DIREITO COMPARADO

Como se produz um jurista? O modelo

francs (Parte 12)
6 de maio de 2015, 8h00

PorOtavio Luiz Rodrigues Junior

A gerao de meus pais foi a ltima a ter no idioma

francs sua segunda lngua. O ingls, ao menos para
quem era jovem nos anos 1960, era uma lngua
tcnica, voltada para os que desejavam seguir
carreira no mundo dos negcios, no mercado
financeiro ou em alguma multinacional britnica
ou norte-americana. Na Medicina, apesar do
crescente desenvolvimento dos Estados Unidos no
setor, fazer uma residncia na Frana ainda era o
sonho da maioria dos melhores egressos de
universidades brasileiras. Nas Engenharias, a
disputa era maior. Instituies norte-americanas,
alems (em franco processo de reconstruo) e
francesas disputavam a primazia nesse campo. No Direito e, em larga medida,
nas Cincias Humanas, a liderana francesa permanecia insupervel.

A Universidade de So Paulo, fundada em 1934, muito deve de sua formulao

original chamada misso francesa, da qual participaram Roger Bastide,
Paul Arbousse-Bastide, Claude Lvi-Strauss, Pierre Monbeig, Paul Hugon e
Fernand Braudel, quase todos jovens e recm-formados docentes, cuja fama
internacional s surgiria nas dcadas seguintes. Por um feliz acaso, esses
desconhecidos professores converteram-se em lderes ou expoentes de escolas
de pensamento nos anos subsequentes. Essa circunstncia deu mais relevo aos
professores brasileiros que se graduaram sob esse influxo, ao exemplo de
Florestan Fernandes, Fernando Henrique Cardoso e, no Direito, Silvio
Rodrigues. Os efeitos tardios da misso francesa fizeram-se sentir at os anos
1970. Silvio Rodrigues reforou a tradio francesa na disciplina de Direito
Civil na Faculdade de Direito do Largo So Francisco, o que se observa pela
sequncia de titulares dessa disciplina at os dias de hoje, como Antonio
Junqueira de Azevedo, Teresa Ancona Lopez, Carlos Alberto Dabus Maluf e
Silmara Chinellato, todos membros da Associao Henri Capitant de Amigos da
Cultura Jurdica Francesa.

No sculo XX, padres franceses educavam os filhos da classe mdia em muitas

capitais brasileiras. Tive relatos de amigos da gerao de meus pais que se
lembravam do anncio da derrota francesa para as foras vietnamitas do
general Vo Nguyen Giap, na clebre batalha de Dien Bien Phu, em 1954. Era o
intervalo da aula e os professores ouviam pelo rdio o anncio do fim
humilhante da Indochina francesa sob as armas de guerrilheiros terceiro-
mundistas. As escolas de lnguas complementavam a formao escolar bsica
em francs. Sartre, Foucault, Camus, a Nouvelle Vague, Brigitte Bardot, Alain
Delon, o mtico general Charles de Gaulle, o campeo da Frana Livre, uniam-
se aos grandes nomes do passado glorioso da France ternelle, como Pasteur,
Napoleo, Dumas, Balzac, Pascal, Lus XIV, Voltaire e Montesquieu.

Aquele esplendor dos anos 1960 era apenas a antecmara de um longo perodo
de decadncia, que se iniciaria nos anos imediatos e que se acentuaria, com
maior ou menor intensidade desde ento. Acontecimentos como a criao da
Comunidade e depois Unio Europeia; o perodo presidencial de Franois
Mitterrand ou o desenvolvimento autnomo da bomba atmica foram
aparentes intervalos nesse processo, na medida em que expuseram a liderana
francesa no cenrio poltico internacional, ainda que, em muitos casos, mais
imaginria do que real.

De Gaulle uma sntese dessa Frana contempornea. Lder de um movimento

de resistncia contra o invasor de sua ptria, ele comandou tropas formadas
por um estranho amlgama de oficiais superiores da velha aristocracia do
Antigo Regime, legionrios estrangeiros, republicanos espanhis derrotados
por Franco na Guerra Civil de 1936, poloneses fugidos da ocupao alem,
batalhes coloniais de vietnamitas, rabes e africanos. Todos com uniformes
britnicos adaptados e armas americanas. A esmagadora maioria de seus
contemporneos optou por servir ao regime de Vichy e colaborar com o
invasor nazista. Com esse exrcito simblico, carregado nos ombros por
britnicos e americanos, reconquistou a Frana, invadiu a Alemanha com a
vanguarda de magrebinos e subsaarianos liderados por oficiais monarquistas
da Repblica Francesa e ainda assinou o tratado de armistcio ao lado dos
vencedores, embora ele no passasse de um brigadeiro general temporrio e
vice-ministro da Defesa de um Estado que foi vencido em poucas semanas
pelos alemes em 1940.

