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NORMATIVA SELECCIONADA

INSTRUMENTOS
FUNDACIONALES
DEL MERCOSUR

Montevideo, junio de 2007


Elaborado por:
SECRETARA DEL MERCOSUR
SECTOR DE NORMATIVA, DOCUMENTACIN Y DIVULGACIN
Luis Piera 1992, 1er. Piso
C.P. 11.200, Montevideo
Repblica Oriental del Uruguay
Tel. (+598 2) 412.90.24
Fax. (+598 2) 418.05.57
e-mail: secretaria@mercosur.org.uy
www.mercosur.int
ndice

TRATADO DE ASUNCIN. 01

PROTOCOLO DE OURO PRETO. 23

DECLARACIN SOCIOLABORAL DEL MERCOSUR... 39

PROTOCOLO DE USHUAIA . 49

PROTOCOLO CONSTITUTIVO DEL PARLAMENTO


DEL MERCOSUR .... 53

PROTOCOLO DE OLIVOS.. 67

PROTOCOLO MODIFICATORIO DEL PROTOCOLO


DE OLIVOS ... 89

PROTOCOLO DE ADHESIN DE LA
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AL
MERCOSUR 95
INTRODUCCIN

El 26 de marzo de 1991 se suscribe en Asuncin el tratado por el cual se


establecen las bases para la creacin del Mercado Comn del Sur
MERCOSUR - entre la Republica Argentina, la Repblica Federativa del
Brasil, la Repblica del Paraguay y la Repblica Oriental del Uruguay. Estos
pases conocidos como los Estados Partes, se comprometen a cumplir con
los recaudos plasmados en el Tratado de Asuncin, entre los cuales se
prev avanzar institucionalmente en 1994.

Cumpliendo con lo dispuesto, el 17 de diciembre del ao 1994 se aprueba el


Protocolo de Ouro Preto sobre estructura institucional estableciendo en su
artculo 1 los seis rganos que conformarn la estructura orgnica del
bloque regional.

En el devenir del proceso de integracin se fueron incorporando en calidad


de Estados Asociados, pases miembros de la ALADI; as se sumaron
Bolivia, Chile, Venezuela, Colombia, Ecuador y Per.

En el ao 2006 la Repblica Bolivariana de Venezuela solicit cambiar de


status, y pasar de Estado Asociado a Estado Parte. Consensuada la
propuesta entre los Estados Partes, el 4 de julio de 2006, se firm el
Protocolo de Adhesin de la Republica Bolivariana de Venezuela al
MERCOSUR.

En el ao 2005 se firma el Protocolo de constitucin del Parlamento del


MERCOSUR, que entra en vigencia a principios del ao 2007, como rgano
de representacin de sus pueblos, independiente y autnomo. A partir de la
implementacin de la normativa por la que se constituye, el Parlamento pasa
a constituir la estructura institucional del MERCOSUR.
TRATADO DE ASUNCIN

SECRETARA DEL MERCOSUR

1
TRATADO PARA LA CONSTITUCION DE UN MERCADO
COMUN ENTRE

LA REPUBLICA ARGENTINA, LA REPUBLICA FEDERATIVA


DEL BRASIL, LA REPUBLICA DEL PARAGUAY Y LA
REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY

La Repblica Argentina, la Repblica Federativa del Brasil, la Repblica del


Paraguay y la Repblica Oriental del Uruguay, en adelante denominados
Estados Partes;

CONSIDERANDO que la ampliacin de las actuales dimensiones de sus


mercados nacionales, a travs de la integracin, constituye condicin
fundamental para acelerar sus procesos de desarrollo econmico con justicia
social;

ENTENDIENDO que ese objetivo debe ser alcanzado mediante el ms eficaz


aprovechamiento de los recursos disponibles, la preservacin del medio
ambiente, el mejoramiento de las interconexiones fsicas, la coordinacin de las
polticas macroeconmicas y la complementacin de los diferentes sectores de la
economa, con base en los principios de gradualidad, flexibilidad y equilibrio;

TENIENDO en cuenta la evolucin de los acontecimientos internacionales, en


especial la consolidacin de grandes espacios econmicos y la importancia de
lograr una adecuada insercin internacional para sus pases;

EXPRESANDO que este proceso de integracin constituye una respuesta


adecuada a tales acontecimientos;

CONCIENTES de que el presente Tratado debe ser considerado como un nuevo


avance en el esfuerzo tendiente al desarrollo en forma progresiva de la
integracin de Amrica Latina, conforme al objetivo del Tratado de Montevideo
de 1980;

CONVENCIDOS de la necesidad de promover el desarrollo cientfico y


tecnolgico de los Estados Partes y de modernizar sus economas para ampliar
la oferta y la calidad de los bienes y servicios disponibles a fin de mejorar las
condiciones de vida de sus habitantes;

REAFIRMANDO su voluntad poltica de dejar establecidas las bases para una


unin cada vez ms estrecha entre sus pueblos, con la finalidad de alcanzar los
objetivos arriba mencionados, ACUERDAN:

CAPITULO I

SECRETARA DEL MERCOSUR

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PROPOSITOS, PRINCIPIOS E INSTRUMENTOS
Artculo 1

Los Estados Partes deciden constituir un Mercado Comn, que debe estar
conformado al 31 de diciembre de 1994, el que se denominar Mercado Comn
del Sur(MERCOSUR).

Este Mercado Comn implica:

- La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los pases,


a travs, entre otros, de la eliminacin de los derechos aduaneros y
restricciones no arancelarias a la circulacin de mercaderas y de cualquier
otra medida equivalente:

- El establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica


comercial comn con relacin a terceros Estados o agrupaciones de Estados
y la coordinacin de posiciones en foros econmicos comerciales regionales e
internacionales;

- La coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados


Partes: de comercio exterior, agrcola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y
de capitales, de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras
que se acuerden, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia
entre los Estados Partes;

- El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las


reas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin.

Artculo 2

El Mercado Comn estar fundado en la reciprocidad de derechos y obligaciones


entre los Estados Partes.

Artculo 3

Durante el perodo de transicin, que se extender desde la entrada en vigor del


presente Tratado hasta el 31 de diciembre de 1994, y a fin de facilitar la
constitucin del Mercado Comn, los Estados Partes adoptan un Rgimen
General de Origen, un Sistema de Controversias y Clusulas de Salvaguardia,
que constan como Anexos II, III y IV al presente.

Artculo 4

En las relaciones con terceros pases, los Estados Partes asegurarn


condiciones equitativas de comercio. A tal efecto, aplicarn sus legislaciones
nacionales para inhibir importaciones cuyos precios estn influenciados por
subsidios, dumping o cualquier otra prctica desleal. Paralelamente, los Estados

SECRETARA DEL MERCOSUR

3
Partes coordinarn sus respectivas polticas nacionales, con el objeto de
elaborar normas comunes sobre competencia comercial.

Artculo 5

Durante el perodo de transicin, los principales instrumentos para la constitucin


del Mercado Comn sern:

a) Un Programa de Liberacin Comercial, que consistir en rebajas arancelarias


progresivas, lineales y automticas, acompaadas de la eliminacin de
restricciones no arancelarias o medidas equivalentes, as como de otras
restricciones al comercio entre los Estados Partes, para llegar al 31 de diciembre
de 1994 con arancel cero, sin restricciones no arancelarias sobre la totalidad del
universo arancelario (Anexo I);

b) La coordinacin de polticas macroeconmicas que se realizar gradualmente


y en forma convergente con los programas de desgravacin arancelaria y de
eliminacin de restricciones no arancelarias indicados en el literal anterior;

c) Un arancel externo comn, que incentive la competitividad externa de los


Estados Partes;

d) La adopcin de acuerdos sectoriales, con el fin de optimizar la utilizacin y


movilidad de los factores de produccin y de alcanzar escalas operativas
eficientes.

Artculo 6

Los Estados Partes reconocen diferencias puntuales de ritmo para la Repblica


del Paraguay y para la Repblica Oriental del Uruguay, las que constan en el
Programa de Liberacin Comercial (Anexo I ).

Artculo 7

En materia de impuestos, tasas y otros gravmenes internos, los productos


originarios del territorio de un Estado Parte gozarn, en los otros Estados Partes,
del mismo tratamiento que se aplique al producto nacional.

Artculo 8

Los Estados Partes se comprometen a preservar los compromisos asumidos


hasta la fecha de la celebracin del presente Tratado, inclusive de los acuerdos
firmados en el mbito de la Asociacin Latinoamericana de Integracin, y a
coordinar sus posiciones en las negociaciones comerciales externas que
emprendan durante el perodo de transicin. Para ello:

SECRETARA DEL MERCOSUR

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a) Evitarn afectar los intereses de los Estados Partes en las negociaciones
comerciales que realicen entre s hasta el 31 de diciembre de 1994;

b) Evitarn afectar los intereses de los dems Estados Partes o los objetivos del
Mercado Comn en los acuerdos que celebraren con otros pases miembros de
la Asociacin Latinoamericana de Integracin durante el perodo de transicin;

c) Celebrarn consultas entre s siempre que negocien esquemas amplios de


desgravacin arancelaria tendientes a la formacin de zonas de libre comercio
con los dems pases miembros de la Asociacin Latinoamericana de
Integracin;

d) Extendern automticamente a los dems Estados Partes cualquier ventaja,


favor, franquicia, inmunidad o privilegio que concedan a un producto originario de
o destinado a terceros pases no miembros de la Asociacin Latinoamericana de
Integracin.

CAPITULO II
ESTRUCTURA ORGANICA
Artculo 9

La Administracin y ejecucin del presente Tratado y de los acuerdos especficos


y decisiones que se adopten en el marco jurdico que el mismo establece durante
el perodo de transicin, estar a cargo de los siguientes rganos:

a) Consejo del Mercado Comn


b) Grupo Mercado Comn

Artculo 10

El Consejo es el rgano superior del Mercado Comn, correspondindole la


conduccin poltica del mismo y la toma de decisiones para asegurar el
cumplimiento de los objetivos y plazos establecidos para la constitucin definitiva
del Mercado Comn.

Artculo 11

El Consejo estar integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y los


Ministros de Economa de los Estados Partes.
S e reunir las veces que se estime oportuno, y por lo menos una vez al ao lo
har con la participacin de los Presidentes de los Estados Partes.

Artculo 12

La Presidencia del Consejo se ejercer por rotacin de los Estados Partes y en


orden alfabtico, por perodos de seis meses.

SECRETARA DEL MERCOSUR

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Las reuniones del Consejo sern coordinadas por los Ministros de Relaciones
Exteriores y podrn ser invitados a participar en ellas otros Ministros o
autoridades de nivel ministerial.

Artculo 13

El Grupo Mercado Comn es el rgano ejecutivo del Mercado Comn y ser


coordinado por los Ministerios de Relaciones Exteriores.
El Grupo Mercado Comn tendr facultad de iniciativa. Sus funciones sern las
siguientes:

- velar por el cumplimiento del Tratado;


- tomar las providencias necesarias para el cumplimiento de las decisiones
adoptadas por el Consejo;
- proponer medidas concretas tendientes a la aplicacin del Programa de
Liberacin Comercial, a la coordinacin de polticas macroeconmicas y a la
negociacin de acuerdos frente a terceros;
- fijar el programa de trabajo que asegure el avance hacia la constitucin del
Mercado Comn.

El Grupo Mercado Comn podr constituir los Sub-grupos de trabajo que fueren
necesarios para el cumplimiento de sus cometidos. Inicialmente contar con los
Sub-grupos de trabajo mencionados en el Anexo V.

El Grupo Mercado Comn establecer su Reglamento interno en el plazo de 60


das a partir de su instalacin.

Artculo 14

El Grupo Mercado Comn estar integrado por cuatro miembros titulares y cuatro
miembros alternos por pas, que representen a los siguientes organismos
pblicos:

- Ministerio de Relaciones Exteriores;


- Ministerio de Economa o sus equivalentes (reas de Industria, Comercio
Exterior y/o Coordinacin Econmica);
- Banco Central.

Al elaborar y proponer medidas concretas en el desarrollo de sus trabajos, hasta


el 31 de diciembre de 1994, el Grupo Mercado Comn podr convocar, cuando
as lo juzgue conveniente, a representantes de otros organismos de la
Administracin Pblica y del Sector Privado.

Artculo 15

SECRETARA DEL MERCOSUR

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El Grupo Mercado Comn contar con una Secretara Administrativa, cuyas
principales funciones consistirn en la guarda de documentos y comunicacin de
actividades del mismo.

Tendr su sede en la ciudad de Montevideo.

Artculo 16

Durante el perodo de transicin las decisiones del Consejo del Mercado Comn
y del grupo Mercado Comn sern tomadas por consenso y con la presencia de
todos los Estados Partes.

Artculo 17

Los idiomas oficiales del Mercado Comn sern el espaol y el portugus y la


versin oficial de los documentos de trabajo ser la del idioma del pas sede de
cada reunin.

Artculo 18

Antes del establecimiento del Mercado Comn, el 31 de diciembre de 1994, los


Estados Partes convocarn a una reunin extraordinaria con el objeto de
determinar la estructura institucional definitiva de los rganos de administracin
del Mercado Comn, as como las atribuciones especficas de cada uno de ellos
y su sistema de adopcin de decisiones.

CAPITULO III
VIGENCIA
Artculo 19

El presente Tratado tendr duracin indefinida y entrar en vigor 30 das


despus de la fecha de depsito del tercer instrumento de ratificacin. Los
instrumentos de ratificacin sern depositados ante el Gobierno de la Repblica
del Paraguay que comunicar la fecha de depsito a los gobiernos de los dems
Estados Partes.
El Gobierno de la Repblica del Paraguay notificar al Gobierno de cada uno de
los dems Estados Partes la fecha de entrada en vigor del presente Tratado.

CAPITULO IV
ADHESION
Artculo 20

El presente Tratado estar abierto a la adhesin, mediante negociacin, de los


dems pases miembros de la Asociacin Latinoamericana de Integracin, cuyas
solicitudes podrn ser examinadas por los Estados Pares despus de cinco aos
de vigencia del Tratado.

SECRETARA DEL MERCOSUR

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No obstante, podrn ser consideradas antes del referido plazo las solicitudes
presentadas por pases miembros de la Asociacin Latinoamericana de
Integracin que no formen parte de esquemas de integracin subregional o de
una asociacin extraregional.

La aprobacin de las solicitudes ser objeto de decisin unnime de los Estados


Partes.

CAPITULO V
DENUNCIA
Artculo 21

El Estado Parte que desee desvincularse del presente Tratado deber comunicar
esa intencin a los dems Estados Partes de manera expresa y formal,
efectuando dentro de los sesenta (60) das la entrega del documento de
denuncia al Ministerio de Relaciones Exteriores de la Repblica del Paraguay
que lo distribuir a los dems Estados Partes.

Artculo 22

Formalizada la denuncia, cesarn para el Estado denunciante los derechos y


obligaciones que correspondan a su condicin de Estado Parte, mantenindose
los referentes al programa de liberacin del presente Tratado y otros aspectos
que los Estados Partes, junto con el Estado denunciante, acuerden dentro de los
sesenta (60) das posteriores a la formalizacin de la denuncia. Esos derechos y
obligaciones del Estado denunciante continuarn en vigor por un perodo de dos
(2) aos a partir de la fecha de la mencionada formalizacin.

CAPITULO VI
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 23

El presente Tratado se denominar Tratado de Asuncin.

Artculo 24

Con el objeto de facilitar el avance hacia la conformacin del Mercado Comn se


establecer una Comisin Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR. Los
Poderes Ejecutivos de los Estados Partes mantendrn informados a los
respectivos Poderes Legislativos sobre la evolucin del Mercado Comn objeto
del presente Tratado.

HECHO en la ciudad de Asuncin, a los veintisis das del mes de marzo del ao
mil novecientos noventa y uno, en un original en los idiomas espaol y
portugus, siendo ambos textos igualmente autnticos. El Gobierno de la
Repblica del Paraguay ser el depositario del presente Tratado y enviar copia

SECRETARA DEL MERCOSUR

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debidamente autenticada del mismo a los Gobiernos de los dems Estados
Partes signatarios y adherentes.

SECRETARA DEL MERCOSUR

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ANEXO I
PROGRAMA DE LIBERACIN COMERCIAL

Artculo 1

Los Estados Partes acuerdan eliminar a ms tardar el 31 de diciembre de 1994


los gravmenes y dems restricciones aplicadas en su comercio recproco.

En lo referente a las listas de excepciones presentadas por la Repblica del


Paraguay y por la Repblica Oriental del Uruguay, el plazo para su eliminacin
se extender hasta el 31 de diciembre de 1995, en los trminos del artculo
sptimo del presente anexo.

Artculo 2

A los efectos dispuestos en el artculo anterior, se entender:

a) por gravmenes, los derechos aduaneros y cualesquiera otros recargos de


efectos equivalentes, sean de carcter fiscal, monetario, cambiario o de
cualquier naturaleza, que incidan sobre el comercio exterior.

No quedan comprendidos en dicho concepto las tasas y recargos anlogos


cuando respondan al costo aproximado de los servicios prestados; y

b) por restricciones, cualquier medida de carcter administrativo, financiero,


cambiario o de cualquier naturaleza, mediante la cual un Estado Parte impida
o dificulte, por decisin unilateral, el comercio recproco. No quedan
comprendidos en dicho concepto las medidas adoptadas en virtud de las
situaciones previstas en el Artculo 50 del Tratado de Montevideo 1980.

Artculo 3

A partir de la fecha de entrada en vigor del Tratado, los Estados Partes iniciarn
un programa de desgravacin progresivo, lineal y automtico, que beneficiar a
los productos comprendidos en el universo arancelario clasificados de
conformidad con la nomenclatura arancelaria utilizada por la Asociacin
Latinoamericana de Integracin de acuerdo al cronograma que se establece a
continuacin:

FECHA/PORCENTAJE DE DESGRAVACION
30/6/91 31/12/91 30/6/92 31/12/92 30/6/93 31/12/93 30/6/94 31/12/94
47 54 61 68 75 82 89 100

Las preferencias se aplicarn sobre el arancel vigente en el momento de su


aplicacin y consisten en una reduccin porcentual de los gravmenes ms
favorables aplicados a la importacin de los productos provenientes desde
terceros pases no miembros de la Asociacin Latinoamericana de Integracin.

SECRETARA DEL MERCOSUR

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En el caso de que alguno de los Estados Partes eleve dicho arancel para la
importacin desde terceros pases, el cronograma establecido se continuar
aplicando sobre el nivel vigente al 1 de enero de 1991.

Para tales efectos los Estados Partes se intercambiarn y remitirn a la


Asociacin Latinoamericana de Integracin, dentro de los treinta das de entrada
en vigor del Tratado, copias actualizadas de sus aranceles aduaneros, as como
los vigentes al 1 de enero de 1991.

Artculo 4

Las preferencias acordadas en los acuerdos de alcance parcial celebrados en el


marco de la Asociacin Latinoamericana de Integracin por los Estados Partes
entre s, se profundizarn dentro del presente Programa de desgravacin de
acuerdo al siguiente cronograma.

FECHA/PORCENTAJE DE DESGRAVACION
31/12/90 30/6/91 31/12/91 30/6/92 31/12/92 30/6/93 31/12/93 31/6/94 31/12/94
00A40 47 54 61 68 75 82 89 100
41A45 52 59 66 73 80 87 94 100
46A50 57 64 71 78 85 92 100
51A55 61 67 73 79 86 93 100
56A60 67 74 81 88 95 100
61A65 71 77 83 89 96 100
66A70 75 80 85 90 95 100
71A75 80 85 90 95 100
76A80 85 90 95 100
81A85 89 93 97 100
86A90 95 100
91A95 100
96A100

Estas desgravaciones se aplicarn exclusivamente en el marco de los


respectivos acuerdos de alcance parcial, no beneficiando a los dems
integrantes del Mercado Comn, y no alcanzarn a los productos incluidos en las
respectivas Listas de Excepciones.

Artculo 5

Sin perjuicio del mecanismo descripto en los Artculos tercero y cuarto, los
Estados Partes podrn profundizar, adicionalmente, las preferencias mediante
negociaciones a efectuarse en el marco de los acuerdos previstos en el Tratado
de Montevideo 1980.

SECRETARA DEL MERCOSUR

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Artculo 6

Quedarn excluidos del cronograma de desgravacin al que se refieren los


Artculos tercero y cuarto, del presente Anexo, los productos comprendidos en
las Listas de Excepciones presentadas por cada uno de los Estados Partes con
las siguientes cantidades de tem NALADI:

REPUBLICA ARGENTINA: 394


REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL: 324
REPUBLICA DEL PARAGUAY: 439
REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY: 960

Artculo 7

Las Listas de Excepciones se reducirn al vencimiento de cada ao calendario


conforme al cronograma que se detalla a continuacin:

a) Para la Repblica Argentina y la Repblica Federativa del Brasil a razn de


un veinte por ciento (20%) anual de los tem que las componen, reduccin
que se aplica desde el 31 de diciembre de 1990.
b) Para la Repblica del Paraguay y para la Repblica Oriental del Uruguay, la
reduccin se har a razn de

10% en la fecha de entrada en vigor del Tratado,


10% al 31 de diciembre de 1991,
20% al 31 de diciembre de 1992,
20% al 31 de diciembre de 1993,
20% al 31 de diciembre de 1994,
20% al 31 de diciembre de 1995.

Artculo 8

Las Listas de Excepciones incorporadas en los Apndices I, II, III y IV incluyen la


primera reduccin contemplada en el artculo anterior.

Artculo 9

Los productos que se retiren de las Listas de Excepciones en los trminos


previstos en el Artculo sptimo se beneficiarn automticamente de las
preferencias que resulten del Programa de Desgravacin establecido en el
Artculo tercero del presente Anexo con, por lo menos, el porcentaje de
desgravacin mnimo previsto en la fecha en que se opere su retiro de dichas
listas.

