Eia Manchiri - Accosa

a: Mejoramiento de la Carretera: Putica Accosa - Man Estudio de Impacto Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
OFICINA REGIONAL DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES
Meta: Mejoramiento de la Carretera: Putica Accosa - Manchiri

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO Estudio de Impacto Ambiental
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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MEJORAMIENTO DE LA Estudio de Impacto Ambiental
CARRETERA PUTICA -
ACCOSA - MANCHIRI
INDICE
INTRODUCCION
1. ASPECTOS GENERALES
1.1 ANTECEDENTES
1.2 OBJETIVOS
1.3 CONSIDERACIONES
1.4 METODOLOGA
2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1 MARCO LEGAL
2.1.1 NORMATIVIDAD GENERAL
2.1.2 NORMATIVIDAD ESPECFICA
2.2 MARCO INSTITUCIONAL
3.- DESCRIPCION DEL PROYECTO
3.1.- GENERALIDADES
3.2.- DESCRIPCION DE LA RUTA
3.3.- AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
3.4.- DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO
4. LNEA BASE AMBIENTAL
4.1 AMBIENTE FSICO
4.1.1 Aire
4.1.2 Suelo y Geologa

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4.1.3 Agua - Hidrologa
4.1.4 Paisajes y Bosques Estudio de Impacto Ambiental
4.2 AMBIENTE BIOLGICO
4.2.1 Flora
4.2.2 Fauna
4.3 AMBIENTE SOCIO - ECONOMICO
4.3.1 Uso del territorio
5. IDENTIFICACIN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

5.1 METODOLOGA (MATRIZ DE IMPACTOS)
5.2 DETERMINACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
5.3 COSTOS AMBIENTALES
6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1 GENERALIDADES
6.2 OBJETIVOS DEL PMA
6.3 ESTRATEGIA
6.4 INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA
6.4.1 Programa De Prevencin y/o Mitigacin
6.4.2 Programa de Educacin Ambiental.
6.4.3 Programa de Manejo de Canteras y Botaderos
6.4.4 Programa de manejo de campamentos y patios de

maquinaria
6.4.5 Programa de manejo de residuos lquidos y slidos
6.4.6 Programa de sealizacin ambiental y seguridad vial
6.4.7 Programa de seguimiento y vigilancia
6.4.8 Programa de reforestacin
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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INTRODUCCIN
El presente Estudio de Impacto Ambiental del proyecto ..tiempo de ejecucin

localidad, durante el estudio de imapcto ambiental se determino el marco legal , la
lnea de base, la matris de leopol, los palnaes de manejo en lo cual tneniendo como
objetivo disminuir los impacto genrrados duranto el la ejecucin del proyecto, se
conserto elplan de parcipacion ciudadana, TODO EL ESTUDIO. servir para planear
el presente proyecto de manera que, se integre al medio ambiente en el que se
desarrolle y lo afecte lo menos posible, con el propsito de elevar la calidad
ambiental y con esto, elevar tambin la calidad de vida del ser humano que radica
en todo el mbito del proyecto.
Por otro lado, el impacto ambiental es toda alteracin en el ambiente que afecte,
positiva o negativamente, la calidad de vida humana o que tenga impacto sobre las
opciones de desarrollo socioeconmico y cultural en el rea de influencia del
Proyecto.
La evaluacin de impacto ambiental es un proceso largo y complejo en el que

participan especialistas de distintos campos de conocimiento, y que debe incluir,
adems del anlisis de las caractersticas del impacto, un estudio del medio natural
y social sobre el que se van a realizar una identificacin y una valoracin de las
repercusiones de dicha actuacin, como:
La superficie de terreno a la que afecta.

La duracin de la actuacin.
El tipo de repercusiones que puede provocar.
La posibilidad de recuperacin del medio.
En la etapa de Mejoramiento de la Carretera se estaran generando fuentes de

trabajo calificadas y no calificadas; adems, la operacin de esta carretera tiene
como finalidad brindar seguridad y confort a los usuarios, las cuales, directamente
beneficiarn a la ciudadana que habitar en esta zona. Todo ello constituye el
impacto positivo del Proyecto, pero tambin esta obra, tanto en su etapa de
ejecucin como en la etapa de operacin, podra generar impactos negativos en el
medio ambiente.
Los proyectos de construccin y mejoramiento de carreteras son generalmente

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ejecutados con el objeto de mejorar los niveles social y econmico de la poblacin;

an por todos los aspectos beneficiosos que estos generan, ellos pueden ocasionar
alteraciones impactos negativos significativos sobre las poblaciones aledaas y el
Estudio
ambiente natural. Algunos de los impactos ambientales mayores dedelos
Impacto Ambiental
proyectos
de construccin de carreteras incluyen daos a los ecosistemas sensitivos, prdidas
de tierras productivas agrcolas, reasentamiento de pobladores, disturbio
permanente de las actividades econmicas y sociales locales, cambios
demogrficos, urbanizacin acelerada e introduccin de nuevas enfermedades.
CAPITULO I
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ASPECTOS Estudio de Impacto Ambiental
GENERALES
RESUEMEN EJECUTIVO
INTRODUCCCION
MARCO LEGAL
PPC
2.-DESCRIPCION DEL PROYECTO
Todo el proyecto. (EXPEDIENTE)
Saneamiento: captacin.
CRP
PRE TRATEMIENTO
RESERVORTIO
LAGUNAS
2.1 MARCO LEGAL:

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Todas leyes referidas a tu proyecto con artculos,

LEY DE RRSS
Objetivo Estudio de Impacto Ambiental
Artucilo 23: residuos hospitalarios.
CARTA MAGNA
CONSTITUCION POLITICCA DEL PERU
Arti 24:
MARCO LEGAL DE LEY GENERAL DEL AMBIENTE
Marco legal regional
Provincial y
Local
2.2 antecedentes del proyecto:(expediente)
1. ASPECTOS GENERALES
2.2 ANTECEDENTES
2.3 objetivos y justificacin del proyecto
Objetivo general
Elaboracin del instrumento de gestin ambiental eia, para el proyecto:
Objetivo especifico
Identificar la lnea de base durante la elaboracin del estudio de impactoambiental

en el proyecto Determinarl la lnea de base
Determinar el plan de manejo ambiental
Determinar los plans de contingecioa
Determinas los planes demitigacion
Determinar el plan de monitore
Determinar el plan de cierre y abandono.
B.- UBICACIN
POLITICA GEGEOGRAFICA
1. MAPA: UBICACION UTM WGS8

2. RUTAS VIAS ACCESO UTM
3. MAPA CONCEPTUAL DE LAS ETAPAS DEL PROYECTO.
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C.- DETERMINACION DEL AID E AII:

AID: el rea es el directa del pryecto esjecuion 7es el rea directamente impactada.
Describir todo el caso. Anexo 4 mapa temtico,
Mapa temticos todo el proeycto aid
AII: el rea de ifluencia varible segn el proyecto: comprende los

beneficiarios indirectos del proeycto como son lo cp, Ayacucho, cp.huatatas./
(anexo5)
D.- tiempo til de pyecto
E.- costo del poryecto
f.- LINEA DE BASE AMBIENTAL un mapa de cada uno(anexo)
lnea de base biolgica:
lina de base fsico
precipitacin, geologa, geomorfogia, pendientes, suelo, relieve, topografa,

temperatura, sismisisas
flora y fauna, CUM
line de base social: poblacin inei, educativos, postas medicas.
lnea base econmica:
lnea de base cutural:
lnea de base arqueologica
PPC.
EXPOSICION DE SU PROYECTO TEMA
1: antes:
Introduccin
Objetivo
Costo
Beneficio
Como vas minizar los impacto durante u proyecto.
2,.durante:
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EXPONER DURANTE LA EJECUCION, AVANCE DE COSAS AMBIENTAL IMPLEMENTADO

QUE COSA LES FALTA POR CULMINAR
3despues: Estudio de Impacto Ambiental
CULMINADO MANTNEMIENTO DE TU PROYECTO, JASS, CARRETERA DEFENSA RIVERA,

MANTENIMNETO.
En los ltimos aos, el Per atraves un perodo de recesin que impact

prcticamente toda la actividad econmica del Pas. Las condiciones sociales y
de produccin general y particularmente de las Zonas Rurales, se han visto
sumamente afectadas por motivos del deterioro de los accesos a zonas
productoras y poblaciones rurales en total olvido, que dependen
fundamentalmente de las Carreteras y Caminos Vecinales del mbito rural; pues
por efecto multiplicador va deteriorando la calidad de vida de las Poblaciones
Rurales, con el alza desmesuradas de tarifas y fletes, prdidas de la produccin
agropecuaria, reduccin de ingreso y empleo rural, incremento de la pobreza,
etc., las que son generadas por el deterioro y/o inexistencia de las vas de
comunicacin.
Frente a este acontecimiento, el Gobierno se ha fijado metas concretas, la cual

consiste en incrementar la inversin prioritaria en la ampliacin de la
Infraestructura de Transporte, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de
los habitantes del Per adentro, a travs de la Construccin y Mejoramiento de
las Vas Carrozables, dando acceso a los grandes y medianos centros de
produccin y de consumo; busca asimismo crear las condiciones para la
Reactivacin de la Economa y el retorno de la poblacin a sus lugares de origen.
1.2.- Objetivos Del Proyecto
a.- General
Proponer las medidas que deben incluirse en los diseos definitivos para
evitar y/o mitigar los impactos negativos producidos por las obras de
construccin de la carretera, as como tambin, la formulacin de las
medidas ms convenientes para potenciar los impactos positivos que
originar el proyecto.
b.- Especficos
Como objetivos especficos se mencionan los siguientes:
Identificar y evaluar los impactos ambientales que la obra podra ocasionar

en el medio ambiente, as como los que el entorno ambiental podra
ocasionar sobre la obra.
Proponer medidas para mitigar el deterioro del entorno ambiental como
consecuencia de las obras de dicha construccin.
Identificar y evaluar, desde el punto de vista ambiental, la ubicacin de
campamentos, canteras, y botaderos que permitan mitigar con mayor
precisin los impactos generados por las obras del proyecto en el entorno
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ambiental.

Proponer el Plan de Manejo y seguimiento ambiental para mitigar los

impactos generados por las obras correspondientes al mantenimiento
peridico
Dichos objetivos se muestran en el cuadro siguiente:
Bajo nivel de vida del poblador rural
Comunidad en permanente abandono y olvido por falta de infraestructura vial

Perdida de horas hombre y subdesarrollo econmico
Pobreza por falta de intercambio comercial
Aislamiento econmico, Social y cultural por falta de Mejoramiento de la Carretera.
Inexistencia de vas de comunicacin terrestre que cumplan funcin de conexin
Falta de proyectos viales adecuados

Vas terrestres existentes que culminan
Produccin
en agropecuaria
un tramo final.
con precios inferiores a costos de producc
Meta:
La meta del Proyecto es el Mejoramiento de la Carretera de 8+130 Km,

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aproximadamente, de tercera categora de 5.00 mts. de ancho.

1.3.- CONSIDERACIONES
Aspectos a ser considerados en la Evaluacin de Impacto Ambiental
Posibles alteraciones en el eco-sistema.

Manejo y conservacin de Suelo; en particular los suelos agrcolas
adyacentes a la carretera.
Realizar el Estudio de la Lnea Base, para determinar la situacin ambiental
del rea de influencia de la carretera.
Identificar y evaluar los impactos ambientales directos e indirectos en el rea
de Influencia del proyecto.
Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, recomendando las medidas de
mitigacin Ambiental para reducir y/o evitar los impactos ambientales
perjudiciales al Medio Ambiente y al bienestar humano.
1.4.- METODOLOGA
SECUENCIA DE ACTIVIDADES
Para llevar a cabo el IEIA, es imprescindible seguir una secuencia de actividades

que se sealan a continuacin:
a) Etapa Preliminar de Gabinete
Esta etapa se inici con la recopilacin de la informacin temtica existente, se

realiz la sistematizacin y el anlisis de la informacin relativa al medio, as como,
a las actividades a ejecutar, con todo lo cual se defini preliminarmente el rea de
influencia directa e indirecta del estudio y tambin se identificaron las zonas
susceptibles a sufrir alteraciones.
Se realiz el anlisis de las relaciones entre los componentes del proyecto y el

mbito geogrfico donde se desarrolla el proyecto. Lo mencionado comprendi la
conceptualizacin del proyecto en cuanto a las relaciones locales, y el anlisis de
los diseos, procesos y actividades estipuladas en la ingeniera del proyecto a
ejecutarse durante la etapa de construccin y operacin.
b) Etapa de Campo
Esta etapa se verific con la visita al mbito geogrfico donde se ejecuta el
proyecto, inicindose con el levamiento de la informacin ambiental
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complementaria, y su integracin con la ya existente, para de esa manera contar

con los elementos necesarios para conformar la lnea base integrada. En esta etapa

tambin se completaron los criterios para la determinacin del rea de influencia

directa e indirecta integrada. Asimismo, se efectu la integracin estandarizada de
la identificacin, evaluacin y anlisis preliminar de las probables alteraciones que
puedan ocurrir como resultado de los trabajos a ejecutarse y su repercusin y/o
incidencia en los parmetros ambientales previamente determinados.
c) Etapa Final de Gabinete
En esta etapa se analiz la informacin sobre los parmetros ambientales

identificados (poblacin, caractersticas demogrficas, puntos crticos, relaciones
funcionales) en relacin a las actividades constructivas a ejecutar, y se definirn los
impactos ambientales de acuerdo a la ocurrencia y magnitud. Asimismo, en esta
etapa, se integran las medidas de mitigacin, diseos respectivos, y los
programas complementarios (Estrategias, Monitoreo, Educacin, Contingencias,
Abandono, Costo Ambiental), todo lo cual conforma el Plan de Manejo Ambiental, el
mismo que se estableci dentro del marco de las leyes y normatividad vigentes, as
como de la responsabilidad de las organizaciones e instituciones, usuarios y pblico
en general que desarrollan actividades en el mbito de influencia del proyecto.
Es necesario mencionar que el estudio refleja, las diferentes acciones de mitigacin

y estrategias para su aplicacin, de acuerdo a las alteraciones de los componentes
ambientales (fsicos, sociales, culturales), que podran ocurrir durante los procesos
de construccin y operacin y que se implementaran en los correspondientes Planes
de Manejo
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Procedimiento:
Actividades
Recopilacin y anlisis de informacin preliminar.
Etapa I
ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE
Planeamiento de la Etapa de Campo.
Actividades
Evaluacin in-situ del rea del Proyecto
Recopilacin de informacin complementaria.
Etapa II
ETAPA DE CAMPO
Actividades
Procesamiento y anlisis de la informacin de las Etapas I y
Elaboracin
Etapadel
III Informe final del EIA del: Mejoramiento de la Carretera Putica
ETAPA FINAL DE GABINETE
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MARCO Estudio de Impacto Ambiental
LEGAL
AMBIENTAL
2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1 MARCO LEGAL

Estando a lo requerido en los Trminos de Referencia, el presente Marco Legal
contiene la normatividad ambiental vigente vinculada con el proyecto y su
operacin, sirviendo adems como aporte a la estructura del Estudio de Impacto
Ambiental. Para su elaboracin se ha tenido en cuenta no slo las disposiciones que
determinan las pautas y exigencias para la elaboracin de los estudios de impacto
ambiental, sino adems el nimo de incorporar las regulaciones propias del uso de
CAPITULO II
los recursos naturales y las responsabilidades de la gestin empresarial para

hacerlas exigibles a los propios operadores dentro del esfuerzo conjunto de alcanzar
el desarrollo sostenido.
El impacto de un proyecto sobre el medio ambiente, es la diferencia entre la

situacin del medio ambiente futuro modificado como consecuencia de la
realizacin de un proyecto, y la situacin del medio ambiente futuro tal como habra
evolucionado normalmente sin tal actuacin.
En ese sentido, el objeto del presente anlisis no solo es establecer una suerte de
enumeracin o resumen de las Leyes, Reglamentos y Disposiciones de menor rango
que conforman el rgimen normativo que regula las actividades vinculadas con la
conservacin ambiental, sino sobre todo es poder fijar con claridad el conocimiento
que se tiene del mismo y, consecuentemente, la disposicin a su aplicacin en el
nimo de que la actividad a realizar se enmarque dentro de la tendencia antes
descrita, as como el compromiso tcito de su aplicacin en el proceso de ejecucin
del proyecto.
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En cumplimiento se ha efectuado el estudio normativo de los dispositivos que

puedan haber emitido los Gobiernos Regionales implicados en el mbito de
Estudio de Impacto
ejecucin del proyecto; lamentablemente la produccin normativa deAmbiental
stas
instancia de gobierno en materia ambiental es prcticamente nula, por lo que se
agregan nicamente aquellas normas vinculadas con el funcionamiento de sus
respectivas direcciones de transportes y comunicaciones.
Adicionalmente se incorporan normas vinculadas a las competencias del Ministerio

de Transportes y Comunicaciones, vinculadas con el proyecto y con la temtica
ambiental.
El Estudio de Impacto Socio Ambiental del Mejoramiento de dicha carretera se

sustenta en los siguientes dispositivos legales:
2.1.1. NORMATIVIDAD GENERAL
1. Constitucin Poltica del Per

Los logros normativos en el mbito ambiental en nuestro medio se inician
formalmente con la Constitucin Poltica del Per de 1979, la cual en su
artculo 123 establece:
Todos tienen el derecho de habitar un ambiente saludable, ecolgicamente

equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservacin del
paisaje y la naturaleza. Es obligacin del Estado prevenir y controlar la
contaminacin ambiental.
Como norma de primersima jerarqua, la Constitucin Poltica de 1993,

ratifica las directrices de la Poltica del Estado Peruano en materia de
conservacin ambiental. En efecto nuestra Carta Magna incorpora como
derecho esencial de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida precisando que es obligacin
del Estado est promover la conservacin de la diversidad biolgicas y de las
reas naturales protegidas.
Artculo 2, inciso 22. Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad,

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al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como gozar de un ambiente

equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Asimismo, en los artculos

66, 67, 68 y 69 se seala que los recursos naturales renovables y no

renovables son patrimonio de la nacin, promoviendo el Estado el uso
sostenible de stos; as como, la conservacin de la diversidad biolgica y de
las reas naturales protegidas.
El Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II del Ambiente y los Recursos
Naturales (Artculos 66 al 69), refiere que los recursos naturales renovables
y no renovables son patrimonio de la Nacin. Asimismo, promueve el uso
sostenible de los recursos naturales.
Asimismo, la Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza

el Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin
embargo, la Constitucin establece tambin los casos en que, por necesidad
o inters pblicos declarados por Ley, el derecho de propiedad puede ser
expropiado, para la ejecucin de Proyectos debiendo indemnizar
previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.
2. Decreto Legislativo que aprueba la creacin, organizacin y

funciones del Ministerio del Ambiente (D. Leg. 1013- d. leg. 1039))
Normas de novsima emisin (13 de mayo de 2008 y 25 de junio de 2008
respectivamente), con el D. Leg. N 1013 se crea el Ministerio del Ambiente,
con el nimo de convertirse en un organismo transversal de todas las
entidades e instituciones que de manera dispersa ejercen funciones
vinculadas con la materia ambiental. Con el D. Leg. N 1039 se modifica el
literal i) del artculo 7 el cual contiene las funciones especficas del
Ministerio del Ambiente, los artculos 10 y 11 referidos a las funciones del
despacho ministerial y del Viceministro de Desarrollo Estratgico de
Recursos Naturales, as como la Primera Disposicin Complementaria
Transitoria y Primera Disposicin Complementaria Modificatoria del Decreto
Legislativo N 1013 Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio
del Ambiente
El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservacin del ambiente, de

modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y
tico de los recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita
contribuir al desarrollo integral social, econmico y cultural de la persona
humana, en permanente armona con su entorno, y as asegurar a las
presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
Este Ministerio incorporar en calidad de fusin por absorcin tanto al

CONAM como a la intendencia de reas Naturales Protegidas del Ministerio
de Agricultura, asimismo adscribir al SENAMHI y al Instituto Geofsico del
Per.
3. Ley General del Ambiente (Ley n 28611)

Del 13 de octubre de 2005. Esta norma fue creada bajo las premisas de
establecer las bases de la gestin ambiental peruana, fijando los derechos y
principios esenciales; de ordenar el marco institucional, fijando la Poltica
Ambiental del Estado; de constituir a la Autoridad Ambiental nacional, as
como a las autoridades sectoriales y territoriales. Tambin tiene por objeto,
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ser una norma ordenadora de la gestin ambiental, facilitando la

comprensin de la legislacin ambiental que se encontraba dispersa,

manteniendo los avances logrados. Fortaleciendo la gestin ambiental y
respondiendo a los nuevos retos que impona el desarrollo.Estudio de Impacto Ambiental
En el ttulo preliminar sobre derechos y principios, la Ley establece los
derechos al acceso a la informacin, a la participacin en la gestin
ambiental y al acceso a la justicia ambiental. Asimismo, determina los
principios que rigen la gestin del ambiente en cuanto a sostenibilidad,
prevencin, precaucin, internalizacin de costos, responsabilidad ambiental,
equidad y gobernanza ambiental
En el Ttulo I sobre Poltica Nacional del Ambiente y Gestin Ambiental, se

trata sobre Aspectos Generales, Poltica Nacional del Ambiente, Gestin
Ambiental y Acceso a la informacin ambiental y participacin ciudadana.
Se plantea que la Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal

para la gestin ambiental en el Per. Igualmente, las disposiciones
contenidas en la Ley, as como en sus normas complementarias y
reglamentarias son de obligatorio cumplimiento para toda persona natural o
jurdica, pblica o privada, dentro del territorio nacional, el cual comprende
el suelo, subsuelo, el dominio martimo, lacustre, hidrolgico e
hidrogeolgico y el espacio areo. La Ley regula las acciones destinadas a la
proteccin del ambiente que deben adoptarse en el desarrollo de todas las
actividades humanas. La regulacin de las actividades productivas y el
aprovechamiento de los recursos naturales se rigen por sus respectivas
leyes, debiendo aplicarse la presente Ley en lo que concierne a las polticas,
normas e instrumentos de gestin ambiental.
El artculo 5, establece que los recursos naturales constituyen Patrimonio de

la Nacin. Su proteccin y conservacin pueden ser invocadas como causa
de necesidad pblica, conforme a ley.
En el artculo 6, se determina que el ejercicio de los derechos de propiedad

y a la libertad de trabajo, empresa, comercio e industria, estn sujetos a las
limitaciones que establece la ley en resguardo del ambiente.
El captulo 3, trata sobre Gestin Ambiental. En el artculo 13, se concepta

la gestin ambiental como un proceso permanente y continuo, constituido
por el conjunto estructurado de principios, normas tcnicas, procesos y
actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos
relacionados con los objetivos de la poltica ambiental y alcanzar as, una
mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la poblacin, el desarrollo de
las actividades econmicas y la conservacin del patrimonio ambiental y
natural del pas.
Los artculos del 14 al 23, describen el Sistema Nacional de Gestin

Ambiental, que se rige por la Autoridad Ambiental Nacional. Se establece
respecto de los instrumentos de gestin ambiental, que stos podrn ser de
planificacin, promocin, prevencin, control, correccin, informacin,
financiamiento, participacin, fiscalizacin, entre otros, rigindose por sus
normas legales respectivas y los principios contenidos en la Ley.
Pgina 19

