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Modificaciones y nuevas
disposiciones tributarias
del ejercicio 2014
NDICE
MODIFICACIONES Y NUEVAS
DISPOSICIONES TRIBUTARIAS
DEL EJERCICIO 2014 MODIFICACIONES Y NUEVAS DISPOSICIONES
TRIBUTARIAS DEL EJERCICIO 2014
PRIMERA EDICIN
INTRODUCCIN .............................................................................................................. 3
DICIEMBRE 2014
I. IMPUESTO A LA RENTA......................................................................................... 3
7,330 EJEMPLARES
II. RGIMEN ESPECIAL DE RECUPERACIN ANTICIPADA DEL IGV PARA
PROMOVER LA ADQUISICIN DE BIENES DE CAPITAL................................... 10
PROHIBIDA SU REPRODUCCIN
TOTAL O PARCIAL III. MODIFICACIONES AL TEXTO NICO ORDENADO DEL CDIGO
TRIBUTARIO ........................................................................................................... 11
DERECHOS RESERVADOS
IV. RECUENTO DE LAS MODIFICACIONES REALIZADAS MEDIANTE
D. LEG. N 822
LOS PAQUETES ANTERIORES ............................................................................ 12
DISEO DE CARTULA
Martha Hidalgo Rivero
DIAGRAMACIN DE INTERIORES
Wilfredo Gallardo Calle
G J S.A.
A O 526 - M
L 18 - P
C T : (01)710-8900
F : 241-2323
E-mail: ventas@contadoresyempresas.com.pe
www.contadoresyempresas.com.pe
Impreso en:
Imprenta Editorial El Bho E.I.R.L.
San Alberto 201 - Surquillo
Lima 34 - Per
Edicin especial
INTRODUCCIN
I. IMPUESTO A LA RENTA
En el primer captulo(1) del Proyecto de Ley N 4007, que forma parte del conjunto de me-
didas que el Estado ha adoptado para poder generar una mayor dinmica en la economa del
pas, se encuentran los cambios ms saltantes respecto al Impuesto a la Renta que se pro-
ducirn a partir del siguiente ejercicio econmico.
(1) De acuerdo con lo establecido en la Quinta Disposicin Complementaria Final de la Ley, lo dispuesto en el captulo I de la Ley entra-
r en vigencia el 1 de enero de 2015.
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CONTADORES & EMPRESAS
CUADRO N 2
Ejercicios gravables Tasas
2015-2016 6.8%
2017-2018 8.0%
2019 en adelante 9.3%
Para el caso de las personas naturales
De acuerdo con el artculo 52-A de la Ley del Impuesto a la Renta cuya modicacin se
est planteando mediante el proyecto de Ley objeto de comentario, para el caso de las
personas naturales, el impuesto a cargo por concepto de dividendos y cualquier otra
forma de distribucin de utilidades a que se reere el inciso i) del artculo 24 de la misma
Ley, se aplicar de acuerdo con las tasas indicadas en el cuadro anterior.
Por otra parte, en el caso de las personas naturales y sucesiones indivisas no domicilia-
das que generen rentas de fuente peruana, segn lo expuesto en el inciso a) del artculo
54 del Texto nico Ordenado de la LIR modicado, estarn sujetos al Impuesto por dichas
rentas con las siguientes tasas:
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Edicin especial
El monto retenido o los pagos efectuados constituirn pagos denitivos del Impuesto a
la Renta de los beneciarios, cuando estos sean personas naturales o sucesiones indivisas
domiciliadas en el Per.
Esta retencin deber abonarse al sco dentro de los plazos previstos por el Cdigo
Tributario para las obligaciones de periodicidad mensual.
Tambin seala la mencionada disposicin que a los resultados acumulados u otros con-
ceptos susceptibles de generar dividendos gravados, a que se reere el artculo 24-A de la
LIR, obtenidos hasta el 31 de diciembre del 2014 que formen parte de la distribucin de divi-
dendos o de cualquier otra forma de distribucin de utilidades se le aplicar la tasa del (4,1%).
Por otra parte, cabe resaltar que la tasa del cuatro coma uno por ciento (4,1%) se man-
tendr vigente para los pagos del Impuesto a la Renta por los dividendos y otras formas de
distribucin de utilidades otorgados por los contribuyentes acogidos a sectores en los cuales
han sido beneciados por Leyes especiales. De conformidad con lo dispuesto en la Dcima
Disposicin Complementaria Final, se tiene lo siguiente:
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CONTADORES & EMPRESAS
Coeficiente x 0.9333
RENTAS DE TRABAJO
Respecto de las rentas de trabajo, en los ltimos meses existieron diversas propuestas,
que tenan en comn la disminucin de la carga tributaria para las personas naturales, en-
tre las cuales siempre destacaron la rebaja de las tasas del impuesto y la propuesta que su-
ba de 7 a 12 UIT, el monto de la deduccin de la renta bruta de cuarta y quinta categora.
Finalmente, de acuerdo al texto del proyecto de ley se aprobaron las nuevas tasas del im-
puesto, pasando de cuatro a seis rangos.
(2) Articulo modificado por el artculo nico de la Ley N 29999, publicada el 13/03/2013 y vigente a partir del 14/03/2013.
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Edicin especial
Prosiguiendo con el clculo, una vez realizada la deduccin, (determinada la renta neta)(3),
se aplican las tasas del impuesto, las mismas en las que radica la modicacin propuesta por
el Poder Ejecutivo, en la bsqueda de una mayor liquidez entre los contribuyentes que incen-
tive el consumo, para de esta manera combatir la desaceleracin.
Para poder analizar la diferencia entre la actual situacin y las nuevas tasas del impues-
to que se aplicaran a partir del ejercicio 2015, mostramos el siguiente cuadro comparativo:
30% Ms de 45 UIT
El cuadro previamente detallado, se basa en la renta neta anual, es decir, luego de las de-
ducciones que permite la Ley.
Rpidamente se puede notar que (hablando de la renta neta), las 5 primeras UIT tienen
una reduccin signicativa, sin embargo, si se analiza acuciosamente el cuadro, podemos
observar tambin que el exceso de 45 UIT, hasta las 54 UIT, tributaba hasta el ejercicio 2014,
el 21%, modicndose dicha tasa, al 30%, por lo que, para este rango de renta neta, la mo-
dicacin, genera una mayor carga, como tambin los rangos del exceso de 20 UIT hasta
las 27 UIT .
(3) Recordemos que el artculo 53 de la LIR determina que a las personas naturales domiciliadas, se le aplicarn las tasas del impues-
to que seala dicho artculo, tomando como referencia la renta neta de trabajo y de fuente extranjera.
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CONTADORES & EMPRESAS
Debemos indicar que todo aquel que luego de deducciones tenga renta neta imponible,
se ver beneciado con la medida, y que los montos materia de este benecio dependern
de la renta neta imponible y de la tasa que se le deba aplicar, as pues, en el siguiente cua-
dro, procedemos a explicarlo:
Remuneracin Remuneracin Bruta Retencin Mensual Ahorro Mensual
Mensual Anual Sistema Actual Desde el 2015 S/. %
1,900 26,600 No hay retencin
2,000 28,000 17.50 9.33 8.17 47%
3,000 42,000 192.50 102.67 89.83 47%
4,000 56,000 367.50 248.00 119.50 33%
5,000 70,000 542.50 411.33 131.17 24%
8,000 112,000 1,067.50 924.83 142.67 13%
10,000 140,000 1,471.50 1,321.50 150.00 10%
15,000 210,000 2,696.50 2,542.50 154.00 6%
20,000 280,000 4,283.00 4,292.50 (9.50) 0%
30,000 420,000 7,783.00 7,792.50 (9.50) 0%
50,000 700,000 14,783.00 14,792.50 (9.50) 0%
Hay varias formas de leer el cuadro, analizando el ahorro en nuevos soles, o analizando
este, de manera porcentual.
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Edicin especial
Renta Bruta Mensual Renta Bruta Anual Deduccin 20% Lmite 24 UIT Deduccin 7 UIT Renta Neta Imponible
2,000 24,000 (4,800) (26,600) 0
2,771 33,252 (6,650) (26,600) 2
3,000 36,000 (7,200) (26,600) 2,200
4,000 48,000 (9,600) (26,600) 11,800
5,000 60,000 (12,000) (26,600) 21,400
8,000 96,000 (19,200) (26,600) 50,200
10,000 120,000 (24,000) (26,600) 69,400
15,000 180,000 (36,000) (26,600) 117,400
20,000 240,000 (48,000) (26,600) 165,400
30,000 360,000 (72,000) (26,600) 261,400
50,000 600,000 (91,200) (26,600) 482,200
(*) Ejemplo basado en rentas de cuarta categora establecidas en el inciso a) del artculo 33 de la LIR(4).
Luego, de determinar la renta neta imponible, procedemos a aplicar las tasas del impuesto:
(4) El ejercicio individual, de cualquier profesin, arte, ciencia, oficio o actividades no incluidas expresamente en la tercera categora.
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CONTADORES & EMPRESAS
Si disminuyen las tasas del impuesto, qu sucede con los pagos a cuenta?
En el caso de los trabajadores de cuarta categora, la retencin y/o pagos a cuenta dismi-
nuyen de 10% a 8%, sobre las rentas brutas que se abonen. El pago a cuenta correspondien-
te y/o el pago de la retencin se realizarn dentro de los plazos establecidos en el cronogra-
ma de obligaciones mensuales publicado por la Sunat.
De esta forma, los perceptores de rentas de cuarta categora obtendrn una mayor liqui-
dez, momentnea, debido a que como sabemos el Impuesto a la Renta es un tributo de pe-
riodicidad anual, por lo tanto, estas retenciones y/o pagos a cuenta, amortizan una deuda que
se determinar con ocasin de la presentacin de la declaracin jurada anual del Impues-
to a la Renta.
Como ya se indic previamente, esta reduccin de la tasa del pago a cuenta y/o reten-
cin, resulta siendo un paliativo temporal, que permitir una mayor liquidez al generador de
rentas de trabajo, que sin embargo deber determinar su impuesto por pagar, aplicando las
tasas del impuesto en su determinacin anual de renta.
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Edicin especial
Asimismo, cabe indicar que para dichos efectos, el crdito scal objeto del Rgimen ser
aquel que no hubiese sido agotado como mnimo en un periodo de tres (3) meses consecuti-
vos siguientes a la fecha de anotacin en el Registro de Compras.
Finalmente, esta medida permitir que las microempresas logren disponer de una mayor
liquidez con la recuperacin anticipada del Impuesto General a las Ventas. Mientras tanto, se
tendra que esperar su reglamentacin mediante Decreto Supremo, mediante el que se dic-
tarn las normas que establecern el alcance, procedimiento, cobertura de los bienes y otros
aspectos necesarios para la mejor aplicacin del Rgimen Especial de Recuperacin antici-
pada del Impuesto General a las Ventas para promover la adquisicin de bienes de capital.
Dentro del quinto paquete reactivador de la economa elaborado por el Poder Ejecuti-
vo, se han dispuesto diversas modicaciones al Cdigo Tributario, que contienen disposicio-
nes destinadas a mejorar la labor de scalizacin de la Administracin Tributaria (a travs de
la scalizacin parcial electrnica y de la restriccin a los contribuyentes para poder sea-
lar un domicilio scal en un procedimiento de scalizacin por ejemplo), as como a contem-
plar dentro de las obligaciones formales que deben cumplir los contribuyentes, a los distintos
documentos emitidos electrnicamente, los cuales a partir del ejercicio 2015 irn adquirien-
do mayor uso, tales como las facturas electrnicas y los recibos por honorarios electrnicos.
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CONTADORES & EMPRESAS
Fiscalizacin parcial
Dado que la Administracin Tributaria est avanzando en la implementacin de productos
electrnicos que le permitan contar con informacin que a la vez facilite contrastar lo declara-
do con la documentacin de soporte de dicha declaracin e incluso establecer la existencia
de una obligacin tributaria no declarada y liquidar un tributo, necesita tambin un nuevo pro-
cedimiento de scalizacin que no requiera que el fedatario scalizador se apersone al esta-
blecimiento del deudor tributario o que a este se le solicite informacin con la que ya cuen-
ta la Administracin tributaria para iniciar un procedimiento de scalizacin. Se busca reducir
tiempos y reducir costos.
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Edicin especial
Cobranza
Reclamacin
Apelacin ante el Tribunal Fiscal
Impugnada ante el Poder Judicial
En aplazamiento y/o fraccionamiento de carcter general o particular perdidos,
e incluso aquellos en cuyo caso se hubiese incumplido el pago de cuotas.
Toda tasa efectuada sin cumplir dicho requisito, ser considerada cobro indebido, y se po-
dr solicitar su devolucin en aplicacin del artculo 38 del Cdigo Tributario.
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CONTADORES & EMPRESAS
Por otro lado, mediante la Ley N 30264 Ley que establece medidas para promover
el crecimiento econmico, emitida por el Ejecutivo con el objetivo de generar mecanismos
saludables para reactivar la economa en el pas, se establecen la siguientes modicaciones:
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APNDICE LEGAL
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CONTADORES & EMPRESAS
En el caso de aplazamientos y/o fraccionamientos se adicional sea no menor al equivalente en moneda nacional a
entender que la deuda a actualizar es el monto pen- US$ 250000,000.00; y sean aprobadas previamente por el
diente de pago de los mismos a la fecha de la prdi- Ministerio de Energa y Minas, sin perjuicio de una posterior
da o de incumplimiento de la cuota que facult a la fiscalizacin del citado Sector.
cobranza de la totalidad de las cuotas pendientes de Las actividades adicionales a que se refiere el prrafo anterior
pago. se debern ejecutar dentro del plazo de la estabilidad garan-
Se deber considerar los pagos parciales en la fecha tizada en el Contrato de Estabilidad, sin que suponga una ex-
en que fueron efectuados imputndose los mismos de tensin o cmputo de un nuevo plazo de estabilidad.
conformidad con el Cdigo Tributario. El titular de la actividad minera que celebre estos contra-
4.3 En los periodos siguientes al previsto en el acpite 4.1 del tos, podr, a su eleccin, adelantar el rgimen contractual
presente artculo, deber aplicarse los intereses que co- estabilizado a la etapa de inversin, con un mximo de 8
rrespondan de acuerdo a las leyes que los regulan. ejercicios consecutivos, plazo que se deducir del garan-
4.4 Lo dispuesto en este artculo no da lugar a compensacin tizado por el contrato.
ni devolucin de monto alguno. Artculo 6. Modificacin del primer prrafo del artcu-
CAPTULO II lo 79, el artculo 82, el primer, segundo y tercer prrafos
CONTRATOS DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA EN del artculo 83, primer prrafo del artculo 85, el artculo
MINERA 86 y el inciso c) del artculo 101 del Texto nico Orde-
nado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto
Artculo 5. Incorporacin de los artculos 83-A y 83-
Supremo 014-92-EM y normas modificatorias
B al Texto nico Ordenado de la Ley General de Mine-
ra aprobado por el Decreto Supremo 014-92-EM y nor- Modifcanse el primer prrafo del artculo 79, el artculo
mas modificatorias 82, el primer, segundo y tercer prrafos del artculo 83, pri-
mer prrafo del artculo 85, el artculo 86 y el inciso c) del
Incorpranse como artculo 83-A y artculo 83-B al Texto artculo 101 del Texto nico Ordenado de la Ley General de
nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Minera aprobado por Decreto Supremo 014-92-EM y normas
Decreto Supremo 014-92-EM, los textos siguientes: modificatorias, conforme a los textos siguientes:
Artculo 83-A.- A fin de promover la inversin y facilitar Artculo 79.- Tendrn derecho a celebrar los contratos
el financiamiento de los proyectos mineros con capacidad a que se refiere el artculo anterior, los titulares de activi-
inicial no menor de 15,000 TM/da o de ampliaciones des- dad minera que presenten programas de inversin por el
tinadas a llegar a una capacidad no menor de 20,000 TM/ equivalente en moneda nacional a US$ 20000,000.00.
da referentes a una concesin minera, los titulares de la ()
actividad minera gozarn de estabilidad tributaria que se
Artculo 82.- A fin de promover la inversin y facilitar el
les garantizar mediante contrato suscrito con el Estado,
financiamiento de los proyectos mineros con capacidad
por un plazo de quince aos, contados a partir del ejerci-
inicial no menor de 5,000 TM/da o de ampliaciones des-
cio en que se acredite la ejecucin de la inversin o de la
tinadas a llegar a una capacidad no menor de 5,000 TM/
ampliacin, segn sea el caso.
da referentes a la concesin minera, los titulares de la
Artculo
Artculo 83-B.-
83-B Los titulares de la actividad minera que actividad minera gozarn de estabilidad tributaria que se
inicien o estn realizando actividades de la industria mine- les garantizar mediante contrato suscrito con el Estado,
ra que presenten programas de inversin no menores al por un plazo de doce aos, contados a partir del ejercicio
equivalente en moneda nacional a US$ 500000,000.00, en que se acredite la ejecucin de la inversin o de la am-
tendrn derecho a celebrar los contratos a que se refiere pliacin, segn sea el caso.
el artculo anterior.
Artculo 83.- Tendrn derecho a celebrar los contra-
Por excepcin, tendrn derecho a acceder a estos contra- tos a que se refiere el artculo anterior, los titulares de
tos, las personas que realicen inversiones no menores al la actividad minera, que presenten programas de inver-
equivalente en moneda nacional a US$ 500000,000.00, sin no menores al equivalente en moneda nacional a
en las empresas que conforman la actividad empresarial US$ 100000,000.00, para el inicio de cualquiera de las
del Estado sujetas al proceso de privatizacin, segn el actividades de la industria minera.
Decreto Legislativo 674.
Tratndose de inversiones en empresas mineras existen-
El efecto del beneficio contractual recaer exclusivamen- tes, se requerir un programa de inversiones no menor al
te en las actividades de la empresa minera a favor de la equivalente en moneda nacional a US$ 250000,000.00.
cual se efecte la inversin, sea que aquellas estn ex-
Por excepcin, tendrn derecho a acceder a estos contra-
presamente mencionadas en el Programa de Inversiones
tos, las personas que realicen inversiones no menores al
contenido en el Estudio de Factibilidad que forma parte
equivalente en moneda nacional a US$ 250000,000.00,
del Contrato de Estabilidad; o, las actividades adiciona-
en las empresas que conforman la actividad empresarial
les que se realicen posteriormente a la ejecucin del Pro-
del Estado sujetas al proceso de privatizacin, segn el
grama de Inversiones, siempre que tales actividades se
Decreto Legislativo 674.
realicen dentro de la misma concesin donde se desa-
rrolle el Proyecto de inversin materia del contrato suscri- ().
to con el Estado; que se encuentren vinculadas al objeto Artculo 85.- Los titulares de la actividad minera, com-
del Proyecto de inversin; que el importe de la inversin prendidos en los alcances de los artculos 82, 83, 83-A y
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Edicin especial
83-B de la presente Ley, para gozar de los beneficios ga- Artculo 33.- INTERESES MORATORIOS
rantizados, presentarn un estudio de factibilidad tcnico- ()
econmico, que tendr carcter de declaracin jurada y La aplicacin de los intereses moratorios se suspender
deber ser aprobado por la Direccin General de Minera a partir del vencimiento de los plazos mximos estableci-
en un plazo mximo de noventa das naturales; transcu- dos en los Artculos 142, 150 y 152 hasta la emisin de
rridos estos y de no haber pronunciamiento por dicha Di- la resolucin que culmine el procedimiento de reclama-
reccin, se dar automticamente por aprobado en este cin ante la Administracin Tributaria o de apelacin ante
ltimo da, que ser el que rija para los efectos de fijar la el Tribunal Fiscal, siempre y cuando el vencimiento del
fecha de la estabilidad del rgimen tributario y de las ga- plazo sin que se haya resuelto la reclamacin o apelacin
rantas que fueron aplicables a partir de la indicada fecha. fuera por causa imputable a dichos rganos resolutores.
() ()
Artculo 86.- Los contratos que garanticen los bene- La suspensin de intereses no es aplicable durante la tra-
ficios establecidos en el presente Ttulo, son de adhe- mitacin de la demanda contencioso administrativa.
sin, y sus modelos sern elaborados por el Ministe-
Artculo 159.- MEDIDAS CAUTELARES EN PROCE-
rio de Energa y Minas y el Ministerio de Economa y
SOS JUDICIALES
Finanzas.
