.-relacionados. Una legitimidad deri- en considerar que la democracia que conocemos dis-
vada de la creencia en la validez del sistema poltico, ta mucho de ser una democracia autntica, aunque
producto de la razn y el buen juicio de los ciudada-
no estn muy claros los parmetros que definiran
nos; y una eficacia que tenga como objetivo y con-
secuencia la justicia. Solamente as podremos ha- sta ltima; por lo tanto la pregunta sobre la ver-
blar de una gobernabilidad verdaderamente humana dadera o la autntica democracia, y la manera como
(). La democracia debe extenderse al conjunto de sta afecta los procesos de desarrollo sigue abierta. 145
entidades y organizaciones transnacionales, inter- La democracia tendra que ver con la posibilidad de
nacionales, supra-estatales, sub-estatales y locales
construir el proyecto de sociedad desde la base, de
presentes en los diferentes escenarios de actuacin.
Por tanto, este sistema democrtico transnacional manera endgena y auto-determinada. De esta ma-
slo puede sustentarse de forma efectiva mediante nera, la democracia se construye, ms que por la
un entramado institucional, unas reglas de juego, confluencia de intereses particulares, por el aporte de
decididas entre todos y aplicables sin excepcin valores e ideales de sociedad que son prefigurados
tambin a todos, otorgando prioridad a los colec- por distintos individuos y grupos de poblacin; los
tivos y pueblos ms vulnerables y susceptibles de
abusos, a fin de que los Derechos Humanos pue-
intereses particulares estaran referidos al conjunto
dan ser una realidad en todas partes (). En un de valores e ideales propuestos para una sociedad
mundo tan plural como el que tenemos, hace falta particular; por otra parte, no se puede limitar a la de-
una democracia polimrfica, que pueda adoptar finicin o construccin de valores en abstracto, sino
muchas vas y formas, y que haga converger liber- que se requiere su vivencia desde lo cotidiano y en
tad e igualdad; democracia cultural y democracia
el mbito individual; se trata de ser democrticos en
econmica: democracia presencial y democracia vir-
tual: haciendo posible la satisfaccin de mximo de todos los espacios de la vida humana.
libertad e igualdad con el mnimo de coercin. Un Sergio Boisier concluye de la siguiente manera:
modelo de democracia global como el presentado, En vez de tirar la democracia por la ventana y optar
radical en el sentido de ir a la raz del ser humano por un autoritarismo que provea un horizonte estable?
y a su realizacin en plenitud de la participacin, y
de largo plazo, es mejor construir un proyecto poltico
estructurada de abajo a arriba, dara lugar a un nue-
vo orden poltico que ayudara a superar los efectos nacional consensuado, un proyecto de Estado ms que
desintegradores de la globalizacin y podra desve- de gobierno (Boisier, 2003: 4).
lar a una ciudadana pasiva, consumidora en lugar
de constructora de democracia, implicndola en la La libertad de quienes participan en l
construccin de la realidad (Oller i Sala, 2002: 20).
La construccin de una base social, a partir de la
Despus de transitar por las distintas nociones y
configuracin de redes y el intercambio intercultural no
reflexiones en torno a la democracia, un asunto parece
puede darse a partir de la imposicin de unas volunta-
ser claro: se ha desgastado tanto el concepto como el
ejercicio de la supuesta democracia; existe un cierto
consenso entre la poblacin y algunos acadmicos
Resignificar el desarrollo
des sobre las otras; por el contrario, se fundamenta en que optar forzosamente entre distintos cursos de
la libertad de quienes participan de dicho proceso. accin que nuestra inteligencia nos presenta como
posibles. () esta protolibertad es la base de la
Emilio Martnez plantea la relacin libertad-desa-
imputabilidad de las acciones a un ser humano, al
rrollo, a partir de la pregunta: Puede ser compatible que consideramos en alguna medida responsable
la libertad con el desarrollo? y presenta como res- de lo que hace o deja de hacer. Por ello, tal vez no
146 puesta: sea disparatado denominarla responsabilidad, pues-
to que esa protolibertad es la capacidad que nos
Formulada la pregunta de un modo tan amplio y permite y nos obliga a ser responsables de cuanto
general no es sensato aventurarse a ofrecer una hacemos y dejamos de hacer de modo consciente.
respuesta inmediata, puesto que tanto la libertad
como el desarrollo se pueden entender de muy di- Como participacin:
versos modos, no todos compatibles entre s. No
obstante, los sentidos de uno y otro trmino que Hay un tipo de compromiso con la libertad que
aqu vamos a proponer son plenamente compati- puede ser indicativo del desarrollo personal en las
bles. Porque la libertad puede ser entendida como sociedades de tradicin occidental (); me refiero a
un objetivo legtimo del desarrollo humano (libertad la libertad poltica que se ha ido abriendo camino en
como desarrollo, como una dimensin del desarro- la historia a partir de las experiencias democrticas
llo personal y colectivo), mientras que el desarrollo () podramos decir que es universal la conside-
puede ser entendido como un proceso que, en los racin de la libertad poltica -como posibilidad de
seres humanos, ha de contar con su participacin participacin significativa en los asuntos pblicos-
consciente y libre, y desde ah ampliarse progresi- como un bien del que gozan los miembros de la
vamente como despliegue de capacidades y opor- comunidad de pleno derecho (). Es preciso aclarar
tunidades de las personas (desarrollo como liber- que la participacin en la vida pblica no es slo
tad, como despliegue de las posibilidades que nos participacin en la poltica, entendiendo sta como
permiten un mayor control sobre la propia vida y los asuntos del Estado. La libertad como partici-
un mayor grado de cumplimiento de los proyectos pacin debe extenderse a otros mbitos de la vida
vitales) (Martnez, 2000: 127). social en los que tambin se toman decisiones que
nos afectan, no ha de limitarse a la vida poltica en
En el mismo texto Martnez (Martnez, 2000: sentido estricto.
129) plantea la libertad de diferentes maneras: Como independencia: Retomando a Benjamn
Como una estructura antropobiolgica: Constant, afirma que
La libertad ms bsica es una capacidad de elegir que el inicio de la Modernidad en los siglos XVI y
suponemos espontneamente en cada persona, o al XVII supone el nacimiento de un nuevo concepto
menos en los adultos que parecen estar en pleno de libertad: la libertad de los modernos o libertad
uso de sus facultades mentales. Una capacidad que como independencia, estrechamente ligada al sur-
nos permite, y al mismo tiempo nos obliga, a tener gimiento del individualismo burgus (). Una li-
bertad que nos asegura la propia independencia de
cada uno con respecto a las creencias mayoritarias

Mara Cecilia Mnera Lpez


y frente a aquellas exigencias sociales que implican veraces, solidarios, etc.) y otras que nos deshuma-
una injerencia abusiva en la intimidad del propio nizan (digamos, matar, mentir, calumniar, ser hip-
hogar y en los proyectos personales de vida. critas o serviles, etc.) (). Ser libre en el sentido de
autonoma exige saber detectar qu humaniza y qu
Como solidaridad: para Martnez, no. Y aprender a incorporarlo en la vida cotidiana,
entender por libertad exclusivamente este tipo de crendose una personalidad desarrollada armnica-
independencia da lugar a un individualismo egosta, mente en las capacidades cognitivas y afectivas que 147
basado en la ficcin de que es posible una vida hu- permiten controlar los propios actos y conjuntar lo
mana completamente independiente, sin vnculos que exige la justicia con lo que exige la realizacin
ni compromisos con los dems no con la sociedad de los propios proyectos vitales. Hacer lo que nos
en su conjunto (). En cambio, quienes compren- humaniza y evitar lo que deshumaniza equivale a
den que la independencia slo es posible porque adoptar como patrones de conducta las leyes que
se basa en una red de compromisos mutuos y de podran ser comunes a todos los seres humanos.
responsabilidades compartidas se percatan tambin
de que solo es legtima cuando, al reclamar determi- Como compromiso personal con la libertad com-
nados derechos, se est dispuesto a exigirlos para pleja:
cualquier otra persona (). Un valor que no se uni-
No puede haber desarrollo personal sin un compro-
versalice deja de estar a la altura moral de nuestro
miso permanente y enrgico con la libertad en todas
tiempo. Ahora bien, hoy somos conscientes de que
universalizar las libertades de todos exige solidari- sus dimensiones, incluyendo la responsabilidad, la
dad. (). Si no hay ayuda mutua resulta imposible participacin, la independencia y la autonoma; este
que todos podamos gozar de las libertades. compromiso con la libertad compleja implica que
esas dimensiones ms simples han de armonizarse
Como autonoma: laboriosamente entre s y situarse razonablemente
en el marco espacio-temporal en el que nos encon-
A partir del siglo XVIII, con la Ilustracin, nace una tremos.
nueva concepcin de libertad: la libertad entendida
como autonoma. () Libre ser aquella persona Amartya Sen es uno de los primeros autores que
que es autnoma, es decir, que es capaz de conducir
introduce la relacin libertad-desarrollo. Al igual que
su vida conforme a sus propias leyes. Los que se so-
meten a leyes ajenas son heternomos (). Aque- los autores nombrados parte de cuestionar el sentido
llos que se toman la molestia de reflexionar acerca de la libertad y del desarrollo (Sen, 2000). Para co-
de qu leyes reconocen racionalmente como obliga- menzar trabaja con una nocin de libertad concebi-
torias, y se someten de buen grado a ellas son ver- da como las capacidades individuales para hacer co-
daderamente libres, puesto que obedecen en ltima
sas que una persona tiene razones para valorar (Sen,
instancia a su propia conciencia, a su propia condi-
cin razonable, y no a las rdenes impuestas desde 2000: 78) y ms adelante plantea las libertades fun-
fuera. (). Darme mis propias leyes significa que los damentales como las capacidades para elegir la vida
seres humanos, como tales, nos percatamos de que que tenemos razones para valorar; para ello: habra
existen un tipo de acciones que nos humanizan (por
ejemplo, ser coherentes, fieles a nosotros mismos,
Resignificar el desarrollo
que tener en cuenta no solo los bienes primarios que mos evitar la idea de que los terribles problemas que
poseen las personas, sino tambin las caractersticas vemos a nuestro alrededor son intrnsecamente proble-
personales relevantes que determinan la conversin mas nuestros. Son responsabilidad nuestra, con inde-
de los bienes primarios en la capacidad de la persona pendencia de que tambin lo sean o no de otros (Sen,
para alcanzar sus fines. Por otra parte: la capacidad 2000: 338). Con estas reflexiones, Sen introduce la
148 de una persona se refiere a las diversas combinaciones relacin entre libertad y desarrollo.
de funciones que puede conseguir. Por lo tanto, la ca- Ms adelante, el mismo autor contrasta este en-
pacidad es un tipo de libertad: la libertad fundamental foque del desarrollo basado en la libertad con el en-
para conseguir distintas combinaciones de funciones foque convencional:
(Sen, 2000: 99). Adems, agrega:
Es importante preguntarse si de verdad existe una
El conjunto de capacidades estara formado por los diferencia significativa entre el anlisis del desarro-
distintos vectores de funciones entre los que puede llo que centra la atencin en el crecimiento de la
elegir. Mientras que la combinacin de funciones de produccin per cpita (como el PBB per cpita) y el
una persona refleja sus logros reales, el conjunto de anlisis que centra ms la atencin en el aumento
capacidades representa la libertad para lograrlos: las de la libertad del hombre (). Qu diferencia in-
distintas combinaciones de funciones entre las que troduce la concentracin de la atencin en la liber-
puede elegir esta persona. El centro de atencin va- tad? Las diferencias se deben a dos razones bastan-
lorativo de este enfoque de las capacidades pueden te distintas, relacionadas, respectivamente, con el
ser las funciones realizadas (lo que una persona es aspecto de los procesos y el aspecto de las opor-
capaz de hacer realmente) o el conjunto de capaci- tunidades de la libertad. En primer lugar, dado que
dades de las opciones que tiene (sus oportunidades la libertad se refiere tanto a los procesos de toma de
reales) (Sen, 2000: 100). decisiones como a las oportunidades para lograr re-
sultados valorados, no podemos limitarnos a inte-
Ahora bien, para Sen, el asunto de la libertad resarnos slo por los resultados, como el aumento
(fundamentado en las capacidades humanas) est de la produccin o de la renta o la generacin de un
elevado consumo (u otras variables con las que est
profundamente relacionado con el de la responsabili-
relacionado el concepto de crecimiento econmi-
dad: Como seres humanos competentes, no podemos co). Algunos procesos como la participacin en las
eludir la tarea de juzgar cmo son las cosas y qu es decisiones polticas y la eleccin social no pueden
necesario hacer. Como criaturas reflexivas, tenemos ca- considerarse como medios para lograr el desarrollo
pacidad para contemplar la vida de otros y en otro (por ejemplo como medios que contribuyen al cre-
cimiento econmico), sino que deben considerarse
aparte: son los propios individuos los que deben asu-
como partes constitutivas de los fines mismos del
mir la responsabilidad del desarrollo y de la transfor- desarrollo. La segunda causa de la diferencia entre
macin del mundo en el que viven () como personas el desarrollo como libertad y las perspectivas ms
que vivimos en un sentido amplio juntas, no pode- convencionales de desarrollo est relacionada con
los contrastes existentes dentro del propio aspecto
de las oportunidades, ms que con el aspecto de los
Mara Cecilia Mnera Lpez
procesos. En la perspectiva del desarrollo como li- que la sociedad libre significa la abolicin completa
bertad tenemos que examinar adems de las liber- de todo poder, de toda ley, con el sobrentendido de
tades implcitas en los procesos polticos, sociales y que hay una naturaleza humana buena que surgi-
econmicos el grado en que los individuos tienen r en ese momento que podr prescindir de toda
la oportunidad de lograr resultados que valoran y regla exterior. Esto es, a mi entender, una utopa
que tienen razones para valorar (Sen, 2000: 348). incoherente. Yo puedo decir que soy libre en una
sociedad donde hay leyes, si tengo la posibilidad 149
Jordi de Cambra Bassols est de acuerdo con la efectiva (y no simplemente puesta sobre un papel)
relacin libertad-desarrollo y lo expresa de la siguien- de participar en la discusin, en la deliberacin y
te manera: No puede hablarse de desarrollo si ste en la formacin de las leyes. Es decir, que el poder
legislativo debe provenir efectivamente de la colec-
no implica la libertad de todos y cada uno de los seres
tividad, del pueblo (). Nacemos como mnadas
humanos para elegir conscientemente su destino indivi- psquicas que se viven a s mismas como omnipo-
dual y colectivo. Mucho ms grave que la llamada cri- tentes, que no conocen los lmites, no reconocen
sis econmica crisis de quin y a favor de quin? es los lmites de la satisfaccin de sus deseos, delante
la crisis tica por la que atravesamos (...). La elimina- de los cuales todo obstculo debe desaparecer. Y
terminamos por ser individuos que aceptan bien
cin del juicio tico defenestra la crtica y slo favo-
o mal la existencia de los otros () y aceptando
rece la reproduccin de las relaciones de dominacin que el deseo de los otros tiene el mismo derecho
establecidas: fin de la historia y fin del progreso. Ms de ser satisfecho que el propio (). Si hacemos el
subdesarrollo del desarrollo (De Cambra, 2000: 84). lazo con la poltica, es evidente que necesitamos de
Por su parte, Cornelius Castoriadis aporta elemen- un tal individuo (), de donde el rol enorme de la
educacin y la necesidad de una reforma radical de
tos interesantes a la reflexin:
la educacin, realizar una verdadera paideia como
En qu sentido un individuo autnomo, en una decan los griegos, una paideia de la autonoma,
sociedad como la que he descrito, es libre? En qu una educacin para la autonoma y hacia la auto-
sentido somos nosotros libres hoy mismo? Tene- noma, que induzca a aquellos que son educados
mos un cierto nmero de libertades, que han sido y no solamente los nios a interrogarse cons-
establecidas como productos o subproductos de las tantemente para saber si obran en conocimiento de
luchas revolucionarias del pasado. Estas libertades causa o ms bien impulsados por una pasin o un
no son meramente formales, como injustamente prejuicio (Castoriadis, 1971).
dijo Karl Marx; que tengamos el poder de reunirnos
implica que lo queremos, eso no es formal. Pero es Edgar Morin lo plantea de la siguiente manera: El
parcial, es defensivo, es, por decirlo de algn modo, desarrollo, en el sentido que le hemos dado, supone el
pasivo. Cmo puedo yo ser libre si vivo en una so- florecimiento de las autonomas individuales al mismo
ciedad que es gobernada por una ley que se impone tiempo que el aumento de las participaciones comunita-
a todos? Esto aparece como una contradiccin in-
rias, desde las participaciones prximas hasta las parti-
soluble, que ha llevado muchas veces, como a Max
Stirner, por ejemplo, a decir que eso no puede exis-
tir; y a otros, como los anarquistas, pretendiendo
Resignificar el desarrollo
cipaciones planetarias. Ms libertad y ms comunidad. formales y procedimentales: los derechos indi-
Ms ego y menos egosmo (Morin, 1993: 123). viduales (Bill of Rights), las garantas judiciales (due
process of law; nullum crimen, nulla poena sine lege),
Ahora bien, la libertad no rie con un sistema
la separacin de poderes, etc. Pero las libertades a
normativo, como lo expresa Castoriadis; en otro las que dan resultado son estrechamente defensivas
aparte, y relacionando el tema con la norma, el mis- (negativas). Todas estas disposiciones presuponen
150 mo autor plantea: y se trata del postulado tcito casi general en lo
que pasa por ser filosofa poltica moderna que
Cmo se puede ser libre si se est colocado obli- haya ah delante un poder extrao a la colectividad,
gatoriamente bajo la ley social? Existe una primera inamovible, inatacable, por esencia hostil y peligro-
condicin: es necesario que se tenga la posibilidad so, cuya potencia se pretende limitar en la medida
efectiva de participar en la formacin de la ley (de la que sea posible (Castoriadis, 1997: 6).
institucin). No se puede ser libre bajo una ley si no
se puede decir que esa ley es propia, si no se ha teni-
tico: se fundamenta en valores socialmente
do la posibilidad efectiva de participar en su forma-
cin y en su institucin (incluso cuando las prefe- construidos
rencias propias no han prevalecido). En vista de que
la ley es necesariamente universal en su contenido y, Uno de los asuntos ms controversiales en los
en una democracia, es colectiva en su fuente (pun- distintos enfoques del desarrollo es el de la tica.
to que, en teora, no discuten los procedimentalis- Pretendiendo como disciplina discursiva ser neutral
tas), de ah se deriva que la autonoma (la libertad) y, por lo tanto, ajena al manejo ideolgico y a la in-
efectiva de todos, en una democracia, debe ser una fluencia tica, algunas de las teoras desarrolladas en
preocupacin fundamental de cada uno (el olvido
de esta evidencia es una de las innumerables estafas
el contexto del primer enfoque del desarrollo no tie-
del pseudo-individualismo contemporneo), ya nen en cuenta los efectos lesivos del desarrollo sobre
que la cualidad de la colectividad que adopta deci- gran parte de la poblacin mundial. No obstante, los
siones que nos afectan es algo que nos interesa de cuestionamientos y reacciones frente a dichos efectos
manera vital (en otro caso, nuestra propia libertad han llevado a incorporar el asunto de la tica como
se convierte en algo polticamente irrelevante, estoi-
ca o asctica). Tengo un inters positivo fundamen-
un componente prioritario de los nuevos enfoques.