Entre otros, constituyen instrumentos de gestin ambiental para la

evaluacin del impacto ambiental; los Planes de Cierre, los Planes de
Estudioambiental,
de Impacto Ambiental
Contingencias; los estndares nacionales de calidad las
estrategias, planes y programas de prevencin, la adecuacin, control y
remediacin; los mecanismos de participacin ciudadana y los planes
integrales de gestin de residuos. En el diseo y aplicacin de los
instrumentos de gestin ambiental se incorporan los mecanismos para
asegurar su cumplimiento incluyendo, entre otros, los plazos y el
cronograma de inversiones ambientales, as como los dems programas y
compromisos.
Asimismo, la asignacin de usos se basa en la evaluacin de las

potencialidades y limitaciones del territorio utilizando, entre otros, criterios
fsicos, biolgicos, ambientales, sociales, econmicos y culturales, mediante
el proceso de zonificacin ecolgica y econmica.
El artculo 24, sobre el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto

Ambiental, establece que toda actividad humana que implique
construcciones, obras, servicios y otras actividades, as como las polticas,
planes y programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales
de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, el cual es administrado por la
Autoridad Ambiental Nacional.
Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el Sistema

Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de
conformidad con las normas de proteccin ambiental especficas de la
materia.
El artculo 25, de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), define que stos,
son instrumentos de gestin que contienen una descripcin de la actividad
propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad
en el medio ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la
evaluacin tcnica de los mismos.
Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles
tolerables e incluir un breve resumen del estudio para efectos de su
publicidad. La ley de la materia seala los dems requisitos que deban
contener los EIA.
El artculo 26, establece que la autoridad ambiental competente puede

establecer y aprobar Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA,
para facilitar la adecuacin de una actividad econmica a obligaciones
ambientales nuevas, debiendo asegurar su debido cumplimiento en plazos
que establezcan las respectivas normas, a travs de objetivos de desempeo
ambiental explcitos, metas y un cronograma de avance de cumplimiento, as
como las medidas de prevencin, control, mitigacin, recuperacin y
eventual compensacin que corresponda.
El artculo 27, determina que los titulares de todas las actividades

econmicas deben garantizar que al cierre de actividades o instalaciones no
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subsistan impactos ambientales negativos de carcter significativo,

debiendo considerar tal aspecto al disear y aplicar los instrumentos de

gestin ambiental que les correspondan de conformidad con el marco legal
vigente.
Los artculos del 46 al 51, establecen los aspectos que deben cumplirse
respecto a la participacin ciudadana, los mecanismos, las exigencias
especficas el rol de Estado y los criterios a seguir en los procedimientos de
participacin ciudadana
El Ttulo II, de la Ley trata de los Sujetos de la Gestin Ambiental, la

organizacin del Estado, las autoridades pblicas y la poblacin.
Igualmente, este ttulo determina que la prevencin de riesgos y daos a la

salud de las personas es prioritaria en la gestin ambiental. Tambin, se
establece que los estudios y proyectos de exploracin, explotacin y
aprovechamiento de recursos naturales que se autoricen en tierras de
pueblos indgenas, comunidades campesinas y nativas, adoptan las medidas
necesarias para evitar el detrimento a su integridad cultural, social,
econmica ni a sus valores tradicionales. En estos casos, los procedimientos
de consulta se orientan preferentemente a establecer acuerdos con los
representantes de stas, a fin de resguardar sus derechos y costumbres
tradicionales, as como para establecer beneficios y medidas compensatorias
por el uso de los recursos, conocimientos o tierras que les corresponda
segn la legislacin pertinente. Asimismo, tienen derecho preferente para el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales dentro de sus tierras,
debidamente tituladas, salvo reserva del Estado o derechos exclusivos o
excluyentes de terceros, en cuyo caso tienen derecho a una participacin
justa y equitativa de los beneficios econmicos que pudieran derivarse del
aprovechamiento de dichos recursos.
Tambin trata este ttulo sobre el turismo sostenible, estableciendo que las
entidades pblicas en coordinacin con el sector privado deben adoptar
medidas efectivas para prevenir, controlar y mitigar el deterioro del
ambiente y de sus componentes, en particular, los recursos naturales y los
bienes del Patrimonio Cultural de la Nacin asociado a ellos, como
consecuencia del desarrollo de infraestructuras y de las actividades tursticas
y recreativas, susceptibles de generar impactos negativos sobre ellos.
El Ttulo III sobre Integracin de la Legislacin Ambiental, trata los temas de

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, conservacin de la
diversidad biolgica, calidad ambiental, ciencia, tecnologa y educacin
ambiental.
Con relacin al recurso suelo, en este ttulo se establece que el Estado es

responsable de promover y regular el uso sostenible del recurso suelo,
buscando prevenir o reducir su prdida y deterioro por erosin o
contaminacin. Cualquier actividad econmica o de servicios debe evitar el
uso de suelos con aptitud agrcola, segn lo establezcan las normas
correspondientes.
En cuanto a los recursos forestales y de fauna silvestre, el Estado establece

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una poltica forestal orientada por los principios de la presente Ley,

propiciando el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de

fauna silvestre, as como la conservacin de los bosques naturales,
Estudio de Impacto Ambiental y
resaltando sin perjuicio de lo sealado, los principios de ordenamiento
zonificacin de la superficie forestal nacional, el manejo de los recursos
forestales, la seguridad jurdica en el otorgamiento de derechos y la lucha
contra la tala y caza ilegal.
El Estado promueve y apoya el manejo sostenible de la fauna y flora

silvestre, priorizando la proteccin de las especies y variedades endmicas y
en peligro de extincin, en base a la informacin tcnica, cientfica,
econmica y a los conocimientos tradicionales.
En lo referido al enfoque ecosistmico, se ha establecido que la

conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales deber
enfocarse de manera integral, evaluando cientficamente el uso y proteccin
de los recursos naturales e identificando cmo afectan la capacidad de los
ecosistemas para mantenerse y sostenerse en el tiempo, tanto en lo que
respecta a los seres humanos y organismos vivos, como a los sistemas
naturales existentes.
De otro lado, la gestin de los recursos naturales no renovables est a cargo

de sus respectivas autoridades sectoriales competentes, de conformidad con
lo establecido por la Ley N 26821, las leyes de organizacin y funciones de
dichas autoridades y las normas especiales de cada recurso. El Estado
promueve el empleo de las mejores tecnologas disponibles para que el
aprovechamiento de los recursos no renovables sea eficiente y
ambientalmente responsable.
Finalmente, en cuanto a responsabilidad por dao ambiental, el Ttulo IV

desarrolla el tema, especficamente en lo referente a fiscalizacin y control,
rgimen de responsabilidad por el dao ambiental y medios para la
resolucin y gestin de conflictos ambientales.
Es importante sealar que en las disposiciones transitorias, complementarias

y finales de la Ley se derogan el Decreto Legislativo N 613, la Ley N 26631,
la Ley N 26913, los artculos 221, 222, 223, 224 y 225 de la Ley
General de Minera, cuyo Texto nico Ordenado ha sido aprobado mediante
Decreto Supremo N 014-92-EM, y el literal a) de la Primera Disposicin Final
del Decreto Legislativo N 757.
Tambin se seala en estas disposiciones transitorias, complementarias y

finales que la Autoridad Ambiental Nacional convocar en un plazo de 60
das contados desde la publicacin de la Ley, a un grupo tcnico nacional
encargado de revisar las funciones y atribuciones legales de las entidades
nacionales, sectoriales, regionales y locales que suelen generar actuaciones
concurrentes del Estado, a fin de proponer las correcciones o precisiones
legales correspondientes.
4. Ley Orgnica de aprovechamiento de los Recursos Naturales

Ley N 26821, del 26-06-97. En su Artculo 2 seala que esta Ley tiene por
objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos
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naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado

para el fomento de la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el

crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del
ambiente y el desarrollo integral de la persona humana. Estudio de Impacto Ambiental
En el Artculo 5 se seala que los ciudadanos tienen derecho a ser
informados y a participar en la definicin y adopcin de polticas
relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales.
Adems, se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover
iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades
competentes (Art. 5).
La norma seala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales, precisando que los recursos naturales deben utilizarse en
forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser racional (Art. 28).
Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es

absoluto ya que se encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del
derecho. Estas condiciones, sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales,
son las siguientes (Art.29):
Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue
otorgado, garantizando el mantenimiento de los procesos
ecolgicos esenciales.
Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin
especial respectiva
Cumplir con los procedimientos de evaluacin de impacto
ambiental y los planes de manejo correspondiente, establecido
en la legislacin de la materia.
Cumplir con la respectiva retribucin econmica, de acuerdo a
las modalidades establecidas en la legislacin
correspondiente.
En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinar la

caducidad del derecho, ello de acuerdo a lo establecido en los
procedimientos sealados en las leyes especiales. Dicha caducidad implica la
reversin al Estado del derecho de aprovechamiento concedido, lo cual
opera desde el momento de la inscripcin de la cancelacin del ttulo
correspondiente.
Cabe sealar que la retribucin econmica que debe abonarse por la

explotacin de los recursos naturales se encuentra regulada por la
legislacin del canon (Ley N 27406 modificada por Ley N 27763 y su
respectivo reglamento D.S. 004-2002-EF).
Este organismo ha sido fusionado con el nuevo Ministerio del Ambiente, el

mismo que se encuentra en periodo de reglamentacin, y organizacin.
Mediante Ley N 26410, del 02-12-94, fue creado el Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM) como organismo descentralizado, con personera jurdica
de derecho pblico interno, con autonoma funcional, econmica, financiera,
administrativa y tcnica, que depende del Presidente del Consejo de
Ministros.
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Es el organismo rector de la poltica nacional ambiental que tiene finalidad,

planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y
patrimonio natural de la Nacin.
5. Cdigo Penal - Delitos contra la Ecologa

El Nuevo Cdigo Penal establecido por Decreto Legislativo N 635 de 1991,
considera al medio ambiente como un bien jurdico de carcter
socioeconmico, en el sentido de que abarca todas las condiciones
necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biolgicos,
psquicos, sociales y econmicos.
En el Ttulo XIII - Delitos Contra la Ecologa, Captulo nico - Delitos Contra
los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, se establece lo siguiente: el Art.
304. Establece que quien contamina vertiendo residuos slidos, lquidos,
gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites
establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la
flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de
libertad durante un periodo no menor de uno ni mayor de tres aos o con
ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa.
El Art. 305 establece penas cuando:
- Los actos previstos en el Art. 304, ocasionan peligro para la salud de las
personas o para sus bienes.
- El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que
constituyen la base de la actividad econmica.
De acuerdo al Art. 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos

industriales o domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las
normas sanitarias y de proteccin del medio ambiente, ser reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Es tambin importante,
tener en cuenta el Art. 308 durante la fase de construccin vial, que a la
letra dice: el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de
flora o fauna que estn legalmente protegidas ser reprimido con pena
privativa de libertad. En el mismo sentido, el Art. 309, estipula sobre la
accin de extraer especies de flora o fauna acutica en pocas, cantidades y
zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza
prohibidos, ser reprimido con pena privativa de libertad.
En su Art. 308, referido a la comercializacin de flora y fauna protegidas.

Establece que el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies
de flora o fauna que estn legalmente protegidas, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos.
La pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos y ciento ochenta a

trescientos sesenta y cinco das multa cuando:
- El hecho se comete en perodo de reproduccin de semillas o de

reproduccin o crecimiento de las especies.
- El hecho se comete contra especies raras o en peligro de extincin.
- El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias txicas.
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Artculo 311, referido a las tierras destinadas al uso agrcola. Establece

sobre las penas para las personas que utilicen tierras de uso agrcola para la
elaboracin de materiales de construccin.
Asimismo, en el Art. 313, se estipula que, el que, contraviniendo las

disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el
paisaje rural o urbano, o modifica la flora o fauna, mediante la construccin
de obras o tala de rboles que daan la armona de sus elementos, ser
reprimido con pena privativa de libertad.
6. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada.

Este Decreto Ley, promulgado el 8 de Noviembre de 1991, posterior al
Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, modifica
substancialmente varios artculos de ste, con el objeto de armonizar las
inversiones privadas, el desarrollo socioeconmico, la conservacin del
ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
En el Art. 50, establece que las autoridades sectoriales competentes para

conocer sobre los asuntos relacionadas con la aplicacin de las disposiciones
del Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales son los
Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que
desarrollan las empresas.
En el Artculo 51, se menciona que la autoridad sectorial competente

determinar las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder
los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del
ambiente, de tal modo que requerirn necesariamente la elaboracin de
estudios de impacto ambiental previos al desarrollo de dichas actividades.
Asimismo, establece que los estudios de impacto ambiental sern realizados
por empresas o instituciones pblicas o privadas, que se encuentren
debidamente calificadas y registradas ante la autoridad sectorial
competente.
El Art. 52, seala que en los casos de peligro grave e inminente para el
ambiente, la autoridad sectorial competente podr disponer la adopcin de
una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la
actividad:
Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles

permisibles; y
Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro
grave e inminente para el ambiente.
Los Artculos N 51 y 52 citados, de la Ley en referencia, fueron
modificados por la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y
Actividades, que se describe ms adelante.
7. Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades

Mediante el artculo 1 de la Ley, se modifica el artculo 51 del Decreto
Legislativo N757 - Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada y
dispone que la Autoridad Sectorial competente comunicar al sobre las
actividades a desarrollarse en el sector, que por su riesgo ambiental, pudiera
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exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del

ambiente y que obligatoriamente debern presentar Estudios de Impacto

Ambiental, previos a su ejecucin.
En su artculo 2 modifica el primer prrafo del artculo 52 del decreto
mencionado y dispone que en casos de peligro grave o inminente para el
medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente podr disponer de la
adopcin de cualquiera de las medidas sealadas en los incisos a) y b) del
Artculo modificatorio, lo har con conocimiento de la autoridad competente.
8. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental

La Ley N 28245, del 04-06- 2004; tiene por objeto asegurar el eficaz
cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades pblicas,
fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental, rol
que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y a las
autoridades nacionales, regionales y locales. Adems establece los
instrumentos de gestin y planificacin ambiental.
La norma define los diversos mecanismos de participacin ciudadana.

Adems, dispone que las instituciones pblicas a nivel central, regional y
local administrarn la informacin ambiental en el marco de las
orientaciones del Sistema Nacional de Informacin Ambiental.
9. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

Ley N 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema
nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y
correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de
las acciones humanas expresadas a travs de los proyectos de inversin.
La norma seala diversas categoras en funcin al riesgo ambiental. Dichas

categoras son las siguientes: Categora I Declaracin de Impacto
Ambiental; Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado,
Categora III Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Cabe precisar que
hasta la fecha no se ha expedido el reglamento de esta Ley.
La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto

Ambiental (SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluacin de
impactos ambientales. Esta norma se encuentra vigente en la actualidad; sin
embargo, la propia Ley seala que las normas sectoriales respectivas
seguirn siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma.
As, los sectores continuarn aplicando su normativa sectorial hasta que se

dicte el reglamento de la nueva Ley.
La promulgacin de esta nueva norma ha tenido como fundamento la

constatacin de mltiples conflictos de competencias entre sectores, y la
existencia de una diversidad de procedimientos de evaluacin ambiental.
Esta norma busca ordenar la gestin ambiental en esta rea estableciendo
un sistema nico, coordinado y uniforme de identificacin, prevencin,
supervisin, correccin y control anticipada de los impactos ambientales
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negativos de los proyectos de inversin.

Debe resaltarse que la norma seala que los proyectos de inversin que
puedan causar impactos ambientales negativos no podrn iniciar su
ejecucin; y ninguna autoridad podr aprobarlos, autorizarlos, permitirlos,
concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente con la Certificacin
Ambiental expedida mediante resolucin por la respectiva autoridad
competente.
Para obtener esta certificacin, deber tomarse como base la categorizacin

que esta norma establece en funcin a la naturaleza de los impactos
ambientales derivados del proyecto. As, se han establecido las siguientes
categoras:
Categora I. Para aquellos proyectos cuya ejecucin no origina

impactos ambientales negativos de carcter significativo. En
este caso, se requiere de una Declaracin de Impacto
Ambiental.
Categora II. Comprende los proyectos cuya ejecucin
puede originar impactos ambientales moderados y
cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o
minimizados mediante la adopcin de medidas
fcilmente aplicables. Requieren de un EIA Semi
detallado.
Categora III. Incluye los proyectos cuyas caractersticas,
envergadura y/o localizacin pueden producir impactos
ambientales negativos significativos desde el punto de vista
cuantitativo o cualitativo, requiriendo un anlisis profundo
para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo
ambiental correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA
detallado.
Para determinar la ubicacin de un proyecto en una determinada categora

se debern aplicar los criterios de proteccin sealados en la norma y que
estn referidos, entre otros, a la proteccin de la salud de las personas y la
integridad y calidad de los ecosistemas y recursos naturales y culturales.
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que ste deber
contener tanto una descripcin de la accin propuesta como de los
antecedentes de su rea de influencia, la identificacin y caracterizacin de
los impactos durante todo el proyecto, la estrategia de manejo ambiental
(incluyendo segn sea el caso: el plan de manejo ambiental, el plan de
contingencias, el plan de compensacin y el plan de abandono), as como el
plan de participacin ciudadana y los planes de seguimiento, vigilancia y
control. As mismo, deber adjuntarse un resumen ejecutivo de fcil
comprensin. Las entidades autorizadas para la elaboracin del EIA debern
estar registradas ante las autoridades competentes, quedando el pago de
sus servicios a cargo del titular del proyecto.
Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha

sealado que son las mismas autoridades ambientales nacionales (MINAM) y
sectoriales con competencias ambientales (Ministerios). Se seala que, en
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particular, es competente el Ministerio del Sector correspondiente a la

actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto;

especificndose, en igual sentido que la legislacin vigente, que en caso que

el proyecto incluyera dos o ms actividades de competencia de distintos
Estudio Sector
sectores, la autoridad ser nicamente el Ministerio del al que
corresponda la actividad de la empresa proponente por la que sta obtiene
sus mayores ingresos brutos anuales. Por ltimo, se establece que en caso
sea necesaria la dirimencia sobre la asignacin de competencia,
corresponder al Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad
competente.
10.Ley de reas Naturales Protegidas

La Ley N 26834, del 30-06-1997, norma los aspectos relacionados con la
gestin de las reas Naturales Protegidas y su conservacin de conformidad
con el Artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per.
La norma define que las reas Naturales Protegidas son los espacios
continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos
y declarados como tales, incluyendo sus categoras y zonificaciones, para
conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters
cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo
sostenible del pas; y declara que las reas Naturales Protegidas constituyen
patrimonio de la Nacin. Su condicin natural deber ser mantenida a
perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del rea y el
aprovechamiento de recursos, o determinarse la restriccin de los usos
directos.
11.Ley de Recursos Hdricos Ley N 29338

Su contenido regula, en relacin al Sistema Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos (la Autoridad Nacional del Agua ANA, las funciones de los
gobiernos regionales y locales, organizaciones de usuarios, cuencas y
entidades multinacionales), los usos de los recursos hdricos, los derechos de
uso del agua, proteccin del agua, rgimen econmico por el uso del agua,
planificacin de la gestin del agua, infraestructura hidrulica, agua
subterrnea, aguas amaznicas, los fenmenos naturales, las infracciones y
sanciones.
De su amplio contenido se rescata las siguientes consideraciones:
El uso de los recursos hdricos se encuentra condicionado a su

disponibilidad. El uso del agua debe realizarse en forma
eficiente y con respeto a los derechos de terceros, de acuerdo
con lo establecido en la Ley, promoviendo que se mantengan
o mejoren las caractersticas fsico-qumicas del agua, el
rgimen hidrolgico en beneficio del ambiente, la salud pblica
y la seguridad nacional (Artculo 34).
Est prohibido verter sustancias contaminantes y residuos de
cualquier tipo en el agua y en los bienes asociados a sta, que
representen riesgos significativos segn los criterios de
toxicidad, persistencia o bio-acumulacin. La Autoridad
Ambiental respectiva, en coordinacin con la Autoridad
Nacional, establece los criterios y la relacin de sustancias
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prohibidas (Artculo 83).

12.Ley de Comunidades Campesinas Estudio de Impacto Ambiental
Por Ley N 24656, del 13-04-1987, el Estado declar de necesidad nacional e

inters social y cultural, el desarrollo integral de las Comunidades
Campesinas. En dicha norma el estado garantiza la integridad del derecho de
propiedad sobre su territorio, les otorga competencia para regular el acceso
al uso de la tierra por parte de sus miembros y seala que sus tierras son las
que seala la Ley de Deslinde y Titulacin y son inembargables e
imprescriptibles. Tambin son inalienables.
No obstante ello, la norma se cuida en sealar que, por excepcin, podrn

ser enajenadas, previo acuerdo de por lo menos dos tercios de los miembros
calificados de la Comunidad, reunidos en Asamblea General convocada
expresa y nicamente con tal finalidad. Dicho acuerdo deber ser aprobado
por ley fundada en el inters de la Comunidad, y deber pagarse el precio en
dinero por adelantado.
El territorio comunal puede ser expropiado por causa de necesidad y utilidad

pblicas
13.Ley General de Expropiaciones

La Ley N 27117, del 15-05-1999. Esta Ley en su Art. 2 menciona que la
expropiacin consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad
privada, autorizada nicamente por la ley expresa del Congreso a favor del
Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones, o Gobiernos Locales y
previo pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya
compensacin por el eventual perjuicio.
En el Art. 3 dispone que el nico beneficiado de una expropiacin es el
Estado. El Art. 7 menciona que todos los procesos de expropiacin que se
dispongan, al amparo de lo dispuesto en el presente artculo deben ajustarse
a lo establecido en la presente Ley.
El Art. 9 est referido al trato directo, donde se establecen mecanismos

para acceder al trato directo, as como los respectivos pasos para enmarcar
los acuerdos a la Ley.
El Art. 10 establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiacin y el

Art. 11 la del sujeto pasivo de la expropiacin. El Art. 15 est referido a la
indemnizacin justipreciada, la misma que por un lado comprende el valor
de tasacin comercial debidamente actualizado del bien que se expropia y
por otro, la compensacin que el sujeto activo de la expropiacin debe
abonar en caso de acreditarse fehacientemente daos y perjuicios para el
sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la
naturaleza forzosa de la transferencia. As tambin dentro de este mismo
Artculo, se menciona que la indemnizacin justipreciada no podr ser
inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la estimacin del sujeto
pasivo.
El Art. 16 establece que el valor del bien se determinar mediante tasacin

comercial actualizada que ser realizada exclusivamente por el Consejo
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Nacional de Tasaciones.

