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ATITUDES NO SERVIO E PRIORIDADE EM SERVIO


TICA As atitudes de um profissional no exerccio de suas
funes devem ser pautadas no seu comportamento
tico. A prioridade no servio deve ser a satisfao e o
bem-estar do atendido. Nesse contexto, o decreto N
1.171 de 22/ de junho de 1994 (aprova o cdigo de
PROGRAMA: tica profissional do servidor pblico civil do poder
1.3. tica no Servio Pblico Federal. executivo federal) pontua o padro tico do servidor
2. Cdigo da tica Profissional do Servidor Pblico Civil pblico.
Federal (Decreto 1.171 de 22/06/1994);
1.4 Decreto n 6.029/2007 - Institui o Sistema de Gesto ORGANIZAO DO TRABALHO
da tica no Poder Executivo Federal.
O conceito de organizao do trabalho procura analisar
1.5 O papel do servidor no contexto da Administrao se os diferentes elementos de uma organizao
Pblica Federal (Este tema abordado dentro dos trabalham em conjunto, funcionam de forma eficiente e
demais temas acima). focalizam as necessidades de ambos, clientes e
1.6 Direitos do Cidado e Deveres do servidor pblico prestadores de servios.
federal (Este assunto est contemplado na apostila Uma melhor organizao do trabalho exige muitas
sobre a Lei 8.112/90) vezes pequenas mudanas de um processo ou
procedimento que resolvem importantes problemas
relacionados ao trabalho. Por exemplo, a redistribuio
1. TICA NO SERVIO PUBLICO de carga de trabalho entre vrios prestadores de
servios, a eliminao de passos desnecessrios nos
procedimentos, ou a realizao de certas tarefas ao
mesmo tempo (ao invs de uma de cada vez) podem
COMPORTAMENTO PROFISSIONAL melhorar o nvel dos servios e economizar tempo e
recursos.
A tica est diretamente relacionada ao padro de
comportamento do indivduo e dos profissionais. A O conceito de organizao no trabalho pode ajudar a
elaborao das leis serve para orientar o tratar de alguns elementos chaves que, se
comportamento dos indivduos frente s necessidades negligenciados, interferiro com a facilidade de acesso
(direitos e obrigaes) e em relao ao meio social, e a qualidade dos servios.
entretanto, no possvel para a lei ditar nosso padro
de comportamento. Desta forma outro ponto
importante que a cultura entra no contexto, ficando Os elementos so:
claro que no a cultura no sentido de quantidade de 1 Uso de prticas baseadas em evidncias: Aplicar a
conhecimento adquirido, mas sim, a qualidade na orientao com base em impactos j demonstrados e
medida em que esta pode ser usada em prol da funo eliminar barreiras desnecessrias nos procedimentos.
social e do bem estar e tudo mais que diz respeito ao
bem maior do ser humano. Este o ponto fundamental, Capacidade de adaptao: Ser flexvel para enfrentar
a essncia, o ponto mais controverso quando se trata as mudanas de condies comuns na prestao de
da tica no servio pblico. servios.
Ligaes com outros servios e locais: Melhoria dos
sistemas internos e externos de referncia dos usurios
Para que tica? do servio.
Os padres so necessrios para manter o mnimo de Maximizao do uso de informaes: Coleta, registro,
coeso e estabilidade na comunidade. No caso comunicao e aplicao das informaes mais corretas
especfico do servio pblico, o padro requisito para e da forma mais eficaz.
garantir a confiana do pblico. Existe uma relao
entre a confiana depositada e a eficincia e eficcia do Fatores fsicos: Estmulo ao pessoal para ser mais
servio prestado. criativo no uso do espao disponvel nas unidades de
servio e para garantir a existncia de suprimentos.

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Horrio e programa dos servios: Adaptao do CDIGO DA TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR


horrio de funcionamento do servio, da programao e PBLICO CIVIL FEDERAL (DECRETO 1.171 DE
do acompanhamento de forma a atender as 22/06/1994)
necessidades tanto dos usurios do servio como dos
servidores.
Fluxo dos usurios: Reduo dos tempos de espera e
melhoria dos esquemas de circulao, dosando e DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994
ajustando o volume e o fluxo dos usurios.
Diviso e definio do trabalho: Definio muito clara Aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor
das responsabilidades e funes do pessoal, das linhas Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
de comando e das estruturas de gesto.
Fatores sociais: Exercer liderana, motivar e encorajar
o desenvolvimento de habilidades e relaes humanas O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies
positivas. que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, e ainda tendo
em vista o disposto no art. 37 da Constituio, bem
como nos arts. 116 e 117 da Lei n 8.112, de 11 de
ATENO! dezembro de 1990, e nos arts. 10, 11 e 12 da Lei n
8.429, de 2 de junho de 1992,
O Cdigo de tica trs as chamadas Regras
Deontolgicas, ou seja, os valores que devem nortear
tanto o servidor quanto o servio pblico. DECRETA:
Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, que
com este baixa.
Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica
Federal direta e indireta implementaro, em sessenta
dias, as providncias necessrias plena vigncia do
Cdigo de tica, inclusive mediante a Constituio da
respectiva Comisso de tica, integrada por trs
servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou
emprego permanente.
Pargrafo nico. A constituio da Comisso de tica
ser comunicada Secretaria da Administrao Federal
da Presidncia da Repblica, com a indicao dos
respectivos membros titulares e suplentes.
Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da Independncia e
106 da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Romildo Canhim