()
Las clusulas tributarias contenidas en dichos modelos
sern revisadas cada vez que se modifique el sistema tri- 2. Si se ofrece contracautela de naturaleza personal,
butario por el Ministerio de Economa y Finanzas. esta deber consistir en una carta fianza bancaria
o financiera, con una vigencia de doce (12) meses
Dichos contratos debern incorporar todas las garantas prorrogables, cuyo importe sea el sesenta por cien-
establecidas en este Ttulo. to (60%) del monto por el cual se concede la medi-
Los modelos de contratos, sern aprobados por resolu- da cautelar actualizado a la fecha de notificacin con
cin ministerial, para el caso contemplado en los artculos la solicitud cautelar. La carta fi anza deber ser reno-
78 y 79, y por decreto supremo, con el voto aprobato- vada antes de los diez (10) das hbiles precedentes
rio del Consejo de Ministros, para el caso de los artculos a su vencimiento, considerndose para tal efecto el
82, 83, 83 -A y 83 -B de la presente Ley. monto actualizado hasta la fecha de la renovacin.
Los contratos sern suscritos en representacin del Esta- En caso de que no se renueve la carta fianza en el
do por el Viceministro de Minas, para el caso contempla- plazo antes indicado el Juez proceder a su ejecucin
do en los artculos 78 y 79, y por el Ministro de Energa inmediata, bajo responsabilidad.
y Minas, para el caso previsto en los artculos 82, 83, 3. Si se ofrece contracautela real, esta deber ser de pri-
83 -A y 83 -B de la presente Ley, por una parte, previa mer rango y cubrir el sesenta por ciento (60%) del mon-
conformidad del Ministerio de Economa y Finanzas en lo to por el cual se concede la medida cautelar actualiza-
concerniente a la materia tributaria; y, de la otra, los titu- do a la fecha de notificacin con la solicitud cautelar.
lares de la actividad minera. Copia de tales contratos se-
rn remitidas a la Superintendencia Nacional de Aduanas ()
y de Administracin Tributaria - SUNAT. 5. El Juez deber correr traslado de la solicitud caute-
lar a la Administracin Tributaria por el plazo de cinco
Artculo 101.- Son atribuciones de la Direccin General
(5) das hbiles, acompaando copia simple de la de-
de Minera, las siguientes:
manda y de sus recaudos, a efectos de que aqulla
() seale el monto de la deuda tributaria materia de im-
c) Aprobar el estudio de factibilidad tcnico-econmico, pugnacin actualizada a la fecha de notificacin con
que tiene carcter de Declaracin Jurada a que se re- la solicitud cautelar y se pronuncie sobre la verosimili-
fieren los artculos 82, 83 y 83 -B de la presente tud del derecho invocado y el peligro que involucra la
Ley. demora del proceso.
() ()
CAPTULO III Excepcionalmente, cuando se impugnen judicialmen-
CLCULO DE INTERESES DURANTE EL PROCEDI- te deudas tributarias cuyo monto total no supere las
MIENTO DE APELACIN Y PROGRESIVIDAD DE LA ME- quince (15) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), al
DIDA CAUTELAR solicitar la concesin de una medida cautelar, el ad-
Artculo 7. Modificacin del cuarto y ltimo prrafo ministrado podr ofrecer como contracautela la cau-
del artculo 33, los numerales 2, 3 y 5 del primer prrafo cin juratoria.
y el segundo prrafo del artculo 159 del Texto nico Or- ().
denado del Cdigo Tributario aprobado por Decreto Su- Artculo 8. Suspensin de la aplicacin de la Norma
premo 133-2013-EF y norma modificatoria XVI del Ttulo Preliminar del Texto nico Ordenado del
Modifcanse el cuarto y ltimo prrafo del artculo 33, los Cdigo Tributario aprobado por Decreto Supremo 133-
numerales 2, 3 y 5 del primer prrafo y el segundo prrafo del 2013-EF y norma modificatoria
artculo 159 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario Suspndese la facultad de la Superintendencia Nacional
aprobado por Decreto Supremo 133-2013-EF y norma modi- de Aduanas y de Administracin Tributaria -SUNAT para apli-
ficatoria, por los siguientes textos: car la Norma XVI del Ttulo Preliminar del Cdigo Tributario,
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CONTADORES & EMPRESAS
con excepcin de lo dispuesto en su primer y ltimo prrafos, y Finanzas, con opinin tcnica de la SUNAT, de
a los actos, hechos y situaciones producidas con anterioridad acuerdo con los siguientes criterios:
a la entrada en vigencia del Decreto Legislativo 1121. ().
Asimismo, para los actos, hechos y situaciones pro- Artculo 15.- Designacin y exclusin del agente de
ducidas desde la entrada en vigencia del Decreto Legis- percepcin
lativo 1121, suspndese la aplicacin de la Norma XVI del La designacin de los agentes de percepcin tomar en
Ttulo Preliminar del Cdigo Tributario, con excepcin de consideracin, entre otros, la participacin de dichos su-
lo dispuesto en su primer y ltimo prrafos, hasta que el jetos en el mercado y su ubicacin dentro de la cadena de
Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo refrendado distribucin de los bienes sujetos al rgimen, garantizan-
por el Ministro de Economa y Finanzas, establezca los do el cumplimiento del objetivo del rgimen. Para dichos
parmetros de fondo y forma que se encuentran dentro efectos, la designacin de los agentes de percepcin, as
del mbito de aplicacin de la norma XVI del Ttulo Preli- como la exclusin de alguno de ellos, se efectuar me-
minar del Cdigo Tributario. diante decreto supremo refrendado por el Ministro de
CAPTULO IV Economa y Finanzas, con opinin tcnica de la SUNAT,
MODIFICACIONES AL RGIMEN DE PERCEPCIONES considerando como criterio para:
DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS ().
Artculo 9. Incorporacin de un ltimo prrafo al nu- CAPTULO V
meral 12.1 del artculo 12 y modificacin del ltimo prra- DISPOSICIONES APLICABLES A LAS TASAS POR
fo del inciso b) del numeral 12.1 del artculo 12, del nume- TRMITES, DERECHOS Y LICENCIAS MUNICIPALES
ral 13.1 del artculo 13 y del primer prrafo del artculo 15 Artculo 10. Modificacin de los artculos 67, 68
de la Ley 29173, que aprueba el Rgimen de Percepcio- y 70 del Texto nico Ordenado de la Ley de Tributa-
nes del Impuesto General a las Ventas cin Municipal, aprobado mediante el Decreto Supremo
Incorprase un ltimo prrafo al numeral 12.1 del artcu- 156-2004-EF
lo 12 y modifcanse el ltimo prrafo del inciso b) del numeral Modifcanse los artculos 67, 68 y 70 del Texto nico
12.1 del artculo 12, el encabezado del numeral 13.1 del artcu- Ordenado de la Ley de Tributacin Municipal, aprobado me-
lo 13, y el encabezado del primer prrafo del artculo 15 de diante el Decreto Supremo 156-2004-EF, los cuales queda-
la Ley 29173, que aprueba el Rgimen de Percepciones del rn redactados de la siguiente manera:
Impuesto General a las Ventas, conforme al siguiente texto:
Artculo 67.- Las municipalidades no pueden cobrar ta-
Artculo 12.- Consumidor final sas por la fiscalizacin o control de actividades comer-
12.1 () ciales, industriales o de servicios, que deben efectuar de
b) () acuerdo a sus atribuciones previstas en la Ley Orgnica
Los importes establecidos en el presente inci- de Municipalidades.
so podrn ser modificados mediante decreto su- No surte efecto la norma que establezca un cobro que
premo refrendado por el Ministro de Economa y contravenga dicha disposicin. El pago efectuado por di-
Finanzas con opinin tcnica de la SUNAT, pu- cho concepto ser considerado como indebido, pudiendo
diendo establecerse importes diferenciados adi- solicitarse su devolucin segn lo dispuesto en el Artculo
cionales a los previstos por tipo de bien. 38 del Cdigo Tributario.
Dichos importes podrn ser fijados en el rango Solo en los casos de actividades que requieran fiscaliza-
comprendido entre el veinte por ciento (20%) de cin o control distinto al ordinario, una Ley expresa del
la UIT y cinco (5) UIT. Congreso deber autorizar el cobro de una tasa especfi-
() ca por tal concepto.
Mediante decreto supremo refrendado por el Ministro La prohibicin establecida en el presente artculo no afec-
de Economa y Finanzas con opinin tcnica de la SUNAT, ta la potestad de las municipalidades de establecer san-
se podr establecer los casos en que no se requerir cum- ciones por infraccin a sus disposiciones.
plir con la condicin sealada en el inciso b) del presente Artculo 68.- Las Municipalidades podrn imponer las
numeral. siguientes tasas:
Artculo 13.- Designacin y exclusin de agentes de a) Tasas por servicios pblicos o arbitrios: son las tasas
percepcin que se paga por la prestacin o mantenimiento de un
13.1 La designacin de los agentes de percepcin a que servicio pblico individualizado en el contribuyente.
se refi ere el presente captulo tomar en considera- b) Tasas por servicios administrativos o derechos:
cin, entre otros, la participacin de dichos sujetos son las tasas que debe pagar el contribuyente a la
en el mercado y su ubicacin dentro de la cadena Municipalidad por concepto de tramitacin de proce-
de produccin y distribucin de los bienes sujetos al dimientos administrativos, siempre y cuando involu-
rgimen, garantizando el cumplimiento del objetivo cre el desarrollo de un procedimiento o servicio de la
del rgimen. Para dichos efectos, la designacin de Municipalidad para el contribuyente. Asimismo, com-
los agentes de percepcin, as como la exclusin prende aquellas tasas que debe pagar el contribuyen-
de alguno de ellos, se efectuar mediante decre- te a la Municipalidad por el aprovechamiento de bie-
to supremo refrendado por el Ministro de Economa nes pblicos de propiedad de la Municipalidad.
18
Edicin especial
c) Tasas por las licencias de apertura de establecimien- Decreto Legislativo 1053, quedando redactados de la si-
to: son las tasas que debe pagar todo contribuyente guiente manera:
por nica vez para operar un establecimiento indus- Artculo 25.- Obligaciones especficas de los agen-
trial, comercial o de servicios. tes de aduana
d) Tasas por estacionamiento de vehculos: Son obligaciones de los agentes de aduana, como auxi-
son las tasas que debe pagar todo aquel que estacio- liar de la funcin pblica:
ne su vehculo en zonas comerciales de alta circula-
a) Conservar durante cinco (5) aos, computados a par-
cin, conforme lo determine la Municipalidad del Dis-
tir del 1 de enero del ao siguiente de la fecha de
trito correspondiente, con los lmites que determine la
numeracin de la declaracin, toda la documentacin
Municipalidad Provincial respectiva y en el marco de
original de los despachos en que haya intervenido.
las regulaciones sobre trnsito que dicte la autoridad
competente del Gobierno Central. La Administracin Aduanera podr disponer que el ar-
chivo de la documentacin se realice en medios dis-
e) Tasa de Transporte Pblico: son las tasas que debe
tintos al documental y que determinados documentos
pagar todo aqul que preste el servicio pblico de
se conserven en copia.
transporte en la circunscripcin territorial de la Mu-
nicipalidad Provincial, para la gestin del sistema de Asimismo, la Administracin Aduanera podr requerir
trnsito urbano. al agente de aduana la entrega de todo o parte de la
documentacin que conserva, antes del plazo seala-
f) Otras tasas: son las tasas que debe pagar todo aqul
do, en cuyo caso asume la obligacin de conservarla.
que realice actividades sujetas a fiscalizacin o con-
trol municipal extraordinario, siempre que medie la Transcurrido el plazo antes mencionado, la documen-
autorizacin prevista en el tercer prrafo del Artcu- tacin podr ser destruida, salvo en los supuestos
lo 67. que se establezcan en el reglamento, en cuyo caso
deber ser entregada a la Administracin Aduanera.
Artculo 70.- Las tasas por servicios administrativos o
derechos, no excedern del costo por la prestacin del Si se produce la cancelacin o revocacin de su au-
servicio y su rendimiento ser destinado exclusivamente torizacin, el agente de aduana deber entregar a la
al financiamiento del mismo. Administracin Aduanera toda la documentacin que
se encuentre dentro del plazo de conservacin antes
El monto de las tasas por servicios administrativos o de-
establecido;
rechos no podr ser superior a una (1) UIT. En caso de
que el costo por la prestacin del servicio supere dicho quedando supeditada la devolucin de la garanta a la
monto, para que la Municipalidad pueda cobrar una tasa conformidad de la entrega.
superior a una (1) UIT deber acogerse al rgimen de ex- La Administracin Aduanera podr dictar las medidas
cepcin que ser establecido por Decreto Supremo re- necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en el
frendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el presente literal.
Ministro de Economa y Finanzas conforme a lo dispues- ().
to por la Ley del Procedimiento Administrativo General. Artculo 151.- Aplicacin de intereses moratorios
Las tasas que se cobren por la tramitacin de procedi- Los intereses moratorios se aplicarn sobre el monto de
mientos administrativos, solo sern exigibles al contribu- los derechos arancelarios y dems tributos exigibles, de
yente cuando se encuentren en el Texto nico de Pro- acuerdo a lo establecido en el artculo anterior, y se liqui-
cedimientos Administrativos - TUPA de la Municipalidad darn por da calendario hasta la fecha de pago inclusive.
correspondiente. Toda tasa que se cobre sin cumplir con
Los intereses moratorios tambin sern de aplicacin al
el requisito sealado ser considerada pago indebido.
monto indebidamente restituido que debe ser devuelto
El incumplimiento de lo sealado en el presente artculo por el solicitante del rgimen de drawback, y se calcula-
constituye una barrera burocrtica ilegal, siendo aplica- rn desde la fecha de entrega del documento de restitu-
bles las sanciones establecidas en el artculo 26 BIS del cin hasta la fecha en que se produzca la devolucin de
Decreto Ley 25868, Ley de Organizacin y Funciones del lo indebidamente restituido.
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
La aplicacin de los intereses moratorios se suspende-
Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI.
r a partir del vencimiento de los plazos mximos esta-
La Contralora General de la Repblica, en el marco de blecidos en los artculos 142 y 150 del Cdigo Tributario
la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la hasta la emisin de la resolucin que culmine el procedi-
Contralora General de la Repblica, verifica el cumpli- miento de reclamacin ante la Administracin Tributaria o
miento de lo dispuesto en el presente captulo. de apelacin ante el Tribunal Fiscal, siempre y cuando el
CAPTULO VI vencimiento del plazo sin que se haya resuelto la recla-
MODIFICACIN A LA LEY GENERAL DE ADUANAS macin fuera por causa imputable a estas.
Artculo 11. Sustitucin del literal a) del artculo 25 y Durante el periodo de suspensin la deuda ser actuali-
modificacin del artculo 151 de la Ley General de Adua- zada en funcin del ndice de Precios al Consumidor.
nas, aprobada por Decreto Legislativo 1053 Las dilaciones en el procedimiento por causa imputable al
Sustityese el literal a) del artculo 25 y modifcase el deudor no se tendrn en cuenta a efectos de la suspen-
artculo 151 de la Ley General de Aduanas, aprobada por sin de los intereses moratorios.
19
CONTADORES & EMPRESAS
La suspensin de intereses no es aplicable durante la tra- durante el Ao Fiscal 2014, autorizar los recursos nece-
mitacin de la demanda contencioso administrativa. sarios que permitan compensar dicha disminucin, en
SUNAT fijar la tasa de inters moratorio (TIM) respecto un monto no mayor a la disminucin de la referida pro-
a los tributos que administra, de acuerdo al procedimien- yeccin de ingresos. Para tal efecto, en los casos que
to sealado en el Cdigo Tributario. corresponda, las entidades bajo el alcance del presen-
TTULO II te captulo, se encuentran exoneradas de lo establecido
en el artculo 73 de la Ley 28411, Ley General del Siste-
MEDIDAS ADMINISTRATIVAS PARA LA PROMOCIN
ma Nacional de Presupuesto.
DE LA INVERSIN
Artculo 15. Control
CAPTULO I
La Contralora General de la Repblica, en el marco de la
MEDIDAS PARA REGULAR LA PERCEPCIN DE RE-
Ley 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y
CURSOS POR CONCEPTO DE MULTAS POR PARTE DE
de la Contralora General de la Repblica, verifica el cumpli-
LAS ENTIDADES DEL PODER EJECUTIVO
miento de lo establecido en el presente captulo.
Artculo 12. Percepcin de ingresos por concepto de
CAPTULO II
multas administrativas
MODIFICACIONES A LA LEY 27444, LEY DEL PRO-
Dispnese, a partir de la vigencia de la presente Ley, que
CEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL
los recursos que perciban las entidades pblicas del Poder
Ejecutivo, cuya funcin principal sea la de fiscalizacin, por Artculo 16. Modificacin del artculo 38 de la Ley
concepto de multas administrativas impuestas en el marco 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
del desarrollo de sus funciones, constituyen recursos del Te- Incorpranse los numerales 38.7, 38.8 y 38.9 al artcu-
soro Pblico. lo 38 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrati-
No se encuentran bajo los alcances de la presente dispo- vo General, los cuales quedarn redactados de la siguien-
sicin, las entidades que por mandato de Ley especial vigen- te manera:
te a la fecha de la publicacin de la presente ley, destinen el Artculo 38.- Aprobacin y difusin del Texto nico
ingreso que perciben por concepto de multas administrativas de Procedimientos Administrativos
a un fin especfico. ()
Mediante decreto supremo refrendado por el Presidente 38.7 En los casos en que por Ley, Decreto Legislativo y de-
del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finan- ms normas de alcance general, se establezcan o se
zas, se establecen los criterios para la determinacin de las modifiquen los requisitos, plazo o silencio administrati-
entidades pblicas del Poder Ejecutivo, cuya funcin princi- vo aplicables a los procedimientos administrativos, las
pal sea la de fiscalizacin, que se encuentran bajo los alcan- entidades de la Administracin Pblica estn obligadas
ces del presente captulo. a realizar las modificaciones correspondientes en sus
Artculo 13. Acciones de cobranza y depsito de las respectivos Textos nicos de Procedimientos Adminis-
multas administrativas trativos en un plazo mximo de treinta (30) das hbiles,
Las acciones referidas a la ejecucin de la cobranza de contados a partir del da siguiente de la publicacin de
las multas administrativas y el depsito de los recursos gene- la norma que establece o modifica los requisitos, plazo
rados por las mismas es responsabilidad de las correspon- o silencio administrativo aplicables a los procedimien-
dientes entidades del Poder Ejecutivo. tos administrativos. En los casos en que las modifica-
El depsito de los recursos a los que se refiere el prra- ciones involucren cien (100) o ms procedimientos, el
fo anterior se efecta conforme a las disposiciones y procedi- plazo mximo ser de cuarenta y cinco (45) das hbi-
mientos del Sistema Nacional de Tesorera. les. Si vencido dicho plazo, la entidad no ha actualiza-
do el TUPA incorporando el procedimiento establecido
Artculo 14. Modificacin de los presupuestos
o modificado en la normatividad vigente, no puede dejar
institucionales
de prestar el servicio respectivo, bajo responsabilidad.
14.1 Autorzase a las entidades del Poder Ejecutivo bajo los
alcances del presente captulo, durante el Ao Fiscal 38.8 Incurre en responsabilidad administrativa el funcio-
2014, a aprobar mediante resolucin de su titular la mo- nario que:
dificacin de su presupuesto institucional aprobado a la a) Solicita o exige el cumplimiento de requisitos
fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, por que no estn en el TUPA o que, estando en el
la fuente de financiamiento Recursos Directamente Re- TUPA, no han sido establecidos por la normativi-
caudados. Dicha resolucin del titular deber ser apro- dad vigente o han sido derogados.
bada en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles b) Aplique tasas que no han sido aprobadas con-
posteriores a la fecha de entrada en vigencia del decre- forme a lo dispuesto por los artculos 44 y 45 de
to supremo al que se refiere el artculo 12, bajo respon- esta Ley, y por el Texto nico Ordenado del C-
sabilidad del titular de la entidad. digo Tributario, cuando corresponda.
14.2 En caso de que por efectos de lo establecido en el pre- c) Aplique tasas que no han sido ratificadas por la
sente captulo, disminuya la proyeccin de los ingre- Municipalidad Provincial correspondiente, con-
sos de las entidades bajo los alcances del mismo, por forme a las disposiciones establecidas en el
la fuente de financiamiento Recursos Directamente Re- artculo 40 de la Ley 27972, Ley Orgnica de
caudados, el Ministerio de Economa y Finanzas podr, Municipalidades.