El Art. 19 referente a la forma de pago, establece que la consigna de la

indemnizacin justipreciada, debidamente actualizada, se efectuar
necesariamente en dinero y en moneda nacional yEstudio de Impactoalcances
dems Ambiental
relacionados a la indemnizacin justipreciada.
14.Reglamento de Control de Explosivos de uso Civil

D.S. N 019-71-IN, del 26.08.1971. Esta norma regula el uso civil de los
explosivos. Los requisitos para las autorizaciones y permisos para el
transporte y manipulacin de explosiones se encuentran en el Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio del Interior aprobado
por D.S. N 006-93-IN (30-09-93) y sus modificaciones D.S. N 008-93-In (17-
12-93) y D.S. N 004-94-In (30-04-94). Es necesario coordinar con al
DISCAMEC el uso de explosivos civiles.
15.Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales

La Ley N 27867, del 16.11.2002, establece y norma la estructura,
organizacin, competencias y funciones de los Gobiernos Regionales.
Define adems, la organizacin democrtica, descentralizada y

desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la Constitucin y a la ley
de Bases de la Descentralizacin.
16.Ley Orgnica de Municipalidades

Ley N 27972, del 06-05-2003. En esta Ley se establece que los gobiernos
locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y
canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que
institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las
correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno
local, el territorio, la poblacin y la organizacin.
Conforme lo establece el Art. IV del Ttulo Preliminar de esta Ley, los
gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada
prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible
y armnico de su circunscripcin.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en

materia ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes
regionales, sectoriales y nacionales.
Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.
Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar
la participacin ciudadana en todos sus niveles.
Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el
cumplimiento de sus funciones.
Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional,
la correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y de gestin
ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestin ambiental.
Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la nacin, dentro
de su jurisdiccin, y la defensa y conservacin de los monumentos
arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando con los organismos
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regionales y nacionales competentes para su identificacin, registro, control,

conservacin y restauracin.
17.Ley que regula el Derecho por Extraccin de Materiales de los

lveos o Cauces de los Ros por las Municipalidades
Ley N 28221, del 11-05-2004. Esta Ley deja sin efecto al D.S. N 013-97-AG.
Reglamento de la Ley N 26737, que regulaba la explotacin de materiales
que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces, y complementa
lo dispuesto en el Numeral 9 del Art. 69 de la Ley Orgnica de
Municipalidades, Ley N 27972, del 06-05-2003.
En efecto, el D.S. N 013-97-AG. Reglamento de la Ley N 26737, que

regulaba la explotacin de materiales que acarrean y depositan las aguas en
sus lveos o cauces. Estableca que la autoridad de aguas es la nica
facultada para otorgar los permisos de extraccin de los materiales que
acarrean y depositan en sus lveos o cauces, priorizando las zonas de
extraccin en el cauce, previa evaluacin tcnica efectuada por el
administrador tcnico del distrito de riego correspondiente. Tambin
sealaba la obligacin del titular de, concluida la extraccin, reponer a su
estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida a la zona de
explotacin.
Como se puede apreciar, en dicho Reglamento se estableca la competencia

para el otorgamiento de los permisos de extraccin de los materiales que
acarrean y depositan en sus lveos o cauces, y no se precisaba si se tena
que pagar o no por la extraccin de dichos materiales, y a quin le
corresponda cobrar por los derechos respectivos. Este aspecto se corrige
con la nueva Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, del 06-05-
2003, donde en el Numeral 9 del Art. 69, correspondiente a las Rentas
Municipales, se establece que: Los derechos por la extraccin de materiales
de construccin ubicados en los lveos y cauces de los ros y canteras
localizadas en su jurisdiccin, conforme a ley, son rentas municipales.
De lo anterior se colige que, en esta materia, ambas Leyes son

complementarias; vale decir, que en una se establece la competencia para
otorgar los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y
depositan en sus lveos o cauces, que recae sobre la autoridad de aguas, y,
en la otra, la competencia para el cobro de los derechos de extraccin,
facultad de las municipalidades.
Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extraccin de los

materiales citados, en la Ley N 27972, no se precisa si el cobro lo realizarn
las Municipalidades distritales o provinciales; aspecto que ha sido superado
por la Ley N 28221, del 11-05-2004, Ley que regula el derecho por
extraccin de materiales de los lveos o cauces de los ros por las
municipalidades, donde adems se otorga a las Municipalidades Distritales y
Provinciales la competencia para autorizar la extraccin de estos materiales,
quedando sin efecto lo establecido por el D.S. N 013-97-AG, pues la citada
Ley N 28221 establece en su Art. 1 que las Municipalidades Distritales y
Provinciales en su jurisdiccin, son competentes para autorizar la extraccin
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de materiales que acarrean y depositan las aguas en los lveos o cauces de

los ros y para el cobro de los derechos que correspondan, en aplicacin de lo

establecido en el inciso 9 del artculo 69 de la Ley 27972.
18.Ley General de Residuos Slidos

Ley N 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para
asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin,
prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de
la persona humana.
Se aplica a las actividades, procesos y operaciones de la gestin y manejo de
residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, incluyendo
las distintas fuentes de generacin de dichos residuos, en los sectores
econmicos, sociales y de la poblacin.
Asimismo, comprende las actividades de internamiento y trnsito por el
territorio nacional de residuos slidos. (Artculo 2).
En relacin a las disposiciones generales para el manejo de residuos slidos
se tiene que la persona natural y jurdica tambin tienen participacin, la
misma que deber ser sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a
los principios de prevencin de impactos negativos y proteccin de la salud.
De otro lado, es preciso destacar que de acuerdo a la actividad que se
realice, se da una clasificacin de los residuos slidos, dentro de los cuales
encontramos: Residuos domiciliario, comercial, de limpieza de espacios
pblicos, de establecimiento de atencin de salud, de origen industrial, de
las actividades de construccin, agropecuario y de instalaciones o
actividades especiales.
19.Reglamento de la ley General de Residuos Slidos

Decreto supremo N 057-2004-PCM del 24 de julio de 2004, norma que tiene
por objeto reglamentar la Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos, a
fin de asegurar que la gestin y el manejo de los residuos slidos sean
apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad
ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.
Esta norma identifica a las entidades del aparato estatal vinculadas con la
materia ambiental asignando competencias y responsabilidades, distribucin
que se realiza tanto a nivel de autoridades de alcance nacional como de los
Gobiernos regionales y Locales, responsabilidad que en el caso de los
ltimos, alcanza hasta el deber de formular Planes Integrales de Gestin
Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS), con participacin de la ciudadana y
en coordinacin con las municipalidades distritales, la Autoridad de Salud y
las autoridades competentes previstas en la Ley. Estos planes tienen por
objetivo establecer las condiciones para una adecuada administracin de los
residuos slidos, asegurando una eficiente y eficaz prestacin de los
servicios y actividades de residuos en todo el mbito de su competencia
desde la generacin hasta su disposicin final.
De la misma manera contiene disposiciones generales y especficas

vinculadas con el manejo de los residuos slidos, actividades que incluyen su
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transporte y disposicin final.

Su objetivo es asegurar que la gestin y el manejo de los residuos slidos

sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la
calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.
Se aplica a todas las actividades relativas a la gestin y manejo de residuos
slidos, pero de obligatorio cumplimiento para toda persona natural o
jurdica, pblica o privada dentro del territorio nacional.
Brinda las disposiciones necesarias para el manejo de los residuos slidos;
minimizacin y comercializacin de los residuos; infraestructura de residuos
slidos; importacin y exportacin de residuos slidos; la regulacin sobre
las empresas prestadoras de servicios y empresas comercializadoras de
residuos slidos; de la participacin ciudadana; fiscalizacin y registro de
auditores; responsabilidad, incentivos, infracciones y sanciones; y,
finalmente, la lista de aquellos residuos considerados peligrosos como no
peligrosos.
20.Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y

Residuos Peligrosos (decreto supremo n 021-2008-mtc)
El Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos, recin emitido el 09 de junio de 2008, tiene por objeto establecer
las normas y procedimientos que regulan las actividades, procesos y
operaciones del transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, con
sujecin a los principios de prevencin y de proteccin de las personas, el
ambiente y la propiedad; reguladas por la Ley N 28256 - Ley que regula el
Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos.
Estando a lo dispuesto en el presente Reglamento, en su artculo 3, se
encuentran afectos:
A) Las personas naturales o jurdicas que realicen el transporte de materiales

y/o residuos peligrosos;
B) El remitente de materiales y/o residuos peligrosos;
C) El destinatario de materiales y/o residuos peligrosos y;
D) Los conductores y maquinistas que conducen vehculos o locomotoras que
transportan materiales y/o residuos peligrosos.
Asimismo se encuentra comprendido el transporte terrestre de materiales y
residuos peligrosos no nacionalizados en trnsito por el territorio nacional o
entre recintos aduaneros, cualquiera fuere el rgimen u operacin aduanera
al que se acojan o vayan a acogerse.
De la misma manera la norma detalla, en su artculo 4, aquellas actividades

que no se encuentran comprendidas dentro de sus alcances:
1 El transporte de materiales peligrosos en las cantidades

limitadas que seala el Libro Naranja de las Naciones Unidas,
siempre que cumplan con los requisitos que indica el citado
libro.
2 Los materiales peligrosos necesarios para la propulsin del
medio de transporte o para el funcionamiento del equipo
especializado que se utiliza durante la operacin de
transporte.
3 El transporte de mquinas que incluyan de modo accesorio,
materiales peligrosos en su estructura o en sus circuitos de
Pgina 33
funcionamiento siempre que stos no presenten riesgo.

4 El transporte de armamento, municiones o material blico

realizado por las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional del Per
Estudio de en
Impacto Ambiental
u otras dependencias del Ministerio del Interior, vehculos
de su propiedad destinados para el cumplimiento de sus
funciones.
5 El transporte de materiales peligrosos destinados a uso
personal o domstico o actividades de ocio o deportivas,
embalados para la venta al por menor, a condicin de que se
tomen medidas para impedir cualquier fuga de contenido en
condiciones normales de transporte. No se consideran
embalados para la venta al por menor los materiales
peligrosos en grandes recipientes de mercaderas a granel,
grandes embalajes o cisternas.
6 Las actividades de produccin, almacenamiento, utilizacin,
reutilizacin, tratamiento, reciclaje y disposicin final de
materiales y/o residuos peligrosos.
A la vez, la norma contiene definiciones vinculadas con la adecuada

interpretacin del Reglamento e identifica al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, el Ministerio de Salud y a las Municipalidades Provinciales,
segn corresponda, como autoridades competentes respecto al transporte
terrestre de materiales y/o residuos peligrosos; asignando a cada entidad un
conjunto de responsabilidades especficas.
As por ejemplo, en las actividades vinculadas con la materia del proyecto

vial, la norma asigna al MTC la competencia para autorizar, fiscalizar y
sancionar a los transportistas, al personal que interviene en la operacin de
transporte de materiales y/o residuos peligrosos, as como a las entidades de
capacitacin y a los instructores en el manejo de materiales y residuos
peligrosos, a travs de sus rganos competentes. La misma norma en
artculos posteriores regula en detalle los procedimientos y requisitos para
obtener la autorizacin para el transporte de stos materiales por va
terrestre (carreteras o transporte ferroviario), la misma que incluye
especificaciones tcnicas acerca de los vehculos destinados a sta labor y
las obligaciones y responsabilidades de todas las partes intervinientes en la
operacin de transporte, controles sanitarios y de manejo posterior de los
vehculos y espacios utilizados para el transporte, documentacin para los
permisos, acciones en caso de emergencia, etc.
La norma incluye, adems la siguiente clasificacin de materiales peligrosos,

la misma que se encuentra adscrita a la normatividad internacional vigente
de la materia:
Clase 1: Explosivos
Divisin 1.1: Sustancias y objetos que presentan un

riesgo de explosin en masa.
Divisin 1.2: Sustancias y objetos que tienen un
riesgo de proyeccin, pero sin riesgo
de explosin en masa.
Divisin 1.3: Sustancias y objetos que presentan un
Pgina 34
riesgo de incendio y un riesgo menor

de explosin o un riesgo menor de

proyeccin, o ambos, pero no un riesgo
de explosin en masa. Estudio de Impacto Ambiental
Divisin 1.4: Sustancias y objetos que no presentan
riesgo apreciable.
Divisin 1.5: Sustancias muy insensibles que
presentan un riesgo de explosin en
masa.
Divisin 1.6: Objetos sumamente insensibles que no
Tienen riesgo de explosin en masa.
Clase 2: Gases
Divisin 2.1: Gases inflamables.

Divisin 2.2: Gases no inflamables, no txicos.
Divisin 2.3: Gases Txicos.
Clase 3: Slidos inflamables
Sustancias que pueden experimentar combustin espontnea, sustancias

que en contacto con el agua, desprenden gases inflamables.
Divisin Slidos inflamables, sustancias

3.1:
de reaccin espontnea y slidos
Explosivos insensibilizados.
Divisin Sustancias que pueden experimentar
3.2:
Combustin espontnea.
Divisin Sustancias que, en contacto con el
3.3:
agua, desprenden gases inflamables.
Clase 4: Sustancias comburentes y perxidos orgnicos
Divisin 4.1: Sustancias comburentes.

Divisin 4.2: Perxidos orgnicos.
Clase 5: Sustancias txicas y sustancias infecciosas
Divisin 5.1: Sustancias txicas.

Divisin 5.2: Sustancias infecciosas.
Clase 6: Materiales radiactivos
Clase 7: Sustancias corrosivas
Clase 8: Sustancias y objetos peligrosos varios
La norma constituye un Reglamento Tcnico, dado que, adems de contener

clasificaciones y definiciones incorpora disposiciones sobre almacenamiento,
envasado y rotulado.
Pgina 35

La norma tambin establece la creacin de un Registro nico de Transporte

Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos, el mismo que forma parte del
Sistema Nacional de Registros de Transporte TerrestreEstudio de Impacto Ambiental
y comprende los
siguientes registros nacionales:
- Registro Nacional de Transporte de Materiales y/o Residuos Peligrosos por

Carretera, a cargo de la DGTT.
- Registro Nacional de Transporte de Materiales y/o Residuos Peligrosos por Va
Frrea, a cargo de la DGCF.
Emitiendo disposiciones sobre su conformacin, acceso, actos inscribibles,

plazos, vigencias, procedimientos de inscripcin, etc.
Finalmente la norma establece un rgimen de fiscalizacin infracciones y

sanciones, las mismas que se aplican mediante el desarrollo de un
procedimiento sancionador, cuyo desarrollo se encuentra tambin regulado.
21.Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin

Ley N 28296, del 21-07-2004. Reglamentada por D.S. 011-2006-ED. Este
dispositivo dispuso la derogatoria del la Ley N 24047 Ley general de
Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin y sus respectivas modificatorias.
La Ley comprende como Patrimonio Cultural de la Nacin a toda
manifestacin del quehacer humano material o inmaterial que por su
importancia, valor y significado paleontolgico, arqueolgico, arquitectnico,
histrico, artstico, militar, social, antropolgico, tradicional, religioso,
etnolgico, cientfico, tecnolgico o intelectual, sea expresamente declarado
como tal o sobre el que exista la presuncin legal de serlo.
Es objeto de la Ley establecer polticas nacionales de defensa, proteccin,

promocin, propiedad y rgimen legal y el destino de los bienes que
constituyen el Patrimonio Cultural de la Nacin.
Esta ley establece la presuncin legal de que tienen la condicin de bienes

integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, los bienes materiales o
inmateriales, de la poca prehispnica, virreinal y republicana,
independientemente de su condicin de propiedad pblica o privada, que
tengan la importancia, el valor y significado referidos en el artculo
precedente y/o que se encuentren comprendidos en los tratados y
convenciones sobre la materia de los que el Per sea parte. Esta presuncin
legal queda sin efecto por declaracin expresa de la autoridad competente,
de oficio o a solicitud de parte.
Por medio de sta ley se dispone declarar de inters social y de necesidad

pblica la identificacin, registro, inventario, declaracin, proteccin,
restauracin, investigacin, conservacin, puesta en valor y difusin del
Patrimonio Cultural de la Nacin y su restitucin en los casos pertinentes.
La norma declara que los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la

Nacin, independientemente de su condicin privada o pblica, estn
protegidos por el Estado y sujetos al rgimen especfico regulado en la
presente Ley.
Pgina 36

Precepta que es responsabilidad del Estado, los titulares de derechos sobre

bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin y la ciudadana en
general, cumplir y vigilar el debido cumplimiento del Estudio de Impacto
rgimen Ambiental
legal que
establece. Es importante sealar que la norma declara que los derechos de
la Nacin sobre los bienes declarados Patrimonio Cultural de la Nacin, son
imprescriptibles.
El Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General

de la Nacin, estn encargados de registrar, declarar y proteger el
Patrimonio Cultural de la Nacin dentro de los mbitos de su competencia.
En lo que respecta al mbito del proyecto a realizar la norma seala que La

ejecucin de las obras correspondientes a las concesiones de obras pblicas
de infraestructura y de servicios pblicos a otorgarse por el Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales que afecten terrenos o
reas acuticas en las que existan bienes integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nacin, debern contar con la autorizacin del Instituto Nacional de
Cultura, sin perjuicio de las competencias propias de cada uno de los
sectores involucrados.
Se precisa adems, que la autorizacin del Instituto Nacional de Cultura a

que se hace referencia, no ser exigible en caso de obras que tengan por
objeto facilitar el acceso o poner en valor algn bien conformante del
patrimonio, o cuando se trate de concesiones u obras pblicas destinadas a
la ampliacin, mejoramiento, rehabilitacin, operacin o mantenimiento de
infraestructura preexistente, excepto cuando se trate de extensin del
trazo.
22.Ley Forestal y de Fauna Silvestre

Ley N 27308, La presente Ley, promulgada el 16 de Julio del 2000, indica
que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna
silvestre en el territorio nacional, determinando su rgimen de uso racional
mediante la transformacin y comercializacin de los recursos que se
deriven de ellos; norma la conservacin de los recursos forestales y de la
fauna silvestre, y establece el rgimen de uso, transformacin y
comercializacin de los productos que se deriven de ellos.
Le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso
sostenible y conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre. El
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) es el encargado de la
gestin y administracin de los recursos forestales y de fauna silvestre a
nivel nacional.
Por otro lado, las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con bosques o sin
ellos, no podrn ser utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades
que afecten la cobertura vegetal, el uso sostenible y la conservacin del
recurso forestal, cualquiera que sea su ubicacin en el territorio nacional.
As tambin, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se

establecen las prioridades, programas operativos y proyectos a ser
implementados; el Plan Nacional de Prevencin y Control de la
Deforestacin, el Plan Nacional de Reforestacin y el Sistema Nacional de
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Prevencin y Control de Incendios Forestales y el ordenamiento del uso de la

tierra a propuesta del INRENA, con la participacin del sector privado.
Finalmente, la ley establece conceptos y normas sobre el ordenamiento

territorial; manejo, aprovechamiento y proteccin de los recursos forestales y
de fauna silvestre; forestacin y reforestacin; promocin de la
transformacin y comercializacin de los productos forestales, investigacin
y financiamiento y normas sobre el control, infraccin y sanciones. Dentro de
las disposiciones complementarias transitorias, destaca que a partir del ao
2005 solo proceder la comercializacin interna y externa de productos
forestales provenientes de bosques manejados.
23.Categorizacin de Especies amenazadas de Fauna Silvestre

El Decreto Supremo N 034-2004-AG, del 17.09.2004, establece en base a
los criterios y categoras de la Unin Mundial para la Conservacin UICN,
las siguientes categoras de amenazada para la fauna silvestre: en Peligro
Crtico (CR); en peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazado (NT).
Asimismo, en el Anexo 1 del Decreto Supremo se presenta una relacin que
incluye 301 especies de vertebrados, considerados en alguna de las
categoras de amenaza. La tabla a continuacin presenta el nmero de
especies, hasta hoy, consideradas en situacin de amenaza:
El Estado Peruano a travs de ste dispositivo legal, prohbe la caza, captura,

tenencia, transporte o exportacin para fines comerciales de ejemplares
pertenecientes a las especies catalogadas, dejando en manos de INRENA la
facultad para extender autorizaciones de caza captura o exportacin con
fines culturales (zoolgicos) y/o cientficos.
La comercializacin de stas especies slo podrn ser realizarse en caso de

que se compruebe su procedencia de un zoocriadero o reas de manejo de
fauna silvestre autorizados por INRENA.
24.Categorizacin de Especies amenazadas de Flora Silvestre.

Decreto Supremo 043-2006-AG del 06 de Julio de 2006. Norma emitida en el
marco del Convenio sobre Diversidad Biolgica (CBD) suscrito por el Per el
12 de junio de 1992 y aprobado por Resolucin Legislativa N 26181, de
fecha 12 de mayo de 1993. Primer acuerdo mundial integral que aborda
todos los aspectos de la diversidad biolgica: recursos genticos, especies y
ecosistemas, los mismos que se expresan en sus tres objetivos: La
Conservacin de la diversidad biolgica; el uso sostenible de los
componentes de la diversidad biolgica; y, el reparto justo y equitativo en los
beneficios que se deriven de la utilizacin de los recursos genticos. ste
Pgina 38
convenio establece que cada Parte Contratante establecer o mantendr la

legislacin necesaria y/u otras disposiciones de reglamentacin para la

proteccin de especies y poblaciones amenazadas.
En cumplimiento de dicha obligacin la norma aprueba laEstudio de Impacto Ambiental
categorizacin de
especies amenazadas de flora silvestre las mismas que detalla en un
extenso cuadro, incluyendo adems directrices para la prohibicin de la
extraccin, colecta, tenencia, transporte, y exportacin de todos los
especmenes, productos y subproductos; la promocin de su estudio
cientfico, as como para el establecimiento de viveros, jardines u otros.
25.Declaran que las Canteras de Minerales no Metlicos de materiales

de Construccin ubicadas al lado de las Carreteras en
Mantenimiento se encuentran afectas a estas.
D.S. N 011-93-MTC, del 15-04-1993. Esta norma declara que las canteras
ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran
afectadas a estas, se menciona tambin que las canteras de minerales no
metlicos que se encuentran hasta una distancia de 3 km. medidas a cada
lado del eje de la va, se encuentran permanentemente afectados a estas y
forman parte integrante de dicha infraestructura vial.
Esta norma es modificada en su artculo 1 por el Decreto Supremo N 020-
94-MTC en el que se establece que en la selva el lmite del rea a afectar
para canteras de materiales no metlicos ser de 15 km. a cada lado de la
va; y dichas afectaciones se aplican a la red vial nacional que incluye las
rutas nacionales, departamentales y vecinales.
26.Aprovechamiento de Canteras de Materiales de Construccin.