tal (y tambin egosta) en vivir en una sociedad ms Relacionando el asunto de los valores con el de
cercana a la del Simposio que a la del Padrino o a la la libertad, Amartya Sen, plantea que uno de los ele-
de Dallas. La propia libertad, en su realizacin efec- mentos bsicos de la libertad es la posibilidad de par-
tiva, es funcin de la libertad efectiva de los otros. ticipar en la formacin de valores de la sociedad: de
Idea sta que, ciertamente, es incomprensible para
hecho, para el autor, la libertad para participar en una
un cartesiano o para un kantiano. No hay ninguna
duda de que el despliegue y la realizacin de esta evaluacin crtica y en el proceso de formacin de va-
libertad presupone algunas disposiciones institu- lores se encuentra entre las libertades fundamentales
cionales precisas, incluidas algunas disposiciones de la existencia social. Segn l: La eleccin de los
valores sociales no puede darse por resuelta meramente
Mara Cecilia Mnera Lpez
con los pronunciamientos de las autoridades que con- ser controlada y finalizada por normas antropoiticas.
trolan los resortes del poder (Sen, 2000: 344). Por lo tanto, la prosecucin de la humanizacin exige
As mismo, para Cornelius Castoriadis un rgi- una tica del desarrollo, tanto ms cuanto no existen
men poltico no puede ser totalmente desconocedor ya promesas ni seguridad absoluta de una ley del pro-
de valores de tipo moral o tico. Por ejemplo, el dere- greso (Morin, 1993: 130).
cho no puede hacer otra cosa que expresar una con- Sergio Boisier (2002: 2), por su parte, recoge 151
cepcin comn (o dominante, bien o mal aceptada) el pensamiento de distintos autores que relacionan
del mnimo moral implicado en la vida en sociedad. ambos temas y los sintetiza de la siguiente manera:
Pero estos valores y esta moralidad que son creacin Segn Lebret:
colectiva annima y espontnea pueden ser modi-
La mayora de los expertos en desarrollo no se atre-
ficados bajo la influencia de una accin consciente ven a enfrenarse con la cuestin de los valores ni,
y deliberada, siendo necesario que esta ltima inci- en consecuencia con la de los objetivos de ptimun
da sobre otros estratos del ser histrico-social, no humano que hay que proponer. Algunos autores
solamente por los afectados por la accin poltica que tratan del desarrollo adolecen de la cortedad de
miras de su concepcin metafsica. Estn aprisiona-
explcita. En todo caso, la cuestin del bien comn
dos por una teora del poseer y de la extensin de
pertenece al campo del hacer histrico-social, no al la posesin, cuando en realidad habra que subor-
de la teora. Segn el autor: dinarlo todo a ser-ms y elaborar una teora y una
praxis del ser- ms que comprendiese la utilizacin
La concepcin sustancial del bien comn, en cual-
civilizadora del poseer. Para nosotros, lo que cuenta
quier caso, es creacin histrico-social, y evidente-
es el hombre, cada hombre, cada grupo de hombres,
mente, se encuentra tras todo derecho y todo pro-
la humanidad entera. El objetivo del desarrollo no
cedimiento. Esto no conduce al simple relativismo,
puede ser otro que el desarrollo autntico de los
cuando se vive en un rgimen democrtico en el
mismos hombres (Boisier, 2003:16).
que la interrogacin queda abierta efectivamente y
de forma permanente, lo que presupone la creacin
Con respecto a D. Seers,
social de individuos capaces de interrogarse efecti-
vamente. Aqu encontramos, al menos, una com- Creo que es necesario, al hablar de desarrollo en un
ponente del bien comn democrtico, sustantivo y territorio (nacin, regin, etc.) distinguir entre un
no relativo (Castoriadis, 1997: 11). cierto nmero de valores universales, como libertad,
democracia, justicia, paz, solidaridad, igualdad, (o
Teniendo en cuenta que los valores se producen equidad o ausencia de discriminacin), tica, estti-
socialmente, al igual que las concepciones sobre el ca, heterogeneidad y alteridad, sin los cuales es im-
desarrollo de la sociedad, debe haber coincidencia pensable el desarrollo en general, y otro nmero de
entre los dos temas. Morin es categrico en este sen- valores singulares, propios del territorio en cuestin,
que son los valores que confieren una identidad, la
tido cuando afirma que: Las finalidades del desarro- que unifica hacia adentro y distingue hacia afuera;
llo dependen de imperativos ticos. La economa debe
Resignificar el desarrollo
sin este segundo conjunto no ser posible confor- do por J. Rawwls; igualdad, por A. Sen; tica, por D.
mar una fuerte comunidad imaginada que haga del Goulet; y alteridad, por M. Levinas.
propio territorio su principal referente identitario y
Antonio Elizalde (1996: 9), por su parte, retoma
que viabilice la cooperacin y solidaridad interna
porque aunque no nos conocemos personalmente, a Denis Goulet para sealar la importancia de la tica
somos del mismo lugar (...). (Boisier, 2003:16) en el desarrollo y los contenidos especficos de ella:
152 El desarrollo, tal como lo ha sealado Demis Goulet,
Acerca de los valores, plantea que para transfor-
para ser tal, requiere de ntidos contenidos ticos: el
marlos en elementos activos del desarrollo no basta
respeto de la diversidad biolgica y de la diversidad
una declaracin de adhesin. Se necesita por un lado, cultural; la coexistencia de una pluralidad de racio-
investigacin histrica y recate para sacar a la luz los nalidades, es decir tolerancia; el reconocimiento de
valores singulares del territorio en cuestin y se ne- la pluralidad de modelos posibles; una aproxima-
cesita un discurso permanente para mantener viva la cin no reduccionista a la economa; la existencia
de enfoques pluralistas y no reduccionistas sobre
adhesin a los valores universales. Sin valores no hay
la tecnologa; la valoracin de los seres humanos
ni regin ni desarrollo. La importancia del sistema de como un valor ltimo y no meramente instrumen-
educacin y de los medios de comunicacin social y tal; el respeto sagrado de la biosfera como base de la
tambin de las universidades o centros de investiga- sustentacin de la existencia humana; y la respon-
cin aparecen claras. sabilidad por la administracin del cosmos y la inte-
gridad y supervivencia de la naturaleza. As mismo,
Retomando a Luciano Tomassini:
el desarrollo tambin debe contener la existencia
En este contexto, la importancia del gobierno, las de un profundo ethos solidario, que se exprese en
mayoras electorales y los equilibrios macroecon- solidaridad interna de los pueblos, solidaridad in-
micos, del producto bruto interno y de los ingresos ternacional y solidaridad intergeneracional. Slo la
monetarios promedio en las sociedades es por lo solidaridad puede restaar los efectos de las din-
menos relativizada por la emergencia de preocupa- micas excluyentes de las fuerzas del mercado y de
ciones en torno a la calidad de vida, la participacin los procesos de crecimiento operando sin ningn
en la sociedad, la posibilidad de elegir los propios control o regulacin (Goulet, 1992).
estilos de vida, la libertad de expresarse, el respeto
a los derechos, la educacin, la igualdad de opor- En el foro sobre la crisis del desarrollo realizado
tunidades, la equivalencia en dignidad, el papel de en Italia a finales de la dcada del 70, Helio Jaguaribe
la juventud y el de la mujer, la seguridad ciudadana expresaba la necesidad de considerar una nueva tica
y la vida en las ciudades que, a falta de conceptos humanista que orientara el desarrollo. Una nueva
previos se denominan temas valricos (Boisier,
tica humanista y un nuevo estilo de vida deberan al-
2003: 2).
canzar primero, con la ayuda de una persuasin filo-
Algunos de los valores que resalta Boisier de sfica, un estatuto de validez reconocida comparable
otros autores son los siguientes: justicia, plantea- al que alcanzaron el estoicismo y el epicuresmo. Pero
dadas las condiciones de nuestra poca esta validez
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tica no se podr preservar si se limita a crculos cerra- tor y a ninguna de sus aportaciones virtuales a la
dos de la lite, a ejemplo de sus predecesores griegos y discusin. En otras palabras: todo ser humano es
persona, y esto significa que tiene o puede llegar
romanos (Jaguaribe, 1980: 91).
a tener voz propia; es un interlocutor vlido y ha
En el mismo foro, Jean Marie Domenach plantea- de ser tratado como tal; en consecuencia, no seran
ba su posicin: Podemos articular sobre la inquietud ticamente aceptables, en principio, las acciones
de la opinin y sus nuevas aspiraciones una perspec- que conduzcan a la destruccin, humillacin o ma- 153
tiva moral y poltica que sea positiva. El desprecio os- nipulacin de las personas. De ah la importancia de
asegurar un marco tico-poltico que garantice los
tensible que cubre a toda proposicin moral no es, a
derechos humanos bsicos y permita la convivencia
mi parecer, ms que un alarde pasajero, una coartada plural en el respeto a las diferencias legtimas. Aho-
contra la gravedad de los problemas morales que se ra bien, este principio tico universal () ha de ser
plantean y se plantearn cada vez ms a la humani- completado con las aportaciones de las diferentes
dad, capaz ya de una intervencin, antes inimagina- tradiciones ticas que a lo largo de la historia se han
ble, sobre la naturaleza fsica y humana (Domena- ido consolidando como orientaciones razonables
de la conducta humana en sus distintas esferas de
ch,1980: 14). accin. En efecto, de todas las grandes tradiciones
Adems de estos autores, quien quiz ha tra- ticas hay enseanzas importantes que aprovechar
bajado con mayor sistematicidad la relacin entre la () (Martnez, 2000: 38).
tica y el desarrollo es Emilio Martnez en su texto
La tica discursiva plantea bsicamente la idea de
Etica para el desarrollo de los pueblos, texto que vale
considerar la persona humana como un interlocutor
la pena estudiar en profundidad. Sin pretender dar
vlido. Ahora bien, toda persona humana est inserta
cuenta de todos los elementos all planteados, se re-
en un contexto cultural particular, en donde se mue-
tomarn algunas ideas bsicas para la reflexin (Mar-
ven valores y normas especficos que habra que tener
tnez, 2000: 38).
en cuenta. Segn Martnez, La tica discursiva nos
En principio, el autor reconoce como modelo
exige que tengamos presentes los legtimos intereses de
de tica ms adecuado para aplicar a los asuntos del
todos los afectados por las normas morales, a ser posi-
desarrollo el propuesto por Adela Cortina, y denomi-
ble expresados por ellos mismos, pero no nos dice nada
nado etica aplicada como hermenutica crtica; a la
respecto a cmo proponer y evaluar dichas normas en
vez adopta el principio de la Etica discursiva de Apel
las diferentes esferas de actividad; esto ltimo tendr
como transfondo para el anlisis. Retomando a Apel,
que ser formulado con ayuda de las otras tradiciones
Cortina y Rawls, Martnez plantea:
ticas y de la participacin de los afectados mismos
Todos los seres capaces de comunicacin lingstica (Martnez, 2000: 39).
deben ser reconocidos como personas, puesto que Con respecto al mtodo propuesto por Cortina,
en todas sus acciones y expresiones son interlocu- expresa Martnez:
tores virtuales, y la justificacin ilimitada del pen-
samiento no puede renunciar a ningn interlocu-
Resignificar el desarrollo
prosigamos con la explicacin del mtodo que buena voluntad () puede provocar fcilmente un
llamamos hermenutica crtica: una vez expresada perjuicio ms o menos grave (Martnez, 2000: 40).
la necesidad de un marco deontolgico regulado por
el principio de la tica discursiva, el siguiente paso Para concluir, se pueden retomar de manera sin-
es articular los principios ticos propios de cada ttica algunos de los elementos sealados por Mart-
una de las actividades sociales, una de las cuales nez en La tica para el desarrollo como hermenutica
154 sera el mbito de las tareas del desarrollo que hoy
llevan a cabo multitud de personas e instituciones
crtica (Martnez, 2000: 42).
en todo el planeta. Para afrontar los desafos que
Son ellos:
se nos presentan en dichas tareas hemos de tener
en cuenta, al menos, los elementos que se enume- La formulacin de un marco deontolgico: los
ran a continuacin: 1. La actividad de que se trate valores de la tica cvica como expresin del prin-
autodesarrollo, cooperacin al desarrollo, ayuda
de emergencia, etc. y la meta por la que dicha acti- cipio tico discursivo (justicia social, solidaridad
vidad cobra su sentido. En este punto conviene te- compasiva, sensibilidad ecolgica, respeto a los
ner en cuenta que toda actividad posee unos bienes proyectos culturales y personales, dilogo).
internos que la convierten en valiosa () y que slo
pueden ser obtenidos mediante la correcta realiza-
La identificacin de metas propias de las tareas
cin de las actividades propias del mbito de que se del desarrollo, bienes internos que slo ellos
trate. 2. Los valores, principios y actitudes que es pueden lograr (seguridad, calidad de vida, parti-
preciso adoptar para promover esas metas propias cipacin, responsabilidad, sostenibilidad).
o bienes internos de la actividad en cuestin. 3. Los
valores y principios derivados de la tica cvica co- La definicin de valores, principios, actitudes
mn libertad, igualdad, solidaridad, respeto activo, necesarios para realizar los bienes internos (res-
dilogo tal como se modulan para el tipo concreto ponsabilidad, profesionalidad, honestidad, trans-
de actividad de que se trate (). En especial, hemos parencia, generosidad).
de ver cmo se expresa el principio tico discursivo
en dicha actividad, principio que afirma que slo El estudio detallado y continuado de la realidad
pueden pretender validez las normas y decisiones
de cada situacin concreta (datos, causas, interac-
que podran ser aceptables por parte de todos los
afectados por ellas. 4. A la hora de afrontar los pro- ciones, posibilidades) para aplicarle las polticas y
blemas que se presentan en una actividad concreta las tcnicas que permitan en cada caso alcanzar los
hemos de contar con los datos de la situacin que bienes internos.
debe ser descrita del modo ms completo posible.
En este sentido, la adopcin de actitudes ticas no Integral
nos exime del estudio serio y continuado de la rea-
lidad que reclaman las tareas del desarrollo. Sin un Algunos autores se refieren al carcter integral
buen conocimiento emprico de lo que ocurre en un del desarrollo, utilizando indistintamente las nocio-
lugar y en un momento histrico concretos, nuestra
nes de desarrollo integrado, integrador, integrante.
Con las anteriores nociones se quiere enfatizar en
Mara Cecilia Mnera Lpez
un desarrollo de carcter complejo que no apunte Es fundamental asumir el carcter global, holstico,
a un slo componente de la realidad, sino a varios integral de la nocin de desarrollo, entendiendo
que contiene diversas dimensiones no contradic-
de ellos.
torias entre s, que se encuentran profundamente
Aunque no existe un acuerdo explcito, para interrelacionadas y en relaciones de mutua depen-
otorgarle un significado particular a cada una de las dencia entre s. Por tal razn, el abordaje parcial y
anteriores nociones, se les utiliza para designar dis- atomizado de una dimensin en particular inevi- 155
tintas relaciones que se establecen entre elementos tablemente termina acarreando alteraciones, en la
mayor parte de los casos, negativas, en las otras
y dinmicas que comportan los procesos de desarro-
dimensiones. De all la necesidad de superar el en-
llo. De esta manera se plantea como desarrollo inte- foque eficientista por una aproximacin capaz de
gral aquel que apunta a la realizacin de los sujetos reconocer y fomentar la sinergia en los procesos del
comprendidos no slo como seres biolgicos, sino desarrollo (Elizalde, 1996: 10).
espirituales y trascendentes. As mismo, se alude a
aquel desarrollo que utiliza el conjunto de mecanis- Jordi de Cambra Bassols da cuenta del trnsito
mos dispuestos por una sociedad para lograr la rea- hacia la idea del desarrollo integral de la siguiente
lizacin de los sujetos (individuales y colectivos); se manera: Paulatinamente se ha ido abriendo paso la
alude, por ejemplo, a los subsectores en los que se idea de que el desarrollo es un proceso integral que in-
divide u organiza una sociedad particular y que por cluye dimensiones culturales, ticas, polticas sociales,
lo general, coinciden con dimensiones especficas, econmicas y medioambientales, con una interrelacin
como la econmica, la poltica, la cultural, la social, que es inherente al propio fenmeno del desarrollo (De
entre otras. En este sentido tendr igual importancia Cambra, 2000: 100). Dicho autor plantea la necesi-
para los procesos de desarrollo la cultura concebi- dad de entender que los valores culturales condicio-
da como dimensin que la economa o la poltica. nan las relaciones del ser humano con la naturale-
En otro sentido, se plantea como desarrollo integral, za, que existe una interrelacin entre ecosistemas e
aquel que no slo tiene en cuenta los procesos de la identidades culturales, entre biodiversidad y diversi-
sociedad en sentido amplio, sino tambin los de la dad cultural. Y tambin, que las culturas no son to-
naturaleza, buscando armonizar unos con otros. Por talmente monolticas, y determinantes pero que son
ltimo, se alude a un desarrollo integral, como aquel escenario de desigualdades y de relaciones de poder.
que busca articular procesos en las distintas escalas Es decir, estn socio-econmicamente diferenciadas e
territoriales, permitiendo niveles de complementarie- incluyen cdigos y prcticas tico-polticos diversos
dad y simultaneidad entre ellas; se refiere a la posi- y, en las ms de las ocasiones opuestos, que origi-
bilidad de articular los procesos de carcter micro y nan conflictos sociales, econmicos y polticos que
macro sociales. determinan, a su vez, la construccin de la cultura y
Antonio Elizalde expresa el carcter integral del sus procesos de cambio, transformacin o desarro-
desarrollo:
Resignificar el desarrollo
llo. El autor concluye afirmando que En definitiva, se sistmico. Concretamente habra que reflexionar y
trata de totalidades multidimensionales y contradicto- trabajar el tema desde la perspectiva de la teora de
sistemas, y ello llevara rpidamente a sospechar
rias, en las que existe una interaccin entre las partes,
que el desarrollo no es sino una propiedad emergen-
dentro de las partes y entre las partes y el todo (De te de un sistema territorial complejo y altamente
Cambra, 2000: 100). sinergizado (Boisier, 2003: 184).