20
Edicin especial
21
CONTADORES & EMPRESAS
dispuesto en el presente prrafo no ser de aplicacin a los Una vez emitidas las opiniones vinculantes y no vincu-
siguientes casos: lantes, la entidad encargada de la aprobacin del Es-
a) Infracciones muy graves, que generen un dao real y muy tudio de Impacto Ambiental deber elaborar un informe
grave a la vida y la salud de las personas. Dicha afecta- consolidado de dichas opiniones, que ser remitido al
cin deber ser objetiva, individualizada y debidamente solicitante, para las subsanaciones o aclaraciones que
acreditada. correspondan. En dicho informe, la entidad encargada
b) Actividades que se realicen sin contar con el instru- de la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental solo
mento de gestin ambiental o la autorizacin de ini- considerar las opiniones emitidas por las entidades en
cio de operaciones correspondientes, o en zonas el marco de sus competencias establecidas en la Ley.
prohibidas. 21.2 Las entidades estn prohibidas de solicitar nuevamen-
c) Reincidencia, entendindose por tal la comisin de la te los documentos que el solicitante haya presentado
misma infraccin dentro de un periodo de seis (6) meses en el transcurso del proceso, bajo responsabilidad de
desde que qued firme la resolucin que sancion la pri- su Titular.
mera infraccin. 21.3 En caso de servidores bajo el rgimen de Contrato Ad-
Artculo 20. Modificacin del segundo prrafo e incor- ministrativo de Servicios y solo para efectos del presen-
poracin del tercer prrafo al artculo 7 de la Ley 26834, te artculo, ser de aplicacin el rgimen sancionador
Ley de reas Naturales Protegidas aplicable segn el Decreto Legislativo 276.
Modifcase el segundo prrafo e incorprase el tercer Artculo 22. Ordenamiento territorial
prrafo al artculo 7 de la Ley 26834, Ley de reas Natu- El ordenamiento territorial es un proceso poltico y tcni-
rales Protegidas, el cual quedar redactado de la siguiente co administrativo destinado a orientar la ocupacin ordenada
manera: y uso sostenible del territorio, sobre la base de la identifica-
Artculo 7.- () cin de potencialidades y limitaciones, considerando criterios
econmicos, socioculturales, ambientales e institucionales.
Por Resolucin Ministerial se reconocen las reas de
Conservacin Privada a que se refiere el Artculo 12 de La Poltica Nacional de Ordenamiento Territorial es apro-
esta Ley. bada mediante Decreto Supremo, refrendado por el Presi-
dente del Consejo de Ministros y con el voto aprobatorio del
Por Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo
Consejo de Ministros. Ni la Zonificacin Econmica Ecolgi-
de Ministros se establecen las Zonas Reservadas a que
ca, ni el Ordenamiento Territorial asignan usos ni exclusio-
se refiere el Artculo 13 de esta Ley.
nes de uso.
Artculo 21. Solicitud de opiniones para la Evaluacin Artculo 23. Lineamientos de los Estndares de Calidad
del Estudio de Impacto Ambiental Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP)
21.1 En caso de que la entidad encargada de la aproba- Los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y los Lmi-
cin del Estudio de Impacto Ambiental correspon- tes Mximos Permisibles (LMP) a los que se refieren los lite-
diente a un determinado proyecto de inversin re- rales d) y e) del artculo 7 del Decreto Legislativo 1013, Ley
quiera opiniones vinculantes y no vinculantes de de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Am-
otras entidades del sector pblico, estas debern biente, deben basarse en criterios de proteccin de la salud,
emitirse, bajo responsabilidad, en un plazo mximo el ambiente, as como en un anlisis de impacto regulatorio
de 45 das hbiles. y econmico sobre las industrias y poblaciones involucradas.
El hecho de que no se emita la opinin vinculante en La aprobacin y actualizacin peridica de los Estnda-
el plazo antes referido, constituye un incumplimien- res de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permi-
to de las obligaciones del funcionario responsable sibles (LMP) a que se refiere el literal d) del artculo 7 del
de emitirla, quien incurrir en falta grave aplicable al Decreto Legislativo 1013, Ley de Creacin, Organizacin y
rgimen laboral al que pertenece. En dicho supues- Funciones del Ministerio del Ambiente, se efectuar median-
to, se inicia el procedimiento sancionador correspon- te decreto supremo refrendado por los sectores vinculados y
diente contra el funcionario responsable y el Titular se realizar sobre la base de los criterios y anlisis mencio-
de la entidad debe emitir la opinin vinculante, bajo nados en el prrafo precedente.
responsabilidad.
Artculo 24. Eliminacin de duplicidades
En el supuesto que se solicite una opinin no vinculan-
Mediante decreto supremo refrendado por el Ministro del
te y esta no fuera emitida dentro del plazo antes refe-
Ambiente y por el Ministro de Agricultura y Riego se esta-
rido, el funcionario de la entidad que debe aprobar el
blecern las disposiciones orientadas a integrar los proce-
Estudio de Impacto Ambiental deber continuar el pro-
dimientos de evaluacin y otorgamiento de autorizacin de
cedimiento sin dicha opinin. En caso de no continuar
desbosque, autorizacin de vertimientos y reso de aguas
con el procedimiento, dicho funcionario incurrir en falta
residuales tratadas con instrumentos del sistema nacional de
grave aplicable al rgimen laboral al que pertenece. En
Evaluacin de Impacto Ambiental.
dicho supuesto, se inicia el procedimiento sancionador
correspondiente contra el funcionario responsable, y el CAPTULO IV
Titular de la entidad debe continuar con el procedimien- SEGUIMIENTO Y PROMOCIN DE LA INVERSIN
to de aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental, bajo Artculo 25. Disposiciones para fortalecer el segui-
responsabilidad. miento y la promocin de la inversin
22
Edicin especial
25.1 Facltase al Equipo Especializado de Seguimiento de la PRIMERA.- Lo establecido en la presente Ley es de apli-
Inversin del Ministerio de Economa y Finanzas a rea- cacin inmediata a las expropiaciones en trmite sobre
lizar, en el marco de sus competencias, requerimientos bienes inmuebles que resulten necesarios para la ejecu-
de informacin a las entidades pblicas, para el cumpli- cin de obras de infraestructura, y que se adecuarn en
miento de sus funciones y de acuerdo a la priorizacin la etapa en que se encuentren.
que establezca su Director Ejecutivo. Sin perjuicio de ello, tratndose de los procedimientos de
25.2 Establcese la obligacin de las entidades pblicas de adquisicin de inmuebles por trato directo iniciados al am-
atender los requerimientos de informacin que realice paro de la Ley 27628, antes de la vigencia de la presente
el Equipo Especializado de Seguimiento de la Inver- Ley y que se encuentran comprendidos en la quinta dis-
sin del Ministerio de Economa y Finanzas, en un pla- posicin complementaria final de la misma, se autoriza al
zo mximo de veinte (20) das hbiles, contados desde Ministerio de Transportes y Comunicaciones a culminar
la recepcin de dicho requerimiento. dichos procedimientos de trato directo bajo los alcances
25.3 El incumplimiento de esta obligacin constituir una fal- de la Ley 27628.
ta administrativa sancionable de conformidad con lo dis- Asimismo, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
puesto por el artculo 239 de la Ley 27444, Ley del Pro- puede utilizar el procedimiento de adquisicin por trato di-
cedimiento Administrativo General. recto de inmuebles previsto por la Ley 27628, aun cuan-
25.4 Cada entidad designar, mediante resolucin del Ti- do dichos inmuebles sean necesarios para la ejecucin
tular, a un funcionario con rango de Director General, de las obras de infraestructura vial de inters nacional y
equivalente o superior, responsable de la coordinacin de gran envergadura sealadas en la quinta disposicin
y atencin de los requerimientos de informacin que complementaria final, en los casos que se acredite que di-
realice el Equipo Especializado de Seguimiento de la cho procedimiento de trato directo resulta ms favorable
Inversin del Ministerio de Economa y Finanzas. La de- para los fines buscados por la mencionada disposicin.
signacin deber realizarse en un plazo mximo de cin- Artculo 28. Procedimiento especial para la ejecucin
co (5) das hbiles desde la entrada en vigencia de la de obras
presente Ley, y deber ser notificada al Ministerio de 28.1 Facltase, excepcionalmente, a las entidades compren-
Economa y Finanzas dentro del mismo plazo. En cual- didas en el numeral 3.1 del artculo 3 del Decreto Le-
quier caso, la responsabilidad es compartida con el Ti- gislativo 1017, Decreto Legislativo que aprueba la Ley
tular de la entidad pblica. de Contrataciones del Estado, a contratar la ejecucin
25.5 Los rganos de Control Institucional, en el marco de de obras siguiendo el procedimiento especial de contra-
la Ley 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de tacin previsto en el Anexo N 4 de la Ley 30191, Ley
Control y de la Contralora General de la Repblica, ve- que establece medidas para la prevencin, mitigacin y
rifican el cumplimiento de lo dispuesto en el presente adecuada preparacin para la respuesta ante situacio-
artculo. nes de desastre.
Artculo 26. Suspensin de procedimientos para eje- Al procedimiento especial de contratacin, le son de
cucin de obras de infraestructura aplicacin la exigencia del Registro Nacional de Pro-
Tratndose de procedimientos de ejecucin coactiva veedores - RNP, el registro de informacin en el Siste-
contemplados en la Ley 30025, Ley que facilita la adqui- ma Electrnico de Contrataciones del Estado - SEACE
sicin, expropiacin y posesin de bienes inmuebles para y los procedimientos administrativos sancionadores que
obras de infraestructura y declara de necesidad pblica se tramitan ante el Tribunal de Contrataciones del Es-
la adquisicin o expropiacin de bienes inmuebles afec- tado recogidos en la Ley de Contrataciones del Estado
tados para la ejecucin de diversas obras de infraestruc- y su reglamento, aprobado por Decreto Supremo 184-
tura, no resulta aplicable la suspensin del trmite del 2008-EF y modificatorias.
procedimiento de ejecucin coactiva a que se refiere el 28.2 El procedimiento especial de contratacin se utiliza
artculo 23 de la Ley 26979, Ley de Procedimiento de siempre que se cumplan con las siguientes condiciones:
Ejecucin Coactiva. a) Los proyectos hayan sido declarados viables, en el
Artculo 27. Modificacin de la primera disposicin marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
complementaria final de la Ley 30025, Ley que facilita la de corresponder.
adquisicin, expropiacin y posesin de bienes inmue- b) Corresponda a una licitacin pblica conforme a la
bles para obras de infraestructura y declara de necesi- Ley 30114, Ley de Presupuesto del Sector Pblico
dad pblica la adquisicin o expropiacin de bienes in- para el Ao Fiscal 2014, y su valor referencial no
muebles afectados para la ejecucin de diversas obras sea mayor a S/. 15 000 000,00 (QUINCE MILLO-
de infraestructura NES Y 00/100 NUEVOS SOLES).
Modifcase la primera disposicin complementaria final 28.3 El procedimiento especial de contratacin se aplica a
de la Ley 30025, Ley que facilita la adquisicin, expropiacin los procesos de seleccin convocados hasta el 31 de
y posesin de bienes inmuebles para obras de infraestructu- diciembre de 2014.
ra y declara de necesidad pblica la adquisicin o expropia-
cin de bienes inmuebles afectados para la ejecucin de di- Artculo 29. Modificaciones presupuestarias del Mi-
versas obras de infraestructura, la cual quedar redactada de nisterio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, y el
la siguiente manera: Ministerio de Educacin a favor del FONIPREL
23
CONTADORES & EMPRESAS
Autorzase al Ministerio de Vivienda, Construccin hasta por el monto sealado en el prrafo anterior, con car-
y Saneamiento, y al Ministerio de Educacin, a reali- go al monto del gasto devengado no pagado al 28 de febre-
zar modificaciones presupuestarias en el nivel funcio- ro de 2014 y que corresponde a ejercicios fiscales de aos
nal programtico, durante el ao fiscal 2014, hasta por la anteriores.
suma de S/. 400 000 000,00 (CUATROCIENTOS MILLO- El Fondo MIPYME ser administrado en fideicomiso por
NES Y 00/100 NUEVOS SOLES) y hasta por la suma de la Corporacin Financiera de Desarrollo S.A. -COFIDE, en los
S/. 250 000 000,00 (DOSCIENTOS CINCUENTA MILLO- trminos y condiciones que dispone el reglamento, aprobado
NES Y 00/100 NUEVOS SOLES), respectivamente, las por decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa
cuales sern destinadas al financiamiento y cofinancia- y Finanzas y el Ministro de la Produccin.
miento por parte del Fondo de Promocin a la Inversin Artculo 31. Fideicomiso con COFIDE
Pblica Regional y Local - FONIPREL para la ejecucin
Para la administracin del Fondo MIPYME, se autoriza a
de proyectos de inversin pblica de Gobiernos Regio-
la Direccin General de Tesoro Pblico y Endeudamiento del
nales o Gobiernos Locales, en servicios enmarcados en
Ministerio de Economa y Finanzas a suscribir un contrato de
las competencias funcionales de dichos Ministerios y que
fideicomiso con la Corporacin Financiera de Desarrollo S.A.
sean de competencia del Gobierno Regional y/o Gobierno
(COFIDE), el mismo que deber aprobarse mediante resolu-
Local, mediante el mecanismo previsto en la Ley 29230,
cin ministerial de Economa y Finanzas.
Ley que impulsa la inversin pblica regional y local con
participacin del sector privado, y sus normas modificato- Artculo 32. Plazo de vigencia
rias y reglamentarias. El plazo de vigencia del Fondo MIPYME ser de diez (10)
Para tal efecto, el Ministerio de Vivienda, Construccin aos a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley. Al
y Saneamiento, y el Ministerio de Educacin quedan excep- trmino del plazo de vigencia del Fondo MIPYME, dicho Fon-
tuados de lo establecido en el artculo 80 del Texto nico Or- do revertir al Tesoro Pblico.
denado de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacio- Artculo 33. Fortalecimiento de los CITE
nal de Presupuesto, aprobado mediante Decreto Supremo Autorzase, a partir de la vigencia de la presente Ley, al
304-2012-EF. Instituto Tecnolgico de la Produccin, a otorgar subvencio-
Los recursos a que se refiere el presente artculo son nes para los Centros de Innovacin Tecnolgica - CITE pbli-
transferidos financieramente al FONIPREL, mediante decreto cos y privados acreditados con cargo a su presupuesto insti-
supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas tucional. La transferencia de recursos se realiza a travs de
y por los Ministros de Vivienda, Construccin y Saneamien- convenios de desempeo suscritos con el Instituto Tecnolgi-
to y de Educacin, segn corresponda, a propuesta de es- co de la Produccin, de acuerdo a lo que establezca el Minis-
tos ltimos, resultando aplicable adems, segn correspon- terio de la Produccin.
da, lo dispuesto en la nica disposicin complementaria de la Artculo 34. Optimizacin de los recursos para el de-
Ley 29125, Ley que establece la implementacin y el funcio- sarrollo productivo
namiento del Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Re- Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas a dispo-
gional y Local - FONIPREL, y dems disposiciones legales vi- ner la optimizacin gradual de los fondos, programas y pro-
gentes que regulan el referido Fondo. yectos destinados al desarrollo productivo y empresarial y al
El Ministerio de Economa y Finanzas, mediante resolu- financiamiento destinado a garantizar a la micro, pequea y
cin ministerial, podr establecer las disposiciones que pu- mediana empresa, cuyos recursos provengan parcial o total-
dieran resultar necesarias para la mejor aplicacin del pre- mente del Tesoro Pblico.
sente artculo. Mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del
CAPTULO V Consejo de Ministros, el Ministerio de Economa y Finanzas
FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO PRODUC- establecer la estrategia, lineamientos o condiciones para la
TIVO DE LA MICRO, PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA mencionada optimizacin, en un plazo de 90 das de publi-
(MIPYME) cada esta Ley. En el caso de los fondos destinados a ga-
Artculo 30. Creacin del Fondo MIPYME rantas, por decreto supremo refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas se podr disponer su reasignacin al
Crase el Fondo MIPYME por un monto de hasta S/. 600
000 000,00 (SEISCIENTOS MILLONES Y 00/100 NUEVOS Tesoro Pblico.
SOLES), de los cuales S/. 500 000 000,00 (QUINIENTOS MI- Artculo 35. Crditos a las micro y pequeas empresas
LLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES) tendrn por objeto fi- Inclyese al Programa Especial de Apoyo Financiero a
nanciar fondos de garanta o afianzamiento para empresas la Micro y Pequea Empresa (PROMYPE) del Banco de la
del sistema financiero o mercado de valores y S/. 100 000 Nacin dentro de los alcances de lo dispuesto en los artcu-
000,00 (CIEN MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES) sern los 30 y 31 del Texto nico Ordenado de la Ley de Impulso
destinados a incrementar la productividad de las MIPYME a al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial, apro-
travs de instrumentos para difusin tecnolgica, innovacin bado por Decreto Supremo 013-2013-PRODUCE, a fin de ca-
empresarial y mejora de la gestin y encadenamientos pro- nalizar recursos a travs de entidades que otorgan crditos a
ductivos y acceso a mercados. las micro y pequeas empresas, para ser destinados a la ad-
Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas a tra- quisicin de bienes de activo fijo.
vs de la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro P- Para el efecto, incremntase el monto del Progra-
blico para constituir el depsito en la cuenta correspondiente ma PROMYPE a S/. 1200 000 000,00 (MIL DOSCIENTOS
24
Edicin especial
MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES), el cual podr ser rectificacin de reas, involucrados en el desarrollo de pro-
ampliado conforme a lo que establezca el Estatuto del Ban- yectos comprendidos en el presente subcaptulo.
co de la Nacin. Artculo 41. Competencia de la Superintendencia Na-
TTULO III cional de Bienes Estatales
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DE SANEAMIENTO 41.1 Se faculta a la Superintendencia Nacional de Bienes Es-
FSICO LEGAL DE PREDIOS PARA PROYECTOS tatales (SBN) para ejecutar los procedimientos especia-
DE INVERSIN Y OTRAS DISPOSICIONES PARA les para el saneamiento fsico legal a los predios de pro-
piedad estatal comprendidos en el presente subcaptulo,
PROPICIAR LA EFICIENCIA EN LA ADMINISTRACIN
sobre los cuales celebrar los actos de adquisicin, ad-
DE PREDIOS DEL ESTADO Y FACILITAR ministracin o disposicin que correspondan en el marco
LA EJECUCIN DE OBRAS DE de las normas del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
INFRAESTRUCTURA VIAL 41.2 Con el objeto de cumplir las acciones referidas en el nu-
CAPTULO I meral anterior, otrgase la titularidad de dominio respec-
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES PARA EL to de dichos predios o edificaciones de las entidades del
Sistema Nacional de Bienes Estatales a favor del Estado
SANEAMIENTO FSICO LEGAL DE PREDIOS PARA
representado por la SBN, con excepcin de las entidades
PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA Y PRIVADA del sistema al que hacen referencia los literales e), f) y g)
SUBCAPTULO I del artculo 8 de la Ley 29151. Los gobiernos regionales
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES y locales podrn delegar a la SBN titularidad para realizar
Artculo 36. Objeto acciones de saneamiento sobre sus predios sin que ello
implique transferencia de dominio.
