Primera parrte

ANTECEDENTES

En el ao 1998 y bajo el marco del Tratado de Montevideo de 1980, los Gobiernos de Per y Chile

convinieron celebrar el Acuerdo de Complementacin Econmica (ACE N 38), con el objetivo de

establecer un espacio econmico ampliado entre los pases signatarios, que permita la libre

circulacin de bienes y facilitar la plena utilizacin de factores productivos.

La suscripcin del ACE N 38, permiti la eliminacin gradual de todo derecho aduanero y cargas

equivalentes de carcter fiscal, monetario, cambiario o de cualquier otra naturaleza, para la

formacin de una Zona de Libre Comercio, la cual se concretar en julio de 2016. Asimismo, el

ACE N 38 fortaleci las relaciones econmicas y comerciales entre ambos pases.

Es importante sealar que el ACE N 38 fue concebido nicamente para el comercio libre de

bienes entre Per y Chile, razn por la cual nicamente contiene captulos relacionados con el

Programa de Liberacin, Obstculos Tcnicos al Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias,

Clusula de Salvaguardia, Reglas de Origen y el Mecanismo de Solucin de Controversias.

En ese sentido, durante la V Reunin de la Comisin Administradora del ACE N 38, realizada en

enero del 2005, los representantes del Gobierno Peruano y Chileno decidieron que a fin de

mejorar el marco jurdico que regula las relaciones comerciales entre ambos pases, as como

fortalecer las relaciones internacionales entre los mismos, era conveniente ampliar los alcances

del citado Acuerdo comercial. De esta manera, ambos Pases aspiraban a tener un documento

jurdico de ltima generacin que tuviera disciplinas claras, eficientes y eficaces tanto para el

mbito de bienes como para el de servicios e inversin.

El proceso negociador para la ampliacin del ACE N 38 se inici en agosto de 2005 abordndose

como temas de negociacin a los siguientes: Obstculos Tcnicos al Comercio; Solucin de

Controversias; Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; Reglas de Origen; Poltica de Competencia;

Defensa Comercial; Procedimientos Aduaneros; Servicios e Inversin. El Programa de Liberacin

en acceso a mercados no fue materia de negociacin y se incorpor en sus mismos trminos

como parte de la ampliacin del ACE N 38.

 TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERU-CHILE

El Acuerdo de Libre Comercio entre Per y Chile fue suscrito el 22 de agosto de 2006, en la

ciudad de Lima y se encuentra vigente desde el 1 de marzo de 2009. Dicho Acuerdo constituye

una ampliacin del Acuerdo de Complementacin Econmica N 38 (ACE N 38) vigente desde

1998 y desarrollado en el marco de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI). En tal

sentido, se mantuvo el programa de liberacin arancelaria previsto en el ACE N 38 y se

incluyeron las disciplinas de servicios e inversiones.

El cronograma de desgravacin contenido en el ACE N 38 dispone la eliminacin de los

derechos aduaneros y cargas equivalentes de carcter fiscal, monetario, cambiario o de

cualquier otra naturaleza, para la formacin de una Zona de Libre Comercio. En tal sentido, el

cronograma de desgravacin a 15 aos quedar concluido a partir del 1 de julio del 2013 para

nuestras exportaciones, y el comercio entre ambos pases quedar totalmente liberado a partir

del 1 de julio del 2016.

Asimismo, el Acuerdo contempla disposiciones en materia de acceso a mercados de mercancas,

rgimen de origen, procedimientos aduaneros, salvaguardias, antidumping y derechos

compensatorios, polticas de competencia, medidas sanitarias y fitosanitarias, obstculos

tcnicos al comercio, inversin, comercio transfronterizo de servicios, entrada temporal de

personas de negocios, cooperacin y promocin comercial, solucin de controversias,

transparencia y disposiciones de administracin del Acuerdo.

Cabe sealar que entre el ao de entrada en vigor del ACE N 38 (1998) y el 2011, el

intercambio comercial bilateral tuvo un crecimiento de 702%, a una tasa promedio anual de

17%. En ese periodo, las exportaciones del Per a Chile crecieron 1327% y las importaciones,

380%. Esto ha colocado a Chile como el sptimo pas de destino de las exportaciones del Per al

mundo, y el primero en Latinoamrica. Dentro de este intercambio comercial, sobresalen

nuestras exportaciones no tradicionales que han venido creciendo a tasas anuales promedio de

15%, entre ellas se destacan los sectores qumico, agropecuario, metal-mecnico y textil. Cabe

notar que 70% de las empresas peruanas exportadoras a Chile son micro y pequeas empresas.
Asimismo, Chile es el primer pas latinoamericano de origen de inversin extranjera en el Per,

con una participacin de 6.1%. La inversin de Chile en el Per tiene presencia en casi todos los

sectores de destino, en especial, comercio, construccin, energa, finanzas, industria, minera y

vivienda.

22 de agosto 2006

Como un paso trascendental, que permitir a Chile y Per profundizar el intercambio bilateral en

diferentes mbitos comerciales y enfrentar en conjunto el desafo de incursionar en Asia-Pacfico,

donde se encuentran las economas de mayor dinamismo en el mundo, calific hoy el Ministro de

Relaciones Exteriores de Chile, Alejandro Foxley, la firma del Tratado de Libre Comercio (TLC)

entre ambos pases.

Dicho Acuerdo, que fue suscrito hoy en Lima por el Ministro Foxley y su par peruano, Jos Antonio

Garca Belande, adems de las materias que ya contemplaba el Acuerdo de Complementacin

Econmica (ACE N 38), vigente desde el ao 1998, consider una profundizacin del mecanismo

de Solucin de Controversias e incorpor un captulo de Inversiones y otro de Comercio de

Servicios.