Artculo 10

SECRETARA DEL MERCOSUR

12
Los Estados Partes slo podrn aplicar hasta el 31 de diciembre de 1994, a los
productos comprendidos en el programa de desgravacin, las restricciones no
arancelarias expresamente declaradas en las Notas Complementarias al acuerdo
de complementacin que los Estados Partes celebrarn en el marco del Tratado
de Montevideo de 1980.

Al 31 de diciembre de 1994 y en el mbito del Mercado Comn, quedarn


eliminadas todas las restricciones no arancelarias.

Artculo 11

A fin de asegurar el cumplimiento del cronograma de desgravacin en los


Artculos tercero y cuarto, as como la conformacin del Mercado Comn, los
Estados Partes coordinarn las polticas macroeconmicas y sectoriales que se
acuerden, a las que se refiere el Tratado para la Constitucin del Mercado
Comn, comenzando por aquellas que se vinculan con los flujos del comercio y
con la configuracin de los sectores productivos de los Estados Partes.

Artculo 12

Las normas contenidas en el presente Anexo, no se aplicarn a los Acuerdos de


Alcance Parcial, de Complementacin Econmica Nmeros 1, 2, 13 y 14, ni a los
comerciales y agropecuarios, suscriptos en el marco del tratado de Montevideo
1980, los cuales se regirn exclusivamente por las disposiciones en ellos
establecidas.

ANEXO II
REGIMEN GENERAL DE ORIGEN
CAPITULO I
REGIMEN GENERAL DE CALIFICACION DE ORIGEN
Artculo 1

Sern considerados originarios de los Estados Partes:

a) Los productos elaborados ntegramente en el territorio de cualquiera de ellos,


cuando en su elaboracin se utilicen, exclusivamente, materiales originarios
de los Estados Partes.

b) Los productos comprendidos en posiciones de la Nomenclatura Arancelaria


de la Asociacin Latinoamericana de Integracin que se identifican en el
Anexo I de la Resolucin 78 del Comit de representantes de la citada
Asociacin, por el slo hecho de ser producidos en sus respectivos
territorios.

Se considerarn como producidos en el territorio de un Estado Parte:

SECRETARA DEL MERCOSUR

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i) Los productos de los reinos mineral, vegetal y animal, incluyendo los de
caza y de pesca, extrados, cosechados o recolectados, nacidos y criados
en su territorio o en sus Aguas Territoriales o Zona Econmica Exclusiva;

ii) Los productos del mar extrados fuera de sus Aguas Territoriales y Zona
Econmica Exclusiva por barcos de su bandera o arrendados por
empresas establecidas en su territorio; y

iii) Los productos que resulten de operaciones o procesos efectuados en su


territorio por los que adquieran la forma final en que sern
comercializados, excepto cuando dichos procesos u operaciones
consistan solamente en simples montajes o ensambles, embalaje,
fraccionamiento en lotes o volmenes, seleccin y clasificacin,
marcacin, composicin de surtidos de mercaderas u otras operaciones
o procesos equivalentes.

c) Los productos en cuya elaboracin se utilicen materiales que no sean


originarios de los Estados Partes cuando resulten de un proceso de
transformacin realizado en el territorio de alguno de ellos, que se les confiera
una nueva individualidad, caracterizada por el hacho de estar clasificados en la
Nomenclatura Arancelaria de la Asociacin Latinoamericana de Integracin en
posicin diferente a la de dichos materiales, excepto en los casos en que los
Estados Partes determinen que, adems se cumpla con el requisito previsto en
el Artculo 2 del presente Anexo.

No obstante, no sern considerados como originarios los productos que


resulten de operaciones o procesos efectuados en el Territorio de un Estado
Parte por los cuales adquieran la forma final en que sern comercializados,
cuando en dichas operaciones o procesos se utilicen exclusivamente materiales
o insumos que no sean originarios de sus respectivos pases y consistan
solamente en montajes o ensambles, fraccionamiento en lotes o volmenes,
seleccin, clasificacin, marcacin, composicin de surtidos de mercaderas u
otras operaciones o procesos semejantes.

d) Hasta el 31 de diciembre de 1994, los productos que resulten de


operaciones de ensamble y montaje realizados en el territorio de un Estado Parte
utilizando materiales originarios de los Estados Partes y de terceros pases,
cuando el valor de los materiales originarios no sea inferior al 40% del Valor FOB
de exportacin del producto final; y

e) Los productos que, adems de ser producidos en su territorio, cumplan con


los requisitos especficos establecidos en el Anexo 2 de la Resolucin 78 del
Comit de Representantes de la Asociacin Latinoamericana de Integracin.

Artculo 2

SECRETARA DEL MERCOSUR

14
En los casos en que le requisito establecido en el literal c) del Artculo primero no
pueda ser cumplido porque el proceso de transformacin operado no implica
cambio de posicin en la nomenclatura, bastar conque el valor CIF puerto de
destino o CIF puerto martimo de los materiales de terceros pases no exceda del
50 (cincuenta) por ciento del valor FOB de exportacin de las mercancas de que
se trate.

En la ponderacin de los materiales originarios de terceros pases para los


Estados Partes sin litoral martimo, se tendrn en cuenta, como puerto de
destino, los depsitos y zonas francas concedidos por los dems Estados Partes
y cuando los materiales arriben por va martima.

Artculo 3

Los Estados Partes podrn establecer, de comn acuerdo, requisitos especficos


de origen los que prevalecern sobre los criterios generales de calificacin.

Artculo 4

En la determinacin de los requisitos especficos de origen a que se refiere el


Artculo tercero, as como en la revisin de los que se hubieran establecido, los
Estados Partes tomarn como base, individual o conjuntamente, los siguientes
elementos:

I. MATERIALES Y OTROS INSUMOS EMPLEADOS EN LA


PRODUCCION:

a) Materias primas:
* Materia prima preponderante o que confiera al producto su
caracterstica esencial; y
* Materias primas principales.

b) Partes o piezas:
* Parte o pieza que confiera al producto su caracterstica esencial;
* Partes o piezas principales; y
* Porcentaje de las partes o piezas en relacin al peso total.

c) Otros insumos

II. PROCESOS DE TRANSFORMACION O ELABORACION UTILIZADO.

III. PROPORCION MAXIMA DEL VALOR DE LOS MATERIALES


IMPORTADOS DE TERCEROS PAISES EN RELACION CON EL VALOR
TOTAL DEL PRODUCTO, QUE RESULTE DEL PROCEDIMIENTO DE
VALORIZACION CONVENIDO EN CADA CASO.

Artculo 5

SECRETARA DEL MERCOSUR

15
En casos excepcionales, cuando los requisitos especficos no puedan ser
cumplidos porque ocurran problemas circunstanciales de abastecimiento:
disponibilidad, especificaciones tcnicas, plazo de entrega y precio, teniendo
presente lo dispuesto en el Artculo 4 del Tratado, podrn ser utilizados
materiales no originarios de los Estados Partes.

Dada la situacin prevista en el prrafo anterior, el pas exportador emitir el


certificado correspondiente informando al Estado Parte importador y al Grupo
Mercado Comn, acompaando los antecedentes y constancias que justifiquen
la expedicin de dicho documento.

De producirse una contnua reiteracin de estos casos el Estado Parte


exportador o el Estado Parte importador comunicar esta situacin al Grupo
Mercado Comn a efectos de la revisin del requisito especfico.

Este Artculo no comprende a los productos que resulten de operaciones de


ensamble y montaje y ser de aplicacin hasta la entrada en vigor del Arancel
Externo Comn para los productos objeto de requisitos especficos de origen y
sus materiales o insumos.

Artculo 6

Cualquiera de los Estados Partes podr solicitar la revisin de los requisitos de


origen establecidos de conformidad con el artculo primero. En su solicitud
deber proponer y fundamentar los requisitos aplicables al producto o productos
de que se trate.

Artculo 7

A los efectos del cumplimiento de los requisitos de origen, los materiales y otros
insumos, originarios del territorio de cualquiera de los Estados Partes,
incorporado por otro Estado Parte en la elaboracin de determinado producto,
sern considerados originarios del territorio de este ltimo.

Artculo 8

El criterio de mxima utilizacin de materiales u otros insumos originarios de los


Estados Partes no podr ser considerado para fijar los requisitos que impliquen
la imposicin de materiales u otros insumos de dichos Estados Partes, cuando a
juicio de los mismos, stos no cumplan condiciones adecuadas de
abastecimiento, calidad y precio o , que no se adapten a los procesos
industriales o tecnologas aplicadas.

Artculo 9

SECRETARA DEL MERCOSUR

16
Para que las mercancas originarias se beneficien con los tratamientos
preferenciales, las mismas deben haber sido expedidas directamente del pas
exportador al pas importador. Para tales efectos, se considera como expedicin
directa:

a) Las mercancas transportadas sin pasar por el territorio de algn pas no


participante del tratado.

b) Las mercancas transportadas en trnsito por uno o ms pases


participantes, con o sin trasbordo o almacenamiento temporal, bajo la
vigilancia de la autoridad aduanera competente en tales pases, siempre que:

i. el trnsito est justificado por razones geogrficas o por


consideraciones relativas a requerimientos del transporte.
ii. no estn destinadas al comercio, uso o empleo en el pas de trnsito; y
iii. no sufran, durante su transporte y depsito, ninguna operacin distinta
a la carga y descarga o manipuleo para mantenerlas en buenas
condiciones o asegurar su conservacin.

Artculo 10

A los efectos del presente Rgimen General se entender:

a) que los productos provenientes de la zonas francas ubicadas dentro de los


lmites geogrficos de cualquiera de los Estados Partes debern cumplir los
requisitos previstos en el presente Rgimen General.
b) que la expresin materiales comprende las materias primas, los productos
intermedios y las partes y piezas, utilizados en la elaboracin de las
mercancas.

CAPITULO II
DECLARACION, CERTIFICACION Y COMPROBACION
Artculo 11

Para que la importacin de los productos originarios de los Estados Partes pueda
beneficiarse con las reducciones de gravmenes y restricciones, otorgadas entre
s, en la documentacin correspondiente a las exportaciones de dichos productos
debe constar una declaracin que acredite el cumplimiento de los requisitos de
origen establecidos conforme a lo dispuesto en el Captulo anterior.

Artculo 12

La declaracin a que se refiere el Artculo precedente ser expedida por el


productor final o el exportador de la mercanca y certificada por una reparticin
oficial o entidad gremial con personera jurdica, habilitada por el Gobierno del
Estado Parte exportador.

SECRETARA DEL MERCOSUR

17
Al habilitar a entidades gremiales, los Estados Partes procurarn que se trate de
organizaciones que acten con jurisdiccin nacional, pudiendo delegar
atribuciones a entidades regionales o locales, conservando siempre la
responsabilidad directa por la veracidad de las certificaciones que se expidan.

Los Estados Partes se comprometen en un plazo de 90 das, a partir de la


entrada en vigencia del Tratado, a establecer un rgimen armonizado de
sanciones administrativas para casos de falsedad en los certificados, sin
perjuicio de las acciones penales correspondientes.

Artculo 13

Los certificados de origen emitidos para los fines del presente Tratado tendrn
plazo de validez de 180 das, a contar de la fecha de su expedicin.

Artculo 14

En todos los casos se utilizar el formulario tipo que figura anexo al Acuerdo 25
del Comit de Representantes de la Asociacin Latinoamericana de Integracin,
hasta tanto no entre en vigencia otro formulario aprobado por los Estados Partes.

Artculo 15

Los Estados Partes comunicarn a la Asociacin Latinoamericana de Integracin


la relacin de las reparticiones oficiales y entidades gremiales habilitadas para
expedir la certificacin a que se refiere el Artculo anterior, con el registro y
facsmil de las firmas autorizadas.

Artculo 16

Siempre que un Estado Parte considere que los certificados emitidos por una
reparticin oficial o entidad gremial habilitada de otro Estado Parte no se ajustan
a las disposiciones contenidas en el presente Rgimen General, lo comunicar a
dicho Estado Parte para que ste adopte las medidas que estime necesarias
para dar solucin a los problemas planteados.

En ningn caso el pas importador detendr el trmite de importacin de los


productos amparados en los certificados a que se refiere el prrafo anterior, pero
podr, adems de solicitar las informaciones adicionales que correspondan a las
autoridades gubernamentales del pas exportador, adoptar las medidas que
considere necesarias para resguardar el inters fiscal.

Artculo 17

Para los fines de un posterior control, las copias de los certificados y los
respectivos documentos debern ser conservados durante dos aos a partir de
su emisin.

Artculo 18

SECRETARA DEL MERCOSUR

18
Las disposiciones del presente Rgimen General y las modificaciones que se
introduzcan, no afectarn las mercaderas embarcadas a la fecha de su
adopcin.

Artculo 19

Las normas contenidas en el presente Anexo no se aplicarn a los Acuerdos de


Alcance Parcial, de Complementacin Econmica N 1, 2, 13 y 14 ni a los
comerciales y agropecuario, suscriptos en el marco del Tratado de Montevideo
1980, los cuales se regirn exclusivamente por las disposiciones en ellos
establecidas.

ANEXO III
SOLUCION DE CONTROVERSIAS
1. Las controversias que pudieren surgir entre los Estados Partes como
consecuencia de la aplicacin del Tratado sern resueltas mediante
negociaciones directas.

En caso de no lograr una solucin dichos Estados Partes sometern la


controversia a consideracin del Grupo Mercado Comn, el que luego de evaluar
la situacin formular en el lapso de sesenta (60) das las recomendaciones
pertinentes a las Partes para la solucin del diferendo. A tal efecto, el Grupo
Mercado Comn podr establecer o convocar paneles de expertos o grupos de
peritos con el objeto de contar con asesoramiento tcnico.

Si en el mbito del Grupo Mercado Comn tampoco se alcanza una solucin, se


elevar la controversia al Consejo Mercado Comn, para que adopte las
recomendaciones pertinentes.

2. Dentro de los ciento veinte (120) das de la entrada en vigor del Tratado, el
Grupo Mercado Comn elevar a los Gobiernos de los Estados Partes una
propuesta de Sistema de Solucin de Controversias que regir durante el
perodo de transicin.

3. Antes del 31 de diciembre de 1994, los Estados Partes adoptarn un Sistema


Permanente de Solucin de Controversias para el Mercado Comn.

ANEXO IV
CLAUSULAS DE SALVAGUARDIA
Artculo 1

Cada Estado Parte podr aplicar, hasta el 31 de diciembre de 1994, clusulas de


salvaguardia a la importacin de los productos que se beneficien del Programa
de Liberacin Comercial establecido en el mbito del Tratado.

SECRETARA DEL MERCOSUR

19
Los Estados Partes acuerdan que solamente debern recurrir al presente
rgimen en casos excepcionales.

Artculo 2

Si las importaciones de determinado producto causaran dao o amenaza de


dao grave a su mercado, como consecuencia de un sensible aumento de las
importaciones de ese producto, en un corto perodo, provenientes de los otros
Estados Partes, el pas importador solicitar al Grupo Mercado Comn la
realizacin de consultas a fin de eliminar esa situacin.

El pedido del pas importador estar acompaado de una declaracin


pormenorizada de los hechos, razones y justificativos del mismo.

El grupo Mercado Comn deber iniciar las consultas en un plazo mximo de


diez (10) das corridos a partir de la presentacin del pedido del pas importador
y deber concluirlas, habiendo tomado una decisin al respecto, dentro de los
veinte (20) das corridos desde su iniciacin.

Artculo 3

La determinacin del dao o amenaza de dao grave en el sentido del presente


rgimen ser analizada por cada pas, teniendo en cuenta la evolucin, entre
otros, de los siguientes aspectos relacionados con el producto en cuestin:

a) Nivel de produccin y capacidad utilizada.


b) Nivel de empleo.
c) Participacin del mercado.
d) Nivel de comercio entre las Partes involucradas o participantes en la consulta.
e) Desempeo de las importaciones y exportaciones en relacin a terceros
pases.

Ninguno de los factores antes mencionados constituye, por s solo, un criterio


decisivo para la determinacin del dao o amenaza de dao grave, factores tales
como los cambios tecnolgicos o cambios en las preferencias de los
consumidores en favor de productos similares y/o directamente competitivos
dentro del mismo sector.

La aplicacin de la clusula de salvaguardia depender en cada pas, de la


aprobacin final de la seccin nacional del Grupo Mercado Comn.

Artculo 4

Con el objetivo de no interrumpir las corrientes de comercio que hubieran sido


generadas, el pas importador negociar una cuota para la importacin del
producto objeto de salvaguardia, que se regir por las mismas preferencias y
dems condiciones establecidas en el Programa de Liberacin Comercial.

SECRETARA DEL MERCOSUR

20
La mencionada cuota ser negociada con el Estado Parte de donde se originan
las importaciones, durante el perodo de consulta a que se refiere el Artculo 2.
Vencido el plazo de la consulta y no habindose alcanzado un acuerdo, el pas
importador que se considere afectado podr fijar una cuota, que ser mantenida
por el plazo de un ao. En ningn caso la cuota fijada unilateralmente por el pas
importador ser menor que el promedio de los volmenes fsicos importados en
los ltimos tres aos calendario.

Artculo 5

Las clusulas de salvaguardia tendrn un ao de duracin y podrn ser


prorrogadas por un nuevo perodo anual y consecutivo, aplicndose los trminos
y condiciones establecidos en el presente Anexo. Estas medidas solamente
podrn ser adoptadas una vez para cada producto.

En ningn caso la aplicacin de clusulas de salvaguardia podrn extenderse


ms all del 31 de diciembre de 1994.

Artculo 6

La aplicacin de las clusulas de salvaguardia no afectar las mercaderas


embarcadas en la fecha de su adopcin, las cuales sern computadas en la
cuota prevista en el Artculo 4.

Artculo 7

Durante el perodo de transicin en caso de que algn Estado Parte considere


que se ve afectado por graves dificultades en sus actividades econmicas,
solicitar al Grupo Mercado Comn la realizacin de consultas a fin de que se
tomen las medidas correctivas que fueren necesarias.

El Grupo Mercado Comn, dentro de los plazos establecidos en el Artculo 2 del


presente Anexo, evaluar la situacin y se pronunciar sobre las medidas a
adoptarse, en funcin de las circunstancias.

ANEXO V (*)
SUBGRUPOS DE TRABAJO DEL GRUPO MERCADO
COMN
El Grupo Mercado Comn, a los efectos de la coordinacin de las polticas
macroeconmicas y sectoriales constituir dentro de los 30 das de su
instalacin, los siguientes Subgrupos de Trabajo:

SECRETARA DEL MERCOSUR

21
Subgrupo 1: Asuntos Comerciales
Subgrupo 2: Asuntos Aduaneros
Subgrupo 3: Normas Tcnicas
Subgrupo 4: Polticas Fiscal y Monetaria Relacionadas con el Comercio
Subgrupo 5: Transporte Terrestre
Subgrupo 6: Transporte Martimo
Subgrupo 7: Poltica Industrial y Tecnolgica
Subgrupo 8: Poltica Agrcola
Subgrupo 9: Poltica Energtica
Subgrupo 10 : Coordinacin de Polticas Macroeconmicas

(*) La Resolucin N 11/91 del Grupo Mercado Comn, aprob la propuesta de


creacin de un nuevo Subgrupo de Trabajo, cuya denominacin, conforme a la
Resolucin 11/92, es la de Relaciones Laborales, Empleo y Seguridad Social.

SECRETARA DEL MERCOSUR

22
PROTOCOLO DE OURO PRETO

SECRETARA DEL MERCOSUR

23
Protocolo Adicional al Tratado de Asuncin sobre la
Estructura Institucional del Mercosur
- Protocolo de Ouro Preto -
La Repblica Argentina, la Repblica Federativa del Brasil, la Repblica del
Paraguay y la Repblica Oriental del Uruguay, en adelante denominados
Estados Partes;

En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 18 del Tratado de Asuncin,


del 26 de marzo de 1991;

Conscientes de la importancia de los avances alcanzados y de la puesta en


funcionamiento de la unin aduanera como etapa para la construccin del
mercado comn.

Reafirmando los principios y objetivos del Tratado de Asuncin y atentos a


la necesidad de una consideracin especial para los pases y regiones menos
desarrollados del Mercosur;

Atentos a la dinmica implcita en todo el proceso de integracin y a la


consecuente necesidad de adaptar la estructura institucional del Mercosur a las
transformaciones ocurridas;

Reconociendo el destacado trabajo desarrollado por los rganos existentes


durante el perodo de transicin.

Acuerdan:

Captulo I
Estructura del MERCOSUR

Artculo 1

La estructura institucional del Mercosur contar con los siguientes rganos:

I - El Consejo del Mercado Comn (CMC);


II - El Grupo Mercado Comn (GMC);
III - La Comisin de Comercio del Mercosur (CCM);
IV - La Comisin Parlamentaria Conjunta (CPC);
V - El Foro Consultivo Econmico-Social (FCES);
VI - La Secretara Administrativa del MERCOSUR (SAM);

Pargrafo nico - Podrn ser creados, en los trminos del presente


Protocolo, los rganos auxiliares que fueren necesarios para la consecucin de
los objetivos del proceso de integracin.

Artculo 2

SECRETARA DEL MERCOSUR

24
Son rganos con capacidad decisoria, de naturaleza intergubernamental: el
Consejo del Mercado Comn, el Grupo Mercado Comn y la Comisin de
Comercio del Mercosur.

Seccin I
Del Consejo del Mercado Comn

Artculo 3
El Consejo del Mercado Comn es el rgano superior del Mercosur al cual
incumbe la conduccin poltica del proceso de integracin y la toma de
decisiones para asegurar el cumplimiento de los objetivos establecidos por el
Tratado de Asuncin y para alcanzar la constitucin final del mercado comn.

Artculo 4
El Consejo del Mercado Comn estar integrado por los Ministros de
Relaciones Exteriores; y por los Ministros de Economa, o sus equivalentes de
los Estados Partes.