156 No obstante las contradicciones inherentes a la
complejidad, Rafael Bernal plantea la nocin de co- Asociadas a la nocin de integralidad, desde la
herencia, como una nocin ligada a la de integrali- perspectiva sistmica, se encuentran las nociones de
dad; citando a Giorgio Sobregondi lo expresa de la interdependencia e indivisibilidad: la comprensin
siguiente manera: El desarrollo debe ser coherente en del ser humano, la sociedad, el entorno natural y los
sus diversos aspectos. Si solamente vemos uno de sus niveles territoriales como subsistemas interrelaciona-
aspectos, se establece un desequilibrio. Es necesario dos supone la interdependencia de todos los elemen-
promover a la vez, dentro de su interdependencia, los tos que hacen parte de cada uno de ellos. Un proce-
aspectos biolgico, educacional, cultural, tcnico, resi- so de desarrollo necesariamente tendr que articular
dencial, econmico, tico, cvico y espiritual (Bernal, las distintas dinmicas y los elementos propios de
1988: 160). cada subsistema. Esto significa concebir el desarrollo
como un conjunto de procesos interdependientes e
Sistmico indivisibles, que apuntan al crecimiento y consolida-
cin de los distintos subsistemas y no al dominio de
La comprensin del carcter integral del desarro-
uno de ellos. Esto no significa que no se pueda incidir
llo, dentro de los paradigmas del pensamiento com-
independientemente en cada subsistema, siempre y
plejo, se puede apoyar en la comprensin del carcter cuando no se afecte negativamente a los otros.
sistmico del proceso de desarrollo, planteado desde Concebir los subsistemas descritos el ser hu-
la perspectiva de los sistemas abiertos formulados mano, la sociedad, el entorno natural y los niveles
por Bertalanfy a principios del siglo XX. territoriales de manera inter-relacionada implica su
Como introduccin a la caracterizacin del de- comprensin como sistemas abiertos y complejos
sarrollo desde esta perspectiva, Sergio Boisier se pre- que interactan y afectan mutuamente, lo que permi-
gunta: te plantear configuraciones de sistemas globales ml-
Y si, (...) el desarrollo no fuera alcanzable mediante tiples con variadas posibilidades de organizacin.
la sumatoria de acciones, sino mediante una simul- En primer lugar, el ser humano se compone de
taneidad que lo haga surgir, que lo haga emerger? elementos fsicos, espirituales, mentales y afectivos;
(...) Si as fuese, habra que repensar el desarrollo (el
proceso y su estado de realizacin en cualquier mo-
de ah que su realizacin no se reduzca a un slo
mento) a la luz de un marco de razonamiento ms campo ni que la satisfaccin de sus necesidades se
realice de manera simple. La insatisfaccin de una
Mara Cecilia Mnera Lpez
necesidad, como se vio anteriormente, incide en la tario, simultneo o correlativo al desarrollo de los
posibilidad de satisfacer otras necesidades. Por otra otros elementos de los otros sistemas.
parte, la sociedad en la cual se encuentra inserto es Boisier lo plantea de la siguiente manera:
compleja y comprende campos que interactan y se
El desarrollo depende de la interaccin, esto es, de
relacionan entre s, dando como resultado dinmicas
la conectividad y de la interactividad entre varios
de carcter econmico, poltico, social e ideolgico, (muchos) factores y procesos de menor escala, por 157
entre otras. Cualquier cambio en un campo particu- ejemplo, de una cultura (), de relaciones de con-
lar afecta los otros de manera directa o indirecta. El fianza, del papel de las instituciones, de la justicia,
tercer elemento, el medio natural, posee igualmente de la libertad, del conocimiento socializado en una
comunidad, del conocimiento de las destrezas in-
sus propias dinmicas que se ven afectadas por las
crustadas en las personas, de la salud, de los sen-
dinmicas sociales y por las intervenciones particula- timientos y de las emociones que acotan y direccio-
res del hombre. As mismo, estas dinmicas poseen nan una supuesta racionalidad instrumental, de la
lgicas, formas de presentarse, ritmos, potencialida- autoconfianza, de elementos simblicos que cons-
des y problemas segn el mbito territorial en el que tituyen formas de poder, etc. (Boisier, 2003: 13).
se inscriben.
Dicha conectividad est igualmente relacionada
Si se logra comprender al ser humano, las din-
con la nocin de sinapsis tomada de la neurologa,
micas sociales, el entorno natural y la interaccin
para Boisier:
de ellos en los diferentes niveles territoriales, como
sistemas complejos que interactan entre s, se ten- Sinapsis es conexin, conectividad, transmisin de
dr que plantear un tipo de desarrollo que permita seales (qumicas, elctricas, informacionales,
la potenciacin de cada uno de estos sistemas, as y otras). Cuando en una comunidad la medicina
moderna se da la mano con la medicina tradi-
como una adecuada interaccin entre ellos. Cualquier
cional, tribal, ancestral, natural, o como
concepcin del desarrollo de carcter singular y lineal quiera llamarse, all hay sinapsis, hay intercambio
es reduccionista; slo apunta al crecimiento de uno de informacin. Pero al igual con lo que sucede en
de los sistemas sealados de manera independiente el cerebro para que la inteligencia aparezca como
o, lo que es peor, de alguno de sus componentes par- emergente no basta un elevado nmero de co-
nexiones binarias, se requiere que se construya
ticulares. Si se plantea, por ejemplo, una propuesta
paulatinamente una red de alta densidad, una ver-
de desarrollo basada en el crecimiento econmico, o dadera maraa de conexiones a travs de las cua-
en el equilibrio ecolgico o en una propuesta poltica les fluya informacin sinergia? (Boisier, 2003: 13).
o ideolgica particular, es necesario analizar los im-
pactos que se generan tanto en el sistema particular, Aplicando la nocin de desarrollo sistmico a
como en el conjunto de los otros sistemas. Es nece- un componente especfico del desarrollo, el de la sa-
sario, por lo tanto, que el desarrollo de un elemento,
sector o componente de un sistema sea complemen-
Resignificar el desarrollo
tisfaccin de las necesidades humanas, Antonio Eli- Hablar de un desarrollo de carcter sinrgico sig-
zalde expresa lo siguiente: nifica comprender la inter-relacin entre los distintos
Las personas y sus necesidades pueden ser vistas a
campos de los sistemas nombrados el ser humano,
partir de un enfoque de linealidad o a partir de un la sociedad, el entorno natural y los niveles territo-
enfoque sistmico. Si se opta por el primero, como riales y la posibilidad de incidir en ellos, cuando se
158 se ha hecho hasta ahora, la estrategia establecer afecta uno en particular. Se enfatiza en la importancia
prioridades a partir de una concepcin convencional de contribuir al crecimiento de varios sectores o ele-
de la pobreza, entendida como ausencia de moder-
mentos componentes de la realidad social, cuando
nidad; las necesidades sern entendidas exclusiva-
mente como carencias, y sus satisfactores buscarn se plantea el crecimiento de uno de estos sectores.
la eficiencia, sern exgenos a su medio y aumen- La eficiencia de un proceso de desarrollo particular se
tarn la dependencia. Si se asume el segundo, la mide no tanto por sus resultados particulares, sino
estrategia priorizar la generacin de satisfactores por su capacidad de generar dinmicas o de impactar
endgenos y sinrgicos y las necesidades al ser en-
positivamente los otros sectores.
tendidas simultneamente como carencias y como
potencias permitirn romper el crculo vicioso de la Antonio Elizalde define la nocin de la siguiente
pobreza (Elizalde, 2000: 128). manera:
El concepto de sinergia significa, en fisiologa co-
Sinrgico laboracin de varios rganos en una funcin. El
trmino griego del cual deriva quiere decir coopera-
Correlativo al concepto de desarrollo sistmico,
cin, accin conjunta. Implica una forma de poten-
se plantea un desarrollo de carcter sinrgico no- ciacin, un proceso en el que la potencia de los ele-
cin que ya fue introducida en el punto anterior en- mentos asociados es mayor que la potencia sumada
tendiendo por sinergia la capacidad que un elemento de los elementos aislados. Enfocar el desarrollo en
particular de un sistema tiene para afectar simult- trminos sinrgicos implica un profundo cambio de
la racionalidad econmica dominante. Obliga, en-
neamente a los otros elementos de dicho sistema.
tre otras cosas, a un cuestionamiento profundo del
Un ejemplo de sinergia lo tenemos cuando un orga- concepto de eficiencia. Esta suele asociarse a nocio-
nismo vivo recibe un estmulo que afecta un rgano nes de maximizacin de productividad y de utilidad,
particular, y los otros rganos reaccionan al mismo a pesar de que ambos trminos son ambiguos (Eli-
tiempo. Tambin desde la fsica se puede explicar a zalde, 2000:5).
partir de la distribucin de una fuerza inicial recibida
En otros de sus textos el mismo autor precisa la
por un elemento, y transmitida a varios objetos; es el
nocin de la siguiente manera:
caso de las bolas de billar que adquieren su dinmica,
a partir de un impulso transmitido por una bola que Sinergia significa el comportamiento de un sistema
ha sido golpeada por otro objeto. completo que resulta impredecible aparte del com-
portamiento de cualquiera de sus partes tomadas
aisladamente. Fueron los qumicos los primeros en
Mara Cecilia Mnera Lpez
reconocer la sinergia, cuando descubrieron que toda medios mediante los cuales otros participantes en
vez que aislaban un elemento de un complejo, o se la sinergia interactan entre s (Boisier, 2003: 13).
separaban tomos o molculas de un compuesto,
las partes separadas y sus comportamientos singu- Ahora bien, continuando con las reflexiones de
lares jams lograban explicar el comportamiento de Sommer, Boisier introduce un elemento importante
todas las partes asociadas. En este sentido la siner- para comprender las relaciones sinrgicas de un sis-
gia connota una forma de potenciacin, es decir, un 159
tema:
proceso en el que la potencia de los elementos aso-
ciados es mayor que la potencia de los elementos Una organizacin es una sinergia con un propsito
tomados aisladamente (Elizalde, 2000a: 128). comn; por organizacin y organismo quiero decir
un conjunto de seres co-adaptados y coordinados
Por su parte Sergio Boisier, retomando a Eric para alcanzar un objetivo comn. Organizar es,
Sommer define el concepto de sinergia como: entonces, el acto o el proceso de coordinar y co-
adaptar un conjunto de participantes para el logro
un sistema de interacciones entre dos o ms acto- de un propsito comn. Esta coordinacin, dirase,
res o centros de accin. Cualquier conjunto de dos este consenso social, se logra en un contexto si-
o ms seres interactuantes puede ser considerado nrgico mediante la introduccin de energa en l.
como sinergia. La sinergia surge cuando dos seres Energa que puede ser de naturaleza muy variada: el
interactan o trabajan juntos de cualquier manera y sentimiento patrio y nacional en una confrontacin
por cualquiera razn. Para que surja una sinergia no blica, la solidaridad en una situacin de catstrofe,
se requiere un propsito comn (...) La sinergia que la promesa de una satisfaccin ldica en un juego,
envuelve un propsito comn es una clase especial, la recompensa material o inmaterial en otras situa-
que se conoce como organismo u organizacin. ciones, un logro, etc. (Boisier, 2003: 14).
Ms adelante el mismo autor plantea: La definicin de un objetivo, meta, o finalidad
La sinergia incluye un conjunto de seres. Cada uno del sistema, entendido como organizacin, es indis-
de estos seres aporta su particular carcter a las in- pensable para plantear relaciones sinrgicas. En este
teracciones sinrgicas. Estos caracteres que los se- sentido, ms adelante se establecern las diferencias
res aportan a sus interacciones en la sinergia inclu-
entre una organizacin social y las organizaciones
yen todas sus potencialidades y disponibilidades,
incluyendo sus experiencias, creencias, objetivos
naturales organismos vivos dotados de finalidades
que son parte de sus cosmovisiones. Adems de los intrnsecas o equifinalidades de acuerdo con su na-
seres y de sus cosmovisiones, la sinergia tambin turaleza orgnica.
contiene las interacciones y los patrones interacti- Teniendo en cuenta lo anterior, la sinergia, se
vos desarrollados entre estos seres. Finalmente, la puede relacionar con la construccin de un proyecto
sinergia incluye los particulares usos que sus parti-
cipantes hacen de los otros, como medios o como
comn a partir de la base social, que se expuso ante-
instrumentos. Los participantes en la sinergia se riormente, segn Boisier:
sirven unos a otros como instrumentos o medios
toda vez que ellos funcionan como mediadores o
Resignificar el desarrollo
He definido la sinergia cognitiva como la capaci- pueden hacerse ms y ms abstractos y el lenguaje
dad colectiva para realizar acciones en comn sobre permite que ellos sean transmitidos y discutidos. El
la base de una misma interpretacin de la realidad lenguaje permite que los conceptos sobrevivan a tra-
y de sus posibilidades de cambio. Es decir, estamos vs de generaciones evolucionando al mismo tiempo;
hablando de una energa externa bajo la forma de un por su parte, estos conceptos representan conoci-
160 marco cognitivo que es asumido por los participan- miento y es la acumulacin de conocimiento lo que
tes en la sinergia y este marco cognitivo enlaza las da origen a la cultura. El procedimiento denominado
posibilidades de accin con un conocimiento actual, conversaciones sociales busca precisamente generar
contemporneo, es decir, enlaza la accin con el co- un lenguaje a partir de ciertas construcciones concep-
nocimiento propio de la sociedad del conocimiento. tuales y el lenguaje se traducir en un conocimiento
Una cuestin de la mayor importancia porque ahora socializado sobre la naturaleza (estructura y dinmi-
la estimulacin del desarrollo en cualquier parte re- ca) de los procesos, conocimiento que a su vez juga-
quiere de intensos insumos cognitivos nuevos (...). r un papel de poder simblico (Boisier, 2003: 14). La
Como esta situacin no se puede lograr mediante importancia del lenguaje en la produccin sinrgica
procedimientos pedaggicos tradicionales (no se tra- del desarrollo tambin es sealado por el socilogo
ta de dictar cursos a los agentes sociales, si bien ello Rafael Echeverra: (2000:37): Se ha reconocido que el
puede ser recomendable en otro momento), la nica lenguaje tiene un poder activo y generativo. Es lo que
forma de generar esta sinergia cognitiva es mediante llamamos el poder transformador de la palabra (...)
la instalacin de procesos de conversaciones sociales a travs de l generamos nuevos objetos y productos,
profesionalmente estructuradas, de manera que toda transformamos el mundo, abrimos o cerramos posibili-
la cuestin termina por enmarcarse precisamente en dades, construimos futuros diferentes.
el paradigma constructivista y en el uso del lenguaje, Para concluir sobre la relacin entre la sinapsis y
la palabra y el discurso, para crear actores y proyec- la sinergia y su aplicacin al desarrollo, Boisier, hace
tos (Boisier, 2003: 14). la siguiente reflexin: Una vez instalada una red in-
En la misma direccin Boisier, retomando a Gers- teractiva (una sinapsis) no ser imposible transfor-
henson anota que al formarse sociedades para lograr marla en una sinergia (darle un propsito comn: el
fines comunes (organizaciones dira Sommer) se de- desarrollo) e introducir a travs de ella la energa ne-
sarrollan medios de comunicacin, lenguajes y para cesaria. Supongo que no es difcil estar de acuerdo en
que haya lenguaje, debe haber ciertas construcciones que un enfoque como el propuesto se inscribe en la
conceptuales. Los conceptos se forman al repetirse praxis, en el ejercicio del constructivismo lingstico,
una experiencia y cuando se tiene un lenguaje se le es decir, en el uso de la palabra, del lenguaje y del
puede asignar un nombre al concepto. Los conceptos discurso en la creacin sistemtica de actores y de
proyectos (Boisier, 2003: 20).

Mara Cecilia Mnera Lpez


Emergente ticas funcionales inherentes a un objeto agregado.
Son esenciales a su existencia (sin ellas, no existe el
La comprensin del desarrollo como un proceso objeto agregado). Ms formalmente, una propiedad
integral, sistmico y sinrgico, conlleva la emergen- emergente es una caracterstica funcional nica de
cia como una propiedad que se deriva de estas ca- un objeto agregado que emerge de la naturale-
za de sus partes componentes y de las relaciones
ractersticas. forzadas que se han formado para atarlas en su 161
Morin, explica las emergencias de la siguien- conjunto. Esta caracterstica funcional es propia del
te manera: Todo sistema puede ser considerado a agregado y no se puede encontrar en sus partes.
la vez como algo ms y algo menos que la suma Una regin no es la suma de provincias o sectores.
de sus partes. La interrelacin organizativa produce, (...). Vivimos en un mundo de propiedades emer-
gentes, sin darnos cuenta de ello y sin entender
en efecto, una unidad global dotada de propiedades nada de ellas. Fenmenos tan convivenciales como
o cualidades que no existiran a nivel de las partes la inteligencia, la conciencia, el amor, la vida, etc.
aisladas. Es el fenmeno de la emergencia, por otro son todas propiedades emergentes de sendos siste-
lado ya constatado desde hace mucho tiempo (Morin, mas que alcanzan determinados niveles de comple-
1995: 89); ahora bien, dicha realidad comprendida jidad (Boisier, 2003: 10).
como un todo, o sistema abierto, est sometida a El mismo autor, retoma a Gershenson para conti-
un cambio permanente, por las caractersticas que nuar con la reflexin:
aportan las nuevas partes que se incorporan en ella;
por lo tanto, en lugar de negar la presencia de los Podemos definir como niveles de abstraccin a los
niveles donde podemos identificar un sistema sim-
elementos nuevos y la influencia que estos ejercen
ple (sin propiedades emergentes, porque el sistema
en la nueva realidad, stos deben ser re-conocidos es compuesto por un elemento el cual no interacta
permanentemente. con otros. Todas las propiedades del sistema las po-
Por su parte, Sergio Boisier hace interesantes re- see tambin como elemento nico del sistema). Al
flexiones con relacin a la emergencia, como propie- empezar a interactuar diversos sistemas simples, se
empiezan a formar sistemas ms y ms complejos,
dad que se aplica a los sistemas sociales, y en parti-
hasta que la ciencia actual no puede predecir com-
cular al asunto del desarrollo; la define de la siguiente putacionalmente el comportamiento del sistema.
manera: A este fenmeno se le conoce como complejidad
emergente. Pero despus, dentro de un sistema em-
Las propiedades emergentes se definen como fe- pieza a haber regularidades, se auto-organiza, y al
nmenos culturales y sociales que emergen de las percibir de nuevo fenmenos repetitivos, podemos
interacciones e intercambios entre los miembros de asociarlos a un concepto, nombrarlos, describirlos y
un sistema social. Algunos ejemplos en esta pers- comprenderlos, porque el sistema resultante se ha
pectiva son los roles grupales, normas, valores, fi- hecho simple, debido a una simplicidad emergente.
nes, entendimientos, experiencias compartidas, vo- Y al interactuar los sistemas simples vuelven a pre-
cabularios compartidos, etc. Otra definicin apunta
que las propiedades emergentes son las caracters-
Resignificar el desarrollo
sentar complejidad emergente y as sucesivamente decir desarrollo es decir autodesarrollo. Auto = hom-
(Boisier, 2003: 11). bre (sociedad, individuo) El desarrollo debe, por tanto
Queda claro cmo una emergencia resulta de las concebirse como auto/desarrollo en forma ilimitada-
interacciones de los elementos de un sistema; ahora mente recursiva en la que el desarrollo se convierte a
bien, la definicin de los sistemas se da justamente la vez en medio y en fin del sistema auto-organizador
162 por la identificacin de elementos que al relacionar- (sociedad-individuo) (Morin, 1995: 394).