Cranse procedimientos especiales para el saneamien-
to fsico legal de predios involucrados en el desarrollo de pro- 41.3 Para asumir dicha titularidad de dominio o efectuar la
yectos de inversin pblica y privada. transferencia interestatal, la SBN no requiere de ningn
tipo de autorizacin del titular de la entidad comprendi-
Artculo 37. mbito de aplicacin
da en el Sistema Nacional de Bienes Estatales, ni re-
a) El presente subcaptulo regula acciones extraordinarias sulta de aplicacin procedimientos o normas especiales
de saneamiento fsico legal para predios comprendidos que regulen los actos de disposicin de predios por en-
dentro del rea de influencia directa o indirecta de los pro- tidades pblicas o sectores.
yectos de inversin referidos en el artculo siguiente, in-
41.4 La inscripcin de la titularidad de dominio en el Registro
dependientemente del uso actual o futuro que se les d a
Pblico de Propiedad de Predios se har por el mrito
los predios.
de la resolucin expedida para dicho efecto por el rea
b) Asimismo, son materia de las acciones de saneamiento, competente de la SBN.
los predios ocupados por obras pblicas viales en fase de
41.5 Dentro de los treinta (30) das calendario siguientes de
operacin, cuyas reas se encuentran pendientes de sa-
concluido el proceso de saneamiento, la SBN emitir la
neamiento fsico legal, antes o despus de la vigencia de
resolucin que permita transferir la titularidad de domi-
la presente Ley.
nio del predio a la entidad que corresponda, conforme al
Artculo 38. Proyectos comprendidos reglamento de la presente Ley. La inscripcin de dicha
Se encuentran dentro de los alcances del presente sub- titularidad en el Registro Pblico de Propiedad de Pre-
captulo los proyectos de inversin pblica o privada: dios se har por el mrito de la referida resolucin.
a) Declarados por Ley de necesidad pblica, inters nacio- Artculo 42. Anotacin preventiva
nal, seguridad nacional y/o de gran envergadura cuya de- Iniciado el procedimiento especial de saneamiento fsico
claracin sea anterior o posterior a la vigencia de la pre- legal a que se refiere el presente subcaptulo, a solicitud de
sente Ley. COFOPRI, SBN o del titular del proyecto de inversin, el re-
b) Que cuentan con concesiones otorgadas por el Gobierno gistrador proceder a extender una anotacin preventiva en
Nacional o con la participacin de PROINVERSION, au- las partidas involucradas en el proyecto publicitando el inicio
torizaciones ministeriales anteriores o posteriores a la vi- de dicho procedimiento.
gencia de la presente Ley. Extendida la anotacin preventiva a que se refiere el p-
Artculo 39. Solicitantes rrafo anterior, no podr inscribirse ni anotarse ningn acto so-
Las solicitudes de acceso a los procedimientos especiales de licitado por otras entidades pblicas. La anotacin preventiva
saneamiento fsico legal de predios pueden ser realizadas por en- tendr una vigencia de un (1) ao, pudiendo prorrogarse por
tidades pblicas a cargo del proyecto de inversin o titulares de un ao adicional.
proyectos a los que se refiere el presente subcaptulo. Cuando en el rea involucrada en el proyecto se encuen-
Artculo 40. Competencia del Organismo de Formali- tran predios no inscritos el registrador proceder a abrir una
zacin de la Propiedad Informal partida registral provisional en la que se extender la anota-
cin preventiva antes indicada.
Facltase al Organismo de Formalizacin de la Propie-
dad Informal (COFOPRI), para que a solicitud de parte, eje- Artculo 43. Costo de servicios
cute procedimientos especiales para el saneamiento fsico le- Las actuaciones a cargo de COFOPRI o SBN en los
gal de predios correspondientes a particulares, incluyendo la procedimientos especiales de saneamiento fsico legal de
25
CONTADORES & EMPRESAS
predios a que se refiere el presente subcaptulo son asumi- medidas perimtricas y/o no contengan datos tcnicos
das por el solicitante. y/o estos tengan coordenadas arbitrarias.
SUBCAPTULO II b) Cuando no existan planos como parte del ttulo archiva-
REGLAS PARA LA INSCRIPCIN DE LOS PREDIOS do, siempre que se encuentren dentro de los rangos de
PARA PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA Y tolerancia respectivos.
PRIVADA Y PREVALENCIA DE INFORMACIN c) Cuando existan superposiciones grficas generadas por
desplazamiento de coordenadas o coordenadas en pre-
Artculo 44. Informacin emitida por la Superinten- dios inscritos.
dencia Nacional de los Registros Pblicos d) Cuando el predio tenga discrepancias de cualquier dato
44.1 Para efectos de las acciones de saneamiento fsico tcnico, dentro de los rangos de tolerancia establecidos
legal, la Superintendencia Nacional de los Registros en las normas del Sistema Nacional Integrado de Catas-
Pblicos (SUNARP) proporcionar informacin en un tro, creado por Ley 28294.
plazo no mayor de diez (10) das hbiles sobre los an- e) Cuando la medida del rea o medida perimtrica del pre-
tecedentes registrales y bsquedas catastrales de los dio inscrito est expresada de forma distinta al sistema
predios materia de saneamiento. Los informes tcni- mtrico decimal, siempre que la medida en esta ltima
cos sustentatorios de los certificados de bsqueda ca- sea equivalente o est dentro de los rangos de tolerancia
tastral emitidos en dicho marco sern vinculantes para respectivos.
el rea de catastro en la posterior emisin de informes
Artculo 48. Inaplicacin de otras reglas, requisitos o
catastrales en el procedimiento de calificacin del ttu-
procedimientos
lo correspondiente, salvo modificaciones a la base gr-
fica como consecuencia de la presentacin de ttulos No sern aplicables a los supuestos comprendidos en
posteriores. los procedimientos especiales referidos en el presente sub-
captulo, otras reglas, requisitos o procedimientos estableci-
44.2 La informacin catastral que emita SUNARP debe in-
dos en otros textos normativos. La SUNARP no requerir ma-
corporar los datos de los planos de ttulos archivados
yores requisitos a los establecidos en la presente Ley y su
que sustentaron su incorporacin a la base grfica re-
reglamento.
gistral, especificando si dichos planos cuentan con
georeferenciacin y con coordenadas UTM, o si han SUBCAPTULO III
sido materia de saneamiento registral; asimismo, infor- MODIFICACIN FSICA DE PREDIOS PARA
mar cuando la data registral haya sido reconstruida PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA Y PRIVADA
pero no existe plano en el ttulo archivado. Artculo 49. Independizacin o desmembracin de los
44.3 El Informe tcnico que emita SUNARP tambin esta- predios afectados
r acompaado del grfico digital completo del rea Para la inscripcin de la modificacin fsica de predios
consultada sealando toda la informacin grfica inscritos tales como independizaciones, subdivisiones, acu-
disponible. mulaciones, parcelaciones y otros, solo ser exigible la pre-
Artculo 45. Valor referencial de la informacin pro- sentacin del oficio solicitando la inscripcin, acompaando
porcionada por SUNARP los siguientes documentos:
La informacin proporcionada por SUNARP tendr valor a) Los planos perimtrico y de ubicacin que representa el rea
referencial cuando SUNARP seale que la informacin del afectada a independizar, desmembrar o acumular con su res-
catastro registral corresponda a planos sin georeferenciacin pectivo cuadro de datos tcnicos, graficando las reas rema-
o coordenadas arbitrarias, o adolece de las especificaciones nentes o reas no afectadas correspondientes debidamente
tcnicas del rea y/o permetro y/o linderos u otro dato tcni- suscrito por el verificador castastral inscrito en el ndice de Ve-
co, o cuyos polgonos han sido reconstruidos sin mediar pla- rificadores Catastrales a cargo de la SUNARP.
nos en los ttulos archivados para determinar la ubicacin f- En todos los casos el registrador pblico debe considerar
sica definitiva del predio. dichos planos para determinar los datos del rea rema-
Artculo 46. Prevalencia de informacin nente del predio.
Para las inscripciones en el Registro Pblico de Predios, b) Memoria descriptiva del rea afectada, a independizar: ti-
la informacin de los planos levantados en campo prevale- tular, reas, medidas y linderos.
ce sobre la informacin grfica obrante en los Registros, de c) El archivo digital del plano o planos presentados.
acuerdo a los supuestos regulados en el artculo siguiente. En los casos que se advierta que no sea factible de-
En dichos casos, no ser necesario ejecutar rectificaciones terminar el rea remanente, los planos a presentar solo
de rea en los predios involucrados, ni resulta de aplicacin se referirn al rea afectada materia de independizacin o
previa las disposiciones del Ttulo VI del Decreto Supremo desmembracin.
005-2006-JUS, ni otra regla diferente a las reguladas en el Artculo 50. Requisitos tcnicos para la inscripcin
presente subcaptulo.
Para la inscripcin de la modificacin fsica de predios y/o
Artculo 47. Supuestos de prevalencia saneamiento que implique la prevalencia en predios inscritos
La prevalencia se aplica en los siguientes supuestos: se adjuntar lo siguiente:
a) Cuando en el ttulo archivado obra planos imperfec- a) Formato de Prevalencia de la Informacin Catastral, sus-
tos que no cuenten con georeferenciacin y/o rea y/o crito por el verificador catastral inscrito en el ndice de
26
Edicin especial
27
CONTADORES & EMPRESAS
Asimismo, la SBN asume la titularidad de dominio res- sobre los predios de propiedad estatal bajo titularidad de
pecto de los bienes que las entidades del Sistema, hayan dominio y administracin de las entidades comprendidas
puesto a su disposicin, por no resultarle de utilidad para en el artculo 8 de la Ley, las siguientes:
la finalidad asignada en el marco de la aplicacin de una 1. Promover invasiones.
poltica de uso racional de los bienes y gestin inmobilia- 2. Invadir predios.
ria eficiente.
3. Construir, sin autorizacin ni ttulo alguno, edificacio-
Artculo 25.- Servicios no exclusivos nes de material noble o temporal sobre los predios.
Autorzase a la Superintendencia Nacional de Bienes Es- La SBN, en el ejercicio de su funcin sancionadora, ante
tatales - SBN a realizar, entre otras actividades, las si- los supuestos descritos en el prrafo anterior, podr impo-
guientes: difusin normativa, publicaciones, capacitacio- ner las sanciones de amonestacin y multa; as como aplicar
nes e investigaciones, as como a efectuar los cobros las medidas correctivas de incautacin y decomiso de bie-
correspondientes, que permitan sufragar los respectivos nes, solicitar la demolicin y destruccin de bienes que sir-
gastos, cuyos montos de retribucin son aprobados y re- vieron como medio para la infraccin, sin derecho a reembol-
ajustados peridicamente por su titular. so ni indemnizacin.
Asimismo, la SBN podr percibir ingresos por los siguien- Por decreto supremo se regulan las conductas infractoras
tes servicios no exclusivos que brinde a solicitud de parte: y sus respectivas sanciones, el procedimiento administrativo
diagnstico, saneamiento fsico-legal de la propiedad e ins- sancionador y de ejecucin coactiva para infracciones de par-
peccin tcnica de predios bajo el mbito de su competen- ticulares, as como otros aspectos vinculados.
cia o comprendidos dentro del rea de influencia directa o
La responsabilidad administrativa es independiente de
indirecta de proyectos de inversin pblica, ingresos que
las acciones civiles y penales a que hubiera lugar, de acuer-
se incorporan a su presupuesto como recursos propios.
do a su fundamento y bien jurdico protegido.
Los montos de retribucin por las actividades y servicios
antes descritos son aprobados y reajustados peridica- Artculo 26.- Distribucin de ingresos obtenidos en
mente por su titular. la gestin de predios de propiedad estatal
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS () Los ingresos obtenidos por los actos de administracin
o disposicin efectuados sobre los predios de propie-
SEGUNDA.- De las acciones de reversin, desafecta-
dad estatal se distribuyen, previa deduccin de los gas-
cin o extincin de cesin en uso a favor del Estado
tos operativos y administrativos incurridos y se rigen por
La SBN est facultada para expedir resoluciones decla- las reglas siguientes:
rando la reversin, desafectacin, extincin de la afectacin
a) Del producto de la venta de los predios del Estado,
o de la cesin en uso, extincin de la designacin o de la re-
administrados por la SBN: 30% corresponde a la SBN
serva sobre las transferencias de dominio, afectaciones, ce-
y 70% corresponde al Tesoro Pblico.
siones en uso, u otras formas de designacin, asignacin,
afectacin o reserva de predios estatales aprobadas inclu- b) Del producto de la venta de los predios del Esta-
sive antes de la entrada en vigencia de la presente Ley, que do, administrados por los Gobiernos Regionales con
no hayan cumplido con la finalidad asignada, independiente- competencias transferidas: 15% corresponde a la
mente del dispositivo, acto o nivel jerrquico con el cual ha- SBN; 15% corresponde al Gobierno Regional y 70%
yan sido otorgados. corresponde al Tesoro Pblico.
Los contratos de arrendamiento, cesin en uso y derecho c) Del producto de la venta efectuada por las entidades
de superficie, regidos por la Ley 24561, modificada por el De- a favor de terceros, cuando el predio les fue transferi-
creto Ley 25799, no tendrn un plazo de vigencia superior a do por el Estado a ttulo gratuito; 30% corresponde a
quince (15) aos. Todo contrato que contravenga esta norma la SBN y 70% corresponde a la entidad.
es nulo de pleno derecho. d) Los ingresos obtenidos como producto de otros ac-
Artculo 58. Incorporacin del literal l) al numeral 14.1 tos de disposicin o administracin efectuados por la
del artculo 14, del artculo 19-A y del artculo 26 a la Ley SBN o por las dems entidades del Sistema Nacional
29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Esta- de Bienes Estatales, se distribuyen de acuerdo a los
tales Incorpranse el literal l) al numeral 14.1 del artculo porcentajes establecidos en el reglamento de la pre-
14, el artculo 19-A y el artculo 26 a la Ley 29151, en los sente Ley.
trminos siguientes: e) Los ingresos obtenidos por los servicios no ex-
Artculo 14.- Funciones y atribuciones de la Superin- clusivos efectuados por la SBN, as como, por las
tendencia Nacional de Bienes Estatales entidades del Sistema que cuenten con autoriza-
cin legal expresa constituyen ingresos propios de
()
cada entidad.
l) Sancionar y aplicar medidas correctivas a los particu-
lares que promuevan o invadan predios de propiedad CAPTULO IV
estatal bajo la titularidad de dominio y administracin DISPOSICIONES PARA FACILITAR LA INVERSIN
de la SBN. PRIVADA EN EL SECTOR INMOBILIARIO
Artculo 19-A.- Infracciones y sanciones Artculo 59. Modificacin del artculo 25 de la Ley
A partir de la vigencia de la presente Ley, se consideran 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y
como conductas infractoras cometidas por particulares, Edificaciones
28
Edicin especial
Modifcase el artculo 25 de la Ley 29090, Ley de Regu- e. Certificado de factibilidad de servicios para obra nue-
lacin de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones, por el tex- va de vivienda multifamiliar o fines diferentes al de
to siguiente: vivienda.
Artculo 25.- Requisitos f. Documentacin tcnica compuesta por planos de ar-
Los requisitos para solicitar una licencia de edificacin y quitectura, estructuras, instalaciones elctricas, insta-
autorizar su ejecucin, que conforman el expediente, son laciones sanitarias y otras, de ser el caso. Se debe
los siguientes: presentar como parte de los planos de proyecto de
estructuras, segn sea el caso, el plano de sosteni-
Para la Modalidad A:
miento de excavaciones, de acuerdo con lo estable-
a. Formulario nico, debidamente suscrito por el so- cido en el artculo 33 de la Norma E 050 del Regla-
licitante y, de ser el caso, por los profesionales mento Nacional de Edificaciones acompaado de la
responsables. memoria descriptiva que precise las caractersticas
b. En el caso de que quien solicite la licencia no sea el de la misma, adems de las edificaciones colindantes
propietario del predio, debe acreditar la representa- indicando el nmero de pisos y stanos, complemen-
cin del titular. tando con fotos; asimismo, el estudio de mecnica de
c. En los casos de persona jurdica, se acompaa la vi- suelos, de acuerdo a las caractersticas de las obras
gencia del poder correspondiente. y segn los casos que establece el reglamento.
d. Documentacin tcnica compuesta por plano de ubi- Esta documentacin debe ser presentada en original
cacin, planos de arquitectura, estructuras, instala- y una (1) copia impresa.
ciones sanitarias e instalaciones elctricas y la de- En los casos de remodelacin, ampliacin o de-
claracin jurada de habilitacin profesional; o puede moliciones parciales, se exigir la declaratoria de
optar por la adquisicin de un proyecto del banco de edificacin.
proyectos de la municipalidad respectiva. Esta docu- g. Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), o el seguro de
mentacin debe ser presentada en original y una (1) accidentes contra terceros segn las caractersticas
copia. de la obra a ejecutarse de acuerdo a lo que estable-
Para el caso de edificaciones, ampliaciones, modifi- ce el reglamento, con una cobertura por daos mate-
caciones as como obras menores no mayores a 30 riales y personales a terceros, como complemento al
m2, solo deben presentar: plano de ubicacin y arqui- Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo segn
tectura y la declaracin jurada de habilitacin profe- la Ley 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad
sional; o puede optar por la adquisicin de un proyec- Social en Salud. La pliza debe estar vigente duran-
to del banco de proyectos de la municipalidad. Esta te todo el periodo de ejecucin de la obra, debiendo
documentacin debe ser presentada en original y una ser presentada obligatoriamente por el administrado
(1) copia. como requisito previo a la ejecucin de las obras au-
En la demolicin total de edificaciones, siempre torizadas en la licencia, y previa comunicacin de la
que no constituyan parte integrante del patrimo- fecha de inicio de obra.
nio cultural de la Nacin, y la que requiera el uso h. Comprobante de pago de licencia de edificacin.
de explosivos, se debe presentar carta de respon-
Para las Modalidades C y D:
sabilidad de obra firmada por un ingeniero civil,
acompaando declaracin jurada de habilitacin a. Formulario nico, debidamente suscrito por el solici-
profesional. tante y los profesionales responsables.
e. Comprobante de pago de la licencia de edificacin. b. En caso de demoliciones totales o parciales,
debe acreditar cargas y gravmenes sin limitacio-
En los casos de las obras de las edificaciones de carc-
nes, caso contrario se acredita la autorizacin del
ter militar de las Fuerzas Armadas y las de carcter policial
acreedor.
de la Polica Nacional del Per, as como los establecimien-
tos de reclusin penal, los que debern ejecutarse con suje- c. En el caso de que quien solicite la licencia no sea el
cin a los Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarro- propietario del predio, debe acreditar la representa-
llo Urbano, solo presentarn lo sealado en los literales a, b cin del titular.
y f que anteceden, as como el plano de ubicacin y memo- d. En los casos de persona jurdica, se acompaa la vi-
ria descriptiva. gencia del poder correspondiente.
Para la Modalidad B: e. Certificado de factibilidad de servicios para obra nue-
va de vivienda multifamiliar o fines diferentes al de
a. Formulario nico, debidamente suscrito por el solici- vivienda.
tante y los profesionales responsables.
f. Documentacin tcnica compuesta por planos de ar-
b. En el caso de que quien solicite la licencia no sea el quitectura, estructuras, instalaciones elctricas, insta-
propietario del predio, debe acreditar la representa- laciones sanitarias y otras, de ser el caso. Se debe
cin del titular. presentar como parte de los planos de proyecto de
c. En los casos de persona jurdica, se acompaa la vi- estructuras, segn sea el caso, el plano de soste-
gencia del poder correspondiente. nimiento de excavaciones, de acuerdo con lo es-
d. Declaracin Jurada de habilitacin profesional. tablecido en el artculo 33 de la Norma E 050 del
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CONTADORES & EMPRESAS
Reglamento Nacional de Edificaciones, acompaado Los documentos a que se refiere este artculo deben ser
de la memoria descriptiva en la cual se precise las ca- presentados en original y una (1) copia, excepto en los casos
ractersticas de la misma, adems de las edificacio- en los que se ha precisado un nmero de copias diferente.
nes colindantes indicando el nmero de pisos y sta- Artculo 60. Modificacin de los numerales 22.1 y 22.2
nos, complementando con fotos; asimismo, el estudio del artculo 22 de la Ley 28296, Ley General del Patrimo-
de mecnica de suelos. nio Cultural de la Nacin
Asimismo, se debe presentar como parte del proyec- Modifcanse los numerales 22.1 y 22.2 del artculo 22 de
to de arquitectura el plano de seguridad y evacua- la Ley 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Na-
cin cuando se requiera la intervencin de los delega- cin, por el texto siguiente:
dos ad hoc del INDECI. Esta documentacin debe ser Artculo 22.- Proteccin de bienes inmuebles
presentada en original y una (1) copia impresa. ()
g. Declaracin Jurada de habilitacin profesional. 22.1 Toda obra pblica o privada de edificacin nueva,
h. Estudio de Impacto Ambiental, excepto para las edi- remodelacin, restauracin, ampliacin, refaccin,
ficaciones de vivienda, comercio y oficinas en reas acondicionamiento, demolicin, puesta en valor o
urbanas de conformidad con el Reglamento de Acon- cualquier otra que involucre un bien inmueble inte-
dicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano apro- grante del Patrimonio Cultural de la Nacin, requie-
bado por el Ministerio de Vivienda, Construccin y re para su ejecucin de la autorizacin del Ministe-
Saneamiento. rio de Cultura.