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ANEXO processo previamente declarado sigiloso, nos termos da


lei, a publicidade de qualquer ato administrativo
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil
constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando
do Poder Executivo Federal
sua omisso comprometimento tico contra o bem
CAPTULO I comum, imputvel a quem a negar.
Seo I VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no
Das Regras Deontolgicas pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos
interesses da prpria pessoa interessada ou da
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou
conscincia dos princpios morais so primados maiores estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do
que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio erro, da opresso ou da mentira, que sempre aniquilam
do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma
exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus Nao.
atos, comportamentos e atitudes sero direcionados
para a preservao da honra e da tradio dos servios IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo
pblicos. dedicados ao servio pblico caracterizam o esforo
pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe
elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer
decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-
injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas
o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o uma ofensa ao equipamento e s instalaes ou ao
desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, Estado, mas a todos os homens de boa vontade que
caput, e 4, da Constituio Federal. dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita e seus esforos para constru-los.
distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera
da idia de que o fim sempre o bem comum. O de soluo que compete ao setor em que exera suas
equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta funes, permitindo a formao de longas filas, ou
do servidor pblico, que poder consolidar a qualquer outra espcie de atraso na prestao do
moralidade do ato administrativo. servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou
IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos ato de desumanidade, mas principalmente grave dano
tributos pagos direta ou indiretamente por todos, at moral aos usurios dos servios pblicos.
por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida, XI - O servidor deve prestar toda a sua ateno s
que a moralidade administrativa se integre no Direito, ordens legais de seus superiores, velando atentamente
como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta
finalidade, erigindo-se, como conseqncia, em fator de negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acmulo
legalidade. de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho
perante a comunidade deve ser entendido como da funo pblica.
acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local
cidado, integrante da sociedade, o xito desse trabalho de trabalho fator de desmoralizao do servio
pode ser considerado como seu maior patrimnio. pblico, o que quase sempre conduz desordem nas
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio relaes humanas.
profissional e, portanto, se integra na vida particular de XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a
cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados estrutura organizacional, respeitando seus colegas e
na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero cada concidado, colabora e de todos pode receber
acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida colaborao, pois sua atividade pblica a grande
funcional. oportunidade para o crescimento e o engrandecimento
VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes da Nao.
policiais ou interesse superior do Estado e da
Administrao Pblica, a serem preservados em

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Seo II m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e


qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico,
Dos Principais Deveres do Servidor Pblico
exigindo as providncias cabveis;
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, trabalho, seguindo os mtodos mais adequados sua
funo ou emprego pblico de que seja titular; organizao e distribuio;
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e o) participar dos movimentos e estudos que se
rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente relacionem com a melhoria do exerccio de suas
resolver situaes procrastinatrias, principalmente funes, tendo por escopo a realizao do bem comum;
diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas
na prestao dos servios pelo setor em que exera suas
adequadas ao exerccio da funo;
atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio;
q) manter-se atualizado com as instrues, as normas
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a
de servio e a legislao pertinentes ao rgo onde
integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando
exerce suas funes;
estiver diante de duas opes, a melhor e a mais
vantajosa para o bem comum; r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as
instrues superiores, as tarefas de seu cargo ou
d) jamais retardar qualquer prestao de contas,
funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e
condio essencial da gesto dos bens, direitos e
rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem.
servios da coletividade a seu cargo;
s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios
quem de direito;
aperfeioando o processo de comunicao e contato
com o pblico; t) exercer com estrita moderao as prerrogativas
funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de
f) ter conscincia de que seu trabalho regido por
faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos
princpios ticos que se materializam na adequada
usurios do servio pblico e dos jurisdicionados
prestao dos servios pblicos;
administrativos;
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno,
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo,
respeitando a capacidade e as limitaes individuais de
poder ou autoridade com finalidade estranha ao
todos os usurios do servio pblico, sem qualquer
interesse pblico, mesmo que observando as
espcie de preconceito ou distino de raa, sexo,
formalidades legais e no cometendo qualquer violao
nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e
expressa lei;
posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes
dano moral; v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua
classe sobre a existncia deste Cdigo de tica,
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor
estimulando o seu integral cumprimento.
de representar contra qualquer comprometimento
indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal; Seo III
i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, Das Vedaes ao Servidor Pblico
de contratantes, interessados e outros que visem obter
XV - E vedado ao servidor pblico;
quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em
decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades,
denunci-las; tempo, posio e influncias, para obter qualquer
favorecimento, para si ou para outrem;
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas
exigncias especficas da defesa da vida e da segurana b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros
coletiva; servidores ou de cidados que deles dependam;
l) ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade,
sua ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, conivente com erro ou infrao a este Cdigo de tica
refletindo negativamente em todo o sistema; ou ao Cdigo de tica de sua profisso;

