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ARTCULO SEGUNDO. Prohibir la destinacin de recursos ARTCULO CUARTO. El Municipio a travs de sus
pblicos para la realizacin, promocin y/o fomento de respectivas Secretaras, en ejercicio de sus funciones de
eventos pirotcnicos o con fuegos artificiales por parte del promocin, proteccin, vigilancia y control, adoptarn las
Municipio de Medelln, para garantizar el bienestar animal, medidas necesarias para dar cumplimiento al presente
el cual se reemplazar por hologramas, espectculos Acuerdo. La implementacin y aplicacin de ste
de luces y sonido que cumpla con los lmites de ruido Acuerdo estar en cabeza de la Secretara de Salud,
establecidos por la normatividad vigente. en corresponsabilidad de las Secretaras de Gobierno y
Derechos Humanos, Medio Ambiente, Educacin, y Cultura
Ciudadana, cada una con su respectivo presupuesto y
ARTCULO TERCERO. El Alcalde determinar las
dentro de su mbito competencial; para lo cual debern
prohibiciones a particulares y a cualquier entidad pblica
solicitar el apoyo a las autoridades ambientales de la
para la realizacin de detonaciones controladas de
jurisdiccin, al DAGRD, la Polica Nacional, y dems
artefactos explosivos o plvora cerca de corredores
organismos que se requiera.
biolgicos, centros de bienestar animal, albergues de
animales, centros infantiles, clnicas, hospitales, centros
para el adulto mayor, explotaciones pecuarias o zonas ARTCULO QUINTO. Este Acuerdo rige a partir de la fecha
de inters ambiental. La entidad o particular que realice de su publicacin.
la detonacin deber presentar plan de mitigacin y
contingencia, y las dems tareas a que haya lugar,
cubriendo los costos que esto implique, con el fin de reducir
impactos en personas y animales.
Presidente
FABIO HUMBERTO RIVERA RIVERA
Secretaria
DIANA CRISTINA TOBN LPEZ
Post scriptum: Este Proyecto de Acuerdo tuvo (2) debates en dos das diferentes y en ambos fue aprobado como consta
en Acta 778.
Secretaria
DIANA CRISTINA TOBN LPEZ
Acuerdo 52 de 2015
Por medio del cual se adopta la poltica pblica de las Organizaciones Sociales
de la Sociedad Civil en el Municipio de Medelln
EL CONCEJO DE MEDELLIN (numeral 5), 103,270, 313 y 355, Ley 134 de 1994, Ley
136 de 1994, Ley 152 de 1994, Ley 1551 de 2012 y dems
En ejercicio de atribuciones Constitucionales y legales, normas relacionadas.
en especial por los Artculos 1, 2, 3, 38, 39, 40, 41, 95
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ARTCULO 1. Objeto. El presente Acuerdo tiene por objeto 4. Organizaciones de cuarto nivel. Plataformas de
construir un conjunto de instrumentos que promuevan Discusin o Redes. Este es el nivel ms alto de
el fortalecimiento de las Organizaciones Sociales de la las redes de Organizaciones de la Sociedad Civil.
Sociedad Civil en el Municipio de Medelln. Corresponde a plataformas o foros de dilogo comn
para organizaciones techo y redes globales del tercer
ARTCULO 2. mbito de aplicacin. El presente nivel.
Acuerdo ser aplicable a las Organizaciones Sociales de
la Sociedad Civil domiciliadas en el Municipio de Medelln. 5. Organizaciones de quinto nivel. Organizaciones
Las Organizaciones Comunales y Juntas Administradoras de Segundo Piso. Definidas como las organizaciones
Locales no son objeto de la presente poltica pues cuentan que destinan sus recursos para ayudar o financiar
con normatividad propia, autnoma e independiente. los proyectos de las organizaciones de los cuatro
niveles anteriores, con objeto de ampliar coberturas o
ARTCULO 3. Poltica pblica de las Organizaciones impactos.
Sociales de la Sociedad Civil. Es un proceso participativo,
integral, sistemtico y coherente que ordena las acciones ARTCULO 6. Principios. Para efectos del presente
pblicas que tienen como destinatarios las organizaciones Acuerdo, se adoptarn los siguientes principios.
sociales de la sociedad civil, promoviendo herramientas
para el desarrollo, fortalecimiento, acompaamiento y la
sostenibilidad de las organizaciones sociales de la ciudad 1. Respetar y promover los derechos humanos y la
de Medelln. justicia social.