Las autoridades locales incorporan en los Planes Ur- 22.2 Para dichos efectos, el Ministerio de Cultura desig-
banos y dems instrumentos de acondicionamiento nar los delegados ad hoc que estime necesarios
territorial y desarrollo urbano, los criterios de ocupa- de conformidad con lo establecido en la Ley 29090,
cin racional y sostenible del territorio. Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de
i. Estudio de Impacto Vial, nicamente en los casos que Edificaciones.
el Reglamento Nacional de Edificaciones lo establez- Artculo 61. Aplicacin de la licencia de edificacin -
ca y con los requisitos y alcances establecidos por el Modalidad A en las obras que se realicen con el Bono de
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Proteccin de Viviendas Vulnerables a los Riesgos Ss-
El Reglamento Nacional de Edificaciones desarrolla micos o en los programas de mejoramiento de vivienda a
los criterios, condiciones, caractersticas, alcances y cargo del Fondo MIVIVIENDA S.A.
requisitos que deben reunir los documentos y planos Establcese que los proyectos de ampliacin, remodela-
que permitan la evaluacin del impacto vial de las edi- cin, refaccin u otro tipo de obra que se realicen con el Bono
ficaciones proyectadas, que sern materia de evalua- de Proteccin de Viviendas Vulnerables a los Riesgos Ssmi-
cin y verificacin de acuerdo a la modalidad de apro- cos o en el marco de los programas de mejoramiento de vi-
bacin que corresponda. La incorporacin al proyecto vienda, a cargo del Fondo MIVIVIENDA S.A., pueden acoger-
de los criterios, condiciones, caractersticas, alcances se a la licencia de habilitacin o de edificacin - Modalidad A,
y requisitos exigidos en el Reglamento Nacional de de aprobacin automtica con firma de profesionales contem-
Edificaciones reemplazar al Estudio de Impacto Vial plada en la Ley 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
que se menciona en el primer prrafo. Urbanas y de Edificaciones, estando exoneradas de cumplir
Ninguna autoridad puede establecer requisitos adicio- con la presentacin del requisito de la licencia de construc-
nales o exigencias adicionales a las establecidas por cin o declaratoria de fbrica y/o edificacin previstas en di-
el Reglamento Nacional de Edificaciones. La inobser- cha Ley y su reglamento aprobado mediante Decreto Supre-
vancia de lo establecido en la presente disposicin mo 008-2013-VIVIENDA, debiendo los propietarios de dichas
constituye barrera burocrtica ilegal de acuerdo a lo viviendas presentar una declaracin jurada y compromiso,
dispuesto en la Ley 30056. bajo los alcances que mediante resolucin ministerial, esta-
j. Informe tcnico favorable de los Revisores Urbanos blezca el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
para la Modalidad C o dictamen de la Comisin Tc- CAPTULO V
nica para las Modalidades C y D, segn corresponda. MODIFICACIONES A LA LEY MARCO DE LICENCIA
k. Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), segn las ca- DE FUNCIONAMIENTO
ractersticas de la obra a ejecutarse, con una cober- Artculo 62. Modificacin de los artculos 2, 7 y 9
tura por daos materiales y personales a terceros, y de la quinta disposicin final, transitoria y comple-
como complemento al Seguro Complementario de mentaria de la Ley 28976, Ley Marco de Licencia de
Trabajo de Riesgo segn la Ley 26790, Ley de Moder- Funcionamiento
nizacin de la Seguridad Social en Salud. La pliza Modifcanse los artculos 2, 7, 9 y la quinta disposicin fi-
debe estar vigente durante todo el periodo de ejecu- nal, transitoria y complementaria de la Ley 28976, Ley Mar-
cin de la obra, debiendo ser presentada obligatoria- co de Licencia de Funcionamiento, quedando redactados de
mente por el administrado como requisito previo a la la siguiente manera:
ejecucin de las obras autorizadas en la licencia, y Artculo 2.- Definiciones
previa comunicacin de la fecha de inicio de obra. Para los efectos de la presente Ley, se aplicarn las si-
l. Comprobante de pago de licencia de edificacin. guientes definiciones:
30
Edicin especial
31
CONTADORES & EMPRESAS
Edificaciones de acuerdo a lo siguiente: recuperacin dentro del trmino de cinco (5) das hbiles de
1. Municipalidades Provinciales: notificado el requerimiento.
a) En el mbito del Cercado: Inspecciones b- Vencido este plazo y verificada la inaccin, la Procuradu-
sicas e inspecciones para espectculos de ra Pblica de la SBN iniciar o continuar las acciones de re-
hasta 3000 espectadores. cuperacin extrajudicial.
b) En el mbito de la provincia incluyen- No procede la aplicacin de los mecanismos de defensa
do los distritos que la integran: Inspeccio- posesoria establecidos en los artculos 920 y 921 del Cdigo
nes de Detalle, Multidisciplinarias e inspec- Civil en favor de los invasores u ocupantes ilegales de pre-
ciones para espectculos mayores a 3000 dios bajo competencia, administracin o propiedad del Go-
espectadores. bierno Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales;
2. Municipalidades Distritales: toda controversia sobre los supuestos derechos de quienes
se consideren afectados por la recuperacin extrajudicial, se
a) En el mbito del distrito: Inspecciones b-
tramitarn en la va judicial y con posterioridad a la misma.
sicas e inspecciones para espectculos de
hasta 3000 espectadores. La recuperacin extrajudicial no exonera de responsabi-
lidad civil y/o penal a quienes ocuparon de manera ilegal los
()
predios de propiedad estatal.
3. Las Municipalidades Provinciales podrn dele-
Artculo 66. Requerimiento del auxilio de la Polica
gar las competencias de las Inspecciones de
Nacional del Per
detalle e inspecciones para espectculos ma-
El requerimiento del auxilio de la Polica Nacional del Per a
yores a 3000 espectadores en las Municipali-
que se refiere el artculo anterior, deber formularse mediante una
dades Distritales, a solicitud de las mismas y
solicitud suscrita por el Procurador Pblico o quien haga sus ve-
siempre que estas ltimas acrediten capacidad
ces del organismo requirente, acreditando la propiedad, compe-
para realizarlas.
tencia o administracin del organismo estatal sobre el predio obje-
14.8 Tratndose de la Municipalidad Metropolitana de to de recuperacin; adjuntando el plano perimtrico - ubicacin, la
Lima, esta es competente para: partida registral del predio o el Certificado Negativo de Bsqueda
a) En el mbito del Cercado: Inspecciones Bsi- Catastral cuando el predio estatal no se encuentre inscrito y sea-
cas, Inspecciones de Detalle e inspecciones lando expresamente que los ocupantes carecen de ttulo.
para espectculos de hasta 3000 espectadores. En caso de que el predio a recuperar se encuentre ins-
b) En el mbito de la Provincia: Inspecciones Mul- crito en ms de una partida registral del Registro de Predios,
tidisciplinarias e inspecciones para espectcu- para que la solicitud sea atendida por la Polica Nacional del
los mayores a 3000 espectadores. Per, cuando menos deber constar inscrito el derecho de
14.9 Las Municipalidades distritales de la provincia de propiedad del organismo requirente en una de dichas parti-
Lima son competentes: das. Si la duplicidad registral involucra a ms de un organis-
a) En el mbito del Distrito: Inspecciones bsicas, mo estatal, el requerimiento de auxilio lo formular quien pri-
inspecciones de detalle e inspecciones para es- mero haya inscrito su derecho de propiedad sobre el predio.
pectculos de hasta 3000 espectadores. La Polica Nacional del Per verificar la solicitud y do-
(). cumentacin presentada y deber prestar el auxilio requeri-
CAPTULO VII do, bajo responsabilidad, dentro del plazo mximo de cinco
(5) das calendario.
DISPOSICIONES PARA LA RECUPERACIN
Si en los predios objeto de recuperacin extrajudicial se
EXTRAJUDICIAL DE LA PROPIEDAD ESTATAL
hubieren realizado instalaciones temporales informales, el or-
Artculo 65. Recuperacin extrajudicial de predios de ganismo pblico solicitante, con el auxilio de la Polica Nacio-
propiedad estatal nal del Per, se encuentra facultado para removerlas.
Las entidades del Gobierno Nacional, Gobiernos Regio- Artculo 67. Modificacin del artculo 920 del Cdigo
nales o Gobiernos Locales, a travs de sus Procuraduras Civil
Pblicas o quienes hagan sus veces, deben repeler todo tipo
Modifcase el artculo 920 del Cdigo Civil, conforme al
de invasiones u ocupaciones ilegales que se realicen en los
siguiente texto:
predios bajo su competencia, administracin o de su propie-
dad, inscritos o no en el Registro de Predios o en el Siste- Defensa posesoria extrajudicial
ma de Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP; Artculo 920.-
y recuperar extrajudicialmente el predio, cuando tengan co- El poseedor puede repeler la fuerza que se emplee con-
nocimiento de dichas invasiones u ocupaciones, para lo cual tra l o el bien y recobrarlo, si fuere desposedo.
requerirn el auxilio de la Polica Nacional del Per, bajo La accin se realiza dentro de los quince (15) das si-
responsabilidad. guientes a que tome conocimiento de la desposesin.
Si los organismos estatales omiten ejercer la recupera- En cualquier caso, debe abstenerse de las vas de hecho
cin extrajudicial, la Superintendencia Nacional de Bienes no justificadas por las circunstancias.
Estatales - SBN, en su condicin de ente Rector del Siste- El propietario de un inmueble que no tenga edificacin o
ma Nacional de Bienes Estatales - SNBE, requerir al Titu- esta se encuentre en dicho proceso, puede invocar tam-
lar del organismo para que inicie, bajo responsabilidad, la bin la defensa sealada en el prrafo anterior en caso de
32
Edicin especial
que su inmueble fuera ocupado por un poseedor precario. CUARTA. Vigencia de las modificaciones al Rgimen
En ningn caso procede la defensa posesoria si el posee- de Percepciones del Impuesto General a las Ventas
dor precario ha usufructuado el bien como propietario por Las modificaciones a la Ley 29173, que aprueba el R-
lo menos diez (10) aos. gimen de Percepciones del Impuesto General a las Ventas,
La Polica Nacional del Per as como las Municipali- realizadas por el Captulo IV de la presente Ley entrarn en
dades respectivas, en el marco de sus competencias vigencia el primer da calendario del mes siguiente al de su
previstas en la Ley Orgnica de Municipalidades, de- publicacin en el diario oficial El Peruano.
ben prestar el apoyo necesario a efectos de garanti- QUINTA. Destruccin de documentacin de despa-
zar el estricto cumplimiento del presente artculo, bajo chos aduaneros
responsabilidad. Para la destruccin de la documentacin de los despa-
En ningn caso procede la defensa posesoria contra chos aduaneros a que se refiere el literal a) del artculo 25 de
el propietario de un inmueble, salvo que haya opera- la Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislati-
do la prescripcin, regulada en el artculo 950 de este vo 1053, no sern de aplicacin el Decreto Ley 19414, la Ley
Cdigo. 25323, el Decreto Legislativo 681, el Decreto Legislativo 827,
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES la Ley 28186 y todas las dems normas que se le opongan.
PRIMERA. Disposiciones para la actualizacin excep- SEXTA. Reglamentacin de las modificaciones a la
cional de las deudas tributarias Ley General de Aduanas
La actualizacin excepcional de las deudas tributarias Mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de
prevista en el Captulo I del Ttulo I de la presente Ley ser Economa y Finanzas, se aprobar la norma que reglamente
de aplicacin inmediata a las deudas a que se refiere el ar- lo sealado en el literal a) del artculo 25 de la Ley General de
tculo 1 de la presente Ley, con excepcin de aquellas que Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo 1053, en un pla-
se encuentren impugnadas ante la autoridad administrativa zo que no exceda los treinta (30) das hbiles de publicada la
o judicial, en cuyo caso los deudores tributarios debern pre- presente Ley en el diario oficial El Peruano.
sentar la solicitud de acogimiento hasta el 31 de diciembre STIMA. Vigencia de la modificacin a la Ley Gene-
de 2014, cumpliendo los requisitos, forma y condiciones que ral de Aduanas
se establezca mediante resolucin de superintendencia de
la SUNAT. La modificacin dispuesta en el Captulo VI del Ttulo I de
la presente Ley entrar en vigencia a partir del da siguiente
A la fecha de presentacin de la solicitud a que se refiere
de publicada la norma que reglamente lo sealado en el lite-
el prrafo anterior, se deber haber pagado la totalidad de la
ral a) del artculo 25 de la Ley General de Aduanas, aprobada
deuda tributaria cuyo acogimiento se solicita, excluidos los in-
por Decreto Legislativo 1053.
tereses capitalizados que se eliminaran de conformidad con
el artculo 2 de la presente Ley, as como desistirse de los me- OCTAVA. Adecuacin de normas de las entidades del
dios impugnatorios en la va administrativa o de la demanda Poder Ejecutivo
en la va judicial, segn sea el caso. Las entidades del Poder Ejecutivo que se encuentran
Se presumir, sin admitir prueba en contrario, que el de- bajo los alcances del Captulo I del Ttulo II de la presente
sistimiento presentado ante la autoridad administrativa o ju- Ley, en caso de ser necesario, deben adecuar sus normas
dicial para efecto de acogerse a la actualizacin excepcional correspondientes, en un plazo no mayor de cuarenta y cinco
de las deudas tributarias, es de la pretensin, el cual deber (45) das calendario contados a partir de la fecha de entrada
ser aceptado por dicha autoridad. en vigencia del decreto supremo al que se refiere el artculo
Mediante decreto supremo, refrendado por el Ministro de 12 de la presente Ley.
Economa y Finanzas, se dictan las normas reglamentarias y NOVENA. Reglamentacin del Captulo I del Ttulo II
complementarias necesarias para la correcta aplicacin de lo Mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de
dispuesto en el Captulo I del Ttulo I de la presente Ley, en Economa y Finanzas, se aprueban, de ser necesario, las
el plazo de noventa (90) das hbiles contados a partir del da normas reglamentarias para la mejor aplicacin del Captu-
siguiente de su publicacin. lo I del Ttulo II de la presente Ley.
SEGUNDA. Vigencia de las modificaciones al artculo DCIMA. Exoneracin de derechos registrales
159 del Cdigo Tributario El reglamento de lo dispuesto en el Captulo I del Ttulo III
Las modificaciones referidas al artculo 159 del Texto de la presente Ley dispondr las causales y condiciones de
nico Ordenado del Cdigo Tributario aprobado por el De- exoneracin de derechos registrales de la SUNARP respec-
creto Supremo 133-2013-EF, realizadas por la presente Ley to de bsquedas, expedicin de certificados, inscripciones en
entrarn en vigencia a partir del 1 de enero del 2015. registro sobre los predios o edificaciones correspondientes a
TERCERA. Criterios y lineamientos del rgimen de proyectos de inversin pblica.
percepciones del Impuesto General a las Ventas DCIMA PRIMERA. Facultad de verificadores catastrales
Mediante resolucin ministerial del Ministerio de Econo- Facltase a los verificadores catastrales inscritos en el n-
ma y Finanzas se establecern los criterios y lineamientos dice de Verificadores Catastrales de la SUNARP a que se re-
a que se refieren los artculos 13 y 15 de la Ley 29173, que fiere el reglamento de la Ley 28294 a ejecutar las acciones
aprueba el Rgimen de Percepciones del Impuesto General previstas en el subcaptulo II del Captulo I del Ttulo III de la
a las Ventas. presente Ley.
33
CONTADORES & EMPRESAS
DCIMA SEGUNDA. Calificacin registral naturales o artificiales aptos para la navegacin que se rea-
En el marco de la calificacin registral el Registrador y lice en el medio fluvial o lacustre, incluyendo a los canales
el Tribunal Registral propiciarn y facilitarn las inscripciones habilitados para tal fin, con la finalidad de mejorar las condi-
de los ttulos ingresados al Registro al amparo de lo regulado ciones de transporte acutico. En virtud de ello, facltase al
por el Captulo I del Ttulo III de la presente ley, no siendo res- Ministerio de Transportes y Comunicaciones a fijar y cobrar el
ponsables por las inscripciones efectuadas en estricto cum- peaje correspondiente, con la finalidad de atender las inter-
plimiento de lo previsto en los artculos 32 y 33 del Reglamen- venciones realizadas en las vas navegables que se desarro-
to General de los Registros Pblicos. llen al amparo de la presente disposicin, siempre que la va
DCIMA TERCERA. Ejercicio de facultades de navegable sea administrada directamente por el Ministerio de
COFOPRI Transportes y Comunicaciones. Si la va navegable es admi-
nistrada por una empresa pblica u otorgada a un inversio-
Para el ejercicio de las facultades establecidas en el Sub- nista privado, en el marco del Decreto Legislativo 1012 y sus
captulo I del Captulo I del Ttulo III de la presente Ley, CO- modificatorias, la tarifa o el peaje respectivo ser establecido
FOPRI podr ejercer supletoriamente todas las facultades re- de conformidad con la Ley 26917, en concordancia a los me-
guladas en las normas que establecen sus competencias y canismos regulatorios o contractuales aplicables.
atribuciones.
DCIMA NOVENA. Disposiciones complementarias
DCIMA CUARTA. Vigencia de modificaciones a la del Poder Ejecutivo
Ley 28976
El Poder Ejecutivo, de ser necesario, aprueba las dispo-
Las modificaciones a la Ley 28976, Ley Marco de Licen- siciones complementarias para la mejor aplicacin de lo esta-
cia de Funcionamiento, establecidas en los artculos 54 y blecido en la presente Ley.
55 de la presente Ley, entrarn en vigencia a partir del 1 de
VIGSIMA. Financiamiento
agosto de 2014.
La implementacin de las acciones previstas en la pre-
DCIMA QUINTA. Adecuacin de los TUPA de sente Ley se financia con cargo al presupuesto institucional
Municipalidades de los pliegos involucrados, sin demandar recursos adiciona-
Las Municipalidades adaptarn sus Textos nicos de les al Tesoro Pblico, con excepcin de lo establecido en el
Procedimientos Administrativos conforme a las disposiciones artculo 14 de la presente Ley.
del Captulo V del Ttulo III de la presente Ley en un plazo de VIGSIMA PRIMERA. Fortalecimiento del desarrollo
treinta (30) das hbiles contados a partir de la publicacin de productivo de la MIPYME
la presente Ley.