se configuran una realidad. Estas realidades no son Como horizonte frente a la crisis del desarrollo el
estticas ni se establecen por trminos indefinidos; autor plantea:
por el contrario, se producen por las interacciones de se trata de pensar sobre los problemas del desa-
mltiples sistemas que a su vez interactan entre s. rrollo, como sobre todos los problemas tericos hu-
Dicha multiplicidad de relaciones da como resultado manos y sociales, al nivel reflexivo de los conceptos
la variedad de estados de un sistema y, por lo tanto, de segundo orden, es decir, que implican siempre
el recurso del objeto (en este caso, el desarrollo) al
su complejidad. Aplicadas estas reflexiones al desa- sujeto (en este caso, la sociedad y el hombre); por
rrollo, implican un cambio en la concepcin lineal lo tanto que necesita de la introduccin del prefijo
que apunta al crecimiento econmico y se ocupa de auto. El concepto clave tiene que ser, por tanto, tal
la incorporacin de elementos individuales, sociales, como habamos dicho, el autodesarrollo. En este
fsicos, naturales, en un proceso que, a su vez, invo- caso, estamos convencidos de las posibilidades de
desarrollo del hombre y de la sociedad. Pero esta-
lucra diferentes escalas territoriales, concebidas cada
mos igualmente convencidos de que ese desarrollo
una de ellas como sistemas articulados. El desarrollo, es inseparable de una metamorfosis social. La so-
entendido as, solo se puede concebir como un pro- ciedad moderna no puede desarrollarse sin transfor-
ceso nico e irrepetible; por lo tanto, no es posible marse radicalmente. Por tanto, podemos considerar
formular modelos o esquemas de desarrollo estticos las crisis de desarrollo como los primeros empujes
transformadores en los que aparecen las desviacio-
y de validez universal, aplicables a cualquier pas, en
nes que anuncian los posibles movimientos futuros
cualquier momento de su historia. El desarrollo se (Morin, 1995: 404).
concibe, por lo tanto, histrica y territorialmente de-
terminado. Es de anotar que el asunto del desarrollo, tal
como lo ha enunciado Morin, no se restringe a un
Auto-producido proceso especfico, con caractersticas particulares
y predeterminadas; se alude a un desarrollo de las
Contrario a una idea de desarrollo de carcter
sociedades en su conjunto, a partir de sus propias
hegemnico y dominante, al servicio de dinmicas
caractersticas, lo que exige transformaciones de di-
econmicas globales controladas por grupos mul-
verso orden. Algunas de ellas tienen que ver con las
tinacionales, Morin expone otra idea de desarrollo:
instituciones que mantienen el antiguo orden; para
ello, se requieren cambios institucionales que se
Mara Cecilia Mnera Lpez
soportan en nuevas dinmicas polticas. En esta di- constantemente en causa. (). Qu es la autono-
reccin Cornelius Castoriadis propone las siguientes ma en poltica? Casi todas las sociedades humanas
son instituidas dentro de la heteronoma, lo que
reflexiones:
es decir dentro de la ausencia de autonoma. Esto
Podemos ahora definir la poltica como la actividad quiere decir, a pesar de que ellas crearon todas, ellas
explcita y lcida que concierne a la instauracin de mismas, sus instituciones, incorporan en sus insti-
las instituciones deseables, y la democracia como el tuciones la idea incontrastable para los miembros 163
rgimen de auto-institucin explcita y lcida, tanto de la sociedad de que dichas instituciones no son
como es posible, de instituciones sociales que de- obra humana, que ellas no han sido creadas por los
penden de una actividad colectiva y explcita. Casi humanos, en todo caso por los humanos que es-
no hara falta aadir que esta auto-institucin es tn ah en ese momento. Han sido creadas por los
un movimiento incontenible, que no pretende lo- espritus, por los ancestros, por los hroes, por los
grar una sociedad perfecta (expresin carente de dioses; pero no son obra humana. Ventaja conside-
sentido), sino una sociedad libre y justa, en la me- rable de esta clusula tcita, al mismo tiempo que
dida de lo posible. A este movimiento le llamamos no tcita: en la religin hebrea, la donacin de la
el proyecto de una sociedad autnoma y, llevado Ley de Dios a Moiss est escrita, explicitada. ()
a su cumplimiento, debe establecer una sociedad (Castoriadis, 1997: 12).
democrtica. () El objetivo de la poltica no es la
felicidad, sino la libertad. La libertad efectiva () es Ahora bien, siguiendo con la reflexin:
lo que llamo autonoma. La autonoma de la colec-
cul es la gran ruptura que introduce la demo-
tividad, que no puede realizarse ms que a travs
cracia griega, y de un modo ms amplio y genera-
de la auto-institucin y el autogobierno explcitos,
lizado, las revoluciones de los tiempos modernos y
es inconcebible sin la autonoma efectiva de los in-
los movimientos democrticos revolucionarios que
dividuos que la componen. La sociedad concreta,
le siguieron? Es precisamente la conciencia explcita
que vive y funciona, no es otra cosa que los indivi-
de que nosotros creamos nuestras leyes, y por lo
duos concretos, efectivos, reales. Pero lo inverso
tanto que tambin podemos cambiarlas (). Las
es igualmente cierto: la autonoma de los individuos
antiguas leyes griegas comienzan todas con la clu-
es inconcebible sin la autonoma de la colectividad
sula edoxe te boule kai to demo, le ha parecido bien
(Castoriadis, 1997: 5).
al Consejo y al Pueblo. Le ha parecido bien, y
no est bien. Es que le ha parecido bien en ese
Sobre el asunto de la autonoma, el autor aclara
momento, y all. Y en los tiempos modernos, tene-
en otro de sus textos: mos, en las Constituciones, la idea de la soberana
de los pueblos. Por ejemplo, la Declaracin de los
Qu significa autnomo? Esto es autosnomos?
Derechos del Hombre francesa, dice en el prem-
Es aquello que se da a s mismo su ley. En Fi-
bulo: La soberana perteneciente al pueblo que la
losofa, est claro: darse a s mismo su ley quiere
ejerce, sea directamente, sea por medio de sus re-
decir establecer las cuestiones y no aceptar autori-
presentantes. Esta autonoma poltica supone que
dad alguna. (). La autonoma, dentro del dominio
los hombres se sepan creadores de sus propias ins-
del pensamiento, es la interrogacin ilimitada; que
no se detiene ante nada y que se pone ella misma
Resignificar el desarrollo
tituciones; esto exige que ensayen poner estas ins- ha permanecido oculto y que fundamenta las diferen-
tituciones en conocimiento de causa, lcidamente, cias culturales:
luego de una deliberacin colectiva. Esto es lo que
denomino la autonoma colectiva, que va de modo nos encontramos con una contradiccin esen-
ineliminable de la mano de la autonoma individual. cial: desarrollar se opone a envolver; desarrollo
Una sociedad autnoma no puede estar formada evoca la revisin y la exhibicin de lo que estaba
164 ms que por individuos autnomos. Y estos indivi- oculto, implcito; se desarrolla una intuicin, una
duos autnomos no pueden verdaderamente existir fotografa. Pero () esta palabra ha tendido a debi-
ms que en una sociedad autnoma. Por qu? Es litarse tomando el sentido de una extensin sobre
muy fcil de comprender. Un individuo autnomo, todo cuantitativa. () Ahora bien, si se examinan
es un individuo que no se produce ms que a partir las consecuencias de eso que se denomina desa-
de la reflexin y la deliberacin. Y as como no puede rrollo en los pases subdesarrollados, se cons-
producirse ms que de esta manera, l no puede ser tata un proceso muy diferente e incluso contrario
un individuo democrtico ms que perteneciendo a del que implica el trmino en s mismo. Mientras
una sociedad democrtica (Castoriadis, 1997: 12). que las originalidades se expresan y se fortifican,
mientras que aparecen los caracteres singulares de
Continuando con la anterior reflexin el Conse- los pueblos y de las culturas, se propaga un modelo
jo Editorial de Unida plantea: La posicin adoptada idntico a travs de todas las diferencias de situa-
implica, en consecuencia, la necesidad de examinar y cin, de rgimen, de cultura; y, salvo breves pero-
buscar en la propia realidad latinoamericana y en las dos, hombres idnticos planificadores, tcnicos,
industriales proceden a valorar su pas (). El
influencias que sta sufre, por el slo hecho de coexistir desarrollo, en el sentido correcto del trmino, im-
con sociedades desarrolladas, el proyecto de nacin, plica una toma en consideracin de la base, es
las estrategias y polticas de desarrollo y las formas de decir, de lo que est latente en un grupo y que pre-
organizacin que habrn de satisfacer las aspiraciones cisamente se debe desarrollar: su lengua, su tem-
de los grupos en cuyo nombre se realiza la tarea de peramento, su cultura, su autonoma, todo lo que
da ritmo y significado al esfuerzo colectivo. Pues
desarrollo (Unida, 2000: 7).
bien, la concepcin predominante del desarrollo no
integra ese dinamismo, ms que como un medio al
Auto-referenciado e histricamente determinado servicio de un proceso, cuya orientacin y cadencia
estn sometidas a clculos, que, a su vez, estn de-
La auto-produccin del desarrollo requiere de un terminados por la imitacin del modelo industrial
conocimiento de lo propio; se requiere una mirada, y el mecanismo general de la competencia. Lejos
una vuelta al origen. Jean Marie Domenach hace in- de llegar a un equilibrio dinmico entre el campo
teresantes reflexiones al respecto, enfatizando en la y la ciudad, entre la base y la superestructu-
ra administrativa, se observa, casi por doquier, la
contradiccin que encierra el enfoque tradicional del
constitucin de metrpolis gigantescas, mientras
desarrollo y lo que implicara la re-semantizacin de que declinan las comunidades populares y desapa-
ste desde una valoracin de lo propio aquello que recen las subculturas en beneficio de mecanismos
hipertrofiados, administraciones burocratizadas y
Mara Cecilia Mnera Lpez
culturas prefabricadas. El discurso del desarrollo se Anthony Giddens, lo expresa de la siguiente ma-
vuelve as tautolgico, y, finalmente, contradicto- nera:
rio. No se ha creado un equilibrio dinmico, sino
un desequilibrio agobiante; y las originalidades, en La memoria, al igual que la tradicin en uno u otro
lugar de ser estimuladas se paralizan. Deberamos sentido se refiere a la organizacin del pasado en
hablar de envolvimiento ms que de desarrollo () relacin con el presente () el pasado no es pre-
(Domenach, 1980: 22). servado, sino continuamente reconstruido sobre la 165
base del presente. Tal reconstruccin es parcialmen-
De hecho, Morin no slo reconoce los momen- te individual, pero de un modo ms fundamental es
tos de retroceso o inflexin como parte del proceso social o colectiva (). La memoria es, por tanto,
de desarrollo, sino que desde una perspectiva dial- un proceso activo y social que no puede identifi-
carse con el mero recuerdo. Reproducimos conti-
gica, seala la importancia de valorarlos como una
nuamente memorias de acontecimientos o estados
bsqueda de lo originario, del lugar de nacimiento. pasados, y estas repeticiones confieren continuidad
Se trata de realizar la accin contraria al desarrollo a la experiencia.
(desenvolver), es decir el arrollo como un en-volver
(volver sobre aquello, volver en s, sobre lo propio): As mismo, el autor relaciona memoria y tradi-
Debemos considerar la insuficiencia del concepto ho- cin de la siguiente manera:
minizante incluso, de desarrollo que, como la palabra La tradicin es un medio de organizacin de la
indica, despliega, desarrolla, extiende. Debemos dia- memoria colectiva. No puede haber una tradicin
lectizarla con la idea de arrollo (envolvimiento) y de privada del mismo modo que no puede haber un le-
involucin que nos aporta un regreso a los orgenes o guaje privado. La integridad de la tradicin se deriva
no del mero hecho de la persistencia a lo largo del
al ante-mundo sumida en las profundidades del ser,
tiempo, sino del trabajo continuado de interpreta-
zambullida en lo antiguo, en la reiteracin, el olvido cin que se lleva a cabo para identificar los vnculos
de s, la introyeccin casi fetal en un bao amnitico que unen el presente al pasado () la tradicin es
beatificante, inmersin en la naturaleza, regreso a los necesariamente activa e interpretativa.(). Gene-
mitos, bsqueda sin objetivo, paz sin palabras (Mo- ralmente, la tradicin implica el ritual (). El ritual
es una forma prctica de garantizar la preservacin
rin, 1993: 132).
(); el ritual conecta firmemente la reconstruccin
Ahora bien, este retorno al origen, no puede dar- continua del pasado con la accin prctica, y pue-
se de una manera lineal y mecanicista; no se trata de de considerarse que funciona as. El ritual integra la
recuperar aquello no recuperable. Por el contrario se tradicin en la prctica (Giddens 1997).
trata de rescatar aquello que permanece en la memo-
Para Cndido Mends, aunque el asunto del de-
ria o que puede rescatarse a travs de ella como
sarrollo debe plantearse desde una mirada parent-
algo actuante y vivo; aquello que dota de sentido el
tica (colocar entre parntesis mediante una prctica
actuar presente y que, en ocasiones, no se es cons-
ciente de ello.
Resignificar el desarrollo
del epoj) mirar el aqu y el ahora ms que el pasado, ofrece, segn Milton Santos, mltiples posibilidades
enfatizando en una memoria del presente, sus plantea- de realizacin.
mientos coinciden con la necesidad de auto-referen- Por otra parte, esa mirada del lugar, del presen-
ciar el desarrollo, desde aquello que nos es propio: te, no es esttica ni ajena de los elementos nuevos
que aparecen en ella, y que la llevan a un cambio
Tenemos la intencin de volver a una metodologa
166 de prudencia para abordar la crisis contempornea. permanente. Dichas irrupciones o emergencias
Por ello reservaremos una estrategia basada en una (aquello que emerge) son elementos constitutivos de
visin parenttica () una estrategia que contrara esa realidad; surgen a partir de las caractersticas que
al discurso entelquico, detiene su inevitable cami- las partes le dan al todo no como una sumatoria
nar hacia la ruptura, en una palabra, suspende la
de esas cualidades, sino como una nueva cualidad,
crisis por medio de una prctica de epoj. Por esta
colocacin entre parntesis, como en el intersticio
como se analiz anteriormente.
de su silencio, puede esperarse ver surgir de la iner- La auto-referencia, por otra parte, plantea que el
cia del sistema los signos de un principio real de desarrollo est histricamente determinado: en este
autorganizacin. Lo que quedaba en las mallas del sentido vale la pena retomar las reflexiones de An-
discurso puede tal vez revelar una praxis nueva so- tonio Campillo acerca de la historia, cuando afirma
bre la cual fundar una estrategia viable de cambio.
Pero para llegar a ese punto es todava necesario eli-
que: la tesis de la historia es la tesis de la absoluta
minar las visiones logomrficas que desunen crisis diferencia: el tiempo es una sucesin interminable de
y desarrollo. Debe considerarse lo excluido (Mn- formas sociales e intelectuales siempre nuevas, y por
dez, 1980: 147). tanto inconmensurables entre s: en cada momento his-
trico, los hombres se enfrentan a problemas nuevos
La prctica del epoj coincide en gran medida
que exigen respuestas nuevas (Campillo, 1985: 19).
con lo que podra denominarse la mirada del lugar,
A partir de all, se plantea la tesis de la variacin
concibiendo el lugar tal como ha sido considerado
de la cual se haba hecho referencia anteriormente;
desde la geografa33 como el espacio delimitado des-
segn esta tesis,
de el entorno, es decir, aquel espacio (no solo fsico,
sino social, poltico, cultural, emocional) cercano, las diferentes formas histricas mantienen entre
prximo, aprehensible, que permite la creacin y el s no una relacin de progreso sino una relacin de
variacin; (por lo cual) no pueden ser entendidas
cruce de lenguajes horizontales; en ese espacio es
como sistemas cerrados y unvocos, atravesados
posible la comunicacin (ms que la informacin) y por una lgica homognea de dominacin y oscu-
rantismo, o por una lgica contraria de liberacin e
iluminismo o por un movimiento unidireccional
33 / Estos conceptos son retomados de la conferencia dictada por el profe-
que conduzca de la una a la otra, sea de manera
sor Milton Santos en el V Encuentro de Gegrafos, realizado en La Habana,
Cuba en 1995. lineal o de manera dialctica. Habr que entender
cada forma histrica como una forma en s misma
contradictoria, ambigua, reversible, polivalente. No
Mara Cecilia Mnera Lpez
pues como un sistema (cerrado), sino como un pai- universo no se puede prever; por otro lado, la posicin
saje y horizonte de posibilidad, como el escenario de Cndido Mends con relacin a las entelequias.
social e intelectual en el que cada poca pone al
Como se analiz anteriormente, el carcter en-
descubierto sus diferencias, como el campo abierto
en el que se libra la batalla, como el terreno de juego teltico del desarrollo en su enfoque clsico ha sido
en el que cada cual arriesga su vida y su sentido uno de los elementos que ms cuestionamientos ha
(Campillo, 1985: 88). despertado en Cndido Mends; no obstante, dicho 167
carcter puede ser retomado y re-significado. No se
En esta misma direccin afirma Morin:
concebirn entelequias abstractas, indefinidas e inal-
El verdadero desarrollo () debe romper con la canzables, como las del crecimiento econmico con
concepcin de progreso, certidumbre histrica sus consecuencias y derivaciones- sino nuevas ente-
para convertirla en una posibilidad incierta, y debe lequias concebidas por los sujetos involucrados en
comprender que ningn desarrollo se adquiere para
los procesos; dichas entelequias contrastan con las
siempre: como todas las cosas vivas y humanas,
sufre el ataque del principio de degradacin y debe primeras, por su carcter finito, prximo, realizable,
regenerarse sin cesar () Hay que concebir, efec- significante para los sujetos, arraigadas en las con-
tivamente, que el desarrollo de la hominizacin se diciones y realidades particulares (epojs), histrica,
inscribe en un destino aleatorio, el de la itineran- cultural y territorialmente determinadas. De ah que
cia y el vagabundeo humanos. La conciencia de la
se plantee en trminos de auto-direccin lo que
itinerancia es fuente de inseguridad y de angustia,
porque destruye las certidumbres, la estabilidad, lo significa que son los sujetos involucrados en dicho
absoluto, porque en esta aventura no hay happy proceso los que sealan su direccin.
end. Y, en esta aventura, el desarrollo de la indivi- Las nuevas entelequias, por contraste con las
dualizacin es fuente de inseguridad y de angustia anteriores, no deben estar determinadas por princi-
crecientes (Morin, 1993: 130).
pios universales, como lo expresa el Consejo Editorial
de Unida: En el difcil trnsito de un mundo a otro,
Auto-dirigido es necesario explorar estrategias para un nuevo de-
sarrollo, ya no inspirado en la imitacin de modelos
Cuando se plantea un desarrollo auto-dirigido,
perimidos ni alimentados por proyectos impuestos
se propone dotarlo de una intencionalidad, de una fi-
desde arriba por las elites, sino enraizado en proce-
nalidad; es decir, se plantea de nuevo el carcter en-
sos participativos y universales (Consejo Editorial
teltico del desarrollo. En trminos antropolgicos, se
de Unida, 2000: 7).
habla de una memoria perlaborativa que visualiza y
As mismo, no deben fundamentarse en los par-
construye lo que puede venir. No obstante, es impor-
metros impuestos desde las dinmicas econmicas, y
tante tener presente, por un lado, las reflexiones que
se acaban de hacer, en donde se concluye que el por-
venir de la vida, de los individuos, de la sociedad y del

Resignificar el desarrollo
manipulados por el mercado, ya que como lo seala desarrollo estaran afectadas por las condiciones de
Ludwig von Bertalanffy: las sociedades particulares, y por lo tanto, solo reali-
zables por ellas.