D.S. N 037-96-EM, del 25-11-1996. Esta norma establece en sus artculos 1
y 2, que las canteras de materiales de construccin utilizadas
exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de
obras de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado
directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte
kilmetros de la obra o dentro de una distancia de hasta seis kilmetros
medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarn a stas
durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura.
Igualmente las Entidades del Estado que estn sujetos a lo mencionado
anteriormente, previa calificacin de la obra hecha por el MTC, informarn al
registro pblico de Minera el inicio de la ejecucin de las obras y la
ubicacin de stas.
27.Uso de Canteras en Proyectos Especiales

D.S. N 016-98-AG, del 22-07-1998. Este dispositivo establece que las obras
viales que ejecuta el MTC a travs de proyectos especiales no estn sujetas
al pago de derechos por concepto de extraccin de materiales, establecido
en el artculo 14 del Reglamento de la Ley N 26737, aprobado por Decreto
Supremo N 013-97-AG.
28.Lmites Mximos permisibles y Estndares de Calidad Ambiental

(D.S. N 074-2 001-pcm, del 24.06.01)
El Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad de Aire, establece los
Pgina 39
valores correspondientes para los Estndares Nacionales de Calidad

Ambiental de Aire y los Valores de Trnsito que se presentan en los Cuadros

1.1 y 1.2.
CUADRO 1.1- ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DE AIRE

Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico.
NE No Exceder.
1 O mtodo equivalente aprobado.
2 A ser determinado.
CUADRO 1.2 - VALORES DE TRNSITO
Fuente: DS-074-2001-PCM. Anexo 2, Valor de trnsito.
29.Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para

Ruido (D.S.N 085-2003-PCM del 24.10.03)
La presente norma establece los estndares nacionales de calidad de calidad
ambiental para ruido u los lineamientos para no excederlos, con el objetivo
de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la poblacin y promover el
desarrollo sostenible.
Es preciso mencionar que el incremento de los niveles sonoros, puede

afectar a la poblacin en tres niveles diferentes: fisiolgicamente (prdida de
audicin), en la actividad (interferencias en la comunicacin oral) y
psicolgicamente.
Pgina 40

La Norma Legal establece los siguientes valores estndar de emisin por

zonas de aplicacin:
ESTNDAR NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO
Asimismo, a modo de referencia, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS),

considera los siguientes valores lmites recomendados de exposicin al ruido
(ver Cuadro 1.3).
CUADRO 1.3
NIVELES LMITE DE RUIDO ESTABLECIDOS POR LA ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA
SALUD (OMS)
30.Aprueban Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de

Compensacin y Reasentamiento Involuntario para proyectos de
Infraestructura de Transporte.
R.D. N 007-2004-MTC/16, del 19-01-2004. Mediante esta Resolucin se
aprueba el Documento que contiene las Directrices para la Elaboracin y
Aplicacin de Planes de Compensacin y Reasentamiento Involuntario
(PACRI) para Proyectos de Infraestructura de Transporte, con lo cual se busca
asegurar que la poblacin afectada por un proyecto reciba una
compensacin justa y soluciones adecuadas a la situacin generada por
ste. En la norma se seala que las soluciones a los diversos problemas de la
poblacin objetivo, debern ser manejadas desde las primeras etapas de la
preparacin del proyecto; es decir, desde la etapa del Estudio de Factibilidad
y en el Estudio Definitivo.
31.Decreto Supremo N 009-2005-tr, Reglamento de Seguridad y Salud

en el Trabajo
Pgina 41

El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo consta de un (1) Titulo

Preliminar, seis (6) ttulos, Disposiciones Complementarias y Transitorias, un
(1) Glosario y cinco (5) anexos.
Con fecha 29 de setiembre de 2005 fue publicado el Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo, mediante Decreto Supremo N 009-2005-TR,
toda vez que de conformidad con la Ley N 28385, que modifica la Ley N
27711, Ley del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, se establece
que la mencionada entidad, es competente para definir, concertar,
coordinar, dirigir, supervisar y evaluar la poltica de higiene y seguridad
ocupacional, y establecer las normas de prevencin y proteccin contra
riesgos ocupacionales que aseguren la salud integral de los trabajadores.
En tal sentido, con la finalidad de instaurar una cultura de prevencin de

riesgos laborales mediante la cual se proteja y mejore las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo de los empleados, puesto que ellos son el
principal eje impulsador de la competitividad empresarial y de la produccin,
el Ministerio de Trabajo vio la necesidad aprobar el presente Reglamento.
32.Aprueban Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el

Proceso de Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector
Transportes MTC.SO de Canteras en Proyectos Especiales
R.D. N 006-2004-MTC/16, del 16-01-2004. Mediante esta Resolucin se
aprueba el Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso
de Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector Transportes del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones. Este Reglamento norma la participacin
de las personas naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos de
infraestructura de transportes, y autoridades, en el procedimiento por el cual
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, subsector Transportes,
desarrolla actividades de informacin y dilogo con la poblacin involucrada
en proyectos de construccin, mantenimiento y rehabilitacin; as como en el
procedimiento de Declaracin de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de
mejorar el proceso de toma de decisiones en relacin a los proyectos.
Otros dispositivos legales que tambin forman parte del marco legal general
en material ambiental son los siguientes:
Ley que facilita la ejecucin de obras pblicas viales. Ley N 27628

La Poltica Operativa del BID OP-710 sobre Reasentamiento Involuntario.
La Directriz Operacional del Banco Mundial OD 4.30 sobre Reasentamiento
Involuntario.
2.1.2.- NORMATIVIDAD ESPECFICA
a) Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Es el organismo Rector del Sector Transportes y Comunicaciones, creado por
Ley No. 27779, del 23-07-02, que forma parte del Poder Ejecutivo y que
constituye un pliego presupuestal con autonoma administrativa y
econmica, de acuerdo a ley.
b) Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones
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Ley N 27791, del 25-07-2002. Mediante esta Ley se determina y regula el

mbito, estructura orgnica bsica, competencia y funciones del Ministerio
Estudio detransportes
Impacto Ambiental y
de Transportes y Comunicaciones, organismo rector del sector
comunicaciones.
c) Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones
D.S. N 041-2002-MTC, del 24-08-2002. Mediante este Decreto Supremo se
aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
d) Direccin General de Asuntos Socioambientales

El D.S. N 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002, Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
crea la Direccin General de Asuntos Socioambientales. En su Artculo 73
establece que la Direccin General de Asuntos Socioambientales se encarga
de velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del medio
ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los
recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de
transportes; as como de conducir los procesos de expropiacin y reubicacin
que la misma requiera. Esta direccin est a cargo de un Director General,
quien depende del Vice-Ministerio de Transportes.
e) Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios

de Impacto Ambiental en el Sub-Sector Transportes
R.M. N 116-2003-MTC/02. Mediante esta Resolucin se cre el Registro de
Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudio de Impacto Ambiental
en el Sub-sector Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
f) Aprueban Trminos de Referencia para EIAs en la construccin vial

R.M. N 171-94-TCC/15.03, del 27-04-1994. Mediante esta Resolucin se
aprobaron los Trminos de Referencia para elaborar los Estudios de Impacto
Ambiental en proyectos viales los mismos que sustentan el contenido de los
mencionados estudios. En su artculo 1 y 2, se hace referencia que antes
de la ejecucin de todo proyecto de infraestructura vial, se debe elaborar
previamente un Estudio de Impacto Ambiental.
g) Aprueban Reglamento De Consulta y Participacin Ciudadana en el

Proceso de Evaluacin Ambiental y Social en el Sub-Sector
Transportes MTC.
R.D. N 006-2004-MTC/16. Mediante esta Resolucin se aprueba el
Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de
Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector Transportes del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones. Este Reglamento norma la participacin de
las personas naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos de
infraestructura de transportes, y autoridades, en el procedimiento por el cual
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, subsector Transportes,
desarrolla actividades de informacin y dilogo con la poblacin involucrada
en proyectos de construccin, mantenimiento y Construccin; as como en el
Pgina 43
procedimiento de Declaracin de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto

Ambiental Semidetallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de

mejorar el proceso de toma de decisiones con relacin a los proyectos.
h) Aprueban Directrices para la elaboracin y Aplicacin de Planes de

Compensacin y Reasentamiento Involuntario para Proyectos de
Infraestructura de Transporte.
RD. N 007-2004-MTC/16. Mediante esta Resolucin se aprueba el
Documento que contiene las Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de
Planes de Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI) para
Proyectos de Infraestructura de Transporte, con lo cual se busca asegurar
que la poblacin afectada por un proyecto reciba una compensacin justa y
soluciones adecuadas a la situacin generada por ste. En la norma se
seala que las soluciones a los diversos problemas de la poblacin objetivo,
debern ser manejadas desde las primeras etapas de la preparacin del
proyecto; es decir, desde la etapa del Estudio de Factibilidad y en el Estudio
Definitivo.
i) Declaran que las canteras de minerales no metlicos de materiales

de construccin ubicadas al lado de las carreteras en
mantenimiento se encuentran afectas a estas
D.S. N 011-93-MTC. Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado de
las carreteras en mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se
menciona tambin que las canteras de minerales no metlicos que se
encuentran hasta una distancia de 3 Km medidas a cada lado del eje de la
va, se encuentran permanentemente afectados a estas y forman parte
integrante de dicha infraestructura vial.
Esta norma es modificada en su artculo 1 por el Decreto Supremo N

020-94-MTC en el que se establece que en la selva el lmite del rea a
afectar para canteras de materiales no metlicos ser de 15 Km a cada lado
de la va; y dichas afectaciones se aplican a la red vial nacional que incluye
las rutas nacionales, departamentales y vecinales.
j) Aprovechamiento de canteras de materiales de construccin

D.S.N 037-96-EM, del 25-11-1996. Este Decreto Supremo establece en sus
artculos 1 y 2, que las canteras de materiales de construccin utilizadas
exclusivamente para la construccin, Construccin o mantenimiento de
obras de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado
directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte
kilmetros de la obra o dentro de una distancia de hasta seis kilmetros
medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarn a stas
durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura.
Igualmente las Entidades del Estado que estn sujetos a lo mencionado
anteriormente, previa calificacin de la obra hecha por el MTC, informarn al
registro pblico de Minera el inicio de la ejecucin de las obras y la
ubicacin de stas.
k) Explotacin de Canteras
R.M. N 188-97-EM/VMM, del 12-05-97. Mediante esta resolucin se
establecen las medidas a tomar para el inicio o reinicio de las actividades de
Pgina 44
explotacin de canteras de materiales de construccin, diseo de tajos,

minado de las canteras, abandono de las canteras, acciones al trmino del

uso de la cantera y los plazos y acciones complementarias para el
tratamiento de las mismas.
l) Reglamento de la Ley N 26737, que regula la explotacin de

materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o
cauces
D.S. N 013-97-AG. Establece que la autoridad de aguas es la nica facultada
para otorgar los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y
depositan en sus lveos o cauces, priorizando las zonas de extraccin en el
cauce, previa evaluacin tcnica efectuada por el administrador tcnico del
distrito de riego correspondiente. Concluida la extraccin el titular est
obligado a reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y
salida a la zona de explotacin.
Cada permiso de extraccin tiene validez por el plazo mximo de un (1) ao
como lo seala en su artculo 10.
Como se puede apreciar, en este Reglamento se establece la competencia
para el otorgamiento de los permisos de extraccin de los materiales que
acarrean y depositan en sus lveos o cauces, y no se precisa si se tiene que
pagar o no por la extraccin de dichos materiales, y a quin le corresponde
cobrar por los derechos que correspondan. Este aspecto se corrige con la
nueva Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, del 06-05-2003,
donde en el Numeral 9 del Art. 69, correspondiente a las Rentas
Municipales, se establece que: Los derechos por la extraccin de materiales
de construccin ubicados en los lveos y cauces de los ros, y canteras
localizadas en su jurisdiccin, conforme a ley, son rentas municipales.
De lo anterior se colige que, en esta materia, ambas Leyes son
complementarias; vale decir, que en una se establece la competencia para
otorgar los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y
depositan en sus lveos o cauces, que recae sobre la autoridad de aguas, y,
en la otra, la competencia para el cobro de los derechos de extraccin,
facultad de las municipalidades.
Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extraccin de los

materiales citados, en la Ley N 27972, no se precisa si el cobro lo realizarn
las Municipalidades Distritales o provinciales; aspecto que ha sido superado
por la Ley N 28221, del 11-05-2004, Ley que regula el derecho por
extraccin de materiales de los lveos o cauces de los ros por las
municipalidades, donde adems se otorga a las Municipalidades Distritales y
Provinciales la competencia para autorizar la extraccin de estos materiales,
quedando sin efecto lo establecido por el D.S. N 013-97-AG La autoridad de
aguas es la nica facultada para otorgar los permisos de extraccin de los
materiales que acarrean y depositan en sus lveos o cauces, priorizando las
zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin tcnica efectuada por el
administrador tcnico del distrito de riego correspondiente, pues la citada
Ley N 28221 establece en su Art. 1 que las Municipalidades Distritales y
Provinciales en su jurisdiccin, son competentes para autorizar la extraccin
de materiales que acarrean y depositan las aguas en los lveos o cauces de
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los ros y para el cobro de los derechos que correspondan, en aplicacin de lo

establecido en el inciso 9 del artculo 69 de la Ley 27972.
m) Uso de Canteras en Proyectos Especiales

D.S. N 016-98-AG. Este dispositivo establece que las obras viales que
ejecuta el MTC a travs de proyectos especiales no estn sujetas al pago de
extraccin.
n) Seguridad e Higiene
El Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas del Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, en el numeral 2.4
Medidas Sanitarias y de Seguridad Ambiental, seala las medidas
preventivas y las normas sanitarias a seguir por los Trabajadores y la
Empresa. Establece tambin, los requisitos o caractersticas que deben
tener los campamentos, maquinarias y equipos, todo esto con el fin de evitar
la ocurrencia de epidemias de enfermedades infectocontagiosas, en especial
aquellas de transmisin venrea, que suelen presentarse en poblaciones
cercanas a los campamentos de construccin de carreteras; as mismo
aquellas enfermedades que se producen por ingestin de aguas y alimentos
contaminados.
o) Decreto Supremo N 009-2005-TR. Reglamento de Seguridad y

Salud en el Trabajo.
Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores
promuevan condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de
vida saludable, fsica, mental y social. Dichas condiciones debern propender
a:
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.

b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la
dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro
de los objetivos personales del trabajador.
El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo

promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas. Para ello
cuenta con la participacin de los trabajadores, empleadores y del Estado,
quienes a travs del dilogo social velarn por la promocin, difusin y
cumplimiento de la normativa sobre la materia. El presente Reglamento es
aplicable a todos los sectores econmicos y comprende a todos los
empleadores y los trabajadores, bajo el rgimen laboral de la actividad
privada en todo el territorio nacional.
El Reglamento establece las normas mnimas para la prevencin de los

riesgos laborales, pudiendo los empleadores y trabajadores, establecer
libremente niveles de proteccin que mejoren lo previsto en la presente. La
poltica nacional en materia de Seguridad y Salud en el trabajo debe
propiciar el mejoramiento de las condiciones de seguridad, salud y medio
ambiente de trabajo, a fin de evitar o prevenir daos a la salud de los
trabajadores, como consecuencia de la actividad laboral.
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El Sistema de aseguramiento frente a los riesgos laborales debe garantizar la

compensacin y/o reparacin de los daos sufridos por el trabajador en
casos de accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales, y establecer
los procedimientos para la rehabilitacin integral, readaptacin, reinsercin y
reubicacin laboral por discapacidad temporal o permanente
.Por lo que se tendr que aplicar el D.S.N009-2005-TR. Reglamento de

seguridad y Salud en el Trabajo. Con sus ltimas modificatorias en los
artculos 17, 31,58,77 y 79 promulgadas el 6 de Abril del 2007 en el
Decreto Supremo N007-2007-TR.
Autoridad Competente
La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (D. Leg. N 757),

establece las competencias sectoriales de los Ministerios para tratar los
asuntos ambientales, sealados en el Cdigo del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales (D. Leg. N 613 del 8-09-90).
El Proyecto de Mantenimiento de la carretera mencionada, involucra

actividades que son de competencia del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones; por lo tanto, este Ministerio es la autoridad competente
para tratar los asuntos ambientales del Proyecto.
2.2.- MARCO INSTITUCIONAL
El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto vial, est

conformado por el conjunto de instituciones de carcter pblico y privado,
donde el gobierno central, gobiernos locales, organismos no
gubernamentales, agrupaciones vecinales, unidades productivas agrcolas e
industriales y otras del sector privado, participan de una u otra manera en
las decisiones de conservacin del medio ambiente con relacin a la
construccin de dicha carretera.
La poltica ambiental de la Institucin est orientada a:
Una apropiada gestin ambiental, considera al ambiente como

un patrimonio pblico que debe ser protegido, considerando
de uso colectivo.
La proteccin de los ecosistemas, garantizando la
conservacin de las reas representativas.
El seguimiento en la calidad ambiental para el mejoramiento
de dicha carretera.
La proteccin de reas amenazadas por la degradacin,
buscando una adecuada defensa del medio ambiente.
Conservar y proteger el entorno durante las actividades de
desarrollo del mejoramiento, mediante la elaboracin de los
estudios de Impacto Ambiental
Pgina 47

DESCRIPCION Estudio de Impacto Ambiental
DEL
PROYECTO
CAPITULO III
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3.- DESCRIPCION DEL PROYECTO
3.1.- Generalidades
El mejoramiento de la Red Vial Rural en el tramo correspondiente: Putica Accosa

Manchiri, permitir una mayor integracin espacial y socioeconmica de los Centro
Poblados a las que comunica la va mencionada, contribuyendo a mejorar la
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economa local y Provincial.

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso de anlisis en el que se

confrontan las caractersticas del medio ambiente y las actividades propias de la
Estudio de Impacto Ambiental la
construccin vial, para identificar los posibles impactos ambientales y buscar
manera de mitigarlos.
El presente Estudio de Impacto Ambiental de la construccin de dicha carretera

tiene por finalidad identificar y cuantificar los impactos potenciales que podran
generarse por las acciones del proyecto vial, incluye tambin una propuesta de
medidas de mitigacin y control, as como su respectiva ejecucin para
contrarrestar los impactos ambientales perjudiciales y reforzar los impactos
positivos.
Este enfoque busca satisfacer dos requisitos fundamentales: primero, lograr un

conocimiento del medio ambiente en que se sita la va, y segundo, integrar la
conservacin ambiental y el desarrollo socioeconmico, con el concepto de
desarrollo sostenible
3.1.1.- Ubicacin Poltica
Regin : Ayacucho.
Provincia : Huancasancos.
Localidad : Putica Accosa - Manchiri
3.1.2.- Ubicacin Geogrfica
Latitud Sur : 13 46 78
Longitud Oeste : 74 19 10
Altitud del Inicio del Proyecto : 2943 msnm.
Mapa N 01
Localizacin de la Regin Ayacucho en el Per

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REGIN
AYACUCHO
Fuente: Osinergmin 2008
Mapa N 02
Localizacin de la Provincia de Huancasancos en Ayacucho.

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PROVINCIA DE
HUANCASANCOS
Fuente: AyacuchoPeru.com
Mapa N 03
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Localizacin del Distrito de Carapo.

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI
3.2 DESCRIPCIN DE LA RUTA
El proyecto se encuentra en la regin sierra del Per, en el departamento de

Ayacucho, provincia de Huancasancos, Distrito de Carapo y comprende las
comunidades de Putica - Accosa Manchiri
La Construccin del proyecto, se encuentra ubicado al Sur de la ciudad de

Huamanga con un aproximado de 4 horas y 30 minutos, por la ruta de Ayacucho
Sarhua Portacruz.
UBICACIN DEL PROYECTO.
DESTIN
LUGAR O TIEMPO ACCESO
4 horas y 30
minutos Via
Ayacucho
Ayacuch Putica - Sarhua -
o Accosa Portacruz trocha en malas condiciones
3.3. REA DE INFLUENCIA AMBIENTAL

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El anlisis de los diversos elementos que conforman el medio ambiente, requiere de

una delimitacin previa de la zona en la que se desea conocer o analizar sus
Estudio de Impacto
caractersticas particulares. As las reas de influencia tienen por Ambiental
objeto
circunscribir una serie de aspectos o afectaciones ambientales a un rea geogrfica
especifica, sin embargo, dado el gran nmero de variables involucradas en un
estudio ambiental y la complejidad de stos, por cada aspecto o impacto analizado,
sera necesaria la definicin de una zona de influencia general, dentro de las cuales
se considera que se presentar la mayor parte de los impactos y beneficios
generados por las obras de construccin y Mejoramiento .
3.3.1. REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

rea de Influencia Directa (AID) es aquella zona ms reducida dentro del AII en la
que el proyecto repercute directamente (entorno inmediato), ejerciendo
modificaciones significativas directas y donde los pobladores sentirn sus efectos,
porque tambin en ellas se sufrirn impactos directos en el tiempo de vigencia de
los desvos. En tal sentido el AID se restringe a la zona de obra y a los desvos
que sern necesarios realizar como consecuencia de la misma. En esta zona se
ejercern las mayores modificaciones temporales circulatorias durante el tiempo
de obra y se sentirn, en mayor medida, los cambios en calidad atmosfrica.
Esta dada por una faja de 100 metros de ancho (50 metros de cada lado del eje) a
lo largo de la carretera proyectada. Generalizando el rea de influencia ambiental
directa estar restringida a la zona de las obras, los alrededores de la carretera
dentro de la faja de dominio; reas escogidas para el depsito y extraccin de
materiales; reas ocupadas por los campamentos, los patios de maquinarias y
equipos; as como tambin por los centros poblados ubicados en toda la longitud del
camino proyectado.
3.3.2. REA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)

Se define como rea de Influencia Indirecta (AII) la superficie afectada por el
proyecto a travs de sus consecuencias.
Es la zona ubicada por fuera del rea de Influencia Directa, en ella se esperan los
impactos positivos o beneficios del proyecto, tanto en la fase de mantenimiento
como en la operacin posterior de la va. Se identific como rea de Influencia
Indirecta a los centros poblados de Putica Accosa - Manchire como a las reas de
canteras y botaderos.
3.4. DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO
3.4.1 Generalidades
Tomando en consideracin las Normas Peruanas para el Diseo de Carreteras, y las

Normas para el Diseo de Caminos No Pavimentados de bajo Volumen de Trnsito,
clasifica a la carretera en:
(a) Segn su Funcin; y,

(b) Segn el Tipo de Relieve y Clima
Segn su Funcin, las carreteras pueden pertenecer al: (i) Sistema Nacional; (ii)
Sistema Departamental;(iii) Caminos Troncales; o (iv) Caminos Rurales
Alimentadores.
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Segn el Tipo de Relieve y Clima, las carreteras se clasifican en: (i) Planos; (ii)
Ondulados; (iii) Accidentados; (iv) Muy accidentados; segn se ubican en la Costa
(poca lluvia), Sierra (lluvia moderada) y Selva (muy lluviosa).
Este Manual es de aplicacin para el diseo de proyectos de caminos no

pavimentados: de tierra, y afirmados. Para obras que configuran la siguiente
clasificacin de trabajos: i) Mantenimiento Rutinario, ii) Construccin, iii)
Construccin, iv) Mejoramiento, v) Nueva Construccin.
3.4.2 Clasificacin de la Va segn su Funcin

Teniendo en cuenta que la ruta en estudio une Centros Poblados, la ruta
corresponde al Sistema Vecinal (Camino Rural).
Clasificacin de la va segn el tipo de relieve y clima
La carretera se clasifica como terreno ondulado, y por ubicarse en el departamento

de Ayacucho, presenta lluvia moderada.
Tipo de obra a ejecutarse

Este proyecto se trata del mejoramiento de la carretera con un tramo de 8+130
KM . La obra tiene la finalidad de mejorar sustancialmente sus caractersticas en:
alineamientos, ancho, drenajes, pontones, superficie de rodadura, etc.
3.4.3 DERECHO DE VA
Ancho de la Faja de Dominio
Es la franja de terreno que por donde se desarrolla la carretera, se extienden hasta

1.00 m. ms all del borde de los cortes, o el borde ms alejado de las obras de
drenaje o del pie de los terraplenes; siendo el Estado Peruano el propietario de sta
franja de terreno.
Ancho Mnimo para Caminos de Bajo Volumen de Trnsito

En nuestro caso la faja de dominio no ser menor de:
05 metros de ancho, 2.50 m. a cada lado del eje, por ser un Camino Rural
La distancia mnima absoluta entre pie de taludes o de obras de contencin y un

elemento exterior ser de 2.00 m. La mnima deseable ser de 5.50 m
Previsin para Transito de Ganado

A lo largo de las vas se han detectado zonas donde transitan ganados; ste trnsito
se realiza en las primeras horas del da y al atardecer.
Posicin del Eje de la Faja de Dominio

Posicin Normal
En general, el eje de la faja de dominio a lo largo de la va, corresponden al eje de
simetra de la seccin transversal de la calzada; en aquellos tramos en los que la va
atraviesa zonas rurales, el eje igualmente han sido ubicadas en el centro de la
calzada.
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Previsin para Ensanches

En los casos en que se prev la posibilidad de ensanches futuros, ya sea aumento
Estudio deel
Impacto Ambiental
del ancho de la plataforma de rodadura, o de nmero de las calzadas, derecho de
va debe ser distribuido en forma conveniente aun cuando el eje de la carretera no
sea de simetra, para que los ensanches que generalmente se proyectan a un solo
lado de ella, utilicen la zona reservada en toda su amplitud.
Zona de Propiedad Restringida

A cada lado del Derecho de va, existir una faja de Propiedad Restringida. Con
respecto a la zona de Propiedad Restringida, para los caminos de bajo volumen de
trnsito, el ancho ser de 5 m. como mnimos a cada lado del derecho de va, la
restriccin se refiere a la prohibicin de ejecutar construcciones permanentemente
que afecten la seguridad o visibilidad y que dificulten ensanches futuros.
Caractersticas Geomtricas
Sugerencias
Criterio General de Aplicacin.- Tomando en cuenta que las carreteras forman

parte del Sistema Vecinal, as como el volumen de trnsito que soporta, su
composicin, distribucin horaria, las caractersticas geomtricas, y la topografa
del terreno; el Consultor, siguiendo las recomendaciones expresadas a las Normas
para el Diseo de Caminos No Pavimentados de Bajo Volumen de Trnsito, ha
elegido los parmetros de diseo que ms adelante se detallan, dentro de los
lmites razonables de economa.
Excepciones Consentidas.- El presente estudio obliga proyectar curvas de ciertas

caractersticas que se fijan de forma que puedan satisfacer ciertas condiciones
impuestas por la naturaleza y la importancia del trfico previsto.
En zonas urbanas o semi-urbanas o en presencia de viviendas a ambos lados de la

va, las restricciones de velocidad exigir el apartamiento de las normas, debiendo
adoptarse las caractersticas a las condiciones del caso.
3.4.4 VELOCIDAD DIRECTRIZ
La configuracin del terreno obliga proyectar curvas de ciertas caractersticas que

se fijan de forma que puedan satisfacer ciertas condiciones impuestas por la
naturaleza y la importancia de trfico previsto.
Los problemas de circulacin del vehculo aislado condicionan especialmente el

trazado en planta, el perfil longitudinal, los correspondientes a la intensidad, el
perfil transversal esencialmente el ancho de la plataforma de rodadura, pero de
hecho intervienen todos en un grado distinto en la determinacin de las distintas
caractersticas.
La condicin ms importante por lo que respecta al trazado es la de permitir a los

vehculos circular con seguridad.
La velocidad directriz o de diseo es la velocidad escogida para el diseo y para

mantener su seguridad, teniendo en cuenta las condiciones topogrficas, el tipo de
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carretera, evitando el movimiento de tierras excesivas.

