LA CRISIS SIRIA Y EL DERECHO

INTERNACIONAL HUMANITARIO
El inicio de la crisis Siria podramos situarla en una revuelta que nace en Deraa en Febrero
de 2011 donde se exiga el fin del rgimen y el establecimiento de un sistema democrtico.
Tiene su origen en una reforma prometida por Bashar El Asad relacionada con el
levantamiento del estado de excepcin impuesto en 1963. El estado de excepcin
establecido tras el golpe de Estado del partido Baaz en 1963, fue el recurso con el que Hafez
El Asad, impuso un rgimen de terror y censura sobre toda la disidencia poltica. En Siria
solo estn permitidas las manifestaciones de apoyo al presidente, cualquier otro acto
pblico de carcter poltico es ilegal.

Cuando Bashar El Asad sucedi a su padre en el ao 2000, prometi que acabara con el
estado de excepcin .En lugar de responder a las movilizaciones populares con una batera
de reformas para modificar el carcter autoritario del rgimen, Bashar El Asad ha optado por
no llevar a cabo dichas reformas. El clima de protestas y manifestaciones en el pas ha
derivado en un conflicto interno armado, debido a la dursima represin llevada a cabo por el
gobierno de Bashar El Asad.

La crisis Siria se ha convertido as en causa internacional debido a la situacin del pas, sus
vnculos, y las alianzas de su rgimen. Siria es un actor estratgico en Oriente Medio. Un
pas que ms hostilidad ha manifestado hacia Israel, canalizada por su apoyo a Hams en
Gaza y a Irn y Hezbol. Un mayor deterioro de Siria amenazara con desestabilizar Lbano y
alterara la influencia geopoltica de Irn en la regin, pero tambin a causa de la
excepcional barbarie con la que el rgimen de ocupacin se ha enfrentado a la revolucin de
sus sbditos.

En la situacin de Siria se refleja una clara impotencia de la comunidad internacional, as

como la falta de toma de medidas efectivas para la proteccin de la poblacin siria. Un
conflicto donde han perdido la vida miles de personas mientras la comunidad internacional
se enfrascaba en una batalla diplomtica con dos posiciones: por un lado, la de Rusia y
China y por el otro, la de UE, EEUU y la Liga rabe. Rusia y China mediante el ejercicio del
derecho de veto han impedido sistemticamente actuar contra el rgimen de El Asad.

En la Resolucin 2028(2011) de 21 de Noviembre de 2011, el Consejo de Seguridad de las

Naciones Unidas insta al cumplimiento y aplicacin de la Resolucin 338 (1973) de 22 de
octubre de 1973, a la cesin del fuego en Oriente Medio.

La Resolucin 338 insta a todas las partes en la presente lucha a que cesen el fuego y
pongan fin a toda actividad militar inmediatamente, insta a las partes interesadas a que
empiecen inmediatamente despus de la cesacin del fuego la aplicacin de la Resolucin
242 (1967) de 22 de Noviembre de 1967. En este caso se decide que inmediatamente y en
forma simultnea con la cesacin del fuego, se inicien negociaciones entre las Partes
interesadas, con los auspicios aprobados, encaminadas al establecimiento de una paz justa
y duradera en el Oriente Medio.
El 19 de Diciembre de 2011 la ONU condena la sistemtica violacin de los Derechos
Humanos en Siria y la represin de la revuelta por el rgimen Sirio, acusando a Siria de
crmenes contra la humanidad. La Resolucin de condena recibi el apoyo de 37 pases, el
rechazo de cuatro (China, Rusia, Ecuador y Cuba) y la abstencin de seis (Angola,
Bangladesh, Camern, India, Filipinas y Uganda). (A/Res/66/176).

La Resolucin condena enrgicamente las violaciones graves y sistemticas de los derechos

humanos que siguen cometiendo las autoridades sirias, exhorta a las autoridades sirias a
que pongan fin a todas las violaciones de derechos humanos y exhorta tambin a las
autoridades sirias a que apliquen el Plan de Accin de la Liga de los Estados rabes.

El 21 de Febrero de 2012 se aprueba la resolucin A/Res/66/253 por la Asamblea General de

la ONU exige que el gobierno sirio de conformidad con el Plan de Accin de la Liga de los
Estados rabes sin dilacin:

Ponga fin a todos los actos de violencia y proteja a su poblacin

Ponga en libertad a todas las personas detenidas de forma arbitraria a consecuencia

de los incidentes ocurridos recientemente.

Retire a todos los efectivos militares y fuerzas armadas sirias de ciudades y otras
poblaciones y los haga regresar a su cuartel de origen.

Garantice la libertad de participar en manifestaciones pacficas.

Permita el acceso y circulacin plenos y sin trabas de todas las instituciones

pertinentes de la Liga de los Estados rabes y de los medios de comunicacin rabes
e internacionales en todas las zonas de la Repblica rabe Siria.

Adems la Resolucin pide se ponga en marcha un proceso poltico inclusivo y dirigido por
los sirios que se desarrolle en un entorno libre de violencia y est encaminado a atender de
manera efectiva las legtimas aspiraciones del pueblo sirio.