El sistema econmico (dominado) por una econo-
ma de opulencia, requiere emplear los medios de Algunos autores plantean un horizonte amplio
comunicacin masiva a efectos de publicidad y pro- hacia donde podra, de manera general, ser dirigido
168 paganda poltica, lo que entraa, a su vez, el uso de el proceso:
tcnicas psicolgicas que se dirigen, sobre todo al Castoriadis con relacin a la finalidad del desa-
mnimo denominador comn de todos nosotros. Se
rrollo, entra en el dilema si ste apunta a la felicidad
sustituyen, en consecuencia, las metas que el indi-
viduo se fija a s mismo por reflejos condicionados
de los sujetos o al bien comn; en este marco, hace
similares a los que Pavlov produca en sus perros. las siguientes reflexiones:
Con tales tcnicas modernas de propaganda, el au-
La distincin a restablecer es antigua (y su olvido
tomvil o el refrigerador ltimo modelo se convier-
por los tericos modernos tiene an menos excu-
ten en el ideal de un vida.
sa). Se trata de la distincin entre la felicidad, he-
cho estrictamente privado, y el Bien comn (o la
Mucho menos debe confundirse la entelequia
buena vida), impensable sin referirse al campo p-
con los medios o instrumentos para alcanzarla, como blico y al campo pblico/pblico (el poder). Es la
lo plantea Boisier: Tal parece que hay una tendencia misma, en trminos diferentes pero que enriquecen
a confundir medios y fines; el desarrollo tiene que ver la discusin, que la distincin entre eudaimonia, la
con los fines y se enlaza con los medios a travs de la felicidad, que no es ephhemin, no depende de no-
eficiencia y de la tica, pero no se confunde con ellos. sotros, y el eu zein, el bien vivir, que, en gran parte,
depende de nosotros, individual y colectivamente
El desarrollo es teleolgico, se ocupa de cuestiones (ya que depende tanto de nuestros actos como de
de principios. los que nos circundan, y, en un nivel a la vez ms
Es conveniente en este punto retrotraer las re- abstracto y ms profundo, de las instituciones de
flexiones que se hicieron en el primer captulo sobre la sociedad). Se pueden casar ambas distinciones,
las relaciones entorno, medio y ambiente, propues- afirmando que la realizacin del bien comn es la
condicin del buen vivir. Pero qu determina o de-
tas por Daniel Vidart (1986: 45-51, 80) con relacin
fine el buen vivir? Quiz una las razones principales
al desarrollo, y de las cuales se conclua que el am- de la confusin que rodea la pregunta es que la fi-
biente se puede comprender como un conjunto de losofa ha pretendido poder dar esta determinacin
elementos que existen en un entorno y que pueden o definicin. Esto ha ocurrido porque el papel de
ser considerados medios para alcanzar unos fines. pensadores de la poltica ha sido jugado principal-
mente por filsofos, y stos, por profesin, querran
De esta manera, el ambiente sera considerado como
determinar de una vez por todas una felicidad y
las condiciones de posibilidad para alcanzar las fina- un bien comn, y, si es posible, hacerles coincidir.
lidades del proceso de desarrollo. Las finalidades del En el marco del pensamiento heredado, esta deter-
minacin tena que ser universal, vlida para todo
tiempo y lugar, y, al mismo tiempo, establecida de
Mara Cecilia Mnera Lpez
algn modo a priori, esta es la raz del error de la En otro aparte, el autor profundiza en lo que con-
mayor parte de los filsofos que han escrito sobre sidera podra ser la finalidad del desarrollo:
poltica, y del error simtrico de aquellos otros que,
para evitar lo absurdo de las consecuencias de esta un vnculo inseparable debe unir, en adelante,
solucin () se han reducido a rechazar la pregunta dos finalidades aparentemente antagonistas. La pri-
misma, abandonndola al libre arbitrio de cada uno. mera es la supervivencia de la humanidad. La se-
No puede haber filosofa que defina para todos qu gunda la prosecucin de la hominizacin. La prime- 169
es la felicidad, y menos an que la quiera imponer a ra finalidad es conservadora: se trata de preservar,
travs de decisiones polticas. La felicidad pertenece de salvaguardar no slo las diversidades culturales
a la esfera privada y privada/pblica. No pertenece a y naturales degradadas por inexorables procesos de
la esfera pblica/pblica en cuanto tal. Pero las pre- uniformizacin y destruccin, no slo las adquisi-
guntas que se plantean en la esfera pblica/pblica ciones civilizacionales amenazadas por el regreso
(a la legislacin, al gobierno) no pueden siquiera ser y el desencadenamiento de la barbarie, sino tam-
discutidas sin una visin del bien comn. El bien bin la humanidad amenazada por el arma nuclear
comn es, al mismo tiempo, una condicin de la y la degradacin de la biosfera, doble amenaza da-
felicidad individual y tambin atae a las obras y mclea nacida de la gran barbarie () la segunda
trabajos que la sociedad -feliz o no- querra ver rea- finalidad es revolucionante (desdeamos delibera-
lizadas. Esto no afecta slo al rgimen democrtico. damente aqu el adjetivo revolucionaria que se ha
El anlisis ontolgico muestra que ninguna socie- vuelto reaccionario y est demasiado mancillado de
dad puede existir sin una definicin, ms o menos barbarie). Se trata de crear las condiciones para que
segura, de los valores sustantivos compartidos, de la humanidad se cumpla como tal en una sociedad/
los bienes sociales comunes (los public goods de comunidad de las naciones. Esta nueva etapa slo
los economistas slo son una parte de ellos). Estos puede alcanzarse revolucionando en todas partes
valores representan una parte esencial de las signifi- las relaciones entre humanos, desde las relaciones
caciones imaginarias sociales establecidas. Definen con uno mismo, las relaciones con los dems u en-
el empuje de cada sociedad; suministran normas tre semejantes, hasta las relaciones entre naciones
y criterios no formalmente instituidos () final- y Estados (). De ah una paradoja inevitable. La
mente, sostienen el mandato institucional explcito conservacin necesita la revolucin que asegure
(Castoriadis, 1997: 11). la prosecucin de la hominizacin. La revolucin
necesita la conservacin, no slo de nuestros se-
Por su parte, Morin plantea: el desarrollo es una res biolgicos sino tambin de las adquisiciones
finalidad, pero debe dejar de ser una finalidad miope de nuestras herencias culturales y civilizacionales
o una finalidad-trmino. La finalidad del desarrollo (Morin 1993: 125).
est ella misma sometida a otras finalidades. Cules? En esta misma direccin, con un enfoque socio-
Vivir realmente. Vivir mejor. Realmente y mejor, qu histrico, Enrique Pea Forero plantea el desarrollo
quiere decir? Vivir con comprensin, solidaridad, com- como:
pasin. Vivir sin ser explotado, insultado, despreciado
(Morin, 1993: 130).

Resignificar el desarrollo
desarrollo de la poblacin organizada en socie- emergencias (elementos que emergen, y cambian
dad (como) proceso de resolucin-generacin de permanentemente dicha realidad), pero al mismo
sus conflictos de poder durante el espacio-tiempo
tiempo implica una vuelta al origen, al arroyo, en una
histrico de la misma regido, ordenado y regulado
por una relacin social especfica; () como una accin de arrollar (envolver), es decir, a los mitos y
prctica social en la cual los actores sociales prota- cosmovisiones contenidos en la memoria, pero que
170 gnicos tienen un alto grado de conciencia acerca han sido acallados, no ex-presados (se mantienen
de la teleologa que anima la resolucin-generacin presos), no re-conocidos. Dichas relaciones dial-
de conflictos dentro de un contexto socio-histrico
gicas podran considerarse anlogas a las que en el
determinado (Pea, 1993).
anlisis lingstico se plantean como miradas diacr-
Tal como se ha planteado la visin enteltica del nicas (a travs del tiempo) y miradas sincrnicas (en
desarrollo, no se opone a la prctica de la epoj, en un mismo momento, o en un corte temporal particu-
los trminos en que lo expresa Cndido Mends: Las lar); se habla de una diacrona de la sincrona y una
entelequias disimulan la verdadera dialctica al negar sincrona de la diacrona (Mndez 1993: 136).
la disrupcin como momento de lo real concreto; por Es justo, a partir de all, que el asunto del de-
el contrario, son dos dinmicas que dialogan entre sarrollo puede ser pensado, no ya como un proceso
s, que se complementan. Se le confiere al desarrollo natural cuya finalidad est claramente definida, sino
una entelequia (una finalidad) a partir de una epoj como un proceso cuya finalidad (entelequia) estar
(mirada parenttica, del lugar). Esta relacin dialgica definida desde y por los sujetos implicados en l; es-
entelequia- epoj, corresponde a la relacin dial- tar fundamentado en su memoria pasada (origen),
gica propuesta por Morn: desarrollo (desenvolver) presente (a partir del re-conocimiento de las situacio-
arrollo (envolver). No se puede concebir lo uno sin nes actuales) y futura (visualizacin de lo que pue-
lo otro, como se dara en el marco de un pensamiento de venir). Esta memoria futura est a su vez dotada
lineal; en realidad, se trata de combinar lo uno y lo de una intencionalidad que se basa en los deseos e
otro; el desarrollo (desenvolver) implica una visin imaginarios de los sujetos individuales y colectivos,
parenttica (epoj) un poner entre parntesis, un mi- pero tambin en las posibilidades concretas de cada
rar la realidad del lugar, tal como se presente, con realidad. Se trata por lo tanto, de la posibilidad de la
sus componentes fsicos, y naturales, pero tambin realizacin de los sujetos (individuales y colectivos)
con las relaciones entre los sujetos (relaciones de a travs de proyectos mltiples que entran a su vez
cooperacin, subordinacin, dependencia, inclusin, en dilogo entre s.
excusin, etc.) con las estructuras de poder, con los En otras palabras, con las nuevas entelequias se
imaginarios, sistemas de valores, sistemas de pensa- trata de recuperar como lo plantea Morin, la relacin
miento y tecnologas. Se requiere dar cuenta de las pasado-presente-futuro:
Cualquier sociedad, cualquier individuo vive dia-
lcticamente la relacin pasado-presente-futuro, en
Mara Cecilia Mnera Lpez
la que cada trmino se alimenta de los dems. Las sorio (). En fin, la relacin con el futuro debe verse
sociedades tradicionales vivan su presente y su futu- revitalizada en la medida en que la prosecucin de
ro bajo los mandamientos del pasado. Las sociedades la hominizacin es, en s misma, tensin hacia un
llamadas en vas de desarrollo vivan, recientemente futuro. No se trata ya del futuro ilusorio del progreso
todava, bajo la demanda del futuro mientras inten- garantizado; es un futuro aleatorio e incierto, pero
taban salvaguardar su pasado identitario y acondi- abierto a innumerables posibilidades donde pueden 171
cionar, a trancas y barrancas, el presente. Las socie- proyectarse las aspiraciones y las finalidades huma-
dades ricas vivan bajo la direccin del presente y del nas sin que por ello exista promesa de cumplimiento.
futuro, al mismo tiempo, y vean, primero con gozo En estos nuevos trminos, la restauracin del futuro
y luego con melancola, que su pasado se alejaba. La es de importancia capital y de extremada urgencia
relacin pasado-presente-futuro, vivida de muy di- para la humanidad (Morin, 1993: 132).
versos modos segn los momentos y los individuos, Tambin Rafael Bernal (1998: 160) retomando a
se haba pues degradado un poco por todas partes Giorgio Sobregondi reflexiona en esta direccin:
en beneficio de un futuro hipertrofiado. La crisis del El desarrollo () en su proceso debe tener en cuen-
futuro provoca, en las sociedades occidentales, la hi- ta lo ya existente con anterioridad. Un desarrollo a
pertrofia del presente y algunos re-arraigos en el pa- sacudidas es equivocado y costoso. Es de capital
sado (). Un poco por todas partes, la viva relacin importancia que el desarrollo sea pensado, y a largo
pasado-presente-futuro se ha desecado, atrofiado plazo, planeadas y preparadas las innovaciones im-
portantes. Cuando se impone un cambio, sea evo-
o bloqueado. Necesitamos pues una revitalizacin
lutivo o revolucionario, debe utilizarse gran nmero
de esta relacin que respete las tres instancias sin de valores y fuerzas antecedentes para crear un cli-
hipertrofiar ninguna. La renovacin y la complejiza- ma ms favorable y puntos de apoyo ms eficaces
cin de la relacin pasado-presente-futuro debieran (1998: 160).
pues inscribirse como una de las finalidades de la Ahora bien, queda abierta otra pregunta: el pro-
poltica de hominizacin. El re-arraigo en el pasado ceso que tiene una finalidad, se concibe de manera
puede establecerse en, y con el respeto a dos princi- finita? es decir, es posible sealarle un trmino, un
pios: el primero es el del reconocimiento del derecho fin, un peras en el sentido griego? O por el contra-
a la vida para todas las culturas, aun sin olvidar que rio: se considera como un proceso sin lmites, apei-
no son entidades que hayan alcanzado su punto de ron, ni trmino? Cornelio Castoriadis retoma esta
perfeccin () el segundo, es el de la necesaria re- discusin:
inversin en el arj antropolgico-biolgico-terrena
El lmite (peras) defina a la vez el ser y la norma.
que, siendo comn a todos los humanos, no impide Lo ilimitado, lo infinito, lo sin fin, (apeiron) es, con
en absoluto los re-arraigos particulares. La relacin toda evidencia, no terminado, imperfecto, ser in-
con el presente, la del vivir y el gozar, no puede ser
sacrificada a un pasado autoritario o a un futuro ilu-
Resignificar el desarrollo
completo. As, para Aristteles, no hay ms que un global del sistema. No obstante, comprendida como
infinito virtual, no hay un infinito efectivo; y rec- tal, y particularmente como un sistema abierto, po-
procamente, dado que una cosa cualquiera contiene
see una de las cualidades de todo sistema abierto: la
virtualidades no actualizadas, es indefinida, ya que
es, por eso mismo y en igual medida, inacabada, in- auto-regulacin. Esta caracterstica permite que las
definida, indeterminada. As, no puede haber desa- realidades estn sometidas a elementos externos que
172 rrollo sin un punto de referencia, un estado definido producen transformaciones, pero, a la vez, permite
que se debe alcanzar. que los procesos mantengan ciertas direcciones.
Ahora bien, el carcter finito que se le otorga al Para Cndido Mends, esta situacin resuelve la
desarrollo y que rompe con la ilusin de eternidad encrucijada en la que la visin enteltica tradicional
propia del enfoque de desarrollo clsico se matiza con impuso al asunto del desarrollo: La visin enteltica
el concepto de autorregulacin prestado de la teora se content con llegar a la conclusin de la quiebra de
de sistemas y consignado como uno de los princi- la hiptesis de simultaneidad, pero no a la de su premi-
pios del pensamiento complejo, y con el de dial- sa bsica, la cual podra quedar a salvo, gracias a la
ctica continua formulado por Cndido Mends. En introduccin de una coartada diacrnica que permite
realidad, en un nuevo enfoque del desarrollo se puede la supervivencia del modelo homeosttico de cambio
considerar un carcter finito para ste, ya que al ser (). En la misma perspectiva, se ha podido constatar
auto dirigido requiere de unas metas concretas, fac- la introduccin de ecosistemas abiertos en el proceso
tibles, y relativamente cercanas para ser alcanzadas de desarrollo (Mndez, 1980:147).
por los sujetos que las establecieron. Pero por otro Para la comprensin de los fenmenos sociales,
lado, tiene la posibilidad de auto regularse como pro- Edgar Morin, hace las siguientes reflexiones:
ceso y mantenerse en el tiempo. Estos dos principios, La de sistema abierto es, originariamente, una no-
aparentemente opuestos, no son contradictorios cin termodinmica () Dos consecuencias capi-
sino complementarios, y es posible considerarlos en tales se desprenden de la idea de sistema abierto:
la lgica del pensamiento complejo, particularmente la primera es que las leyes de organizacin de lo
viviente no son de equilibrio, sino de desequilibrio,
dentro del principio dialgico. Escapa, por lo tanto, a
retomado o compensado, de dinamismo estabili-
la lgica dualista y lineal del pensamiento clsico. zado. La segunda consecuencia, quiz ms impor-
tante an, es que la inteligibilidad del sistema debe
Auto regulado: sustentable encontrarse no solamente en el sistema mismo,
sino tambin en su relacin con el ambiente, y esa
La auto direccin de los procesos de desarrollo, relacin no es una simple dependencia, sino que es
como ya se ha planteado, no puede concebirse de constitutiva del sistema. La realidad est tanto en
manera lineal y mecnica; por el contrario, est su- el vnculo como en la distincin entre el sistema
abierto y su ambiente; lgicamente, el sistema no
jeta a elementos nuevos que afectan la organizacin
puede ser comprendido ms que incluyendo en s
al ambiente, que le es a la vez ntimo y extrao y es
Mara Cecilia Mnera Lpez
parte de s mismo siendo, al mismo tiempo, exterior de los desrdenes y alea que ella comporta ().
(Morin 1996: 43). De este modo autos y oikos se definen el uno en
relacin con el otro. Mejor: es en esta relatividad
Aunque en realidad, la reflexin anterior fue rea- del uno respecto del otro en la que cada uno toma
lizada por el autor a propsito del mundo orgnico, y asegura su existencia propia (). La relacin eco-
ste plantea en el mismo texto la posibilidad, y an auto-organizadora es una relacin compleja de ali-
neacin mutua (siendo alienada la una en la otra) 173
ms, la conveniencia de mantener la analoga que en
que al mismo tiempo es de constriccin mutua.
varias ocasiones se ha establecido entre lo biolgico (). Es preciso que concibamos la relacin auto-
y lo social: toda una corriente sociolgica, en el siglo eco-organizadora como un bucle transformador
ltimo, quiso ver en la sociedad una analoga del orga- donde la transformacin del egosmo en ecosmo
nismo animal, investigando minuciosamente las equi- siempre es recomenzada y recomenzante, porque el
egosmo transforma sin cesar la eco-organizacin
valencias entre vida biolgica y vida social (Morin,
en auto-organizacin (Morin 1998b: 86).