Artculo 5

La Presidencia del Consejo del Mercado Comn ser ejercida por rotacin
de los Estados Partes, en orden alfabtico, por un perodo de seis meses.

Artculo 6

El Consejo del Mercado Comn se reunir todas las veces que lo estime
oportuno, debiendo hacerlo por lo menos una vez por semestre con la
participacin de los Presidentes de los Estados Partes.

Artculo 7
Las reuniones del Consejo del Mercado Comn sern coordinadas por los
Ministerios de Relaciones Exteriores y podrn ser invitados a participar de ellas
otros Ministros o autoridades de nivel ministerial.

Artculo 8

SECRETARA DEL MERCOSUR

25
Son funciones y atribuciones del Consejo del Mercado Comn:

I- Velar por el cumplimiento del Tratado de Asuncin, de sus Protocolos


y de los acuerdos firmados en su marco;
II - Formular polticas y promover las acciones necesarias para la
conformacin del mercado comn;
III - Ejercer la titularidad de la personalidad jurdica del Mercosur;
IV - Negociar y firmar acuerdos, en nombre del Mercosur, con terceros
pases, grupos de pases y organismos internacionales. Dichas
funciones podrn ser delegadas por mandato expreso al Grupo
Mercado Comn en las condiciones establecidas en el inciso VII del
artculo XIV;
V- Pronunciarse sobre las propuestas que le sean elevadas por el Grupo
Mercado Comn
VI - Crear reuniones de ministros y pronunciarse sobre los acuerdos que le
sean remitidos por las mismas;
VII - Crear los rganos que estime pertinentes, as como modificarlos o
suprimirlos;
VIII - Aclarar, cuando lo estime necesario, el contenido y alcance de sus
Decisiones;
IX - Designar al Director de la Secretara Administrativa del Mercosur;
X- Adoptar Decisiones en materia financiera y presupuestaria;
XI - Homologar el Reglamento Interno del Grupo Mercado Comn.

Artculo 9

El Consejo del Mercado Comn se pronunciar mediante Decisiones, las


que sern obligatorias para los Estados Partes.

Seccin II
Del Grupo Mercado Comn

Artculo 10
El Grupo Mercado Comn es el rgano ejecutivo del Mercosur.

Artculo 11
El Grupo Mercado Comn estar integrado por cuatro miembros titulares y
cuatro miembros alternos por pas, designados por los respectivos Gobiernos,
entre los cuales deben constar obligatoriamente representantes de los
Ministerios de Relaciones Exteriores, de los Ministerios de Economa (o
equivalentes) y de los Bancos Centrales. El Grupo Mercado Comn ser
coordinado por los Ministerios de Relaciones Exteriores.

SECRETARA DEL MERCOSUR

26
Artculo 12
Al elaborar y proponer medidas concretas en el desarrollo de sus trabajos,
el Grupo Mercado Comn podr convocar, cuando lo juzgue conveniente, a
representantes de otros rganos de la Administracin Pblica o de la estructura
institucional del Mercosur.

Artculo 13
El Grupo Mercado Comn se reunir de manera ordinaria o extraordinaria,
tantas veces como fuere necesario, en las condiciones establecidas en su
Reglamento Interno.

Artculo 14
Son funciones y atribuciones del Grupo Mercado Comn:

I - Velar, dentro de los lmites de su competencia, por el cumplimiento del


Tratado de Asuncin, de sus Protocolos y de los acuerdos firmados en su
marco;
II - Proponer proyectos de Decisin al Consejo del Mercado Comn;
III - Tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las Decisiones
adoptadas por el Consejo del Mercado Comn;
IV - Fijar programas de trabajo que aseguren avances para el establecimiento
del mercado comn;
V - Crear, modificar o suprimir rganos tales como subgrupos de trabajo y
reuniones especializadas, para el cumplimiento de sus objetivos;
VI - Manifestarse sobre las propuestas o recomendaciones que le fueren
sometidas por los dems rganos del Mercosur en el mbito de sus
competencias;
VII - Negociar, con la participacin de representantes de todos los Estados
Partes, por delegacin expresa del Consejo del Mercado Comn y dentro
de los lmites establecidos en mandatos especficos concedidos con esa
finalidad, acuerdos en nombre del Mercosur con terceros pases, grupos de
pases y organismos internacionales. El Grupo Mercado Comn, cuando
disponga de mandato para tal fin, proceder a la firma de los mencionados
acuerdos. El Grupo Mercado Comn, cuando sea autorizado por el
Consejo del Mercado Comn, podr delegar los referidos poderes a la
Comisin de Comercio del Mercosur;
VIII - Aprobar el presupuesto y la rendicin de cuentas anual presentada por la
Secretara Administrativa del Mercosur;
IX - Adoptar Resoluciones en materia financiera y presupuestaria, basado en
las orientaciones emanadas del Consejo;
X - Someter al Consejo del Mercado Comn su Reglamento Interno;
XI - Organizar las reuniones del Consejo del Mercado Comn y preparar los
informes y estudios que ste le solicite.
XII - Elegir al Director de la Secretara Administrativa del Mercosur;
XIII - Supervisar las actividades de la Secretara Administrativa del Mercosur;

SECRETARA DEL MERCOSUR

27
XIV - Homologar los Reglamentos Internos de la Comisin de Comercio y del
Foro Consultivo Econmico-Social;

Artculo 15
El Grupo Mercado Comn se pronunciar mediante Resoluciones, las
cuales sern obligatorias para los Estados Partes.

Seccin III
De la Comisin de Comercio del Mercosur

Artculo 16

A la Comisin de Comercio del Mercosur, rgano encargado de asistir al


Grupo Mercado Comn, compete velar por la aplicacin de los instrumentos de
poltica comercial comn acordados por los Estados Partes para el
funcionamiento de la unin aduanera, as como efectuar el seguimiento y revisar
los temas y materias relacionados con las polticas comerciales comunes, con el
comercio intra-Mercosur y con terceros pases.

Artculo 17
La Comisin de Comercio del Mercosur estar integrada por cuatro
miembros titulares y cuatro miembros alternos por Estado Parte y ser
coordinada por los Ministerios de Relaciones Exteriores.

Artculo 18
La Comisin de Comercio del Mercosur se reunir por lo menos una vez al
mes o siempre que le fuera solicitado por el Grupo Mercado Comn o por
cualquiera de los Estados Partes.

Artculo 19
Son funciones y atribuciones de la Comisin de Comercio del Mercosur:

I - Velar por la aplicacin de los instrumentos comunes de poltica comercial


intra-Mercosur y con terceros pases, organismos internacionales y acuerdos
de comercio;
II - Considerar y pronunciarse sobre las solicitudes presentadas por los Estados
Partes con respecto a la aplicacin y al cumplimiento del arancel externo
comn y de los dems instrumentos de poltica comercial comn;
III - Efectuar el seguimiento de la aplicacin de los instrumentos de poltica
comercial comn en los Estados Partes;
IV - Analizar la evolucin de los instrumentos de poltica comercial comn para
el funcionamiento de la unin aduanera y formular Propuestas a este
respecto al Grupo Mercado Comn;

SECRETARA DEL MERCOSUR

28
V - Tomar las decisiones vinculadas a la administracin y a la aplicacin del
arancel externo comn y de los instrumentos de poltica comercial comn
acordados por los Estados Partes;
VI - Informar al Grupo Mercado Comn sobre la evolucin y la aplicacin de los
instrumentos de poltica comercial comn, sobre la tramitacin de las
solicitudes recibidas y sobre las decisiones adoptadas respecto de las
mismas;
VII - Proponer al Grupo Mercado Comn nuevas normas o modificaciones a las
normas existentes en materia comercial y aduanera del Mercosur;
VIII - Proponer la revisin de las alcuotas arancelarias de items especficos del
arancel externo comn, inclusive para contemplar casos referentes a
nuevas actividades productivas en el mbito del Mercosur;
IX - Establecer los comits tcnicos necesarios para el adecuado cumplimiento
de sus funciones, as como dirigir y supervisar las actividades de los
mismos;
X - Desempear las tareas vinculadas a la poltica comercial comn que le
solicite el Grupo Mercado Comn;
XI - Adoptar el Reglamento Interno, que someter al Grupo Mercado Comn
para su homologacin.

Artculo 20
La Comisin de Comercio del Mercosur se pronunciar mediante Directivas
o Propuestas. Las Directivas sern obligatorias para los Estados Partes.

Artculo 21
Adems de las funciones y atribuciones establecidas en los artculos 16 y 19
del presente Protocolo, corresponder a la Comisin de Comercio del Mercosur
la consideracin de las reclamaciones presentadas por las Secciones Nacionales
de la Comisin de Comercio del Mercosur, originadas por los Estados Partes o
en demandas de particulares - personas fsicas o jurdicas -, relacionadas con las
situaciones previstas en los artculos 1 o 25 del Protocolo de Braslia, cuando
estuvieran dentro de su rea de competencia.

Pargrafo primero - El examen de las referidas reclamaciones en el mbito


de la Comisin de Comercio del Mercosur no obstar la accin del Estado Parte
que efectu la reclamacin, al amparo del Protocolo de Brasilia para Solucin de
Controversias.

Pargrafo segundo - Las reclamaciones originadas en los casos


establecidos en el presente artculo se tramitarn de acuerdo con el
procedimiento previsto en el Anexo de este Protocolo.

SECRETARA DEL MERCOSUR

29
Seccin IV
De la Comisin Parlamentaria Conjunta

Artculo 22
La Comisin Parlamentaria Conjunta es el rgano representativo de los
Parlamentos de los Estados Partes en el mbito del Mercosur.

Artculo 23
La Comisin Parlamentaria Conjunta estar integrada por igual nmero de
parlamentarios representantes de los Estados Partes.

Artculo 24
Los integrantes de la Comisin Parlamentaria Conjunta sern designados
por los respectivos Parlamentos nacionales, de acuerdo con sus procedimientos
internos.

Artculo 25
La Comisin Parlamentaria Conjunta procurar acelerar los procedimientos
internos correspondientes en los Estados Partes para la pronta entrada en vigor
de las normas emanadas de los rganos del Mercosur.previstos en el Artculo 2
de este Protocolo. De la misma manera, coadyuvar en la armonizacin de
legislaciones, tal como lo requiera el avance del proceso de integracin. Cuando
fuere necesario, el Consejo solicitar a la Comisin Parlamentaria Conjunta el
examen de temas prioritarios.

Artculo 26
La Comisin Parlamentaria Conjunta remitir Recomendaciones al Consejo
del Mercado Comn, por intermedio del Grupo Mercado Comn.

Artculo 27
La Comisin Parlamentaria Conjunta adoptar su Reglamento Interno.

Seccin V
Del Foro Consultivo Econmico-Social

Artculo 28
El Foro Consultivo Econmico-Social es el rgano de representacin de los
sectores econmicos y sociales y estar integrado por igual nmero de
representantes de cada Estado Parte.

SECRETARA DEL MERCOSUR

30
Artculo 29
El Foro Consultivo Econmico-Social tendr funcin consultiva y se
manifestar mediante Recomendaciones al Grupo Mercado Comn.

Artculo 30
El Foro Consultivo Econmico-Social someter su Reglamento Interno al
Grupo Mercado Comn, para su homologacin.

Seccin VI
De la Secretara Administrativa del Mercosur

Artculo 31

El Mercosur contar con una Secretara Administrativa como rgano de


apoyo operativo. La Secretara Administrativa del Mercosur ser responsable de
la prestacin de servicios a los dems rganos del Mercosur y tendr sede
permanente en la ciudad de Montevideo.

Artculo 32
La Secretara Administrativa del Mercosur desempear las siguientes
actividades:

I - Servir como archivo oficial de la documentacin del Mercosur;


II - Realizar la publicacin y la difusin de las normas adoptadas en el marco del
Mercosur. En este contexto, le corresponder:

i) Realizar, en coordinacin con los Estados Partes, las traducciones


autnticas para los idiomas espaol y portugus de todas las decisiones
adoptadas por los rganos de la estructura institucional del Mercosur, conforme
lo previsto en el artculo 39;
ii) Editar el Boletn Oficial del Mercosur.

III - Organizar los aspectos logsticos de las reuniones del Consejo del Mercado
Comn, del Grupo Mercado Comn y de la Comisin de Comercio del
Mercosur y, dentro de sus posibilidades, de los dems rganos del Mercosur,
cuando las mismas se celebren en su sede permanente. En lo que se refiere
a las reuniones realizadas fuera de su sede permanente, la Secretara
Administrativa del Mercosur proporcionar apoyo al Estado en el que se
realice la reunin.
IV - Informar regularmente a los Estados Partes sobre las medidas
implementadas por cada pas para incorporar en su ordenamiento jurdico las
normas emanadas de los rganos del Mercosur previstos en el Artculo 2 de
este Protocolo;

SECRETARA DEL MERCOSUR

31
V - Registrar las listas nacionales de los rbitros y expertos, as como
desempear otras tareas determinadas por el Protocolo de Brasilia, del 17
de diciembre de 1991;
VI - Desempear las tareas que le sean solicitadas por el Consejo del Mercado
Comn, el Grupo Mercado Comn y la Comisin de Comercio del
Mercosur;
VII - Elaborar su proyecto de presupuesto y, una vez que ste sea aprobado por
el Grupo Mercado Comn, practicar todos los actos necesarios para su
correcta ejecucin;
VIII - Presentar anualmente su rendicin de cuentas al Grupo Mercado Comn,
as como un informe sobre sus actividades;

Artculo 33
La Secretara Administrativa del Mercosur estar a cargo de un Director,
quien tendr la nacionalidad de uno de los Estados Partes. Ser electo por el
Grupo Mercado Comn, de forma rotativa, previa consulta a los Estados Partes
y ser designado por el Consejo del Mercado Comn. Tendr mandato de dos
aos, estando prohibida la reeleccin.

Captulo II
Personalidad Jurdica

Artculo 34

El Mercosur tendr personalidad jurdica de Derecho Internacional.

Artculo 35
El Mercosur podr, en el uso de sus atribuciones, practicar todos los actos
necesarios para la realizacin de sus objetivos, en especial contratar, adquirir o
enajenar bienes muebles e inmuebles, comparecer en juicio, conservar fondos y
hacer transferencias.

Artculo 36
El Mercosur celebrar acuerdos de sede.

Captulo III
Sistema de Toma de Decisiones

Artculo 37
Las decisiones de los rganos del Mercosur sern tomadas por consenso y
con la presencia de todos los Estados Partes.

SECRETARA DEL MERCOSUR

32
Captulo IV
Aplicacin Interna de las Normas Emanadas de los Organos del
Mercosur

Artculo 38
Los Estados Partes se comprometen a adoptar todas las medidas
necesarias para asegurar, en sus respectivos territorios, el cumplimiento de las
normas emanadas de los rganos del Mercosur previstos en artculo 2 de este
Protocolo.

Pargrafo Unico - Los Estados Partes informarn a la Secretara


Administrativa del Mercosur las medidas adoptadas para este fin.

Artculo 39
Sern publicados en el Boletn Oficial del Mercosur, ntegramente, en idioma
espaol y portugus, el tenor de las Decisiones del Consejo del Mercado Comn,
de las Resoluciones del Grupo Mercado Comn, de las Directivas de la Comisin
de Comercio del Mercosur y de los Laudos Arbitrales de solucin de
controversias, as como cualquier acto al cual el Consejo del Mercado Comn o
el Grupo Mercado Comn entiendan necesario atribuirle publicidad oficial.

Artculo 40
Con la finalidad de garantizar la vigencia simultnea en los Estados Partes
de las normas emanadas de los rganos del Mercosur previstos en el Artculo 2
de este Protocolo, deber seguirse el siguiente procedimiento:

i) Una vez aprobada la norma, los Estados Partes adoptarn las


medidas necesarias para su incorporacin al ordenamiento jurdico nacional y
comunicarn las mismas a la Secretara Administrativa del Mercosur;
ii) Cuando todos los Estados Partes hubieren informado la
incorporacin a sus respectivos ordenamientos jurdicos internos, la Secretara
Administrativa del Mercosur comunicar el hecho a cada Estado Parte;
iii) Las normas entrarn en vigor simultneamente en los Estados
Partes 30 das despus de la fecha de comunicacin efectuada por la Secretara
Administrativa del Mercosur, en los trminos del literal anterior. Con ese objetivo,
los Estados Partes, dentro del plazo mencionado, darn publicidad del inicio de
la vigencia de las referidas normas por intermedio de sus respectivos diarios
oficiales.

SECRETARA DEL MERCOSUR

33
Captulo V
Fuentes Jurdicas del Mercosur

Artculo 41

Las fuentes jurdicas del Mercosur son:

I - El Tratado de Asuncin, sus protocolos y los instrumentos adicionales o


complementarios;

II - Los acuerdos celebrados en el marco del Tratado de Asuncin y sus


protocolos;

III - Las Decisiones del Consejo del Mercado Comn, las Resoluciones del
Grupo Mercado Comn y las Directivas de la Comisin de Comercio del
Mercosur, adoptadas desde la entrada en vigor del Tratado de Asuncin

Artculo 42
Las normas emanadas de los rganos del Mercosur previstos en el Artculo
2 de este Protocolo tendrn carcter obligatorio y, cuando sea necesario,
debern ser incorporadas a los ordenamientos jurdicos nacionales mediante los
procedimientos previstos por la legislacin de cada pas.

Captulo VI
Sistema de Solucin de Controversias

Artculo 43
Las controversias que surgieran entre los Estados Partes sobre la
interpretacin, aplicacin o incumplimiento de las disposiciones contenidas en el
Tratado de Asuncin, de los acuerdos celebrados en el marco del mismo, as
como de las Decisiones del Consejo del Mercado Comn, de las Resoluciones
del Grupo Mercado Comn y de las Directivas de la Comisin de Comercio del
Mercosur, sern sometidas a los procedimientos de solucin establecidos en el
Protocolo de Brasilia, del 17 de diciembre de 1991.

Pargrafo Unico - Quedan tambin incorporadas a los Arts. 19 y 25 del


Protocolo de Brasilia las Directivas de la Comisin de Comercio del Mercosur.

SECRETARA DEL MERCOSUR

34
Artculo 44
Antes de culminar el proceso de convergencia del Arancel Externo Comn,
los Estados Partes efectuarn una revisin del actual sistema de solucin de
controversias del Mercosur con miras a la adopcin del sistema permanente a
que se refieren el item 3 del Anexo III del Tratado de Asuncin, y el artculo 34
del Protocolo de Brasilia.

Captulo VII
Presupuesto

Artculo 45
La Secretara Administrativa del Mercosur contar con un presupuesto para
atender sus gastos de funcionamiento y aquellos que disponga el Grupo
Mercado Comn. Tal presupuesto ser financiado, en partes iguales, por
contribuciones de los Estados Partes.

Captulo VIII
Idiomas

Artculo 46
Los idiomas oficiales del Mercosur son el espaol y el portugus. La versin
oficial de los documentos de trabajo ser la del idioma del pas sede de cada
reunin.

Captulo IX
Revisin

Artculo 47
Los Estados Partes convocarn, cuando lo juzguen oportuno, a una
conferencia diplomtica con el objetivo de revisar la estructura institucional del
Mercosur establecida por el presente Protocolo, as como las atribuciones
especficas de cada uno de sus rganos.

Captulo X
Vigencia

Artculo 48
El presente Protocolo, parte integrante del Tratado de Asuncin, tendr
duracin indefinida y entrar en vigor 30 das despus de la fecha del depsito
del tercer instrumento de ratificacin. El presente Protocolo y sus instrumentos
de ratificacin sern depositados ante el Gobierno de la Repblica del Paraguay.

SECRETARA DEL MERCOSUR

35
Artculo 49
El Gobierno de la Repblica del Paraguay notificar a los Gobiernos de los
dems Estados Partes la fecha del depsito de los intrumentos de ratificacin y
de la entrada en vigor del presente Protocolo.

Artculo 50
En materia de adhesin o denuncia, regirn como un todo, para el presente
Protocolo, las normas establecidas por el Tratado de Asuncin. La adhesin o
denuncia al Tratado de Asuncin o al presente Protocolo significan, ipso jure, la
adhesin o denuncia al presente Protocolo y al Tratado de Asuncin.

Captulo XI
Disposicin Transitoria

Artculo 51

La estructura institucional prevista en el Tratado de Asuncin del 26 de


marzo de 1991, as como los rganos por ella creados, se mantendrn hasta la
fecha de entrada en vigencia del presente Protocolo.

Captulo XII
Disposiciones Generales

Artculo 52

El presente Protocolo se denominar "Protocolo Ouro Preto".

Artculo 53

Quedan derogadas todas las disposiciones del Tratado de Asuncin, del 26


de marzo de 1991, que estn en conflicto con los trminos del presente
Protocolo y con el contenido de las Decisiones aprobadas por el Consejo del
Mercado Comn durante el perodo de transicin.

Hecho en la ciudad de Ouro Preto, Repblica Federativa del Brasil, a los


diecisiete das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y cuatro, en un
original, en los idiomas portugus y espaol, siendo ambos textos igualmente
autnticos.
El Gobierno del Paraguay enviar copia autenticada del presente Protocolo a los
Gobiernos de los dems Estados Partes.

SECRETARA DEL MERCOSUR

36
ANEXO AL PROTOCOLO DE OURO PRETO

PROCEDIMIENTO GENERAL PARA RECLAMACIONES ANTE


LA COMISION DE COMERCIO DEL MERCOSUR

Artculo 1.
Las reclamaciones presentadas por las Secciones Nacionales de la
Comisin de Comercio del Mercosur, originados en los Estados Partes o en
reclamaciones de particulares -personas fsicas o jurdicas- de acuerdo con lo
previsto en el artculo 21 del Protocolo de Ouro Preto, se ajustarn al
procedimiento establecido en el presente Anexo.

Artculo 2.