Ao seu lado, desde a primeira hora, encontrava-se um homem com uma

histria muito peculiar: doutor em Direito em 1914, foi mobilizado pelo
Exrcito francs aps a deflagrao da Primeira Guerra Mundial, com 27 anos
de idade. Ferido em combate aps carregar com a infantaria francesa contra
uma posio alem, condecorado por bravura e de volta vida civil, ele
ingressou na carreira universitria at assumir a ctedra da Faculdade de
Direito da Universidade de Paris em 1929. Judeu, cujos antepassados eram
marranos expulsos de Portugal pela Inquisio, esse homem foi um dos
primeiros a fugir de Paris, aps a queda da cidade em 1940, e a juntar-se
Frana Livre em Londres. Perdeu a nacionalidade francesa, por decreto do
marechal Petin, e foi condenado morte in absentia por alta traio. Seu
nome? Ren Samuel Cassin (1887-1976), o pai da Declarao Universal dos
Direitos Humanos e prmio Nobel da Paz de 1968.

Se De Gaulle conseguiu por meio de blefes e de uma coragem suicida conduzir

uma Frana derrotada ao mito da vitria em 1945, Cassin fez algo parecido em
termos jurdicos. Ele elaborou todos os documentos constitucionais da Frana
Livre (e suas posteriores reinvenes jurdicas at que De Gaulle assumisse a
presidncia francesa em 1944) e teve de enfrentar Churchill e, com maior
dificuldade, Roosevelt, a fim de sustentar que o movimento gaullista era o
nico representante legtimo da verdadeira Frana e no o governo de Vichy,
que controlava efetivamente o pas e o imprio colonial. Indagado por um
representante do presidente Franklin Delano Roosevelt sobre em qual
legitimidade ele se baseava para insistir que os americanos no mais
reconhecessem o governo do marechal Petin, o professor judeu disse, com a
coragem dos loucos, que os colaboracionistas eram inconstitucionais por
definio. Todos os seus atos, como a deportao de judeus e a cooperao com
o ocupante estrangeiro, eram a negao quotidiana do texto constitucional.

A coragem de Cassin em 1940, que foi o jurista combatente em substituio ao

combatente jurista de 1914, contrasta com a covardia de grande parte dos
professores de Direito franceses ao tempo da invaso alem.

Um dos exemplos mais vergonhosos o de um jurista muito citado e admirado

no Brasil, Adolphe Marie Louis Georges Ripert (1880-1958). La rgle morale
dans les obligations civiles (A regra moral das obrigaes civis)
provavelmente seu livro de maior influncia no Brasil[1]. Embora suas ideias
mais importantes, em termos de metodologia jurdica e de perspectiva sobre a
suposta decadncia do Direito Privado, encontrem-se em Le dclin du droit:
tudes sur la lgislation contemporaine (O declnio do Direito: estudos sobre a
legislao contempornea),[2] como bem destacou Nelson Nery Jr. em
entrevista a ns concedida na Revista de Direito Civil Contemporneo.[3] Ripert
foi um dos pioneiros na defesa de uma certa decadncia do Direito Civil e de
sua publicizao, que comeou a se divulgar nos anos 1960 no pas e ganhou
ares quase hegemnicos nos ltimos 20 anos. O solidarismo ripertiano ainda
bem forte, a despeito dos quase 70 anos de seu surgimento.

Ripert foi ministro de Estado da Educao e Juventude no governo de Vichy e,

nessa condio, abandonou suas posies filossemticas dos anos 1930, ao
tempo em que autorizou a elaborao de listas de judeus que ocupavam postos
no servio educacional. Cassin foi uma das vtimas de Ripert, tendo perdido
sua ctedra universitria por efeito da nova legislao antissemita. O ministro
Georges Ripert assinou o ato de demisso de Cassin.

As diferentes trajetrias de Cassin e Ripert unem-se em dois aspectos. O

primeiro est em sua condio de catedrticos franceses em um ambiente
universitrio elitista e ao qual s havia acesso para um nmero pequeno de
cidados. O segundo est na lenta transformao no perfil das carreiras
jurdicas francesas aps a Segunda Guerra Mundial e, de modo decisivo, sob o
governo do presidente Charles de Gaulle, com as reformas educacionais e na
magistratura, esta ltima marcada pela Ordenana 58-1270, que baixou a Lei
Orgnica do Estatuto da Magistratura, com a criao do Centro Nacional de
Estudos Judicirios, como bem assinala Fernando Fontainha, no melhor estudo
j publicado em lngua portuguesa sobre o recrutamento de juzes na Frana.
[4]

Dez anos aps a morte de Ripert e a reforma judiciria gaullista, o mundo se

veria abalado pelos movimentos estudantis de 1968. A Repblica Francesa foi
a base de uma revoluo liderada pelos universitrios e que se propagou por
diversos pases do mundo, em cada um deles assumindo pautas particulares,
como a objeo Guerra do Vietn (Estados Unidos), a luta pela
democratizao do regime (Primavera de Praga) ou rejeio ditadura
militar (Brasil). O ano de 1968 foi uma nova esquina do mundo, para se
referir ao ano revolucionrio de 1848. Mas, em Frana, a insatisfao dos
estudantes com a estrutura universitria e crise de oferta de vagas no ensino
superior para uma nova gerao de filhos do ps-guerra estiveram na raiz da
rebelio, que quase derrubou o presidente De Gaulle.