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d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o concretamente de imputao ou de procedimento


exerccio regular de direito por qualquer pessoa, susceptvel de censura.
causando-lhe dano moral ou material;
XVII - (Revogado)
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao
XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos
seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento
organismos encarregados da execuo do quadro de
do seu mister;
carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, tica, para o efeito de instruir e fundamentar
caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal promoes e para todos os demais procedimentos
interfiram no trato com o pblico, com os prprios da carreira do servidor pblico.
jurisdicionados administrativos ou com colegas
XIX - (Revogado)
hierarquicamente superiores ou inferiores;
XX - (Revogado)
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber
qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, XXI - (Revogado)
comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela
para si, familiares ou qualquer pessoa, para o Comisso de tica a de censura e sua fundamentao
cumprimento da sua misso ou para influenciar outro constar do respectivo parecer, assinado por todos os
servidor para o mesmo fim; seus integrantes, com cincia do faltoso.
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva XXIII - (Revogado)
encaminhar para providncias;
XXIV - Para fins de apurao do comprometimento
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite tico, entende-se por servidor pblico todo aquele que,
do atendimento em servios pblicos; por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico,
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse preste servios de natureza permanente, temporria ou
particular; excepcional, ainda que sem retribuio financeira,
desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente
rgo do poder estatal, como as autarquias, as
autorizado, qualquer documento, livro ou bem
fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as
pertencente ao patrimnio pblico;
empresas pblicas e as sociedades de economia mista,
m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do
mbito interno de seu servio, em benefcio prprio, de Estado.
parentes, de amigos ou de terceiros;
XXV - (Revogado)
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele
habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente
contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa
humana;
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu
nome a empreendimentos de cunho duvidoso.
CAPTULO II
DAS COMISSES DE TICA
XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao
Pblica Federal direta, indireta autrquica e
fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que
exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever
ser criada uma Comisso de tica, encarregada de
orientar e aconselhar sobre a tica profissional do
servidor, no tratamento com as pessoas e com o
patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer

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EXERCCIOS 03. (CESGRANRIO - 2011 - FINEP - Tcnico) Dentre as


DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994 regras deontolgicas do Cdigo de tica Profissional
do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal,
destaca-se o(a)
a) dever de garantir a publicidade de todo e qualquer
ato administrativo, ensejando sua omisso
01. (IDECAN - 2014 - AGU - Agente Administrativo) No comprometimento tico contra o bem comum
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil
b) dever de exercer suas funes com cortesia e boa
do Poder Executivo Federal, relativo ao Decreto n
vontade, sob pena de causar dano moral ao cidado
1.171/1994, a pena aplicvel ao servidor pblico
maltratado.
pela Comisso de tica a de
c) dever de exercer sua funo pblica com zelo e
a) advertncia e multa pecuniria.
dignidade, sendo sua vida privada independente do seu
b) ressarcimento ao errio pblico. bom conceito na vida funcional.
c) suspenso da funo ou contrato. d) obrigao de decidir no apenas entre o legal e o
d) censura fundamentada em parecer. ilegal, mas entre o honesto e o desonesto, consoante os
valores ticos que cada indivduo possui.
e) limite das promoes previstas na carreira.
e) obrigao de dizer a verdade, salvo quando contrria
aos interesses da pessoa interessada ou da
Administrao Pblica.

02. (IADES - 2011 - PG-DF - Tcnico Jurdico - Apoio


Administrativo) De acordo com as regras
deontolgicas que fundamentam a tica profissional
do servidor pblico, assinale a alternativa correta.
a) Os atos, comportamentos e atitudes de um servidor 04. (FUNRIO - 2014 - INSS - Analista - Direito) Segundo
pblico sero destinados para preservar sua imagem e a o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico
cultura social. Civil do Poder Executivo Federal, constitui vedao
ao servidor pblico
b) O servidor pblico no pode omitir a verdade ou
false- la, ainda que contra aos interesses da a) manter-se atualizado com as instrues, as normas
Administrao Pblica. de servio e a legislao pertinentes ao rgo onde
exerce suas funes.
c) A moralidade da Administrao Pblica limita-se
distino entre o bem e o mal, sendo sempre o fim b) ter conscincia de que seu trabalho regido por
maior o interesse profissional do servidor pblico. princpios ticos que se materializam na adequada
prestao dos servios pblicos.
d) Como cidado e integrante da sociedade, a posio
que ocupa o servidor pblico justifica sua omisso c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade,
contra o bem comum e contra a moralidade. conivente com erro ou infrao ao Cdigo de tica de
sua profisso.
e) Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios
justificam a imprudncia no desempenho da funo d) conservar limpo e em perfeita ordem o local de
pblica, absolvendo uma conduta negligente. trabalho, seguindo os mtodos mais adequados sua
organizao e distribuio.
e) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas
exigncias especficas da defesa da vida e da segurana
coletiva.