El 14 de abril mediante resolucin 2042(2012) del Consejo de Seguridad decide autorizar un

equipo de avanzada de 30 observadores militares no armados para que hagan funciones de
enlace con las partes y comiencen a informar sobre la aplicacin del cese total de la
violencia armada en todas sus formas por todas las partes y exhorta al gobierno de Siria y a
todas las dems partes a que se aseguren que el equipo de avanzada pueda llevar a cabo
sus funciones.

El 21 de abril de 2012 mediante resolucin 2043(2012) el Consejo de Seguridad decide

establecer por un plazo inicial de 90 das, una Misin de Supervisin de las Naciones Unidas
en Siria (UNSMIS), bajo el mando de un Jefe de Observadores Militares, formado por un
despliegue inicial de hasta 300 observadores militares no armados, as como un
componente civil suficiente, segn lo requiera la Misin para desempear su mandato. El
mandato de la Misin consiste en vigilar un cese de la violencia armada en todas sus formas
por todas las partes. El mandato de la UNSMIS finaliz el 19/8/2012 debido a que las
condiciones establecidas por el Consejo no se haban cumplido.

El 7 de agosto de 2012 la AG aprueba la resolucin 66/253 mediante la cual condena a las

autoridades sirias por el uso creciente de armas pesadas, en particular los bombardeos
indiscriminados con tanques y helicpteros, en centros de poblacin y el hecho de que no
hayan retirado sus contingentes y armas pesadas a sus cuarteles. Condena a las
autoridades sirias y a sus milicias por las violaciones graves generalizadas y sistemticas de
los derechos humanos y las libertades fundamentales, tales como el uso de la fuerza contra
la poblacin civil, las matanzas, las ejecuciones arbitrarias, la muerte y persecucin de
manifestantes, defensores de los derechos

humanos y periodistas, la detencin arbitraria, las desapariciones forzadas as como la

vulneracin de los derechos humanos que cometan los grupos de la oposicin.

En opinin ma, la situacin de Siria se inici por unos disturbios interiores contra las
autoridades del poder, con protestas, manifestaciones, mediante las cuales se exiga el fin
del rgimen y el establecimiento de un sistema democrtico. Debido a la intensidad y la
crudeza de los enfrentamientos que se han ido originando y la prolongacin en el tiempo,
nos hallamos ante un conflicto armado no internacional, donde en el territorio de un Estado
se enfrentan las fuerzas armadas regulares con la reconocida y legitimada oposicin al
rgimen: la Coalicin Nacional de las Fuerzas de Oposicin y de la Revolucin Siria
(CNFORS).

En el caso que nos ocupa es perfectamente aplicable el derecho internacional humanitario.

El derecho internacional humanitario es el conjunto de normas cuya finalidad, en tiempo de
conflicto armado es, por una parte, proteger a las personas que no participan o han dejado
de participar en las hostilidades, y por la otra, limitar los mtodos y medios de hacer la
guerra, aquellas normas convencionales y consuetudinarias, especialmente destinadas a
solucionar los problemas de ndole humanitaria que se deriven directamente de los
conflictos armados internacionales o no, y limitan, por razones humanitarias, el derecho de
las partes en conflicto a utilizar los mtodos y medios de hacer la guerra de su eleccin y
protegen a las personas y los bienes afectados o que pueden verse afectados por el
conflicto.

La Norma 139 de derecho internacional humanitario consuetudinario en relacin a la

aplicacin del derecho internacional humanitario dice: Las partes en conflicto debern
respetar y hacer respetar el derecho internacional humanitario por sus fuerzas armadas, as
como por otras personas y agrupaciones que acten de hecho siguiendo sus instrucciones o
bajo su direccin o control. La obligacin de que los grupos armados de oposicin respeten,
como mnimo, determinadas normas del derecho internacional humanitario aplicable a los
conflictos armados no internacionales se establece en el artculo 3 comn a los Convenios
de Ginebra.

La Norma 144 establece que Los Estados no alentarn las violaciones del derecho
internacional humanitario por las partes en un conflicto armado. En la medida de lo posible,
debern ejercer sus influencias para hacer que cesen esas violaciones.

La aplicabilidad del derecho internacional humanitario en los conflictos armados no

internacionales son aplicables el artculo 3 comn a los 4 Convenios y el Protocolo II, en
relacin a Siria es firmante de los 4 Convenios y del Protocolo I.

En este caso el derecho humanitario est destinado a las fuerzas armadas regulares, o no,
que participan en el conflicto y protege a toda persona, o categora de personas, que no
participan directamente, o que han dejado de participar, en las hostilidades, por ejemplo:
combatientes heridos o enfermos, personas privadas de libertad a causa del conflicto,
poblacin civil, personal sanitario y religioso. Cabe decir que el derecho internacional
humanitario no se aplica a las situaciones de violencia que no alcance la intensidad de un
conflicto armado.