Al asumir el Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, dijimos que una de las prioridades de

nuestro trabajo sera el acercamiento a Amrica Latina y en particular a la regin, por lo tanto, el

Acuerdo que firmamos hoy con Per es una muestra de esa voluntad, que nos permitir una

mayor integracin

econmico-comercial con un pas con el que nos unen mltiples vnculos, subray el Ministro

Foxley.

Aadi que este nuevo TLC bilateral es un buen precedente para la regin, porque es el primero

que firman dos pases sudamericanos entre s y porque ste contiene un marco jurdico estable y

transparente, que permitir a los dos pases ampliar an ms las vigorosas inversiones

existentes actualmente.

En este sentido, el Director General de Relaciones Econmicas Internacionales

(DIRECON), Carlos Furche, subray que hoy las inversiones chilenas en Per representan una

importante fuente de financiamiento y que las empresas chilenas establecidas all generan ms

de 20 mil empleos.

Destac adems, que la inversin directa de Chile en Per se estima actualmente cercana a los

US$ 5.000 millones, lo que ubica a Chile como el 7 inversionista extranjero en ese pas,

principalmente en las reas de energa (47%), industria (20%) y servicios (31%).

DETALLE DEL TLC

En materia de solucin de controversias, el TLC entre Chile y Per consagra una opcin nica y

definitiva de foro, otorgando a la Parte reclamante el derecho de recurrir a su eleccin, al

procedimiento establecido bajo la

Organizacin Mundial del Comercio (OMC) o al previsto en el Tratado. De esta forma, este

captulo recoge los avances internacionales en la materia, lo cual permitira una resolucin ms

expedita de cualquier eventual diferencia.

En esta misma lnea, el captulo sobre Inversiones, refuerza la certeza jurdica para los
inversionistas de ambas partes, lo que favorecer el recproco incremento de los flujos de
capitales.
En relacin al comercio de servicios, en tanto, el Tratado tambin busca otorgar un marco

jurdico conocido y estable a los prestadores de servicios de Chile y

Per, lo que se estima, permitir potenciar las relaciones culturales, profesionales y tursticas

entre los dos pases.

En el Tratado se acord tambin que en el corto plazo se iniciarn negociaciones en los

siguientes temas: servicios financieros, compras pblicas, reconocimiento mutuo de ttulos,

tratamiento de las zonas francas y profundizacin del captulo de acceso en bienes.

Intercambio comercial

Durante el ao 2005 el intercambio comercial entre Chile y Per super los US$ 1.800 millones,

con un saldo positivo para Per. Al primer semestre de este ao, las exportaciones chilenas a

Per totalizaron US$ 417,8 millones, mientras que las importaciones provenientes de ese pas

llegaron a los US$ 590,9 millones.

En ese perodo el intercambio comercial alcanz los US$ 1.008,7 millones, mientras que la

balanza comercial fue favorable a Per.

Los principales productos que actualmente exporta Chile a Per son: aceites combustibles

destilados, gasolina para otros usos, exportaciones de servicios, papel prensa y polipropileno (un

tipo de plstico), entre otros. Las importaciones chilenas desde ese pas se centran

especialmente en concentrados de molibdeno, aceites crudos de petrleo, algunos minerales y

grasas y aceites de pescado.

De acuerdo a cifras de ProChile, durante el primer semestre del ao 2006, la participacin de las

exportaciones chilenas por sector productivo destinadas a

Per es la siguiente: sector industrial, 88,1%; sector minero, 4,3%; y sector agrcola, 2,4%.

PRINCIPALES OBJETIVOS:

Establecer un espacio econmico entre Pases signatarios, que permita la libre circulacin de

bienes, servicios y facilitar la plena utilizacin de los factores de produccin.

Intensificar ms las relaciones econmicas y comerciales entre los Pases Signatarios.

Propiciar una accin coordinada en los foros econmicos internacionales, as como en relacin

a los pases industrializados, tendientes a mejorar el acceso de los productos de los pases

Signatarios a los mercados mundiales.

Promover la cooperacin econmica.

Promover las inversiones para el aprovechamiento de los Pases Signatarios.

Fortalecimiento de la capacidad competitiva en los intercambios mundiales.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO El Tratado de Libre Comercio Per Chile

Es un acuerdo firmado el 22 de Agosto de 2006 en Lima (Per) , siendo el representante de Chile,

su Ministro de Relaciones Exteriores Alejandro Foxley. Este Acuerdo reemplaza el texto, anexos y

protocolos del Acuerdo de Complementacin Econmica N 38.4

ASPECTOS GENERALES

1. Qu es un tratado de libre comercio?

Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que suscriben dos o ms

pases para acordar la concesin de preferencias arancelarias mutuas y la reduccin de barreras

no arancelarias al comercio de bienes y servicios. A fin de profundizar la integracin econmica

de los pases firmantes, un TLC incorpora adems de los temas de acceso a nuevos mercados.

Los TLC tienen un plazo indefinido, es decir, permanecen vigentes a lo largo del tiempo por lo

que tienen carcter de perpetuidad.

2. Por qu es importante firmar tratados de libre comercio?

Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo plazo que

busca consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de desarrollar una oferta

exportable competitiva, que a su vez genere ms y mejores empleos. La experiencia muestra

que los pases que ms han logrado desarrollarse en los ltimos aos son aquellos que se han

incorporado exitosamente al comercio internacional, ampliando de esta manera el tamao del

mercado para sus empresas. La necesidad de promover la integracin comercial como

mecanismo de ampliacin de mercados es bastante clara en el caso del Per, cuyos mercados

locales, por su reducido tamao, ofrecen escasas oportunidades de negocios y, por tanto, de

creacin de empleos.