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05. (FUNCAB - 2014 - PRF - Agente Administrativo - 01) 08. (CESPE - 2012 - TJ-AL - Tcnico Judicirio)
O Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Considerando a tica no servio pblico, assinale a
Civil do Poder Executivo Federal (Decreto n opo correta.
1.171/1994) atende necessidade de criar um
a) O servidor pblico deve demonstrar cortesia em
sistema de princpios e fundamentos deontolgicos
situaes de atendimento ao pblico, com destaque
que se caracteriza por:
para aquelas pessoas com quem j tenha familiaridade.
a) no se confundir com o regime disciplinar do servidor
b) A dignidade o principal valor que norteia a tica do
pblico previsto nas leis administrativas, fornecendo
servidor pblico.
suporte moral para a sua correta aplicao e
cumprimento por todos os servidores. c) Com relao administrao pblica, a moralidade
limita-se distino entre o bem e o mal.
b) no considerar suficiente a implementao das
regras deontolgicas apenas pelo apelo ao senso social d) Espera-se que o servidor pblico sempre atue com
e vontade ntima do prprio agente moral, de sua respeito hierarquia.
conscientizao e de sua convico interior. e) A boa vontade deve estar sempre presente no
c) estabelecer o princpio da obrigatoriedade do comportamento do servidor pblico em quaisquer
procedimento tico e moral no exerccio da funo situaes e em qualquer tempo de seu cotidiano.
pblica, garantido pela possibilidade de sua imposio
por via da coercibilidade jurdica.
09. (CESPE - 2014 - ANTAQ - Conhecimentos Bsicos -
d) exigir condutas do mesmo modo que as demais leis Todos os cargos) Com base nas disposies do
administrativas, sem apoiar-se apenas no sentimento de Decreto n. 1.171/1994, julgue o item que se segue.
adeso moral e de convico ntima de cada servidor
pblico. A funo pblica representa exerccio profissional do
servidor, no devendo integrar-se vida particular
e) impor, quanto s matrias nele indicadas, um do servidor pblico.
rigoroso sistema de sanes preventivas e coercitivas,
ensejador do respeito ao decoro no exerccio da funo Certo - Errado
pblica.

06. (CESPE - 2011 - EBC - Tcnico - Administrao) A 10. (CESGRANRIO - 2011 - FINEP - Analista) A comisso
respeito do disposto no Decreto n. 1.171/1994, que de tica, prevista no Cdigo de tica Profissional do
instituiu o Cdigo de tica do Servidor Pblico Civil, Servidor Pblico, Decreto n 1.171/1994,
julgue os itens seguintes. encarregada de
Para obedecer a seus superiores, o servidor no a) criar novas diretrizes que contribuam para aplicao
poder abster- se de exercer sua funo, poder ou do Cdigo de tica do respectivo rgo.
autoridade, mesmo que a finalidade da ordem por
ele recebida seja estranha ao interesse pblico. b) encaminhar cpia dos autos s autoridades
competentes quando estas constatarem a possvel
Certo - Errado ocorrncia de ilcitos penais ou civis, suspendendo o
servidor infrator at o fim do processo judicial.

07. (FGV - 2009 - MEC - Documentador) A pena c) aplicar a pena de suspenso do servidor pblico
aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica infrator, com fundamentao escrita e assinada por
a de: todos os seus integrantes.

a) censura d) transferir o servidor pblico infrator, com a devida


fundamentao.
b) suspenso
e) fornecer os registros sobre a conduta tica dos
c) afastamento servidores aos organismos encarregados da execuo
d) demisso do quadro de carreira.
e) multa

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11. (CESPE - 2010 - DPU - Agente Administrativo)


Assinale a opo correta acerca da comisso de tica
prevista no Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
a) As aes de tica no devem guardar correlao com
outros procedimentos administrativos da organizao,
como, por exemplo, a promoo de servidores.
b) Para fins de apurao de comprometimento tico
entende-se como servidor apenas o concursado, mesmo GABARITO
que ainda no estvel. EXERCCIOS
c) A comisso de tica deve ser formada, DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994
preferencialmente, pelos dirigentes da organizao.
d) comisso de tica vedado fornecer informaes
acerca dos registros da conduta tica dos servidores. 01. D 06. E 11. E

e) Qualquer rgo ou entidade que exera atribuies 02. B 07. A 12. B


delegadas pelo poder pblico dever criar uma 03. B 08. D
comisso de tica.
04. C 09. E
05. A 10. E
12. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanas e Controle
- rea - Correio) O Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal,
aprovado pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994, exalta
alguns valores que devem ser observados no
exerccio da funo pblica, a saber:
I. verdade, como um direito do cidado, ainda que
contrria aos seus interesses ou da Administrao.
II. dignidade, que deve estar refletida em
comportamentos e atitudes direcionados
preservao da honra e da tradio dos servios
pblicos.
III. moralidade, representada pelo equilbrio entre a
legalidade e a finalidade do ato.
IV. decoro, que deve ser mantido pelo servidor no
apenas no local de trabalho, mas, tambm, fora dele.
V. cortesia, boa vontade e respeito pelo cidado que
paga os seus tributos.

Esto corretas
a) apenas as afirmativas II, III, IV e V.
b) as afirmativas I, II, III, IV e V.
c) apenas as afirmativas I, II, III e V.
d) apenas as afirmativas I, III, IV e V.
e) apenas as afirmativas III, IV e V.