Estas organizaciones deben estar domiciliadas o tener 5. Practicar la transparencia y la rendicin de cuentas.
como mbito de accin la ciudad de Medelln. En caso
de no tener personera jurdica, debern contar con un
reconocimiento expedido por la dependencia municipal 6. Establecer alianzas equitativas y solidarias.
competente segn el perfil de la organizacin.
7. Crear y compartir conocimientos y comprometerse
ARTCULO 5. Clasificacin. Para efectos de la Presente con el mutuo aprendizaje.
Poltica Pblica, las Organizaciones Sociales de la
Sociedad Civil se clasificarn como se describe: 8. Comprometerse con el logro de cambios positivos y
sostenibles.
1. Organizaciones de primer nivel. Organizacin social
de base. Es un grupo de personas naturales o jurdicas 9. La Noviolencia, como herramienta que preserva la
organizadas para buscar el bien comn, ya sea fsico vida y garantiza las condiciones para la convivencia
o intelectual, conformando una comunidad territorial, en comunidad.
poblacional o de intereses que comparte propsitos y/o
necesidades que pasan por una identidad colectiva.
10. Corresponsabilidad: Es la concurrencia de actores
Puede tener personera jurdica o no.
pblicos, privados, comunitarios y acciones
conducentes a garantizar el ejercicio de los derechos
2. Organizaciones de segundo nivel. Organizaciones y la complementariedad de los mismos.
Asociativas. Hace referencia a las estructuras
organizativas que asocian organizaciones de primer
11. Integralidad y Articulacin: Refiere a una mirada
nivel, o sea que sus asociados no son personas sino
colectiva sobre un problema colectivo y da cuenta del
colectivos que comparten intereses. Estos pueden
concurso de diversos sectores, disciplinas y niveles de
estar constituidos como personas jurdicas o no.
accin. Este principio conlleva a la construccin de una
perspectiva poblacional que corrige la fragmentacin
generada por el nfasis sectorial y avanzar de sta
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manera en intervenciones integrales que contribuyen servicios, adems de sus caracterizaciones, para que
a materializar la articulacin entre las organizaciones. estas sean fortalecidas de acuerdo con sus experticias
y fortalezas.
ARTCULO 7. Objetivos. Se trazan los siguientes
objetivos. 2. Formacin permanente a las organizaciones y redes
sociales del municipio de Medelln, con programas
1. Promover los derechos y responsabilidades de las para cualificar a sus integrantes y la calidad de los
organizaciones Sociales de la sociedad civil. servicios que se prestan a las organizaciones.
ARTCULO 12. Acciones del Sistema de Informacin. 1. Asesoras orientadas a fortalecer la gestin
A travs del Sistema de Informacin de Poltica Pblica administrativa de las organizaciones en temas como
de Organizaciones Sociales se realizarn, entre otras, las planes de trabajo, indicadores de gestin, portafolios
siguientes acciones. de servicios, comunicaciones, normatividad,
presupuesto, tributacin, gestin del recurso
1. Caracterizacin de las Organizaciones Sociales. humano, diagnstico de necesidades comunitarias y
documentaciones metodolgicas.
2. Recoleccin de la informacin necesaria y pertinente
para disear los planes, programas, proyectos y 2. Fortalecer las Organizaciones en temas como
servicios sociales que orientan la Poltica Pblica de trabajo en equipo, liderazgo, resolucin de conflictos,
Organizaciones Sociales. Noviolencia y roles en la organizacin.
