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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
EL AGUSTINO
Unidad Nacional
I. PRINCIPIOS Y VALORES:
Nuestra accin municipal estar enmarcada en estos Principios y Valores, a
fin de construir una sociedad comunitaria en la que todos y todas puedan
alcanzar su pleno desarrollo en una ciudad segura, ordenada y con
bienestar.
Principios:
1. La Dignidad de la Persona.- Que es el fundamento principal para el
trato adecuado entre las personas, y nos exige instaurar una gestin
municipal inclusiva, en donde el respeto y la tolerancia a las diferentes
expresiones sociales y culturales son un aspecto bsico para la integracin
social.
2. El Bien Comn.- Que es el bien de todas las personas y de cada una,
incluyendo los aspectos materiales y espirituales. El Bien Comn implica la
promocin humana en sus diferentes mbitos (social, cultural, econmico y
poltico) y la tarea de articular una democracia participativa orientada al
desarrollo y beneficio de todos y todas, especialmente de quienes estn en
situacin de vulnerabilidad social (niez, juventud tercera edad, sectores
marginales, etc.).
3. La Subsidiaridad.- Que exige a la Municipalidad Metropolitana o
Distrital adoptar una postura de ayuda y promocin respecto a todos los
actores sociales, facilitando sus iniciativas y fomentando su responsabilidad
comunal. Tambin implica que la autoridad municipal tenga pleno respeto a
la autonoma de las organizaciones sociales de todo tipo (cultural, deportiva,
etc.) y brindndoles su ayuda directa o indirecta en caso de necesidad.
4. La Solidaridad.- Que exige asumir como propio el inters de los dems,
en base a un compromiso slido por la unidad y la colaboracin entre todos
y todas; a fin de construir el porvenir colectivo en funcin a propsitos
comunes e intereses compartidos, que la autoridad municipal debe saber
priorizar en su gestin.
5. La Participacin.- Que implica la presencia activa de cada vecino en la
toma de decisiones a nivel municipal, con miras de contribuir al Bien
Comn. En base a ello, la autoridad municipal debe fomentar la
concertacin como mecanismo esencial de una verdadera democracia
participativa.
Valores:
1. La Verdad.- Que es el fundamento principal para asegurar una gestin
municipal honesta y transparente, subordinando la decisin de la autoridad
competente en funcin al Bien Comn y con independencia del propio
inters.
2. La Libertad.- Que es garanta de la pluralidad y diversidad que es
inherente a la vida social, indesligable del sentido de responsabilidad y
respeto del orden pblico, siendo fundamento de una gestin municipal con
eficacia y eficiencia en base al esfuerzo compartido.
3. La Justicia.- Que es garanta del cumplimiento de las obligaciones de la
autoridad municipal con imparcialidad y evitando todo tipo de privilegios.
As mismo, es el fundamento de una gestin municipal que administra los
recursos con austeridad y racionalidad.
4. La Caridad Social.- Que es garanta de una autntica vocacin de
servicio en el desempeo de la gestin municipal, buscando moderar las
desigualdades sociales y asegurando la igualdad de oportunidades a todo
nivel.
5. La Paz.- Que es la mxima expresin del bienestar social que debe guiar
y motivar a una gestin municipal autntica, promoviendo un proceso
colectivo de entendimiento, a fin de preservar la unidad y el orden, evitando
todo tipo de conflictos.
II. DIAGNOSTICO
HECHOS
A inicios del siglo pasado, a consecuencia de la crisis econmica y de la
migracin del campo a la ciudad, el crecimiento poblacional de Lima era
bastante notorio. La poblacin de Lima era de 150 mil habitantes. En la
dcada de los aos 20 se originan los antecedentes de las primeras
barriadas limeas: Armatambo en 1924 y Puerto Nuevo en 1928, por
ejemplo. En la dcada de aos 20 del siglo pasado, bajo el gobierno de
Augusto B. Legua la ciudad de Lima inicia un perodo de expansin hacia el
Sur. As el problema de la vivienda de los sectores populares cobra vigencia
en la capital. Actualmente, el Agustino cuenta con una poblacin total de
180,262 habitantes segn el censo de 2007 del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica.
POTENCIALIDADES
El distrito de El Agustino se encuentra ubicado estratgicamente en la
zona central de Lima Metropolitana, con vinculaciones de canales de
comunicacin vial a diversos distritos de la provincia.
Tiene una geografa peculiar comprendida por cerros, zona plana y
ribera de ro, y es uno de los que cuenta con la mayora de los
ecosistemas de la provincia.
Posee una Poblacin organizada y relativamente joven.
El Tejido Social es amplio y articulado a travs de redes y mesas en
base a agendas sectoriales que atienden la problemtica social y de
la mujer.
Voluntad poltica del gobierno local que promueve participacin
deporte y cultura.
Presencia de instituciones privadas y estatales que aportan al
desarrollo humano.
Disponibilidad de agua por la cuenca hidrogrfica de los ros Rmac,
Surco y Huatica.
Existencia de dos viveros municipales.
Presencia de grandes y medianas empresas productivas, comerciales
y financieras.
Presencia potencial de espacios urbanos que pueden ser polos de
desarrollo comerciales y de servicios
Presencia de conglomerados y asociaciones con dispuestos a articular
la gestin municipal y la labor de la sociedad civil.