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DECRETO N 6.029, DE 1 DE FEVEREIRO DE 2007. 1o A atuao no mbito da CEP no enseja qualquer


remunerao para seus membros e os trabalhos nela
desenvolvidos so considerados prestao de relevante
servio pblico.
2o O Presidente ter o voto de qualidade nas
DECRETO N 6.029, DE 1 DE FEVEREIRO DE 2007. deliberaes da Comisso.
3o Os mandatos dos primeiros membros sero de um,
dois e trs anos, estabelecidos no decreto de
Institui Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo designao.
Federal, e d outras providncias.
Art. 4o CEP compete:
I - atuar como instncia consultiva do Presidente da
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que Repblica e Ministros de Estado em matria de tica
lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea a, da pblica;
Constituio,
II - administrar a aplicao do Cdigo de Conduta da Alta
DECRETA: Administrao Federal, devendo:
Art. 1o Fica institudo o Sistema de Gesto da tica do a) submeter ao Presidente da Repblica medidas para
Poder Executivo Federal com a finalidade de promover seu aprimoramento;
atividades que dispem sobre a conduta tica no
mbito do Executivo Federal, competindo-lhe: b) dirimir dvidas a respeito de interpretao de suas
normas, deliberando sobre casos omissos;
I - integrar os rgos, programas e aes relacionadas
com a tica pblica; c) apurar, mediante denncia, ou de ofcio, condutas
em desacordo com as normas nele previstas, quando
II - contribuir para a implementao de polticas praticadas pelas autoridades a ele submetidas;
pblicas tendo a transparncia e o acesso informao
como instrumentos fundamentais para o exerccio de III - dirimir dvidas de interpretao sobre as normas do
gesto da tica pblica; Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal de que trata o Decreto n
III - promover, com apoio dos segmentos pertinentes, a 1.171, de 1994;
compatibilizao e interao de normas, procedimentos
tcnicos e de gesto relativos tica pblica; IV - coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de
Gesto da tica Pblica do Poder Executivo Federal;
IV - articular aes com vistas a estabelecer e efetivar
procedimentos de incentivo e incremento ao V - aprovar o seu regimento interno; e
desempenho institucional na gesto da tica pblica do VI - escolher o seu Presidente.
Estado brasileiro.
Pargrafo nico. A CEP contar com uma Secretaria-
Art. 2o Integram o Sistema de Gesto da tica do Poder Executiva, vinculada Casa Civil da Presidncia da
Executivo Federal: Repblica, qual competir prestar o apoio tcnico e
I - a Comisso de tica Pblica - CEP, instituda pelo administrativo aos trabalhos da Comisso.
Decreto de 26 de maio de 1999; Art. 5 Cada Comisso de tica de que trata o Decreto no
II - as Comisses de tica de que trata o Decreto n o 1171, de 1994, ser integrada por trs membros titulares e
1.171, de 22 de junho de 1994; e trs suplentes, escolhidos entre servidores e empregados
do seu quadro permanente, e designados pelo dirigente
III - as demais Comisses de tica e equivalentes nas mximo da respectiva entidade ou rgo, para mandatos
entidades e rgos do Poder Executivo Federal. no coincidentes de trs anos.
Art. 3o A CEP ser integrada por sete brasileiros que Art. 6o dever do titular de entidade ou rgo da
preencham os requisitos de idoneidade moral, Administrao Pblica Federal, direta e indireta:
reputao ilibada e notria experincia em
administrao pblica, designados pelo Presidente da I - assegurar as condies de trabalho para que as
Repblica, para mandatos de trs anos, no Comisses de tica cumpram suas funes, inclusive para
coincidentes, permitida uma nica reconduo. que do exerccio das atribuies de seus integrantes no
lhes resulte qualquer prejuzo ou dano;