Segunda parte

3. Qu ventajas y desventajas pueden traer los tratados de libre comercio?

Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que estn relacionados no slo con

aspectos de tipo comercial, sino que son positivos para la economa en su conjunto:

Permiten reducir y en muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al

comercio.

Contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas (dado que es posible disponer de

materia prima y maquinaria a menores costos)

 Facilitan el incremento del flujo de inversin extranjera, al otorgar certidumbre y estabilidad

en el tiempo a los inversionistas.

Ayudan a competir en igualdad de condiciones con otros pases que han logrado ventajas de

acceso mediante acuerdos comerciales similares as como a obtener ventajas por sobre los

pases que no han negociado acuerdos comerciales preferenciales.

Finalmente, fomentan la creacin de empleos derivados de una mayor actividad exportadora.

Asimismo, la apertura comercial genera una mayor integracin del pas a la economa mundial,

lo que hace posible reducir la volatilidad de su crecimiento, el nivel de riesgo-pas y el costo de

financiamiento de la actividad privada en general. Sin embargo, no todos los sectores de la

economa se benefician de igual manera con los tratados de libre comercio. Hay sin duda

productos de mayor sensibilidad en el proceso de negociacin que deben ser protegidos con

determinados mecanismos de defensa comercial.

4. Acuerdo Comercial Bilateral

Per-Chile En 1998 el Per y Chile suscribieron el Acuerdo de Complementacin Econmica N

38, en el marco de la ALADI. Este acuerdo crea una Zona de Libre Comercio de bienes, la que se

alcanzar completamente en el ao 2016. Asimismo, se decidi eliminar las medidas de efectos

equivalentes que afectan el comercio entre ambos pases. Para ello se defini un cronograma de

liberacin comercial con plazos que van desde la desgravacin inmediata hasta los 18 aos.

5. Qu otros acuerdos est negociando el Per?

El Per ha iniciado gestiones para negociar acuerdos comerciales con Singapur, Chile, la Unin

Europea y Mxico. Estos empezaran cuando finalicen las negociaciones con Estados Unidos y

Tailandia. En el mbito multilateral, se contina con las negociaciones del rea de Libre Comercio

de las Amricas (ALCA) y la Organizacin Mundial del Comercio (OMC).

6. La suscripcin del Tratado de Libre Comercio significa el abandono de otras

Plataformas de negociacin?
No. Aun cuando la prioridad recae en la negociacin del TLC con Estados Unidos, el Per tiene

una visin comercial de largo plazo que incluye una agenda integral de negociaciones

comerciales. En el mbito del comercio internacional no slo existen los TLC, que son

instrumentos de negociacin bilateral. Tambin existen procesos multilaterales de negociacin,

como la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) y el rea de Libre Comercio de las Amricas

(ALCA). En la actualidad, el Per se encuentra negociando acuerdos de integracin comercial,

tanto multilaterales como bilaterales. En el mbito bilateral, el Per se encuentra negociando con

Estados Unidos, Tailandia y el Mercosur. Solamente despus de culminados dichos procesos, se

iniciarn las negociaciones con la Unin Europea, Singapur, Chile, con los pases del EFTA (Suiza,

Noruega, Islandia y Liechtenstein), Mxico, Corea del Sur y Japn. En ese sentido, la visin

estratgica del Per no apunta nicamente a consolidar determinados beneficios que ya

obtuvimos por la va de las concesiones unilaterales de Estados Unidos y la Unin Europea, sino

tambin a ampliar la apertura de ms mercados para nuestra oferta exportable. Por lo tanto,

est en la agenda del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) llevar a cabo

negociaciones comerciales con otros bloques econmicos, con el fin de asegurar un mejor acceso

de nuestros productos a los mercados internacionales.

7. Por qu es importante el TLC en trminos de inversin extranjera?

Los acuerdos comerciales son un importante aliciente para atraer inversin extranjera. El TLC

permitir que el Per compita con ms ventaja como destino de inversin. Una encuesta

realizada recientemente a las principales firmas globales revela que las iniciativas de integracin

comercial de los pases estn entre los factores de mayor influencia en las decisiones de

Inversin Extranjera Directa. Como pas pequeo, donde el ahorro interno es limitado y las

empresas no tienen la suficiente capacidad de financiamiento como para realizar inversiones

considerables, el Per debe captar inversin extranjera para complementar el esfuerzo de la

inversin local y, de esa manera, generar ms oportunidades de empleo.

8. Qu impacto tendr el TLC sobre el precio de la canasta bsica familiar?

En general, los tratados de libre comercio tienden a abaratar el precio de los productos, incluidos

los de la canasta familiar, debido a que los productos importados cuestan menos gracias a la

eliminacin de aranceles. Adems, como resultado de los TLC, la inflacin tiende a alcanzar

niveles internacionales, los cuales son generalmente inferiores a los que presentan los pases en

desarrollo. 9. 9. EL TLC generar ms empleo?

S, con el TLC habr ms y mejores empleos. Para generar ms empleos necesitamos invertir y

producir ms, y para producir ms necesitamos mercados ms grandes que el nuestro.

10. Puede el Per retirarse de las negociaciones del TLC?

El Per puede retirarse de las negociaciones del TLC en cualquier momento, no habiendo

impedimento alguno para darlas por terminadas, si se concluye que no se est logrando los

resultados esperados y que eso es lo que conviene a los intereses del pas.

