Oramento para Obras Pblicas

Introduo
Oferecer ao participante os conhecimentos, informaes e tcnicas necessrias para
a elaborao eficiente e consistente de oramentos de obras de engenharia, a partir
da determinao da produtividade das equipes mecnicas, dos coeficientes de
produtividade da mo-de-obra, dos coeficientes de consumo de materiais e dos
custos dos insumos.

Os preos dos servios devero ser obtidos e apresentados adequadamente de acordo com as
previses legais e atendendo s especificaes devidas e ao necessrio grau de detalhamento e
qualidade tcnica empregando corretamente as tcnicas legais para cada fase do processo
licitatrio, inclusive na gesto contratual.

O curso de Oramento para Obras Pblicas foca tanto o ponto de vista do tomador do servio
o administrador responsvel - como o prestador ou fornecedor que deve atender aos diversos
requisitos licitatrios e contratuais.

Resumo

I. Adquirir habilidades necessrias para melhorar o relacionamento e Comunicao com seus

interlocutores no ambiente negocial
II. Se tornar um profissional diferenciado no mercado, a partir de todo o conhecimento em
oramento adquirido

O que voc vai aprender

I. Fazer oramentos e julgamentos crticos com qualidade

II. Verificar a exequibilidade e aceitabilidade dos preos ofertados, bem como sua eventual
inexequibilidade e as alternativas para a correo de impropriedades
III. Conhecimento jurdico necessrio compreenso do ambiente privado e da administrao
pblica

Pblico-alvo

Profissionais do sistema Confea/Crea, Oramentistas, servidores, funcionrios, integrantes de

comisses de licitao, Advogados, assessores jurdicos, procuradores, Profissionais que atuam
nos departamentos de controle e gerenciamento de contratos, Agentes envolvidos no
planejamento e processamento de documentos tcnicos, administrativos e jurdicos

Carga Horria
20 horas
Programa

I. Aspectos Gerais

a. Princpios e legislao que disciplina a matria (Lei Federal n 8.666/93, Lei Federal n
5.194/66, Resolues e Atos do Sistema Confea/Crea)
a. Quais os principais princpios jurdicos concernentes elaborao de oramento para
obras pblicas?
b. Quais as atividades que s podem ser executadas por profissionais (pessoas fsicas) e
quais podem ser executadas por empresas (construtoras e empreiteiras), ou todas as
atividades podem ser executadas por pessoas fsicas e jurdicas, indistintamente?
c. O que exerccio ilegal da profisso no mbito da engenharia, arquitetura e
agronomia, e quando ocorre? Quais as consequncias para o tcnico e a instituio
para o qual ele trabalha?
d. O que se entende por profissional legalmente habilitado com atribuies especficas,
na rea da engenharia, arquitetura e agronomia?
e. A responsabilidade tcnica da pessoa jurdica ou do responsvel tcnico? Qual a
diferena entre a responsabilidade: tcnica e tico-profissional, civil, penal e criminal
e trabalhista? O responsvel tcnico pode responder pelas mesmas?
f. Que profissional, do ponto de vista legal, pode proceder medio e atestar s
respectivas faturas?
g. Qual o conceito de obra de engenharia? Distino entre construo, reforma,
fabricao, recuperao e ampliao. E entre servio e servio de engenharia. Como
se deve proceder elaborao do oramento para cada caso?
h. Quando a obra ou servio de engenharia de grande vulto? Sua classificao funo
do valor do oramento? De uma obra? Ou para o somatrio de obras?
i. O que entende por ART? E quanto obrigatoriedade da ART para o caso de
oramento? No caso de coautoria e corresponsabilidade, quem deve fazer a Anotao
de Responsabilidade Tcnica ART?
j. TCU orientaes, determinaes, smulas, decises e acrdos.