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II - conduzir em seu mbito a avaliao da gesto da III - garantir os recursos humanos, materiais e
tica conforme processo coordenado pela Comisso de financeiros para que a Comisso cumpra com suas
tica Pblica. atribuies; e
Art. 7o Compete s Comisses de tica de que tratam os IV - atender com prioridade s solicitaes da CEP.
incisos II e III do art. 2o:
Art. 9o Fica constituda a Rede de tica do Poder
I - atuar como instncia consultiva de dirigentes e Executivo Federal, integrada pelos representantes das
servidores no mbito de seu respectivo rgo ou Comisses de tica de que tratam os incisos I, II e III do
entidade; art. 2o, com o objetivo de promover a cooperao
tcnica e a avaliao em gesto da tica.
II - aplicar o Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Pargrafo nico. Os integrantes da Rede de tica se
Decreto 1.171, de 1994, devendo: reuniro sob a coordenao da Comisso de tica
Pblica, pelo menos uma vez por ano, em frum
a) submeter Comisso de tica Pblica propostas para
especfico, para avaliar o programa e as aes para a
seu aperfeioamento;
promoo da tica na administrao pblica.
b) dirimir dvidas a respeito da interpretao de suas
Art. 10. Os trabalhos da CEP e das demais Comisses de
normas e deliberar sobre casos omissos;
tica devem ser desenvolvidos com celeridade e
c) apurar, mediante denncia ou de ofcio, conduta em observncia dos seguintes princpios:
desacordo com as normas ticas pertinentes; e
I - proteo honra e imagem da pessoa investigada;
d) recomendar, acompanhar e avaliar, no mbito do
II - proteo identidade do denunciante, que dever
rgo ou entidade a que estiver vinculada, o
ser mantida sob reserva, se este assim o desejar; e
desenvolvimento de aes objetivando a disseminao,
capacitao e treinamento sobre as normas de tica e III - independncia e imparcialidade dos seus membros
disciplina; na apurao dos fatos, com as garantias asseguradas
neste Decreto.
III - representar a respectiva entidade ou rgo na Rede
de tica do Poder Executivo Federal a que se refere o Art. 11. Qualquer cidado, agente pblico, pessoa
art. 9o; e jurdica de direito privado, associao ou entidade de
classe poder provocar a atuao da CEP ou de
IV - supervisionar a observncia do Cdigo de Conduta
Comisso de tica, visando apurao de infrao tica
da Alta Administrao Federal e comunicar CEP
imputada a agente pblico, rgo ou setor especfico de
situaes que possam configurar descumprimento de
ente estatal.
suas normas.
Pargrafo nico. Entende-se por agente pblico, para os
1o Cada Comisso de tica contar com uma
fins deste Decreto, todo aquele que, por fora de lei,
Secretaria-Executiva, vinculada administrativamente
contrato ou qualquer ato jurdico, preste servios de
instncia mxima da entidade ou rgo, para cumprir
natureza permanente, temporria, excepcional ou
plano de trabalho por ela aprovado e prover o apoio
eventual, ainda que sem retribuio financeira, a rgo
tcnico e material necessrio ao cumprimento das suas
ou entidade da administrao pblica federal, direta e
atribuies.
indireta.
2o As Secretarias-Executivas das Comisses de tica
Art. 12. O processo de apurao de prtica de ato em
sero chefiadas por servidor ou empregado do quadro
desrespeito ao preceituado no Cdigo de Conduta da
permanente da entidade ou rgo, ocupante de cargo
Alta Administrao Federal e no Cdigo de tica
de direo compatvel com sua estrutura, alocado sem
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
aumento de despesas.
Federal ser instaurado, de ofcio ou em razo de
Art. 8o Compete s instncias superiores dos rgos e denncia fundamentada, respeitando-se, sempre, as
entidades do Poder Executivo Federal, abrangendo a garantias do contraditrio e da ampla defesa, pela
administrao direta e indireta: Comisso de tica Pblica ou Comisses de tica de que
I - observar e fazer observar as normas de tica e tratam o incisos II e III do art. 2, conforme o caso, que
disciplina; notificar o investigado para manifestar-se, por escrito,
no prazo de dez dias.
II - constituir Comisso de tica;

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1o O investigado poder produzir prova documental Art. 14. A qualquer pessoa que esteja sendo investigada
necessria sua defesa. assegurado o direito de saber o que lhe est sendo
imputado, de conhecer o teor da acusao e de ter vista
2o As Comisses de tica podero requisitar os
dos autos, no recinto das Comisses de tica, mesmo que
documentos que entenderem necessrios instruo
ainda no tenha sido notificada da existncia do
probatria e, tambm, promover diligncias e solicitar
procedimento investigatrio.
parecer de especialista.
Pargrafo nico. O direito assegurado neste artigo inclui
3o Na hiptese de serem juntados aos autos da
o de obter cpia dos autos e de certido do seu teor.
investigao, aps a manifestao referida no caput
deste artigo, novos elementos de prova, o investigado Art. 15. Todo ato de posse, investidura em funo
ser notificado para nova manifestao, no prazo de dez pblica ou celebrao de contrato de trabalho, dos
dias. agentes pblicos referidos no pargrafo nico do art.
11, dever ser acompanhado da prestao de
4o Concluda a instruo processual, as Comisses de
compromisso solene de acatamento e observncia das
tica proferiro deciso conclusiva e fundamentada.
regras estabelecidas pelo Cdigo de Conduta da Alta
5o Se a concluso for pela existncia de falta tica, alm Administrao Federal, pelo Cdigo de tica Profissional
das providncias previstas no Cdigo de Conduta da Alta do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal e
Administrao Federal e no Cdigo de tica Profissional do pelo Cdigo de tica do rgo ou entidade, conforme o
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, as caso.
Comisses de tica tomaro as seguintes providncias, no
Pargrafo nico . A posse em cargo ou funo pblica
que couber:
que submeta a autoridade s normas do Cdigo de
I - encaminhamento de sugesto de exonerao de Conduta da Alta Administrao Federal deve ser
cargo ou funo de confiana autoridade precedida de consulta da autoridade Comisso de
hierarquicamente superior ou devoluo ao rgo de tica Pblica, acerca de situao que possa suscitar
origem, conforme o caso; conflito de interesses.
II -- encaminhamento, conforme o caso, para a Art. 16. As Comisses de tica no podero escusar-se
Controladoria-Geral da Unio ou unidade especfica do de proferir deciso sobre matria de sua competncia
Sistema de Correio do Poder Executivo Federal de que alegando omisso do Cdigo de Conduta da Alta
trata o Decreto n 5.480, de 30 de junho de 2005, para Administrao Federal, do Cdigo de tica Profissional
exame de eventuais transgresses disciplinares; e do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal ou
III - recomendao de abertura de procedimento do Cdigo de tica do rgo ou entidade, que, se
administrativo, se a gravidade da conduta assim o exigir. existente, ser suprida pela analogia e invocao aos
princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
Art. 13. Ser mantido com a chancela de reservado, publicidade e eficincia.
at que esteja concludo, qualquer procedimento
instaurado para apurao de prtica em desrespeito s 1o Havendo dvida quanto legalidade, a Comisso
normas ticas. de tica competente dever ouvir previamente a rea
jurdica do rgo ou entidade.
1o Concluda a investigao e aps a deliberao da
CEP ou da Comisso de tica do rgo ou entidade, os 2o Cumpre CEP responder a consultas sobre
autos do procedimento deixaro de ser reservados. aspectos ticos que lhe forem dirigidas pelas demais
Comisses de tica e pelos rgos e entidades que
2o Na hiptese de os autos estarem instrudos com integram o Executivo Federal, bem como pelos cidados
documento acobertado por sigilo legal, o acesso a esse e servidores que venham a ser indicados para ocupar
tipo de documento somente ser permitido a quem cargo ou funo abrangida pelo Cdigo de Conduta da
detiver igual direito perante o rgo ou entidade Alta Administrao Federal.
originariamente encarregado da sua guarda.
Art. 17. As Comisses de tica, sempre que constatarem
3o Para resguardar o sigilo de documentos que assim a possvel ocorrncia de ilcitos penais, civis, de
devam ser mantidos, as Comisses de tica, depois de improbidade administrativa ou de infrao disciplinar,
concludo o processo de investigao, providenciaro encaminharo cpia dos autos s autoridades
para que tais documentos sejam desentranhados dos competentes para apurao de tais fatos, sem prejuzo
autos, lacrados e acautelados. das medidas de sua competncia.