El Estado Parte reclamante presentar su reclamacin ante la Presidencia


Pro-Tempore de la Comisin de Comercio del Mercosur, la que tomar las
providencias necesarias para la incorporacin del tema en la Agenda de la
primera reunin siguiente de la Comisin de Comercio del Mercosur con un plazo
mnimo de una semana de antelacin. Si no se adoptare una decisin en dicha
reunin, la Comisin de Comercio del Mercosur remitir los antecedentes, sin
ms trmite, a un Comit Tcnico.

Artculo 3.
El Comit Tcnico preparar y elevar a la Comisin de Comercio del
Mercosur, en el plazo mximo de treinta (30) das corridos, un dictamen conjunto
sobre la materia. Dicho dictamen o las conclusiones de los expertos integrantes
del Comit Tcnico, cuando no existiera dictamen conjunto, sern tomados en
consideracin por la Comisin de Comercio del Mercosur, al decidir sobre el
reclamo.

Artculo 4
La Comisin de Comercio del Mercosur decidir sobre la cuestin en su
primera reunin ordinaria posterior a la recepcin del dictamen conjunto, o en
caso de no existir ste, de las conclusiones de los expertos, pudiendo tambin
ser convocada una reunin extraordinaria con esa finalidad.

Artculo 5
Si no se alcanzare el consenso en la primera reunin mencionada en el
Artculo 4, la Comisin de Comercio del Mercosur elevar al Grupo Mercado
Comn las distintas alternativas propuestas, as como el dictamen conjunto o las
conclusiones de los expertos del Comit Tcnico, a fin de que se adopte una
decisin sobre la cuestin planteada. El Grupo Mercado Comn se pronunciar

SECRETARA DEL MERCOSUR

37
al respecto en un plazo de treinta (30) das corridos, contados desde la
recepcin, por la Presidencia Pro-Tempore, de las propuestas elevadas por la
Comisin de Comercio del Mercosur.

Artculo 6
Si hubiere consenso sobre la procedencia de la reclamacin, el Estado
Parte reclamado deber adoptar las medidas aprobadas en la Comisin de
Comercio del Mercosur o en el Grupo Mercado Comn. En cada caso, la
Comisin de Comercio del Mercosur o, posteriormente el Grupo Mercado
Comn, determinarn un plazo razonable para la instrumentacin de dichas
medidas. Trasncurrido dicho plazo sin que el Estado reclamado haya cumplido
con lo dispuesto en la decisin adoptada, sea por la Comisin de Comercio del
Mercosur o por el Grupo Mercado Comn, el Estado reclamante podr recurrir
directamente al procedimiento previsto en el Captulo IV del Protocolo de
Brasilia.

Artculo 7
Si no se lograra el consenso en la Comisin de Comercio del Mercosur y
posteriormente en el Grupo Mercado Comn, o si el Estado reclamado no
cumpliera en el plazo previsto en el artculo 6 con lo dispuesto en la decisin
adoptada, el Estado reclamante podr recurrir directamente al procedimiento
establecido en el Captulo IV del Protocolo de Brasilia, hecho que ser
comunicado a la Secretara Administrativa del Mercosur.

El Tribunal Arbitral deber, antes de emitir su Laudo, dentro del plazo de


hasta quince (15) das contados a partir de la fecha de su constitucin,
pronunciarse sobre las medidas provisionales que considere apropiadas en las
condiciones establecidas por el artculo 18 del Protocolo de Brasilia.

SECRETARA DEL MERCOSUR

38
DECLARACIN SOCIOLABORAL
DEL MERCOSUR

SECRETARA DEL MERCOSUR

39
DECLARACIN SOCIOLABORAL DEL MERCOSUR LOS
JEFES DE ESTADO DE LOS ESTADOS PARTES DEL
MERCADO COMN DEL SUR,
Considerando que los Estados Parte del MERCOSUR reconocen, en los
trminos del Tratado de Asuncin (1991), que la ampliacin de las actuales
dimensiones de sus mercados nacionales, mediante la integracin, constituye
condicin fundamental para acelerar los procesos de desarrollo econmico con
justicia social;

Considerando que los Estados Partes declaran, en el mismo Tratado, la


disposicin de promover la modernizacin de sus economas para ampliar la
oferta de bienes y servicios disponibles y, consecuentemente, mejorar las
condiciones de vida de sus habitantes;

Considerando que los Estados Partes, adems de Miembros de la Organizacin


Internacional del Trabajo (OIT), ratificaron los principales convenios que
garantizan los derechos esenciales de los trabajadores, y adoptan en gran
medida las recomendaciones orientadas para la promocin del empleo de
calidad, de las condiciones saludables de trabajo, del dilogo social y del
bienestar de los trabajadores;

Considerando adems que los Estados Partes apoyaron la Declaracin de la


OIT relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo (1998), la
cual reafirma el compromiso de los Miembros de respetar, promover y poner en
prctica los derechos y obligaciones expresados en los convenios reconocidos
como fundamentales dentro y fuera de la Organizacin;

Considerando que los Estados Partes estn comprometidos con las


declaraciones, pactos, protocolos y otros tratados que integran el patrimonio
jurdico de la Humanidad, entre ellos la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos (1948), el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos
(1966), el Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales (1966), la Declaracin Americana de Derechos y Obligaciones del
Hombre (1948), la Carta Interamericana de Garantas Sociales (1948), la Carta
de la Organizacin de los Estados Americanos OEA (1948), la Convencin
Americana de Derechos Humanos sobre Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales (1988);

Considerando que diferentes foros internacionales, entre ellos la Cumbre de


Copenhague (1995), han enfatizado la necesidad de instituir mecanismos de
seguimiento y evaluacin de los componentes sociales de la mundializacin de la
economa, con el fn de asegurar la armona entre progreso econmico y
bienestar social;

SECRETARA DEL MERCOSUR

40
Considerando que la adhesin de los Estados Partes a los principios de la
democracia poltica y del Estado de Derecho y del respeto irrestricto a los
derechos civiles y polticos de la persona humana constituye base irrenunciable
del proyecto de integracin;

Considerando que la integracin involucra aspectos y efectos sociales cuyo


reconocimiento implica la necesidad de prever, analizar y solucionar los
diferentes problemas generados, en este mbito, por esa misma integracin;

Considerando que los Ministros de Trabajo del MERCOSUR han manifestado, en


sus reuniones, que la integracin regional no puede restringirse a la esfera
comercial y econmica, sino debe alcanzar la temtica social, tanto en lo que se
refiere a la adecuacin de los marcos regulatorios laborales a las nuevas
realidades configuradas por esa misma integracin y por el proceso de
globalizacin de la economa, como al reconocimiento de un nivel mnimo de
derechos de los trabajadores en el mbito del MERCOSUR, correspondiente a
los convenios fundamentales de la OIT;

Considerando la decisin de los Estados Partes de consolidar en un instrumento


comn los progresos ya logrados en la dimensin social del proceso de
integracin y sostener los avances futuros y constantes en el campo social,
sobre todo mediante la ratificacin y cumplimiento de los principales convenios
de la OIT; Adoptan los siguientes principios y derechos en el area del trabajo,
que pasan a constituir la Declaracin sociolaboral del Mercosur, sin perjuicio de
otros que la prctica nacional o internacional de los Estados Partes haya
instaurado o vaya a instaurar:

Derechos Individuales

ARTIGO 1
No discriminacin

1.- Todo trabajador tiene garantizada la igualdad efectiva de derechos, trato y


oportunidades en el empleo y ocupacin, sin distincin o exclusin en razn de
raza, origen nacional, color, sexo u orientacin sexual, edad, credo, opinin
poltica o sindical, ideologa, posicin econmica o cualquier otra condicin social
o familiar, en conformidad con las disposiones legales vigentes.

2.- Los Estados Partes se comprometen a garantizar la vigencia de este principio


de no discriminacin. En particular se comprometen a realizar acciones
destinadas a eliminar la discriminacin respecto de los grupos en situacin de
desventaja en el mercado de trabajo.

SECRETARA DEL MERCOSUR

41
ARTIGO 2

Promocin de la igualdad

1.- Las personas con discapacidades fsicas o mentales sern tratadas en forma
digna y no discriminatoria, favorecindose su insercin social y laboral.

2.- Los Estados Partes se comprometen a adoptar medidas efectivas,


especialmente en lo que se refiere a la educacin, formacin, readaptacin y
orientacin profesional, a la adecuacin de los ambientes de trabajo y al acceso
a los bienes y servicios colectivos, a fin de asegurar que las personas
discapacitadas tengan la posibilidad de desempearse en una actividad
productiva.

ARTCULO 3
Los Estados Partes se comprometen a garantizar, a travs de la normativa y
prcticas laborales, la igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y
hombres.

ARTICULO 4
Trabajadores Migrantes y Fronterizos

1.- Todo trabajador migrante, independientemente de su nacionalidad, tiene


derecho a ayuda, informacin, proteccin e igualdad de derechos y condiciones
de trabajo reconocidos a los nacionales del pas en el que estuviere ejerciendo
sus actividades, de conformidad con las reglamentaciones profesionales de cada
pas.

2.- Los Estados Partes se comprometen a adoptar medidas tendientes al


establecimiento de normas y procedimientos comunes relativos a la circulacin
de los trabajadores en las zonas de frontera y a llevar a cabo las acciones
necesarias a fin de mejorar las oportunidades de empleo y las condiciones de
trabajo y de vida de estos trabajadores.

ARTICULO 5
Eliminacin del trabajo forzoso

1.- Toda persona tiene derecho al trabajo libre y a ejercer cualquier oficio o
profesin conforme a las disposiciones nacionales vigentes.

2.- Los Estados Partes se comprometen a eliminar toda forma de trabajo o


servicio exigido a un individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y para el
cual dicho individuo no se ofrece voluntariamente.

SECRETARA DEL MERCOSUR

42
3.- Adems se comprometen a adoptar medidas para garantizar la abolicin de
toda utilizacin de la mano de obra que propicie, autorice o tolere el trabajo
forzoso u obligatorio.

4.- Especialmente suprmese toda forma de trabajo forzoso u obligatorio del que
pueda hacerse uso:

a) como medio de coercin o de educacin poltica o como castigo por no


tener o expresar el trabajador determinadas opiniones polticas o por
manifestar oposicin ideolgica al orden poltico, social o econmico
establecido;
b) como mtodo de movilizacin y utilizacin de la mano de obra con fines de
fomento econmico;
c) como medida de disciplina en el trabajo,
d) como castigo por haber participado en huelgas;
e) como medida de discriminacin racial, social, nacional o religiosa.

ARTICULO 6
Trabajo Infantil y de Menores

1.- La edad mnima de admisin al trabajo ser aquella establecida conforme a


las legislaciones nacionales de los Estados Partes, no pudiendo ser inferior a
aquella en que cesa la escolaridad obligatoria.

2.- Los Estados Partes se comprometen a adoptar polticas y acciones que


conduzcan a la abolicin del trabajo infantil y a la elevacin progresiva de la edad
mnima para ingresar al mercado de trabajo.

3.- El trabajo de los menores ser objeto de proteccin especial por los Estados
Partes, especialmente en lo que concierne a la edad mnima para el ingreso al
mercado de trabajo y a otras medidas que posibiliten su pleno desarrollo fsico,
intelectual, profesional y moral.

4.- La jornada de trabajo para esos menores, limitada conforme a las


legislaciones nacionales, no admitir su extensin mediante la realizacin de
horas extras ni en horarios nocturnos.

5.- El trabajo de los menores no deber realizarse en un ambiente insalubre,


peligroso o inmoral, que pueda afectar el pleno desarrollo de sus facultades
fsicas, mentales y morales.

6.- La edad de admisin a un trabajo con alguna de las caractersticas antes


sealadas no podr ser inferior a los 18 aos.

SECRETARA DEL MERCOSUR

43
ARTICULO 7
Derechos de los Empleadores

El empleador tiene el derecho de organizar y dirigir econmica y tcnicamente la


empresa, de conformidad con las legislaciones y prcticas nacionales.

Derechos Colectivos

ARTICULO 8
Libertad de Asociacin

1.- Todos los empleadores y trabajadores tienen el derecho de constitur las


organizaciones que estimen convenientes, as como de afiliarse a esas
organizaciones, de conformidad con las legislaciones nacionales vigentes.

2.- Los Estados Partes se comprometen a asegurar, mediante dispositivos


legales, el derecho a la libre asociacin, abstenindose de cualquier injerencia
en la creacin y gestin de las organizaciones constituidas, adems de
reconocer su legitimidad en la representacin y la defensa de los intereses de
sus miembros.

ARTICULO 9
Libertad Sindical

1.- Los trabajadores debern gozar de adecuada proteccin contra todo acto de
discriminacin tendiente a menoscabar la libertad sindical con relacin a su
empleo.

2.- Se deber garantizar:

a) la libertad de afiliacin, de no afiliacin y de desafiliacin, sin que ello


comprometa el ingreso a un empleo o su continuidad en el mismo;
b) evitar despidos o perjuicios que tengan como causa su afiliacin sindical o su
participacin en actividades sindicales;
c) el derecho a ser representados sindicalmente, conforme a la legislacin,
acuerdos y convenciones colectivos de trabajo vigentes en los Estados Partes.

ARTICULO 10
Negociacin colectiva

Los empleadores o sus organizaciones y las organizaciones o representaciones


de trabajadores tienen derecho a negociar y celebrar convenciones y acuerdos
colectivos para reglamentar las condiciones de trabajo, de conformidad con las
legislaciones y prcticas nacionales.

SECRETARA DEL MERCOSUR

44
ARTICULO 11
Huelga

1.- Todos los trabajadores y las organizaciones sindicales tienen garantizado el


ejercicio del derecho de huelga, conforme a las disposiciones nacionales
vigentes. Los mecanismos de prevencin o solucin de conflictos o la regulacin
de este derecho no podrn impedir su ejercicio o desvirtuar su finalidad.

2.- Promocin y desarrollo de procedimientos preventivos y de autocomposicin


de confictos

ARTICULO 12
Los Estados Partes se comprometen a propiciar y desarrollar formas preventivas
y alternativas de autocomposicin de los conflictos individuales y colectivos de
trabajo, fomentando la utilizacin de procedimientos independientes e
imparciales de solucin de controversias.

ARTICULO 13
Dilogo Social

Los Estados Partes se comprometen a fomentar el dilogo social en los mbitos


nacional y regional, instituyendo mecanismos efectivos de consulta permanente
entre representantes de los gobiernos, de los empleadores y de los trabajadores,
a fin de garantizar, mediante el consenso social, condiciones favorables al
crecimiento econmico sostenible y con justicia social de la regin y la mejora de
las condiciones de vida de sus pueblos.

ARTICULO14
Fomento del Empleo

Los Estados Partes se comprometen a promover el crecimiento econmico, la


ampliacin de los mercados interno y regional y la puesta en prctica de polticas
activas referentes al fomento y creacin del empleo, a fin de elevar el nivel de
vida y corregir los desequilibrios sociales y regionales.

ARTICULO 15
Proteccin de los Desempleados

Los Estados Partes se comprometen a instituir, mantener y mejorar mecanismos


de proteccin contra el desempleo, compatibles con las legislaciones y las
condiciones internas de cada pas, a fin de garantizar la subsistencia de los
trabajadores afectados por la desocupacin involuntaria y al mismo tiempo
facilitar el acceso a servicios de reubicacin y a programas de recalificacin
profesional que faciliten su retorno a una actividad productiva.

SECRETARA DEL MERCOSUR

45
ARTICULO 16
Formacin Profesional y Desarrollo de Recursos Humanos

1.- Todo trabajador tiene derecho a la orientacin, a la formacin y a la


capacitacin profesional.

2.- Los Estados Partes se comprometen a institur, con las entidades


involucradas que voluntariamente as lo deseen, servicios y programas de
formacin y orientacin profesional continua y permanente, de manera de
permitir a los trabajadores obtener las calificaciones exigidas para el desempeo
de una actividad productiva, perfeccionar y reciclar los conocimientos y
habilidades, considerando fundamentalmente las modificaciones resultantes del
progreso tcnico.

3.- Los Estados Partes se obligan adems a adoptar medidas destinadas a


promover la articulacin entre los programas y servicios de orientacin y
formacin profesional, por un lado, y los servicios pblicos de empleo y de
proteccin de los desempleados, por otro, con el objetivo de mejorar las
condiciones de insercin laboral de los trabajadores.

4.- Los Estados Partes se comprometen a garantizar la efectiva informacin


sobre los mercados laborales y su difusin tanto a nivel nacional como regional.

ARTICULO 17
Salud y Seguridad en el Trabajo

1.- Todo trabajador tiene el derecho a ejercer sus actividades en un ambiente de


trabajo sano y seguro, que preserve su salud fsica y mental y estimule su
desarrollo y desempeo profesional.

2.- Los Estados Partes se comprometen a formular, aplicar y actualizar, en forma


permanente y en cooperacin con las organizaciones de empleadores y de
trabajadores, polticas y programas en materia de salud y seguridad de los
trabajadores y del medio ambiente del trabajo, con el fin de prevenir los
accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, promoviendo
condiciones ambientales propicias para el desarrollo de las actividades de los
trabajadores.

ARTICULO 18
Inspeccin del Trabajo

1.- Todo trabajador tiene derecho a una proteccin adecuada en lo que se refiere
a las condiciones y al ambiente de trabajo.

SECRETARA DEL MERCOSUR

46
2.- Los Estados Partes se comprometen a instituir y a mantener servicios de
inspeccin del trabajo, con el cometido de controlar en todo su territorio el
cumplimiento de las disposiones normativas que se refieren a la proteccin de
los trabajadores y a las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.

ARTICULO 19
Seguridad Social

1.- Los trabajadores del MERCOSUR tienen derecho a la seguridad social, en los
niveles y condiciones previstos en las respectivas legislaciones nacionales.

2.- Los Estados Partes se comprometen a garantizar una red mnima de amparo
social que proteja a sus habitantes ante la contingencia de riesgos sociales,
enfermedades, vejez, invalidez y muerte, buscando coordinar las polticas en el
rea social, de forma de suprimir eventuales discriminaciones derivadas del
origen nacional de los beneficiarios.

Aplicacin y Seguimiento

ARTICULO 20
1.- Los Estados Partes se comprometen a respetar los derechos fundamentales
inscritos en esta Declaracin y a promover su aplicacin de conformidad con la
legislacin y las prcticas nacionales y las convenciones y acuerdos colectivos.
Con tal finalidad, recomiendan instituir, como parte integrante de esta
Declaracin, una Comisin Sociolaboral, rgano tripartito, auxiliar del Grupo
Mercado Comn, que tendr carcter promocional y no sancionatorio, dotado de
instancias nacionales y regional, con el objetivo de fomentar y acompaar la
aplicacin del instrumento. La Comisin Sociolaboral Regional se manifestar
por consenso de los tres sectores, y tendr las siguientes atribuciones y
responsabilidades:

a) examinar, comentar y canalizar las memorias preparadas por los Estados


Partes, resultantes de los compromisos de esta Declaracin;
b) formular planes, programas de accin y recomendaciones tendientes a
fomentar la aplicacin y el cumplimiento de la Declaracin;
c) examinar observaciones y consultas sobre dificultades e incorrecciones en
la aplicacin y cumplimiento de las disposiciones contenidas en la
Declaracin;
d) examinar dudas sobre la aplicacin de la Declaracin y proponer
aclaraciones;
e) elaborar anlises e informes sobre la aplicacin y el cumplimiento de la
Declaracin;
f) examinar y presentar las propuestas de modificacin del texto de la
Declaracin y darles el curso pertinente.

SECRETARA DEL MERCOSUR

47
2.- Las formas y mecanismos de canalizacin de los asuntos citados
precedentemente sern definidos por el reglamento interno de la Comisin
Sociolaboral Regional.

ARTICULO 21
La Comisin Sociolaboral Regional deber sesionar por lo menos una vez al ao
para analizar las memorias ofrecidas por los Estados Partes y preparar informe a
ser elevado al Grupo Mercado Comn.

ARTICULO 22
La Comisin Sociolaboral Regional redactar, por consenso y en el plazo de seis
meses, a contar de la fecha de su institucin, su propio reglamento interno y el
de las comisiones nacionales, debiendo someterlos al Grupo Mercado Comn
para su aprobacin.

ARTICULO 23
Los Estados Partes debern elaborar, por intermedio de sus Ministerios de
Trabajo y en consulta a las organizaciones ms representativas de empleadores
y de trabajadores, memorias anuales, conteniendo:

a) el informe de los cambios ocurridos en la legislacin o en la prctica


nacional relacionados con la implementacin de los enunciados de esta
Declaracin; y
b) el informe de los avances realizados en la promocin de esta Declaracin y
de las dificultades enfrentadas en su aplicacin.

ARTICULO 24
Los Estados Partes acuerdan que esta Declaracin, teniendo en cuenta su
carcter dinmico y el avance del proceso de integracin subregional, ser
objeto de revisin, transcurridos dos aos de su adopcin, con base en la
experiencia acumulada en el curso de su aplicacin o en las propuestas e
insumos formulados por la Comisin Sociolaboral o por otros organismos.

ARTICULO 25
Los Estados Partes subrayan que esta Declaracin y su mecanismo de
seguimiento no podrn invocarse ni utilizarse para otros fines que no estn en
ellos previstos, vedada, en particular, su aplicacin a cuestiones comerciales,
econmicas y financieras.

Rio de Janeiro, 10 de diciembre de 1998.