Um dos efeitos desse novo quadro pde-se sentir na diviso da Universidade

de Paris, ocorrida em 1970, que se desmembrou em Paris-I, Paris-II, Paris-IX,
Paris-X, Paris-XII e Paris-XIII, graas ao Decreto 70-928, de 8.10.1970, o qual
deu efeito ao art.44 da Lei 68-978, de 12 de novembro de 1968, aprovada aps o
enfraquecimento do movimento estudantil e a retomada do controle poltico
pelo general De Gaulle.
As faculdades de Direito francesas transformaram na segunda metade do
sculo passado, na mesma ordem em que a prpria universidade se abriu para
um nmero exponencialmente maior de pessoas. Essa universalizao do
ensino superior tambm causou impactos nas carreiras jurdicas, com a
mudana de perfil dos ingressantes e na relao entre as elites e a ocupao
desses postos.

Uma das principais notas do modelo jurdico francs est na paridade quase
absoluta entre as remuneraes das principais carreiras do servio pblico.
Auditores, engenheiros, militares, mdicos, juzes e professores seguem, em
suas respectivas reas do servio pblico, uma tabela de correspondncia de
remuneraes, que leva em conta tempo de servio e a equivalncia de
responsabilidades e de nveis na hierarquia dos respectivos rgos ou plexos
administrativos. O almirante, o magistrado da Corte de Cassao, o professor
com agregao e o chefe de um servio mdico, salvo variaes pouco
expressivas, decorrentes de gratificaes de periculosidade, por exemplo,
percebem valores aproximados.

No existe em Frana uma cultura de preeminncia das carreiras jurdicas

sobre as demais na administrao pblica. Desse princpio igualitrio geral e
do reconhecimento da dignidade intrnseca de cada uma das funes no
Estado que no se identificam fenmenos to tipicamente brasileiros como a
hipertrofia dos cursos jurdicos, a formao de um imenso exrcito de reserva
de bacharis em busca do Santo Graal do concurso pblico jurdico (e no do
concurso pblico simplesmente, faa-se esse registro) e a representao
social diferenciada dos membros das carreiras jurdicas em face das demais.

No Brasil, h anncios na televiso para que os jovens alistem-se nas Foras

Armadas para o servio militar e ingressem nas corporaes militares. Essa
publicidade justifica-se pela necessidade de lembrar seus destinatrios do
carter compulsrio do alistamento e tambm para atrair quadros para o
oficialato, o que se d pela baixa atratividade dos soldos. Em Frana, esses
anncios podem ser encontrados nos jornais para vrias carreiras, e, o mais
surpreendente, para a magistratura. Seria algo impensvel para um brasileiro
imaginar que o tribunal de Justia ou o tribunal federal pagasse por um
anncio de abertura de inscries para concurso de ingresso em suas
carreiras.

Nas prximas colunas, far-se- o exame das universidades, da formao

discente e das carreiras jurdicas francesas. Ser mais uma oportunidade para
se contrastar a experincia de uma nao que muito influenciou e ainda
influencia o Direito brasileiro e suas instituies jurdicas e judicirias, a
despeito de sua substituio, nos ltimos 30 anos, por novos paradigmas, como
a Alemanha e os Estados Unidos.

P.S. Na confeco das colunas sobre o Direito francs, o autor contar com o
importante auxlio dos professores Fernando de Castro Fontainha (Uerj),
Alexandre Veronese (UnB) e Reinaldo Couto Filho (Uneb), representantes da
nova gerao de docentes brasileiros de formao francfona.

[1] RIPERT, Georges. La rgle morale dans les obligations civiles. Paris: LGDJ,
1925.

[2] RIPERT, Georges. Le dclin du droit : tudes sur la lgislation

contemporaine. Paris: LGDJ, 1949.

[3] RODRIGUES JUNIOR, Otavio Luiz. Entrevista com Nelson Nery Jr. Revista de
Direito Civil Contemporneo. v. 1, p. 367-388, out.-dez.2014.A entrevista est
disponvel aqui:
https://www.academia.edu/11200822/Entrevista_com_Nelson_Nery_Jr. Acesso
em 20-5-2015.

[4] FONTAINHA, Fernando de Castro. Como tornar-se juiz? : uma anlise

interacionista sobre o concurso da magistratura francesa.Curitiba: Juru, 2013.
p.45-47.

Otavio Luiz Rodrigues Junior professor doutor de Direito Civil da Faculdade

de Direito da Universidade de So Paulo (USP) e doutor em Direito Civil (USP),
com estgios ps-doutorais na Universidade de Lisboa e no Max-Planck-Institut
fr auslndisches und internationales Privatrecht (Hamburgo). Acompanhe-o
em sua pgina.

Revista Consultor Jurdico, 6 de maio de 2015, 8h00