Formacin y actualizacin permanente a las ARTCULO 16. Banco de Buenas Prcticas para las
organizaciones sociales y las redes Organizaciones Sociales de la Sociedad Civil. De los
resultados de las anteriores acciones de Formacin, la
ARTCULO 13. Estrategia de Formacin. La Secretara de Participacin Ciudadana, crear el Banco de
Estrategia de Formacin para el acompaamiento a las buenas prcticas para las organizaciones sociales para su
organizaciones de la sociedad civil, buscar promover un seleccin, reconocimiento e implementacin por parte de
espacio de encuentro e intercambio de experiencias de las organizaciones sociales. La Secretaria de Participacin
trabajo exitosas y de conocimientos que permita fortalecer Ciudadana creara estmulos para el fortalecimiento y
la articulacin entre las organizaciones de la sociedad desempeo de las organizaciones mediante concurso para
civil en la creacin y fortalecimiento de organizaciones; distribuir recursos orientados a OSC.
en la medida en que estas pueden tener mejores niveles
de gestin y capacidad en la interlocucin con el Estado ARTCULO 17. Estrategia orientada al fortalecimiento
y diversos actores sociales y polticos, siempre y cuando de los Centros de Desarrollo social. Se institucionalizan
logren una accin equitativa en relacin a todos sus los procesos de fortalecimiento y desarrollo de los Centros
asociados, esta instancia organizativa se encargar de de Desarrollo Social (antes -CIB -) para garantizar a
asuntos formales que se escapan a la capacidad de las la comunidad espacios de encuentro y de integracin
Organizaciones de base. Teniendo en cuenta el sistema de ciudadana que faciliten el acceso a servicios de ndole
Formacin Ciudadana para la Participacin construido por comunitario, que incidan en el desarrollo local integral,
la secretaria de Participacin Ciudadana. la participacin ciudadana, la convivencia, la autogestin
comunitaria y el mejoramiento del capital social de la
ARTCULO 14. Articulacin. La Secretara de comunidad.
Participacin Ciudadana, promover procesos de
formacin y acompaamiento, tanto a nivel tcnico como ARTCULO 18. Programas acadmicos para el
administrativo, articulando instituciones de educacin fortalecimiento de la ciudadana. La Administracin
superior de la ciudad, que busquen el fortalecimiento del Municipal gestionar una oferta de formacin y
personal y la transferencia de conocimientos al sector capacitacin para las OSC en temas concernientes a la
social, de tal manera que las organizaciones sean cada participacin poltica ciudadana, el desarrollo comunitario,
vez ms sostenibles. las organizaciones sociales y en general dirigidas a la
construccin de lo pblico y la participacin directa de la
Pargrafo. La administracin municipal generar y/o ciudadana.
apoyar procesos de planeacin organizativa que
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La Secretaria de Gestin Humana y Servicio a la ARTCULO 24. Balance Social Colectivo del Sector
Ciudadana ofertara cursos formativos para servidores Social. La Secretara de Participacin Ciudadana emitir,
(as) pblicos con el fin de formar en competencia sobre documento o informe que consolide la informacin de la
el respeto de los derechos humanos, la cualificacin del Rendicin de cuentas de la situacin de las Organizaciones
servicio pblico en relacin a la participacin ciudadana Sociales, especificando indicadores como participacin,
y cultura poltica en especial en lo referido al valor de la composicin del presupuesto (pblico privado), cobertura,
diferencia, la divergencia y la pluralidad democrtica. etc.
ARTCULO 19. Servicio de asesora y capacitacin Pargrafo. Este informe, tratado como Balance Social
administrativa. Se configurar un servicio de asesora Colectivo del Sector Social de la ciudad de Medelln,
directa en asuntos administrativos, contables, tributarios, ser socializado en un evento pblico, preferiblemente
de contratacin, laborales y dems pertinentes con transmisin de televisin, publicado en medios de
para la ejecucin transparente, legal y eficaz de los comunicacin masivos y har parte del material grfico
recursos pblicos y de otra ndole que administran las entregado en diferentes eventos de la Secretara.
Organizaciones Sociales. En igual sentido, se dispondr de
cursos permanentes dirigidos a los asociados o personas ARTCULO 25. Difusin y Visibilizacin. Como parte
contratadas por las Organizaciones responsables de de esta poltica, se desarrollarn campaas de difusin y
estos temas. Se dispondr de un equipo interdisciplinario visibilizacin que permitan posicionar el sector social como
tanto para las acciones de asesora como otro para la ejecutor de grandes proyectos y generador de impactos
capacitacin. sociales en la ciudad de Medelln.