SECRETARA DEL MERCOSUR

48
PROTOCOLO DE USHUAIA

SECRETARA DEL MERCOSUR

49
PROTOCOLO DE USHUAIA SOBRE COMPROMISO
DEMOCRTICO EN EL MERCOSUR, LA REPUBLICA DE
BOLIVIA Y LA REPUBLICA DE CHILE.
La Repblica Argentina, la Repblica Federativa del Brasil, la Repblica del
Paraguay y la Repblica Oriental del Uruguay, Estados Partes del Mercosur y la
Repblica de Bolivia y la Repblica de Chile, denominados en adelante Estados
Partes del presente Protocolo,

REAFIRMANDO los principios y objetivos del Tratado de Asuncin y sus


Protocolos, y de los Acuerdos de integracin celebrados entre el MERCOSUR y
la Repblica de Bolivia y entre el MERCOSUR y la Repblica de Chile,

REITERANDO lo expresado en la Declaracin Presidencial de las Leas el 27 de


junio de 1992 en el sentido de que la plena vigencia de las instituciones
democrticas es condicin indispensable para la existencia y el desarrollo del
MERCOSUR,

RATIFICANDO la Declaracin Presidencial sobre Compromiso Democrtico en el


MERCOSUR y el Protocolo de Adhesin a esa Declaracin por parte de la
Repblica de Bolivia y de la Repblica de Chile,

ACUERDAN LO SIGUIENTE:

ARTICULO 1
La plena vigencia de las instituciones democrticas es condicin esencial para el
desarrollo de los procesos de integracin entre los Estados Partes del presente
Protocolo.

ARTICULO 2
Este Protocolo se aplicar a las relaciones que resulten de los respectivos
Acuerdos de integracin vigentes entre los Estados partes del presente
Protocolo, en caso de ruptura del orden democrtico en alguno de ellos.

ARTICULO 3
Toda ruptura del orden democrtico en uno de los Estados partes del presente
Protocolo dar lugar a la aplicacin de los procedimientos previstos en los
artculos siguientes.

ARTICULO 4
En caso de ruptura del orden democrtico en un estado parte del presente
Protocolo, los dems Estados Partes promovern las consultas pertinentes entre
s y con el Estado afectado.

SECRETARA DEL MERCOSUR

50
ARTICULO 5
Cuando las consultas mencionadas en el artculo anterior resultaren infructuosas,
los dems Estados Partes del presente Protocolo, segn corresponda de
conformidad con los Acuerdos de integracin vigentes entre ellos, considerarn
la naturaleza y el alcance de las medidas a aplicar, teniendo en cuenta la
gravedad de la situacin existente.

Dichas medidas abarcarn desde la suspensin del derecho a participar en los


distintos rganos de los respectivos procesos de integracin, hasta la suspensin
de los derechos y obligaciones emergentes de esos procesos.

ARTICULO 6
Las medidas previstas en el artculo 5 precedente sern adoptadas por consenso
por los Estados Partes del presente Protocolo segn corresponda de
conformidad con los Acuerdos de integracin vigentes entre ellos, y comunicadas
al Estado afectado, el cual no participar en el proceso decisorio pertinente. Esas
medidas entrarn en vigencia en la fecha en que se realice la comunicacin
respectiva.

ARTICULO 7
Las medidas a que se refiere el artculo 5 aplicadas al Estado Parte afectado,
cesarn a partir de la fecha de la comunicacin a dicho Estado del acuerdo de
los Estados que adoptaron tales medidas, de que se ha verificado el pleno
restablecimiento del orden democrtico, lo que deber tener lugar tan pronto ese
restablecimiento se haga efectivo.

ARTICULO 8
El presente Protocolo es parte integrante del Tratado de Asuncin y de los
respectivos Acuerdos de integracin celebrados entre el MERCOSUR y la
Repblica del Bolivia y el MERCOSUR y la Repblica de Chile.

ARTICULO 9
El presente Protocolo se aplicar a los Acuerdos de integracin que en el futuro
se celebren entre el MERCOSUR y Bolivia, el MERCOSUR y Chile y entre los
seis Estados Partes de este Protocolo, de lo que deber dejarse constancia
expresa en dichos instrumentos.

ARTICULO 10
El presente Protocolo entrar en vigencia para los Estados Partes del
MERCOSUR a los treinta das siguientes a la fecha del depsito del cuarto
instrumento de ratificacin ante el Gobierno de la Repblica del Paraguay.

SECRETARA DEL MERCOSUR

51
El presente Protocolo entrar en vigencia para los Estados Partes del
MERCOSUR y la Repblica de Bolivia o la Repblica de Chile, segn el caso,
treinta das despus que la Secretara General de la ALADI haya informado a las
cinco Partes Signatarias correspondientes, que se han completado en dichas
Partes los procedimientos internos para su incorporacin a los respectivos
ordenamientos jurdicos nacionales.

HECHO en la ciudad de Ushuaia, Repblica Argentina, a los veinticuatro das del


mes de julio del ao mil novecientos noventa y ocho, en tres originales, en
idiomas espaol y portugus, siendo todos los textos igualmente autnticos.

SECRETARA DEL MERCOSUR

52
PROTOCOLO CONSTITUTIVO DEL
PARLAMENTO DEL MERCOSUR

SECRETARA DEL MERCOSUR

53
PROTOCOLO CONSTITUTIVO DEL PARLAMENTO DEL
MERCOSUR

LA REPBLICA ARGENTINA, LA REPBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL, LA


REPBLICA DEL PARAGUAY Y LA REPBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY,
en adelante Estados Partes;

TENIENDO EN CUENTA el Tratado de Asuncin, del 26 de marzo de 1991 y el


Protocolo de Ouro Preto, del 17 de diciembre de 1994 que establecieron la
Comisin Parlamentaria Conjunta y la Decisin CMC N 49/04, Parlamento del
MERCOSUR.

RECORDANDO el Acuerdo Interinstitucional entre el Consejo del Mercado


Comn y la Comisin Parlamentaria Conjunta, firmado el 6 de octubre de 2003.

CONSIDERANDO su firme voluntad poltica de fortalecer y de profundizar el


proceso de integracin del MERCOSUR, contemplando los intereses de todos
los Estados Partes y contribuyendo, de tal forma, al simultneo desarrollo de la
integracin del espacio sudamericano.

CONVENCIDOS de que el logro de los objetivos comunes que se han fijado los
Estados Partes, requiere de un marco institucional equilibrado y eficaz, que
permita crear normas que sean efectivas y que garanticen un clima de seguridad
jurdica y previsibilidad en el desarrollo del proceso de integracin, a fin de mejor
promover la transformacin productiva, la equidad social, el desarrollo cientfico y
tecnolgico, las inversiones y la creacin de empleo, en todos los Estados Partes
y en beneficio de sus ciudadanos.

CONSCIENTES de que la instalacin del Parlamento del MERCOSUR, con una


adecuada representacin de los intereses de los ciudadanos de los Estados
Partes, significar un aporte a la calidad y equilibrio institucional del
MERCOSUR, creando un espacio comn en el que se refleje el pluralismo y las
diversidades de la regin, y que contribuya a la democracia, la participacin, la
representatividad, la transparencia y la legitimidad social en el desarrollo del
proceso de integracin y de sus normas.

ATENTOS a la importancia de fortalecer el mbito institucional de cooperacin


interparlamentaria, para avanzar en los objetivos previstos de armonizacin de
las legislaciones nacionales en las reas pertinentes y agilizar la incorporacin a
los respectivos ordenamientos jurdicos internos de la normativa del
MERCOSUR, que requiera aprobacin legislativa.

RECONOCIENDO la valiosa experiencia acumulada por la Comisin


Parlamentaria Conjunta desde su creacin.

REAFIRMANDO los principios y objetivos del Protocolo de Ushuaia sobre


Compromiso Democrtico en el MERCOSUR, la Repblica de Bolivia y la

SECRETARA DEL MERCOSUR

54
Repblica de Chile, del 24 de julio de 1998 y la Declaracin Presidencial sobre
Compromiso Democrtico en el MERCOSUR, del 25 de junio de 1996.

ACUERDAN:
Artculo 1
Constitucin

Constituir el Parlamento del MERCOSUR, en adelante el Parlamento, como


rgano de representacin de sus pueblos, independiente y autnomo, que
integrar la estructura institucional del MERCOSUR.

El Parlamento sustituir a la Comisin Parlamentaria Conjunta.

El Parlamento estar integrado por representantes electos por sufragio universal,


directo y secreto, de acuerdo con la legislacin interna de cada Estado Parte y
las disposiciones del presente Protocolo.

El Parlamento ser un rgano unicameral y sus principios, competencias e


integracin se rigen segn lo dispuesto en este Protocolo.

La efectiva instalacin del Parlamento tendr lugar, a ms tardar, el 31 de


diciembre de 2006.

La constitucin del Parlamento se realizar a travs de las etapas previstas en


las Disposiciones Transitorias del presente Protocolo.

Artculo 2
Propsitos

Son propsitos del Parlamento:

1. Representar a los pueblos del MERCOSUR, respetando su pluralidad


ideolgica y poltica.

2. Asumir la promocin y defensa permanente de la democracia, la libertad y la


paz.

3. Impulsar el desarrollo sustentable de la regin con justicia social y respeto a la


diversidad cultural de sus poblaciones.

4. Garantizar la participacin de los actores de la sociedad civil en el proceso de


integracin.

5. Estimular la formacin de una conciencia colectiva de valores ciudadanos y


comunitarios para la integracin.

SECRETARA DEL MERCOSUR

55
6. Contribuir a consolidar la integracin latinoamericana mediante la
profundizacin y ampliacin del MERCOSUR.

7. Promover la solidaridad y la cooperacin regional e internacional.

Artculo 3
Principios

Son principios del Parlamento:

1. El pluralismo y la tolerancia como garantas de la diversidad de expresiones


polticas, sociales y culturales de los pueblos de la regin.

2. La transparencia de la informacin y de las decisiones para crear confianza y


facilitar la participacin de los ciudadanos.

3. La cooperacin con los dems rganos del MERCOSUR y mbitos regionales


de representacin ciudadana.

4. El respeto de los derechos humanos en todas sus expresiones.

5. El repudio a todas las formas de discriminacin, especialmente las relativas a


gnero, color, etnia, religin, nacionalidad, edad y condicin socioeconmica.

6. La promocin del patrimonio cultural, institucional y de cooperacin


latinoamericano en procesos de integracin.

7. La promocin del desarrollo sustentable en el MERCOSUR y el trato especial


y diferenciado para los pases de economas menores y para las regiones con
menor grado de desarrollo.

8. La equidad y la justicia en los asuntos regionales e internacionales, y la


solucin pacfica de las controversias.

Artculo 4
Competencias

El Parlamento tendr las siguientes competencias:

1. Velar en el mbito de su competencia por la observancia de las normas del


MERCOSUR.

2. Velar por la preservacin del rgimen democrtico en los Estados Partes, de


conformidad con las normas del MERCOSUR, y en particular con el Protocolo de
Ushuaia sobre Compromiso Democrtico en el MERCOSUR, la Repblica de
Bolivia y la Repblica de Chile.

3. Elaborar y publicar anualmente un informe sobre la situacin de los derechos


humanos en los Estados Partes, teniendo en cuenta los principios y las normas
del MERCOSUR.

SECRETARA DEL MERCOSUR

56
4. Efectuar pedidos de informes u opiniones por escrito a los rganos decisorios
y consultivos del MERCOSUR establecidos en el Protocolo de Ouro Preto sobre
cuestiones vinculadas al desarrollo del proceso de integracin. Los pedidos de
informes debern ser respondidos en un plazo mximo de 180 das

5. Invitar, por intermedio de la Presidencia Pro Tempore del CMC, a


representantes de los rganos del MERCOSUR, para informar y/o evaluar el
desarrollo del proceso de integracin, intercambiar opiniones y tratar aspectos
relacionados con las actividades en curso o asuntos en consideracin.

6. Recibir, al finalizar cada semestre a la Presidencia Pro Tempore del


MERCOSUR, para que presente un informe sobre las actividades realizadas
durante dicho perodo.

7. Recibir, al inicio de cada semestre, a la Presidencia Pro Tempore del


MERCOSUR, para que presente el programa de trabajo acordado, con los
objetivos y prioridades previstos para el semestre.

8. Realizar reuniones semestrales con el Foro Consultivo Econmico-Social a fin


de intercambiar informaciones y opiniones sobre el desarrollo del MERCOSUR.

9. Organizar reuniones pblicas, sobre cuestiones vinculadas al desarrollo del


proceso de integracin, con entidades de la sociedad civil y los sectores
productivos.

10. Recibir, examinar y en su caso canalizar hacia los rganos decisorios,


peticiones de cualquier particular de los Estados Partes, sean personas fsicas o
jurdicas, relacionadas con actos u omisiones de los rganos del MERCOSUR.

11. Emitir declaraciones, recomendaciones e informes sobre cuestiones


vinculadas al desarrollo del proceso de integracin, por iniciativa propia o a
solicitud de otros rganos del MERCOSUR.

12. Con el fin de acelerar los procedimientos internos correspondientes de


entrada en vigor de las normas en los Estados Parte, el Parlamento elaborar
dictmenes sobre todos los proyectos de normas del MERCOSUR que requieran
aprobacin legislativa en uno o varios Estados Parte, en un plazo de noventa
das (90) de efectuada la consulta. Dichos proyectos debern ser enviados al
Parlamento por el rgano decisorio del MERCOSUR, antes de su aprobacin.

Si el proyecto de norma del MERCOSUR es aprobado por el rgano decisorio,


de conformidad con los trminos del dictamen del Parlamento, la norma deber
ser remitida por cada Poder Ejecutivo nacional al Parlamento del respectivo
Estado Parte, dentro del plazo de cuarenta y cinco (45) das, contados a partir de
dicha aprobacin.

En caso que la norma aprobada no estuviera en conformidad con el dictamen del


Parlamento, o si ste no se hubiere expedido en el plazo mencionado en el

SECRETARA DEL MERCOSUR

57
primer prrafo del presente numeral, la misma seguir su trmite ordinario de
incorporacin.

Los Parlamentos nacionales, segn los procedimientos internos


correspondientes, debern adoptar las medidas necesarias para la
instrumentacin o creacin de un procedimiento preferencial para la
consideracin de las normas del MERCOSUR que hayan sido adoptadas de
conformidad con los trminos del dictamen del Parlamento, mencionado en el
prrafo anterior.

El plazo mximo de duracin del procedimiento previsto en el prrafo


precedente, ser de hasta ciento ochenta (180) das corridos, contados a partir
del ingreso de la norma al respectivo Parlamento nacional.

Si dentro del plazo de ese procedimiento preferencial el Parlamento del Estado


Parte rechaza la norma, sta deber ser reenviada al Poder Ejecutivo para que la
presente a la reconsideracin del rgano correspondiente del MERCOSUR.

13. Proponer proyectos de normas del MERCOSUR para su consideracin por el


Consejo del Mercado Comn, el que deber informar semestralmente sobre su
tratamiento.

14. Elaborar estudios y anteproyectos de normas nacionales, orientados a la


armonizacin de las legislaciones nacionales de los Estados Partes, los que
sern comunicados a los Parlamentos nacionales a los efectos de su eventual
consideracin.

15. Desarrollar acciones y trabajos conjuntos con los Parlamentos nacionales,


con el fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos del MERCOSUR, en
particular aquellos relacionados con la actividad legislativa.

16. Mantener relaciones institucionales con los Parlamentos de terceros Estados


y otras instituciones legislativas.

17. Celebrar, en el marco de sus atribuciones, con el asesoramiento del rgano


competente del MERCOSUR, convenios de cooperacin o de asistencia tcnica
con organismos pblicos y privados, de carcter nacional o internacional.

18. Fomentar el desarrollo de instrumentos de democracia representativa y


participativa en el MERCOSUR.

19. Recibir dentro del primer semestre de cada ao un informe sobre la


ejecucin del presupuesto de la Secretara del MERCOSUR del ao anterior.

20. Elaborar y aprobar su presupuesto e informar sobre su ejecucin al Consejo


de Mercado Comn dentro del primer semestre del ao posterior al ejercicio.

21. Aprobar y modificar su reglamento interno.

SECRETARA DEL MERCOSUR

58
22. Realizar todas las acciones que correspondan al ejercicio de sus
competencias.

Artculo 5
Integracin

1. El Parlamento se integrar de conformidad a un criterio de representacin


ciudadana.

2. Los integrantes del Parlamento, en adelante denominados Parlamentarios,


tendrn la calidad de Parlamentarios del MERCOSUR.

Artculo 6
Eleccin

1. Los Parlamentarios sern elegidos por los ciudadanos de los respectivos


Estados Partes, a travs de sufragio directo, universal y secreto.

2. El mecanismo de eleccin de los Parlamentarios y sus suplentes, se regir por


lo previsto en la legislacin de cada Estado Parte, la cual procurar asegurar una
adecuada representacin por gnero, etnias y regiones segn las realidades de
cada Estado.

3. Los Parlamentarios sern electos conjuntamente con sus suplentes, quienes


los sustituirn, de acuerdo a la legislacin electoral del Estado Parte respectivo,
en los casos de ausencia definitiva o transitoria. Los suplentes sern elegidos en
la misma fecha y forma que los Parlamentarios titulares, as como para idnticos
perodos.

4. A propuesta del Parlamento, el Consejo del Mercado Comn establecer el


Da del MERCOSUR Ciudadano, para la eleccin de los parlamentarios, de
forma simultnea en todos los Estados Partes, a travs de sufragio directo,
universal y secreto de los ciudadanos.

Artculo 7
Participacin de los Estados Asociados

El Parlamento podr invitar a los Estados Asociados del MERCOSUR a


participar en sus sesiones pblicas, a travs de miembros de sus Parlamentos
nacionales, los que participarn con derecho a voz y sin derecho a voto.

Artculo 8
Incorporacin de nuevos miembros

1. El Parlamento, de conformidad con el artculo 4, inciso 12, se expedir sobre


la adhesin de nuevos Estados Partes al MERCOSUR.

2. El instrumento jurdico que formalice la adhesin determinar las condiciones


de la incorporacin de los Parlamentarios del Estado adherente al Parlamento.

SECRETARA DEL MERCOSUR

59
Artculo 9
Independencia

Los miembros del Parlamento no estarn sujetos a mandato imperativo y


actuarn con independencia en el ejercicio de sus funciones.

Artculo 10
Mandato

Los Parlamentarios tendrn un mandato comn de cuatro (4) aos, contados a


partir de la fecha de asuncin en el cargo, y podrn ser reelectos.

Artculo 11
Requisitos e incompatibilidades

1. Los candidatos a Parlamentarios debern cumplir con los requisitos exigibles


para ser diputado nacional, segn el derecho del Estado Parte respectivo.

2. El ejercicio del cargo de Parlamentario es incompatible con el desempeo de


un mandato o cargo legislativo o ejecutivo en los Estados Partes, as como con
el desempeo de cargos en los dems rganos del MERCOSUR.

3. Sern aplicables, asimismo, las dems incompatibilidades para ser legislador,


establecidas en la legislacin nacional del Estado Parte correspondiente.

Artculo 12
Prerrogativas e inmunidades

1. El rgimen de prerrogativas e inmunidades se regir por lo que se establezca


en el Acuerdo Sede mencionado en el artculo 21.

2. Los Parlamentarios no podrn ser juzgados, civil o penalmente, en el territorio


de los Estados Partes del MERCOSUR, en ningn momento, ni durante ni
despus de su mandato, por las opiniones y votos emitidos en el ejercicio de sus
funciones.

3. Los desplazamientos de los miembros del Parlamento, para comparecer a su


local de reunin y de all regresar, no sern limitados por restricciones legales ni
administrativas.

Artculo 13
Opiniones Consultivas

El Parlamento podr solicitar opiniones consultivas al Tribunal Permanente de


Revisin.

Artculo 14
Aprobacin del Reglamento Interno

SECRETARA DEL MERCOSUR

60
El Parlamento aprobar y modificar su Reglamento Interno por mayora
calificada.

Artculo 15
Sistema de adopcin de decisiones

1. El Parlamento adoptar sus decisiones y actos por mayora simple, absoluta,


especial o calificada.

2. Para la mayora simple se requerir el voto de ms de la mitad de los


Parlamentarios presentes.

3. Para la mayora absoluta se requerir el voto de ms de la mitad del total de


los miembros del Parlamento.

4. Para la mayora especial se requerir el voto de los dos tercios del total de los
miembros del Parlamento, que incluya a su vez a Parlamentarios de todos los
Estados Partes.

5. Para la mayora calificada se requerir el voto afirmativo de la mayora


absoluta de integrantes de la representacin parlamentaria de cada Estado
Parte.

6. El Parlamento establecer en su Reglamento Interno las mayoras requeridas


para la aprobacin de los distintos asuntos.

Artculo 16
Organizacin

1. El Parlamento contar con una Mesa Directiva, encargada de la conduccin


de los trabajos legislativos y de sus servicios administrativos.

Estar compuesta por un Presidente, y un Vicepresidente de cada uno de los


dems

Estados Partes, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento Interno.

Ser asistida por un Secretario Parlamentario y un Secretario Administrativo.

2. El mandato de los miembros de la Mesa Directiva ser de 2 (dos) aos,


pudiendo sus miembros ser reelectos por una sola vez.

3. En caso de ausencia o impedimento temporario, el Presidente ser sustituido


por uno de los Vicepresidentes, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento
Interno.

4. El Parlamento contar con una Secretara Parlamentaria y una Secretara


Administrativa, las que funcionarn con carcter permanente en la sede del
Parlamento.

SECRETARA DEL MERCOSUR

61
5. El Parlamento constituir comisiones permanentes y temporarias, que
contemplen la representacin de los Estados Partes, cuya organizacin y
funcionamiento sern establecidos en el Reglamento Interno.

6. El personal tcnico y administrativo del Parlamento estar integrado por


ciudadanos de los Estados Partes. Ser designado por concurso pblico
internacional y tendr estatuto propio, con un rgimen jurdico equivalente al del
personal de la Secretara del MERCOSUR.

7. Los conflictos en materia laboral que se susciten entre el Parlamento y su


personal, sern resueltos por el Tribunal Administrativo Laboral del MERCOSUR.

Artculo 17
Reuniones

1. El Parlamento se reunir en sesin ordinaria al menos una vez por mes.


Podr ser convocado a sesiones extraordinarias a solicitud del Consejo del
Mercado Comn o a requerimiento de Parlamentarios, de acuerdo a lo que
establezca el Reglamento Interno.