En un plazo de noventa (90) das contados a partir de la
DCIMA SEXTA. Revisin peridica de plazos vigencia de la presente Ley, mediante decreto supremo re-
El Ministerio de Economa y Finanzas evaluar cada dos frendado por el Ministerio de Economa y Finanzas, se aprue-
(2) aos, los plazos para resolver los recursos de reclama- ban las normas reglamentarias que resulten necesarias para
cin ante las Administraciones Tributarias y los de apela- la mejor aplicacin de la presente Ley.
cin ante el Tribunal Fiscal, a fin de reducir tales plazos de VIGSIMA SEGUNDA. Modificacin del artculo 13 de
corresponder. la Ley 30056, Ley que modifica diversas leyes para faci-
En caso de que se determine que los referidos plazos de- litar la inversin, impulsar el desarrollo productivo y el
ban reducirse, estos se establecern mediante decreto su- crecimiento empresarial
premo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas. Modifcase el artculo 13 de la Ley 30056, Ley que modifi-
DCIMA STIMA. Procesos civiles o constitucionales ca diversas leyes para facilitar la inversin, impulsar el desa-
en trmite sobre predios estatales rrollo productivo y el crecimiento empresarial, quedando re-
Facltase al Titular y a los Procuradores del organismo dactado de la siguiente manera:
pblico para conciliar o transigir en procesos civiles o cons- Artculo 13. Fondos para emprendimientos
titucionales en trmite, conforme a los requisitos y procedi- 13.1 El Estado promueve mecanismos de apoyo a los em-
mientos dispuestos por el Decreto Legislativo 1068, Ley del prendedores innovadores en el desarrollo de sus pro-
Sistema de Defensa Jurdica del Estado, en los casos que el yectos empresariales, mediante el cofinanciamiento de
particular, demandado o demandante, reconozca que el Es- actividades para la creacin, desarrollo y consolidacin
tado es propietario del predio e inicie el procedimiento para de emprendimientos, los cuales deben tener un enfo-
su adquisicin de conformidad con las disposiciones previs- que que los oriente hacia el desarrollo nacional, la in-
tas en Ley 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bie- ternacionalizacin y la permanente innovacin.
nes Estatales, y su reglamento. 13.2 Para ello, el Ministerio de la Produccin puede crear
En los procesos de desalojo en trmite iniciados por el programas que fomenten el cumplimiento de dicho
Estado, procede el lanzamiento anticipado siempre que el or- objetivo, quedando el mencionado Ministerio autori-
ganismo pblico demandante acredite que el predio se en- zado para efectos de entregar el cofinanciamiento
cuentra bajo su competencia, administracin o propiedad. al que se refiere el presente artculo u otorgar sub-
DCIMA OCTAVA. Declaratoria de inters nacional venciones a personas naturales y jurdicas privadas
Declrase de inters nacional el desarrollo de vas na- dentro de dicho marco.
vegables en el pas, como infraestructura de transporte de 13.3 Los programas creados se financian con car-
uso pblico de alcance nacional, constituida por los espacios go al presupuesto institucional del Ministerio de la
34
Edicin especial
Produccin, en el marco de las leyes anuales de Ley. Dicho modelo de contrato se aprueba mediante decreto
presupuesto y conforme a la normatividad vigen- supremo refrendado por el Ministro de Energa y Minas, con
te, pudiendo asimismo ser financiados con recursos el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
provenientes de la cooperacin tcnica, conforme a CUARTA. Recursos de apelacin interpuestos antes
la normatividad vigente. Los gastos referidos al co- de la vigencia de la presente Ley
financiamiento de actividades para la creacin, de- Para las deudas tributarias que se encuentran en proce-
sarrollo y consolidacin de emprendimientos a los dimientos de apelacin en trmite a la fecha de entrada en vi-
que se refiere el presente artculo y que se efecten gencia de la presente Ley, la regla sobre no exigibilidad de
en el marco de los programas que se creen con di- intereses moratorios introducida al artculo 33 del Cdigo
cho fin, se aprueban mediante resolucin ministerial Tributario y al artculo 151 del Decreto Legislativo 1053, ser
del Ministerio de la Produccin, que se publica en el aplicable si en el plazo de doce (12) meses contados desde
diario oficial El Peruano. la entrada en vigencia de la presente Ley, el Tribunal Fiscal
VIGSIMA TERCERA. Fraccionamiento de multas no resuelve las apelaciones interpuestas.
para personas naturales, micro y pequeas empresas Para efectos de acelerar la resolucin de procedimien-
Las multas administrativas de entidades cuya funcin tos a cargo del Tribunal Fiscal, este est facultado excepcio-
principal sea la de fiscalizacin, que se impongan a personas nalmente para organizar los expedientes asignando y progra-
naturales, micro y pequeas empresas, podrn ser fracciona- mando su resolucin en funcin al monto y la antigedad de
das para permitir su pago, conforme a las disposiciones que la deuda materia de controversia.
establezcan las referidas entidades. QUINTA. Declaraciones aduaneras numeradas con
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS anterioridad
TRANSITORIAS Lo dispuesto en el Captulo VI del Ttulo I de la presen-
PRIMERA. mbito de la Estabilidad en el Marco del te Ley tambin rige para la documentacin de los despachos
Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera correspondientes a las declaraciones aduaneras numeradas
El rgimen de estabilidad tributaria garantizado con- con anterioridad a la vigencia de las disposiciones de dicho
forme a lo dispuesto en los artculos 83-A y 83-B del Tex- captulo.
to nico Ordenado de la Ley General de Minera, apro- SEXTA. Reglamentacin de procedimientos especia-
bado por Decreto Supremo 014-92-EM, modificado por la les de saneamiento fsico legal
presente Ley, ser solo de aplicacin a los Contratos de En un plazo que no exceder los noventa (90) das ca-
Garantas y Medidas de Promocin a la Inversin Minera lendario contados a partir de la vigencia de la presente Ley,
que se suscriban a partir de la fecha de entrada en vigen- se aprobar el reglamento de las disposiciones de los Cap-
cia de la presente Ley. tulos I, II y III del Ttulo III de la presente Ley refrendado por
Se podrn acoger al rgimen de estabilidad tributaria ga- el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Vivien-
rantizado a que se refi ere el prrafo precedente, los Contra- da, Construccin y Saneamiento, el Ministro de Transportes y
tos de Garantas y Medidas de Promocin a la Inversin Mi- Comunicaciones y el Ministro de Justicia y Derechos Huma-
nera suscritos con anterioridad a la entrada en vigencia de nos. El reglamento incluir los procedimientos especiales de
la presente Ley y que an no estn vigentes, siempre que saneamiento fsico legal a cargo de COFOPRI.
cumplan con los requisitos exigidos para dicho rgimen. Para El reglamento ser elaborado con la participacin de CO-
este efecto autorzase al Ministerio de Energa y Minas, en FOPRI, SBN, SUNARP y PROVIAS Nacional.
representacin del Estado Peruano, a suscribir las adendas STIMA. Modificacin de documentos de gestin de
que correspondan con los sujetos de la actividad minera, de la SBN
ser el caso. En un plazo que no exceder los noventa (90) das ca-
SEGUNDA. Obligacin de presentar informacin lendario contados a partir de la vigencia de las disposiciones
Los titulares de la actividad minera que suscriban los de los Captulos I, II y III del Ttulo III de la presente Ley, la
Contratos de Garantas y Medidas de Promocin a la Inver- SBN efecta la modificacin de sus documentos de gestin.
sin Minera, debern proporcionar a la Superintendencia Na- OCTAVA. Procedimientos en trmite
cional de Aduanas y de Administracin Tributaria - SUNAT la Las modificaciones al artculo 7 de la Ley 28976, Ley
informacin referida a la inversin total por cada proyecto mi- Marco de Licencia de Funcionamiento establecidas en el Ca-
nero as como de las ampliaciones vinculadas a este que se ptulo V del Ttulo III de la presente Ley, sern aplicables tam-
les requiera, en los medios, forma y plazo que aquella dispon- bin para los procedimientos de Licencia de Funcionamien-
ga mediante Resolucin de Superintendencia. to en trmite.
TERCERA. Autorizacin al Ministerio de Energa y NOVENA. Competencia para procedimientos en trmite
Minas Los rganos competentes de los Gobiernos Regionales
Dispnese que el Ministerio de Energa y Minas, en un o Municipalidades Provinciales que se encuentran tramitan-
plazo de hasta treinta (30) das hbiles contados a partir de la do a la fecha expedientes de inspecciones tcnicas de segu-
vigencia de la presente Ley, actualice los modelos de contra- ridad y cuya competencia ha sido transferida en mrito a las
tos a que se refiere el Captulo IV del Ttulo Noveno del Tex- disposiciones del Captulo V del Ttulo III de la presente Ley,
to nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado debern concluir con los procedimientos administrativos que
por Decreto Supremo 014-92-EM, modificado por la presente hayan iniciado.
35
CONTADORES & EMPRESAS
DCIMA. Racionalizacin de sistemas de pago del IGV LEY QUE ESTABLECE MEDIDAS PARA PROMOVER
En un plazo no mayor de 180 das hbiles el Sector Eco- EL CRECIMIENTO ECONMICO
noma y Finanzas establecer las normas necesarias para TTULO I
racionalizar los Sistemas de Pago del IGV, que comprenden MEDIDAS TRIBUTARIAS PARA PROMOVER
las percepciones, retenciones y detracciones, a fin de racio-
EL CRECIMIENTO ECONMICO
nalizar su aplicacin.
CAPTULO I
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DEROGATORIAS RGIMEN ESPECIAL DE DEPRECIACIN PARA
PRIMERA. Derganse el artculo 2 del Decreto de Ur- EDIFICIOS Y CONSTRUCCIONES
gencia 071-2001 y la primera disposicin complementaria de Artculo 1. Objeto del rgimen especial de deprecia-
la Ley 27333, Ley Complementaria a la Ley 26662, Ley de cin de edificios y construcciones
Asuntos No Contenciosos de Competencia Notarial, para la Establcese, de manera excepcional y temporal, un rgi-
Regularizacin de Edificaciones. men especial de depreciacin de edificios y construcciones
SEGUNDA. Dergase el artculo 3 de la Ley 27973, Ley para los contribuyentes del rgimen general del Impuesto a
que establece la determinacin del valor aduanero a cargo la Renta, conforme a las disposiciones contenidas en el pre-
de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Adminis- sente Captulo.
tracin Tributaria, modificado por la Ley 28321, respecto de la Artculo 2. Alcances del rgimen especial de
Tasa de Despacho Aduanero; a partir del 1 de enero de 2015. depreciacin
TERCERA. Derganse o djanse en suspenso, segn sea A partir del ejercicio gravable 2015, los edificios y las
el caso, las disposiciones legales y reglamentarias que se opon- construcciones se podrn depreciar, para efecto del Impues-
gan a lo establecido por la presente Ley o limiten su aplicacin. to a la Renta, aplicando un porcentaje anual de depreciacin
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la del veinte por ciento (20%) hasta su total depreciacin, siem-
Repblica para su promulgacin. pre que los bienes sean destinados exclusivamente al desa-
En Lima, a los once das del mes de julio de dos mil rrollo empresarial y cumplan las siguientes condiciones:
catorce. a) La construccin se hubiera iniciado a partir del 1 de ene-
FREDY OTROLA PEARANDA ro de 2014. Se entiende como inicio de la construccin el
Presidente del Congreso de la Repblica momento en que se obtenga la licencia de edificacin u
otro documento que establezca el Reglamento. Para de-
LUIS IBERICO NEZ
terminar el inicio de la construccin, no se considera la li-
Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica cencia de edificacin ni cualquier otro documento que sea
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REP- emitido como consecuencia de un procedimiento de regu-
BLICA larizacin de edificaciones.
POR TANTO: b) Si hasta el 31 de diciembre de 2016 la construccin tuvie-
Mando se publique y cumpla. ra como mnimo un avance de obra del ochenta por ciento
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once das del mes (80%). Tratndose de construcciones que no hayan sido
de julio del ao dos mil catorce. concluidas hasta el 31 de diciembre de 2016, se presume
OLLANTA HUMALA TASSO que el avance de obra a dicha fecha es menor al ochen-
Presidente Constitucional de la Repblica ta por ciento (80%), salvo que el contribuyente pruebe
REN CORNEJO DAZ lo contrario. Se entiende que la construccin ha conclui-
Presidente del Consejo de Ministros do cuando se haya obtenido de la dependencia municipal
correspondiente la conformidad de obra u otro documen-
to que establezca el Reglamento.
Lo dispuesto en el prrafo anterior tambin puede ser
16 de noviembre de 2014 aplicado por los contribuyentes que durante los aos 2014,
2015 y 2016 adquieran en propiedad los bienes que cum-
plan las condiciones previstas en los incisos a) y b). No se
aplica lo previsto en el presente prrafo cuando dichos bie-
CONGRESO DE LA REPBLICA nes hayan sido construidos total o parcialmente antes del 1
de enero de 2014.
LEY QUE ESTABLECE MEDIDAS PARA PROMOVER EL Artculo 3. Costos posteriores
CRECIMIENTO ECONMICO (16/11/2014) Tratndose de costos posteriores que renan las condi-
ciones a que se refiere el primer prrafo del artculo anterior,
la depreciacin se computa de manera separada respecto de
LEY N 30264 la que corresponda a los edificios y las construcciones a las
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA que se hubieran incorporado.
POR CUANTO: Artculo 4. Disposiciones sobre la depreciacin
EL CONGRESO DE LA REPBLICA; El rgimen especial de depreciacin a que se refiere el
Ha dado la Ley siguiente: presente captulo se sujeta a las siguientes disposiciones:
36
Edicin especial
a) El mtodo de depreciacin es el de lnea recta. que surjan de la escisin. En este ltimo caso, la de-
b) El porcentaje de depreciacin previsto en el presente ca- terminacin y pago del Impuesto se efectuar en pro-
ptulo es aplicado hasta que el bien quede completamen- porcin a los activos que se hayan transferido a las
te depreciado. empresas. Lo dispuesto en este prrafo no se aplica
c) Tratndose de edificios y construcciones comprendidos en los casos de reorganizacin simple.
en el presente captulo que empiecen a depreciarse en el b) Las empresas que presten el servicio pblico de agua
ejercicio gravable 2014, la tasa de depreciacin ser del potable y alcantarillado.
veinte por ciento (20%) anual a partir del ejercicio grava- c) Las empresas que se encuentren en proceso de liqui-
ble 2015, de ser el caso, excepto en el ltimo ejercicio en dacin o las declaradas en insolvencia por el INDE-
el que se aplica el porcentaje de depreciacin menor que COPI al 1 de enero de cada ejercicio.
corresponda. Se entiende que la empresa ha iniciado su liquidacin
Artculo 5. Aplicacin de porcentajes mayores a partir de la declaracin o convenio de liquidacin.
Los contribuyentes que, en aplicacin de leyes especia- d) COFIDE en su calidad de banco de fomento y desa-
les, gocen de porcentajes de depreciacin mayores a los es- rrollo de segundo piso.
tablecidos en este captulo pueden aplicar esos porcentajes e) Las personas naturales, sucesiones indivisas o socie-
mayores. dades conyugales que optaron por tributar como ta-
Artculo 6. Cuentas especiales de control les, que perciban exclusivamente las rentas de terce-
Los contribuyentes que utilicen el porcentaje de depre- ra categora a que se refiere el inciso j) del artculo 28
ciacin establecido en el presente captulo deben mantener de la Ley del Impuesto a la Renta.
cuentas de control especiales respecto de los bienes mate- f) Las entidades inafectas o exoneradas del Impuesto a
ria del beneficio, detallando los costos incurridos por avan- la Renta a que se refieren los artculos 18 y 19 de la
ce de obra. Ley del Impuesto a la Renta, as como las personas
El registro de activos fijos debe contener el deta- generadoras de rentas de tercera categora, exone-
lle individualizado de los referidos bienes y su respectiva radas o inafectas del Impuesto a la Renta de manera
depreciacin. expresa.
Artculo 7. Aplicacin de las normas del rgimen ge- g) Las empresas pblicas que prestan servicios de ad-
neral del Impuesto a la Renta ministracin de obras e infraestructura construidas
Para efecto del rgimen especial de depreciacin esta- con recursos pblicos y que son propietarias de di-
blecido en el presente captulo, son de aplicacin las normas chos bienes, siempre que estn destinados a la in-
contenidas en la Ley del Impuesto a la Renta y en su Regla- fraestructura elctrica de zonas rurales y de localida-
mento, en cuanto no se opongan a las normas previstas en des aisladas y de frontera del pas, a que se refiere la
el presente captulo. Ley 28749, Ley General de Electrificacin Rural.
CAPTULO II No se encuentra dentro del mbito de aplicacin del Im-
puesto el patrimonio de los fondos sealados en el artculo
INAFECTACIONES DE LA LEY 28424, LEY QUE CREA
78o del Texto nico Ordenado de la Ley del Sistema Priva-
EL IMPUESTO TEMPORAL A LOS ACTIVOS NETOS do de Administracin de Fondos de Pensiones, aprobado me-
Artculo 8. Incorporacin del artculo 3o de la Ley diante el Decreto Supremo 054-97-EF.
28424 y normas modificatorias, Ley que crea el Impuesto CAPTULO III
Temporal a los Activos Netos
MODIFICACIONES A LA LEY 28754, LEY QUE
Incorprase el artculo 3 de la Ley 28424 y normas mo-
ELIMINA SOBRECOSTOS EN LA PROVISIN DE
dificatorias, Ley que crea el Impuesto Temporal a los Activos
Netos, conforme al siguiente texto: OBRAS PBLICAS DE INFRAESTRUCTURA Y DE
SERVICIOS PBLICOS MEDIANTE INVERSIN
Artculo 3.- Inafectaciones
PBLICA O PRIVADA
No estn afectos al Impuesto:
Artculo 9. Incorporacin de un segundo prrafo al
a) Los sujetos que no hayan iniciado sus operaciones
numeral 1.2 y del numeral 1.2-A del artculo 1 de la Ley
productivas, as como aquellos que las hubieran ini-
28754, Ley que elimina sobrecostos en la provisin de
ciado a partir del 1 de enero del ejercicio al que co-
obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos
rresponde el pago. En este ltimo caso, la obligacin
mediante inversin pblica o privada
surgir en el ejercicio siguiente al de dicho inicio.
Incorpranse un segundo prrafo al numeral 1.2 as
Sin embargo, en los casos de reorganizacin de so-
como el numeral 1.2-A al artculo 1 de la Ley 28754, Ley que
ciedades o empresas, no opera la exclusin si cual-
elimina sobrecostos en la provisin de obras pblicas de in-
quiera de las empresas intervinientes o la empresa
fraestructura y de servicios pblicos mediante inversin pbli-
que se escinda inici sus operaciones con anteriori-
ca o privada, conforme a los textos siguientes:
dad al 1 de enero del ao gravable en curso. En es-
tos supuestos la determinacin y pago del Impuesto Artculo 1.- Del reintegro tributario del Impuesto
se realizar por cada una de las empresas que se ex- General a las Ventas
tingan y ser de cargo, segn el caso, de la empre- ()
sa absorbente, la empresa constituida o las empresas 1.2 ()
37
CONTADORES & EMPRESAS
Los bienes, servicios y contratos de construccin v) La utilizacin de servicios en el pas, cuando la retribu-
cuya adquisicin dar lugar al reintegro tributario son cin por el servicio forme parte del valor en aduana de un
aquellos adquiridos a partir de la fecha de la solicitud bien corporal cuya importacin se encuentre gravada con
de suscripcin del Contrato de Inversin a que se re- el Impuesto.
fiere el artculo 2o de la presente Ley, en caso de que Lo dispuesto en el prrafo anterior solo ser de aplicacin:
a dicha fecha la etapa preoperativa del proyecto ya
1. Cuando el plazo que medie entre la fecha de pago de
se hubiera iniciado; o a partir de la fecha de inicio de
la retribucin o la fecha en que se anote el compro-
la etapa preoperativa contenida en el cronograma de
bante de pago en el Registro de Compras, lo que ocu-
inversin del proyecto, en el caso de que este se ini-
rra primero; y la fecha de la solicitud de despacho a
cie con posterioridad a la fecha de solicitud.
consumo del bien corporal no exceda de un (1) ao.
1.2-A En el caso de proyectos que contemplen su ejecu-
En caso que la retribucin del servicio se cancele en
cin por etapas, tramos o similares, para efectos del
dos (2) o ms pagos, el plazo se calcular respecto
reintegro tributario el inicio de operaciones produc-
de cada pago efectuado.
tivas se verificar respecto de cada etapa, tramo o
similar, segn se haya determinado en el respecti- 2. Siempre que el sujeto del Impuesto comunique a la
vo contrato de concesin. El inicio de explotacin de SUNAT, hasta el ltimo da hbil del mes siguiente a
una etapa, tramo o similar, no impide el acceso al re- la fecha en que se hubiera producido el nacimiento de
integro tributario respecto de las etapas, tramos o si- la obligacin tributaria por la utilizacin de servicios
milares posteriores siempre que se encuentren en en el pas, la informacin relativa a las operaciones
etapas preoperativas. mencionadas en el primer prrafo del presente inciso,
de acuerdo a lo que establezca el Reglamento.
Iniciadas las operaciones productivas se entender
concluido el reintegro tributario por el proyecto, eta- Las utilizaciones de servicios que no se consideren ina-
pa, tramo o similar, segn corresponda. fectas en virtud de lo sealado en el prrafo anterior, se
reputarn gravadas en la fecha de nacimiento de la obli-
Artculo 10. Modificacin del numeral 1.5 del artculo
gacin tributaria que establece la normatividad vigente.