Acuerdo de Complementacin Econmica N 38 suscrito entre la Repblica de Chile y

la Repblica del Per El Gobierno de la Repblica de Chile y el Gobierno de la

Repblica del Per.

CONSIDERANDO:

La necesidad de fortalecer el proceso de Integracin de Amrica Latina, a fin de alcanzar los

objetivos previstos en el Tratado de Montevideo de 1980, mediante la concertacin de acuerdos

bilaterales y multilaterales lo ms amplios posibles.

La participacin activa de Chile y Per en la Asociacin Latinoamericana de Integracin

(ALADI), como miembros suscriptores del Tratado.

Las ventajas de aprovechar al mximo los mecanismos de negociacin provistos en el Tratado

de Montevideo 1980.

La participacin del Per en el Acuerdo de Cartagena y los compromisos que de l se derivan

para este pas.

 Los diferentes esfuerzos de revitalizacin de la integracin en el continente americano, que

muestran la necesidad de la complementacin econmica-comercial orientada a cimentar un

regionalismo abierto que se inserte eficientemente en un mundo globalizado y con iniciativas de

regionalizacin en otras latitudes.

Las coincidencias de la apertura econmica y comercial de ambos pases, tanto en materia

arancelaria como en la eliminacin de restricciones no arancelarias y en las orientaciones

bsicas de sus polticas econmicas.

La conveniencia de ofrecer a los agentes econmicos reglas claras y predecibles para el

desarrollo del comercio y la inversin.

La trascendencia que para el desarrollo econmico de ambas Partes tiene una adecuada

cooperacin en las reas productivas de bienes y servicios.

La conveniencia de lograr una participacin ms activa de los agentes econmicos de ambos

pases. CONVIENEN:

Celebrar un Acuerdo de Complementacin Econmica, de conformidad con lo establecido en

el Tratado de Montevideo 1980 y en la Resolucin 2 del Consejo de Ministros de la ALALC

incorporada al ordenamiento jurdico de la ALADI. Este Acuerdo se regir por las referidas

disposiciones y las normas que a continuacin se establecen.

PROGRAMA DE LIBERACIN

Artculo 2. Ningn Pas Signatario mantendr o aplicar nuevas restricciones no arancelarias a la

importacin o a la exportacin de productos de su territorio al del otro Pas Signatario, ya sea

mediante contingentes, licencias o por medio de otras medidas, sin perjuicio de lo previsto en el

Artculo 50 del Tratado de Montevideo y en los Artculos XX y XXI del Acuerdo del GATT 1994.

Artculo 3. Para los efectos del presente Acuerdo se entender por "restricciones" toda medida de

carcter administrativo, financiero, cambiario o de cualquier naturaleza, mediante la cual uno de

los Pases Signatarios impida o dificulte, por decisin unilateral, sus importaciones.
Artculo 4.Los Pases Signatarios convienen en liberar de gravmenes su comercio recproco

segn el programa de desgravacin arancelaria.

Artculo 5. Si en cualquier momento un Pas Signatario reduce sus gravmenes arancelarios a

terceros pases, para uno o varios productos comprendidos en este Acuerdo, proceder a juntar

el gravamen aplicable al comercio recproco de conformidad con las proporcionalidades

establecidas (margen de preferencia referencial) en los literales sealados en el artculo anterior,

segn corresponda.

Artculo 6. Los Pases Signatarios intercambiarn, en el momento de la firma del presente

Acuerdo los aranceles vigentes y se mantendrn informados, a travs de los organismos

competentes, sobre las modificaciones subsiguientes.

Artculo 7. Las mercaderas usadas no se beneficiarn del Programa de Liberacin establecido en

el presente Acuerdo, incluso aquellas que tengan sub-partida especfica en la nomenclatura

NALADISA.

Artculo 8. Los Paises [sic] Signatarios, en el marco de la Comisin Administradora, podrn

acelerar el programa de desgravacin arancelaria para aquellos productos o grupos de productos

que de comn acuerdo convengan.

Artculo 9. Para los efectos de este Acuerdo se entender por "gravmenes" los derechos

aduaneros y cualesquiera otras cargas de efectos equivalentes, sean de carcter fiscal,

monetario, cambiario o de cualquier naturaleza, que incidan sobre las importaciones. No quedan

comprendidos en este concepto las tasas y recargos anlogos cuando sean equivalentes al costo

de los servicios efectivamente prestados.

Artculo 10. Los Pases Signatarios no podrn adoptar o mantener gravmenes y cargas de

efectos equivalentes distintos de los derechos aduaneros que afecten al comercio bilateral al

amparo de presente Acuerdo. No obstante, se podrn mantener los gravmenes y cargas

existentes a la fecha de suscripcin del Acuerdo y que constan en las Notas Complementarias al
presente Acuerdo, pero sin aumentar la incidencia de los mismos. Las mencionadas Notas

figuran en el Anexo No 10.9

Los gravmenes y cargas de efectos equivalentes identificados en las citadas Notas

Complementarias no estarn sujetos al Programa de Liberacin.

Tercera parte

Artculo 11. En la utilizacin del Sistema de Banda de Precios, vigente en Chile, o de Derechos

Especficos Variables vigentes en el Per, relativas a la importacin de mercaderas, los Pases

Signatarios se comprometen en el mbito de este Acuerdo, a no incluir nuevos productos ni a

modificar los mecanismos o aplicarlos de tal forma que signifique un deterioro de las condiciones

de acceso a sus respectivos territorios. El Programa de Liberacin del presente Acuerdo no se

aplicar sobre los Derechos Especficos derivados de los mecanismos antes sealados. Los Pases

Signatarios incorporan en el Anexo No 9 del presente Acuerdo la Lista de los Productos que

actualmente se encuentran incorporados en los sistemas antes citados.