2. Todas las reuniones del Parlamento y de sus Comisiones sern pblicas,


salvo aqullas que sean declaradas de carcter reservado.

Artculo 18
Deliberaciones
1. Las reuniones del Parlamento y de sus Comisiones podrn iniciarse con la
presencia de al menos un tercio de sus miembros, en el que estn representados
todos los Estados Partes.

2. Cada Parlamentario tendr derecho a un voto.

3. El Reglamento Interno establecer la posibilidad que el Parlamento, en


circunstancias excepcionales, pueda sesionar y adoptar sus decisiones y actos a
travs de medios tecnolgicos que permitan reuniones a distancia.

Artculo 19
Actos del Parlamento

Son actos del Parlamento:

1. Dictmenes;
2. Proyectos de normas;
3. Anteproyectos de normas;
4. Declaraciones;
5. Recomendaciones;
6. Informes; y
7. Disposiciones.

SECRETARA DEL MERCOSUR

62
Artculo 20
Presupuesto

1. El Parlamento elaborar y aprobar su presupuesto, el que ser solventado


con aportes de los Estados Partes, en funcin del Producto Bruto Interno y del
presupuesto nacional de cada Estado Parte.

2. Los criterios de contribucin de los aportes mencionados en el inciso anterior,


sern establecidos por Decisin del Consejo del Mercado Comn, tomando en
cuenta la propuesta del Parlamento.

Artculo 21
Sede

1. La sede del Parlamento ser la ciudad de Montevideo, Repblica Oriental del


Uruguay.

2. El MERCOSUR firmar con la Repblica Oriental del Uruguay un Acuerdo


Sede que definir las normas relativas a los privilegios, las inmunidades y las
exenciones del Parlamento, de los parlamentarios y dems funcionarios, de
acuerdo a las normas del derecho internacional vigentes.

Artculo 22
Adhesin y denuncia

1. En materia de adhesin o denuncia, regirn como un todo, para el presente


Protocolo, las normas establecidas por el Tratado de Asuncin.

2. La adhesin o denuncia al Tratado de Asuncin significa, ipso jure, la


adhesin o denuncia al presente Protocolo. La denuncia al presente Protocolo
significa ipso jure la denuncia al Tratado de Asuncin

Artculo 23
Vigencia y depsito

1. El presente Protocolo, parte integrante del Tratado de Asuncin, entrar en


vigor el trigsimo da contado a partir de la fecha en que el cuarto Estado Parte
haya depositado su instrumento de ratificacin.

2. La Repblica del Paraguay ser depositaria del presente Protocolo y de los


instrumentos de ratificacin y notificar a los dems Estados Partes la fecha de
los depsitos de esos instrumentos, enviando copia debidamente autenticada de
este Protocolo a los dems Estados Partes.

Artculo 24
Clusula revocatoria

Quedan derogadas todas las disposiciones de carcter institucional del Protocolo


de Ouro Preto que guarden relacin con la constitucin y funcionamiento del
Parlamento y resulten incompatibles con los trminos del presente Protocolo, con

SECRETARA DEL MERCOSUR

63
expresa excepcin del sistema de toma de decisiones de los dems rganos del
MERCOSUR establecido en el Art. 37 del Protocolo de Ouro Preto.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera
Etapas

A los fines de lo previsto en el artculo 1 del presente Protocolo se entender por:

- primera etapa de la transicin: el perodo comprendido entre el 31 de


diciembre de 2006 y el 31 de diciembre de 2010.

- segunda etapa de la transicin: el perodo comprendido entre el 1 de enero de


2011 y el 31 de diciembre de 2014.

Segunda
Integracin

En la primera etapa de la transicin, el Parlamento estar integrado por


dieciocho (18) Parlamentarios por cada Estado Parte.

Lo previsto en el artculo 5, inciso 1, relacionado con la integracin del


Parlamento de conformidad a un criterio de representacin ciudadana, aplicable
a partir de la segunda etapa de la transicin, ser establecido por Decisin del
Consejo del Mercado Comn, a propuesta del Parlamento adoptada por mayora
calificada. Dicha Decisin deber ser aprobada, a ms tardar, el 31 de diciembre
de 2007.

Tercera
Eleccin

Para la primera etapa de la transicin, los Parlamentos nacionales establecern


las modalidades de designacin de sus respectivos parlamentarios, entre los
legisladores de los Parlamentos nacionales de cada Estado Parte, designando
los titulares e igual nmero de suplentes.

A los efectos de poner en prctica la eleccin directa de los Parlamentarios,


mencionada en el artculo 6, inciso 1, los Estados Partes, antes de la finalizacin
de la primera etapa de la transicin, debern efectuar elecciones por sufragio
directo, universal y secreto de Parlamentarios, cuya realizacin se har de
acuerdo a la agenda electoral nacional de cada Estado Parte.
La primera eleccin prevista en el artculo 6, inciso 4, tendr lugar durante el ao
2014.

A partir de la segunda etapa de la transicin, todos los Parlamentarios debern


haber sido elegidos de conformidad con el artculo 6, inciso 1.

Cuarta
Da del MERCOSUR Ciudadano

SECRETARA DEL MERCOSUR

64
El Da del MERCOSUR Ciudadano, previsto en el artculo 6, inciso 4, ser
establecido por el Consejo del Mercado Comn, a propuesta del Parlamento,
antes de fines del ao 2012.

Quinta
Mandato e incompatibilidades

En la primera etapa de la transicin, los Parlamentarios designados en forma


indirecta, cesarn en sus funciones: por caducidad o prdida de su mandato
nacional; al asumir sus sucesores electos directamente; o, a ms tardar, al
finalizar dicha primera etapa.

Todos los Parlamentarios en ejercicio de funciones en el Parlamento durante la


segunda etapa de la transicin, debern ser electos directamente antes del inicio
de la misma, pudiendo sus mandatos tener una duracin diferente a la
establecida en el artculo 10, por nica vez.

Lo previsto en el artculo 11, incisos 2 y 3, es aplicable a partir de la segunda


etapa de la transicin.

Sexta
Sistema de adopcin de decisiones

Durante la primera etapa de la transicin, las decisiones del Parlamento, en los


supuestos mencionados en el artculo 4, inciso 12, sern adoptadas por mayora
especial.

Sptima
Presupuesto

Durante la primera etapa de la transicin, el presupuesto del Parlamento ser


solventado por los Estados Partes mediante aportes iguales.

HECHO en la ciudad de Montevideo, a los nueve das del mes de diciembre del
ao dos mil cinco, en un original en los idiomas espaol y portugus, siendo
ambos textos igualmente autnticos.

SECRETARA DEL MERCOSUR

65
SECRETARA DEL MERCOSUR

66
PROTOCOLO DE OLIVOS

SECRETARA DEL MERCOSUR

67
PROTOCOLO DE OLIVOS
PARA LA SOLUCIN DE CONTROVERSIAS EN EL
MERCOSUR

La Repblica Argentina, la Repblica Federativa del Brasil, la Repblica del


Paraguay y la Repblica Oriental del Uruguay, en adelante denominados
Estados Partes;

TENIENDO EN CUENTA el Tratado de Asuncin, el Protocolo de Brasilia y el


Protocolo de Ouro Preto;

RECONOCIENDO
Que la evolucin del proceso de integracin en el mbito del Mercosur requiere
del perfeccionamiento del sistema de solucin de controversias;

CONSIDERANDO
La necesidad de garantizar la correcta interpretacin, aplicacin y cumplimiento
de los instrumentos fundamentales del proceso de integracin y del conjunto
normativo del Mercosur, de forma consistente y sistemtica;

CONVENCIDOS
De la conveniencia de efectuar modificaciones especficas en el sistema de
solucin de controversias de manera de consolidar la seguridad jurdica en el
mbito del Mercosur;

HAN CONVENIDO lo siguiente:

CAPTULO I
CONTROVERSIAS ENTRE ESTADOS PARTES

Artculo 1
mbito de aplicacin
1. Las controversias que surjan entre los Estados Partes sobre la interpretacin,
aplicacin o incumplimiento del Tratado de Asuncin, del Protocolo de Ouro
Preto, de los protocolos y acuerdos celebrados en el marco del Tratado de
Asuncin, de las Decisiones del Consejo del Mercado Comn, de las
Resoluciones del Grupo Mercado Comn y de las Directivas de la Comisin de
Comercio del Mercosur, sern sometidas a los procedimientos establecidos en el
presente Protocolo.

2. Las controversias comprendidas en el mbito de aplicacin del presente


Protocolo que puedan tambin ser sometidas al sistema de solucin de
controversias de la Organizacin Mundial del Comercio o de otros esquemas
preferenciales de comercio de que sean parte individualmente los Estados
Partes del Mercosur, podrn someterse a uno u otro foro a eleccin de la parte

SECRETARA DEL MERCOSUR

68
demandante. Sin perjuicio de ello, las partes en la controversia podrn, de
comn acuerdo, convenir el foro.

Una vez iniciado un procedimiento de solucin de controversias de acuerdo al


prrafo anterior, ninguna de las partes podr recurrir a los mecanismos
establecidos en los otros foros respecto del mismo objeto, definido en los
trminos del artculo 14 de este Protocolo.

No obstante, en el marco de lo establecido en este numeral, el Consejo del


Mercado Comn reglamentar los aspectos relativos a la opcin de foro.

CAPITULO II
MECANISMOS RELATIVOS A ASPECTOS TCNICOS

Artculo 2
Establecimiento de los mecanismos
1. Cuando se considere necesario, podrn ser establecidos mecanismos
expeditos para resolver divergencias entre Estados Partes sobre aspectos
tcnicos regulados en instrumentos de polticas comerciales comunes.

2. Las reglas de funcionamiento, el alcance de esos mecanismos y la naturaleza


de los pronunciamientos que se emitieran en los mismos sern definidos y
aprobados por Decisin del Consejo del Mercado Comn.

CAPTULO III
OPINIONES CONSULTIVAS

Artculo 3
Rgimen de solicitud
El Consejo del Mercado Comn podr establecer mecanismos relativos a la
solicitud de opiniones consultivas al Tribunal Permanente de Revisin definiendo
su alcance y sus procedimientos.

CAPTULO IV
NEGOCIACIONES DIRECTAS

Artculo 4
Negociaciones
Los Estados partes en una controversia procurarn resolverla, ante todo,
mediante negociaciones directas.

SECRETARA DEL MERCOSUR

69
Artculo 5
Procedimiento y plazo
1. Las negociaciones directas no podrn, salvo acuerdo entre las partes en la
controversia, exceder un plazo de quince (15) das a partir de la fecha en que
una de ellas le comunic a la otra la decisin de iniciar la controversia.

2. Los Estados partes en una controversia informarn al Grupo Mercado Comn,


a travs de la Secretara Administrativa del Mercosur, sobre las gestiones que se
realicen durante las negociaciones y los resultados de las mismas.

CAPTULO V
INTERVENCIN DEL GRUPO MERCADO COMN

Artculo 6
Procedimiento optativo ante el GMC
1. Si mediante las negociaciones directas no se alcanzare un acuerdo o si la
controversia fuere solucionada solo parcialmente, cualquiera de los Estados
partes en la controversia podr iniciar directamente el procedimiento arbitral
previsto en el Captulo VI.

2. Sin perjuicio de lo establecido en el numeral anterior, los Estados partes en la


controversia podrn, de comn acuerdo, someterla a consideracin del Grupo
Mercado Comn.

i) En este caso, el Grupo Mercado Comn evaluar la situacin, dando


oportunidad a las partes en la controversia para que expongan sus respectivas
posiciones requiriendo, cuando considere necesario, el asesoramiento de
expertos seleccionados de la lista a que hace referencia el artculo 43 del
presente Protocolo.

ii) Los gastos que irrogue este asesoramiento sern sufragados en montos
iguales por los Estado partes en la controversia o en la proporcin que determine
el Grupo Mercado Comn.

3. La controversia tambin podr ser llevada a la consideracin del Grupo


Mercado Comn si otro Estado, que no sea parte en la controversia, requiriera
justificadamente tal procedimiento al trmino de las negociaciones directas. En
ese caso, el procedimiento arbitral iniciado por el Estado Parte demandante no
ser interrumpido, salvo acuerdo entre los Estados partes en la controversia.

Artculo 7

SECRETARA DEL MERCOSUR

70
Atribuciones del GMC
1. Si la controversia fuese sometida al Grupo Mercado Comn por los Estados
partes en la controversia, ste formular recomendaciones que, de ser posible,
sern expresas y detalladas tendientes a la solucin del diferendo.

2. Si la controversia fuere llevada a consideracin del Grupo Mercado Comn a


pedido de un Estado que no es parte en ella, el Grupo Mercado Comn podr
formular comentarios o recomendaciones al respecto.

Artculo 8
Plazo para la intervencin y el pronunciamiento del GMC
El procedimiento descripto en el presente Captulo no podr extenderse por un
plazo superior a treinta (30) das a partir de la fecha de la reunin en que la
controversia fue sometida a consideracin del Grupo Mercado Comn.

CAPTULO VI
PROCEDIMIENTO ARBITRAL AD HOC

Artculo 9
Inicio de la etapa arbitral
1. Cuando la controversia no hubiera podido solucionarse conforme a los
procedimientos regulados en los Captulos IV y V, cualquiera de los Estados
partes en la controversia podr comunicar a la Secretara Administrativa del
Mercosur su decisin de recurrir al procedimiento arbitral que se establece en el
presente Captulo.

2. La Secretara Administrativa del Mercosur notificar de inmediato la


comunicacin al otro u otros Estados involucrados en la controversia y al Grupo
Mercado Comn.

3. La Secretara Administrativa del Mercosur tendr a su cargo las gestiones


administrativas que le sean requeridas para el desarrollo de los procedimientos.

Artculo 10
Composicin del Tribunal Arbitral Ad Hoc
1. El procedimiento arbitral se sustanciar ante un Tribunal Ad Hoc compuesto
de tres (3) rbitros.

2. Los rbitros sern designados de la siguiente manera:

SECRETARA DEL MERCOSUR

71
i) Cada Estado parte en la controversia designar un (1) rbitro titular de la lista
prevista en el Artculo 11.1, en el plazo de quince (15) das, contado a partir de la
fecha en que la Secretara Administrativa del Mercosur haya comunicado a los
Estados partes en la controversia la decisin de uno de ellos de recurrir al
arbitraje.

Simultneamente designar, de la misma lista, un (1) rbitro suplente para


reemplazar al titular en caso de incapacidad o excusa de ste en cualquier etapa
del procedimiento arbitral.

ii) Si uno de los Estados partes en la controversia no hubiera nombrado sus


rbitros en el plazo indicado en el numeral 2 i), ellos sern designados por
sorteo, por la Secretara Administrativa del Mercosur dentro del trmino de dos
(2) das, contado a partir del vencimiento de aquel plazo, entre los rbitros de
ese Estado de la lista prevista en el Artculo 11.1.

3. El rbitro Presidente ser designado de la siguiente manera:

i) Los Estados partes en la controversia designarn de comn acuerdo al tercer


rbitro, que presidir el Tribunal Arbitral Ad Hoc, de la lista prevista en el Artculo
11.2 iii), en el plazo de quince (15) das, contado a partir de la fecha en que la
Secretara Administrativa del Mercosur haya comunicado a los Estados partes en
la controversia la decisin de uno de ellos de recurrir al arbitraje.

Simultneamente designarn, de la misma lista, un rbitro suplente para


reemplazar al titular en caso de incapacidad o excusa de ste en cualquier etapa
del procedimiento arbitral.

El Presidente y su suplente no podrn ser nacionales de los Estados partes en la


controversia.

ii) Si no hubiere acuerdo entre los Estados partes en la controversia para elegir el
tercer rbitro, dentro del plazo indicado, la Secretara Administrativa del
Mercosur, a pedido de cualquiera de ellos, proceder a designarlo por sorteo de
la lista del Artculo 11.2 iii), excluyendo del mismo a los nacionales de los
Estados partes en la controversia.

iii) Los designados para actuar como terceros rbitros debern responder en un
plazo mximo de tres (3) das, contado a partir de la notificacin de su
designacin, sobre su aceptacin para actuar en una controversia.

4. La Secretara Administrativa del Mercosur notificar a los rbitros su


designacin.

Artculo 11
Listas de rbitros

SECRETARA DEL MERCOSUR

72
1. Cada Estado Parte designar doce (12) rbitros, que integrarn una lista que
quedar registrada en la Secretara Administrativa del Mercosur. La designacin
de los rbitros, conjuntamente con el curriculum vitae detallado de cada uno de
ellos, ser notificada simultneamente a los dems Estados Partes y a la
Secretara Administrativa del Mercosur.

i) Cada Estado Parte podr solicitar aclaraciones sobre las personas designadas
por los otros Estados Partes para integrar la lista a que hace referencia el prrafo
anterior, dentro del plazo de treinta (30) das, contado a partir de dicha
notificacin.

ii) La Secretara Administrativa del Mercosur notificar a los Estados Partes la


lista consolidada de rbitros del Mercosur, as como sus sucesivas
modificaciones.

2. Cada Estado Parte propondr asimismo cuatro (4) candidatos para integrar la
lista de terceros rbitros. Al menos uno de los rbitros indicados por cada Estado
Parte para esta lista no ser nacional de ninguno de los Estados Partes del
Mercosur.

i) La lista deber ser notificada a los dems Estados Partes a travs de la


Presidencia Pro Tempore, acompaada por el currculum vitae de cada uno de
los candidatos propuestos.

ii) Cada Estado Parte podr solicitar aclaraciones respecto de las personas
propuestas por los dems Estados Partes o presentar objeciones justificadas a
los candidatos indicados, conforme con los criterios establecidos en el artculo
35, dentro del plazo de treinta (30) das contado desde que esas propuestas le
sean notificadas.

Las objeciones debern ser comunicadas a travs de la Presidencia Pro


Tempore al Estado Parte proponente. Si en un plazo que no podr exceder de
treinta (30) das contado desde su notificacin no se llegare a una solucin,
prevalecer la objecin.

iii) La lista consolidada de terceros rbitros y sus sucesivas modificaciones,


acompaada del curriculum vitae de los rbitros ser comunicada por la
Presidencia Pro Tempore a la Secretara Administrativa del Mercosur, que la
registrar y notificar a los Estados Partes.

Artculo 12
Representantes y asesores

SECRETARA DEL MERCOSUR

73
Los Estados Partes en la controversia designarn sus representantes ante el
Tribunal Arbitral Ad Hoc y podrn tambin designar asesores para la defensa de
sus derechos.

Artculo 13
Unificacin de representacin
Si dos o ms Estados Partes sostuvieren la misma posicin en una controversia,
podrn unificar su representacin ante el Tribunal Arbitral Ad Hoc y designarn
un rbitro de comn acuerdo, en el plazo establecido en el artculo 10. 2 i).

Artculo 14
Objeto de la controversia
1. El objeto de la controversia quedar determinado por los escritos de
presentacin y de respuesta presentados ante el Tribunal Arbitral Ad Hoc, no
pudiendo ser ampliado posteriormente.

2. Los planteamientos que las partes realicen en los escritos mencionados en el


numeral anterior se basarn en las cuestiones que fueron consideradas en las
etapas previas, contempladas en el presente Protocolo y en el Anexo al
Protocolo de Ouro Preto.

3. Los Estados partes en la controversia informarn al Tribunal Arbitral Ad Hoc


en los escritos mencionados en el numeral 1 del presente artculo sobre las
instancias cumplidas con anterioridad al procedimiento arbitral y harn una
exposicin de los fundamentos de hecho y de derecho de sus respectivas
posiciones.

Artculo 15
Medidas provisionales
1. El Tribunal Arbitral Ad Hoc podr a solicitud de la parte interesada y en la
medida en que existan presunciones fundadas de que el mantenimiento de la
situacin pueda ocasionar daos graves e irreparables a una de las partes en la
controversia, dictar las medidas provisionales que considere apropiadas para
prevenir tales daos.

2. El Tribunal podr, en cualquier momento, dejar sin efecto dichas medidas.

3. En el caso en que el Laudo fuera objeto de recurso de revisin, las medidas


provisionales que no hubiesen quedado sin efecto antes de dictarse el mismo, se
mantendrn hasta su tratamiento en la primera reunin del Tribunal Permanente
de Revisin, que deber resolver sobre su continuidad o cese.
Artculo 16
Laudo arbitral

SECRETARA DEL MERCOSUR

74
El Tribunal Arbitral Ad Hoc dictar el laudo en un plazo de sesenta (60) das,
prorrogables por decisin del Tribunal por un plazo mximo de treinta (30) das,
contado a partir de la comunicacin efectuada por la Secretara Administrativa
del Mercosur a las partes y a los dems rbitros, informando la aceptacin por el
rbitro Presidente de su designacin.

CAPITULO VII
PROCEDIMIENTO DE REVISION

Artculo 17
Recurso de revisin

1. Cualquiera de las partes en la controversia podr presentar un recurso de


revisin al Tribunal Permanente de Revisin, contra el laudo del Tribunal Arbitral
Ad Hoc en un plazo no superior a quince (15) das a partir de la notificacin del
mismo.

2. El recurso estar limitado a las cuestiones de derecho tratadas en la


controversia y a las interpretaciones jurdicas desarrolladas en el laudo del
Tribunal Arbitral Ad Hoc.

3. Los laudos de los Tribunales Ad Hoc dictados en base a los principios ex


aequo et bono no sern susceptibles del recurso de revisin.

4. La Secretara Administrativa del Mercosur tendr a su cargo las gestiones


administrativas que le sean encomendadas para el desarrollo de los
procedimientos y mantendr informados a los Estados partes en la controversia y
al Grupo Mercado Comn.

Artculo 18
Composicin del Tribunal Permanente de Revisin
1. El Tribunal Permanente de Revisin estar integrado por cinco (5) rbitros.

2. Cada Estado Parte del Mercosur designar un (1) rbitro y su suplente por un
perodo de dos (2) aos, renovable por no ms de dos perodos consecutivos.

