Primera edicin: abril, 2012

D. R. Comisin Nacional de
los Derechos Humanos
Perifrico Sur 3469,
esquina Luis Cabrera,
Col. San Jernimo Ldice,
C. P. 10200, Mxico, D. F.

Diseo de portada:
ricka Toledo Pin

Impreso en Mxico
La trata
de personas
 Qu es la trata de personas?

La trata de personas se presenta cuando una

persona promueve, solicita, ofrece, facilita, con-
sigue, traslada, entrega o recibe, para s o para
un tercero, a una persona, por medio de la vio-
lencia fsica o moral, el engao o el abuso de poder,
para someterla a explotacin sexual, trabajos o
servicios forzados, esclavitud o prcticas anlogas
a la esclavitud, servidumbre, o a la extirpacin
de un rgano, tejido o sus componentes.1

Cmo comenz el fenmeno de

la trata de personas en el mundo?

La trata de personas es un fenmeno muy an-

tiguo que atenta contra los derechos humanos.
Desde hace cientos de aos, mujeres y nias han
sido separadas de sus lugares de origen y comer-
ciadas como mano de obra, servidumbre y/o
como objetos sexuales.

1
Cfr. artculo 5 de la Ley Para Prevenir y Sancionar la Trata de
Personas. Disponible en: http://info4.juridicas.unam.mx/ijure/
tcfed/231.htm?s= Noviembre de 2011).
5
 La trata de personas como problema social co-
menz a reconocerse a finales del siglo XIX e
inicios del XX como lo que se denomin trata
de blancas, concepto que se utilizaba para ha-
cer referencia a la movilidad y comercio de mu-
jeres blancas, europeas y americanas, con objeto
de explotarlas sexualmente.

El fenmeno de la trata alcanz un nivel tan

alto que impuls la creacin de diversos tratados
sobre este tema en el seno de las Naciones Uni-
das, por ejemplo el Convenio para la Represin
de la Trata de Personas y la Explotacin de la
Prostitucin (1949).

Despus de la Segunda Guerra Mundial, y gra-

cias al aumento de la migracin femenina, se
hizo evidente que el fenmeno de la trata, lejos
de haber desaparecido, se haba extendido por
todo el mundo y adquirido diversas modalidades.
As, el trmino trata de blancas qued en de-
suso por no corresponder ya a las realidades de
desplazamiento y comercio de personas, y tam-
poco a la naturaleza y dimensiones de los abusos
inherentes a dicho fenmeno.
6
En la actualidad, el problema de la trata de per-
sonas es mundial y se estima que cobra unas
800,000 vctimas por ao.2

Es importante resaltar que la trata no slo se

refiere a la explotacin sexual, sino que tambin
se presenta en casos de explotacin laboral o de
la extirpacin de un rgano, tejido o sus com-
ponentes de una persona vctima de trata.

Mxico tiene un problema

de trata de personas?

S. De acuerdo con la Oficina de las Naciones

Unidas para el Control de las Drogas y la Pre-
vencin del Delito (ONUDD), Mxico es un
pas de origen, trnsito y destino de la trata de
personas en cuestiones de explotacin sexual y
trabajo forzado.3
2
Informacin de la pgina de la Organizacin Internacional para
las Migraciones. Ms informacin disponible en: http://www.
iom.int/jahia/Jahia/counter-trafficking/. noviembre de 2011).
3
Informe Trata de personas: un panorama global (Trafficking in Persons:
Global Patterns, Oficina de las Naciones Unidas para el Control de
las Drogas y la Prevencin del Delito. Disponible en: http://www.
unodc.org/documents/human-trafficking/HT-globalpatterns-en.
pdf. (Noviembre de 2011).
7
 El problema de la trata de personas tiene como
races la impunidad y la corrupcin; asimismo,
en muchas ocasiones dicho fenmeno se en-
cuentra vinculado a los flujos migratorios, la
pobreza y la delincuencia organizada.

Cul es la diferencia entre trata

de personas y trfico de personas?

El objeto de la trata es la explotacin de la per-

sona; en cambio, el fin del trfico es el traslado
ilegal de migrantes. En el caso de la trata, no es
indispensable que las vctimas crucen las fron-
teras para que se configure el hecho delictivo,
mientras que s lo es para la comisin del delito
de trfico.