1996: 51). Sin embargo, dichas analogas se queda-
ron en los componentes fenomnicos, los cuales son Es, justo, a partir de esa auto-eco-organizacin,
trascendidos a partir de la nocin de organizacin. que un sistema abierto puede subsistir, a pesar de los
Segn el autor, el organizacionismo no se esfuerza por elementos entrpicos o generadores de desorden.
revelar las analogas fenomnicas, sino por encontrar Segn Morin:
los principios de organizacin comunes, los principios
En efecto, el segundo principio de la termodinmi-
de evolucin de esos principios, los caracteres de su ca haba sido formulado mediante una ecuacin de
diversificacin. De all, y slo a partir de all, las ana- probabilidad que expresaba la tendencia a la entro-
logas fenomnicas pueden, eventualmente, encontrar pa, es decir, al crecimiento, en el seno del sistema,
algn sentido (Morin 1996: 51). del desorden por sobre el orden, de lo desorgani-
Ahora bien, estos sistemas abiertos tienen la po- zado por sobre lo organizado. Al mismo tiempo se
haba sealado que la ecuacin shannoniana de la
sibilidad no slo de auto organizarse, sino de auto-
informacin () era como el reflejo, el negativo, de
eco-organizarse, es decir de incorporar elementos ex- la ecuacin de la entropa (), en el sentido de que
ternos que provienen del ambiente (oikos eco), la entropa crece de manera inversa a la informacin.
como elementos propios. Segn Morin: De all la idea explicitada por Brillouin de que haba
una equivalencia entre la informacin y la entropa
toda auto-organizacin se inscribe, a ttulos di- negativa o neguentropa. Es decir, que la neguentro-
versos, en ciclos/bucles eco-organizadores, en los pa no es nada ms que el desarrollo de la organiza-
que su existencia se nutre, al mismo tiempo que cin, de la complejidad (Morin, 1996: 49).
ella los nutre, de vida y de muerte (). La eco-or-
ganizacin puede y debe ser concebida como or- La posibilidad de que un sistema abierto per-
ganizadora, cooperadora, co-programadora de los manezca en el tiempo depende, por lo tanto, de la
fenmenos de auto-organizacin, y esto no slo
a partir de las estructuras de orden sino tambin
Resignificar el desarrollo
informacin; esta es la que lo mantiene organiza- De aqu puede deducirse un principio fundamental:
do, la que mantiene sus elementos articulados, aun- el sistema abierto auto-organizador tiende a crear
su propio determinismo interno, que tiende a ha-
que de manera flexible. Pero cmo se entiende la
cerle escapar de los riesgos del ecosistema: recpro-
informacin? Para el autor, se puede considerar la camente, tiende a responder de forma aleatoria (a
informacin organizacional, ya sea como memoria, ya travs de sus libertades) al determinismo del eco-
174 sea como mensaje, ya sea como programa, o ms bien sistema (Morin, 1995: 97).
como todo eso a la vez (Morin, 1996: 49). A partir
El riesgo que conlleva un sistema abierto para lo-
de esta comprensin, resulta no slo importante sino
grar su permanencia, as como las formas de contra-
necesario dotar a las dinmicas sociales de una direc-
rrestarlo, son presentadas por Sergio Boisier, siguien-
cionalidad, o intencionalidad (mensaje o programa)
do en la misma direccin de Morin, de la siguiente
que a su vez tenga en cuenta la memoria de dicha
manera:
organizacin. La entelequia logra as un fundamen-
to en la articulacin del ser (realidad) y el deber ser Una organizacin compuesta por muchos elemen-
(teleologa). tos, puede producir una cantidad tan grande de
Morin sintetiza estas ideas de la siguiente ma- posibles estados que la prediccin del comporta-
miento del sistema se haga imposible, casi catica,
nera:
amenazando la propia existencia del sistema. Esto
El concepto de auto-organizacin es un concepto significa que los sistemas muy variados y en con-
clave que implica la autoproduccin, la auto per- secuencia muy complejos, deben ser organizados,
petuacin, la auto reproduccin, y la auto regene- dotados de formas de regulacin que permitan un
racin a travs de obstculos y de riesgos. La auto grado posible de prediccin de su conducta. O sea
organizacin se basa en el acoplamiento de un dis- que organizar significa siempre controlar, en el sen-
positivo generativo (que dispone del control de la tido de disponer de una capacidad para prever el
informacin) y de un dispositivo fenomnico, que comportamiento del sistema sin importar su grado
reacciona directamente al ecosistema y realiza los de diversidad o complejidad. Este razonamiento se
intercambios metablicos. La auto organizacin encuentra en la base de la Ley de la Variedad Nece-
significa tambin organizacin de la variedad (por saria de Ashby (Boisier, 2003: 11).
jerarqua, diferenciacin, especializacin y comuni-
cacin), autorregulacin (feed-back negativa, ho- Segn Boisier
meostasis, multistasia (aptitud para aceptar como
Hay dos maneras de enfrentar el problema de con-
satisfactorio una gran nmero de estados diversos),
trolar un sistema. Se puede reducir la variedad, me-
equifinalidad (aptitud para alcanzar un fin por me-
diante mecanismos reductores que disminuyan las
dios distintos segn las dificultades encontradas)
interacciones entre los elementos del sistema, que
multifinalidad (actividades dedicadas a numerosas
reduzcan los estados posibles. Estos reductores en
finalidades y objetivos diferentes, unos de otros) y,
los sistemas sociales, son normas, valores, costum-
por ltimo, aptitud para el desarrollo o la evolucin.
bres, leyes, pautas culturales, etc. Se puede alter-
nativamente amplificar la variedad, aumentando la
Mara Cecilia Mnera Lpez
complejidad del elemento de control hasta equipa- viduos constitutivos de una sociedad) (Morin, 1998:
rarla al sistema controlado (...) Hay que notar que 392). Es, justo, a partir de la auto-eco-organizacin
en esta segunda posibilidad, la ampliacin perma-
que se puede comprender la idea de reproduccin de
nente puede llevar a situaciones prcticas imposi-
bles de manejar (Boisier, 2003: 12). las dinmicas sociales, en donde permanece parte de
la informacin o memoria acumulada, pero, as mis-
A partir de las reflexiones realizadas anterior- mo, se introducen elementos nuevos. 175
mente, con relacin a la auto-organizacin, Morin En esta misma direccin, y aportando a la re-
da entrada a otro asunto que tiene que ver con el flexin sobre el desarrollo, Cndido Mends hace las
desarrollo. Desde la perspectiva biolgica, se trata siguientes anotaciones:
de la capacidad que tiene un organismo vivo de re-
Para escrutar el porvenir tenemos necesidad de sos-
producirse; utilizando la analoga entre las dinmicas
tener un principio de auto organizacin de la iner-
biolgicas y los procesos sociales, la reproduccin cia, rebelde al discurso y susceptible de imprimir al
no deja de ser un tema difcil de abordar, ya que en proceso del devenir una arquitectura diferente de la
las primeras, a diferencia de los segundos, se cuenta forma convencional del concepto de cambio ().
con mecanismos de reproduccin y con informacin La visin de la crisis como epoj pretende conducir
a una comprensin abierta de los estados regulares
gentica que no es posible identificar en el mbito
(steady states), es decir, de los estados sociales y de
social. Por otra parte, se puede caer en la opcin sim- su autorregulacin espontnea. En esta perspecti-
plista de asumir la reproduccin, como una rplica va, la evolucin social no es interrumpida por un
de un modelo, opcin que se dio en el enfoque clsi- entreacto anmico, sino que pasa solamente de
co del desarrollo. No obstante, se pueden identificar una complejidad dada a una complejidad acrecen-
tada (). Esta aproximacin se opone a la de las
mecanismos acordes con las dinmicas sociales, que
crisis como instancia decisiva. Restaura la existen-
permitan plantear cierta permanencia de unas formas cia temtica y continua del curso histrico, nunca
de organizacin o sistema abierto (lo que no se debe in fieri sino siempre hiper-expuesto: la anomia no es
confundir con un sistema poltico particular) y que ms que la mala lectura de una causalidad que es en
por otro lado, incorporen informacin propia que lo realidad hiper-saturadora y por eso mismo abierta
presenten como una nueva organizacin. De esta (). Si se entiende as el proceso histrico, como
una verdadera invasin causal, se podr compren-
manera, la dialgica permanencia/cambio suplanta la der que se trata del meta resultado de retroacciones
idea de transformacin mecnica y lineal. Morin lo y regulaciones espontneas propias de los steady
plantea en los siguientes trminos: la re-produccin states y sper productos de toda poltica atenta a
se sita en mltiples niveles: a. Nivel intra-organstico su especificidad (Mends; 1980:147)
(reproduccin de los constituyentes que se degradan:
De lo que se trata, segn el autor, es de opo-
molculas, clulas). b. Nivel intra-especfico (reproduc-
ner a las reglas del discurso histrico secuencial, el
cin de los individuos que pertenecen a una especie). c.
Nivel intra-social (reproduccin de los procesos e indi-
Resignificar el desarrollo
juego de las relaciones entre el desarrollo y la crisis tecnolgicas y culturales, el grado de participacin
a partir de una praxis de la inercia social. Se trata se relaciona directamente con la dependencia, pues
se supone que a un mayor grado de participacin
de encontrar estrategias, mecanismos procedimien-
social y poltica formal o no- corresponde un ma-
tos surgidos de una praxis de la vitalidad del statu yor grado de autonoma nacional. Por este motivo
quo34, y desde luego, todos contra corriente de las la definicin de desarrollo destaca explcitamente el
176 recetas elaboradas por los polticos funcionalistas grado de control que el Estado-nacin tiene sobre
para formar el porvenir. Al aceptar tomar en serio las esas influencias externas tan significativas. Por otra
parte, esta forma de concebir el desarrollo pone el
homeostasis, se puede trascender y permitir a la cri-
acento en la accin, en los instrumentos del po-
sis del desarrollo no pertenecer a la dinmica de las der poltico y en las propias estructuras del poder;
inercias cerradas, sino al tejido complejo; se trata de y stas son, en ltimo trmino, las que explican la
identificar los mecanismos ms profundos de organi- orientacin, eficacia, intensidad y naturaleza de la
zacin, que se observan en una causalidad mltiple y manipulacin social interna y externa de la cultura,
escapan a los esquemas lineales de una poltica con- los recursos productivos, la tcnica y los grupos so-
cio-polticos (Sunkel y Paz, 1971: 38).
vencional de desarrollo. De este modo, se efecta la
llamada a la reciprocidad de perspectivas, como el As mismo, los autores sealan la importancia
mecanismo ms probable para que se abra el camino del fortalecimiento de la cultura en dichas interaccio-
de un juego ms fecundo de complejidad social. nes, como una manera de contribuir a la autonoma
Es interesante observar cmo estas reflexiones (lase, auto-regulacin):
tienen algo en comn con las planteadas por Sunkel y
Se hace resaltar igualmente la importancia decisiva
Paz en 1971; dichos autores recalcan la importancia
que adquieren el fortalecimiento y enriquecimiento
de reconocer el entorno externo y los vnculos es- de la cultura nacional (otro aspecto de la partici-
tablecidos con dicho entorno por parte de los pases pacin) por su carcter determinante en relacin
dependientes, para comprender mejor las posibilida- con la naturaleza de las aspiraciones sociales. Del
des de accin y particularmente las posibilidades de mismo modo se acentan los aspectos relacionados
con la capacidad de investigacin cientfica y tecno-
una autonoma de estos pases:
lgica, por ser elemento determinante junto con
Como las posibilidades de accin social estn con- la estructura del poder- de la capacidad de accin
dicionadas en forma importante por la naturaleza y manipulacin tanto interna como de las vincula-
de las vinculaciones externas econmicas, polticas, ciones externas del pas (). Ms que determinar
la meta del desarrollo se trata de identificar orien-
taciones generales del tipo de sociedad que se de-
sea, teniendo en cuenta las propias posibilidades y
34 / El autor no se refiere a las estructuras econmicas, sociales y polticas
potencialidades; el desarrollo consiste en el proceso
derivadas del desarrollo, sino a la realidad, tal como ella se presenta, con
sus mltiples manifestaciones. para lograr esos fines propuestos. Esta concepcin
difiere de las corrientes que conciben el desarrollo
como crecimiento o como sucesin de etapas, y que
Mara Cecilia Mnera Lpez
ponen el acento de la poltica de desarrollo, y aun parte, a la incorporacin de elementos nuevos que
exclusivamente, en los requisitos tcnicos de la ex- aparecen o irrumpen en dicho proceso, y por otra
pansin econmica. Es evidente que una estrategia
parte, a un principio pragmtico de realizacin de
de cambio social tambin tiene su expresin y su l-
gica estrictamente econmica; pero sta bien puede objetivos. Esta autorregulacin est relacionada con
conducir a que una menor tasa de crecimiento del otra nocin, que es la de auto-propulsividad plan-
producto por habitante dignifique ms desarrollo teada por Giorgio Sobregondi (1954: 66) en 1955 y 177
que otra tasa de expansin del ingreso, si esta l- retomada por Rafael Bernal:
tima no incorpora las aspiraciones y necesidades ni
beneficia a los grupos en cuyo nombre se pretende Auto-propulsividad: Con esta palabra se debe en-
realizar el desarrollo (Sunkel y Paz, 1971: 38). tender la cualidad de una estructura evolutiva que
halla en s misma su permanencia e impulsin. Esto
La autorregulacin como nocin se puede aso- exige que la estructura sea orgnica, asociativa. Es
ciar a la de sustentabilidad, la cual se refiere a la orgnica por la complementariedad y la coordina-
posibilidad de mantener un proceso de desarrollo en cin de las funciones. Es asociativa por la entrada
en juego de cooperantes, capaces de iniciativas
el tiempo, tal como se defini en el texto Hacia un
creadoras (). La cooperacin constituye la frmu-
desarrollo no convencional: La sustentabilidad del de- la normal que hay que emplear, a condicin de que
sarrollo alude a la dinmica y mecanismos requeridos se integre en las estructuras comunitarias antece-
para que los elementos que intervienen en un proceso dentes, las cuales no debe destruir, sino reforzar y
social interacten de tal manera que no se produzcan renovar(Bernal, 1988: 160). Por otra parte, dicho
autor introduce la nocin de autocorrectividad, aso-
desequilibrios en trminos absolutos y pueda as pro-
ciada a la de autopropulsividad, en los siguientes
longarse en el tiempo. Implica que cada elemento que trminos: La autopropulsin debe ir acompaada
participa en la dinmica posea su propia fortaleza, de autocorrectividad. As concebido, el desarrollo
de manera que no se debilite en la interaccin con los es una creacin continua, tributaria de la prudencia
otros elementos (Mnera, 1994: 38). Es de anotar, poltica y de la justicia distributiva. La propagacin
se efecta, porque el desarrollo ha adquirido signi-
que la nocin de sustentabilidad, as entendida, se
ficado para todos. De este modo, el desarrollo es el
ampla y se aleja de su acepcin inicial, ligada a la productor de simbiosis, incluso si no hay innova-
internalizacin de las condiciones ecolgicas de so- ciones particulares; el desarrollo mismo es la gran
porte del proceso econmico, tal como se explic en innovacin, la creacin de un poder inteligente,
el primer captulo de este texto. asociado al conjunto de los pueblos (Sobregondi,
1988:160).
Autopropulsado: con dinmica endgena Sergio Boisier expresa el carcter endgeno de la
La nocin de autorregulacin tiene que ver, como dinmica del desarrollo de la siguiente manera:
se expuso anteriormente, con la posibilidad de man-
tener el proceso en el tiempo, aunque ligado, por una
Resignificar el desarrollo
El desarrollo comienza por ser un fenmeno local, En el texto Hacia un desarrollo no convencional
de pequea escala, y ciertamente endgeno. Pero (Mnera, 1994: 49) se plantean dos tipos de estra-
para poder desplegarse como un proceso endgeno
tegias bsicas para la generacin de las dinmicas
ya se sabe que se requiere previamente adquirir la
cualidad de descentralizado. Y entonces a partir de endgenas: por una parte se seala la generacin de
este momento el desarrollo comienza a expandirse estmulos propios, lo cual significa, en primera ins-
178 desde abajo, hacia arriba y hacia los lados de acuer- tancia, identificar estmulos o factores desencade-
do a un proceso de capilaridad (...) pero tambin a nantes de dicho proceso. En algunos casos implica
partir de este momento y de este punto se presen-
romper bloqueos o relaciones circulares viciosas.
ta la dialctica (...) Dos resultados pueden, de aqu
en adelante, graficar la geografa del desarrollo: una Aunque dichos estmulos aparecen en las distintas
expansin tipo mancha de aceite (...) o bien una ex- dimensiones o campos, se enfatiza en los proce-
pansin tipo archipilago (Boisier, 2003: 10). sos econmicos, en particular en la potenciacin de
recursos propios y en el fortalecimiento de circuitos
Plantear que el desarrollo debe poseer una din- internos, en donde se establecen relaciones de inter-
mica endgena significa que el proceso de desarrollo cambio de mltiples caractersticas, entre ellas, las
se debe estimular y se debe mantener a partir de las no monetarizadas o la intermediadas por monedas
dinmicas de las sociedades particulares. Sin negar locales. Este tipo de dinmicas se consideran auto
la incidencia o estmulos coyunturales que pueden gestoras, es decir, que se gestan a s mismas, a par-
provenir del exterior, y de la interaccin con otras tir de la identificacin de recursos y potencialidades
dinmicas, el desarrollo no debe depender exclusiva- particulares, as como de objetivos y metas propias a
mente de estmulos externos. Los procesos de desa- realizar. Para ello se requiere de la creatividad y de la
rrollo que se apoyan o tienen su origen en estmulos capacidad de reinterpretar continuamente la realidad
exgenos corren el riesgo de suspenderse en el mo- y de readecuar los procesos a las situaciones cam-
mento en que se suspenda el estmulo. Si el proceso biantes; dichas actividades implican la participacin
se frena o cambia de direccin abruptamente, puede de amplios sectores de la poblacin para evitar las
traer desequilibrios e incoherencias entre el desarrollo visiones parcializadas.