I. II. Aspectos Tcnicos

a. Aspectos que norteiam o anteprojeto, o projeto bsico e o executivo

a. O que se entende por anteprojeto da obra ou servio de engenharia? Qual sua
finalidade e quais os servios preliminares necessrios para sua elaborao? Como se
elabora o respectivo oramento?
b. O anteprojeto pode ser considerado um projeto bsico? O projeto bsico o projeto
 bsico arquitetnico? Como se elabora o oramento do projeto bsico?
c. Quais os documentos tcnicos que fazem parte do projeto bsico? Qual a distino
entre memorial descritivo, especificaes tcnicas e caderno de encargos para fins de
elaborao de oramento?
d. O que se entende por projeto executivo e no que difere do projeto bsico? Qual a
preciso na elaborao do seu oramento?
e. Qual deve ser a preciso de elaborao do projeto bsico e/ou do executivo? Existe
alguma limitao legal? Caso positivo. Est relacionado ao oramento?
b. b) Aspectos que norteiam o oramento
1. Qual a diferena entre Custo e Preo? Quando se aplica um e quando o outro?
2. O que se entende por: insumos, servios e encargos sociais (LS)?
3. Quais so os tributos/impostos a serem considerados na elaborao de um oramento?
4. O que custo direto?
5. Quais tributos que devem ser considerados na composio do custo direto?
6. Qual a diferena entre custo indireto e despesa indireta? Eles integram a planilha
oramentria ou o BDI?
7. O que se entende por lucro operacional e lucro lquido? Qual a relao entre eles? Na
elaborao do oramento deve ser considerado o lucro operacional ou o lucro lquido?
8. Quais os tributos/impostos que incidem sobre o faturamento? E quais no incidem
sobre o faturamento?
9. Qual a importncia e as caractersticas do oramento?
10. Qual a importncia da prioridade de execuo do objeto, na elaborao do
oramento?
11. Qual a diferena entre Planilha de Custos, Planilha de Preos e Planilha
Oramentria? Ou a mesma coisa?
12. O que distingue a etapa, da atividade e do servio?
13. Distino entre oramento: estimativo (noo de custo), sinttico (preliminar) e
analtico (detalhado)?
c. c) Elaborao do oramento, inclusive BDI, curva ABC e cronogramas
a. Como se processa a elaborao (fluxograma) de um oramento?
b. Qual a finalidade da obrigatoriedade do oramentista fazer uma visita tcnica ao local
onde ser executado a obra para elaborar um oramento?
c. Qual a rotina a ser empregada para determinar, a partir dos projetos e demais
documentos tcnicos, o rol dos servios e as respectivas quantidades? Como proceder
no caso de ter havido erro na quantificao do servio ajustagem no preo?
d. Como proceder a quantificao dos insumos que compem um servio composio
do servio?
e. Como determinar a produtividade das equipes mecnicas (clculo das horas de
mquinas e equipamentos)?
f. Como determinar o coeficiente de produtividade da mo-de-obra? Aspectos do custo
real e relativo da mo-de-obra?
g. Como determinar o consumo de insumos para o servio? Como considerar as perdas
 de materiais? Como minimiz-los?
h. De que forma se pode fazer a pesquisa de preos e condies de fornecimento dos
insumos?
i. O que se entende por BDI ou LDI. Ele pode ser fixado em edital? Como calcular a
taxa do BDI? vivel que numa mesma proposta se apresente vrios BDI, com
valores distintos?
j. Existem meios de desonerar o BDI?
k. Como determinar as despesas indiretas da sede e filiais de uma empresa?
l. Clculo dos custos indiretos e despesas indiretas, do local da obra?
m. Qual a distino entre o custo direto global de uma obra e o preo global de uma obra?
n. Como elaborar uma planilha oramentria de uma obra?
o. Existe prescrio legal para a validade jurdica do oramento, e da Carta-proposta?
Quando o oramento ou a Carta-proposta no tem valor jurdico?
p. O que se entende por Cronograma fsico, financeiro, fsico-financeiro e de suprimento
de materiais?
q. Quem deve elaborar e subscrever os cronogramas?
r. O que Curva ABC e qual sua composio?
s. Como se elabora uma Curva ABC? Qual sua empregabilidade? A administrao
pblica deve determinar a Curva ABC para todas as obras?
t. Qual a origem do jogo de planilhas (desequilbrio fsico-financeiro,
desbalanceamento ou maquiagem) nos oramento das obras ou dos servios de
engenharia?
u. Qual a tcnica a ser empregada para evitar o jogo de planilhas sem utilizar o
mecanismo da desclassificao?
v. Quais so os critrios que devem ser adotados quanto aceitabilidade dos preos
ofertados?
w. Como se deve proceder na anlise de uma proposta de preos? E a anlise dos preos
que indicam uma forte tendncia de inexequibilidade?
x. TCU orientaes, determinaes, smulas, decises e acrdos.

Instrutores
Prof. Esp. Rolf Dieter Oskar F. Brunert

Engenheiro Civil, professor aposentado da Universidade Federal do Paran, com especializao

na Universidade de Stuttgart e Hannover/Alemanha. Atua na rea de licitao desde 1974.
Presidente de inmeras Comisses de Licitao; consultor em licitaes nacionais e
internacionais; consultor contratado pelo PNUD - Naes Unidas, no Servio Social Autnomo
PARANACIDADE, nos Programas PARAN URBANO I e PARAN URBANO II,
financiados com recursos do BID. Consultor contratado pelo PNUD - Programa PAR-URBE.
Elaborao de inmeros oramentos para empresas pblicas e privadas. Autor de manuais sobre
licitao, autor do Livro "A Prtica da Licitao" e autor de artigos na revista "Negcios
Pblicos".

Detalhes

Horrios

Incio: 08h30
Coffee break: 10h30 s 10h45
Almoo: 12h30 s 14h00
Coffee break: 16h30 s 16h45
Encerramento: 18h30

Incluso no valor de inscrio

Material didtico;
Material de apoio;
Coffee break;
Certificado de participao.

Confira as datas e locais em que o curso ser realizado.

Outros descontos (no cumulativos)

1. Grupos de 3 ou mais inscritos da mesma organizao: 10%
2. Participao em 2 cursos: 10%
3. Participao em 3 cursos: 15%
4. Participao em 4 cursos: 20 cursos
5. Participao em 5 ou mais cursos: 25%