Por trfico ilcito de migrantes se entiende la

facilitacin de la entrada ilegal de una persona
a un Estado del cual dicha persona no sea na-
cional o residente permanente, con el fin de ob-
tener, directa o indirectamente, un beneficio
financiero u otro beneficio de orden material.4
4
Vase el artculo 3 del Protocolo contra el Trfico Ilcito de
Migrantes por Tierra, Mar y Aire, que complementa la Conven-
8
Es importante aclarar que no todos los casos de
trfico de personas implican trata de personas
o viceversa, sin embargo, existe un gran nmero
de casos en que ambos fenmenos se conjuntan.

Las principales diferencias entre la trata y el

trfico de personas son:

TRATA TRFICO
La relacin de la vctima La relacin con el trafi-
con el tratante se da de cante se da con el con-
manera coercitiva o por sentimiento de la vctima
medio de un engao (por ejemplo, un mi-
grante que contacta a un
pollero)
Para que se lleve a cabo Para que exista el trfico
la trata de personas no es de personas tiene que
necesario que se crucen haber un cruce de fron-
fronteras teras
Las principales vctimas Las principales personas
de la trata son nios, traficadas son migrantes
nias y mujeres de sexo masculino

cin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada

Transnacional.
9
 Los riesgos y daos se Los mayores riesgos y
presentan durante todo daos se presentan du-
el tiempo que la persona rante el traslado
es objeto de trata, ade-
ms de sufrir secuelas
importantes en su salud,
aun despus de haberse
cometido el delito
En ocasiones existe una Se realiza una transac-
transaccin de dinero al cin de dinero como
trasladar a la vctima consecuencia del trasla-
(de ser trasladada), ya do de la persona
que generalmente la ga-
nancia se da en el lugar
de destino
Por lo general la relacin La relacin entre la per-
entre la vctima y el tra- sona traficada y el trafi-
tante es ms prolongada cante llega a su fin
y compleja, y da comien- cuando el migrante lle-
zo al mismo tiempo que ga al lugar de destino
la explotacin de la vc-
tima

10
 Quin comete el delito de trata?

Cualquier persona que promueva, solicite, ofrez-

ca, facilite, consiga, traslade, entregue o reciba
a una persona mediante el uso de la violencia,
el engao o el abuso de poder con objeto de:

Someter a la persona a la explotacin sexual.

Trabajar de manera forzada y en condiciones
no aceptadas por la persona.
Mantener a una persona bajo condiciones de
esclavitud o servidumbre.
Extirpar un rgano, tejido o sus componentes
del cuerpo de una persona sin el consenti-
miento de sta.5

Quines son las personas ms

vulnerables ante la trata de personas?

Cualquier persona puede ser vctima de la trata

de personas. En Mxico, las personas ms vul-
nerables son los nios, las nias, las mujeres y
los migrantes indocumentados, entre otros.
5
Vase el artculo 5 de la Ley Para Prevenir y Sancionar la Trata
de Personas. Disponible en: http://info4.juridicas.unam.mx/ijure/
tcfed/231.htm?s=. (Noviembre de 2011).
11
 En qu lugares es ms probable encon-
trar vctimas de la trata de personas?

En clubes nocturnos, burdeles, table dances, bares,

restaurantes, hoteles, establecimientos de masa-
jes, fbricas y plantaciones agrcolas.

Cmo evitar ser vctima de

la trata de personas?

El primer paso para no ser vctima de la trata

de personas es estar alertas y conscientes de los
mtodos usados por los perpetradores de este
delito.

Los tratantes (las personas que cometen el delito

de trata) tienen varias estrategias, entre ellas:

Realizar ofertas de trabajo que no son ciertas

o slo lo son en parte.
Hacer promesas de un empleo bien remune-
rado y/o un mejor nivel de vida.
Decir que van a hacer realidad los sueos de
las vctimas, como convertirlas en modelos o
actrices.
12
Hacer creer a las vctimas que las van a ayu-
dar a cruzar la frontera de algn pas.
Enamorar o proponerle matrimonio a la vc-
tima.
Secuestrar a la vctima.
Comprar a la vctima de alguna otra persona,
incluso de algn miembro de su familia.

Cmo controlan los tratantes

a sus vctimas?

Con violencia fsica, psicolgica o sexual.

Amenazndolas con denunciarlas ante las au-
toridades para que las deporten (en caso de ser
inmigrantes indocumentados).
Reteniendo sus identificaciones, documentos
y/o dinero.
Privndolas de su libertad.
Amenazndolas con hacerle dao a sus fami-
liares.
Utilizndolas al hacerles creer que tienen que
trabajar para saldar alguna deuda.
Creando relaciones de dependencia mediante
el suministro de drogas o alcohol.