La ruta en estudio, segn las caractersticas topogrficas, los volmenes y el tipo de

transito que se proyecta obtener; para nuestro caso, el terreno gobernante es
Estudio
ondulada se ha tomado 25 Km/h. para carretera de tercer orden en losdediferentes
Impacto Ambiental
tramos.
3.4.5 ALINEAMIENTO HORIZONTAL:

Para definir el eje aproximado de la carretera, previamente se ha efectuado un
reconocimiento del terreno, formando referencias indispensables, teniendo en
cuenta lo siguiente:
- La configuracin del terreno determinada el alineamiento horizontal.
- Los alineamientos rectos sern enlazados por curvas circulares cuyos radios sern
compatibles con las velocidades que puedan alcanzar los vehculos en los tramos
rectos.
3.4.6 CURVAS HORIZONTALES
El mnimo radio (Rmin) de curvatura es un valor lmite que esta dado en funcin del
valor mximo del peralte (emax) y el factor mximo de friccin (fmax)
seleccionados para una velocidad directriz (V). El valor del radio mnimo puede ser
calculado por la expresin:
V 2
R mn. = -----------------------
127 ( 0.01 e max +f )

max
3.4.7. PERALTE
Con la finalidad de contrarrestar la fuerza centrfuga todas las curvas deben tener
peraltes por desarrollar bajas velocidades.
Todas las curvas horizontales debern ser peraltadas para contrarrestar en parte la
accin de la fuerza centrfuga. El valor del peralte estar en funcin de la velocidad
directriz y radio de la curva. En general se utilizar un valor mximo de 6%, sin
embargo en casos excepcionales podr adaptarse hasta 10%.
Para nuestro proyecto se ha considerado la velocidad directriz de 25 Km/h.
El radio mnimo es 15.00 m.
3.4.8 PENDIENTES
En concordancia con la topografa del terreno, se proceder a elegir las pendientes

para los diferentes tramos de un trazado, diseando la rasante que mejor se ajuste
el relieve natural, considerando en su eleccin, los costos de construccin, costo de
Operacin y sobre la capacidad de la carretera.
Pendientes Mnimas:
En los tramos en corte generalmente se evitar el empleo de pendientes menores a
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0.50%, Podr hacerse uso de rasantes horizontales en los casos en que las cunetas

adyacentes puedan ser dotadas de las pendientes necesarias para garantizar el

drenaje.
Pendientes Mximas Normales:

Se tratar de considerar los lmites mximos de pendiente que estn indicados en
las Normas para el Diseo de Caminos No Pavimentados de bajo Volumen de
Trnsito, teniendo en cuenta la seguridad de la circulacin de los vehculos pesados.
Para altitudes menores de 3,000 m.s.n.m. 8 %; y altitudes mayores de 3,000
m.s.n.m. 9 %.
La zona del proyecto est por encima de los 2,500 m.s.n.m. por tanto la pendiente
debe ser 9 %.
Pendientes Mximas Excepcionales:

Consideran bsico el criterio de que los lmites mximos de las pendientes de
diseo tienen que ser establecidos teniendo en cuenta la seguridad de la circulacin
de los vehculos ms pesados, se tiene que para este estudio se tomara como
pendiente excepcional de 10%.
3.4.9 SECCION TRANSVERSAL

CALZADA
La calzada es parte de la carretera destinada a la circulacin permanente de los
vehculos, su diseo deber tener un criterio econmico para soportar una va de
circulacin. La va en estudio por ser una carretera nueva, no tiene plataforma, en
algunos tramos presenta un ancho variable, en nuestro caso hemos adoptado un
ancho de 4.0 m., esto en concordancia con las caractersticas de la va.
BERMAS
Son las franjas situadas a ambos lados de la superficie de rodadura con la finalidad
de resistir lateralmente las cargas laterales que recibe esta. Las Normas de Caminos
No Pavimentados de bajo volumen de Trnsito consideran el ancho mnimo de 0.50.
Este ancho deber permanecer libre de todo obstculo incluyendo seales y
guardavas.
ANCHO DE LA PLATAFORMA
Es el ancho de la rasante terminada que resulta de la suma del ancho de la calzada,

del ancho de las bermas y en curvas aumentadas del sobreancho.
En el presente estudio el ancho de la Calzada terminada es de 5.00, en tangente y

en las zonas curvas ms el sobreancho.
BOMBEO
Con el objeto de drenar rpidamente las aguas que caen en la plataforma de
rodadura, es que se da una inclinacin transversal al eje de la carretera
denominndose bombeo para cuya aplicacin nos remitimos a las Normas de
Caminos No Pavimentados de bajo volumen de Trnsito que dice: Las carreteras no
pavimentadas estarn provistas de bombeo con valores entre 2% y 3%. En los
tramos en curva, el bombeo ser sustituido por el peralte. En los caminos de bajo
volumen de trnsito con IMDA inferior a 200 veh/da se puede sustituir el bombeo
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por una inclinacin transversal de la superficie de rodadura de 2.5% 3% hacia uno

de los lados de la calzada.
De acuerdo a las Normas Peruanas Para el Diseo de CarreterasEstudio de Impacto
y los Ambiental
Trminos de
Referencia, adoptaremos un bombeo de 2%.
TALUDES
En la zona no se encuentra taludes potencialmente inestables, como se detallaran
en los captulos continuos, en otros tramos de la va los taludes son estables por lo
que se evitar en lo posible tocarlos, y los ensanches que se ejecuten se harn
respetando el talud natural y luego ejecutando una revegetacin, para tambin
preservar el medio ambiente y no alterarlo en lo posible.
Los taludes para las secciones en corte varan de acuerdo a la estabilidad del
terreno en que estn practicados, la altura admisible del talud y su inclinacin se
determinarn en lo posible por medio de ensayos y clculos.
Se define el talud lateral como la relacin de la horizontal a la vertical, siendo

naturalmente ms tendidos para las arenas que para las arcillas. De modo general
la inclinacin de los taludes para las secciones en corte y relleno estn dados por
las siguientes tablas:
TALUDES DE CORTE
TALUD
CLASES DE TERRENOS
V : H
Roca Fija 10 : 1
Roca Suelta 4:1
Conglomerado Cementados 4:1
Suelos Consolidados Compactados 4:1
Conglomerados Comunes 3:1
Tierra Compacta 2:1
Tierra Suelta 1:1
Arena Suelta 1:2
TALUDES DE RELLENO
TALUD
TIPO DE MATERIAL
V : H
Enrocado 1:1
Suelos diversos compactados 1 : 1.5
Arena Compactada 1:2
3.4.10 Diseo Vial

El presente Proyecto se adapta al perfil tpico de un camino vecinal con las
siguientes caractersticas de diseo:
Las Caractersticas Tcnicas del Diseo se han adoptado considerando como un

Camino Vecinal de Tercera Categora, con las caractersticas siguientes:
Categora : CV3
Longitud : 08+130 KM.
Tipo : Intercomunal
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Velocidad Directrz : 25 km/hora

Ancho de Explanacin : 5.00 mts

Radio Mnimo : 15.0 mts.
Pendiente Mnima : 0.5% Estudio de Impacto Ambiental
Pendiente Mxima : 9%
Cunetas triangulares : 0.23 x 0.50
Taludes de Corte : Variable
Taludes de relleno : Variable
NOTA.- Pendiente Mxima Excepcional, en terreno escarpado segn el Manual para

el Diseo de Caminos no Pavimentados de Bajo Volumen de Transito (CBVT), que fue
publicado el ao 2001 por la Direccin General de Caminos.
Instalaciones Auxiliares que se utilizarn durante la construccin de las

obras
Durante la ejecucin de las obras se emplearn las siguientes instalaciones

auxiliares:
Campamento 1,000 m2
Patio de Mquinas 2,000 m2
rea Total de Instalaciones 3,000 m2
3.4.11 DEPSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE (DME)
a) DESCRIPCIN DEL PROCESO PARA

RESTAURACIN DE LOS DEPSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE
El material excedente destinado a los botaderos, deber ser estabilizado
para evitar su dispersin.
Los materiales excedentes no debern ser eliminados arrojndolos

indiscriminadamente, ladera abajo, porque ocasionan problemas de
estabilidad de las tierras afectadas, interrupciones del drenaje natural,
destruccin de la vegetacin y fauna natural o destruccin de tierras con
valor econmico.
No eliminar indiscriminadamente escombros en las quebradas, ros,
lagunas porque adems de disturbar el sistema acutico, puede
ocasionar estrechamiento y modificaciones en la morfologa del cauce,
que segn la magnitud de ellos puede originar problemas de erosin
lateral, inundacin, colmatacin, u otros problemas adicionales.
El depsito de desechos ser rellenado paulatinamente con los
materiales excedentes, en el espesor de capa de 0.50 m., extendida y
nivelada sin permitir que existan zonas en que se acumule agua y
proporcionado inclinaciones segn el desage natural del terreno.
Se efectuar el recubrimiento del material con la capa superficial del
suelo retirada previamente, a fin de revegetar dicha zona.
Se reforzar los taludes con tcnicas fsicas adecuadas, segn las
caractersticas del terreno.
Pgina 60

De ninguna manera se permitir que los materiales excedentes de la

obra sean arrojados a los terrenos adyacentes o acumulados; as, sea de
manera temporal, a lo largo y ancho del camino rural; asimismo, no se
permitir que estos materiales sean arrojados libremente a las laderas
de los cerros.
Si el volumen del material es considerable se debe compactar formando

terrazas:
Luego de la colocacin de material comn, la compactacin se har con

dos pasadas de tractor de orugas en buen estado de funcionamiento,
sobre capas de espesor adecuado (0.50 m.), esparcidas de manera
uniforme. Si se coloca una mezcla de material rocoso y material comn,
se compactar por lo menos cuatro pasadas de tractor de orugas
siguiendo adems las consideraciones mencionadas anteriormente.
La colocacin de material rocoso se realizar de adentro hacia fuera,
situndose los fragmentos ms grandes hacia la parte externa, y los
materiales ms finos se ubicaran en la parte interior del talud. Antes de
la compactacin se extender la capa de material colocado retirando las
rocas cuyo tamao no permite el normal proceso de compactacin, la
cual se har con cuatro pasadas del tractor.
Las dos ltimas capas de material excedente se compactar mediante
diez pasadas de tractor para evitar las infiltraciones de agua. El manejo
del drenaje es importante para evitar posteriores problemas de erosin.
Al momento de abandonar el lugar de disposicin de materiales
excedentes, ste deber compactarse de manera que guarde armona
con la morfologa existente del rea y al nivel que no interfiera con la
siguiente actividad de revegetacin utilizando las especies del lugar.
b) IDENTIFICACIN DE DEPSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE
Los botaderos o depsitos de material excedente son zonas donde se

colocarn los materiales excedentes de la obra, es decir, los provenientes
de la limpieza de derrumbes, limpieza de cunetas desbroce de la
vegetacin y otras actividades que se desarrollen durante el mejoramiento
de la carretera.
Identificacin de los depsitos de material excedente:
Hemos considerado que los lugares ms adecuados para la ubicacin de

los botaderos, son las zonas adyacentes al camino vecinal de donde se
han extrado materiales de prstamo para los terraplenes y que son
suelos estriles, sin ningn tipo de cobertura vegetal, sin uso aparente
(terreno erazo).
El nmero de botaderos y su ubicacin depende principalmente de los
lugares de concentracin de los materiales por eliminar y de la
morfologa del rea circundante a la carretera. Su ubicacin especfica
est ms relacionada con la distancia a la que se va a transportar el
material, tratando sea la mnima posible con el fin de hacer econmico
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el costo de la medida de mitigacin.


El lugar elegido no deber perjudicar las condiciones ambientales o
paisajsticas de la zona o donde la poblacin aledaa quede expuesta a
algn tipo de riesgo sanitario ambiental.
No se debe colocar los materiales sobrantes sobre el lecho de los ros ni
en quebradas, ni tampoco a una distancia no menor de 30 m. a cada
lado de las orillas de los mismos. Se debe evitar la contaminacin de
cualquier fuente y corriente de agua por los materiales excedentes.
Las reas designadas para el depsito de desechos no deben ser zonas
inestables o reas de importancia ambiental, tales como bofedales o de
alta productividad agrcola.
Preparacin de los depsitos de material excedente:
Se retirar la capa orgnica del suelo hasta que se encuentre una capa
que permita soportar el sobrepeso inducido por el depsito, a fin de
evitar asentamientos que pondran en peligro la estabilidad del lugar de
disposicin.
El material removido se colocar en sitios adecuados (revegetacin) que
permita su posterior uso para las obras de restauracin de la zona.
La excavacin si se realiza en laderas debe ser escalonada, de tal
manera que disminuyan las posibilidades de falla de relleno por el
contacto.
Los caminos de acceso a los botaderos sern cuidadosamente ubicados,
considerando en su diseo evitar causar daos morfolgicos el rea
intervenida y tomando en cuenta que ser de uso temporal, por lo que
deben ser construidos con poco movimiento de tierras y poner una capa
de lastrado para facilitar el trnsito de los vehculos de la obra.
c) UBICACIN DE LOS DEPSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE
En el tramo en estudio se ha encontrado algunos botaderos adyacentes a la

carretera.
A continuacin se detallan los botaderos que sern utilizados durante la

ejecucin y mantenimiento de la obra y las que han sido analizadas por el
consultor.
UBICACIN DE BOTADEROS
UBICACI DESCRIPCIN POSTERIOR A LA

N KILOMETRO LADO CONSTRUCCION CAPACIDAD
Botadero 02+900- Se utilizaran los botaderos para los trabajos de
01 02+920 L.I mantenimiento rutinario m3
Botadero Se utilizaran los botaderos para los trabajos de
02 L.I mantenimiento rutinario m3
3.4.12 ESTABILIZACIN DE TALUDES
Una de las principales alteraciones al medio ambiente por la construccin de la

carretera de integracin es la desestabilizacin de laderas que resulta de las
actividades de corte, que puede presentarse durante y despus de la construccin
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de una va.

Asimismo los taludes de los rellenos que se hayan construido estn expuestos a los
agentes naturales de meteorizacin; que dan como resultado fuerzas de erosin
elica y de erosin pluvial.
Generalmente en zonas lluviosas ocurren deslizamientos en los taludes de corte y

de relleno, a causa de la infiltracin de las aguas de escorrenta que saturan el
material conformante.
A fin de disminuir estos efectos perjudiciales y en concordancia con el manual de

caminos no Pavimentados de Bajo Volumen de Trnsito, se recomienda que se
apliquen los valores que a continuacin se detallan para cada caso.
TALUDES DE CORTE
Los taludes de corte dependern de la clasificacin del terreno y de su estabilidad,

pudiendo utilizarse como referencia los siguientes valores:
TALUD
CLASIFICACION DEL TERRENO
V : H
Roca Fija 10 : 1
Roca Suelta 4:1
Conglomerado Sementados 4:1
Suelos Consolidados Compactados 4:1
Conglomerados 3:1
Tierra Compacta 2:1
Tierra Suelta 1:1
Arena Suelta 1:2
TALUDES DE RELLENO
Los taludes de relleno estarn constituidos en funcin de los materiales empleados,
debiendo usarse como referencia los valores siguientes:
TALUD
CLASIFICACION DE MATERIAL
V : H
Enrocado 1:1
Terrenos Varios 1 : 1.5
Arena 1:2
RIESGOS: CAUSAS Y TRATAMIENTOS
Las causas que hayan generado los riesgos geolgicos como derrumbes,
desprendimiento de rocas, erosin de laderas, etc. Estn relacionas a las pendientes
que en algunas veces son fuertes, abundantes precipitaciones, mal uso de tierras
de cultivo y a la ocurrencia de sismos. Especficamente se debe a lo siguiente:
- El corte realizado en la ladera (suelo / roca) para la construccin de la

carretera existente ha generado relajamiento en los esfuerzos de
confinamiento del suelo y exposicin directa al medio ambiente (sin
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cobertura vegetal). Por esta situacin, una posicin de equilibrio

existente, ha variado a una de deterioro acelerado. El deterioro

comprende la alteracin fsica y qumica de los materiales y el
subsecuente desprendimiento o remocin.
- El desprendimiento, transporte y deposicin de partculas o masas
pequeas de suelo, por accin de las fuerzas generadas por el
movimiento del agua.
- La saturacin del suelo en periodos de fuertes precipitaciones
pluviales. En pocas de lluvia, al aumentar las presiones hidrostticas,
facilitan el desarrollo de la falla de talud por falta de obras de drenaje
(cunetas, alcantarillas, etc.). Es decir, la fluctuacin de la napa fretica
entre periodos de lluvia y estiaje, comprometen la estabilidad de las
laderas.
En general para el tratamiento, tanto preventivo como correctivo, de los problemas

de estabilidad se debe seguir la siguiente secuencia:
- Medidas hidrulicas o de manejo de drenaje.

- Medidas fsicas
- Medidas biolgicas
Las medidas hidrulicas, incluyen obras temporales y permanentes para el control

de los niveles de agua y drenaje de suelos saturados.
Entre las medidas fsicas se encuentran la conformacin de banquetas y

construccin de obras de contencin.
Las medidas biolgicas incluyen la re-vegetalizacin que requiere un preparacin

previa del terreno incluyendo peinado, nivelacin de taludes.
Con el objeto de mitigar, evitar y de ser posible anular estos problemas de

geodinmica externa, se recomienda lo siguiente:
Perfilar los taludes en terreno suelto 1 V : 2 H limpiar escombros

acumulados.
Disear obras de drenaje adecuados como zanjas de coronacin.
Revegetar las reas inestables con especies tpicas de la zona. Esto se
debe realizar con el objetivo de recuperar los taludes.
Donde sea necesario se colocar muros secos, enrocados o similares.
SECCIONES TRANSVERSALES TIPICAS (CORTE O RELLENO)
1.- SECCION TIPO TERRAPLEN EN TERRENO PLANO: RELLENO
4.00 m.
H V
h. 0.23
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2.- SECCION TIPO A MEDIA LADERA
C
h var. V
H .50 4.00.
.30 H
V
3.- SECCION TIPO A MEDIA LADERA: CORTE TOTAL
C
h var. V
H .50 4.00 m.
H
.30
V
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4.- SECCION TIPO EN CORTE CERRADO


C
h var V
V
H
H
0.30
.50 4.00 m .50
3.5. TIPOS Y CARACTERSTICAS DE INSUMOS A UTILIZAR

A continuacin se efecta una somera descripcin de los materiales a usar en la
obra, con excepcin de los explosivos, los cuales se tratan con ms detalle en el
siguiente numeral.
- Combustibles y lubricantes
- Agregados
- Cementos
- Maderas
- Aceros y alambres
- Agua
Combustibles y lubricantes
Son compuestos que resultan de la refinacin del petrleo crudo, entre

los cuales tenemos el petrleo, la gasolina, los aceites lubricantes, las
grasas, hidrolinas, etc. Es decir, estn compuestos de carbono e
hidrgeno primordialmente, pero adems tambin contienen xido,
nitrgeno y azufre.
Desde el punto de vista fsico, estos materiales estn constituidos
principalmente de los siguientes ingredientes:
La utilizacin de estos materiales es bsicamente para el funcionamiento
de las maquinarias y equipos.
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Agregados
Se trata de uno de los materiales bsicos a Estudio emplearse en la

rehabilitacin de la carretera, los mismos que se obtendrn de los
diferentes tipos de suelos encontrados en la naturaleza del Camino. Los
agregados se emplearn como material para afirmado, gravas, arenas,
arcillas, hormign, rocas, piedras, entre otros, acorde a las
especificaciones tcnicas establecidas.
El aprovisionamiento de estos materiales se realizar en las canteras
previamente elegidas, consistiendo su explotacin en la remocin del
suelo en estado natural, para luego seleccionarlo mediante zarandeo o
clasificacin segn forma y tamao, y posteriormente ser transportado a
pie de obra.
En la utilizacin de estos materiales los principales aspectos negativos
que se generarn son los siguientes:
- Emisin de material particulado (polvo).
- Generacin de desperdicios en su explotacin.
- Desestabilizacin de taludes en las canteras.
- Posibilidad de accidentes personales.
Cementos
Este material es un aglutinante o aglomerante hidrulico que mezclado
con los agregados (hormign, arena, etc.) y agua, permiten la obtencin
de los diferentes concretos, siendo la materia prima para su fabricacin
los siguientes materiales: caliza, arcilla, arena, mineral de hierro y yeso.
Entre las caractersticas principales que se debe tener en cuenta para el
cuidado del medio ambiente, tenemos:
- Presencia de polvo de mucha finura, que fcilmente se expande en el
ambiente durante su manipulacin y la presencia de vientos.
- Alto contenido de xido de calcio, lo cual es daino para la piel.
- Contenido de xidos de calcio, silicio, aluminio y de hierro, as como
sulfatos, los cuales afectan los suelos vegetales.
Maderas
Se emplearn como formas para el vaciado de concreto en las diferentes

obras de arte y drenaje, y como tapa de alcantarillas y canales, segn se
indica a continuacin:
- Para encofrados: tablas, barrotes, listones y puntales.
- Como tapas, en forma de rollizos de dimetro 6 y amarrados
apropiadamente con alambre de construccin.
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Aceros y alambres

Consistentes en fierro corrugado de construccin, tubera metlicas TMC,

clavos y alambres de construccin.
Sus caractersticas principales respecto al cuidado del medio ambiente
son:
- Presencia de xidos.
- Posibilidad de accidentes durante su manipulacin.
- Generacin de desperdicios peligrosos.
Agua
Su empleo se llevar a cabo en los diferentes trabajos de compactacin y
en la fabricacin de los elementos de concreto.
Segn los anlisis fsico-qumicos llevados a cabo, las fuentes de agua
ubicadas en la zona no contienen minerales y su pH promedio es de 7.5;
por lo tanto, todas las fuentes son aptas para su utilizacin en las obras.
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES PRELIMINARES

Las actividades preliminares a llevarse a cabo en la presente rehabilitacin son las
siguientes:
OBRAS PRELIMINARES
- Movilizacin y desmovilizacin de maquinarias y equipos
- Campamento provisional de Obra
- Cartel de Obra
- Trazo y replanteo
A continuacin se efecta la descripcin de cada una de estas actividades.
Movilizacin y desmovilizacin de maquinarias y

equipos
Esta actividad comprende todos los trabajos que el Contratista deber
realizar para disponer en el lugar de la obra, de toda la maquinaria, equipo y
herramienta necesaria para ejecutar los trabajos en conformidad con lo
establecido en la Programacin de Obra.
Campamento provisional de Obra

Son las construcciones provisionales que servirn para albergue (ingenieros,
tcnicos y obreros), almacenes, comedores, parques de estacionamiento y
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talleres de reparacin y mantenimiento de los equipos y maquinarias.