particular de las distintas dimensiones, y hacer ms Por otra parte, en el texto citado se establece la
difcil la reorientacin general del conjunto de ellas. necesidad de fortalecer las autonomas locales, tanto
Es por lo anterior que se plantea la necesidad de ge- desde la perspectiva poltica como administrativa. En
nerar dinmicas endgenas que no estn supeditadas el anterior numeral se establecan algunas condicio-
a las fluctuaciones provenientes del exterior y que a nes que pueden facilitar el desarrollo de una dinmica
su vez, se adecuen a los recursos propios. Generar endgena auto-gestora, en particular, las relaciona-
una dinmica es con frecuencia ms importante que das con los estmulos que provienen del interior de la
obtener resultados particulares. estructura local. En este punto se plantea el apoyo a
la dinmica endgena a partir de procesos autoges-
Mara Cecilia Mnera Lpez
tionarios, es decir, procesos en donde se conduce, Los distintos enfoques permiten identificar ele-
controla y administra globalmente, en trminos de lo mentos de carcter tanto econmico como poltico y
posible, el proceso de desarrollo desde la base social. social. Se plantea como una transferencia de poderes
Un proceso de desarrollo que parta de la dinmica en desde la cspide a la base; se cambia de relaciones de
el nivel micro social requiere del fortalecimiento de poder de tipo vertical por otras relaciones de carcter
las autonomas locales. Por autonoma se entiende horizontal. Henri Arvon selecciona dos definiciones 179
no slo la capacidad de tomar decisiones en el campo de autogestin que vale la pena retomar: La autoges-
administrativo, sin la injerencia de agentes externos, tin es una transformacin radical, no slo econmica
sino la posibilidad de desarrollar procesos con relati- sino tambin poltica, en el sentido en que destruye la
va independencia en todos los mbitos de un proce- nocin comn de poltica como gestin reservada a
so social: en lo econmico, poltico, cultural, etc. una casta de polticos para crear otro sentido de la pa-
Retomando del texto Hacia un desarrollo no con- labra: a saber, la toma en sus manos, sin intermedia-
vencional, segn Henri Arvon, rios y a todos los niveles, de todos los asuntos de todos
los hombres (Mnera, 1994: 59). En esta definicin
El trmino de autogestin fue introducido en
se plantea la autogestin como instrumento de desa-
Francia a fines de los aos sesenta para designar la
experiencia yugoslava intentada a partir de 1950, y rrollo de carcter: autnomo (la toma en sus manos),
orientado a instaurar un socialismo antiburocrtico integral (en todos los niveles) y global y universal
descentralizado. Sin embargo, el concepto, segn (de los asuntos de todos los hombres). La segunda
seala el mismo autor, ha tenido otras connotacio- definicin citada es la siguiente: La autogestin es
nes: por una parte se relaciona con el concepto de
en principio, la gestin por parte de las comunidades
gestin que se ha circunscrito fundamentalmente
a actividades de carcter econmico. La autoges- de base municipalidades y empresas, luego regiones, de
tin en este contexto se entenda como la gestin las tareas de naturaleza estatal que a su nivel les son
de una empresa, de una colectividad, por el perso- propias. Pero es tambin el ejercicio permanente de los
nal. Igualmente se ha relacionado con dos trminos poderes de decisin poltica y de control de aquellos
anglosajones el self-government y el self-mana- que los ejecutan (Mnera, 1994: 59). Ahora bien,
gement. El self-government sita la nocin de
aunque se plantea la autogestin como estrategia
autogestin a la amplitud humana en su espacio
especfico, es decir, traduce la voluntad del ciuda- para la generacin y mantenimiento de dinmicas en-
dano de participar activamente en el funcionamien- dgenas, esta implica procesos de co-gestin entre
to de la democracia suprimiendo lo ms posible la distintos actores y sectores de la poblacin.
distancia que lo separa del poder. El self-manage- El estmulo a los procesos de desarrollo se con-
ment expresa la intencin de transferir, parcial o to-
centra, as, en el interior de la sociedad y se hace
talmente el poder resolutivo a todos los miembros
de una empresa (Mnera, 1994: 58). tangible en micro procesos, que permiten disminuir
el riesgo a depender totalmente de los cambios ocu-

Resignificar el desarrollo
rridos en el exterior y ante los cuales un proceso de cin y entrenamiento segn la teora del capital hu-
desarrollo debe someter sus orientaciones, ritmos y mano. Para el Cepaur:
caractersticas particulares y tambin evita los efec-
El trabajo constituye mucho ms que un factor de
tos que esta dependencia pueda traer en el resto de produccin: propicia creatividad, moviliza energas
estructuras en la sociedad, en lo poltico, social, cul- sociales, preserva la identidad de la comunidad,
180 tural e ideolgico. despliega solidaridad, y utiliza la experiencia orga-
Lo anterior no significa plantear procesos en- nizacional y el saber popular para satisfacer nece-
sidades individuales y colectivas. El trabajo tiene,
dgenos, entendidos como procesos cerrados en s
pues, una dimensin cualitativa que no puede ex-
mismos y aislados de las dinmicas globales. Por el plicarse por modelos instrumentales de anlisis, ni
contrario, se plantea su articulacin, siempre y cuan- por estimaciones economtricas de funciones de
do no se desprendan o desconecten de los procesos produccin (). Entendido como una fuerza que
y necesidades particulares de las localidades; se re- moviliza potencialidades sociales, el trabajo ms
que un recurso, es un generador de recursos (Ce-
quiere no slo de su armonizacin con stas, sino
paur, 1986: 76).
su orientacin de acuerdo con las prioridades all
establecidas y teniendo en cuenta las caractersticas Los recursos no convencionales, segn dicha pro-
propias de cada una de ellas. puesta, no existen por s mismos como objetos, sino
que se derivan de las acciones realizadas por las orga-
Utiliza recursos no convencionales nizaciones (principalmente las micro organizaciones)
y contribuyen al desarrollo de movimientos sociales;
La generacin de dinmicas endgenas y auto por otra parte, no se agotan en lo que convencional-
reguladas tiene relacin directa no solo con recursos mente suele entenderse como recursos econmicos.
propios de los territorios, sino con la utilizacin de En una primera distincin entre los recursos conven-
recursos no convencionales. cionales, considerados como objetuales y los no
La propuesta del desarrollo a escala humana (Ce- convencionales, se hace un listado de los ltimos:
paur, 1986: 75) plantea no solo la caracterizacin Conciencia social; cultura organizativa y capacidad
de las necesidades humanas desde una perspectiva de gestin; creatividad popular; energa solidaria y ca-
compleja, sino que ampla la concepcin de los re- pacidad de ayuda mutua; calificacin y entrenamien-
cursos econmicos e introduce el tema de los recur- to ofrecido por instituciones de apoyo; capacidad de
sos no convencionales. As, el trabajo no se concibe dedicacin y entrega de agentes externos. (Cepaur,
de manera homognea como se plantea en la teora 1986: 77). Adems, el grupo de investigadores agre-
econmica ni tampoco se reduce a la condicin de ga: Es preciso destacar la particularidad muy especial
capital acumulable mediante inversiones en educa- que distingue a los recursos convencionales de los no
convencionales. Mientras los primeros se agotan en la
medida en que se utilizan, los segundos se pierden slo
Mara Cecilia Mnera Lpez
en la medida en que no se utilizan. Por ejemplo, el po- se encuentra la distincin que l hace entre recursos
der que se entrega, es poder que se pierde; el dinero y factores econmicos. Segn el autor:
que se da es dinero que se deja de tener. En cambio,
Entendemos como recursos econmicos todos
la solidaridad que se da, es solidaridad que crece; el aquellos elementos y fuerzas, materiales e inmate-
conocimiento que se entrega es conocimiento que se riales, naturales y humanos, que tengan la poten-
expande (dem). cialidad de ser aprovechados en algn proceso o 181
Luis Razeto, quien hizo parte de los Seminarios actividad econmica de cualquier tipo (). Enten-
demos por factores econmicos aquellos elementos
preparatorios para el informe Desarrollo a escala
y fuerzas materiales e inmateriales que participan
humana: una opcin para el futuro organizado por actualmente en los procesos y actividades econ-
CEPAUR (Chile) y la Fundacin Dag Hammarskjold micas: dicho en otras palabras, factores econmicos
(Suecia) en 1985 y dirigidos por Manfred Max-Neef, son aquellos recursos que se encuentran organiza-
resalta el carcter subjetivo (en los trminos en que dos econmicamente (Razeto, 1994:39).
se ha considerado el sujeto en este enfoque del desa-
Ms adelante precisa: Los recursos se mutan en
rrollo) de los recursos no convencionales. Haciendo
factores en la medida que entran o se disponen a en-
referencia de los aportes de Max-Neef plantea: el ca-
trar en alguna determinada combinacin econmica,
rcter subjetivo de los recursos ha sido enfatizado por
esto es, cuando se integran en un sujeto o unidad eco-
M. Max-Neef quien ha postulado que el Gheist el es-
nmica al interior del cual cumplen alguna funcin ne-
pritu es el principal de los recursos econmicos (Ra-
cesaria para su operacin (Razeto, 1994:45). Por lo
zeto, 1994: 44), afirmacin que luego complementa
tanto, es en las unidades econmicas (empresa pro-
Razeto al afirmar que la provisin de recursos econ-
ductiva, comercial, financiera, etc.) donde los recur-
micos es siempre proporcional al grado de constitucin
sos se convierten en factores; es decir, en donde han
del sujeto (IDEM). Por lo tanto, la configuracin y
sido valorizados como tales. Lo anterior significa que
utilizacin de recursos econmicos (convencionales
es posible identificar recursos y factores que han sido
y no convencionales) en los nuevos enfoques del de-
valorizados por empresas alternativas y solidarias en
sarrollo estar dada por el grado de conciencia de los
trminos diferentes de una empresa capitalista; lo
seres humanos.
anterior no significa que ambos tipos de empresas
Para comprender mejor el carcter de los recursos
no puedan valorizar recursos similares.
econmicos es conveniente acercarse a la propuesta
De la anterior reflexin se destaca el carcter
de Luis Razeto para entender la economa, de otra
relacional de los recursos, lo que les permite estar
manera plasmada en diferentes textos tales como
en continuo cambio y significado para los procesos
Fundamentos de una teora econmica comprensiva
econmicos especficos y para los de desarrollo en
y Desarrollo, transformacin y perfeccionamiento de
trmino amplio. Es por ello que no todos los recur-
la economa en el tiempo. Entre los aportes del autor

Resignificar el desarrollo
sos se encuentran siempre en estado activo, algu- como ya se analiz, se ha presentado como una re-
nos pueden estar desactivados por un tiempo, pero lacin de oposicin, en la cual el ser humano tiene el
continuar como potencialidades. Cuando se utilizan poder de decisin sobre la transformacin o protec-
y se articulan a un proceso, se denominan factores. cin de la naturaleza. No obstante, el acercamiento a
En trminos de Razeto: Definimos el factor como el la comprensin de las cosmovisiones y las lgicas de
182 recurso que ha actualizado sus potencialidades econ- funcionamiento de las organizaciones indgenas en
micas; () al pasar de la potencia al acto, el factor se Amrica Latina, permite una concepcin diferente de
manifiesta como un recurso relacionado, movilizado, lo natural. Luis Razeto propone interesantes reflexio-
productivo, valorizado (Razeto, 1994: 45) nes en esta direccin:
En el presente enfoque del desarrollo, la naturale-
Para el hombre andino y su concepcin del trabajo
za y el ser humano (individual y colectivo) son fuen- y la produccin, el mundo no es un conjunto de
tes que generan recursos, los cuales, al interactuar, estructuras materiales separadas que puede apro-
se convierten en factores. Esta concepcin contrasta piarse y transformar arbitrariamente, sino un todo
con la del primer enfoque del desarrollo, en el cual la vivo, un mundo anmal que le exige respeto y cario
(). Es la comunidad de lo que existe, que incluye
naturaleza y el ser humano se consideran recursos
la comunidad humana o ayllu, la comunidad de los
y, por lo tanto, se convierten en objeto de explota- espritus o huacas, y la comunidad de la naturaleza
cin. En trminos de Razeto: los recursos se generan o sallqa. En la cosmovisin andina la comunidad
siempre en una relacin del hombre con la naturaleza humana hace chacra a partir de la comunidad de
y con otros hombres situados en la naturaleza. Es por la naturaleza bajo la tutela de la comunidad de es-
esto que los recursos son una combinacin de energa pritus. Se trata de un encuentro y de un dilogo de
intercambio y reciprocidad. Saber cultivar la vida
e informacin; pero no una combinacin de cualquier
sera la definicin andina de su propia tecnologa. La
energa e informacin, sino determinadas; especfica- tecnologa y la produccin no son transformacin y
mente, aquellas combinaciones que puedan ser utiliza- dominio del mundo, sino crianza de la vida que se
das en alguna actividad o proceso econmico (Raze- desenvuelve mediante un trabajo permanentemente
to, 1994: 41). De estas tres fuentes de recursos, ya se acompaado de conversaciones donde los hom-
bres escuchan y hablan con los animales y plantas,
haba planteado al ser humano como sujeto, es decir,
con los espritus y las fuerzas de la naturaleza, y con
como un ser dotado de conciencia, la cual permite la los dems hombres que comparten la actividad y la
identificacin y generacin de sus recursos propios. vida. Los elementos de la naturaleza tienen todos
Con relacin a la naturaleza, en el pensamiento occi- su lado interior, su vida secreta, su propia persona,
dental, se ha omitido su carcter subjetivo y se ha capaz de comunicarse con el hombre a condicin
asumido como un objeto en trminos amplios al de que ste la trate con sensibilidad, la respete y
recompense adecuadamente (Razeto, 2000: 145).
servicio del hombre, en una relacin binaria propia
de la Modernidad. La relacin naturaleza-cultura, Aunque no se trata de incorporar en nuestra cul-
tura un pensamiento y cosmovisin que no son pro-
Mara Cecilia Mnera Lpez
pios, y que por lo tanto se arriesga a malinterpretar, produccin, organizacin del trabajo, comercia-
es interesante resaltar la concepcin de la naturaleza lizacin, etc. Es un saber hacer objetivados y
como persona o sujeto que tiene su propia racio- valorizado como tal.
nalidad y que permite un dilogo e interlocucin con c) El factor medios materiales, es decir, el conjunto
el ser humano. Para ello se requiere tener la disposi- de los elementos fsicos, instalaciones, instru-
cin de comprender sus lenguajes sus lgicas, sus mentos, equipamiento, insumos y materias pri- 183
formas de expresin, sus requerimientos, etc. No se mas, etc., necesarios para efectuar concretamen-
trata, por lo tanto, de dominarla o someterla, sino de te el proceso tcnico de trabajo.
aprovechar sus recursos sin afectar su funcionamien-
to como ser vivo. d) El factor financiero o medios de pagos, constituido
Ahora bien, teniendo en cuenta que tanto los re- normalmente por una cierta capacidad de dinero,
cursos como los factores resultan de una posicin de o por una capacidad de crdito que permite con-
los sujetos que los determinan como tales, se puede tratar factores y establecer relaciones econmicas
afirmar que los principales recursos de una sociedad (especialmente de intercambios) en el mercado.
radican en las capacidades de los seres humanos y la e) El factor administrativo o gerencial, como siste-
conciencia que tienen sobre ellos. En segundo lugar, ma de coordinacin y direccin unificada de las
dichos recursos se configuran como tales, al referirse funciones y actividades econmicas. En lo fun-
a un proyecto definido por unos sujetos; segn Ra- damental consiste en un mecanismo de toma de
zeto: el reconocimiento, movilizacin y utilizacin de decisiones.
los recursos es siempre funcin de un proyecto articula- Los anteriores factores pueden ser identificados
dor y movilizador (Razeto, 1994: 43) en distintas unidades econmicas, tradicionales o al-
Independientemente del tipo de proyecto orga- ternativas. Sin embargo, existe un factor que se suma
nizador de recursos en factores, la teora econmica a los anteriores, y que, por lo general, solo se hace
comprensiva (Razeto, 1994: 47) distingue seis fac- presente en empresas alternativas y solidarias. Dicho
tores econmicos: factor fue denominado y formulado por Luis Razeto
a) El factor trabajo se refiere a las capacidades fsi- como Factor C en su texto La empresas alternati-
cas e intelectuales de las personas, que las hacen vas, despus de reconocer que fue inspirado en los
aptas para ejecutar una serie de actividades la- estudios de economa comunera Economa de la co-
borales participando directamente en el proceso munidad campesina, realizados por E. Gonzalez de
econmico. Olarte del Instituto de Estudios Peruanos, en 1984.
La caracterizacin del Factor C, se encuentra en va-
b) El factor tecnolgico considera el conjunto de co-
nocimientos e informaciones relativos a y ob-
jetivados en procesos y sistemas tcnicos de
Resignificar el desarrollo
rios de los textos de Razeto, quien lo define de la Ahora bien, el Factor C, tal como ha sido ca-
siguiente manera: racterizado, no solamente aporta con sus recursos
Definimos el Factor C como aquel elemento de
propios, sino que contribuye a dinamizar los otros
integracin comunitaria, cooperacin, compae- factores sealados, desde una perspectiva sinrgica.
rismo y solidaridad que, presente en las unidades Luis Razeto, lo plantea en sus Fundamentos para una
184 productivas y en la economa en general, adiciona teora econmica comprensiva de la siguiente mane-
un conjunto de beneficios, incrementa y mejora la ra: La presencia activa de este Factor C se constituye
produccin, y proporciona un ms elevado rendi-
miento y eficiencia a las actividades econmicas,
como un hecho que caracteriza las empresas alternati-
en razn de un potenciamiento general o particular vas () y las dems formas econmicas, as como el
de los factores productivos, de una serie de econo- mercado en general, ejerciendo tambin en aquellas y
mas de escala, economas de asociacin y exter- en ste efectos econmicos tangibles (Razeto, 1994:
nalidades positivas, generados o implicados en la 49). Como aportes concretos del Factor C a los otros
accin comn y comunitaria (Razeto, 2000:209).
factores y elementos econmicos el autor resalta:
Por otra parte, la denominacin otorgada a dicho En relacin con el trabajo: la cooperacin en el
factor tiene su explicacin: Lo llamamos factor C trabajo, puede acrecentar el rendimiento de cada uno
porque con esta letra comienzan muchos trminos que de los integrantes de la fuerza laboral y la eficacia de
lo identifican: cooperacin, comunidad, colaboracin, sta en su conjunto. De este modo la comunidad y la
compaerismo, comunin, compartir, etc. (Razeto, integracin proporcionan beneficios superiores a los
2000:206). De hecho, la esencia del Factor C la de- que cada integrante alcanzara recurriendo exclusiva-
fine Razeto como La energa social que surge de la mente a la propia fuerza individual (dem).
unin de conciencias, sentimientos y voluntades tras Con respecto al conocimiento: El uso comparti-
un objetivo comn (dem). En realidad esa energa do de conocimientos e informaciones tanto de carcter
es supremamente poderosa y se manifiesta en todo tcnico como de gestin y relativos a las funciones de
tipo de organizaciones y actividades sociales, y aun- produccin, comercializacin, etc., implica importan-
que dicho factor es comn en las empresas solida- tes beneficios adicionales, como tambin ahorro de
rias, no es exclusivo de ellas; de hecho, es altamente costos, dado que las informaciones no suelen ser gra-
valorado en las empresas capitalistas en trminos de tuitas en el mercado (dem).
capital social. La diferencia con estas ltimas es que En el campo de la administracin y gestin:
los valores en los que se apoyan terminan siendo
la adopcin colectiva de las decisiones, que pue-
funcionales a intereses que no son propios de quie-
den resultar ms eficaces (cuando se adoptan bajo
nes participan en los procesos econmicos y, por lo ciertas condiciones organizativas apropiadas), es-
tanto, los sujetos que los poseen y activan terminan pecialmente debido a que quienes las adoptan son
siendo utilizados, en parte, gracias a ellos. los mismos que se responsabilizan de su ejecucin.