13
 Manipulndolas utilizando como herramienta
el sufrimiento y la culpa de stas por haber sido
violadas, o si se han prostituido o han sido ex-
cluidas de sus familias y/o comunidades por
algn motivo.

Qu leyes existen en nuestro pas

en materia de trata de personas?

En Mxico existe la Ley Para Prevenir y San-

cionar la Trata de Personas (LPSTP).

Adems, en la actualidad 16 entidades federativas

cuentan con leyes especiales en la materia a par-
tir de que Baja California se convirti en el pri-
mer estado en adoptar una ley sobre trata en
2008. Sin embargo, todava falta que muchos
estados promulguen la legislacin correspon-
diente que garantice una mayor proteccin para
las vctimas de la trata de personas.

Cul es la finalidad de la ley?

Prevenir y sancionar la trata.

Proteger y asistir a las vctimas.
Reparar el dao a las vctimas.
14
 A quines protege la LPSTP?

A todas las personas extranjeras residentes o

trasladadas al territorio nacional, as como a las
personas mexicanas en el exterior, que son vc-
timas de trata.

En dnde y a quin se aplica la LPSTP?

La Ley Federal se aplica en todo el territorio

nacional en materia del Fuero Federal cuando
el delito:

Se inicie, prepare o cometa en el extranjero,

siempre y cuando produzca o se pretenda que
tenga efectos en el territorio nacional.
Se inicie, prepare o cometa en el territorio
nacional, siempre y cuando produzca o se
pretenda que tenga efectos en el extranjero.
En su caso, cuando se cometa en el territorio
nacional y se encuentren involucrados fun-
cionarios pblicos federales.

15
 Cmo se lleva a cabo el delito de trata?

Por una actividad: promover, solicitar, ofrecer,

facilitar, conseguir, trasladar, entregar o reci-
bir, para s o para un tercero, a una persona.
Por un medio: violencia fsica o moral, engao
o el abuso de poder.
Por un propsito: para someter a alguien a ex-
plotacin sexual, trabajos o servicios forzados,
esclavitud o prcticas anlogas a la esclavitud,
servidumbre, o para la extirpacin de un r-
gano, tejido o sus componentes.

Es importante sealar que cuando el delito de

trata de personas se comete en contra de me-
nores de 18 aos de edad o de quien no tenga
capacidad para comprender el significado del
hecho o la capacidad para resistirlo, no se re-
quiere comprobar ninguno de los medios antes
sealados.

16
 Cules son los principales instrumentos
internacionales en materia de trata?

La Convencin de las Naciones

Unidas contra el Crimen Organi-
zado Transnacional y uno de sus
Protocolos Complementarios

El Protocolo para Prevenir, Repri-

mir y Sancionar la Trata de Perso-
nas, Especialmente Mujeres y Nios

1. La Convencin de las Naciones Unidas

contra el Crimen Organizado Transna-
cional

La Convencin de las Naciones Unidas contra

el Crimen Organizado Transnacional6 entr en
vigor el 29 de septiembre de 2003 y tiene dos
funciones principales:

6
Mxico la ratific el 4 de marzo de 2003.
17
 1. Fortalecer una respuesta internacional
coordinada, eliminando las diferencias
entre los sistemas de legislacin nacional.
2. Desarrollar y acordar un grupo de estn-
dares para las legislaciones domsticas, a
fin de combatir efectivamente al crimen
organizado.

2. El Protocolo para Prevenir, Reprimir

y Sancionar la Trata de Personas, Espe-
cialmente Mujeres y Nios (PTP)7

Los objetivos del PTP son:

a) Prevenir y combatir la trata de personas,

prestando especial atencin a las mujeres,
las nias y los nios.
b) Proteger y ayudar a las vctimas de dicha
trata, respetando plenamente sus derechos
humanos.
c) Promover la cooperacin entre los Estados
Parte para lograr esos fines.

7
Mxico lo ratific el 3 de febrero de 2003.
18
Es importante mencionar que a partir de la re-
forma de 2011 al artculo 1o. de la Constitucin
se estableci que todas las personas gozan de
los derechos humanos reconocidos en los trata-
dos internacionales de los que Mxico es parte
y lo es tanto de la Convencin como del Proto-
colo antes mencionados, por lo que debe cum-
plir con los mismos.