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Art. 18. As decises das Comisses de tica, na anlise Art. 25. Ficam revogados os incisos XVII, XIX, XX, XXI, XXIII e
de qualquer fato ou ato submetido sua apreciao ou XXV do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico
por ela levantado, sero resumidas em ementa e, com a Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto no
omisso dos nomes dos investigados, divulgadas no stio 1.171, de 22 de junho de 1994, os arts. 2o e 3o do Decreto
do prprio rgo, bem como remetidas Comisso de de 26 de maio de 1999, que cria a Comisso de tica
tica Pblica. Pblica, e os Decretos de 30 de agosto de 2000 e de 18 de
maio de 2001, que dispem sobre a Comisso de tica
Art. 19. Os trabalhos nas Comisses de tica de que
Pblica.
tratam os incisos II e III do art. 2o so considerados
relevantes e tm prioridade sobre as atribuies Art. 26. Este Decreto entra em vigor na data da sua
prprias dos cargos dos seus membros, quando estes publicao.
no atuarem com exclusividade na Comisso.
Braslia, 1 de fevereiro de 2007; 186o da Independncia
Art. 20. Os rgos e entidades da Administrao Pblica e 119o da Repblica.
Federal daro tratamento prioritrio s solicitaes de
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
documentos necessrios instruo dos procedimentos
de investigao instaurados pelas Comisses de tica . Dilma Rousseff
1o Na hiptese de haver inobservncia do dever
funcional previsto no caput, a Comisso de tica
adotar as providncias previstas no inciso III do 5o do
art. 12.
2o As autoridades competentes no podero alegar
sigilo para deixar de prestar informao solicitada pelas
Comisses de tica.
Art. 21. A infrao de natureza tica cometida por
membro de Comisso de tica de que tratam os incisos
II e III do art. 2o ser apurada pela Comisso de tica
Pblica.
Art. 22. A Comisso de tica Pblica manter banco de
dados de sanes aplicadas pelas Comisses de tica de
que tratam os incisos II e III do art. 2 o e de suas prprias
sanes, para fins de consulta pelos rgos ou
entidades da administrao pblica federal, em casos
de nomeao para cargo em comisso ou de alta
relevncia pblica.
Pargrafo nico. O banco de dados referido neste artigo
engloba as sanes aplicadas a qualquer dos agentes
pblicos mencionados no pargrafo nico do art. 11
deste Decreto.
Art. 23. Os representantes das Comisses de tica de
que tratam os incisos II e III do art. 2o atuaro como
elementos de ligao com a CEP, que dispor em
Resoluo prpria sobre as atividades que devero
desenvolver para o cumprimento desse mister.
Art. 24. As normas do Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal, do Cdigo de tica Profissional
do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal e
do Cdigo de tica do rgo ou entidade aplicam-se, no
que couber, s autoridades e agentes pblicos neles
referidos, mesmo quando em gozo de licena.

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EXERCCIOS 03. (FUNRIO - 2014 - INSS - Analista - Direito) Quanto