Potencial arqueolgico y turstico
Estrecha coordinacin con las entidades publicas, DIVINCRI,
comisaras, fiscalas, entre otros.
Organizacin de las Autoridades, Sociedad Civil y poblacin para
hacer frente a los temas de Seguridad Ciudadana. Participacin de la
ciudadana por zonas a travs del COVESC y Juntas vecinales de
Seguridad Ciudadana.
Mejora en la estrategia de control y seguridad ciudadana.
Implementacin del programa, Justicia Juvenil Restaurativa.
Respaldo normativo mediante Ordenanzas Municipales.
Mejoramiento de la calidad de vida con el equipamiento urbano
ambiental.
PROBLEMAS
Identidad cultural y valores en la familia
- El alto ndice de delincuencia en reas focalizadas en todo el distrito.
- Existncia de analfabetismo en una poblacin aproximada de 5000
habitantes.
- Vulnerabilidad de la Juventud en lo econmico, social y cultural
- La Violencia familiar y alto porcentaje de madres adolescentes es un
denominador comn detectado en los diversos talleres distritales, sin
embargo no existe estadsticas especficas al respecto.
- Abandono fsico y moral de la niez y adultos mayores.
Aspecto urbano
- El distrito es un terreno mayormente residencial con lotizacin de
densidad media pero no cuenta con zonas de expansin urbana.
- Ausencia de una red vial articulada.
- Elevados niveles de Congestin vehicular crtica que se localiza en
zonas de ingreso colindantes con distritos limtrofes, tales como
Puente Nuevo intercambio vial San Juan de Lurigancho- Jos Carlos
Maritegui Va de Evitamiento, y en la interseccin Nicols Aylln
Av. Riva agero Av. 28 de Julio.
- Falta de integracin vial en las zonas altas del distrito.
- Ocupacin de la poblacin de reas de alto riesgo en las laderas de
cerros.
- Bajos ndices de calidad de vivienda (57% de las viviendas estn
concluidas, y 27% con criterios tcnicos)
- Peligro de colapso de viviendas de aproximadamente 800 familias
que habitan en los cerros.
- Falta de participacin de las organizaciones vecinales en el
mejoramiento y armona del ambiente.
Salud y medio ambiente
- Riesgos de epidemias (enfermedades transmisibles y parasitarias),
por hacinamiento, alimentos contaminados y contaminacin de reas
pblicas. Infecciones pulmonares, enfermedades cutneas (sarna) e
incidencia de Dengue.
- Riesgos de transmisin de ETS entre jvenes. ndice de VIH ms alto
de Lima.
- Los ruidos y vibraciones en bordes de vas principales, lneas frreas y
talleres clandestinos producen sordera crnica, alteracin al sistema
nervioso y disminucin de la calidad de vida. Se han registrado
valores de 80 a 100 decibeles (mximo diario 75 dB),
aproximadamente 18,000 personas se encuentran expuestas a altos
niveles de ruidos (> 75dB)
- Dficit de reas verdes en el distrito (105 ha). El coeficiente actual es
de 2.55 m2/hab en la planicie, 3.219 m2/hab en la ribera y 0.027
m2/hab en los cerros.
- La contaminacin del aire y agua afecta la salud de la poblacin. Se
estima que el 17% de las enfermedades son ocasionadas por la
contaminacin ambiental (ECORIESGO 1988)
- La contaminacin del agua del ro Rmac, producen incremento de
enfermedades infecciosas en baistas (nios). Vectores dainos.
Incremento de TBC.
- La fabrica MEPSA ubicada fuera del distrito, pero colindante con el,
ha motivado una serie de gestiones de la poblacin, debido a que
esta la considera de alta peligrosidad para la salud. (Contaminacin
del aire y agua)
- Ausencia de sistemas de gestin Ambiental integral (RRSS + Agua +
Aire + Suelo + Flora) Entre el 15 y 20% de los RRSS no son
recolectados por la municipalidad, siendo quemados, consumidos por
animales y/o enterrados sin criterios sanitarios. La municipalidad
recolecta slo del 75 al 85% de los residuos generados. Realiza
operativos mensuales.
Gobierno local, transparencia
- Falta de informacin sistematizada.
- Recursos limitados para la difusin permanente de los avances en la
gestin municipal.
- Escaso recurso humano calificado dentro de la Municipalidad.
- La Municipalidad no cuenta con Herramientas normativas y de control
Urbano (Plan Urbano y Catastro)
III. VISIN DE DESARROLLO
El distrito de EL AGUSTINO se transforma en una ciudad moderna sobre la
base de valores humansticos y la solidaridad con la finalidad de convertirse
en lder en participacin activa de la sociedad civil. Un distrito donde los
agustinianos habiten en un ambiente saludable, seguro, deportivo y con
capacidad para autogeneracin de recursos.
V. OBJETIVOS
1. Fomentar los valores en la familia
Es necesario motivar el cambio de actitudes hacia una mayor conciencia
cvica del poblador agustiniano y la familia basado en la consolidacin de
cultura de valores, la solidaridad hacia el prjimo, combatir a discriminacin
propiciando la inclusin. Asimismo, procurar la participacin activa del
agustiniano y agustiniana en el desarrollo de su barrio y comunidad.