Asimismo, se ubicarn las oficinas de direccin de las obras. El

dimensionamiento de los campamentos deber cubrir satisfactoriamente las
Estudio deadecuados
Impacto Ambientalde
necesidades bsicas descritas, las que contarn con sistemas
agua, alcantarillado y de recoleccin y eliminacin de desechos.
Cartel de Obra
Consiste en el suministro y colocacin de los carteles de obra, de
dimensiones aproximadamente de 3.60 m de largo por 2.40 m de alto, de
acuerdo al modelo vigente propuesto por la Entidad, en la cantidad
establecida en las especificaciones.
Los carteles de obra sern ubicados en lugares visibles de la carretera de
modo que, a travs de su lectura, cualquier persona pueda enterarse de la
obra que se est ejecutando.
Trazo y replanteo
Esta actividad comprende en efectuar el replanteo general de la obra,

incluyendo las obras de arte, drenajes y cualquier otra obra prevista por el
Proyecto; todo de acuerdo a lo indicado en los planos del proyecto. Se debe
asegurar que los datos consignados en los planos sean fielmente
trasladados al terreno de modo que la obra cumpla, una vez concluida, con
los requerimientos y especificaciones del proyecto.
Tambin, durante la ejecucin de la obra se deber llevar un control

CAPITULO IV
topogrfico permanente
Pgina 69

LINEA Estudio de Impacto Ambiental
BASE
AMBIENTAL
4.- LNEA BASE AMBIENTAL
4.1.- MEDIO FSICO

4.1.1.- Aire:
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Existe presencia de partculas por fuertes vientos debido a que la zona se

encuentra sobre los 2700 msnm, hay presencia de lluviasEstudio
frecuentes el cual
afectara a lo largo del tramo por el constante movimiento del terreno.
Vista del trazo de carretera
4.1.2.- Suelo y Geologa.
En pequeos tramos existe drenaje debido a la humedad en ciertos meses

en el lugar y producto de ello es que se filtra el agua originando la erosin de
suelos.
En varios tramos existen pendientes por la configuracin topogrfica natural
del terreno.
Vista de terreno con pendiente
4.1.3.- Agua - Hidrologa:

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A lo largo del tramo se notara presencia de pequeos riachuelos, producto

de las aguas de escorrenta o acequias cercanas a la carretera.
En pocas de lluvia los riachuelos y ros afloran mayor cantidad de agua y

su distribucin se hace en va natural.
4.1.4.- Paisajes y Bosques
En la zona no existen reas naturales protegidas

En la referente no habr dao paisajstico ya que el mejoramiento de dicha
carretera traer muchos beneficios a nivel social y socioeconmico
Vista panormica de la carretera
4.2.- MEDIO BIOTICO BIOLOGICO.

4.2.1.- Flora:
Existe muy pocas especies amenazadas o en peligro de extincin debido a

que se har cortes de talud para el mejoramiento de dicha carretera.
La prdida de la cubierta vegetal se producir progresivamente, debido a
que no existe programas de proteccin y recuperacin de los recursos
naturales el cual se debe mitigar con la reforestacin de plantas nativas
propias del lugar. Para evitar as la degradacin de suelos.
En la zona existe flora natural propia del lugar, ubicadas en las laderas.
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Vista de la zona por donde pasa la carretera
4.2.2.- Fauna:
Tambin existe poca presencia de aves en su mayora especies nativas como
tambin ciertas especies de arcnidos.
Se perturbara a los animales con ruido.
4.3.- MEDIO SOCIO ECONOMICO:
4.3.1.- Uso del Territorio
A lo largo del tramo del proyecto, se nota zonas ridas, as como tambin
zonas agrcolas en ciertas zonas puntuales
El fin del mejoramiento de la carretera y su ejecucin traer muchos
beneficios de aspecto social como la inclusin de sus productos al mercado,
as como la mejora de calidad de vida, por el acceso que existir, hacia la
zona de Huamanga, y sus posibles salidas hacia la zona de la costa, usando
la va Huancasancos Laramate - Ica
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IDENTIFICACION Estudio de Impacto Ambiental
Y
EVALUACION DE
IMPACTOS
AMBIENTAL
CAPITULO V
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5.0. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS SOCIO

AMBIENTALES
5.1.- Metodologa.
La importancia de la identificacin y evaluacin de impactos ambientales, radica, en

que stas constituyen la base para la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental en
donde se plantean medidas que permitirn evitar o mitigar los impactos
ambientales negativos en favor de la conservacin del ecosistema.
Se ha elaborado una Matriz Tipo Leopold, donde se interrelacionaron las principales

Actividades del Proyecto con los Componentes de Medio Ambiente afectados. Se
estableci una estimacin subjetiva del impacto sobre el medio ambiente, es decir
si es positivo (+) o negativo (-) y por ltimo se estableci la intensidad del impacto,
asignando a estos valores: impacto dbil (1), moderado (2) y fuerte (3).
Diferenciando la incidencia de los impactos en dicha construccin:
5.1.1. EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
Esta fase del Estudio de Impacto Ambiental establece la diferencia entre el medio
ambiente con proyecto y el medio ambiente sin proyecto; es decir, compara las
condiciones actuales y las condiciones previstas a futuro con el proyecto y sin el
proyecto. La Evaluacin de Impacto Ambiental comprende la identificacin,
clasificacin, categorizacin y valoracin de los impactos directos e indirectos, para
luego continuar con las medidas de prevencin y mitigacin dentro del Plan de
Manejo Ambiental en una fase posterior.
5.1.2 Identificacin y Clasificacin de Impactos Ambientales
La apreciacin inicial de la situacin ambiental del proyecto, obtenida del

Diagnstico Ambiental, es contrastada con la informacin generada en los diseos
de ingeniera preliminares, lo que permite obtener una visin ms precisa de las
alteraciones sobre el ambiente y sus posibles repercusiones. El nfasis del anlisis
se centra fundamentalmente en los impactos negativos generados en el rea de
Influencia Directa Ambiental, pues es en esta zona donde se concentran los
mayores daos sobre el ambiente natural y artificial.
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Para fines de la evaluacin, diferenciaremos entre impactos ambientales directos e

indirectos, considerndose como tales a los causados por las actividades de
rehabilitacin y mantenimiento de la carretera del presente estudio, localizados en
una franja de veinte metros a cada lado del eje de la va para los impactos directos,
y los generados por los cambios socioeconmicos en la regin, que produce la
mejora de la va, como impactos indirectos.
De igual forma se puede diferenciar entre los impactos sobre el medio natural de los
ocasionados al medio socioeconmico y cultural. Entre los recursos ambientales
propios del medio ambiente natural, que pueden sufrir afectacin, distinguimos el
aire, el agua y el suelo dentro del medio fsico; la flora y la fauna dentro del medio
bitico; y las unidades de paisaje dentro del medio perceptual. El medio ambiente
artificial o construido est formado por la estructura de asentamientos humanos y
las actividades econmicas, sociales y culturales de la poblacin asentada dentro
del rea de influencia del proyecto vial.
5.1.3 Metodologa de Evaluacin
La Evaluacin de Impacto Ambiental considera el conjunto de recursos ambientales

como sujetos de afectacin, y a las actividades desarrolladas por la construccin,
mejoramiento y mantenimiento de la carretera, como causantes directos o
indirectos de los impactos ambientales.
La metodologa para la Evaluacin de Impactos Ambientales se basa en el anlisis

matricial de revisin de causas efectos, que permite la identificacin, clasificacin
y valoracin de los principales impactos ambientales generados por el proyecto. La
matriz utilizada para la evaluacin de impactos ambientales incluye en las
columnas un listado de las actividades principales en este tipo de proyectos y en las
filas un listado descriptivo de los impactos ambientales caractersticos, que estos
proyectos generan.
Se estableci una estimacin subjetiva del impacto sobre el medio ambiente, es

decir si es positivo (+) o negativo (-) y por ltimo se estableci la intensidad del
impacto, asignando a estos valores: impacto dbil (1), moderado (2) y fuerte (3).
Ver la Matriz Causa-Efecto.
De acuerdo a las listas de chequeo elaboradas para la evaluacin de proyectos

viales, los recursos ambientales estn expuestos y es previsible que sufran los
siguientes impactos negativos:
MEDIO FSICO
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Aire.
Contaminacin por emisin de polvo, partculas de humoEstudio

y gasesde Impacto Ambiental
derivados
de la quema de combustibles.
Contaminacin por ruido, vibracin de la maquinaria.
Suelo
Deterioro por erosin y compactacin de suelos.

Deterioro por procesos de inestabilidad, deslizamiento y movimientos en
masa de taludes y laderas.
Deterioro de drenajes naturales por socavacin.
Agua
Contaminacin por vertidos lquidos contaminantes.

Contaminacin por sedimentacin e incremento de la turbidez.
MEDIO BITICO
Flora
Deforestacin y remocin de la cobertura vegetal

Contaminacin por desechos slidos y lquidos.
Fauna
Reduccin de poblaciones
Fragmentacin y alteracin de los hbitats.
Las actividades de construccin, operacin y mantenimiento de la carretera, que

pueden causar impactos ambientales directos e indirectos son:
Actividades de mejoramiento.
1. Instalacin y operacin de campamentos, talleres y depsito de

combustibles
2. Operacin de maquinaria, equipo, transporte y acarreo.
3. Transporte y disposicin final de material sobrante.

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4. Explotacin de fuentes de materiales.

5. Construccin de obras de drenaje.

Actividades de operacin y mantenimiento.
1. Circulacin del trfico vehicular
2. Limpieza de derrumbes, reposicin y compactacin de capa de rodadura.
El proceso de evaluacin, seguido mediante el anlisis matricial, permite la revisin

de los efectos producidos por cada actividad, la seleccin de los impactos
ambientales ms significativos y su valoracin, en trminos cualitativos y
cuantitativos.
El sistema de valoracin de los impactos se basa en un mtodo de

puntaje/ponderacin de las caractersticas de los impactos en cuanto a magnitud,
extensin y duracin, criterios que son calificados en trminos cualitativos de
acuerdo a categoras propias de cada uno de ellos.
Estos factores reciben un valor que determina el grado de afectacin de cada uno
de los impactos evaluados, conforme al siguiente cuadro:
5.1.4 Identificacin y Evaluacin de Impacto Ambientales
IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FSICO
Disminucin de la calidad edfica.
Las obras de ingeniera, traen consigo una mayor utilizacin del suelo, a lo que
debemos aumentar las prdidas ocasionadas por otras acciones como: peinado y
limpieza de taludes, construccin de alcantarillas, desmontes, canteras y la
compactacin del suelo como consecuencia del movimiento de maquinaria pesada.
De igual forma, probables fugas de aceites, lubricantes, grasas y combustibles que
impurifican el suelo. Esto se verificara en las progresivas donde se encuentran las
canteras.
Disminucin de la calidad Hidrolgica.

En las mrgenes de los cursos de agua se presenta unan erosin evidente en la
plataforma de la carretera, pero que con la construccin de obras de drenaje se
anula este problema.
No existen reas inundables, reas pantanosas, cinagas, lagos, lagunas, embalses.
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Emisin de ruidos
El movimiento de maquinarias, adems el proceso de carga y descarga de
materiales y la explotacin de canteras son las actividades ms importantes que
producen ruidos en la etapa de construccin.
Los ruidos derivados de este proceso, son de carcter continuo y bastante
localizado. Es as, que la elevacin de los niveles sonoros producidos en las distintas
actividades del proceso constructivo de la obra puede afectar a la poblacin
humana, especficamente a los que realizan esta labor a travs de interferencias en
la comunicacin oral, perturbacin del sueo y efectos en el rendimiento del
trabajo.
Al rehabilitar esta carretera se puede producir contaminacin acstica en la fase de

obra como consecuencia de la utilizacin de maquinaria pesada, explotacin de
canteras, planta chancadora, carga y descarga de materiales, con incrementos de
ruido continuos y puntuales, y en la fase de funcionamiento por la circulacin de
vehculos, con incrementos de ruido de carcter continuo.
El problema del ruido se verificar a lo largo de toda la carretera, especialmente en

todos los centros poblados que atraviesa la carretera.
Efectos del ruido en la salud:
Fisiolgicos: deterioro de la audicin, fatiga.

Directos sobre la salud: alteraciones temporales del ritmo cardaco y
respiratorio, de la -tensin muscular, de la visin, de la presin arterial y
descargas hormonales en la sangre.
Psicolgicos y subjetivos: interferencias en las conversaciones y
captacin de los mensajes en los medios de comunicacin sonoros
(molestias irritabilidad, nerviosismo).
Sobre el trabajo y las actividades humanas: reduccin de la eficacia y
de la concentracin
Alteracin del sueo: dificulta conciliar el sueo, pudiendo despertar a
alguien dormido. Los efectos dependen de la naturaleza del ruido, edad,
sexo.
Alteraciones en el rendimiento laboral: efecto sobre la tarea que implica
memorizacin u concentracin, dado que ocasionen disminucin de eficacia.
Otras alteraciones: dificultad en la comunicacin oral (esfuerzos
suplementarios, elevacin de la voz)
Por otro lado podemos definir el ruido como todo sonido indeseable que puede
producir molestias tanto a las personas como a los animales. La intensidad del
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sonido se mide en belios, en honor a Graham Bell, o en submltiplos llamados

decibelios (dB).
Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) los valores lmites recomendados

de exposicin al ruido, de acuerdo al tipo de ambiente, se muestran en el cuadro
siguiente
Cuadro de Valores lmite que recomienda la OMS.
TIPO DE AMBIENTE PERIODO dB
Laboral Da 75
Domstico, auditorio, aula Da 45
Dormitorio Noche 35
Exterior diurno Da 55
Exterior nocturno Noche 35
PRINCIPALES FOCOS DE RUIDOS EN UN VEHCULO EN MOVIMIENTO.
El grupo motor: depende de tipo de motor, del nmero de revoluciones, de

la velocidad a la que se circula y del estado de mantenimiento
(especialmente del tubo de escape).
Los neumticos: al rodar sobre el pavimento. Por encima de los 60 km/h el
ruido de los neumticos en los vehculos ligeros es el ms importante,
predominando sobre el resto a partir de los 110 km/h
La carrocera: de tipo aerodinmico, debido a las turbulencias creadas en
el aire por el paso del vehculo.
Los frenos y la transmisin: si funcionan en condiciones normales no son
fuentes de ruido.
El tipo de pavimento tiene importancia en el ruido de rodadura producido por los

neumticos, la pendiente y las curvas de la va son otros parmetros que influyen
en el ruido y tambin aumenta cuando el pavimento est hmedo.
Emisin de partculas:
La disminucin de la calidad del aire es producido por la emisin polvo, que se

realizar durante todo el proceso de rehabilitacin ocasionado por el movimiento de
tierras, transporte de materiales, disposicin de materiales en botaderos, y
explotacin de canteras.
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Este polvo puede ser el causante de un bajo rendimiento de los trabajadores,

tambin afectan a casas ms cercanas, debido a que el viento transporta dichas
partculas y la vegetacin puede disminuir su funcin de fotosntesis, esto ltimo a
veces es grave cuando se trata de cultivos.
Durante las obras se producirn emisiones de polvo debido a los movimientos de

tierra, que habr, al uso de depsito de materiales excedentes, al transporte de
materiales y la explotacin de canteras. Esto generara una disminucin en la
calidad del aire que podran afectar a las poblaciones cercanas a la va.
Tambin se producen emisiones de gases de combustin de los vehculos y las

maquinarias. Los principales contaminantes son: Monxido de carbono (CO),
Hidrocarburos no quemados, xidos de nitrgeno, Plomo (Pb), y Dixido de azufre
(SO2). En menor medida se emiten Partculas en Suspensin y ciertos Metales
Pesados (Zn, Mn, y Fe).
En la dispersin de los contaminantes intervienen las condiciones atmosfricas: la

temperatura del aire y sus variaciones en altura, los vientos relacionados con la
dinmica horizontal atmosfrica, las precipitaciones y la insolacin. Tambin
intervienen las caractersticas geogrficas y topogrficas.
Tambin este problema se verificara en a lo largo de toda la carretera

especialmente en los centros poblados.
A modo de informacin en el siguiente cuadro se indican los efectos en los seres

vivos de cada tipo de contaminante.
Efectos en los seres vivos por los contaminantes
CONTAMINANTES EFECTOS EN EFECTOS EN LA

PERSONAS Y ANIMALES VEGETACIN
Irritacin en membranas Obstruccin de
Partculas (polvo) respiratorias estomas, necrosis y
cada de hojas
Compuestos de SO: Irritacin en mucosas y Prdida de color en las
azufre: ojos hojas y necrosis en la
SO, SO2, SH2 SH: Olores desagradables y vegetacin
txicos
Compuestos
orgnicos: Irritacin de mucosas ------------
hidrocarburos
Enfermedades de las vas
xidos de N: NO, respiratorias. Txico para Anula el crecimiento en
NO2, NO3 algunas especies animales algunos vegetales
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EL CO es txico, interfiere
CO y CO2 en el transporte de oxgeno ------------

a las clulas
Compuestos Estudio de Impacto Ambiental
halogenados: Cl, Irritacin en las mucosas ------------

ClH, FH, CFC
Irritaciones en nariz y
Ozono (O3) garganta, fatiga y falta de Manchas blancas en la
coordinacin en los vegetacin
animales
Metales pesados Pb, Zn, Fe, Mn Acumulativos
IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIOLGICO
Efectos sobre la vegetacin
Uno de los mayores impactos que se pueden producir es el relacionado con la

afectacin a la vegetacin natural circundante conformada por una serie de
especies herbceas, arbustivas y arbreas ubicadas a los costados de la carretera,
tambin los cultivos.
Durante todo el proceso de mejoramiento de la va, la vegetacin se ver afectada

por el desarrollo de dicha actividad. La generacin de polvo adems producir,
como ya se dijo anteriormente, una disminucin en el proceso fotosinttico de la
vegetacin, y esto traer consigo la reduccin de las cosechas.
En general el posible dao de la vegetacin silvestre, se producir a lo largo de toda

la va.
Implicancias sobre la fauna.
Durante las actividades de rehabilitacin se producirn alteraciones se afectar una

zona de cobertura vegetal que sirve de hbitat para algunas especies. Esto podra
originar el abandono temporal de hbitats especialmente de especies de avifauna
que anida o se refugia en las cercanas a las reas de trabajo, as como de
mamferos menores.
Existen otros factores que debern tenerse en consideracin que son las
alteraciones del comportamiento inducidos por ruidos, humos, etc. durante toda
esta etapa.
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IMPACTOS SOBRE EL MEDIO SOCIO ECONMICO Y CULTURAL

Alteracin del paisaje
El mejoramiento de esta carretera traer consigo impactos en el ambiente

paisajstico, debido a la construccin de obras, movimientos de tierra y otros que
causan cambios en la vegetacin y en la morfologa del lugar, como la disminucin
de vegetacin natural por el movimiento de maquinarias, botaderos, explotacin de
canteras, reformas de taludes y cambios de uso en los suelos.
Deterioro de las condiciones de salud
En la etapa de rehabilitacin de la va, el trnsito de maquinaria, movimientos de

tierras, explotacin de canteras, tendrn un efecto de emisin de partculas (slidas
en suspensin), humos y sonidos que pueden repercutir en las poblaciones ms
cercanas.
Alteracin del modo de vida tradicional en la poblacin
Se sabe, que las actividades propias del proyecto, generarn fuentes de empleo
para la poblacin de la zona, cambiando as su estilo de vida, para que pueda
convertirse en un trabajador. Esto tambin trae consigo una mejora de sus ingresos
econmicos y por aadidura mejorar su nivel de vida. Pero, debemos tener
presente que esta actividad tiene un tiempo definido.
Generacin de empleo
En la etapa de mejoramiento de la va aumentar la poblacin econmicamente
activa, puesto que este proceso producir diversos trabajos tales como empleos
contratados por la empresa constructora o empresas subsidiarias y empleos para
los residentes de la zona de influencia y ms an empleos generados
indirectamente por el incremento total de la economa, influido por la construccin
de la infraestructura, tales como venta de comida y abastos, alojamiento, etc.
Incremento Salarial
Se generar un salario para el personal especializado en trabajos de rehabilitacin y
para el personal relacionado a tareas ms especficas de administracin y logstica.
Incremento de la poblacin activa

Los pobladores estarn influenciados por dos aspectos, en primer lugar debido a los
probables asentamientos que se forman por la poblacin temporal, pero
principalmente por las facilidades que brindar la va, ya que producir un atractivo
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su transitabilidad.

Cambio en el valor de las tierras

Tanto el valor de los terrenos agrcolas como los terrenos o predios urbanos, se
incrementarn favoreciendo a sus dueos.
En la carretera existen tierras aptas para la agricultura y/o ganadera. En tal sentido
la optimizacin de la va generar la afluencia de personas en busca de tierras, lo
cual derivar en un incremento en el valor de las tierras. Este impacto puede
calificarse como muy positivo. En general este impacto se verificara a lo largo de
toda la va.
Optimizacin de la va
El mejoramiento del trfico se traducir en una disminucin o reduccin de los

tiempos de viaje.
Naturalmente que el mayor beneficio que se derivar de las obras de la carretera,

est relacionado con las condiciones de la va, hecho que tendr sus mayores
crditos durante la etapa de operacin de la misma, y que redundar en mltiples
beneficios para toda la Regin; por cuanto el transporte se ver simplificado tanto
por el tiempo de viaje as como, por las condiciones de la va, incrementar las
condiciones de seguridad de la va.
El tiempo de transporte de los diferentes productos disminuir, las unidades de

transporte estarn en mejor estado, todo esto contribuir al mejoramiento en la
comercializacin.
Se informa que el camino vecinal no atraviesa ni bordea comunidades campesinas o

nativas, reas arqueolgicas, reas protegidas, ni reas a ser expropiadas. Pgina 84

CUADRO DE DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

MATRIZ CAUSA - EFECTO DE IMPACTO AMBIENTAL
Factores
impactados FSICO BIOLGICO ECONMICO, SOCIAL Y CULTURAL
Air Hidrolo Paisa Suel Faun Flor Empl Estilos Salud Educ Agrop Indust Transpo Comer
e ga je o a a eo de Vida ac. ec. ria rte cio
Acciones
impactantes:
Agua (abastecimiento) 0 -1 0 0 0 -1 0 0 -1 0 -1 0 0 0
Campamento y
trabajadores 0 0 0 -1 0 0 0 -2 0 +2 +3 0 +2 +2
Canteras (explotacin) -1 0 -1 -1 0 -1 0 0 -1 0 0 0 0 0
Maquinarias y Equipos -2 -1 0 -1 0 -1 0 0 -1 0 -1 0 0 0
Planta Chancadora -1 -1 0 -1 0 0 0 0 -1 0 0 0 0 0
Depsito de
materiales excedentes -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Operacin del
Proyecto -1 -1 +3 0 0 -1 +3 -1 -1 +3 +3 +3 +3 +3
PONDERACIN DE
IMPACTOS
IMPACTO NULO 0
IMPACTO DBIL 1
MPACTO
MODERADO 2
MPACTO FUERTE 3
EN LA ETAPA DE MEJORAMIENTO
Dinamizacin temporal de actividades

IMPACTOS econmicas.
POSITIVOS Generacin de empleo.
Generacin de ruidos y vibraciones.
Incrementos de Partculas.
Generacin de desechos slidos y lquidos.
Generacin de material excedente.