ARTCULO 20. Propsito de la Estrategia. Promover ARTCULO 26. Centro de Innovacin Social. La
prcticas de transparencia y rendicin pblica de cuentas Secretara de Participacin Ciudadana en apoyo con Ruta
como herramientas para incrementar la visibilidad y la N promovern y apoyarn la creacin de un espacio para la
credibilidad de las Organizaciones Sociales de la Sociedad innovacin social, el encuentro y apoyo comn para las OSC,
Civil. que incluya: espacios fsicos colectivos para el desarrollo
de actividades de formacin, proyeccin, visibilizacin
ARTCULO 21. Alcance del Control Social. De encuentros y de incubadoras de organizaciones sociales,
conformidad con lo establecido en el artculo 270 de la entre otros. Este Centro de Innovacin Social deber
Constitucin Poltica, quien desarrolle control social podr: contar con espacios de investigacin, centros de apoyo
y asesora para las Organizaciones Sociales de manera
1. Solicitar la informacin pblica que se requiera para independiente o por Cluster de las mismas.
el desarrollo de su labor en los trminos de las Leyes
que la regulan. ARTCULO 27. Fomento a la Investigacin. El Municipio
de Medelln promover la generacin de relaciones con
2. Presentar denuncias y quejas ante las autoridades grupos de Investigacin universitarios de la ciudad y de
competentes. las OSC, que investiguen temticas sociales y que tengan
como resultado soluciones integrales, intervenciones
sociales, ejercicios de investigacin aplicada que se
3. Hacer uso de los recursos y acciones legales que se deriven en procesos de mejoramiento continuo para las
requieran para el desarrollo del control social. organizaciones.
ARTCULO 22. Formacin sobre Control Social. Con el ARTCULO 28. Encuentro Anual. Institucionalizacin
objeto de fortalecer a las organizaciones interesadas en del encuentro anual de Organizaciones de la Sociedad
desarrollar tareas de control social, el Municipio de Medelln, Civil, evento organizado por la Secretara de Participacin
disear un plan de formacin sobre control social, dirigido Ciudadana y que desarrollar temticas especficas
a las OSC interesadas en ejercer ese derecho. El Plan ser definidas de acuerdo con las necesidades de la OSC; con
ejecutado por la Secretaria de Participacin Ciudadana. la participacin de expertos nacionales e internacionales y
de grupos previamente seleccionados de Organizaciones
ARTCULO 23. Rendicin pblica de cuentas. La asociadas a la temtica escogida.
Secretara de Participacin Ciudadana promover la
Rendicin Pblica de Cuentas del sector social, por medio ARTCULO 29. Promocin de ponencias. Promocin de
de una herramienta que permita consolidar y recoger los la realizacin de ponencias a nivel nacional e internacional
diferentes indicadores de Gestin de las Organizaciones y de la participacin acadmica, que permitan exponer los
Sociales ao a ao y se compromete a hacer pblica dicha avances generados en el sector social con la implementacin
informacin. de esta poltica y hacer una representacin de Ciudad en
el pas o en el exterior, en trminos de buenas prcticas
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y experiencias adquiridas en el manejo de problemticas ARTCULO 35. Registro de Oferentes Sociales. Las
sociales. organizaciones sociales que estn inscritas en el Registro
y que no hagan parte de la lista del artculo anterior,
ARTCULO 30. Fomento de las redes de Organizaciones podrn hacer parte del Registro de Oferentes Sociales del
Sociales. Para promover el fortalecimiento y el trabajo de las Municipio de Medelln. Este registro servir para proponer
organizaciones sociales articuladas en redes, respetando la prestacin de servicios de OSC con una gestin
en todo caso la autonoma de las organizaciones sociales destacada a actores pblicos y privados.
de la sociedad civil, el Municipio de Medelln proporcionar
recursos e instrumentos necesarios, consistentes en ARTCULO 36. Conceptos sectoriales. La Secretara de
transferencia y gestin de recursos, metodologas y formas Participacin Ciudadana promover que las Organizaciones
de intervencin. Sociales emitan conceptos sectoriales que alimenten la
construccin de Planes de Desarrollo Local, para que de
El municipio de Medelln incentivar y promover la esta manera, se garantice la inclusin de la realidad social
cooperacin y la solidaridad entre las OSCs. Las redes de de la Ciudad de Medelln y los presupuestos que de estos
OSCs podrn constituirse para estos fines, dentro de las se deriven puedan satisfacer las necesidades mencionadas
cuales se propiciar el intercambio de todo tipo de bienes en estos conceptos, promoviendo una participacin activa
tangibles e intangibles en procura de la mutua colaboracin. en todo el proceso de planeacin y gestin del desarrollo
local a partir de las orientaciones formuladas por el Sistema
Municipal de Planeacin.