1 de la Ley 28754, Ley que elimina sobrecostos en la pro-
visin de obras pblicas de infraestructura y de servicios w) La importacin de bienes corporales, cuando:
pblicos mediante inversin pblica o privada i) El ingreso de los bienes al pas se realice en virtud a
Modifcase el numeral 1.5 del artculo 1 de la Ley 28754, un contrato de obra, celebrado bajo la modalidad lla-
Ley que elimina sobrecostos en la provisin de obras pbli- ve en mano y a suma alzada, por el cual un sujeto no
cas de infraestructura y de servicios pblicos mediante inver- domiciliado se obliga a disear, construir y poner en
sin pblica o privada, conforme al texto siguiente: funcionamiento una obra determinada en el pas, asu-
miendo la responsabilidad global frente al cliente; y,
Artculo 1.- Del reintegro tributario del Impuesto
General a las Ventas ii) El valor en aduana de los bienes forme parte de la re-
tribucin por el servicio prestado por el sujeto no do-
()
miciliado en virtud al referido contrato, cuya utilizacin
1.5 Mediante resolucin suprema refrendada por el titular en el pas se encuentre gravada con el Impuesto.
del sector correspondiente, se aprobarn las empre-
Lo dispuesto en el prrafo anterior solo ser de aplicacin:
sas concesionarias que califiquen para gozar del rein-
tegro tributario de acuerdo a los requisitos y caracte- 1. Siempre que el sujeto del Impuesto comunique a la
rsticas de cada contrato de concesin. SUNAT la informacin relativa a las operaciones y al
contrato a que se refiere el prrafo anterior as como
CAPTULO IV el detalle de los bienes que ingresarn al pas en vir-
MODIFICACIONES A LA LEY DEL IMPUESTO tud a este ltimo, de acuerdo a lo que establezca el
GENERAL A LAS VENTAS E IMPUESTO SELECTIVO Reglamento. La comunicacin deber ser presentada
AL CONSUMO con una anticipacin no menor a treinta (30) das ca-
lendario de la fecha de solicitud de despacho a con-
Artculo 11. Incorporacin de los incisos v) y w) al ar- sumo del primer bien que ingrese al pas en virtud al
tculo 2; del inciso g) al artculo 3; y de un segundo p- referido contrato.
rrafo al inciso g) del artculo 4 del Texto nico Ordenado
de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto La informacin comunicada a la SUNAT podr ser
Selectivo al Consumo aprobado por el Decreto Supremo modificada producto de las adendas que puedan
055-99-EF y normas modificatorias realizarse al referido contrato con posterioridad a la
presentacin de la comunicacin indicada en el p-
Incorpranse como incisos v) y w) del artculo 2; como in- rrafo anterior, de acuerdo a lo que establezca el
ciso g) del artculo 3o; y como segundo prrafo del inciso g) Reglamento.
del artculo 4o del Texto nico Ordenado de la Ley del Im-
puesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consu- 2. Respecto de los bienes:
mo aprobado por el Decreto Supremo 055-99-EF y normas 2.1. Cuya solicitud de despacho a consumo se reali-
modificatorias, los textos siguientes: ce a partir de la fecha de celebracin del contra-
to a que se refiere el prrafo anterior y hasta la fe-
Artculo 2.- CONCEPTOS NO GRAVADOS cha de trmino de ejecucin que figure en dicho
() contrato.
38
Edicin especial
39
CONTADORES & EMPRESAS
117; el ltimo prrafo del inciso a) del artculo 119; el in- en el segundo prrafo del inciso a) y sealar que se
ciso a) del stimo prrafo y el noveno prrafo del artcu- utiliz esta forma de notificacin.
lo 121; el cuarto y el sexto prrafos del artculo 121-A; el ()
primer prrafo del artculo 154; el stimo, noveno, dci- e) Cuando se tenga la condicin de no hallado o no ha-
mo, dcimo primero, dcimo stimo, vigsimo, vigsimo bido o cuando el domicilio del representante de un no
segundo y vigsimo stimo prrafos del artculo 182; y domiciliado fuera desconocido, la SUNAT realizar la
los prrafos tercero, sexto, dcimo quinto, el inciso c) del notificacin de la siguiente forma:
prrafo dcimo stimo del artculo 184 del Cdigo Tribu- ()
tario; las notas 5 de las Tablas de Infracciones y Sancio-
nes Tributarias I y II, y la nota 6 de la Tabla de Infraccio- Artculo 111.- UTILIZACIN DE SISTEMAS DE
nes y Sanciones Tributarias III del Texto nico Ordenado COMPUTACIN, ELECTRNICOS, TELEMTICOS,
del Cdigo Tributario aprobado por el Decreto Supremo INFORMTICOS, MECNICOS Y SIMILARES POR LA
133-2013-EF y normas modificatorias ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
Modifcanse el primer prrafo del artculo 31; el artculo La Administracin Tributaria podr utilizar, para sus ac-
80; el inciso c), el encabezado del primer prrafo del inciso e) tuaciones y procedimientos, sistemas electrnicos, tele-
del primer prrafo del artculo 104; el artculo 111; el segundo mticos, informticos, mecnicos y similares.
prrafo del artculo 115; el numeral 2 del artculo 116; el quin- Se reputarn legtimos, salvo prueba en contrario, los ac-
to prrafo del artculo 117; el ltimo prrafo del inciso a) del tos de la administracin tributaria realizados mediante la
artculo 119; el inciso a) del stimo prrafo y el noveno p- emisin de documentos por los sistemas a que se refiere
rrafo del artculo 121; el cuarto y el sexto prrafos del artcu- el prrafo anterior, siempre que estos, sin necesidad de
lo 121-A; el primer prrafo del artculo 154; el stimo, noveno, llevar las firmas originales, contengan los datos e infor-
dcimo, dcimo primero, dcimo stimo, vigsimo, vigsimo maciones necesarias para la acertada comprensin del
segundo y vigsimo stimo prrafos del artculo 182; y los contenido del respectivo acto y del origen del mismo.
prrafos tercero, sexto, dcimo quinto, el inciso c) del prrafo Cuando la Administracin Tributaria acte de forma auto-
dcimo stimo del artculo 184 del Cdigo Tributario; las no- matizada, deber indicar el nombre y cargo de la autori-
tas 5 de las Tablas de Infracciones y Sanciones Tributarias I y dad que lo expide, as como garantizar la identificacin de
II, y la nota 6 de la Tabla de Infracciones y Sanciones Tributa- los rganos o unidades orgnicas competentes respon-
rias III del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario apro- sables de dicha actuacin, as como de aquellos, que, de
bado por el Decreto Supremo 133-2013-EF y normas modifi- corresponder, resolvern las impugnaciones que se inter-
catorias; conforme a los textos siguientes: pongan. La Administracin Tributaria establecer las ac-
Artculo 31.- IMPUTACIN DEL PAGO tuaciones y procedimientos de su competencia que se
Los pagos se imputarn en primer lugar, si lo hubiere, al automatizarn, la forma y condiciones de dicha automa-
inters moratorio y luego al tributo o multa, de ser el caso, tizacin, incluida la regulacin de los sistemas electrni-
salvo cuando deban pagarse las costas y gastos a que se cos, telemticos, informticos y similares que se utilizarn
refiere el Artculo 117, en cuyo caso estos se imputarn para tal efecto, as como las dems normas complemen-
segn lo dispuesto en dicho Artculo. tarias y reglamentarias necesarias para la aplicacin del
presente Artculo.
()
Artculo 80.- FACULTAD DE ACUMULAR Y SUSPEN- Artculo 115.- DEUDA EXIGIBLE EN COBRANZA
DER LA EMISIN DE RESOLUCIONES Y RDENES COACTIVA
DE PAGO (...)
La Administracin Tributaria tiene la facultad de suspen- Para el cobro de las costas se requiere que estas se en-
der la emisin de la resolucin u orden de pago, cuyo cuentren fijadas en el arancel de costas del procedimien-
monto no exceda el porcentaje de la UIT que para tal efec- to de cobranza coactiva que apruebe la administracin
to debe fijar la administracin tributaria; y, acumular en un tributaria; mientras que para el cobro de los gastos se re-
solo documento de cobranza las deudas tributarias, inclu- quiere que estos se encuentren sustentados con la do-
yendo, excepto en el caso de la SUNAT, las costas y gas- cumentacin correspondiente. Cualquier pago indebido o
tos, sin perjuicio de declarar la deuda como de recupera- en exceso de ambos conceptos ser devuelto por la Ad-
cin onerosa, al amparo del inciso b) del Artculo 27. ministracin Tributaria.
Artculo 104.- FORMAS DE NOTIFICACIN Artculo 116.- FACULTADES DEL EJECUTOR
La Notificacin de los actos administrativos se realizar, COACTIVO
indistintamente, por cualquiera de las siguientes formas: La Administracin Tributaria, a travs del Ejecutor Coac-
() tivo, ejerce las acciones de coercin para el cobro de las
c) Por constancia administrativa, cuando por cualquier deudas exigibles a que se refiere el artculo anterior.
circunstancia el deudor tributario, su representante o Para ello, el Ejecutor Coactivo tendr, entre otras, las si-
apoderado, se haga presente en las oficinas de la Ad- guientes facultades:
ministracin Tributaria. ()
El acuse de notificacin por constancia administrativa 2. Ordenar, variar o sustituir a su discrecin las me-
deber contener, como mnimo, los datos indicados didas cautelares a que se refiere el Artculo 118. De
40
Edicin especial
oficio, el Ejecutor Coactivo dejar sin efecto las me- valor del precio base de la tercera convocatoria y el ejecu-
didas cautelares que se hubieren trabado, en la parte tor coactivo deber levantar el embargo que pese sobre
que superen el monto necesario para cautelar el pago el bien inmueble correspondiente.
de la deuda tributaria materia de cobranza, as como (...)
las costas y gastos incurridos en el procedimiento de Artculo 121-A.- ABANDONO DE BIENES MUEBLES
cobranza coactiva, cuando corresponda. EMBARGADOS
() ()
Artculo 117.- PROCEDIMIENTO Para proceder al retiro de los bienes, el adjudicatario, el
() ejecutado o el tercero, de ser el caso, debern cancelar,
Excepto en el caso de la SUNAT, el ejecutado est obli- excepto en el caso de la SUNAT, los gastos de almacena-
gado a pagar, las costas y gastos en que la Administra- je generados hasta la fecha de entrega as como las cos-
cin Tributaria hubiera incurrido en el procedimiento de tas, segn corresponda.
cobranza coactiva desde el momento de la notificacin de ()
la Resolucin de Ejecucin Coactiva, salvo que la cobran- El producto del remate se imputar en primer lugar a los
za se hubiese iniciado indebidamente. Los pagos que se gastos incurridos por la Administracin Tributaria por con-
realicen durante el citado procedimiento debern imputar- cepto de almacenaje, con excepcin de los remates orde-
se en primer lugar a las costas y gastos antes menciona- nados por la SUNAT, en los que no se cobrar los referi-
dos de acuerdo a lo establecido en el arancel aprobado y dos gastos.
siempre que los gastos hayan sido liquidados por la Ad-
()
ministracin Tributaria, la que podr ser representada por
un funcionario designado para dicha finalidad. Artculo 154.- JURISPRUDENCIA DE OBSERVANCIA
OBLIGATORIA
()
Las resoluciones del Tribunal Fiscal que interpreten de
Artculo 119.- SUSPENSIN Y CONCLUSIN DEL modo expreso y con carcter general el sentido de nor-
PROCEDIMIENTO DE COBRANZA COACTIVA mas tributarias, las emitidas en virtud del Artculo 102o,
() las emitidas en virtud a un criterio recurrente de las Sa-
a) El Ejecutor Coactivo suspender temporalmente el las Especializadas, as como las emitidas por los Reso-
procedimiento de cobranza coactiva en los casos lutores - Secretarios de Atencin de Quejas por asuntos
siguientes: materia de su competencia, constituirn jurisprudencia de
() observancia obligatoria para los rganos de la Adminis-
En los casos en que se hubiera trabado una medida cau- tracin Tributaria, mientras dicha interpretacin no sea
telar y se disponga la suspensin temporal, se sustituir modificada por el mismo Tribunal, por va reglamentaria
la medida cuando, a criterio de la Administracin Tribu- o por Ley. En este caso, en la resolucin correspondiente
taria, se hubiera ofrecido garanta suficiente o bienes li- el Tribunal sealar que constituye jurisprudencia de ob-
bres a ser embargados por el Ejecutor Coactivo cuyo va- servancia obligatoria y dispondr la publicacin de su tex-
lor sea igual o mayor al monto de la deuda reclamada y, to en el diario oficial El Peruano.
cuando corresponda, al de las costas y gastos. ()
() Artculo 182.- SANCIN DE INTERNAMIENTO TEM-
PORAL DE VEHCULOS
Artculo 121.- TASACIN Y REMATE
()
()
Si el infractor acredita la propiedad o posesin sobre el
Excepcionalmente, tratndose de deudas tributarias a fa- vehculo intervenido con el comprobante de pago que
vor del Gobierno Central materia de un procedimiento de cumpla con los requisitos y caractersticas sealadas en
cobranza coactiva en el que no se presenten postores en la norma sobre la materia o, con documento privado de
el tercer remate a que se refiere el inciso b) del segundo fecha cierta, documento pblico u otro documento que a
prrafo del presente Artculo, el Ejecutor Coactivo adju- juicio de la SUNAT acredite fehacientemente su derecho
dicar al Gobierno Central representado por la Superin- de propiedad o posesin sobre el vehculo, dentro del pla-
tendencia de Bienes Nacionales, el bien inmueble corres- zo sealado en el prrafo anterior, esta proceder a emi-
pondiente, siempre que cuente con la autorizacin del tir la resolucin de internamiento correspondiente, cuya
Ministerio de Economa y Finanzas, por el valor del pre- impugnacin no suspender la aplicacin de la sancin,
cio base de la tercera convocatoria, y se cumplan en for- salvo que se presente el caso establecido en el inciso c)
ma concurrente los siguientes requisitos: del octavo prrafo del presente Artculo. En caso la acre-
a. El monto total de la deuda tributaria que constituya in- ditacin sea efectuada en los tres (3) ltimos das de apli-
greso del Tesoro Pblico sea mayor o igual al valor cacin de la sancin de internamiento temporal de ve-
del precio base de la tercera convocatoria. hculos, la SUNAT emitir la resolucin de internamiento
() dentro de un plazo mximo de tres (3) das hbiles poste-
De optarse por la adjudicacin del bien inmueble, la SU- riores a la fecha de acreditacin, periodo durante el cual
NAT extinguir la deuda tributaria que constituya ingreso el vehculo permanecer en el depsito o establecimiento
del Tesoro Pblico a la fecha de adjudicacin, hasta por el respectivo.
41
CONTADORES & EMPRESAS
42
Edicin especial
correspondiente. La multa no podr exceder de seis recogidos por el infractor o propietario que no es infractor,
(6) UIT. en un plazo de treinta (30) das hbiles contados a partir
Si dentro del plazo de quince (15) das hbiles, se- del da siguiente en que se cumplieron con todos los re-
alado en el presente inciso, no se paga la multa, la quisitos para su devolucin.
SUNAT podr rematar los bienes, destinarlos a enti- ()
dades pblicas o donarlos, aun cuando se hubiera in- Tratndose de la impugnacin de una resolucin de
terpuesto medio impugnatorio. abandono originada en la presentacin de la documen-
La SUNAT declarar los bienes en abandono, si el in- tacin del propietario que no es infractor, que luego fue-
fractor no acredita su derecho de propiedad o pose- ra revocada o declarada nula, se devolver al propietario,
sin dentro del plazo de diez (10) das hbiles de le- segn corresponda:
vantada el acta probatoria. ()
b) Tratndose de bienes perecederos o que por su natu- c) El monto de la multa que el propietario que no es in-
raleza no pudieran mantenerse en depsito, el infrac- fractor abon para recuperar sus bienes, actualizado
tor tendr: con la TIM, desde el da siguiente a la fecha de pago
Un plazo de dos (2) das hbiles para acreditar hasta la fecha en que se ponga a disposicin la devo-
ante SUNAT, con el comprobante de pago que lucin respectiva.
cumpla con los requisitos y caractersticas sea- ()
ladas en la norma sobre la materia o, con docu- TABLA I
mento privado de fecha cierta, documento pblico
CDIGO TRIBUTARIO - LIBRO CUARTO
u otro documento que a juicio de la SUNAT acredi-
te fehacientemente su derecho de propiedad o po- (INFRACCIONES Y SANCIONES)
sesin sobre los bienes comisados. PERSONAS Y ENTIDADES GENERADORES DE
Luego de la acreditacin antes mencionada, y den- RENTA DE TERCERA CATEGORA
tro del plazo de quince (15) das hbiles, la SUNAT ()
proceder a emitir la resolucin de comiso corres- Notas:
pondiente; en cuyo caso el infractor podr recuperar ()
los bienes si en el plazo de dos (2) das hbiles de
(5) La sancin de internamiento temporal de vehcu-
notificada la resolucin de comiso, cumple con pa-
lo se aplicar a partir de la primera oportunidad en
gar una multa equivalente al quince por ciento (15%)
que el infractor incurra en esta infraccin. La multa a
del valor de los bienes sealado en la resolucin co-
que hace referencia el inciso b) del octavo prrafo del
rrespondiente. La multa no podr exceder de seis
artculo 182, ser de 3 UIT.
(6) UIT.
()
Si dentro del plazo antes sealado no se paga la mul-
ta la SUNAT podr rematarlos, destinarlos a entida- TABLA II
des pblicas o donarlos; aun cuando se hubiera inter- CDIGO TRIBUTARIO - LIBRO CUARTO
puesto medio impugnatorio. (INFRACCIONES Y SANCIONES)
La SUNAT declarar los bienes en abandono si el in- PERSONAS NATURALES QUE PERCIBAN RENTA
fractor no acredita su derecho de propiedad o pose- DE CUARTA CATEGORA, PERSONAS ACOGIDAS
sin dentro del plazo de dos (2) das hbiles de levan- AL RGIMEN ESPECIAL DE RENTA Y OTRAS
tada el acta probatoria.
PERSONAS Y ENTIDADES NO INCLUIDAS EN LAS
()
TABLAS I Y III, EN LO QUE SEA APLICABLE
Tratndose del propietario que no es infractor, la SUNAT
(...)
proceder a emitir una resolucin de devolucin de bie-
nes comisados en los mismos plazos establecidos en el Notas:
tercer prrafo para la emisin de la resolucin de comiso, ()
pudiendo el propietario recuperar sus bienes si en un pla- (5) La sancin de internamiento temporal de vehcu-
zo de quince (15) das hbiles, tratndose de bienes no lo se aplicar a partir de la primera oportunidad en
perecederos, o de dos (2) das hbiles, si son bienes pe- que el infractor incurra en esta infraccin. La multa a
recederos o que por su naturaleza no pudieran mantener- que hace referencia el inciso b) del octavo prrafo del
se en depsito, cumple con pagar la multa para recuperar artculo 182, ser de 2 UIT.
los mismos. En este caso, la SUNAT no emitir la resolu- ()
cin de comiso. Si dentro del plazo antes sealado no se TABLA III
paga la multa, la SUNAT podr rematarlos, destinarlos a
CDIGO TRIBUTARIO - LIBRO CUARTO
entidades pblicas o donarlos.
(INFRACCIONES Y SANCIONES)
()
PERSONAS Y ENTIDADES QUE SE ENCUENTREN EN
Tambin se entendern adjudicados al Estado, los bienes
que a pesar de haber sido acreditada su propiedad o po- EL NUEVO RGIMEN NICO SIMPLIFICADO
sesin y haberse cumplido con el pago de la multa no son (...)
43
CONTADORES & EMPRESAS
44
Edicin especial
la misma oportunidad a la solicitud de opinin favorable, un Dicha ampliacin regir a partir del da siguiente del ven-
documento suscrito por su titular en el que conste el com- cimiento del plazo establecido en la Ley 29966, Ley que Pro-
promiso de la entidad de priorizar, bajo responsabilidad, en rroga la Vigencia de Beneficios Tributarios.
la fase de programacin presupuestaria los recursos nece- SEGUNDA. Documento sustentatorio del crdito fis-
sarios para financiar el pago de los CIPGN en cada ao fis- cal en la importacin de bienes intangibles
cal y por todo el periodo de ejecucin del proyecto de inver- Para efecto del cumplimiento del requisito formal a que
sin, as como de su mantenimiento de ser el caso, para lo alude el inciso c) del artculo 19 del Texto nico Ordenado de
cual deber tener en cuenta el lmite de los crditos pre- la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selec-
supuestarios financiados con recursos del Tesoro Pblico tivo al Consumo, aprobado por el Decreto Supremo 055-99-
que corresponde a dicha entidad para cada ao fiscal, a los EF y normas modificatorias, tratndose de la importacin de
que se refiere el numeral 15.2 del artculo 15 del Texto ni- bienes intangibles, el formulario donde conste el pago del im-
co Ordenado de la Ley 28411, Ley General del Sistema Na- puesto por dicho concepto deber ser anotado por el sujeto
cional de Presupuesto, aprobado mediante Decreto Supre- del impuesto en su registro de compras, siendo de aplicacin
mo 304-2012-EF. lo dispuesto por el citado inciso c) y la Ley 29215, Ley que for-
Mediante decreto supremo, refrendado por el Ministro de talece los mecanismos de control y fiscalizacin de la admi-
Economa y Finanzas, se dictar las normas reglamentarias nistracin tributaria respecto de la aplicacin del crdito fiscal
para la aplicacin de esta disposicin. precisando y complementando la ltima modificacin del Tex-
Artculo 18. Incorporacin de la Dcimo Tercera Dis- to nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ven-
posicin Complementaria y Final de la Ley 29230 tas e Impuesto Selectivo al Consumo.