IMPACT
OS Conformacin de depsitos de material
NEGATIV excedente.
OS Riesgo en la seguridad de los trabajadores.
Riesgo en la salud de los trabajadores.
Alteracin de los sistemas de transito.
Perturbacin a la poblacin.
Pgina 85


EN LA ETAPA DE OPERACIN
Disminucin del Riesgo de Contaminacin

Ambiental.
Modificacin de Paisaje.
IMPACTO
S Implementacin de mecanismos de desarrollo
POSITIVO
S Disminucin en la emisin de gases, material
particulado y ruido.
Incremento de la calidad de vida.
5.2 AFECTACIONES
El proyecto de Mejoramiento de la carretera Accosa - Manchire del Distrito de
Carapo, Provincia de Huancasancos, en el rea de influencia del proyecto no se ha
identificado terrenos agrcolas que sern afectados en la etapa de ejecucin del
proyecto.
Razn por la cual no se ha permitido planificar una metodologa de trabajo
mediante un censo para recopilar informacin sustentatoria sobre el tipo de
tenencia de los predios y por la posibilidad de contar con la firma de las Actas de
Compromiso de los probables afectados para acogerse a los programas del PACRI.
En ese sentido las localidades beneficiados con este proyecto de Construccin en
mencin a voluntad popular acordaron ceder sus terrenos y acordaron
comprometindose apoyar que este proyecto se haga realidad.
Pgina 86

5.3. COSTO AMBIENTAL

5.3.1. Acondicionamiento de botadero para la eliminacin del material excedente
6,025.56 m3
5.3.2. Acondicionamiento de canteras 0.50

Has.
5.3.3. Restauracin de reas en el campamento y maquinarias 0.64

Has.
5.3.4. Programa de educacin ambiental 03

eventos
5.3.5. Programa de sealizacin ambiental

06 unid.
5.3.6. Revegetacin de reas criticas 0.25

Has.
Pgina 87

Pgina 88

PLAN DE Estudio de Impacto Ambiental
MANEJO
AMBIENTAL
CAPITULO VI
6.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Pgina 89
6.1.- GENERALIDADES

En la evaluacin ambiental efectuada sobre los trabajos proyectados, se ha

encontrado que su ejecucin podra ocasionar impactos ambientales directos e
indirectos, positivos y negativos, dentro de su mbito de influencia.
Si bien, las acciones causantes de impacto sern variadas, las afectaciones

positivas ms significativas correspondern a la etapa de operacin o
funcionamiento del camino vecinal, y las negativas a la etapa de construccin;
estando asociadas estas ltimas a las operaciones de desbroce y limpieza del
terreno, los movimientos de tierra durante los cortes en material suelto y roca
suelta, explotacin de materiales de cantera, disposicin final de material
excedente de obra; as como al funcionamiento del campamento y patio de
mquinas, principalmente. Siendo el aire, suelo, relieve, paisaje y flora los
componentes ambientales potencialmente ms afectados.
Sobre la base de los resultados del anlisis de impactos se ha elaborado el presente

Plan de Manejo Ambiental (PMA), el cual constituye un Documento Tcnico que
contiene un conjunto de medidas estructuradas en Programas, orientadas a
prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales adversos de potencial
ocurrencia, logrando que la construccin y operacin de esta obra se realice en
armona con la conservacin del ambiente.
6.2. OBJETIVOS DEL PMA

El objetivo del plan de control es lograr que la ejecucin de las obras de
Mejoramiento se realicen con la mnima incidencia negativa posible sobre los
componentes ambientales en el rea de influencia, siendo necesario establecer
medidas de prevencin, correccin y mitigacin de los efectos judiciales y dainos
que pudieran resultar de las actividades de construccin sobre el medio ambiente,
as como de estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgo y accidentes
durante el proceso constructivo.
Lograr la conservacin del medio ambiente del rea de influencia de la carretera
incluyendo el cuidado y defensa de los recursos naturales frgiles, evitando la
afectacin de los ecosistemas de la zona y salud poblacional.
6.3. ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Ambiental, se encuentra enmarcado dentro de una estrategia de
conservacin del medio ambiente en armona con el desarrollo sostenible. Su
aplicacin est concebida para realizarse antes, durante y despus de las obras,
con el fin de lograr una mejor operatividad.
As tambin, los responsables de los trabajos de mejoramiento debern coordinar
Pgina 90
con las diferentes entidades de abastecimiento de los servicios bsicos que utilizan

o utilizarn el derecho de va para la distribucin de las mismas, a fin de evitar

cualquier tipo de interferencias.
La Empresa Contratista y/o ejecutor de la Obra deber coordinar previo al

inicio de las obras con la Polica Nacional y Gobiernos Locales involucrados,
con el fin de desarrollar relaciones armnicas con la poblacin, que hagan
posible la ejecucin exitosa del proyecto, evitndose todo tipo de conflictos
con la poblacin local. Paralelamente, se solicitarn los permisos
correspondientes por la utilizacin de reas de campamento, planta de
chancado, almacn de asfalto, canteras, lugares de depsito de materiales
excedentes, entre otros que sea necesario.
Medidas de Compensacin y de Atenuacin de Impactos

Ambientales a Incorporar en la Obra
Previo a la autorizacin de ejecucin de la obra, la misma deber contar con

las factibilidades emitidas por los organismos competentes.
Etapa de Mejoramiento
Las tareas a realizar en esta etapa y que impliquen generacin de ruidos y
vibraciones debern ser ejecutadas durante el da, fuera de los horarios de
descanso, a fin de minimizar los efectos negativos de los ruidos y
vibraciones producidos.
Equipamiento a utilizar en la etapa de construccin: El mismo deber ser

aprobado por la Inspeccin de obra, en funcin de permitir una menor
emisin de partculas al aire, as como de ruidos y vibraciones.
Movimientos de tierra: se debern adoptar las medidas necesarias a los

efecto de prever las condiciones en que se efectuarn, el tipo de material a
extraer, as como la forma y el lugar al que ser transportado y dispuesto el
mismo, minimizando la emisin de material particulado.
El material extrado de las excavaciones, se mantendr acopiado a fin de

evitar su desparramo y permitir el trnsito peatonal.
Las excavaciones debern mantenerse cercadas de modo de evitar el

ingreso de personas ajenas a la obra.
El material sobrante producto de las excavaciones deber trasladarse y

disponerse en un lugar adecuado, donde establezca la autoridad de
aplicacin.
La eventual instalacin de mquinas fijas (mezcladoras, de preparacin de

mezclas, etc.), deber hacerse en lugares lo ms alejado posible de las
viviendas y tomando las precauciones necesarias, a fin de minimizar los
Pgina 91
efectos negativos producidos por ruidos y/o material particulado.

La gestin de los residuos generados (tratamiento y disposicin final)

debern hacerse acorde a lo establecido en la ley y sus reglamentaciones.
La reposicin de suelo extrado o faltante debe ejecutarse de manera tal de

restituir el terreno a sus cotas originales y/o indicadas y su grado de
compacidad exigido por la Direccin de Obras Viales en el sector.
Se debern colocar defensas, barreras y barandas metlicas, en los lugares

que indique la Inspeccin a fin de minimizar los riesgos de accidentes.
Sealizacin de obras: Durante la realizacin de los trabajos, el ejecutor

deber sealizar debidamente la zona de trabajo.
Debern adoptarse todas las previsiones necesarias a fin de asegurar el

correcto drenaje de las aguas superficiales de la zona, con el objeto de
permitir la ejecucin de las obras.
Los Agregados a ser utilizados en la obra: El ejecutor deber proponer las

fuentes de procedencia de los agregados, las caractersticas de los mismos o
bien debern provenir de canteras autorizadas.
Especies vegetales extradas durante el desarrollo del proyecto: Si bien el

sector no cuenta con especies vegetales protegidas o amenazadas de
peligro de extincin, existen especies arbreas que sern removidos por
interferir en la ejecucin de la obra. Las mismas debern ser repuestas en
el lugar apropiado que indique.
Etapa de Operacin
Se debern garantizar los trabajos de mantenimiento a fin de asegurar el

eficiente funcionamiento de la carretera y evitar de este modo su eventual
deterioro por efecto del escurrimiento del agua de origen pluvial. Pgina 92


6.4.- INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA
Se considera como instrumentos de la estrategia, a los programas que permiten el

cumplimiento de los objetivos de PMA. Estos son:
6.4.1.- Programa De Medidas Preventivas, De Mitigacin Y/O Correctivas.

6.4.2.- Programa De Educacin Ambiental.
6.4.3.- Programa De Manejo De Canteras Y Botaderos.
6.4.4.- Programa De Manejo De Campamentos Y Patios De Maquinaria
6.4.5.- Programa De Manejo De Residuos Lquidos Y Slidos.
6.4.6.- Programa De Sealizacin Ambiental Y Seguridad Vial.
6.4.7.- Programa De Seguimiento Y Vigilancia.
6.4.8.- Programa De Prevencin Y Mitigacin.
6.4.9.- Monitoreo Ambiental.
6.4.1.- PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, DE MITIGACIN Y/O

CORRECTIVAS
Este programa est constituido por un conjunto de medidas preventivas, de

mitigacin y/o correctivas para los impactos identificados. A continuacin se
detallan las actividades que deben ser ejecutadas durante todo el proceso de
Mejoramiento de la Carretera.
Medidas de mitigacin en el medio biolgico
Recuperacin de reas de vegetacin natural en las reas disturbadas.
En las reas seleccionadas como depsitos de materiales excedentes (botaderos), la

disposicin de los materiales de desecho debe realizarse en forma tcnica, de
acuerdo al manual ambiental para caminos rurales aprobado por el MTC. El sitio
elegido ha sido seleccionado cuidadosamente evitando zonas inestables o reas de
importancia ambiental, tales como reas hidromtricas o de alta productividad
agrcola.
El manejo de drenaje es de suma, importancia en el depsito de materiales

excedentes (botadero) para evitar su posterior erosin, por lo cual si es necesario se
colocarn filtros de desage para permitir el paso del agua. Para efectos de relleno
en ciertas depresiones, ser necesario conformar el relleno en forma de terrazas y
Pgina 93
colocar un muro de pata de gavin previo al relleno, se retirar la capa orgnica de

suelo, la cual ser almacenada para su posterior utilizacin en las labores de

revegetacin.
Medidas de mitigacin en el ambiente de la salud

El personal empleado para dicho proyecto deber presentar una certificacin de
buena salud, antes de iniciar el trabajo. Por ningn motivo se contratar personal
con afecciones del aparato respiratorio.
El personal deber contar con los equipos de proteccin personal, tales como botas,
respiradores con filtro, cascos, uniformes, botiqun de primeros auxilios entre otros.
Los campamentos se ubicarn en lo posible fuera de las zonas pobladas en los

alrededores de las canteras de explotacin, con el fin de minimizar los costos de
operacin.
En lo posible se deber contar con un cerco perimetral tenindose en cuenta los

siguientes aspectos:
La basura del campamento se almacenar adecuadamente y se transportar

al relleno sanitario.
Los campamentos debern contar con equipos de extincin de incendios
para prevenir cualquier accidente.
En el patio de mquinas se deber evitar los derrames de aceites,
combustibles y otros contaminantes al suelo. Asimismo, el contratista no
deber permitir que su personal realice el lavado de la maquinaria en un
curso de agua.
Los desechos de aceite debern ser almacenados en bidones para ser
dispuesto convenientemente.
Medidas sanitarias y de seguridad ambiental
Debido a la comn ocurrencia de epidermis de enfermedades infectocontagiosas en

especial aquellas de transmisin sexual, se evitar contacto con los
lugareos.
Se deber ingerir agua o alimentos bien cocidos.

Se deber instalar un pozo sptico por cada 20 trabajadores.
Pgina 94

Asimismo, se recomienda a la compaa contratista, implementar un reglamento de

comportamiento del personal de la zona de trabajo y su rea de influencia.
6.4.2.- PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL.
Seccin: Seguridad industrial y salud ocupacional:

Descripcin.- La seguridad industrial es el conjunto de normas de
prevencin y control que el Contratista debe implementar en cada uno de
sus frentes de trabajo e instalaciones a fin de evitar la ocurrencia riesgos y
accidentes de trabajo. La salud ocupacional, previene la generacin de
enfermedades profesionales, consideradas graves y que son resultado de
efectuar labores en un ambiente de trabajo inadecuado.
Procedimiento de Trabajo.- El Contratista tendr la obligacin de adoptar

las medidas de seguridad industrial necesarias en los frentes de trabajo, y de
mantener programas que tiendan a lograr una adecuada salud fsica y
mental de todo su personal, de acuerdo a la normativa vigente, sobre el
tema. Como requerimientos mnimos para el cumplimiento de lo dicho,
deber considerarse la ejecucin de lo siguiente:
Previo al ingreso del Contratista a la obra, sus tcnicos y trabajadores

debern someterse a un examen de ingreso de induccin.
Se implementar una campaa educativa inicial por medio de charlas y
afiches informativos sobre las normas elementales de higiene y
comportamiento ocupacional.
El personal tcnico y obrero deber estar provisto con los Elementos de
Proteccin Personal EPP e indumentaria y proteccin contra el fro y la lluvia.
El Contratista deber implementar en sus campamentos las facilidades
necesarias que garanticen un sano esparcimiento del personal cuando se
encuentre en los campamentos, y asegure, al mismo tiempo, las condiciones
mnimas de confort.
La alimentacin deber contener los nutrientes bsicos (caloras y
protenas), de acuerdo con las condiciones de trabajo.
Pgina 95

El rea de primeros auxilios, deber incluir por lo menos un enfermero y un

auxiliar, adems de los implementos bsicos para cubrir atenciones
emergentes.
Para un mayor control ambiental de las zonas aledaas, se deber
reglamentar el uso de las diferentes reas de los campamentos, as como los
horarios de comidas y fundamentalmente el consumo de bebidas
alcohlicas. No se podr consumir bebidas alcohlicas durante la jornada
normal de trabajo.
Para minimizar los riesgos de trabajo, el Contratista deber proveer a su
personal la vestimenta bsica como cascos protectores, ropa impermeable,
botas de goma con punta de acero, mascarillas de polvo y dems
implementos recomendados por las leyes de seguridad industrial vigentes en
el pas.
De requerirse, el Contratista deber construir polvorines con las seguridades
pertinentes, localizados cerca de los sitios donde se requieran los explosivos,
y provistos, cada uno, con una caseta de vigilancia y un botiqun de primeros
auxilios.
El contratista contar con un responsable de la seguridad industrial en la
obra y de llevar peridicamente brigadas de salud ocupacional.
Medicin y Pago.- Los trabajos que deban realizarse con los propsitos de esta
seccin, dada su naturaleza, no se pagarn en forma directa, sino que se
considerarn en los rubros del contrato.
Seccin: Educacin Ambiental:

Descripcin.- Esta seccin conlleva la ejecucin por parte del Contratista
de un conjunto de actividades cuya finalidad es la de fortalecer el
conocimiento y respeto por el patrimonio natural y el involucramiento de los
habitantes que sern beneficiados por la obra.
Estarn dirigidas hacia dos puntos focales de la obra: a) la poblacin
directamente involucrada con la obra y dems actores sociales que se
localizan dentro del rea de influencia; y b) el personal tcnico y obrero que
est en contacto permanente con la obra y el ambiente.
Su proceso de ejecucin debe iniciar 15 das antes del arranque de las obras
y ser continuo hasta la finalizacin de la construccin.
Procedimiento de Trabajo.- Si en las especificaciones ambientales
particulares no se mencionan nada al respecto, el Supervisor exigir al
Contratista el cumplimiento de esta seccin, quien planificar y pondr a
consideracin del Supervisor los contenidos, cronograma y metodologas de
ejecucin para su aprobacin.
Pgina 96
Las tareas mnimas que tiene que realizar el Contratista deben ser:

Charlas de concientizacin.
Las charlas de concientizacin estarn dirigidas a los habitantes de las
poblaciones aledaas y polos del derecho de va, que directa o
indirectamente estn relacionados con el objeto de la obra.
Estas charlas desarrollarn temas relativos al proyecto y su vinculacin con
el ambiente, tales como:
El entorno que rodea a la obra y su ntima interrelacin con sus
habitantes;
Los principales impactos ambientales de la obra y sus
correspondientes medidas de mitigacin;
Cmo cuidar la obra una vez que ha terminado los trabajos de
construccin;
Otros.
La temtica ser diseada y ejecutada por profesionales con suficiente experiencia
en manejo de recursos naturales, desarrollo comunitario y comunicacin social. La
duracin de estas charlas ser de un mnimo de 60 minutos y se las dar en los
principales centros poblados aledaos a la obra.
Como soporte de estas charlas el Contratista implementar una serie de
comunicados radiales, afiches e instructivos, que sustentarn principalmente el
tema de la obra y el medio ambiente, los cuales, antes de ejecutarse debern ser
propuestos al Fiscalizador, para su conocimiento y aprobacin.
Los comunicados radiales sern de 1 a 2 minutos de duracin y su temtica ser

informativa respecto de las obras a realizar como parte de la obra vial a ejecutarse.
Se utilizar el medio radial que tenga influencia en las poblaciones meta.
Los afiches sern de cartulina duplex de dimensiones mnimas 0.40 por 0.60 metros
e impresos a color, con los diseos alusivos a la conservacin del medio ambiente
propuestos por el Contratista y aprobados por el Fiscalizador Ambiental y fijados en
los sitios que ste establezca.
Los instructivos o trpticos sern realizados a colores en papel bond de 80 gramos,
formato A4 y cuyo contenido textual y grfico sea alusivo a la defensa de los
valores ambientales presentes en el rea de la obra, tales como: paisaje, ros,
vegetacin y especies animales en peligro de extincin, saneamiento ambiental,
etc.
Charlas de educacin ambiental

Las charlas de educacin ambiental, tienen por objetivo capacitar al personal
del Contratista y al de la supervisin sobre como ejecutar las labores propias
de la obra considerando los aspectos de conservacin de la salud, seguridad y
medio ambiente.
Pgina 97

Estas charlas tendrn una duracin de 60 minutos y los temas a tratar

debern ser muy concretos, prcticos y de fcil comprensin, los cuales debern
previamente ser puestos a consideracin del Supervisor para conocimiento y
aprobacin. Las charlas deben ser diseadas por profesionales vinculados al rea
ambiental. De igual forma estas charlas se sustentarn en afiches e
instructivos propuestos aprobados por el Supervisor, de acuerdo a lo expresado
en el numeral anterior.
Medicin.- El Supervisor verificar la ejecucin en cantidad y tiempos de las

actividades antes indicadas, estableciendo de forma cierta su cumplimiento.
6.4.3.- PROGRAMA DE MANEJO DE CANTERAS Y BOTADEROS
Seccin: reas de Prstamo:
Este programa tiene como objetivo principal prevenir o mitigar los impactos
ambientales que pudieran ocurrir durante el aprovechamiento de canteras, para tal
efecto se tendr en cuenta que el sistema de explotacin no comprometa la
estabilidad de taludes durante y despus de su uso.
Los camiones que transporten el material debern cubrir el material con un manto
de lona a fin de evitar la emisin de partculas de polvo que afectaran a
trabajadores, agricultores, flora y fauna del lugar.
Asimismo se tendr en cuenta el modelado actual a fin de restablecer la cantera

una vez terminada la explotacin.
Seccin: Adecuacin de Canteras.- Para cada cantera se deber disear un

adecuado sistema y programa de aprovechamiento del material, de manera de
producir el menor dao al ambiente. Ser diferente si se trata de explotar un lecho
de ro o quebrada, un promontorio elevado (cerros), una ladera o extraer material
del subsuelo. Depende, tambin, del volumen que se va a extraer de la cantera y el
uso que se le va a dar al material, pudiendo requerirse antes una previa seleccin
del mismo, lo que origina desechos que luego es necesario eliminar. Se deber
seguir las estipulaciones que al respecto se incluye en el Manual Ambiental para el
Pgina 98
Diseo y Construccin de Vas del MTC.

Aquellas canteras que no van a ser posteriormente utilizadas deben ser sometidas a
un proceso de reacondicionamiento, tratando en lo posible de adecuar el rea
intervenida a la morfologa del rea circundante. Dependiendo del sistema de
explotacin adoptado, las acciones que deben efectuarse son las siguientes:
nivelacin de los lechos de quebradas o ros afectados, eliminacin de las rampas
de carga; peinado y alisado o redondeado de taludes para suavizar la topografa y
evitar posteriores deslizamientos; eliminacin del material descartado en la
seleccin (utilizarlo para rellenos) y revegetacin total del rea intervenida,
utilizando el suelo orgnico retirado al inicio de la explotacin y que debe haber sido
guardado convenientemente.
Se deber evitar dejar zonas en que se pueda acumular agua y de ser posible se
deber establecer un drenaje natural.
En las canteras que van a ser posteriormente utilizadas slo hay que efectuar un
trabajo menor para evitar posibles derrumbes cuando se explotan laderas, trabajo
que muchas veces se hace paralelamente con la extraccin del material. En el caso,
de haber usado el lecho de un ro o quebrada, dependiendo del volumen extrado,
puede bastar una rpida nivelacin del cauce y luego adoptar una explotacin
superficial del lecho en un rea ms extensa.
Seccin: Depsito De Material Excedente

Descripcin.- Es el lugar donde se colocan todos los materiales de desechos y se
construirn de acuerdo con el diseo especfico que se haga para cada uno de ellos
en el proyecto, en el que se debe contemplar la forma como sern depositados los
materiales y el grado de compactacin que se debe alcanzar, la necesidad de
construir muros de contencin, drenajes, etc., todo orientado a conseguir la
estabilidad del depsito.
Consideraciones generales.- Se debe colocar la sealizacin correspondiente al

camino de acceso y en la ubicacin del lugar del depsito mismo. Los caminos de
acceso, al tener el carcter provisional, deben ser construidos con muy poco
movimiento de tierras y poner una capa de lastrado para facilitar el trnsito de los
vehculos en la obra.
Las reas designadas para el depsito de desechos no debern ser zonas inestables
o reas de importancia ambiental, tales como humedales o reas de alta
Pgina 99
productividad agrcola. As mismo, se deber tener las autorizaciones

correspondientes en caso que el rea sealada sea de propiedad privada, zona de

reserva, o territorios especiales definidos por ley.
Requerimientos de Construccin.- Los lugares de depsito de desechos se

elegirn y construirn segn lo dispuesto en el presente proyecto.
Antes de colocar los materiales excedentes, se deber retirar la capa

orgnica del suelo hasta que se encuentre una capa que permita soportar el
sobrepeso inducido por el depsito, a fin de evitar asentamientos que
pondran en peligro la estabilidad del lugar de disposicin. El material
vegetal removido se colocar en sitios adecuados (revegetacin) que
permita su posterior uso para las obras de restauracin de la zona.
La excavacin, si se realiza en laderas, debe ser escalonada, de tal manera

que disminuya las posibilidades de falla del relleno por el contacto.
Debern estar lo suficientemente alejados de los cuerpos de agua, de

manera que durante la ocurrencia de crecientes, no se sobrepase el nivel
ms bajo de los materiales colocados en l.
El rea total del depsito de desecho (AT) y su capacidad de material

compactado en metros cbicos (VT) sern definidos en el proyecto o
autorizados por el Supervisor. Antes del uso de las reas destinadas a
Depsito de Deshechos se efectuar un levantamiento topogrfico de cada
una de ellas, definiendo su rea y capacidad. As mismo se deber efectuar
otro levantamiento topogrfico despus de haber sido concluidos los
trabajos en los depsitos para verificacin y contraste de las condiciones
iniciales y finales de los trabajos. Los planos topogrficos finales deben
incluir informacin sobre los volmenes depositados, ubicacin de muros,
drenaje instalado y tipo de vegetacin utilizada.
El lugar elegido no deber perjudicar las condiciones ambientales o

paisajsticas de la zona o donde la poblacin aledaa quede expuesta a
algn tipo de riesgo sanitario ambiental.
Los materiales excedentes que se obtengan de la construccin del Sistema

de Drenaje Pluvial debern ser retirados en forma inmediata de las reas de
Pgina 100
trabajo y colocados en las zonas indicadas para su disposicin final.