Artculo 12. Sin perjuicio de lo dispuesto en los acuerdos de la OMC, los Pases Signatarios no

aplicarn al comercio recproco gravmenes a las exportaciones. Valoracin Aduanera

Artculo 13. El Acuerdo relativo a la aplicacin del Artculo VII del Acuerdo General sobre

Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT 1994), incluidas las respectivas reservas notificadas ante

la OMC por cada uno de los Pases Signatarios, regular el rgimen de valoracin aduanera

aplicado en su comercio recproco.

ORIGEN

Articulo 14. Los Pases Signatarios aplicarn a las importaciones realizadas al amparo del

Programa de Liberacin del presente Acuerdo, el Rgimen de Origen contenido en el Anexo No 3

del presente Acuerdo.

 CLUSULAS DE SALVAGUARDIA

Artculo 15. Los Pases Signatarios podrn aplicar medidas de salvaguardia a las importaciones

realizadas al amparo del Programa de Liberacin del presente Acuerdo de conformidad con el

Rgimen para la Aplicacin de Salvaguardias contenido en el Anexo No 4. Prcticas Desleales

de Comercio

Artculo 16. Los Pases Signatarios condenan toda prctica desleal de comercio y se

comprometen a eliminar las medidas que puedan causar distorsiones al comercio bilateral.

En tal sentido, se comprometen a no otorgar nuevos subsidios a las exportaciones que afecten el

comercio entre los dos pases y, a mas tardar el 31 de diciembre del ao 2002, no aplicarn al

comerco recproco amparado en el Programa de Liberacin del presente Acuerdo, programas o

incentivos que constituyan subvenciones a la exportacin. No se beneficiarn del Programa de

Liberacin aquellos productos que despus del 31.12.2002, gocen de subvenciones a la

exportacin.

Artculo 17. En caso de presentarse en el comercio recproco distorsiones derivadas de la

aplicacin de subvenciones a las exportaciones o de subsidios recurribles de acuerdo a la OMC y

otras prcticas desleales de comercio, el pas afectado podr aplicar las medidas previstas en su

legislacin interna. Sin perjuicio de lo anterior, simultneamente se realizar un intercambio de

informacin a travs de los organismos nacionales competentes a que se refiere el Artculo 33

del presente Acuerdo. Los Pases Signatarios aplicarn sus normas y procedimientos en estas

materias, de conformidad con lo dispuesto por el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y

Comercio (GATT 1994) y los Acuerdos de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC).

Artculo 18. Los Pases Signatarios reconocen que las polticas de precios pblicos pueden tener

efectos distorsionadores sobre el comercio bilateral. En consecuencia, acuerdan no recurrir a

prcticas y polticas de precios pblicos que signifiquen directa o indirectamente una anulacin o

menoscabo de los beneficios que se deriven del presente Acuerdo.

TRATO NACIONAL
Artculo 19. Cada Pas Signatario otorgar en su territorio, trato nacional a los productos del otro

Pas Signatario de conformidad con el Artculo III del GATT 1994, incluidas sus notas

interpretativas. En este sentido, dichos productos gozarn de un tratamiento no menos favorable

que el aplicable a los productos nacionales similares, en materia de impuestos, tasas u otros

gravmenes internos, as como leyes, reglamentos y otras normas que afecten la venta, la

compra, la distribucin y el uso de los mismos en el mercado interno. Compras

Gubernamentales

Artculo 20. La Comisin Administradora, que establece el Artculo 31 del presente Acuerdo

estudiar y propondr, en el curso del primer alto de vigencia del Acuerdo, los trminos que

regularn la negociacin de los Pases Signatarios, en materia de compras gubernamentales.

INVERSIONES

Artculo 21. Los Pases Signatarios propiciarn las inversiones y el establecimiento de empresas,

tanto con capital de ambos pases como con la participacin de terceros.

Artculo 22. Para tal fin los Pases Signatarios dentro de sus respectivas legislaciones sobre

inversin extranjera, otorgarn tratamiento nacional, a las inversiones del otro Pas Signatario.

Asimismo, estudiarn la posibilidad y conveniencia de la celebracin de un Convenio para evitar

la Doble Tributacin. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

Artculo 23. Los Pases Signatarios se comprometen a evitar que las normas sanitarias y

fitosanitarias se constituyan en obstculos al comercio. Para tales efectos, se aplicarn las

normas establecidas en el Anexo No 5 del presente Acuerdo y en el Acuerdo de Cooperacin y

Coordinacin en materia de Sanidad Agropecuaria suscrito entre el Servicio Nacional de Sanidad

Agraria (SENASA) del Ministerio de Agricultura de la Repblica del Per y el Servicio Agrcola y

Ganadero (SAG) del Ministerio de Agricultura de la Repblica de Chile, el cual es parte integrante

del presente Acuerdo.

 MEDIDAS RELATIVAS A LA NORMALIZACIN Y METROLOGA

Artculo 24. Los Pases Signatarios se comprometen a la eliminacin de los obstculos tcnicos

innecesarios al comercio, que pudieran derivarse de la aplicacin de medidas relativas a la

normalizacin y metrologa. Para tales efectos, se establece el Rgimen que figura en el Anexo

No 7 del presente Acuerdo.

TURISMO

Artculo 25. Los Pases Signatarios convienen en suscribir un Acuerdo para la cooperacin entre

los respectivos rganos competentes del sector turismo, a fin de lograr, entre otras materias, la

promocin conjunta de circuitos integrados de turismo frente a terceros pases y asistencia

tcnica.