La Alcalda de Medelln fomentar la implementacin de
todos los mecanismos que hagan posible la creacin de
sistemas de intercambios para las OSCs. ARTCULO 37. Convenios de Asociacin. El municipio
de Medelln, promover la suscripcin de Convenios de
Asociacin con Organizaciones de la Sociedad Civil, para
Captulo V la ejecucin conjunta de programas y proyectos de inters
comn, priorizando a las Organizaciones inscritas en el
Promocin de Espacios de referenciacin nacionales Banco de Oferentes Sociales del Municipio.
e internacionales
ARTCULO 38. Promocin de Contratacin. El Municipio
ARTCULO 31. Misiones Internacionales. El Municipio de Medelln, con el apoyo de las Organizaciones de
de Medelln, la Secretara de Participacin Ciudadana Segundo Piso, fundaciones empresariales y las empresas
y la ACI, promovern misiones internacionales para la privadas, promover la contratacin de OSC para la
referenciacin de Buenas y mejores prcticas sociales ejecucin de recursos, y atender necesidades importantes
en el mundo, permitiendo a las Organizaciones sociales a nivel social y que se puedan articular las soluciones de
locales la comparacin y el trazado de planes de mejora manera integral.
de sus portafolios de servicios.
ARTCULO 39. Crditos blandos. La Secretara de
ARTCULO 32. Formacin en segunda lengua. El Desarrollo Econmico promover las actuales lneas de
Municipio de Medelln promover el aprendizaje de una crditos blandos entre las OSC y facilitar condiciones
segunda lengua en las organizaciones sociales para para su acceso, y fomentar la creacin de nuevas lneas
buscar su cualificacin y competitividad. que les permitan desarrollar proyectos de fortalecimiento e
impacto social.
ARTCULO 33. Sistema de consulta. La Secretara
de Participacin Ciudadana instaurar un Sistema de Captulo VII
consulta, que permita a las OSC acceder a la informacin
sobre convocatorias, concursos, proyectos de: agencias Instancias de impulso y gestin para la poltica
de cooperacin, Fundaciones, Gobiernos internacionales, pblica de las organizaciones sociales
para fomentar la participacin de las OSC en estos de la sociedad civil.
procesos.
ARTCULO 40. Comit Coordinador. Crase el Comit
Captulo VI de impulso y gestin para la poltica pblica de las
Organizaciones Sociales de la Sociedad Civil, como
Gestin de Recursos para la sostenibilidad coordinador y articulador para la ejecucin, el seguimiento,
la evaluacin de la presente poltica pblica, este comit
estar bajo la direccin de la Secretara de Participacin
ARTCULO 34. Medicin del indicador de riesgo de
Ciudadana, con el apoyo de la Federacin Antioquea de
sostenibilidad. Como parte del Sistema de Informacin
Ongs, o quien en el futuro haga sus veces, con el fin de
y Registro, se medir para cada organizacin anualmente
garantizar la implementacin de esta poltica.
este indicador, que busca medir el riesgo financiero,
de acuerdo con su comportamiento econmico. Esta
medicin determinar una lista de organizaciones crticas ARTCULO 41. Funciones. Sern funciones del Comit
que requieren un acompaamiento especial, esto con de impulso y gestin para la poltica pblica de las
el objetivo de mantener y fortalecer las organizaciones Organizaciones Sociales de la Sociedad Civil en Medelln.
sociales de la ciudad.
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Asistir a las sesiones del Comit con voz pero sin voto
ARTCULO 47. Vigencia. El presente Acuerdo rige a partir
el Lder de Equipo de Apoyo a Organizaciones, Redes
de la fecha de su publicacin.
Sociales y Conectividad de la Secretara de Participacin
Presidente
FABIO HUMBERTO RIVERA RIVERA
Secretaria
DIANA CRISTINA TOBN LPEZ
Post scriptum: Este Proyecto de Acuerdo tuvo (2) debates en dos das diferentes y en ambos fue aprobado como consta
en Acta 778.
Secretaria
DIANA CRISTINA TOBN LPEZ