La disposicin de los materiales de desechos ser efectuada

cuidadosamente y gradualmente compactada por tanda de vaciado, de
manera que el material particulado originado sea mnimo.
El depsito de desechos ser rellenado paulatinamente con los materiales

excedentes, en el espesor de capa dispuesto por el proyecto o por el
Supervisor, extendida y nivelada sin permitir que existan zonas en que se
acumule agua y proporcionando inclinaciones segn el desage natural del
terreno.
Luego de la colocacin de material comn, la compactacin se har con dos

pasadas de tractor de orugas en buen estado de funcionamiento, sobre
capas de espesor adecuado, esparcidas de manera uniforme. Si se coloca
una mezcla de material rocoso y material comn, se compactar con por lo
menos cuatro pasadas de tractor de orugas siguiendo adems las
consideraciones mencionadas anteriormente.
La colocacin de material rocoso debe hacerse desde adentro hacia fuera de

la superficie para permitir que el material se segregue y se pueda hacer una
seleccin de tamaos. Los fragmentos ms grandes deben situarse hacia la
parte externa, de tal manera que sirva de proteccin definitiva del talud y los
materiales ms finos quedar ubicados en la parte interior del lugar de
disposicin de materiales excedentes. Antes de la compactacin debe
extenderse la capa de material colocado retirando las rocas cuyo tamao no
permita el normal proceso de compactacin, la cual se har con cuatro
pasadas de tractor.
Los taludes de los depsitos de material debern tener una pendiente

adecuada a fin de evitar deslizamientos. Adems, se tendrn que cubrir con
suelos y revegetandola de acuerdo a su programacin y diseo o cuando
llegue a su mxima capacidad.
Para la colocacin de materiales en depresiones se debe conformar el relleno

en forma de terrazas y colocar un muro de gavin o segn lo indique el
proyecto, para contencin de ser necesario.
Si se suspende por alguna circunstancia las actividades de colocacin de

materiales, se deber proteger las zonas desprovistas del relleno en el
menor tiempo posible.
Pgina 101

Las dos ltimas capas de material excedente colocado tendrn que

compactarse mediante diez (10) pasadas de tractorEstudio
para evitar las
infiltraciones de agua.
Al momento de abandonar el lugar de disposicin de materiales excedentes,

ste deber compactarse de manera que guarde armona con la morfologa
existente del rea y al nivel que no interfiera con la siguiente actividad de
revegetacin utilizando la flora propia del lugar y a ejecutarse de
conformidad con lo establecido en este documento de especificaciones.
Los daos ambientales que origine la empresa contratista, debern ser

subsanados bajo su responsabilidad, asumiendo todos los costos
correspondientes.
As mismo, si se requiere la construccin de muros, geotextiles, drenajes y

otros, stos se pagarn de conformidad a la partida respectiva.
El pago parcial se efectuar en forma proporcional al trabajo realizado en

funcin al volumen de material depositado, extendido y compactado en su
posicin final, hasta alcanzar el nivel superior definitivo del depsito de
desecho. El pago parcial se har en cada valorizacin de la siguiente forma:
En que:
PP = Metros Cuadrados (m) equivalentes al volumen parcial depositado.

AT = rea total del depsito de desecho.
VP = Volumen parcial depositado en el depsito de desechos en el
perodo correspondiente a una valorizacin.
VT = Capacidad total del depsito de desecho.
Pago.-El pago de la Recuperacin Ambiental de reas Afectadas se har al precio

unitario del contrato, por todo trabajo ejecutado de acuerdo con esta especificacin
Pgina 102
y aceptado a plena satisfaccin por el Supervisor El precio deber cubrir todos los

costos de transporte, rellenar, nivelar y revegetar las reas comprometidas en

forma uniforme segn lo dispuesto en el proyecto y por el Supervisor, as como la
debida disposicin de los desechos.
TEM DE PAGO UNIDAD DE PAGO

01.01.00 Acondicionamiento de Botaderos para
M3
eliminacin de material excedente
Hectrea(Ha)
01.02.00 Acondicionamiento de canteras
01.03.00 Restauracin de rea utilizada para
Hectrea(Ha)
campamentos patios de maquina
6.4.4. PROGRAMA DE MANEJO DE CAMPAMENTOS Y PATIOS DE

MAQUINARIA
Para la implantacin del campamento y patio de mquinas se propone el rea

seleccionada en el mapa de ubicacin de problemas ambientales de 0.25 Ha. De
extensin necesaria para el desarrollo de las operaciones. Durante el
funcionamiento se deber cumplir con las diversas normas de construccin,
sanitarias y ambientales:
Campamentos.- La rehabilitacin del rea intervenida debe ejecutarse luego del

desmantelamiento del campamento. Las principales acciones a llevar a cabo son:
eliminacin de desechos, clausura de silos y rellenos sanitarios, eliminacin de pisos
de concreto u otro material utilizado, recuperacin de la morfologa del rea y
revegetacin, si fuera el caso.
En algunos casos, puede existir la posibilidad de aparicin de asentamientos

humanos precarios alrededor de los campamentos; y en tal sentido, se requiere la
aplicacin de medidas para evitar dichos desarrollos poblacionales. En este caso, se
efectuarn las coordinaciones necesarias con la poblacin y con las autoridades de
gobierno para impedir su localizacin en reas aledaas a las que fueron
previamente seleccionadas como campamentos para evitar el desarrollo probable
de asentamientos poblacionales precarios en base a la localizacin de dichos
campamentos.
Pgina 103

Los campamentos deber quedar en lo posible, alejados de las zonas

pobladas, con el fin de evitar problemas sociales en los mismos, sin
embargo cuando las carreteras crucen por reas ambientales sensibles,

como zonas boscosas, reservas nacionales, etc., se evitar ubicarlos en
dichas zonas.
El diseo de construccin de campamentos tendr mximo cuidado de
evitar tener que realizar cortes y rellenos, as como remocin de
vegetacin, hasta donde esto sea posible.
En ningn caso los campamentos quedarn ubicados aguas arriba de las
fuentes de abastecimiento de agua de ncleos poblados, por los riesgos
sanitarios que esto implica.
Todos los campamentos contarn con pozos spticos, tcnicamente
diseados. Por ningn motivo se vertern aguas negras en los cuerpos de
agua.
No se arrojarn desperdicios slidos de los campamentos a las corrientes o
a media ladera. Estos se depositaran adecuadamente, en un pequeo
relleno sanitario manual
El pozo sptico y la fosa de residuos slidos debern ser excavados a mano
y su construccin deber cumplir con los requerimientos ambientales de
impermeabilizacin y tubera de infiltracin.
La alimentacin diaria del personal, especialmente de aquel re localizado
en reas boscosas, deber ser lo suficientemente balanceada y variada con
el fin de reducir la necesidad de cazar o pescar ilcitamente.
Los campamentos contendrn equipos de extincin de incendios y material
de primeros auxilios.
En lo posible, los campamentos sern prefabricados. En caso de realizar
montaje de campamentos de madera de la regin se deben solucionar en
lo posible los rboles que quedan en el desecho de va, con el fin de evitar
la tala innecesaria de rboles.
Los campamentos sern desmanteladas una vez sean abandonados,
excepto en el caso de que pudieran ser donados a las comunidades para
beneficio comn, como para ser destinados a escuelas o centros de salud
en el caso de desmantelar los campamentos, los residuos resultantes
debern ser retirados y dispuestos adecuadamente. Los materiales
reciclables debern ser utilizados o donados a las comunidades
Dado a que el objetivo de mejoramiento de la carretera es generar trabajo
gran parte de la mano de obra se captar del lugar considerndose un total
de 20 a 30 personas que ocuparn el campamento.
Patios de maquinaria.- El reacondicionamiento del rea intervenida, ser

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efectuada teniendo en consideracin: eliminacin de suelos contaminados y su

traslado a depsitos de desecho, limpieza de basuras, eliminacin de pisos,

recuperacin de la morfologa del rea y revegetacin, si fuera el caso, almacenar
los desechos de aceite en bidones y trasladarlos a lugares seleccionados en las
localidades cercanas para su disposicin final. Debe tenerse presente que por
ningn motivo estos desechos de aceites deben ser vertidos en el suelo o en
cuerpos de agua.
6.4.5.- PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS LQUIDOS Y SLIDOS.
Descripcin.- Reconocer la importancia de la gestin de residuos en campamentos

/ lnea / acopios; principios de la gestin de residuos slidos, minimizar impactos
generados por los residuos durante la construccin y potenciar el reciclaje de
materiales.
Los residuos con combustible, aceite o material corrosivo deben ser manejados con
guantes y Elementos de Proteccin Personal porque pueden producir quemaduras
en la piel.
Residuos Lquidos:
La aplicacin de este programa evitar la contaminacin de las corrientes de agua
disponiendo adecuadamente los residuos lquidos generados principalmente en
campamentos y talleres.
Las actividades de higiene personal, preparacin de alimentos, lavado y reparacin
de equipos incrementa el grado de contaminacin de aguas superficiales y
subterrneas cercanas a los campamentos y talleres. Para el adecuado de esta
agua, las instalaciones se dotarn de un sistema de tratamiento de aguas
residuales con el cual se minimizarn o eliminarn la contaminacin de las
corrientes de agua. Para el manejo de las aguas residuales que se generaran en el
campamento y talleres se construir un pozo sptico en cada campamento.
Complementariamente al pozo sptico deber instalarse una poza de percolacin y
trampa de grasas la cual tiene por objeto interceptar las grasas y jabones presentes
en las aguas servidas que de no eliminarse continuaran hacia el sistema de
tratamiento.
Residuos slidos:
La acumulacin de residuos es causa de malos olores as como foco de
enfermedades y problemas estticos. Para tal efecto ser necesario construir un
micro relleno sanitario tenindose en consideracin el nivel fretico y la
composicin del suelo.
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Asimismo las dimensiones del rea del micro relleno se realizarn de acuerdo a la
produccin per cpita de residuos slidos, nmero de personas servidas y tiempo de
permanencia.
Procedimiento de Trabajo:
Se prohbe arrojar o abandonar residuos slidos de cualquier especie fuera
de los lugares designados.
Mantener libres de residuos las reas de trabajo debiendo recogerlos,
seleccionarlos y colocarlos en los contenedores indicados para tal fin.
Los residuos comunes deben separarse en Orgnicos (ej. Restos de
comida,) en contenedores de color marrn e Inorgnicos (ej. plsticos,
cartn, vidrio); y ser depositados en los contenedores color verde.
Luego de una seleccin los residuos orgnicos sern dispuestos en pozas de
manejo de orgnicos o en celdas de compostaje construidas en lugares
estratgicos.
Los residuos inorgnicos, sern recolectados peridicamente para su
disposicin final a sitios habilitados.
Los residuos Industriales como envases con sustancias contaminantes
(aceites, cidos, bateras agotadas, filtros usados y suelos contaminados, se
almacenarn en lugares adecuados, cerrarlos bien para no contaminar el
suelo y/ o agua.
Estos residuos estarn contenidos en envases de color azul y se
almacenarn fuera del alcance de los animales los cuales podran
enfermarse y morir al ponerse en contacto con stos o ingerirlos.
Tampoco se debe almacenar agua o alimentos en envases de sustancias
contaminantes.
Los residuos Metlicos, comnmente llamados chatarra, se acopiaran en
contenedores de color amarillo para reciclaje.
Los residuos Patognicos, provenientes de los botiquines debern ser
dispuestos en contenedores de color rojo y estar debidamente etiquetados.
6.4.6.- PROGRAMA DE SEALIZACIN AMBIENTAL Y SEGURIDAD VIAL
La sealizacin ambiental
La sealizacin ambiental tiene como propsito velar por la mnima afectacin de

los Componentes ambientales durante el desarrollo del proceso constructivo de las
obras de Construccin vial.
De acuerdo a la evaluacin ambiental efectuada, se tiene que los elementos

ambientales que estaran expuestos a mayor riesgo son el agua, el suelo, la flora
sobretodo la fauna.
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La sealizacin que se propone consistir bsicamente en la colocacin de paneles

informativos en los que se indique a la poblacin y al personal de obra sobre la
importancia de la conservacin de los recursos naturales y sern colocadas en el
rea de obras de puntos estratgicos designados en coordinacin con la supervisin
ambiental. Los paneles tendrn frases breves como:
protege la fauna silvestre

protege la vegetacin natural
6.4.7.- PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y VIGILANCIA
Este programa permitir garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas

preventivas y correctivas, contenidas en el Plan de Manejo Ambiental, a fin de
lograr la conservacin y uso sostenible de los naturales y el ambiente durante la
construccin. En este sentido las acciones que requerirn un control muy preciso
son entre otras las siguientes:
Las instalaciones del campamento, patio de mquinas, que debern ubicarse

en zonas de mnimo riesgo de contaminacin para las aguas superficiales y
subterrneas y para la vegetacin. Estos emplazamientos suelen convertirse
en focos constantes de vertido de materiales txicos o nocivos. Estas
instalaciones sern ubicadas en los lugares propuestos o donde seale la
supervisin.
El movimiento de tierras en las canteras y a lo largo de la va, que podra
afectar la geomorfologa y el paisaje del lugar, y por la generacin continua
de polvo, afectar a la vegetacin, a la fauna, a la poblacin local y al
personal de obra.
El vertido incontrolado, en muchos casos de materiales diversos sobrantes.
Estos debern depositarse en los lugares previamente seleccionados para
ello denominados depsitos de material excedente. Para la ejecucin del
Programa de Seguimiento y/o Vigilancia ser necesario contratar un
Supervisor Ambiental de obra.
6.4.8.- PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION
Seccin: Fuentes De Agua

Descripcin.- Consiste en instalar, adecuadamente, el equipo para la extraccin
de agua a ser utilizada para la obra, as como para proveerla a todos los niveles en
la construccin de la carretera, sin daar al entorno del rea de extraccin. El
manejo de las fuentes de agua debe ser un factor importante por lo que debe
cumplir todas las recomendaciones descritas. Las fuentes de agua para los
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diferentes usos de una obra deben ser definidas en los planos y documentos del
proyecto.
Evaluacin de las fuentes de agua.- El ejecutor, debe evaluar las fuentes de

agua establecidas en el Proyecto y definir si es necesario examinar otras teniendo
presente que algunas sern utilizadas como agua potable para los campamentos y
otras para usos requeridos en el Proyecto. El Supervisor aprobar las fuentes de
agua luego de su evaluacin y control de lmites de calidad vigentes, de acuerdo a
la Ley General de Recursos Hdricos; sobre tipos de Uso de Recurso de Agua.
Se deben tomar muestras para su anlisis, con el propsito de comprobar la calidad

de las aguas de dichas fuentes. Los resultados deben ser de conocimiento del
Supervisor, para que se tomen las acciones necesarias, si as se requiere.
El ejecutor debe establecer un sistema de extraccin del agua de manera que no

produzca la turbiedad del recurso, encharcamiento en el rea u otro dao en los
componentes del medio ambiente aledao.
Evitar la captacin de fuentes de agua que tiendan a secarse, o que se presenten

conflictos con terceras personas.
El ejecutor debe informar al Supervisor cuando se sospeche que determinada

fuente de agua en uso puede haber sido contaminada, ordenando se suspenda la
utilizacin de dicha fuente y se tome las muestras para el anlisis respectivo. Se
volver a utilizar solamente si el Supervisor lo autoriza.
El Contratista est obligado a proveer de agua para todos los usos de la obra y el
Supervisor a su evaluacin y aprobacin.
Medicin.- Los trabajos que se efecten para el abastecimiento de agua no sern

materia de medicin directa.
Pago.- No se efectuar pago directo por el abastecimiento de agua en la obra, en

todas sus calidades y exigencias. El proyecto deber incluir los costos que demande
dicho abastecimiento en las respectivas partidas que lo componen, que constituir
compensacin total por el costo de equipo, personal, anlisis de laboratorio,
transporte e imprevistos.
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Alteracin del medio ambiente y medidas correctoras

MEDIO ALTERADO IMPACTOS AMBIENTALES MEDIDAS CORRECTORAS

GEOMORFOLOGA Cambios en la topografa - Relleno de huecos.
Inestabilidad del medio natural - Diseo geomtrico de taludes
PAISAJE Cambio y degradacin del paisaje - Relleno de huecos.
- Re vegetacin.
DRENAJE Modificacin de la red natural de - Construccin de desviacin de

drenaje. drenajes
SUELOS Prdida de suelos Aislamiento de materiales

contaminantes
Superficiales
VEGETACIN Destruccin de la vegetacin Recuperacin y restitucin de suelos.

autctona
Re vegetacin.
SISMICIDAD Daos y quejas por - Control en el esquema y secuencia

de voladura.
Vibraciones.
Aguas Superficiales Erosin y Sedimentacin - Construccin de canales

perimetrales
Cantidad (caudal)
- Disminucin de pendiente
- Re vegetacin de reas restituidas
Calidad - Acidez y Sales Colocacin de materiales de

recubrimiento.
Obras de drenaje y desage
- Tratamiento de aguas.
Aguas Subterrneas Alteracin de la red Reduccin de las dimensiones de

excavacin.
Cantidad hidrogeolgico
- Relleno de huecos finales.
AIRE Generacin de polvo Re vegetacin de reas
Recuperadas.
- Pantallas contra el viento.
FLORA Destruccin directa de la Recuperacin y restauracin de

superficie afecta a su calidad, zona afectada (re vegetacin)
diversidad, singularidad, rareza,
etc.
FAUNA Destruccin directa del hbitat y Recuperacin del hbitat, grado de

aislamiento y capacidad de
emigracin, afecta a la repoblacin.
diversidad,
SOCIOECONMICO Variacin de la capacidad de los Recuperacin de la capacidad de

nivel de vida en la zona afectada.
Productores y consumidores.
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CONCLUSIONES Estudio de Impacto Ambiental
Y
RECOMENDACIO
NES.
CAPITULO VII
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7.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A la visita de campo que se hizo a lo largo del proyecto se pudo connotar y

observar un impacto hacia al medio natural por dicho tramo. Debido a que
hay presencia de seres biticos entre la flora y fauna acentuada en el lugar.
Dada la consideracin de un proyecto de beneficio social, y desarrollo
econmico beneficiar a los distintos Distritos de Carapo (Accosa
Manchire)
Se recomienda una mayor informacin hacia las distintas poblaciones, que
comprende todo el tramo por donde pasa la carretera y llevar una Educacin
Ambiental con capacitaciones, para que puedan ellos as ver la manera de
no generar impactos al Medio Ambiente.
En dichos talleres y/o capacitaciones se deber concientizar a la poblacin
de no arrojar la basura al Medio Ambiente ni quemarlos ya que eso tambin
genera impactos al medio ambiente.
Se deber justificar los daos ocasionados en materia ambiental a dicha
zona y deber ser remediado por el ente ejecutor de la Obra.
Se recomienda hacer una medida de mitigacin estrictamente Auditado por
un Ingeniero especialista en el tema.
Pgina 111

ANEXOS
Pgina 112

Vista de inicio del puente
Pgina 113

Vista del CC.PP de Accosa, por donde pasara dicha carretera
Vista del CC.PP de Manchire.

Pgina 114

Punto de partida del Mejoramiento de la carretera zona de Manchire.
Pgina 115

Eia Manchiri - Accosa

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a: Mejoramiento de la Carretera: Putica Accosa - Man Estudio de Impacto Ambiental

Estudio de Impacto Ambiental

Meta: Mejoramiento de la Carretera: Putica Accosa - Manchiri

Meta: Mejoramiento de la Carretera: Putica Accosa - Manchiri

MEJORAMIENTO DE LA Estudio de Impacto Ambiental

2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1 MARCO LEGAL

2.1.1 NORMATIVIDAD GENERAL

2.1.2 NORMATIVIDAD ESPECFICA

2.2 MARCO INSTITUCIONAL

3.- DESCRIPCION DEL PROYECTO

3.2.- DESCRIPCION DE LA RUTA

3.3.- AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

3.4.- DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO

4. LNEA BASE AMBIENTAL

4.1 AMBIENTE FSICO

4.1.2 Suelo y Geologa

Meta: Mejoramiento de la Carretera: Putica Accosa - Manchiri

4.1.3 Agua - Hidrologa

4.1.4 Paisajes y Bosques Estudio de Impacto Ambiental

4.2 AMBIENTE BIOLGICO

4.3 AMBIENTE SOCIO - ECONOMICO

4.3.1 Uso del territorio

5. IDENTIFICACIN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

5.2 DETERMINACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

5.3 COSTOS AMBIENTALES

6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.2 OBJETIVOS DEL PMA

6.4 INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA

6.4.1 Programa De Prevencin y/o Mitigacin

6.4.2 Programa de Educacin Ambiental.

6.4.3 Programa de Manejo de Canteras y Botaderos

6.4.4 Programa de manejo de campamentos y patios de

6.4.5 Programa de manejo de residuos lquidos y slidos

6.4.6 Programa de sealizacin ambiental y seguridad vial

6.4.7 Programa de seguimiento y vigilancia

6.4.8 Programa de reforestacin

Meta: Mejoramiento de la Carretera: Putica Accosa - Manchiri

Estudio de Impacto Ambiental

El presente Estudio de Impacto Ambiental del proyecto ..tiempo de ejecucin

La evaluacin de impacto ambiental es un proceso largo y complejo en el que

La superficie de terreno a la que afecta.

En la etapa de Mejoramiento de la Carretera se estaran generando fuentes de

Los proyectos de construccin y mejoramiento de carreteras son generalmente

ejecutados con el objeto de mejorar los niveles social y econmico de la poblacin;

Meta: Mejoramiento de la Carretera: Putica Accosa - Manchiri

Meta: Mejoramiento de la Carretera: Putica Accosa - Manchiri

ASPECTOS Estudio de Impacto Ambiental

2.-DESCRIPCION DEL PROYECTO

Todo el proyecto. (EXPEDIENTE)

2.1 MARCO LEGAL:

Todas leyes referidas a tu proyecto con artculos,

Meta: Mejoramiento de la Carretera: Putica Accosa - Manchiri

Objetivo Estudio de Impacto Ambiental

Artucilo 23: residuos hospitalarios.

CONSTITUCION POLITICCA DEL PERU

MARCO LEGAL DE LEY GENERAL DEL AMBIENTE

Marco legal regional

2.2 antecedentes del proyecto:(expediente)

2.3 objetivos y justificacin del proyecto

Elaboracin del instrumento de gestin ambiental eia, para el proyecto:

Identificar la lnea de base durante la elaboracin del estudio de impactoambiental

Determinar el plan de manejo ambiental

Determinar los plans de contingecioa