Cmo se puede prevenir y atender

el problema de la trata de personas?

Asegurando que todas las personas tengan

suficiente informacin acerca de sus derechos
y facultades.
Creando campaas de concientizacin y sen-
sibilizacin sobre el problema de la trata de
personas.
Erradicando las prcticas y los discursos xe-
nofbicos y discriminatorios.
Llevando a cabo medidas sociales, educativas,
legislativas, econmicas, polticas y culturales
para frenar la demanda que propicia la ex-
plotacin de las personas.

19
 Trabajando para combatir los problemas es-
tructurales (pobreza, corrupcin, impunidad,
desigualdad) que hacen de la trata algo viable
en nuestro pas.
Reconociendo que el fenmeno de la migra-
cin en muchos casos deriva en la trata de
personas, por lo que es importante buscar
soluciones al respecto.
Creando programas destinados a fomentar la
reinsercin social de las vctimas de trata.
Aumentando los esfuerzos en el combate a la
corrupcin y la impunidad.

A quin se debe de acudir en caso

de ser vctima de trata o identificar
a una vctima de trata?

Comisin Nacional de
los Derechos Humanos
Departamento de Atencin Telefnica
de la Comisin Nacional de
los Derechos Humanos
Tels.: (55) 56 81 81 25, (55) 54 90 74 00,
exts. 1127, 1129, 1131 y 1218
Lada sin costo: 01 800 715 20 00
20
Fax: (55) 56 81 84 90
Correo electrnico: correo@cndh.org.mx
Pgina electrnica: www.cndh.org.mx/

Fiscala Especial para los Delitos

de Violencia contra las Mujeres y
Trata de Personas de la Procuradura
General de la Repblica
Centro Nacional de Atencin
Ciudadana
Tel.: (55) 53 46 15 40
Lada sin costo: 01 800 008 54 00
Correo electrnico:
denunciaspgr@pgr.gob.mx
Denuncia en lnea: http://www.pgr.gob.
mx/servicios/mail/plantilla.asp?mail=25

Procuradura Social de Atencin a

las Vctimas de Delitos
ngel Urraza 1137, esquina Pestalozzi,
Colonia del Valle, C. P. 03100,
Delegacin Benito Jurez, Mxico, D. F.
Lada sin costo: 01 800 842 84 62
Pgina electrnica:
http://provictima.gob.mx/
21
 Comisiones Estatales de
Derechos Humanos

Fuentes de informacin adicionales

Comisin Nacional de los Derechos Hu-

manos y Centro de Estudios e Investigacin
en Desarrollo y Asistencia Social, A. C.,
Diagnstico de las condiciones de vulne-
rabilidad que propician la trata de personas
en Mxico. Mxico, 2009, http://www.
ceidas.org/images/stories/ceidas/docu-
mentos/informes_nacionales_e_internacio-
nales/2009/pdf/19Diagnostico_Trata_de_
Personas_CEIDAS-CNDH.pdf. 11 de
noviembre de 2011.
Ezeta, Fernanda, La trata de personas: aspec-
tos bsicos, Mxico Organizacin Interna-
cional para las Migraciones, mayo de 2006,
http://www.oas.org/atip/reports/trata.as-
pectos.basicos.pdf. 11 de noviembre de 2011.
Inmujeres, Fuentes de informacin: Diagnsticos,
http://www.inmujeres.gob.mx/programas/
prevencion-de-la-trata-de-personas/fuentes-
deinformacion. 11 de noviembre de 2011.
22
PGR, Qu es la FEVIMTRA?, Fiscala Es-
pecial para los Delitos de Violencia contra
las Mujeres y Trata de Personas, 11 de agos-
to de 2010, http://www.pgr.gob.mx/Comba-
te%20a%20la%20Delincuencia/Delitos%20
Federales/que%20es%20FEVIMTRA.asp.
11 de noviembre de 2011.
UNODC, Manual sobre la investigacin del
delito de trata de personas. Gua de autoa-
prendizaje, 2009, http://www.unodc.org/
documents/human-trafficking/AUTO_
APRENDIZAJE.pdf. 11 de noviembre de
2011.

rea de emisin: CENADEH

Fecha de elaboracin: enero de 2012
Nmero de identificacin: MIGR/CART/008

23
rea de emisin: CENADEH
Fecha de elaboracin: enero de 2012