DECRETO N 6.029, DE 1 DE FEVEREIRO DE 2007 Comisso de tica Pblica, nos termos do Decreto n
6.029, de 1 de fevereiro de 2007, correto afirmar
que :
a) composta 9 (nove) por brasileiros que preencham
01. (FUNRIO - 2014 - INSS - Analista - Direito) O Sistema
os requisitos de idoneidade moral, reputao ilibada e
de Gesto da tica do Poder Executivo Federal foi
notria experincia em administrao pblica.
institudo com a finalidade de promover atividades
que dispem sobre a conduta tica no mbito do b) assegurada remunerao a todos os membros, a
Executivo Federal, possuindo, dentre outras, a qual ser varivel em razo do nmero de reunies de
competncia de que participarem.
a) implementar polticas pblicas onde a transparncia c) Seu Presidente no ter direito de manifestar-se nas
e o acesso informao so instrumentos dispensveis deliberaes da Comisso, nem mesmo com voto de
ao exerccio de gesto da tica pblica qualidade
b) articular aes com vistas a estabelecer e efetivar d) Seus membros possuem mandatos de 5 (cinco) anos,
procedimentos de incentivo e incremento ao permitidas at duas recondues.
desempenho institucional na gesto da tica pblica do
e) A atuao no mbito da Comisso de tica Pblica
Estado brasileiro.
no enseja qualquer remunerao para seus membros.
c) permitir a utilizao de artifcios destinados a
procrastinar o exerccio de direito por qualquer cidado.
d) utilizar meios que impeam a compatibilizao e a
interao de normas e procedimentos relativos tica 04. (FCC - 2012 - INSS - Perito Mdico Previdencirio)
pblica. No que concerne Comisso de tica Pblica CEP,
consoante as disposies previstas no Decreto no
e) discriminar e segregar os rgos, programas e aes
6.029/2007, pode-se afirmar que
relacionados com a tica pblica.
a) contar com uma Secretaria-Executiva, vinculada ao
Ministrio da Justia, qual competir prestar o apoio
02. (CESGRANRIO - 2011 - FINEP - Tcnico) O Sistema tcnico e administrativo aos trabalhos da Comisso.
de Gesto da tica do Poder Executivo Federal,
b) seus integrantes sero designados para mandatos de
institudo pelo Decreto n 6.029, de 2007,
trs anos, no coincidentes, sendo vedada reconduo.
a) tem por finalidade promover atividades que dispem
c) a atuao no mbito da CEP enseja remunerao a
sobre a conduta tica no mbito do Poder Executivo
seus membros e os trabalhos nela desenvolvidos so
Federal, Estadual e Municipal.
considerados prestao de relevante servio pblico.
b) visa a contribuir para a implementao de polticas
d) compete-lhe, dentre outras atribuies, dirimir
pblicas na rea da tica e da moralidade, no mbito
dvidas a respeito de interpretao das normas do
dos trs poderes.
Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal,
c) constitudo pela Comisso de tica Pblica (CEP) e deliberando sobre casos omissos.
pelas Comisses de tica e equivalentes dos respectivos
e) deve observar, dentre outros princpios, a proteo
rgos do Poder Executivo Federal.
identidade do denunciante, que dever sempre ser
d) busca implementar a integrao de normas e mantida sob reserva.
procedimentos tcnicos de gesto relativos tica
pblica, devendo reunir-se duas vezes por ano para
apreciar processos controversos.
e) encontra-se vinculado Comisso de tica do Poder
Legislativo, que detm a competncia para fiscalizar a
moralidade administrativa dos atos do Poder Executivo
Federal.

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05. (FCC - 2012 - INSS - Perito Mdico Previdencirio) 07. (FCC - 2012 - INSS - Perito Mdico Previdencirio)
Manoel, servidor pblico civil do Poder Executivo Nos termos do Decreto no 6.029/2007, o
Federal, est sendo investigado para apurao de procedimento para a apurao de infrao tica
eventual infrao tica. Nos termos do Decreto no deve ser mantido com a chancela de reservado.
6.029/2007, Manoel tem o direito de saber o que lhe Sobre o prazo em que deve ser mantida tal chancela,
est sendo imputado, de conhecer o teor da pode-se afirmar que
acusao e de ter vista dos autos,
a) aps a apresentao da defesa pelo investigado,
a) no recinto da Comisso de tica, mesmo que ainda possvel a supresso da chancela de reservado.
no tenha sido notificado da existncia do
b) possvel que, a qualquer momento, ainda que antes
procedimento investigatrio.
da concluso do procedimento, seja retirada tal
b) no recinto da Comisso de tica, porm, apenas se chancela.
tiver sido devidamente notificado da existncia do
c) a condio de reservado deve ser mantida at a
procedimento investigatrio.
concluso do procedimento e deliberao da respectiva
c) dentro ou fora da Comisso de tica, mesmo que Comisso de tica do rgo ou entidade ou da CEP.
ainda no tenha sido notificado da existncia do
d) tal condio deve ser mantida at a concluso do
procedimento investigatrio.
procedimento, independentemente de qualquer
d) dentro ou fora da Comisso de tica, porm, apenas deliberao da respectiva Comisso de tica do rgo
se tiver sido devidamente notificado da existncia do ou entidade ou da CEP.
procedimento investigatrio.
e) aps concluda a fase probatria, possvel a
e) no recinto da Comisso de tica, no estando, no supresso da chancela de reservado.
entanto, includo em tal direito o de obter cpia dos
autos.

06. (FUNRIO - 2014 - INSS - Analista - Direito) De acordo


com o Decreto n 6.029, de 1 de fevereiro de 2007,
os trabalhos das comisses de tica devem ser GABARITO
desenvolvidos com celeridade e com observncia,
dentre outros, do princpio da EXERCCIOS

a) independncia e parcialidade de seus membros na DECRETO N 6.029, DE 1 DE FEVEREIRO DE 2007


apurao dos fatos.
b) exposio indiscriminada da pessoa investigada. 01. B 05. A
c) concluso abreviada da investigao, 02. C 06. E
independentemente do contraditrio e da ampla
defesa. 03. E 07. C

d) divulgao imediata da identidade do denunciante. 04. D


e) proteo honra e imagem da pessoa investigada.

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