Otros Servicios

Artculo 26. Los Pases Signatarios adoptarn medidas tendientes a la liberalizacin del comercio

bilateral de servicios. A tal efecto, encomiendan a la Comisin Administradora, que establece el

Artculo 31 del presente Acuerdo, que formule las propuestas del caso en un plazo no mayor a un

ao de la12

entrada en vigencia del presente Acuerdo, teniendo en cuenta entre otras consideraciones, las

negociaciones que se lleven a cabo en la Organizacin Mundial del Comercio (OMC-GATS) y en

los mbitos regional y hemisfricos sobre estas materias.

PROMOCIN COMERCIAL

Artculo 29. Los Pases Signatarios concertarn programas conjuntos de promocin comercial que

comprendan, entre otras acciones, la realizacin de muestras, ferias y exposiciones, as como

reuniones y visitas recprocas de empresarios e informacin sobre oferta y demanda y estudios

de mercado. Solucin de Controversias

Artculo 30. Las controversias que surjan sobre la interpretacin, la aplicacin o el

incumplimiento del presente Acuerdo, sus Anexos y de los Protocolos celebrados en el marco del
mismo, sern dirimidas de conformidad con el Rgimen de Solucin de Controversias contenido

en el Anexo 8 del presente Acuerdo.

ADMINISTRACIN DEL ACUERDO

Artculo 31. Con el fin de lograr la mejor ejecucin del presente Acuerdo, los Pases Signatarios

convienen en constituir una Comisin Administradora, presidida por el Director General de

Relaciones Econmicas Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, en el caso de

Chile, y por el Vice Ministro de Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales

del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales, en

el caso del Per, o por las personas que ellos designen en su representacin. Dicha Comisin

deber instalarse dentro de los sesenta (60) das a contar de la entrada en vigor del presente

Acuerdo y en su primera Reunin establecer su Reglamento Interno.

Artculo 32. Sin perjuicio de las atribuciones conferidas en el presente Acuerdo y sus Anexos, la

Comisin tendr atribuciones.

VIGENCIA

Artculo 34. El presente Acuerdo regir a partir del 1 de julio de 1998 y tendr una duracin

indefinida. A partir de la entrada en vigor de este Acuerdo, conforme al prrafo anterior, queda

sin efecto el Acuerdo de Alcance Parcial N o 28 suscrito entre los Pases Signatarios en el mbito

del Tratado de Montevideo 1980.

DENUNCIA

Artculo 35. El Pas Signatario que desee denunciar el presente Acuerdo, deber comunicar su

decisin al otro Pas Signatario, con ciento ochenta (180) das de anticipacin al depsito del

respectivo instrumento de denuncia ante la Secretara General de la ALADI. A partir de la

formalizacin de la denuncia, cesarn automticamente para el Pas Signatario denunciante los

derechos y las obligaciones derivados del presente Acuerdo, excepto en lo que se refiere a los
tratamientos, recibidos y otorgados, para la importacin de productos negociados, los cuales

continuarn en vigor por el trmino de un ao contado a partir del depsito del respectivo

instrumento de denuncia, salvo que al efectuarse la denuncia, los Pases Signatarios acuerden un

plazo distinto.

OTRAS DISPOSICIONES

Artculo 36. Los Pases Signatarios se comprometen a otorgar a la propiedad intelectual una

adecuada proteccin, dentro de su legislacin nacional, comprometindose a que la defensa de

tales derechos no constituyan obstculos injustificados al comercio bilateral.

Artculo 37. Las mercaderas elaboradas o provenientes de zonas francas o de empresas que

gocen de los beneficios de usuario de zona franca, de conformidad con las legislaciones

nacionales de los Pases Signatarios, quedarn excluidas del Programa de Liberacin del presente

Acuerdo. Dichas mercaderas debern estar debidamente identificadas.

Artculo 38. Los Pases Signatarios propiciarn una accin coordinada en los foros econmicos

internacionales y en relacin con los pases industrializados, tendiente a mejorar el acceso de

sus productos a los grandes mercados internacionales.

Artculo 39. Los Pases Signatarios se comprometen a mantenerse informados sobre sus

regmenes y estadsticas de comercio exterior, a travs de los organismos nacionales

competentes a que se hace referencia en el Artculo 33 del presente Acuerdo. Toda notificacin a

los regmenes de comercio exterior deber ser comunicada dentro de los 30 das siguientes a su

promulgacin.

Cuarta parte

Artculo 40. El presente Acuerdo no compromete los derechos y obligaciones emanados del

Acuerdo por el que se establece la Organizacin Mundial de Comercio - OMC - y de los acuerdos

de integracin regionales o subregionales en los que participen los Pases Signatarios.

Artculo 41. Los Pases Signatarios se comprometen a formar un grupo de trabajo que se aboque

al estudio de las posibilidades de complementacin industrial en el Sector Automotor, incluida la

normativa de origen, con el objeto de entregar en un plazo no mayor de 24 meses, a contar de la

entrada en vigor del presente Acuerdo, una propuesta al respecto a la Comisin Administradora.

ADHESIN

Artculo 42. En cumplimiento de lo establecido en el Tratado de Montevideo 1980, el presente

Acuerdo, mediante la correspondiente negociacin, queda abierto a la adhesin de los dems

pases miembros de la ALADI.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primer Artculo Transitorio.- Los Pases Signatarios procedern a cumplir de inmediato os trmites

necesarios para formalizar el presente Acuerdo de Complementacin Econmica en la ALADI, de

conformidad con las disposiciones del Tratado de Montevideo 1980 y las Resoluciones del

Consejo de Ministros.