Una buena planificacin colectiva de las actividades
Mara Cecilia Mnera Lpez
resulta especialmente ventajosa porque los plantes organizacin pueden alcanzar en el mismo proceso
son buenos cuando son actuables, y son actuables de trabajo y gestin asociativa (dem: 51).
cuando los que participan en su realizacin prcti-
ca estn impregnados de sus objetivos, conocen el Desde una perspectiva integral:
lugar y el significado de la propia accin en el con-
junto, estn personalmente interesados en su buen Las unidades econmicas solidarias (especficamen-
cumplimiento, y adhieren por su propia voluntad a te con la presencia operante del Factor C) tienen
185
la ejecucin de lo planificado, por haber participado una tendencia a la integralidad en cuanto a la com-
en su elaboracin y decisin (dem: 50). binacin de los aspectos culturales y sociales con
los especficamente econmicos, lo que se tradu-
En relacin con la distribucin de los beneficios: ce en que la comunidad o el grupo organizado se
constituyen como parte integrante de los modos de
se da el logro de una ms equitativa y mejor distribu-
vida, la satisfaccin de las necesidades y los estilos
cin de los beneficios, lo cual favorece la motivacin de desarrollo, asumidos por cada integrante por sus
del esfuerzo y de los aportes que cada uno hace en la familias o grupos significativos. Como consecuencia
obra comn (dem). de esto, el Factor C tiene un significativo impacto
Referido al ambiente de trabajo: sobre el desarrollo personal de los individuos asocia-
dos, pues la cooperacin se convierte en un elemen-
un no menos importante contenido, es la reduccin to favorable al desarrollo de una personalidad ms
de la conflictualidad social al interior de la unidad integrada, capaz de articular las distintas dimensio-
econmica (y del mercado y la economa en gene- nes de la vida en un proceso de crecimiento que es a
ral) en la que existe un fuerte componente comuni- la vez personal y comunitario (Ibdem: 51).
tario, debido a que muchos conflictos de intereses
se reducen, resultan mitigados, o pueden encontrar En relacin con la sociedad en su conjunto:
adecuados canales de resolucin. Este elemento
puede resultar significativo en trminos cuantitati- Un ltimo, pero no menos importante contenido,
vos, pues los costos de los conflictos laborales y de este Factor C son los beneficios de la accin
empresariales suelen ser elevados en muchas em- comunitaria y colectiva sobre la comunidad ms
presas (dem). amplia y sobre la sociedad global en que operan las
unidades econmicas que lo han incorporado. ().
Mirado desde el propio sujeto que participa: Pueden resumirse en el impacto de las unidades
econmicas cooperativas y solidarias en la trans-
El mismo hecho comunitario o asociativo constitu- formacin y desarrollo de la economa y la sociedad,
ye de por s un beneficio especial para cada inte- hacia una situacin ms democrtica, justa, libre y
grante, que debe sumarse a la cuenta subjetiva (y fraternal (dem).
tambin objetiva, cuando dicho beneficio permite
ahorrar los costos de su logro alternativo fuera de Como conclusin sobre los impactos del Factor
la comunidad laboral) de los resultados globales de C en las unidades econmicas en las que se hace
la actividad. Tal beneficio especial dice relacin con presente:
la satisfaccin de un conjunto de necesidades rela-
cionales y de convivencia, que los miembros de la
Resignificar el desarrollo
El objetivo de la actividad econmica en estas uni- Los medios materiales se reconocen como ele-
dades no es ni el incremento de sus bienes materia- mentos objetuales, tiles para la realizacin de los
les, ni de sus ganancias monetarias, ni la valoriza-
proyectos de sociedad. Su utilizacin se realiza de
cin mxima del trabajo, ni tampoco la integracin
funcional de todos sus componentes en una admi- manera racional y depende de los fines definidos de
nistracin eficiente, o el perfeccionamiento y fle- manera consensuada.
186 xibilizacin de las conexiones informticas de un La tecnologa se refiere a los conocimientos y ele-
sistema, sino el incremento y perfeccionamiento de mentos que permiten transformar los medios mate-
los nexos de amor y solidaridad entre todos. Acu-
riales u objetuales; es un saber hacer que reconoce
mulacin de amor, perfeccionamiento de los vn-
culos solidarios, que se evalan y miden no tanto no solamente los avances del conocimiento en dis-
por la cantidad de los bienes producidos y donados tintos mbitos geogrficos, sino que valora el saber
sino por la cualidad de los sentimientos y vnculos popular propio de los territorios e inserto en las cul-
que los acompaan o que la misma actividad logra turas, como una manera de afirmar las autonomas
despertar e instaurar. Existe en esta racionalidad y de no depender en trminos absolutos de ciertos
econmica su peculiar eficiencia, que consiste en la
bsqueda del mayor beneficio comunitario y social
recursos externos.
(Ibdem: 153). En el mbito administrativo se privilegian orga-
nizaciones de corte horizontal, en donde la toma de
Teniendo presente que el desarrollo en su tercer decisiones estratgicas depende de la orientacin
enfoque implica la identificacin de finalidades, con definida por criterios establecidos de manera con-
sentido para el conjunto de sujetos involucrados, sensuada. Se retoman las nociones de democracia
los factores econmicos adquieren caractersticas di- cultural y econmica en la direccin de los ncleos
ferentes en este nuevo enfoque del desarrollo. A con- empresariales.
tinuacin se resaltan algunas de las nuevas caracte- El componente financiero se adapta tambin a
rsticas de dichos factores y de sus contribuciones en las condiciones de los proyectos de sociedad; vale la
un proceso de desarrollo societal, comprendido como pena resaltar experiencias en donde, a diferencia de
una construccin socio cultural mltiple. los sistemas financieros propios del capitalismo, se
El trabajo, como factor, ya haba sido resaltado organizan crditos de bajo monto y de corto plazo,
por el CEPAUR como una fuente de creatividad, de para la realizacin de objetivos precisos, tales como
movilizacin de energas sociales, de mecanismo para los fondos rotatorios, utilizados por diferentes or-
propiciar la construccin de identidades y de desplie- ganizaciones de base. As mismo, la definicin de
gue de solidaridades. Es una forma de concretar en lneas de crdito especficas para proyectos comu-
actividades especficas aquello que se visualiza como nitarios o para empresas productivas de pequeo o
proyectos (pro-jectum) colectivos. mediano tamao. Por otra parte, se puede reconocer
la existencia de formas de intercambio alternativas
de bienes y servicios, en donde se utilizan monedas
Mara Cecilia Mnera Lpez
locales, bonos, o bien, mecanismos de intercambio el factor c). Lo anterior se refiere a la utilizacin ade-
directo como el trueque. cuada de recursos propios de los territorios y signifi-
El Factor C, como nuevo factor identificado, re- cativos para un grupo social concreto.
ne gran parte del conjunto de recursos indispensa-
bles para llevar a cabo el proceso de desarrollo, tal Territorializado
como lo hemos descrito hasta el presente. Dicho 187
A diferencia del enfoque tradicional de desarro-
factor se construye (como se analiz previamente) a
llo, donde las dinmicas traspasan las fronteras y se
partir de la constitucin de sujetos como seres cons-
incrustan en localidades, sin adherirse a ellas, en el
cientes y autnomos, capaces de definir entelequias
nuevo enfoque se plantea la territorializacin del de-
(finalidades) con sentido para ellos; favorece la posi-
sarrollo. Para comprender mejor la nocin de terri-
bilidad de estos sujetos de reunirse en grupos o aso-
torio, se retomarn inicialmente algunos apartes del
ciaciones en donde se valora la diferencia y se cons-
texto Hacia un desarrollo no convencional, en donde
truyen relaciones desde una perspectiva democrtica
se especifica su carcter y sus componentes:
en todos los sentidos-. As mismo, se fundamenta
Segn afirma el profesor Armando Silva, el terri-
en la libertad de dichos sujetos, en sus valores, en
torio corresponde a una nocin desarrollada en los
sus contextos y referencias territoriales e histricas.
estudios sobre conducta animal, por parte de los et-
Al proceso de desarrollo como tal, el Factor C le
logos, pero tambin es una categora que usan los
aporta integralidad, sinergia entre sus componentes,
gegrafos y los antroplogos en sus consideraciones
posibilidad de autoproduccin, auto referencia, auto
sobre uso de espacios. Segn el mismo autor, el te-
direccin, auto regulacin, y dotacin de dinmica
rritorio ha sido un espacio donde habitamos con los
endgena. As mismo, permite la articulacin de los
nuestros, pero donde tambin el recuerdo del ante-
procesos macro y micro sociales, evitando que los
pasado y la evocacin del futuro permiten referen-
segundos se vean dominados por los primeros o sub-
ciarlo como un lugar con ciertos lmites geogrficos
sumidos en ellos.
y simblicos.
A modo de conclusin de este numeral, se puede
El concepto de territorio alude no slo al espacio
afirmar que los factores econmicos que caracterizan
como base fsica y material sobre el cual el hombre
este enfoque de desarrollo tienen que ver con aquello
habita, sino al conjunto de elementos simblicos y
que se puede hacer (trabajo con las capacidades hu-
representaciones del hombre que habita, y que hacen
manas propias), saber (desarrollo tecnolgico con-
que interacte de manera particular con respecto a
textualizado), orientar (administracin de recursos
dicho espacio. Se concibe como un espacio vivido,
de acuerdo con finalidades), tener (medios materia-
marcado y reconocido por quien lo habita.
les, naturales o artificiales utilizados de manera ra-
cional), estimular (financiar e implementar formas
de intercambio autnomas), con-jugar (incorporar
Resignificar el desarrollo
Para Jos Luis Garca el territorio se puede definir Las normativas se manifiestan con frecuencia a
como espacio semantizado y como tal socializado travs de signos visibles
a travs de la interaccin social, y culturizado por Es de anotar que el hombre habita de manera
medio de normativas (Garca, 1976:) discontinua y cambiante, lo que hace que su territo-
Como espacio socializado rene las siguientes rio se modifique no slo en su delimitacin material,
188 caractersticas: sino simblica. Por otra parte, las condiciones econ-
Se concibe como el sustrato espacial necesario micas, sociales y culturales permiten con frecuencia,
donde transcurre toda relacin humana. la modificacin de la percepcin del territorio.
Hay que anotar, adems, que estos componen-
Se delimita a partir de la percepcin sensorial y a
tes objetivos y subjetivos del territorio inciden en la
travs de todos los sentidos del individuo.
interaccin entre los seres humanos. Los territorios
Se establece por el uso se demarcan a partir del uso o funciones que deter-
Es significativo desde la interaccin de varios in- minados grupos poblacionales realizan en distintos
dividuos territorios, as como de percepciones que dichos gru-
El territorio de un grupo resulta de la sumatoria pos tengan sobre l.
de los territorios individuales. La participacin de un individuo en diferentes
grupos, as como la realizacin de mltiples activida-
El mismo espacio fsico puede servir de sustrato des definen, para dicho individuo, mltiples territo-
a la interaccin de unidades sociales diferentes. rios. Adems, la superposicin de varias de las acti-
Se modifica dialcticamente en contacto con la vidades en un mismo espacio consolida la percepcin
actividad humana. del territorio.
Por su parte, Mara Clara Echeverra y Anlida
Como espacio culturizado, rene estas otras: Rincn hacen consideraciones importantes con rela-
Se normativiza cin al territorio que contribuyen a su comprensin y
su relacin con el asunto del desarrollo. Para iniciar,
Las normas establecen exclusividades negativas
se retoma de las autoras el doble papel del territorio:
y exclusividades positivas
Es necesario interpretar el territorio en su doble
En un mismo territorio se pueden dar normativas
papel: como soporte material y bsico del desarro-
diferentes llo social y como produccin social derivada de la
Las normativas son cambiantes en el tiempo actividad humana que transforma con su dinmica
ese territorio que le sirve de base. El territorio deja
Las normativas se fundamentan en elementos de ser slo ese trozo de naturaleza con cualidades
valorativos e ideolgicos fsicas, climticas, ambientales, etc., o ese espacio
fsico con cualidades materiales, funcionales y for-
Mara Cecilia Mnera Lpez
males, etc., para definirse por los grupos sociales conjuntamente con Rincn, plantea mbitos en los
que lo han transformado e intervenido hacindolo que se construye el territorio, que tienen que ver con
parte de su devenir histrico. (Echeverra y Rincn,
lo subjetivo, lo objetivo y lo institucional:
2000:21); para Echeverra, la relacin entre los su-
jetos y el territorio es una relacin interdependiente El territorio en el mbito de la organizacin y la
en la cual los sujetos y el territorio se conforman institucionalidad, se construye desde el sentido
mutuamente: Se imagina, siente y concibe el terri- que surge en el establecimiento de formas de so- 189
torio de cierta manera, y desde estas imgenes se lo cializacin (familiares, comunales o sociales) y en
construye; mas, a la par, esos territorios que habi- la estabilizacin de prcticas organizacionales y
tamos van marcando nuestras maneras de imaginar, polticas, desde las que se instauran normas de re-
sentir y percibir. As es cmo la relacin entre sujeto lacionamiento y funcionamiento, comprendiendo
transformador y objeto transformado es bidireccio- en ste la planeacin, las polticas, la legislacin,
nal: mientras el primero crea y modifica el territorio, la normatividad y la organizacin. En este mbito,
el mismo territorio deja huellas y transforma ese su- se alude al poder jurdico, poltico y social y sus
jeto que lo habita (Echeverra, 2001: 220). mecanismos de reproduccin social, as como a la
costumbre que se vuelve ley, que en su prctica,
Ahora bien, para Echeverra y Rincn no slo se convirtindose en normas sociales. El territorio, en
debe tener en cuenta el doble papel del territorio, el mbito imaginario, se construye desde el senti-
sino que debe ser interpretado como un signo cuyo do que le reconocen u otorgan los individuos y los
grupos al espacio que habitan y a aquel que cabe en
significado se construye desde dos lugares: desde los
su imaginacin y que construyen sensible y men-
cdigos de quienes lo interpretan. sta es una diferencia talmente, as como a aquellos espacios de los que
conceptual con quienes le asignan al espacio un signi- se pre-ocupan, desde sus memorias, percepciones,
ficado absoluto y objetivo que supondra una relacin deseos y prevenciones, temores y tensiones, a partir
directa, constante y esttica entre signo y significado del cual se construyen significados sociales y cultu-
rales sobre los mismos. El territorio, en el mbito
o entre forma y contenido, y con quienes lo ven como
vivencial, se construye desde el sentido que surge
mero hecho nominal o administrativo (regin, ciudad en la vida cotidiana, derivado de las actividades,
o municipio) (Echeverra y Rincn, 2000: 25). usos y prcticas socioculturales, tanto individuales
Para Mara Clara Echeverra, en la interpretacin como colectivas, que acontecen en el espacio, que
del territorio se deben tener en cuenta dos entradas: generan afluencias, ritmos, costumbres y hbitos
desde las que se instauran rituales y formas colecti-
Para comprender el asunto territorial, dos entradas
vas para habitar la ciudad. El territorio, en el mbito
cobran relevancia, entre las que se vive una tensin no de su espacializacin, se configura desde las lgicas
slo de interpretacin sino real: la sociocultural, que que surgen en la concrecin fsica de la corporali-
remite a los imaginarios, vivencias y prcticas cotidia- dad, la materialidad y las formas de los lugares, que
nas en la ciudad y la sociopoltica, que remite a los expresan y estructuran desde los espacios y las re-
laciones fsicas, funcionales y formales (Echeverra y
elementos histricos o estructurales sociales, polticos
Rincn, 2000: 52).
y econmicos (Echeverra, 2001: 223). As mismo,
Resignificar el desarrollo
Est claro que el asunto del territorio no se puede La territorialidad como ejercicio, como las accio-
interpretar o concebir desde una sola dimensin, mi- nes de expresin y marcacin, instauracin y consoli-
rada o punto de referencia. Tampoco se puede plan- dacin, proteccin y defensa, desde mltiples y diversos
tear en conexin con el asunto de la homogeneidad; orgenes (fuentes) y dimensiones que en su intervencin
por el contrario, es desde la heterogeneidad que se y confluencia dan existencia al territorio en mltiples
190 puede comprender el territorio, como lo plantean sentidos: imaginario, cotidiano, organizativo, institu-
Echeverra y Rincn: cional, poltico, tcnico, econmico, formal, esttico,
Cuando el territorio no se ve ms como escenario
espacial, etc. (Echeverra y Rincn, 2000: 28). As
o resultado, receptculo o contenedor, sino que se mismo aclara Echeverra:
reconoce como una construccin desde diversos
Es comn entender el ejercicio de territorialidad
sujetos, actores y procesos, la base del territorio no
como la accin de proteger, ratificar la propiedad
radica en su historia compartida ni en su homoge-
o defender un lugar ms. Pero, si bien el ejercicio
neidad cultural, sino que radica en esos intercam-
de territorialidad puede incorporar dichas acciones,
bios en el espacio y el tiempo, entre diversas fuen-
sta se origina es en las expresiones de alguien o de
tes, en torno a un mbito comn de relaciones. As,
algo que marcan el espacio y el tiempo, que generan
ms que una historia compartida, se debe aludir es
o alteran el ambiente, la atmsfera o el clima social,
a un mbito de relaciones comunes (armnicas o
cultural o poltico, creando hbitos, ritos y costum-
conflictivas), en el que participan en su configura-
bres sociales, dotndolos de sentido. As el ejerci-
cin distintas fuentes desde historias diferentes. En
cio de territorialidad incluye tanto la conquista y
el caso de las grandes ciudades, donde la heteroge-
la demarcacin, la estabilizacin y la consolidacin
neidad es una de sus cualidades, el territorio es ese
como la proteccin y la defensa del ese territorio
espacio en el que se traban las relaciones entre la
que se construye (Echeverra, 2001: 221).
diversidad social, cultural, econmica y poltica (...).
Entran pues dos nuevos elementos, alternos al de la En la misma direccin plantea Gustavo Monta-
historia comn: el primero alude al mbito comn,
ez:
en torno al cual se gestan las relaciones sociales en-
tre los diferentes, como aglutinante del proceso de Se entiende por territorialidad el grado de dominio
construccin del territorio, y, el segundo, al deseo que tiene determinado sujeto individual o social
colectivo de creacin o apropiacin como posibili- en cierto territorio o espacio geogrfico, as como
dad de realizacin del territorio. De all que si bien el el conjunto de prcticas y sus expresiones mate-
origen histrico es importante, hoy tambin ocupa riales y simblicas, capaces de garantizar la apro-
un lugar menos determinante en el anlisis del terri- piacin y permanencia de un territorio dado bajo
torio urbano (Echeverra y Rincn, 2000: 29). determinado agente individual o social. Los sujetos
que ejercen territorialidades pueden ser individuos,
Un concepto correlativo al de territorio es el de
grupos sociales, grupos tnicos, empresas, com-
territorialidad. Echeverra y Rincn plantean la terri- paas transnacionales, Estados-nacin, grupos de
torialidad como ejercicio, en los siguientes trminos: Estados-nacin. Las territorialidades se crean, se
recrean y transforman histricamente en procesos
Mara Cecilia Mnera Lpez
complejos de territorializacin o desterritorializa- torio se configure y re-configure permanentemente,
cin impulsados a travs de mecanismos consen- asumiendo variaciones imprevisibles en el tiempo
suados o conflictivos, de carcter gradual o simple (cuyos perodos y duraciones bien pueden ser lar-
(Montaez, 2001: 22) gos o cortos y cuyos ritmos de va