3. El quinto rbitro, que ser designado por un perodo de tres (3) aos no
renovable salvo acuerdo en contrario de los Estados Partes, ser elegido por
unanimidad de los Estados Partes, de la lista a que hace referencia este
numeral, por lo menos tres (3) meses antes de la expiracin del mandato del
quinto rbitro en ejercicio. Dicho rbitro tendr la nacionalidad de alguno de los
Estados Partes del Mercosur. Todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el
numeral 4 de este artculo.

SECRETARA DEL MERCOSUR

75
No logrndose unanimidad, la designacin se har por sorteo que realizar la
Secretara Administrativa del Mercosur entre los integrantes de esa lista, dentro
de los dos (2) das siguientes al vencimiento de dicho plazo.

La lista para la designacin del quinto rbitro se conformar con ocho (8)
integrantes. Cada Estado Parte propondr dos (2) integrantes que debern ser
nacionales de los pases del Mercosur.

4. Los Estados Partes, de comn acuerdo, podrn definir otros criterios para la
designacin del quinto rbitro.

5. Por lo menos tres (3) meses antes del trmino del mandato de los rbitros, los
Estados Partes debern manifestarse respecto de su renovacin o proponer
nuevos candidatos.

6. En caso de que expire el perodo de actuacin de un rbitro que se encuentra


entendiendo en una controversia, ste deber permanecer en funciones hasta su
conclusin.

7. Se aplicar, en lo pertinente, a los procedimientos descriptos en este artculo


lo dispuesto en el artculo 11.2.

Artculo 19
Disponibilidad permanente
Los integrantes del Tribunal Permanente de Revisin, una vez que acepten su
designacin, debern estar disponibles de modo permanente para actuar cuando
se los convoque.

Artculo 20
Funcionamiento del Tribunal

1. Cuando la controversia involucre a dos Estados Partes, el Tribunal estar


integrado por tres (3) rbitros. Dos (2) rbitros sern nacionales de cada Estado
parte en la controversia y el tercero, que ejercer la Presidencia se designar,
mediante sorteo a ser realizado por el Director de la Secretara Administrativa del
Mercosur, entre los rbitros restantes que no sean nacionales de los Estados
partes en la controversia. La designacin del Presidente se har el da siguiente
al de la interposicin del recurso de revisin, fecha a partir de la cual quedar
constituido el Tribunal a todos los efectos.

2. Cuando la controversia involucre a ms de dos Estados Partes el Tribunal


Permanente de Revisin estar integrado por cinco (5) rbitros.

3. Los Estados Partes, de comn acuerdo, podrn definir otros criterios para el
funcionamiento del Tribunal establecido en este artculo.

SECRETARA DEL MERCOSUR

76
Artculo 21
Contestacin del recurso de revisin y plazo para el laudo
1. La otra parte en la controversia tendr derecho a contestar el recurso de
revisin interpuesto, dentro del plazo de quince (15) das de notificada de la
presentacin de dicho recurso.

2. El Tribunal Permanente de Revisin se pronunciar sobre el recurso en un


plazo mximo de treinta (30) das contado a partir de la presentacin de la
contestacin a que hace referencia el numeral anterior o del vencimiento del
plazo para la sealada presentacin, segn sea el caso. Por decisin del
Tribunal el plazo de treinta (30) das podr ser prorrogado por quince (15) das
ms.

Artculo 22
Alcance del pronunciamiento
1. El Tribunal Permanente de Revisin podr confirmar, modificar o revocar los
fundamentos jurdicos y las decisiones del Tribunal Arbitral Ad Hoc.

2. El laudo del Tribunal Permanente de Revisin ser definitivo y prevalecer


sobre el laudo del Tribunal Arbitral Ad Hoc.

Artculo 23
Acceso directo al Tribunal Permanente de Revisin
1. Las partes en una controversia, culminado el procedimiento establecido en los
artculos 4 y 5 de este Protocolo, podrn acordar expresamente someterse
directamente y en nica instancia al Tribunal Permanente de Revisin, en cuyo
caso ste tendr las mismas competencias que un Tribunal Arbitral Ad Hoc y
regirn, en lo pertinente, los artculos 9, 12, 13, 14, 15 y 16 del presente
Protocolo.

2. En este supuesto los laudos del Tribunal Permanente de Revisin sern


obligatorios para los Estados partes en la controversia a partir de la recepcin de
la respectiva notificacin, no estarn sujetos a recurso de revisin y tendrn con
relacin a las partes fuerza de cosa juzgada.

Artculo 24
Medidas excepcionales y de urgencia
El Consejo del Mercado Comn podr establecer procedimientos especiales
para atender casos excepcionales de urgencia, que pudieran ocasionar daos
irreparables a las Partes.

SECRETARA DEL MERCOSUR

77
CAPTULO VIII
LAUDOS ARBITRALES

Artculo 25
Adopcin de los laudos

Los laudos del Tribunal Arbitral Ad Hoc y los del Tribunal Permanente de
Revisin se adoptarn por mayora, sern fundados y suscriptos por el
Presidente y por los dems rbitros. Los rbitros no podrn fundar votos en
disidencia y debern mantener la confidencialidad de la votacin. Las
deliberaciones tambin sern confidenciales y as se mantendrn en todo
momento.

Artculo 26
Obligatoriedad de los laudos
1. Los laudos de los Tribunales Arbitrales Ad Hoc son obligatorios para los
Estados partes en la controversia a partir de su notificacin y tendrn, con
relacin a ellos, fuerza de cosa juzgada si transcurrido el plazo previsto en el
Artculo 17.1 para interponer el recurso de revisin, ste no fuere interpuesto.

2. Los laudos del Tribunal Permanente de Revisin son inapelables, obligatorios


para los Estados partes en la controversia a partir de su notificacin y tendrn,
con relacin a ellos, fuerza de cosa juzgada.

Artculo 27
Obligacin del cumplimiento de los laudos

Los laudos debern ser cumplidos en la forma y con el alcance con que fueron
dictados. La adopcin de medidas compensatorias en los trminos de este
Protocolo no exime al Estado parte de su obligacin de cumplir el Laudo.

Artculo 28
Recurso de aclaratoria
1. Cualquiera de los Estados partes en la controversia podr solicitar una
aclaracin del laudo del Tribunal Arbitral Ad Hoc o del Tribunal Permanente de
Revisin y sobre la forma en que el laudo deber cumplirse, dentro de los quince
(15) das siguientes a su notificacin.

SECRETARA DEL MERCOSUR

78
2. El Tribunal respectivo se expedir sobre el recurso dentro de los quince (15)
das siguientes a la presentacin de dicha solicitud y podr otorgar un plazo
adicional para el cumplimiento del laudo.

Artculo 29
Plazo y modalidad de cumplimiento
1. Los laudos de los Tribunales Ad Hoc o los del Tribunal Permanente de
Revisin, segn el caso, debern ser cumplidos en el plazo que los respectivos
tribunales establezcan. Si no se determinara un plazo, los laudos debern ser
cumplidos dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de su notificacin.

2. En caso que un Estado parte interponga el recurso de revisin el cumplimiento


del laudo del Tribunal Arbitral Ad Hoc ser suspendido durante la sustanciacin
del mismo.

3. El Estado parte obligado a cumplir el laudo informar a la otra parte en la


controversia as como al Grupo Mercado Comn, por intermedio de la Secretara
Administrativa del Mercosur, sobre las medidas que adoptar para cumplir el
laudo, dentro de los quince (15) das contados desde su notificacin.

Artculo 30
Divergencias sobre el cumplimiento del laudo
1. En caso de que el Estado beneficiado por el laudo entienda que las medidas
adoptadas no dan cumplimiento al mismo, tendr un plazo de treinta (30) das
desde la adopcin de aquellas, para llevar la situacin a la consideracin del
Tribunal Ad Hoc o del Tribunal Permanente de Revisin, segn corresponda.

2. El Tribunal respectivo tendr un plazo de treinta (30) das desde la fecha que
que tom conocimiento de la situacin, para dirimir las cuestiones referidas en el
numeral anterior.

3. Si no fuera posible convocar al Tribunal Arbitral Ad Hoc interviniente, se


conformar otro con el o los suplentes necesarios mencionados en los artculos
10.2 y 10.3.

CAPITULO IX
MEDIDAS COMPENSATORIAS

Artculo 31
Facultad de aplicar medidas compensatorias

SECRETARA DEL MERCOSUR

79
1. Si un Estado parte en la controversia no cumpliera total o parcialmente el
laudo del Tribunal Arbitral, la otra parte en la controversia tendr la facultad,
durante el plazo de un (1) ao, contado a partir del da siguiente al que venci el
plazo referido en el artculo 29.1, e independientemente de recurrir a los
procedimientos del artculo 30, de iniciar la aplicacin de medidas
compensatorias temporarias, tales como la suspensin de concesiones u otras
obligaciones equivalentes, tendientes a obtener el cumplimiento del laudo.

2. El Estado Parte beneficiado por el laudo procurar, en primer lugar, suspender


las concesiones u obligaciones equivalentes en el mismo sector o sectores
afectados. En el caso que considere impracticable o ineficaz la suspensin en el
mismo sector, podr suspender concesiones u obligaciones en otro sector,
debiendo indicar las razones que fundamentan esa decisin.

3. Las medidas compensatorias a ser tomadas debern ser informadas


formalmente, por el Estado Parte que las aplicar, con una anticipacin mnima
de quince (15) das, al Estado Parte que debe cumplir el laudo.

Artculo 32
Facultad de cuestionar medidas compensatorias

1. Si el Estado Parte beneficiado por el laudo aplicara medidas compensatorias


por considerar insuficiente el cumplimiento del mismo, pero el Estado Parte
obligado a cumplirlo estimara que las medidas que adopt son satisfactorias,
este ltimo tendr un plazo de quince (15) das contados desde la notificacin
prevista en el artculo 31.3, para llevar la situacin a consideracin del Tribunal
Arbitral Ad Hoc o del Tribunal Permanente de Revisin, segn corresponda, el
cual tendr un plazo de treinta (30) das desde su constitucin para pronunciarse
al respecto.

2. En caso que el Estado Parte obligado a cumplir el laudo considere excesivas


las medidas compensatorias aplicadas, podr solicitar, hasta quince (15) das
despus de la aplicacin de esas medidas, que el Tribunal Ad Hoc o el Tribunal
Permanente de Revisin, segn corresponda, se pronuncie al respecto, en un
plazo no superior a treinta (30) das a partir de su constitucin.

i) El Tribunal se pronunciar sobre las medidas compensatorias adoptadas.


Evaluar, segn el caso, la fundamentacin esgrimida para aplicarlas en un
sector distinto al afectado, as como su proporcionalidad con relacin a las
consecuencias derivadas del incumplimiento del laudo.

ii) Al analizar la proporcionalidad el Tribunal deber tomar en consideracin,


entre otros elementos, el volumen y/o valor del comercio en el sector afectado,
as como todo otro perjuicio o factor que haya incidido en la determinacin del
nivel o monto de las medidas compensatorias.

3. El Estado Parte que tom las medidas compensatorias, deber adecuarlas a


la decisin del Tribunal en un plazo mximo de diez (10) das, salvo que el
Tribunal estableciere otro plazo.

SECRETARA DEL MERCOSUR

80
CAPITULO X
DISPOSICIONES COMUNES A LOS CAPITULOS VI y VII

Artculo 33
Jurisdiccin de los tribunales
Los Estados Partes declaran reconocer como obligatoria, ipso facto y sin
necesidad de acuerdo especial, la jurisdiccin de los Tribunales Arbitrales Ad
Hoc que en cada caso se constituyan para conocer y resolver las controversias a
que se refiere el presente Protocolo, as como la jurisdiccin del Tribunal
Permanente de Revisin para conocer y resolver las controversias conforme a
las competencias que le confiere el presente Protocolo.

Artculo 34
Derecho aplicable
1. Los Tribunales Arbitrales Ad Hoc y el Tribunal Permanente de Revisin
decidirn la controversia en base al Tratado de Asuncin, al Protocolo de Ouro
Preto, a los protocolos y acuerdos celebrados en el marco del Tratado de
Asuncin, a las Decisiones del Consejo del Mercado Comn, a las Resoluciones
del Grupo Mercado Comn y a las Directivas de la Comisin de Comercio del
Mercosur as como a los principios y disposiciones de Derecho Internacional
aplicables a la materia.

2. La presente disposicin no restringe la facultad de los Tribunales Arbitrales Ad


Hoc o la del Tribunal Permanente de Revisin cuando acte en instancia directa
y nica, conforme a lo dispuesto en el artculo 23 de decidir la controversia ex
aequo et bono, si las partes as lo acordaren.

Artculo 35
Calificacin de los rbitros
1. Los rbitros de los Tribunales Arbitrales Ad Hoc y los del Tribunal Permanente
de Revisin debern ser juristas de reconocida competencia en las materias que
puedan ser objeto de las controversias y tener conocimiento del conjunto
normativo del Mercosur.

2. Los rbitros debern observar la necesaria imparcialidad e independencia


funcional de la Administracin Pblica Central o directa de los Estados Partes y
no tener intereses de ndole alguna en la controversia. Sern designados en
funcin de su objetividad, confiabilidad y buen juicio.

Artculo 36
Costos

SECRETARA DEL MERCOSUR

81
1. Los gastos y honorarios ocasionados por la actividad de los rbitros sern
solventados por el pas que los designe y los gastos del Presidente del Tribunal
Arbitral Ad Hoc sern solventados por partes iguales por los Estados partes en la
controversia, a menos que el Tribunal decida distribuirlos en proporcin distinta.

2. Los gastos y honorarios ocasionados por la actividad de los rbitros del


Tribunal Permanente de Revisin sern solventados en partes iguales por los
Estados partes en la controversia, a menos que el Tribunal decida distribuirlos en
proporcin distinta.

3. Los gastos a que se refieren los incisos anteriores podrn ser pagados por
intermedio de la Secretara Administrativa del Mercosur. Los pagos podrn ser
realizados por intermedio de un Fondo Especial que podrn crear los Estados
Partes al depositar las contribuciones relativas al presupuesto de la Secretara
Administrativa, conforme al artculo 45 del Protocolo de Ouro Preto, o al
momento de iniciarse los procedimientos previstos en los Captulos VI o VII del
presente Protocolo. El Fondo ser administrado por la Secretara Administrativa
del Mercosur, la cual deber anualmente rendir cuentas a los Estados Partes
sobre su utilizacin.

Artculo 37
Honorarios y dems gastos
Los honorarios, gastos de traslado, alojamiento, viticos y dems gastos de los
rbitros sern determinados por el Grupo Mercado Comn.

Artculo 38
Sede
La Sede del Tribunal Permanente de Revisin ser la ciudad de Asuncin. No
obstante, por razones fundadas el Tribunal podr reunirse, excepcionalmente, en
otras ciudades del Mercosur. Los Tribunales Arbitrales Ad Hoc podrn reunirse
en cualquier ciudad de los Estados Partes del Mercosur.

CAPITULO XI
RECLAMOS DE PARTICULARES

Artculo 39
mbito de aplicacin

El procedimiento establecido en el presente Captulo se aplicar a los reclamos


efectuados por particulares (personas fsicas o jurdicas) con motivo de la
sancin o aplicacin, por cualquiera de los Estados Partes, de medidas legales o
administrativas de efecto restrictivo, discriminatorias o de competencia desleal,

SECRETARA DEL MERCOSUR

82
en violacin del Tratado de Asuncin, del Protocolo de Ouro Preto, de los
protocolos y acuerdos celebrados en el marco del Tratado de Asuncin, de las
Decisiones del Consejo del Mercado Comn, de las Resoluciones del Grupo
Mercado Comn y de las Directivas de la Comisin de Comercio del Mercosur.

Artculo 40
Inicio del trmite
1. Los particulares afectados formalizarn los reclamos ante la Seccin Nacional
del Grupo Mercado Comn del Estado Parte donde tengan su residencia habitual
o la sede de sus negocios.

2. Los particulares debern aportar elementos que permitan determinar la


verosimilitud de la violacin y la existencia o amenaza de un perjuicio, para que
el reclamo sea admitido por la Seccin Nacional y para que sea evaluado por el
Grupo Mercado Comn y por el grupo de expertos, si se lo convoca.

Artculo 41
Procedimiento

1. A menos que el reclamo se refiera a una cuestin que haya motivado la


iniciacin de un procedimiento de Solucin de Controversias de acuerdo con los
Captulos IV a VII de este Protocolo, la Seccin Nacional del Grupo Mercado
Comn que haya admitido el reclamo conforme al artculo 40 del presente
Captulo deber entablar consultas con la Seccin Nacional del Grupo Mercado
Comn del Estado Parte al que se atribuye la violacin a fin de buscar, a travs
de aqullas, una solucin inmediata a la cuestin planteada. Dichas consultas
se tendrn por concluidas automticamente y sin ms trmite si la cuestin no
hubiere sido resuelta en el plazo de quince (15) das contado a partir de la
comunicacin del reclamo al Estado Parte al que se atribuye la violacin, salvo
que las partes hubieren decidido otro plazo.

2. Finalizadas las consultas sin que se hubiera alcanzado una solucin, la


Seccin Nacional del Grupo Mercado Comn elevar el reclamo sin ms trmite
al Grupo Mercado Comn.

Artculo 42
Intervencin del Grupo Mercado Comn
1. Recibido el reclamo, el Grupo Mercado Comn evaluar los requisitos
establecidos en el artculo 40.2, sobre los que bas su admisin la Seccin
Nacional, en la primera reunin siguiente a su recepcin. Si concluyere que no
estn reunidos los requisitos necesarios para darle curso, rechazar el reclamo
sin ms trmite, debiendo pronunciarse por consenso.

2. Si el Grupo Mercado Comn no rechazare el reclamo, ste se considerar


aceptado. En este caso el Grupo Mercado Comn proceder de inmediato a
convocar a un grupo de expertos, que deber emitir un dictamen acerca de su

SECRETARA DEL MERCOSUR

83
procedencia en el trmino improrrogable de treinta (30) das contado a partir de
su designacin.

3. Dentro de ese plazo, el grupo de expertos dar oportunidad al particular


reclamante y a los Estados involucrados en el reclamo, de ser odos y de
presentar sus argumentos en audiencia conjunta.

Artculo 43
Grupo de expertos

1. El grupo de expertos a que se hace referencia en el artculo 42.2 estar


compuesto por tres (3) miembros designados por el Grupo Mercado Comn o, a
falta de acuerdo sobre uno o ms expertos, stos sern elegidos por votacin
que realizarn los Estados Partes entre los integrantes de una lista de
veinticuatro (24) expertos. La Secretara Administrativa del Mercosur comunicar
al Grupo Mercado Comn el nombre del experto o de los expertos que hubieren
recibido la mayor cantidad de votos. En este ltimo caso, y salvo que el Grupo
Mercado Comn lo decida de otra manera, uno (1) de los expertos designados
no podr ser nacional del Estado contra el cual se formul el reclamo, ni del
Estado en el cual el particular formaliz su reclamo, en los trminos del artculo
40.

2. Con el fin de constituir la lista de expertos, cada uno de los Estados Partes
designar seis (6) personas de reconocida competencia en las cuestiones que
puedan ser objeto del reclamo. Dicha lista quedar registrada en la Secretara
Administrativa del Mercosur.

3. Los gastos derivados de la actuacin del grupo de expertos sern sufragados


en la proporcin que determine el Grupo Mercado Comn o, a falta de acuerdo,
en montos iguales por las partes directamente involucradas en el reclamo.

Artculo 44
Dictamen del grupo de expertos
1. El grupo de expertos elevar su dictamen al Grupo Mercado Comn.

i) Si en dictamen unnime se verificare la procedencia del reclamo formulado en


contra de un Estado Parte, cualquier otro Estado Parte podr requerirle la
adopcin de medidas correctivas o la anulacin de las medidas cuestionadas. Si
su requerimiento no prosperare dentro de un plazo de quince (15) das, el Estado
Parte que lo efectu podr recurrir directamente al procedimiento arbitral, en las
condiciones establecidas en el Captulo VI del presente Protocolo.

SECRETARA DEL MERCOSUR

84
ii) Recibido el dictamen que considere improcedente el reclamo por unanimidad,
el Grupo Mercado Comn dar de inmediato por concludo el mismo en el mbito
del presente Captulo.

iii) En caso que el grupo de expertos no alcance la unanimidad para emitir el


dictamen, elevar sus distintas conclusiones al Grupo Mercado Comn, que dar
de inmediato por concludo el reclamo en el mbito del presente Captulo.

2. La finalizacin del reclamo por parte del Grupo Mercado Comn, en los
trminos de los apartados ii) y iii) del numeral anterior, no impedir que el Estado
Parte reclamante d inicio a los procedimientos previstos en los Captulos IV a VI
del presente Protocolo.

CAPTULO XII
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 45
Transaccin o desistimiento
En cualquier etapa de los procedimientos, la parte que present la controversia o
el reclamo podr desistir de los mismos, o las partes involucradas podrn llegar a
una transaccin, dndose por concluida la controversia o el reclamo en ambos
casos. Los desistimientos o las transacciones debern ser comunicados por
intermedio de la Secretara Administrativa del Mercosur al Grupo Mercado
Comn, o al Tribunal que corresponda, segn el caso.

Artculo 46
Confidencialidad
1. Todos los documentos presentados en el mbito de los procedimientos
previstos en este Protocolo son de carcter reservado a las partes en la
controversia, a excepcin de los laudos arbitrales.

2. A criterio de la Seccin Nacional del Grupo Mercado Comn de cada Estado


Parte y cuando ello sea necesario para la elaboracin de las posiciones a ser
presentadas al Tribunal, dichos documentos podrn ser dados a conocimiento,
exclusivamente, a los sectores con intereses en la cuestin.

3. No obstante lo establecido en el numeral 1, el Consejo del Mercado Comn


reglamentar la modalidad de divulgacin de los escritos y presentaciones de las
controversias ya concluidas.