El artculo 3 comn a los 4 Convenios dice: En caso de conflicto armado que no sea de
ndole internacional y que surja en el territorio de una de las Altas Partes Contratantes, cada
una de las partes en conflicto tendr la obligacin de aplicar, como mnimo las siguientes
disposiciones:

Las personas que no participen directamente en las hostilidades, incluidos los

miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las personas
puestas fuera de combate por enfermedad, herida, detencin o por cualquier otra
causa, sern en todas las circunstancias, tratadas con humanidad, sin distincin
ninguna de ndole desfavorable basada en la raza, el color, la religin o la creencia, el
sexo, el nacimiento o la fortuna o cualquier otro criterio anlogo. A este respecto, se
 prohben, en cualquier tiempo y lugar, por lo que atae a las personas arriba
mencionadas.

1. Los atentados contra la vida y la integridad corporal, especialmente el

homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles, la tortura y los
suplicios.

2. La toma de rehenes.

1. Los atentados contra la dignidad personal, especialmente los tratos humillantes y

degradantes.

2. Las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal
legtimamente constituido, con garantas judiciales reconocidas como indispensables
por los pueblos civilizados.

Los heridos y los enfermos sern acogidos y asistidos.

()

En conclusin, nos encontramos en Siria ante un Conflicto Armado No Internacional, ante

una guerra civil, y el Derecho Internacional Humanitario es aplicable all donde haya
hostilidades entre fuerzas gubernamentales y grupos de oposicin en todo el pas. En este
caso los combatientes estn amparados por la Convencin de Ginebra y tambin estarn
expuestos a posibles procesos judiciales por crmenes de guerra.

Bajo la Convencin de Ginebra, ataques indiscriminados sobre civiles, ataques sobre

personal sanitario o la destruccin de servicios bsicos como el agua o la electricidad estn
prohibidos y se pueden perseguir como crmenes de guerra. Los que combaten en Siria
estn sometidos a las leyes de la guerra y pueden acabar frente a un tribunal de crmenes
de guerra si las desobedecen.

Las leyes de la guerra tratan de minimizar el dolor o el sufrimiento innecesarios en tiempos

de guerra, en particular mediante la proteccin de la poblacin civil y otros no combatientes
de los peligros del conflicto armado. They address the conduct of hostilitiesthe means and
methods of warfareby all sides to a conflict. Se ocupan de la conduccin de las
hostilidades-los medios y mtodos de hacer la guerra por todas las partes en un conflicto. A
fundamental principle is that parties must distinguish at all times between combatants and
civilians. Un principio fundamental es que los partidos deben distinguir en todo momento
entre combatientes y civiles. Civilians and civilian objects may never be the object of
attacks. Los civiles y los bienes civiles no pueden ser objeto de ataques. Warring parties are
required to take all feasible precautions to minimize harm to civilians and civilian objects
and not to conduct attacks that would disproportionately harm civilians or fail to
discriminate between combatants and civilians. Las partes en conflicto deben tomar todas
las precauciones posibles para minimizar el dao a los civiles y los bienes de carcter civil y
no llevar a cabo ataques que daan de forma desproporcionada a la poblacin civil o que no
discriminan entre combatientes y civiles.

International humanitarian law also provides a number of fundamental protections for

noncombatants, such as civilians, captured or surrendered combatants, and those who are
unable to fight because of wounds or illness.

El derecho internacional humanitario tambin ofrece una serie de protecciones

fundamentales de los no combatientes, como los civiles, los combatientes capturados o se
rindieron, y los que no son capaces de luchar a causa de heridas o enfermedades. It
prohibits violence against such peopleparticularly murder, cruel treatment and tortureas
well as outrages against their personal dignity and degrading or humiliating treatment. Se
prohbe la violencia en contra de tales personas-en particular el asesinato, los tratos crueles
y la tortura, as como los atentados contra la dignidad personal y el trato degradante o
humillante.

El pasado 23 de julio de 2012 El Consejo de la Unin Europea adopt una serie de

conclusiones sobre Siria (12830/12):

1. La UE no abandona al pueblo sirio en estos momentos crticos momentos de su

lucha pacfica y valiente por la libertad, la dignidad, democracia y los derechos
humanos del pueblo sirioEl derecho internacional humanitario debe ser respetado
por todos

6. La UE sigue estando profundamente preocupada por la situacin de derechos

humanos y las infracciones del Derecho Internacional humanitario en Siria. Las
violaciones de los derechos humanos y los abusos cometidos de forma sistemtica y
generalizada por el rgimen demuestran su absoluto desprecio por los derechos
humanos. ()

7. La UE recuerda que, tan pronto como comience una autntica transicin

democrtica, est dispuesta a establecer una nueva y ambiciosa asociacin con Siria
que cubra todos los mbitos de inters mutuo, comprendiendo la movilizacin de
asistencia, el refuerzo del comercio y las relaciones econmicas y el apoyo a la
justicia de transicin y a la transicin poltica.

La historia de la libertad es la lucha por limitar el poder del gobierno (Thomas

Woodrow Wilson).