Segundo Artculo Transitorio.- Los Pases Signatarios acuerdan que el despacho a consumo o la

importacin de las mercaderas al amparo de certificados de origen de conformidad con el AAP N

o 28 podr efectuarse hasta un plazo no mayor a 60 das de la entrada en vigencia del presente

Acuerdo, salvo que dicho certificado expire en fecha anterior, pudiendo incluso acogerse a las

preferencias derivadas del Programa de Liberacin de presente Acuerdo.

Tercer Artculo Transitorio.- Con la finalidad de evaluar la posibilidad de conferir algn

tratamiento especial a las mercaderas elaboradas o provenientes de zonas francas, al amparo

del Acuerdo, la Comisin Administradora, dentro del plazo de un ao, contado desde la vigencia

del presente Acuerdo, se abocar al anlisis de dichos regmenes especiales vigentes en ambos

pases. Hecho en la ciudad de Lima a los veintids das del mes de junio de 1998 en dos

originales, igualmente autnticos. (Fdo.) Por el Gobierno de la Repblica de Chile: Jos Miguel

Insulza; Por el Gobierno de la Repblica del Per: Gustavo Cailleaux.

 ANALISIS DEL ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONMICA N 38 SUSCRITO ENTRE

LA REPUBLICA DE CHILE Y LA REPUBLICA DEL PER

Objetivos del Acuerdo El Acuerdo tiene como objetivos centrales:

el establecimiento de un espacio econmico ampliado entre los dos pases, que permita la libre

circulacin de bienes, servicios y factores productivos ; la intensificacin de las relaciones

econmicas y comerciales ; la coordinacin en los foros econmicos internacionales ; la

promocin de la complementacin y cooperacin econmica ; y, el estmulo a las inversiones.

mbito Comercial Los Pases Signatarios acordaron, para el universo de bienes, eliminar los

aranceles y gravmenes de efectos equivalentes que afectan el comercio recproco. A tales

efectos establecieron un programa de liberacin con diferentes modalidades, el cual contempla

plazos que van desde la desgravacin total inmediata, de una sola vez, en el momento de

entrada en vigor del Acuerdo, hasta 10 aos y excepcionalmente, hasta 18 aos (329 itemes).

Conforme a dichos plazos se establecieron las listas de productos que se expresan a

continuacin. Los productos incluidos en el Anexo N2 del Acuerdo estarn sujetos a los

programas y formas de desgravacin que ah mismo se indican. En el caso de las mercaderas

elaboradas o provenientes de zonas francas, o de empresas que gocen de los beneficios de

usuarios de zonas francas, de conformidad con las legislaciones nacionales de los Pases

Signatarios, quedarn excluidas del Programa de Liberacin del presente Acuerdo. Dichas

mercaderas debern estar debidamente especificadas. Con todo, la Comisin Administradora,

dentro del plazo de un ao, contado desde la vigencia del presente Acuerdo, se abocar al

anlisis de dichos regmenes especiales vigentes en ambos con la finalidad de evaluar la

posibilidad de conferir algn tratamiento especial a las mercaderas elaboradas o provenientes

de zonas francas. Por otra parte, las mercaderas usadas tampoco se beneficiarn del Programa

de Liberacin mencionado, incluyendo aquellas que tengan sub- partidas especficas en

nomenclatura NALADISA. Dentro del mbito comercial, el Acuerdo tambin aborda materias tales

como: stand still; rgimen de valoracin aduanera regulada por el Artculo VII del GATT (1994),

incluidas las reservas notificadas a la OMC por cada uno de los Pases Signatarios; trato nacional
y tributos internos en conformidad con el Artculo III del GATT (1994); reglas de origen segn el

rgimen contenido en el Anexo N3 del Acuerdo ; y, salvaguardias contenido en el Anexo N4. Por

otra parte, las Partes se comprometieron, sin perjuicio de las normas establecidas en el marco de

la OMC, a no aplicar gravmenes y restricciones a las exportaciones. En este mismo sentido, se

comprometieron, tambin, a no otorgar nuevos subsidios a las exportaciones que afecten el

comercio entre los dos pases y a no aplicar los existentes ms all del 31 de diciembre del ao

2002, bajo el apercibimiento de no aplicar el programa de liberacin del Acuerdo a aquellos

bienes que gocen de subvenciones despus de la fecha antes indicada. Como norma general en

materia de antidumping las Partes, reconociendo el derecho de cada una a aplicar las medidas

que procedan segn sus legislaciones, se comprometieron a que las mismas se conformarn a

las disposiciones establecidas en el marco de la OMC. En lo referido a normas tcnicas, se

estableci el compromiso de eliminar todos aquellos obstculos tcnicos innecesarios al

comercio, estableciendo un rgimen especial de normalizacin y metrologa en el Anexo 7 del

Acuerdo. En este mismo sentido, se comprometieron a evitar que las normas sanitarias y

fitosanitarias se constituyan en obstculos tcnicos al comercio, debindose aplicar para estos

efectos tanto las disposiciones contenidas en el Anexo 5 del Acuerdo, como tambin, en el

Acuerdo de Cooperacin y Coordinacin en materia de Sanidad Agropecuaria suscrito entre las

Partes y que se incluye en el Anexo 6 del Acuerdo. En lo relativo a tratamientos sectoriales, el

Acuerdo aborda el sector agropecuario, donde se estableci el compromiso de no incluir nuevos

productos, tanto en el sistema de Bandas de Precios, vigente en Chile, como en el de Derechos