Artculo 47
Reglamentacin

SECRETARA DEL MERCOSUR

85
El Consejo del Mercado Comn aprobar la reglamentacin del presente
Protocolo dentro de los sesenta (60) das de su entrada en vigencia.

Artculo 48
Plazos
1. Todos los plazos establecidos en el presente Protocolo son perentorios y
sern contados por das corridos a partir del da siguiente al acto o hecho a que
se refieren. No obstante, si el vencimiento del plazo para presentar un escrito o
cumplir una diligencia no ocurriese en da hbil en la sede de la Secretara
Administrativa del Mercosur, la presentacin del escrito o cumplimiento de la
diligencia deber ser realizada el primer da hbil inmediatamente posterior a esa
fecha.

2. No obstante lo establecido en el numeral anterior, todos los plazos previstos


en el presente Protocolo podrn ser modificados de comn acuerdo por las
partes en la controversia. Los plazos previstos para los procedimientos
tramitados ante los Tribunales Arbitrales Ad Hoc y ante el Tribunal Permanente
de Revisin podrn ser modificados cuando las partes en la controversia lo
soliciten al Tribunal respectivo y ste lo conceda.

CAPTULO XIII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artculo 49
Notificaciones iniciales

Los Estados Partes realizarn las primeras designaciones y notificaciones


previstas en los artculos 11, 18 y 43.2 en un plazo de treinta (30) das a partir de
la entrada en vigor del presente Protocolo.

Artculo 50
Controversias en trmite
Las controversias en trmite, iniciadas de acuerdo con el rgimen del Protocolo
de Brasilia, se regirn exclusivamente por el mismo hasta su total conclusin.

Artculo 51
Reglas de procedimiento
1. El Tribunal Permanente de Revisin adoptar sus propias Reglas de
Procedimiento dentro de los treinta (30) das contados a partir de su constitucin
las que debern ser aprobadas por el Consejo del Mercado Comn.

SECRETARA DEL MERCOSUR

86
2. Los Tribunales Arbitrales Ad Hoc adoptarn sus propias reglas de
procedimiento, tomando como referencia las Reglas Modelo a ser aprobadas por
el Consejo del Mercado Comn.

3. Las reglas a las que se hace referencia en los numerales precedentes del
presente artculo garantizarn que cada una de las partes en la controversia
tenga plena oportunidad de ser oda y de presentar sus argumentos y
asegurarn que los procesos se realicen de forma expedita.

CAPITULO XIV
DISPOSICIONES FINALES

Artculo 52
Vigencia y depsito
1. El presente Protocolo, parte integrante del Tratado de Asuncin, entrar en
vigor el trigsimo da contado a partir de la fecha en que haya sido depositado el
cuarto instrumento de ratificacin.

2. La Repblica del Paraguay ser depositaria del presente Protocolo y de los


instrumentos de ratificacin y notificar a los dems Estados Partes la fecha de
los depsitos de esos instrumentos, enviando copia debidamente autenticada de
este Protocolo a los dems Estados Partes.

Artculo 53
Revisin del sistema
Antes de finalizar el proceso de convergencia del arancel externo comn, los
Estados Partes efectuarn una revisin del actual sistema de solucin de
controversias, a fin de adoptar el Sistema Permanente de Solucin de
Controversias para el Mercado Comn a que se refiere el numeral 3 del Anexo III
del Tratado de Asuncin.

Artculo 54
Adhesin o denuncia ipso jure
1. La adhesin al Tratado de Asuncin, significar ipso jure, la adhesin al
presente Protocolo.

2. La denuncia del presente Protocolo, significar ipso jure, la denuncia del


Tratado de Asuncin.

Artculo 55
Derogacin

SECRETARA DEL MERCOSUR

87
1. El presente Protocolo deroga, a partir de su entrada en vigencia, el Protocolo
de Brasilia para la Solucin de Controversias, suscripto el 17 de diciembre de
1991 y deroga el Reglamento del Protocolo de Brasilia, Decisin CMC 17/98.

2. No obstante, mientras las controversias iniciadas bajo el rgimen del Protocolo


de Brasilia no se concluyan totalmente; y hasta tanto se completen los
procedimientos previstos en el artculo 49, continuar aplicndose, en lo que
corresponda, el Protocolo de Brasilia y su Reglamento.

3. Las referencias al Protocolo de Brasilia realizadas en el Protocolo de Ouro


Preto y su Anexo, se entendern remitidas al presente Protocolo en lo que
corresponda.

Artculo 56
Idiomas
Sern idiomas oficiales en todos los procedimientos previstos en el presente
Protocolo el espaol y el portugus.

Hecho en la ciudad de Olivos, Provincia de Buenos Aires, Repblica Argentina, a


los dieciocho das del mes de febrero del ao dos mil dos en un original en los
idiomas espaol y portugus, siendo ambos textos igualmente autnticos.

SECRETARA DEL MERCOSUR

88
PROTOCOLO MODIFICATORIO DEL
PROTOCOLO DE OLIVOS

SECRETARA DEL MERCOSUR

89
PROTOCOLO MODIFICATORIO DEL PROTOCOLO DE
OLIVOS
PARA LA SOLUCIN DE CONTROVERSIAS EN EL
MERCOSUR

La Repblica Argentina, la Repblica Federativa del Brasil, la Repblica del


Paraguay y la Repblica Oriental del Uruguay, en adelante denominadas
Estados Partes;

VISTO
El Tratado de Asuncin, el Protocolo de Olivos para la Solucin de Controversias
en el MERCOSUR y la Decisin CMC N 37/03 Reglamento del Protocolo de
Olivos para la Solucin de Controversias en el MERCOSUR.

CONSIDERANDO
Que son necesarias modificaciones al Protocolo de Olivos para la Solucin de
Controversias en el MERCOSUR, de modo de adecuarlo a las futuras
alteraciones en el nmero de los Estados Partes del MERCOSUR.

Que, para alcanzar el objetivo mencionado, se debern modificar los artculos


18, 20 y 43 del Protocolo de Olivos y ajustar el Reglamento del Protocolo de
Olivos (Decisin CMC N 37/03).

Que con el inicio del funcionamiento de la Secretara del Tribunal Permanente de


Revisin (ST), es necesario efectuar la transferencia a la ST de las tareas
referentes a la solucin de controversias en el mbito del MERCOSUR atribuidas
a la Secretara Administrativa del MERCOSUR por el Protocolo de Olivos.

ACUERDAN lo siguiente:

Artculo 1
A partir de la entrada en vigor de este Protocolo, el artculo 18 del Protocolo de
Olivos Composicin del Tribunal Permanente de Revisin, regir con la
siguiente redaccin:

1. El Tribunal Permanente de Revisin estar integrado por un (1)


rbitro designado por cada Estado Parte del MERCOSUR.

2. Cada Estado Parte del MERCOSUR designar un (1) rbitro titular y


su suplente por un perodo de dos (2) aos, renovable por un mximo de
dos perodos consecutivos.

SECRETARA DEL MERCOSUR

90
3. En la eventualidad de que el Tribunal Permanente de Revisin pase a
estar integrado por un nmero par de rbitros titulares de acuerdo a lo
dispuesto en el prrafo 1 de este artculo, se designarn un (1) rbitro
titular adicional y su suplente, que tendrn la nacionalidad de alguno de
los Estados Partes del MERCOSUR, sin perjuicio de lo dispuesto en el
prrafo 4 de este artculo.

El rbitro adicional titular y su suplente sern elegidos por unanimidad de


los Estados Partes, de una lista a ser conformada por dos (2) nombres
indicados por cada Estado Parte en un plazo de treinta (30) das a partir
de la entrada en vigor del Protocolo de Olivos para el nuevo miembro o a
partir de la denuncia de un Estado Parte, de acuerdo con lo dispuesto en
el artculo 49 del Protocolo de Olivos.

No logrndose unanimidad, la designacin se har por sorteo que


realizar el Secretario de la Secretara del Tribunal Permanente de
Revisin entre los integrantes de esa lista, dentro de los dos (2) das
siguientes al vencimiento del plazo mencionado en el prrafo anterior.

El rbitro titular adicional y su suplente sern designados por un perodo


de dos (2) aos renovables por un mximo de dos (2) perodos
consecutivos, a excepcin del primer perodo cuya duracin ser igual a
la duracin restante del perodo de los dems rbitros que integran el
Tribunal.

Cuando el Tribunal Permanente de Revisin contara con la participacin


de un rbitro adicional y se produjera la adhesin de un nuevo Estado
Parte al MERCOSUR o la denuncia de un Estado Parte, el rbitro
adicional y su suplente, sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo 6 de
este artculo, ejercern sus mandatos hasta que sea designado el rbitro
del nuevo Estado Parte o hasta que sea formalizada la denuncia del
Estado Parte que se retira, de acuerdo con lo dispuesto en el Captulo V
del Tratado de Asuncin.

4. Los Estados Partes, de comn acuerdo, podrn definir otros criterios


para la designacin del rbitro adicional y de su suplente.

5. Por lo menos tres (3) meses antes del trmino del mandato de los
rbitros, los Estados Partes debern manifestarse respecto de su
renovacin o proponer nuevos candidatos.

6. En caso de que expire el perodo de actuacin de un rbitro que se


encuentra entendiendo en una controversia, ste deber permanecer en
funciones hasta su conclusin.

7. Se aplicar, en lo pertinente, a los procedimientos descriptos en este


artculo, lo dispuesto en el artculo 11.2.

SECRETARA DEL MERCOSUR

91
Artculo 2
A partir de la entrada en vigor de este Protocolo, el artculo 20 del Protocolo de
Olivos Funcionamiento del Tribunal regir con la siguiente redaccin:

1. Cuando la controversia involucre a dos (2) Estados Partes, el Tribunal


estar integrado por tres (3) rbitros. Dos (2) rbitros sern nacionales
de cada Estado parte en la controversia y el tercero, que ejercer la
Presidencia, se designar mediante sorteo a ser realizado por el
Secretario de la Secretara del Tribunal Permanente de Revisin, entre
los rbitros restantes que no sean nacionales de los Estados partes en la
controversia, excluido el rbitro adicional eventualmente en ejercicio. La
designacin del Presidente se har el da siguiente al de la interposicin
del recurso de revisin, fecha a partir de la cual quedar constituido el
Tribunal a todos los efectos.

2. Cuando la controversia involucre a ms de dos (2) Estados Partes, el


Tribunal Permanente de Revisin estar integrado por todos sus rbitros
en los trminos del artculo 18.

3. Los Estados Partes, de comn acuerdo, podrn definir otros criterios


para el funcionamiento del Tribunal establecido en este artculo.

Artculo 3
A partir de la entrada en vigor de este Protocolo, el artculo 43 del Protocolo de
Olivos Grupo de expertos regir con la siguiente redaccin:

1. El grupo de expertos a que se hace referencia en el artculo 42.2


estar compuesto por tres (3) miembros designados por el Grupo
Mercado Comn o, a falta de acuerdo sobre uno o ms expertos, stos
sern elegidos por votacin que realizarn los Estados Partes entre los
integrantes de la lista de expertos a que se refiere el numeral 2 de este
artculo. La Secretara Administrativa del MERCOSUR comunicar al
Grupo Mercado Comn el nombre del experto o de los expertos que
hubieren recibido la mayor cantidad de votos. En este ltimo caso, y
salvo que el Grupo Mercado Comn lo decida de otra manera, uno (1) de
los expertos designados no podr ser nacional del Estado contra el cual
se formul el reclamo, ni del Estado en el cual el particular formaliz su
reclamo, en los trminos del artculo 40.

2. Con el fin de constituir la lista de expertos, cada uno de los Estados


Partes designar seis (6) personas de reconocida competencia en las
cuestiones que puedan ser objeto del reclamo. Dicha lista quedar
registrada en la Secretara Administrativa del MERCOSUR.

3. Los gastos derivados de la actuacin del grupo de expertos sern


sufragados en la proporcin que determine el Grupo Mercado Comn o, a

SECRETARA DEL MERCOSUR

92
falta de acuerdo, en montos iguales por las partes directamente
involucradas en el reclamo.

Artculo 4
A partir de la entrada en vigor de este Protocolo, se incorpora al Protocolo de
Olivos el siguiente texto como artculo 48 bis Secretara del Tribunal
Permanente de Revisin:

El TPR contar con una secretara denominada Secretara del Tribunal


Permanente de Revisin (ST) que estar a cargo de un Secretario que
deber ser nacional de cualquiera de los Estados Partes del MERCOSUR.

Las funciones de la ST sern reglamentadas por el Consejo del Mercado


Comn.

Artculo 5
Las funciones atribuidas a la Secretara Administrativa del MERCOSUR por el
Protocolo de Olivos en los Captulos VI a IX y XII, con excepcin de la
comunicacin al Grupo Mercado Comn a que se refiere el artculo 45, pasarn a
ser cumplidas por la Secretara del Tribunal Permanente de Revisin.

Artculo 6
El Consejo del Mercado Comn aprobar la adecuacin del Reglamento del
Protocolo de Olivos en un plazo de sesenta (60) das de la entrada en vigor del
presente Protocolo Modificatorio.

Artculo 7
El presente Protocolo entrar en vigor el trigsimo da contado a partir de la
fecha en que haya sido depositado el cuarto instrumento de ratificacin.

La Repblica del Paraguay ser depositaria del presente Protocolo y de los


instrumentos de ratificacin y notificar a los dems Estados Partes la fecha de
los depsitos de esos instrumentos, enviando copia debidamente autenticada de
este Protocolo a los dems Estados Partes.

A partir de la entrada en vigor de este Protocolo Modificatorio, su contenido


pasar a ser parte integrante del Protocolo de Olivos. Los Estados que en
adelante adhieran al Tratado de Asuncin, adherirn ipso jure al Protocolo de
Olivos modificado por este instrumento.

SECRETARA DEL MERCOSUR

93
Artculo 8
Disposicin transitoria
Las controversias iniciadas antes de la entrada en vigor del presente Protocolo
Modificatorio continuarn rigindose hasta su conclusin por lo dispuesto en la
versin original del Protocolo de Olivos, firmado el 18 de febrero de 2002.

Hecho en la ciudad de Ro de Janeiro, Repblica Federativa del Brasil, a los


diecinueve das del mes de enero del ao dos mil siete, en un original en los
idiomas portugus y espaol siendo ambos textos igualmente idnticos.

SECRETARA DEL MERCOSUR

94
PROTOCOLO DE ADHESIN DE LA
REPBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA AL MERCOSUR

SECRETARA DEL MERCOSUR

95
PROTOCOLO DE ADHESIN DE LA
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AL MERCOSUR
La Repblica Argentina, la Repblica Federativa del Brasil, la Repblica del
Paraguay, la Repblica Oriental del Uruguay y la Repblica Bolivariana de
Venezuela, en adelante las Partes:

REAFIRMANDO los principios y objetivos del Tratado de Montevideo de 1980 y


el Tratado de Asuncin de 1991;

VISTO el Acuerdo Marco para la adhesin de la Repblica Bolivariana de


Venezuela al MERCOSUR, suscripto el 8 de diciembre de 2005;

REAFIRMANDO la importancia de la adhesin de la Repblica Bolivariana de


Venezuela al MERCOSUR, para la consolidacin del proceso de integracin de
Amrica del Sur en el contexto de la integracin latinoamericana;

CONSIDERANDO que el proceso de integracin debe ser un instrumento para


promover el desarrollo integral, enfrentar la pobreza y la exclusin social y
basado en la complementacin, la solidaridad y la cooperacin;

TENIENDO EN CUENTA que la Repblica Bolivariana de Venezuela desarrollar


su integracin en el MERCOSUR conforme a los compromisos derivados de este
Protocolo bajo los principios de gradualidad, flexibilidad y equilibrio,
reconocimiento de las asimetras, y del tratamiento diferencial, as como los
principios de seguridad alimentaria, medios de subsistencia y desarrollo rural
integral.

ACUERDAN:
ARTICULO 1
La Repblica Bolivariana de Venezuela adhiere al Tratado de Asuncin, al
Protocolo de Ouro Preto, al Protocolo de Olivos para Solucin de Controversias
del MERCOSUR, que figuran como anexos I, II y III, respectivamente, en los
trminos establecidos en el artculo 20 del Tratado de Asuncin.

Las Partes se comprometen a realizar las modificaciones a la normativa


MERCOSUR necesarias para la aplicacin del presente Protocolo.

ARTICULO 2
El mecanismo de solucin de controversias establecido en el Protocolo de Olivos
se aplicar a la Repblica Bolivariana de Venezuela en las controversias
relacionadas con las normas de MERCOSUR anteriores a la vigencia del
presente Protocolo, a medida que la Repblica Bolivariana de Venezuela adopte
progresivamente dichas normas.

SECRETARA DEL MERCOSUR

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ARTICULO 3
La Repblica Bolivariana de Venezuela adoptar el acervo normativo vigente del
MERCOSUR, en forma gradual, a ms tardar cuatro aos contados a partir de la
fecha de entrada en vigencia del presente instrumento. A estos efectos, el Grupo
de Trabajo creado en el Artculo 11 de este Protocolo, establecer el cronograma
de adopcin de dicha normativa.

Las normas MERCOSUR que a la fecha de entrada en vigencia del presente


instrumento estn en trmite de incorporacin, entrarn en vigencia con la
incorporacin al ordenamiento jurdico interno de los Estados Partes originales
del MERCOSUR. La adopcin por parte de la Repblica Bolivariana de
Venezuela de tales normas, se realizar en los trminos del prrafo anterior.

ARTICULO 4
A ms tardar cuatro aos contados a partir de la fecha de entrada en
vigencia del presente instrumento, la Repblica Bolivariana de Venezuela
adoptar la Nomenclatura Comn del MERCOSUR (NCM) y el Arancel
Externo Comn (AEC). A estos efectos, el Grupo de Trabajo creado en el
Artculo 11 de este Protocolo establecer el cronograma de adopcin del
AEC contemplando las eventuales excepciones al mismo de acuerdo con las
normas pertinentes del MERCOSUR.

ARTICULO 5

Las Partes se comprometen a alcanzar el libre comercio en los siguientes plazos


mximos:

- Argentina a Venezuela: 1 de enero de 2010 *


- Brasil a Venezuela: 1 de enero de 2010 *
- Paraguay a Venezuela: 1 de enero de 2013 *
- Uruguay a Venezuela: 1 de enero de 2013 *
- Venezuela a Argentina: 1 de enero de 2012 *
- Venezuela a Brasil: 1 de enero de 2012 *
- Venezuela a Paraguay: 1 de enero de 2012 **
- Venezuela a Uruguay: 1 de enero de 2012 **

* excepto para productos sensibles en los que el plazo podr extenderse


hasta el 1 de enero de 2014.
** excepto para los principales productos de su oferta exportable, incluidos en
el anexo IV del presente Protocolo que gozarn de desgravacin total e
inmediata y acceso efectivo.

SECRETARA DEL MERCOSUR

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A estos efectos, el Grupo de Trabajo creado en el Artculo 11 de este Protocolo,
establecer un programa de liberalizacin comercial con sus respectivos
cronogramas.

El programa de liberalizacin comercial se aplicar sobre el total de los aranceles


y medidas de efecto equivalente excepto en lo contemplado en la normativa
MERCOSUR vigente.

Durante el perodo de transicin del programa de liberalizacin comercial y hasta


tanto la Repblica Bolivariana de Venezuela adopte el Rgimen de Origen del
MERCOSUR, se aplicar el Rgimen de Origen previsto en el Acuerdo de
Complementacin Econmica N 59

ARTICULO 6
A ms tardar el 1 de enero de 2014 quedarn sin efecto las normas y disciplinas
previstas en el Acuerdo de Complementacin Econmica N 59 para la relacin
entre las Partes.

ARTICULO 7
El Grupo de Trabajo creado en el Artculo 11 de este Protocolo definir las
condiciones y los cursos de accin a ser negociados con los terceros pases o
grupos de pases involucrados para la adhesin, por parte de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, a los instrumentos internacionales y Acuerdos
celebrados con los mismos en el marco del Tratado de Asuncin.

ARTICULO 8
Las Partes acuerdan que a partir de la suscripcin del presente Protocolo, y
hasta la fecha de su entrada en vigor, la Repblica Bolivariana de Venezuela
integrar la Delegacin del MERCOSUR en las negociaciones con terceros.

ARTICULO 9
A los fines de profundizar el MERCOSUR, las Partes reafirman su compromiso
de trabajar mancomunadamente para identificar y aplicar medidas destinadas a
impulsar la inclusin social y asegurar condiciones de vida digna para sus
pueblos.

ARTICULO 10

SECRETARA DEL MERCOSUR

98
A partir de la fecha de la entrada en vigencia del presente Protocolo, la
Repblica Bolivariana de Venezuela adquirir la condicin de Estado Parte y
participar con todos los derechos y obligaciones en el MERCOSUR de
conformidad con el artculo 2 del Tratado de Asuncin y los trminos del presente
Protocolo.

ARTICULO 11
A los efectos de desarrollar las tareas previstas en el presente Protocolo, se crea
un Grupo de Trabajo, integrado por representantes de las Partes. El Grupo de
Trabajo deber realizar su primera reunin dentro de los treinta (30) das
contados a partir de la fecha de suscripcin del presente Protocolo, y concluir
dichas tareas a ms tardar en un plazo de ciento ochenta (180) das a partir de la
citada reunin.

ARTICULO 12
El presente Protocolo, instrumento adicional al Tratado de Asuncin, entrar en
vigencia el trigsimo da contado a partir de la fecha de depsito del quinto
instrumento de ratificacin.

La Repblica del Paraguay ser depositaria del presente Protocolo y de los


instrumentos de ratificacin y notificar a las Partes la fecha de los depsitos de
esos instrumentos.

Hecho en la ciudad de Caracas, Repblica Bolivariana de Venezuela, a los


cuatro das del mes de julio de dos mil seis en un original, en los idiomas
portugus y espaol, siendo ambos textos igualmente autnticos.

SECRETARA DEL MERCOSUR

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