Incorprase la Dcimo Tercera Disposicin Complemen- TERCERA. Vigencia
taria y Final de la Ley 29230, Ley que impulsa la inversin p- La presente Ley entra en vigencia al da siguiente de su
blica regional y local con participacin del sector privado, con- publicacin en el diario oficial El Peruano, excepto:
forme al siguiente texto: a) Las modificaciones y disposiciones vinculadas al Texto
DCIMO TERCERA.- Variaciones por mayores traba- nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las
jos de obra Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo dispuestas por
Tratndose de un proyecto que incluya la ejecucin de una la presente Ley, que entrarn en vigencia el primer da ca-
obra, el valor total de los mayores trabajos de obra no debe lendario del mes siguiente al de su publicacin en el diario
exceder del cincuenta por ciento (50%) del monto de la obra oficial El Peruano, con excepcin de la modificacin al ar-
considerado en el convenio inicial suscrito con la Entidad. tculo 2 del Texto nico Ordenado de la Ley del Impues-
Lo dispuesto en el prrafo anterior se aplica a los conve- to General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo
nios que se suscriban a partir de la entrada en vigencia que regir a partir de la entrada en vigencia de la norma
de la presente disposicin. que reglamente su aplicacin, la cual deber ser apro-
CAPTULO II bada mediante decreto supremo refrendado por el Minis-
DISPOSICIONES PARA LA FACILITACIN DEL tro de Economa y Finanzas, en un plazo de sesenta (60)
das contados a partir de la fecha de publicacin de la
COMERCIO EXTERIOR
presente Ley.
Artculo 19. Infracciones y Sanciones
b) Las disposiciones que tengan un plazo especfico.
Respecto de los obligados sealados en el artculo 10o
de la Ley 28977, Ley de Facilitacin del Comercio Exte- CUARTA. Facultad de la SUNAT
rior, constituyen infracciones sancionables por el Ministerio Las empresas que a la fecha indicada en el inciso b) de
de Transportes y Comunicaciones no remitir y/o no actuali- la Tercera Disposicin Complementaria Final de la presente
zar dentro del plazo establecido, la informacin que debe ser Ley se encuentren prestando los servicios detallados en el
pblica en el Portal de Transparencia del referido Ministerio. artculo 4-A del Decreto Ley 25632, que incorpora esta nor-
La infraccin ser sancionada con multas no superiores a ma, a los emisores electrnicos, podrn continuar prestan-
5 UIT. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones queda do esos servicios por el plazo que determine la SUNAT, de
autorizado a establecer mediante decreto supremo una esca- modo que puedan tramitar su inscripcin en el registro al que
la de sanciones que se aplicar ante la infraccin establecida alude el citado artculo conforme al procedimiento que aque-
en el prrafo precedente. lla establezca.
Lo dispuesto en el presente artculo no resulta aplicable a Vencido dicho plazo, solo podrn prestar los servicios
aquellos sujetos que se encuentran bajo el mbito de compe- sealados si hubieran obtenido su inscripcin en el referido
tencia del Organismo Supervisor de la Inversin en Infraes- registro.
tructura en Transporte de Uso Pblico (OSITRAN). QUINTA. Gastos incurridos por la SUNAT
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES La SUNAT asumir con cargo a su presupuesto los gas-
PRIMERA. Ampliacin del plazo de aplicacin de la tos en que incurra para la adopcin de las medidas cautela-
Ley 28754 res previas trabadas al amparo de lo dispuesto en los artcu-
Amplase por diez (10) aos el plazo de aplicacin de la los 56 al 58 del Cdigo Tributario, en los procedimientos de
Ley 28754, Ley que elimina sobrecostos en la provisin de cobranza coactiva y en la aplicacin de las sanciones de in-
obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos me- ternamiento temporal de vehculos y de comiso a que se re-
diante inversin pblica o privada. fieren los artculos 182 y 184 del Cdigo Tributario.
45
CONTADORES & EMPRESAS
SEXTA. Extincin de la deuda por costas y gastos de Ventas que afecta la importacin de bienes intangibles, es-
los procedimientos de cobranza coactiva en trmite y por tos aspectos se regularn por las reglas de la utilizacin de
los gastos originados en la aplicacin de las sanciones servicios.
no pecuniarias a que se refieren los artculos 182 y 184 CUARTA. Procedimientos en trmite
del Cdigo Tributario Las modificaciones establecidas en el Ttulo I de la
Extnganse las deudas pendientes de pago a la SUNAT presente Ley resultan aplicables inmediatamente a las
a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, que se medidas cautelares, a los procedimientos de cobranza
sealan a continuacin: coactiva, al remate de los bienes abandonados a que se
a) Los gastos incurridos para la adopcin de las medidas refiere el artculo 121-A y a la aplicacin de las sanciones
cautelares previas trabadas al amparo de lo dispuesto en previstas en los artculos 182 y 184 del Cdigo Tributario,
los artculos 56 al 58 del Cdigo Tributario; que a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley
b) Las costas y los gastos incurridos en los procedimientos se encuentren en trmite.
de cobranza coactiva que se encuentren en trmite; y, QUINTA. Procedimiento de tasaciones
c) La deuda por los gastos originados en la aplicacin de las Establcese un plazo de tres (3) aos, contados a partir
sanciones no pecuniarias a que se refieren los artculos de los 30 das hbiles siguientes a la vigencia de la presen-
182 y 184 del Cdigo Tributario que hasta la fecha se hu- te Ley, durante el cual la Direccin General de Concesiones
bieran generado. en Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicacio-
Lo dispuesto en la presente disposicin no da lugar a de- nes asumir la competencia para realizar las tasaciones de
volucin alguna. los inmuebles necesarios para la ejecucin de los proyectos
de infraestructura y servicios de transportes administrados
STIMA. Disposiciones reglamentarias y comple-
por dicha Direccin General, de conformidad con lo dispues-
mentarias
to por la Ley 27117, Ley General de Expropiaciones; la Ley
El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo, en un pla- 27628, Ley que facilita la ejecucin de obras pblicas viales;
zo de ciento veinte (120) das de entrada en vigencia la pre- la Ley 30025, Ley que facilita la adquisicin, expropiacin y
sente Ley dictar las disposiciones complementarias y regla- posesin de bienes inmuebles para obras de infraestructura
mentarias pertinentes para su mejor cumplimiento. y declara de necesidad pblica la adquisicin o expropiacin
OCTAVA. Los contratos de Asociacin Pblico-Priva- de bienes inmuebles afectados para la ejecucin de diversas
da en el marco de la Quinta Disposicin Complementaria Fi- obras de infraestructura; y las dems normas que resulten
nal del Decreto Legislativo 1012, Ley marco de asociaciones aplicables. El procedimiento de tasacin se ajustar a lo esta-
pblico-privadas para la generacin de empleo productivo y blecido en la normatividad correspondiente, aprobada por el
dicta normas para la agilizacin de los procesos de promo- Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
cin de la inversin privada, se sujetan a los requisitos y pro- Los expedientes que se encuentren en trmite a la fecha
cedimientos establecidos en el citado Decreto Legislativo y en que la Direccin General de Concesiones en Transpor-
sus modificatorias. Los contratos a los que se refiere la cita- tes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones asuma la
da Disposicin Complementaria Final suscritos antes de la competencia referida en el prrafo anterior, continuarn sien-
entrada en vigencia de la presente Ley, debern continuar do atendidos por la Direccin Nacional de Construccin del
su ejecucin en el marco de lo dispuesto en los respectivos Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
contratos.
SEXTA. Regulacin del Impuesto Temporal a los Ac-
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS tivos Netos
TRANSITORIAS Por excepcin, las entidades a que se refiere el artculo 3
PRIMERA. De la adecuacin del Reglamento de la Ley de la Ley 28424, Ley que Crea el Impuesto Temporal a los Acti-
28754 vos Netos, podrn regularizar lo concerniente a este impuesto de
En un plazo de hasta sesenta (60) das contados a partir los ejercicios fiscales 2013 y 2014, intereses, moras y multas, me-
de la fecha de publicacin de la presente Ley, mediante de- diante una compensacin correspondiente al 1% de 1 UIT.
creto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Fi-
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
nanzas se adecuar el Reglamento de la Ley 28754 a las mo-
dificaciones introducidas por la presente norma. MODIFICATORIAS
SEGUNDA. De la aplicacin de las modificaciones a PRIMERA. Modificacin de la Segunda Disposicin
la Ley 28754 Complementaria Modificatoria de la Ley 30056, Ley que
modifica diversas leyes para facilitar la inversin, impul-
Las modificaciones a la Ley 28754, dispuestas por la pre-
sar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial,
sente Ley entrarn en vigencia a partir del da siguiente de
que modifica la Trigsima Segunda Disposicin Comple-
su publicacin en el diario oficial El Peruano y ser de aplica-
mentaria Final de la Ley 29951
cin a las solicitudes de acogimiento a lo dispuesto por la Ley
28754 que se encuentren en trmite. Modifcase la Segunda Disposicin Complementaria Mo-
dificatoria de la Ley 30056, Ley que modifica diversas leyes
TERCERA. Liquidacin del impuesto que afecta la im- para facilitar la inversin, impulsar el desarrollo productivo y
portacin de bienes intangibles el crecimiento empresarial, que modifica la Trigsima Segun-
Hasta que la SUNAT establezca la forma, plazo y con- da Disposicin Complementaria Final de la Ley 29951, en los
diciones para determinar y pagar el Impuesto General a las siguientes trminos:
46
Edicin especial
SEGUNDA. Modificacin de la trigsima segunda dispo- Artculo 9.- Conformacin y reconocimiento de los
sicin complementaria final de la Ley 29951, Ley de Pre- Ncleos Ejecutores de Compra y Ncleos Ejecutores
supuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013 de Distribucin
TRIGSIMA SEGUNDA. Amplase la vigencia del cap- 9.1 Para la adquisicin de cada bien se formar un N-
tulo I del Decreto de Urgencia 058-2011, que dicta medi- cleo Ejecutor de Compra, el cual estar conformado
das urgentes y extraordinarias en materia econmica y fi- por:
nanciera para mantener y promover el dinamismo de la 1. Un (1) representante del Ministerio de la Produc-
economa nacional, hasta el 31 de diciembre de 2016, a cin - PRODUCE.
efecto de continuar con la contratacin y distribucin de 2. Un (1) representante del Ministerio de Desarrollo
bienes a travs de la modalidad de ncleos ejecutores. e Inclusin Social - MIDIS.
Inclyase en el mbito de aplicacin del captulo I del De-
3. Un (1) representante del Ministerio demandante o
creto de Urgencia 058-2011, las adquisiciones a travs
el INDECI, segn corresponda.
de ncleos ejecutores de los siguientes bienes: Kits para
Cuna Ms, Kits de cocina popular, Kits de cocinas a gas, 4. Un (1) representante de la Sociedad Nacional de
cocinas mejoradas, ropa hospitalaria, vestuario de salud, Industrias SNI.
carpetas para instituciones educativas y sombreros es- 5. Un (1) representante del gremio de la MYPE vin-
colares, sbanas, colchas, frazadas, bicicletas, chalecos, culado con el bien a adquirir.
gorros y material para aulas (estantes, cambiadores, si- 9.2 Para la distribucin de los bienes que adquieran los
llas, tneles, rampas, colchonetas y alfombras), siendo Ncleos Ejecutores de Compra, se formarn Ncleos
los ministerios que correspondan y el Instituto Nacional Ejecutores de Distribucin, los mismos que estarn
de Defensa Civil (INDECI) los responsables de definir el conformados por:
contenido de los kits, la estimacin de la demanda, la dis- 1. Un (1) representante del Ministerio de la Produc-
tribucin y la recepcin de dichos bienes, conforme a las cin - PRODUCE.
disposiciones contenidas en el referido captulo. 2. Un (1) representante del MIDIS.
() 3. Un (1) representante del Ministerio demandante o
SEGUNDA. Modificacin de diversos artculos del De- el INDECI, segn corresponda.
creto de Urgencia 058-2011 9.3 Los Comits de Supervisin y Control estarn con-
Modifcanse los artculos 7, 8 y 9, as como el artculo 2 formados por:
del Anexo I del Captulo I del Decreto de Urgencia 058-2011, 1. Un representante de la Presidencia del Consejo
en los siguientes trminos: de Ministros.
Artculo 7.- Demanda, distribucin y recepcin de los 2. Un representante de la Fiscala de prevencin del
bienes delito del Ministerio Pblico.
Los Ministerios y el INDECI presentarn al Ministerio de 3. Un representante de la Defensora del Pueblo.
la Produccin y al FONCODES, la demanda de los bie- 4. Un representante del sector correspondiente.
nes, cantidad de beneficiarios, ubicacin geogrfica y el 5. Un representante del INDECI.
plan de distribucin de bienes respectivo. Los bienes se-
Los Ministerios, el INDECI y los dems organismos,
rn producidos por las MYPE elegidas por el Ncleo Eje-
debern acreditar a sus representantes a travs de
cutor de Compra, las mismas que entregarn los bienes
resoluciones emitidas por estas instituciones. La de-
en las zonas y los lugares que se sealen en las bases
signacin del representante del gremio de la MYPE
estndar que sern aprobadas por el FONCODES basa-
ser formalizada por Resolucin Ministerial del Minis-
do en el expediente tcnico. En caso de incumplimiento o
terio de la Produccin.
demora en la entrega, se aplicarn las penalidades pre-
vistas en las bases estndar. 9.4 Excepcionalmente, los ncleos ejecutores de compra
conformados podrn gestionar ms de una compra,
Los Ministerios demandantes y el INDECI, segn corres-
en el caso de bienes de similar naturaleza y por un
ponda, en coordinacin con el FONCODES establecern
mximo de dos procesos de compra. Los Ministerios
el mecanismo de recepcin de los bienes de acuerdo al
y el INDECI, segn corresponda, formalizarn la acre-
plan de distribucin.
ditacin de sus representantes mediante Resolucio-
Artculo 8.- Acreditacin de los Comits de nes emitidas por estas instituciones.
Recepcin 9.5 Los ncleos ejecutores de distribucin podrn encar-
La acreditacin de los Comits de Recepcin ser for- garse de la distribucin de ms de un tipo de bien. Las
malizada por el Ministerio demandante o el INDECI, me- resoluciones de acreditacin emitidas por los Ministe-
diante Resolucin Ministerial o Resolucin del Titular de rios y el INDECI, segn corresponda, debern indicar
la entidad, segn corresponda, en un plazo mximo de dicha atribucin.
quince (15) das hbiles a partir de la vigencia de la pre- ()
sente norma. Las resoluciones que acrediten a los Comi-
ANEXO N I
ts de Recepcin debern ser publicadas en el portal ins-
titucional del Ministerio demandante y del INDECI, segn SOBRE EL PROCESO DE COMPRA
corresponda. ()
47
CONTADORES & EMPRESAS
Artculo 2.- Sobre el Expediente Tcnico del Ministerio de Economa y Finanzas, estas requerirn
El Ministerio de la Produccin - PRODUCE, en coordi- opinin previa favorable de dicho Ministerio.
nacin con el Ministerio demandante o el INDECI, se- Aquellas modificaciones que no cuenten con dicha opi-
gn corresponda, elaborarn los expedientes tcnicos en nin son nulos de pleno derecho y no surten efectos.
los que se definirn los bienes a adquirir, la estructura de QUINTA. Incorporacin de la Sptima y Octava Dis-
costos, lotes, clasificacin de las MYPE, asignacin de la posicin Complementaria en el Decreto Legislativo 1033,
produccin y/o distribucin, la inspeccin a travs de visi- Ley de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional
tas aleatorias a los talleres, centros de operacin y/o al- de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la
macenes y, los criterios y prioridades a aplicar en los pro- Propiedad Intelectual INDECOPI
cesos de convocatoria a las MYPE. Incorpranse la Sptima y Octava Disposicin Comple-
El Ministerio de la Produccin PRODUCE elaborar el pro- mentaria en el Decreto Legislativo 1033, Ley de Organizacin
cedimiento para la seleccin de los proveedores de insumos y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la Compe-
que las MYPE utilizarn en la produccin de los bienes. Este tencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDE-
procedimiento formar parte de los expedientes tcnicos. COPI, con el siguiente texto:
El Ministerio de la Produccin PRODUCE remitir los expe- SPTIMA.- Las disposiciones concernientes a la elimi-
dientes tcnicos y los informes de evaluacin tcnica favora- nacin de procedimientos administrativos, requisitos o a
bles al FONCODES, para su incorporacin en los convenios la simplificacin de los mismos aplicables por los rganos
a suscribirse con los Ncleos Ejecutores respectivos. resolutivos del INDECOPI se aprueban mediante Decreto
Supremo, a propuesta de su Consejo Directivo.
TERCERA. Incorporacin de obras de infraestructura en Las normas procedimentales aplicables a la fecha, se enten-
la Quinta Disposicin Complementaria Final de la Ley 30025 dern derogadas a partir de la vigencia del respectivo Decre-
Incorprase en la Quinta Disposicin Complementaria Fi- to Supremo.
nal de la Ley 30025, Ley que facilita la adquisicin, expro- OCTAVA.- El INDECOPI podr realizar acciones de su-
piacin y posesin de bienes inmuebles para obras de in- pervisin a travs de terceros, sean personas naturales
fraestructura y declara de necesidad pblica la adquisicin o jurdicas, pblicas o privadas. Mediante Decreto Supre-
o expropiacin de bienes inmuebles afectados para la ejecu- mo, a propuesta del Consejo Directivo de INDECOPI, se
cin de diversas obras de infraestructura, a partir de la entra- establecern los criterios y procedimientos especficos
da en vigencia de la presente Ley, los siguientes numerales: para la seleccin, contratacin, designacin, ejecucin,
72) Proyecto Telefrico de Choquequirao control y sancin de dichas actividades.
73) Proyecto Majes Siguas II Etapa DISPOSICIN
74) Proyecto Chavimochic III Etapa COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
75) Proyecto Obras de Cabecera y conduccin para el NICA. Derogatoria
abastecimiento de agua potable para Lima a) Derganse el segundo prrafo del inciso e) del numeral
76) Proyecto de Reubicacin de establecimientos 1 del artculo 2 y el numeral 5 del artculo 3o del Regla-
penitenciarios. mento de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Im-
CUARTA.- Modificacin del numeral 9.3 del artculo 9 puesto Selectivo al Consumo, aprobado por el Decreto
del Decreto Legislativo 1012 Supremo 29-94-EF y normas modificatorias.
Modifcase el primer prrafo e incorprase un quinto p- b) Derganse el octavo, el dcimo cuarto y el dcimo octa-
rrafo al numeral 9.3 del artculo 9 del Decreto Legislativo vo prrafos del artculo 182 y el dcimo prrafo del artcu-
1012, Ley marco de Asociaciones Pblico - Privadas para la lo 184 del Cdigo Tributario.
generacin de empleo productivo y dicta normas para la agi- c) Derganse o djanse sin efecto las dems disposiciones
lizacin de los procesos de promocin de la inversin privada que se opongan a la presente Ley.
y modificatorias, en los siguientes trminos: Comunquese al seor Presidente Constitucional de la
9.3 El diseo final del contrato de Asociacin Pblico-Priva- Repblica para su promulgacin.
da, a cargo del Organismo Promotor de la Inversin Pri- En Lima, a los once das del mes de noviembre de dos
vada correspondiente, requerir la opinin favorable de mil catorce.
la entidad pblica competente, as como sin excepcin, ANA MARA SOLRZANO FLORES
la opinin favorable del Ministerio de Economa y Fi- Presidenta del Congreso de la Repblica
nanzas; quienes emitirn opinin en un plazo no mayor MODESTO JULCA JARA
de quince (15) das hbiles respecto a las materias de Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
su competencia. Si no hubiera respuesta en dicho pla- AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
zo, se entender que la opinin es favorable. Aquellos POR TANTO:
contratos que no cuenten con la opinin previa favora- Mando se publique y cumpla.
ble del Ministerio de Economa y Finanzas son nulos de Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince das del mes
pleno derecho y no surten efectos. de noviembre del ao dos mil catorce.
OLLANTA HUMALA TASSO
() Presidente Constitucional de la Repblica
Tratndose de modificaciones a los Contratos de Asocia- ANA JARA VELSQUEZ
cin Pblico-Privada, referidas a materias de competencia Presidenta del Consejo de Ministros
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