Especficos Variables, vigente en Per, obligndose, adems, a no modificar dichos mecanismos

o aplicarlos de tal forma que signifique un deterioro de las condiciones de acceso a sus

respectivos territorios. Finalmente, en lo referido con el sector automotor, las Partes acordaron

conformar un grupo de trabajo que se aboque al estudio de las posibilidades de

complementacin industrial en dicho sector y que entregue, en un plazo no mayor de 24 meses,

una propuesta al respecto a la Comisin Administradora. mbito Econmico El Acuerdo

establece, en primer lugar, normas referidas al sector servicios, donde se le encomienda a la

Comisin Administradora la formulacin de propuestas tendientes a la liberalizacin de este

sector, en un plazo no mayor a un ao desde la entrada en vigencia del Acuerdo. En materia de

inversiones, los Pases Signatarios junto con propiciar las inversiones y el establecimiento de

empresas, tanto con capital de ambos pases como con la participacin de terceros, se

comprometieron a otorgar trato nacional a las inversiones del otro pas y estudiar la posibilidad y

conveniencia de celebrar un Convenio para evitar la Doble Tributacin. Por otra parte, el Acuerdo

establece tambin la obligacin de las Partes de otorgar a la propiedad intelectual y la propiedad

industrial una adecuada proteccin dentro de sus legislaciones. En materia de compras

gubernamentales se le encomend a la Comisin Administradora proponer la definicin del

mbito y los trminos que debern regular las compras gubernamentales entre los pases

miembros. Finalmente, se registran materias relacionadas con: programas de promocin

comercial que comprenden, entre otras acciones, la realizacin de ferias, exposiciones, reuniones

y visitas recprocas de empresarios, informacin sobre oferta y demanda, estudios de mercado;

y, acerca de intercambio de informacin sobre regmenes de comercio exterior y estadsticas.

mbito Institucional Los pases constituyeron una Comisin Administradora presidida por el

Director General de Relaciones Econmicas Internacionales en el caso de Chile y por el Vice-

Ministro de Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales, en el caso de

Per, o por las personas que ellos designen en su representacin. Dicha Comisin tiene, entre

otras atribuciones y funciones, las de: velar por el cumplimiento de las disposiciones del

Acuerdo; proponer modificaciones al mismo; hacer recomendaciones para resolver los conflictos

que puedan surgir de la interpretacin y aplicacin del Acuerdo; reglamentar el procedimiento de

solucin de controversias; revisar y modificar el rgimen de origen; realizar un seguimiento tanto

de las prcticas y polticas de precios pblicos en sectores especficos como, tambin, de los

mecanismos de fomento a las exportaciones; elaborar un informe peridico sobre el

funcionamiento del Acuerdo ; establecer mecanismos e instancias que aseguren una activa

participacin de los representantes del sector empresarial; revisar, modificar y actualizar las

Notas Complementarias del Acuerdo; y, las dems funciones que le sean encomendadas por los

Pases Signatarios. El Acuerdo dispone, en el Anexo 8, un sistema de solucin de controversias.

Se establece un proceso con tres etapas. La primera de consultas, la segunda de estudio y

negociacin ante la Comisin Administradora y, una tercera, de solucin arbitral cuando la

controversia no logr ser resuelta en la etapa anterior. Por otra parte, en materia institucional se

pactaron, adems, normas sobre los siguientes temas: vigencia, denuncia, adhesin de los

dems pases miembros de la ALADI, relaciones con otros Tratados, de conformidad con las

disposiciones del Tratado de Montevideo de1980 y las Resoluciones del Consejo de Ministros de

dicha organizacin, y evaluacin del Acuerdo. Cooperacin El Acuerdo contiene un compromiso

amplio de cooperacin econmica en reas tales como: polticas y tcnicas comerciales; polticas

financieras, monetarias y de hacienda; normas zoo, fitosanitarias y bromatolgicas; energa,

combustible, transporte y comunicaciones; tecnologa, ingeniera, consultora y otros.

CONCLUSIONES

1. Con el afn de tener un conocimiento ms amplio del tema, podemos advertir que los

resultados no son tan buenos como los parecan, sobre todo antes de la firma del tratado.

2. La idea de la firma de tratados es mejorar la economa del Per, pero tambin darle una mejor

calidad de vida a los trabajadores y empresarios peruanos, pero con esto se benefician solo los

grandes inversionistas y lastimosamente la mayora de grandes inversionista en el Per son

extranjeros, en especial de capital chileno se debe revisar dicho documento y priorizar la

inversin netamente peruana.

3. El gobierno tendra que generar ms ingresos y empleo para el beneficio de los propios

ciudadanos.

SUGERENCIAS

1. Se debe tener una mayor informacin sobre el contenido de las TLC que se firman y en este

caso el Acuerdo de Complementacin Econmica N 38 suscrito entre la Repblica de Chile y la

Repblica del Per para darnos cuenta si nuestra economa se beneficiara o no y tambin ambos

pases deben estar seguros y concientes de todos los puntos que concierne este tratado, para no

llevar malos entendidos ni guerras futuras.

2. La idea es beneficiar no solo a las grandes empresas sino tambin a los pequeos y medianos

inversionistas, ya que como se sabe, las grandes empresas que existen en nuestro pas son de

capitales (claro esta que tambin nos beneficiamos ya que existen mayores oportunidades

laborales y desarrollo tecnolgico en nuestro pas). 3. El estado debe de apoyar a las MYPES con

lo respecto a sus pequeas producciones con la finalidad de generar mayor empleo; y podemos

concluir que aun quedan muchos puntos por debatir sobre esto. Un ejemplo es el tema de la

propiedad intelectual principalmente sobre la procedencia de productos de origen peruano y que

se presentan al mundo como chilenos (chirimoya, pisco, por nombrar alguna de ellos) con lo cual

el gobierno debe de tomar decisiones del caso.